通过社区工作总结，我们可以深入思考社区问题的本质，并找出解决问题的有效方法。以下是一些值得学习的社区工作总结范文，希望对大家的工作有所帮助。
20xx年社区计生协会工作以“强化依法管理，完善服务体系”为主题，以人为本，全面服务为宗旨，竭诚为群众提供优质服务，深化计生奖励、扶助政策，不断强化依法管理水平，进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序，稳定低生育水平，全面提高人口与计划生育协会工作。
1、关心群众生活，做好服务工作。
在春节来临之际，在社区党总书记的号召下，由会长带领，副会长及秘书长等对全社区2户低保户、4户低保边缘户及困难户进行上门慰问，发放慰问金。低保户、边缘户每户3200元，困难户各户不等，共送出慰问金5万多元，使他们过一个愉快的节日。
2、开展婚育新风进万家活动。
对即将结婚的男女青年，发放优生检查免费券21张，宣传免费婚检及优生优育知识，对各种随访对象开展随访服务，掌握动态，提供服务。关心妇女的身体健康。在5月15日-17日在里口老医院开展已婚育龄妇女b超免费检查，共查373人，查出环下移4人，患子宫肌瘤二十多人，妇女炎症多名。这次活动使患病的妇女及时得到治疗。
3、开展节保员培训，学习政策法规。
同时签订节保员计划生育责任书合同，将责任落实到位，掌握更年期心理、生理变化、避孕知识及注意事项，对落实措施的妇女开展常规避孕期培训，使妇女们掌握避孕的原理知识。
4、“5.29”当日，利用中绿市场流动人口流动量多。
我社区协会与各社区协会一起在蠡口菜场开展了关于女性健康、计划生育、低碳生活、环境保护、职工维权、生活小窍门等一系列宣传活动，免费对社区民发放了宣传资料。
5、社区积极组织落实“8.26爱心助学”行动日活动。
对两位家庭贫困的自强学生进行助学，共计发放助学金5400元。活动期间社区干部冒着酷暑带着爱心对困难学生进行了走访，与困难学生进行了亲切的交谈，关切询问了他们的生活、学习状况，并送去了慰问金，鼓励他们努力学习。争取早日成才，回报社会。
6、“9.25”之际，在社区计生办领导的精心安排下，走进了相城区中绿农贸批发市场，为流动人员提供优质服务!
3、以做好镇党委换届工作为重点,抓好领导班子和干部队伍建设。根据上级有关党委换届的指导意见和精神,以换届为契机,进一步夯实加快发展的组织基础。严守“五条纪律”、“十项规定”和“十个严禁”,认真贯彻落实党政领导干部选拔作用工作条例,保证秩序不乱,工作稳定,圆满完成了党委换届的任务,达到了优化镇级领导班子的目的。同时认真贯彻落实老干部管理工作暂行规定,落实老干部的政治生活待遇。
4、加强村级领导班子和干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,抓好村“两委”班子建设,特别是选准配强“一把手”,对不能胜任现职工作的5名干部给予了停职或免职处理,同时对由于工作失误造成影响的5名干部,给予了行政记过或党内警告的处理,二是大力加强后备干部队伍建设,重点是选拔配备年轻干部,使每村达到2--3名。三是建立健全村级干部的教育管理,监督激励制度,重点抓好村“两委”一把手的教育培训工作,不断加强村级党组织建设,提高村干部行政管理及市场经济等方面的知识。
今年来，社区各项工作在镇党委政府的正确领导下，围绕年初提出的工作目标和新农村建设总体要求，居支一班人同心协力，开拓进取，各项工作齐头并进，已基本实现了时间过半、任务过半的工作目标，客观规纳总结，集中体现在以下七个方面：
一、新农村工作平稳推进。
严格管理安全饮水后序服务工作，自筹资金3000多元对二片用水设施进行改造维修，保证了40户居民的正常用水;新建110千伏(kv)电压线路余米;一、五、六组部分道路硬化目前也已进入动员准备阶段，累计硬化长度约1000余米，有望在下月可以动工;为提高居民卫生意视，我们在5月下旬组织开展了文明卫生市范户评比活动，参评党员、组长共48户，居民的争先创卫意视得到了明显增强。另外我们还并积极配合发放农民低息惠农卡160多个。
二、地方发展环境进一步优化。
严格按照相关文件精神和上级工作要求，狠抓企业环境优化工作，上半年，随着二化公司和油改气项目的征地扩建，包括广电局传播台道路硬化、新修建移动站点等等，周边环境协调任务繁重，社区落实了专人负责制，还制定了居支成员企业走访制度，保证一周二次以上的企业上门服务，确保了企业、工程的正常运转，相关企业负责人对此表示满意。严肃农民建房审批程序，共办理居民建房手续14户，辖区内未出现一例违规建房的现象，工作井然有序。
二、综治维稳安全形势看好。
坚持以宣传为主、打防结合的工作方针，全面推行社会治安综合治理工作。组织了一次居民法制教育知识讲座，发放反邪教宣传资料300余份，致《全县居民一封信》(环境优化)近800份，共调解居民矛盾纠纷2起，均100%调解到位，辖区未发生一起社会治安事件和民转刑案件，由于措施得力，避免了一次居民集中上访事件的发生;采取居支成员包路段、包车辆、包企业狠抓安全工作，并未出现一例农用车违章载客，交通安全事故为“零”，企业安全生产责任事故为“零”。在森林防火高峰期，居支成员与看山员一道实行24小时值班制度，大局出现稳定。
四、计生优质服务活动经常。
全面开展计生优质服务活动，在认真搞好计生基础较件工作的同时，创新工作模式，规范性开展月走访活动，坚持送药服务上门，分门别类掌握情况，随时掌握流入、流出人口的社会动态。组织开展了一次生殖健康体检，检测率达95%;办理妇女防癌保险单两季共180份;意外伤害保险180份;发放《独生子女父母光荣证》178个;发放计生宣传各类资料350份，送药400多人次，共办理二胎生育证6例，合法生育率100%，无一例计外的现象，在今年3月份，社区还自筹资金千余元往返长沙核实了一例流出人员计生情况，保证了计生工作的正常有序。
五、社会保障工作普及深入。
全面抓民本工程体系的建设，积极引导居民自主择业，上半年实现农村劳动力转移100余人，农村合作医疗续保986人，并积极配合镇劳动保障站组织开展了一次农合健康行活动，直接受益居民达到了210户，700余人;合理任务分配和月调度会形式全面开展社会养老保险扩面工作，预计在本月月底可以实现50%的任务目标。完成企业退休人员年检17人，完成率100%。现农村低保享受对象14户，每月发放低保金1575元;临时生活救助1例，救助金额500元;落实残疾人帮扶一例(轮椅);葬殡工作正有序推进，今年来辖区共死亡3例，从中不断总结，形势一例好过一例。另外，我们在全镇率先推行了重病老人走访慰问制度，目前已上门走访3例，深受社会和居民好评。
六、基层组织建设保障有力。
结合上级文件通知精神，全面开展学习日活动，学政治、学业务、学典型，工作人员的'内在素质和服务水平明显提升，在今年三月中旬组织开展了党员春训活动及党员民主生活会，并制定出了社区全年工作规划及党建规划，提出了全年的目标任务，搞好党员“联户帮带”活动，并在党员代表会通过完成党员纳新任务，发展预备党员2名。进一步创新管理模式，对党支部采取党小组活动的形式规范开展党建日常工作，党员的模范积极作用得到了更大发挥，并于5月下旬以党员、组长为迎检对象，在辖区范围内开展了一次高标准文明卫生示范户评比活动，党员们你追我赶自觉意视明显增强，还牵动了广大居民群众的卫生积极性。另外，社区党支部组织开展了皂市水库一日游活动，极大地提升了班子凝聚力和战斗力。
七、其它工作全面均衡发展。
财务管理工作，严格按照镇财务管理规定谨慎行事，及时搞好资金代管日常工作，坚持一只笔审批和民主理财制度，保证了收支相对平衡。
春季动物放疫工作按要求全面完成任务，牲畜放疫共992头(只)，放疫面实行全覆盖。
积极制定防汛工作预案，对水库、骨干塘包保到人，并按质按量搞好防汛物资储备，沙卵100方，编织袋500个。
八、存在的问题。
在社区经济建设稳步发展的同时，任存在有一些发展制约因素，这主要表现在：社区财源建设吃紧，无稳定收入来源;由于资金原因新农村建设力度不大;居民的整体素质较为偏低，向前发展的能力还很欠缺;社会不稳定因素还较为突出;企业优化环境工作十分繁重等等，这些还有待于在今后的工作继续努力。
半年的工作已经过去，要善于总结和借鉴，成绩的取得主要得力于镇党委政府的领导与支持，凝聚着居支成员的辛劳与汗水，比照规划，下年的任务还相当艰巨，我们深信有镇党委政府的坚强后盾，一定有信心、有决心，战胜困难，争创一流。
xx市户籍人口数xxx万人，约2/3的人口工作生活在xx个乡镇和xxxx个行政村。自xxxx年开始，随着xx生态省和xx生态市建设工作的不断推进，全市各乡镇已全面完成生态建设规划，并建成全国环境优美乡镇x个，省级生态乡镇xx个，市级生态乡镇(街道)xx个，分别占总乡镇数的x%、xx%和xx%;市级生态村xxx个，占总行政村数的x%。根据国家和省有关文件精神和《xx生态市建设规划》目标要求，乡镇生态建设工作还仅处于起步阶段，离全面建成省级和国家级生态市尚有很大的差距，因此，进一步加强乡镇生态建设成为各级各部门当前面临的历史性挑战。
一、进一步加强乡镇生态建设的必要性和紧迫性。
(一)是全面建成国家级生态市的必要条件。
根据《xx生态市建设规划》要求，xx将于xxxx年前建成国家级生态市，而xx%的乡镇达到全国环境优美乡镇验收要求是生态县(市、区)建设的前置条件。要真正达成生态市建设目标，基层创建工作是关键，开展乡镇生态建设创建工作能够丰富生态市建设内涵，提升生态市建设水平，是进一步推进和深化生态市建设工作的客观需要和必然基础。
国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确提出，要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，而加强环境基础设施建设是乡镇生态建设的重要内容，环境基础设施是人们赖以生存和发展的重要基础条件，对一个区域的经济社会发展起着基础性和决定性的作用，要全面实现社会主义新农村建设，必然要求乡镇调整发展思路，加大环境基础设施建设力度，确保辖区内居民拥有良好的环境条件和发展空间。
(三)是提高区域综合竞争力的客观要求。
一个区域的综合竞争力是指该区域在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力，是区域经济、社会、科技、环境等综合发展能力的集中体现。各项生态建设创建工作从公共设施完善程度、污水处理、大气环境质量、空气环境质量等xx多项指标对乡镇进行考核，有力地促进当地政府积极完善基础设施建设，改善当地环境质量，提升区域经济发展要素，从整体上改善当地投资环境，提高区域综合竞争力。
(四)是提升农村生态文明水平的重要载体。
生态文明是中国先进文化的重要组成部分，是人类历经几千年的农业文明和工业文明之后，在认真总结人与自然关系的经验与教训基础上，在实践中形成的一种崭新的文明观念，是可持续发展战略的道德伦理基础。生态文明强调“自然-经济-社会”的整体价值和生态经济价值，要求人类的`一切活动都要适应“自然-经济-社会”复合系统的整体利益。没有广大农村地区的生态文明，就不可能实现全国的生态文明。乡镇生态建设创建工作的一个重要目的就是增强全民的生态环境意识，提升乡镇的整体生态文明水平。
二、当前乡镇生态建设存在的问题和难点。
(一)部分乡镇领导思想认识还不到位。
当前，政府对官员的政绩考核仍然以gdp增长为依据，导致部分乡镇领导重经济发展，轻生态环境保护的意识难以转变，在区域经济社会发展上不能以科学发展观为统领，把“发展才是硬道理”错误地理解为“增长率才是硬道理”，片面的追求gdp增长速度，忽视了生态环境保护的重要性和必要性，与可持续发展之路背道而驰。
(二)乡镇环境基础设施建设滞后。
环境基础设施状况作为生产力的重要组成部分，直接制约着社会生产力的综合水平、生产的发展程度和人们消费的现实程度，还直接反映着社会的文明程度。与宁波市经济发展速度相比，乡镇环境基础设施建设明显滞后，主要表现在：
1、规划问题：乡镇发展初期由于缺乏规划指引，导致建设无序开展，给当前发展带来诸多环境问题，如雨污分流、污水管网铺设难度大等。
2、污水问题：截止到xxxx年底，全市还没有一个乡镇建成真正意义上的生活污水处理厂;村庄生活污水处理几乎还是空白(xxxx个行政村仅有xx个试点)，大量的生活污水直接排放到农村溪流河道，成为农村生态环境最大的污染源之一。
3、卫生厕所问题：卫生厕所改造过程中普遍存在三格式化粪池建设标准不够，导致废水渗排或不能进行合理处置，影响到地表水和地下水环境质量。
4、生活垃圾问题：农村生活垃圾“村收集—镇清运—县填埋(或焚烧)”处理网络还存在覆盖面、配套设施及规范管理等方面问题，致使垃圾直接向河道倾倒的现象还时有发生。
5、工业污染问题：乡镇企业存在技术含量低、规模小、生产工艺落后，管理水平较低等具体问题，由此滋生了少数企业存在偷排、漏排等违法排污行为，给区域生态环境带来沉重压力。
1、加强领导，高位推进。乡成立了新农村工作领导小组，由党委书记任组长，乡长任党务副组长，分管新农村建设和组织党建的同志为副组长，整合清洁工程、农业产业化、水务、交通、民政、财政等对口线上的同志为领导小组成员，全面负责新农村中心村建设的组织领导和有序推进。领导小组成员与对口和挂点单位紧密联系，及时争取项目、资金和技术上的支持。县长刘乡同志亲自带领政府办和发改委、建设局、交通局等挂点单位多次到现场实地考察指导，并召开现场会，加大了新农村建设的推进力度。
2、科学定位，精心规划。按照“一次定点、一次性规划、两年内建成”和尊重农民意愿、保留乡村风貌、体现地域特点、融入现代生活的要求，结合当地自然地理条件和人文历史，编制了《中心村建设实施方案》，立足把清水村建设成为一个绿色、生态、文化、和谐的旅游村落。主要建设思路是：以乡道为轴线，在乡道以东方向，重点突出全国楹联之乡主题，在现有的刘氏宗祠周边建设一处农民活动场所，在现有老年体协门球场周围建设农民健身场所，打造一个集文化、娱乐、健身于一体的休闲中心；在乡道以西方向，依照现有自然地理条件，充分利用现有荒芜的沼泽地，建设一处湿地公园，在村道两边打造一处红枫观赏基地，并在道路两边栽种高品位的行道树，形成人在景中，景在村中的绿色家园。在村庄内部，发动群众落实“房前屋后栽满摇钱树”的惠民政策，并巩固好成果，在荒山荒坡发展现代农业，大力推进农村清洁工程，全力整治村庄内脏、乱、差现象，全力提升对外形象，发展家旅游休闲。
3、多管齐下，全力整治。在年初以“摇钱树”工程为契机，大力整治乱搭乱建、牛栏厕所成堆、空心房和危房随处可见的脏乱差现象，共拆除牛栏、厕所、杂屋共计120间，拆除空心房、危房14幢，共计3400余平方米；栽种桂花树1600株、柚子树3000株、红叶石楠树1000株、冬青球500株、红枫400株，村庄道路实现100%绿化；清除陈年垃圾20余吨，新建垃圾池12座，发放垃圾桶620个，购置水泥焚烧罐120只，改厕率达100%，村民的卫生习惯有明显好转；改建围栏1800余米，村庄的人居环境有彻底的改善。
4、紧抓基建，改善硬件。按照群众的意愿，新修道路3100米，并全部完成了水泥路面硬化；在道路两边新修集排水和灌溉功能于一体的水圳2100米，并进行了三面衬砌；占地6.5亩的农民活动场所，主体工程已完工，“笔、墨、纸、砚”的文化设计理念逐步得以显现；湿地公园完成了水系整治，铺设游步道600余米，新建亭楼2座，整修古井2口，保留了绿色、生态、舒适的自然环境；新老两座文化祠堂融合了宗族、民俗、法治、党建等内容，文化底蕴进一步得到了提升；村庄主干道两边的绿化带完成了路沿石的铺设，红枫观赏基地和村委会边小游园已初步建成。
5、发展产业，培育实体经济。在茶坪荒山上利用荒山荒坡，开荒种植蜜柚70亩，当前长势较好；在原渔种场交界处开挖鱼塘20亩进行商品鱼养殖，商品鱼已上市销售。
一是当前受雨水天气的影响，室外的土建工程的施工进度均滞后于预期的效果，施工质量也有不同程度的影响。
一是紧抓工程进度和质量，对前期没有完工的继续加快施工进度，对受天气影响，施工质量达不到要求的，进行返工。
二是做精做细房前屋后环境整治，继续采取一户一策的办法，让户户都有小花园，家家都是清洁卫生户，鼓励有条件的农户发展农家乐，发展乡村生态旅游经济。
三是组织村民寻找水源，完成村庄改接自来水的目标。四是对村庄进行美化亮化。
1、建立健全各种安全防火规章制度和责任制，抓好乡域内安全防火检查工作，做到每日必查一次，每周巡检一次，发现问题及时整改，把火灾隐患消灭在萌芽中。采取切实有效措施，大力整治火灾隐患，遏制火灾事故发生。继续认真落实值班工作要求，值班领导、值班同志落实担当责任，每日深入部门进行巡查，安全检查工作注重“细”“实”。将安全工作辐射到每个岗位;同时将上级安全工作文件及会议精神传达到各企业、商铺、学校，敬老院提高防范意识。
2、检查乡内商贸企业、医院、学校、敬老院及事业单位所有灭火器材和灭火设备，加强防火硬件建设，做到一旦发生火灾，能迅速、及时有效扑救，减少人员伤亡和财产损失。各部门还对乡内废品回收站的安全和消防情况进行了检查。
3、排除各种消防安全隐患。克服麻痹思想和侥幸心理，我乡对辖区各类场所进行了消防监督检查，检查中，我乡重点对人员密集场所进行了行政指导。存在的问题是:消防器材设施存在缺失、损坏、过期;还存在消防通道堵塞等情况。检查人员现场向负责人当场下达了责令整改通知，现场指导立即进行整改，要求一是立即配备配齐消防器材;二是对灭火器进行检验，过期办理更换;三是对院内杂物进行理，疏通消防通道;四是做好整改回访检查。被检查单位负责人承诺坚决按文件要求和指导意见书的要求逐一落实。本次检查中，未发现重大火灾隐患。
4、组织火灾应急演练。让干部群众在演练过程中学习了火灾紧急疏散和救援知识，学习了灭火器和消防栓的正确使用方法。
安全工作无小事，我乡将严格落实自查整改，保持高度的警觉，常抓不懈，做好全乡的消防安全工作，为人民生活财产保驾护航。
1、社区建设，党建是先行龙头。
社区党组织非常重视对党员的学习教育管理，每月16日定期召开党员组织生活学习会，按时观看远程教育直播课堂，加强对十七大精神的学习培训，并每年组织党员外出参观学习一至二次。社区党组织在社区建设中，充分发挥党组织的政治优势，组织动员优势和密切联系群众的优势，把党的方针、政策贯彻落实到社区，引导动员党员在社区工作中发挥先锋模范作用，社区党员参与社区管理，开展社区服务，与社区居委会一起解决好社区所关心的重点、热点问题，使社区党员在社区管理中得到有效发挥，永葆党员先进性。
2、居住安宁，全体居民的心愿。
健全综治组织，充分发挥社区综治、警务、治保、调解和外来人员管理'五位一体'管理职能正常运转。社区治安建立群防群治网络，对社区的私房出租户及外来人员实行分类注册，动态管理，目前我辖区内登记在册的流动人口为80人，共有出租房屋户11户。社区每月对出租房屋、简易棚、工场进行治安、消防安全查验至少1次以上，半年共通知整改了出租房4户，流动人口登记率达100％。经常性开展出租房消安全、法制安全等知识培训，发放各类宣传资料600余份，提高了居民的自我保护及安全防范意识，今年以来社区无重大刑事案件。此外，社区做好民调工作及社区矫正对象的帮教工作，积极开展社区维稳活动，为居民创造一个安定良好的社区环境。
3、环境优美，现代人生活追求。
搞好辖区环境卫生，保护绿地，营造优美环境，构建人和自然和谐相处。社区主要抓各物业管理处管理，及时督查指导，辖区道路实行一日二次清扫，全日保洁，垃圾袋装分类管理，门前实行'三包'责任制。并定期清洗。辖区内无乱搭建，无乱张帖，无乱停车。夜间路平灯明。水池定期清洗。化粪池无满溢。空气、噪音达标，绿化率达35％以上，花草茂盛，每到金秋季节，当你步入住宅小区，金桂香味扑鼻而来，环境优美是我社区的一大亮点今后我们还将'创绿'作为社区工作的永恒主题。
4、设施齐全，文体活跃。
社区服务是社区建设的永恒主题，是社区建设的生命力所在，社区要把搞好社区服务作为基本职责，作为社区建设、为民办实事的落脚点。
１、开展各类便民利民服务，建立功能完善的社区服务网络。
20xx年在我市开展的'四个社区规范化管理试点工作中，我社区是服务型社区试点单位，我们抓住了此次试点工作的契机，提升了物业服务、社区服务、自我服务和共建服务等'四方面服务'的质量和水平。
2、开展知情选择，全面推进计生优质服务。
计划生育是国策，社区严格执行计划生育法规、政策，把计划生育工作放在重中之重，'计生'卡册齐全，育龄妇女生育动态实时掌握，经常性举办计划生育知识讲座，建立未婚青年季度访制度和流动人口计划生育管理。开展知情选择，帮助生产妇女了解三种以上避孕知识，指导她们根据自身生理特点及时选择落实以长效为主的安全优效的避孕措施，同时对产后妇女走访慰问，计划生育符合率100％。
3、加强社区医疗服务站的监管，真正实现'低收费、高水平、广覆盖'。
居民能就近享受到质高价廉的就医服务，建立社区60岁以上老年人健康档案。在居民中深入开展健康教育宣传，对重点人群进行针对性健康教育，特别是高血压、冠心病、糖尿病、脑血管病等病人和孕产妇、青年人进行健康教育。
4、建立社区自我服务体系，经常性开展志愿者活动。
充分利用社区各类人才资源，成立和不断壮大社区志愿者队伍，定期组织开展多种形式的便民利民服务活动，如走访慰问社区60周岁以上老党员、社区残疾人，帮助社区老人活动中心打扫卫生、清洗辖区小广告等等。目前我社区已制定了《xx沟村志愿者服务队章程》，并建立健全社区党员义务治安巡逻、党员服务、环境保护、多支志愿者服务队。
1、机构健全，民主管理。
社区居委会认真执行社区自治章程和各项自治制度，在社区工作中充分实行民主管理、民主决策、民主选举、民主监督的民主自治活动。每年召开居民代表大会2期，分别为审议社区工作报告和社区工作计划以及社区重大事项，社区居民代表大会，充分行使了民主机制，也充分体现了基层自治组织和民主管理制度的进一步完善。同时，办好居务公开栏，对社区每月财务收支情况、廉租房申请情况和社区低保家庭补助情况及社区重大决议等做到及时依法进行公示，并设群众意见箱、开展问卷调查，接受居民群众监督，群众较为满意。且社区充分挖掘出了共建单位资源，并签定共建协议书，坚持每年召开不少于2次的联系会议，商讨社区建设事务。社区自治功能得到有效发挥。
2、'四位一体'，构建和谐。
为理顺社区党支部、居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，有效整合社区资源，真正实现功能互补、资源共享，社区于20xx年4月份成立了'四位一体'联席会组织机构，并制定通过相关的自治制度，按照各自的职责行使职权。窗通过近一年的尝试，'四位一体'给社区建设工作带来了许多好处：社区党组织工作覆盖面和关联度得到扩大和提高，对城市基层社会的调控能力和力度有所增强；党组织服务社区群众的能力进一步提高；社区各类组织强化了角色意识、明确了职责和定位。我们认识到社区建设要始终以服务为主体、以民主为目标、以创建为动力，今年来，我社区创建工作取得了一定成效，一个天蓝、水清、地绿、音静、人和的现代化新社区已呈现在人们面前，但我们也更应清醒地认识到，创建工作中尚存在不同程度的不足，今后，我们将继续努力，不断创新，全力打造xx沟村，使之更具现代化新社区。
深化乡镇机构改革的主办任务，至2006年3月，各项工作已结束，并取得了较好的成绩，现就涉及编办的改革试点工作总结如下：
一、工作完成情况。
（一）完成乡镇撤并任务情况：
根据《。
省人民政府关于调整。
和
部分乡（镇）行政区划的批复》（复〔2005〕。
号）及《。
委、人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见》（发〔2005〕。
号）文件精神，在2005年区划调整中，全区共撤销4个乡镇（镇、乡、乡、乡），其中。
镇撤销后，新设立、2个街道办事处，撤并后，全区共有。
个乡镇和2个街道办事处，精简10。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销，所有人员按区划调整分流。第1文秘版权所有!
（二）完成乡镇机构改革情况：
2002年乡镇机构改革，我办根据《中共。
市委、市人民政府关于。
机构改革的批复》（复〔2002〕。
号）文。
名减为。
名，精简10，实有人员由。
人减为。
人，精简7；事业编制由。
名减为。
名，精简20,实有人数由。
减为。
名，精简16。上划整合后，乡镇事业机构由17个减为4个，精简76；乡镇行政机构由8-10个减为1-2个，精简80以上。通过精简机构和人员编制，调整和规范机构设置，基本实现政企分开，优化人员结构，提高工作效率的目标。
2005年乡镇机构改革，我办根据《。
年的12个减为3个，精简75，事业站所由。
年的17个整合为7个，精简59；乡镇行政机构由。
年的10个减为3个，精简70。
（三）乡镇行政事业站所整合情况：
个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。
2002年机构改革，按照理顺事业单位的人、财、物管理，精简压缩事业机构和人员的要求，设置综合性服务机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外，设置“三个中心两个所”，即农业综合服务中心、国土规划建设综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与计划生育管理所、财政所。农业综合服务中心为服务性的事业单位，承担原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业办的部分职能；国土规划建设综合管理中心为行使行政职能的事业单位，承担原土地管理所、村规办的职能及企业办的部分职能；社会事业综合管理中心为公益性的事业单位，承担原文化站、广播站、成人技校的职能；人口与计划生育管理所承担原计生办的职能，仍为行使行政职能的事业单位。保留党校，其机构归并社会事业综合管理中心；保留林业站、司法所、卫生院、中小学校，其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政机构设置1-2个综合性办公室，即党政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室（党委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公室、社会事业办公室、教育办公室）和分设的小部门（民政办公室、统计办公室、老龄办公室等）全部撤销，并按职能划入相应办公室管理。
2005年乡镇机构改革，按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行。
今年我社区通过多种形式开展“三大”活动，三大即，大走访、大检查、大接访。大走访，以社区委主任为领导，带领低保员，计生员，劳动保障员，深入辖区走访入户登记人员信息，摸查计划生育情况，登记社区内就业失业情况，一一登记入册，为以后的社区工作打下良好的基础，大接访，即在入户登记时，及时接待群众反映社区内存在的矛盾、问题、并能及时解决群众的实际问题化解邻里纠纷。大检查，检查各个小区楼道的环境卫生，一些辖区内存在的垃圾死角，及弃管搂的卫生问题，并在楼群内开展创建美好家园、构建和谐社区、优美环境的倡导。是各个小区楼群环境得到的极大的改善。
（一）结合“三大”活动的深入，我广泛听取群众意见，关注弱势群体，重点慰问走访困难老人，困难残疾人及困难优抚对象，及时为他们排忧解难，让党的优惠政策真正的落到实处。
（二）在低保工作方面，我们社区始终以应保尽保为原则，做到公开、公正、公平，实行窗口化服务，对每位享受低保的家庭建立了家庭信息档案，低保工作做到动态管理，上半年我社区对30户低保户进行复审，对条件不符合的7户家庭进行了撤保，并对社区22户低保边缘户进行了入户走访，并将14户低保边缘户申报低保。
社区开张三个加强，集中整治环境卫生活动。
1、加大力度集中整治，近日社区工作人员针对社区的弃管楼进行了重点清理排查，深入辖区楼群与居民协调协商，选出楼委会，对小区内的卫生死角进行全方面的清理。社区工作人员不怕脏，累亲自动手清理小区内的白色垃圾，有效的改善辖区内的环境卫生。
2、加紧落实楼道保洁员，环节现状。我社区共有楼房49栋，15栋楼进入物业管理，23栋楼有卫生保洁员，还有26栋楼没有卫生保洁员，弃管楼34个，我社区卫生管理员暂时负责弃管楼的卫生管理，现在需要垃圾清运车及垃圾箱，我们积极与政府城管及时沟通反映将小区内的垃圾及时的清运出去，确切保证小区居民环境的卫生清洁。
3、加强宣传，发出倡议，我们以社区居委会为单位向小区居民发出。
倡议书。
“小区是我家，保护环境靠大家”宣传标语，发放到每一户居民的手中，我们还利用早中晚的时间段深入小区，对小区内的居民乱扔垃圾的不文明现象进行说服，教育、宣传、劝说，发出倡议号召大家一起维护公共环境，构建和谐小区创建美好家园的倡导。
结合大走访活动，加大力度，增强社区居民优生优育意识，计生员严格遵守规定格尽职守，建立健全社区住户花名册，及时掌握社区内人口变动，对出生、死亡、迁出、迁入、新婚、怀孕，流出、流入等相关信息能准确无误的及时上报，截止xx年12月，中和社区最新统计总户数1553户3287人，其中育龄妇女958人上环440人、新婚21对现怀孕5人出生19人，由于中和社区居住在繁华区，外来人员较多，流动人口比较复杂，我们加大力度对流动人口的及时管理与服务，由于我们认真的工作态度，今年我们社区没有计划外怀孕，无一例超生，与此同时我们为社区的重点人员提供优质服务，向他们讲解避孕知识，免费发放避孕工具，跟踪服务，解决育龄妇女的后部之忧。
我社区在劳动保障站领导的正确指导下积极宣传劳动保障的政策，法规、认真完成上级主管部署的各项任务，充分发挥社区劳动保障网络平台作用，不断加强完善社区就业在就业工作。
1、城镇医疗保险工作循序渐进，城镇医疗保险是一项惠民政策，为落实好此工作，我们社区工作人员精心研究，广泛宣传，简化程序，方便百姓，在我社区在全体工作人员的共同努力，并对辖区居民做大量细致的工作，是居民应保尽保，截止6月末，中和社区医疗保险参保人数计人缴费元新增参保人数人。
2、认真开展离退休人员的视频认证工作，进一步推进离退休人员的社会化管理。掌握离退人员信息，确保对退休人员的动态管理，截止11月我这区共为退休人员792进行了射频认证，并为退休人员发放联系卡，以方便沟通能更好地为他们服务。
3、统筹城乡就业工作，认真做好《就业失业登记证》的登记工作，今年社区共为人进行登记，为将来能为失业人员在就业提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实打下良好的基础。
广泛宣传，提高居民自我防范意识，增强社区综合治理工作的创新意识。充分发挥巡逻队的作用，并加强管理，把责任落实当人头，xx年社区委主任与巡逻队联合，对楼道、公共设施的非法标语进行集中清理覆盖，共清理标语52条，在两会期间，我社区人员在有线电视连接处进行蹲点守候，确保有线电视线路畅通，让广大居民及时准时无误的收看两会，确保了小区稳定。
七、文化活动社区。
xx年八月份，我们社区在xx小区举行了以“唱红歌、跟党走、颂祖国”为主题的活动，为纪念中国共产党90周年华诞，一首首耳熟能详、感人肺腑，催人奋进的红色经典歌曲，长出了党员，群众、干部对祖国的热爱，也更拉近了社区干部与辖区居民的距离，增进了居民群众的干群关系。
社区今年在各个方面都加大了管理力度，完善了管理机制，通过不断的努力也获得了相应的成果，但是离上级对社区的要求还有一定的差距们今后，我们将把不足之处加以改进，全身投入居民群众中去，立足把社区各项工作加以改善做得更好，更加完美，实现新的跨越，更上新台阶。
尊敬的各位领导，我是xx社区居委会副主任，主要负责社区建设、物业、环境卫生等工作。一年来在上级部门的正确领导下，在同事们的关心和帮助下我的工作取得了一定的成绩，得到了锻炼和提高。下面，我将一年来的学习、思想、工作和廉洁从政情况汇报如下：
一、思想情况。
1.加强学习，提高政策水平和业务能力。一是加强理论学习。通过多种形式，学习党和国家的方针政策，提高自身的思想素质和政策水平的能力，二是加强业务学习。为适应工作需要，平时注意翻阅社区工作方面的书籍，提高自身的工作能力及业务水平。
2.增进团结。工作上充分依靠班子成员，大力协助社区居委会主任，在努力做好自身工作的同时，主动配合协助其他同志开展工作，增强了班子的凝聚力和战斗力。
3.改进作风，坚持勤政、廉政。作为一名社区干部，既要干事，又要多干群众欢迎的实事、好事。首先把群众的意愿和需求作为工作的出发点和落脚点。在工作决策上坚持一切从居委会实际出发。其次是具有良好的思想作风、工作作风和严谨的生活作风。工作求真务实，力求高效。平时注重自身的形象，严格要求自己，廉洁自律，认真执行有关廉政方面的各项规定，无违法违纪的行为。
二、工作情况。
（一）社区建设方面工作情况。在居委会主任的大力支持下制作了社区公示栏，建立了社区居民与居委会之间沟通的桥梁，使社区居民能更好的参与到社区建设中来。为社区争取安装了自行车架30组，方便居民整齐有序停放自行车。针对垃圾桶严重损坏的情况，积极向上级请示申请，为社区新添垃圾桶30余个。按照上级指示建立和完善了各项应急工作制度，如公共卫生应急指挥方案，防汛应急方案，成立应急领导小组等。
按国家规定基本达标。
一年来，在工作中积极配合书记、主任做好社区各项工作，同其他居委会干部一起共同建设和谐社区，团结讲合作，分工不分家，努力为社区居民办好事、实事。主持了由我社区与共建单位一起举办的两场文艺演出，受到街道及居民好评。认真负责做好居委会考勤工作及值班按排，同时做好办公用品的采购，保障居委会正常办公，得到了同事们的认可。
以上就是我对一年来工作的总结，我深知自己的工作还有许多不到之处，如学习上不够积极主动，有时因工作较忙出现急躁情绪等，这些都有待在今后工作中加以改进和提高，今后我会继续本着为人民服务的宗旨，更加好的服务大家，服务社区，服务社会。
我于20xx年9月服从组织安排，从调任社区副主任。任职近三年来，我坚持以学习实践科学发展观为指导，在区委、区政府及有关部门的关心、支持和街道班子的集体领导下，团结和带领分管线干部职工，认真履行职责，务实进取、开拓创新，很快适应街道基层工作并取得了一定的成效。任期间，分管工作中获全国综合减灾示范社区3个，“百乡和汛”省级先进集体，市首批扶残助残爱心街道，区民政、科协、森林防火等工作先进集体，个人也多次被评为全区单项工作先进工作者，20xx年度综合考核被评定为“优秀”等次。回顾任职以来履行。
岗位职责。
和承担的实际工作落实完成情况，总结如下：
一、提升学习力，牢固树立科学发展与服务基层理念我始终坚持学习不放松，以做一个“学习型”干部的标准来严格要求自己。平时注重加强政治理论和业务知识的学习，做到边工作边学习，不断增强政治责任感和社会责任感，牢固树立科学发展与服务基层理念，在其位谋其政，履其职尽其责。坚持把群众的利益放在首位。做到经常深入群众开展调查研究，善于倾听群众呼声，把维护群众的正当利益与自身的工作实际紧密结合起来，着力为群众排忧解难，办实事、办好事。同时以提升自身综合素养为目标，积极参加学历学位教育，经过在职研究生学习、论文撰写和答辩，顺利获得了亚洲（澳门）国际公开大学工商管理硕士学位。
二、强化谋划力，较好完成分管各项工作任职以来，我坚持以求真务实、开拓创新的工作作风，以优质、便民、亲为的工作态度，精心谋划，强化执行，团结和带领分管线干部职工扎扎实实抓好各项工作，赢得了机关干部和村（居）干部的信任和支持，并取得较好成效。主要表现在：一是农林水利工作较好全面实施，街道农业工作每年获区经济工作会议奖励。加强水环境整治工作，在全区率先完成市区禁养区内畜牧养殖场搬迁、关停和整治任务。深入开展森林绿化示范创建活动，创建省级森林街道通过省级初审，创建区级以上绿化示范村6个。强化辖区森林防火设施和能力建设，森林防火态势连续保持平稳。“百乡和汛”工程深入推进，基本形成区、街道、村（居）和企业四级防汛体系。
三、突出创新力，着力提高自身履职成效在工作中，我注重工作方式方法，既积极为“一把手”和集体想办法、出主意，又善于团结和依靠下属干部职工大胆创新地开展工作。一是在试点工作中探索创新。20xx年底，街道确定为全区村级组织换届选举的试点，作为分管民政和农经的我，担负着指导街道各村村民委员会和村经济合作社、村务监督委员会换届选举的重任，同时受新《村民委员会组织法》施行后新规定增多，省、市委领导对村经济合作社班子建设提出的新要求等因素影响，给选举试点工作增加了难度和复杂性。我坚持边请示边学习，提出了排解各类复杂问题的对策与措施，并将村民委员会选举与村经济合作社、村务监督委员会选举有机结合起来，为顺利完成村级组织换届试点提供了保障，在此基础上提炼出来了村委会换届选举“九环工作法”，受到了市、区领导的充分肯定。二是在调查研究中促进创新。紧紧围绕工作重点和难点，开展了城市社区科普、城市防洪、城区山林消防安全和社会化养老等课题的调查研究，既摸清了现状、分析了问题，又对促进工作进行了创新探索。此外，《城市社区科普工作的实践与思考》、《椒江城区防洪能力建设的调查与思考》、《椒江城区山林消防安全工作初探》等先后在《椒江政务调研》刊物上发表，既扩大了宣传，又促进了工作。
四、严守廉洁力，始终保持严谨的工作作风和生活态度我常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，不断强化宗旨观念和服务意识。严格执行廉洁自律的各项规定，认真学习贯彻总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述，认真研读区纪委寄发的廉政文章，并开展读文思廉活动，着力提高拒腐防变能力。始终保持严谨的工作作风，从群众中来，到群众中去。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正认识到手中的权力是人民的，只能用来为人民造福，不能用来为个人谋利，做到想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所利。时刻保持自重、自省、自警、自厉，养成文明健康的生活习惯和生活方式，坚决反对拜金主义、享乐主义，做到言谈举止文明端庄，作风正派，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则。
在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关各项。
规章制度。
尊重领导团结同志谦虚谨慎主动接受来自各方面的意见不断改进工作树立和维护机关的良好形象。
推动农业社会化办事，是成长古代农业、完成农人延续增收的底子性办法，也是供销协作社任务的重点使命。供销协作社作为扎根乡村的协作经济组织，是担任农业社会化办事的主干气力。若何把供销协作社的下层组织扶植与农业社会化办事更好地连系起来，是新情势下党委当局需求当真研讨的主要课题。近几年来出格是客岁以来，全市各级党委当局高度正视供销协作社的鼎新成长，对峙把供销协作社作为繁华乡村经济、鞭策农业成长、增进农人增收、兼顾城乡经济的主要载体来抓；全市各级党委组织部分重视阐扬本能机能感化，强化督导查核，全力推动“党建带社建、社村共建”任务，摸索出了一条增强乡村下层组织扶植的新门路；全市供销协作社紧扣中间、紧贴现实，把下层“社村共建”任务作为鼎新成长的重中之重，先行先试、立异成长，在办事理念、办事体例、办事机制等方面年夜胆摸索、开辟朝上进步，堆集了贵重经历，其作为新型乡村协作经济组织的运营性办事功用充实阐扬，公益性办事感化进一步凸显，遭到了下层泛博干群的高度承认与遍及接待。
理论证实，在推动工业化、信息化、城镇化和农业古代化同步成长的新情势下，把千家万户的小出产与千变万化的年夜市场慎密联络起来，火急需求供销协作社阐扬市场、手艺、资金等优势，弄好与乡村专业协作组织的链接。增强“社村共建”任务，暗语小，立意深，有益于组织共建、社平易近共兴，平台同享、互促双赢；有益于处理新乡村扶植面对的新的矛盾和成绩，增强下层办事型党组织扶植，加强乡村下层党组织的凝集力和战役力，进步大众对劲度；有益于增进下层供销社更好更快成长，阐扬供销协作社在推动农业社会化办事、乡村古代畅通、农人专业协作中的载体感化。全市乡村下层党组织和供销社组织要从加速完成农业古代化、扶植社会主义新乡村，加强党组织凝集力和战役力，稳固党在乡村在朝根本的计谋高度，充实熟悉增强下层“社村共建”任务的主要性和紧急性，实在加强责肆意识，真正把这项任务抓紧抓好。
2、进一步明白指点思惟、使命方针和任务重点。
增强下层“社村共建”任务的指点思惟是：对峙乡村下层党组织带领焦点位置，以办事“三农”为动身点，以组织共建、资本同享、成长同谋为出力点，以下层组织和干军队伍扶植为切入点，紧密亲密联络大众，立异成长思绪，增强合作协作，破解成长难点，尽力构建“村级党组织﹢下层供销社组织﹢协作经济组织”三位一体形式，完成增添农人支出、成长强大村级个人经济、增强办事型党组织扶植、完成供销社事业年夜成长的“四赢”场合排场。力争经由过程3年摆布时候的“社村共建”任务，使农人年人均纯支出增加20%以上；80%以上的村个人运营性支出到达3万元以上，100%的村（居、社区）建成供销协作社古代畅通办事收集终端；根基消弭个人经济亏弱村，消弭个人经济“空壳村”。任务重点是：
（一）干军队伍互动同享。整合社会资本，拓宽选人渠道，鼓动勉励交换互挂，完成优异人材公道设置装备摆设。要充实阐扬供销社的市场、手艺优势，阐扬下层党组织的带领、组织、资本优势，把政治过硬、风格扎实，有办事“三农”志愿，有必然手艺办事才能和市场开辟才能的村“两委”干部、协作社社长、农产物掮客人、农产物加工企业主、专业出产运营年夜户和社会强人，依照开放办社、平易近主自愿的准绳，经由过程需要法式吸纳到供销社步队中来。要增强双向交换任职，经由过程供销社经济协作办事平台与村级党组织、村平易近自治组织结合协作，完成乡村“两委”干部与下层供销社办理干部之间的职位交换、优势互补，构成“党支部（村委会）+供销社组织+专业协作社”三位一体的新型下层组织系统，营建一支政治憬悟高、办事才能强、甘于贡献、勇于立异、长于开辟的高本质村“两委”干军队伍和下层供销社干部职工步队。
（二）办事型组织互通共建。领办开办农人专业协作社是增强下层办事型党组织扶植的主要内容。要经由过程展开下层“社村共建”，采纳组建专业协作社、协作社结合社和乡村协作经济组织结合会下伸等体例，将供销社组织向村级延长，在整合伙源，弄好办事，增进农人专业协作社成长的同时，拓宽下层党组织办事大众的渠道。对已建立的农人专业协作社，在自愿的根本上，依照协作制准绳，经由过程产权链接、项目动员、强化搀扶、增强办事等路子，归入到供销社的组织系统和运营系统中来。要对峙以协作制为根本，慢慢成立下层供销社与社有企业、专业协作社和村级经济组织等各种运营办事主体之间的产权联络机制和好处分派机制，摸索村个人经由过程地盘入股、租赁运营、结合投资、供给办事等多种情势介入分派，增添村级个人支出，包管村级任务正常运转。当真做幸亏协作经济组织成立党组织的任务，可在结合社设党总支，在专业协作社设党支部（党小组），阐扬好党组织的带领感化和党员的榜样感化，增进各种协作经济组织标准成长。
（三）资本平台合作共用。要对峙“环绕经济抓党建，抓好党建促成长”的准绳，阐扬下层供销社载体感化，完成供销协作社运营办事向农人田间地头延长，强大个人经济，增添农人支出，为公同事业成长供给物资包管。要以成长古代农业、增添农人支出为重点，经由过程组建专业协作社，组织农人成长古代农业，不竭完美手艺培训、科技树模、农化办事、产销对接等为农办事项目，与农人配合扶植从出产到市场终真个农产物运营办事系统。要努力推动蔬菜、果品、年夜田作物的全进程托管办事，集耕、种、管、收、储、销于一体，晋升农业运营范围化、办事社会化程度。实在弄好日用品、农资收集的运营办理，搭建城乡双向畅通平台。要努力撑持和指导农人在出产协作的根本上展开信誉协作，展开资金合作，破解农人融资困难。要经由过程共建农人专业协作社、共建优良农产物基地、共建农产物零售市场、共建新型社区办事中间、共建乡村古代畅通收集等体例，到达社村共建、社平易近共兴的结果。
（四）事业成长互联共兴。下层“社村共建”终究表现在为“三农”办事的深度和广度上，表现在繁华乡村经济、增进社会协调，不竭稳固和扩展党在朝的大众根本上。要经由过程实行社村共建项目，使下层供销组织办事“三农”有抓手、有手腕、无方法、有办法，进一步拓展供销组织运营阵地，整合伙源，强大实力。要加速尺度化、范围化优良农产物基地扶植，阐扬供销社市场营销优势，进一步拓展农产物高端发卖市场，使财产链条逐步向分拣、深加工延长，打造高附加值的农产物财产链。要努力介入新型乡村社区扶植，经由过程租赁承包、村社联办等体例，以日用品超市、农资超市和其他运营性项目扶植为重点，办妥乡村社区综合办事中间。在新乡村计划扶植出格是乡村社区扶植中，要同步计划扶植供销协作社社会化办事项目，展开出产、糊口办事。
3、进一步增强带领，营建社村共建任务的杰出情况。
新情势下做好下层“社村共建”任务，事关农人大众好处，事关乡村成长年夜局，各级党委当局务必高度正视，把这项任务列入主要议事日程。
（一）要增强带领调和。县、乡镇党委当局首要担任同志是下层“社村共建”任务的第一责任人，要实在增强带领和调和。党委组织部分是下层“社村共建”任务的首要责任单元，要把这项任务作为下层组织扶植的一项主要使命，增强调和和指点。各级供销社是下层“社村共建”任务的直接责任单元，要把这项任务作为一项主要营业，靠前组织，努力自动地展开任务。要成立健全联席集会轨制，组织各有关本能机能部分按期研讨，实时帮忙处理任务中碰到的坚苦和成绩。
（二）要增强政策撑持。市财务每一年放置专项资金，县区财务放置配套资金，组织部分放置部门下层组织专项资金，用于撑持社村共建项目。河山、计划、住建等部分要成立对经济亏弱村个人经济项目审批“绿色通道”，简化审批手续，下降免费尺度；农业、扶贫等部分在放置农业财产化、新乡村扶植、扶贫开辟等涉农项目资金时，要重点予以倾斜。各级供销协作社要强化机缘认识，安稳建立为“三农”办事的底子主旨，整合伙源，加速成长，强大本身实力，加强社村共建的动员气力。要周全实行人材兴社计谋，捉住吸引、培育和利用三个环节，以立异性人材扶植为指点，出力增强下层供销社运营办理人材和专业手艺人材步队扶植，成立和完美下层供销社人材鼓励机制，培养高学历、高本质、高才能的新型供销社人材步队。人社等部分每一年要放置必然比例的“三支一扶”职员到下层供销社任（挂）职，撑持处理下层供销社后备人材缺乏的成绩。
（三）要增强标准羁系。在“社村共建”中，要一直对峙协作双赢、社平易近共兴的准绳，践行党的大众线路教育理论勾当要求，努力于增强下层办事型党组织扶植，成长和强大村个人经济，加强协作经济的生机，进步供销社为农办事实力。要根据国度财产政策和协作事业成长需求，对峙市场化的准绳，明白产权，订立左券，公道清楚地规定供销社与村个人、社员的好处鸿沟。要成立和完美资产公道活动、重组和好处分派机制，当真做好有关资产的产权界定、产权挂号、清产核资、资产评价、资产统计、综合评价等根本办理任务。任何单元和小我不得以“社村共建”的名义，歹意低估、私分、侵犯供销协作社和村个人的个人财富；不得强迫农人和专业协作社社员背反协作制准绳和国度有关的政策划定停止改制、鼎新，不得疏忽大众公道诉求加害其正当权益。对涉衡宇拆迁、涉地盘利用权流转的农户，按有关划定要求赐与抵偿或还建。要增强资产办理，对峙阳光操作、标准运作、迷信实行、平易近主决议计划，明白投资项目决议计划者和实行者应承当的责任，确保社村共建任务延续安康成长。
（四）要增强催促查核。要把下层“社村共建”任务归入县乡党委书记抓下层党建任务述职查核内容，催促县区、乡镇抓好“社村共建”任务。注重发现和建立进步前辈典型，实时总结推行乐成经历，宣扬展开“社村共建”带来的新成长、新转变，构成杰出的任务导向和社会空气。
为助农民致富，今年来，山东省济宁市供销社引导和鼓励依托合作经济组织开展信用合作和融资服务，积极参与农村金融创新。其中，成立资金互助专业合作社4个，吸收社会互助金1300多万元，资金周转量近3000万元。
欠发达地区的农村金融市场供给不足，而发达地区金融机构又过于集中，在正规金融供给不足的约束条件下，农民自发创设的资金互助合作社出现了农民资金互助合作社(http://)。这种自发的、微型的民间机构，不是金融机构，却做着金融业务，对这种与主流银行大相径庭，游离于正规金融制度之外、却又能有效补缺具有普惠制的新事物如何定位定性，困扰着经营者和监管者，如何规划和设计它的未来，关乎农村金融制度创新和对广大农民的金融供给。在苏北盐城的一处偏僻农村农民资金互助合作社(http://)，类似孟加拉尤努斯提倡的“乡村银行”的影子在这里徘徊。
“短、平、快”的小额贷款。
填表、申请、取单、提款„„不到一个小时，7月2日，阜宁县硕集镇东崔村崔勇福就顺利从该镇富民资金互助合作社贷出3万元，他打算用这笔钱购置挖土机械，扩大养殖塘面。
老崔和乡亲们习惯地将这称为“农民银行”。这个只有20平方米、2个柜台、1个大铁栅栏的农村资金互助组织农民资金互助合作社(http://)，跟尤努斯在孟加拉农村设立的穷人银行很相像，来办贷款的人中有普通的农夫，有自行车摊摊主，也有小业主。
社长冯子光介绍说，该社是2006年3月在县工商局注册，申请的是资金互助社执照。截至今年6月20日，入社农户1365户，每户入社的股金500元起步，共筹集股金63.5万元，吸收互助资金余额达952.5万元，累计放款1163笔，投放金额达1884万元。互助社有5名工作人员，实行工效挂钩的薪酬制度，每人月基本工资为300元，每吸收互助金1万元，领取10元奖励费用，所放款本息全部收回后，按收回利息的10%领取费用。
尽管每笔业务都是微型化袖珍型的，但该有的程序一个不少。每笔贷款要有一名担保人，工作人员中还须有一人为其再担保，之后必须通过集体审核。目前，1000多笔贷款只发生过1笔万元逾期，但两个月后也就归还了。在所有贷款中，农村生产和创业型贷款占到了90%，孩子上学、建房、看病等生活贷款只占10%。“我们不是什么人来都可以贷款，也拒绝过几个人，不是酒鬼就是赌徒。”去年，该社总收入12.6万元、总支出9.7万元、利润2.9万元，其中提留公积金1.3万元，公益金6100元，股金分红3300元，盈余返还6400元。
资金互助组织受到村民的颇多赞誉。王桂珍是硕集镇双桥村一位村民，她给记者讲了前不久发生的一件事。由于生猪行情看好，她打算贷4万元买仔猪。到信用社贷款，但信用社超过3万元要去县里审批，怕耽误时间，去找民间借贷，但利息达到1分8，找到资金互助社贷款，上午申请下午就拿到钱了。她对记者说，现在合作社的年利息是10.02%，还略低于信用社的，她节省了3000多元年利息，可以多买大约15头苗猪。盐城市农工办经管站负责人孙环保说，农民资金互助合作社在为农民兄弟应急解难的同时，也起到了抑制非法高利贷的积极作用。双桥村副书记张本贵告诉记者，现在村民创业、建房的时候不再找亲戚朋友，而是更多地寻求市场化的筹款方式。与镇里其他金融机构相比，乡亲们对合作社最熟悉，对担保人和借款人的偿还能力知根知底，贷款审核“短、平、快”。资金合作社抑制了当地民间借贷的规模和利率，民间借贷的利率从原来的超过20%以上降低到18%。
名份之困：“宠儿”还是“弃儿”
由于农村投资渠道窄，盐城民间融资历来十分活跃，总量在30亿元以上。当地县里信用社的一位负责人告诉记者，据他们测算，仅今年春季全县农村生产资金需求33亿元，农户自筹21.1亿元外资金缺口仍然高达11.9亿元，而作为唯一向农村进行金融“输血”的信用社，今年只有4亿元贷款规模，显然远不能满足农村贷款旺盛的需求。
从市场需求来看，资金互助合作社的诞生正逢其时，但由于身份难以确定，不少资金互助社是农民眼里的“宠儿”，又是制度的“弃儿”。
盐城市农办的负责同志说，2006年中央一号文件明确要求引导农户发展资金互助组织，但一直没有配套的实施细则，工商部门不知道怎么界定其业务范围，硕集的富民互助社是在工商登记的，有少数的在民政部门登记，也有的挂靠在农工办下面，没有一家能得到监管部门的指导和认同。几个监管部门的态度汇总起来是“六不”：“不反对、不登记、不管理、不牵头、不主导，不走到第一线”。互助社没有合法身份，相关业务得不到国家政策和法律保护，如果产生债权债务纠纷，互助社没法维护自己的权益，如果政策稍一“从紧”，说不定哪天就成了非法金融机构。如果没有相应的制度安排，让经营者没有长期打算，也是一种潜在风险。
冯子光说自己也是天天提心吊胆：“来视察的部门和领导一批又一批，但看了都没有结果。不出事就算了，一出事，我们就全完了。”问他怕出什么事，他说一怕外部经营风险大，二怕内部管理上失控，或挟款走人，自己亦可能受连带，机构会遭到取缔。他也承认，尽管在人员选聘上注重考察家庭背景有无不良嗜好、工作人员双人临柜、钱账分离等内控手段，铁门加了一道又一道，但这种选“好人”的方法还是很原始的。他们几个负责人年龄都50开外，没学历，虽然有人早年从事过农村合作基金会，但金融业务水平和“正规军”不可同日而语，业务都是原始的记账，没有适合他们的业务软件，连报表都不知道往何处递送。
冯的提心吊胆也正是监管部门担心的。多次到盐城对此进行调研的一位监管部门的负责同志说，互助社的存贷款业务本质上与经营一个小银行无异，但从现在一些地方出现的苗头看，其有强烈的自我发展冲动，利益面前诱惑难挡。一个合作社办了没多久就想“赚大钱”，就准备跳出股东和社员的圈子出去拉存款，甚至准备给企业放贷款，要做“全能银行”，互助合作社发展的冲动与监管的审慎性原则相悖，也背离了办互助合作社的初衷。所以要控制其规模和数量，在确保安全的情况下稳步推进。
按规定，资金互助社资金主要用于弥补社员生产生活流动资金不足，不对区域以外的社员办理存贷业务，但实际上做不到，每个社员都是社会人，资金来源你弄不清，出了问题麻烦就来了。互助社的经营风险如何防范、道德风险如何规避等，都有许多新课题，要防止“新砌茅厕三日香”，开始初衷是好的，但没有规矩，慢慢慢慢就变味了。这位负责人坦言，监管部门不愿管，是因为在目前法律和制度真空背景下，担心风险的不可控，谁也承担不起责任。
声音与呼唤。
改革开放29年来，中国农民有过许多创造，农民资金互助合作社是其中之一。南京农业大学经管院院长、博士生导师周应恒教授长期关注中国农村金融问题。他说，尤努斯“乡村银行”的实践证明，给有技能、有发展能力的穷人提供贷款，实际上是为他们提供改变命运的机会，也能实现经济学意义上的“商业可持续”。推进新农村建设，提高农民组织化程度，需要大力发展农村合作经济组织，需要恰当的金融制度安排。高度组织化、商业化的金融正规军在面对传统一家一户的小农经济进行交易时，交易成本过高，必然选择退出。有人说现在农村金融市场供给出现“败血症”，正规军只吸存不放贷，而城市金融机构又出现“糖尿病”，有钱贷不出。农村缺乏有造血功能的金融组织，在正规金融供给不足的约束条件下，农民自发创设的资金互助社虽还是一种非正规金融组织，这种自发的、微型准金融机构，在较小规模的情况下之所以展现出很强的生存能力，就在于它的组织运作成本低，业务和成本低，农民通过资金互助社有效进行资金余缺的调剂，很好地发挥了农村资金蓄水池的作用。
人民银行南京分行负责同志认为，长期以来，农村金融服务存在结构性问题，客观上形成了对农村资金的抽血现象。面对农村金融出现的市场化的新力量，如果完全按正规金融来监管，市场和活力就会被扼杀掉，所以对监管者和经营者来说，他们都在博弈和观望，这是一对天然的矛盾。现在，相关的法制和制度环境还不完善，由于长期没有一部关于资金互助社的法律法规，监管部门也担心其异化，再走上过去合作基金会的老路。最好的方式就是要进行国家立法，如果有民间融资法和合作金融法，对自发的民间金融身份进行认定，并在资金和税收等方面作出适当的制度安排，才能更有利于其发展。他同时指出，在自主经营、审慎发展、逐步成形的情况下，对于已经设立的农民资金互助社，在明确界定其区域性内部性的经营范围基础上，可以探讨按社区银行或村镇银行模式来试点。周院长指出，资金互助社从增量角度改善了中国农村金融在制度设计和供给上的不足。当前，监管部门从央行到银监会，需要解决的还是一个认识问题，真正重视了，政策和制度就不难出台。中国农民的信用不比孟加拉差，我们的学生从宿迁调研回来讲了一件事，有对农村夫妇借信用社的小额扶贫贷款买农用车跑运输，不幸出车祸，夫妻俩双双受重伤，弥留之际，一是托付家人照顾好孩子，二是要家人一定要帮他们还清信用社的欠款。这件事很感人，也说明中国农民有最淳朴的信用观，这是发展农村金融最坚实的基础。http://(http://)。
鱼台的马成养猪资金互助专业社，是依托养猪专业合作社由11个人出资230万元创办的，主要服务对象是160多户养猪专业户和相关稻米饲料企业，经过一年的运作，目前参与互助的资金已达928万元，周转量1800多万元，推动了养殖业的发展。
今年以来，市供销社引导和鼓励依托合作经济组织开展信用合作和融资服务，积极参与农村金融创新。其中，全市供销社组建担保投资公司1个，即邹城市联社牵头组建的“邹城兴合担保投资公司”，截至目前共担保额近2600万元，为企业融投资超过1000万元。成立资金互助专业合作社4个，即金乡杨山农民资金互助合作社、金乡县方兴农民资金互助合作社、鱼台县马城养猪资金互助合作社、邹城农友资金互助合作社，吸收社员互助金1300多万元，资金周转量近3000万元。
据了解，金乡县杨山、方兴农民资金互助合作社，积极推出农民所需的个性化资金互助合作办法，巩固小额资金互助的品种，开展送资金、送信息系列化服务，创建“诚信村”、“星级户”为重要内容活动，通过开展农村合作服务，密切了与农合组织的关系，实现了经济效益和社会效益的双丰收。邹城市汇金源农民资金互助合作社，嘉祥县大地养兔资金互助合作社，正在筹备建设中，预计明年初将建成3-4处资金互助合作社。
农村税费改革是贯彻“三个代表”重要思想，理顺国家、集体和农民的分配关系，巩固基层政权，促进农村社会稳定和经济发展的重大举措。搞好乡镇机构改革，分流乡镇富余人员，是巩固农村税费改革成果的重要措施之一。为深入贯彻省第四次农村税费改革试点工作会议和市xx年农村税费改革试点工作会议精神，根据+++税费改革工作方案的任务分解，编办作为税改工作的成员单位，主要承担撤并乡镇的协办任务和深化乡镇机构改革的主办任务，至xx年3月，各项工作已结束，并取得了较好的成绩，现就涉及编办的改革试点工作总结如下：
一、工作完成情况。
（一）完成乡镇撤并任务情况：
根据《++省人民政府关于调整++和++部分乡（镇）行政区划的批复》（++复〔xx〕++号）及《++委、++人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见》（+发〔xx〕++号）文件精神，在xx年区划调整中，全区共撤销4个乡镇（++镇、++乡、++乡、++乡），其中++镇撤销后，新设立++、++2个街道办事处，撤并后，全区共有++个乡镇和2个街道办事处，精简10%。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销，所有人员按区划调整分流。
（二）完成乡镇机构改革情况：
xx年乡镇机构改革，我办根据《++省委、++省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见（试行）》（+发〔xx〕+=号）文件精神，结合++乡镇实际，在xx年10月，就xx年配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了调研，就涉及改革方面的有关问题与各乡镇党政领导、部分事业单位负责人交换了意见，形成了“关于深化乡镇机构改革实施方案”、“++区乡镇、区级政府机构改革中竞争上岗的实施方案”、“人员编制调整方案”初稿，并征求了区直各有关单位的意见，经区委常委会讨论审批通过并予实施。在实施中严格审批各乡镇、街道办事处的“三定方案”，严格按照明确定位政府职能、推进政事分开和综合设置的要求，合理设置党政机构，精简整合乡镇事业站所。改革至xx年3月已全部结束，改革后，乡镇党政机构由++年的12个减为3个，精简75%，事业站所由++年的17个整合为7个，精简59%；乡镇行政机构由++年的10个减为3个，精简70%。
（三）乡镇行政事业站所整合情况：
xx年机构改革前，乡镇事业机构设置:党校、农经站、农科站、水管站、水产站、文化站、广播站、畜牧兽医站、成人技术学校、计划生育服务站、计划生育办公室、教育办公室、企业办公室、村规办、农机站、土地管理所、林业站、财政所、司法所、卫生院、中小学共21个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。
xx年乡镇机构改革，按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分类管理的要求，整合乡镇事业站所。事业机构设置社会事务服务中心、农业（经济技术）服务中心（农村新型合作医疗管理办公室、劳动和社会保障所）、文化（广播）服务中心、村镇（社区）建设服务中心、畜牧兽医站、（党工委）党校，简称“一校一站四中心”，在++、++两个乡设海事所，++、++两个办事处设计划财政管理所。“一校一站四中心”为全额拨款的事业单位，海事所为行使行政职能的事业单位。农业服务中心包括原（xx年前）农经站、农科站、水产站、水管站、农机站职能，社会事务服务中心包括计划生育服务、农村新型合作医疗、劳动和社会保障职能，文化服务中心包括原文化站、广播站职能，村镇建设服务中心包括原村规办、路政管理职能。乡镇行政机构设置3个综合性办公室：党政综合办公室（社会治安综合治理办公室）、经济发展办公室（安全生产监督管理站）、社会事务办公室（人口和计划生育办公室、科学技术办公室）。
本年以来，在区委、区政府的领导和市能源办的指导下，街镇和有关部门紧密配合下，较好的完成了全年的各项目标任务。
1、目标任务
市上下达我区今年农村能源建设目标任务为：新建或改建省材节煤炉灶500台;太阳能利用装置600m2;生活污水净化沼气池600m3。
2、完成情况
全区今年已完成省材节煤炉灶485台，为目标任务的97%;太阳能利用装置570m2，为目标任务的95%;生活污水净化沼气池564m3，为目标任务的94%。另完成了农村户用沼气296口。
(一)区政府领导和各级部门高度重视，制订保障措施加大项目管理力度。
1、加强目标考核管理。
为确保今年农村能源建设任务顺利完成，建设任务实行目标责任制管理。年初，区政府与各项目街镇签订目标责任书，街镇与项目村签订目标责任书，层层落实任务，确保任务完成。
为了解掌握进度，我区农村能源项目建设进度实行月报制。街镇每月19日前向区农能办上报建设进度。同时区农村能源建设工作领导小组印发了《关于农村能源建设工作目标考核的通知》，加强对各街镇政府农能工作的考核。
2、制定了保障措施。区发改局、区财政局印发了《关于实施好20xx年巩固退耕还林成果农村能源建设项目的通知》。下达了目标任务，明确了建设标准、资金使用管理、验收办法、建后管理，公示制度、质量保证金制度，加强了组织管理，保障了工作经费，确保了项目和农村能源建设任务超额完成。
3、加强建设质量管理。我区农村户用沼气项目建设实行职业准入制度并建立安全责任制度。凡参与项目建设的技术员，必须持有国家颁发的《沼气生产工》职业资格证书和区农能办统一培训考试考核后放给的上岗证。由骨干技术员牵头组成施工队开展工程建设，严格按照《四川省农村户用沼气建设技术要求》施工。区政府与街镇签订施工质量安全责任书，街镇与施工队签订质量安全责任书，施工队同项目户签订建池用工合同和质量承诺书和安全责任书。
4、加强物资管理。项目建设所需沼气灶具及配套产品按照相关管理要求，由区发改局统一组织进行采购，由各街镇专业施工队统一安装。各项目户使用招标产品，严格按招标价格结算，统一在补助资金中抵扣。
5、加强资金管理。严格按照退耕还林沼气项目资金管理制度进行管理，退耕还林沼气项目资金用于购沼气配件、沼气灶等关键设备后，余额直接足额补助给项目建池农户。补助资金实行区级报账制，项目建设竣工后，先由街镇初验，再由区农能办组织验收，验收合格后，区发改局审核，财政局报销补助资金，补助资金直接划拨到农户粮食直补“一卡通”，确保资金安全。实行专户专帐管理，专款专用，单位和个人无贪污、挪用、挤占、截留、置换、滞留和套取项目资金的行为。
6、项目监督实行公示制度。项目实施前，在项目村村务公开栏张贴公示书，对项目建设的目的、要求、内容与标准、计划任务、资金补助标准与使用范围、物资采购政策与价格、举报电话、确定的项目户名单进行公示。全面完成任务后，对项目户名单、资金补助、完成时间等内容进行公示，接受社会监督。
(二)规范验收程序，按规定程序认真验收，严把质量验收关。
坚持逐户验收，项目验收程序为街镇初验、区农能办验收。初验时按统一格式填写项目户档案卡、初验表，经项目户、施工队长和街镇验收人员签字认可后加盖项目街镇政府公章，初验表及验收申请的电子文档一并报区农村能源办公室。区项目验收组对项目街镇上报的项目户的硬件设施和软件资料逐户验收，验收时项目户须出示户口簿和身份证。街镇初验人员和区验收组人员在初验表和验收表上签字，谁验收、谁签字、谁负责。
(三)加强安全管理工作。
1、建立了安全责任制。区政府与各项目街镇签订了质量安全责任书，街镇与项目村和施工队签订了质量安全责任书，村委会和建池农户、街镇沼气安全物管员和建池农户也分别签订了安全管理责任书和管护合同，层层落实安全责任。
2、加强安全知识培训。区发改局召开沼气安全培训会3次，对各街镇从业人员进行沼气安全知识、消防安全知识培训，同时各街镇召开培训会对村社干部进行培训。
3、加强沼气安全宣传。技术人员向建池农户传授安全使用基本常识;同时，区发改局印制了沼气使用十不准、沼气安全使用挂图和沼气安全使用管理手册、沼气安全告知书共4万余份，分发到各街镇农村沼气用户手中。
4、落实沼气安全物管人员。根据区政府印发的《关于进一步推进农村能源建设及强化沼气安全管理的意见》(泸龙府办发[20xx]28号)，严格督促了各街镇按照文件要求聘用专业的沼气安全物业管理人员，进一步加强和落实了安全物业管理人员待遇。
5、认真开展了农村户用沼气安全大排查、大整治工作。我区一直很重视农村沼气安全工作，把农村沼气安全工作列入了农村能源工作考核重要内容之一。今年3月，区发改局印发了《区深入开展农村沼气安全隐患“大排查大整治”活动工作方案》的通知，对全区农村沼气安全大排查大整治进行了安排部署。6月，启动了全区能源行业20xx年“安全生产月”活动，印发了活动实施方案。近日，又印发了《关于进一步加强当前农村能源安全管理工作的通知》，切实加强当前农村能源安全管理工作。并在节假日、省(市)气象预警时及时向我区区域内的各小水电站业主以电话、短信的形式告知提示加强安全防范，确保不发生任何安全事故。
(四)搞好农村沼气综合利用技术推广，增加农民收益。
在无公害蔬菜、水果生产上推广“三沼”综合利用5万余亩，其中：推广沼液生姜浸种1万余亩，沼渣用作生姜、甜橙、龙眼生产底肥3万余亩，甜橙叶面施肥1万余亩，充分发挥其优质肥料功效，又提高生姜甜橙、龙眼等作物的抗病、抗虫能力，提高了生姜作物产量和品质，从而增加农民收益。
1、适宜建池农户少。随着xx市城镇化、工业化的进程加快，以及天然气在农村的推广，我区农村适宜建池农户正在迅速减少，加之20xx年发展沼气项目以来，全区累计项目建池1.2万口，因此实施巩固退耕还林成果农村能源建设项目难度非常大。
2、建后服务体系建设亟待加强。虽然我区现已建32个村级服务点，形成了区、街镇和村沼气服务网络。制作了服务网络图、服务网点牌匾和墙上制度，即区、街镇和村服务站、分站和点的安全责任制度、工作职责、服务承诺、菜单式服务价目，落实了网点负责人和技术负责人，新建的每个村级服务网点配套了沼气分析仪、抽渣泵、维修工具箱，使沼气服务网点真正做到了“六有”，但各级服务站、点由于赚不到钱，没人经营，不能开展正常的服务，各服务网点也没有专业人员服务，影响了项目的效益发挥，不利于以后项目的实施，而且存在安全隐患。建议市、区政府加大投入加强建后服务体系建设，确保农村沼气持续健康发展。
1、继续完成好市上下达我区农村能源建设目标任务。
2、进一步加强安全宣传、培训和管理工作。
3、加大建后物管力度。进一步健全完善物管体系建设，落实好管理队伍，及时为沼气用户提供必要的服务，确保建设户正常使用沼气，长期受益。
4、继续认真抓好技术培训工作，确保建设质量。技术培训是沼气建设的相当重要的工作，质量的好坏，沼气池使用效果，都是以技术作为保证。全区将继续培训一批高素质的技术队伍，进一步提升整体业务水平，确保建设质量。