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摘要：资金管理是企业财务管理的重要组成部分，当前企业资金管理普遍存在资金散乱，使用效率低下、资金管理缺乏科学性、缺乏事前、事中的严格监督等问题。为加强企业资金管理，提高资金运营效益，企业资金管理必须从全面预算管理、资金的集中管理、加强内部审计制度等方面解决相关问题，实现提高资金运营效益的目的。
关键词：资金管理；运营效益；对策
资金作为企业从事生产经营中循环的血液，是企业经济活动得以持续运行的保证，是企业发展的必备要素，资金管理水平的高低更是企业财务管理质量的直接体现。随着市场化改革的稳步推进，无论是企业还是国家对企业资金的管理和运作提出了更高的要求，因此如何加强企业资金管理、提高资金运营效益已经成为企业管理者应着重考虑的问题。
1.资金使用效率不高
从当前形势来看，企业普遍存在着资金管理混乱的不良现象，不仅企业在多个银行中开户的不良问题频繁发生，部分企业所设置的账户更是多而复杂，这就使得资金管理难以进行系统控制，管理难度较大。而账户设置过多，就会直接导致资金被分散，而管理名目也就随之增加，这就使得资金难以进行集中管理，资金沉淀现象难以得到有效控制，利用率不高。在企业的正常运行过程中要依靠银行贷款维持日常开支及企业规模扩建等基础工作，但是企业的银行账户中却存在着一笔不流动资金，这就会增加企业运营资金的流通难度。
2.资金预算缺少刚度
企业由于长期受到传统思想的影响及熏陶，就会导致行为方式与时代需求出现偏差，目前企业并不能从思想上认定预算管理的重要性，这就导致预算管理在实际工作中过于形式化，制度的存在也根本起不到任何约束性作用，因此企业关于预算管理方面存在的问题，究其根源就是因为缺少相对合理的调度制度，这样必将导致资金管理难以有序进行。
3.资金过程缺少监控
当前企业的资金管理都将侧重点放在了获取最大化的经济收益上，这就使得企业已经获取的经济效益及存入银行的资金过程都没有得到强而有效的监管，就算是有监管流程，也会由于缺少正确意识及科学合理的监控手段，出现监控失误及监控力度不够的不良现象，甚至存在未经允许的情况下，善自挪用公款的问题，因此不难看出，资金运行过程如果不能得到有效监管，将会直接导致资金流动及去向出现把控不严的现象。
1.推行预算控制管理制度
预算作为一种控制机制和制度化的程序，能够为资金管理工作的高效开展，打下坚实的基础，是企业维持正常运营活动的关键点及根本保证，同时预算也是企业推进财务工作的前提条件。企业的预算管理能够有效对经营过程中各个项目所产生的资金进行全面预算、系统分析等，这样企业的资金收入及支出状况就能够体现在预算管理中。因此企业的预算应当以资产为介质，进行分级管理，并将重点放在做好运营预算上，强化对成本费用的流量预算，将所有资金进行汇总，进行统一管理及筹划。企业预算只要经过确认后，就需要将其作为促进企业生产经营的法定依据，是不能在运行过程中做出随意调整及更改的。
2.加强资金的集中管理
资金是任何企业维持发展的动力，因此资金具有较强的流动性，是内部控制中的重点内容。为了实现对资金的预先控制，将资金管理制度不断完善是一方面，另一方面则要对企业资金进行集中管理，统一分配统筹，这样就能够在资金运行过程中形成较为合理的监督机制。首先，企业应当建立起符合企业发展规律的制度，将资金集中界限及时间点做出明确规定。这就需要企业将银行户头的开户条件进行严格约束，在完善资金集中管理制度的同时，提高企业资金的统一管理效率，最大限度地提升利润空间。其次，企业在将资金进行集中管理的背景下，要加大对统筹资金的调控力度，通过科学合理的研究对策，对企业资金进行合理安排及处理，使每一资金都能够用到实处。特别是要注意投资方面，不仅要对资金投入方向及回报率进行综合衡量，更要促进资金统筹调度结构的优化，另外，还要将资金监管工作重视起来，加强对资金运行过程及流向的监督，使资金运行环境始终处于最佳状态，只有这样资金才能达到集中管理预期标准。最后，在资金目标的控制方面，可以对其按照一个会计年度进行预算管理，使其能够在预算指标中占有一定分量，落实各个部门责任，并将个人绩效与经济责任相关联，逐笔进行资金分类，并对资金流向做出系统分析。在对资金预算进行实时跟踪考核时，可以从企业应用物资的采购及存货盘点等过程中进行监督及控制，这是因为在这一环节能够对资金流向及运行规律进行较为精准的掌握，从而把控资金运行的全过程，为企业资金的管理统筹提供参考依据，提升企业的资金利用率。
3.加强企业内部审计
企业内部审计是对资金管理效率最直接的检验，同时审计也能够发现内部控制中存在的不足及问题，这将有助于企业提高内部控制水平、提升风险管理的安全环境、健全企业内部治理结构，从而促进企业的长远发展。因此，加强企业的内部审计是优化企业资金管理的关键点，是加强监督约束机制的重要手段，能够为资金运行与预期标准的相符度提供根本保障。企业资金管理不善的显著不足在于内部审计方面的缺失性。在企业中为了提高资金利用率，避免资金不必要的流失，普遍对审计工作较为重视，而部分企业却没有设置专门的审计部门，或即使有审计职员，也没有对其职能范围进行具体划分，而是将审计与财务部门划分在一起，混淆了审计和财务的职能，这就使得审计职能没有充分发挥，审计工作的独立性也就不复存在了，因此，企业应当将审计与财务部分做出区分，并设置专门的审计部门，建立内部预算审计监督机制，配备专业的审计人员负责该工作，明确责任及职能范围，在完善审计监督考核制度的同时，提高财务信息的真实性及可靠性。通过对企业内部审计部门的设立，能够使审计工作更加具体、规范，使企业资金在运营环节，能够由以往的事后控制，转变为事前及事中监督，使监督管理能够贯穿于企业资金管理的各个环节。强化内部审计工作，能够使资金运行环境更加安全、稳定，从而使资金运行结构更加合理，提升资金利用率。
资金管理在企业财务系统中占据重要位置，对企业经营活动的正常运行、经济效益的提高，有很大的促进作用。因此，为了维系企业的整体发展，必须加强资金管理力度，以实现企业管理科学化、制度化、合理化，从而保证企业稳定、健康的发展。
作者:李建兵单位:阳泉煤业(集团)有限责任公司第二医院
参考文献：
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[2]王丹玲,杨春旭.新医改形势下加强企业资金管理的思考[j].财经界学术版,2014(26).
导语：原有企业通过产权制度改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型企业组织形式。公司制企业、合伙企业、个人独资企业是原有企业改制的主要形式。此外，内资公司改制为外商投资企业和外商投资企业改为内资企业是比较特殊的形式。
改制是当前国有企业走出困境，建立现代企业制度的一个重要途径。在社会主义市场经济体制下，企业改制工作已全面展开，大部分改制后的企业生产经营状况趋向正常化、规范化。 但在实际操作中，企业改制也暴露出一些亟待完善和规范的问题，下面对企业改制存在的问题作些探讨，希望在今后的工作中予以避免和借鉴。
在企业改制过程中，改制的企业只注重对房产、设备等固定资产的评估，而对企业的商标、专利、商号、名称等无形资产没有进行评估或评估不足。意图从事改制企业经营的人往往从个人私利出发，将企业多年积累的无形资产，试图从企业的资产总额中除去，以达到降低购买股权成本的目的，从而侵占国有资产，将国有资产归为已有。党委、政府为尽快将企业的资产盘活，对无形资产不评估或是少评估，也是常有的事。再者对于资产评估机构是否有资质、有能力对无形资产的价值进行评估，能否对无形资产做出准确的评估，缺乏应有的监督。同时从事改制企业经营的人为达到自己的目的，往往投机钻营，虚增债务或虚减资产，并通过拉关系、托人情，尽量使所评估的资产价值降低，也是致使国有资产流失的原因之一。
在企业改制过程中，企业的产权交易往往不进行公开招标和拍卖，党委政府和主管部门多是采用行政手段，与意欲从事改制企业的经营者采取协商转让、零转让的方式，实现企业的改制;国有股未经批准擅自出售，对于国有资产的出售法律有明文规定，必须经具有审批权的部门审批同意后方能出卖。但现实中有很多企业改制国有资产出售是未经批准进行的，出售程序严重违法，最终导致了暗箱操作，没有最大限度地保护好国有资产。而且在实践中，所改制的企业多是资不抵债，无法继续经营的企业。在资不抵债的情况下，债务远远大于资产，这又给了从事改制企业的经营者一些可乘之机，使他们可以不出一分钱，即可用债务抵顶所购企业资产的价值，从而大大获益。另外原企业的陈年老帐在企业改制中未进行清理，对于到底是否有债权人、债权人的能力如何，无债权人或无财产继承人的死帐、呆帐不认真核实的情况，现实中还大量存在。一味地将企业的债务抵顶，势必导致大量的国有、集体资产流向个人所有，最终极大地损害了国家、集体和广大职工的利益。
在企业改制过程中，企业的上级主管部门、政府的体制改革部门、国有资产管理部门多头并进，没有统一的领导机构和监督机构，所进行的企业改制工作与国有资产产权登记、房地产、工商、税务等政府主管、职能部门脱节,致使这些主管、职能部门不能参与企业的改制工作。特别是对原企业的担保债务尚未得到全部落实的情况下被强行注销登记，新企业虽然接收了资产，但又不承担责任，使债权长期得不到偿还，债权实际被悬空，侵害了债权人的利益。此外，行政部门侧重于本地利益的保护，对企业改制中低估、漏估国有、集体资产、虚增债务的行为“睁一眼闭一眼”。企业改制，还可能导致债务转移给无履行能力的部门，脱壳经营，以使改制企业轻装上阵，侵害债权人的利益。这就是名为改制，实为逃债，损害了债权人和国家、集体和广大职工的利益。还有一种情况就是大股东通过玩“空手道”将国有资产据为己有。其基本做法是自己一点本钱也不出，而是用企业的资产作担保从银行中借款买股，买股后则成为该企业的大股东，用这种手段就把企业搞到了手，获取了巨额利益。改制企业职工出资购买企业资产，组建有限责任公司这一现象，多数情况下职工不会实际出资 ，而是以企业所欠职工工资等与企业资产相抵消，这种做法表面上看起来是公平合理的，但实质上是一种逃避债务的方法，其结果是本企业职工的权益得以保障，而原企业责任财产灭失。
工人的工资是由多种分配要素决定的，这些要素体现着科学合理的分配方式，并包含着工人解决自身生存、赡养父母、孩子教育等费用内容。企业改制前工人的工资还是按规定内容发放，但是企业改制后，一些企业的负责人错误的认为政府管不着改制后的企业了，工人的工资由企业自己说了算，所以就自行制定工资标准：对管理人员实行高工资标准，对工人实行单一的苦力工资标准，并且不少单位低于最低工资标准;有的随意增加计件加大劳动强度，变相延长劳动时间，有的取消工人应有的工龄补贴等必要的福利待遇，有的把月出勤时间规定为25天以上，侵害了职工的法定休息权利和加班待遇。这些规定使得合法的工资构成因素被严重破坏，工人利益受到严重侵犯，特别是为创建企业出力多年的老工人，在企业改制后，由于年老显然不能再从事与其年龄不相符的岗位工作，而只能从事力所能及的工作。因此，按企业的不合理工资标准，这些老工人只能得到单一化微薄工资，难以承担起基本的家庭责任。这样的工资标准在改制企业中普遍存在，已足以影响企业的长久发展和社会稳定。
由于企业的改制过程相当复杂和繁琐，不可能面面俱到，加之广大审判人员对于改制案件的审理缺乏整体性的思路，势必导致一些纠纷的发生。对于改制中遗漏的债务、逃废的债务如何处理,最高人民法院虽在2003年1月3日公布了《关于审理与企业改制相关的民事案件若干问题的规定》，但我国公司制改造缺乏规范，对企业担保所形成的债务往往被遗漏，形成了原有企业的“漏债”。《规定》对漏债的承担没有规定，对于诸如评估报告不实，购买者是否承担超出部分的债务;如何理顺新、旧企业的关系，债务承担主体资格等问题均没有做出明确规定。没有可行的法律法规执行，企业改制纠纷的案件也就成为人民法院民商事审判的热点、难点。企业改制纠纷的案件复杂、面广，要慎重处理，人民法院内部也必须上下协调，上级法院指导下级法院审理好企业改制纠纷的案件。否则，将会造成社会不稳定因素。因此，依法规范引导企业改制工作的顺利进行就显得极为重要。
(一)建立健全国有、集体资产监督机制，建立统一的国有、集体资产管理部门，完善和规范企业改制立法。对于改制企业中国有、集体的资产统一管理，严格资产管理工作，防止国有、集体的资产流失。由统一的国有资产管理部门代表政府对改制企业的国有资产进行统一管理，通过市场运作，增加产权交易市场透明度，最大限度的盘活国有资产，防止国有、集体企业的资产流失，实现国有、集体资产的保值增值、减负增收的目标，确保企业改制的良性循环，维护国家、集体和广大职工的利益。
应当通过立法的完善，使企业(包括非国有企业)改制获得完善、清晰法律制度，规范政府的行为，淡化政府在企业改制中的行政管理色彩，使其充分发挥监督、协调职能，担当反垄断控制和依法指导改制、提供政策法规、优惠政策、妥善安置下岗职工等服务型的角色，为企业改制工作创造良好的社会软环境。同时依法加强对改制企业监督，用法律手段规范改制企业的行为，保护好工人的利益，使改制企业这颗流星走向法制轨道上来。
(二)严格按法律程序办事，国有股未经批准禁止出售。国有资产的出售国家有明文规定，必须经具有审批权的部门审批同意后方进行出卖。但现实中，有很多企业改制国有资产出售是未经批准进行的，出售的程序严重违法。对于此类违法，应建议有关部门对此予以撤销，按照法律程序，重新出售。
(三)明确责任，加强对中介机构的监督与管理，加强产权交易的法律法规的制定和完善。具有资质的中介机构要认真执行国家有关的'法律、法规和政策，坚持“公开、公正、公平”的原则，避免改制中纠纷的出现，对产权评估、拍卖、交易公告严格制度化。对于中介机构在评估报告中弄虚作假、隐瞒或遗漏债务的，要追究其责任。在产权交易中，应借鉴破产法中有关规定，尽量避免损害债权人利益的现象发生。在改制中，依法办理有关产权转让手续，应征得债权人同意，避免产权交易中的纠纷，促进社会的稳定和经济的发展。严格规范中介机构的行为，确保改制工作顺利进行。
(四)设立专门的机构或企业，用以降低企业的责任风险。担保在现代市场经济中，为保证债务的顺利履行，发挥了重要作用。但担保债务具有不确定性，往往使得企业改制中担保的漏债发生。应建立风险防御机制，防止企业改制漏债的发生，杜绝企业相互间担保，避免企业两败俱伤，以提高企业抗击风险的能力，因此，应设立专业的机构或企业。如设立专门担保公司可以将风险分化转嫁给担保公司，中国人民保险公司也可以开展专门的业务，通过投保的方式，将风险转移给保险公司，降低企业在运行中承担责任的风险，使企业真正轻装上阵，保障企业的顺利运转，促进地区经济的发展。
(五)做好安置、社会保障工作，切实维护职工的合法权益。职工安置和社会保障及职工权益的保护问题是改制工作中的大事，关系到社会的稳定的大局，党和政府对此也相当重视。因为我国的体制是社会主义公有制，企业的职工与经营者之间的关系并非完全的雇佣关系，劳动者还享有参与对企业依法监督与管理的民主权利。在股份制和股份合作制企业里，职工兼具劳动者和股东的双重身份，非系雇佣。政府部门通过创造就业机会、建立和完善下岗失业救济机制和养老保险、医疗保险等社会保障机制，充分保障职工的利益，制定合理的工资标准，限制企业的绝对权力，解除职工的后顾之忧。劳动主管部门要规范劳动合同，加大监督管理力度。督促改制企业与职工签订劳动合同，严格遵守《劳动法》，避免侵犯职工权益。劳动、仲裁、监察和司法部门妥善处理劳动争议纠纷，要把职工的合法权益放在首位，促进社会秩序的稳定，维护企业用工自主权，确保企业无后顾之忧，健康运行。
(六)积极发挥人民法院在企业改制中的司法作用，审理好企业改制中出现的纠纷。应把握以下几点司法政策和原则处理涉改制企业案件：
1、企业出售中隐瞒或遗漏的债务主体的确定
灵活适用债务随资产转移原则。出卖人在出售企业时，应当参照《公司法》的有关规定公告通知债权人。如债权人在公告期内申报过该债权，买受人应当承担民事责任。买受人可再行向出卖人追偿。如债权人未申报过该债权，债权人应向出卖人主张债权，出卖人应承担相应的民事责任。对于出卖人未参照《公司法》有关规定公告通知债权人，或者虽公告通知债权人但不发生法律效力的，企业出售中发生的隐瞒或者遗漏的债务，应当由出卖人承担民事责任。
2、企业兼并中隐瞒或遗漏的债务承担主体的确定
企业合并后，被兼并企业的债务原则应当由兼并方或新设法人承担。当事人履行了公告程序的，隐瞒或遗漏的债务由兼并方或新设法人承担。如债权人在公告期内未申报过权利，对于隐瞒或遗漏债务，善意的兼并方不承担该部分债务。隐瞒或遗漏的债务后由被兼并企业原资产管理人承担。如企业兼并方明知或者应当知道的，仍应承担该部分债务。新设合并与此完全不同，如债权人在公告期内未申报过权利，存续的企业作为兼并方也要承担该部分债务。未履行公告通知债权人程序的，或者虽公告通知债权人但不发生法律效力的。隐瞒或遗漏的债务都应由合并后存续的企业或者新设的企业法人承担。
3、正确处理好企业改制中内部职工工资、集资转股权问题
企业内部职工工资、集资转股，使得企业的股权结构发生变化，但企业的资产总量不会减少。企业为了逃避债务，将职工工资、集资转为在新设企业中股权，然后用部分资产抵顶，投入到新企业去，原企业存有恶意，借企业改制，剥离资产，逃废债务，侵犯了债权人的利益。因此，新企业应对原企业的债务承担连带清偿责任。
4、企业分立后原企业债务的处理
一是尊重当事人约定的原则。对原企业债务有约定，并且经过债权人认可的，依据当事人的约定处理。二是法定原则。如果当事人之间对债务的承担没有约定、约定不明或虽有约定但债权人不同意的，由分立后的企业承担连带责任。对于分立企业之间会出现债务分担或追偿问题，对此应按照约定或分立时的资产比例进行分担。
5、国人企业整体改造为公司的责任承担问题
只要是企业整体改造，原企业的债务均由改造后的公司承担。国有企业改造为国有独资公司，其全部资产全部投放到国有独资公司，原国有企业的法人资格消灭，改制后的国有独资公司应当是国有企业的延续。新设公司与原企业之间是一种承继关系，原企业的债权债务概括转移至改制后的公司中。
6、企业部分改制为公司后的责任承担
一般按下列原则处理：一是尊重当事人的约定原则。对转移的债务，债权人认可的，只要约定不违反法律强制性规定，就应认为有效。按约定由新公司承担。对债权人不认可的，由原企业承担，与新公司无关。二是债务随资产走的原则。原企业改制后，无能力清偿债务时，适用该原则。新公司应在其接收的财产范围内与原企业承担连带责任。
7、企业股份制改造的问题
从企业的外部看，企业的法人实体资格没有消灭，企业法人的责任财产仍然继续原有状态，在相对性原则下不发生转移。也就是说，原企业的债务均由改造后的股份制承担。如出现漏债，改制后的企业承担之后，其应向原企业资产管理人(出资人)追偿的权利。在企业股份制实施改造前，在做出改造决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内至少在报纸上公告三次。如债权人在三个月的公告期内，向企业申报了债权，债权人有权向改制后的企业主张权利，改制后的企业有权向原企业的资产管理人追偿。如未申报的，则其丧失对改制后企业的权利，其只能向原企业的资产管理人(出资人)主张权利。
现在很多家庭都是独生子女，在膳食方面存在很多的问题，如挑食、吃饭特别慢、注意力不集中、边玩边吃等等，小班幼儿们处于一个从家庭生活转到集体生活的适应期，不正确引导会养成很多不良的饮食习惯，影响到孩子的身体发展。对此老师和家长都很头疼，威胁和强迫孩子吃饭都会使孩子对食物产生厌恶，所以教师要多为幼儿创造良好的就餐环境，在菜肴的色、香、味方面多下工夫，以激起孩子的食欲。・幼儿园的膳食工作一直都是保教工作中的一个相当重要的问题，而幼儿的膳食又是保育的重点。家长把孩子送到幼儿园，最关心的是孩子的健康问提，健康是学习的前提，如果孩子没有一个健康的身体的话，学习又从何谈起呢？正常健康的饮食结构和饮食习惯可以为孩子提供所需的能量，保证孩子正常的生活和学习，从而保证孩子的身体的健康发展，研究表明，儿童偏食、营养不平衡，会引起营养素不足或缺乏有关微量元素。从这里可以看出健康的饮食关系到孩子的身体健康，同时幼儿的膳食问题也是教师最头痛的一个大问题，通过观察，发现小班幼儿在膳食方面存在很多问题。一，小班幼儿膳食存在问题小班存在的膳食问题特别多，他们刚从家庭生活转到集体生活，需要教师更加耐心和细心的培养，通过对广西工商银行幼儿园和南宁市直属机关保育院100名幼儿的观察发现，有30%以上的孩子在饮食上都存在不同程度的问题。这些问题主要表现在以下几个方面：1，挑食在幼儿园的幼儿吃饭时饭桌上经常可以看到被幼儿选出来的各种菜，通过观察发现，孩子不喜欢吃的这些菜大多是香菇、洋葱、青菜、胡萝卜、紫菜、西芹等带有浓重气味的菜，有些幼儿只吃白饭不吃菜，体内则易缺乏蛋白质、矿物质，还有一些吃肉、蛋，则体内易缺乏矿物质、维生素、纤维素等；长此以往势必会影响孩子的生长发育，有营养专家指出，在儿童成长过程中，智力发展在早期阶段有很快的变化，而且对以后的发展有很大的影响，很可能在一定程度上制约一个人一生的智力发展水平。而儿童营养状况对智力的发展至关重要。所以，儿童的饮食健康、营养均衡不容忽视，家长和幼儿园都要担负起这个重要责任。挑食的现象在小班表现得特别明显，而挑食是导致孩子营养不均衡的主要原因。2，吃饭特别慢工商银行幼儿园和南宁市直属机关保育院都发现了同样的问题，每个班几乎都会有5-6个孩子吃饭特别慢，其他的孩子都添过几次饭了，而这几个孩子第一碗饭还没有吃完，原以为是因为这些孩子天生饭量小，但通过观察才发现，其实并不是这样，只要有老师喂饭，他们同样可以按时按量吃完，还会吃的很香的样子，有些还可以添饭，通过对家长的了解才知道，原来这些孩子都是平时在家里，有家长喂饭的。还有很多孩子吃饭的时候喜欢和身边的小朋友说小话，这也是吃饭慢的一个原因。3，边吃边玩，注意里不集中在幼儿园里小朋友很多，有了许多的小伙伴，吃饭的时候就难免会边吃饭边玩，把饭粒撒了满桌子，很浪费，也很脏，，还有些孩子把自己不喜欢吃的`或者是吃不完的饭菜舀到别人的碗里，所以经常可以听到小班告状：老师，某某小朋友把饭舀到我的碗里了。二，产生问题的原因1，幼儿园菜肴太单调，烹饪的不够好。每个人的口味都不一样，幼儿吃饭不会像成人一样考虑到营养问题，所以他们只选择自己喜欢的食物，对于带有浓重气味的菜肴一般都不喜欢吃，孩子一般都喜欢吃麦当劳、肯德基以及一些色泽鲜艳、香味诱人的食品，长期食用这些食物会对身体造成不同程度的伤害，我们可以根据孩子这些喜好，再去观察孩子的膳食情况，就会发现，如果当天的菜肴做的外形美观，色香味具全的话，孩子就会吃得特别快，而且按时按量吃完的孩子明显增多，由此可见，菜肴的品种是否多样、色泽是否鲜艳、味道是否可口，是决定幼儿膳食情况的一个重要因素。2，孩子吃饭慢的原因很多。有些是天生饭量就很小，吃饭也比一般孩子要慢，还有一些孩子是需要老师喂的，这些孩子在家里就让父母喂惯了，在家的时候家长总是怕孩子营养不够，所以变着法子诱使孩子多吃饭，有些孩子在家的时候是全家上下围绕着，喂一口饭要玩上一圈，家长就端着个碗在后面跟着，这样无形中让孩子产生错误的饮食观念，觉得吃饭像是一种任务，自己没有动手的机会，也就习惯了别人喂饭，到了幼儿园，父母不在身边，但却把习惯带到了幼儿园了。还有一些孩子是因为到了幼儿园里，和许多的小朋友一起吃饭，非常的兴奋，虽然促进了食欲，但同时也有了很多聊天的小伙伴，所以吃饭也就慢了很多。3，小班的孩子小手的动作不够协调，通过观察发现，很多孩子拿勺子的姿势不正确，所以经常把饭舀到了桌子上，对于这种情况，教师可以个别指导，纠正孩子拿勺子的姿势，这是孩子经常撒了一地饭的一个原因。但也有一些孩子因为贪玩，孩子的天性是好动的，吃饭的时候也和身边的孩子边玩边吃，注意力很难集中，吃饭就慢了。还有一些是因为身体差，吃饭慢，这些孩子饭量也较小。三，对策及建议1，树立对膳食的正确认识在平时生活中，教师可以针对班上孩子的具体情况，开展有关蔬菜的主题活动，带孩子参观菜园，或者在自然角里种一些蔬菜，为幼儿创造机会，和幼儿一起开展种菜的活动，让孩子观察青菜的生长过程，了解到种菜的艰辛，并了解蔬菜的营养，知道多吃蔬菜对健康有好处。我还告诉孩子不能只吃你想吃的，还应吃你该吃的，要均衡饮食，你不喜欢吃的东西也要吃，因为你的身体需要这些营养。如果身体缺这些营养就会生病，你不喜欢吃的可以少吃但不可以不吃。可能有人就要问了，这么小的孩子你给他讲那么多的知识他能听懂吗？答案是肯定的，因为孩子的可塑性很强，接受力也很强。只要你坚持耐心教育，他们是可以接受的，平时在吃饭的时候教师应该及时表扬不挑食的孩子。还可以组织幼儿参观幼儿园的厨房，或者是创造机会让幼儿自己动手做简单的菜肴，或者是包子、汤圆、凉拌菜。过节还可以让孩子自己动手做简单的月饼、年糕、糍粑，送到厨房烹饪，让孩子体验到劳动的乐趣，和大家一起分享自己的劳动成果，或者把孩子做好的小点心带回家和家人一起分享，孩子可以从中体验到作饭的乐趣，也会很有成就感，对膳食也更感兴趣，让孩子认识到吃饭是自己的事，是一件很愉快的事，而不是一项任务。教师要以身作则，不能挑食，不要在孩子面前谈论喜欢吃什么不喜欢吃什么，孩子喜欢吃的食物不要让他吃太多，避免俗话说的“吃伤了”，如果孩子不喜欢吃有些东西，没有关系，口味和饮食习惯可以逐渐培养起来，老师要以平静的心态面对幼儿的喜好，在为幼儿准备膳食时可以把幼儿喜欢的食物和不喜欢的的结合在一起。在南宁市直属机关保育院实习的时候，所在的小班里就有这么一个孩子，他只吃白饭，不吃菜，每次教师给他分饭的时候都会观察他吃饭的情况，适时的给他添一些菜，刚开始他不大喜欢吃，但后来习惯了也照样能吃完，对于这种挑食的孩子，教师要有耐心，不能太心急，要让他们有一个慢慢接受的过程，平时在给孩子分饭的时候要表现的很愉快、很享受的样子，还可以给孩子介绍菜肴，让孩子觉得老师什么都喜欢吃，小班的孩子会无形中受到老师的暗示，这些都可以促进幼儿的食欲，诱使他们尝试新的品种，并逐渐爱上这些食物。2，把菜肴做的色香味具全孩子一般都喜欢色泽鲜艳的食品，这也是孩子喜欢垃圾食品的原因，根据幼儿的这一喜好，幼儿园每天给孩子准备的食谱都应该是不一样的，而且要做到各种菜的营养搭配，也就是我们平时常说的，要把菜肴做得色香味惧全，所谓“色”就是说菜肴的色泽要鲜艳，不能太单一，既要减少蔬菜营养的流失又要把菜做的美观，可以把膳食做的色彩鲜艳，当然，所谓的鲜艳不是指在食物里添加色素比如，在给幼儿做面条时可以在白白的面条里加一些切碎的绿油油的蔬菜和一些红彤彤的西红柿，这样的面条看起来色彩就很鲜艳，孩子也比较感兴趣。“香”就是说把菜肴做的香味诱人，这里说的香味并不是说为了使菜肴香味诱人而添加大量的香精，香精不是不可以添加，但是最好少用，给孩子做的食物最好采用天然的香料，也可以在菜肴里添加一些芝麻和碾碎的花生，这样可以刺激孩子的嗅觉，促进他们的食欲，通过观察发现，南宁市直属机关和工商银行幼儿园的孩子都很喜欢吃五香炒饭，炒饭做的很香，而且五颜六色，每当吃五香炒饭的时候，孩子都很高兴吃得很香，大多数都能按时吃完，所以这样的菜肴通常受孩子喜爱。“味”则是指菜肴的味道，菜肴既要有鲜艳的颜色和诱人的香味，还需要有可口的味道，没有可口的味道的话，孩子还是不会喜欢吃的，对于如何做可口的菜肴，这一点也是需要认真考虑的，幼儿园可以根据季节的变化，做不同的菜肴，也可以参照相关食谱，所以幼儿的菜肴要做到色、香、味惧全。给幼儿做食物，要注意烹饪的方法，食物的外形要美观，品种多样，气味要香，这样的食物可以刺激幼儿的视觉和嗅觉等器官，从而刺激幼儿的食欲，促进消化液的分泌，增进消化和吸收功能。简而言之，只要是新鲜的，经过健康方式加工的蔬菜、水果、肉类、主食等，都是健康食品,这些食品都有利孩子的健康，如果能多在烹饪上花点心思，把它们做得更加美观点，一定能让孩子喜欢上这些食品，教师和家长要在幼儿1-2岁时，即饮食习惯形成期，加以正确的引导，培养孩子良好的饮食习惯，尽量使幼儿喜欢上健康的食品。3，为幼儿创造轻松愉快的就餐环境肚子饿了就要吃饭，这是一种本能反应，但每个孩子的食欲都会不一样，对于饭量小的孩子不要强迫，只要每天孩子的运动量适当、身体没有疾病的话、菜肴可口的话，孩子一般是不会故意不吃饭的，教师可以给饭量小的幼儿适当的增加活动量，这样会使他们有饥饿感，同时为幼儿创造一个良好的就餐环境，却可以大大促进孩子的食欲。比如在餐前让孩子安静的听一段音乐，或者做有趣的指游戏，或是听儿歌，这样会使孩子的心情愉快，增强肠胃的蠕动及消化液的分泌，增强食欲促进消化，如果一个人进餐时经常心情压抑，就会引起消化系统的疾病，教师在幼儿进餐前或是进餐的过程中不应训斥、责骂或惩罚孩子，以保证孩子愉快的进餐。有些孩子和小朋友一起进餐会比较兴奋，在进餐的过程中话也特别多，针对这些情况，教师最好不要让孩子在进餐前半个小时做剧烈的活动，因为这样会使消化器官的功能减弱，影响食物的消化吸收，尤其是饭后的剧烈活动很容易造成孩子胃下垂。为了促进幼儿的食欲及营养成分的大大吸收，还应创造条件使幼儿心情愉快、安静进餐，比如，在桌面贴一些水果蔬菜的图片，一些可爱的水果宝宝、蔬菜宝宝，或者在进餐前讲一些有关于小朋友吃饭的小故事，给幼儿树立榜样。给幼儿提供合理的营养,是使幼儿健康成长的重要问题.而为幼儿创设良好的饮食环境则是促进幼儿健康成长的一个重要因素.4，做好家园联系对于在家习惯要父母喂饭的孩子，教师要有耐心，多鼓励他们自己动手，在平时多为他们创造动手的机会，要注意到这些孩子的每一次进步，并及时的给予表扬，但还需强调一点，孩子的不良饮食习惯仅靠老师单方面的努力还是不行的，家长也要积极配合老师的工作，引导孩子形成良好的饮食习惯。在家庭膳食中，为幼儿的全面营养做些努力。要教育、帮助孩子明白一个道理，从小养成良好饮食习惯，才能健康成长。
最关键的是要做好家园之间的联系，多跟家长沟通，让父母知道孩子完全有能力自己动手，不要剥夺了孩子学习的机会，让孩子在家也有动手的机会，在很多的家庭里都会出现一种相同的现象，凡事都帮孩子做，在暑期做家教的时候我就发现有这么一个家长，那个孩子也是在上小班，每一顿都要妈妈喂饭，每当孩子的爸爸提出让孩子自己吃饭的时候，孩子的妈妈就会一脸无奈的说“有什么办法，他年龄还小，自己不会吃，饿坏了怎么办？只能喂他了”肚子饿了孩子会自己想吃饭的，而且小班的孩子已经具备自己吃饭的能力了，父母要学会放手，让孩子自己动手，其实这个孩子在幼儿园也会自己吃饭的，只是吃得比较慢，但起码可以证明孩子是有自己吃饭的能力的，他之所以会这样是妈妈平时太溺爱的结果，有一小女孩已经8岁了，回家吃饭还要爷爷奶奶喂饭，可见孩子很多时候都是被家长宠坏了，也许孩子吃饭会弄脏衣服，也许孩子会吃的慢一点，但这是一个学习的过程，也是一个孩子成长的必经之路，家长要看到孩子的进步，鼓励孩子自己动手，如果他们只是在幼儿园自己动手，回到家之后又四父母包办的话，对于孩子的进步是很不利的，这也需要教师与家长不断沟通，做好家园联系工作。
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摘要：在建设社会主义新 农村的进程中，出现了许多亟待解决的问题。其中，如何加强和完善村级财务管理是农民群众十分关注的热点问题，也是各级党委、政府一直谋求解决的难点问题。文章在论述村级财务管理的现状和意义的基础上，以绥化市北林区宝山镇和太平镇为例，采用定性的分析方法，重点分析了村级财务管理存在的问题和形成原因，有针对性地提出了优化村级财务管理的措施。
关键词：村级财务;财务管理;对策
一、加强村级财务管理的意义
(一)村级财务管理的含义
村级财务管理是对农村集体有关资金的获得和有效使用的管理工作。根据财务管理的一般定义，可将村级财务管理的定义归纳为：村级财务管理是指对直接归农民集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。
(二)当前加强村级财务管理的意义
切实加强村级财务管理，是建设社会主义新农村的“关键点”，党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，这是我国 现代化进程中的重大 历史任务，其中最重要的一项就是全面深化以农村税费改革为重点的综合改革。村级财务管理是配套改革的一个方面，已经越来越成为建设社会主义新农村必须解决的一个突出问题。完善村级财务管理对于改善农业生产条件，促进农村 经济 发展，巩固农村基层政权，保持农村的社会稳定，促进党群、干群关系，强化廉政建设，构建和谐新农村具有重要的现实意义。
二、村级财务管理的现状
当前我国农村为了管理好财务，各村民委员会配备了相应的财务人员，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是这种财务管理体制随着经济发展愈来愈不适应形势的发展需要，在所调查的16个村中，财务管理非常混乱，几千人口的一个村涉及上百万元的资金管理就用一个手提包，甚至有些村的某些财务长年没人管理，被百姓称为“过期账”。近期大多数的镇(乡)开始实行村钱乡代管，在一定程度上遏制了村干部乱消费村集体资金的现象。但是在所调查的村子普遍存在村级 会计人员业务素质较低、村干部财经法纪观念不强、财经制度执行不到位、财务收支手续不完善、监督措施薄弱、多数村非生产性开支过大。
三、存在的问题及成因分析
(一)集体资产管理不善
由于民主理财小组形同虚设，多数是由村支书任命，并由村支书担任理财小组组长，这就从根本上失去了理财小组存在的意义，使自主监督体系陷入空谈。专管村级财务的镇(乡)农经站，不但审计力量薄弱，而且监督机制缺乏，对发现的问题不纠正、不处理，长时间不交账、不结账、不记账，审计工作仅仅停留在“账账核对”上，在一定程度上弱化了对村级财务的监督职能。大部分村没有执行固定资产管理制度，很多固定资产损毁、流失甚至非法侵占均无人问津。据调查有多数村的主要干部将集体资产变为自家资产，更有甚者将村里几百元甚至上千元的物资当作人情送与他人。多数村里物资的增减变动，村干部视而不见，物资常年被堆放在仓库里，很少进行登记和实地盘点，经常存在账实不符的现象。现在国家虽已对村级非生产性费用严加控制，但在农村挥霍公款现象仍十分严重。
(二)村级财务公开流于形式
有关部门出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范，如国家出台的《农村财务管理制度》要求准时公布收支明细。但村民与村委之间缺乏有效沟通，村干部为维护自己的私己利益不被侵犯和发现，很少向村民公开和解释财务状况，而在仅有的沟通中也对村民含糊其辞。而村民一直以来都认为财务管理是上级政府或镇(乡)领导的事，自我维权意识很差。即使个别村对财务状况进行公开，其在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，公开面只能占75%左右，对于基本建设等重大收入、支出项目没有专项公布。公开的内容都是些无关紧要的财务收支，而实质性内容公开不细。据调查，有些村根本就不进行财务公开，据某村村民反映，其所在的村只在前几年有过一次形式上的财务公开，但不到一周时间就无人问津了，到现在为止就再未见过本村的财务收支公开。
(三)会计基础工作薄弱
1、会计机构和会计人员设置不合理，会计人员素质低
根据我国《会计法》的规定，有些具备设立会计机构的部门应该设立会计机构，但是即使某村的经济发展规模已达到设立会计机构的要求，仍未按规定设立会计机构，在所调查的村子里未见一个村子设有会计机构。村会计人员的任命也不符合要求，很少考虑会计人员的素质和业务水平。会计人员有的根本不懂会计账务处理和财务管理知识;有的会计人员不仅业务水平低，而且职业道德水准差，对村干部的贪污挪用、胡吃乱拿行为较为放纵，甚至直接参与贪污、挪用等非法活动。村级会计人员素质参差不齐，学历较低，无证上岗和没有经过专业培训的现象十分严重。
2、会计资料不完整，会计核算不规范
(一)端正和提高各级干部的思想认识
服务 农村工作的各级领导干部要加强 政治学习、转变观念、提高认识、端正思想。各级农村领导干部要把搞好农村财务管理工作作为保证农村稳定的大事来抓，要充分认识村级财务管理对于农村 经济的重要作用，把加强村级集体财务与资产管理摆上重要议事日程，采取有效措施，切实加强领导和管理。可通过镇(乡)组织部，组织培训班，定期为镇(乡)有关领导和各个村的村干部进行 教育和再教育，并互相交流心得。
(二)建立健全村级财务管理制度
严格按照财政部、农业部颁发的有关制度、法规，建立村级预算决算制度、村级 会计代理制度、固定资产管理制度、现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务监督和审计制度等，通过这些制度的健全和实施，使会计人员有章可循，有规可依，从而使村级财务工作规范化。重视和加强会计核算基础工作，各村财务都要设置总分类账、明细分类账、现金日记账、存款日记账、用工登记薄和会计档案柜等。不断完善资金审核制度、现金管理制度和档案管理制度，从根本上杜绝徇私舞弊行为的发生。
(三)抓好村级会计队伍建设
各村要认真贯彻农村会计上岗制度，所聘会计必须持有会计上岗证。在会计人员的聘用上采取“村民推选-上级考核(背景调查-业务笔试-公平面试)-上岗实习-公开聘用”的新模式，使录用的会计人员在业务水平和道德修养上都具有一定的水准。对会计队伍日后的工作和自身的 发展也要严加规划，可利用当地的大专等院校，或聘请专业人士定期对其进行培训和教育，使其知识丰富化，业务熟练化、经验化，并不断提升其道德水平，提高会计队伍的整体素质。会计人员一旦被聘用，不可随意罢免，根据村级聘用会计制度，使其聘用年限具有合法规定。现在国家鼓励大学生做村官，大学生走进村级会计队伍不失为一个很好的选择，可使村级会计队伍更加规范和成熟。
(四)推进 计算机技术的应用
财政部“关于大力发展我国会计电算化事业的意见”指导下，农业部也提出“农村会计电算化是发展的方向”，为从根本上解决农村集体财务与资产管理存在的问题，村级财务管理电算化是农村财务发展的方向，是规划村级财务工作规范化的重要手段，镇(乡)政府部门应该创造条件，与各村共同出资出力，购买、安装电脑等设施，对村会计人员进行会计电算化培训，大力支持和推进村级电算化建设，完善会计科目，设置一套适合本村的财务管理软件，从自身的实际出发，建立与财务管理 网络化相适应的财务管理制度。
(五)充分利用社会服务
近年来出现的多种村级财务管理模式，如会计聘用制、“双代管”、会计委托代理等，这些模式都为村级财务管理走向规范化起到了一定的推动作用，虽然这些模式的发展存在很多漏洞，但推行农村会计代理记账制，不仅可以规范会计核算工作，提高会计信息质量，节约会计核算成本，减轻农民负担，而且可以避免在农村财务管理工作中镇(乡)政府滥用职权、过多干预的问题，并且具有 法律依据。
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湖北十堰职业技术集团学校王欣华
【摘要】改革开放以来，伴随着经济的快速发展，我国中小企业也迅速壮大，对国民经济的贡献也日益增大，已成为我国国民经济中不可或缺的重要组成部分，。然而，有很多的中小企业忽视财务管理工作，企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分的发挥，严重制约和影响了中小企业的发展。因此研究中小企业财务管理具有重要的理论和实践指导意义。本文着重分析了中小企业财务管理方面存在的问题，深入研究和探讨这些问题的解决方法和应对策略。