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宽容是善待别人，更是善待自己。怨恨只会让我们的心灵生活在黑暗之中，而宽容，却能让我们的心灵过得自由解放。
周末，妈妈给我买了双新鞋，一双雪白的小靴子，我对这双鞋一见倾心，真的很喜欢。我开开心心地穿着小白鞋去上学。刚走到教室门口，只见同学小哲急急忙忙从走廊跑过来，我赶紧往旁边躲，可是他已经来不及“刹车”了，他的鞋就那么不偏不倚地踩在我的小白鞋上，他连忙说：“对不起，我不是有意要踩你的鞋，我帮你擦擦吧。”说着他正准备弯下腰来。我一看到小白鞋上黑乎乎的脚印，哇得哭起来，我什么也听不进去，大声地把他骂了一顿。一整天，我都很生气，心里恨透了小哲。
回家后，我哭着向妈妈诉说今天的事，妈妈笑了笑，让我脱下鞋子。只见妈妈提着鞋子，走进卫生间，用小刷子刷了刷，嘿，鞋子白得那样透亮。接着妈妈对我说：“你不应该那样对小哲，他踩了你的鞋是不对，但人家不是故意的，并且他已经向你道歉了，你应该学会宽容。”
听完妈妈的话，第二天早上我跑到学校，连忙对他说了声：“昨天的事情对不起，我不应该骂你。”他笑着说：“没事，是我不对，踩脏了你的鞋。”我俩相视一笑，原谅了小哲，我的心里很轻松。
俗话说得好：退一步，海阔天空。自从那天起，我学会了宽容。
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英特尔r未来教育项目在中国已耕耘十载，对我国上百万教师21世纪的教学技能和信息素养进行了系统培训。为探索促进教师专业发展的新模式，在总结十年教师培训丰富成果和经验的基础上，英特尔r未来教育项目提出“培训、应用、研究一体化”的教师发展战略。结合这一发展战略，策划并设计了“应用型课题研究促进英特尔r未来教育基础课程理念向教师教学能力迁移研究”项目，并经过国际专家的论证后获准在中国实施。项目通过自愿申请的方式选定包括吉林、湖南等全国15个省、市、自治区的31所基础课程项目学校的358位来自语文、数学、英语、科学等学科教师参与项目的实施。
二、论文综述/研究基础。
一般的社会建构主义都认为，人的认知是在社会文化背景下，与他人及社会的互动中主动建构的。知识来源于社会的建构，知识的社会建构过程是：个体建构的新知识通过媒介表征（印刷、手写、口头或电子方式）发表，经他人根据一定的客观标准进行审视、评判而重新形成并为人们所接受即社会性接受，由此成为客观知识；在学习过程中，客观知识被个体内化和再建构，在获得意义的基础上成为个人的主观知识；个体依据这一主观知识进一步创造并发表新的知识，由此完成知识建构的一个循环。
与知识来源于社会的建构的观点相适应，认知过程被看作首先是公开的、社会性的，其次才是私有的和个人的，从这个意义上讲，认知并不存在于个体的内部，而是存在于人际之间。
学习理论的分布式认知理论认为个体的认知发展与成长不是一个孤立的事件，而这种变化是一个互惠的过程，注重个体、环境及文化制品的交互。它从个体的智能开始，通过个体间相互学习和指导以及通过熟练使用工具而达到目的。该理论旨在向人们解释人类行为中的认知过程是如何突破个体的局限而分布到环境中的。因此，分布式认知理论特别强调个体、技术工具间为了执行某个活动而发生的交互，是网络协作学习系统设计与实现的重要理论方法。
学习理论中的情境认知理论（situatedcognition）同样非常关注社会性交互作用，其“实践共同体（communitiesofpractice）”的概念表明，在实践共同体中的学习者，起初只是一个“新手”,处于共同体的边缘，在向共同体中心移动的过程中，他们会更多地接触共同体中的文化，并开始扮演专家或熟手的角色15.因此，学习不仅是情境性的，知识需要通过活动产生，而且学习还是共享某一情境的社会单元的构建过程，知识是合作的产物，人们通过不断的交互增强了参与特定情境共同活动的能力。
语言构筑了社会互动的物质基础。符号和工具的中介在知识的建构中起了关键作用。语言更被维果茨基推为“工具之首”.语言的获得可以促进认知的发展。语言可作为一种中介物，帮助学生建构自己有关世界的知识，并随后对这一知识进行检验、精制和反思；语言也是与他人相互作用，进行文化与思想交流的中介，而社会性互动是文化共享与传递的主要途径，是认知和掌握语言的基础。
总的来看，学习的社会建构理论为协同知识建构奠定了坚实的理论基础，而且也直接推动了协作学习在近期教育改革以及教育技术领域中的迅速发展。因此有关学习的研究更多地关注人的社会性互动，关注审视问题的多重视角、多元价值以及视界的交融，关注以各种符号体系为载体的人类文化对个体发展、个体间相互作用的中介意义，关注个体智力与集体智力的有效互动。协作成为学习的中介，而协作学习也成为社会建构主义应用和深入研究的典型范式。
三、参考文献。
2黄红梅。网络教研促进教师专业发展[j].湖北教育报，,（10）：104.
3fullford,c.p.&zhang,tionsofinteraction:thecriticalpredictorindistanceeducation[j].americanjournalofdistanceeducation,1993,7（3）：8-12.
5黄伟。教师网络学习[m].北京：首都师范大学出版社，.06.
6刘军。社会网络分析导论[m].北京：社会科学文献出版社，
7叶新东。网络环境下的社会网络分析[d]华东师范大学，2004.
8刘军。社会网络分析导论[m].北京：社会科学文献出版社，2004。
四、论文提纲。
1绪论。
1.1研究背景。
1.1.1网络教研与网络交互研究的发展。
1.1.2项目背景。
1.2研究内容与思路。
1.3研究目的和意义。
1.4研究方法。
2文献综述。
2.1相关概念解释。
2.1.1教师网络学习共同体。
2.1.2社会网络分析。
2.1.3协同知识建构。
2.2相关理论基础。
2.2.1学习的社会建构视角。
2.2.2群体动力学理论。
2.3相关研究现状。
2.3.1网络教研的研究现状。
2.3.2协同知识建构的研究综述。
2.3.3社会网络分析方法在教育领域应用的研究现状。
3qq群环境下教学研讨中协同知识建构交互分析体系的构建。
3.1协同知识建构的过程维度。
3.2话题维度分析。
3.3社会关系维度分析。
3.4补充分析。
4qq群环境下教学研讨中的交互实证分析与策略研究。
4.1第一次网络研讨分析。
4.1.1第一次网络研讨会背景介绍。
4.1.2协同知识建构的过程分析。
4.1.3话题分析。
4.1.4社会网络分析。
4.1.5第一次网络研讨分析结论与策略。
4.2第二次网络研讨分析。
4.2.1第二次网络研讨会背景介绍。
4.2.2协同知识建构的过程分析。
4.2.3话题分析。
4.2.4社会网络分析。
4.2.5第二次网络研讨分析结论与策略。
4.3第三次网络研讨分析。
4.3.1第三次网络研讨会背景介绍。
4.3.2协同知识建构的过程分析。
4.3.3话题分析。
4.3.4社会网络分析。
4.3.5第三次网络研讨分析结论与策略。
5结论。
5.1主要研究成果及研究结论。
5.2研究中存在的问题及展望。
大家都看过电视上演的僵尸/木乃伊/吊死鬼等等，在这个世界上它们存在吗？那就让我们论证论证吧！
记得鲁迅曾写过一篇文章---《踢鬼》，文章讲的是鲁迅一天晚上出门，路过一块坟地，看见一个白影，开始鲁迅也有点害怕，这是不是人们常说的鬼呢？于是，鲁迅的好奇心促使鲁迅过去看个究竟，走上前去，那“鬼”不停的向后退，鲁迅想：“鬼”还怕人呢！“鬼”最后躲藏到一个坟墓旁不动了，鲁迅见那“鬼”不动了，上去就是一脚，原来那“鬼”是个盗墓贼，装成鬼吓唬人。
但是，我却不认为在人死的`刹那，体重减轻而是因为人体里的某个部位停止了运动，所以造成体重减轻。在说如果有鬼的话，那一些盗墓贼盗死人的东西，那死人的灵魂不就把那些盗墓贼杀了吗！
其实，世界上根本没有鬼，只是在电影里演的有鬼，只要自己一看见和电影演鬼的背景一样，自己的脑子就成了摄影机，自编自演，把电影里的情形演到自己的身上，让人感到恐惧/害怕。
申请理由：___________________。
此致
_________________(被申请的机关名称)。
申请人：_____________。
附：1、物证_________________份。
2、书证_________________份。
3、证人证言_______________份。
4、证人姓名、工作单位、住址。
***区灵山镇片区旧改拆迁办公室：
海南恒盛龙实业有限公司于注册成立，公司地点位于海榆大道灵山镇98号，公司主要经营废品收购，公司场地于20与灵山镇群山一队租用，面积8亩，公司经营了五年，解决了二十二个农民就业，运转正常。公司场地现里尚存槽钢、铁管、角铁等约200吨，废铁约500吨。
我们公司经营场地属于灵山镇片区旧改范围内，属被拆迁单位，我们单位对拆迁完全同意，坚决支持，只要求拆迁办对公司被拆迁的各项补偿要符合事实，合情合理地补偿，以免造成我公司的太大损失就行了。具体的要求如下：
一、我公司经营场地8亩，原来是一块低娃地，后来我们填土平整5300立方，每立方花了25元，共花了13.00元。
二、在场地内建设配套设施：打口径井一个，花了10000.00元;装电入户花了4000.00元;购买三相电线300米花了9000.00元;种树8棵，现值800.00元;共23800.00元。
现公司场地上存放的废钢废铁共700吨要搬迁，装车费、运输费每吨共需200.00元，共需140000.00元。
四、我们公司经营有效期还有七年，现公司场地被拆迁后，我们还要找地租用经营，估计要用6个月的时间才能找到地，在找地期间，公司22名合同工每人每月要发放生活费1000.00元，6个月共要发放生活费132000.00元。
五、公司砖铁结构房58.74平方，按评估价每平方350.00元，计20559.00元，简易房100.68平方，按评估价每平方150.00元，计15102.00元;围墙123.98平方，按评估价每平方120.00元，计14878.00元;铁门1个13.68平方，按评估价每平方50.00元，计684.00元。公司房产评估价共计51223.00元。
以上五项被拆迁造成的损失共479023.00元。为了让我公司继续保持正常营业，特申请贵办派人深入调查核实、评估，给我们合情合理地补偿，恳请审批!
特此申请!
**恒盛龙实业有限公司。
**年2月23日。
更多。
xx镇位于xx县西北部，距县城37公里。甘孜公路和洛河经过。是xx集团总部，xx县经济、商业、文化活动中心，县内农副产品集散地。该镇占地448.7平方公里。全镇共有18个行政村，42个村民小组，总人口12047人，其中乡镇人口7737人，耕地面积8.5万亩，四川平台占地1.3万亩，拥有蔬菜大棚524个，省级蔬菜示范园1个，养殖小区3个。丰沛养殖场龙头企业带动养殖业发展，山地果树4200亩。xx年全镇农民人均纯收入9446元，大学生搬迁的经验和体会3000字。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，xx镇坚持城乡发展总体规划和重点镇建设，以项目建设为重点。在重点镇建设和人口聚集方面，按照先建后聚、边建边聚的原则，按照省、市、县的总体要求，实施了有计划、有步骤的迁移工作，对拐沟和边远村庄的人口实行了年度、批量迁移。该镇重点搬迁了柴冠山、新庄洼和甘沟河3个行政村的9个村民小组，共548户，2120人，并部分搬迁了其他拐沟村的人。搬迁情况调查如下:
首先，移民搬迁是拐沟村人民摆脱贫困的根本出路
近年来，随着国家惠农政策的实施，瓜伊沟和偏远农村人民的贫困落后状况发生了很大变化，人民的温饱问题得到了解决。但由于自然条件差，生活环境差，贫困仍然很大，贫困程度仍然很深，返贫率仍然很高。近年来，经过不断扶持，按照新的贫困标准，贫困发生率为37.6%。那么，如何从根本上解决拐沟及偏远村落的贫困问题，使拐沟及偏远地区的人们拥有良好的生活环境和生活质量，提高幸福指数呢？通过调查认为，现实的选择是实施大规模移民搬迁，只有走出大山，才能彻底告别贫困。原因是:
第一，怪沟和偏远村落自然条件差。地貌属于典型的黄土高原地区，立地条件差，植被脆弱，沟壑纵横，水土流失严重，山坡陡峭，水源匮乏，生态脆弱，是群众生存发展的障碍。干旱、沙尘、霜冻、冰雹、洪水、虫鼠等自然灾害频发。
第二，资源严重不足。柴冠山村地处山区，人们饮水非常困难。通过国家农村安全饮水工程和母亲水窖行动，人畜饮水问题基本解决。但和农业生产一样，也是“靠天饮水”，主要靠集雨坑。在大旱年的情况下，群众还是要走到沟底十几里，和驴来回要两个多小时。过去，人们习惯吃井水和小河水，人们习惯背水。近年来，通过打井、修建高位水塔、接自来水等方式，条件有所改善，但成本高，成本太高。
第三，基础设施还是落后。近年来，我镇拐沟和偏远村庄的交通状况发生了变化，但柴冠山、新庄洼和甘沟河的大部分农村道路仍然是土路，一些自然村尚未进入。耕地上的生产道路很少，秋收满是驮驴驮骆驼的人。孩子要上xx乡小学，离家30多公里。尤其是小学一、二、三年级的学生，因为年龄小，妈妈只能来乡镇给孩子租房做饭带孩子。当他们的父亲在家工作时，有些人在家很忙，只有祖父母去镇上照顾他们的孩子去上学。为了谋生出山，十几年前就有人带着家人去了乡镇、志丹等地，从事温室产业开发、经商、打工。他们家的土洞长期无人居住，年久失修，全部坍塌，成为危险的窑场，无法居住。瓜伊沟和偏远村庄的通信条件也很差，许多村庄不时没有手机信号。
第四，生活条件差。95%的农民生活在柴冠山的土洞里，30%生活在新庄洼和甘沟河，还有许多危险和无家可归的家庭。这里的土洞世代居住，有很大的地质灾害隐患。
第五，教育卫生发展严重滞后。村里没有小学，村里的孩子只能去镇上上学，离柴关山、花包岔等村组30多公里。村里没有诊所，小病村民“靠肩膀”，大病去医院。今天提倡教育医疗卫生服务均等化，住在这里的人很难实现均等化。只有实行全面搬迁和集中住房，才能为教育和卫生服务均等化奠定基础。
第二，目前我们镇在移民搬迁方面所做的工作
在安置方面，我们抓住省里提出的xx率先实现城乡协调发展的机遇，按照重点镇聚集人口的要求，认真落实省、市、县在安置工作中的相关政策，结合实际创新工作，取得了良好的工作效果。
1.基本信息。20xx年，乡镇xx村征地50亩，建7栋6层240套房安置房。按照搬人原则，xx、xx、xx村群众和乡镇工业发展户主要是拆迁户。目前已搬迁213户787人，其中xx村106户402人，xx村37户144人，xx村11户。
2.融资和安置措施。镇政府和县农业综合办公室多次组织人员，深入xx、xx、xx等拐沟村，走访讨论和了解群众生产生活现状、今后致富思路、是否愿意搬迁等。结合省市移民搬迁相关政策，县委、县政府决定实施捆绑保障性住房、扶贫移民搬迁等资金，总投资4000多万元。一期已建安置房240套，每套面积90平方米，均为成品房。水、电、道路和天然气已经到位。安置户每套公寓可按楼层价格与地下室差价支付6-9万元。二期安置小区规划建设204套房，目前正在建设中。
资金等。，实施xx现代农业示范园区建设，建设100米“v”型温室150棚、温室土建、钢架、立柱等。每棚13万元，农民每棚自收自支费用3万元，用于大棚膜、草帘、卷帘机、农机肥料、种子、农药、化肥等。，并由县农业综合办公室负责配套建设工作室、山墙、绿化、肥料，同时配套建设公立幼儿园、净水厂、垃圾填埋场，扩建xx实验小学，加强学校教育、医疗卫生工作，同时抓好群众收入，搞好孩子的就学、饮水、医疗、生活环境等。，从而为群众安心行动、舒适生活奠定基础。
第二部分:移民工作存在的问题及对策
存在的问题:一是配套资金缺口大，融资难。《大学生迁移安置的体验》一文3000字。根据市县财政支持，每户建房补助资金1.5万元，特困户2.4万元。石泉县10年规划期共需要2.06亿元县级财政支持资金。秦巴贫困山区县依靠财政转移支付难以筹集县级财政支持资金。二是场地条件差，选址困难。省里规定30户以上必须在集中安置点安置。石泉县山沟较深，部分乡镇集中安置点受地形限制。一次安置30户以上的宜居地点很难选择，导致无法享受省内集中安置基础设施的配套政策。第三，审批手续多，开工难。启动和实施30户以上规模的集中安置点，需要规划审批、土地审批和各种评估申报，涉及5个部门11个审批环节，特别是市级缺乏合格的地质灾害评估专家，导致审批时间长，影响建房进度。
对策建议:一是整合项目资金。积极争取省内项目支持，整合生态移民、扶贫移民、异地扶贫搬迁、危房改造等项目资金，集中力量做好陕南移民搬迁工作。第二，根据当地分类制定政策。根据陕南山区的实际情况，以10套集中住宅为单位，制定基础设施建设配套标准。第三，简化审批程序。实行部门联合办公，分阶段集中审批住房手续，并通过专家评估、委托评估等方式进行。，加快审批程序，促进移民安置点建设早日启动。
英国是一个非常讲究礼仪和秩序的国家。只要一踏上英国的土地，你就能感受到这一点。无论是地铁滚梯上紧靠右站的人们，还是清晨公交站一字排开的长龙，都体现出了英国人的彬彬有礼和井井有条。去英国留学的中国学生也应该先了解一下英国的礼仪，以便能更好地融入到英国人的生活中。介绍了在英国生活的一些基本礼仪，这些礼仪不仅在英国，在其他西方国家也是普遍适用的。
走路。
虽然看似平常之事，但走路其实也是有学问的。英国的生活节奏很快，在上下班高峰期，路上人潮涌动，到处可见匆忙赶路的人。走在这样拥挤的路上，有一个重要原则：不要碰到他人。这不光指身体的碰撞，你身上挎的包或手上提的东西也尽量不要碰到他人，要和他人保持一定的距离。英国人走路都非常谨慎，尽量避免身体的碰撞，即使他们被别人碰到了，他们也会说声sorry。如果走在狭窄的路上，你想超过走在你前面的速度很慢的路人，这时千万不要硬挤过去。通常情况下，如果你的速度很快，前面的人会发现你在后面，停下并侧身让你先走。如果你没有被发现，这时你要先说声excuseme以引起他的注意，等他向一侧偏身挪出位置后，你再通过。反之，你若走在狭窄的`路上或地铁通道里时，要注意不时地向后瞄一下，如果发现你身后的人速度比你快，你要及时侧身给其让路。我在英国曾见过这样的情况，有路人左右手各拿一个大包，慢悠悠地走在前面，后面的人即使说了excuseme他也听不见，这时走在他后面的英国人真的会抓狂。因为英国人实在是没有从别人身边硬挤过去的习惯。
用餐。
英国人用餐比较讲究礼仪。他们用餐时从不会把嘴巴张得很大，咀嚼食物时上下嘴唇始终是严丝合缝的，因为让别人看到自己嘴里的食物是很不礼貌的行为。英国人不喜欢一边咀嚼食物一边说话，如果吃饭时需要交谈，他们通常每次只往嘴里放少量的食物，吃东西与说话交替进行。喝汤时，英国人会用汤勺舀汤，从汤勺边喝汤，而不会从汤勺尖喝汤。上述这些都是英国人用餐的一些基本礼仪，在英国的中国留学生要学会入乡随俗，在用餐时注意这些礼仪。
排队。
英国人排队的历史由来已久。即使只有两个人，他们也会排队。乘坐地铁或公交时，英国人都会自觉地排成一字长龙，等车内需要下车的人全部下来后，他们才会按顺序排队上车。在超市或商场购物时，无论是挑选货物还是到收银台结账，英国人都会自觉地站在前一位顾客身后，即使要等上二三十分钟，英国人看起来也一样淡定自若、不急不躁。在英国，先派一个人去排队，后去的人再插到那个人身后的做法被视为是无礼的。要遵守英国的这一礼仪并不难，留学生只要一到英国，就会在学校、邮局、银行或者超市里感受到英国人排队的壮观，从而潜移默化地遵守这一秩序。如果有哪位同学无视这一点，相信会被一遭鄙夷的眼光杀死。
在英国，如果的确不方便排队的话，有两种办法。其一是在能接受预定的地方提前预定服务。但很多公共服务项目都是不接受预定的，即使可以预定，也要提前几周甚至几个月。其二是可以与排在前面的人商量，表明自己确实情况特殊，以获得他们的通融，让你排在前面。虽然英国人经常会为排队耗去很多时间，但这种方式也确保了他们能在井然有序的环境下完成自己的事情，实则是提高了他们办事的效率。
近年来，陕西煤化工产业快速发展，已跻身全国第一方阵，成为带动全省经济发展的优势产业。为掌握煤化工企业生产经营现状及能源资源消费情况，了解影响煤化工产业发展的各种因素，为政府宏观决策提供依据，近期陕西省统计局开展了全省范围内煤化工重点企业生产经营情况快速调查。
一、基本情况。
本次调查由陕西省统计局统一部署，相关市及省属调查队具体实施。调查区域包括西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、榆林6个市，共抽取了40户煤化工企业，重点对榆林煤化工企业进行调查，总体能够代表全省煤化工企业的生产经营情况。
调查内容涉及企业主要产品产能、生产情况和主要成本运营指标以及景气预期等。调查时期为至6月部分资料。
二、调查结果总体情况。
(一)企业生产情况——产能逐步释放。
1、产品种类多样，以甲醇等为主。
从产品品种看，企业生产的产品种类多样，包括纯碱、氯化铵、合成氨、尿素、甲醇、碳化钙、电石、烯烃等，但主要以尿素、甲醇、电石和烯烃为主。
从生产有关产品的企业数量看，生产电石的企业数量最多，为16家，占调查对象总量的40%;其次是生产甲醇的企业11家，占27.5%;生产尿素的企业4家，占10%;生产合成氨、碳化钙和烯烃的企业各3家，占7.5%。
从设计产能看，尿素、甲醇、电石和烯烃占煤化工产品总产能的比重超过七成。其中，甲醇的设计产能最大，为492万吨，占总量的30.7%;其次是烯烃、尿素和电石，分别为290万吨、212万吨和141.7万吨，分别占总量的18.1%、13.2%和8.8%。
2、产品产量增长，产能逐步释放。
调查结果显示，企业主要产品产量20以来逐步增加，产能逐步释放。分主要产品来看，年甲醇产量234.35万吨，20增长57.2%，2014年增长26%，达到464.4万吨，接近设计产能;尿素产量呈上升趋势，年增长44%，2014年增长76.7%，产量已超过设计产能12%，产能完全释放;电石也也逐年增加，2013年增长26.3%，2014年增长23.4%，产量达到111.2万吨，占设计产能的78.5%，产量有继续释放空间;由于2家烯烃生产企业2014年下半年开工，目前处于试生产阶段，产量较低，2014年烯烃总产量143.93万吨，占烯烃设计产能的一半。总体来看，产品产量逐年增加，产能逐步释放。
3、产品工艺水平高，总体处于中上水平。
调查结果显示，主要产品生产工艺水平较高，总体处于中上水平，有的达到先进水平。产量最大的甲醇生产企业其工艺水平中等以上的9家，占甲醇生产企业的81.8%;4家尿素生产企业工艺水平均在中等以上，达到先进水平的3家，占75%;生产烯烃的3家企业工艺水平均达到行业先进水平。总体来看，我省煤化工企业工艺水平在行业属于较高水平。
4、国有企业居多，属于国家推动产业。
调查结果显示，生产甲醇、尿素、烯烃等主要煤化工产品的`企业，私营企业较少，国有企业居多。生产尿素的4家企业中只有1家企业是私营企业，50%的企业是国有企业;生产甲醇的企业中，私营企业占10%，股份有限公司占40%，国有企业占50%;生产烯烃的3家单位中，2家是国有企业，1家是国有控股40%。总体上，我省煤化工属于国家推动产业。
5、煤炭需求较大，能够刺激煤炭消费。
煤化工产业是煤炭需求较大产业，不仅能够刺激煤炭需求，而且可以提高煤炭转化效率，提高煤炭附加值。调查结果显示，40家调查企业煤炭设计转化能力超过2500万吨，煤化工产业对我省煤炭资源消费具有明显刺激作用。
(二)产品销售情况——销售价格下降但销量上升。
1、主要产品价格不同程度下降。
从调查结果看，2012-2014年各主要煤化工产品价格均有不同程度下降。分品种看，甲醇2012-2014年平均销售单价呈下降趋势，但降幅相对较小，今年以来降幅较大，80%企业下降幅度超过20%，个别企业降幅超过40%;尿素价格2012-2014下降幅度较大，2014年同比下降超过15%，比2012年下降近30%，由于前期价格下跌幅度较大，今年以来单价跌幅缩小，均在5%以内，个别企业销售单价有所回升;由于生产聚乙烯和聚丙烯的两个企业开工不足一年，从去年年底到上半年销售价格看，烯烃总体价格下降，生产聚氯乙烯的企业今年销售价格下降幅度大于往年，降幅近10%。
2、产品销量随着产量的增长而增长。
从主要产品销售量来看，企业产品的销售量与产品产量密切相关，产品销量随着产量的增长而增长。2013-2014年我省主要煤化工产品产量持续增长，随着产量的增长，主要煤化工产品销售量也逐渐上升。分产品品种看，甲醇2013年销量增长86.5%，2014年增长26.9%;尿素2013年销量增长44%，2014年增长83.6%;电石2013年销量增长3.4%，2014年增长30.9%;生产烯烃的3家企业中，2家处于试运行阶段，另外1家企业2013年销量增长45.2%，2014年增长88.2%。
3、产品主要销往省外。
从产品的销售区域看，我省煤化工主要产品部分在省内销售，主要销往省外。对于产量最大的甲醇，个别企业在集团内部销售，部分在省内消化，大部分被销往全国各地;对于电石，产量稍大的企业主要销往山西、河南等邻省，产量较小的主要在省内销售;对于烯烃，基本全部销往省外，华东、华北、西南均有销售。
(三)运行费用情况——企业总体生产成本下降。
1、原材料价格下降。
煤炭作为煤化工的主要原材料，近年来，由于经济增速放缓，产能过剩，煤炭价格逐渐下降。从调查结果看，我省煤化工企业使用原料主要包括原煤、焦炭和兰炭，由于市场需求不足，原煤等原材料价格均有不同程度下降。从近两年的价格变动看，2013年下降幅度10-20%的企业6家，超过20%的6家，2014年下降10-20%的8家，20%以上的12家，显然，2014年原料价格下降幅度大于2013年;从各原材料下降幅度看，兰炭最大，兰炭价格下降幅度平均超过20%，在使用兰炭作为原料的8家企业中，7家企业反映原料价格下降20%以上，仅有1家企业降幅低于20%，为16%。
2、部分企业用水成本上升。
水资源是煤化工行业的重要消耗资源，对煤化工行业的运行成本具有重要影响。调查结果显示，在调查的40家企业中，用水价格上涨的10家，占调查企业的四分之一，在这些企业中，多数用水成本上升幅度较大，涨幅超过三成的企业占80%，超过一半的企业涨幅超过50%。另2014年用水价格与上年持平的企业15家，未填报本期用水价格的10家，另有几家企业由于新开工等原因无同期数的企业5家，合计占调查企业总量的四分之三。
xxx街道办事处：
中心校自成立以来一直无办公地点，现在学生数量猛增，在学校已无办公地方，现租赁原司法局办公楼，需搬迁费用如下：
房租每年20000元、水电改造：5000元刷乳胶漆：5500元。
微机11个：每台3000元共33000元空调七台：每台3500元共24500元。
沙发七套：每套1000元共7000元。
办公桌椅11套：每套800元共8800元文件橱7个：每个450元共3150元。
打印各种制度(框式结构)共6000元以上费用共112950元。
望领导批准。
此致
敬礼!
申请人：
日期：20xx年x月x日
自我省启动移民搬迁以来，扶贫移民搬迁已成为一项意义重大的惠民工程。近年来，我省移民搬迁户生活情况如何?日前，陕西省统计局就此组织了一次专项调查，调查显示，搬迁户对政府的移民政策十分支持，对安置大多数人表示很满意，对未来生活质量提高、收入增加、经济发展有信心，但也存在技能储备不足担心缺乏收入来源等情况。
通过分层随机抽样调查，受访村半数以上为扶贫移民搬迁，安置方式以建设移民新村为主，绝大多数搬迁户对政府安置工作和基本生活所需双满意;而且搬迁户多数人认为生活质量提高、收入增加、对未来经济发展有信心。家长为了孩子未来是移民搬迁的最大动因，孩子适应能力强多数已融入新的生活学习当中，有八成搬迁户认同搬迁政策给困难群众带来了较大帮助。
调查结果显示，搬迁户最期望做好的.事情是加大扶持力度，改善移民生活和居住条件，加大对移民老人、残疾人、贫困人口等特殊人群的关心和慰问。一成左右调查对象期望后期扶持政策长期稳定，移民直补资金和当地优惠政策要及时、尽快到位，帮助贫困移民及家庭子女生活和就学难问题，公开透明、加强资金管理和干部清正廉洁建设。
调查中凸显的问题不容忽视，近三成村(居)委对搬迁户没有提供过帮助，说明村(居)委在帮助搬迁户解决困难上还有很大的工作空间。拥有职业技能有利于搬迁户更快适应新环境找到新工作，调查结果显示，近半数搬迁户没有在职业技能方面得到培训。
挣钱少生活成本高是不适应新环境的两个主要原因，调查结果显示，对新的生产劳动环境，有三成多不适应和一般无感。不适应的原因(多项选择)主要一是挣钱少或没活干，二是生活成本高。当前，移民存在的困难(多项选择)有两项最突出，一是距耕地较远不方便耕种，二是离开赖以生存的土地对收入来源的担忧。
多种方式灵活解决耕种不便问题。
针对调查中近六成搬迁户帮扶不到位，陕西省统计局建议，结合安置群众特点，开展实用的技能培训，争取学到用到，可就业能挣钱;另一方面因地制宜开发本地特色，或种植或手工或养殖，组建种植、特色手工、畜牧养殖等党群共富组，组织相关专家开展技能培训。
对于搬迁户反映的原有农田耕种不便的问题，采取多种方式灵活并用解决困难，愿意一次补偿放弃经营权的，引入合理评估标准，将土地回归集体所有，给予移民一次性资金补偿;仍想拥有土地经营权的，可引入移民土地承包经营权流转制度，由集体经济组织统一转包、出租、转让，收益归原农户所有;或以股份合作等方式流转土地承包经营权，原农户参与收益分配。
镇xxxxxx201x年x月x日。
同志们：
今天，我们在这里召开xx社区整体搬迁安置工作动员大会，标志着我们xx社区整体搬迁工作全面启动了。前期，xx社区整体搬迁安置工作方案经社区党支部会提议、两委会商议、党员大会审议，9月29日晚，xx社区又召开居民代表大会，对xx社区整体搬迁安置工作方案进行了表决，参加59名代表，方案经表决全票通过，表明了xx社区整体搬迁安置工作方案是广泛征求意见、充分尊重民意、切实维护群众利益的；参加今天动员大会的有xxx、xxx、镇相关班子成员、xx社区两委干部及全体户代表，共1000余人。会议共有六项议程，下面逐项进行：
会议进行第一项：请xx社区居委会主任xxx宣读《xx镇xx社区整体搬迁安置工作方案》，大家欢迎。
会议进行第二项：请xx社区党支部书记xxx同志讲话，大家欢迎。
会议进行第三项：请专业售房公司的工作人员为大家讲解如何选房、挑房。
会议进行第四项：请居民代表发言。首先请***（在外工作人员）代表发言；（待发言完毕）请***（社区居住人员）代表发言。
会议进行第五项：请xx镇镇长xx同志讲话，大家欢迎。会议进行第六项：让我们用热烈的掌声欢迎xxx同志作重要讲话。
同志们，今天的会议议程已全部结束，这是一次凝聚人心的大会，也是一次再鼓干劲的大会，更是一次非常成功的大会，会上，居委会主任xxx同志再次带领大家学习了我们xx社区整体搬迁安置工作方案；支部书记xxx同志从如何用好集体资产，确保群众世代无忧的角度为大家阐明了将来我们的生活保障问题；售房公司的工作人员从专业角度为我们分析了在有限的房源内如何去挑选性价比更高、升值空间更大的楼房；接下来，居民代表进行了表态发言，为我们树立了榜样，指明了方向；白镇长又从挑房排序、就业保障等方面为大家做了政策讲解；最后，xxx主任又对我们xx社区整体搬迁做了总结发言，为大家展望了xx社区的美好明天，同时也表明了xx社区整体搬迁安置工作是当前xxx及xx镇征迁工作的重中之重，在此，我希望xx社区的父老乡亲能够团结一心，舍小家，顾大家，全面推进新区开发建设的整体进程，我也相信，在民风淳朴、胸怀全局的社区居民的共同努力下，xx社区的整体搬迁安置工作一定会顺利进行，圆满完成。
谢谢大家！
2014年，搬迁安置处在局党组的坚强领导以及分管领导的精心指导下，以深入贯彻党十八届三中全会精神为主线，以认真开展党的群众路线教育实践整改活动为引领，紧紧围绕局中心工作和处室年度目标任务，锐意进取，创新作为，加强自身建设，狠抓工作落实，截至11月底，圆满完成了年度工作各项目标任务。
一、不断深化制度建设成果，积极推进移民安置管理规范高效运行。狠抓制度建设的成果运用，认真贯彻落实湘政发〔2010〕９号文件、湘政办发〔2011〕78号文件以及《湖南市大中型水库移民安置规划设计技术评审工作管理暂行办法》等9个配套文件，加强了对各在建水库移民安置管理工作的全过程指导、督查，移民安置前期管理、实施管理和验收管理等工作节点得到进一步规范，移民安置管理有序、高效运行的模式逐渐形成。
1、强化前期指导和技术审查，进一步规范了移民安置前期管理工作。严格执行9个管理办法的规定和要求，以严格审查促技术达标，确保移民安置前期规划设计的深度和精度达到规程规范标准要求。一是依法依规开展移民安置前期工作审查审核工作。组织完成了xx县中州水电站、xx县乌巢河水库、xx县黄口堰水库扩建工程、xx县抽水蓄能电站、xx县郭家嘴调水工程移民安置实物调查细则的审查；完成了xx县芦江水库移民安置规划大纲审查；完成了xx县芦江水库、xx县元木山电站、xx县岩泊渡水电站移民安置规划和江xx县涔天河水库扩建工程移民安置实施规划的审核；完成了晒谷滩电站、xx县湘祁电站、xx县株溪口电站的移民安置规划调整报告的审核工作，组织启动了托口水电站移民安置概算调整工作；完成了株溪口电站移民安置遗留问题处理规划、五强溪水库非常防洪库容避险搬迁实施方案研究工作大纲的审查。参与了国家对莽山水库可研阶段咨询评估，配合水利部水规总院对涔天河灌区移民安置规划大纲、移民安置规划进行了审查，并参与了水电规划总院组织的平江抽水蓄能可行性研究报告、安化抽水蓄能移民安置预可研、五强溪水电站扩机预可研审查会和市发改委组织的桃源电站概算调整审查会。二是加强了指导帮带。召开涔天河水库扩建工程移民安置实施规划评审会前，我处先后2次组织力量深入涔天河水库库区进行调研，面对面了解移民安置意愿，积极指导和协调有关单位针对库区实际科学、依规编制移民安置实施规划；评审会后，先后召开1次督办会、2次调度会，及时跟踪实施规划修改进度，确保审查意见的有效落实。就xx县芦江、xx县黄口堰、xx县茶安等水库移民安置前期工作，向相关地方政府和项目法人进行了面对面指导，增强了其依法开展移民安置前期工作的意识和能力。
2、加大督查、指导力度，提升了移民安置实施管理效能。根据处室职能和监管协议赋予的职责，通过构建协调平台，建立健全督办考核机制，推动各项举措的落实，形成了积极的工作效应。一是加大督查力度，加快了移民安置进度。托口水库通过多次督查检查移民安置工作，于今年2月8日顺利实现235米高程下闸蓄水发电的目标，截至11月底，全部完成250米高程以下移民826人搬迁任务。长沙航电枢纽通过召开三市移民安置工作协调会，研究护岸和涵闸处理工程进度问题、布置2014年的工作；坚持每月组织业主、设计、监理等单位以及有关市县对库区涵闸处理和护岸工程建设情况进行督促检查，对发现的施工质量问题当场提出了整改要求，确保了进度和质量，库区共完成涵闸处理290处、库岸防护107段公里，库区需施工的涵闸和护岸工程圆满完成市政府交办的工作任务，保障正常蓄水运行目标实现。涔天河扩建工程通过派出工作组常驻江xx县，实时跟踪督查涔天河扩建工程建设征地移民集中安置点建设进度，并指导协调xx市、江xx县扎实推进导截流移民安置工作，多次向市政府专题汇报了有关情况。目前6个集中安置点全部开工，花江、码市、小圩3个安置场坪全部完，四联安置点场坪完成90%，水口场坪完成26%，东田场坪完成5%，花江、码市、小圩、四联4个安置点已启动建房。土谷塘航电枢纽完成了坝区永久征地624亩、临时用地343亩以及19户78人移民拆迁安置任务；完成库区淹没永久征地6000亩，需搬迁安置的43户中已有3户已搬迁至新居、31户完成搬迁协议签订工作；完成13个乡镇76个村273个村民小组1909人的移民生产安置协议签订工作。白市、安江、桃源、长寨等水电站以及xx县白石洞水库在我处督促和指导下，均加快了移民搬迁安置工作的进度，其中，白市电站完成移民搬迁145人，湖南部分正常蓄水位300米高程以下的库底清理全部完成。我们还先后召开安江电站、晒北滩电站、株溪口电站、东坪电站、株洲航电移民安置工作协调会，就有关问题的处理与各方达成了一致意见。二是加强资金计划管理，规范了项目资金拨付和使用。审批下达了土谷塘航电枢纽、安江电站、长寨电站、高椅电站以及五强溪集镇防护工程2014年移民安置项目资金年度计划。审查和批复了托口水库2013年度汛资金和预备费以及安江、桃源水电站的预备费。完成了托口水电站28个专项工程的决算审计工作。配合资金处对土谷塘航电枢纽工程、安江、桃源电站等水库2013年预算内资金使用情况开展了绩效评估。三是强化措施保障，狠抓了安全度汛工作。下发《关于做好在建水库移民安置防汛度汛工作的通知》(湘移函〔2014〕39号)，督促指导地方政府与项目法人及时提交相关防汛度汛预案等相关资料，确保了2014年相关在建水库的移民度汛安全。多次组织对托口、安江、安江、长寨、高椅电站和长沙枢纽、土谷塘枢纽桃源电站、桂阳桃源水库、沤菜水库等在建水库移民安置防洪度汛情况进行了检查指导。参与了三板溪、白市、托口流域梯级防汛调度方案的审查会。
3、严格验收标准和程序，强化了验收管理工作。严格按照《湖南市大中型水库移民安置验收管理暂行办法》（湘移发〔2013〕5号）要求，在督促地方认真履行自验、初验程序的基础上，严格验收标准，精心组织终验工作。先后完成了xx县长潭河电站、xx县晒谷滩电站、xx县湘祁电站、太洲电站移民安置竣工验收，组织了安江电站工程移民安置竣工验收初验工作；完成了托口电站235米高程和白市电站、高椅电站、xx县五里牌电站、金洞区晒北滩电站、xx县桃源电站、靖州县金麦水库、xx县沤菜水库正常蓄水位及库底清理移民安置阶段验收；组织了对安江电站3个500万元以上农田防护工程竣工验收。对皂市水库、株溪口电站移民安置验收工作完成情况进行了督促检查。
二、不断夯实基础工作，三峡移民安稳致富工作和移民安置业务水平不断深化。
坚持把调查研究、业务资料整编、档案管理、信息化管理和信访维稳作为处室基础性工作抓好抓实抓出成效，促进处室效能提升，有力推动了三峡移民安稳致富和移民安置业务水平的提升。
3、精心组织三峡移民安置验收，强力推进三峡安稳致富工作。为认真贯彻落实市政府领导重要批示精神，深化三峡移民安稳致富工作成效。一是严密组织三峡移民安置竣工验收工作。及时向市政府领导汇报了^v^长江三峡工程整体竣工验收委员会移民工程验收组第一次全体会议精神，根据市政府领导指示，结合我市实际制定下发了《湖南市三峡移民安置竣工验收工作计划》，成立了市级初验工作领导小组，并召开全市三峡移民安置竣工验收工作会议进行了动员部署和培训。8月下旬，配合水利部移民局开展了三峡工程建设外迁移民第三方独立评估调研。10月底，组织对各市验收工作开展情况进行督查和指导，确保了验收工作的有序推进。二是扎实开展三峡移民安稳致富整改工作。遵照市政府领导在我局三峡移民安稳致富工作调研报告上的重要批示精神，向接收安置政府组迁三峡移民的8市21县下发了《关于扎实做好三峡移民安稳致富整改工作的通知》，并在全市三峡移民安置竣工验收工作会议上提出了加快整改落实进度的要求。10月底，结合验收工作督查，重点抽查了8个县（市、区）整改项目的落实情况。各地行动迅速，对本地三峡移民安稳致富工作存在的突出问题认真研究并制定了整改措施和分年实施计划。据初步统计，各地整改项目分基础设施建设、移民脱贫致富、环境容量改善、移民权证办理等4大类，分3年整改到位。今年安排了97个帮扶项目，其中，46个项目已纳入今年600元以内后扶年度计划、51个项目纳入了今年600元以外后扶年度计划，并抓紧组织实施。
第1篇：山阴县采煤沉陷区搬迁安置工程山阴县2017年采煤沉陷区搬迁安置工程自查报告山阴县发展和改革局于以山发改发【2016】8号文批复《山阴县2015年度采煤沉陷区搬迁回购安......
xx社区整体搬迁安置工作动员大会主持词镇xxxxxx201x年x月x日同志们：今天，我们在这里召开xx社区整体搬迁安置工作动员大会，标志着我们xx社区整体搬迁工作全面启动了。前期，xx社......
3月27日，炎陵县委常委、常务副县长饶祥明率县发改局、国土资源局、住建规划局等联村单位负责人，深入该县垄溪乡古塘村调研易地扶贫搬迁工作，广泛听取群众意见建议。
炎陵县垄溪乡古塘村共有建档立卡贫困户33户，111人，其中有12户申请“易地扶贫搬迁”。饶详明一行深入到古塘村古塘组，走访了石生华、钟乾仁等10户贫困户，与群众深入交流，实打实了解情况，面对面宣讲政策，并就安置方式、建房选址等问题征求群众意见，确保易地扶贫搬迁工作落地、落实。
座谈会上，饶祥明一行听取了古塘村2016年精准脱贫工作汇报，与会村民代表作表态发言，与会后盾单位负责人作相关政策说明，并就如何做好古塘村精准脱贫易地搬迁工作提出好的意见和建议。
就如何推进易地扶贫搬迁工作，饶祥明指出，一要明确帮扶对象，确保建档立卡贫困户得到帮扶，并按照村民自愿、规范程序的要求，做好易地扶贫搬迁相关工作。二要明确资金筹措，确保不增加贫困户经济负担。三要明确建房要求，村民可选择“统规统建、统规自建、统规帮建”等方式建房。同时，搬迁农户要积极配合，服从规划和施工建设要求，确保易地扶贫搬迁工作顺利推进。最后，饶祥明就垄溪乡和古塘村2016年的产业扶贫、基础设施扶贫工作提出了明确要求，进行了具体指导。
xx镇位于xx县西北方向，距县城37公里，甘志公路、洛河穿境而过，是xx集团驻地，是xx县经济、商贸、文化活动中心，是全县农副产品集散地，镇域面积448.7平方公里，全镇共有18个行政村，42个村民小组，总人口12047人，其中镇区人口达到7737人，有耕地面积8.5万亩，其中山地7.2万亩，川台地1.3万亩，有蔬菜大棚524座，省级蔬菜示范园1处，养殖小区3个，丰裕种猪场龙头企业带动养殖业的发展，有山地果树4200亩，xx年，全镇农民人均纯收入9446元。
近年来，xx镇在、县政府的正确领导下，坚持以统筹城乡发展及重点镇建设为统揽，以项目建设为抓手，在重点镇建设和人口聚集上，按照先建设后聚集，边建设边聚集的原则，按照省、市、县的总体要求，实施有计划、有步骤的移民搬迁工作，对拐沟、偏远村组的群众实施分年度、分批次的移民搬迁，直至实现整村搬迁，全镇重点搬迁柴关山、新庄洼、甘沟河3个行政村9个村民小组，548户2120人，并对其他拐沟村的群众实施部分搬迁，现就搬迁情况调研如下：
一、移民搬迁是拐沟村组群众摆脱贫困的根本出路 1
近年来，随着国家惠农政策的实施，拐沟、偏远村群众的贫困落后面貌有了较大变化，群众的温饱问题得到解决。但是，由于自然条件差，生存环境恶劣，贫困面仍然很大，贫困程度仍然很深，返贫率仍然很高，最近几年，经过不断的扶持，按照新的贫困标准，贫困发生率为37.6%。那么，如何从根本上解决拐沟、偏远村组的贫困问题，使拐沟、偏远群众有一个好的生存环境和生活质量，提高幸福指数，通过调研，认为现实的选择就是实施大规模、整建制的移民搬迁，只有走出大山，才能彻底告别贫困。其理由是：
第一、拐沟、偏远村组自然条件差。地貌属典型的黄土高原区，立地条件差，地表植被脆弱、沟壑纵横，水土流失严重，陡峭的山坡、匮乏的水源、脆弱的生态，是制约群众生存和发展的一道道难关。干旱、沙尘、霜冻、冰雹、洪水、虫鼠等自然灾害频繁。
第二、资源性缺水严重。柴关山村处于山岭上，群众吃水非常困难，通过国家农村安全饮水工程、母亲水窖行动等人饮解困工程，基本解决了人畜饮水问题，但和农业生产一样，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨场窖，若遇干旱严重的年份，群众仍然到十多里的沟底，用毛驴驮水，来回需要2个多小时的时间，新庄洼、甘沟河2个行政村的7个村民小组，以前靠吃井水和小河水，以人担、驴驮为主，近几年，通过打机井，建高位水塔，接通了自来水，条件有了改善，但成本大、费用太高。
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第三、基础设施依然落后。近年来，我镇拐沟、偏远村组的交通条件有所改变，但是柴关山、新庄洼、甘沟河多数乡村道路仍为土路，部分自然村还未通路。耕地上很少有生产道路，入种秋收都是人背驴驼。孩子要到xx镇区小学上学，距家30多公里，特别是小学一、二、三年级的学生，由于年龄小，为了孩子上学，母亲只能跟随孩子来到镇区租赁房子居住，给孩子做饭、照顾上学，父亲在家劳动，有的家中劳动忙，只有爷爷奶奶到镇区照看孩子上学，由于爷爷奶奶对孩子有溺爱心理，对孩子的学习、成长非常不利，有部分群众为了生计、走出大山，十多年前举家前往镇区、志丹等地，从事大棚产业开发、经商、打工等，家里的土窑洞无人居住，年久失修，均已塌陷，成为危窑，无法居住，拐沟、偏远村组通讯条件也较差，不少村手机信号时有时无。
第四、居住条件简陋。柴关山群众居住土窑洞的农户占95%，新庄洼、甘沟河群众住土窑洞的农户占30%，且有不少危房户和无房户。这里的土窑洞已住了几辈人，地质灾害隐患较大。
第五、教育卫生发展严重滞后。村内没有小学，村里孩子上学只能去镇上，距柴关山、花豹岔等村组30多公里。村内也没有卫生室，村民们小病“靠扛”，大病进医院。在倡导教育医疗卫生事业服务均等化的今天，居住在这里的群众很难实现均等化，只有实施整体搬迁，集中安居才能够为教育卫生服务均等化奠定基础。
二、当前我镇在移民搬迁方面所做的工作
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在移民搬迁方面，我们抓住省上提出的xx市率先实现城乡统筹发展的机遇，按照重点镇建设聚集人口的要求，在移民搬迁工作中认真执行省、市、县有关政策，结合实际创新工作，取得了较好的工作成效。
1.基本情况。2012年，在镇区xx村征用土地50亩，建设移民安置房7栋六层240套房，按照移人不移地的原则，重点搬迁xx、xx、xx村群众、镇区产业开发户，目前，已落实搬迁群众213户，787人，其中xx村106户，402人，xx村37户，144人，xx村17户，61人，其他拐沟村53户，180人，在搬迁群众中从事大棚产业开发的62户，经商的23户，打工58户，在原村务农70户。
2.资金筹措及安置措施。镇政府及县农综办多次组织人员，深入到xx、xx、xx及其他拐沟村组，对群众的生产生活现状，存在困难、问题，今后发家致富的想法，是否愿意搬迁等，进行走访了解，座谈讨论等，结合省、市移民搬迁有关政策，、县政府决定实施捆-绑保障性住房、扶贫移民搬迁等资金，总计投资4000余万元，集中建设移民搬迁小区，一期240套移民搬迁房已建成，每套面积90平方米，均为成品房，水、电、路、天然气配套到位，移民搬迁户按照楼层差价和地下室的区别，每套房交6万元至9万元即可入住。二期移民搬迁小区拟建设204套房，现正在建设之中。
资金等，实施xx现代农业示范园建设，建设100米“v”型大棚150棚，大棚土建、钢架、立柱等每棚13万元，农民每棚自筹费用3万元，用于大棚膜、草帘、卷帘机、农机肥、籽种、农药、化肥等，并由县农综办负责配套建设工作房、包山墙、绿化、道路硬化、生产用水管网、生产用电线路架设，总计投资3000万元。同时配套建设公办幼儿园、净化水厂、垃圾填埋场、扩建xx实验小学，加强学校教育、医疗卫生工作，在抓好群众收入的同时，做好孩子上学、饮水、就医、居住环境等工作，为群众安心搬迁，舒心生活奠定基础。
病的检查，如妇科病、心脑血管疾病等，做到提早预防，及早治疗，有利于群众的身体健康，享受公共医疗带来的便利。
三、要正视移民搬迁存在的困难和问题
实现大规模的移民搬迁，工程浩大，任务艰巨，必须正视存在的困难和问题。
（一）群众自筹资金难。按目前移民补助政策，群众搬迁除国家补助外，很大一部分要靠群众自筹资金解决。拐沟村群众收入较低，部分处于贫困状态，还有老、弱、病、残群体，群众的支出主要是娶媳妇、供孩子上学、给老人看病。部分农户因娶媳妇致贫，有部分农户负高利贷债务，发动群众自筹的资金是比较困难的。
（二）群众放弃土地难。土地是农民的命根子，群众有故土难离的观念，他们担心人地分离后，现有的土地不便于耕种和管理，搬离后没有技术、手艺的人，单靠打工难以维持生活。还有部分群众担心搬迁后，放弃原承包地，以后没有稳定的收入来源，还可能丢失未来资源开发的补偿费。
（三）搬迁方式选择难。搬迁的先后、搬迁的远近、整村搬还是部分搬，作出选择和决策都很难。长远看，整体搬迁、异地搬迁虽然成本高、难度大，但一劳永逸，能够从根本上解决拐沟村群众的贫困问题，是治本之策。近期看，实施部分搬迁，先易后难，多数群众易接收，可操作性强，工作任务轻、难度小，短时间能够见到效果，引发矛盾也较少，但搬迁不彻底，将来可能出现二次搬迁，损失和浪费都很大。
（四）搬迁后稳定增收难。搬迁后，能否超越原有生活条件，实现富裕，这是群众最关心的问题，也是政府最关注的问题。由于搬迁涉及群众多，搬迁户情况不尽相同，配套产业用地有限，移民安置可能会因搬迁户没有稳定的收入来源、生活环境不适应等原因，导致搬迁致贫、搬迁返贫和移民回流的问题。
四、我镇移民搬迁的基本思路
我镇移民搬迁应坚持“八项原则”，注重“四个结合”，实行“三个一批搬迁”，最终实现城乡统筹发展的目标。
坚持“八项原则”是：
1、坚持政府引导，群众自愿。要制定、宣传好移民搬迁扶持政策，充分尊重农民-意愿，不搞强制搬迁。
2、坚持统一规划，分步实施。要进一步加强摸底调研，做好搬迁规划编制，加强上下、部门和行业规划衔接，确保规划的科学性、严肃性、指导性和可操作性。
3、坚持试点先行，逐步推开。积极做好集中安置、就近移民、异地搬迁等各种移民方式的试点工作，发挥以点带面和典型示范作用，为全面推行创造经验。
4、坚持因地制宜，分类指导。通过村情调查、农户座谈、村民大会等形式，广泛采纳群众意见，并根据贫困村地域特点、经济发展差异等因素，分别制定实施方案，做到一村一策，有的放矢。
5、坚持整合资源，联合共建。大力整合各类资金，配套建设水、电、路等基础实施，加强移民搬迁工程的分工协作，广泛发动群众投工投劳。
6、坚持依法移民，依法管理。建立移民政策法规体系，指导、规范移民工作，健全规划设计、资金财务等方面的政策性文件和管理规章，加强移民法律服务和政策法规咨询服务。
7、坚持政策倾斜，区别扶持。细分移民的范围和对象，既区分一般性扶贫和移民扶贫，又要细分移民内部人群，依据不同人群、收入层次、基本情况等，区别制定移民扶持政策。
8、坚持综合决策，统筹发展。要建立重大事项集体决策、社情民-意反映、专家咨询、公示听证、跟踪反馈、责任追究等制度。统筹各方面因素，加强移民工程决策科学化、民主化，避免决策失误。
注重 “四个结合”是：
一是将移民搬迁与转变经济发展方式相结合。移民搬迁是根本改变农民生产生方式最直接、最有效的手段，要引导搬迁农民摒弃原始、粗放、落后的农业生产方式和小农经济意识，打破城乡二元结构，逐步走上发展特色产业、种养专业合作、适度规模经营的现代农业致富之路。
城市支持农村，有力推动群众走出大山，脱贫致富，推进城乡一体化进程。
三是将移民搬迁与乡镇机构改革相结合。新一轮的乡镇机构改革，主要方向就是撤乡并镇，撤村并村，在实施搬迁过程中积极与新的中心镇、中心村组结合，做好迁入地的选择和行政区划对接。
四是将移民搬迁与社会主义新农村建设相结合。移民搬迁是建设新农村的助推器。在规划建设移民新村同步考虑新农村建设，按照新农村建设“二十字方针”整合资源，用于安置点建设，发挥政策叠加效应，把移民点建成新农村建设示范村。
“三个一批搬迁”是：
一是城镇安置一批。引导有一技之长的年轻人，积极响应省政府“农民工进城”号召，县乡政府创造条件，建设廉租房，在县城或集镇集中安置一批。
二是跨区域移民一批。引导常年外出打工群众跨县区、跨省、跨市安置一批。
三是就近搬迁一批。引导自筹能力差、年龄偏大的群众就近、就村安置一批。
五、对策和建议
（一）建立有力的组织保障。县上要建立强有力的实体领导班子，下设常设机构，出台组织保障政策，按照“硬抽人、抽硬人”的原则，抽调群众感情深、事业心强、责任心强、吃苦耐劳的同志专门从事该项工作。
（二）形成强大的舆-论引导。加大宣传力度，采取不同侧重、不同形式的宣传方式，形成全社会认可、支持移民搬迁的强大舆-论氛围和全民关注、参与的良好局面。
（三）多渠道筹措移民资金。按照“政府统筹、渠道不乱、用途不变、统一规划、项目捆-绑、各记其功”的原则，搞好支农资金的整合工作。引导银行信贷资金大规模向移民区倾斜。广泛动员社会扶贫力量，积极投身移民工程中来。
（四）出台移民的专项政策。由县政府统一部署，各有关部门专题研究，尽快制定出台保障移民搬迁有序、顺利实施的土地置换、户口转移、教育、医疗社会保障、补助标准、城市管理等一系列配套政策。
（五）同步建立移民后扶机制。在制定移民搬迁总体规划的同时，同步出台完善移民后期扶持政策，明确扶持范围对象，扶持标准和扶持的期限。建立灵活调整机制，加大移民区公益事业投入，健全移民社会保障体系，努力增加移民就业岗位，解决群众的后顾之忧。
近日，市发展研究中心随省政府研究室深入定边、靖边等县对白于山区移民搬迁工作进行了调研，并与市扶贫办进行了座谈。通过调研，对该项工作有了较为深入的认识，并提出一些意见和建议，供有关方面参考。
一、移民搬迁的必要性和有利因素
白于山区是陕西省三大贫困区之一，也是全国十八个重点贫困区域之一。区域海拔高度在1300－1900米之间，属温带干旱半干旱大陆性季风气候，年平均气温7.9℃，日照时间为2743小时，无霜期130天。榆林市境内白于山区总面积9191平方公里，占全市总土地面积21.1％，包括定边、靖边、横山、子洲4个县、47个乡镇、579个行政村、3620个自然村，总人口47.1万人。该区域有以下主要特征：一是自然条件较为恶劣。白于山区属典型的黄土丘陵沟壑区，地表支离破碎，沟壑纵横，沟道密度为3－6公里/平方公里；植被稀疏，林草覆盖率仅为24.6％；水土流失严重，年侵蚀模数1.5万吨左右，自然灾害频繁。二是水资源较为匮乏。该地区是资源性严重缺水区域，年平均降雨量仅为316.7毫米，主要集中在7、8、9三个月，年平均蒸发量2491毫米，是降水量的7.9倍；而且地表水资源缺乏且多为高氟水和苦咸水，地下水位一般在300米以上，人畜饮水困难。三是生产生活条件较为落后。该区域90％以上的耕地为山旱地，保蓄能力差，农业生产水平低；交通不便，电力、通讯设施落后，居住条件较为简陋。四是贫困人口较多。按照目前1600元的新标准计算，全市白于山区现有贫困人口涉及4个县、47个乡镇、436个村，数量达13.4 万，贫困面为28%。五是社会事业发展较为滞后。教育、卫生、文体广电等基础设施落后，孩子上学难，农民看病难，广大群众文化生活单调；农村社会保障制度不健全，保障能力弱。
这些问题已影响到当地群众的生产生活，进行白于山区群众移民搬迁已到了非常必要和紧迫的时候。当前，对白于山区群众进行移民搬迁面临一系列大好机遇。在主观条件方面，一是中央高度重视贫困地区移民搬迁工作。党中央、国务院把贫困区域整体搬迁作为现阶段最大的民生工程来抓，这是白于山区移民搬迁最大的政策机遇；二是省上决心大。亲自抓这项工作的落实，并明确省上设立22个亿的白于山区移民搬迁和神府煤矿采空塌陷区群众安置专项基金，这对白于山区群众来讲是千载难逢的现实机遇；三是市县乡三级积极性高。市上已将白于山区移民搬迁纳入“十二五”规划，下决心用五年时间将居住在白于山区的20万贫困人口全部搬迁，县上也制定了规划，乡镇一级积极配合，这为移民搬迁提供了坚强的后盾；四是群众搬迁的愿望强烈。通过调查，90%以上的群众表示愿意搬迁，即使是油区的群众，他们也认为从子孙后代长远利益出发，进行搬迁是迟早的事，这为移民搬迁提供了坚实的群众基础。
在客观条件方面，一是经济社会的后盾坚强。“十一五”期间，陕西经济社会发展较快，年均增速达14.9％；榆林经济社会也持续高位运行，年均增速达19.5%；靖边县进入全国百强县，定边县进入西部百强县，这为白于山区移民搬迁提供了可靠的经济保障。二是接收移民的土地广阔。我市土地广阔，国营农场、林场面积较大，安置移民空间大。三是有成功的移民搬迁经验。近年来，扶贫、以工代赈等移民搬迁工程的实施，形成了良好的工作机制，有很多好的经验和典型做法。其中定边、靖边两县实施的移民工程，得到了省上的肯定。
二、移民搬迁进展情况
从1998年实施移民搬迁以来，各级党委、政府认真贯彻落实中省扶贫政策，全力开展白于山区扶贫攻坚，截止2015年底，全市白于山区累计有3.5万贫困人口有组织进行了移民搬迁，这些贫困人口告别了饮水困难、交通不便、自然条件恶劣的贫困区域。但依然有一大批群众居住在各方面条件较为落后的白于山区。
为了改变白于山区贫困群众的生存条件，、省政府立足全局、着眼长远，决定对该区域贫困群众进行移民搬迁。2015年8月13日，赵正永到榆林白于山区调研期间指出，要切实做好白于山区扶贫开发工作，下决心、大规模推进贫困村整体搬迁。2011年3月省政府第21次常务会议通过了全省2011年至2015年白于山区扶贫移民搬迁规划，具体涉及我市4个县、47个乡镇（定边县19个、靖边县17个、横山县6个、子洲县5个）；需搬迁20万人（定边县9万人、靖边县5.7万人、横山县3万人、子洲县2.3万人），每年4万人；省上按人每人补助建房费3800元、基础设施费2300元，每户补助宅基地费1000元，每个村按不超10%比例特困户每户补助1万元，市县按人各配套移民户建房补助资金2000元。
为了贯彻落实省上有关精神，从2015年下半年开始，我市就白于山区大规模移民搬迁做了以下工作。一是成立了搬迁机构。市上于2015年8月份成立了白于山区移民搬迁协调领导小组，涉及的四个县也成立了相应的组织机构。二是制定了搬迁规划。市上出台了白于山区移民五年搬迁规划，制定了2011年度白于山区移民搬迁工作方案，四个县也出台了规划和实施方案。三是分解了搬迁任务。根据五年规划，市政府与四个县政府签订了2011年搬迁责任书，将全年9866户44587人搬迁任务分解到了各县，其中定边县20000人，靖边县12798人，横山县6700人，子洲县5089人，四个县也将搬迁任务落实到了有关乡镇。四是确定了搬迁资金。今年，我市白于山区移民搬迁计划总投资22.1亿元。其中省上投入2.98亿元，市上配套4亿元，县级及部门整合9.2亿元，群众自筹5.92亿元。五是启动了搬迁工作。2011年3月24日，省政府在靖边县举行了白于山区移民搬迁启动仪式，标志着我市白于山区移民搬迁项目进入实质性实施阶段。之后，市政府先后三次召开会议，就推进该项工作涉及的具体问题进行了研究，各县也积极开展了此项工作。截至7月底，我市2011年白于山区扶贫移民计划编报完成，项目规划设计方案也已完成，42个搬迁项目全部进入土地、林地申报审批阶段，其中20个项目已正式开工建设，涉及3331户、15490人，分别占搬迁任务的47.6%、34.4%、34.7%。第二批土地、林地上报审批工作也在进行之中。已落实省级补助资金2.98亿元，市级配套4亿元，县级配套5.2亿元。
三、存在问题
白于山区群众大规模、整建制移民搬迁，史无前例，工程浩大，任务艰巨，虽然移民搬迁工作取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题。
每年初步概算需土地在1万亩以上。2011年，省上给我市分配的总体用地指标为1.5万亩，移民搬迁的用地指标更少。
（二）移民搬迁建设用地审批手续复杂。需市上审批的集体土地报批手续就有8项，包括：用地申请、立项条件、土地勘测定界、选址意见书和可研报告等；需省市审批的林业手续也有12项，包括：申请文件、申请表、立项文件、林地所属证明、征用林地协议书、可行性报告、植被恢复措施和环评报告等。如这些手续按正常报批，一年之内都很难完成审批，严重制约着移民搬迁工程的实施。同时，由于省上移民计划下达较晚，也直接影响土地、林地申报审批工作。
（三）群众自筹资金较为困难。实施白于山区大规模移民搬迁政策出台后，省市县三级虽然加大了补助力度，但需要群众自筹的资金数量还很大，就拿2011年我市白于山区移民来说，根据省上下达的任务，共要搬迁群众9866户44587人，需群众自筹资金5.92亿元，人均13277元。而居住在白于山区的这些群众大部分属于贫困人口，让他们人均自筹上万元的资金难度较大，实行异地搬迁和县城及小城镇安置的移民需要投入更大。
（四）缺乏相关配套政策。移民搬迁涉及众多老百姓的长远利益，搬迁工程浩大，时间跨度长，涉及许多政策的'配套和相关法律的衔接，如各种政策性补贴的享受时限，户籍的迁出管理、林地的置换、移民就业、医疗和社保等，没有明确的政策规定。在实施大规模移民搬迁的同时政府相关的配套政策滞后，老百姓难以吃上政策定心丸，将影响项目的顺利实施。
（五）搬迁后实现增收难度大。白于山区群众原来居住的地方山大沟深，土地广阔，土地情结较重，实行异地移民搬迁后，搬入地土地面积较少，根据定靖两县来看，一般为人均2亩土地，农民离开原来的环境后，由于耕地减少，将会出现一大批剩余劳动力，如何提高有限土地的产出率，合理转移劳动力，将直接影响农民增收，如解决不好，可能会因搬迁户没有稳定的收入来源、生活环境不适应等原因，导致出现搬迁致贫、搬迁返贫和移民回流等问题，甚至也可能出现一些难以预料的问题。
四、几点建议
实施好白于山区移民搬迁，实现的将是群众得实惠、政府得民心和生态得改善的“三赢局面”。笔者通过调研，有以下几点建议。
（一）在确保移民搬得出方面。
1、积极争取用地指标。一是由市政府出面，联合延安市政府共同省政府争取将移民搬迁项目建设用地计划单列、单批，不再受项目所在县用地计划限制，以解决土地供应不足问题。二是争取省扶贫办、国土资源厅、林业厅等部门和单位出台简化扶贫移民建设用地审批手续文件，加快审批进度。
“双赢”。五是学习陕南模式，成立由市县财政部门和市属国有企业共同出资的移民搬迁公司，公司的资金主要用于各县移民搬迁工程资金的周转。六是引入市场机制，鼓励多元投资，对进城入镇落户的农民，把安置移民小区建设与商品房开发有机结合起来，允许用土地出让金等增值收入来弥补搬迁安置房建设资金，并积极探索提供购房按揭贷款政策。七是广泛动员社会力量参与移民搬迁，严格落实在白于山区从事资源开发的国有企业的社会责任，促使这些企业在资源开发过程中，积极参与当地移民搬迁。
3、加快工程建设进度。充分发挥县乡两级政府和市扶贫等部门的作用，全面发动群众，加快项目实施进度，提高工程建设质量，确保项目能按计划完成，群众能如期搬入新居。同时，制定相应的措施和办法，解决好少数移民户过渡时期的生产生活困难。
（二）在确保移民稳得住方面。
1、对就近搬迁的农民，保证他们对原来土地的承包权不变，让他们不离开赖以生存的土地；对异地搬迁的农民，通过土地开发整理，实现人均2亩以上的高标准农田，并保证他们对原来土地的承包权5年内不变；对搬入城镇的农民，鼓励他们进入二三产业，并保证他们对原来土地的承包权5年内不变。
2、加强移民区道路、安全饮水、能源沼气、电力等基础建设，改善农民基本生产生活和当地生态环境，把移民区建成具有示范作用的社会主义新农村。
3、切实加快移民点科技、教育、医疗、文体、社保等公共服务设施建设，完善农民最低生活保障、农民养老保险、农村灾害救助、农民工权益维护、新农合等制度，真正使移民劳有所得，学有所教，病有所医，老有所养，防止移民返迁。
（三）在确保移民能致富方面。
1、制定符合当地发展的产业扶持中长期规划，大力扶持设施蔬菜、草畜、林果等产业发展，拓宽搬迁群众增收渠道。
2、积极利用“雨露计划”这一资源，大力组织实施移民实用技术培训，增强移民的就业和创业技能，并组织移民有序外出务工，大力发展劳务经济，增加农民工资性收入。
3、按照市场经济的原则，依托科技进步，着力培育和扶持一批从事农畜产品生产、加工和销售的农业龙头企业，提高农产品附加值。同时，大力发展二三产业，吸引移民剩余劳动力就业。
（榆林市发展研究中心 张志进）
（一）加强领导，明确任务。
镇党委政府高度重视，成立以党委书记任组长，包村党委成员、镇扶贫办、村第一书记、驻村干部、各村两委干部等为成员镇易地扶贫搬迁自查领导小组，召开镇村干部大会，明确在6月12日前各村完成易地扶贫搬迁自查，并将自查发现的问题、整改措施报镇扶贫办。
（二）精心组织，扎实推进。
镇党委政府根据我镇实际情况制定脱贫攻坚自查方案，包村领导、驻村干部、村两委干部分组分片进行自查；检查人员进村入户严格按照县2020年易地扶贫搬迁自查参考标准贫进行逐户核查。全镇村干部用3天时间进村入户逐户核查后，对我镇易地扶贫搬迁存在的问题进行梳理整改，取得显著成效。
（三）查找问题及整改措施。
我镇对照射脱贫领办发〔2020〕31号文件要求逐项查找问题并进行整改：
1、搬迁对象识别不精准。经镇、村干部逐户核实，未发现识别不精准情况出现。
2、住房超面积、自筹超标准。我镇2020年实施易地扶贫搬迁项目按全县统规统建要求实施，已按统一要求以置换资金的方式进行整改；经镇财政所核对，我镇易地扶贫搬迁项目未发现贫困户自筹资金超标收取情况。
3、前期未进行地质勘察。按上级文件要求，我镇易地扶贫搬迁项目均严格按要求、依步骤实施，在编写实施方案前均通过有资质的测绘公司、地勘公司对易地搬迁集中安置点进行了测绘和地勘工作，地勘公司的报告反映该地块地质结构安全后我镇才请设计公司到实地进行房屋设计工作。
4、资金使用不规范。我镇高度重视易地扶贫搬迁的资金管理和使用，经工作人员到镇财政所核实，我镇易地扶贫搬迁项目资金严格实施转账管理，确保项目资金“专款专用、封闭运行”，无截留和挪用项目资金情况出现，项目资金严格用于易地扶贫搬迁项目上，没有用作为贫困户采买生活用品的情况出现。
5、配套设施建设未及时完成。我镇2020年、2020年易地扶贫搬迁项目，均按施工图纸设计要求完成附属施工后进行竣工验收。2020年、2020年易地扶贫搬迁项目所有贫困户均已及时入住新房。
6、后续脱贫举措没跟上。我镇高度重视实施了易地扶贫搬迁的贫困户搬迁入住后续稳定脱贫情况，并通过第一书记、帮扶责任人、村干部对每一户制定了后续稳定脱贫办法，确保每一户易地扶贫搬迁贫困户能够持续稳定脱贫。
为加强城市二次供水加压设施的统一管理，确保市区供水管网的压力平衡，减少和预防介水传染性疾病的发生和流行，根据国家《生活饮用水卫生标准》和《河北省城市集中式供水卫生管理办法》及《承德市城镇生活饮用水二次供水卫生管理规定》等法规，经请示市政府，制定本办法。
一、凡市区内平地较高层建筑及高、偏、远区域市政供水压力不能满足需要的，都要增建二次加压设施。今后在市规划区内建设的平地较高层建筑及高、偏、远区域市政供水压力不能满足需要的，必须同时建设二次加压设施。
二、二次加压设施直接影响市场供水管理的压力平衡及居民饮用水的水质和水量，必须保证施工质量。建设单位开工前须向市自来水公司提出申请，经审核批准后方可施工或委托市自来水公司设计、施工。竣工后，由市自来水公司验收，取得市自来水公司颁发的《二次加压供水设施使用许可证》，方可投入使用。产权单位应做好二次加压供水设施日常的管理、维修工作或委托自来水公司承担代维服务。
三、负责二次加压供水设施的施工单位应具有省级以上有关部门颁发的供水工程施工企业资质等级证书。采用的施工器材必须是由自来水公司认可的方可使用。
四、对本办法颁布前，各单位自行建设的二次加压设施，必须在规定时间内到市自来水公司进行登记、注册，经审核后，由市自来水公司补发《二次加压供水设施使用许可证》，纳入统一管理后，方可继续使用，否则将强制停止使用。
五、根据《承德市城镇生活饮用水二次供水卫生管理规定》为保证二次供水水质符合国家卫生标准，由市自来水公司组织清洗、消毒队，负责每半年至少对市区内二次加压供水的`高、低位蓄水池进行清洗、消毒一次，市自来水公司可适当收取一定的成本费用。具体收费标准由市物价局核定。市卫生防疫站负责清洗、消毒后的水质监测和供水卫生监督工作。
六、二次加压供水单位要明确一名主管领导负责此项工作，抓好日常工作的管理，以保证市区正常供水，保证自来水水质达标。
七、本办法由市公用事业管理局负责解释。
八、本办法自发布之日起执行。
1.二次供水管理要求：
（1）工程部主管管每月5日之前检查小区内每个水池，将将检查情况记录在自己的工作日志上。
（2）二次供水管理由水泵房机电维修人员专职负责。水泵房机电维修员必须持有卫生防疫站认可的《健康证》。
（3）每个水池应结构完好、无渗漏，检视窗应加盖上锁，水池周围及顶盖应清洁干净。
（4）水池应每隔4个月清洗、消毒一次，清洗员必须持有经卫生防疫站认可的《健康证》。
（5）清洗消毒水池时应提前两天通知公共事务部，由公务部通知有关用不着水部门和用户做好储水准备。
2.水池清洗消毒安全注意事项。
（1）在水池内作业时，光源需采用36v以下安全电压，最好用手电筒或应急灯。
（2）抽污水的潜水泵应装漏电开关，漏电开关应提前试验并确认开关可靠。
（3）水池消毒人员需戴防护眼镜和口罩，如果在水池内感到头晕、气喘，则应马上离开水池到外面呼吸新鲜空气。
（4）上下水池时应把紧扶手、踩稳不锈钢梯，严防跌落。
3.水池清洗消毒前的准备工作。
（1）1：100灭菌净水溶液或市卫生防疫站配制的消毒液。
（2）潜水泵、应急照明灯或手电筒。
（3）扫把、尼龙刷、尼龙绳、胶桶、眼镜、口罩、胶手套。
4.水池清洗消毒程序。
（1）排放水。
排放水应提前关闭水池进水阀，让水池水位用到接近消防用水水位，以免浪费；为确保用户正常用水，排放干水池的时间应控制在1.5小时以内。
（2）清洗消毒。
清洗：铲出水池内泥沙及各种沉淀物；
用扫把或尼龙刷从水池顶部、四周墙壁、底部依次反复刷洗；
如果仍未洗干净应再进行刷洗直至干净为止。
用清水冲洗一遍整个水池，排出消毒水溶液；
重复用清水冲洗一遍并排出消毒水溶液。
注水：清洗消毒工作全部结束后，清理收拾好所有工具。打开闸阀向水池内注水，达到调定的水位后加盖上锁。
5.取样送检。
（1）用干净的矿泉水瓶从水也中部提取500ml水并在瓶子中部贴上标签，标签上应写明送栓单位及送样日期。
（2）水样当天由机电处主管安排人员送至市卫生防疫站进行检测。
（3）如果检测不合格，则应重新清洗和消毒水池直至合格为止。
6.记录存档。
水池清洗消毒工作全部结束后，应完整、规范、清晰地把情史记录在《水池清洗消毒记录表》内，并于每次小区全部水池清洗消毒工作结束后三天内由水泵房组长把记录整理成册交机电处存档，保存期为两年。
--。
为尽快启动**乡**村**村民小组地质灾害点整体搬迁安置项目，充分考虑搬迁中存在的困难和问题。我乡于xx年5月初对搬迁点和安置条件等进一步进行了实地祥细地调查分析，现就相关情况汇报如下：
一、基本情况。
(一)**村民小组基本情况：**村民小组于1955年移民下坝进驻，隶属**乡**村，该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。距乡人民政府10公里，有农户85户353人，有耕地890亩，其中水田266亩，旱地624亩，人均耕地面积2.3亩。xx年末，人均占有粮食300kg，农民人均纯收入1200元，距村委会、村完小及卫生室5公里，群众赶集、子女入学就医等条件不好。主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，**村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除，基础设施受到不同程度影响，给群众的生命财产安全构成较大威胁。
(二)煤矿的基本情况。
崩龙田煤矿原属**农场(现保山监狱)的自办煤矿，1958年始建小煤窑供农场自用，开采区在**河的西岸。1988年扩建到2万吨。1993年扩至3—4万吨/年。1995年扩建至6万吨。后来昌宁红星煤矿与崩龙田煤矿同时就大河东侧**村民小组下面的储煤开采作了规划设计，但因技术投资等原因，两家业主都未开工，后经昌宁县人民政府出面与**农场协商，经云南省保山监狱的管理局批准，于xx年两家共同联合开发，当时地质灾害点下面储煤的采矿权属昌宁红星煤矿。联合时，农场以河西储煤和资产入股，控股65%，昌宁红星煤矿以河东储煤和200万元入股，控股35%。于xx年3月正式联合运营，xx年底红星煤矿的`管理人员和工人撤回，由监狱单方进行管理经营。每生产一吨煤支付给红星煤矿10元。xx年改为9元/吨。现开采规模已达9万吨/年。开采区于xx年跨河延伸到**河东岸**村民小组驻地下边，现为主矿区。到目前为止，矿区河东岸地下储煤仍有900多万吨，可采储煤400多万吨，按现有开采能力可供近50年开采。
二、受灾情况。
(一)居住区受灾情况：该村民小组座落于**盆地北段东部边山坝结合部位的缓坡地带，地势东高西低，主体结构松散，稳定性差。加之主灌渠上东沟以南北走向从寨子上边通过。xx年以来，由于受崩龙田煤矿跨河采煤的影响，上东沟以下地表出现渗水，**村民小组85户农户房屋不同程度受损，地表滑坡造成62户住房墙体拉裂变形，至今为止，已有5户人家8栋房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6户人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基础被软化，造成垮塌的可能性很大，给群众的生命财产安全构成较大威胁。
(二)生产区受灾情况：
在居住地受灾的同时，下边近300亩的耕地地表出现凹陷和变形，田间道路和灌溉沟渠受到严重破坏长达近1公里，造成耕种困难，现已由水田改为旱地，农户收益明显受到影响。此变形的地表下面是煤矿的主采煤区，通风口就在农户居住地的下边。
(三)群众意愿：由于自然灾害频繁，生存条件差，基础设施薄弱，产业结构单一，经济发展缓慢，特别是村民住房墙体拉裂、房屋倒塌等问题，多数群众普遍认为是崩龙田煤矿采煤所致，反应强烈，并引起多次群体上访事件。群众要求搬迁到地质稳定条件较好的地方，彻底解决**小组的生存和发展问题。
三、灾情处置方案。
(一)总体处置方案。
1、搬迁规模：鉴于灾情明显，危害较大，**村民小组应实行一次性整体搬迁，转移安置85户353人，宅基地按户均220㎡划拨给搬迁农户。房屋建设的结构和投资由农户根据自己的经济状况自行决定。
2、安置点选择：迁入区选择在**乡**村**村民小组黄家大地，土地权属为**村民小组集体所有，土地不需作调整。地势相对平缓，地质稳定性好，土壤以红壤土为主，且远离矿区，地质条件能满足搬迁安置需要。光、热、水资源条件较好。
3、建设内容及规划：安置点的建设规划以社会主义新农村建设为标准，超前合理规划。建设内容根据易地搬迁和新农村建设相关标准结合自身情况，围绕安居建房85户;村庄道路及弹石路8公里;人畜饮水管道6.5公里;活动场地、电力设施、灌溉沟渠等来组织设计。
4、投资规模及资金来源：项目估算总投资768万元，其中申请国家易地扶贫搬迁试点项目补助资金193万元，保山监狱承诺补助资金220万元，新农村建设、“一事一议”财政奖补项目资金投入25万元，村民自筹30万元，缺口资金300万元。
(二)乡级前期工作情况。
在灾情发生后，**乡在考虑到需要搬迁时，一是积极协调各方，请昌宁水利局勘测设计队帮助完成了皇家大地易地扶贫搬迁试点工程实施方案(代可行性报告)，并报国家批准。二是在群众上访、思想不稳定时做了正确引导维护稳定工作。三是小项目捆绑上到位一个实施一个，完成了人畜饮水主管道架设，活动场地建设等投资近20万元。
(三)需县级帮助解决的事项。
1、为确保整体搬迁的顺利实施，请县人民政府帮助协调保山监狱，适当增加补助资金，参照卡斯大水平新村村民小组因采煤影响搬迁补助标准，给予一次性补助资金520万元，在原承诺的基础上追加补助资金300万元。
2、部门支持，合力攻坚。请县直部门给予大力支持，建设工作顺利推进。具体内容为：
发改局：帮助协调国家易地搬迁项目尽快下达实施;对村民房屋进行资产评估。
建设局：帮助对安置点进行规划、设计并提供建设技术指导。
水利局：帮助给予安置点人畜饮水项目支持和帮助。
国土局：帮助办理安置点农户宅基地使用手续，对安置点作出地质灾害评估;将迁出区列入土地整理项目实施耕地恢复。
交通局：帮助解决部分公路建设资金，并提供建设技术支持。
新农办：帮助将安置点列入县级新农村建设试点予以资金支持。
电力公司：帮助将安置点通电工程列入电网改造项目予以支持。
经贸局：协调红星煤矿给予村民部份建房补助。协调保山监狱及早拨付补助资金。
财政局：对申报的**村民小组一事一议项目予以资金倾斜和支持。
地震局：帮助将搬迁户列入地震民居房补助。
扶贫办：帮助将**村民小组搬迁列入扶贫易地搬迁项目进行申报。
司法局：帮助调处解决疑难矛盾纠纷,开展法制政策宣传、维护社会稳定。
公安局：帮助搞好搬迁安置社会稳定工作。
信访局：做好搬迁户建房补助标准的解释疏导工作，防止村民上访。
农业局、林业局：帮助将安置点沼气池建设列入项目支持，并提供建设技术支持。
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