发言稿的语言风格应与演讲场合相匹配，既要庄重得体，又要亲切自然。下面是一些成功的发言人所用的发言稿，希望能给大家带来一些灵感和启示。
围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，我区及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
---摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困人口1.66万人，并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。---创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，按照每村1名包片领导，2名驻村干部的人员配备标准，全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队，每月至少进村1次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把乡村两级干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。
---管“好”扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌”。为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制，按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度，做到“七个坚持”：坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持资金拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并通过网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。
---吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以区委区政府为搭建平台主体，统筹安排整合资金。通过“渠道不变，各负其责、各记其功”的原则，统筹考虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
群众脱贫致富是全面建成小康社会的必然要求，是建设美丽湖滨的首要任务。我们将进一步加大精准扶贫力度，注重把“输血”与“造血”结合起来，把“雪中送炭”与“授人以渔”结合起来，不断加大投入，科学配置资源，以技能培训“拔穷根”、产业带动“换穷业”、扶贫搬迁“挪穷窝”，坚决打好扶贫开发攻坚战，帮助贫困群众脱贫解困、增收致富，推动扶贫工作不断迈上新台阶、取得新成效。
工作会议上的发言材料。
通渭县盛泰养殖责任有限公司王照基。
尊敬的各位领导，同志们，在座的各位企业人士：大家好！
我叫王照基，是通渭县盛泰养殖责任有限公司的负责人。根据会议安排，下面，我就盛泰养殖公司帮扶支持什川乡新庄村精准扶贫工作做一汇报。
户进行兜底式服务，引导农户转变以传统的家庭牧养、分散经营为主的饲养模式，从根本上解决了养殖技术跟不上、出售门路不畅通、新品种、新技术难以推广和应用等阻挠群众发展养殖的现实问题，通过这种方式，养殖户即放心又取得了丰厚的利润。具体做法为:。
户投放良种羊30只。通过良种羊投放，让养羊户看到了实效，辐射带动新庄村7社123户农户发展养羊，其中发展40只以上养羊农户40户，10只以上82户。
三是提供防疫治疗，提高防治水平。针对农村动物疫病防控能力差，村级防疫力量薄弱，技术水平参差不齐、农户对因怕疫病受损，不愿扩大规模的现状等，公司在乡畜牧兽医站统一进行常规免疫接种、传染病防治的基础上，义务为养殖户提供流感、普通病、常见病治疗70多次，做到了遇到病不走村、不求医，解决因疫病防控水平低下制约养羊发展的问题。
；对有贮存条件的养殖户开展技术指导进行饲草贮存；对有贮存条件，但没贮草设备的农户通过收取加工费的形式进行丝草，由农户自行贮存。解决农民的饲养规模以自己所种作物秸秆承受利用能力为界限，不愿再出钱购卖饲料，没有条件贮草、家庭养殖模式规模难以扩大，作物秸秆弃置浪费现象严重的问题。
五是集中。
组织出售，确保出售价格。公司按照与农户签订的养殖协议、收购合同，对通过“投母还羔”和辐射带动发展养羊的贫困户出栏的羊，按照不低于市场价进行回收或统一联系销售商家组织出售，形成了投放、销售于一体的产业发展链条，解决了养羊户销售难和定价不准的问题，降低养殖风险。
六是加大土地流转，解决务工人员。为了保证养殖规模，降低饲料成本，公司已对部分农户300多亩撂荒土地进行了流转，用来种植全膜玉米和苜蓿，既解决了部分农户因缺乏劳动力而导致土地撂荒的问题，也为部分群众通过流转土地来增加收入和提供了季节性务工岗位，为个别因家庭原因特殊而不能外出务工人员，实现了不出家门就能挣到钱的愿望。
“火车跑得快，全靠车头带”。企业作为产业化经营的新型组织者、带动者和市场开拓者，在带领农民走向市场发挥着突出作用。贫困村产业的发展，也离不开企业的支撑和带动，什川乡按照“一村一品”的要求，以“政府推动、能人拉动、大户带动、单位牵动、干部领动、企业促动”为动力，以标准化养殖企业为载体，充分发挥能人引领带动作用。通过帮扶干部和农技人员针对农户发展愿望，帮助理清发展思路，根据需求协调解决贴息贷款为贫困户养殖提供资金保障，大力发展养殖业，帮助农户通过养殖来实现增收目标。
众所周之，乐善好施，行善积德，扶贫济困，历来是我们中华民族的传统美德。下面是小编为大家收集关于爱心企业捐赠。
演讲稿。
欢迎借鉴参考。
尊敬的各位领导、各位来宾大家好!
春满大地，情满人间，善莫大焉，益莫大焉，今天我们在这里举行心连心、现代情大型公益活动启动仪式，我代表西昌同城公益理事会及全体志愿者表示热烈的祝贺!向本次活动的发起者，凉山州妇联、西昌现代妇产医院表示衷心的感谢和崇高的敬意!
有各级领导及社会各界的关怀、支持、持之以恒的开展慈善活动，为弘扬慈善文化尽绵薄之力，公益活动发言稿。
最后祝心连心、现代情大型公益活动成果丰硕，圆满成功，祝各位领导嘉宾，身体健康，工作顺利，万事如意。
各位领导、各位爱心人士，大家好：
很荣幸能够代表捐赠商家作发言。
近几年我们的企业在快速的发展过程中得到了社会各界的大力支持，滴水之恩当涌泉相报，我们希望能够有更多的机会来积极回报社会。“爱心壹加壹，幸福衣家衣”捐衣活动，这是个很有意义的活动，我们愿意积极参与这样的慈善活动，希望能够通过这样的一次公益活动，来表达我们的一份回馈社会的爱心，使得我们的心灵得到一次净化、人生境界得到一次升华，同时我们也呼吁，我们的全社会都来关心我们的慈善事业，使得我们的社会能够得到更加均衡的发展。我们个人、一个企业、商户的力量其实很微薄，今天我们的付出其实也仅仅是杯水车薪，微不足道，我们只是希望通过我们的行为，能够在社会上倡导这样一个爱心风尚，让我们全社会都来关注我们身边的每一个需要帮助的人和事，我们希望通过我们的努力，能够点燃贫困地区人民生活的希望。我们将时刻怀着一颗感恩之心，积极回报社会是我们义不容辞的责任。
谢谢大家!
几点：
一、认清形势，统一思想，充分认识开展慈心一日捐活动的重大意义。
慈心一日捐，是在党中央、国务院的统一领导下，按照依法组织、广泛发动，坚持自愿，鼓励奉献的原则，各级党政机关、企事业单位、社会团体、学校、部队等单位、职工，以及个体私营企业和其他有经济收入的单位和个人自愿参加的捐赠活动。这项捐赠活动每年都要开展一次，标准是原则上个人捐赠一天的经济收入，盈利的单位捐赠一天的利润或节约的一笔资金。所有捐赠款由民政部门按照法规、政策规定用于扶贫济困、大病救助和其他慈善公益事业，并接受社会监督。
过市委、市政府批准的指示。
各部门、各企事业单位和广大干部群众要从实践三个代表重要思想和科学发展观的高度，充分认识开展慈心一日捐活动、健全社会保障体系、救助社会弱势群体、努力构建和谐社会的重要意义，不断提高参与慈心一日捐活动、支持慈善事业的自觉性和积极性。
二、深入宣传,广泛发动,确保我市今年慈心一日捐活动顺利开展。
慈善事业是一项取之于民,用之于民的社会公益事业,需要全社会的参与和支持。各级各单位要通过会议宣传、新闻宣传、社会宣传等多种形式,广泛深入地宣传开展慈心一日捐活动的目的意义、时间安排、捐赠原则和要求,营造浓厚的慈善氛围,发动、引导全社会积极参与慈心一日捐活动,以实际行动关心支持慈善事业的发展。只要人人都献出一点爱,就能聚沙成塔,汇成慈善的大海,从而为救助更多的困难群众奠定雄厚的物质基础。
黑板报。
等宣传工具,组织志愿者走上街头,使慈心一日捐活动家喻户晓,人人皆知。我相信,只要宣传到位,工作到位,形成良好的舆论氛围,广大群众就一定会踊跃加入到慈心一日捐活动中来,我市今年的慈心一日捐活动,就一定会跃上一个新的台阶。
三、周密组织，严格纪律，按时完成慈心一日捐任务。
市委、市政府对这次慈心一日捐活动非常重视，把它作为党员。
先进性教育。
的重要活动之一。各部门、各单位要立足自身实际，精心组织，广泛发动，严肃纪律，保证完成慈心一日捐任务。
1、要周密安排，尽快完成任务。慈心一日捐活动是党中央、国务院统一安排部署的，省、市领导对此非常重视，5月10日，省委书记张高丽同志和其他省领导在泉城广场带头捐款，这充分体现了领导对这项工作的重视程度。各部门、各单位要在做好宣传发动工作的基础上，向干部职工讲清慈心一日捐活动的重要意义，动员群众自觉参与，有条件的要举行捐赠仪式，各部门、各单位的领导同志要带头捐款，不能简单地采取扣工资的形式。在捐款活动中，要将每名同志的捐款情况张榜公布。
去年的今天，我们举办了全省扶贫开发建档立卡培训班，经过全省上下的共同努力，如期完成了建档立卡任务，摸清了扶贫对象的基本情况，为实施精准扶贫打下了坚实的基础。如果没有去年大家的共同努力，没有把贫困村、贫困户的情况摸清楚，今天我们办这期精准扶贫培训班就无从谈起，这些工作都是一环扣一环的。这次培训班的主要任务是，深入学习领会等中央领导同志近期关于扶贫开发工作的重要讲话精神和省委、省政府关于做好扶贫开发工作的决策部署，充分利用建档立卡成果，按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，部署制定精准扶贫规划和措施，深入推进精准扶贫实施，确保如期实现脱贫目标。
昨天下午和今天上午，大家共同学习了等中央领导同志近期关于扶贫工作的重要讲话和批示精神，传达了省委、省政府领导同志关于做好扶贫开发工作的要求，对相关工作进行了培训部署，请大家抓好落实。下面，受梁卫国副省长的委托，我讲几点意见。
一、要用中央领导指示精神和省委、省政府的要求统一我们的思想和行动。
今年以来，中央和省委、省政府对扶贫开发工作抓得很紧。先后到云南、陕西考察，在陕西召开了陕甘宁边区扶贫开发工作座谈会，多次对扶贫开发工作作出重要指示。在全国“两会”上，对扶贫开发工作又发表了重要讲话。在云南考察时指出，“扶贫开发是我们第一个一百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。”在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出，“加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。对这个问题，我一直挂在心上，而且一直不放心，所以经常讲这个问题，目的就是推动各方面加紧工作。”在全国“两会”上，参加广西代表团讨论时强调“要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及贫困人口的实事。贫困地区各级领导干部要立下军令状，好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练”。在政府工作报告中说“难度再大，今年也要再减少贫困人口1000万人以上”。汪洋副在3月20号召开的全国春季农业生产会上，把扶贫开发工作作为一大段专门来讲。正月初六，还未上班，汪洋副就召集国家有关部门专门研究扶贫开发工作。正月初八，国务院扶贫办就召开了全国扶贫办主任会议。从我们省里来说，1月20日，省委、省政府召开了全省扶贫开发工作会议;3月11日召开了省扶贫开发领导小组会议，研究出台了4份文件;3月20日，张宝顺书记在临泉主持召开了扶贫开发工作座谈会;王学军省长春节后对扶贫开发工作多次作出批示，将扶贫工作列为第二季度省政府15项重点工作之一，亲自抓;昨天下午，梁卫国副省长、邵国荷副主席召集省直有关部门主要负责同志专门研究光伏扶贫工作。这些都充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对扶贫工作的高度重视，我们要认真学习，深刻领会，吃透精神，把握要求，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。
二、要深知我们肩负的责任。
现在，中央和省里对扶贫工作的要求很明确、很具体，比如“科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫”，“扶到点上、扶到根上”等等。我来省扶贫办工作一年多时间，深感到20xx年完成脱贫任务，确保贫困地区同步实现小康，时间紧、任务重、难度大、责任大。所谓时间紧，到20xx年全面建成小康社会只有5年多的时间了，时不我待。所谓任务重，到20xx年底，我省还有401万贫困人口，居全国第8位，贫困发生率高于全国平均水平2.2个百分点。所谓难度大，可从两个方面看。一方面从扶贫工作上看：一是贫困人口区域集中，安庆、六安、阜阳、亳州、宿州5个市贫困人口占全省的75.6%;20个国家扶贫开发工作重点县(含大别山片区县)贫困人口占全省的54%;70个有扶贫任务的县贫困人口占全省的97%。二是资源匮乏。大别山区和皖北地区是我省扶贫工作的主战场，这些地方的资源大多十分匮乏。比如临泉县人均耕地不足0.8亩。三是帮扶难度大。建档立卡贫困户因病的占65.4%、因残的占11.8%，两个因素相加占到了77.2%，对这一部分人，怎么样通过帮扶实现脱贫，难度很大。四是贫困程度深。经过多年的扶贫开发，剩下的贫困地区多是区位较差、交通不便、生态脆弱的地区，贫困程度较深，都是难啃的“硬骨头”。比如上个月我到洪洼地区调研，那里路、水、电、房等基础设施和公共服务严重滞后。五是投入少。20xx年中央和省财政专项扶贫资金平摊在贫困人口身上，每人才234.5元。六是机构队伍人员不适应。去年以来，一些地方的扶贫队伍得到了加强，比如安庆市在这次机构改革中，已经提升为政府组成部门，编制也进行了扩充，但还有不少地方的扶贫机构仍不健全，仍是“三人办”、“四人办”的状况，人手十分紧张。有的地方工作思路不宽、工作方法不多，很难适应新形势下扶贫攻坚的需要。另一方面从外部环境看：一是经济增速放缓，财政收入增幅回落，财政支出压力加大，必然反映到扶贫工作上来。在这种情况下，扶贫投入要想大幅增加，难度很大。今年省级财政预算财政扶贫资金只增加了20xx万元。二是农产品价格上升空间很小，一些主要农产品价格已高于国外到岸完税价，顶到了“天花板”。在这种情况下，要想再大幅度提高农产品价格也不大可能，对贫困人口带来的直接影响就是经营性收入增幅下降。三是随着经济下行压力加大，实体经济受到影响，低端劳动力工资涨幅收窄，贫困人口务工收入增幅将会下降。四是社会帮扶方面，企业经营状况不好，帮扶的积极性受到影响。所谓责任大。我们各级扶贫部门是同级党委、政府的的参谋部、作战部。现在任务落到了我们肩上，我们该怎么办?唯有知难而进、勇于担当、奋发有为，给党委、政府当好参谋、出好主意、拿出办法、提出措施。比如贫困村、贫困户的致贫原因到底是什么，需要怎样帮扶，需要多少钱，钱从哪里来，力量怎样组织等等，一揽子东西我们都要提出来。这也是办这次培训班的主要目的。
三、要进一步明确扶贫开发思路。
思路决定出路，思路决定成效。关于我省扶贫开发工作思路问题，梁卫国副省长在元月20日的全省扶贫开发工作会议上讲得很明确，刚刚下发的精准扶贫指导意见也写得很清楚。但是，有的地方至今对一些政策还没完全弄明白，思路还没很好地理清楚。这次精准扶贫的指导意见，我们提出了“123456”的总体工作思路。即抓住“一条主线”：精准扶贫、精准脱贫。突出“两个重点”：围绕改善贫困地区生产生活条件，加强基础设施建设和提升公共服务水平;围绕增加贫困群众收入，发展产业和促进就业。实施“三个结合”：扶贫开发与区域发展相结合、精准扶贫与社会保障相结合、扶贫措施与建档立卡精准识别结果相结合。坚持“四个精准”：精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫。打造“五个载体”：整村推进、产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫、易地搬迁。落实“六项机制”：扶贫开发考核机制，精准扶贫工作机制，单位包村、干部包户和驻村扶贫工作队帮扶机制，扶贫项目、资金管理机制，新型金融扶贫机制，社会各界参与扶贫开发机制。主要目标是：到20xx年，通过大力实施开发式扶贫和提高五保户、低保户保障标准，使全省农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上，实现贫困村、贫困户全部脱贫;贫困村年集体经济收入达到5万元以上;实施移民搬迁和农村贫困户d类危房改造，确保贫困户有基本住房;贫困人口生产能力、职业技能、创业水平及综合素质大幅提升，脱贫致富内生动力不断增强;农村贫困地区道路、水利、饮水、电力、教育、卫生、科技、文化、通信等基本公共服务基本完善，各项主要指标接近或达到全省平均水平。这个思路和目标是对全省提出的，各地可结合本地实际，制定各地的思路和目标。
四、要制定切实可行的规划和措施。
这一点，关于实施精准扶贫的指导意见已讲得很清楚，昨天下午先德主任进行了详细的解读，我就不再重复了。希望大家一要认真学习、理解、消化文件精神和相关表格的要求;二要摸清情况，认真研究制定帮扶措施，不要坐在办公室里拍脑袋、随意填，要逐村逐户填写登记，确保数字真实可信、帮扶措施科学有效;三要迅速开展培训，把驻村扶贫工作队的作用充分发挥起来;四要把握时间节点，按时上报，必须在5月底前报省扶贫办。
五、要切实管好用好扶贫资金和项目。
去年，省扶贫开发领导小组出台了《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的实施意见》(皖扶组〔20xx〕19号)，这次又印发了专项扶贫资金管理的通知和扶贫项目管理办法，请大家严格遵照执行。在征求意见过程中，大家提了很多意见和建议，有的提出来说人手少、时间紧、执行难。我看之所以有这样的担心，是因为基础工作没做扎实，现在的关键问题是要把项目库建立起来。大家如果都按这次培训班的要求，把三年的项目库建立起来了，执行落实起来就不难了，就是水到渠成的事。专项扶贫资金的使用一定要按照“精准、整合、创新、效益”的原则进行。“精准”就是扶贫资金“姓贫”，只能专款专用，专门用于贫困村、贫困户;“整合”就以扶贫资金为酵母，以“整村推进”为平台，整合各类资金、资源和要素，集中投放到贫困村、贫困户，而不是把扶贫资金当做“唐僧肉”，到处被整合去搞别的建设;“创新”就是要结合实际，创新扶贫资金使用机制，发挥“四两拨千斤”的作用;“效益”就是要力求以最少的钱为贫困村、贫困户办最多的事。
六、要充分发挥“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队的作用。
去年，我省建立了“单位包村、干部包户”和向贫困村派驻工作队的制度，省、市、县三级落实包村单位4913家，驻村扶贫工作队队员达到10729人，其中1542个贫困村工作队长由选派干部担任(村第一书记)。省财政厅专门发文，明确单位定额经费结余可用于“双包”定点帮扶。这项制度执行情况总体是好的，大多数单位也是高度重视的。但从我们最近检查的情况看，有些地方落实不到位。有的是“挂名式”，人没有去;有的是“走读式”，没有驻在村;有的不作为，没有开展工作，村里的情况一问三不知;有的是村里不配合，只想让驻村干部到上级争取项目、资金，而不愿意他们参与村里工作，一些事情也不让他们知道。这些问题必须尽快纠正。一要用起来。要把驻村工作队作为我们基层扶贫队伍的一支重要力量，充分利用起来，压担子，派工作，让他们真正参与扶贫、融入扶贫。二要规范起来。去年，我们出台了建立“双包”制度的实施意见，制定了驻村扶贫工作队管理办法，前不久，又下发了加强对驻村工作队管理的通知，各地要严格按照规定，把驻村工作队规范起来，使之成为一支富有战斗力的“正规军”。比如休宁县扶贫办、颍东区扶贫办、安庆市财政局统一印制了“扶贫日志”和工作手册，效果很好。三要管起来。要强化对驻村干部的监督检查，要对驻村干部严格考核，明确任务，县扶贫办至少每月要召集队长开一次碰头会。比如霍邱县专门制定了对驻村工作队的管理办法，岳西县实行每月一调度就很好。省里将在5月份开展一次明察暗访，对结果进行通报。
七、要严格执行考核评价制度。
今年3月16日，省委办公厅印发了《安徽省地方党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》(皖办发〔20xx〕8号)，将扶贫开发工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，扶贫工作在经济社会发展考核中(满分100分)，市一级占2分、县一级占5分。3月31日，省扶贫开发领导小组、省委组织部制定了《安徽省扶贫开发工作考核实施细则(修订)》(皖扶组〔20xx〕5号)，对20xx年出台的考核细则进行了修改完善。再加上以前出台的财政扶贫资金绩效考评办法，我省扶贫工作的考核体系基本建立。各地要认真学习研究这些考核内容，充分发挥好考核这个指挥棒的作用，引导贫困县党委政府真正把工作重点放到扶贫工作上来。3月31日，省扶贫开发领导小组还下发了《关于贫困县约束机制的实施意见》(皖扶组〔20xx〕6号)，这个文件虽然是以领导小组名义下发，但经省委、省政府负责同志审签同意。希望大家按照文件规定的“必须作为”、“提倡作为”和“禁止作为”严格执行。省扶贫办和省调查总队联合下发了对减贫人口进行检查的通知，希望大家要认真研究，确保扶贫任务得到落实。
八、要树立务实的作风。
按照坚决打赢扶贫攻坚战的要求，切实加强作风建设，改进工作方式和方法，往深处想，往实处谋，往精处做，谋实事，出实招，求实效。一要加强学习，深刻领会上级的精神和要求。二要更新观念，拓宽思路，跟上步伐。不能再凭老经验、老办法，眼睛只盯着那么一点资金和项目。三要实事求是，扎实工作。每项工作都要按“三严三实”的要求，谋划要实，招数要实，效果要实。四要抓典型，总结典型，宣传典型，推广典型。各市县要认真总结经验，5月底前上报。省里6月份要召开精准扶贫工作会议，交流发言不再指定，将采取竞争式，谁做得好、总结得好，就让谁发言。五要抓好其他各项工作。比如社会扶贫表彰、扶贫日活动、编制“十三五”规划等。
扶贫开发任务确实很重，大家工作确实很辛苦，让我们共同努力，把安徽扶贫开发工作做得更好!
尊敬的星木助學：
首先，請允許我們以雪浦紅星小學全體師生的名義，向你們致以最誠摯的敬意和最衷心的感謝!
我們雪浦鄉紅星小學，建校16年來，教育教學工作取得了一定的成績，培養了不少人才，其中有30餘名小學畢業生升入高等學校。近八年來，在上級組織的教學品質監測中，我校整體成績居全鄉同類校前列。學校曾獲普安縣“文明校園”、普安縣“五好基層黨組織”等榮譽稱號。
但學校教學樓因客觀原因存在安全隱患，校舍狹窄破舊，已基本成為危房，急需改建。為改善辦學條件，通過普安縣教育局、雪浦鄉黨委政府的多方努力，在黔西南州智力支邊辦公室的協調幫助下，由慈恩基金會星木助學資助港幣25萬元，與普安縣2011年薄弱學校改造工程專案配套，在雪浦鄉硐口村紅星小學新建綜合教學樓，現新教學樓即將竣工。這是對我校搞好農村義務教育，促進學校各項建設和發展，努力提高教育教學品質的有力支持，真可謂是雪中送炭。這充分顯示了星木助學徐先生對教育事業的無限關懷，對我們紅星小學全體師生的無比厚愛和殷切期望，我們紅星小學師生向星木助學表示衷心的感謝!
滋養一屆又一屆的莘莘學子茁壯成長，激勵一批又一批熱血少年兒童刻苦學習，努力鑽研，學有所成，滿懷激情地自覺地發揮自己的聰明才智造福桑梓，回報社會，回報你們無私的愛心奉獻!
感謝的話兒始終說不完，誠摯的真情永遠道不盡!關心教育，支持教育，關愛孩子，關懷下代，是一個政黨、一屆政府、一個有良知的奉獻者為構建和諧社會，著眼當前，面向未來的戰略眼光的高度體現。我國改革開放的總設計師鄧小平同志說得好：把愛獻給教育，獻給下一代的人是世界上最幸福的人!
我們深信，有了你們的關愛和幫助，我們紅星小學的明天將會更加美好!我們紅星小學的困難將會逐步得到解決!同時也希望星木助學各位先生、女士們在方便的時候常來我校視察指導工作，對我校今後的科學發展提出寶貴的意見和建議。
最後，請再一次接受我們紅星小學全體師生對你們崇高的敬意和由衷的感謝!
普安縣雪浦鄉紅星小學2012年10月13日。
同志们：
今天，团省委举行的希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动启动仪式暨××公司捐资助学仪式，是贯彻落实省委工作会议精神，推动“科教兴省”战略实施的重要举措，也是贯彻落实全国农村教育工作会议精神，促进农村教育事业发展的实际步骤，很有必要、很有意义。借此机会，我代表省委、省政府向活动的启动表示热烈的祝贺！向与会同志并通过你们，向全省希望工程工作者致以亲切的问候！向长期以来关心支持希望工程的××公司及社会各界表示衷心的感谢！
团省委围绕省委确定的“努力快发展，全面建小康”的奋斗目标，启动希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动，不仅赋予了希望工程以新的时代内涵，推动其向纵深发展，更对我省贫困地区教育事业的发展给予了有力的支持和帮助，对于贫困地区经济社会发展必将产生积极的影响。这一活动的开展，标志着我省希望工程工作进入了新的发展阶段。××公司事业发展不忘回报社会，把支持希望工程当作自己义不容辞的社会责任，捐资××万元帮助贫困地区发展教育，不仅体现了××人的社会责任感和爱心，更反映出××公司的现代经营管理理念和企业精神。如果我们的企业都能像××公司这样，致富思源，关爱社会，希望工程事业就会发展的更好，我省贫困地区教育事业就会发展的`更快。
下面，我就深入抓好希望工程工作讲三点意见：
一、要充分认识到希望工程是一项功在当代，利在千秋的事业。
希望工程以救助贫困地区失学儿童重返校园为宗旨，自实施以来，得到各级党政组织的高度重视和大力支持，得到全社会的广泛关注和热情参与。我省自××年实施希望工程以来，累计筹资××多万元，捐助贫困儿童××万余名，援建希望小学××多所，以实实在在的工作，为全省基础教育事业的发展做出了重要贡献。省委工作会议确定了“努力快发展，全面建小康”的宏伟目标，实现这一目标，必须坚定不移地实施科教兴省战略，大力发展教育事业。由于历史原因和自然条件的限制，我省一些地区青少年因贫困失学或难以完成学业的情况仍然存在。据教育部门提供的数据显示，目前全省贫困学生约有××多万人，其中绝大多数集中在农村。帮助他们完成学业是党和政府以及全社会共同关心的大事。刚刚闭幕的全国农村教育工作会议明确提出，发展农村教育，办好农村学校，是从根本上解决“三农”问题的关键所在，是加强农村精神文明建设，促进农村经济社会协调发展的重大举措。实施希望工程对于推动贫困地区基础教育的发展、从根本上增强贫困地区发展后劲，激发人们尊师重教的意识、促进“科教兴省”战略的实施，弘扬中华民族扶危济困的传统美德、加强社会主义精神文明建设都具有非常重要意义。此次希望工程“助学促发展，托起新希望”主题活动的启动，对于促进我省希望工程事业的发展必将起到重要推动作用。
二、社会各界要齐心协力共筑希望工程。
希望工程作为一项取诸社会、用诸社会的社会公益事业，离不开全社会的大力支持和热情参与。各级党政组织要高度重视希望工程工作，把实施希望工程作为代表最广大人民群众根本利益的具体体现。各级党政领导要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识希望工程工作，给希望工程以实实在在的支持。加强社会宣传是做好希望工程的重要途径。新闻媒体要对希望工程给予关注和支持，加大宣传力度，深入挖掘希望工程题材，把人民群众支持教育、关心下一代的远见卓识之举，把他们身上所表现出来的爱国主义、集体主义精神和助人为乐、无私奉献的可贵品格给予尽情讴歌，把受助儿童刻苦学习、奋发向上的精神风貌和他们成长成才的可喜变化进行充分展示，在全社会形成关心、重视、支持希望工程的良好氛围。实践证明，企业的支持是希望工程获取资金支持的重要渠道，支持希望工程也是企业回报社会，提高企业声誉，树立企业形象，促进企业发展的有效途径。××公司在这方面带了个好头，希望今后有更多有实力的企业和有远见的企业家参与到希望工程中来，在实现自身发展的同时，推动希望工程事业蓬勃发展。
三、共青团组织要不断推动希望工程向纵深发展。
希望工程是共青团创造的具有广泛社会影响和崇高声誉的公益品牌，作为希望工程的实施主体共青团组织，要一以贯之地做好希望工程工作，保证希望工程事业的健康发展。要进一步增强责任感和使命感，坚持以管理促发展的推进战略，进一步明确职责，建立起科学规范、完善健全的运行机制，全面提高希望工程的管理水平；要坚持把实施希望工程与团的重点工作结合起来，使其相互促进、协调发展；要积极探索市场经济条件下实施希望工程的新路子、新机制，不断提高希望工程的社会化程度，拓展筹资渠道，扩大救助规模，使希望工程在经济社会加快发展中发挥更大的作用。
尊敬的xx-x：
衷心感谢你们的慷慨解囊和无私帮助。我的女儿xxxx在她花样年华的时节不幸地被病魔摧残;但她又是幸运的'，有县委县与社会各级爱心人士用最博大的爱心在伴她同行。我的女儿，普普通通的少女，出生在的农村家庭，在今年被查出患上骨癌，急需手术，但因家境实在贫寒，在无力承担巨额医疗费用而一筹莫展的时候，是社会用无数的爱心点亮了前方的曙光。
你们的善行义举了全家人的安慰;也鼓舞了在病榻上与病魔作斗争的我的女儿，给她送去了勇气和希望!让所有她的人感到了安心，看见了胜利前的黎明。相信，有大家的祝福、关爱与帮助，xx她会用的意志出生命的奇迹!
在县委县及你的下展开了爱心募捐活动。共募集善款10余万元币。所有捐助的善款已地送到了手中。
近月中，收到了来自社会各界的爱心捐助，并用捐款动了手术;现在我的女儿在院化疗，渡过了最危险的时期，病情好转。为此，全家人再说一声感谢!但此刻语言已表达满腔的感谢之情，这份爱心与意志将伴随xx一生，激发她的抗争决心!，衷心感谢所有捐献善款的爱心人士，感谢你们的爱心捐助，是你们给了xx拥有新人生的希望!，我代表xx及全家人向所有奉献爱心的、、团体及个人致以最诚挚的谢意!金钱有价、爱心无价;不管大家奉献的爱心有多少，你们一辈子的恩人!祝你们身体健康、工作、万事如意!
此致
敬礼
xxx。
20xx月xx日。
20xx年10月17日，中国共产党中央、对扶贫开发工作作出重要批示。他强调，各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱，履行领导职责，创新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精准发力，充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用，扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。作为一名普通党员干部，在扶贫工作中应该如何精准发力，我认为至少要做到三点：真、亲、勤。
真，首先要求帮扶干部真心去扶贫，以能帮贫困户脱贫为荣;其次要客观真实，帮扶措施力求实际有效。20xx年，我们党校驻戴坊镇良元村工作队队员了解到有个贫困户想利用良元村山多、草好的自然优势，在家养牛。我们扶贫干部就真心与他沟通，分析他养牛的有利条件和不利因素。通过分析与考虑，他最终决定选择养牛。为此，我们特地带他到外县参观取经，学习养殖经验。从牛场的建设到贷款买牛，我们步步跟进，虽说中途他也曾打退堂鼓，但几经坎坷，现在已办起了牛场，养上了几十头牛。
亲，就是要亲民，要把帮扶对象当亲人看。这要求帮扶干部多与村民亲近，与贫困户交流时要和蔼可亲。今年，我与戴坊镇树下村的两户贫困户结对，其中一户是低保户，一家三口，儿子在外地务工，两个七十多岁的老人在家，老人体弱。帮扶期间，我会和他们讲些饮食健康知识，教他们一些应对日常疾病的办法。久而久之，就愿和我更多地交流，帮扶工作也就好开展许多了。有些同志总是说，好些贫困户不会配合提供真实的扶贫数据，如收入等，我想主因还是他们没有与帮扶对象建立这种亲情，从而产生不信任感。
勤，主要指帮扶干部要勤与村民、与贫困户接触，常接触才能相互了解;其次要勤学习，及时掌握各种帮扶政策，才能便于宣传、运用帮扶政策;同时，还要勤做笔记。俗话说“好记性不如烂笔头”。勤做笔记，有利于促使各项工作有序开展，特别是工作繁多的时候，不会发生遗忘的现象。
文档为doc格式。
尊敬的___。
中心小学的各位领导、老师们、同学们：
大家上午好!
很高兴能有幸参加图书捐赠仪式。首先，我代表全体同学向大家致以诚挚的问候和衷心的祝福，祝大家工作顺利、学习进步、身体健康、万事如意。
span>____。
中心小学自办学以来，始终坚持“以人为本”的教育理念，高度重视学生德育工作，心系乡村孩子们的未来。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在团委的大力支持下，在乡党委政府的大力帮助下，学校老师们专心教学、悉心教导、辛勤付出，培养出了一批批品学兼优的好学生，在各条战线、各个岗位上贡献着自己的力量。
书是人类智慧的结晶。读书是一个人接受教育、发展智力，获得修养的重要途径。“读书破万卷，下笔如有神”的神韵令人向往，而“书到用时方恨少”的窘迫往往让人扼腕叹息，可见读书之重要。多读书，可以开阔视野，丰富生活;多读书，可以提高阅读能力和写作能力;多读书，可以增加课外知识，丰富自己的知识宝库。
鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书。同学们，你们是后备军、是接班人，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命!要肩负起这一历史使命，就要勤于学习，在科学理论的指引下，在老师的悉心教导下，发愤图强、与时俱进、开拓创新。今天，我们把书送给你们，虽然不多，但也深深地寄托着我们对你们的殷切希望，希望你们在今后的学习生活中，加倍珍惜来之不易的学习机会，认真遵守学校的。
规章制度。
用心聆听老师的教导排除各种不良习惯的影响不断提高自己的思想道德品质努力争做老师眼中的好学生父母眼中的好孩子。希望你们从日常小事做起从一点一滴做起努力培养热爱祖国、关心集体、尊敬师长、团结友爱、诚实正直的优良品德;甘于吃苦保持乐观向上、积极进取的精神状态以优异的成绩回报社会回报关爱我们的老师回报所有热心帮助我们的人努力把自己培养成一名贡献祖国、奉献社会的有用之才。
最后，“六一”
儿童。
节即将到来，借此机会，提前祝同学们节日快乐，身体健康!也祝愿我们的学校在未来的日子里越办越好，为社会培养出更多的人才。
谢谢大家!
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全面建设小康社会，重点在农村，关键在农民，难点在残疾人。副总理说过：“没有残疾人的小康，就不是全面的小康，没有残疾人安居乐业的社会，就不是真正意义上的和谐社会”。为了进一步做好残疾人的精准扶贫解困工作，准确掌握全镇贫困残疾人状况，镇残联组织就我镇贫困残疾人现状进行了专题调研。
我镇总人口18900人，各类残疾人276人，约占全镇总人口1.46%，其中城镇残疾人14人，农村残疾人262人。从劳动能力情况看，其中18岁以上有劳动能力和有部分劳动能力的贫困残疾人155人，占残疾人总数56%;完全丧失劳动能力的32人，占12%，他们主要靠父母、兄妹、亲友，或社会救济维持生活。从就业情况看，从业和个体就业(含农村有耕地的)的89人，占32%。从家庭情况看，全镇有61名残疾人处于贫困或贫困边缘状态，占残疾人总数的22%，贫困城镇残疾人人均年收入在3600元以下，农村在2160元以下的有44户。全镇特困残疾人基本都纳入了城乡最低生活保障，但从总体上来看残疾人的生活水平和正常人相比还是有较大差距的。
随着社会的不断进步、各级政府精准扶贫力度的加大以及社会保障制度的逐步完善，我镇残疾人的生存环境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但残疾人受文化素质低、劳动技能较差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响，大部分残疾人会因残因病致贫或者返贫，全镇残疾人占贫困人口的比例仍很大，残疾人精准扶贫和完善残疾人基本生活保障制度的任务还相当艰巨。
残疾人由于文化素质、经济水平和身体功能的限制，加之社会对残疾人的偏见，使残疾人贫困面较大。
一是自身素质低。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约，他们的生产生活受到了极大的限制，大部分人生活在农村，祖祖辈辈靠务农生活。
二是劳动能力较差，由于受生理功能的影响，劳动形式单一，多数只能从事简单粗糙的生产劳动。缺乏劳动技能，导致社会竞争力较弱，抵抗风险的能力不强。
三是一户多残的现象普遍。例如：南鹿村残疾人朱军标和妻子吴水英均为残疾，奶奶年事已高，父母双亡，虽然其奶奶有土征养老安置保险，但年事已高，全家基本丧失了劳动能力。这属于典型的一户多残家庭，其生活主要依靠政府救济和朱军标做村保洁员的收维持生计。调查显示，我镇一户多残家庭占残疾人家庭比例%，扶持难度大。
四是社会助残尚有差距。有关部门和公众助残意识有待加强，一些单位和部门或多或少存在着不关心残疾人甚至歧视残疾人的现象，如不主动缴纳残疾人就业保障金，不按国家政策安置残疾人就业，残疾人优惠政策在实施过程中存在着执行力度不够，落实不到位等问题。
大力发展残疾人事业，对残疾人这个特殊困难群体给予特别扶助，使他们的权利得到更好的实现，共享社会物质文明和精神文明的成果，不仅是广大残疾人的迫切需求，更是各级政府贯彻落实党的十七大提出的“发扬人道主义精神发展残疾人事业”的需要。
1、坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人事业中的新情况和新问题。
没有残疾人温饱问题的解决，就没有全社会的脱贫，残疾人的精准扶贫解困工作已成为全镇经济发展和社会稳定的一个大问题。各级政府要有高度的责任感和使命感，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，把残疾人精准扶贫解困工作纳入重要的议事日程，认真研究和解决残疾人精准扶贫解困工作过程中遇到的新情况和新问题，把残疾人精准扶贫解困工作纳入精准扶贫工作大盘子中，统一规划，分步实施，要在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。要针对残疾人生产生活中存在的热难点问题，制定相应的救助措施。
2、稳定残疾人就业。
就业是残疾人赖以生存的基础，要多形式、多渠道安排残疾人就业，在推行集中就业、个体就业，扶持农村残疾人从事生产劳动的同时，要重点实施分散按比例安排残疾人就业。残疾人按比例就业工作已纳入了法制化轨道，为保障有劳动能力的残疾人充分就业，对未安排残疾人就业的单位，要依法收缴残疾人就业保障金。保障金主要用于残疾人的职业培训、有偿扶持残疾人集体从业和个体经营、残疾人就业等。加大对贫困残疾人的扶持力度，在有产业带动的乡镇及村建立残疾人精准扶贫基地，引导残疾人学科学，学技术，稳定残疾人就业，促进残疾人脱贫。
3、要进一步完善残疾人社会保障制度。
一是建立健全残疾人最低生活保障制度。让贫困残疾人享受低保，做到应保尽保，使贫困残疾人的基本生活得到长期的保障。
二是要重视和做好农村贫困残疾人危房改造工作，把改善残疾人居住环境当作一项重要工作来抓，多方筹集资金帮助残疾人在规划范围内，在出行方便和利于生产劳动的地方建房，使他们安居乐业。
三是健全新型农村合作医疗制度。进一步完善医疗保险体系来解决残疾人因病致贫、因病返贫的问题。建立健全城乡基层卫生服务网络，方便残疾人就近医疗康复。建议对贫困残疾人医疗救助的额度再适当提高。
四是加大救助力度。政府应加大对特困残疾人的医疗康复进行补助，突发重病住院、重度精神病人长期住院治疗、子女就读大、中专学校给予助学结对等帮助。对因自然灾害受到损失的贫困残疾人进行救助。
4、呼吁社会各界扶残助残献爱心，对特困残疾人进行扶助。
残疾人是一个特殊而困难的群体，要大力加强教育和实用技术培训，要从资金、技术和物资上给予资助，增强残疾人的“造血”功能，为残疾人融入社会打下基础。社会各界要弘扬中华民族精准扶贫济困的传统美德，人人都伸出友爱之手，多渠道、全方位地把党和政府及社会各界的温暖送到残疾人的心田。
5、加强基层残疾人康复服务网络建设，努力实现人人享有康复服务的目标。各村要充分利用场地、康复器械等为残疾人提供优质便利的服务，使广大残疾人及时得到康复治疗，恢复和补偿劳动能力。
残疾人精准扶贫工作，是一项纷繁复杂的系统工程，我们坚信，有党和政府的高度重视、社会各界的大力支持，有残疾人工作者的无私奉献、不懈努力，有广大残疾人自强不息、努力拼搏的精神，我镇残疾人迈入小康社会的目标就一定能够早日实现。
尊敬的xx市中心医院骨科爱心助学基金会的叔叔阿姨们：
您们好!
今天，我要再次诚挚的向大家说一声“谢谢，谢谢您们两年以来对我的关心和帮助!”
我是xx县xx小学一名六年级的学生，在校我是老师眼中的“三好学生”——学习好、能力好、表现好，在家我是父母心中的乖孩子，因为家庭条件不是很好，父母整天都是在外劳动，每个周末回家我都会帮忙做家务、带妹妹。
很幸运，能与中心医院骨科的叔叔阿姨们结对。在结对的期间里，您们不断地给我送来关心、帮助，给我送来助学金让我能够添置必备的学习用品、能够安心的在校学习，多次到学校来看望我，关心我的学习生活情况。
特别是去年11月份，我的爸爸在绍兴出了车祸，在中心医院住了半个多月，爸爸刚出院没有一个星期，我又不小心从床铺上摔下来，撞伤了脑颅，去县医院医治，医生说情况较严重，让我转院到了市中心医院。这样的事情对于我们这个贫困的家庭来说无疑是雪上加霜，正当我们全家人都沉浸在担忧与恐惧中时，是您们，中心医院骨科的叔叔阿姨们，知道了我的事情就马上来到了我的病房，热心地了解我的情况，细心、耐心地给我医治，真可谓是雪中送炭。正因为有了您们的全心全意的帮助和付出，我的伤才能很快的痊愈。
我想，相对于其他很多的贫困孩子来说，我是幸运的。此时此刻，言语已无法表达我对您们的感激之情，那么接下来，我只能以更好的状态投入到学习生活中，用我自己的努力、用我优秀的学习成绩来回报您们的关心、帮助!
最后，请再次接受我最真诚的谢意。谢谢!
此致
敬礼!
近日，在省卫计委召开的全省卫生计生工作会议上，安康就健康扶贫工作作了大会经验介绍，这是全省唯一一个单位就健康扶贫工作在大会交流发言。令人欣慰。
主要经验，一是强化组织领导，强力推进任务落实。把健康扶贫作为对外公开承诺事项，纳入对各县区、市直各单位追赶超越季度点评、年度综合目标考核和“一把手”述职考评。二是开展政策宣传，着眼健康扶贫政策进村入户，组织全系统人员与因病致（返）贫群众开展交友帮扶结对及“面对面”、“一对一”宣讲的方法将健康扶贫政策宣讲到位，让健康扶贫做到有政策宣传品入户、有签约医生服务管理、有宣讲帮扶过程纪实，让帮扶对象咨询知道找谁、看病知道路径、报销知道政策。与扶贫部门和镇村干部联动，对贫困人口和参合人员信息进行了比对和数据清洗，建立了因病致贫人口数据库和10余类健康扶贫工作台账，确保全市所有建档立卡贫困人口100%参加合疗和大病保险。三是坚持分类救治，引进外援助力大病集中救治，对全市1109名11种大病贫困患者，逐一摸底登记建档，积极牵线搭桥推动县区医院与唐都医院、交大一附院、省人民医院、省肿瘤医院等省市级大医院达成合作联动协议，让贫困大病患者在家门口即可享受到城市大医院和大专家的诊治服务。四是提升基层服务水平。扎实开展贫困村标准化村卫生室建设。
我认为，确保健康扶贫与基层卫生工作相互作用、相辅相成、相得益彰。还要探讨做好以下几个方面的工作：
一是要全面做好贫困人口疾病分类救治；要加强政策资金统筹，全力做好贫困村卫生室建设，确保群众病有所医、救近医疗。
二是要全力推进基层卫生能力提升。按照“保基本、强基层、建机制”的基本要求，推动医疗卫生优质资源下沉、工作重心下移，确保每一个行政村有1所规范化的村卫生室，每一个镇（办)有1所标准化卫生院或每3-10万居民有一所标准化社区卫生服务中心。提升急诊、急救、住院服务等能力，实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”和县域内就诊率达到90%目标。
三要落实基本公共卫生服务项目。全面提高医务人员对服务内容、标准、要求的执行能力；全面落实基本公共卫生服务职责；广泛开展健康教育“进机关、进学校、进企业、进家庭、进社区、进农村”六进活动，不断提高辖区居民健康素养水平。
我们能够做的是主动参与，积极配合，听从安排，提供服务。
月17日，是我国第5个扶贫日，也是第26个国际消除贫困日。“10·17”，我们邀您一起:聚焦贫困人口，携手共赴小康!
脱贫攻坚，到实现全面小康，是党中央的重大决策，是习近平总书记发出的扶贫工作的伟大号召，也是各级党委、政府最大的政治使命、最大的责任担当、最大的民生工程。近年来,全市广泛凝聚各方力量合力攻坚,扶贫开发取得了明显成效,但目前仍有5452名建档立卡贫困人口。要实现他们稳定脱贫与全国人民共赴小康，仍任重而道远，需要全社会共同携手，深入推进精准扶贫，坚决打好脱贫攻坚战。
在此,我们向社会各界郑重倡议:。
让我们一起参与到“扶贫日”活动中来，慷慨解囊，纾困解难，奉献一片爱心，点燃万家希望。
我们呼吁：全市党政机关、事业单位、国有大中型企业和民营企业，社会组织与社会各界爱心人士，本着自愿原则，积极参与扶贫相关工作，为贫困群众奉献一份爱心，奉献一片热情，为消除贫困，实现共同富裕，积极行动起来，帮助贫困家庭和困难群众走出困境，走进小康生活!
尊敬的各位领导，各位富有爱心的社会人士：
大家好!
我是xx年大型助学活动的受助学生，在同一个时间，我犹记得去年夏天参加这个助学金颁发仪式的点点滴滴。
20xx年夏，一个既让人向往而迷茫的季节。我收到了重庆大学的录取通知书，看着这个由汗水蕴育而成的硕果，全家人都陷入了巨大的喜悦之中。而我，想到伴随而来的巨额学费，心里却有一种对未来说不出的担忧。记得那时，爸爸只是很慈祥的对我说，姑娘不要担心，学费我来解决，语气里是掩藏不住的骄傲，可我分明看到他转过身时那皱起的眉头。
就在这时，在团市委的帮助下，习酒·我的大学爱心助学这个活动在我的家乡鄂州举行。其实当时老师叫我去填写申请表，准备领取助学金时，我的第一反应是：假的吧，哪有这么好的事。但几天后领取到助学金的事实告诉我，一切都是真的!这不仅帮助我解决了家庭经济上的困难，更是开启了我人生路上的一扇重要的门。这一切告诉我，人生路上要怀有感恩的心，因为总有一些人在默默地支持着你。
相比去年站在这里，我少了一丝紧张、忐忑、不安，多了一些自信、坦然、希望。因为大学生活已经过去一年，而我可以骄傲的说，大一，我没有辜负你。
常怀感恩之心，做最阳光的自己，这是我上大学后之一直秉承的做事原则。在校期间，我一直努力学习，从不逃课，积极的与老师交流，期末拿到了学校的甲等奖学金，帮助家里减轻负担;积极参加社团活动，加入了青少年志愿服务队，与亲爱的队友们一起保护环境，做各样有趣的活动;还加入了学校教务处学生信息中心，与小伙伴们一起搭建师生之间的教学平台，为师生创建更好的交流环境;最有趣的是元旦时策划了导演了一个舞台剧，并且得到了老师同学们的好评。这是我大一所做的一些事情，不多，但是还蛮精彩。
也许很多时候，我并不是最出彩的那一个，我无法得很多很多奖，但我一直心怀进取之心，默默的付出努力。我也没有能力做一些惊天动地的大事件，但我坚持着从小事做起，在能力范围之内帮助他人。我不是一个完人，也有缺点，但我慢慢学习，不断的充实着自己。
我想对在场的学弟学妹们说，大学生活真的很有趣。那里有你热爱的图书馆，可以徜徉知识的海洋，也有风景宜人的情人坡和随处可见的小情侣，黄昏时分躺在草坪上看夕阳西下是个不错的选择。但诱惑无处不在，请不要在寝室打游戏打到凌晨，也请不要随随便便逃课，更不要每天浑浑噩噩不知道做什么，因为这些，都不是你们父母把你送进大学的目的。
奥地利作家斯蒂芬?茨威格说：“一个人生命中最大的幸运，莫过于在他人生中途，即年富力强时发现自己生活的使命。”我希望，你们能在大学寻找到为之奋斗一生的梦想!我知道，在场的学弟学妹们是因为成绩优异家庭贫困聚在这里，然而贫穷拥有其珍贵的价值，它时刻激励自己鞭策自己，成为成功的垫脚石。大学是追求真理、崇尚学术的精神高地。在这里，不是比官大，也不是比钱多，而是比谁的志气大、用功多、学问高。请相信，与青春和智慧相比，金钱、地位、美酒、佳肴统统微不足道，即使身无分文，也可以孕育希望!
最后，我对团市委以及在场的各位人士表示由衷的感谢，是你们在我们这些贫困学子最困难的时候伸出了援助之手，你们的爱心将不会白费，今日受到你们帮助的学子们，必将在未来的天空下展翅翱翔!
此致
敬礼!
10月17日是我国第五个扶贫日，也是第26个国际消除贫困日。“10.17”就是邀您一起扶贫济困、崇德向善!我们希望借助这样一个日子，邀请全社会一起加入到扶贫济困的行列中来。
总书记指出：精准扶贫，要做到不落一人!扶贫济困、崇德向善，是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容;乐善好施、助人为乐，是社会倡导的时代新风，也是实践中国梦的时代要求。六安市是全省贫困面最广、贫困程度最深的地区之一，脱贫攻坚是六安市第一民生工程，向绝对贫困发起总攻，是六安与全国同步小康的时代最强音，坚决打赢打好脱贫攻坚这场输不起的攻坚战，是全市人民的必胜信念和坚毅行动。(稿子铺公众号)近年来,我市广泛凝聚各方力量，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，各方合力攻坚，脱贫成效明显。但我市目前仍有23.86万贫困人口，这迫切需要您伸出援助之手，集水滴成甘露，汇溪流成大海，汇聚社会各方资源，携手同心攻坚拔寨!
众人拾柴火焰高，让我们行动起来!在此，我们向社会各界郑重倡议：
爱心勿论大小，善举不分先后。您的点滴善举，必将温暖护佑羸弱者前行，必将点燃受助者的梦想，最终助力贫困群众加快脱贫致富步伐，共享改革发展成果，早日实现全面小康!让我们伸出援助之手，一起参与到全国第五个“扶贫日”活动中来，慷慨解囊，纾困解难，献出一份爱心，点燃万家希望。
我们相信：爱心是一股清流，荡涤着世间的尘埃;捐助是一缕阳光，温暖着心灵的期盼。“一方有难，八方支援”，是中华民族的传统美德。尽我们所能，献绵薄之力，资助一切需要资助的人，既是我们的义务，更是我们的责任。
我们吁请：全市党政机关、事业单位、国有大中型企业和民营企业，教育、卫生、金融、工青妇系统，驻地及武警消防官兵、社会组织与社会各界爱心人士，伸出援助之手，奉献一片爱心，(稿子铺公众号)迅速参与到扶贫济困爱心捐助活动中来，以我们的实际行动，帮助一切需要帮助的贫困家庭和困难群众携手走出困境，走进幸福生活!
我们决心：共同致力于构建社会各方面参与扶贫事业的公共平台，以实际行动扩大社会扶贫的感召力、公信力和影响力，让全社会的爱心涌流更直接、更准确、更快捷的传递给所有需要帮助的地区和人群。
我们同行：无论你在哪里，无论你从事什么工作，我们都在同一片蓝天下，关注他们，帮扶他们，圆梦他们，就是在关注我们美好的家园。让我们一路同行，风雨同舟，休戚与共，共同去战胜通往小康路上“贫困”这个敌人!
我们承诺：以更高的热情、更大的努力、更强的责任感，投身脱贫攻坚的宏伟事业，不辜负党和人民的重托，不辜负贫困地区群众的期盼。有钱出钱，有力出力，有人出人，有智出智，无论能力大小，无论爱心多少，“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”!
予人玫瑰，手留余香;行善积德，福有攸归。让我们携起手来，用善举点燃希望，用行动播洒阳光，为贫困插上翅膀，让爱心汇成海洋!
“10.17”，邀您一起，扶贫济困，你我同行!
成功的领导依赖于合适的行为、技能和行动，成功领导者都是怎样发言的呢?下面是本站小编给大家整理的几篇扶贫领导。
发言稿。
范文，希望对大家有用。
同志们：
项任务目标。昨天上午，我们参观了竹溪县龙坝乡砖裕村整村推进、搬迁扶贫及烟叶产业发展情况，昨天下午竹溪县扶贫办又详细介绍了近年来的扶贫工作情况，各县市区扶贫办汇报了各自上半年的工作，畅谈了下半年的打算，刚才陈宣同志传达了全省市州扶贫办主任会议精神。这次会议时间紧凑，内容丰富，效果很好，达到了预期目的。下面，我再讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强工作的责任感和紧迫感。
今年，是全面贯彻落实xx届三中全会精神的第一年，也是奋力实现“三个确保”目标的冲刺年、决战年。今年以来，在市县党委、政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市三干会和全省扶贫办主任会精神，着眼长远抓定位，立足当年抓落实，紧扣难点抓创新，强化责任抓落实，提升形象抓作风，全面推进能力建设、业务建设和系统建设，促进任务落实、责任落实、工作落实，重点工作取得新的成效，整体工作彰显新的特点：
整村推进扎实开展。启动的109个重点村整村推进工作已全部通过省市考核验收，实施的109个重点村已完成规划任务的80%以上，今年启动的174个重点村按要求编制了参与式扶贫规划,申报备案了项目,大部分村已启动了项目建设。上半年，全市正在实施的283个重点村，累计实施项目1415个。新建产业基地4.68万亩;新修和改造村组公路1105公里，硬化水泥路521.5公里;实施“一建三改”6417户;兴建各类水利设施460处，解决极端饮水困难3.07万人、安全饮水3.11万人。
产业扶贫不断深入。投放小额到户贴息贷款3300万元，支持贫困农户兴建特色产业13万亩。潘口电站、竹溪周家垸电站、竹山天新医药化工有限公司、湖北(房县)神农本草中药饮片公司等信贷扶贫项目顺利实施。郧县、郧西、竹溪扶贫互助资金试点工作扎实推进。郧县自启动互助资金试点村以来，3个试点村共吸收入社农户354户，入社资金53.54万元，借款93.15万元，项目辐射周边5个村，直接受益农户260户、1050人，试点村年人平纯收入净增360元，80%的农户住进了楼房，60%农户购买了摩托车，电话(手机)入户率达95%，成为全市的新农村建设示范村。
扶贫搬迁稳步实施。全市已完成和正在实施的扶贫搬迁户1363户5462人，占省办下达任务2684户10736人的50.8%;占市政府下达任务2750户11000人的49.6%。各地将搬迁扶贫与库区移民、生态移民、村庄整治、产业发展有机结合起来，培植了一批新典型，加快了新农村建设步伐。
扶贫培训进展顺利。共完成各类扶贫培训25625人次，占年度任务的97.5%。其中，完成3-6个月短期培训2620人，占年度任务的85.1%;长训招生工作全面展开;培训重点村支部书记220人;开展农村实用技术培训2万人次。
城区扶贫取得实效。共启动项目160个，新建产业基地2560亩，新修村组公路62公里，硬化公路25公里，实施“一建三改”20xx户，解决安全饮水3000人;启动4个村整村推进工作，茅箭区廖家村、东沟村扶贫开发与低保对接试点工作扎实推进，初步完成了城区农村扶贫开发调研专题报告，启动了新一轮规划编制基础工作。
扶贫奔小康试点全面启动。市县两级分别成立了领导小组和专门办公室，完成整体规划和分项规划编制工作，全面启动了项目建设。已完成柑桔密植园改造1万亩，启动了6万亩的生物质能源林建设，新发展蔬菜5000亩，新发展肉鸡养殖200户，新增肉鸡养殖250万只，新增渔业养殖4000亩;新硬化通村水泥路99公里，新硬化通组公路50公里;新解决1.3万人的饮水安全问题;以“两线”、“四区”、为主战场，以清洁乡村、美化家园为重点的村庄整治工程全面展开。
社会扶贫有声有色。4家中直单位和12个省直单位继续对口帮扶我市，市县两级638个单位驻村帮扶560个贫困村(其中市直155个部门帮扶133个贫困村)，全市5万余名党员干部结对帮扶贫困户。当年，中直、省直各帮扶单位计划安排项目资金4000万元，目前已到位1000多万元。市县部门累计落实帮扶资金700万元。8个省直部门和15支市直新农村建设工作队结对帮扶丹江口市脱贫奔小康，共落实帮扶资金450万元以上。市老促会开展了老区专题调研、为农民工送健康、动员民营企业帮建老区村等活动。
上半年，我们主要抓了以下几个方面的工作：
(一)坚持以贯彻三中全会精神为契机，科学谋划扶贫开发工作。xx届三中全会《决定》对扶贫开发作了新的战略部署，为当前和今后一个时期扶贫开发指明了方向。今年以来，我们认真学习贯彻落实《决定》精神，紧密结合十堰实际，深入思考，广泛调研，争取领导，当好参谋，不断在新的历史起点上科学谋划和推动扶贫开发工作开创新局面。
一是进一步巩固扶贫工作地位。多年来，扶贫工作在全市经济社会发展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新阶段扶贫开发作为破解“三农”问题、统筹城乡发展、构建和谐十堰的重要着力点，作为“”全市经济社会发展的三大历史任务之一。今年按照科学发展观的新要求又提出了“一统三分”战略，即统筹城乡发展、分区域规划、分产业布局、分类型指导，这既是指导全市县域经济发展的战略思路，也是推进扶贫工作的重要指导思路。按照“一统三分”的要求，在市委今年出台的《关于加快农村改革发展的意见》和《关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见》等文件中，对扶贫工作进行了全面安排部署。扶贫工作的地位得到进一步巩固，工作思路进一步明晰，工作重点进一步突出，组织措施进一步强化。
二是积极谋划后十年扶贫规划。按照省办杨朝中主任提出的“十堰要站在新的历史起点上科学谋划好今后十年的扶贫开发战略，力争为国家和省完善扶贫战略作出贡献”的要求，今年来，我们把新阶段扶贫开发纲要完成评估和后十年扶贫规划编研作为一件大事来抓，制定了方案，下发了通知，成立了工作专班，开展了调研，形成了《十堰市新阶段扶贫开发实施评估报告》和《十堰市后十年扶贫开发纲要》，总结了新阶段扶贫开发的成效与经验，分析了形势与问题，提出了思路与建议，得到了省办领导的充分肯定。
三是大力争取城区新一轮扶贫政策。今年是城区农村扶贫的结帐年，同时又是新一轮城区扶贫的谋划年。上半年，市区扶贫办围绕保规划达标、保政策延续、保投入加大的目标，认真对照五年规划查漏补缺，着眼城乡统筹开展调研谋划，围绕提升水平办点示范。在年初的人大会、经济工作会上，市扶贫办积极参谋把制定新的城区农村扶贫政策写进了主要领导的报告和市委、市政府有关文件，形成了决策性意见，市区联合开展了城区扶贫专题调研，形成了。
调研报告。
并通过多种形式向主要领导和分管领导汇报城区农村扶贫情况和建议，得到了市领导重视和认可。
(二)坚持以整村推进为平台，大力整合各类政策资源。我市今年启动“三个确保”重点村174个，比上一年增加63个。为确保整村推进投入力度不下降，工作水平不降低，在今年整村推进工作中，我们重点强化资金捆绑和力量整合。紧紧“兴致富产业、建生态家园、创文明新村”的目标要求，坚持“产业至上、基础先行、素质为本、事业发展”的原则，大力统筹扶贫资金用于重点村，整合部门资金倾斜于重点村，集中信贷资金投入重点村，引导社会资金帮扶重点村，确保重点村各项投入村平达到100万元左右。全市共向省扶贫办上报了688个扶持项目，资金达6032万元。其中生产发展项目196个，资金1932万元;基础设施建设项目454个，资金3928.2万元;社会事业发展项目36个，资金169万元。基本达到了省办提出的“整合50%的资金用于产业发展项目，整合30%的资金用于基础设施建设项目，整合20%的资金用于提高能力建设、发展社会事业和改善发展环境项目”的要求。郧西县在今年整村推进数量增加一倍多的情况下，坚持投入水平不降低，大力整合财政扶贫、以工代赈、国债、国烟、水利水电、交通、国土资源、移民、畜牧、能源、林业等项目资金共计2139万元，投入到连片开发的8个乡镇的39个重点贫困村，村平投入达50多万元，投入最多的村达到126万元。
(三)坚持以创新机制为手段，不断提高扶贫开发水平。
一是进一步完善了扶贫开发目标激励机制。在年初的三干会上，市委、市政府拿出1000万元对综合考核前三名的县市区进行奖励、400万元对先进乡镇和进步乡镇进行奖励、140万元对十个重点单项工作进行奖励。今年继续将扶贫开发纳入对县市区综合考核的九大指标体系之一，继续对综合考核前三名县市区、优胜乡镇和进步乡镇进行奖励，继续对扶贫搬迁进行奖励。
二是继续实施了扶贫开发投入配套机制。对扶贫开发重点项目，市县两级分别拿出专项资金，实行以奖代补，加大配套投入力度。为加快通村水泥路建设，市财政已连续三年每年安排万元通村水泥路补贴资金;为解决城区农村“灯下黑”问题，市政府已连续五年每年安排700万元专项资金。全市每年用于支持县市区发展的资金达到7900万元，其中涉农资金达到5000万元。丹江口市财政每年安排扶贫搬迁专项配套资金100万元。
三是完善了扶贫开发联动机制。年初，市扶贫办、市财政局、发改委等部门，分别就参与式扶贫规划编制、当年扶贫项目申报备案、扶贫搬迁以及城区农村扶贫项目等，进行了互商，联合下发了文件，形成了市直互动、市县联动、乡村齐动的扶贫开发新格局。丹江口市广泛开展了“牵手新农村，脱贫奔小康”活动，组织动员市直部门112个城市基层党组织联系100个村组，8000名机关党员干部联系8000个贫困家庭。张湾区组织开展了驻村帮建和“双联双助”活动，全区37名县级领导帮联38个重点村，77个副科级以上机关部门结队帮建67个行政村、5所城郊小学和2个乡镇卫生院。房县采取项目规划到户、政策落实到户、党员干部帮扶到户、科技培训服务到户等办法，帮助贫困户发展特色产业。
四是不断完善了试点示范机制。丹江口市脱贫奔小康试点县工作全面启动，房县整乡推进工作初见成效，郧西县整村推进与连片开发扎实开展，茅箭区扶贫开发与农村低保相对接试点如火如荼，“县、乡、片、村”试点全面展开，为探索新机制、推广新经验、培植新亮点发挥了重要作用。
(四)坚持以扶贫责任制为抓手，切实强化各级扶贫责任。一是进一步强化党政领导责任。在继续将扶贫开发纳入对县市区综合目标考核的同时，继续实行扶贫工作责任制。在年初三干会上，市政府分管领导与各县区签订了扶贫工作目标。
责任书。
3月中下旬，组织开展了对县市区党政领导履行扶贫工作责任制情况考核和启动的109个重点村整村推进工作验收，市委、市政府听取了专题汇报，下发了通报，肯定了成绩，指出了不足，提出了要求6月份，迎接了全省扶贫工作责任制考核和重点村验收，在市县精心组织下，全市扶贫工作得到了省考核验收组的肯定上半年，各县市区都召开了扶贫开发专题会议，层层签订了扶贫工作责任书，进一步强化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二是进一步强化部门帮扶责任。继续组织各级各部门开展多种形式的驻村帮建活动，强化帮建工作目标考核，继续落实了市县领导“1321”帮扶制度，在市直开展了“百企联百村，共建新农村”活动。年初召开了全市驻村帮建工作专题会，表彰了60个驻村工作先进单位和100名优秀工作队员，对领导联系点和市直部门帮扶点进行了调整，形成了新的社会扶贫热潮。
三是进一步强化扶贫部门责任。今年，市扶贫办被市委纳入市直领导班子与领导干部绩效考核13个试点单位之一，市政府也建立了市直工作目标责任考核制度。我们以此为契机，建立了班子成员和干部职工岗位目标责任制，对县市区扶贫办签订了年度工作目标责任书。形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标，一级抓一级、层层抓落实”的工作新格局。
(五)坚持以科学发展观教育为载体，全面推进系统建设。一是扎实开展了科学发展观教育活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，成立了领导小组，制定了活动实施方案，开展了学习调研，进行了分析检查，落实了整改措施。通过学习教育活动，进一步提高了领导班子和全体党员干部的思想认识，解决了一批制约扶贫工作科学发展的突出问题，达到了学教活动的预期目标，得到了市委指导组的充分肯定。
二是进一步规范了机关管理。根据变化了的新情况、新要求，进一步完善了主任办公会议事规则，对机关财务管理、公务接待管理、车辆管理、国有资产管理、考勤请销假等制度进行修订完善，形成了“用制度管人、用机制管事”的新局面，促进了机关管理工作的制度化、规范化。
三是强化了扶贫业务工作指导。按照业务工作抓规范、整体工作上水平的要求，加大了扶贫业务指导和基础管理工作。半年来，市扶贫办将业务工作规范管理纳入对各县市区扶贫办考核责任目标考核的重要内容，先后就村级参与式扶贫规划编制、雨露计划、城区农村扶贫、搬迁扶贫、扶贫项目申报等重点工作下发了文件，就贫困人口建档立卡、扶贫档案管理等提出了指导意见，并把业务工作规范作为检查指导工作的重点，使扶贫业务工作规范化水平得到新的提升。
四是加大了扶贫宣传调研力度。制定下发了《加强扶贫宣传调研工作的意见》，明确了扶贫宣传的指导思想、重点任务和组织措施;召开了全市扶贫宣传工作会议，全面安排了当前和今后一个阶段扶贫开发调研工作，对各县市区扶贫办扶贫宣传调研用稿情况进行了通报，表彰了2个先进单位和10名先进个人，采取以会代训的形式对骨干宣传员进行了培训。围绕科学发展观教育和新阶段扶贫纲要评估，开展了一批课题调研，形成了一批调研成果。上半年，全系统在市以上媒体用稿300余篇次，编发扶贫开发简报12期，市扶贫开发信息网编发信息210篇次，日点击人数达400人次，收到了良好的社会效果。张湾区扶贫办把扶贫宣传量化到人，分解到月，考核兑现，从主要领导到司机人人动手、全员参与。
上半年，我市扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但是由于多方面原因影响，制约今年扶贫开发工作主要有“三大压力”：一是资金缺口压力大。按照的口径计算，当年国家、省下达我市三项无偿资金12434万元，若剔除雨露计划、扶贫搬迁、沼气、纪要等专项戴帽资金，实际可以用于整村推进的资金大约在7000万元左右。我市今年启动整村推进重点村174个，如果按照“三项资金”村平60万元的配置额度测算，资金需求量10440万元，资金缺口5000万元以上。特别是郧西、郧县、房县等整村推进任务重的县，村平缺口资金达到30多万元。同时由于启动的重点村数量增加、任务加重，部门资金整合的力量有限，难度也相应加大。二是工作推进难度大。在项目安排上，省里要求将50%以上的财政扶贫资金用于产业发展，这与我们过去以基础设施投入为主、与大多数群众的愿望和要求一致，是一次政策性、方向性调整，对思想观念、管理方式和做好群众工作是一次巨大的挑战，特别是在发展产业上，项目怎么选、资金怎么投、贫困户怎么扶，都是新课题、新难题、新矛盾。在搬迁扶贫上，富人补了不合理，穷人补了搬不起，对象瞄得准打不准，扶贫搬迁与贫困对象渐行渐远，政策执行与设计初衷越来越偏。三是干部思想阻力大。干部队伍思想和作风与科学发展观的要求，与省办提出的“要有决战的姿态、决战的勇气、决战的信心”相比，还有一定的差距。上半年，有的地方在省扶贫资金未到位的情况下，不等不靠，迅速分解任务，多方筹措启动资金，抓紧启动项目建设，各项工作如火如荼，有条不紊，扎实推进，也有的地方按兵不动，消极等待，不催不动，推而不动，缺乏紧迫性，缺失责任感、缺少自力更生精神。这些问题，是制约我们思想创新、工作推进、能力提升的绊脚石，需要我们认真研究，切实加以解决。
二、借鉴竹溪，扬长避短，进一步提高扶贫开发水平。
这次会议在竹溪召开，既是半年督导会，更是一个现场学习交流会。通过看现场、听情况，我感到竹溪县近年来的扶贫开发工作迈出了新步伐，取得了新成效，积累了新经验，有很多作法值得全市学习推广。
一是领导重视，扶贫工作有地位。县委、县政府始终把扶贫开发工作摆在重要议事日程，坚持党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的扶贫工作责任制，每年召开扶贫工作专题会，与各乡镇及有关部门签订扶贫工作目标责任书，将扶贫绩效纳入党政领导干部政绩及年度综合目标考评，做到了年初有安排，年中有检查，年末有考核。坚持领导干部带头落实扶贫联系点制度，县四家级领导联系的有贫困村和贫困户，县直104个单位(部门)帮扶15个乡镇104个村。多年来，县委书记贺盛有同志坚持每年亲自带队赴国家烟草局汇报工作、争取项目;县长余春存同志上任伊就带领扶贫办、发改局等有关部门负责同志到所联系的蒋家堰镇龙阳村调研，帮助该村理思路、谋发展、解困难;分管扶贫工作的县委副书记刘荣盛、副县长尹熙祥时常把扶贫工作抓在手上，及时谋划，亲自督导。与时同时，近年来，县委、县政府十分关心扶贫队伍建设，先后公开选拔、交流副主任、纪检组长4名，提拔2名科级干部。
二是思路清晰，产业扶贫有成效。近年来，竹溪县委、县政府抢抓新阶段扶贫开发机遇，以扶贫开发统领农村工作全局，紧紧围绕“兴致富产业、建生态家园、创文明新村”的目标，立足县情实际，依托资源优势，大力培育特色产业，走出了一条产业扶贫的新路子。全县魔芋、茶叶、中药村、烤烟等特色农产品基地达45多万亩，覆盖全县80%以上的农户和90%以上的贫困人口，带动了5万贫困人口稳定增收。所有已经实施了“整村推进”的重点贫困村，村村都建有一个支柱特色产业项目。，全县特色经济总收入占农村经济总收入的57.7%，农民人均从中实现收入800元，占农民新增收入的60%。在全市“七大”特色产业综合考评中，竹溪茶叶产业夺得第一名，成为全省第二茶叶大县。
三是抢抓机遇，社会扶贫有突破。近年来，竹溪县紧紧抓住国家烟草专卖局对口扶贫和省市直单位驻村帮扶的机遇，加强联络，主动汇报，热情服务，积极争取各帮扶单位的关心与支持。以来,国家烟草专卖局已累计帮扶竹溪资金3945.1万元,其中农村基础设施建设投入资金2500万元,捐赠电脑112台(套)，完成196个常规基础帮扶项目;投入1380万元，帮助桃源、向坝乡两乡镇发展烟水配套工程。去年，省国资委给水坪镇前进村委会和村小学捐赠科技图书共计5000本，并筹款20万元为前进村饮水工程项目提供启动资金。省邮政局从有限的办公经费里筹措资金15万元予以支持新农村建设。市直、县直驻村帮扶工作也开展得有声有色。通过组织社会帮扶，不仅在全县营造了浓厚的扶贫氛围，而且为贫困地区群众办了许多好事实事，促进了各贫困村社会事业的发展。
四是部门联动，工作推进有合力。为加强扶贫资金管理，提高资金使用效益，县委、县政府统筹管理财政扶贫资金、以工代赈资金、老区建设资金，同时整合通村水泥路建设、人畜饮水工程、农村能源建设、残危改造工程等资金，实行一个文件统筹，一个漏斗向下，保证80%的资金投入到当年的重点贫困村，基本达到了村平投入100万元以上。如在去年扶贫搬迁上，县直各部门密切配合，最大限度地给搬迁户提供优惠政策。国土、林业部门在用地、用树办证上，水务、供电、教育、卫生部门在搬迁户子女上学、就医上，公安部门在户籍转移上，财政、税务、建设等在有关税费上，都予以了减免，从而保证了搬迁扶贫工作的扎实推进。
三、再鼓干劲，再加措施，确保全面完成年度扶贫开发任务目标。
下半年，扶贫开发任务重、工作头绪多。我们必须抓住主要矛盾，突出工作重点，在贯彻落实会议精神、抢抓机遇中找动力，在调查研究、出谋献策上增能力，在落实政策、强化措施上下大力，在增强责任、转变作风上增活力。具体来讲，就是要着力抓好以下几个方面的工作：
(一)抓贯彻，深入落实全省扶贫开发工作会议精神。这次全省扶贫开发工作会议是我省新阶段扶贫开发进入决战攻坚的最后阶段召开的一次十分重要的会议，也是以来召开的第一次全省扶贫开发工作会议。会议十分重要，有很多新特点、新精神、新政策和新要求。为深入学习贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神，省扶贫办于7月9日又专门召开了市州扶贫办主任座谈会。学习贯彻全省扶贫开发工作会议精神，关键要把握以下四点：一是把握当前扶贫开发的新形势。全省扶贫会提出了“四个更加”的新形势即任务更加繁重、攻坚更加艰巨、致贫因素更加复杂、逐步缩小发展差距的新使命更加艰巨。我市新阶段扶贫开发工作虽然取得了明显成效，但依然面临着突出的矛盾和艰巨的任务。按照新的扶贫标准,全市1196元以下的贫困人口为83.48万人,占总人口的23.56%,占农业人口的32.84%;，六个重点贫困县市人均gdp为5192元，是27.8%，是全省34.4%;人均财政收入为514.2元，是全国13.2%，是全省28%;农民人均纯收入为2841元，是全国的53.2%，是全省的58.9%。由于自然条件恶劣，生态环境脆弱，抗御自然灾害和市场风险的能力弱，我市农村返贫率居高不下，返贫率每年保持在15%-30%左右。全市还有342个重点贫困村没有实施整村推进;村民小组通砂石路的不到40%;全市还有158.3万人没有实现安全饮水;还有1.7万户、6.5万人需要扶贫搬迁。
二是要把握扶贫开发新任务。—20xx年，全省扶贫开发要达到“三基本、五实现”目标，即：基本解决绝对贫困人口温饱问题，基本完成扶贫开发重点县(市)第一批整村推进任务，基本改善老区贫困地区生产生活条件;实现扶贫搬迁4万户、16万人，实现新建和改造经济林(园)160万亩，实现“雨露计划”培训转移20万贫困劳动力、实用技术培训40万人，实现革命老区、贫困地区、民族地区农民人均纯收入增长8%以上，实现革命老区、贫困地区、民族地区地方生产总值和地方财政收入的增幅高于前五年的平均水平，革命老区、贫困地区、民族地区经济竞争力和综合实力明显增强。具体到十堰，就是要完成首批941个重点村整村推进任务，搬迁扶贫1万户4万人，新建和改造经济林(园)30万亩，雨露计划培训转移贫困劳动力3万人、实用技术培训10万人次，确保重点贫困村农民人均纯收入增幅不低于8%。
三是要把握扶贫开发新政策。新政策可以概括为“一个增长、两个加大、三个试点、四个提高”，“一个增长”就是省级扶贫资金预算要做到年年有新投入，年年有新长进;各市、州、县也要增加扶贫专项投入。“两个加大”即加大信贷扶贫力度和插花扶贫力度。在省级新增财政扶贫资金中，逐年增加扶贫贷款贴息资金，用于支持革命老区、贫困地区、民族地区产业化扶贫龙头企业发展;加大小额贷款发放力度，增加贫困村互助资金试点县(市);对插花贫困地区，省级财政预算扶贫资金每年在原有基础上新增安排1000万元。“三个试点”即脱贫奔小康试点、连片开发试点、整乡推进试点，我市丹江、竹山、房县列入其中。“四个提高”：即提高了扶贫搬迁标准，建房补助提高到人平元，资金由原来的6000万元增加到8000万元;提高了“雨露计划”补助标准，达到人平1000元;提高了老区扶持标准，在省直部门筹资扶持老区建设的单位、数额保持不变的同时，在现有省财政预算安排老区建设投入的基础上，每年递增1000万元资金;提高了对革命中心乡镇扶持标准，由每个乡镇10万元增加到30万元。
四是要把握扶贫开发新要求。就是要认真落实扶贫工作责任制，切实管好用好扶贫资金，注重加强基层组织建设，切实加强扶贫工作机构和队伍建设。
7月17日上午市委会专门听取了全省扶贫开发工作会议和全省老促会工作会议精神汇报，强调贯彻落实好两个会议精神，对十堰扶贫开发和老区建设具有重要的现实意义。贯彻落实全省会议精神，十堰更应该加大对老区贫困地区的扶持力度，更应该站在新的起点上认识和谋划扶贫开发与老区建设，不断开创扶贫开发与老区工作的新局面。明确了四点意见：一是同意近期召开一次全市扶贫开发工作会议，并以市委、市政府名义出台一个《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》。二是要强化资金捆绑力度。财政扶贫、以工代赈和老区建设“三项无偿资金”要重点向整村推进的重点村捆绑，交通、水利、农业、能源、国土等部门项目都要向重点贫困村倾斜。对县市区年度经济社会发展综合考核指标体系设计上，要适当增加扶贫工作的考核分值。三是加大城区农村扶贫开发力度。会议同意，城区农村扶贫政策从明年起再延续三年，市财政每年安排专项扶贫资金由700万元增加到1000万元。四是加强老促会工作。将革命老区中心乡镇优先纳入全市小城镇建设试点范围，在政策上给予支持。增加老区建设基金，加大老区扶持力度，同意市老区建设基金增加到100万元，老促会工作经费增加到10万元。
全省扶贫开发工作会议和市委会精神，为我们做好当前和今后一个阶段扶贫开发工作指明了方向，全市扶贫部门要带头学习、带头贯彻、带头落实。一是要切实增强工作的责任感和紧迫感。正如省办杨主任所说：“省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发8号)有很大的发挥空间，给了大家一把尚方宝剑，能不能用好这个文件，就要看各地扶贫办主任的本事和能量。”省里也明确指出，强调各地贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神要做到“三个一”：即地方党委会要专题听取一次会议精神汇报，以党委、政府名义下发一个贯彻落实意见，召开一次扶贫开发工作专题会议。希望大家带着强烈的责任、带着深厚的感情、带着紧迫的意识去贯彻落实好全省扶贫工作会议精神，以更好的精神面貌、更高的工作热情、更快的工作节奏投入到扶贫工作之中，不断开创工作的新局面。二是要吃透政策、争取政策。近年来，正是国家和省的扶贫政策不断调整的重要时期，新的政策相继出台，新的试点不断实施，为我们争取政策提供了很大的空间。8号文件更是一个含金量很高的文件，有很大争取政策的空间。我们不仅要读懂它，更重要的要用足用活用好政策，找到争取政策的突破口，在争取增量资金和增量政策上有新突破。三是重在抓落实，关键在抓落实。要把贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神的着力点放在抓好年度工作目标的实现上，放在科学谋划本地扶贫开发工作的长远大计上，放在创新工作机制、完善管理方式、提高扶贫开发水平上。市委、市政府初步定于8月中下旬召开全市扶贫开发工作会议，下半年适当时候还将请省委、省政府有关领导在十堰召开一个扶贫开发现场会，重点研究解决制约十堰扶贫开发的突出问题。
(二)抓调研，进一步当好决策参谋。扶贫办是党委、政府的议事协调机构，议事就是为党委、政府出主意、当参谋。谋划工作是一项打基础、管长远的工作，也是一项全局性和根本性的工作。扶贫工作有没有地位、有没有环境、有没有作为，关键看扶贫办的参谋作用发挥得如何。近年来，全市扶贫开发工作能够在市委、市政府大盘子中有位置，能够在系统上下有影响，能够在基层群众中有好评，很重要的一点在于我们较好地发挥了决策参谋作用，使扶贫工作得到了各级各部门的高度重视和大力支持。参谋，重在谋字。红金龙集团有一句。
广告词。
思想有多远我们就能走多远。做任何一件事情首先要敢想。我们的城区农村扶贫政策房县的整乡推进工作、丹江口市脱贫奔小康试点还有竹山县的整村推进、连片开展试点这些重大政策和重大项目的促成都是敢想敢干的结果也是我们善于谋划的成功典范。当前正处于新阶段扶贫开发承上启下的关键期扶贫战略和扶贫政策的调整期。有挑战也有机遇是考验更是机会。抓住了今明两年也就抓住了今后一个时期;谋划好当前就为今后长远扶贫工作的持续发展奠定了一个好的基础。希望大家务必从思想上重视起来从工作上行动起来真正静下心来扑下身去深入调研系统思考扎扎实实地做一些调研谋划工作。就全市而言下半年要重点抓好以下几项工作：
一是继续搞好新阶段扶贫开发纲要评估和后十年扶贫规划的编研工作。这项工作是今年省办杨主任一直抓在手上的一项重要工作，而且要求十堰要为全省纲要编研贡献智慧。这充分体现了杨主任对十堰的信任，作为全省重点贫困地区，我们也有着义不容辞的责任和义务。这项工作已经有了一个较好的基础，但还需要进一步修改完善。各地要结合规划编研，深入开展调查研究，全面掌握有关情况，对新阶段扶贫开发纲要实施的程度、质量和效果进行科学评估，对当前扶贫开发存在的现实问题进行深入剖析，要根据三中全会精神和全省扶贫开发工作会议精神，紧密结合各地实际，提出今后十年扶贫开发的思路、目标、重点、方式、政策和措施。各地要高度重视规划编研工作，进一步召开不同层次的座谈会、研讨会，广泛听取基层干部群众和专家意见，对规划进行修改完善。要通过规划的编研，进一步理清工作思路，明确工作重点，完善工作机制，提高工作水平。
二是启动新一轮城区农村扶贫规划的编制工作。这次市委会对城区农村扶贫五年工作给予了充分肯定，对新一轮城区农村扶贫政策予以了明确。可以用10个字来评价：来之不易，应当倍加珍惜。城区农村扶贫政策的争取，凝聚了市区两级扶贫办的大量心血和汗水，体现了市委、市政府对城区农村贫困群众的关心关爱，更是对扶贫部门的信任和希望。我们没有理由不珍惜，没有理由不做好工作。城区农村扶贫开发工作，近期重点要围绕贯彻落实市委会精神，抓好“四个一”活动：请市委、市政府主要领导开展一次专题调研，召开一次市直部门城区农村扶贫工作座谈会，进行一次城区农村扶贫成果集中宣传活动，组织一个得力专班全面启动城区农村扶贫规划编制工作。两区扶贫办要围绕这“四个一”，提前做好领导调研、汇报材料、宣传资料和基础调查等准备工作。特别是要在高起点谋划今后一个时期城区农村扶贫开发上动脑筋、下功夫。
三是要精心筹备好全市扶贫开发工作会议。根据市委会安排，初步定于8月下旬在竹溪召开全市“一统三分”工作会议时，套开全市扶贫开发工作会议，会期半天。会议将总结新阶段以来扶贫开发工作成效，分析当前全市扶贫开发形势，安排部署当前和今后一个时期扶贫开发工作，还将出台《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》。会议筹备时间紧，任务重，需要各县市区扶贫办全力配合。重点要总结上报各地新阶段扶贫开发的好做法、好典型、好经验，提出深入推进扶贫开发的新思路、新办法、新见解。这次会后，各县市区扶贫办要迅速安排专人负责落实，确保在8月初将材料上报市扶贫办综合科。
(三)抓督办，加速重点工作进度。我们今天这个会议，主题很明确，形式也很灵活，既是一个半年工作交流座谈会，更是一个年度重点工作推进的督办会。希望通过这种现场会的形式，相互学习，取长补短，明确差距，迎头赶上。目前，已进入年度各项工作全面推进的关键时刻，能不能全面完成年度各项任务目标，关键在近几个月，希望大家进一步增强工作的紧迫感，认真对照年初目标，查漏补缺，加强督办，加快进度。
一是抓好整村推进项目建设。对启动的重点村，要对照规划、对照项目、对照整村推进的验收标准进行“回头看”，没有完成的项目要加快实施，需要补火的要抓紧补火，项目已完成的要做好迎接验收的软件工作。对今年实施的174个重点村，要着力抓启动，抓项目卡建设。已经启动的，要加强跟踪监管，确保项目建设质量;对还没有启动的村，要分析原因，加强督导。各地要想办法先调度部分启动资金，帮助重点村启动项目建设，不能再等省里资金。要按照省办要求，做好今年启动的重点村项目卡建设，建立详细的整村推进档案，这是一项十分必要的基础性工作，也是今后重点村抽查验收的主要依据。
二是抓好扶贫搬迁工作。今年，已是市政府连续第六年将搬迁扶贫纳入“十件实事”之一来抓，前不久市政府办就上半年“十件实事”进展情况专门下发了通报。各地要认真吃透搬迁扶贫政策，在瞄准对象上下功夫，在把握建房标准上下功夫，在足额兑现政策上下功夫，在规范管理上下功夫，努力做到瞄准对象不错位、补助标准不缩水、程序规范不乱套。
三是抓好雨露计划。要切实加强对培训基地的监管，对雨露计划的合同管理、对象认定、培训质量、转移就业、减免收费、结业验收、资金报帐等各个环节加强监督。要坚持阳光操作，培训基地对享受雨露计划扶贫政策的学员名单、培训时间、补贴标准、减免收费等，要在校内或网站上进行公告公示，接受校内师生和社会各界的监督。按照全省雨露计划工作会议安排，市扶贫办近期将对全市雨露计划项目及资金管理情况进行一次全面检查。对弄虚作假、冒名顶替和补助政策不落实的，一经核实要严肃处理;对严重违纪违规、套取扶贫资金的行为要提请纪检监察部门追究直接责任人责任。
四是抓好城区农村扶贫项目建设。今年是城区农村扶贫五年规划的结帐年，两区扶贫办要认真对照五年规划确定的目标进行回头看，全面认真抓好项目建设，确保五年规划各项目标圆满完成，确保城区第一轮扶贫精彩煞尾，确保与新一轮城区规划完美对接。
(四)抓考核，进一步强化工作责任。考核是下半年扶贫工作的关键词，是我们推进工作的重要手段。认真做好各项检查考核工作，对于进一步强化扶贫部门职能、落实各级各部门的扶贫责任、推进扶贫开发工作扎实有效的开展具有十分重要的意义。下半年，我们要重点抓好四项考核工作：
一是配合市两办抓好县市区年度经济社会发展综合目标考核。对县市区经济社会发展实行目标考核和重奖，是市委、市政府在省“财政直管”的形势下，加强县市区工作的一大重要创举。扶贫工作能够纳入综合目标考核的重要内容之一，充分体现了市委、市政府的重视，为我们深入推进扶贫工作创造了良好的外部环境。这次市委会还强调要加大扶贫工作的考核权重。我们必须用足用好这个政策，严肃认真地参与考核工作，要通过考核激励先进、鞭策后进，营造抢前争先、争创一流的工作氛围。
二是抓好搬迁扶贫考核。去年我们对搬迁扶贫考核进行了大胆的探索，引入了随机抽样和统计分析的方法，总体上是科学的、公平的。今年的搬迁扶贫验收，要继续采取这种方式。重点要看名单在册率、搬迁入住率、补助到位率、生产资料配置率、资金配套率和示范点的情况。要深入总结去年的考核检查经验，进一步完善考核的指标体系和考核内容，使考核的办法更能体现搬迁扶贫政策的基本要求，更能贴近农村的实际，更能体现操作性、科学性和公平性。市扶贫办近期将修订验收办法，而且充分征求各县市区扶贫办的意见，力求出台一个更加完善的考核验收办法。
三是抓好领导班子和领导干部绩效考核试点工作。今年市扶贫办被纳入全市首批13个市直绩效考核试点单位之一，同时市政府今年也对市直部门实施了年度目标考核。考核内容和指标很多，其中考核业务工作指标完成情况占65%，共性指标完成情况占15%;社会公认度评估占20%。业务工作指标完成情况认定由单位自评和分管领导评定相结合;共性指标分别由市纪委、组织部、政法委、统战、工青妇、计生等部门进行评定;社会公认度评估(或社会调查)分别由服务对象、同级部门、领导班子民主测评、县市区满意度、市领导的满意度评价等。主要采取问卷调查的方式进行，由市统计局根据我们上报的当年重点村名单、搬迁扶贫花名册、雨露计划培训名单，制作问卷并随机抽查政策落实到位情况。我们的工作能不能过硬，执行政策走没走样，一查就能见现火。对市扶贫办考核，就是对全市扶贫工作的考核，对各县市区扶贫办的考核。希望各地高度重视，切实把政策落实、工作做实。作为市扶贫办的领导班子和每名班子成员都要强化责任，增强绩效意识、争先创优意识和被考核意识，切实把各项工作做得更加扎实。
四是抓好系统考核。实施系统责任目标管理，是我们近年来一直坚持的一项好传统、好做法、好机制，为强化上下责任、推进系统建设发挥了积极作用。要继续坚持这一措施，进一步完善考核制度，将考核工作与评先彰优、计划分配切实挂钩，增强考核实效性。年底，市办将组织专班分别由班子成员带队、相关科室人员参加，对各县市区扶贫办的年度责任目标完成情况进行检查考核，明年在工作表彰、雨露计划分配和城区农村扶贫资金安排上，要与考核情况严格挂钩。
(五)抓作风，不断提升工作效能。省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发8号)文件提出“努力建设一支政治可靠党性强、业务精通作风实、纪律严明为政廉、克难奋进打硬仗、精神饱满形象好的扶贫工作队伍”的新要求。我们要按照这“五句话”的要求，切实加强扶贫干部队伍的思想、政治和作风建设。
一是继续抓好科学发展观教育活动。要按照科学发展观教育活动的“规定动作”，做好各项煞尾工作。重点要结合贯彻落实全省扶贫开发工作会议和市委会精神，针对科学发展观教育活动集中反映的意见，进行认真整改，切实达到党员干部受教育、扶贫工作上水平、贫困群众得实惠的目的。
二是深入抓好扶贫宣传工作。在网络媒体快速发展的今天，舆论引导的地位和作用越来越重要。扶贫部门只有顺应这种形势和要求，才能赢得主动，取得实效。近年来，十堰的扶贫宣传工作，在全省是有位次的，在省办领导心目中是有印象的。这与各位主任的高度重视和大力支持分不开，与我们有一支业务素质好、敬业奉献的宣传队伍分不开。应该说，十堰是一个出典型、出经验的地方，近年来全市扶贫开发工作中不论是重点工作推进或机制创新上，都有一些好的典型，但是深入总结和挖掘不够。希望各位主任要把宣传工作抓在手上，落实领导、落实人员、落实必要的经费，同时要善于借助外部力量进行扶贫宣传，力争每年推出1-2个好典型，以提升全市扶贫工作的知名度和美誉度。两区扶贫办要对城区农村扶贫五年成果进行深入广泛的宣传，为下一轮扶贫创造良好的舆论环境。
三是切实加强扶贫资金管理。近年来，个别地方截留、挪用、贪污扶贫资金的现象呈愈演愈烈之势，个别乡镇截留扶贫资金甚至达到了30%以上，导致一些重点村项目无法按计划实施，补助无法按标准兑现。这些问题，如果我们熟视无睹，将来可能会出大问题，最后害人害己害事业。省扶贫办杨主任多次强调要加强扶贫资金监管，扶贫部门要从计划分配到项目实施等各个环节，实行全程跟踪管理。省扶贫办将与省监察局联合组织开展扶贫资金检查。要严格维护省办批复项目的严肃性，对擅自调项的一律视为违纪处理;对截留、挤占、挪用、贪污、挥霍各类扶贫资金的行为和责任人，依法依纪从严查处。
四是要切实转变工作作风。扶贫工作，我们的领域在贫困乡村、我们的对象是贫困群众，我们的工作需要走下去、深入进去，不能停留在会议材料上，不能坐在办公室里抓脑袋，要有求真务实的精神。要大力倡导沉下去、办实事、真扶贫的良好风气，动感情、动脑筋、动真格，尽职尽责地抓好扶贫开发工作。要防止要情况坐在屋里打个电话、搞调查坐在车里隔着玻璃看看的现象。要对照年度目标任务，进行量化和分解，变“弹性”为“刚性”，变软指标为结硬账，落实责任，强化考核，确保实效。
同志们，今年下半年的工作任务很繁重，我们要在国家扶贫政策进行重大调整的新形势下，在省市党委、政府对扶贫开发工作重视程度前所未有的大背景下，在全社会对新阶段扶贫开发的高度关注下，创造性地学习贯彻落实《决定》和全省扶贫开发工作会议精神，认清形势，抢抓机遇，振奋精神，集中精力做好扶贫开发各项工作，确保圆满完成年初确定的各项工作任务。
同志们：
这次全市扶贫开发工作会议，是在“”顺利开局、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作会议精神，总结我市20xx年扶贫开发工作，全面部署新阶段扶贫开发工作，动员全市社会各方面力量，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。刚才，市委、政府向铁道部、福建省农办、宋庆龄基金会、福州市、厦门市、莆田市、泉州市、漳州市和自治区14个厅局单位赠送了牌匾，表彰奖励了先进集体和先进个人;几位同志作了交流发言，深受启发。自治区扶贫办主任董玲同志出席会议，并作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。在此，我代表市委、人大、政府、政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向长期以来关心支持我市扶贫开发事业的社会各界和同志们表示衷心的感谢和崇高敬意!下面，我讲几点意见。
一、总结成绩，进一步坚定推进新阶段扶贫开发的信心和决心。
我们党始终高度重视扶贫开发事业，特别是改革开放以来，开展了有计划、有组织的大规模开发式扶贫，取得了举世瞩目的巨大成就，走出了一条中国特色扶贫开发的成功道路。固原是贫困地区、民族地区、革命老区，新中国成立以来，因“苦瘠甲天下”备受党中央、国务院和自治区党委、政府的高度关注。1972年，周恩来委托李先念副在北京专门召开了西海固地区落实民族政策座谈会，研究宁夏西海固的脱贫致富问题。改革开放以来，在党中央、国务院和自治区党委、政府的高度重视和亲切关怀下，在国家部委、福建省和自治区各厅局、兄弟市及社会各界的对口协作和大力帮扶下，市委、政府始终把扶贫开发作为全市经济社会发展的战略任务，经过“三西”建设(1983—1993年)、“八七”扶贫攻坚(1994—20xx年)和新世纪十年扶贫开发(20xx—20xx年)三个阶段近30年的不懈努力，全市扶贫开发取得了历史性的成就，1999年在全国率先实现了全市整体基本解决温饱的目标。特别是新世纪扶贫开发20xx年来，我市认真贯彻落实西部大开发战略，全力实施《宁夏农村扶贫开发规划(20xx-20xx年)》及生态移民攻坚工程，不断完善和丰富扶贫开发思路，创新扶贫开发机制，加大资金投入力度，深入推进扶贫开发工作，形成了全方位、多层次的扶贫开发格局，取得了显著成效，为促进全市经济发展、社会稳定、民族团结发挥了重要作用。
一是经济综合实力显著提升。抢抓西部大开发战略历史机遇，积极调整产业结构，探索和培育优势特色产业，20xx年地区生产总值和固定资产投资均突破“百亿元”大关。20xx年全市地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、地方财政收入分别是20xx年的6.9倍、44.6倍、8.5倍、10.1倍。20xx年到20xx年，三次产业结构由29.7︰18︰52.3调整为26.2:26.4︰47.4，第二产业总量首次超过第一产业。大力培育和发展草畜、马铃薯、冷凉蔬菜等农业优势特色产业，每个县区形成了1-2个主打产品，设施农业由不足4000亩发展到27万亩，劳务产业成为农民收入的重要来源，“六盘山”绿色冷凉农产品品牌整合打响。坚定不移地实施工业强市战略，大力培育煤电油、盐化工、特色农产品加工和战略性新型产业“四大产业”，建成固原经济发展试验区和清水河工业园区，正在加快建设固原盐化工循环经济扶贫示范区和五县区产业园区，一些大型企业落户固原，一些重要项目建成投产，工业对国民经济的支撑作用日益明显。旅游业驶入快车道，须弥山博物馆、六盘山生态博物馆等建成，资源整合、景区建设进度加快;西兰银综合物流园区规划建设，商贸流通、住宿餐饮、金融保险、房地产、通讯、信息等服务业快速发展。
二是城乡面貌大为改观。坚持整村推进扶贫开发，整合各类涉农项目资金，集中人力、物力、财力，对重点贫困村分期分批实施扶贫开发，使农村面貌发生重大变化，群众基本生产生活条件得到有效改善。全市修建高标准旱作基本农田234万亩，建成固海扬黄扩灌、东山坡引水等一批水利工程，解决了81.5万群众的饮水安全问题;治理水土流失1500平方公里，累计完成各类造林624万亩，其中退耕还林466万亩，森林覆盖率由20xx年的12.8%提高到17.6%，生态环境初步实现了由整体恶化、局部治理向整体遏制、局部好转的转变;实现村村全部通公路和户户通电;加强城市基础设施和市政服务设施建设，积极推进商业开发项目，城镇化率从23%提高到32%，区域中心城市品位不断提升，辐射带动能力不断增强。
三是民生得到极大改善。全面落实中央和自治区各项惠民政策，加大对贫困地区和贫困人口的政策扶持力度，为解决贫困人口的生存和发展问题提供了制度保障。全市农民人均纯收入连续20xx年呈两位数增长，20xx年突破4000元大关，按原扶贫标准，累计使74.8万农村人口摆脱贫困。20xx年间移民搬迁6.98万人，20xx年又完成县内移民2.5万人，4.3万县外移民今年5月完成搬迁。20xx年实现“两基”攻坚目标，20xx年实现教育强市创建目标，20xx年到20xx年人均受教育年限由5.47年提高到6.7年。村级基层组织活动场所、卫生室、通电、通路等主要公共服务实现全覆盖。社会保障体系不断完善，农村最低生活保障和新型农村合作医疗、社会养老保险制度不断扩面提标。改造农村危房危窑6.7万户，农村居住环境明显改善。人口过快增长的势头得到有效遏制，原州区少生快富“硝沟模式”在全区推广，人口出生率由20xx年的18.98‰下降到15.87‰。
四是社会扶贫成效显著。固原取得的发展成就，社会扶贫功不可没。以闽宁对口协作为主的东西部对口帮扶、以铁道部为主的中央国家机关定点帮扶、以自治区各级党政机关(单位)为主的区内定点帮扶及社会各界慈善机构、社会团体和个人，动真情、扶真贫，对我市扶贫开发事业给予了巨大的帮助和支持。20xx年以来，社会帮扶资金累计投入4.63亿元，解决了许多困扰贫困群众的问题;700多批次福建客商来我市考察项目，其中20xx年以来，落地项目26个，到位资金8.5亿元，带动了结构调整和产业发展;帮扶单位先后有77名干部来固原市、县区挂职，我市选派154名干部到帮扶单位挂职锻炼，加强了合作交流，提升了干部素质和能力。
五是基层组织建设全面加强。先后深入开展学习“三个代表”重要思想、党员。
先进性教育。
实践科学发展观创先争优西部大开发战略大学习“思想大解放树立新形象”活动等主题教育活动，提高了基层党组织的战斗力和凝聚力，农村基层组织和乡村干部带领群众发展经济促进和谐维护稳定的能力进一步增强，广大人民群众在亲身经历了缺吃少穿与得到巨大实惠之后，无不感激党感谢政府，也更加坚定了听党话跟党走快致富奔小康的决心和信心。
指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。综合分析，我市扶贫开发既具有难得的机遇和有利条件，也面临新的挑战和困难。中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》，对新阶段扶贫开发工作作出了全面安排部署，明确了新的国家扶贫标准，向全党全社会发出了打好新一轮扶贫开发攻坚战的动员令，把六盘山区列入11个集中连片特殊困难地区的第一位，加大投入和支持力度，对于我们固原更具有特殊而重要的意义。自治区扶贫开发工作会议，安排部署了全区特别是中南部地区新阶段扶贫开发工作，向全区发出了打好“百万贫困人口扶贫攻坚战役”号召，在一定意义上是针对六盘山区召开的，扶贫的主战场放在固原。这些是我们加快发展、脱贫致富的坚强动力和重大机遇。同时，我们也要清醒地看到，我市作为经济欠发达地区，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的较低层次，经济结构性矛盾突出，制约发展的深层次矛盾依然存在，经济社会发展不快、不充分，基本公共服务水平不高、不均衡，特别是按照国家新扶贫标准2300元，全市有69.6万贫困人口，占全市农业人口的53.2%，且大多居住在生态失衡、干旱缺水、偏僻分散的山区，成了扶贫开发的“硬骨头”，致贫因素复杂，脱贫与返贫交织发生，在8年多时间稳定解决温饱、实现脱贫致富，与全区、全国同步实现小康社会目标，时间紧、任务重、困难多、压力大、要求高。在这样的形势下，扎实做好新阶段扶贫开发工作，具有极为重大的意义。
深入推进扶贫开发是坚持以人为本、执政为民的必然要求。中央扶贫开发工作会议体现了党和政府持之以恒地进行反贫困工程、消除贫困的决心和承诺。我市作为全区、全国最贫困地区，贫困面大、贫困程度深，经过30年的扶贫开发，整体实现了温饱，自我发展的能力有了一定提高，群众摆脱贫困、过上富裕生活的愿望更加强烈，积极性更加高涨。深入推进新阶段扶贫开发，解决好贫困群众脱贫致富问题，是全市各级党政组织义不容辞的责任。我们要把固原的发展放在宁夏和全国扶贫开发的大局中去思考、去谋划，作为对我们执政能力的重大考验，以对党的事业高度负责的态度和“造福一方百姓”的追求，尽心竭力谋发展、求突破，着力解决好贫困群众最关心最直接最现实的利益问题，推动全市经济社会尽快走上快速发展道路，让贫困对象尽快脱贫致富、过上幸福生活。
深入推进扶贫开发是推动跨越发展、缩小差距的必然要求。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义有两大任务：一是解放和发展生产力;二是维护社会公平正义。如果经济发展了，但出现严重的两极分化，社会没有公平，也就没有了社会主义。去年以来，由美国引发的“占领华尔街、占领华盛顿”活动，就是因为20%的富人和金融寡头，占有80%社会财富，造成了严重的社会不公平。由于历史、自然和经济结构等多方面原因，我市经济发展的粗放性特征明显，总体上一产效益差、二产刚起步、三产层次低，农民增收的渠道不宽，地方财政困难，自我发展能力弱，严重制约着经济社会的快速发展。站在全区、全国看固原，固原经济总量和主要经济指标，无论是在全区还是在全国地级市中都排在末位，20xx年，全市gdp仅占全区的6.3%，人均gdp仅为全区平均水平的26%;地方财政收入仅占全区的3.63%，财政自给率仅为7.4%;农民人均纯收入为全区的75%，城乡居民收入差距为1：2.7。我们通过深入推进扶贫开发，实施生态移民工程，推进经济发展方式转变和战略转型，大力培育壮大特色产业，加快构建“以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展”的经济发展格局，不断为实现共同富裕打下坚实基础，对推动城乡区域经济社会协调发展、提高贫困群众生活水平、保障社会公平正义具有十分重要的作用。
深入推进扶贫开发是全面建设小康社会、促进社会和谐的必然要求。新十年是实现党的xx大确定的到20xx年基本消除绝对贫困现象和全面进入小康社会奋斗目标的关键时期。我市经济基础薄弱，社会事业发展滞后，保障和改善民生的任务十分艰巨，特别是贫困村大多集中在回族群众聚居地区，贫困人口中回族人口占56%，直接关系民族团结、社会和谐。自治区党委书记张毅在固原调研时指出：没有固原的大跨越就没有宁夏的大发展，没有固原的全面小康就不可能有宁夏与全国同步小康;没有固原的和谐稳定，就没有宁夏的和谐稳定。固原是全区最受重视的一个地方，是扶贫开发、生态移民的主战场。我们要认真贯彻落实张毅书记重要讲话精神，通过深入推进扶贫开发，着力提高公共服务均等化水平，切实改善贫困群众的生产生活条件，让贫困人口更多地享受改革发展成果，巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，开创经济发展、民族团结、社会和谐的新局面。
深入推进扶贫开发是保护生态环境、促进人与自然和谐发展的必然要求。“一方水土养活不了一方人”是固原的基本市情。我市干旱少雨，生态脆弱，水土流失严重，自然灾害频繁，水资源极度短缺，人口密度高达148人/平方公里，超过了合理承载能力的7—21倍，人与自然资源的矛盾突出。我们要通过深入推进扶贫开发，抢抓实施新一轮西部大开发战略和《陕甘宁革命老区振兴规划》历史机遇，争取国家政策和项目支持，坚持不懈地抓好生态建设和环境保护，从根本上改善生存和发展条件，促进人与自然和谐发展，实现经济效益和生态效益双赢，为建设祖国西部地区生态屏障做贡献。
三、突出重点，努力开创新阶段扶贫开发工作新局面。
当前，我国扶贫开发事业已从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。新阶段我市扶贫开发工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作会议和市第三次党代会精神，以跨越发展、强市富民为主题，以实施《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》和西部大开发战略为总揽，以贫困村为主战场，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，大力实施生态移民攻坚、工业强市、特色农业增效、中心城市带动、文化旅游品牌、重大项目带动“六大战略”，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，举全市之力打好新一轮扶贫开发攻坚战，争创西部地区扶贫开发示范区、生态文明示范区、民族团结示范区，努力建设富裕文明和谐幸福新固原。
到20xx年，扶贫开发的基本目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、不愁安全饮水，保障其义务教育、基本医疗、住房和冬季取暖，即“三不愁、四保障”。农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。经济实力有大提升，生产条件有大改变，生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障有大提高，生态环境有大改观，基本上与全国全区同步进入全面小康社会。
做好新阶段扶贫开发工作，要抓好以下几个重点：
各位领导好，现在由我汇报一下去年支队的扶贫“双到”工作情况。去年我们支队对口帮扶揭阳市揭西县五云镇富厚村，经过一年的帮扶，工作成果可以用十二个字来总结：就是开局顺利、进展良好、成效显著。下面我就分别从这几方面说说。
负责的，为了确保扶贫工作的顺利进行，陈主任及办公室各位成员做了大量的工作，与村委“两委”干部沟通日常工作，安排驻村干部的吃住问题、花费了大量的心血，是帮扶双方的一道桥梁，有了这道桥梁，我们的帮扶工作才能畅通无阻。下面说说我们去年的工作进展，俗话说，兵马未动，粮草先行，这里的粮草就是我们的帮扶资金。去年我们共落实帮扶资金130万元，这里的资金构成共分为几大块，第一是财政资金，我们总共落实100万，第二块社会募集资金10万块，来源于市扶贫基金会。第三块是单位自筹资金20万元，主要来源于单位内部捐款。通过多方面筹措，我们的扶贫资金已经达到了一个比较客观的数额。而目前到位的资金总共是50万元。其中市财政资金35万，社会募集资金10万，单位自筹资金5万。去年我们总共使用资金是23.82万元。主要用于下面几个项目:首先是贫困户脱贫增收，使用资金10万元。其次是村内道路硬底化项目，使用资金10万元，再次是完善村“五有”阵地，修缮了村委会办公楼。帮扶全村农户参加了20xx年度的新型农村合作医疗。其余用于慰问及助学。
委会及贫困户都对我们的帮扶工作表示认可。
今天的工作重点主要是：第一，完成“两个确保”确保村集体经济年收入达到3万元以上，确保85%以上的贫困户脱贫。为了完成这“两个确保”，今年会重点落实村集体经济项目入股五云镇硁下水电站，现在这个项目由市驻揭西县工作组统筹，九洲旅游集团具体实施，联合其余七个帮扶单位共同开展。目前已完成了收购该水电站的技术评估和资产评估。预计上半年可以完成。其次是开展汽车运输业，村委会购买货车，由村内致富带头人承包车辆运输，按月给村委会租金。提供一个长期可靠的村集体收入，目前正在进行可行性论证。在贫困户脱贫方面，采取发放生产资料，例如种苗化肥等，确保年底达到目标。其余资金用于助学、劳动力转移，劳动技能培训、村内公益事业等。
今年的工作方式是：夯实基础、抓典型、促全面，坚持输血与造血相结合、强化宣传、广泛发动社会力量参与，全面纵身推进扶贫开发工作。
同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。前面，刘树林主任传达了省市扶贫工作会议精神，总结了xx年全县扶贫开发工作，并就今年扶贫开发工作作了具体安排部署;对xx年度扶贫开发工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰;并与各乡镇签订了劳动力转移技能培训目标责任书;步昌乡政府、范家镇北干村、西北新世纪培训学院、渭南劳务职业技术学校、渭南兴华培训学院、渭南祥龙职业培训学校、渭南扶贫高级技术学校做了表态发言;最后，刘县长作了重要讲话。请大家认真学习领会，并切实抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调三点：
一、认真传达会议精神。各乡镇、各有关部门要迅速召开领导办公会和全体同志会，认真学习传达这次会议精神，结合各自实际，领会实质，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，确保扶贫工作任务的全面完成。
三、加强领导，密切配合。完成全年目标任务，必须强化领导，狠抓落实。一是各乡镇、各有关部门“一把手”要负总责、牵好头。紧紧围绕加快新农村建设这一主题，沉下身子干实事，扎扎实实求发展。二是各成员单位要密切配合，加强协作。按照县上的统一要求，结合本部门实际，做到项目向贫困村倾斜，资金向贫困村集中，全力以赴帮助贫困村群众尽快脱贫。三是扶贫部门要全力抓。要集中时间、集中干部、集中精力，全身心地投入到完成全年扶贫目标任务上来，确保扶贫工作取得新成效。
同志们，目标已经明确，任务已经落实。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一致，齐心协力，扎实工作，努力开创我县扶贫开发工作新局面，为构建和-谐**做出新的贡献。