工作汇报可以提高自己的表达和沟通能力，让别人更清楚地了解自己的工作内容和贡献。以下是小编为大家收集的工作汇报范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
今年以来,我县自然资源局全力推进土地整治工作，深入贯彻上级关于自然资源管理的一系列法规政策，在土地整治工作方面实现新突破，按时、保质、保量完成各项建设任务，有效增加了耕地面积，提高了耕地质量，方便了群众生产生活，连年实现了耕地占补动态平衡。
坚持整地、治水、通路、绿化、开发“五位一体”，建设成集中连片、田块成方、路渠相连、设施配套、旱涝保收的高标准基本农田，农田机械化耕作水平、排灌能力和抵御自然灾害的能力显著提高。
在保护和改善生态环境的前提下，遵循“先易后难、注重实效、分类施治、规模开发”的原则，全面改善生产条件，提高土地综合生产能力。
按照“谁复垦、谁受益”的原则，采取覆土造田、填土栽种、废弃利用等模式，对废弃工矿进行整治。
为合理有效地利用项目资金，该局与县财政局联合成立了土地开发整理项目专项资金管理小组，制定了项目资金财务管理制度，安排专门人员具体负责项目资金的使用、管理和监督。对拨付的`项目资金实行专户储存，专项管理，专款专用，单独核算。对资金的拨付和使用，严格按照预算和财务制度规定的范围、标准对各项支出严格把关，项目工程款严格按与施工单位签订的施工协议、工程进度和质量进行拨付。
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今年以来，市自然资源和规划分局始终以企业和群众满意为目标，以便民利民为落脚点，坚持需求导向、问题导向、结果导向，通过做好本职工作、深化改革创新、拓展沟通渠道三个方面，全力打造“便民利民、亲清高效”的政务服务新环境，实现了服务效能再提升、营商环境再优化。
一、立足本职抓好工作落实。
一是持续强化用地保障。按照“要素跟着项目走”的资源配置机制，积极主动对接经贸、住建、教育等部门和拟用地单位，对开发区2022年度新增建设用地计划指标进行科学部署。围绕重点工作、重点项目，明确目标、挂图作战、倒排工期，全力以赴做好土地规划、报批和供应工作，保障项目发展用地需求。
二是持续优化窗口服务。优化不动产登记业务办理流程，精简办事环节，压缩业务办理时限，实行“一次性告知”和“限时办结”，一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，极大提升了办事效率。同时牢固树立“把群众的事当成天大的事，把企业的事当做自己的事”的服务理念，推行贴心帮办、全程代办、延时服务、上门服务等便民举措，用心用情用力做好不动产登记工作，多次获得群众和企业代表的赞扬。
三是持续化解历史遗留问题。积极推进解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题，在扎实调研的基础上，对辖区内历史遗留问题进行系统摸底排查，建立问题台账，联合住建、消防等职能部门，在依法依规的前提下，实行一企一策，着力妥善解决企业群众的烦心事、糟心事。
二、开拓创新激发改革活力。
一是持续深化“放管服”改革。结合自身职责权限，对自然资源部门有关行政权力事项进行梳理，尤其是办理频次较高的业务事项，制作了一次性告知单，绘制了业务办理流程图，方便群众和用地户高效办理相关业务。落实非公有制企业与国有企业在用地准入、土地供应等方面享受同等待遇，保障非公有制企业与国有企业公平竞争。
充分发挥“土地菜单”云服务功能，将列入2022年度供应计划的宗地信息全部录入聊城土地菜单数据管理系统，使投资商足不出户即可掌握了解土地位置、用途、使用条件等信息，在打造公开、透明、便捷用地市场的同时，全力促进项目“拿地即开工”。此外，对现有工业项目，在不改变用途的前提下增加容积率的，不再增收土地价款，降低企业用地成本。
三是深挖存量资源潜力。对辖区内工业用地项目的建设强度、用地结构、生产经营、能耗、税收等现状进行摸底调查，成立开发区城镇低效用地再开发工作领导小组，深入开展城镇低效用地再开发，改善开发区产业发展过程中土地利用不集约、用途不合理的现实问题，以此挖掘存量土地资源潜力，释放存量土地空间。
三、下沉服务拓展沟通渠道。
一是多种方式开展政策宣传。充分利用微信公众号等网络平台，开设专版专栏，及时公开已出台的企业用地政策措施、业务办理流程，让群众及时了解政策扶持内容及办理程序。经常性地开展政策宣传进园区、送法上门、送法进企等活动，局主要领导率先垂范，深入一线，就最新自然资源和规划的政策法规进行现场解读，以精准服务保障政策落地。
二是多种形式开展“我为群众办实事”主题实践活动。践行“要素跟着项目走，干部围着项目转”的服务理念，持续开展一把手走流程、土地服务专员、百名党员下基层等特色活动，“一对一”联点企业“送政策、解难题、优服务”，及时了解企业诉求，帮助企业解疑答惑，当好为企服务的“店小二”。
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各位领导，同志们：
全国文明城市创建工作开展以来，县自然资源和规划局始终把文明城市创建摆在重要位置，主动担起第八网格牵头单位创城责任，自觉服从县委县政府工作部署，按照“宣传发动、志愿服务、问题摸排、重点整改”工作思路，全力以赴抓推进、抓落实。现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况。
（一）强化宣传发动，激励全民参与。坚持“面对面”宣传，组织第八网格各相关单位职工上街道、进社区、入商户开展面对面讲解创城政策，印发《致全县人民群众的一封信》、《三小车辆治理告知书》、《承诺书》等宣传材料*万余份，上门入户***余户，通过“**新闻”“**资讯”等新媒体发布新闻资讯**篇，全面向市民传递文明意识。加大公益广告宣传力度，协调**名党员干部，成立*个工作专班，在前期公益广告设置基础上，全面摸排网格背街小巷等公益广告设置盲区，根据区域特点选取公益广告内容，并及时向县创建全国文明城市领导小组反馈，设置创城公益广告***处，投入资金*万余元。为居民群众大力支持、积极参与文明城市创建奠定了坚实的群众基础。
（二）加强志愿服务，引领文明意识。定期开展“我是文明使者，每周一次作业”等志愿服务活动，组织网格各责任单位***余人，累计出动****余人次，对网格内沿街商铺、住宅小区、公园广场的环境卫生进行全面整治，并对绿化带、墙角等容易被忽视的卫生死角进行彻底清理，用实际行动营造文明整洁的市容环境。持续开展“三小车辆”治理工作。组织网格内各责任单位干部职工签订《拒绝“三小车辆”承诺书》，发动干部职工宣传“三小车辆”危害，劝导群众拒绝使用、乘坐“三小车辆”，协助交警查扣“三小车辆”**余辆。
针对4月27日创城办移交的*条暗访线索，网格内*家责任单位再次组织摸排，共摸排出“小区内环境脏乱差类、道路两侧建筑围挡及园林绿化缺失类、市容市貌类”*大类**条，并及时与住建局、行政综合执法局等部门对接，合力推进整改。加强群众满意度调研，将群众满意度、幸福感作为创城第一评价标准，开展问卷*次，调查群众****余户。
（四）全力整治“三堆”，环境焕然一新。第一时间召开第八责任网格“三堆”治理工作推进会，传达我县关于“三堆”治理行动方案等相关文件精神。加强“三堆”摸排，成立“三堆”整治工作专班，逐小区逐巷逐户摸排“三堆”问题，共摸排“三堆”**处，并在卫星影像图上进行标号。强化“三堆”问题整治，按照“三化”工作法要求明确责任人，发动干部职工***余人，动用挖掘机**余台次、推土机**台次、垃圾清运车***余台次，完成“三堆”清理**处，投入费用**万余元，“三堆”治理成效位居全县各网格前列。
二、存在的问题。
（一）部分路段车辆挤占道路等公共区域。网格区域内尚武路从金河路至崛起广场有10余家修车厂和大量待出售的二手车，占压非机动车道、盲道，严重影响市容市貌，虽然定期开展治理，劝导移除车辆，但之后依然反弹。
（二）崛起广场、消防广场需要升级改造。崛起广场地面损坏，土壤裸露在地面，基础设施老旧缺失，需要整体升级改造。消防广场部分区域绿植出现损坏，需要补种绿植，优化广场环境。
（三）新建小区内部公益广告设置不足。新天地、锦绣城等新建设小区内公益广告设置数量少，未能满足创城要求，我们积极向开发商反映问题后，小区内整改进展较慢。
（四）部分区域建筑围挡设置要求不达标。义和路和忠义路交叉口以北区域无建筑围挡，建筑工地内垃圾一览无余，严重影响市容市貌。珠光·国宾府、水浒佳苑（回迁房）公益广告设置数量不足，非公益性广告数量多于公益性广告。
三、下一步工作计划。
（一）持续强化创城宣传。群众是创城主体，也是最大受益者，综合运用上门宣传、印发传单、新媒体等各种有效方式，继续开展全方位、广覆盖的宣传活动，进一步提高市民对创建工作的知晓率、支持度和参与率，最大限度地动员广大市民自觉投身创建活动。
（二）全面推进创城志愿服务。继续以机关党员干部为基础，开展“我们是文明使者，每周一次作业”等志愿活动，以志愿行动普及志愿服务理念，引导社区责任网格区域居民关注、支持和参与志愿行动。
（三）全力推进暗访问题整治。围绕县创城办移交的3条的暗访问题线索和现场摸排的3大类25条问题，持续压实细化网格责任单位、责任人责任，加强与住建局、综合行政执法局等相关部门的沟通协调，对标督办，对标销号，确保按时完成整改任务。
我的汇报到此结束，谢谢大家。
为了加强建设用地供后开发利用全程监管，促进项目建设依法依规用地，实时掌握土地开发进度，近日，县自然资源和规划局工作人员前往来安经济开发区新安片区和汊河片区开展土地供后巡查工作。
本次巡查重点围绕是否按合同约定的时间开工建设、是否依法依规开发利用土地进行巡查核实。巡查人员通过采集影像资料、记录巡查内容，上传至土地市场动态监测监管系统，对有未按时履约苗头的'项目，早发现早处理。
本次共巡查地块35块，通过此次巡查，详细掌握了开发区土地开发利用情况是否存在问题，对防止土地闲置、提高土地节约集约利用水平具有积极的促进作用。
为打造一流营商环境，市自然资源和规划局行政许可处、市不动产登记中心积极开展优化营商环境专项行动，以主动服务、精准服务、快速服务，实现工程建设项目“验收即办证”。
济南市综合保税区金科供应链有限公司作为我市开展“验收预办证”业务后，市自然资源和规划局与市行政审批局等多部门联动的首笔业务，在该企业向市行政审批局提交竣工验收申请时，同步启动竣工验收备案与不动产登记并联办理，市不动产登记中心权籍调查部及时与企业联系，通过“多测合一”数字平台，直接获取测绘成果信息进行入库审核、完成数据挂接，权籍调查部与申请受理部及时衔接完成了该企业的容缺受理，在企业取得竣工验收备案同时完成了不动产登记。8月26日，济南市综合保税区金科供应链有限公司特意送来一面题为“验收即办证、服务新举措、办事效率高”的锦旗表示感谢。
企业经办人说，前期他们了解到整个项目从竣工验收到办理完不动产证书至少要3、4个月的时间，跑手续找部门得一个一个打听，这次他们从开始申请竣工验收手续到拿到不动产证书不到10个工作日，每一个环节都会有工作人员主动联系告知下一步的工作，特别是不动产登记中心为企业提供了专窗办理、容缺受理服务，从正式受理到领取不动产证书才半个小时。企业经办人直说不可思议，政府提速为企业带来了真正的福利，为此经办人特意送来锦旗表示感谢。
“验收即办证”通过部门联动，提高了并联办理、协同审批的效率，是进一步推动我市工程建设项目审批制度改革，持续优化营商环境，推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的重要举措，市自然资源和规划局将主动对接服务，以政策创新突破，积极推进“验收即办证”工作落实，打造申请更简、服务更优的良好营商环境。
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今年以来，*镇围绕“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众利益”定位，紧扣县委、县政府安排，保红线、促发展、惠民生，凝心聚力为镇域经济社会发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务。现将有关工作汇报如下：
一、主要做法及成效。
（一）坚守耕地保护红线，筑牢耕地保护网。
一是夯实村组干部责任。与村组干部签订“耕地及基本农田保护目标责任书”，落实各村支部书记为辖区耕地和基本农田保护第一责任人，在建设项目土地预审和供地工作中，始终坚守耕地保护红线，对拟占用基本农田的项目坚决不予预审。二是不断优化服务理念。随着群众养殖**的热情不断高涨，出现个别未经批准盲目用地、自主选址乱占耕地、压占基本农田等违法现象，与“坚决保护**亿亩耕地”政策要求相悖，为解决违法现象，将违法行为消灭在萌芽，减少群众不必要的经济损失，*镇积极作为，在项目用地选址上变被动为主动，通过提前介入用地主体了解用地需求，实地勘测、推荐选择等一系列闭环服务，解决群众用地需求，有效降低了农户及项目单位建设成本，有力推动集约节约用地，促进重点项目安全着陆。今年以来共为辖区内农业项目用地定位**次，农村宅基地建房定位**次。三是加大检查监管力度。监督各用地单位和个人严格按照土地利用总体规划合理使用土地，严格遵循“发现一起，打击一起，震慑一片”工作思路，坚决制止各类违法占地行为发生，特别是擅自占用永久基本农田的违法行为出现，把耕地保护责任落实落细落到位。
（二）精准落实服务保障，全力推进搬迁工作。
一是成立领导小组。根据《*县*岭生态避灾搬迁工作实施方案》，*镇成立了*岭生态避险搬迁工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，各支部书记任成员。领导小组多次召开专题会议安排我镇*岭生态避灾搬迁工作，同时将该项工作纳入村级年度绩效责任目标考核。二是全面摸清底数。在充分尊重群众意愿基础上，对地灾点所有农户发放告知书，确保搬迁不漏一户。经摸排，我镇*岭生态搬迁群众共**户***人，其中县城内集中安置**户***人，货币化安置**户**人。三是广泛宣传动员。由包村领导带领村四支队伍对辖区所有地灾点及偏远单家独院群众进行政策宣传，耐心讲解搬迁政策、搬迁要求、补助标准、实施程序等，动员其做好搬迁工作。目前，县城内集中安置的**户***人已经完成选房领取钥匙，下一步我镇将继续做好旧宅基腾退复垦工作。
（三）加强地质灾害防治，保护群众生命财产。
一是认真落实汛期值班制度。落实领导带班和专人值班，要求值班人员、**个地灾点监测员在汛期做好值班值守工作，保证通讯**小时畅通，发现问题及时上报、及时处置。二是持续做好应急知识宣传。始终把地质灾害防治和地质灾害应急知识宣传作为一项重要工作，充分利用走访入户时机，大力宣传地质灾害防治知识，增强群众灾害风险防范意识，提升群众自救能力。三是开展地质灾害应急演练。组织指导各村及驻镇企事业单位开展地质灾害应急演练**次，参与人数***余人，提升了我镇应对地质灾害突发事件的处置能力和指挥水平，积累了宝贵的应急经验。四是组织地灾点交叉检查。由包片领导带领包村干部对各村地灾点的明白卡张贴、防抢撤预案等逐一检查，对存在的问题要求相关村建立台账并限时完成整改，确保地质灾害发生时能够迅速有序做好防灾救援工作。
（四）加速土地增减挂钩，提振乡村振兴底气。
同时利用走访入户机会，广泛宣传土地增减挂钩的目的、意义及政策标准，让群众切实感受到实施土地增减挂钩项目的好处，提升了群众参与度与积极性。截至目前，全镇****年增减挂钩项目已完成*村、*村、*村等*个村**个地块共计***.**亩，占总任务的*%，有效促进了耕地保护和土地节约集约利用，让农村生态环境更加美丽、美丽乡村建设更有活力、农民群众幸福感更充实。
二、下一步工作打算。
坚持用科学的理论指导实际工作，研究新情况，解决新问题，进一步提高自身业务技能和工作水平。
加大对土地市场的监督管理力度，积极对上争取用地指标。继续坚持和完善土地动态巡查责任制。坚持每周主要干道巡查不少于两次，每月各村巡回检查，按照防范和查处相结合的机制，对发现的土地违法行为，及时消除在萌芽状态。同时，加强自然资源法治宣传、法治培训，积极营造保护耕地、依法用地、节约资源、保护资源的浓厚氛围。
配合第三方单位完成*批次增减挂的测量、组卷上报、施工以及验收；
对本辖区范围内未利用地、闲置村庄用地等后备资源潜力进行全面摸底登记，为下阶段新增耕地、增减挂、旱改水等后续项目打下坚实基础。
（四）聚焦群众安全，严格落实防灾责任。一是克服畏难情绪，组织人员耐心细致做好群众工作，进一步增强群众防灾避灾意识，二是结合实际，因地制宜，科学规划，尽快落实受威胁灾害点危险群众的搬迁避让，汛期根据上级通知，及时将人员转移到安全地带。
一年来，在上级党委、政府的关心、支持下，我镇工作人员团结一致，同心同力，开拓进取，以求真务实的精神，以无私奉献的思想，在*工作中取得了较好的成绩，但与上级的要求、群众的期盼还有一定的差距。在今后的工作中，我所还要继续克服困难，力争把上级安排、领导交办的各项任务按时、按质用心完成。
连日来，新蔡县自然资源局扎实开展土地执法动态巡查工作，及时发现和制止违反自然资源法律法规的违法用地行为，将违法占地行为其消灭在萌芽、制止在初期。
新蔡县自然资源局进一步细化和完善动态执法巡查职责分工、巡查工作制度等措施。新蔡县国土资源执法监察队与全县24个国土资源所根据执法人员情况采取“定辖区、定人员、定目标、定责任”措施，以“无盲区、无盲点、无空挡、无缝隙”为目标，建立巡查考核制度，不断提高巡查质量。
新蔡县自然资源局完善落实自然资源执法巡查联动机制，联合乡镇政府（街道办事处）、县综合执法局、乡镇派出所等共同巡查执法，加强巡查执法力量，加大土地巡查执法力度，依法从严打击土地违法行为，特别是加大对重大违法用地案件的打击处罚力度，按照从严从快从重的原则依法打击，达到依法“拆除一起、警示一方”的`效果。
今年以来，县自然资源局严格落实自然资源执法动态巡查制度，开展了多层次、全方位的土地动态巡查，着力消除执法动态巡查盲区，有效维护了全县土地资源开发秩序。
坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，构建“早发现、早制止、严查处”的'工作格局，以“零容忍”的态度，坚决遏制新增乱占土地、耕地修复虚假整改等违法行为发生。严格按照执法监察动态巡查工作相关要求，重点区域排查与全面巡查相结合，对巡查区域内所有新建、在建项目进行了全面排查，逐宗登记，建立台账，对违法违规问题较轻的予以限时整改处理。
为“巡查一片、查处一起、震慑一方、规范一片”的良好效果，切实提升了人民群众合法用地意识。大竹县以县、乡、村、社四级自然资源网格化监管体系为抓手，采取定期巡查与不定期抽查相结合、局执法监察队巡查与自然资源基层站所交叉巡查相结合的巡查方法，前移执法关口，今年已开展土地巡查1360余人次，“全覆盖”巡查全县31个乡镇324个村社，确保动态巡查全方位、无死角、无盲区，切实将违法用地行扼杀在“摇篮里”。
坚决实行有案必查、查处必严，落实专人专责，深入实地进行核实查处违法用地行为，对已构成违法用地事实的主体及时下发《责令改正违法行为通知书》，实时勘查整改情况，全力督促整改进度，让违法用地行为无所遁形。今年以来有效制止违法违规用地行为50余宗。
为保障我县用地秩序持续良好发展，切实增强人民群众保护耕地意识。大竹县结合工作实际，创新宣传模式，将巡查与法治宣传有机结合，实现巡查一处、宣传一处。截至目前，已发放5000余份耕地保护等宣传资料，现场答疑解惑20xx余人次。
为进一步强化自然资源执法监管责任，提高执法效能，建立完善“早发现、早报告、早制止、早处理”的执法监察工作长效机制，助推我县自然资源执法工作进一步制度化、科学化、常态化。平原县自然资源局多措并举积极行动，自20xx年2月23日起，在全县范围内集中开展为期两周的20xx年春季土地执法动态巡查工作。
本次集中巡查由县局执法人员与各基层服务中心组成三个巡查小组，按照土地执法监察动态巡查的有关要求，对巡查区域内所有新建、在建项目进行全面清查，逐宗登记，建立台账，对违法违规问题予以整改落实；尤其是20xx年7月以来的'，新增的乱占耕地建房问题进行重点巡查，严格依法查处，以“零容忍”的态度，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为的发生；同时加大工作力度，确保年度卫片执法监察整改工作到位，防止已处理的违法用地出现反复；继续加大土地执法巡查力度，把动态巡查工作常态化，实行全天候、无缝隙动态巡查，做到横向到边、纵向到底，不留死角。
对重点区域进行严密监控，增加巡查次数，加大巡查频率，努力做到早发现、早报告、早处置，严防各类违法用地行为发生。加大违法案件查处力度，在案件查处中注重思想教育、政策宣传，使违法者了解国土资源法律法规，及时纠正违法用地行为，将用地违法行为消除在萌芽状态，从源头上杜绝和减少违法用地发生。
第一段：引言（150字）。
自然资源是指人类从自然界获取的可利用的资源，如水、气体、矿物、土壤等。作为一名从事自然资源工作的人员，我深深体会到了自然资源的珍贵和人类与自然之间的关系。在过去的工作中，我不仅学到了很多关于自然资源的知识，还深刻认识到了保护和合理利用自然资源的重要性。在这篇文章中，我将分享我从个人自然资源工作中得到的心得和体会。
第二段：关于自然资源的重要性（250字）。
自然资源是人类生存和发展的基础，对于社会经济的发展起到至关重要的作用。水资源是人类生活必需的资源，但全球水资源的供应不平衡和污染严重破坏了生态环境。同时，矿产资源对于工业化和现代化也起到了重要的支撑作用，然而长期以来过度开采导致了资源枯竭的问题。土壤是农业生产的基础，然而过度耕作和化学物质的过度使用对土壤造成了巨大的破坏。自然资源的合理利用和保护，是我们维护生态平衡和可持续发展的重要任务。
自然资源工作的挑战主要体现在以下几个方面。首先，环境再生产能力弱，全球资源供求矛盾突出。人口增长、经济发展对资源的需求日益增加，而资源的开发能力相对有限，短期内生态保护和资源供应往往难以兼顾。其次，环境问题与社会经济问题相互影响。自然资源开发的过程中，往往伴随着生态破坏和环境污染的问题，这些问题又对社会经济造成了巨大的影响，形成了一个艰难的循环。此外，公众对于自然资源保护的意识有待提高，缺乏参与和行动的积极性。解决这些挑战需要全社会的共同努力和广泛的参与。
第四段：合理利用和保护自然资源的措施（350字）。
为了合理利用和保护自然资源，我们可以采取以下措施。首先，加强环境监管和执法力度，形成科学合理的管理制度和方法。通过严格的执法和监管，减少非法采矿和捕捞行为，提高资源的可持续利用率。其次，加强环境教育和宣传工作，增强公众的自然资源保护意识。通过开展宣传教育活动，提高大众对于自然资源保护的认识，引导公众形成良好的环境保护习惯。此外，加强科学研究和技术创新，开发新的资源替代方案和清洁能源技术，以减少对自然资源的依赖，并推动环境友好型产业的发展。
通过参与自然资源工作，我认识到自然资源的可持续利用是一个复杂而艰巨的任务，但也是一个充满挑战和乐趣的工作。我深深体会到了自然资源对于人类的重要性以及保护自然资源的艰巨性。作为一名自然资源工作者，我将积极参与环境保护行动，通过科学技术的应用和公众参与的推动，为实现可持续发展作出自己的贡献。同时，我也希望通过自己的努力，提高公众对于自然资源保护的意识，共同建设美丽的地球家园。
总结（100字）。
自然资源不仅对于人类的生存和发展至关重要，也是一个需要长期努力保护和合理利用的宝贵资源。通过自然资源工作，我们可以更好地认识到自然资源的珍贵和脆弱，深刻体会到自然资源在社会经济发展中的重要性。为了实现可持续发展，我们应该共同努力，加强环境保护意识，探索新的资源管理方法和技术。只有这样，我们才能维护自然资源的可持续利用，保护地球家园的生态平衡。
“十三五”以来，榆社县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化执法监管，深化不动产权确权登记，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下：
（一）党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次对全局干部职工进行廉政教育和业务知识培训；组织全体党员到革命老区开展党性教育。通过学习教育，全局党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进了机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和机构的设置，保证了工作正常开展。三是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。四是关心关注群团组织、老干部和转业军人工作。支持工会等群团组织开展活动，丰富干部职工业余文化生活，关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。
（二）基础保障齐头发力。一是国土空间规划修编进展顺利。编制完成了《榆社县国土空间总体规划（2020-2035年）》初稿并上报市局；完成了县城建城区1:1000地形图测绘工作，测绘面积21平方公里；完成了《榆社县县域乡村建设规划》初稿编制任务。二是完成乡级规划调整。我县在2018年土地利用总体规划调整完善的基础上，为保障重点项目顺利实施，于2020年对箕城镇、河峪乡、西马乡、社城镇、郝北镇、云竹镇六乡镇乡级规划的位置或面积进行调整，在确保耕地保有量和基本农田面积不减少，质量有所提高的前提下已获晋中市人民政府批准。三是完成了北马会等十一个村庄建设规划的编制和评审工作,并将编制成果全部移交各乡镇;持续推进县域乡村规划编制工作,截止目前初稿已基本完成;完成了榆社县城镇开发边界划定工作,已上报市自然资源局;依托政务中心平台和信息技术，推行规划公开工作，规划项目公示率达到了100%；推行规划许可信息管理系统，“一书两证”发证率达到了100%。四是扎实推进“三调”工作。截止目前，第三次国土调查外业调查工作和数据库建设工作已基本完成，并经过省厅反复检查后报国家核查。现已将根据国家、省厅的核查意见整改后的数据库上报国家，等待国家再次核查，月底前将形成我县第三次国土调查最终数据上报国家。五是积极推进自然资源管理法制和执法保障工作。“十三五”期间，结合年度、季度、月度卫星遥感监测图斑、日常巡查和群众举报，加大对违法用地、非法采矿的查处力度，共立案查处土地、矿产违法案件165件，下达《行政处罚决定书》165件，向县法院送达《强制执行申请书》55件，建议纪检部门给予相关人员处分11人，涉嫌犯罪移送公安机关1件。“十三五”期间，我县每年违法占用耕地比例均未超过15%的目标任务。
（三）发展用地保障持续有力。“十三五”以来，我县共报批建设用地10个批次，涉及62宗，总面积162.4959公顷，其中耕地面积52.1004公顷。累计完成土地供应124.1347公顷，收缴土地价款27972.8768万元，其中，划拨用地55.5808公顷，收缴土地划拨价款101.2852万元，协议出让面积2.332公顷，出让金197.1616万元，拍卖面积2.9825公顷，出让金1146.78万元，挂牌63.2394公顷，26527.65万元。累计完成收储30宗地块，13.40811公顷。
（四）耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据《榆社县土地利用总体规划（2006-2020年）》规划指标调整方案，调整后榆社县耕地保有量不低于34.63万亩。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积36.24万亩，超出上级下达指标1.61万亩。永久基本农田划定面积为29.14万亩。耕地保护率为104.6%。二是大力实施土地开发项目，“十三五”期间，土地开发项目立项28个，建设规模11705亩，可新增耕地8302亩，总投资6907.1万元。现已验收22个，建设规模7756.2755亩，新增耕地3875.4415亩，剩余6个项目主体已经完工，计划年底验收。三是做好高标准基本农田建设项目工作。“十三五”期间，我局高标准农田建设项目立项17个，建设规模56953亩，总投资12440.83万元，现已验收15个，剩余两个主体全面完工，计划年底验收。
（五）地灾防治和矿管工作。“十三五”期间，我局编制了《榆社县地质灾害防治“十三五”规划》，配合市局编制了矿业权设计方案，完成了地质灾害详细调查和精细化核查工作，核定我县地质灾害隐患点227处，实施了市级地质灾害治理工程1项，县级治理工程13项，累计完成投资490万元，消除隐患14处，惠及群众100余户。实施了地质灾害治理搬迁项目，累计搬迁378户，拨付搬迁补助资金4109万元。编制了粘土矿“三合一”方案，完成了县级矿山《采矿许可证》的年审工作，配合省市部门完成了煤层气勘探相关工作。
（六）加速实施增减挂项目。一是完成了68个整村项目区拆旧复垦和勘界复核工作，正在督促项目单位加速整改迎检。二是确定2018年第一批次增减挂钩项目为首批验收项目，正在督促整改备验。三是完成了2012年增减挂钩项目二次调整方案的编制和专家评审工作，正在就评审专家意见进行修改。
（七）服务环境不断优化。一是推深做实不动产登记工作。自2016年10月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记6000余件（含查询、查封事项），发放不动产登记证书3128本，不动产登记证明2195份；完成中心城区整合入库3600余宗；二是不动产登记工作时限的压缩。依据国办发【2019】8号的文件精神，不动产抵押、注销、查封登记由原来的3个工作日压缩至1个工作日内，转移登记由原来的15个工作日压缩至5个工作日内。三是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我局出台关于不动产登记历史遗留问题的处理意见，共涉及13大类，均已给出处理办法。四是完善不动产登记“一窗受理”平台，与税务系统已连接成功。五是开展存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合。五是加强统筹协调，开展农村不动产登记基础工作。依据《山西省自然资源厅关于加快推进农村不动产登记工作的通知》（晋自然资发【2020】18号）的文件精神，积极开展农村宅基地和集体建设用地使用权历史登记档案资料清理整合工作，目前档案数据整合完成。
（八）党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。五年来，我局扬国土之长围绕“激活农村资源，促进乡村振兴”战略，实施土地扶贫项目25个，建设规模总计7185.16亩，实现新增耕地896.29亩，财政拨款总计1440.2169万元，受益贫困户人口3763人。现已验收23个。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。专项斗争按照中央扫黑除恶专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关扫黑除恶的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求，及时对上级交办、同级转办的涉黑涉恶问题，逐条分析，认真核查，截止目前，共接转线索7件，已核查办结7件。三是加大违建别墅问题清查整治。违建别墅问题清查整治专项行动开展以来，我局高度重视，积极采取有效措施，全面开展违建别墅问题清查整治专项行动工作。经过多轮排查、认定，发现并整治到位违建别墅问题一宗。四是做好农村乱占耕地建房问题摸排工作。在初查公示上，对全县9个乡镇169个行政村对2013年以来在耕地上建设的房屋进行了拉网式、地毯式排查，排查出全县耕地上建房共计1307宗，全部进行了村级张榜和县级网上公示；在发图斑核查上，省下发我县疑似问题图斑2129个，图斑总面积3893亩，图斑核查上报工作已接近尾声。部下发图斑868个，正在同步进行图斑数据下载、套合省下发2012年影像工作，下一步开展外业核查和内业填报工作。
“十三五”期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决，问题主要体现在:一是制度建设还需进一步健全完善，制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。二是作风效能有待提升。服务不够主动，工作能力不佳，创新意识不优，担当意识不强等现象在一些股室和干部身上存在。三是推进土地节约集约的措施还不够完善，批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是增减挂钩项目部分村庄后期工作不力，拆除复垦难度较大，建议相关部门加大工作力度，做到应拆尽拆、应复垦尽复垦。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，高质量抓实抓好各项工作。
（一）持之以恒地推进全面从严管党治党工作。一是始终把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为永恒的课题。组织党员干部、职工学习好习近平新时代中国特色社会主义思想学习和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及上级部门的精神。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”，进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任；认真贯彻民主集中制，落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度。三是带好带活队伍。坚持用感情感化人，用制度约束人，用机制激励人的用人机制，畅通干部选拔任用渠道。四是完善制度保障。进一步完善党组会议、党组扩大会议的议事程序和规则，推进民主决策制度化、规范化、科学化；进一步完善考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度。五是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法服务方面焦点问题，有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层服务对象、人大代表、政协委员的意见和建议，把服务对象找我办事变成我主动找服务对象解决问题”作为系统内人员的行动要求，全面推进全系统作风效能的改进和提升。
（二）积极推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系；二是加速国土空间规划编制工作，确保年底前完成初稿编制；完成《县域乡村建设规划》评审工作。
（三）强化供地，做好重点项目用地保障。
全力保障我县重点项目、重大工程的用地需要；用好、用活政策，积极开展集体经营性建设用地入市工作，多种途径保障项目用地需求。
（四）坚持耕地占补平衡，确保耕地质量。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，以国土规划为引领，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护。二是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。
（五）持续强化管理执法保障工作。一是不断提升自然资源法治建设水平，积极开展系统内国土、规划、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》，做好学习培训和宣传，加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。三是深入推进执法监察力度，继续严格落实动态巡查工作责任制，认真抓好日常巡查，充分发挥基层国土资源所的前哨作用，切实将执法“关口”前移到基层一线。力争做到“早发现、早制止、早处置”。四是全力做好农村乱占耕地建房整治工作。
（六）持续做好地质灾害防治工作。“十四五”期间，我局计划完成地质灾害防治和矿业权管理“十四五”规划，积极争取省市主管部门政策和资金支持，实施2-3个中小型地质灾害治理项目，力争每年实施3-5个小型地质灾害治理项目，消除安全隐患，保一方平安。继续配合省市主管部门，为煤层气项目“增储上产”提供优质服务。
（七）持续做好增减挂项目工作。一是完成易地搬迁拆旧复垦验收工作，巩固和提升脱贫成果。二是完成2018年增减挂钩项目勘界复核和方案调整、内外业整改等工作，力争完成一个批次项目的验收工作。
市自然资源和规划局围绕深化“放管服”改革，以“三抓三促”持续推进“财产登记”营商环境优化整治工作。20xx年全市财产登记指标转移登记获省评估第一名。在近期全市20xx年营商环境评估指标政府端核验解剖中，“财产登记”指标测评得分继续保持100分。
一是高位推动抓统筹。紧扣高质量发展，树牢“不抓营商环境就是失职，抓不好营商环境就是不称职”的责任理念，20xx年以来先后召开营商环境会议4次，对牵头的“财产登记”营商环境优化指标项巩固提升进行安排部署，将营商环境治理工作纳入全市自然资源系统年度工作考核。二是深入调研摸实情。局领导班子成员带头深入县（市、区）了解当前财产登记工作现状，系统排查梳理财产登记领域影响营商环境的痛点和堵点问题，深入研究存在的短板和不足，把问题症结搞透、把评估政策搞准、把迎评措施搞细，着力提高迎评措施的精准度和实效性。三是聚焦重点推整改。聚焦自然资源领域营商环境“痛点”“堵点”“难点”问题，研究出台《20xx年优化营商环境进一步服务市场主体实施方案》，推行“三快三不三变”工作法，做到快报、快审、快批，不压件、不推诿、不拖延，变坐等报批为上门服务、变送来审查为提前介入、变不合格就退件为主动指导服务。
一是组织实战培训提升。组织县（市、区）业务骨干到xxx市考察学习借鉴先进经验，抽派业务骨干参加市营商环境领导小组办公室指标剖析，对各县（市、区）财产登记指标开展剖析，逐项研究数据共享办法，最大限度压缩办理时限，办件实现即时即办，资料齐全1个小时内办结，最长不能超过0.5个工作日，凡是能通过共享或者单位自身印发的相关文件资料，不再要求申请人提供对照登记清单。二是延伸布设办理网点。将不动产登记申请端口延伸至银行网点和开发企业，在金融机构、房地产开发企业设立不动产登记便民服务点，相关业务可直接从便民服务点远程申请，群众在银行办理贷款的同时一并申请办理抵押登记，在售楼部签订购房合同的同时一并申请办理预告登记，实现不见面审批服务。截至目前，全市已有373家房地产开发企业、89家银行安装了不动产登记业务延伸平台，累计申请各类登记业务81110笔。三是围绕迎评标准准备。加强围绕登记环节、登记材料、登记时间、登记成本四个主要方面进行整理归纳，与评估组做好精准、顺畅的沟通，确保评估组能准确、客观地进行评估。
一是明确考核标准。对年度评估工作中排名全省前10位的县（市、区）局加3分，排名前20位的加2分，排名前30位的加1分，排名31-59位不加也不扣分，排名60-69位的减1分，排名70-79位的减2分，排名80位（含80）后的减3分。排名60位后的县（区）自然资源局主要领导需要向市自然资源和规划局党组写出书面检查，并在大会上作书面检讨。二是创新监管机制。全市率先在全省采取“互联网+监管”方式，定期抽取登记后台数据，整治超期办件、超时办件等不作为、慢作为、乱作为的行为，并适时对县（市、区）进行通报、提示，跟踪督导问题整改。三是加强暗访督查。突出问题导向，组建工作专班，坚持刀刃向内，加强窗口建设，切实引导干部职工树牢“马上就办”理念，坚持一月一暗访，一月一通报，一月一曝光，发现一起，查处一起，坚决整治破坏营商环境行为，以优良的作风、优质的服务营造活力的营商环境。
****年，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，我局紧紧围绕重点项目建设，以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机，以保发展、保资源、保生态、保民生为己任，贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署，践行“五个扎实”新要求，谱写“追赶超越”新篇章，推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次**x亩用地取得省级批文。**个市级重点项目****亩用地累计取得批文。供应土地**x亩，成交价款****万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩不动产办证时限，提升了营商环境。
现将我局****年上半年工作总结如下：
一是有力推进土地报批工作。跟踪协调****、****年上报的**个批次、****亩用地审批工作，**个批次、****亩用地完成税费缴纳和占补平衡，x个批次、**x亩用地取得省级批文，涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳，面积**x亩，即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核，正在缴纳新增建设用地有偿使用费，面积****亩。生活垃圾无害化项目**x亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地****亩，实施储备地征收**x亩。开展征地区片综合地价调整完善工作，召开了听证会。拨付项目资金x.**亿元，土地征收及收购资金x.**亿元。三是着力推进土地出让工作。**宗****亩用地已达到招拍挂出让条件，其中x宗**x亩用地已成交，成交总价款为****万元，包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文，面积**x.**x亩。吾悦广场项目上报市局；克拉世家、金泰、五环二期等x宗****亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设，**宗****亩疑似闲置用地提交资料完成核销。
一是做好土地动态巡查和执法监管工作。****年度卫片执法检查承诺拆除的**个图斑已全部拆除到位，**个违法图斑立案查处到位**个，非立案查处x个，****年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片，严厉打击新增违法用地，公开查处**宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地，营造良好用地氛围。加强“三场（厂）”整治成果，提高新增及死灰复燃“三场（厂）”整治力度。****年整治到位的x宗“三场（厂）”通过市整治办验收，x宗新增或死灰复燃“三场（厂）”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》，大幅压缩办证时限，承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记**宗，土地使用权抵押登记x宗，查封登记x宗。开展**个房产处遗项目调查工作，对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划（****-****年）》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局，向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公（廉）租房配套工程（调蓄池）等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证，筛选确定了补划地块。
一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战，扎实推进避灾搬迁工作，包片领导靠前指挥，蹲守干部坚守岗位，常态化开展督导检查，在保障工程质量的前提下加快工程建设进度，确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点**户在建房屋已全部封顶，x月底可达到入住条件；席王街办毛西村安置点**户在建房屋已全部封顶，x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《****年度地质灾害防治目标责任书》，下发《x区****年地质灾害防治方案》，发放“两卡”，修订了“防、抢、撤”方案，对隐患点监测人、责任人开展防灾培训，对全区**个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动，以“六查六看”为主要内容，着力补齐干部作风短板，不断提升行政效能，打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强，工作效率显著提升，凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。
（一）工作措施。
1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动，教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进，争当国土铁军，激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。
2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题，开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动，梳理形成典型案例，提出了对策建议，促进了工作。
3、实行“挂图作战”，每周开展工作总结，研判难点问题，制定解决措施，采取积极介入，提早协调、专人跟进的方式，全力确保重点项目按期落地，提高了行政效能。
（二）存在问题。
1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢，部分项目用地资料准备不充分。
2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。
（三）下半年工作思路。
1、持续做好土地报批、征收和供应工作，保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。
2、做好日常巡查，及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处，坚决整改到位。督促做好“三场（厂）”、“散乱污”企业整改工作。
3、持续优化不动产登记服务，提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。
4、按进度推进移民搬迁工作，做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。
“十三五”以来，我局在区委、区政府和市自然资源局党组的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，紧扣“两统一”职责，以自然资源治理体系和治理能力现代化为目标，聚焦高质量发展要求和资源供给侧结构性改革这条主线，守住发展和生态“两条底线”，加快构建自然资源管理新机制，为实现港口区打造广西新兴工业基地奠定坚实基础。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期，也是加快推进生态文明建设和经济高质量发展的攻坚期。我局将精心谋划好“十四五”期间主要目标、重点任务、重要工程、保障措施，积极为规划编制工作建言献策。现将有关工作报告如下：
（一）建设项目用地得到有效保障。
1.抓好用地计划及用地报批工作。
十三五期间，我局积极主动对接用地企业，加强向上级汇报沟通力度，落实项目前期工作，共获得新增建设用地计划指标为283.9257公顷（4258.8855亩，不含低丘缓坡试点专项指标696公顷，10440亩）。加快用地组卷报批工作，上报8个批次用地，3个单独选址项目，均获得自治区政府批复，总用地面积共274.1093公顷（4111.6395亩），其中新增建设用地247.6248公顷（3714.372亩）。重点保障了一大批边海经济带项目以及生态旅游乡村项目用地，解决了企沙棚户区改造工程、华侨渔业村渔民上岸棚户区改造项目、公车物流园安置区、和平安置区、光坡安置区棚户区改造及城东新区群众安置用地等问题，促进了重大项目的顺利实施。
2.加强土地供应工作，供地率稳步提高。
大力推进供给侧结构性改革，节约集约用地，利用好自治区国土厅出台的“稳增长、降成本”10项措施，主动服务，及时供地。十三五期间，我区招拍挂出让成交57宗，43宗工业用地，4宗仓储物流用地,7宗商业用地,1宗公共设施用地，1宗教育用地，1宗科研用地，总面积为6605亩，土地出让收入共106559万元；完成划拨土地41宗，划拨总面积为6513亩，总划拨价款为2306万元。目前，我区近五年平均供地率达到了87.09%，完成了2020年度市级下达的68%的绩效考核目标任务。通过及时供地，有力保障了我区基础设施、民生工程、园区工业项目等一批项目依法开工建设，以及推进经济发展和社会稳定大局，保障好了“六稳”工作，为“六保”落实助力。
3.积极主动服务建设项目林地报批，保障项目依法用林。
为确保重点建设工程项目的及时实施，依法用林，我局早谋划、早部署，多措并举推进项目建设林地报批工作。十三五期间上报建设项目用林128个，面积954.4239公顷，森林植被恢复费154314232元。重点保障了一大批项目的依法建设。
（二）耕地保护目标得到有效落实。
落实最严格的耕地保护制度，坚持耕地保护优先、数量质量并重，严守耕地红线，建设项目占用耕地实现了占补平衡。根据上级部署，2016年以来，稳步推进全域永久基本农田划定工作。
2018年上级下达我区的年度耕地保护目标任务是2399.33公顷，我局联合区农业局根据各镇街耕地分布实际情况分解下达，层层落实保护任务，全面完成耕地保护目标任务，确保了全区耕地保有量和基本农田保护面积不减少、耕地质量不降低。
在耕地质量提升（旱改水项目）方面，我局选址位于光坡镇沙螺辽村20.49公顷旱地作为“旱改水”提升耕地质量的耕地改造试点项目已开工建设，目前正按照工程设计要求加快施工推进。
（三）加快土地盘活，经济开发建设环境得到优化。
港口区辖区盘活土地工作涉及“供而未用”用地216宗和“批而未供”用地269宗。2018年以来，我局积极协调区土地征收储备中心、渔洲坪及沙潭江等五个征拆现场指挥部完成了各片区全部“供而未用”和“批而未供”土地摸底调查工作。同时，抽调人员组成工作组，结合调查摸底信息情况主动联系业主开展洽谈，进一步了解业主开发意愿和建设投资能力，分类施策促盘活。目前，已协调促进港口区53宗3693亩“供而未用”土地动工建设，11宗441亩“供而未用”用地业主办理报建手续。另外配合市自然资源部门做好“赤港城”、中央商业街等项目挂牌出让工作，实现了土地出让收益约18亿元，促进了土地盘活，优化了港口区营商环境。
（四）被征地农民安置用地办证工作取得突破。
被征地农民安置用地的保障程度，直接关系到被拆迁群众的切身利益和政府的公信力。2016年以来，我局把安置用地和被征地农民生产发展留用地办证工作作为为民办实事的重要事项来抓，主动联系对接区镇（街道）征地指挥部、征地工作组和征地镇（街）政府，定期召开安置用地办证工作协调会议，研究讨论安置用地办证工作中遇到的各种问题。
目前，我局已全部完成了大龙、和平、沙港、中间坪、大坡集中安置点的建设用地保障工作，获批大龙安置区拆迁安置用户划拨用地374户、渔洲住宅区拆迁安置用户划拨用地共15户，总划拨个人安置宅基地共389户。企沙棚户区改造工程、华侨渔业村渔民上岸棚户区改造项目、公车物流园安置区、和平安置住宅区、光坡安置区棚户区改造城东新区群众安置用地共821.9265亩新增建设用地获得自治区批复。已办理渔洲坪西茶组留用地不动产权证22.9亩；沙潭江街道办上一组留用地50.7亩，上二组留用地50.8亩，下三组留用地53.5亩，吴屋组留用地26.4亩,黄屋组留用地48.327亩,松柏根组留用地23.346，油甘坪组留用地33.7亩，中间屋组留用地61.475亩,使被征地农民安置用地和留用地办证工作取得了突破，解除了被征地农民的后顾之忧。
（五）脱贫攻坚“精准扶贫”工作取得阶段性实效。
我局全面落实党和国家的扶贫政策，切实帮助贫困群众解决生产生活中的实际困难，严格按照“两不愁、三保障”要求，坚持创新创业和入村入户帮扶相结合，坚持精准扶贫与乡村振兴战略相衔接，坚持“一户一策”，制定帮扶计划，深入开展扶贫工作。截止2019年底，单位结对帮扶贫困户共22户，其中21户已通过自治区的验收，达到“八有一超”的超求，实现脱贫，仅有2019年新调整的1户未脱贫。我局将继续拓宽扶贫渠道和路径，积极创新扶贫方式，带动贫困户脱贫增收；坚持深入群众，切实拉近与贫困群众的距离，加大关心关怀谈话力度，激发贫困群众内生动力，增强自我致富能力，确保脱贫致富奔小康的路上不落一户一人。
（六）推动港口区不动产统一登记工作进一步全面发展。
十三五期间，我局按照自治区自然资源厅和市自然资源局的工作部署要求，协同区编办、房产、林业、海洋等部门积极做好不动产登记机构职能的整合、人员划转、人员招聘、人员培训等工作。完成了对国土、房产和海洋3个部门原有的各类不动产登记业务流程的清理汇总和再造。目前，我区共办理不动产统一登记6675宗，其中产权登记3041宗，抵押登记3634宗，充分发挥了不动产登记保护权益、保障交易、便民利民的重要作用。
（七）农村宅基地的审批管理和登记发证得到加强。
我局在做好日常地籍登记办证工作的同时，利用宣传手册、板报和下乡宣传等多种形式大力宣传农村宅基地的审批管理政策，着力规范农村宅基地的审批和管理要求，营造良好的农村建房审批秩序。2016年1月至2018年9月期间，我区批准3个批次共179宗农村宅基地，面积共2.18公顷，及时保障了农民的合法权益，也为我区的扶贫攻坚工作奠定了基础。
（八）低丘缓坡试点项目区实施有序推进。
根据低丘缓坡试点项目专项规划，我区低丘缓坡开发利用的试点范围面积共741.57公顷（其中新增建设用地696.01公顷），国土厅累计下达我区低丘缓坡专项用地计划指标为696.01公顷，我区截止目前共计组卷报批用地总面积741.57公顷，其中新增建设用地面积696.01公顷，占我区专项指标的100%。获批复用地面积741.57公顷，其中新增建设用地面积696.01公顷，占报批新增建设用地的100%。试点实施以来，我区已引进建设项目34个，完成投资20.4亿元。目前，试点项目区征地拆迁、基础设施建设、项目引进和建设等工作正在有序推进中。
（九）汛期地质灾害防治工作得到落实。
十三五期间，每年入汛前我局联合各镇（街道）工作人员对全区地质灾害隐患点进行排查工作，完善各隐患点的警示牌、监测人联系电话等内容的更新。根据自治区1:5万地质灾害详细调查，截止2020年10月，港口区现有地质灾害隐患点25处，其中王府街道办8处，光坡镇7处，企沙镇3处，渔洲坪街道办6处，白沙万街道办1处，涉及80多户，约450人。汛期期间，我局加强汛期值班和隐患点的巡查监测，做到24小时不间断值班，隐患点巡查全覆盖，并建立了完善的防灾、救灾抢险体系。通过多项有力措施，2016年以来，我区一共彻底消除了四个地质隐患点，一个正在施工治理；发生5起小型塌方事件，均未造成人员伤亡或房屋崩塌，防治工作成效显著，切实保障了人民群众的生命和财产安全。
“十四五”我们将继续严格落实上级关于地质灾害防治工作的指示批示精神，加强对各隐患点的检查、巡查力度，督促镇（街道）做好各项防范工作，确保人民群众生命财产安全。
1.严格执行自然资源执法监管。本着“早发现，早制止，早处置”的工作原则，我局始终严格执行国土资源动态巡查工作制度，利用手机移动执法监察平台，强化“五级联动”执法，切实加强巡查工作力度，及时发现、制止各类国土资源违法违规行为。2016年至2020年累计开展巡查185多次。共立案查处案件25宗，面积136.148亩。
通过了市级和自治区级的检查验收，实现了“零问责”的目标。
3.高效完成违建别墅问题清查整治工作。2019年6月份开展违建别墅问题清查整治专项行动以来，我区疑似违建别墅问题共34个（涉及项目25个）。其中自查排查问题2个（涉及2个项目）；自治区下发“别墅问题”图斑32个（涉及项目23个），其中2019年7月份下发图斑21个、12月份下发图斑11个。根据摸排和下发图斑的共34个疑似“违建别墅”问题，我局及时认真梳理，与各相关部门分别联合摸排、逐宗进行核查，2019年12月27日，港口区人民政府组织我局、城市管理监督局等相关部门对该“违建别墅问题”进行了拆除整改，并已拆除整改到位。
4.有序开展全区“大棚房”问题专项清理整治工作。为确保全区“大棚房”问题专项清理整治工作有序开展，我局及时制定了《港口区开展“大棚房”问题整治整改工作方案》并印发至农业、国土及各乡镇、街道，要求结合实际认真开展整改工作。按照严守红线、突出重点，分类处置、集中打击的要求，对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设行为，认真组织有关部门依法依规进行全面清理排查整治。我区共排查图斑43个，农业园区及休闲旅游示范点36个，排查面积6052.67亩，查出涉嫌违法违规“大棚房”问题3处，共占用耕地5.088亩，其中占用基本农田0.68亩。2019年9月9日，我区专项办组织各职能部门对涉嫌违法违规“大棚房”用地进行进行验收销号。
5.做好涉土信访纠纷的化解工作。我局始终高度重视群众来信来访问题的土地纠纷化解处理工作，2016年以来，共接到涉土信访案件17宗，其中已办结18宗，1宗未处理完毕（积案），有效维护了辖区的社会稳定。
6.全力抓好森林资源管理工作。把森林管护作为林业工作的重中之重来抓，坚持依法行政，依法治林，积极推行资源管理行政领导负责制，确保林区秩序稳定和森林资源安全。一是根据工作部署，制定了《港口区自然资源局涉林安全生产专项整治三年行动计划方案》。二是展开安全生产全面排查工作，对港口区涉林企业50人以上规模的企业涉粉尘半个月清理一次。三是认真贯彻落实《森林防火条例》，深入地开展了森林防火法规、政策的宣传教育活动。
7.加强野生动物执法工作。一是大力度加强野生动物执法相关工作，疫情期间，组织专人立即开展野生动物交易执法工作，每周对港口区内12个市场、3个养殖场等场所进行重点排查，通过明查暗访，防止地下交易，隐藏交易，把人与动物传播彻底隔断，确保万无一失。同时督促市场经营者开展消毒除菌工作，执法行动出动58人次。二是联合市林业、森林公安及市场监管等执法部门，在全区辖区内开展野生动物执法检查，目前为止，开展执法检查9次，在执法检查中，没有发现野生动物非法交易、猎捕和滥食等违法行为。三是联合区财政局、农业农村水利局、司法局、港口生态环境局等部门组成工作小组，在全区辖区内开展竹鼠、豪猪及蛇类补偿处置工作，按规定开展野生动物执法检查。目前，全区涉及补偿及动物处置陆生野生动物养殖户共6家，已在2020年8月将补偿费用42.67865万元转给养殖户。
（十一）国土绿化提质增速，改善生态环境。
“十三五”期间，我局创新生态修复机制，扎实推进退耕还林还草、防护林建设等重要生态系统保护和修复重大工程，取得显著成效，共完成植树造林总面积16721亩，其中：荒山造林1700亩（其中油茶造林200亩），人工迹地更新21亩，萌芽迹地更新15000亩，义务植树175万株，中幼林抚育7.5万亩。同时我局以改善人居生活环境，扎实推进振兴乡村建设为抓手，切实提高村屯绿化美化水平，完成36个村屯绿化提升工作，提升广大群众的幸福感、获得感。
（十二）扎实开展国土“三调”工作。
2017年第四季度起我局积极开展国土“三调”工作。完成土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查、耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地属性调查、建设用地整改、同步推进相关自然资源专业调查、国土调查数据库建设、统一时点变更等工作，成果资料在市级、省级检查的合格基础上，分别于2019年08月19月上报国家核查，2019年11月19日上报国家复核，并于2020年10月29日通过国家内业复核及国家级数据库质检，顺利通过国家验收。
（十三）按时按质完成农村乱占耕地建房问题摸排工作。
今年3月，习近平总书记及其他中央领导同志对农村乱占耕地建房问题多次作出重要批示。为贯彻落实习近平总书记重要批示精神，摸清全区乱占耕地建房情况，掌握建房底数，根据上级部门的工作要求，我局充分认识全市农村乱占耕地建房问题摸排工作的重要性、紧迫性，于5月份开始积极开展该工作。
截止12月3日，我区已摸排宗数2317宗，内业排除1541宗，完成比例100%。根据自然资源部及区厅的有关工作规定，我区上报问题房屋（即摸排房屋）图斑876个，面积51.14公顷。其中上报住宅类图斑733个，占摸排房屋比例83.67%；上报产业类图斑132个，占摸排房屋比例15.07%；上报公共服务类图斑11个，占摸排房屋比例1.26%。我区已完成对所有的摸排图斑的上报工作，目前正在进行数据整改和数据建库工作。
（十四）推动国土空间开发和治理转型。
2019年7月至2020年10月期间，我局积极将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，推动国土空间开发和治理转型。
一是认真完成港口区村庄规划编制工作。2019年完成企沙镇山新村的村庄规划编制工作，经由专家评审通过后已修改完善；2020年完成港口区光坡镇新兴村、栏冲村村庄规划编制工作，并于2020年10月顺利通过专家评审会，下一步将根据专家组评审意见修改完善后报区政府审批实施。二是积极做好重大项目服务和安置小区建设的各项工作。积极为落户港口区的津西钢铁重大项目提供优质服务。港口区今年新增安置区：津西钢铁安置区。及时办理津西钢铁临时安置和永久安置用地、商铺加公寓、生产预留用地的选址和申报工作，其中临时安置点173.113亩、永久安置区845.6亩、商铺加公寓30亩，生产预留用地638.3亩均已通过防城港市规委会，工作进展顺利，安置区工作基本能按计划推进。另外完成企沙镇司法所、沙潭江司法所、港口区执法办案中心、大龙口足球场、调整置换西茶组留用地、港口区白沙公墓及附属工程扩建及港口区簕山古渔村旅游景区提升改造工程项目7个选址的报批工作。三是积极做好规划管理的日常工作。共受理了用地规划许可证221宗，办结221宗；受理工程规划许可证74宗，办结74宗。
（十五）党的建设全面加强。
一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会的学习宣讲等活动。通过不同渠道多次举办了廉政教育、业务知识培训，通过学习教育，全系统党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和二级机构的设置，理顺了关系，保证了工作正常开展。三是认真履行管党治党主体责任。压实党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。
“十三五”期间我局在推动工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决，问题主要体现在:一是作风效能有待进一步提升。部门配合不协调，服务不够主动，工作能力不佳，创新意识不优，担当意识不强。二是在制度建设还需进一步健全完善，制度执行力上还需进一步强化。三是推进土地节约集约的措施还不够完善。四是耕地保护与森林资源保护与经济社会发展对要素保障需求不断加剧，保护与保障压力加大。五是自然资源领域改革发展要求与现有人力资源、专业结构不匹配。难以适应现实需要。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我局继续深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为依托，开展国土空间规划编制，精心谋划“十四五”规划，为全区“十四五”规划编制提供重要的参考，为区委、政府决策提供有效的依据。
在规划编制中，我局贯彻好新发展理念，紧扣国家战略，精心谋划未来五年乃至更长一段时期自然资源规划的目标任务。主要谋划“十四五”期间全区国土空间保护和开发利用的总体战略目标，统筹划定国土空间“三条红线”，即生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线；提出区域城镇体系结构、空间格局、基础设施网络格局以及生态、农业、文化保护和发展格局；提出“十四五”期间，全区国土空间开发利用的总量、结构和时序，严格国土空间用途管制，明确国土空间生态修复、生态保护、自然保护地体系建设、耕地保护、矿产资源开发利用和保护、水资源开发利用和保护、基础测绘及地理信息发展等目标任务、重点区域和重大工程。
我局将贯彻落实好自然资源部印发《自然资源“十四五”规划编制工作方案》精神，坚持目标导向和问题导向相统一、坚持全面规划和突出重点相结合、坚持战略性和操作性相结合的基本原则，坚持在规划衔接协调、编制程序等方面进行创新，在完善规划编制技术与方法、规划内容与形式等方面进行创新，使“十四五”规划更好体现时代特征、更好贯彻国家发展战略要求。
20xx年我镇的自然资源管理工作认真贯彻党的十九大精神，坚持邓小平理论、科学发展观、新时期社会主义思想和党的基本路线、方针、政策，始终以科学发展新农村的重要思想为指导，协调土地审批、项目整理、土地征用。按照区委、区府和自然资源局制定的各项工作任务及目标要求，以经济建设为中心，为推进新创业、实现新跨越，为的经济和社会发展作出了积极贡献。
一、认真做好农村宅基地建房审批工作。
严格按照区自然资源局建设相关部门的要求，对新建房农户我们坚持按程序审批.现场查勘，现场放线，并按统一风貌打造等相关要求，禁止农户违规建房和乱搭乱建，确保群众依法合理利用土地。
二、认真做好地质灾害点监测、排查工作。
全镇共有地质灾害监测点12处，在每个地质灾害监测点都设立了警示牌，落实了具体监测人员，制定了防范预案和紧急疏散方案，确保广大群众的生命财产不受损害。
建立地质灾害监测防控体系，镇有防控应急抢险顸案，分管领导任监测站长，村有监测员，各地质灾害点有监测负责人，遇有紧急情况能在最短时间进行抢险硧保万无一失，把损失控制在最小范围內.
三、开展地质灾害排危除险工作。
完成了镇村滑坡点等2处排危除险。顺利完成了团堆村1组和团堆村8组的征地补偿工作。
四、加强基本农田保护。
严格按照镇基本农田保护制度，并将保护工作开展情况纳入各村年终目标考核。镇自然资源办将不定期对各村的履职情况展开巡查，对于工作落实到位的予以表扬，加考核分，对于工作落实不到位将予以公开通报，并扣相应考核分数。镇与村、村与组农户层层签定基本农田保护责任书。
五、完成了村、村土地整理项目。
六、完成39户地质灾害户的搬迁工作。
七、开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。
下一步工作打算。
1、继续加强耕地保护和严禁农村乱占耕地建房工作。
2、协调处理好产业发展与新村规划建设用地问题。
“十三五”以来，县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化执法监管，深化不动产权确权登记，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下：
（一）党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次举办了全系统干部职工能力提升培训班，对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训；组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育，全系统党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和二级机构的设置，理顺了关系，保证了工作正常开展。三是按照省厅要求，积极争取县纪委监委支持，设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置，成立了机关党委和机关纪委，完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作；以支部达标升级为目标，推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合，对基层站所人员进行了考核，加强系统内人员统一交流使用，配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督，出台了《x县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知》《个人签字背书制度》等相关制度体系，实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、x等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看”问题，我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动，丰富干部职工业余文化生活，关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。
（二）发展用地保障持续有力。十三五以来，我县共报批建设用地x个批次，合计征收总面积x亩，累计完成土地供应x亩，成交金额x亿元。我县共发行土储专项债项目x个，涉及x宗地块，取得专项债券资金x亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位，招商引资先进单位。
（三）耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据《市土地利用总体规划》规划指标调整方案，调整后x县耕地保有量不低于x公顷。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积x公顷，超出上级下达指标x公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于x公顷，实际划定面积为x公顷，超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目，“十三五”期间，实施土地复垦面积x亩，有效保障了耕地的占补平衡。x年，土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目，“十三五”期间，省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务x万亩，已通过市级验收并备案。
（四）基础保障齐头发力。一是编制完成了x县土地利用总体规划调整方案、城关镇土地利用总体规划调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划调整方案，并严格按照调整方案执行。二是组织实施《x县城市总体规划》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作，“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障，积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。x年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，“十三五”期间立案查处土地违法案件x件，下达《行政处罚决定书》x件，下达《责令停止违法行为通知书》x件，下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各x件，下达《履行行政处罚决定催告书》x件，向县法院邮寄送达《强制执行申请书》x件，向财政局送达《非法财物移交书》x件，向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》x件，党政纪处分x人，涉嫌犯罪移送公安机关x件，已宣判x人，另有x人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作，落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核，“十三五”期间，违法用地发生率约为x%，x年仅为x%，远远低于控制上线的x%。六是加大林业执法保障力度，抓好林业违法卫片图斑的整改，确保自然资源管理秩序持续稳定。
（五）服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自x年x月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记x万件（含外网办理及查询事项），发放不动产登记证书x万本，不动产登记证明x万份。办理各类不动产抵押面积x万亩，涉及抵押金额x亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题x件，调查组卷上报x件，解决多年遗留问题x宗，其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合，已完成x条房产数据与宗地信息的挂接，并完成此部分数据的整理、入库，提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调，精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县x个乡镇（城关镇、开发区未开展）x个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作，其中农村集体土地所有权计x宗，农村集体建设用地使用权计x宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记x万宗地，其中权籍调查宗数已完成x万余户。
（六）湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果，全县面积x公顷以上的斑块x个，湿地总面积约x公顷，湿地率x%，湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地x种，其中河流湿地x公顷、湖泊湿地x公顷、人工湿地x公顷。“十三五”期间新增湿地x公顷，全部为人工湿地。
“十三五”期间新增是自然保护地两处，一是茨河湾省级湿地公园，规划面积x公顷；二是太临河市级湿地公园，规划面积x公顷。湿地保护率有初期的x%增加到x%。x年x月，x沙颍河国家湿地公园通过国家验收并正式授牌，x年x沙颍河国家湿地公园被评为首届是十佳景区。
（七）林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林x亩，x年，我县被命名为省级森林城市，共创建省级森林城镇创建x个，分别为……x年x乡x村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间，我县共创建一家省级现代林业示范区，四家市级林业示范区；创建省级龙头企业x家，市级林业龙头x家企业，林业产值每年x%以上递增，x年我县林业产值达到x亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。x年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。
（八）党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担x个乡镇x个村x户扶贫双包任务，局系统x名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策，精准帮扶措施，被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进x专项斗争。按照中央x专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关x的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求，及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题，逐条分析，认真核查，截止目前，共接转线索x件，已核查办结x件，剩余x件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任，积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、x个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。
“十三五”期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决，问题主要体现在:一是作风效能有待进一步提升。部门配合不协调，服务不够主动，工作能力不佳，创新意识不优，担当意识不强，团结氛围不浓，懒政、怠政、乱政等现象在一些部门和干部身上存在。二是在制度建设还需进一步健全完善，制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。三是推进土地节约集约的措施还不够完善，批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是由于规划初期预留开垦区空间不足、布局不够科学，造成可复垦的地块不符合规划，符合规划的地块复垦难度太大，土地复垦资源越来越少；五是城乡二元化矛盾突出，镇村规划要素保障不足。镇、乡、村庄规划落后于实际发展需要、体系不健全，国土空间总体规划尚在编制中，建设发展缺少规划指导及审批依据。六是历史上因征地拆迁补偿等问题，引发的矛盾突出，行政复议、诉讼量多，信访压力大。七是湿地资源相对不足，纳入湿地保护管理体系的湿地面积相对较少，我县湿地率仅为x%，保护率为x%，远远落后于全省x%和x%的平均值。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持高质量发展理念，紧紧围绕“两统一”职责，抓实抓好各项工作。
（一）坚持永远在路上的决心，持之以恒地推进全面从严管党治党。一是始终把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为永恒的课题。立足党组中心组学习、干部集中学习、集中培训、自学和廉政红色基地教学等方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线，把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平生态文明思想、习近平重要指示精神以及自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育的始终；持续推进“三个以案”警示教育常态化，定期开展党组织书记上党课、专家上党课活动，以灵活的方式方法抓好意识形态教育方面的创新。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”，进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任，建立党建和党风廉政建设季度清单制，落实季度考核、半年检查、年终综合考评机制，正确运用考核结果；认真贯彻民主集中制，落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度；切实加强巡察反馈问题整改，落实财务定期委托审计制度。三是配齐建强班子。按照干部任用条件和任用程序，进一步优化班子结构，积极向县委和市局党组择优推荐局党组班子和科级二级机构领导班子，全面配齐配强局领导班子和科级二级机构班子。四是带好带活队伍。坚持用感情感化人，用制度约束人，用机制激励人的用人机制，畅通干部选拔任用渠道，不拘一格选贤任能，深化干部统一调配，统一交流，上挂下派，竞争试岗制度，形成量化施岗，人尽其才，才尽其用，不拘一格选人用人格局。五是完善制度保障。进一步完善党组会议、局长办公会议、党组扩大会议的议事程序和规则，推进民主决策制度化、规范化、科学化；完善财务、考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度，出台制度汇编，切实把规矩和制度挺在纪律的前面。六是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法服务方面焦点问题，有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层服务对象、人大代表、政协委员的意见和建议；科学制定系统内作风效能建设监督、举报、评议、奖惩、整改反馈等方面的措施，把服务优质、业务精通、能力过硬、廉洁高效作为作风效能建设的总目标，把“能办的事马上就办，暂不具备条件办的事创造条件办，不能办的事坚持原则坚决不办，把服务对象找我办事变成我主动找服务对象解决问题”作为系统内人员的行动要求，根治“推、托、懒、慢、散、乱”和“吃、拿、卡、要”等现象，全面推进全系统作风效能的改进和提升。七是强化基层所人员的使用管理，建立上下、横向交流调配双向选人用人机制，注重从基层一线锻炼和选拔人才，注重充实一线工作人员；将基层所必要的工作经费纳入财政预算。通过工作环境的改善、干部的交流任用、业务工作的下放、经费的保障，使基层人员工作舒心充实、提拔有望、干劲十足，进一步筑牢自然资源和规划工作的根基。八是切实加强对群团组织和老干部工作的领导。加强党对群团组织的领导，配齐配强工、青、妇群团组织班子，支持工、青、妇依法按彰开展工作，重视丰富干部职工的业余文化生活，关心关注干部职工和老干部的生活福利待遇问题。九是支持监督执纪问责。加强与派驻纪检组的沟通，主动接受监督；坚决支持局纪检组监督执纪问责，围绕全系统内执法服务等重点领域，用好监督执纪“四种形态”，切实把问题抓早抓小，防微杜渐；依法依纪查处系统内违法违纪案件，全面提升系统内党风廉政建设工作水平。
（二）坚持高质量引领发展，推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系；二是完成x县县级国土空间总体规划和乡镇国土空间编制，有条件有需求的村庄规划应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作；三是初步形成全县国土空间开发保护“一张图”，加强国土空间信息平台建设；四是到x年，全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。五是加强规划实施监督体系建设。加强批后监管、过程监督。建立规划监管队伍，加强规划批后监管执法工作，严厉查处擅自变更规划的行为。六是健全规划决策机制。进一步提升规划管理水平，充分尊重专家和公众意见，健全县规划委员会人员组成和议事规则，并接受人大代表、政协委员询问，逐步实行票决制。探索建立政府规划专家顾问制度。
（三）坚持以项目建设为重点，持续加强用地供给。根据我县发展规划和重点项目用地计划需求，十四五期间完成x万亩各类项目土地用途转用的审核、报批工作，重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要；用好政策，用活政策，积极开展集体经营性建设用地入市工作，多种途径保障项目用地需求，积极做好“抓项目、稳投资、增动能”，进一步强化市场对土地资源的调控机制，以线带面，促进我县经济持续健康发展；构建我县自然资源交易和监管平台，发挥市场配置资源的决定性作用，完善全民所有自然资源资产收益管理，完善自然资源资产使用权转让、出租、抵押市场规则，规范市场建设，推进自然资源资产交易平台和服务体系建设。进一步建立并完善自然资源价格体系，定期更新城区土地定级与基准地价，开展制订城镇标定地价工作；促进自然资源资产集约开发利用，既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用，又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。
（四）坚持耕地占补平衡，全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，以国土规划为引领，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护；加大对设施农用地的审批和管控力度，支持农业生产，严防农地非农化现象。二是大力实施土地整治工作，进一步落实管护措施，加强管护责任。乡镇政府要加强项目区后期管护工作，所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后，一律纳入基本农田管理范围，严格执行基本农田“五不准”制度，在年度遥感影像核查或项目巡查中，一旦发现在项目区违法占地建设，将按有关法律法规追究所在乡镇、村有关人员的法律责任；三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。
（五）坚持依法治理，持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平，积极开展系统内国土、规划、林业、湿地、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查，深化法律顾问制度和律师代理制度，扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制，依法分类调处化解信访积案。四是自觉接受人大、政协和法律监督，高质量办理人大议案和政协提案。五是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》、《森林法》，做好学习培训和宣传，加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。六是压实县乡村三级国土资源管理责任，继续推进国土资源管理月度卫星监测考核工作，严格考评奖惩，全方位加强国土资源管理工作。七是深入推进执法监察力度，继续严格落实动态巡查工作责任制，认真抓好日常巡查，充分发挥基层国土资源所和执法中队的执法监察前哨作用，切实将执法“关口”前移到基层一线。同时利用新的科学技术手段与以往的执法监察工作无缝对接，以便更及时地发现、制止和查处自然资源违法行为，彻底将各类违法用地、毁林行为消灭在萌芽状态。力争做到“早发现、早制止、早处置”。
（六）坚持优质服务，持续推进放管服改革。一是积极探索不动产登记下移乡镇办理试点，解决便民服务“最后一公里”问题，减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作，实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求，妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施，建立不动产大数据平台，实现基础数据融合共享。五是深入推进工程建设项目审批制度改革和“四送一服”工作，营造良好的营商环境。六是深入推进档案电子化管理，提高档案的对外服务能力。
（七）坚持生态优先，持续推进林业资源管理。一是以林长制为抓手，推进造林奖补、长江防护林、退化修复林等项目实施，统筹做好全县国土绿化，力争完成人工造林x亩；退化林修复x亩；森林抚育x亩；规划新建农田林网x万亩，规划更新改造农田林网x万亩，计划完成长防林工程x亩；退化林修复工程x亩；森林抚育及林下经济工程x亩。二是抓好“四旁四边四创”绿化提升和创建工作，积极创建国家级森林村庄x个，创建省级森林城镇x个，省级森林村庄x个，森林长廊示范段x公里。三是加强古树名木保护，对全县一级古树x株，二级古树x株，三级古树x株进行挂牌保护，实施修复养护，明确责任人。四是做好义务植树工作。积极推进以乡土树种为主，多树种混交的造林模式，义务植树x万株，开展“巾帼林”“青年林”“工会林”等多种形式纪念林。五是加强湿地保护修复工作，划定湿地保护红线，进一步扩大湿地保护面积，把黑茨河、西淝河、界洪河等生态资源与景观效果较好的湿地，逐步纳入到湿地保护范围。启动湿地保护小区建设，全力推动湿地保护管理工作深入开展。“十四五”期间新建湿地保护小区x个。新增湿地保护面积x公顷，湿地保护率提高到x%以上。
（八）坚持决胜三大攻坚战，助力全面建成小康目标。一是持续助力脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”目标，持续推进系统扶贫“双包”工作，强化资金项目帮扶，落实土地复垦、林业生态扶贫等政策，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题的整改工作，推进贫困村、贫困户持续脱贫。二是加强生态环境保护。持续加强沙颍河沿线等生态红线监管力度，依法打击非法乱占乱建行为；加大对违建砂石厂、塑料加工厂、加油站等重污染企业的打击力度；持续推进矿山企业的修复治理，加大废弃矿山修复治理进度，进一步压实在生产矿山“边开采，边治理”责任，探索利用市场化方式推进矿山生态修复。三是稳妥做好行业防范化解重大风险工作。加大对野生动物人工养殖、经营、观赏企业的监管力度，依法规范办证许可，落实监管责任，切实加强野生动物传染疫情的监测防控工作，保障公共卫生安全；加强对国土空间规划和村庄规划的风险防控，推进导向编制，完善专家论证，强化法规制约，落实领导决策，减少规划实施中的后期风险；加强地质灾害的防治和汛期地质灾害的巡查排查工作。
2020年上半年，淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署，围绕市委、市政府的重点工作，积极应对疫情影响，履行“两统一”核心职责，主动服务，规范管理，推进全市自然资源和规划工作取得成效。
（一）党建统领，夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装，突出学习***生态文明思想；建立健全和落实领导班子决策前学习***总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制，组织党组理论学习中心组学习会议7次，集中学习研讨2次。抓实意识形态工作，制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点，2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育，开展基层腐败专项整治工作，组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动，引导系统内团员青年和干部群众同心向党；开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动，组织党员干部进社区服务190余人次。
（二）提升站位，落实疫情防控。一是落实上级部署，压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神；开展“疫情就是命令，责任就是担当”主题党日活动；做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位，参与率达100%；驻村扶贫干部坚守抗疫一线，部分同志主动向扶贫点捐赠物资；党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道，助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延；实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批；应对复工后的办件高峰，审批和登记窗口主动延时下班、周末加班；开展“四送一服”专项行动，联系包保企业4家；走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家，收集问题46个；现场办公，推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。
报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理，开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作，第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案（含动态维护）初审、专家评审、报批，办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对，完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。
（四）围绕重点，保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审，其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩，申请指标11325亩，获得批复15批次，批准指标8926亩；验收挂钩9个批次，通过验收总规模1755亩，归还挂钩指标1590亩；批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次，获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约，推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗，面积2128.272亩，完成省厅布置的年度任务；处置批而未供土地2527.75亩，占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批，共计39个批次合计总面积9715.9455亩，农用地8957.1015亩（耕地7988.8875亩）。上半年，淮南全市供应各类建设用地199宗，9785.8455亩，出让价款354073.2007万元。
（五）多措并举，践行绿色发展。一是加强土地整治，坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果；立项补充耕地项目30个，预计新增耕地1200亩；完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项，增加耕地29018.32亩，目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作，我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界，各县局成果已报送，形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复，2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个，其中转他用项目46个，自然修复项目14个。已完成治理项目6个，转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中，配合整改验收44个项目，牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治，代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。
（六）持续发力，强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索；进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作；调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索；核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例，协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗（144栋160套），已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次，发现违法违规线索15个，涉及土地面积141.165亩，制止到位2个，对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件，涉及用地面积2512.5亩，其中耕地1709.8亩，基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩，已退还2361.5亩，没收建筑物1242.69平方米。
（七）聚焦改革，优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革，淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革，制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程，印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成，实现水、电、气等联动过户；优化不动产交易登记“一窗受理”模式，推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式，配置自助查询设备，初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份；完成国有土地使用权收回5宗，划拨土地受理34宗，个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本，受理不动产登记查询29100余次，开具不动产查询证明24240余份，开通绿色通道1520余次，上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。
（八）扎实高效，推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查，在省首批17个初始库报部审查的县区中，我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩，收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷，登记发证率89.95%；集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷，登记发证率89.81%；《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查，编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》；开展地质灾害点应急避险演练2次；落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。
一是长期资源开采形成历史欠账较多，采煤沉陷照成的耕地灭失，给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力；矿产企业长期“以租代征”，累积了较大的社会不安定风险，均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量，在卫片执法检查中还占有较大比例，需要学习周边地市经验，在保持严厉打击违法用地高压势头的同时，探索堵疏结合的处置手段，重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。
（一）坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任，加强理论武装，推进党建工作清单管理，强化基层支部建设，发挥党员影响和辐射、示范作用，抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制，深化廉政风险防控，健全重点领域监管机制，支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管，纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查，进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设，全面提升政务服务水平。
（二）严格强化资源保护。做好生态保护红线评估，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，做好永久基本农田核实整改，推进土地开发整理，加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度，实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。
（三）积极助推经济发展。力争新增用地指标，提高用地预审和报批效率，落实先行用地政策，畅通绿色通道，确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施，加大挖潜力度，同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制，进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作，稳定房地产市场，实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平，做好市级第四轮矿产资源总体规划（2021～2025年）组织编制工作，开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作，组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调，做好土地变更调查和基础性地理国情监测。
（四）持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作，压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面排查煤矸石堆场情况，分类建立整改台账，强化监督管理，落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题，加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制，加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合，深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治，细化政策研究，提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接，研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题，争取试点。
（五）用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度，对预售商品房全面开展预告登记，积极推进存量房预告登记；开发税费“一卡（码）”统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演，做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点领域、关键环节，严厉打击各类违法用地犯罪行为，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策，加大扶贫政策支持，对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村，持续加大帮扶力度。
为贯彻落实县防溺水联席办关于防溺水工作的批示精神，切实做好我县生产矿山和废弃矿山安全隐患水域排查工作，减少溺水事故发生。根据《关于做好20xx年预防中小学生溺水工作的通知》（浦防溺水联办〔20xx〕2号）工作要求，我局决定成立排查工作组对全县生产矿山和废弃矿山逐个开展排查工作，现将有关事项通知如下：
高度重视，进一步增强做好防溺水工作责任感和使命感，认真贯彻县防溺水联席办《关于做好20xx年预防中小学生溺水工作的通知》的精神，坚持以“安全第一，预防为主”的方针。积极开展防溺水安全一系列工作，以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标。
为了确保排查工作顺利开展，成立废弃矿山、生产矿山安全隐患水域排查工作小组：
组长：罗世雄党组书记、局长
副组长：韦立佐党组成员、副局长
成员：矿管股、国土空间生态修复和耕地保护股等工作人员
领导小组下设办公室，办公室设在国土空间生态修复和耕地保护股，具体负责指导、协调和检查工作。
初步排查时间：20xx年3月22日-20xx年3月31日。
精准排查时间：20xx年4月12日-20xx年4月24日。
（二）全面开展隐患排查矿区存在水域矿山，发现隐患及时整治、整改；
（三）检查矿山排洪设施安全情况和露天矿山防滑坡、防垮塌、防泥石流措施落实情况；
（四）通过各种途径和方式，开展对矿山附近村民的防溺水宣传工作；
（五）完善应急处置机制，做好处置溺水事故的各项准备，添加必要救援器材。
（一）加强领导，落实责任
要高度重视非煤矿山防溺水工作，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要认真落实责任，做到精心组织、周密部署、集中时间、集中力量，扎扎实实地做好此次工作，确保安全形势稳定。
（二）严格检查，务求实效
检查要严格细致，要涵盖全县所有存在水域的非煤矿山，对溺水事故易发的水域，要认真检查，做好防范准备，坚决不走过场，决不允许留有“死角”。对检查发现的隐患，要立即整改或限期整改。
（三）认真总结，做好信息报送工作
防溺水工作结束后，由国土空间生态修复和耕地保护股将工作方案、工作总结、工作照片和检查记录等材料报送县防溺水联席办。
全局要充分认识当前预防学生溺水工作的极端重要性，利用6月—8月防溺水关键期，迅速开展“防溺水、保安全”百日攻坚行动，进一步明确任务分工、压紧压实责任，全力推动全县自然资源领域预防学生溺水工作各项措施落实到位。现将有关要求通知如下：
牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”意识，坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理，压实责任，建立健全预防溺水事件工作体系，形成齐抓共管、群防群治的工作格局，扎实有效做好各项防范工作，最大限度减少溺亡事件发生。
突出自然资源和规划领域危险水域排查和整改，把牢6月至8月溺水事件高发时段，守牢易发生溺水事件的矿坑、砂坑、地下采矿形成的地面沉积水区等危险水域，切实做到隐患排查全覆盖、警示标志全覆盖、安全防护全到位。
（一）明确职责分工，开展全面排查
各基层事务中心、有关科室（部）要在6月至8月溺水事件高发时段，对本辖区和职责范围内的风险隐患进行全面、持续地摸排。排查工作务求全面、细致、扎实，要对薄弱环节和重点部位进行全面排查，确保隐患无遗漏、无死角。
具体职责分工如下：
林草科负责对自然保护地、湿地风险隐患全面摸排，摸排工作中要把安全隐患、设施落实、安全标识设置等情况排查清楚并填写危险水域排查摸底统计表；生态修复科负责对矿山修复治理项目区进行隐患排查，并填写危险水域排查摸底统计表；采煤塌陷地治理部负责对地面沉陷积水区进行隐患排查，并填写危险水域排查摸底统计表。各基层事务中心对本辖区地质灾害和防溺水隐患情况进行全面摸排，并填写地质灾害隐患点排查汇总表和危险水域排查摸底统计表，及时向有关科室报告。安监办对隐患排查情况进行汇总，并设立台账，进行销号管理。根据排查情况及时向有关单位下发地质灾害和危险水域隐患整改通知，与有关水域管理单位签订《预防溺水事故安全责任书》，督促相关责任主体落实安全防护措施。
（二）强化责任落实，坚决整改到位
整改工作要防止流于形式走过场，要以切实保障人民群众生命财产安全为目标，以防治效果为导向，确保各个环节整改到位。
对排查中发现的隐患，要及时下达整改通知，建立台账，进行销号动态管理；要督促相关责任单位立即整改，对于一时无法整改的较大问题隐患，进行倒排工期、挂牌督办、重点关注、重点管理；对不积极不认真开展排查整治的单位和个人进行通报批评。
四、注重宣传实效
深入开展公共安全宣传教育，让广大群众强化重点区域涉水风险意识，掌握防溺水基本知识和防范措施。开展全社会减灾防灾科普宣传教育工作，提高群众防治意识。
（一）严格督导，落实责任。
对排查中发现的隐患，要及时下达整改通知，建立台账，进行销号动态管理；要督促相关责任单位立即整改，对于一时无法整改的较大问题隐患，进行倒排工期、挂牌督办、重点关注、重点管理；县督查组将对履行预防溺水职责不认真、部署预防溺水工作不及时，造成重大溺水事故的相关单位和责任人，依法依规严肃追责问责。
（二）完善制度，强化应急处置。
要与汶上县气象局建立气象风险预警制度，强化信息共享；将收到的县气象局、济宁市自然资源和规划局发布的相关气象风险预警预报信息及时共享，提前做好防治工作；要严格落实信息报告制度，发生溺水亡人事件的，务必于24小时内上报情况。
每周五前，请各基层事务中心、相关科室(部）将排查情况汇总,将危险水域排查摸底统计表及现场照片发送到安全生产监督管理办公室邮箱。
联系人：xx，联系方式：xx
邮箱：xxx
全面防范未成年人溺水工作，是党和政府密切关注的一件大事，是事关广大未成年人的生命安全，事关全社会的和谐稳定的一项重要举措。为进一步织密织牢安全“防护网”，扫除自然资源领域监管守护“盲区”，全面落实防范未成年人溺水工作职责，切实保障未成年人生命安全，根据市局和区委、区政府防范未成年人溺水工作要求，制定本工作方案。
坚持“生命至上，安全第一”理念，着力解决未成年人溺水危险水域日常监管缺位、失位等问题，不断健全完善“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责、失职追责”的防溺水工作机制，全力保障未成年人的生命安全。
加强对矿山企业开展安全排查、防范和治理，对全区范围内的矿山采坑、地面塌陷及非法盗采产生的积水坑进行重点排查治理，建立台账，做到底数清、情况明、风险等级明确，责任主体明确。在采坑和地面塌陷积水区等危险区域设置安全警示标识，在人员易达区设立安全隔离带和防护栏（网、墙），摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品。督促矿山企业、勘查单位按照矿产勘查开发利用、矿山地质环境保护和土地复垦的有关规定，对矿区内山塘、工程采坑、矿坑地面塌陷区积水区及时开展土地复垦、回填治理，及时恢复矿山地质环境，消除安全隐患。
（一）开展危险水域调查行动
开展对自然资源工作职责范围内的隐患排查，重点对四类（第一类：地质勘查项目、地质灾害治理项目和地质灾害引发的地面塌陷和采坑；第二类：持证矿山采坑；第三类：地质环境治理和土地开发复垦整理等项目和历史遗留的矿山采坑；第四类：非法盗采产生的采坑）水深超0.5米积水坑的调查行动，全面摸清底数，形成调查台账。做到底数清、情况明，责任主体明确，防止未成年人溺水事故发生。
（二）开展危险水域隔离防护行动
坚持“人防、物防、技防”相结合，加大投入力度，及时指导配合镇（街）政府对四类积水坑旁设立明显的安全警示标识，在人员易达区设立安全隔离带和防护栏（网、墙），摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品；督促矿山企业修建隔离防护网，安装监控摄像头，织密织牢防溺水防护网。
（三）明确职责，齐抓共管
各股室所监督指导涉及职能范围内的各项防溺水工作，形成工作合力。
1、地质环境股负责组织对地质灾害治理项目、矿山地质环境治理项目、地面塌陷涉水区域进行排查治理，建立台账，做到底数清、情况明、风险等级明确，责任主体明确，组织设置警示标志，在人员易到达区域设立安全防护带和防护栏（网、墙），摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品。
2、土地整治中心负责组织对工矿废弃地、土地整理项目涉水区域进行排查治理，建立台账，做到底数清、情况明、风险等级明确，责任主体明确，组织设置警示标志，在人员易到达区域设立安全防护带和防护栏（网、墙），摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品。
3、矿管股负责组织对矿山采坑进行排查治理，建立台账，做到底数清、情况明、风险等级明确，责任主体明确，组织设置警示标志，在人员易到达区域设立安全防护带和防护栏（网、墙），摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品。
4、各所负责做好各自辖区内涉及我局职能范围的各项防溺水工作。
（一）加强组织领导。成立由局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关科室主要负责同志为成员的防范未成年人溺水工作领导小组，领导小组办公室设在局矿产开发股，邸勇同志任办公室主任。
（二）切实履职尽责。各股室所要根据职责分工，认真负责做好职责范围内的危险水域监管工作，及时向局工作小组书面报工作开展情况。
（三）强化工作协调。各股室所要树立大局意识，各负其责，扎实推进工作落实。强化与教育部门、各镇街之间的沟通协调，保质保量完成任务。