实施方案应该针对具体的问题或目标，从而能够解决实际存在的困难和挑战。要写好一份实施方案，我们需要学习一些实用的技巧和方法，以下是一些实施方案范文，希望对你有帮助。
各站队、局机关有关科室按照职责分工推进错峰运输监管，强化措施落实，加强运输车辆检查，推动落实错峰运输要求。20xx－20xx年秋冬季，全区煤炭生产、经营企业和用煤企业降低公路汽车运输比例，提高运输车辆排放标准。重污染天气预警期间控制煤炭、电力行业重型载货车辆进出厂，通过综合施策，严控重型柴油货车尾气和扬尘污染，实现空气质量逐步改善。
（一）加强宣传引导。
1、各站队、局机关有关科室要根据《淮南市20xx－20xx年秋冬季煤炭电力行业大宗物料错峰运输方案》要求，积极向辖区内的煤炭、电力重点行业企业传达上级有关错峰生产运输相关政策和要求，鼓励企业及时淘汏更新超标车辆，使用符合排放标准的运输车辆承担运输任条。
2、各站队、局机关有关科室要加大对辖区内道路运输企业政策宣贯力度，督促各道路运输企业在实行错峰运输时间内，不得安排国三及以下排放标准运输车辆承担我区12家煤炭、电力重点行业企业（名单附后）运输任务，针对不同行业安排相应排放标准的车辆从事运输活动。
3、业务大厅、源头监管站要在运政服务中心、潘集区货运源头监管站查等货车司机相对较集中的场所传宣传相关错峰运输政策，鼓励个体车主及时更新车辆，同时对车况及时进行检查，杜绝超标排放。
（二）开展摸底调查。
各站队、局机关有关科室根据方案要求，积极配合有关部门，对全区12家煤炭、电力重点行业企业自有或者选用的车辆数量、货运种类、车辆排放标准、运输路线进行摸底统计，建立台账，督促企业按照“一企一策”的原则制定企业错峰运输实施方案。
（三）严把车辆准入。
业务大厅、综合室要强化运输车辆准入，对于排放检测不合格的车辆，坚决不予办理相关营运手续；对达到强制报废标准的，及时注销营运手续。道路运输企业或个人注册登记的重型柴油车必须符合国家标准要求，不符合要求的不予审批。
（四）强化监管检查。
各站队、局机关有关科室积极配合有关部门不定期开展检查和暗访，核实企业方案执行情况，配合相关部门，对重点企业使用的'不符合规定的运煤车辆要依法从严处理，限期责令整改。要积极配合公安、城管等部门加强车辆检查，加大对驶入禁行区域和高污染排放车辆的处罚力度。重污染天气预警期间，积极配合有关部门，对煤炭生产、经营企业、电力企业禁止重型载货车出厂区落实情况开展督查。
（一）加强组织领导。各站队、局机关有关科室按照职责分工推进错峰监管，开展执法抽查、对口开展业务指导。积极配合有关部门加大对煤炭、电力重点行业企业的监督和执法检查力度，对违规使用的超标排放的重型柴油车，要依法从严处理，及时整改。
（二）量化工作任务。各站队、局机关有关科室要量化各项任务进度及完成比例，细化工作方案，积极配合相关部门，督促煤炭、电力重点行业企业落实主体责任，根据任务分工和日报制度，及时整理报送工作进展情况。
（三）强化执法督查。各站队、局机关有关科室要积极密切配合环保、公安、城管等部门，扎实开展联合抗法行动，严格执法，依法行政，加强与新闻媒体的联合暗访暗查，加大对问题企业、车辆的曝光力度，推进错峰运输工作有序开展。
为贯彻落实市委、市政府打赢蓝天保卫战的决策部署，进一步深化大气污染治理工作，全面提高延安市环境空气质量，根据《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战20xx年工作要点》、《陕西省20xx年错峰生产实施方案》和《延安市打赢蓝天保卫战20xx年工作要点》要求，制定本实施方案。
1．石油化工、煤化工、焦化行业：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，对石油化工行业实施限产；对煤化工、焦化行业统筹制定本县区停产检修计划（焦化行业也可通过停运部分装置方式）分别实施限产，以设计生产能力核算。（市工信委牵头，市发改委、市环保局配合，各县区政府负责）。
2．水泥行业：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，对水泥（含特种水泥，不含粉磨站）行业实施限产，以设计生产能力核算。（市工信委牵头，市环保局配合，各县区政府负责）。
3．表面涂装（含汽修）和包装印刷行业：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，对表面涂装（含汽修）、包装印刷行业实施错时生产，10：00-16：00停止生产。（各县区政府负责，市工信委、市环保局、市交通局配合）。
各县区于9月8日前向市工信委、市发改委报送夏季错峰生产整体执行情况、存在问题、下一步工作安排和建议，抄送市环保局、市交通局。
（二）冬季错峰生产（20xx年11月15日－20xx年3月15日）。
1．建材行业：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，水泥（含特种水泥，不含粉磨站）、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含以天然气为燃料）、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业全部实施停产。（市工信委牵头，市环保局配合，各县区政府负责）。
2、焦化：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，对焦化企业实施限产，出焦时间延长至36小时以上。（市工信委牵头，市环保局配合，各县区政府负责）。
3、石油化工、煤化工行业：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，石油化工、煤化工行业实施限产，以设计生产能力核算。（市工信委牵头，市发改委、市环保局配合，各县区政府负责）。
4．粉磨站：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，水泥粉磨站在重污染天气预警期间实施停产。(各县区政府负责)。
5．电力行业：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，制定采暖季优化电力调度方案，按照煤耗能效、排放绩效综合水平对电力行业精准实施错峰生产，县区高效清洁火电燃煤机组多发，在保证居民、企业正常需求的基础上，最大限度减少发电，热电企业严格落实以热定电，禁止超负荷发电。（市发改委牵头，各县区政府负责）。
6．保障重大民生任务：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障重大民生任务的水泥等行业企业，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷。（市工信委牵头，市环保局配合，各县区政府负责）。
各县区于11月5日前向市工信委、市发改委报送冬季错峰生产方案，附县政府对保障重大民生任务生产线最大生产负荷的审批报告，抄送市环保局；20xx年3月30日前向市工信委、市发改委报送冬季错峰生产整体执行情况、存在问题、下一步工作安排和建议，抄送市环保局。
（一）市工信委职责：市工信委是错峰生产的牵头部门，负责全市错峰生产的指导监督工作，适时组织开展全市错峰生产检查，及时汇总各县区工作情况，发现问题、反馈问题、协调解决问题。
（二）市发改委职责：配合开展错峰生产工作，指导监督电力行业错峰生产工作，指导石油化工行业错峰生产工作，参加全市错峰生产检查工作。
（三）市环保局职责：定期向牵头部门、各县区政府反馈各县区空气质量情况，参加全市错峰生产检查工作。
（四）市交通局职责：参加全市错峰生产检查工作。
（五）县区政府职责：县区政府是错峰生产的责任主体，主要负责人是第一责任人，要分解落实目标任务，组织实施停限产计划并监督检查，按期报送工作总结。错峰生产期间，做好企业职工思想引导工作和安全预案的制定工作。
（一）加强组织领导。各县区政府切实加强组织领导，成立以主管领导为组长，发改、工信、环保、交通、住建、市场监管等部门共同组成的错峰生产工作组，相互配合，运用综合手段合力推进错峰生产工作有序开展。工作组要确定1名联系人，与市级各牵头部门加强联系，确保信息畅通。
（ニ）细化措施方案。各县区政府要围绕工作任务，制定工作方案，准确填写本地区总产能，错峰停限产比例，细化分解目标任务，生产计划要细化到企业生产线、工序和设备，要层层传导压力，逐级负责，层层抓落实。
（三）强化监督检查。对各县区错峰生产工作加大监督检查力度，督促错峰生产工作有序开展；各县区要加大巡查力度，对工作进度缓慢、措施不得力、监管不到位的部门要追究监管责任。
（四）重视政策宣传。各县区政府做好属地错峰生产政策的宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，加大正面事迹宣传和反面案例曝光力度。
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发[20xx]17号）、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发[20xx]22号）精神，根据市委、政府安排部署，坚决打赢晋中市蓝天保卫战，制定本方案。
指导思想：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署及全国生态环境保护大会要求，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以大幅减少重污染天气为主攻方向，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术等必要的行政手段，狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
主要目标：大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物(pm2.5)浓度，明显减少重污染天数，明显政善环境空气质量，增强人民的蓝天幸福感。
基本思路：把错峰生产作为主攻方向，把重污染天气妥善应对作为重要突破口，严格执法监管，强化督察问责，全面实施攻坚行动，动员全民共同应对重污染天气。
20xx年11月1日—20xx年3月31日。
（一）深入推进工业企业错峰生产。
1、对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成20xx年大气污染防治行动计划和20xx-20xx年秋冬季大气污染综合治理改造任务的，全面采取错峰生产措施；对属于《产业结构调整指导目录》限制类的，提高限产比例或实施停产。
2、对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，制定秋冬季错峰生产方案。
3、晋中市人民政府办公厅《关于印发晋中市大气污染防治20xx年行动计划的通知》（市政办发[20xx]50号）有错峰生产要求的工业企业严格按照文件执行。
4、满足以下条件的企业可不予错峰生产：
（1）达到超低排放要求的不限产。
（2）执行大气污染物排放浓度限值标准企业，国家和省有行业特别排放限值标准的且达到特别排放限值要求或低于国家和省大气污染物排放浓度限值标准30%的，橙色预警期间（含）以下不限产，红色预警区间限产15%。（以在线监测数据计）。
（3）执行大气污染物排放浓度特别限值标准企业，低于国家和省大气污染物排放浓度限值标准30%的，橙色预警期间（含）以下不限产，红色预警区间限产15%。（以在线监测数据计）。
（4）对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的`环保标杆企业，不予限产。
（5）对铸造、陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、矿物棉等企业，在资源有保障前提下，使用天然气、电力、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源，且稳定达标排放的，不予限产。
5、错峰生产企业涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障民生任务的，应保障基本民生需求。
（二）深入推进工业企业错峰运输。
实施大宗物料错峰运输。钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山、电力等涉及大宗物料运输的重点用车企业，要制定错峰运输方案，纳入应急预案中，在橙色及以上重污染天气预警期间，原则上不允许重型载货车进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品的车辆除外）。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统，并保留监控记录三个月以上，同时每日登记所有柴油货车进出情况，并保留至20xx年4月30日。
1、由各县（区、市）人民政府根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求，在符合国家、省、市错峰生产要求的前提下，自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求，制定秋冬季错峰生产方案，错峰生产方案要细化到企业生产线、工序和设备，并明确具体的安全生产措施，于20xx年10月20日前将本县（区、市）错峰生产方案（含项目清单）报市经信委。
2、加强采暖期工业企业生产调控，因地制宜实行工业企业差别化错峰生产，严禁采取“一刀切”方式。
3、对涉及重大民生保障不予错峰生产的，各县（区、市）要严格审核，坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产要求。
4、错峰生产清单一经确定，不得随意调整，未经备案或擅自调整的，按未落实错峰生产处理。
（一）加强部门协同配合分解落实任务。
各县（区、市）人民政府为责任主体，各有关部门严格按照职责分工落实任务要求。企业是污染治理的责任主体，要切实履行责任，落实项目和资金，确保治理工程按期建成并稳定运行。严格落实政府下达的错峰生产要求。
（二）加强舆情引导和宣传教育。
制定专项宣传方案，统筹安排舆论宣传引导工作，切实做好采暖季错峰生产宣传报道和舆情监督工作。各县要建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，避免因重污染天气产生其他不安定因素充分。
围绕“迎国庆、迎全运，查隐患、保安全”这个中心，针对冬季安全生产特点、敏感时期安全生产要求和我系统实际，以“打非、治违、抓责任”为主线，认真分析冬季安全生产形势和事故规律，集中人员、集中时间、集中精力，深入排查和整治各类事故隐患，严格查处各类安全生产违法违规违章行为，督促企业落实安全生产主体责任；认真落实安全监管职责，强化对企业的安全监管和执法检查，确保安全生产各项工作措施落实到位。
通过深入开展“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役，确保我系统安全生产形势持续稳定，确保实现全年安全生产工作目标。
本次百日安全生产冬季战役分三个阶段：
第一阶段，围绕国庆节、全运会期间的安全生产，认真组织安全检查，在重点行业领域严格落实“两严七定四派驻”制度，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，对各项安全防范措施、监控措施和应急值守工作再检查、再落实，确保万无一失。
第二阶段，针对冬季雾雪、冰冻、大风等恶劣天气增多实际，认真开展“打非、治违、抓责任”集中检查活动，对重点领域、重点企业的冬季安全生产措施再巩固、再落实，严防年底企业超能力突击生产忽视安全，严防生产安全事故反弹，确保实现全年事故控制指标。
第三阶段，组织开展督查活动，对安全生产各项工作措施落实情况，进行集中督查，确保不出现问题。
烟花爆竹及民爆器材安全。冬季来临，烟花爆竹的生产、销售进入旺季，要加大对烟花爆竹运输和储存环节的集中整治力度。对烟花爆竹库房要加大检查力度，严厉打击“三超一改”，严格查处超核定量储存违法行为。要进一步加强民爆站点和涉爆物品的管理，严把资质证照关，确保持证上岗、持证经营，提高民爆器材安全管理水平。
建筑施工安全。进一步强化对在建工程项目的安全监管，严禁建筑施工企业超资质范围、超强度、超能力施工。凡施工现场管理混乱，存在重大安全隐患的，要坚决予以停工，严防各类事故的发生。要突出抓好高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、物体打击、中毒等多发事故的预防工作，认真做好冬季防冻防寒防滑工作，制定针对性强的应急救援预案，督促和检查重点项目和重点企业事故预防措施的制定与落实，确保冬季建筑施工的生产安全。
公众聚集场所安全。要重点整治宾馆、超市、市场、夜总会等人员密集场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，严格火源、电源管理。对人员集中场所和锅炉、电气、消防器材、应急照明等设施设备的使用、维护及管理情况作为排查的重点。要加强宿舍冬季用电、防火、防煤气中毒等安全管理，在夜间防盗的同时，要考虑紧急情况下的疏散。
九小场所安全。要突出抓好小商场、小餐馆场所、小旅馆、小歌舞娱乐场、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工场所等“九小场所”排查摸底，健全“九小场所”安全监管台帐，认真开展隐患排查治理，特别要抓好火灾隐患整治，确保及时消除。
加强应急工作。针对冬季雾雪、大风等恶劣天气多，易引发事故灾难的实际，各企业要密切注意气象变化，严格监控影响生产安全的恶劣天气状况，并建立相应的预警体系，完善相应的应急救援预案，配备具有针对性的救援物资，加强应急救援队伍建设和应急演练。要切实加强安全生产值班和应急职守工作，及时掌握安全生产动态。要严格执行事故报告制度，一旦发生安全事故，要在规定时间上报的同时，迅速组织力量进行抢救，最大限度地减少事故造成的损失和影响。
加强领导，落实责任。各企业要充分认识开展百日安全生产冬季战役，对做好国庆节、全运会期间安全保障以及实现全年安全生产工作目标的重要意义。主要领导要亲自抓，要落实第一责任人责任，对百日安全生产冬季战役进行专题研究和部署；分管领导要具体研究并抓好落实，拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产工作。
强化措施，狠抓落实。在百日安全生产冬季战役中，对重点行业、容易产生隐患的部位要反复排查、逐级排查。对排查出来的隐患，能够立即整改的要立即整改，一时不能整改的必须制定整改计划，落实整改时限、整改措施、整改责任，限期整改。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理，确保治理一个，销号一个。
为统筹旅游旺季游客出行和大件运输需求，确保路网畅通有序运行，省交通运输厅在我省旅游旺季的重点时段、重点路段开展重点大件运输车辆通行保障工作，引导错峰运行，避免客、货车流交织叠加引发交通拥堵。
一、总体目标。按照“保安全、保畅通、强服务”原则，充分分析路网路线和可能影响道路通行的大件运输车辆数据，统筹规划大件运输车辆错峰运行方案，支持我省旅游经济发展和重装设备运输，保障司乘人员生命财产安全，提升路网通行体验，切实优化营商环境，建设人民满意交通。
二、保障重点。重点保障路段：根据道路及车流情况，重点保障3条川西自驾旅游路线，分别为都江堰市至阿坝州境内、雅安市至甘孜州境内、雅安市至凉山州境内。其余路线确需保障的，可进行调整。重点保障时段：8月初至10月底，其中，国家法定节假日（含建州节、火把节等少数民族节日）禁止大件运输车辆通行。重点保障车辆：重点保障车货总宽超过3.75米或总长超过28米的.部分三类大件运输车辆。
三、工作措施。一是加强事前沟通指导。对拟申请许可的运输企业加强审前沟通指导，帮助其合理规划制定运输方案。二是细化许可统筹协调。重点关注属于重点保障范围内的申请，提示沿线交通运输部门有针对性地给出错峰运行审批意见，引导申请人起运前主动联系，服从调度安排。三是做好运输通行保障。各级公路管理机构依托申报信息，统筹掌握申请通行车辆装载情况、行驶路线，做好工作安排。
（名单见附件）。
领导组下设办公室，办公室设在局综运科，办公室主任由苏文兼任，具体负责冬季运输企业错峰运输相关工作安排部署、监督检查和资料收集报送等日常工作。
20xx年10月1日—20xx年3月31日。
（一）实施范围。
市主城区和泽州县范围内从事有关钢铁、焦化、水泥、电力、化工等领域涉及大宗原材料及产品运输的运输企业和营运货车。
（二）工作任务。
大宗原材料及产品运输的重点用车企业开展摸排筛查，根据生产企业大宗物料运输及储备能力，制定“一厂一策”错峰运输方案，优先选择排放控制水平较好的国四和国五标准车辆承担运输任务，保证秋冬季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。原则上重污染天气预警期间不允许重型运输车辆进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品等国五及以上排放标准的`车辆除外）。
（一）落实部门监管责任。各相关交通运输部门和道路运输管理部门要高度重视环境保护工作，充分认识到大宗物料运输对环境的影响，加强对大宗物料运输企业的监督管理工作。一是根据辖区运输企业大宗原材料及产品运输的特点，结合行业错峰生产要求，全面排查各重点运输企业车辆情况，建立错峰运输车辆台账，制定辖区内错峰运输实施方案，并公示辖区内运输企业名单。二是督促辖区内运输企业按要求制定“一厂一策”错峰运输方案，并进行备案。三是落实错峰运输各项措施，及时跟进督导。
（二）加强宣传引导，确保落实到位。在太行日报、电视台、晋城在线等新闻媒体发布错峰运输相关报道，充分发挥新闻机构舆论导向作用，进一步宣传错峰运输的重要意义，争得社会各界的理解和支持，营造良好舆论氛围。及时向社会公布违反错峰运输的车辆和企业，引导企业落实整改，接受社会监督。
（三）加强监督检查，实施问责追究。各相关单位要建立长效机制，加大监督检查力度。错峰运输期间，要积极联合环保、公安交警等部门对全市道路运输主要通行的重点路段和重点时段进行联合执法检查。对违反错峰运输规定的企业和运输车辆，严格按照相关法规实施上限处罚，并及时向社会公开，形成震慑。市局错峰运输工作领导组将组成督查组，对各单位错峰运输工作落实情况进行督查，对错峰运输工作安排部署不到位，执行措施不力，造成严重不良影响和后果的单位和运输企业，严格按照市委、市政府下达的《关于对大气污染防治工作实施督查问责的通知》，进行问责追究。
涉及大宗物料运输企业（附后）。
（一）各大宗物料运输企业要制定符合本企业错峰生产运输的工作方案。各企业要按照提前准备、应急保障、重点突出的原则提前做好原材料的储备工作，对外运产品要提前做好分期运输计划。
（二）各企业要将向本单位运送原材料的车辆及本单位的自备车，报市交警大队备案，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。
（三）所有运输大宗物料的车辆严禁驶入市区，要严格遵守《辛集市人民政府关于在市区对部分车辆实行禁行的`通告》，远端绕行，合理调整通行路线。
（四）重污染天气黄色及以上级别预警期间，要严格遵守限行规定，大宗物料运输企业原则上不允许运输车辆进出厂区（保障安全生产运行的运输车辆除外）。
（一）公安部门要严格执行机动车污染防治工作要求，加大巡查力度和密度，指导重中型运输车辆远端绕行，合理分流，对采暖季大宗物料运输企业的车辆按管辖属地加强监管，未申报备案的车辆原则上不允许上路行驶，予以劝返。
（二）交通运输、公安、环保部门密切配合，加大对大宗物料运输企业车辆的监管，确保采暖季大宗物料运输车辆符合环保要求。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕20xx-20xx年秋冬季空气质量改善目标，以减少不利气象季节运输环节污染物排放为目标，通过对涉及大宗物料运输的港口码头实施错峰运输，推进运输转型升级，减少秋冬季机动车污染物排放量，为实现全区空气质量改善目标贡献港航力量。
区交通运输和港航执法大队各有关镇街执法中队具体负责属地港口码头柴油车辆管控业务工作；区交通运输和港航执法大队、局港航管理科、环境综合整治办公室负责做好本实施方案落实情况的督导工作。
（一）秋冬季重点任务：各港口企业优先选择排放控制水平较好的国五及以上车辆承担运输任务，封存自有达不到国五排放标准的车辆，或不与达不到国五排放标准的车辆所在运输企业签订运输服务协议，保证秋冬季国五及以上运输车辆（含燃气）占比不低于80%，鼓励大型港口企业提高占比。
（二）重污染应急期间重点任务：重污染应急响应期间，港口企业要承担起重型载货车辆管控工作主体责任，黄色、橙色、红色应急期间严格落实相应的应急管理措施。在装卸无扬尘货种时，严格执行《济宁市港航事业发展中心重污染天气应急预案》中对于柴油车辆运输管控要求。
（三）调查摸底重点任务：区交通运输和港航执法大队各有关镇街中队要牵头开展摸底调查，调查辖区港口承担运输的车辆排放阶段、使用频次尾气排放污染控制等情况。按照“一港一台账”的原则，明确秋冬季错峰运输安排，分别建立辖区港口企业柴油车辆管控清单台账（附件1）。
（四）执法监管重点任务：区交通运输和港航执法大队各有关镇街中队要加大执法监管力度，对秋冬季期间国五及以上运输车辆占比不达标、重污染应急期间违规使用柴油车辆的`港口企业要严管重罚。对查处的涉嫌伪造、变造车辆行驶证、环保信息随车清单的违法行为，及时移交公安机关处理。
（一）提高思想认识。各单位要充分认清秋冬季污染防治面临严峻形势，将错峰运输工作作为持续改善环境质量、保障民生的重要举措，与打好秋冬季污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战统筹安排、同步推进。
（二）做好宣传动员。局港航管理科牵头召开辖区港口企业柴油车辆管控现场动员会，传达柴油车辆管控通知精神，深入推进柴油车辆污染治理工作；督促港口企业签订承诺书（附件2），进一步夯实港口企业柴油车辆管控主体责任。印制港口码头柴油车管控明白纸（参照附件3），将管控要求一次性告知，明确管控时段、管控要求、管控重点。畅通各类投诉通道，在港口码头显著位置公布举报电话，采取电视、报纸、网站、微信公众号等多种方式加大典型案例的曝光力度。
（三）抓好工作落实。区交通运输和港航执法大队各有关镇街中队要落实属地管理责任，加强港口码头柴油车辆日常执法检查，持续保持严管重罚的高压态势。凡涉及重型载货汽车（含燃气）进出的港口码头必须全部纳入管控清单，应按照市智慧环保平台对接标准和功能要求在车辆出入口安装车牌识别和监控系统（记录保存三个月以上），在秋冬季和重污染天气应急期间采取管控措施。
（四）强化督导检查。局港航管理科、环境综合整治办公室、区交通运输和港航执法大队等单位要落实好监管责任，要把柴油车辆管控工作作为业务督导的重点，压紧压实各执法中队、各港口企业的管控责任，督促港口企业落实柴油车辆管控措施。
（一）墙体材料革新工作是一项系统工程，由县工业发展领导小组统一组织实施，并成立由县政府常务副县长任组长，分管工业、国土资源的领导任副组长，县工信、公安、规划、建设、环保、安监、国土资源、工商、供电、国税、地税、质监等单位主要负责人及镇（乡）长、街道办主任为成员的县禁止生产使用实心粘土砖（简称“禁实”，下同）专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体事务，办公室设在县工信委。各镇（乡、街道）也要成立相应的工作机构。各镇（乡、街道）和有关单位要密切配合、各司其职、各负其责，共同做好全面“禁实”工作。
（二）县工信委全面指导我县“禁实”工作，县墙革办具体负责“禁实”工作的组织协调和监督检查。各镇（乡、街道）要严格执行国家、省、市、县墙改政策，做好本辖区“禁实”工作，协同配合相关单位开展工作，扎实推进墙体材料革新工作。
（三）县墙革办依法归口县工信委管理。
本县行政区域内原则上禁止生产实心粘土砖。
本县城市规划区内建设工程要进一步禁止使用实心粘土砖（不包括二次重复使用的实心粘土砖）。
整个“禁实”专项整治工作分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（20xx年5月3日—20xx年5月31日）。各镇（乡、街道）和有关单位要充分发挥舆论导向监督作用，通过广播、电视、报纸、展览等宣传媒体，采取多种形式，加强对墙体材料革新工作的宣传；要大力宣传节约能源和土地资源与发展新型墙体材料的重大意义，大力宣传禁止使用实心粘土砖与保护土地资源、保护环境的重大意义，大力宣传在墙体材料革新工作中作出显著成绩的单位和个人。对拒不执行和违反有关政策法规、造成资源浪费和国有资金流失、严重污染环境的现象，要坚决予以曝光，努力营造推进墙体材料革新和依法禁止生产使用实心粘土砖的社会氛围。
（二）调查摸底阶段（20xx年6月1日—20xx年6月30日）。由县工信委牵头，各镇（乡、街道）和有关单位参加，深入实地调查摸底，摸清20xx年现有砖瓦生产企业，分类整理、登记造册、建好台帐。
（三）全面实施阶段（20xx年7月1日—20xx年12月31日）。各镇（乡、街道）和有关单位要严格按照各自职责，全面开展专项整治工作，确保“禁实”工作取得实效。
（一）各镇（乡、街道）要严格贯彻执行《省促进发展新型墙体材料条例》，会同县墙革办、国土资源局对本辖区砖瓦企业进行清理整顿。本县行政区域内占用耕地的所有实心粘土砖厂要在20xx年12月底前关闭到位。对原已取得采矿许可证和临时用地许可证且又不在耕地上取粘土的砖瓦企业，允许其通过技改成为达到符合新型墙体材料标准的生产企业。
（二）县工信委要制定新型墙体材料的发展规划和实施计划；组织新产品的开发研究，组织建设新型墙体材料节能示范小区；总结设计、施工和组织管理等方面的经验，并组织力量对原已取得采矿许可证和临时用地许可证且又不在耕地上取粘土的实心粘土砖瓦企业进行技术改造和转产工作。对现有不占用耕地生产的实心粘土砖瓦企业，要按照逐年递减10%以上的速度下达限产计划。
（三）县工商局要依据国家有关政策，配合相关单位依法取缔无照经营的砖瓦企业。对有严重违法、违规行为的砖瓦企业不予通过年检。
（四）县国土资源局要对已取得采矿许可证和临时用地许可证但违反规定占用耕地取土的砖瓦企业进行依法查处，依法注销其采矿许可证和临时用地许可证，并责成违法企业做好耕地复垦工作。
（五）县环保局要积极支持“禁实”工作，加大对污染严重的墙体材料生产企业的监管力度。
（六）县供电公司要全力配合“禁实”工作，对无证、无照的非法企业一律采取停电措施。
（七）县公安局要依法对破坏资源、拒不执行法律法规的违法犯罪分子予以严厉打击。
（八）县规划局要积极支持墙体材料革新工作，协同县墙革办做好新建、扩建、改建、搬迁新型墙体材料生产企业的规划选址工作，并将征收墙革专项基金纳入建筑工程规划前置审批。
（九）县建设局要加大对在建和报建工程项目的监督、审查力度，督促建设单位使用新型墙体材料；对在建和报建工程项目没有到县墙革办开具“省新型墙体材料专项基金专用票据”的，不予办理建筑施工许可证。
（十）县国税局要加强砖瓦生产企业的税务管理，严格执行财政部、国家税务总局《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》（财税[20xx]198号）精神，按适用税率征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。
（十一）县地税局要加强砖瓦生产企业的税务管理，依托综合治税平台，实行以砖瓦生产企业“耗用电度”核定管理办法征收。
（十二）县质监局要对新型墙体材料生产企业的产品实行质量跟踪，提供产品技术咨询、检验、指导和服务，禁止生产有毒、有害物质超过国家标准的墙体材料产品进入市场。
（十三）县安监局要加强新型墙体材料生产企业的安全监管工作。
为认真贯彻落实《京津冀及周边地区20xx-20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《山东省打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案》、市大气指挥部《关于做好全市重点用车企业柴油车辆管控的通知》、市港航污染防治工作指挥部关于《济宁市20xx-20xx年秋冬季港口码头错峰运输实施方案》等文件精神，进一步做好秋冬季港口码头车辆错峰运输工作，结合我区工作实际，制定如下实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕20xx-20xx年秋冬季空气质量改善目标，以减少不利气象季节运输环节污染物排放为目标，通过对涉及大宗物料运输的港口码头实施错峰运输，推进运输转型升级，减少秋冬季机动车污染物排放量，为实现全区空气质量改善目标贡献港航力量。
区交通运输和港航执法大队各有关镇街执法中队具体负责属地港口码头柴油车辆管控业务工作；区交通运输和港航执法大队、局港航管理科、环境综合整治办公室负责做好本实施方案落实情况的督导工作。
（一）秋冬季重点任务：各港口企业优先选择排放控制水平较好的国五及以上车辆承担运输任务，封存自有达不到国五排放标准的车辆，或不与达不到国五排放标准的车辆所在运输企业签订运输服务协议，保证秋冬季国五及以上运输车辆（含燃气）占比不低于80%，鼓励大型港口企业提高占比。
（二）重污染应急期间重点任务：重污染应急响应期间，港口企业要承担起重型载货车辆管控工作主体责任，黄色、橙色、红色应急期间严格落实相应的应急管理措施。在装卸无扬尘货种时，严格执行《济宁市港航事业发展中心重污染天气应急预案》中对于柴油车辆运输管控要求。
（三）调查摸底重点任务：区交通运输和港航执法大队各有关镇街中队要牵头开展摸底调查，调查辖区港口承担运输的车辆排放阶段、使用频次尾气排放污染控制等情况。按照“一港一台账”的原则，明确秋冬季错峰运输安排，分别建立辖区港口企业柴油车辆管控清单台账（附件1）。
（四）执法监管重点任务：区交通运输和港航执法大队各有关镇街中队要加大执法监管力度，对秋冬季期间国五及以上运输车辆占比不达标、重污染应急期间违规使用柴油车辆的港口企业要严管重罚。对查处的涉嫌伪造、变造车辆行驶证、环保信息随车清单的违法行为，及时移交公安机关处理。
（一）提高思想认识。各单位要充分认清秋冬季污染防治面临严峻形势，将错峰运输工作作为持续改善环境质量、保障民生的重要举措，与打好秋冬季污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战统筹安排、同步推进。
（二）做好宣传动员。局港航管理科牵头召开辖区港口企业柴油车辆管控现场动员会，传达柴油车辆管控通知精神，深入推进柴油车辆污染治理工作；督促港口企业签订承诺书（附件2），进一步夯实港口企业柴油车辆管控主体责任。印制港口码头柴油车管控明白纸（参照附件3），将管控要求一次性告知，明确管控时段、管控要求、管控重点。畅通各类投诉通道，在港口码头显著位置公布举报电话，采取电视、报纸、网站、微信公众号等多种方式加大典型案例的曝光力度。
（三）抓好工作落实。区交通运输和港航执法大队各有关镇街中队要落实属地管理责任，加强港口码头柴油车辆日常执法检查，持续保持严管重罚的..高压态势。凡涉及重型载货汽车（含燃气）进出的港口码头必须全部纳入管控清单，应按照市智慧环保平台对接标准和功能要求在车辆出入口安装车牌识别和监控系统（记录保存三个月以上），在秋冬季和重污染天气应急期间采取管控措施。
（四）强化督导检查。局港航管理科、环境综合整治办公室、区交通运输和港航执法大队等单位要落实好监管责任，要把柴油车辆管控工作作为业务督导的重点，压紧压实各执法中队、各港口企业的管控责任，督促港口企业落实柴油车辆管控措施。
近日，省政府发布《安徽省柴油货车污染防治攻坚战实施方案》，明确20xx年全省在用柴油车监督抽测排放合格率达到95%以上。在7月1日起，提前实施机动车国六排放标准。值得一提的是，安徽省还将试点开展高铁快运、地铁货运。
根据《方案》，安徽省将加强新生产柴油车环保达标监管，严格实施相关标准，不满足标准限值要求的新车型禁止进入道路运输市场。20xx年7月1日起，提前实施机动车国六排放标准，推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。
同时，加强重污染天气期间柴油货车管控，重污染天气预警期间，钢铁、建材等涉及大宗物料运输的重点企业以及沿江港口、城市物流配送企业，应制定错峰运输方案。自20xx年起，每年秋冬季期间监督抽测柴油车数量不低于当地柴油车保有量的80%。20xx年底前，50%以上具备条件的重型柴油车安装远程在线监控设备并与生态环境部门联网。
根据《方案》，安徽省将严格新生产发动机和非道路移动机械、船舶管理，20xx年底前，实施非道路移动机械第四阶段排放标准。20xx年底前，各市依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的.区域。同时，加快推动铁路内燃机车基本消除冒黑烟现象。
安徽省将推进中长距离大宗货物、集装箱从公路转向铁路。加强钢铁、电力、焦化等重点行业企业铁路专用线建设，20xx年实现已配套建成铁路专用线的企业主要由铁路运输大宗物料，未配套建设铁路专用线的要尽快完成规划，到20xx年重点行业企业铁路运输比例达到50%以上。
同时，推动发展绿色货运，推进干线铁路、城际铁路、市域铁路和城市轨道“四网融合”，试点开展高铁快运、地铁货运等。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，占比达到80%，并积极推广应用新能源物流配送车。
为进一步深化大气污染治理工作，全面提高我县环境空气质量，按照《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（20xx-20xx年）(修定版)》《延安市打赢蓝天保卫战三年行动方案（20xx-20xx年）》和《延长县打赢蓝天保卫战三年行动方案（20xx-20xx年）》要求，结合我县实际，制定本实施方案。
20xx年6月1日至20xx年8月31日。
错峰生产行业：石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特种水泥，不含粉磨站）行业。
错时生产行业：表面涂装（含汽修）、包装印刷行业。
（一）县经济发展局职责：县经济发展局是工业企业错峰生产工作的牵头部门，负责全县工业企业错峰生产的组织协调工作，适时组织各相关部门开展工业企业错峰生产检查，及时发现问题、反馈问题、协调解决问题。
（二）市生态环境局延长分局职责：定期向县工业企业错峰生产牵头部门反馈空气质量情况，督促相关企业向社会公布污染排放等情况，配合开展工业企业错峰生产指导监督工作，参加全县工业企业错峰生产检查工作。
（三）县交通运输局职责：配合开展工业企业错峰生产工作，负责表面涂装（含汽修）行业错时生产工作，参加全县工业企业错峰生产检查工作。
（四）县市场监管局职责：配合开展工业企业错峰生产工作，负责包装印刷行业错时生产工作，参加全县工业企业错峰生产检查工作。
（五）县住房和城乡建设局：配合开展工业企业错峰生产工作，参加全县工业企业错峰生产检查工作。
（六）各镇政府、街道办职责：配合县上做好各自辖区内的相关企业错峰生产工作。
（一）加强组织领导。要充分发挥县错峰生产工作领导小组的作用，定期组织领导小组各成员单位召开会议，研究安排工业企业错峰、错时生产工作。领导小组办公室要认真履行组织协调、督查落实等职责，确保错峰生产工作扎实开展。
（二）抓好工作落实。各相关部门单位要按照各自工作职责分工，制定工作方案，安排专人负责，抓好工作落实。同时要重视政策宣传工作，做好各分工领域的错峰生产政策宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，加大正面事迹宣传和反面案例曝光力度，切实增强企业的主体责任意识。
（三）强化监督检查。作为错峰生产工作的牵头部门，县经发局要加大监督检查力度，对工作进度缓慢、措施不得力、监管不到位的部门单位要严肃追责，确保全县错峰生产工作落到实处。
为扎实搞好年全市林业生产工作，高标准、高质量地完成各项工作任务，确保顺利通过全国绿化模范市考核验收，特制定本方案。
以科学发展观为统领，以持续增加农民收入、建设幸福和谐新为目标，坚持因地制宜，实施分类指导，全年实施造林60000亩，其中荒山防护林20000亩、丘陵经济林35000亩、水系用材林5000亩；新增苗木花卉面积10000亩；完成道路绿化120公里，其中京沪、泰新高速公路补植绿化19.15公里；新建、完善农田林网10000亩。确保全市林木覆盖率达到39%以上。
（一）荒山绿化攻坚工程。突出抓好重要生态区位的荒山绿化工作，泰新高速公路、京沪高速公路、莲花路两侧可视山头的绿化，本着无缝隙、全覆盖的标准搞好补植扫尾工作；山、山、和水库周边的荒山绿化，进一步搞好抚育补植、提高绿化档次；镇世界银行贷款生态造林项目示范点，要搞好抚育管理，进一步提高绿化效果；与林场、林场和山林场接壤的荒山，要实现全面绿化；山、街道等区域的荒山绿化，要加大力度，加快进度，实现全面绿化。
（二）水系绿化工程。在沿河、水库周围、水源地大力开展植树造林、退耕还林、封山育林工作，构建绿色生态屏障，提升水系生态保护功能。按照柴汶河干流两侧林带宽度不低于150米，一级支流两侧林带宽度不低于50米的标准，建设护岸林；按照小（一）型水库环库绿化带不低于100米的标准，建设经济林和用材林；完成水系水旁护岸林建设任务5000亩。沿柴汶河干流向外扩展6公里范围内，建设高标准农田林网10000亩。
提高环水库、水库、三大水库周围绿化质量。环水库、水库绿化要重点完成环库退耕还林地的'绿化扫尾任务，环绿化主要是搞好现有绿化林地的补植完善和管护工作，确保林相整齐，无断带，无死角；完成柴汶河及其支流沿岸高标准绿化带建设任务，精心打造以、、东周三座水库和柴汶河为主体的水系绿化精品工程。
（三）名优经济林基地建设工程。全面落实《市农业产业结构调整规划》确定的核桃、大樱桃、苹果三大林果基地建设年度、区域规划。
（四）苗木花卉基地建设工程。在街道外峪村培育珍珠油杏苗200亩，在镇核桃苗木基地新发展核桃苗100亩、使总面积达到300亩。以市开发区花卉市场为重点，抓好镇路花卉市场、镇花卉大棚集散市场三处苗木花卉市场的标准化建设，同时抓好国有苗圃、苗圃、镇苗圃、苗圃等生态林苗木繁育圃建设，努力打造知名的荒山造林苗木繁育基地。
（五）镇村绿化工程。继续开展“创绿色家园建富裕新村”活动，根据全国绿化模范市要求的镇村绿化标准，结合新农村建设，将绿化美化与社区建设同规划、同实施，确保房建到哪里，绿化美化就延伸到哪里。乡镇驻地绿化，要建设面积在20xx平方米以上的小公园或休闲绿地，在主要街道两侧各栽植宽度1米以上的绿化带，两旁商户庭院要全部绿化；机关、学校、厂矿企业等单位要采取乔灌花草相结合的方式，见缝插绿，应绿尽绿，确保绿化覆盖率达到35%以上。村庄绿化，要在主要街道两侧各栽植一行以上适宜的树木或花灌草，两旁住户的庭院及房前屋后适宜植树的地方要全部绿化；有条件的村要建设面积在500平方米以上的小公园或休闲绿地；村外重点抓好围村林、宜林荒山（滩）、沟渠路绿化和农田林网建设，使每一个村庄的绿化覆盖率都达到30%以上。年内建成省级绿化模范镇1个、市级绿化模范镇1个、市级绿化模范村4个。
（六）道路绿化工程。对路东段两侧路肩绿化进行补植完善，全面完成路西段、路绿化及铁路、铁路沿线绿化任务，对高速公路沿线19.15公里绿化带按照每侧林带宽度100米的标准进行补植完善，抓好国道、路楼德段、路放城段、路羊流段4条交通干线和其他县道、乡道、“村村通”道路的绿化工作，达到林相整齐、无断带、无死角标准，年内完成各级道路绿化120公里。
（七）农田防护林体系建设工程。进一步规范现有农田林网网格，提升建设标准；搞好新建区域林网的冲路界方和高起点规划、高标准栽植工作，达到“网格规范、树种优良、林相整齐”标准，年内新建、完善农田林网10000亩；在河流沿线、水库周围、涝洼地、低山丘陵地、矿区塌陷地、公路沿线和村镇四旁大力发展用材林，年内新增用材林基地5000亩，并搞好用材林基地采伐后的及时更新工作。
（一）加强组织领导。各乡镇街道、各有关部门单位要进一步加强对绿化工作的领导，明确政府主要领导是绿化工作第一责任人、分管领导是绿化工作主要责任人，定期研究、经常过问、抓紧抓实绿化工作，为工作开展提供可靠的组织保障；要根据全市绿化总体规划科学制定绿化方案，明确绿化工作重点，高效推动绿化工作实施；要全面落实责任，实行市级领导及市直部门单位、驻新单位、市属企业包保绿化点责任制和乡镇领导包保辖区山头、村干部包保地块责任制，及时解决绿化工作中遇到的问题，确保完成全年工作任务。
（二）加大资金投入。采取各种有效途径，加大争取力度，争项目、争资金，争取各级财政加大对林业生态工程、重点绿化工程的奖补，多渠道增加绿化投入。要搞活林业投融资机制，通过森林旅游开发或发展林业产业，进一步加大招商引资力度，探索建立森林资源资产抵押贷款制度，广泛吸纳社会各界和民间资金投入林业开发。
（三）坚持标准化建设。坚持高标准建设，对于经济林一律采用挖掘机整地，栽植良种壮苗，浇透水，覆盖地膜，定好干；对于荒山造林，积极采用松柏容器苗雨季造林、阔叶树种子直播造林等实用技术，着力营造混交林，努力提高绿化效果。
（四）强化督导考核。创新考核方法，对每一项工作都量化指标、分解任务、明确责任，切实建立起完善的责任落实体系和督导检查体系，按照总量与增量相结合、发展与保护相结合、定性考核与定量考核相结合的原则，健全完善绿化工作考核奖惩体系，对成绩突出的给予表彰奖励、重点扶持，对进度慢、成效差的给予通报批评。
根据《辛集市人民政府关于印发辛集市20xx-20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案等6个方案的通知》（辛政发〔20xx〕16号）、《辛集市人民政府关于印发辛集市20xx-20xx年采暖季错峰生产实施方案的通知》（辛政字〔20xx〕20号）要求，结合我市机动车污染防治工作，现制定如下方案：
涉及大宗物料运输企业（附后）。
（一）各大宗物料运输企业要制定符合本企业错峰生产运输的工作方案。各企业要按照提前准备、应急保障、重点突出的原则提前做好原材料的储备工作，对外运产品要提前做好分期运输计划。
（二）各企业要将向本单位运送原材料的车辆及本单位的自备车，报市交警大队备案，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。
（三）所有运输大宗物料的车辆严禁驶入市区，要严格遵守《辛集市人民政府关于在市区对部分车辆实行禁行的通告》，远端绕行，合理调整通行路线。
（四）重污染天气黄色及以上级别预警期间，要严格遵守限行规定，大宗物料运输企业原则上不允许运输车辆进出厂区（保障安全生产运行的运输车辆除外）。
（一）公安部门要严格执行机动车污染防治工作要求，加大巡查力度和密度，指导重中型运输车辆远端绕行，合理分流，对采暖季大宗物料运输企业的.车辆按管辖属地加强监管，未申报备案的车辆原则上不允许上路行驶，予以劝返。
（二）交通运输、公安、环保部门密切配合，加大对大宗物料运输企业车辆的监管，确保采暖季大宗物料运输车辆符合环保要求。