2023年工作报告预期目标填 城乡环境综合治理目标完成情况工作报告(优秀5篇)

为切实加强对城乡环境综合治理工作的组织领导，镇党委、政府成立了以镇长任组长，分管领导任副组长，综治、爱卫、工商、派出所、交警队、村(居)委会等相关部门负责人为成员的领导小组，定期召开专题会议进行安排部署，把专项和创建任务分解落实到相关责任部门和村(社区);将城乡环境综合治理纳入了有关部门、各村(社区)年度目标考核内容，签定了目标责任书，定期进行督查通报，做到了整治和创建工作有人管、有人抓、有人落实。

一是层层动员，提高整治工作知晓率。各村(居)通过多种形式进行宣传，共召开会议宣传12次，标语宣传20余副，黑板报宣传22期，专栏宣传8期，全年上报城乡环境综合治理信息被县级刊物采纳共28条，发放宣传资料xx000余份，形成了深厚的宣传氛围。二是围绕“十二户”联洁制度和“门前三包”活动的开展，广泛发动群众和个体经营户主动打扫门前卫生，清除“牛皮癣”，维护各类设施，爱护树木花草，不越门经营，不出摊占道，自觉维护门前秩序，形成了全民参与的生动场面。

(一)有序推进“五乱”治理。为彻底治理我镇“五乱”现象，按照《城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，我镇制定了门前“三包”责任书、村规民约等制度，在集镇集中开展了主要街道路口、市场、学校、工地等重点领域的“五乱”治理，加大拆除违章搭建帐篷和临时建筑力度，规范了工地建筑垃圾的堆放秩序。清理和规范流动商贩及跨门占道经营500余处，治理机动车、非机动车违章停放480余辆，清除“牛皮癣”2850余处，清理卫生死角垃圾180余吨，拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌65个，清理和规范施工现场材料堆放620余吨。

(二)加大投入狠抓环境整治。第一，开展联合执法，加大城镇整治力度。针对场镇整治难度较大的实际，我镇主要采取联合执法的方式，由镇整治办牵头，镇交警队、及镇各办(所)、干部共同参与，形成五位一体的联合执法体制。一是规范车辆停放秩序，合力规划设置停车位，整治乱停乱放现象。二是规范店招店牌，切实落实一店一招。三是规范市场摊点摆放，纠正出摊占道等违法违规行为。第二，开展四项清理，加大农村整治力度。主要实行环境四项清理。一是清垃圾。按标准设置农村生活垃圾收集设施，加大清扫保洁人员投入，完善管理制度，建立长效机制。二是清污水。开展畜禽粪便和污水的治理及综合利用工作，农民集中居住区、大型养殖场全面实行人畜粪便处理排放，确保公厕和居民生活污水排放、粪便无害化处理达标。三是清污泥。认真清理河道、沟渠污泥，保护河道生态环境，提高防洪排涝和自洁能力。四是清杂物。开展庭院环境整治，率先推行改水、改厕、改厨、改圈，清理房前屋后杂物，治理乱搭乱建、乱摆乱放。

(三)加强队伍建设，完善场镇设施。我镇有24名保洁人员，负责各自责任区域内的定时清扫、定时清运垃圾、定时填埋;加大基础设施的建设，维护街道路面和污水处理设施及配套管网建设，目前场镇功能配套齐全，有农贸市场、垃圾处理场、垃圾清运车2辆、公厕两座、新添置了垃圾果皮箱、垃圾桶58个、垃圾房2个，停车场已完工，并投入使用。

(五)加强生活垃圾分类处理工作力度。按照全省农村生活垃圾“村收集、乡(镇)运输、县处理”机制的统一部署，我镇结合实际，迅速制定方案。目前，垃圾分类收集设施体系基本建成，再生资源回收站(点)建设有序实施，“收、运、处”体系开始运行，市场化运作体制逐步推广，机制建设形式一片良好。我镇现有生活垃圾箱、桶110个，垃圾处理场1个，垃圾分类收集点4处，垃圾分类收集中转屋15个，转运车辆3台，再生资源回收站1个，20xx年我镇垃圾无害化处理率达90%以上。

(六)“省级卫生村”创建顺利推进。根据青川县爱国卫生运动委员会办公室《关于开展20xx年度爱国卫生创建工作的通知》(青爱卫办〔20xx〕8号)文件要求，今年我们申报了一个“省级卫生村”(团结村)。创建工作严格按照《**省卫生村标准》所规定的“卫生组织制度健全、积极配合‘亿万农民健康教育’活动、卫生基本设施齐备、室内外环境卫生整洁、搞好除害防病工作”要求，进行城乡环境综合治理。在坚持标准的基础上，科学地、实事求是地制定了创建卫生村的长远规划和实施方案，做到有组织、有计划、分层次地开展卫生村创建工作，并建立长效机制，切实把此项工作纳入日常重要工作，明确职责，落实责任，截止11月底团结村创建“省级卫生村”工作已全面完成，将接受省、市、县考核验收。

(七)巩固完善改厕工作。结合我镇沼气池建设任务100口，我镇严格按照《青川县公共卫生项目农村改厕技术方案》要求，结合实际加快农村无害化厕所的建设进程，进一步改善了农村基本卫生条件。此项工作现已顺利完成。

八是加强各项制度建设。制定了《**镇环境卫生评比制度》、《**镇保洁管理制度》、《**镇车辆停放办法》、《**镇环境卫生检查奖惩制度》、《**镇城乡环境综合治理问责办法》《公益性岗位管理细则》等，《十二户联洁制度》、《庭院三清制度》也落实到位，使我镇的环境综合治理工作有力有序推进。

一年来，通过全镇上下的不懈努力，**镇城乡面貌发生了显著的变化，但是环境综合治理和创建工作必然还存在薄弱环节和不足之处，我们有信心和决心在今后的工作中努力改进和加强，确保此项工作进一步推向深入。

(一)统一思想，提高认识，加强组织领导

年初，乡党委政府就将环境秩序工作列入议事日程，把它作为一项重要的工作常抓不懈。一是建立、健全和完善了环境秩序综合治理工作领导责任制，实行一把手总负责，分管领导具体抓，成立了环境秩序综合治理工作小组;二是定期开展环境秩序大检查，对查出的问题，及时进行整改;三是定期召开环境综合治理工作会议，研究部署环境秩序综合治理工作，做到了工作有计划，有部署。由于加强了组织领导，统一了思想，提高了认识。

(二)广泛宣传，提高全民文明卫生意识

为提高全乡干部、群众的参与意识，乡党委、政府多次召开了城乡环境综合治理工作专题会，今年6月初乡安全办、司法所、利店派出所、龙凤坝社区共同组织开展了声势浩大的综合治理宣传活动。同时充分利用广播、标语横幅等宣传方式，积极开展形式多样的宣传活动，广泛宣传开展城乡环境综合治理工程的重要意义及措施，引导居民自觉参与并支持治理行动。

(三)突出工作重点，强力推进“五乱”治理

2、结合专项整治活动，加强整治力度。一是对街道两侧和花园的绿化树统一粉刷一米等高白色石灰浆。二是结合“持续治‘五乱’、整洁迎‘五一’”攻坚月活动全乡共投入保洁力量4人，投入环境卫生管理员、文明劝导员12人，坚持每天在城镇范围内巡查。组织上街宣传活动2次，发放宣传资料1500余份。三是开展志愿活动5次，接受服务人员1300人次;成立文明劝导队伍1支，组织开展文明劝导行动50次，劝导“不文明、不卫生”行为730余人次;组织人力、物力对全乡范围内的垃圾进行了排查清理，清运垃圾13余吨。并组织专人对s103沿线、凤桂路沿线等进行专项巡查，确保不留死角。

3、加大基础设施建设力度，改善全乡人居环境。我乡上半年实施城乡环境综合治理期间共投资1万余元维修垃圾池5个，极大的提升了场镇形象，改善了场镇人居环境。

4、建立完善长效管理机制，不断巩固城乡环境综合治理成果。我乡完善了村社、街道居民“门前三包”责任制，并与其签订了“门前三包”责任书，通过一系列的长效机制的建立，确保了城乡环境综合治理的顺利推进。

(四)扎实开展城乡环境综合治理“八进”工作

1、对乡村道路周边环境、卫生死角进行清理，确保了村容整洁。2、对凤村乡政府机关外墙进行了清理，对办公室进行了调整，聘请了2名专职卫生员。卫生院、信用社等驻乡单位，深入开展院内环境整治，通过评比、示范等形式，以点带面，全面提升各机关单位形象。3、建立健全校园环境卫生清扫制度，实行定人、定点、定时、定质量，划片包干，责任到位，保持校园整洁，着力避免出现痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其它垃圾、污水，做到墙面无脚印，门窗桌凳无灰尘。4、对场镇垃圾集中堆放点进行规范化建设，并签订“门前三包”、“院内四自”责任书，切实搞好街道内道路、小街小巷、居民集中居住区、卫生死角的保洁管理，做到垃圾日产日清。5、指导督促凤村乡津玉煤业公司对生活生产垃圾进行处理并搞好厂内绿化;对新建工厂，严格按绿化、美化、净化要求落实，大大提升了企业形象。6、组织宣传员进村入户上门宣传，切实帮助广大群众树立讲卫生、护环境的良好理念。狠抓重点整治，把场镇住户、农村院坝作为“进家庭”活动的重点，政府加强引导，群众主动参与，上下联运，切实维护广大群众良好生活环境。

虽然我们做了大量的工作，全乡的环境秩序面貌有了较大的改变，成效也比较显著。但是我们的工作中还是存在一定的问题。一是由于受条件的限制，垃圾随意乱扔的现象时有发生，影响了环境秩序。二是农村环境设施的投入资金过少，影响了城乡一体化建设的进程。

1、深入开展环境卫生“八进”活动，引导群众树立良好的卫生习惯。

2、探索完善集镇卫生管理制度，根据卫生公约，逐步树立长效机制。

3、加大设施建设力度，对前期的环卫设施进行清理，对损坏的设施进行更换，力争建立一座小型垃圾处理厂。

总之，在环境综合治理工作中，我们以创造整洁优美的工作环境和开放和谐的社会环境为己任，认真落实"八进"活动，带着感情、带着责任抓落实，让群众得到实惠、看到变化、增强环境治理的信心，我们将不断努力，力争使全乡的环境面貌再上新台阶。

1、城镇新增就业岗位。通过企业吸纳、公益性岗位安置、鼓励自谋职业、自主创业和组织起来就业等多种渠道，全年新增城镇就业岗位33362个，完成局目标任务的111%。

2、下岗失业人员再就业、困难群体再就业和城镇登记失业率。全市下岗失业人员再就业9207人，完成局下达任务的115%；困难群体再就业2817人，完成局下达任务的141%；城镇登记失业率控制在%以内，比局下达任务低了个百分点。

3、小额担保贷款和组织起来就业。全市发放小额贷款1549万元，完成局下达任务的155%；认定组织起来就业经济实体301个，完成局下达任务的100%，安置就业3070人，完成局下达任务的102%。

4、社区就业。全年开发社区就业岗位8943个，完成局下达任务的122%，其中下岗失业人员再就业2117人，完成局下达任务的176%。

5、免费职业介绍、劳动事务代理和本局转移就业。我局免费职业介绍4867人，完成局下达任务的121%；新增劳动保障事务代理1741人，完成局下达任务的174%；有组织转移就业656人，完成局下达任务的109%。

6、农村劳动力转移就业。全市农村劳动力转移就业规模万人，完成市局下达任务的%；当年新增33217人，完成局下达任务的%，其中有组织转移就业26008人，完成局下达任务的104%；建立标准化劳务输出基地107个，完成局下达任务的107%；劳务输入基地119个，完成局下达任务的103%；发展转移就业经纪人466名，完成局下达任务的233%。

7、就业实训基地和转移就业示范乡镇建设。按照功能齐全、技术先进、装备优良的要求，加强与高等院校之间的协调，积极配合局培训就业科建立了就业局创业培训中心、矿务局干校、汇众职业技术学校、新兴职业学校等4个就业实训基地，就业实训基地面向企事业单位免费开放，为不同职业类别、岗位提供实训服务，提高劳动者的职业技能、就业能力和创业能力。同时，着力推进劳务培训的市场化运作，涌现出铁佛、刘桥、百善、宋疃、韩村、五沟、四铺、古饶等8个转移就业示范乡镇。

年初，我局分别以市目标办和市就业工作领导小组办公室名义，对全市各项就业工作目标任务进行层层分解，健全了就业工作的组织领导体系、目标责任体系、任务考核体系和工作制度体系，形成了“党委政府统一领导、各部门协调联动、全社会齐抓共管”的工作格局。同时，以开发就业岗位、促进下岗失业人员再就业为重点，坚持以项目带动战略为依托，通过招商引资、新上项目扩大就业；围绕城市管理，拓宽社区服务的领域和层次，大力开发社区便民服务、公共服务和公共事务协管等社区就业岗位，安置下岗失业人员再就业；通过政府出资，提供岗位补贴和社会保险补贴，购买保安、保洁、保绿等公益性就业岗位，安置大龄就业困难人员就业；通过建立劳务型服务公司和开展再就业援助活动，挖掘社区和各类企业就业岗位，对困难就业人员进行托底安置；通过大力发展第三产业、中小企业和劳动密集型产业等形式，广开就业门路，增加就业岗位，确保了各各项目标任务的顺利完成。

年初对市级劳动力市场进行改建，进一步完善了就业服务功能，设立了职业指导、创业服务等6个服务区和政策咨询、残疾人就业等10多个服务窗口，面向各类求职人员和用工单位全面开展“一站式”、“一对一”的就业服务。同时，依托就业服务平台，全年共组织开展了“六大”就业援助活动：一是“两节”期间开展的“再就业百日帮扶”活动，使300多名困难就业对象通过重点帮扶实现了就业再就业；二是年初开展的“春风行动”，为万名进城务工的农村劳动者提供了免费职介服务；三是联合市工会、工商联部门举办了“民营企业招聘周”活动，组织50多家民营企业参加招聘会，提供岗位1591个，帮助218人实现就业；四是联合淮南、蚌埠两市举办了首届“两淮一蚌”技能岗位对接活动，招聘会主会场设在我市就业服务大厅，我市194家用工单位共提供技能岗位信息1464个，成功就业892人；五是9月份开展了大中专技校毕业生就业服务月活动，举办了两次大中专技校毕业生就业专场招聘会，95家用工提供岗位2783个，其中技能性岗位1643个，成功就业800多人；六是年底联合团市委举办了市第二届促进青年就业招聘会活动，现场求职登记10000多人次，当场达成就业意向2637人。

今年以来，为进一步简化审批程序、降低反担门槛、扩大发放范围，我局制定了《关于进一步改进和完善小额担保贷款政策的通知》，在将申贷对象扩大到复员转业退役军人和其他城镇登记失业人员的同时，将小额担保贷款与创业培训进行有机结合，对经创业培训后专家认定合格的创业培训学员，且银行有贷款额30%的存款，便可作为担保条件，申请小额担保贷款。为切实加大小额担保工作力度，促进中小企业吸纳下岗失业人员，提高经办的银行、担保机构和社区对做好小额担保贷款工作积极性，制定了《关于进一步做好小额担保贷款工作的意见》，建立了小额担保贷款奖惩约束机制。大力开展“信用社区创建”活动，建立了社区小额担保贷款推荐责任制和回收目标责任制，推动了小额担保贷款工作的良性发展。近年来，累计发放小额担保贷款2344万元，分别完成省下达任务的114%。

启动实施了以“你创业，我扶持”为主题的“创业扶持工程”。一是制定并发放了《全民创业绿色通行证》，通过政策、场地、培训、服务和维权等五大扶持政策，鼓励和扶持广大下岗失业人员自主创业，以创业带动就业。二是加快了创业基地建设步伐。我局制定完善了一系列的扶持政策，对于进入园区创业的下岗失业人员给予三年内“开业不登记、经营免四税、管理不收费、房租给优惠、成功有奖励”等优惠政策。目前，我市已建立创业园区3个，再就业一条街5个，入驻109户，带动就业510人。三是打造了创业培训新品牌。联合团市委、市妇联举办了青年创业培训班和妇女创业培训班，成立了创业培训后续服务专家志愿团，并于每月在市就业服务大厅举办两次创业咨询服务活动，及时为创业者提供政策、信息、技术等方面的指导服务；培育了5个创业培训教学点，把培训班向培训对象相对集中的地方或矿区转移。xx年共培训创业学员1045人，其中成功创业526人，并带动就业1998人。

党的代表大会制度是我党的根本制度，实施党代会常任制是加强和改进党的代表大会制度的重要途径，也是我国发展党内民主的重要形式。下面本站小编给大家分享几篇党代会党委工作报告的总体目标，一起看一下吧!

回顾过去，我们在加快经济建设和推动社会事业发展上取得了长足进步，进行了大胆探索和实践，涌现了多个工作典型和亮点。但我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：经济总量有待扩张，产业链还需大力培育，第三产业发展仍处布局萌芽状态，经济增长方式转变有待时日;城市建设与城市管理还不相适应，民生保障和群众转产转业还有待进一步探索和创新;精神文明和民主法制建设有待进一步加强，干部群众思想有待进一步解放，作风有待转变，效能需要提高;党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远等等。今后我们要加强对这些问题的研究，认真加以解决和改进。

今后五年，是我镇加快推进城市化，实现跨越发展的关键期、攻坚期、决胜期。任务更加繁重，责任更加重大，但希望大于挑战。经过五年的大开发大建设，后溪发生了日新月异的变化，发展成果有目共睹，为跨越发展奠定了坚实基础。西部工业组团的长足发展，为后溪城市化注入了强大动力，文教片区多所高校、科研院所的投用，为后溪跨越发展提供了强大的智力支持和人才保障。厦门北站作为海西重要交通枢纽的地位进一步凸显，人流、物流、商流、资金流、信息流等要素进一步汇聚，后溪的区位优势受到更为广泛的关注。今后五年，区委区政府将继续大力实施城市发展战略，全面推进“一心四片”城市发展格局，同步推进北站片区与杏林湾核心区建设，更是成为助力后溪腾飞的强大动力。因此，今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加快发展方式转变为主基调，坚持“二、三产共推进、内外需齐拓展”的方针，按照《集美区“”期间经济社会发展总体思路》的要求,全力做好项目推进和征地拆迁工作，加快新城区建设和城市化进程;完善城区配套、提升城市管理水平、优化人居环境;重点做好社会保障和改善民生，保证充分就业，提高人民群众“幸福指数”;加大政府对公共服务的投入，促进基本公共服务均等化水平，维护社会稳定和谐;建设生态环保型旅游区和创新型高新技术产业区，把后溪镇打造为“科学发展、生态低碳、和谐宜居”的海峡西岸经济区重要的陆域枢纽和物流基地、区域性商贸中心、环保型水源保护区和休闲旅游中心的现代宜居新城，全面提升后溪经济社会发展水平。

今后五年的奋斗目标是：到20xx年，全镇工业总产值达到125亿元，财政总收入达到8亿元，累计合同利用外资达到3亿美元。五年累计全社会固定资产投资300亿元，城市建成区面积扩大到20平方公里，基本建成东部文教区、西部工业区，北站核心区初具规模，城市框架基本形成。全镇总人口达到15万人，城镇居民人均可支配收入达到3.5万元，年均递增 10.4%，农民人均纯收入达到1.5万元，年均递增9.8%，城镇、农村居民居住环境有较大改善。

――坚持以改革创新为动力。切实把深化改革作为克服困难、解决问题、破解难题的有力武器和手段。特别是要在破解征地拆迁难，民生保障要求高，社会维稳压力大等制约我镇经济社会发展瓶颈问题上，继续发扬不畏艰险，攻坚克难精神，勇于探索，大胆实践，努力创新，为加快推进城市化进程，实现跨越式发展提供强大的思想支持。

――坚持以做大做强工业为根本。当前，工业经济仍是我镇经济总量的重要组成部分和重要税源。要充分利用好后溪工业组团这一有力载体，加大招商引资力度，重点引进新能源、新材料、新技术等高新技术企业，做大做强工业经济，加快壮大经济总量，汇聚产业要素，打造产业链，使之成为我镇加快城市化，实现跨越发展的强大支撑。

――坚持以发展第三产业为方向。当前，我镇第三产业发展仍处谋篇布局阶段，第三产业对我镇经济贡献仍需时日。要紧紧抓住厦门北站这一有力抓手，充分利用北站及其配套辅助设施的幅射作用，加快发展总部经济，现代商贸物流业，建设区域性物流基地、商贸中心。力争在较短时间内，使第三产业成为我镇新的经济增长点。

――坚持规划先导。要在区委、区政府“一心四片”的城市构架下，结合后溪实际，高起点、高品质、大视野构筑后溪新城城市发展框架，努力把后溪新城打造成科学发展，生态低碳，和谐宜居的海峡西岸经济区重要的陆域枢纽和物流基地，区域性商贸中心、环保型水源保护区和休闲旅游中心的现代宜居新城。

――坚持基础先行。要围绕构筑“一心、两翼、四轴”后溪新城新格局，继续强力推进征地拆迁，加快公共基础设施、配套设施和产业基地等项目建设步伐，为加快构筑后溪新城新形象夯实基础，创造条件。

――坚持民生为重。切实把做好民生保障工作，提高民生保障水平作为工作的出发点和着力点，在加速推进城市化进程中，始终做到新城建设与人民群众生活品质同步推进，同步提高。要更加关注被征地人员转产转业、生活保障等问题，要继续加大对科、教、文、卫、体等社会事业领域的投入，提高社会事业发展水平。

――坚持建管并重。要坚持推进城市建设与加强城市管理相结合，新村建设与旧村改造相结合，按照城市化要求，借鉴先进管理经验，形成有利于加强城市综合管理的长效运行机制。

――坚持党建为基。要调动一切积极因素，加强党的建设，努力提高领导班子的工作能力和领导水平，继续发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，建设一个强有力的领导班子和一支高素质的干部队伍，确保党的组织始终成为我镇经济和社会发展的坚强领导核心。

(一)突出转型升级，推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置，切实发挥科技创新驱动作用，全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体转型，对接“中国制造20xx”、“互联网+”行动计划，引导新型工业化与信息化深度融合，实现产业互促共进。大力实施“四换三名”行动，分行业抓好“机器换人”示范项目，推动汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网，力争在新一轮产业变革中焕发新的生机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业，大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业，力争早日实现由“生力军”向“主力军”的转变。大力发展现代服务业，推进体制创新和业态创新，积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体系，努力培育经济新增长极。大力推进现代农业“接二连三”，支持工商资本投资农业，构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省级创新型试点城市为抓手，完善县域科技创新体系，纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接，持续打响科技·人才活动周品牌，发挥科技创业孵化园作用，积极运用“人才+项目”模式引才引智。支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新，新增一批国家重点扶持高新技术企业，新建一批市级以上企业研发中心、工程技术中心，组建一批以企业为主体的产学研实体，力争有更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位，大力开展助企强企活动，完善三次产业精准帮扶机制，设立转型升级产业基金，实施小微企业三年成长计划，推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场，推进企业上市工作，力争企业新上市1家、“新三板”挂牌3家、省股权交易中心挂牌20家。推动沙门滨港工业城实现开发建设和服务管理并重，加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设，提速玉城小微企业创业园招商，完成工业用地出让1200亩以上。紧抓台州列入全国小微企业金融服务改革创新试验区契机，大力引进各类金融机构，探索多元化融资渠道和担保体系，逐步解决企业融资难题。

(二)突出城乡统筹，推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求，以推进撤县设市为契机，坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城乡一体建设。优化城乡规划布局，启动县域总规实施评估，开展海岛特色城市风貌研究，编制海绵城市专项规划，加快推进“多规合一”。发挥新城龙头带动作用，确保完成固定资产投资20亿元以上，投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目，进一步提升现代城市品质，集聚商气人气。稳妥推进老城改造，兼顾功能更新和风貌保护，重点实施三合潭工业区“退二进三”。深入实施楚门小城市培育计划，加快清港宝山路、柚园路建设，统筹推进特色小镇、美丽乡村建设，集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二要提升城乡管理水平。牢固树立“系统管理”思维，不断提升管理水平，让城乡生活更方便、更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设，完善公共自行车和城区智能停车系统，推动数字城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制，分步实施综合行政执法改革，建立健全部门无缝衔接监管机制。深化“清洁家园”行动和“门庭三包六清”活动，加强“两路两侧”专项整治，开展农村生活垃圾减量化、资源化试点，推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇，立足构建“五纵五连一环岛”交通网，再掀交通建设热潮，确保全年完成投资30亿元。围绕交通“建设551工程、实现123目标”，继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线，完成工程形象进度的60%，提速226省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建设，加快226省道龙溪至坎门工程项目前期，开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接线，实施农村公路五年改造提升计划，主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期，推进220千伏九清输变电工程，投运古城至灯塔110千伏线路工程。

(三)突出生态为本，推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认真落实全县生态功能区划，制定环境敏感区工业企业搬迁计划，严守生态红线，严格准入门槛，基本建成全县环境监管网格化体系。实施“一证式”排污许可证管理制度，探索排污权、用能指标等区域性要素交易综合平台建设，确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管理，守牢耕地保护红线，推进“万亩造田工程”和城镇低效用地再开发，加强批而未供、供而未用土地消化利用，巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济，投产晶科光伏发电、红地新能源项目，储备海上风电、天然气等项目，努力打造新能源基地。二要在治理中修复生态。坚定不移把“五水共治”进行到底，严格落实三级“河长制”，建立跨界河流断面水质考核制度，围绕完成治水项目150个、投资9亿元的目标，完工大麦屿污水处理厂一期工程，开工建设干江污水处理厂，强化农村生活污水处理设施运行维护，推进中小河流整治和生态补水工程，切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省“无违建县”创建，积极推进存量违建处置，推广“一户一档”基础信息普查，更加注重拆改、拆创、拆转结合，以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动，完成黄标车淘汰任务，综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染，争取大气质量进入全省前十行列。三要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下，全面巩固“联创”成果，确保通过国家卫生县城复评，夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进“四边三化”、平原绿化工作，实施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程，加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化，完成10公里绿道建设。用好“一事一议”财政奖补政策，新建、改造一批城市生态公园和社区公园。加强生态承载能力研究，注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。

(四)突出合作共赢，推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路，充分发挥港口、湾区、岛屿等优势，不断拓展开放领域，提升发展层级。一要提速港口开发建设。瞄准全省“五港一体化”机遇，对接台州“海上丝路港城”建设，争取大麦屿港成为省江海联运体系重要组成部分。放大大麦屿港对台优势，以浙台(玉环)经贸合作区建设为抓手，加快对台长三角综合枢纽港及自由台贸小镇建设，投用海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)，筹划赴台举办直航大型推介会，全力开展临港型产业项目招商，争取申报两岸车辆互通试点等政策，努力打造浙江省对台交流合作重要门户。二要构建全面开放格局。积极参与“一带一路”和长江经济带建设，引导有条件的企业设立境外生产型企业，布局境外营销网络和海外生产基地，探索发展跨境电商，提高新兴国家市场占有率。探索建立外贸风险预警应对机制和合法权益保障机制，切实降低外贸企业风险。创新招商机制和方式，突出实绩考核导向，精准实施产业链招商、区域招商和以商招商，切实加大浙商回归力度，全力引进一批“投资有体量、技术有含量、带动有分量”的重大项目。三要提升区域协作水平。积极推进环乐清湾区域协作，主动与周边地区沟通，协同建立湾区开发建设机制和发展规划编制，全力配合推动乐清湾开发上升为省级战略。探索加强与浙中、浙西等地的区域合作，对接义乌国际贸易综合改革试点，扩大玉环产品销售渠道。加强与内陆省区的合作交流，探索采用股权合作形式，共同开发内陆“飞地港”。

(五)突出民生福祉，推进共享发展。始终把民生需求作为根本导向，注重惠民利民便民效果，让人民群众在共建共享中有更多幸福感和获得感。一要推进重点领域改革。高举改革大旗，勇于先行先试，以攻坚十大领域改革带动各个领域创新，努力创造更多玉环经验。稳步推进全县面上“小产权房”清理，扩大户籍制度改革试点成果，确保继续走在全国、全省前列。深化农村综合改革，实施农村宅基地流转试点，完成不动产统一登记职责整合，启动不动产权证颁发工作。理顺旅游发展体制，加速旅游资源整合，推动现代旅游岛建设破题，形成集聚效应和联动效应。创新投融资方式，探索设立小微企业信保基金，提升金融服务实体经济能力。顺应供给侧改革方向，积极实施减税降费政策，深化行政审批制度改革，健全“五张清单一张网”动态完善机制，充分激发市场主体活力。二要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，全面夯实省教育基本现代化县创建基础，集中力量打响玉环中学“拳头品牌”，加快新城学校、城北学校等教育基础设施建设，积极探索多元化办学机制。推进健康玉环建设，优化县域医疗资源配置，深化分级诊疗制度和乡镇(街道)卫生院标准化建设，大力扶持优质社会资本办医。坚持计划生育基本国策不动摇，依法实施全面两孩政策，推进计生服务管理改革。全力扶持文化事业和文化产业发展，完善现代公共文化服务体系，投用书城、影城，加快县图书馆新馆、博物馆建设，力争新城体育中心、县档案馆新馆开工。推进社保扩面提标，重视养老机构建设，加快住房保障步伐。全方位推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，更加注重对低收入群体、特殊人群特殊困难的精准帮扶，积极构建全社会共同参与的大扶贫格局。三要提升社会治理能力。坚持一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”，全力做好维稳处突工作，确保g20峰会等重要节点不出事，努力实现“平安夺金鼎”目标。以法治玉环建设为抓手，更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，启动“七五”普法工作，进一步完善法律服务体系，强化法治文化建设，切实增强全民法治意识。深化“网格化管理、组团式服务”，整合县乡村三级服务管理资源，完善立体化治安防控体系，切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设，深化信访法治化建设，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，加强消防、交通、渔业、危化品等安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

未来五年，是全市深入推进“两型社会”建设、全力实施“两个率先”战略的关键时期。加速推进城镇化，既是市委、市政府的明确要求和全市人民的共同愿望，也是城镇化达到一定阶段后自身发展的客观规律。尤其是在当前全省上下奋力推进“四化两型”的大势下，各兄弟市州城乡建设日新月异，我们可以说是前有标兵，后有追兵。我们的党员同志一定要充分认识承担的使命和职责，充分估计面临的形势和挑战，进一步增强做好住房和城乡建设工作的自信心、责任感、紧迫感，开创未来五年建设工作率先发展的新局面。

(一)指导思想

未来五年住房和城乡建设工作指导思想是：高举毛泽东思想和中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的建设和队伍建设，以城乡统筹、率先发展为主题，以项目带动、行业发展、市场监管、城市管理、民生建设为抓手，进一步完善城乡功能、彰显城市特色、改善人居环境、规范行政行为，努力开创住房和城乡建设事业又好又快发展新局面。

(二)基本目标

1、围绕经济建设这一中心，全力推进“12345”战略，实现我局各项工作省内领先格局。即：围绕新型城镇化这一主题，突出“两型”建设、“两个率先”这两个重点，加强城市建设、村镇建设、住房建设这三大建设，提升建筑业、房地产业、勘察设计业、建筑服务业这“四业”水平，实现基础设施投资规模、人均居住面积、质量安全管理水平、城镇化率和建筑节能实施率进入全省第一方阵这五大目标。

2、围绕自身建设这一保障，内强管理，外树形象，夯实基础，全面提升全局整体素质和综合实力，积极开展“强身健体”计划。

3、围绕党的建设这一根本，大力实施四项工程，即强基工程、素质工程、先锋工程、服务工程，努力为建设事业科学发展、和谐发展提供思想动力、政治保障和智力支持。

(三)工作重点

一是坚持拓宽框架与完善功能并重。坚决落实市委关于重点加快九华滨江新城、昭山生态新城、万楼新城、雨湖新区、岳塘新城等片区建设，逐步拓宽城市框架和发展空间的总体部署，在职责范围内做好这几大片区的城建项目计划拟定、督导考核、建设行政管理与服务等工作。同时，要加快推进棚户区改造、道路提质改造、背街小巷提质改造、“城中村”改造、历史文化街区的保护性建设，进一步完善城市功能，美化城市空间，为经济发展提供良好平台，为百姓生活提供宜居环境。二是坚持城市建设与村镇建设并举。总体上遵循突出中心、完善功能、以大带小、统筹推进的原则，在强化中心城市建设的同时，不断健全中心城区对县市、县市对乡镇、乡镇对村的三级辐射体系。县城是城乡结合的枢纽所在，要大力推进县城建设，着重抓好对该区域建设的指导和支持，年度项目库要精心安排县城基础设施项目计划。小城镇建设是推进城乡一体化的重要一环，要加大小城镇建设力度，选取若干有一定基础和特色的中心镇给予集中支持，加快完善其基础设施，增强其核心竞争力，全面带动和辐射农村腹地的发展。

2、突出“一个核心”。即：以改革创新为核心，实现住房和城乡建设工作率先发展。实践在发展，情况在变化。在新的历史起点上推进住房和城乡建设事业率先发展，必须大力弘扬创新精神，敢想敢干，敢闯新路，奋力开拓，不断进取。

一是要坚持思路创新。要增强宏观思维、战略思维能力，增强发展意识、机遇意识、风险意识，拓宽发展思路。牢固树立以人为本、生态优先、集约发展、统筹发展等理念，把资源节约、环境友好落实到住房和城乡建设工作的具体实践中。二是要坚持科技创新。加大科技投入和人才引进，大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用，广泛开展建设系统的科技创新活动，提高科技进步在住房和城乡建设发展中的贡献率，发挥科技进步的先导作用。大力推进可再生能源建筑的规模化、规范化应用，充用利用全国建筑节能应用示范城市这一契机，抓好建筑节能应用示范工程建设，争取到20xx年，可再生能源建筑规模化应用面积达到新建建筑面积的50%左右，推动建筑节能工作在全省领先。三是要坚持体制机制创新。深化行政管理体制改革，构建充满活力、富有效率、公平公正的审批许可制度，进一步提高办事水平和服务效能。

3、做强“一个主业”。即：以建设行业经济发展为主业，大力推进房地产业、建筑业科学发展。市委“推动大开放、建设新湘潭”的发展主题、“两个率先”的发展战略，都要求我们一心一意谋发展，聚精会神搞建设。对于建设经济而言，就是要围绕调整经济结构，转变发展方式，不断做大做强房地产业和建筑业。

一要促进房地产市场健康可持续发展。要紧密结合市情，因地制宜做好宏观调控，为避免房价大起大落而努力作为;引导和提升县域房地产业的发展，充分满足广大人民群众的合理住房需求;鼓励和支持房地产业从规模扩张型发展到重视品牌、品质的集约型转变，形成一批实力雄厚、竞争力强的大型企业。二要强化提升建筑业支柱产业和富民安民基础产业地位。要为建筑业发展营造良好环境;鼓励企业通过资产重组、科技研发，形成具有较强竞争力的大型“龙头”企业，从整体上进一步提升全市建筑业实力;在始终坚守建筑业这一主导产业的同时，要不断拉长产业链条，巩固拓展上下游的勘察、设计、安装、装饰业务;以资质动态管理为抓手，支持企业申报公路交通、轨道交通、隧道等热门资质，支持企业向房地产、商贸、咨询服务业发展。

4、坚持“一个根本”。即：以维护和发展人民群众的切身利益为根本，着力抓好民生工程，促进社会和谐。关注民生、重视民生、保障民生是我们党“立党为公、执政为民”的内在要求，也是市委、市政府明确提出的“首位工作”任务。住房和城乡建设工作的最大特点就是民生性强，与老百姓的生活息息相关。为此，我们要自觉树立抓民生工作就是抓经济发展、就是抓执政业绩的理念，依法行政，以人为本，执政为民，顺应人民群众新期待，围绕改善民生谋发展。

一是抓好经济适用房建设。每年均要主动提前动手，加强与各相关部门的协调，落实好年度计划、用地保障等基础工作，确保年度任务全面落实。始终严把质量和交易关，确保质量可靠、交易公平，使民生工程成为真正的民心工程。今后五年，我们要建设好经济适用房40万m2。二是治理“两个拖欠”。以工程报建“开门”制度等作为平台，加强对企业“两个拖欠”的治理，进一步健全拖欠的预防与处置机制，把控制拖欠纳入日常监管。要做好农民工工资拖欠的投诉处理工作，件件有结果，事事有反馈，维护弱势群体利益和社会大局稳定。三是搞好市政管养。针对主次干道、下水、桥梁三项维护工作，要在现有基础上，提高处理时效、成本控制、科学养护三个标准，健全重心下移、社区参与、部门联动三种机制，突出城市内涝、重大节日、全市重要活动等关键节点的及时维护，切实当好这座城市的“管家”，推动我局城市管理工作创造佳绩。四是强化质安监管。始终紧绷质量安全这根弦不放松，加大建设工程质量安全监督力度，重点在推进“三化”上下功夫：一是推进建筑施工安全质量标准化，强化落实施工企业安全质量主体责任;二是推进监督工作规范化，监督企业主体落实质量安全责任;三是推进监管工作信息化，实行质量安全网络化管理，促进建筑市场与施工现场联动。通过我们的质安管理，保证不出大的质量安全事故，维护人民群众的生命财产安全。

5、追求“一个目标”。即：以廉洁高效的目标，公开透明推进依法行政，提升服务效能。实现行政管理的廉洁高效，既是规范建设市场秩序的必然要求，也是助推住房和城乡建设工作发展的有力抓手。

一要坚持依法行政。各单位、各科室特别是肩负建设行政审批许可和执法监察权限的部门，要正确使用公共权力，正确分配公共资源，切实做到政治上清醒、经济上清白、生活上清爽;要按照法定权限、法定职责、法定程序办事，提高管理权威和公信;要实行权力运行公开、裁量标准公开、审批流程和结果公开，维护群众知情权与监督权，实现“阳光”审批。二要强化制度建设。近年来制定实施的重要行政审批集体议决、临时施工许可等这些已被证明是行之有效的好的制度，要继续抓好落实。要针对实际工作中发现的问题，在现有制度基础上，继续探索完善，设计出更合理的办事程序，营造公开、公平、公正的平等竞争环境，构建规范有序的市场秩序。三要提升服务效能。以加强“窗口”建设为突破口，完善政务公开工作机制，通过优化办事流程，强化监督制约，进一步提高全局的服务效能。局系统各“窗口”单位要狠抓首问负责、服务承诺、岗位责任、限时办结、失职追究和一次性告知等基本制度的落实，公开办事流程，公布服务热线，方便群众办事，真正做到权为民所用，情为民所系，全力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。

6、实施“一个计划”。即：实施“强身健体”计划，全面提升全局整体素质和综合实力。着力加强自身建设，提升干部队伍综合素质，增强凝聚力、战斗力和创造力，在被动中求主动，在有为中求有位，真正实现“身强体健”，塑造住房和城乡建设局的良好形象。

未来五年，我们要加大对干部职工的学习培训力度，通过培训、进修、交流、挂职锻炼等多种方式全面提升干部职工综合素质，增强发展后劲;未来五年，我们要在培育现有人才的基础上，加大各类专业人才引进力度，选拔一批高素质、懂专业的人才充实到我们的干部队伍，筑牢住房和城乡建设工作科学发展之基;未来五年，我们要积极创造条件，争取新建城建档案馆，改善办公环境，为局系统干部职工提供温馨的工作环境;未来五年，我们要更加关注广大干部职工物质和精神需求，在政策许可的范围内，想尽一切办法，尽最大努力，提升物质生活水平，丰富精神生活内容;未来五年，我们要加强团结，互助友爱，和谐共事，多谋事，少谋人，同心协力，构建和谐大家庭;未来五年，我们要积极稳妥推进城市建设开发总公司改制工作，做大做强综合开发公司，积极拓展业务，加大项目融资，实现增效创收;未来五年，我们要积极作为，开拓创新，奋勇争先，多创工作业绩，多创工作亮点，全面提升住房和城乡建设局的地位、社会美誉度和社会公信力。