心得体会是一种对自己的告诫和鞭策，帮助我们更加努力地改进和提高自己。小编为大家搜集了一些名人的心得体会，希望能够给大家带来一些思考和启示。
摘要：农村土地征收制度改革已成为我国农业现代化过程中亟待解决的问题。
我国目前农村土地征收制度改革主要有土地股份合作社、土地信用合作社、土地转包、城乡统筹等不同模式。通过法律规范、制度创新、组织建设、政策支持等一系列政策措施，促进我国农村土地征收制度改革，对加快我国农业现代化具有十分重要的意义。
关键词：土地征收制度改革三个阶段三种模式主要问题。
土地制度改革始终是中国整体改革中的一个重要方面。农村土地制度不仅直接影响到中国土地资源的保护和农业生产的可持续发展，还关系到整个国民经济的宏观运行和行业效率，也关系到中国农村社会的政治稳定。当前我国农业正进入一个由传统农业向现代农业转变的全新发展阶段。这就要求农村土地进行适度征收和集中经营。对我国农村土地征收制度改革的主要模式进行研究。对促进我国农村土地征收制度改革和农业现代化具有十分重要的意义。
1.第一阶段是上世纪90年代中后期，始于经济较为发达地区的多种补偿安置模式的探索。上世纪90年代，发达地区工业化、城镇化快速推进，用地量随之大增，地方政府的财力也有所增强。农民在征地中的要求也越来越高，完全依据土地管理法规定的标准对农民进行补偿，很难满足要求。发达地区根据经济发展的需要，自行发起了探索尝试。国土资源部从1999年开始在全国安排了两批共19个城市在征地补偿安置、征地程序等不同方面开展试点，探索征地制度改革之路。这一阶段改革的特点是自下而上的探索和自上而下改革相结合。
2.第二阶段是20xx年国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》发布之后的提高补偿标准，实行征地区片价及统一年产值的探索。征地制度改革路线自改革开始以来一直存在土地是否私有化的争论。20xx年国务院发布《关于深化改革严格土地管理的决定》，主要内容是明确了征地制度改革的主要任务就是全面推行征地区片价和统一年产值，提高补偿标准，建立社会保障制度等。要求省、自治区、直辖市人民政府要制定并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做到同地同价。这一阶段的特点是国家强力推动统一的补偿标准。
3．第三阶段是党的十七届三中全会后，国家部署的新一轮缩小征地范围、提高补偿标准的探索。根据中央要求，20xx年，国土资源部启动新一轮征地制度改革，在十一个国家确定的综合改革试验区开展征地制度改革试点。试点主要内容包括，一是区分公益性和非公益性用地，缩小征地范围，二是完善征地补偿安置机制，三是改进农用地转用与征收审批方式。这一阶段的特点是开展了触及征地制度实质的征地范围试点。
在新的历史时期，中国开始逐步摆脱过去“左”的做法，对公民私有财产权力的保护开始加强，征地补偿标准大为提高，征地权限逐步上划，强化用途管制，严格保护耕地。我国目前农村土地征收制度改革的主要模式，归纳起来主要有以下三种类型，分别是：
上个世纪90年代初，广东南海农民到非农产业就业的比重大为增加，出现大量弃耕和抛荒现象，当地农民和外地企业纷纷办厂，土地需求量大大增加。1992年春，南海罗村镇下柏管理区经反复研究，最终将辖区农民的土地集中起来，划分为农业保护区和工业开发区及群众商住区，依此实施一定规划和经营。同时将集体土地和农民承包经营权折价入股到在农民土地上兴办的企业，农民参与按股分红，农地转成非农用地的级差收益按照51：49的比例在集体和农民之间分成。企业租用农民的土地，一亩地每年几千元，且预交三到五年，企业一次性交给集体的土地租金就相当于目前国家的征地补偿费。
放不超过两年的生活补助费，补助期满仍未就业并符合城市居民最低生活保障的纳入城市低保。
芜湖模式的核心是土地所有权不发生变化，仍然保留集体所有的性质。农民集体所有的土地在转让、租赁、作价入股、联营联建、抵押等形式的使用权转移行为期限结束后，土地仍然是农民集体所有。试点中土地流转过程是这样的：先由各试点乡镇成立建设发展投资有限公司作为土地的假定使用方，按若干程序和条件与村集体签订协议，取得农民集体所有的土地的使用权。尔后乡镇建设投资有限公司在按照开放的需要向工业企业等实际用地方转让土地使用权。在此过程中，各乡镇既是土地流转的组织者，又作为中介人具体参与到流转之中。
通过对着三种模式的研究，我发现我国农村土地征收制度改革的案例模式中分别主要有以下特点：
这种模式不仅承认了土地在作农用时农民对土地的收益权，而且承认现在的股权持有者也有权享有土地在作非农使用以后的级差增值收益。这既延伸了农地承包制下农民对承包土地长期而有保障的`土地权利，也使土地承包权益因为制度创新而得到加强。地方政府在采用国有出让方式征用土地的同时，最大限度地将非农建设用地留作农村集体使用。
这种模式的优势在于从根本上解决了失地农民的社会保障问题。但这种模式并没有从根本上解决土地的级差收益由政府垄断的问题。如果说南海模式还可以有可能实现农民以土地权利参与工业化获得致富的机会，那么这种以土地换社保的方式实际上使得农民不可能靠土地致富。这并不是社会保障的本意。这种模式并不需要财政的任何转移支付，甚至可农民最终获得的实际收入的现值有可能少于一次性补偿的额度。因此，这种模式本质上仍然是传统的征地制度。
镇建设投资公司在取得农民集体土地的使用权的过程中，村民处于极其被动的地位，不排除一些村干部借机中饱私囊、营私舞弊的嫌疑。
对于这三种征地制度改革的模式，各有利弊。对此我总结了以下建议：
第一，建立一个开放、竞争、公平、有序的农村土地产权交易和租赁市场。市、镇两级农村土地征收管理服务中心，每个村设立土地征收服务站，形成了市、镇、村三级土地征收服务体系。提供土地征收信息登记发布、土地评估、谈判交易、合同签订鉴证、法律政策咨询、纠纷调解等服务，促进农村土地征收的有序进行。
第二，建立健全农业投入保障制度、农产品价格保护制度、农业生态环境补偿制度。为保证粮食安全，一方面，必须严格土地征用制度，完善土地补偿机制，避免耕地资源的流失；另一方面应对农民保护基本农田和种粮所支付的机会成本实行财政补贴，增强农民保护农田和种粮的积极性。
第三，为了降低农业经营和土地征收的风险，引入农业保险机制。由政府对农业保险给予保费补贴，降低农村土地合作社土地使用权的抵押风险和银行贷款风险。
3、陈汉圣：对第二轮土地承包工作的观察分析（中共中央政研室、农业部农村固定观察点办公室《观察报告》)。
4、廖洪乐：中国农村土地承包制度研究（中国财政经济出版社）。
近年来，我国农村制度改革取得了显著成效，为农村经济社会发展注入了新的活力。作为一名农村工作者，我深切感受到了这些改革的变化和影响。在这次农村制度改革中，我有了许多心得体会。下面我将从农村土地制度改革、农村农业发展、农村社会保障、农村精神文化建设以及个人成长等方面谈谈我的感受。
首先，农村土地制度改革是农村制度改革中的一个重要方面。通过农村土地制度改革，我们实现了农村土地承包权和经营权的分离，使农民的土地产权得到保护。我在农村工作中看到，农村土地经营权的流转大大促进了农村经济的发展。土地流转使得农民可以将土地出租或转让给有经营能力的农户，有效利用土地资源，提高土地产出。我认为，土地流转还可以促进农村农民转变经营方式，发展现代农业，实现农业产业化。
其次，农村农业发展是农村制度改革的核心与基础。随着农村制度改革的推进，农村农业发展也取得了长足进步。我所在的农村从原来的传统农业向现代农业转变，农作物种植结构正在调整，新技术、新品种、新设备的应用越来越广泛。改革后，农村农民加大了投入，生产经营意识有了提高，劳动力和资金成本得到了适度下降。这些都为农业发展提供了有力的支撑。我深刻体会到，只有发展农业，才能促进农村经济的增长，提高农民收入水平。
第三，农村社会保障的建设是农村制度改革的重要内容。改革后，我国农村社会保障体系逐渐完善，农民养老、医疗、失业等社会保障制度逐步建立。这使得农民的生活有了更大的保障。我认为，农村社会保障的建设不仅是改革的一项成果，更是改革的目标之一。只有通过社会保障的建设，才能让农村人民享受到改革的实惠，增强他们的幸福感和获得感。
第四，农村精神文化建设是农村制度改革的重要内容之一。改革后，农村精神文化建设得到了大力推进。农村的精神文化生活丰富多彩，有了更多的文艺、体育、教育等活动。我所在的农村也建立了许多文化、体育设施，举办了许多文化活动。这些不仅满足了农民的精神文化需求，也有力地推动了农村文化产业的发展。我深感，农村的精神文化建设是农村面貌改变和农民素质提高的标志，是农村制度改革的重要成果之一。
最后，农村制度改革对我个人的成长有着深远的影响。在农村制度改革之前，我只是一个普通的农村青年，对于自己的未来也没有明确的规划。然而，农村制度改革给我带来了许多机会和挑战。改革后，我有机会参与到农村的各种公益事业中，提高了自己的社会责任感和使命感。我也通过参加各种培训和学习，不断提高自己的素质和能力，为农村的发展贡献自己的力量。我坚信，在农村制度改革的大潮中，我一定能够实现自身的价值，实现自己的梦想。
总之，农村制度改革给农村带来了新的生机和活力，为农村经济社会的发展注入了新的动力。农村土地制度改革、农村农业发展、农村社会保障、农村精神文化建设以及个人成长等方面的变化都深深地影响和启示着我。我相信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，农村制度改革一定能够取得更大的成绩，让中国的农村更加繁荣富强。
随着我国农村制度改革的不断深入，农村地区的发展逐渐从传统的农业经济为主转变为多元化的经济发展模式。作为一名农村学校的教师，我深刻地感受到了制度改革给农村教育带来的变化和机遇。在参与和实践农村制度改革的过程中，我有了一些心得体会。
首先，在农村制度改革中，提高教师的素质至关重要。作为农村学校的教师，我们要始终保持学习的热情和求知的态度。要不断提高自己的教学能力和专业知识水平，更好地适应多元化的经济发展需求，为学生提供高质量的教育服务。同时，教师还要注重自身的职业发展，积极参加各类培训和学习活动，不断提升综合素质。只有不断提高自身素质，才能更好地应对农村制度改革带来的挑战和机遇。
其次，农村制度改革需要加强学校与社会的合作。农村学校要紧紧依靠村民和社会力量，共同推动教育发展。只有与各方面资源紧密结合，才能实现资源共享和互利共赢。同时，学校还要积极与企业合作，建立起学校和企业的长期合作机制，实现产教融合。通过与社会资源的合作，学校能够更好地满足学生的实际需求，培养符合现代农村经济发展的高素质人才。
第三，在农村制度改革中，要注重教育内容的更新和变革。农村学校要结合农村经济发展的趋势，更新教育内容，提供多样化的教学内容和形式。传统的农业知识仍然需要传承，但同时也要加强现代教育的内容和理念的传授。培养学生的创新意识、实践能力和综合素质，让他们更好地适应现代社会的要求。
第四，农村制度改革需要加强学校管理体制改革。学校要创新管理模式，加强内部治理和功能定位。通过提高教师的管理能力和团队协作意识，形成良好的教育教学氛围，确保学校教育质量的提升。同时，学校还要推行科学的激励机制，激发教师的积极性和创造力，使他们热爱教育事业，为农村教育的发展做出更大的贡献。
最后，在农村制度改革中要注重学生的综合素质培养。培养学生的创新意识、实践能力和综合素质，是农村教育的核心任务。通过丰富多彩的教育活动和实践机会，引导学生走出校园，了解社会，锻炼自己，培养他们的创新能力和实际操作能力。只有培养出真正适应现代农村发展的高素质人才，才能为农村经济的繁荣做出更大的贡献。
总之，农村制度改革让农村教育迎来了机遇和挑战。作为一名农村学校的教师，我们要不断提高自身素质，加强学校与社会的合作，更新教育内容，推行管理体制改革，注重学生的综合素质培养。只有这样，才能更好地适应农村制度改革的需要，为农村经济的发展做出更大的贡献。
近年来，我国农村制度改革在全面深化的背景下，取得了明显的成效。作为一名教师，我长期在农村工作，亲身感受到了农村制度改革给农村教育带来的积极变化。在这一过程中，我不仅积累了宝贵的经验，也有了许多深刻的体会和心得。下面，我将结合个人实际，从改变农村教育环境、增强农村学校办学自主权、提高农村教师待遇、优化农村教育质量和激发乡村振兴活力等方面，分享我的心得体会。
首先，农村制度改革改变了农村教育环境。过去，由于资源相对匮乏，农村教育条件落后，学校设施简陋，教学资源匮乏。而随着农村制度改革的推进，政府加大了农村教育投入，大量的资金用于改善农村学校的基础设施条件，提升了学校的教学环境。学校新建了图书馆、实验室、多媒体教室等现代化设备，极大地改善了农村教育条件。这使得学生能够充分利用这些先进设施接受全面的教育，激发了他们的学习兴趣和潜能。
其次，农村制度改革增强了农村学校办学自主权。在过去的教育体制中，农村学校对课程设置、教材选择等方面几乎没有自主权，都要依据上级教育部门的安排来进行。这导致了农村学校无法根据自身的实际情况制定适合的教育教学方案。然而，农村制度改革解除了对农村学校的束缚，允许学校在一定范围内自主决策，制定适应学生需求和地方特色的教育教学计划。这使得农村学校能够更好地满足学生的需求，提高教育质量。
第三，农村制度改革提高了农村教师待遇。农村教师一直以来都是居低收入、待遇差的群体。但随着农村制度改革的深入，农村教师的待遇得到了明显提高。政府增加了对农村教师的薪资补贴、提供了住房和医疗保障等优惠政策，有效缓解了农村教师的生活压力。这使得更多的优秀人才愿意来农村从教，提高了农村教育人才素质，促进了农村教育的发展。
第四，农村制度改革优化了农村教育质量。过去，农村教育一直存在着与城市教育的差距，学生的知识水平和学习将近落后于城市学生。但农村制度改革为农村教育发展提供了更多的机会和条件，如加大对农村学校师资培训的支持、提高学生奖学金和资助标准等。这些措施都有效地提升了农村教育质量，激发了农村学生对学习的兴趣和动力。现在，越来越多的农村学生能够考入名校，实现他们的教育梦想。
最后，农村制度改革激发了乡村振兴活力。乡村振兴战略的提出，使得农村制度改革获得了更大的支持和推动力度。近年来，许多农村地区积极响应乡村振兴的号召，加大对农村教育的投入，努力提高教育质量。同时，乡村振兴战略也为农村教育带来了更多的资源和机会，比如支持农村学校建立特色教育、开展农村实践教学等。这使得农村教育不再只是追求普及，而更多关注质量和个性化发展，激发了农村教育的活力和创新。
综上所述，农村制度改革给农村教育带来了深刻的变化。改变了农村教育环境，增强了农村学校办学自主权，提高了农村教师待遇，优化了农村教育质量，激发了乡村振兴活力。作为一名教师，我深切感受到了这些变化带来的积极影响。未来，希望农村制度改革能够持续深化，为农村教育的发展创造更加有利的环境和条件。
随着农业现代化进程的加快和社会经济的发展，农村制度改革成为了我国发展的重要任务之一。近年来，我国农村制度改革不断深入推进，不仅在政策层面有了新的突破，也在实践层面得到了丰富和完善。参与农村制度改革的过程中，我深深地感受到了农村制度改革所带来的巨大变革和潜力，同时也思考了自己的发展思路和责任担当。
第一，农村土地制度改革。农村土地制度改革是农村制度改革的重要内容。在这一方面，我国政府实行了承包地“三权分置”政策，将土地的承包权、流转权和经营权分离，进一步激发了土地流转的活力，促进了农民增收致富。我在参与农村土地流转的过程中亲身感受到了这一政策带来的巨大变化。过去，农村土地承包权过于集中在个别农户手中，难以进行有效利用，现在通过土地流转，农民可以将自己的土地流转给专业化经营的农业企业，不仅能够获得土地流转费用，还能分享农业生产发展带来的红利。
第二，农村经济适度规模经营。在传统的农村经济中，小农经济长期占据主导地位。然而，随着农业技术的发展和市场需求的变化，小农经济已经无法适应现代农业发展的需要。因此，农村制度改革提倡适度规模经营，通过家庭联产承包责任制的改革，鼓励农民组织成农业合作社、农民专业合作社等形式，实现农民规模化、集约化经营，提高农业生产效益。我所在的农村通过组织农民专业合作社，有效整合了农民的资源和劳动力，实现了农业生产的专业化管理和规模化经营，大大提高了农民的产出和收益。
第三，农村党组织改革。在农村制度改革中，党组织的作用不可忽视。党组织是贯彻落实各项农村政策的重要力量，通过党组织的改革，可以加强基层农村党组织的建设，提高农民的组织能力和执行力。在农村党组织改革中，党员们通过组织开展各种培训和学习活动，提高了党员的业务水平和组织素质。同时，通过党组织的引领和服务，农村居民的思想观念也得到了很大的改变，积极响应国家的政策，参与到农村的发展建设中。
第四，农民权益保障问题。农村制度改革的核心是保障农民的权益。农民的权益不仅包括土地承包权和经营权等物质权益，还包括农民的参政权、监督权和表达权等民主权益。在农村制度改革中，政府倡导农民参与到农村集体经济组织的管理和决策中，通过发展村民自治制度，将权利交给农民，提高农民的自治能力和自治意识。同时，政府也加大对农民权益的保障力度，通过制定相关法律法规和政策措施，保障农民的正当权益。
第五，文化教育改革。农村制度改革不仅局限于经济和政治领域，还涉及到文化和教育领域。在农村制度改革中，政府注重加强农村基础设施建设和文化教育事业发展，通过农村教育改革，提高农民的文化素质和科技水平。我所在的农村建设了新的学校和图书馆，提供更好的教育资源给农民，让农民也能享受到城市的文化和教育资源，为他们的发展提供更好的条件和支持。
综上所述，农村制度改革是一项系统工程，需要多方面的配合和协调。通过农村制度改革的实施，农村的面貌发生了巨大的变化。在参与农村制度改革的过程中，我深刻地感受到农村制度改革的力量和魅力，也清晰地认识到自己的职责和使命。只有进一步完善农村制度改革，才能更好地实现农村的发展和农民的幸福。
2019年12月24日至25日在北京召开的中央农村工作会议中讨论了《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见(讨论稿)》。
会议透露，明年我国将再选择10个省份开展整省试点农村土地承包经营权确权登记颁证，同时鼓励有条件的地方积极引导农民自愿将分散零碎的承包地通过互换或流转等方式集中归并，从而解决地块细碎化问题。
自中共xx届三中全会后土地改革步伐明显加速，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中涉及包括改革进程中的利益分配问题、肯定农民对土地的财产权利、农村集体经营性建设用地入市、形成城乡统一的土地市场问题等，而其中农村土地流转正是重中之重。
兴业证券认为，一系列政策均指向土地流转将于2019年提速，中央支持农业生产向集约化、规模化方向发展的态度十分明确。
从中期来看，随着土地制度改革推进，农用土地资源流动性将会得到有效的改善，并且带来新一轮的价值重估。相应的，拥有土地资源公司也有望获得资产重估的机会。
广发证券认为，农垦公司将是土地改革的最大受益者。农垦改革主要有两个核心，一是垦区国有产权体制改革，二是农垦企业经营管理体制改革。
而早在2019年的10月13日，中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。此《意见》主要围绕五大内容制定了二十三条细则，其中关于创新土地管理方式的内容超出市场预期，也为后期垦区土地资产注入和土地整合扫除了障碍。
长江证券也表示，改革将对垦区企业形成实质性利好。
首先，农垦应实现政府职能与经营性资产相分离，未来农垦系统优质的农场、企业等资产有望整合注入上市公司平台。
其次，按照“股权多元化”的改革方向，垦区企业将吸引民间资本入驻，提升管理水平和经营效率，激发垦区企业活力。
最后，按照“农场企业化”的改革方向，垦区土地租金将实行市场化定价，有利于释放土地盈利空间，体现土地合理价值。
农村制度改革是我国长期以来的一项重要任务，通过改革和创新，加快农村发展步伐，推动农村产业升级，不断提高农民收入水平。本文将从农村土地制度改革、新型农村合作社建设、专业大户培育、科技创新和农村金融发展五个方面，谈谈我对农村制度改革的心得体会。
首先，农村土地制度改革是农村制度改革的关键一环。通过实行农村土地承包经营权有奖有利政策，充分调动农民的生产积极性，提高土地利用效益。我在与村干部和农民的交流过程中发现，农村土地制度改革使农民拥有了可交易的经营权，激发了他们的主动性和创造力，大家更加努力地经营土地，增加了农业产量，提高了农民收入，农村也出现了一股蓬勃的发展势头。
其次，新型农村合作社建设为农民提供了更多的发展机会。合作社的成立使农民能够集中力量进行生产经营，共享资源和信息。我所在的村庄成立了合作社，并尝到了其带来的好处。大家通过合作社共同投入资金，购买先进的农业机械设备，提高了农业生产效率。同时，合作社还为农民提供技术培训和市场信息，使农民更好地鞍前马后，增加了收入。可以说，新型农村合作社建设为农村发展提供了有力的支持。
第三，专业大户的培育在农村制度改革中也起到了重要的作用。专业大户是在改革开放的背景下，积极发展现代农业的先行者。他们以其聪明才智和实际行动，成功地实施了现代农业的先进技术和管理经验，并在带动周边农户发展，提高了整个农村的农业产能。我对专业大户进行了深入的调查和研究，发现他们以农业产业化为方向，推动了一系列的科学种植、养殖和加工流程，提高了农产品质量和附加值，大大增加了农民收入。
第四，科技创新是农村制度改革中的重要环节。在推进农村制度改革过程中，我们不仅要在农村实施科技创新，还要加强科技和农业的深度融合，实现现代农业的可持续发展。我参观了一些科技农业示范基地和农民创新园区，看到了农村科技创新的巨大潜力和优势。例如，通过现代化设施和智能化管理，农民能更好地利用资源，减少浪费，提高产出。同时，科技创新还为农民带来了更多的就业机会，为农村经济发展注入了新动力。
最后，农村金融发展是农村制度改革的重要保障和支撑。农村金融的发展不仅为农民提供了更多的金融服务，还有助于解决农村资金短缺和农业发展的问题。我在一家农村银行实习期间，了解到农村金融机构通过创新金融产品，为农民提供贷款和信贷保险等服务，帮助农民解决了发展资金的难题。同时，农村金融机构还积极参与乡村振兴战略的实施，不断拓宽金融服务范围，为农村经济发展注入了活力。
总体来说，农村制度改革在推动农村发展、提高农民收入等方面取得了积极的成效。然而，随着改革深入，仍然存在一些问题和挑战需要解决。在这个过程中，我相信只要我们坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥农民的积极性和创造力，加大政策引导和支持，农村制度改革一定能更好地为乡村振兴注入新的活力。
近年来，我国农村制度改革取得了显著的成就，有效地推动了农村经济的发展和农民生活的改善。在这个过程中，我深刻体会到了改革给农村带来的巨大变化和积极影响。下面，我将就这方面的体会总结出来，与大家分享。
第一段：加强集体经济的发展。
农村制度改革最大的改变莫过于加强了集体经济的发展。以前，村集体经济运作不善，资金流转不畅，很多集体资产被滥用。而随着改革的进行，集体经济逐渐兴起，农民合作社、农民专业合作社等新型农业经营主体迅速发展。这不仅提高了农民的收入水平，还为农村发展提供了强有力的支撑。在我们的家乡，农村合作社在发展壮大的同时，也进一步带动了农田水利设施的建设、农技服务的推广，解决了农民种田难、销路难的问题。
第二段：推动土地流转，提高土地利用效率。
农村制度改革引起了土地流转的热潮，将农户的土地有序流转给专业化经营主体，有效地提高了土地利用效率。以前，农民土地过小，务农收入有限，农业生产效益较低。而通过土地流转，农户可以将土地出租出去，获得相应的租金收入，实现规模化经营，提高了农业生产的效益。在我们村，土地流转使得土地得到更加合理的利用，提高了土地的综合效益。农民可以通过土地流转获得稳定的土地收入，转变了传统的务农观念，积极参与到非农产业中，推动农民增收致富。
第三段：完善农村土地权属制度。
改革推进了农村土地权属制度的完善。过去，农村土地使用权和经营权归集体所有，农民只能使用，无法流转和变现。而如今，农村土地承包经营权可以流转，土地使用权证明制度逐步建立，农民可以通过租赁、出售土地使用权来获得额外的收入。这不仅加强了农民的土地权益保护，也促进了土地资源的优化配置。通过完善土地权属制度，我们家乡的农民可以更加自主地进行农业经营，提高了农民对土地的积极性和创造性。
第四段：建立健全农村金融服务体系。
农村制度改革还建立了健全的农村金融服务体系，为农民提供了更加便捷的金融服务。过去，农村金融机构缺乏，农民很难获得贷款支持，限制了农村经济的发展。而如今，政府出台了一系列扶持政策，优化了农村金融环境，农民可以更容易地获得贷款，支持农业生产和农民创业。在我们的家乡，农村金融机构设立了农业信贷中心，提供了低利贷款和信用担保，为农民的生产经营提供了资金保障。
第五段：加强农民权益保护。
农村制度改革加强了农民权益的保护，提高了农民的话语权和决策权。过去，农村基层组织弱化，村民自发性的参与度不高，农民的合法权益得不到保障。而改革推行了村民议事会、村民代表大会等一系列制度，增加了农民的参与度和决策权。在我们村，每年都会举行村民议事会，让农民参与到村庄建设和发展规划中，提高了农民对自身利益的维护意识和能力。
总结起来，农村制度改革给农民带来了巨大的好处，推动了农村经济的发展和农民生活的改善。加强了集体经济的发展，提高了土地利用效率，完善了土地权属制度，建立了健全的农村金融服务体系，加强了农民权益保护。我相信，只要我们继续坚持农村制度改革，完善相关政策和措施，农村的前景必将更加美好！
近年来，我国的农村制度改革取得了显著的成效，通过一系列的改革措施，农村地区生产力得到了有效释放，农民的生活质量不断提高。在参与和亲身感受这一改革过程中，我深深体会到了改革的重要性和必要性。以下将从四个方面进行讨论，就我在农村制度改革中的心得体会逐一展开。
首先，农村土地制度改革是关键步骤。改革前，农村土地资源利用存在很大程度的浪费和低效，土地纠纷多、农村土地流转困难等问题也日益突出。而在这次改革中，政府首先推行了农村土地流转制度，允许农民将土地流转给农业企业或农业合作社。这样不仅有利于农民集中种植、规模经营，在提高农产品产量的同时，还增加了农民的收入。同时，流转土地也解决了传统小农经济下农村寸土寸金的问题，有效提高了土地利用效率。在农村土地制度改革中，我也明白了一个道理，那就是保护农民的利益是农村改革的核心。只有顾及到农民的收益，才能够从根本上推进农村的发展。
其次，农村财政体制改革也是尤为重要的一环。过去，农村财政收入主要依靠国家的财政补贴，这种依靠模式使得农村发展面临很大的困难。在财政体制改革中，政府加大了对农村资金的投入，同时给予农村更多的自主权。通过设立农村社会事务费用标准、完善农村税费退还机制等措施，有效地推动了农村财政体制改革。我的体会是，农村财政体制改革是决定农村发展的重要环节，只有使农村财政体制更加完善，才能够为农民提供更好的公共服务，从而促进农村经济的可持续发展。
第三，农村公共服务体系的改革也是改革的重点之一。改革前，农村公共服务设施相对薄弱，基础设施水平低，教育、医疗、养老等问题凸显。在改革中，政府加大了对农村公共服务的投入，建设了一系列的基础设施和公共服务设施。我在改革中的体会是，农村公共服务体系的完善对于改善农村人民的生活条件有着重要的作用。只有加大对农村公共服务的投入，才能够改变农村教育、医疗等方面的不均衡现象，使农民享受到更好的公共服务，提高生活质量。
最后，农村社会管理体制改革是农村制度改革的一大亮点。过去，农村社会管理缺乏科学性和民主性，农村居民的参与度较低。农村社会管理体制的改革使党的基层组织更好地服务于农民，也促使农民更加积极主动地参与社会管理。在这次改革中，政府大力鼓励农民自发组织，积极开展社会组织工作。我在这个过程中的体会是，农村社会管理体制改革不仅要注重政府的引导，也要重视农民主动参与。只有农民积极参与社会管理，才能够更好地推动农村的发展。
总之，农村制度改革是我国农村发展的必然选择，也是农民群众生活质量提升的根本途径。不仅要积极推进改革，还要不断总结经验，及时修改政策，从而更好地服务于农民，促进农村的可持续发展。在这个过程中，我也深切感到，只有坚持以人为本、注重农民利益，才能够真正实现农村的全面发展，让农村人民共享改革成果。
近年来，我国农村制度改革取得了显著的成绩，为了深入了解并宣传这些改革的重要性，学校邀请了一位农村制度改革的学术专家进行了讲座。在听取专家讲解的过程中，我深受启发，不仅对农村制度改革有了更深入的认识，同时也从中获得了许多启示和体会。
农村制度改革对于我国农村经济发展和人民生活改善具有重要作用。在过去的几十年里，多项农村制度改革措施的实施，取得了明显的效果。例如，农村土地承包制度的改革，使农民真正成为土地的主人，激励了农民的生产积极性，推动了农村经济的发展。此外，农村金融体制改革和农村合作社的发展，为农村提供了更多的金融服务和资源，有力地支持了农村产业的发展。正是由于这些改革的推动，农村人民的生活水平得到了显著提高，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。
尽管已经取得了显著成绩，但农村制度改革依然面临着一些问题和挑战。首先，农村土地问题仍然存在。土地资源稀缺，土地集约经营的难度大，农民土地流转困难等问题，制约了农村经济的进一步发展。其次，农村金融服务不够完善。金融机构对农村的支持仍然不足，农村信用体系仍然不健全，限制了农村经济的融资能力。再次，农村人才流失严重。农村地区缺乏吸引人才的机制和条件，导致大量优秀的人才流失到城市，制约了农村经济的发展。因此，今后的农村制度改革需要继续努力解决这些问题，推动农村经济的可持续发展。
听完专家的讲解，并参与了与老师们的深入交流后，我对农村制度改革有了更深入的认识和体会。首先，改革要紧密结合实际。农村制度改革不同于城市，必须研究农民的需求和利益，贴近农村实际，才能推动改革落地生根。其次，改革要注意平衡各方利益。农村制度改革涉及到多方面的利益关系，需要综合考虑各方面的意见和诉求，避免过度偏向某一方面利益。最后，改革要有长远的眼光。农村制度改革不能仅仅停留在当前的问题和挑战上，需要放眼未来，着力解决农村发展的根本性问题，为农村经济的持续发展打下坚实基础。
第五段：结语。
农村制度改革是一项重要的任务，也是解决我国农村发展问题的关键之一。通过学习和思考，我深刻认识到农村制度改革的重要性，同时也在思考着如何更好地支持农村制度改革，推动农村经济的蓬勃发展。希望未来能有更多的人加入到农村制度改革的行列中，共同为实现我国农村振兴的伟大目标而努力。
为推进成都试验区建设，进一步完善市场化配置资源机制，解放和发展农村生产力，根据市县关于农村产权制度改革工作的相关部署要求，结合我镇实际，现就加强耕地保护，进一步改革完善农村和房屋产权制度提出如下实施方案：
一、指导思想:。
深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，统筹推进“三个集中”，深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资源向资产和资本转化，促进农民生产生活方式的转变，改革城乡二元结构，缩减城乡差距，实现农民、农业增收，为统筹城乡科学发展创造条件。
二、基本原则：
(一)严格保护耕地。珍惜和集约、节约利用土地资源。严格控制非农建设占用耕地，确保耕地总量不减，质量不降，基本农田得到有效保护。
(二)稳定农村基本经营制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，必须长期稳定并不断完善以家庭承包为基础，统分结合的经营制度。
(三)切实维护农民利益。农村土地和房屋产权制度改革与农民切身利益息息相关，必须以尊重农民的主体地位为前提，充分调动和保护好广大农民的积极性和主动性，依法保障农民各项权利，让农民得到更多实惠。
三、目标任务：
按照市、县农村产权制度改革试点工作统一安排部署。12月底前全面完成各乡镇改革试点的调查摸底、确权工作，使我县农村产权制度改革试点工作进入全市先进。并通过农村产权制度改革，逐步建立健全归属清晰、债权明确、保护严格、流转顺畅的现代化农村产权制度，不断完善农村市场经济体制。同时，配合县上有关部门积极搭建产权流转平台，进一步深化改革试点配套工作，将改革试点工作推向纵深发展。
四、工作内容：
一是开展农村集体土地所有权、集体建设用地的清理调查并确权。二是开展农村土地承包经营权、林权、房屋所有权的清理、核实、并确权。三是创新耕地保护机制、落实耕地保护。四是搭建流转平台推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等的流转。
五、实施步骤：
(一)宣传动员：一是镇政府召集全镇相关干部和村(社区)组干部，召开宣传动员会，进行业务培训、安排部署相关工作。二是村(社区)在镇干部的指导下邀请议事监事代表、党员代表、人大代表、群众代表、以及各村民小组长参加产权制度改革的宣传动员会。三是各村民小组召集村民和村民代表三分之二以上的人员召开宣传动员会。三级宣传动员明确改革的目的、意义及主要内容。要通过横幅、标语、宣传资料等形式多样的方式进行广泛宣传。特别要对外出务工的人员要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻户晓。做到人人知晓改革、人人参与改革，为下一步的工作营造良好气氛。并完成村组班子领导组建，各村(社区)要挑选公正、公道年富力强人员担任议事监事组、各村民小组完成工作组人员搭配。
(二)调查摸底和土地勘查。
各村(社区)议事监事代表、各村民小组工作人员在相关部门的指导下，对村组的边界进行勘查，完成集体建设用地调查，特别是认真完成各村组农户承包地、林地、宅基地、空闲基地以及房屋的丈量、调查。农户承包地做到边界准确，四至清晰，宅基地和空闲基地认真勘验，绘制草图，计算出面积。农户房屋要确定方向和四至。按标准计算面积。并完成相关表册填写和报送。
(三)数据录入复核及公示。
各村(社区)、组对调查摸底数据进行复核后，统一报政府，政府将组织机关人员认真复核，按照县相关部门的要求进行数据录入，并建立台帐。录入完成后交村组进行审核、复核后对基础数据公示7天，针对存在的问题，提出确权方案并报镇政府和相关部门审批，审批完成后下发村组并进一步公示7天并确认。
(四)确权发证。
国土、农发、房管、林业部门对上报无误的数据和资料进行审核并发放相关证书。
六、组织机构：
(一)花桥镇农村产权制度改革领导小组：
组长：杨学强。
第一副组长：张启勇。
副组长：王凯、葛师勇、贺文良。
成员：何志伟、李菊、徐勤、吴琼英、张平安。
联络员：张平安(联系县指导联络组，指导全镇产权制度改革，负责相关资料收集、整理、发放)。
(二)县指导联络组。
组长：李中华。
成员：余冲、李洁林、覃玉光、徐艳、龚非凡。
(三)各村(社区)要成立农村产权制度改革领导小组。由四大柱及村民小组长组成，由镇提供表格各村填写即可。
(四)各村民小组要成立农村产权制度改革议事监督工作组。由村民推举的村民代表组成，每个村民小组3-5人，并报镇审查。
(五)数据录入组。由何志伟、张灿负责，主要由大学生志愿者组成，主要负责数据录入，建立台帐。张诗启负责原秀峰项目调查数据收集、整理。
(六)后勤保障组：由李菊、何志伟组成，主要负责后勤保障、会务安排、宣传资料陪办、办公设施筹备以及经费保障。
根据县委、县府领导要求和4月16日召开的全县农村产权制度改革推进会精神，我乡村列为了农村产权制度改革的试点村，乡党委政府高度重视，于4月18日立即召开了党委会，对农村产权制度改革工作进行了专题研究，安排部署了此项工作。同时在4月23日召开了全乡农村产权制度改革试点启动暨业务培训会。现将我乡农村产权制度改革试点工作进展情况汇报如下。
一、基本情况。
乡位于县东南部边缘，东邻县乡，南抵乡，西北镇，幅圆面积40.6平方公里，距县城70公里，下辖5个行政村、1个社区、1个街道，总人口4988人，总户数1436户，耕地面积4555亩，其中：田3616亩、地939亩。
二、进展情况。
（一）高度重视，健全机构。我乡党委政府按照南委办[20xx]12号文件《关于农村产权制度改革试点工作的意见》的精神，认真领会、传达会议精神，制定了北府发【20xx】17号《关于农村产权制度改革实施方案》、[20xx]18号文件《关于成立乡农村产权制度改革领导小组的通知》，成立了以乡长为组长，分管领导为副组长及乡属各办所相关人员为成员的农村产权制度改革领导小组，成立了农村产权评估领导小组，乡产权交易中心“九有”、村产权交易服务站“七有”的平台建设已经完成，领导小组下设办公室在乡经济发展办公室，成立了以建设办牵头的矛盾调处办公室，以经济发展办公室牵头的技术指导办公室。试点村也成立了农村产权制度改革领导小组。
（二）认真学习，深入领会。我乡于4月23日召开了由全乡村组干部参加的乡农村产权制度改革试点工作会，认真传达了县农村产权制度改革工作会的相关精神，对农村产权制度改革工作的目的、意义，以及改革的指导思想、目标和原则、基本路径等相关政策及要求进行了学习和讲解，要求全乡全体乡村干部要深入领会、认真学习，为农村产权制度改革试点工作打下坚实的基础。
（三）广泛宣传，深入调查。我乡20xx年度两个试点村通过召开村两委干部会、村民代表会、群众大会广泛宣传了农村产权制度改革试点工作，重点在我乡村组织开展广泛深入的宣传动员工作，使村民知晓确权登记的目的、意义和基本步骤。为了做到农村产权制度试点工作家喻户晓，我乡书写石灰标语一幅，张贴和发放宣传资料200余份，利用逢场天在乡街道进行了广泛宣传。同时乡、村组干部深入到农户家中对农村土地、林地、房屋产权的基本情况以及矛盾纠纷进行了全面的摸底和调查。到目前为此，各村、社都按程序有条不紊地开展工作，并选举产生了村、社议事代表和成员。
三、存在的问题及下一步工作打算。
（一）存在的.问题。
通过在村对农户土地、林权的调查摸底，存在7个方面问题：
（二）下一步工作打算。
通过今年召开农村产权制度改革试点培训会后，我乡农村产权制度改革试点工作力争做好以下几方面：一是进一步吃透农村产权制度改革，特别是土地、林权制度改革的相关政策；二是进一步加大宣传，使广大群众充分认识到农村产权制度改革工作是一项惠民工程，充分提高群众的知晓度和积极性；三是充分发挥党员、群众代表“一事一议”的作用，充分发挥议事会成员的作用；四是加快村农村产权制度改革试点工作的进度，力争按时保质量完成确权颁证工作。
农村土地改革作为当前政府工作的重中之重，是推动中国现代化的必要手段。在改革过程中，涉及的内容也日益复杂，给农村地区的发展和农民的利益带来了很大的影响。没有对这项改革进行透彻的解读和理解，将难以对其效果进行判断和评价。本文将结合自己的体验和对国家政策的理解，对农村土地改革进行一番解读和体会。
第二段：国家政策背景。
中国农村土地的集体所有制曾是多年的现实，这种所有制方式带来了很多问题，如土地流转难、经营效率低下等，也限制了农村发展的空间。为此，国家决定推行农村土地改革，取消农村集体所有制，推行农村承包经营权和农民土地使用权分离，以实现土地的流转和经营效率的提高。另外，为了保护农民的利益，政策还规定了土地流转时必须保障农民的移民、养老等基本权益。
第三段：改革带来的机遇。
农村土地改革的重点在于加强土地的流转，这为不少农村地区带来了新的发展机遇。在本人所在的湖北省黄冈市，村庄中出现了许多土地中介和土地流转公司，他们积极促进土地流转，让土地得到了更好的利用，产生了很大的经济效益。同时，农民也可以通过将自己的土地流转出去，享受到更多的收益，获得更多的机会去发展其他的领域，比如养殖业、旅游业等。
第四段：改革带来的挑战。
尽管农村土地改革带来了很多机遇，但同时也给农村地区带来了不少的挑战。首先，农村地区资源匮乏，土地流转的需求并不高。再加上缺乏资金、人才等方面的支持，导致很多人并没有意识到土地流转的重要性。其次，由于政策和实际落差较大，农民对政策执行的效果产生了怀疑，有一些人怀疑农村土地改革是否真的能够带来更好的效益。因此，需要政府进一步加强宣传，让人们了解农村土地改革的实施效果和带来的好处。
第五段：结论。
总的来说，中国的农村土地改革是一个有着重要意义的历史进程。尽管改革中会遇到一些困难和挑战，但在全社会共同努力下，我们一定能够创造更多的机遇和可能。政府需要进一步加强宣传，让农民、行业和政府机构了解这项改革的背景、机会和挑战，共同推动农村地区的发展和现代化。同时，政策制定者也需要始终把农民的利益放在第一位，保障他们在土地流转中的合法权益，并积极推动农村现代化的进程。
《语文建设》在真语文讨论中，第9-11期聚焦在“讲故事与语文能力”.这个语文教学讨论话题的缘起，本身就是一个“故事”:王旭明社长在第十三届全国少年儿童故事大王选拔展示活动中，发现很多小选手只会讲别人的故事，不会讲自己的故事。于是，他撰文《讲好中国故事先要讲好自己故事》，以此作为这次讨论的开篇。
一、选题的现实意义。
这个选题的确定有现实的基础。
讲故事与语文教学的关联性体现在多个方面：讲故事作为口语表达中的重要表现形式，在青少年阶段的语言发展中，发挥着不可替代的作用；讲故事是叙事类文章的主要表现形式，而在基础教育语文教材中，这一类故事性很强的文章占相当大比例，学习讲故事，也是语文阅读教学的一项重要任务；讲故事作为一种带有文学特征的语言形式，在学生的作文活动中，也是应用很广泛的文章形态；讲故事在语文实践活动中广泛存在和应用，是语言运用的重要表现方式。也可以说，学习讲故事，正是促进学生语言应用能力发展的重要渠道和形式。
“讲故事”之于语文教学的应用，主要体现在口语交际、阅读、作文、语文实践活动这四个语文学习的重要层面。可见，以讲故事作为语文教学改革的入口，来推进其在多领域的教学探索和改进，具有重要意义。具体来说，该项选题的意义在于：
着眼于学生成长与其担负的社会责任，应该从小“讲好自己的故事”,树立远大抱负，具有良好的文化素养，为将来能够“讲好中国的故事”奠定基础。
着眼于学生语文素养的形成，应该以讲故事这个抓手，促进学生的广泛阅读，突破教材阅读的狭隘性，做一个学识渊博而具有思想穿透力的人。福建宁德教师进修学院陈成龙结合在一节语文课里发生的故事，说明讲故事的能力也是语文能力的重要组成部分。
着眼于学生语言应用能力的提高，应该以讲故事这个基本的口语表达形式，锻炼他们的人际交往能力，引导他们融入生活，接触社会，学会与人合作。此外，从作文能力的发展而言，也应该重视讲故事的经验积累，了解叙述这种表达方式，并运用在自己的写作实践中。中国青年报社李桂杰讲述了自己参加讲故事比赛所带来的人生改变。从这个例证可见，讲故事之于个人的成长是多么重要。
二、选题集中探讨的问题。
围绕“讲故事与语文能力”这个选题，《语文建设》第9-11期的专题讨论，分别聚焦在讲故事能力的重要意义、讲好故事的标准和应该具备的素养、语文教师教学生讲好故事的具体方法三个方面，约集了作家、中小学语文教师、大学专业教师等，展开了多角度多样性的探讨，形成了一些基本认识。
1.什么是讲故事。
讲故事无疑是带有文化传播意义的行为表现。了解故事的内涵与外延，这是讲好故事的前提。北京师范大学张国龙从故事发生时间与讲故事现场时间错位的角度，指出所谓故事“就是已经发生的事”.按照时间错位的长度，故事可分为传奇故事、历史故事和现实故事。讲故事这个行为具有合理性，成为社会文化传播的一个方式，原因在于故事具有可“重复性”.自然，讲述一个故事还具有限时性、娱乐性、认知性等特点。理解其认知性，把握故事载体的认知意义，需要看到故事的情节与细节非常重要。情节是故事的内核，而细节是故事的部件。
2.讲故事与语文能力的关联性。
作为人类个体行为的讲故事，以及社会传播学意义上的讲故事，都与学校教育有一定距离。限定在语文教学领域，我们怎么应用讲故事，或者从这个改革的切口，来促进语文教学变革，这显然是一个非常重要的问题。南开大学刘俐俐认为讲故事就是传播讲述人发现的一种特别认知意义（生活态度、社会认识、价值倾向等），本身就带有教育功能。她从文化行为的实践角度，把故事活动分为三个阶段：故事讲述（书写）、故事话语、故事倾听（阅读）。进而，把讲故事分为“一次讲述”和“二次讲述”.语文教学中文本的讲述与口语表达中故事的原创是“一次讲述”,而阅读活动、口语交际活动中的倾听便是“二次讲述”.
3.语文教学中怎样教学生讲好故事。
语文教学中，教学生讲好故事，其实是一个多维度讨论的问题。
其一，就阅读而言，要学习文本这个独立的话语体系内在的讲故事经验。故事的内核是情节，而强调情节波澜起伏、引人入胜，又是讲好故事的一个普遍追求。因此，在阅读叙事性文本时，要能从故事的内核里，找到表达的特点。福建师范大学汲安庆就“如何围绕焦点讲述精彩故事”概括出三点经验：俗讲、深讲和妙讲。具体来说，好的故事都源自生活，是很浅显的，可是在这个内容里，却包容了非常深刻的思想内涵。当讲述人呈现这个故事的时候，又需要一定的表达技巧。这种技巧，我们常常概括为以小见大，于细微处见精神。
其二，就口语表达而言，要善于在讲故事这个语言实践活动中培养语文能力。讲故事是富有表演性的艺术形式，也是学生语文学习中应用最为广泛的学习活动。作为语文教师需要引导学生在这样的口语表达中，掌握运用语言的技巧，形成良好的语感。北方工业大学谭旭东认为，针对不同的故事内容宜采取不同的讲述方式：过去的故事，一般是听别人说的，可采用第三人称，而且大部分是转述语言；身边的故事，这是真实发生的，要引导学生根据生活复述清楚来龙去脉；幻想的故事，具有童话特点，要善于营造童话情境，突出童话形象，设计情节矛盾和结局。山东青年作家协会刘北认为，讲好故事也需要掌握讲述技巧。讲故事“一定要注意讲述节奏、起承转合、轻重缓急，要设置悬疑和情节转折，要注意自己语调的变化，要让自己进入到故事情节中去，要根据故事情节处理音色、语气、角色对话，要根据人物性格设置声色”.
其三，就综合性学习而言，要善于以讲故事的形式关联语文学习活动。我国语文教育的传统是经典型阅读，较多关注选文的阅读，因此语文综合性学习相对薄弱。讲故事无疑具有语言实践特点。以讲故事可以联动学生的阅读、写作、表演、人际交往等行为，促进其综合素养的发展。南开大学李元乔针对观察力的培养，提出教学方法：要求学生写日记或周记，记录生活中观察的故事；也可锻炼学生转述、复述课文或课后阅读文学作品、影视作品，使其转化为资源。针对想象力的培养，指出“应鼓励学生自主构思、想象、创造故事；锻炼学生联想能力及发散思维，使多种看似不相干的素材为我所用”.
其四，就语文教学的.需要而言，要充分体现讲故事的实践价值，丰富教学形式。讲故事，在学生的语文生活里有不同形式的表现：在课堂发言中，口语化的表达是“讲故事”的基本形式；阅读后的复述故事也是一种常用形式；在作文应用中，叙事类文章也是讲故事。针对不同的语境，讲故事的需要是不同的。针对语文教学中出现的现实问题，集美大学施茂枝，从忠于原文程度不同、语体特点不同、交流方式不同，强调应该区别讲故事与有感情朗读、背诵。语文课要夯实讲故事的基础，建议浅显的故事性强的文章，还是用讲故事和复述故事的方法来教学。
三、选题讨论的延展性思考。
讲故事，在一个话语活动范畴内，它是一个辐射范围广泛，贯穿语文教学全过程的学习行为。在限定篇幅和限定时间又是较少人发言的讨论中，关于“讲故事与语文能力”的探讨还预留下很多探究甚至争鸣的空间。引导学生讲好自己的故事，这个“语文故事”还有继续讲下去的必要。
1.要建立两个维度的教学研究思维框架。
这里提到的两个维度，是从讲故事话语活动的主体性而言的。从话语主体性上看，故事的讲述（书写）和倾听（阅读）两个行为同等重要。我们每一个人，几乎兼具两个角色：故事的讲述（书写）者，以及别人故事的倾听（阅读）者。因此，我们需要重视讲故事，也要善于从别人的故事里，找到“经验”.这才是一个完全意义的学习者。
教会学生讲故事。其实包括教会他们成为一个倾听者、阅读者，以及讲述者和写作者。这样，两个维度又裂变为四种角色。让学生成为每一个适应性角色，都需要语文教师研究具体教学策略。不要把“讲故事”作为一个孤立的行为表现看待，而要视为语文教学改革可以寻找的一个突破口。
2.要拓展讲故事在语文教学中的应用空间。
讲故事，是一种语文活动。这种活动天然带有学习的主动性和实践性，也就是说，与语文课程的特点是吻合的。在语文学习中，扩展应用这个活动模型，可以有益于改变语文教学中一定程度存在的无趣、无效的问题。
我们解剖讲故事的活动，看到其流程包括：确定话题，引发学生的语文实践活动；学生搜集资料，或者根据资料改编故事；学生在一个特定的话语表达场合讲故事，呈现出自己的创作成果；集体参与评价，形成反馈，学生做二次讲述的准备。这个语文活动，用讲故事作为媒介和形式，其实促发的是学生从阅读到写作再到延展学习，一个完备的综合性学习过程。在这个过程中，学生的学习能力发展是全面的。
3.要以讲故事贯通学生学校生活与社会生活的联系。
学生的生活与学习本身具有故事化特征，即每一天他们用自己的亲身经历在讲故事。要以此为方法，打通学生的语文学习与现实生活之间的关联。不要让学生做一个书呆子，应该把新鲜发生的现实生活故事，植入到语文教学中来。语文和生活具有天然的联系，而在知识化的语文教学中，生活中鲜活的故事性因素被剥离了，给人以干巴巴、无趣味的印象。若讲故事活动能在语文生活中充盈起来，则语文学习的状貌也会有大的改观。
4.要以讲故事的交互性构建新型的语文课堂。
教师主导教学生活。在特殊的教学生活里，师生之间每天在发生故事；而教学本身，按照叙事学理解，这也是在讲故事。因此，教学改革一定要构建一种新的教学文明--学生和老师，互为讲述者和倾听者，他们应该是互动性交流的参与者。这种基本理解，有助于语文教师考虑构建一种基于学生需要的具有讲故事特征的新型课堂。应该看到，未来的新型语文课堂，一定是具有生活气息、生命特征、人文表现的。若以讲故事为话语活动形态，语文知识学习与语文实践活动融合为一，那么这个语文课堂一定是有良好预期的。
1971年联合国组织提出了无障碍设计，这是设计领域的全新主张。无障碍设计的核心就是以人为本，在当代社会，科学技术的发展达到了一定的高度，和人类有关的公共空间环境、各类建筑设施以及各类设备的设计与生产，都必须充分考虑到老年人、残疾人等具有不同程度生理伤残缺陷者以及正常活动能力衰退者的使用需求，配套能够及时应对、满足生理缺陷和功能衰退者的服务功能与装置，营造一个和谐的、充满爱与关怀的生活环境，从根本上切实保障人类能够安全、方便、舒适的生活。随着人们生活水平的不断提高以及城市建设的更加人性化，无障碍环境越来越受到政府和人民的关注。为了确保残疾人等行动不便者能够安全方便地使用城市建筑中的电梯，《无障碍设计规范((gb50763-)》第7.4.2条款规定:在设有电梯的居住建筑中，单元式居住建筑至少设置一部无障碍电梯;通廊式居住建筑在解决无障碍通道的情况下，可以有选择地设置一部或多部无障碍电梯。无故障电梯应能够适合乘轮椅者、有视力障碍者或架床可进入和使用。安装在公共建筑中的电梯，必须是无障碍电梯。
1无障碍设计原则。
无障碍设计，指运用现代科学技术建设和营造一个环境，该环境能够为广大残疾人提供安全的空间，并能够方便地使用周围的设备，创造一个平等的环境，提供便利的服务。无障碍设计是一个不断发展的设计理念，它包括了建筑、公共设施、道路交通、环境、标识、网络信息、城市规划和产品等方面的内容，它解决了现实生活中极具代表的实际问题，为残疾人或是行动不方便的人的生活提供了极大的便利。无障碍设计所针对的对象包括不同的群体，然后再根据对象确定设计原则及设计要求，最终设计出与之相对应的产品、辅助装置和空间等。
2无障碍电梯的设计。
2.1无障碍电梯的设计原则。
无障碍设计的最终目的是消除环境中的障碍，便于各类人群使用，把无障碍设计的原则和设计目的运用到无障碍电梯的设计中，形成无障碍电梯的设计原则，具体原则如下所述:。
2.1.1安全性原则:在确保操作安全性的基础上，设计能有效地避免因错误或粗心操作而可能造成的伤害，这就必须要使电梯的尺寸和空间更加合理。例如能够使轮椅灵活转向的空间尺度。
2.1.2适用性原则:在保证安全的前提下，正确和舒适的操作是大多数使用者的`需求，达到人、电梯和环境的和谐相处，重要的信息能够多途径表不出现，譬如超载报警提不，到达层站时的语音和颜色提不等。要有针对特殊群体的特殊设计，例如ici形选层按钮设计，能够省力地按下。
2.1.3易用性原则:无障碍电梯能够让使用者可以简单容易地使用电梯。电梯设计要素的排列必须要遵循人体工程学和视觉特性的要求等;依据信息的重要性程度，依次向使用者提供信息，例如电梯的选层按钮、开关按钮等应进行明显的分隔，以引起使用者的注意。
无障碍电梯的设计主要是针对使用者能够接触到的部分进行设计，主要包括电梯候梯厅和电梯轿厢两部分。对于只设有人、货两用电梯时，应考虑残疾人和老年人使用电梯的情况。无障碍电梯的设置是解决医疗建筑竖向交通无障碍化的关键，在新建筑中使用的电梯一定要设计到位，至少要保证有一部无障碍电梯。
无障碍电梯的设计要考虑基本功能和辅助功能之间的协调作用，辅助功能是在保证电梯的基本功能的前提下才考虑设计的，而且辅助功能的增加不应成为基本功能的负担或是影响。总而言之，基本功能和辅助功能要素，要协调统一，这主要包括造型、色彩、结构、材料和加工工艺等各要素。
2.2残疾人使用的无障碍电梯轿厢的设计。
物质功能的主要载体是结构，产品物质的功能是通过结构的诸多集合而实现的，电梯轿厢结构通常是方形的，对于无障碍电梯，轿厢尺寸的设计要更加合理。电梯轿厢各组成部分的设计，需要考虑各部件位置按钮排列方式和高度等要素，控制按钮和选层按钮应清晰可见，与墙壁或其他装饰物等应有明显的区别。电梯形态要素分析，与使用安全性、审美等有很大的关联，处理好形态要素与功能的关系，可以为使用者提供便利，如采用圆形或圆角形按钮，按钮的接触面积要大、用力要小、操作便利。
无障碍电梯的轿厢设计要求如下:电梯门开启后的净宽不应小于0.80m;轿厢深度不应小于1.40m，宽度不应小于1.10m;轿厢正面和侧面的扶手应设置在离轿厢底高0.80^-0.85m处;轿厢侧面设置的带盲文的选层按钮，应设置在离轿底0.90^-1.10m高的地方;轿厢正面在离轿底高0.90m处至顶部应安装镜子;轿厢上、下运行及到站应有清晰显不和报层音响。残疾人使用的无障碍电梯轿厢选层按钮。
2.3电梯候梯厅的无障碍设计。
电梯候梯厅的设计对象应包括任何使用电梯的人，不仅要考虑到健全的人，而且还要考虑残疾人等身体不方便的人，因此电梯候梯厅无障碍设施的设计要求如下:候梯厅深度大于或等于1.80m;按钮高度0.90^-1.10m;对于无障碍电梯而言，具体的要求主要是候梯厅的入口净宽度均应在0.8m以上，以方便轮椅进入;显不与音响能清晰显不轿厢上、下运行方向和层数位置及电梯抵达音响;每层电梯口应安装楼层标志，电梯入口应设提不盲道。电梯候梯厅无障碍。
3无障碍电梯的使用及无障碍标识。
政府机关与主要公共建筑的无障碍通路、停车车位、建筑入口、服务台、电梯、公共厕所或专用厕所、轮椅席、客房等无障碍设施的位置及走向，应设国际通用的无障碍标志牌。无障碍设计规范中已经对无障碍电梯有明确的规定:要使用无障碍标志牌。
4结语。
本文结合无障碍设计规范，对建筑物中的电梯的无障碍设计进行了深入的研究，总结了电梯无障碍设计需要注意的事项及要求，从而使电梯能够更好地为残疾人、老年人等行动不方便的人提供更加安全的服务。未来电梯无障碍电梯设计的发展将充分利用太阳能、热能、风能和电磁能等能源，把人性化设计理念运用在产品设计中，真正实现以人为本，将人性化的原则和思路运用于无障碍电梯的设计中，在设计中更多地体现出对人的关怀，真正意义上实现无障碍化设计。
参考文献。
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[4]张叶纂.老年人助行产品无障碍设计研究[d].江南大学._。
价格的提升可以在某种程度上抑制农民在土地购买上的需求，同时可以提高农民对土地的认识，让他们意识到粮食生产的重要性，使他们更加懂得珍惜土地，合理的利用土地。
从农民的观念和意识上改变他们才是解决土地浪费问题的关键所在。
2.政府应当充分发挥自己的宏观调控职能。
政府应当出台一系列强制性政策措施，例如禁止在亩产高的土地上建造新房，鼓励农民在原有宅基地建造新房;合理规划公路建设，保证在原有居民点有方便的交通，激发农民在原地建造房屋的热情;对工矿企业的占地进行严格的控制，严格控制和治理土地污染等。
3.农村地方政府应当带领农村人们树立起建设独具特色的社会主义新农村的观念。
人事管理工作地位由战术到战略的变化是传统人事管理制度迈向现代人力资源管理的重要环节,因为现代人力资源管理战略性强,而传统的人事管理工作突出表现其战术地位[4]。有必要将我国医院的传统的人事管理观念逐渐转变到人力资源管理发展上来。现代人力资源管理一般分为：人力资源策划、招聘与分配、培训与开发、绩效管理、薪酬福利、劳动关系、文化建设等内容,注重发掘部门内职工的创造性和积极性的调动,通过动态管理每个职工。
2.2实施公开平等的选人用人制度。
在人力资源管理内容上转变工作重心,变单纯被动地执行文件为主动地规划、开发、激励、评价医院人力资源等方面工作上来,为各类人才做好服务工作。以此来实现“尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造”的工作要求,优化人力资源的整体工作,实现更大的效益。医院可以实施“全员招聘”手段,采取“竞争上岗”和“双向选人”制度,达到人员“能进能出”,在职务方面“能上能下”,在待遇方面“能高能低”,努力完善工作分析、岗位评价工作,并制定岗位说明书和岗位规范手册,形成公开、平等、竞争、择优的人力资源制度,使招聘人员与岗位更加匹配。
2.3加强人才资源的开发。
在医院当中,人力资源作为其第一资源,它是医院取得良好经济效益的基本保障。因此在医院的人事管理制度的改革和发展当中,需要不断的提升和完善管理的制度,切实达到医院人力资源的高效利用。改革人力资源工作主要从以下两方面考虑：第一,医院需要通过现代化的管理手段,对医院内部的管理体系实施规范化,并对其进行有效的调整,以达到最大程度的发挥出该岗位工作职工的工作能力,由此推动医院人力管理达到最大化的利用,对医院当前状况下所出现的人力资源匮乏和临床的需求上涨所形成的矛盾起到了缓解的作用。另外,医院还要做好人才储备的工作,在对现有的医学人才加以重视和运用的前提下,有计划性和有目的性的招纳医院紧缺的专业性人才,为医院的稳定和健康的发展提供强有力的支撑。
2.4科学设置绩效考核指标体系。
世界卫生组织欧洲办事处建立的一个包括两个横断的维度(安全性和以病人为中心)贯穿绩效的其他四个维度(临床效果、效率、员工为导向、反应性管理)[3]的医院绩效评价总体框架,该框架将医院绩效管理的核心内容较好。在实际考核过程中,根据不同的考核对象、考核范围、考核目的,采取不同的方法对医院绩效评估进行考核：平衡记分卡、360度绩效考核法、关键绩效指标(kpi)、目标管理的方法等。考核指标从结果、过程或行为角度三方面来建立,然后将技术、成果、职业道德、患者满意度进行科学量化,通过经济核算、社会效益、医疗及护理质量以及经济责任、社会责任,使绩效考核指标体系更加的具有科学性[6]。
2.5建立以沟通交流为导向医院文化。
医院文化是在一定社会基础上形成的,富有医院自身特点的一种群体文化,是在一定社会环境下条件下,创造出来的精神成果和物质成果的集中体现,是决定医院和谐发展的精髓[7]。医院在人力资源管理过程中应贯彻以沟通交流为导向的医院文化,从加强顶层设计着手,做好文化建设的定位、管理与运营模式；同时进行医院和职工一体化建设,即从招聘阶段便进行医院文化培训,在人力资源配置阶段通过医院软、硬环境建设如后勤基础、信息化、人文管理来培养医院文化精神。从而形成医院健康、互助、沟通交流的良好文化氛围,医院文化作为一种软实力,成为医院的“灵魂”,起着凝聚人心、推动发展的作用[4]。
3结语。
随着时代的发展,医院管理科学化、系统化、信息化、社会化趋势愈来愈明显,传统的人事管理制度已不能满足其发展要求。这样的背景下,改革医院传统人事管理体制迫在眉睫。只有加强医院的人事管理制度进行有效的改革、实施、创新与完善,才能有效地提升医院运营效率,医院的发展才能顺应时代的发展,更优质、更有效的为经济发展和社会进步做贡献。
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[4]王丽霞.浅谈传统人事管理与现代人力资源管理的异同与转变[j].经营管理者,(15).
摘要：本文就主要针对土地生态经济系统的构成来展开了探究，同时综合的对土地生态经济系统与土地资源持续利用之间的关系进行系统化的阐述，从而确保两者可以实现双赢和共同发展。希望通过本文的探究，能够为相关的人员提供一定的参考和借鉴。
关键词：土地生态经济系统；土地资源；持续利用。
土地生态经济系统是确保土地资源持续利用的基础，在土地生态经济生产力的作用下，土地资源才能够实现持续利用，而在土地资源持续利用中，也会使得土地生态经济系统得到相应的转变。可以说，土地生态经济系统与土地资源持续利用之间有着明显的联系，两者相互作用相互影响。下面本文就主要针对土地生态经济系统与土地资源持续利用的关系进行深入的分析。
1土地生态经济系统的组成元素。
1.1生态圈。
所谓的土地生态经济系统，就是由人工掌控的土地经济系统与土地生态系统两者结合构成的。地球是由生态圈所构成的，其生态圈总共分为5个部分，在地球的表面，各个区域的气候环境有着明显的不同，这样就会形成不同的生态系统。土地是生态系统的一种，其中子系统主要包括林地、矿地以及园地等。在所有的生态系统中，土地生态系统位于较高层次。从人类出现开始，土地自然生态系统就是人类生存所不可或缺的资源，人们就开始人为的对土地资源实施利用和干预。而在社会高速发展的前提下，农业以及畜牧业的出现和发展，使得人类活动相应的增加，对土地资源形成了过分的利用，导致水土流失状况的出现，随之而来的就是各种生态问题，土地生态系统遭到了严重的破坏。
1.2经济产品。
现阶段的土地生态系统已经被破坏殆尽，原有的纯粹土地生态系统已经不复存在，土地自然生态系统与土地经济系统之间是通过的生产、消费以及分配等方式来构成相应的土地生态经济系统。在劳动力劳动的作用下，可以将相关的资源和物质输入到土地自然生态系统中，从而实现资源和物产的循环，最终演变成为经济产品，从而为人们的生活提供充足的物质。然而，在土地自然生态系统遭到严重破坏后，就使得这些经济产品的生产量也逐渐的减少，从而使得人们的生活质量水平也相应的下降。
1.3生态经济系统结构。
在很长一段时间，人们都将土地生态经济当做是进行土地资源可持续利用的基石。通过土地经济系统和土地生态系统之间的循环往复，不断的实现能量的转换以及价值信息的传递。土地生态系统相对土地经济系统来说，其排在首位，而且有着决定性的引导作用。要想使得土地生态系统与土地经济系统之间可以实现有效的连接，就需要合理的针对土地资源实施开发和保护，人们对土地资源的持续利用，是推动土地生态系统与土地经济系统有效结合的最佳动力源泉。所以，要准确和合理的对土地生态经济系统结构进行分析，在保障土地生态系统正常运转的情况下，确保土地资源可以实现更为合理的应用，从而更好的提高土地经济系统的生产率，使得土地生态环境能够得到高效的改进，进而最终达到土地资源可持续利用的终极目标。
摘要随着我国经济快速发展、人口快速增长，土地资源越来越紧缺，在这种形势下，开发区土地集约利用作为一种新的开发经营模式发挥着重要的作用。
当前土地管理工作的重要内容是转变传统的粗放式的土地利用观念，提高对土地集约利用的意识，建立集约高效的用地模式。
为了全面掌握土地利用情况，为开发区土地集约利用以及制定进一步的政策提供依据，采用实地调查的方法对土地整体利用情况进行评价，并重点分析典型情况，根据调查结果对土地集约利用潜力评价测算。
本文分析调查当地实际情况，结合吉林靖宇经济开发区土地集约利用评价工作，阐述评价过程、结论及建议。
关键词吉林靖宇经济开发区;土地集约利用;效益评价。
随着我国经济快速发展、人口快速增长，土地资源越来越紧缺。
传统的用地粗放的方式已经不能满足经济日益发展的需要，开发区作为城镇发展和土地利用的重点区域，在我国经济发展中发挥着重要的作用，因此，为改善供求矛盾，在土地有限的情况下，必须提高土地利用效率，充分挖掘土地利用潜力，通过改善经营管理、增加经济投入等方式提高土地经济效益，建立集约高效的用地模式。
本文结合吉林靖宇经济开发区土地集约利用评价工作实际，简述评价过程如下。
1评价对象基本情况与评价方法。
1.1评价对象基本情况。
吉林靖宇经济开发区经吉林省人民政府批复成立于5月30日，是以发展矿泉饮品为支柱性产业，同时发展长白山特产业及红色旅游业的生态环保型省级经济开发区。
开发区位于中国长白山靖宇矿泉城西南3km处，规划总面积11.8km2。
本次评价范围为经国土资源部公告界线范围内的开发区土地，总面积为56.50公顷，共分两大区块。
第二区块面积为31.68公顷，四至范围为东至靖宇陵园，南至恶河，西至娃哈哈水厂，北至新建村。
1.2评价方法。
3)程度评价采用多因素综合评价法。
其中，评价指标的权重值和理想值的确定采用专家咨询法;。
4)潜力测算采用趋势分析法、目标逼近法。
2开发区土地开发利用状况。
2.1土地利用结构情况。
未建成城镇建设用地11.77公顷，占开发区土地总面积的20.83%;。
不可建设土地31.70公顷，占开发区土地总面积的56.11%。
在开发区评价范围内，已建成城镇建设用地面积为13.03公顷。
无商服用地和其他城镇建设用地。
在开发区评价范围内，未建城城镇建设用地面积为11.77公顷。
其中，44.4%已建成农村集体建设用地，共计5.23公顷;。
其他未建成城镇建设用地面积6.54公顷，占未建成土地面积的55.56%。
在开发区评价范围内，靖宇经济开发区不可建设土地为31.70公顷，其中31.64公顷(占99.81%)属于自然、生态保护区土地，剩余0.06公顷(占0.19%)属于江河湖泊泄洪、滞洪区土地。
2.2开发区土地供应情况。
在开发区评价范围内，开发区已供应国有建设用地16.70公顷，尚可供应土地8.10公顷，不可供应土地31.70公顷，分别占土地总面积的29.56%、14.34%、56.11%。
有偿方式供应土地8.65公顷，占已供应国有建设用地的51.80%。
有偿使用土地中有偿使用且未到期土地8.65公顷，占有偿使用土地面积的100%，不存在有偿使用且已到期但未处置土地。
3开发区土地集约利用程度评价结果分析。
3.1土地利用集约度较高。
吉林靖宇经济开发区土地利用集约度综合分值为86.12。
其中，土地利用状况、用地效益、管理绩效目标分值分别为76.17、92.36、100。
从靖宇经济开发区各项指标的分值来看，指标分值都较高，达到了开发区规划建设的各项目标。
3.2土地利用状况较好。
土地利用状况评价目标分值为76.17，在三个评价目标中分值最大。
其中，三个子目标土地利用程度、用地结构状况和土地利用强度的分值分别为98.05、63.70、70.80。
3.3用地效益结构较佳。
用地效益评价目标分值为92.36%，其中工业用地固定资产投入强度分值92.32，工业用地产出强度分值92.40，指标值较高。
可见用地效益状况好。
3.4管理绩效较优。
根据调查结果显示，吉林靖宇经济开发区目前无到期项目用地和闲置土地，这充分表明，靖宇经济开发区的土地利用监督管理成效显著。
开发区土地有偿使用率和土地招拍挂率处于较高水平，工业用地项目都以有偿使用方式供应，以来工业项目用地的供应均按国家规定以招拍挂方式供应。
从调查和测算的结果分析，目前吉林靖宇经济开发区评价范围内土地集约利用程度较高，可挖潜力较小。
4评价的几点结论与措施。
4.1结论。
4.1.1开发区土地利用集约程度较高。
从开发区土地集约利用评价结果分析，土地利用集约度综合分值为86.12%。
其中，土地利用状况、用地效益、管理绩效目标分值分别为76.17、92.36、100，达到了开发区规划建设的目标，土地利用集约程度较高。
4.1.2开发区用地结构合理。
在开发区评价范围内，已建成城镇建设用地面积为13.03公顷。
其中，工矿仓储用地4.98公顷，占已建成城镇建设用地的38.22%;。
交通运输用地4.05公顷，占已建成城镇建设用地的31.08%;。
住宅用地3.16公顷，占已建成城镇建设用地的24.25%;。
公共管理与公共服务用地0.84公顷，占已建成城镇建设用地的6.45%;。
无商服用地和其他城镇建设用地。
这一比例关系与吉林靖宇经济开发区规划布局总体上协调的，各种功能用地之间存在相互促进的关系。
目前开发区在建设的和未供应拟建的全部是工矿仓储用地，未来工矿仓储用地比例会上升，用地结构符合经济开发区的产业政策和发展方向。
4.1.3开发区土地利用强度的整体效率较高。
已建成城镇建设用地内的总建筑面积为3.11公顷，综合容积率为0.24;。
工矿仓储用地上的总建筑面积为2.70公顷，工矿仓储用地容积率为0.54;。
已建成城镇建设用地内的建筑基底面积为2.97公顷，综合建筑密度为22.79%;。
工矿仓储用地内的建筑基底、露天堆场和露天操作场面积为2.79公顷，工矿仓储用地建筑密度为56.02%。
开发区工矿仓储用地的容积率和建筑系数均符合国家规定的控制指标，说明靖宇经济开发区在项目用地管理上，认真执行国家相关产业政策，促进项目用地的节约集约利用。
4.1.4开发区土地利用监督管理成效显著。
以划拨方式供应8.05公顷，分别为原城镇居民用地和交通运输用地及公共管理与公共服务用地。
以招拍挂方式供应土地6.07公顷，全部为工矿仓储用地，占有偿供应面积的71.17%。
经调查，吉林靖宇经济开发区认真贯彻执行国家土地管理的有关法律法规政策，供地方式符合国家政策，20以来供应的工矿仓储用地全部通过以招拍挂方式出让土地。
截止到评价时点，开发区范围内不存在有偿使用已到期和闲置土地。
这充分表明，靖宇经济开发区的土地利用监督管理成效显著。
4.1.5开发区未来用地面临紧张。
从开发区几年来的开发建设和用地情况来看，开发区用地量逐年在增加，在国土资源部公告的靖宇经济开发区界址范围内已基本完成项目空间布局。
从开发区未来发展战略来看：开发区按照“构建靖宇工业经济发展重心，建设现代化新城区”的战略定位，及打造“三大基地”和“两大中心”的未来发展方向，开发区产业定位为：矿泉饮品产业、现代中药科技产业、生态农特产品加工产业、现代服务业。
根据开发区产业定位，结合开发区区位特点，开发区具体布局为：矿泉饮品产业园区、现代中药科技园区、生态农特食品加工园区、商贸物流园区、科技文化商务园区。
靖宇经济开发区产业功能区域现已基本形成，杭州娃哈哈、农夫山泉、康师傅、吴太等著名品牌企业已落户开发区(均在公告范围之外)因此，从开发区的未来发展来分析，现国土资源部公告的用地范围无法满足开发区发无法满足开发区未来发展的需要。
4.2土地集约利用的几点措施。
4.2.1更新用地理念，实现土地资源科学利用。
转变传统的粗放式的土地利用观念，提高对土地集约利用的意识。
当前，土地资源越来越紧缺，为改善供求矛盾，在土地有限的情况下，必须提高土地利用效率，充分挖掘土地利用潜力，通过改善经营管理、增加经济投入等方式提高土地经济效益，建立集约高效的用地模式。
4.2.2加强规划控制，严格限定发展空间。
开发区经过近几年的建设发展，原先的规划已不适应发展的需要，大部分开发区都在重新编制新的区域规划。
在修编规划时必须统筹兼顾，本着高起点规划，高水平设计，高质量建设，高效能管理的原则，经过系统科学严格规范的考察论证，报省、市两级审批。
规划一经批准，就必须严格执行，不得随意变动、更改，必须严格禁止随意扩大开发范围的行为。
4.2.3以产出效益最大化为目标，坚持供地与项目投入挂钩。
集约高效利用土地，提高单位面积产出，因此，严把土地招商关至关重要，在土地招商引资过程中，要吸引占地少、技术含量高、附加值高的项目。
对入区企业的单位土地投资密度、投入产出率和上缴税收等，制定科学严格合理的入园标准。
对已征用而尚未开发的土地，督促有关单位抓紧开发建设;。
对没有能力开发或不准备开发的土地必须收回;。
对征用后用作抵押的，应以妥善处理，坚决杜绝“征而不用，多征少用，征作他用”等违法违规现象的发生。
4.2.4充分运用市场机制，促进集约用地。
严格执行我国土地利用等相关政策规定，充分运用地价杠杆等市场机制调控土地市场，提高土地利用效益，同时，建立健全土地预警机制，防范不良行为发生，引导和规范土地市场健康有序发展。
4.2.5建立建设用地集约利用的激励和约束机制。
在目前土地有限的情况下，必须提高土地利用效率，要建立健全激励和约束机制，严格执行有关制度，通过充分发挥税收的杠杆作用等经济手段，做到企业效益要同土地利用效率相挂钩，形成鼓励和支持企业提高土地利用效率的相关政策。
结合我国依法治国战略来看,首要要解决的就是土地征收体系的法律法规内容完善问题,以此才能在实行改革举措的`基础上实现成效。也就是说,土地管理问题要结合实际并从长远角度看起;即做到切实维护农民主体的切身权益,就要真正明确土地的所有权受益主体是农民。具体来说,应当重新修订国家土地征收管理相关的法律条例内容,统筹规划土地所有权的概念性问题,以此才能逐步激发更多公平有利的土地权能。如延缓土地承包期限,进一步提升农民主体的土地生产经营观念,避免因公务学等因素所导致的土地承包权脱节问题的发生,即不仅要保证农民土地权益要与国家实现同等公平对待,还要能够认真贯彻与长久坚持土地承包机制相关的惠民政策。
2.2建立制约体系机制,确保征用土地范畴合理。
现行农村土地体系管理机制下,农业用地如果被国家征用一般所实行的模式是“国家征用—政府批租”。而在当前产业化经济迅猛发展的今天,如果一直沿用这种体系管理模式势必会使得土地资源配置效率降低,并使得征用的农业土地征用范畴制约职能作用弱化。因此,当前形势下,应当维护土地征用所应具备的公共权益,如果是政府用于国家设施建设及公益事业而必须征用的土地,可以合理设置征用土地范畴及规模,避免或严厉打击非公益性质的征用土地行为发生。也就是说,在满足土地集体所有权益及国家所有权平等地位的基础之上,大范畴的地方土地使用就不再仅仅单纯依赖国家土地,而应当建立明确市场机制,由市场形成宏观调控,从而才能保证土地供需的制衡,真正体现农民在市场中的主体地位。
2.3转变政府基本管理职能、促进农村土地流转市场。
首先,对于政策政策的贯彻与土地基本管理职能的发挥,应当着重考虑土地所有制的差别问题,即避免由土地所有制差别引致的土地权益二元机构的形成规模继续壮大。也就是说,必须打破政府垄断土地初级市场的现状,建立统一的土地交易制度和流转市场,同时政府应退出土地经营职能,树立土地管理的“裁判员”角色,转向土地的规划、管理以及市场的监管与调控等,为建立农村土地流转市场创造条件。
结语:。
总之,新农村建设背景作用下,三农政策顺利推行势必会提高土地征用管理的执行效率与质量。但同样不可否认的是,三农政策的贯彻与执行需要政府参与、社会参与、广大农民主体等多方群体共同积极参与。为此,我们有必要提高认识,认真研究推动当前形势下的土地管理改革相关的重要内容,从而才能为社会主义新农村建设提供良好的执行环境与必要条件。
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[摘要]当前，医院传统人事管理制度改革进入“破冰”阶段。该研究分析了当前医院传统人事管理制度中存在的问题，结合相关政策和要求，提出人事管理制度变革方面的策略和建议。
伴随当前社会经济体制的变革和发展,社会各行业之间竞争越来越激烈,医院也是一样,面对竞争如此激烈的社会环境,各医院的医疗水准以及医院的人才专业素养层次高低都备受医院关注,因此各所医院都开始不断的招纳医学人才,以此来提升医院的医疗层次以及在社会当中的知名程度。在传统的人事管理制度体系下,就不可避免会出现很多的漏洞和弊端。同时,中组部、人事部、卫生部共同发布《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》。所以对传统的医院人事体制改革是势在必行。
1.1严重的制约问题。
医院职工的整个工作过程从录用到到退休都伴随着传统人事管理。所有人招聘、录用、劳动关系、培训、考核、职务升降、薪酬福利、奖惩、人事纠纷的调解等构成了管理阶段的主要内容,这些仅是部分对相关事件的具体性管理,没有完整的管理体系支持,从而引发人力了资源管理效率低下,员工敷衍了事的现象[1]。然而在当前的社会环境体系下,医院当中的人事管理的职能和权限不断的扩增,其工作的范围更加的广泛,内容更加的丰富,并且具备一定的挑战性。从目前来看,医院中的人事管理体制还是受到传统制度的制约,甚至对人力资源管理理解含糊不清。
1.2不合理的人力资源配置。
当前各级医院不断的实行和计划经济相结合的用人制度,其中包含了医学人才的录用、任命以及相关的分配等,形成了人员运用的终身制。伴随医院在社会市场体制中的变更和发展,医院传统的用人制度已经更不上社会发展的脚步,传统的用人制度当中出现了较多的漏洞和不足之处,所以对陈旧的用人制度加以改革是非常必要的。
1.3“人才资源”的'理念不清晰。
当前在大部分的医院当中为了进一步提升医院的医疗水准存在“重在技术,轻于管理”现象,对医院管理人员的专业素质培养工作不够重视,而且还存在人事管理队伍中出现老龄化或者是兼职化的问题。当前的医院能否在竞争如此激烈的医疗领域中得到长久稳定的发展,这在很大程度上决定了医院在经营和管理层次上的高低,医院需要素质较高、能力较强的专业性人事管理人才,慢慢的达到医院管理体系走向年轻化、专业化以及知识化[2],这是当前医院在人力资源的发展与规划当中重要也是其核心的因素之一。
1.4缺乏系统绩效管理体系。
医院管理人员缺乏对该管理制度的的深入了解和认识,经常持着例行公事和走过场的态度来进行绩效管理。目前很多医院现行的绩效管理制度还停留在“绩效考核”环节上,忽视了绩效管理中“pdca”循环法则,没有建立系统的绩效管理体系。而有些医院仅限于沿用国家各单位部门员工的年度考核规范,不能全面充分的体现各个岗位职员的工作业绩与贡献,导致员工的年度实际表现和考核结果相去甚远,难以调动员工的工作积极性。一方面人才培养、人才储备等等都会受到影响,约束机制的建立过程困难很大；另外,还可能导致激励不相容的情况出现,使得医院缺乏统一、明确的战略目标[3]。
1.5统一价值观尚未形成。
一个医院就是一个整体,在这个整体当中只有各个部门各职工相互之间协调和配合,才可以保证医院每一项工作都高效稳定的进行。但是在当前的医院中,职工工缺乏长期与医院共同发展的思想,在工作中不出力；或者出现同事之间互相提防、互相拆台的不良现象；管理部门彼此之间相互独立,“各自为战”,即使是面对同一项工作或者是问题的时候,也是没有进行有效的沟通和交流,这就导致了医院当中的人事管理体制也是相互间处于分离的状态,并没有真正意义上发挥出人力资源管理工作的真正作用。
土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是农业生产的基本生产资料，是一切生产和一切存在的源泉，是不能出让的存在条件和再生产条件。
没有土地，人类就不能生存，就像人需要空气、水、阳光一样。
国民经济各行业的发展也离不开土地，充足的、优质的、合理分布的土地是顺利发展国民经济的必备条件之一。
但是随着人口的增长，人类需求的增加，土地资源紧缺的状况也日益严重，所以应该对土地采取正确的管理制度，这样才能保护好我们赖以生存的土地。
土地是人类生产关系中的核心关系。
土地为人类的生存和发展提供客观的、基础性的物质条件，人类从土地中得到赖以生存的衣食住行的基本条件。
因此土地在人类生活生产中都具有重要的地位。
同时，土地的重要性还决定了在一切社会中，由国家或社会的其他代表对土地实行社会化管理的必要性。
要处理不同社会中人与人之间的关系问题，在相当大的程度上都要涉及土地关系问题。
由于土地不可再生的特点，决定了土地资源是有限的，因此需要对土地进行合理有效的管理与保护。
1.我国土地资源目前面临的问题。
1.1农用耕地资源数量减少。
改革开放以来，我国的工业化进程加速，城镇化水平不断提高，客观上需要为工业制造业、基础设施建设、城镇建设提供更多的土地资源保障;而主观上则由于管理方面的原因，一些地方城市过度扩张、盲目设立开发区、乱批滥占耕地，经常采用一些不符合规定的手段将农业土地转为工业用地，虽然这种土地使用形式转变过程中产生的巨大土地收益，大量获取土地资本增值收益，用于其原始积累，造成我国目前土地资源的合理利用，尤其是耕地保护面临着十分严峻的形势。
1.2土地面临的环境问题。
随着土地少量的减少，森林面积的退化，我国土地正面临着严峻的环境问题，如土地荒漠化、水土流失问题严重及土壤污染问题严重等，因此我国对土地环境方面的管理与保护显得尤为重要。
土地荒漠化是全球性的环境灾害，它已影响到世界六大洲的100多个国家和地区，全球约有1/6的人生活在这些地区。
中国荒漠化土地主要分布在西北大部、华北北部和东北西部，荒漠化土地约占国土面积的1/3左右。
在中国，因风蚀形成的荒漠化土地面积已超出全国耕地的总和。
我国现有沙漠及沙化土地面积达168.9万平方公里，比建国初扩大了34.4%，占全部国土面积的17.6%。
另外水土流失也是土地退化、地力减退的重要原因。
在有原始植被的土地上，树木和荒草抵挡住了暴风骤雨的袭击，凋落的残枝败叶覆盖着整个地面，保护水土不易散失并提供给土壤微生物以丰富的食料，因而生物与土壤相辅相成，形成土地肥沃、生物繁茂的生态学景象。
但是，土地开垦成农田以后，生态环境就发生了根本的变化：稀疏的作物遮挡不住暴雨对土壤颗粒的冲击;缺少植被的裸露地表凭日晒风吹，从而损失掉它的水分和表层沃土;单调的作物又吸收走了土壤中的某些无机和有机肥料，并随收获被带出土壤生态系统以外。
年复一年，不断减少着土地的肥力，导致土壤品质恶化。
而且在工业化进程日益加剧的'今天，工业排放废物直接污染农田土地，造成农作物减产和农产品品质下降。
工业粉尘的沉降、废气交换、废水流入、废渣堆放等，都将会将污染物输入土壤，造成土壤的严重污染，而且这种趋势仍有增无减。
2.1退耕还林，植树种草。
由于滥砍滥伐等不合法行为导致森林面积严峻减少，水土流失、土地沙漠化等问题日益严重，我国相关部门也对此作出了相应的管理与保护政策。
具体保护土地资源的措施有：切实加强耕地特别是基本农田保护。
国务院办公厅下发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，明确各省(区、市)政府对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责。
会同农业部、发展改革委、财政部、建设部、水利部、国家林业局等六部委制定下发《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》。
下发《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》，发挥典型示范作用，全面提升基本农田保护工作水平。
下发《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》和《国家投资土地开发整理项目指南》。
下发《关于开展补充耕地数量质量按等级折算基础工作的通知》，采用更加严格措施改进耕地占补平衡工作。
土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
例如，在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等原因造成的土地破坏，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动，对于中国这个土地资源相对贫乏的国家，加强土地复垦工作，对于有效缓解人地矛盾，改善被破坏区的生态环境，促进社会安定团结，具有十分重要的作用。
通过以上各种条例法规的对土地日常使用的管理与保护，再通过社会宣传呼吁群众保护环境，通过自身切实的行动，将不合法的土地推出现有使用，植树造林，增加土地绿化面积，加强土地抓地力，能够很好的防止水土流失，改善土地沙漠化的现状，对土地资源起到强有力的保护。
2.2其他保护途径及手段。
土地资源保护的目的是要达到对土地资源的可持续利用，从而保证人类的生存与发展对土地资源的需求。
对土地的有效管理与保护的手段还包括合理利用土地、切实保护耕地和加强土地法制教育宣传等。
土地作为一种宝贵的自然资源，是人类生存和生活的基本物质资料。
随着我国人口的增长和经济的发展，土地数量的有限性和对土地需求的无限增长性之间的矛盾口益突出。
因此，有效地保护土地资源、合理利用土地是制定土地管理法的重要任务。
并且要切实保护耕地，我国作为一个人口众多的农业大国，耕地是农业最基本的生产资料，由于我国国情显示人均耕地数量少，耕地的后备资源不足，为了稳固农业基础，必须切实保护耕地。
同时，要加强土地法制教育宣传、加大执法力度，随着经济的发展，土地资产数量逐步显现并不断升值，土地违法案件、土地权属纠纷也频繁发生，因此，加强《中华人民共和国土地管理法》及其他相关法律法规的宣传教育显得尤其重要，特别是修订过的《中华人民共和国土地管理法》中有许多新内容涉及广大人民群众的切身利益，应经常组织宣传教育，掀起学法高潮，使人人能知法、守法、用法。
通过各个途径加强对土地资源的管理和保护，能够多方面多途径的对土地环境恶化作出改善，对现有土地的恶略情况进行有效改善，是合理高效的土地管理与保护方法。
3.结语。
土地是人类赖以生存和发展的物质基础，对人类的生活生产都具有重大的意义，土地的合理有效的使用，不仅能够提高人类工作的效率，对土地资源的有效管理，还能使人类的生活环境变得更加优美舒适，提高身心舒适度，因此，土地的管理与保护显得尤为重要，土地的现行法律也在呼吁人类在生活中保护土地，努力改善我们赖以生存的环境。
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