工作方案的制定还需要考虑外部环境的变化和不确定性，有所预留和调整的余地。工作方案是指对于完成某项工作目标所需的具体步骤和方法的细致规划和安排，它是工作的基础和指导。在工作中，制定一个明确的工作方案可以有效地提高工作效率和质量。工作方案的编制需要考虑各种因素，如工作内容、工作环境、工作资源等，以确保工作的顺利进行。一个好的工作方案应该包含清晰的目标设定、详细的任务分解和合理的时间安排。工作方案的编制要充分考虑各种情况的可能性，制定相应的应对措施，以防止工作出现偏差或延误。每个人在工作中都应该有一个明确的工作方案，它可以帮助我们更好地组织和管理自己的工作。制定一个较为完美的工作方案需要明确具体的工作目标和任务。在编制工作方案时，可以参考以往的工作经验和成功案例，借鉴他人的经验和教训。工作方案应该结合实际情况和资源限制，制定合理的工作计划和时间安排。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是小编为大家收集的总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
尊敬各位领导、同志们：
大家好！新年伊始，我们在此隆重召开浐灞生态区集体土地确权登记发证工作动员大会，我的心情感到无比的激动。在大会上，我们听取了省、市土地部门领导关于的集体土地确权登记发证工作的指示，充分认识到土地确权登记发证工作是党中央、国务院为维护农民权益、促进农村社会和谐的重要举措，是一项十分重要和紧迫的工作。土地是农民最重要的财产，离开了土地，农民就失去了生活的保障。由于各种原因，当前农村村组地坢子不清，限制了村组对土地的经营，降低了土地的收益。因此，依法确定地坢子是农民经营土地的基础。在此，我谨代表参会的各村做如下表态：
一是加强学习，不断提高对农村集体土地确权登记发证工作的认识。
二是积极宣传农村集体土地确权登记发证政策，力争让更多的群众认识到这项工作的重要性和紧迫性。
三是积极配合国土、园办、街办等部门，做好土地资料的收集整理、土地测绘等工作。
四是配合国土等相关部门处理好土地纠纷调解工作。最后，让我们共同努力，全面完成农村集体土地确权登记发证工作，为村组的发展，浐灞的发展做出更大的贡献。
谢谢大家！
**年是持续推进城乡大建设，实现城乡面貌新变化的关键一年。为进一步加快城乡建设步伐，营造城乡大建设良好氛围，确保*年城乡建设中征地、房屋征收、工程建设等各项任务目标的顺利实现，特制定方案如下：
一、指导思想
紧紧围绕全县城乡大建设重点建设项目，利用广播、电视、报刊、网络等多种平台，多形式、多渠道开展宣传活动，通过扎实有效的社会宣传和新闻宣传，在全县营造良好的城乡大建设舆-论氛围，促使广大群众特别是被征迁单位和个人充分认识城乡大建设的重大意义，高度理解和支持城乡建设，推动各项重点工程顺利开展。
二、宣传重点
（一）宣传城乡建设各项规划、建设目标和重大意义。紧紧围绕城乡建设的总体规划、专项规划，广泛宣传加速推进城镇化进程的重要意义，广泛宣传城乡建设的宏伟蓝图和未来家园。
（二）宣传城乡大建设所取得的重大成果。宣传逐步拉开的城市轮廓、面貌一新的新城区、效果明显的老城改造、日益完备的城市功能、明显改观的人居环境和显著提升的城市品位等。
（三）宣传有关城乡建设与管理的法规政策。广泛宣传涉及城乡与管理的各项政策法规等，特别是加大对以***等地块为重点的房屋征收安置补偿政策的宣传力度。
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（四）宣传城乡大建设中涌现出来的的各类典型。大力宣传在城乡大建设中涌现出来的先进人物和模范事迹，大力宣传积极参与、支持和配合城乡大建设的单位、群众和一线工作人员，不断营造城乡大建设的浓厚氛围。
三、宣传形式
（一）加大舆-论宣传。
**办公室要及时安排部署各阶段的宣传报道重点，积极主动与各级媒体沟通联系，及时报道城市建设重点项目进展情况。各重点项目责任单位要积极配合指挥部办公室和各媒体做好信息报送及宣传报道工作。
1、编发信息简报：定期编发城市建设信息简报：每日飞信通报重点项目进展情况；每周通报重点项目建设进展情况。
2、用好网站平台：充分利用**网、**在线、*等网络平台，开辟专题、专栏，及时更新城乡建设信息。
3、开设广播、电视、报纸专栏：在县广播电台、电视台、开辟专栏，重点报道房屋征收、工程建设进展及在工作中涌现出来的先进人物和模范事迹，对阻碍、干扰城乡大建设的违法行为和工作中行动迟缓、推诿扯皮、措施不力的部门单位予以曝光。
4、利用主流媒体宣传：积极向上级主流媒体投稿，报道我县城乡大建设工作动态、举措、成效；主动邀请上级主流媒体到我县报道城乡建设进展和有关情况。
5、设立宣传标牌。有选择地在公交站台、道路沿线、楼厦建筑物上和重点建设项目区域内等设立主题明确、内容生动的宣传标牌。
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6、悬挂宣传标语：在重点项目建设现场和房屋征收地块悬挂相关标语，营造项目建设及房屋征收氛围。
7、出动宣传车辆：在重点房屋征收地块，出动宣传车宣传各项安置政策及项目建设的重大意义等。
（二）组织开展**系列活动。
1、开展城乡建设咨询活动。定期组织城市建设相关单位开展集中宣传活动，接受群众现场咨询。
2、开展参观学习活动。有针对性地组织机关党员干部、单位职工、村组干部、村民代表等到城乡建设成效显著的市、县（区）参观学习，让其真切感受到城乡建设所带来的变化和实惠。
3、开展走村入户活动。要组织专业人员走出机关、走进农村、贴近农户，宣传城市建设方面的相关政策规定，热心细致解答群众反映的热点、难点问题。
4、开展主题摄影活动。围绕城乡大建设，开展主题摄影活动。
5、邀请人大代表、政协委员参观城市重点项目建设。
四、工作要求
1、高度重视，精心组织。各有关单位要高度重视城乡大建设的宣传，切实把宣传工作贯穿于全年的工作部署，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，并确定1名宣传联络员，便于及时向新闻单位通报工作进展，提供采访线索，协调做好采访报道工作。新闻单位要成立专门宣传报道组，对城乡大建设进行专题研究，开展专题策划，制定具体报道计划，确保主题明确、重点突出、报道出彩。
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2、改进创新，力求实效。要充分发挥广播、电视、报纸、网站等不同媒体的优势，加强传统媒体与新兴媒体的融合，形成县级媒体与上级媒体呼应的整体联动宣传格局。要注意报道手法的灵活性、采访角度的多样性，切实增强可读可观可听性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，确保宣传取得实实在在的效果。
3、把握导向，严守纪律。要把坚持正确舆-论导向放在首位，准确把握宣传报道基调，确实增强政治意识、大局意识、责任意识，严守宣传纪律，拿不准的问题要及时请示，涉及重要、敏感问题的稿件要送审。
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按照、市政府关于创建全国文明城市的部署要求，为把创建工作进一步引向深入，让创建全国文明城市活动深入人心，营造万众一心、人人参与的浓厚氛围，使全市人民积极行动起来，上下同心，团结奋战，以只争朝夕的精神和求真务实的作风，努力创建全国文明城市，现根据我市实际制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实市创建全国文明城市动员大会会议精神，广泛深入地宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，大力营造全市动员、全民动手、全员参与的良好舆-论氛围，把全市干部群众的智慧和力量凝聚到创建全国文明城市工作上来，确保每月的公共文明指数测评和最后的总评取得优异成绩，推动我市精神文明建设和创建全国文明城市工作更上新台阶。
二、主要任务
通过多形式、多层次、流动与固定相结合的社会宣传方式，以及全方位、多视角、高密度的新闻宣传报道，着力提高文明城市创建的市民知晓率和社会参与率，形成持续集中、高潮迭起的创建舆-论氛围，推动各项创建工作顺利进行。
(一)社会宣传
1、制作发放宣传单张和画报。发布《致市民的一封信》，动员市民以实际行动参与创建文明城市，通过社区（村）干部、中小学生带入千万户。根据创建文明城市的要求，请专家设计、专业印刷单位制作高品位的文明城市创建宣传画报，在市区各部门、单位、公共场所宣传栏张贴，同时制定《增城市创建全国文明城市宣传手册》，用于指导各单位制作宣传栏、公益广告牌等宣传品。宣传单张、画报和宣传手册的设计制作由市创建办负责，宣传单张、画报、发放、张贴、维护工作由各镇街及相关部门负责。
2、户外公益广告宣传。我市主要交通干道、市区重要部位点及路口、主要街道设置大型户外公益广告、宣传牌，要求文明城市创建内容的公益广告要占20%以上，由市创建办负责协调，市规划局、市工商局、市市政局、市公路局、市城监大队等部门配合；各建筑工地围墙（或围栏）设置创建全国文明城市的公益广告，由市建设局负责督促落实。
3、汽车和候车亭宣传。在市内所有运行的长途运输客车、公交车、出租车的适当位置喷洒或张贴创文公益广告或宣传标语，城区公共汽车候车亭、出租车停车点设置公益广告，由市交通局负责落实、检查，产权单位负责维护。
4、学校宣传教育。各大中小学校设置专门宣传栏，通过举办演讲比赛、征文等活动宣传社会主义荣辱观、未成年人思想道德建设和创建文明城市重要意义，使广大师生主动参与文明城市创建活动，成为文明城市创建的先行者，由市教育局负责落实。
5、社区（村）宣传。各社区（村）要悬挂横幅或设置宣传牌，建立文明创建宣传栏，增强广大市民责任意识和主人意识，主动参与到文明城市创建中来，由各镇街负责落实。
6、文化活动宣传。充分利用青少年宫、艺术团、影剧院、文化馆等阵地，根据市创建全国文明城市工作的总体部署，将各类文化演出活动与文明城市创建工作有机结合起来，形成文艺宣传合力。同时，组织实施“文艺进社区，文明进万家”活动，精心创作一批与创建文明城市活动相关的文艺节目，利用群众喜闻乐见的文艺宣传形式，深入各社区宣传文明城市创建工作，由市文广新局、团、妇联负责。
从2015年6月开始至2011年9月，在挂绿广场每月开展一次广场论坛主题活动，由市精神文明建设委员会主办，市创建全国文明城市办公室和有关单位承办，市广播电视台协办。
8、窗口行业宣传。以窗口单位和行政执法部门为重点，大力开展文明行业创建活动，进一步加强诚信建设，规范行业和执法行为，优化行业服务环境，推进行业作风建设，尤其是要加强窗口行业营业场所的文明用语、公益广告等管理，由市文明办负责协调、指导、督促各行业制作、落实。
9、社会宣传教育活动。本着广泛发动、全面参与的原则，各级各部门积极开展知识竞赛、道德模范评选、青年志愿者系列活动、“和谐家庭”创建等群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传教育活动，加强对广大市民文明城市创建活动的宣传，引导广大市民共同参与文明城市的创建。以上由市文明办负责协调、指导、督促有关镇街和单位开展活动。
10、手机短信和电话彩铃宣传。充分运用短信和彩铃平台，面向市内所有小灵通和手机、固定电话用户，适时发送、播放文明城市创建宣传口号、工作信息和文明行为常识，使手机短信和电话彩铃成为宣传文明城市创建的快捷通道，由市电信、移动公司负责。
(二)媒体宣传
1、设立专栏专题。在增城日报、增城人民广播电台、增城电视台重要版面、重要时段开辟“创建文明城市，建设美好家园”专栏专题，采取新闻综述、领导访谈、评论、图片摄影、网上论坛、曝光等形式，报道、市政府在文明城市创建工作方面的重大决策部署以及产生的社会效果等，宣传各级各部门努力改善工作和生活条件的经验做法，宣传文明城市创建工作的意义、目标和作用，及时解答市民的关注、疑问，刊播社会各界、广大网民关于创建全国文明城市的建议、意见，反映社会上的各种陋习和种种不文明现象，激发全市人民共同参与创建的热情。
2、播发公益广告。市属新闻媒体要精心制作和播发公益广告，倡导良好社会风尚，弘扬社会新风正气。增城日报要多设计不同内容和风格的公益广告，放在显眼位置刊登；增城人民广播电台要发挥及时、便捷、互动的优势，在各时段节目中播发宣传口号，加大文明礼仪知识宣传的分量；增城电视台要在每晚新闻节目之前播发l—2条宣传口号，或在不同频道、不同时段播放有关创建文明城市的`公益广告片。
3、开通专题网站。增城之窗网站建立“创建文明城市，争做文明市民，建设美丽增城”专题页面，要积极配合全国文明城市创建工作，制作发布文明城市创建专页或新闻链接，及时反映我市创建工作的动态，同时宣传各种道德行为规范、文明用语、文明礼仪等相关知识。
4、制作播放专题节目。拍摄制作“文明行为规范”专题节目，以市民群众熟悉的我市道德模范人物为主角，以增城市区和各景点为拍摄场地，针对城市公共文明实地考察评分的内容，以讲故事、讲道理、寓教于乐的形式，教育市民如何遵守增城市“一约三则”、市民“十不”行为规范等，在全市掀起学习、宣传、实践《公民道德建设实施纲要》的热潮。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门和新闻单位要把创建文明城市宣传教育工作提上重要议事日程，把宣传发动的各项任务具体体现在各自的创建工作方案中，指派专人负责，周密策划，有序推进，确保宣传教育的连续性和实效性。各新闻单位要成立各自的报道领导小组，分别制定宣传报道方案，抽调精兵强将，拿出重要版面和时段，运用各种新闻手段，确保栏目按时推出，专题稿件接连不断，形成强大的宣传声势。
（二）规范宣传内容。宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，用群众喜闻乐见的形式，做到以事释理，寓教于乐。文明城市创建活动中社会宣传标语牌、公益广告牌等宣传品的制作，要统一使用本方案指定的标语口号；制作的宣传牌、条幅等宣传品，用语要规范得体、字体易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。
（三）严格督查考核。社会宣传和新闻宣传所列项目，各责任单位务必于6月中旬全面
启动。市创建办将把各责任单位的创建文明城市宣传工作纳入创建文明城市督查考核的重要内容，严格对各镇街、各责任部门和单位的创建全国文明城市宣传工作进行督查考核。
附件：1、增城市创建全国文明城市宣传口号
2、增城市创建全国文明城市广场论坛主题活动方案
附件1：
增城市创建全国文明城市宣传口号
1、创建全国文明城市，推进增城四个文明协调发展
2、创建全国文明城市，推动经济社会跨越式发展
3、人人都是投资环境，处处皆为城市形象
4、说文明话，办文明事，做文明人，建文明城
5、文明是城市之魂，美德是立身之本
6、文明从细微处做起
7、相互多礼让，社会更和谐
8、文明的言行能够提升您的个人品质
9、文明是把尺子，时刻衡量着你我他
10、增城是我家，文明靠大家
11、创建文明城市，建设美好家园
12、环境清洁美，要靠我和您
13、努力为民办实事，树立文明新风尚
14、人人动手参与创建，个个争当文明市民
15、做文明市民、争文明家庭、建文明单位、创文明城市
16、讲文明、讲卫生、树新风、促和谐
17、公德装在心中，文明贵在行动
18、礼貌待人人礼貌，安全行车车安全
19、塑窗口形象，树行业新风
20、创造优美环境，营造优良秩序，提供优质服务，创建文明城市
附件2：
增城市创建全国文明城市广场论坛主题活动方案
为进一步提高创建全国文明城市活动的吸引力、感染力、影响力和覆盖面，增强市民对创建全国文明城市的认知度，引导广大市民积极参与我市的创建活动，市文明委决定，从2015年6月开始，结合创建全国文明城市主题月实践活动，在全市开展创建全国文明城市广场论坛主题活动。具体方案如下：
一、指导思想
高市民的综合素质，切实把创建全国文明城市工作引向深入。
二、组织单位
主办单位：增城市精神文明建设委员会
承办单位：市创建办、市有关单位
协办单位：增城市广播电视台
三、活动时间
2015年6月至2011年9月
四、活动地点
增城市挂绿广场
五、活动内容
各有关单位围绕“微笑服务”、“文明出行”、“卫生清洁”、“友爱互助”、“志愿服务”、“礼仪推广”、“社区文化”、“法制宣传”、 “慈善帮扶”、“爱护公物”、“环保行动”、“道德宣传”、“文明观赛”、“诚信教育”、“机关效能”、“爱绿护绿”、“关爱孩子”等17个内容开展广场论坛主题活动，具体安排如下：
（一）2015年6月，“文明出行”广场论坛，承办单位：市交通局；
（四）2015年9月，“社区文化”广场论坛，承办单位：市文广新局；
（五）2015年10月，“志愿服务”广场论坛，承办单位：团；
（六）2015年11月，“礼仪推广”广场论坛，承办单位：市教育局；
（七）2015年12月，“法制宣传”广场论坛，承办单位：市司法局；
（八）2015年1月，“慈善帮扶”广场论坛，承办单位：市民政局；
（九）2015年2月，“爱护公物”广场论坛，承办单位：市市政局；
（十）2015年3月，“志愿服务”广场论坛，承办单位：团；
（十一）2015年4月，“环保行动”广场论坛，承办单位：市环保局；
（十二）2015年5月，“微笑服务”广场论坛，承办单位：市国税局；
（十六）2015年9月，“道德宣传”广场论坛，承办单位：市文明办；
（十七）2015年10月，“礼仪推广”广场论坛，承办单位：市总工会；
（十八）2015年11月，“文明观赛”广场论坛，承办单位：市体育局；
（十九）2015年12月，“诚信教育”广场论坛，承办单位：市工商局；
（二十三）2011年4月，“志愿服务”广场论坛，承办单位：团；
（二十四）2011年5月，“关爱孩子”广场论坛，承办单位：市教育局；
（二十五）2011年6月，“文明出行”广场论坛，承办单位：市交通局；
（二十八）2011年9月，“礼仪推广”广场论坛，承办单位：市旅游局。
六、活动要求
（一）高度重视，精心策划。各牵头单位要把开展好广场论
坛主题活动作为精神文明创建活动的一项重要内容，作为深化创建全国文明城市活动的重点工作。要按照统一安排，结合自身实际，精心策划，认真拟定实施方案，在指定时间内开展活动。
（二）加大宣传，营造氛围。要借助增城日报、增城电视台、增城电台等新闻媒体，广泛宣传开展本活动的目的和意义，并做好活动的信息预告，告知广大市民活动开展的主题、地点、时间。要利用专栏、专刊等公布活动开展的情况，积极营造浓厚的氛围。
（三）广泛动员，打响品牌。要发挥各自优势，运用新载体、新渠道、新手段相结合的方式，广泛动员社会力量，充分运用社会资源，形成合力，为开展好这项活动提供有力支持。要增强活动的吸引力和感召力，使活动产生广泛的社会影响，打响活动品牌。
（四）做好总结，及时上报。已开展本活动的单位要做好图像、录音、文字等材料的收集整理及总结，并及时上报创建办。
xx镇城乡环境综合整治宣传工作方案 为扎实推进城乡环境综合整治工作，根据《关于开展城乡环境综合整治的实施意见》(xxx办2015108号)，特制定城乡环境综合整治宣传工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以城乡环境综合整治为主题，以优化发展环境、改善容貌秩序和提升公民素质为重点，集中力量、多管齐下开展形式多样、内容丰富的宣传活动，教育和引导广大干部群众从我做起、从现在做起，积极投入到城乡环境综合整治工作中来，为全面推进城乡环境综合整治工作营造良好的舆-论氛围。
二、加强领导
成立石洞镇城乡环境综合整治宣传工作领导小组，组长xx，副组长xxx，成员有xx。领导小组下设办公室，xx兼办公室主任，成员有xx，具体负责城乡环境综合整治宣传工作。财政所负责落实宣传经费，费用实行实报实销。
三、宣传内容
典型带动作用。
三、宣传形式
(一)新闻宣传
1、开设专题专栏。通过展板等媒介，开辟城乡环境综合整治专题、专栏，及时宣传区委、区政府关于城乡环境综合整治的决定、规划、实施方案，动态报道城乡环境综合整治工作的进展情况、重要举措和主要成效，营造出人人关心环境整治、个个投身环境整治的浓厚氛围，切实做到“天天有新闻、周周有看点、月月有专题”。
2、突出典型宣传。发现一批在城乡环境综合整治工作中的先进典型，突出宣传整治工作中的先进人物、典型事例。
3、加强舆-论监督。按照城乡环境综合整治指挥部统一安排，对工作不力、未能按要求完成整治任务的单位、个人和脏、乱、差区域等反面典型进行曝光，并有针对性地进行追踪报道和新闻回访。区城乡环境综合整治办公室要通过与《遂宁日报〃安居专刊》、区电视台联合设立并对外公布“群众信箱”、“公众热线”等形式，倾听并报道广大群众对整治工作的积极评价和他们的呼声、要求、建议以及意见，切实解决广大群众关心的热点、难点问题。
(二)社会宣传
1、张贴宣传画和宣传标语。在场镇、各村办公室、车站及各类营运车辆粘贴宣传画或宣传标语。
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2、广泛开展发动宣传。认真组织干部职工学习宣传城乡环境综合整治有关决定、规划、通告、规范等，教育和引导干部职工积极参与、支持城乡环境综合整治工作；通过农民培训学校、专家讲座等形式，多渠道教育培训农民树立环境卫生意识，倡导文明新风；在中小学校开展“小手拉大手，户户讲清洁”活动，通过提升中小学生文明卫生意识，带动农户“美化家园，从我做起”。组织学校开展“五个一”活动，即给全体师生上一堂城乡环境综合整治专题教育课;组织学生参观一处城乡环境综合整治示范工程;开展一次城乡环境综合整治的主题班会;制作一期城乡环境综合整治宣传专栏;组织学生写一篇参加城乡环境综合整治活动的心得体会。
3、广泛开展公益实践活动。组织自愿者深入社区、村社开展宣传教育；广泛开展以文明、卫生、生态、平安创建等为主题的农村“五创”活动，充分调动群众参与的自觉性；充分发挥党员干部带头作用和典型示范作用，做出示范，调动群众参与环境整治的积极性；组织镇村干部、中小学等单位职工进村入户与农户结对子，帮助村民树立环保意识、养成良好的卫生习惯。
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为认真贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据和省国土资源厅《转发国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资耕发[20xx]号)和市国土资源局的文件精神，结合的实际，特编制本实施方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。
二、编制原则。
1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《区土地利用总体规划(20xx-20xx年)》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。
2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。
3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。
4、专家领衔公众参与。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。
三、主要任务。
土地整治规划以20xx年为规划基期，20xx年为规划期，提出20xx年阶段性目标。规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。
1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。全面总结、客观评价上一轮土地开发整理规划实施情况，认真研究成功做法、经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。
2、深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。
3、开展土地整治重大问题研究。围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。
4、明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。
5、确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。
6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。
7、推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。
四、规划成果。
1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。
2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。
3、规划图件。包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。
4、规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。
5、规划数据库。按照国家规定的数据库标准建设。
土地资源管理专业培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理及房地产开发经营方面的基础知识，具有测量、制图、计算机等基本技能，能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、土地整治、地籍管理、不动产估价、土地管理政策法规研究与实施以及房地产开发、经营、管理等工作的高级专门人才；学生主要学习土地管理方面的基本理论和基本知识，接受土地调查、土地评价、土地规划、土地整治、测量、计算机、地籍管理、不动产估价的'基本训练，突出特点是把学生培养成既具有现代管理理论又具有土地科学与管理领域专业技术才能的专门人才。该专业学生具有突出的土地资源管理和房地产开发经营方面的技术专长，同时具备遥感和gis技术等现代专业技术特长。
1237。
认真落实党中央、国务院新要求，适应经济和社会发展的需要，坚持保护优先、节约集约、统筹兼顾、突出重点、上下协调、有序推进的基本原则，依据庄河市土地调查和规划评估结果，重点调整完善耕地和基本农田保护目标，进一步强化耕地和基本农田保护，确保实有耕地面积基本稳定、质量不下降。在庄河市新增建设用地规模原则上保持不变的前提下，优化土地利用结构和布局，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施的落实。
土地利用总体规划调整完善的重点是调整完善耕地和基本农田保护目标，按照耕地保护优先的要求，强化耕地数量和质量保护，根据大连市调整完善后的规划目标和控制指标，落实庄河市的耕地保有量和基本农田保护任务。根据生态文明建设要求，严格保护庄河市生态用地，合理安排生态退耕，保障重要生态屏障建设用地。统筹安排生产、生活、生态用地，在保持庄河市新增建设用地规模不变的前提下，严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，引导形成合理的国土空间开发格局。
庄河市土地利用总体规划调整方案要与大连市土地利用总体规划调整方案衔接，确保上下级规划之间的协调。本次土地规划调整完善应主动做好与相关规划的协调衔接，提高规划的科学性和可操作性。
为了能顺利完成。
“三线”划定工作，应加强国土、规划、环保等相关部门之间的沟通和协调，及时协商解决“三线”划定中的矛盾和问题。
本次规划调整重点更新土地用途分区和建设用地管制分区层，县乡两级数据库同步更新。
做好质量检查工作，严把数量和质量关口，确保庄河市耕地保有量、基本农田保护目标、建设用地规模等符合上级规划要求，做到图、数和实地相一致，保持土地规划数据库的现势性。
按照突出重点、远近结合的要求，明确调整完善的目标任务，着重做好耕地和基本农田调整、建设用地结构布局优化等工作，坚持开门做规划，认真听取相关领域专家学者的建议，充分征求相关部门和广大人民群众的意见，使规划调整完善工作规范有序开展。
2013。
年的土地数据为基础，遵循统一的标准、分类和要求，完善土地规划中期评估成果，进一步摸清状况、分析趋势、找准问题、查明原因、提出措施。同时，坚持底线思维，开展庄河市国土资源环境承载力潜力评价研究，明确庄河市国土资源合理开发利用承载潜力和方向，为规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据。
本次土地利用总体规划调整完善的重点是调整完善耕地和基本农田保护目标，而建设用地调整要以庄河市新增建设用地规模原则上保持不变为前提。
（
1
）耕地和基本农田指标。
对于耕地和基本农田保护任务的调整，要完全落实上级调整后下达的耕地和基本农田保护任务。要在数量上落实实用耕地面积基本稳定的要求，切实做好庄河市耕地后备资源调查评价工作，合理确定不稳定耕地面积和生态退耕面积等。对于二次调查增加的耕地，除纳入国家相关规划确定的生态退耕面积等因素外，其他耕地都应予以保护。要在质量上落实耕地质量不下降的要求，坚持耕地数量质量并重，确保把优质耕地和经过土地整治的其他耕地优先保护起来。
（
2
）建设用地规模。
对于建设用地的调整，应在保持庄河市新增建设用地规模原则不变的前提下，合理确定庄河市建设用地规模，优化城乡用地结构和布局，综合考虑庄河市资源环境承载能力、经济社会发展水平和规划剩余空间情况，统筹安排各乡镇规划建设用地规模和布局，优化建设用地比例结构。
在坚持统筹安排的基础上，重点做好庄河市基本农田和建设用地布局的调整优化。
（
1
）基本农田布局调整。
庄河市规划基本农田面积为。
98,639。
公顷，其中林地面积为。
437。
公顷，园地面积为。
2,674。
128。
号）要求，梳理城市周边、道路沿线未划入基本农田保护区的现有耕地数量、质量和分布状况，根据实地核查情况，结合城市开发边界和生态保护红线，在已有划定永久基本农田工作的基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划定为永久基本农田，实行永久保护。
（
2
）建设用地布局调整。
建设用地布局的调整，应体现区域协调发展、新型城镇化和新农村建设的战略要求，遵循国家产业政策和供地政策。在评价庄河市资源环境承载潜力的基础上，保证庄河市中心城区原则上不增加建设用地规模，优化建设用地空间布局，加强与城市规划和生态环境等相关规划的协调衔接，合理安排生产、生活、生态用地空间，合理调整产业用地结构，保障水利、交通、能源等重点基础设施用地，优先安排社会民生、扶贫开发、战略性新型产业、国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业、生产性服务业发展用地等，严禁为产能严重过剩行业新增产能项目提供用地。在调整城乡建设用地布局时，最好少占耕地，尤其是优质耕地。布局的调整要与相关规划相协调，减少规划布局的随意性。此外，城乡建设用地增减挂钩也要与本次规划调整相结合。
“三条线”，在调整完善土地利用总体规划主要指标和用地布局后，优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线，合理确定城市开发边界。
永久基本农田保护红线划定应以规划调整完善为前提，根据《国土资源部。
农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔。
128。
号）要求，通过规划调整完善，统筹耕地保护、城乡发展和生态建设，与各类各业用地做好协调，确定永久基本农田的保护任务和空间布局。按照有关技术要求和规定，把永久基本农田落实到具体地块，明确保护责任，设立保护标志，编制保护图册，严格监督管理。
生态保护红线划定要通过规划调整完善，以调整完善后的禁止建设区为基础，通过开展生态保护重要性评价，在重要生态功能区、生态敏感区、脆弱区等区域划定最核心的生态保护空间，将庄河四大水库水源地、仙人洞国家级自然保护区、天门山国家森林公园和黑岛湿地、海王九岛等核心区划入生态保护红线，严格用地管制。
城市开发边界划定要通过规划调整完善，以调整完善后的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划等相关规划充分协调，根据资源环境承载力评价结果，避让永久基本农田和生态保护红线，充分利用线性基础设施和自然地物边界综合确定。
根据国家发改委、国土资源部等。
4
部委《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》（发改规划〔。
1971。
号）要求，探索有条件地区经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护等规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。国土部门应结合“三线”划定，以土地利用总体规划为“底盘”，推进“多规合一”。
2015。
年
3
月
25。
日前，根据上级部门相关会议要求，做好庄河市土地利用总体规划调整完善资料收集和指标论证等各项准备工作。
2015。
年
3
月
31。
2015。
年
5
月底前，初步形成庄河市土地利用总体规划调整方案，调整土地利用总体规划中的土地用途区和建设用地管制分区图层。同步更新庄河市及各乡镇土地利用总体规划数据库，做到图、数和实地相一致。
2015。
年
6
月底前，在充分征求相关部门单位和广大人民群众的意见后，对调整方案进行社会公示。根据各方面意见，深化完善土地利用总体规划调整方案，并报大连市国土资源和房屋局审查。根据审查意见进一步修改完善土地利用总体规划调整方案并形成最终成果。
2015。
年
9
月底前，将成果报市政府审批。
为保质保量完成庄河市土地利用总体规划调整完善工作，市政府决定成立由市长为组长，分管副市长为副组长，市国土局、市发展改革局、市财政局、市环保局、市规划建设局、市交通局、市港口口岸局、市农发局、市海洋渔业局、市林水局、市统计局、市旅游局及各乡镇政府（街道办事处）、各经济区管委会主要负责同志为成员的庄河市土地利用总体规划调整完善领导小组。领导小组负责审定工作方案，检验调整成果，研究解决工作中遇到的重大问题。
领导小组下设办公室（设在市国土局，联系电话：
89812320。
），市国土局胡彬副局长任办公室主任。领导小组办公室负责领导小组的组织协调、相关资料的搜集及规划调整完善的指导工作，并做好规划调整结果协调论证等。
各成员单位要指定一名联系人负责联络工作，于。
4
月
5
各成员单位要在市政府的统一组织下，成立专门的工作机构，搞好分工，落实任务，明确责任，保证规划调整完善工作顺利进行。
年）》（以下简称《规划》）调整完善及申报工作，指导各乡镇（街道）及各经济区管委会的土地利用总体规划调整完善及申报工作。
市发展改革局：协助分析《规划》实施以来我市经济社会发展战略变化，提供主体功能区划相关资料，核实、补充完善规划中重点建设项目表的铁路及能源项目等。
市环保局：提供我市环境保护规划、生态保护红线等资料。
市规划建设局：核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目，提供城市总体规划，协同市国土局划定我市中心城区城市开发边界，核实并调整中心城区建设用地布局等。
市交通局：提供交通用地的布局及规模，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。
市港口口岸局：提供港口用地的布局及规模，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。
市农发局：提供我市农业产业发展规划及布局等相关资料，提出划定基本农田保护区和设施农业发展区意见。
市海洋渔业局：提供海洋规划及《规划》实施以来的填海区域以及未来几年内重点填海的区域，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。
市林水局：提供我市不得占用的林地范围以及未来几年内需退耕还林的规模和范围等，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。
市统计局：提供。
年我市相关人口数据等。
市旅游局：提供旅游用地的布局及规模，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。
各乡镇（街道）、各经济区管委会：提供本辖区规划调整完善所需的相关资料；新增建设用地调整地块落图；土地开发、复垦、整理调整地块落图；基本农田地块调整落图；城乡建设用地增减挂钩调整地块落图等。
调整完善土地利用总体规划已成为当前土地规划管理的中心任务，各部门单位应高度重视，落实工作经费，保障工作顺利进行。
本次规划调整不是一次全面系统的规划修编，而是对现行规划进行调整完善，相关部门单位不可借机大规模调规，防止规划调整完善演变成规划修编或重编，市国土局应加大技术指导，严格把好质量关，加强与上级相关部门的沟通协调，及时解决调整规划过程中遇到的重大问题。
做好财务工作，首先就是要做好每月的财务预算，严格按照每月的预算执行，保证资金的正常运行。在总结了上学年的财务收支状况后，结合我们本学年除了正常的收支外，其他需要支出的部分，做了一份本学年的收支预算表，保证收支的平衡。从这一学期的执行情况来看，每月的收支基本都在预算范围内，部分由于特殊情况不在范围内的支出，通过报告获批后，给与了支付。
其次是每个月都要完成的四张报表和六本账本。对所有的报销单及银行往来账逐一分类粘贴凭证后，分别登记好现金、银行账本，按照业务活动支出情况记好明细分类账本，往来账目记好三栏分类账本，固定资产按照品牌和型号分类登记到固定资产账本上。账本记好后，再根据凭证做好试算平衡表，业务活动表和资产负债表。其中幼儿伙食费严格按照要求单独核算做账，每日的食物和价格登记在幼儿伙食账本上，并按分类做好幼儿伙食费月结算表，每月的10日前张贴在园告示栏向家长公示。每月初根据各类报表分别和两家银行及麦德龙做好对账工作，完成地税及国税的网上申报任务，年末按时完成区教育局的教育经费统计报表，并在规定时间内上交教育局计财科。
二、热情接待家长，做好招生工作。
秋季的招生工作在上学期中已经完成，但仍然能接到不少想要入园的幼儿家长电话，虽然托、小班已经满额，也要耐心的回答家长一些关于入园的问题，能解决的尽量帮家长解决，或者告知他们附近还有哪些幼儿园，提供一些合理的建议。在本学期中还接受了18名中大班幼儿插班，对于询问中、大班插班的家长，在可以招收的情况下，都提前告知学费及助学券等相关入园事宜，热情接待幼儿及家长参观班级，让幼儿了解新班级、新老师。
三、细心做好人事，保证教工利益。
首先是工资。工资是大家的经济命脉，也是人们最关心，最关注的，我认真做好工资表的编制，工资项目仔细核对，做到万无一失，不能让任何一个人的个人利益受到损失。前，要为大家购买物美价廉的节日福利，争取给大家选购到最实惠的物品。
其次是个人所得税和社保。每个月都要进行所得税和社保的核算工作，月初进行网上申报，并把税款按时交到银行。由于今年开始与南京市社保接轨，在9月初齐了所有人员的信息资料，统一为大家更换了最新的卡，在10月底有一名保育员因个人原因离职，11月初及时为她办理了社保转出及终解备案手续，并为新来的人员也及时办理了合同签订和社保转入。
四、及时沟通班级，耐心服务幼儿。
每年秋季的新生入园都会是哭声一片，没有进行过集体生活的幼儿都会因刚刚离开家的不适应而哭闹不已，为了帮助他们尽快适应幼儿园的生活，我在小一班协助班级教师安抚每个哭着要爸爸妈妈的孩子，陪孩子们一起适应了一个月。班级幼儿的伙食费每月总会有粗心的家长忘记存钱，为了不增加老师的负担，扣款后及时给未存钱的家长发短信，提醒他们存钱。幼儿的学平险费用也在开学初收齐付给保险公司，收集齐的名单上报到教育局，为了不影响幼儿的保险报销，仔细查看家长提交的出险材料，指导填写报销表格，尽快的送到教育局，以免影响幼儿保险的报销。
五、认真完成每项工作，保持良好的工作状态。
完成了民政局年审工作的同时，还参加了民办非企业单位规范化建设评估，这是一项新的创建，由于对其还不够了解，不知道该如何提供各项资料，在参照评估指标及多位老师的协助下，完成了评估且获得了“3a”等级。
国土规划是根据国家经济社会发展总体战略目标制定的全国性或区域性国土开发整治规划，是国家规划体系的重要组成部分，主要包括国土的综合开发、利用、保护和整治，对资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治具有重要指导性，是具有战略性、综合性的地域空间规划。为做好我省国土规划编制工作，实现经济社会与资源环境的可持续发展，根据省委、省政府的战略部署，制订本工作方案。
(一)指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和“五个统筹”的要求，树立人与自然和谐发展理念，立足广东经济社会发展的重大战略需求，充分发挥国土规划的指导作用，统筹国土资源开发与保护，切实解决广东国土开发面临的主要矛盾和问题。
(二)规划目的：
1.合理配置国土资源，按照建设和谐广东的战略要求，在广东省国民经济与社会发展总体目标的指导下，提出全省国土开发利用的基本框架和布局，实现广东经济社会的加快发展、率先发展、协调发展。
2.制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案，通过国土开发利用等重大项目安排，为加快广东省东西两翼和粤北山区开发建设创造有利条件。
3.科学规划高效、节约利用国土资源的战略途径，统筹协调全省各部门、各地区在未来15-20xx年对国土资源的需求，提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案。
4.研究制定国土规划实施的政策措施，为广东省编制阶段性工作计划提供依据。建立国土规划实施的监督、保障机制，切实发挥国土规划在广东省经济社会各项发展规划中的基础性和宏观调控作用。
二、编制原则。
以人为本，可持续发展;统筹兼顾，协调发展;开发与保护并重;因地制宜，突出地方特色;力求观念创新、方法创新和技术创新;政府主导、社会参与。
(一)规划范围：以广东省行政管辖区域为基本规划范围，包括陆域和海域。
(二)规划期限：本规划的规划期限确定为20xx-20xx年，规划基期年为20xx年。
(三)主要内容：
1.揭示资源环境对经济发展的支撑能力。开展国土资源调查评价，摸清全省国土资源实际情况，重点明确资源开发利用与保护以及国土资源与生态环境对全省经济社会发展的承载能力和容量，提出资源开发战略，确定国土资源开发利用与保护的目标和措施。
2.提出国土开发空间战略。对全省国土空间结构、功能组织、分区管理和建设引导等内容开展研究，提出空间开发战略。明确规划期全省国土空间结构的变化趋势和特征，划分全省国土开发功能区划，对经济建设布局提出指导性意见，以及空间开发的战略目标、实施方案和对策建议。
3.设计国土安全保障体系方案。分析研究全省当前和规划期面临的包括生态安全、地质灾害、生物灾害等国土资源安全和生态环境问题;评价全省国土安全的现状，预测其发展趋势，提出建立国土安全保障体系的方案。
4.提出推进区域国土开发合作的意见。从泛珠三角以及更大区域范围，审视全省国土开发的作用和影响，分析相关区域国土开发的优劣势，提出优势互补和区域联合开发的意见和建议。
5.国土规划实施的政策与制度保障。研究提出落实全省国土规划政策与制度建设的建议，如规划制度、配套法规、资金保障、重点地区和项目支持政策等。
(四)专题研究：围绕国土规划的总目标，为满足省国土规划编制的要求，设立13个研究专题，分别为：广东省国土规划理论与技术方法研究，广东省经济社会发展战略与资源需求预测研究，广东省空间开发与区域协调发展研究，广东省国土资源承载力与生态环境容量研究，广东省土地供求预测与可持续利用研究，广东省能源和矿产资源保障战略研究，广东省海岸带和海洋资源的合理开发利用与保护战略研究，广东省水资源可持续发展战略研究，广东省自然灾害防治及对策研究，广东省国土开发决策支持与评估管理地理信息系统研究，广东省国土规划实施保障机制研究，广东省国土规划环境影响评价研究，泛珠三角国土资源优势互补协调发展战略研究(各专题具体内容详见附件1)。
总体规划编制及其专题研究，要与《广东省全面建设小康社会总体构想》、《广东省城镇体系规划》、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》、《广东省东西两翼地区经济发展规划意见及其专项规划》，以及正在编制的《广东省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和有关专项规划相衔接。其中与省委、省政府及相关部门现有专题研究类似的专题，要充分利用已有研究成果，做到资源共享和口径一致，避免不必要的资金浪费与重复建设。
四、技术路线。
(一)理论基础：编制国土规划的理论基础涉及地理学、资源学、环境学、经济学、管理学等多学科理论，大体分为国土开发的战略和开发模式的理论、资源开发利用评价的理论、国土资源空间整合的理论、环境重整理论和国土开发的保障系统的理论等(见附件2)。
(二)技术路线：国土规划的编制通常包括以下9个程序：前期研究、编制工作大纲、现状调研、专题研究、编制规划纲要、规划方案、规划成果、规划报批、规划实施。在规划方案形成的过程中，需经过专家论证、征求部门意见和公众意见以及开展国际交流等环节(见附件3)。
各镇人民政府，农林牧场，街道办事处，各派出机构管委会，县政府各部门，各有关单位：
为全面落实国土资源部、省国土资源厅和鞍山市国土资源局对土地利用总体规划调整完善工作的各项要求，为使我县土地利用总体规划调整完善工作按时开展并顺利完成，结合我县实际，特制定土地利用总体规划调整完善工作方案（以下简称工作方案）如下：
调整完善土地利用总体规划，主要是落实好以下四方面要求：
十八届三中全会强调：
“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股”、“建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制”。国务院在研究农村土地制度改革试点工作时要求：“进一步强化土地利用规划管理和用途管制，要依据第二次全国土地调查成果，尽快完成各级土地利用总体规划的调整完善工作”。落实上述要求，必须结合土地利用总体规划的调整完善，加快永久基本农田以及城市开发边界和生态保护红线的划定，强化规划管控，严格用途管制。
调整完善土地利用总体规划，也是为了进一步落实中央关于实行最严格的节约用地制度的战略部署，大力推进土地节约集约利用，在关注总量、严控增量、盘活存量的前提下，优化城乡用地结构和布局，切实提高土地利用效率，保障科学发展。做好规划调整完善工作，对进一步从严保护耕地，大力推进全市土地节约集约利用，切实维护群众土地权益，全面落实我县国土资源工作新定位，深入推进土地管理改革和发展具有全局意义。新型城镇化是党中央、国务院基于我国特殊国情、经济社会发展客观规律和阶段性特征，提出的重大发展战略。调整完善土地利用总体规划，建立健全规划评估调整机制，是保障我县城乡建设合理用地需求，促进城镇化转型发展，推动城乡一体化进程的迫切要求，也是增强规划的科学性和有效性，强化依法依规管地用地，加快建设法治国土的客观要求。
认真贯彻落实党中央、国务院的新要求，适应经济和社会发展的需要，坚持保护优先、节约集约，统筹兼顾、突出重点，上下协调、有序推进的基本原则，依据土地调查和规划评估结果，重点调整完善耕地和基本农田保护目标，进一步强化耕地和基本农田保护，优化土地利用结构和布局，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落地。
在已经形成的土地利用总体规划中期评估报告基础上，完善规划中期评估成果，进一步摸清状况、分析趋势、找准问题、查明原因、提出措施。
对于耕地和基本农田保护任务的调整，在数量上落实实有耕地面积基本稳定的要求，在质量上落实耕地质量不下降的要求。坚持耕地数量质量并重，确保把优质耕地和经过土地整治的其他耕地优先保护起来。对于建设用地的调整，要根据上级国土资源部门为我县下达的新增建设用地规模，合理确定我县新增建设用地布局。
坚持统筹安排的基础上，重点做好基本农田和建设用地布局的调整优化。基本农田布局确需调整的，必须依据二次调查和耕地质量等别评定成果，遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，对现有基本农田保护任务和空间布局做适当调整，将应当划入而尚未划入的优质耕地划入基本农田，实行永久保护。建设用地布局的调整，要体现区域协调发展、新型城镇化和新农村建设的战略要求，遵循国家产业政策和供地政策。
结合规划调整完善，统一部署，根据调整后的规划主要指标和用地布局，优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线，合理确定城市开发边界。
按照耕地保护优先的要求，强化耕地数量和质量保护，根据二次调查成果，调整增加耕地保有量和基本农田保护面积。落实生态文明建设要求，严格保护林地、草地、湖泊、湿地等生态用地，合理安排生态退耕，保障重要生态屏障建设用地。统筹安排生产、生活、生态用地，优先划定永久基本农田和生态保护红线，合理确定我县城市开发边界。
严格落实上级规划下达的各项指标，同时做好与相关规划的协调衔接，保障国家和省的发展战略、政策措施落地，提高规划的科学性和可操作性。
1
．永久基本农田划定。
以规划调整完善为前提，按照国土资源部、农业部《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》要求落实。通过规划调整完善，统筹耕地保护、城乡发展和生态建设，与各类各业用地做好协调，确定永久基本农田的保护任务和空间布局，保证基本农田数量足、质量好、能保住。在规划调整完善的基础上，按照有关规定和技术要求，把永久基本农田落实到具体地块，明确保护责任，设立保护标志，编制保护图册，严格监督管理。
2
．城市开发边界划定。
以现行土地利用总体规划中的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划等相关规划充分协调，做好资源环境承载力和建设用地适宜性、限制性评价，避让永久基本农田和生态保护红线，避开蓄滞洪区、地质灾害高危险地区等，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。
3
．生态保护红线划定。
以现行土地利用总体规划中的禁止建设区为基础，通过开展生态保护重要性评价，在重要生态功能区、生态敏感区、脆弱区等区域划定最核心的生态保护空间，确定生态保护红线的边界，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线，严格用地管控。
做好规划数据库同步更新工作，重点更新规划用途层和建设用地空间管制层，确保耕地保有量、基本农田保护目标、建设用地规模等符合要求，做到图、数和实地相一致，保持土地规划数据库的现势性。加强对县乡级规划调整完善的质量核查和数据库审查，确保符合相关要求和技术标准。
按照突出重点、远近结合的要求，明确调整完善的目标任务，着重做好耕地和基本农田调整、建设用地结构布局优化等工作，解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。坚持开门做规划，认真听取相关领域专家学者的意见建议；充分征求广大人民群众的意见，使规划调整完善真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程，促进依法规划、民主规划、科学规划。
为保障我县规划调整完善工作顺利进行，县政府决定成立台安县规划调整完善工作领导小组（简称领导小组，详见附件），领导小组负责对规划调整完善的工作方案、技术方案、调整成果等进行审定，研究解决工作中的重大问题。
县国土局要积极向县政府及上级国土资源部门汇报工作，落实规划调整完善方案的经费和编制单位；组织开展工作技术指导与素质培训工作，收集整理资料。
为扎实做好我区土地利用总体规划修改工作，优化土地利用结构和布局，严格保护耕地和基本农田，节约集约用好土地资源，结合津南区实际，特制定工作方案如下。
根据天津市全面建设小康社会和。
“美丽天津”的总体要求，合理确定优质耕地保护空间、生态保护格局和国土开发格局，推进津南区“十三五”规划、城市总体规划、土地利用总体规划“三规”衔接，优化生产、生活、生态“三生”用地布局；完成城市开发边界、永久基本农田、生态保护红线“三线”划定，为“十三五”期间全区经济建设、社会发展、民计民生、生态建设提供坚实的土地资源保障。
坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地和基本农田保护红线，落实生态文明建设要求，严格保护林地、湿地等生态用地，合理安排生态退耕，保障重要生态屏障建设用地。统筹安排生产、生活、生态用地。综合考虑资源环境承载能力、经济社会发展水平和规划剩余空间情况，统筹安排全区规划建设用地规模和布局，优化建设用地比例结构，注重存量建设用地挖潜，用好用足现有新增规模。
完善津南区土地利用总体规划实施评估报告，完成津南区规划修改需求梳理汇总工作。梳理可盘活存量建设用地规模和布局，充分挖潜存量建设用地潜力，为实施新增建设用地使用和存量建设用地消减相挂钩奠定基础。
开展存量建设用地摸底调查，梳理各类用地需求，落实上级规划下达的目标任务，深化和完善土地利用安排。在规划目标、主要调控指标、总体布局、土地利用重大工程和重点项目等方面，与上级规划充分衔接，统筹各类各业用地需求，合理安排各类指标。建设用地布局调整应保障水利、交通、能源等重点基础设施用地，优先安排社会民生、战略性新兴产业以及国家扶持的产业用地。
红
“十三五”植树造林空间布局，保障重要生态屏障建设用地。
1
．结合高标准基本农田建设工作，将已经实施和正在实施并报国土资源部备案的高标准基本农田整治项目区内的耕地首先划为永久基本农田，明确保护责任。
2
．落实全区永久基本农田保护规模。按照“从中心城区周边开始，由大到小、由近及远，将城镇、村庄周边和铁路、公路等交通沿线的优质耕地划为永久基本农田”的要求，落实基本农田布局。
3
．结合林业部门提供的植树造林方案，落实基本农田布局和规模。
4
．区国土资源分局会同区发展改革委、农经委、规划分局部门，研究确定永久基本农田地块，划定基本农田保护区。
津南区城市开发边界，应根据市级土地利用总体规划与城市总体规划衔接一致的开发边界成果，进行细化落实。
1
．与津南区资源承载力和发展阶段相匹配，划定城市开发边界，明确各类需要重点保护和限建开发建设的因素，充分考虑城市发展规模和发展方向，留足空间保发展。
2
．结合城市发展方向，避开优质耕地，划定城市开发边界。布局不得突破土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区。
3
．城市开发边界的划定应充分考虑各类区划和地物的法定边界线、地理边界线、行政区界等，做到清晰可辨，便于管理。
津南区、镇土地利用总体规划的编制要与“十三五”规划编制相衔接，重点将“十三五”规划确定的重点项目重大举措等纳入土地利用总体规划修改，保障“十三五”期间调结构、转型升级和大项目用地需求。要与城市总体规划相衔接，在用地规模、总体布局等方面协调一致。
收集并汇总全区各类各业用地需求，完善津南区实施评估报告。根据相关研究结果和全区未来发展战略、定位，落实市级土地利用总体规划分解下达的各类控制性指标，形成津南区修改初步方案。结合“十三五”规划以及城市总体规划修改成果，完成津南区修改方案编制，形成初步成果。各镇修改工作与区土地利用总体规划修改同步进行。组织专家对修改方案进行评审，征求各镇及相关单位意见，深化完善修改方案并向社会进行公示，同步完善镇级修改成果。根据全市统一部署，区、镇两级土地利用总体规划修改成果按要求报送市人民政府审批。
商业街指以平面形式按照街的形式布置的单层或多层商业房地产形式。
问题。
解决商业街的繁华气氛与别墅的宁静气氛之间的冲突问题。
解决商业街车行交通空间与步行交通空间的隔离问题。
解决商业街的平直单调，感觉很长，很枯燥的问题。
解决商业街的历史人文记忆的缺乏。
以景观意境为线索，遵循“以人为本”的原则，运用轴线对称布局，采用点，线，面成景的方式，参照所处位置及不同功能分割空间，营造一个多功能的，舒适的，令人愉悦的具有纯正法国浪漫气息的娱乐购物，文化休闲的街道环境。
基础。
据心里进化论的观点，人类对大自然所作出的最表层，直接的，第一的反映是情感上的，不是认知上的，在情感反映的基础上，才有了思维与记忆、意识与行为。就像电影就是在创造一种场景感受，现代神经心理学也证明这一观点。
方案的室外空间设计以传统江南古镇的模式来构筑整个商业街，从历史发展中形成小镇商业街和传统因素及其相互关系作了深入分析，如人流和街道的关系，河与街与住宅的关系，总结出一个空间的模式，运用到商业街中来。将一个古镇的街空间融合到商业街中来，使其不仅有现代商业街的时代气息，又蕴含原始的在几十年、甚至几百年间长出的空间，这些空间承载着政治、经济、文化以及人的生活方式的信息。
街是随着人们交换产生与贸易的发展而逐渐生长的，它是由人们的生活需要而产生的一种商业形态，通过将街切割、打碎、重组再造的，运用以景观意境为出发点，寻找适宜的尺度，通过空间变化的重组，营造一条生长出来的街，通过各种元素，铺地、雕塑、喷泉、植物来解决商业街的`标识性。
街是人们行走，徜徉、休息、交流的开放空间，避免西单大街改造的那样的误区（人可以自由徜徉的街巷被大大拓宽成便利车行的大街，人群从街上被挤到过街天桥，或人们已被车流逼迫到某个区域，已不可自由徜徉，人的愉悦心情也就消大半，一条街道变成了一条车的河流，所以区分空间，使人与车的矛盾得到最大解决，）通过高差解决人车分流。
意境。
远远的能听到时高时低，时缓时急的交响曲，迫不及待的走近观赏，法国凡尔赛宫式的水池上面跳跃着奏出欢快的乐曲，顿感精神倍增，两侧高耸的塔楼同样透露出法国的浪漫情调，中间高贵典雅的欧式拱券门诉说着你的不凡身份，走过林荫道，银铃般的笑声传来，穿过拱券门，旱喷泉广场上孩子们在玩耍嬉闹，走过嬉闹，开阔的草坪树木郁郁葱葱，人们无拘无束的躺在草坪上，三五成群的聊天，孩子在草地跑来跑去，临水栈道的长椅上，一对对情侣静静欣赏远处的晚霞。
交通分析。
设计中充分考虑人的运动心理，把紧张的运动与放松的运动有机的结合起来，沿河散步道给人们提供一个可以曲折，延长的运动线路，放松休闲的观赏景观。
采用坡道设计，提供带轮的步行交通，使设计更加人性化。确定适当距离的关键不仅是实际的自然距离，更重要的是感觉距离，通过景观节点的设置，景观设施来丰富人们的视觉感受，单调平直呆板的街道虽然很短，人的心理感受距离却很长。
人车分流。
通过竖向的变化，使行车道路与人行处于不同高差，人在商业街的购物会感觉安全，真正营造一个休闲，自由徜徉的街道环境。
空间分析。
商业街的主要特点是因商业店铺的集中而形成了室外购物、休闲、餐饮等功能空间，基于商业街的店铺特色，决定了其设计的核心就是让空间有用而舒适。根据调查，一般商业街的尺度，都控制在8－12m左右，而这又是针对两侧都是店铺的商业街，在商业建筑前约19m宽的范围内，要满足停车，行车，还有步行的功能，所以商业街前面的步行街尺度定为5m宽，又考虑到车行对人流的影响，利用竖向高差的变化将其划分成两个不同的空间。在根据建筑的轴线在相关节点上设置种植坛形成景观序列，根据建筑的收放控制台阶的收放。
景观节点。
以景观意境为线索，按其所处位置的不同及功能的不同，大小设置三大景观区，它们既相互联系又具统一性，通过轴线的控制来实现。三大景观区为:入口广场与商业街区，旱喷泉广场区，邻水大草坪区,分别满足人们的购物娱乐，休闲的功能，动静分区的过渡功能，人们交流休息思考冥想的静态活动功能。
色彩分析。
建筑的立面以梨黄（明亮）为主色调，门窗饰线，铁艺栏杆用白色或木色，建筑功能入口用骑楼来区别，色彩为红色砖墙（仿红色砖墙瓷砖），其整体为明亮的暖色调。设计的铺装，小品，附属设施等都采用暖色调设计，形成从色彩上达到统一的效果。
心理学。
边界效应理论指出：森林，海滩，树丛，林中空地，建筑广场的边缘，建筑的凹处，柱下等使人们喜爱停留的区域。我们在商业街设置休息的座椅，给人们提供驻足，停留，停下来与人交谈，停留一段时间的动作诱因。
爱德华·霍尔在《隐匿的尺度》中指出处于边缘或背靠建筑物的立面有助于个人，团体与他人保持距离，是人们安全心理的需求所致。我们要尽量创造多层的边缘。
人的活动是从内部和朝向公共空间的的中心的边界发展起来的，弯曲的街道使步行变得更加有趣，且对于减少少风力干扰方面是有益处的。变换的街道空间，小型广场的穿插使步行网络的心理距离变短了。人在步行时都爱抄近道，人们走捷径的愿望是非常强烈的。哥本哈根的一处广场记录，每一个人都沿最短的线路穿过广场。开场空间中的步行线路，横穿空间中心是不舒服的，空间的边缘既可以体验到大空间的尺度，又能欣赏道街道或空间边界的细枝末节，令人赏心悦目。台阶是打断步行节奏的破坏元素，我们采用平缓的坡道替代。
入口广场。
避免目的地路程的一览无余，更要避免可见目的地而不得不绕行。可见目的的时要遵从简捷的原则。规划的直角使用功能是不方便的。这个聚集包括购物，娱乐休闲和享受生活！
商业街的理想气氛应该是使人觉得亲切、放松、平易近人、有人情味，使人有愉悦的消费心情，而不是单纯的行走空间，人们在其中流连的过程本身也是一种体验和休闲！
入口广场除了应该烘托建筑的特色与气势，更应该是一个适合人们停留的、开放的，水与绿地交融的公共休憩场所。
按照商业街经营的商品是专业类别，还是不加确定的复合形式，可将商业街分为专业商业街和复合商业街。专业商业街商铺往往集中经营某一类（种）商品，如建材、汽车配件、酒吧、休闲娱乐等；复合商业街商铺对经营的商品不加确定，经营者可以按照自己的设想去随意经营，如北京西单商业街，北京宣武区的大都市街等。
宏观上讲，北京王府井商业街、上海南京路、深圳华强北、重庆朝天门都属于商业街，但事实上，它们都是由多个规模不同的购物中心、百货大楼、体育用品商店、娱乐、餐饮等各类商业房地产组成；微观上讲，常见的商业街有建材、汽车配件、服装精品街、酒吧街、美容美发用品街等。上述以某类商品为经营内容的商业街，起步早的，商业街的命名只体现地点特征，这类商业街取得成功的难度比较大，除非像北京王府井大街，它经过长期的发展，已经成为中国人普遍了解、认同的商业概念，其成功才可以实现。
按照商业街的建筑形式，也可将商业街分为单层商业街和多层商业街。单层商业街指采取单层建筑结构的商业街，多层商业街商铺自然指建筑形式为多层建筑的商业街。
另外也可以按商业街商铺的形式划分为完全采取铺面形式的商业街，完全采取铺位形式的商业街和采取铺位、铺面结合形式的商业街等。
根椐市“四讲四看”活动领导小组统一安排，决定利用一年时间，在机关开展“四讲四看”活动。现提出如下实施方案：
2015。
年，是党的群众路线教育实践活动巩固提高的一年，是经济社会发展集中发力、大见成效的一年，也是规划局增强规划服务水平，着力提升规划管理的科学性和实效性、规范性的一年。开展这次活动，就是要动员全局上下，积极适应新常态，以中药都建设为中心，不断更新理念、解放思想，充分发挥城乡规划的引导和调控作用，不断创新规划理念、提高编研水平、转变工作作风、提升服务质量、完善体制机制，加快推动城乡规划事业持续健康发展。
结合全局实际，此次活动以。
“四讲四看”为主要内容，具体为四个方面：
要树立坚定的政治信念，保持清醒的政治头脑，始终同市委保持高度一致；要胸怀大局，服务大局，要把本职工作放到
“推进省部共建中药都、建设京津冀协同发展示范区、打造区域中等城市”这个大局中去谋划、去开展规划工作；要善于把上级精神和规划工作实际结合起来，创造性地开展工作；全局各级干部要严格遵守党的政治纪律，做到令行禁止，争当讲政治的模范和维护全局的模范。
要牢固树立为人民服务的宗旨意识，坚持从群众中来到群众中去，真正把省委书记同志提出的
“为群众办好事，让群众好办事”的要求落到实处。要心里装着群众，要密切联系群众，要全力服务群众，把人民的评价、口碑、满意度作为检验成效的根本标准，使群众得到切实利益。
要把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书、读好书、善读书，积极推动学习型单位、学习型社会建设，努力做有文化的领导、有文化的干部。要端正学习态度。自觉把学习融入工作、融入生活，推动学习工作化、工作学习化，使学习成为工作、生活的重要组成部分。要把握学习重点。学理论：对党在不同时期的政策理论及当前上级的各项决策部署，做到真学、真懂、真用，提高思想政治理论水平。学知识：及时了解和掌握反映当代政治、经济、文化、社会等各个领域发展的新进展、新知识、新成果，用人类创造的优秀文明成果提高自己的综合素质。学专业：结合自己的工作实际、行业特点，认真学习相关专业理论知识，不断提高工作系统性、预见性和创造性，力争成为一名真正的行家里手。学先进：不仅要学习上级培树的先进典型人物，更要学习身边活生生的先进典型，学习他们立足本职、埋头基层、爱岗敬业、无私奉献的精神。要讲求学习方式。向书本学。本着缺什么、补什么的原则，多读书、读好书，把读书与运用相结合、把阅读与思考相结合，不断提高学习能力，拓宽知识视野。向实践学。要注重研究新情况，解决新问题，在实践中总结经验、把握规律，用实践来检验和提高学习的成效，做学习型、实干型干部。向群众学。要广开言路，广集民智，广纳良策，虚心向群众求教，做到问政于民、问需于民、问计于民，努力把群众的聪明才智凝聚起来。要认真执行廉洁自律各项规定，把住关口，坚守底线，正确对待权力、利益、地位。要慎独慎微，强化自我约束，管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿。自觉抵制名、利、权、色等各种诱惑，在任何情况下都稳得住心神、控得住行为、守得住清白，确保生活圈严谨，交往圈纯洁，娱乐圈健康，做到一尘不染、一身正气，时时处处用党的纯洁性要求对照自己，做一个让组织放心、让群众满意的好干部。
活动分四个阶段：
以
3
月
3
日召开的全局落实全市领导干部大会精神为标志，“四讲四看”活动正式启动。各科及下属单位要根据本单位的实际，严格按照活动领导小组安排，严格程序、严格标准，认真开展各项，确保“四讲四看”活动强势开局、扎实推进、收到实效。
一是学习上级领导讲话。
从
3
10。
次以上的集中学习，每名干部要撰写学习笔记和心得体会。
二是学习身边典型人物。
重点学习由组织部、人社局在全市组织评选先进典型，全市各条战线都要深入挖掘近年来涌现出的先进人物，培树一批无私奉献的模范、爱岗敬业的标兵、扎根基层的典型、诚信经营的标杆。并利用一个月左右的时间，开展“建设中药都，我该怎么做”大讨论活动，积极学典型、当先进。
三是学习专业相关知识。
根据各自工作实际，在单位集中培训的基础上，完善学习内容，把学习贯穿活动始终，并单独形成笔记。
从
3
月份学习交流阶段开始要把组织学习和促进工作有机结合起来。要边学习，边讨论，边制定工作思路，围绕“推进省部共建中药都、建设京津冀协同发展示范区、打造区域中等城市”这个大局，结合自身工作实际，制定切实可行的年度任务目标，明确责任主体和完成时限。
3
月底前，各科室都要将年度任务目标在显著位置上墙公示。每名干部也要结合本单位年度任务目标和“建设中药都，我该怎么做”大讨论活动的收获，找准定位，制定自我加压的工作目标，明确自己今年干什么，怎么干，达到什么标准。
4
月
15。
日前，各级干部的自我加压工作目标要全部上报局活动办备案。
一是自查。
11。
月
15。
日前，各科及下属单位对活动开展情况进行总结，主要看活动开展是否扎实，规定动作是否缺项，自选动作有无特色，活动对促进本单位工作有无成效等等，并形成自查报告，上报局活动办。
二是公开评议。
通过采取召开座谈会，发放调查问卷等形式，对科室及下属单位工作成效进行评定。
成立。
“四讲四看”活动领导小组，各科及下属单位主要负责人是第一责任人，要高度重视，精心组织，扎实推进，确保实效。
同时，持续用力反对。
“四风”，加大对违反工作纪律、侵害群众利益等行为的查处力度，定期通报典型案例，以警示各级干部。
为促进农村土地合理规范流转，优化农村土地资源配置和产业结构调整，推进社会主义新农村建设，根据《吉安市吉州区人民政府办公室〈关于加快农民合作社发展和切实抓好农村土地流转工作的通知〉》（吉区府办字[2015]39号）和《吉安市吉州区人民政府办公室〈吉州区关于改革放活农业经营体系加快推进富民产业发展的实施意见〉》（吉区府发[2015]1号）文件精神及有关政策法规，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，围绕农业产业化、规模化、集约化、标准化、机械化、现代化发展要求，以不改变土地用途为前提，按照“稳定放活、依法自愿、有偿协商、规范有序”的原则，建立和完善农村土地经营权流转市场，充分发挥市场机制对土地资源的配置作用，加快农村土地流转步伐，发展多种形式的适度规模经营，提高土地经营效益，促进农业农村经济快速发展。
二、工作目标
建立和完善镇、村二级土地流转服务平台和市场体系，建立健全农村土地管理制度，力求实现全镇农村土地流转制度化、规范化、法制化、效益化、特色化。
三、基本原则
农村土地承包经营权流转应遵循以下原则：
（一）平等协调、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限。
（四）受让方须有农业经营能力。
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
四、机构设置
（一）设立土地流转服务机构
员，各村主任或文书兼任各村土地流转信息联络员，条件成熟时配备或聘请合同鉴证员、收益评估员等专业人员。
2、镇农村土地流转服务中心主要工作职责：
贯彻执行农村土地流转工作的方针政策和法律法规；收集、整理、发布、上报农村土地流转供求信息；组织开展农村土地流转交易业务；开展农村土地流转双方资质审查、流转交易价格评估工作；指导流转双方签订流转合同，提供流转合同鉴证服务，规范档案管理；依法规范土地流转行为；办理本乡镇内土地流转项目。
（二）设立土地承包纠纷调解仲裁机构
成立樟山镇农村土地承包调解委员会，设立调解庭，办公地点设镇经管站办公室，由镇主要领导任主任，分管土地流转的领导任副主任，司法、林业、国土资源、经管站、农业服务中心、综治维稳服务中心等部门主要负责人为成员。
成立各村土地承包调解小组，办公地点设在村委会办公室，工作人员由村支两委成员组成。
解决农村土地承包纠纷应遵循以下基本准则：（1）协商原则。双方当事人在自愿互谅的基础上，依照法律的规定，自行协商解决争议。（2）调解原则。双方当事人在自愿的基础上，请求村土地承包调解小组、镇农村土地承包调解委员会调解解决争议。（3）仲裁原则。双方当事人不愿协商、调解，或者通过协商、调解方式不能解决纠纷也不愿进行仲裁的，可直接向区人民法院起诉。当事人对区农村土地承包仲裁委员会的仲裁裁决不服的，可在收到裁决书之日起三十日内向区人民法院起诉，逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。
五、具体措施
（一）政策引导。加大土地流转政策的宣传力度，切实做好土地流转示范工作。在平等、自愿、互利原则下，鼓励、支持、引导农民大胆尝试，以点带面、滚动发展，进一步加快农业产业化经营。
50亩（一年两熟制地区）或100亩（一年一熟制地区）；从事果业生产为主的，土地租期或承包期30年以上，经营面积100亩以上；从事茶叶种植为主的，土地租期或承包期20年以上，经营面积50亩以上；从事蔬菜生产为主的，土地租期或承包期5年以上，经营面积20亩以上；从事花卉种植为主的，土地租期或承包期10年以上，经营面积20亩以上；从事苗木生产为主的，土地租期或承包期10年以上，经营面积50亩以上；从事油茶种植为主的，土地租期或承包期30年以上，经营面积100亩以上；优先纳入镇农业发展项目重点扶持范围。（3）土地流转后仍留在农村生活并符合低保条件的流地农民，优先纳入农村最低生活保障范围。（4）优先对流转土地农民开展技能培训，并负责推荐就业，拓宽增收渠道。（5）到场镇经商的`流转土地农民，在办理经营手续时，相关职能部门按最低标准收费。
（三）加强服务。镇、村二级农村土地流转服务平台积极为农民、土地承包户提供准确的市场信息和科技信息，主动做好政策、法律咨询和指导调解工作，引导土地流转步入正轨。
（四）规范管理。首先，镇农村土地流转服务中心加强对合同的规范管理，进一步明确承租双方的责、权、利，引导流转双方遵守合同协议，积极做好法律咨询和法律服务。凡到服务中心签订了规范流转合同的，免费提供合同文本。其次，镇农村土地流转服务机构实行土地流转登记和归类存档制度，做到合同档案专柜保管、专人管理。三是逐步建立农村土地资产评估体系，科学评价农用土地价值，确保农业土地合理流转。
六、工作步骤
（一）组织专门的工作人员，对现有农村流转和有流转意向的土地进行一次全面清查，摸清土地地块、土地类别、土地租金、土地承包人等情况，并录入电脑存档。建立镇农村土地流转管理和服务机构，全面启动工作。组织对村相关工作人员进行业务培训。
（二）建立健全土地流转管理和服务机构及制度。
吉州区樟山镇人民政府
2015年4月10日
中江县
为促进农村土地合理规范流转，优化农村土地资源配置和产业结构调整，推进社会主义新农村建设，根据有关政策法规及文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，围绕农业产业化、规模化、集约化、标准化、机械化、现代化发展要求，以不改变土地用途为前提，按照“稳定放活、依法自愿、有偿协商、规范有序”的原则，建立和完善农村土地经营权流转市场，充分发挥市场机制对土地资源的配置作用，加快农村土地流转步伐，发展多种形式的适度规模经营，提高土地经营效益，促进农业农村经济快速发展。
二、工作目标
2011年12月前，建立和完善镇、村二级土地流转服务平台和市场体系，建立健全农村土地管理制度，力求实现全镇农村土地流转制度化、规范化、法制化、效益化、特色化。
三、基本原则
农村土地承包经营权流转应遵循以下原则：
（一）平等协调、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限。
（四）受让方须有农业经营能力。
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
四、机构设置
（一）设立土地流转服务机构
1、成立镇农村土地服务中心，办公地点设在镇政务中心，设置土地流转信息栏，发布待转出土地信息，配备必要的办公设备、办公经费和专职工作员，各村（居）主任或文书兼任各村（居）土地流转信息联络员，条件成熟时配备或聘请合同鉴证员、收益评估员等专业人员。
2、镇农村土地流转服务中心主要工作职责：
贯彻执行农村土地流转工作的方针政策和法律法规；收集、整理、发布、上报农村土地流转供求信息；组织开展农村土地流转交易业务；开展农村土地流转双方资质审查、流转交易价格评估工作；指导流转双方签订流转合同，提供流转合同鉴证服务，规范档案管理；依法规范土地流转行为；办理本乡镇内土地流转项目。
（二）设立土地承包纠纷调解仲裁机构
成立黄鹿镇农村土地承包调解委员会，设立调解庭，办公地点设镇经济发展办公室，由镇主要领导任主任，分管土地流转的领导任副主任，司法、林业、国土资源、经济发展办公室、农业服务中心、综治维稳服务中心等部门主要负责人为成员。
成立各村（居）土地承包调解小组，办公地点设村（居）办
公室，工作人员由村（居）支两委成员组成。
解决农村土地承包纠纷应遵循以下基本准则：（1）协商原则。双方当事人在自愿互谅的基础上，依照法律的规定，自行协商解决争议。（2）调解原则。双方当事人在自愿的基础上，请求村土地承包调解小组、乡镇农村土地承包调解委员会调解解决争议。
（3）仲裁原则。双方当事人不愿协商、调解，或者通过协商、调解方式不能解决纠纷也不愿进行仲裁的，可直接向县人民法院起诉。当事人对县农村土地承包仲裁委员会的仲裁裁决不服的，可在收到裁决书之日起三十日内向县人民法院起诉，逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。
五、具体措施
（一）政策引导。加大土地流转政策的宣传力度，切实做好土地流转示范工作。在平等、自愿、互利原则下，鼓励、支持、引导农民大胆尝试，以点带面、滚动发展，进一步加快农业产业化经营。
条件的流地农民，优先纳入农村最低生活保障范围。（4）优先对流转土地农民开展技能培训，并负责推荐就业，拓宽增收渠道。
（5）到场镇经商的流转土地农民，在办理经营手续时，相关职能部门按最低标准收费。
（三）加强服务。镇、村二级农村土地流转服务平台积极为农民、土地承包户提供准确的市场信息和科技信息，主动做好政策、法律咨询和指导调解工作，引导土地流转步入正轨。
（四）规范管理。首先，镇农村土地流转服务中心加强对合同的规范管理，进一步明确承租双方的责、权、利，引导流转双方遵守合同协议，积极做好法律咨询和法律服务。凡到服务中心签订了规范流转合同的，免费提供合同文本。其次，镇农村土地流转服务机构实行土地流转登记和归类存档制度，做到合同档案专柜保管、专人管理。三是逐步建立农村土地资产评估体系，科学评价农用土地价值，确保农业土地合理流转。四是规范行政行为，减少行政过度干预。
六、工作步骤
（一）2015年12月前，组织专门的工作人员，对现有农村流转和有流转意向的土地进行一次全面清查，摸清土地地块、土地类别、土地租金、土地承包人等情况，并录入电脑存档。建立镇农村土地流转管理和服务机构，全面启动工作。组织对村（居）相关工作人员进行业务培训。
（二）2011年6月，建立健全土地流转管理和服务机构及
制度。
中江县黄鹿镇人民政府
2015年8月20日
万市镇人民政府文件
万政〔2015〕48号
各行政村：
为加快我镇土地流转步伐，推进农业产业化发展进程，创新土地流转机制，规范土地流转程序，根据万市镇《关于加快推进农村土地承包经营权流转和规模经营的实施方案》（万政〔2015〕159号），结合2015年面临的新问题和上级的新要求，要进一步深化土地流转工作，制订工作方案如下：
一、进一步统一认识，明确目标。
－ 1 －
格式；四是建立镇、村二级土地流转信息库；五是申报市级以上土地流转项目，申报先进乡、镇，申报先进村2-3个。
二、进一步健全制度，规范运作
2015年在原有土地流转服务中心工作职责、制度、流程基础上延伸到村一级土地流转服务站，并对各村下达土地流转服务工作目标任务，年终纳入常规工作考核，建立一定的奖惩制度。2015年结合09年造地面积对流转的土地实行招标制度，对存量的土地向社会发布信息。通过公开招投标，规范委托，书面签订合同，统一合同格式，建立档案备份、例卷，统计数据按级上报等，进行规范运作。
三、进一步健全网络，强化服务
镇土地流转服务中心要进一步加强统一管理指导全镇的土地流转服务工作，各村要明确一名班子成员分管农村土地流转工作，报账员、大学生村官为村级土地流转服务站成员，具体做好：
1、农村的土地流转信息收集；2、数据统计；3、协议、合同签订；4、信息数据资料汇总上报；5、档案整理归类、保管等。各村要利用计算机，建立数据库。对土地流入户做好政策宣传，发放土地流转服务指南，强化农村土地承包经营权流转的服务功能。要加强村级土地流转服务站成员的培训工作，使其熟悉业务，胜任工作。
2015年3月
－ 2 －
抄送：办、市府办、市农村工作办公室、市农业局、市
林业局、市农经总站、王小丁副
－ 3 －
今年，我们要认真贯彻落实党的各项方针政策，全面落实科学发展观，科学制定并实施好三年规划，推动全域农村经济发展。
a落实好党的惠农政策，做好粮食直补和良种补贴面积、户数等方面的核查、核对及发放工作，为人民服好务，让农民得到实惠。
b根据上级部署做好推进农村土地确权登记颁证工作，促进土地经营权公平、有序流转。
c加快推进种植业结构调整，优化农作物布局，提高农产品质量和效益；推进农业产业化经营，培育壮大一批龙头企业，提高粮食产量；加强农业技术推广，增强农业综合生产能力。
d做好农产品质量安全监管工作，加强农产品产地环境、农业投入品安全使用等执法检查，积极与市场管理局等食品安全委员会成员单位，开展联合执法，对市场上的农资、农产品等进行定期检查，保障农产品安全。
e继续做好现代农业示范带建设工作。结合实际，将重点抓好都市农业。
1、突出重点，发展都市农业。
利用现有资源优势发展“四区一带”，“四区”分别是精品果产区、干果加工区、旅游观光度假区、采摘、休闲、diy小农场等现代都市农业区，“一带”是万亩林海为一体的绿色景观带。以绿色庄园以点带面，辐射周边农户，发展成集餐饮、住宿、采摘、休闲观光的一条以乡村旅游为特色的农业经济带，成为市民节假日郊游、度假、娱乐的圣地。
2、发展果品林业，打造精品果园。
一是鼓励本地农户以现代农业示范带建设为契机，加大果树种植面积，提高果农收益。
二是加大招商引资力度，引进一批有实力的企业发展果品林业。
1.对所有已建饮水安全工程进行维修养护，对水质进行实时监测，争取维修养护基金。
2.每年对现有移民进行年检及身份核定，为年检合格的移民发放直补资金。
3.水土保持方面将对三条小流域进行治理。规划综合治理，生态修复。
4.河道治理项目以经济效益、社会效益和生态效益为指导，提高防洪能力，促进地方经济发展。
5.将开展对我区境内河道进行确权、划界工作。
林业发展规划以“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，以保护和增加林草植被为目标，以退耕还林、封山育林等林业生态工程建设为中心，以城镇、通道、村屯绿化为重点，建设生态之城。以全省森林资源二类清查工作为契机，摸清家底，在清查成果的基础上，积极开展各项林业工作，推动我区林业事业的大发展。
深入贯彻落实规划部署，在保证畜牧业健康稳定发展和人身安全的基础上。积极采取措施不断加强环境污染的治理，逐步建立养殖禁养区和限养区，主城区内为禁养区，严禁除宠物以外饲养其他动物。养殖区内的养殖场户原有环污设施老化或不够用情况下，支持和鼓励养殖者兴建环污设施，强化对养殖场户污物治理，为节能减排达标奠定良好基础。
为了搞好行政村的社会主义新农村建设，加快我村小康社会进程，本着坚持合理布局、节约用地，因地制宜、量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，特制定以下规划方案：
一、基本情况。
初步规模，收到了一定的经济效益。能繁母猪、肉鸡、波尔山羊等养殖户也逐渐增多，人均纯收入逐年提高。
二、村庄现状。
1、从村民住房方面看，大多数村民都住上了砖混结构的大瓦房，很多农户住上了楼房，居住条件明显改善。
2、道路交通方面，我村已经通了柏油路和沙石路，但长度不够，村内道路硬化率较低。
3、电力通讯设施方面。全村都已通电，有线电视、移动电话用户逐年增多。
三、我村土地利用和空间布局。
1、今年来，因多种原因，我村逐渐成了一个空心村。房屋建筑逐渐向村外衍射，并且房屋杂乱无章，较分散。村内一些老建筑长期闲置，不仅影响了我村的整体形象，而且造成极大的土地浪费。
2、根据规划要求，总体对老村庄进行改造，完善道路交通系统，着力改。
善村民住房条件。尽量充分利用老村中可利用的空闲地和闲置房屋所占地。
四、我村建设性规划。
因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。
1、住房方面：先搞试点，建成一部分标准房，或者鼓励村民按照统一标准建房，尽量选用原来宅基地，节约利用土地。
2、道路交通方面：积极争取“村村通”工程款项，扩大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。
3、沼气池建造。积极鼓励引导村民新建沼气池，使用新能源，充分利用农作物秸秆、家禽粪便等。
五、组织实施。
村庄建设所需经费，在县、镇财政补助的基础上，着力协调相关企业捐资和发动村民筹资投劳。运用村民代表会议和广播宣传等各种形式，切实加大宣传力度，充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性，营造农民积极参与村庄规划、共建美好家园的浓厚氛围。
为了更加真实地了解“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目(以下简称“降消”项目)实施情况，确保“降消项目”目标的基本实现和各项指标的真实性，哈尔滨市卫生局组织、市妇幼保健院有关领导及专业技术人员参与组成哈尔滨市“降消”项目监督指导小组，于201x年5月25日—6月1日对我项目工作进行监督指导和评估，(已于4月初经过省级督导)。
一、督导目的：
了解项目实施进展情况;了解项目取得的成功经验和存在的问题;评价项目实施的效果及项目指标的完成情况;对发现的问题提出改进意见和建议;提供技术指导。
二、督导内容有：
1、项目管理，组织与实施，如项目方案和有关配套文件，项目相关活动，项目领导小组及技术指导组开展工作情况;2、项目的经费和设备管理，即项目经费使用及管理情况，配套经费落实情况，贫困孕产妇住院分娩救助资金使用及运转情况，设备管理及使用等。
3、人员培训：培训、方案，培训实施情况，培训效果考核。
4、县产科急救中心建设及“绿色通道”运转及高危孕产妇转诊，制度建设、技术水平等情况。
5、健康教育：查看健康教育方式、方法，乡村妇联参与健康活动情况，群众对“降消”项目内容知晓率。
6、妇幼卫生年报监测、孕产妇死亡评审情况等。
1、组织管理。
按照《黑龙江省201x年“降消项目实施方案”》要求，各项目县结合实际都制定了项目实施方案，县政府成立了项目领导小组，县卫生局成立了技术指导小组，5月中旬都相继召开了由妇联、财政、计生、卫生局、县直医疗保健等单位领导及乡镇分管领导，计生办主任、卫生院院长、保健医生、产科医生等参加的“降消”项目工作启动会，并签订了目标管理责任书。
各乡镇也相继签订了乡村责任书，明确了各级各有关单位的职责，实行了目标管理。
2、健教宣传。
各县借助电视、广播、报刊、专栏等新闻媒体，积极开展以“降消”和母婴安全为主要内容的健康教育宣传活动，利用“三、八”、“六、一”节日之际开展宣传咨询活动，发放给孕产妇的一封信，各县分别在公路主干线刷写固定性标语;发放宣传材料等，通过这些形式丰富多彩，内容通俗易懂的宣传教育活动，既为项目的实施营造了良好的氛围，又普及了卫生保健知识，有效的提高了广大群众的自我保健意识。
3、加强孕产妇系统管理与高危筛查，提高住院分娩。
各县、乡、村均使用孕产妇保健手册(卡)，建立了孕产妇产前检查登记本，高危孕产妇登记本，大多数县统一制定了“孕产妇一览表”，“孕产妇管理图示”，“高危孕妇筛查管理一览表”，“乡联系村人员分布名单”等牌子上墙;各县在两个系统管理基础上，坚持对高危孕产妇实行筛查和分级管理，确定分娩地点，对保健人员转诊的高危孕产妇，报销往返路费和20—50元不等的补助。
4、强化技术培训，提高服务能力。
为了提高县、乡妇产科及保健人员的业务技能，201x年各项目县结合“降消”项目启动会议，以会代训，相继对医疗保健机构妇产科人员，保健医生组织了培训，复训，对产科医生重点培训正常产处理，产科急救能力，高危筛查及难产处理的能力和高危转诊能力;对保健人员重点培训孕产妇系统管理，高危因素筛查及管理技能，孕产妇系统保健手册及乡级资料册的填写，各乡镇也采用多种形式对村级保健员进行了培训。
5、实行贫困救助。
各项目县均制定了“孕产妇住院分娩贫困救助方案”，明确了救助目的、对象、范围、标准，并摸清各县救助对象，大部分县严格按照贫困孕产妇住院分娩救助资金运转方案，完成了贫困救助任务。
6、加强产科建设，开通绿色通道。
各项目县都成立了以市保健院、市医院120为中心的孕产妇抢救急救中心，对外公布急救电话，专车接送孕产妇。
各项目县降消项目配备的产科设备已分发到各乡镇。
7、业务督导。
按照各项目县实施方案要求，各县卫生局、妇幼保健院组织了项目技术指导小组人员对全县各乡镇项目工作开展情况进行了两次以上督导检查，各乡镇对村实行包村负责制，摸清孕妇基本情况，指导孕产妇系统管理和高危筛查。
县、乡“降消”项目资料收集、整理的比较规范。
四、存在的问题。
1、部分县乡级产科建设不规范，房屋布局和工作流程不合理，设备简陋，有些乡镇卫生院产科人员业务素质低，产科质量不高。
2、少数县贫困救助面不宽，受惠率不高。
3、健康教育有待进一步深入、广泛，在走访的部分村中，有些村医或孕产妇及家属对“降消”项目或贫困孕产妇住院分娩实行救助政策不太了解。
在监督指导“降消”项目的过程中，对各县、乡、村存在的问题及时提出了改进意见和建议，达到了现场教育、指导的目的，促进了全市“降消”项目平衡发展。
商品部具体工作内容：
1、季度产品总体开发前，做好季度产品总体运作时间节点规划，规划产品开发、打样、生产、上市等起止时间段，有效控制季度货品总体进度。
2、季度产品上市波段、品类结构、价位结构规划，同时协助设计部做好波段主题规划，款型等规划。
3、季度货品销售数据总结，为下一季度货品开发提供数据支持。
4、商品档案、资料整理，商品零售价制定，为评审会及订货会提供货品资料与订货支持。
5、erp系统的商品信息的更新与维护。
1、新品到仓入库跟进，并根据产品上市波段安排货品上市工作。
2、了解每家店铺的货场面积、货架结构，计算每家店铺不同季节货品的铺货量及存货量，对店铺货品总量进行控制。
3、每周对每家店铺进行货品销存分析，及时了解店铺每款、色、码产品的库存与销售情况，并与店铺保持沟通，为店铺进行补货、调拨、退货等工作。
4、通过巡店与数据分析，了解每家店铺的销售特性，顾客年龄结构，顾客喜好的情况，有针对性对店铺进行货品调控及季度订货指导。
5、与物流部的日常沟通工作。
6、整理收集店铺对货品方面的信息反馈。
1、每周、月、季度对货品、店铺销售情况进行总结与对比分析。
2、针对不同促销活动进行活动效果分析，为店铺以后活动推广提供经验总结。
3、了解公司总体货品的进、销、存情况，并进行销售预估，及时协助营销部提出相关促销与折扣方案。
商品的企划、管理、分析等工作必须以市场调查为基础，通过市场调查对市场同类竞争品牌、自身店铺情况、市场消费者需求等信息进行了解，以此来指导商品的企划、管理、分析等工作。市场调查主要内容有：
1、了解市场上同类品牌的价位、风格、产品结构、产品特点、上货周期、促销活动、畅销货品、销售业绩等信息，为公司自身产品改进提供参考。
2、了解公司自身店铺的情况，与店铺员工实地沟通，了解店铺顾客特点、顾客需求、店铺员工情况、促销活动情况、货品推广形式等信息，为货品管理与促销活动提供依据。
1、对技术部正确样衣进行技术支持与指导，配合设计部与技术部进行工艺版型的改进工作，确保公司样衣的正确与品质。
2、收集整理面、里、配料统计表，并跟进面料入仓情况。
3、负责每款产品的工艺单制作，详细规定每款产品的尺寸、用料、单耗及细节部位的工艺处理与品质要求。
4、规范公司商标、尺码、洗标、吊牌等常规辅料的使用方法。
5、与技术部、设计部配合，对工厂制作产前样进行审核，并对产前样的品质进行严格把控，制作每款产品的产前样确认单。
6、及时了解店铺对货品质量问题的意见反馈，在后续产品中及时改进工艺做法，加强品质要求。
包括规划区和周围地区的经济发展资料、现状条件、建设条件、自然环境条件资料等的调查和分析。
第二步：规划方案设计（建设规划图）。
（1）根据对基础资料等的分析，确定村庄性质和发展方向，计算人口发展规模，拟定各类不同功能建设项目的布局和总体艺术构图的基本原则。
（2）在上述基础上提出不同的用地布局方案。并对每个布局方案的各个系统分别进行分析、研究和比较。其内容为：村庄形态和发展方向，道路交通系统，工副业生产用地，居住用地的选择，商业、行政、文教卫生用地选择，园林绿化系统的布置等，逐项进行分析比较。
（3）在各方案进行经济技术分析和比较的基础上，提出相对经济合理的用地布局方案。
就建设规划方案与甲方沟通，并记录修改意见。
第四步：完成全部规划。
（1）根据甲方意见修改、完善方案。
（2）制定各项工程管线布局和用地竖向规划。
（3）估算近远期建设投资和工程量，并制定近期建设规划图。
（4）编写村庄建设规划的说明书。
第五步：方案汇报。
（1）制作方案说明幻灯片。
（2）参加评审会，认真听取领导、专家意见，并详细记录。
第六步：最终成果。
根据领导、专家意见，对相关图纸及说明书进行修改。
20xx年我乡的免疫规划工作总的指导思想和要求是：以党的思想为指导，进一步加强和完善免疫规划工作，努力提规划疫苗全程接种率，进一步推行免疫规划定点接种，保证以村为单位规划疫苗全程接种率达95%以上，防止免疫规划疫苗相应传染病的发生，根据我乡的工作实际，特拟订如下工作计划：
一是明确专人和职责，严格以制度管理人管事。
二是及时传达学习上级有关文件和会议精神，将免疫规划工作纳入目标管理，且作为村医及相关责任人员绩效考核重要内容。
1、加大宣传力度。
卫生院在所在地书写至少两幅永久性标语，每村至少书写一幅永久性标语。
每季度用标语、墙报、入户就诊、发放宣传传单等多种形式广泛宣传预防接种的好处及意义，特别是利用4月25日计划免疫进行大量的宣传，以提高我乡群众对免疫规划相关知识的知晓率。
2、规范接种门诊建设。
我院于20xx年6月30日前，完成我院接种门诊规范建设，到达省级黄牌警告内容接种门诊建设要求。进一步推广村级接种门诊规范建设。
根据我乡实际，规定每月召开一次村医例会和全年两次专题培训会。
利用每月的村医例会和全年两次培训会，重点对疫苗接种免疫程序、接种方法、接种副反应监测、安全注射等知识进行有力的培训，提高村医的预防接种水平，以提高有效接种率。
我乡安排每月一次冷链运转，全年12次冷链运转。分设接种点为：晓景卫生院、侯家村卫生室、暗塘村卫生室、苦竹村卫生室、高寨村卫生室和吴家村卫生室等6个接种点。主要以定点接种为主、上门接种和巡回接种为辅的多种接种模式。
1、认真做好我乡各村儿童出生摸底统计工作，提高儿童建卡率，使建卡率达98%以上；及时、规范录入目标儿童相关信息到《儿童预防接种信息系统》中。
2、严格管理好冷链设备、疫苗和器材，对每次冷链运转做好记录，尤其对冰箱、冰柜的使用情况每天做好详细的温度记录，并随时清理好疫苗，做好疫苗的购进记录，以保证疫苗效价和疫苗的供应，做到日清月结，帐实相符。
3、乙肝首针及时接种：住院分娩的达95%以上，非住院分娩的达75%以上。
4、认真做好“十一苗”接种工作，保证以村为单位疫苗全程接种率达95%率以上，并做好全乡入学入托查验接种证补种工作。
5、积极探索经验，推行定点接种工作，保障有效接种率。
6、加强流动儿童管理，使每位流动儿童得到应有的免疫。
7、开展二类疫苗(有偿疫苗)的接种工作。
1、每一轮冷链运转前由各村卫生室对目标儿童进行摸底，由卫生院防保办统一对疫苗进行配发，并到各村接种点进行免疫规划工作完成情况进行督导，督导村卫生室做好免疫规划疫苗接种，并指导村卫生室做好免疫规划接种资料的收集整理和上报工作，对免疫规划疫苗接种工作实行查漏补种，以保证我乡儿童免疫规划疫苗接种率，使我乡儿童得到应有的接种。
2、每半年一次卡、证核对，全年不得少于两次，以保证卡、证符合率，及时对漏卡儿童进行补卡和对外出儿童掦卡工作。
3、要求村卫生室人员次月1日前上报本村“目标儿童动态管理一览表”。切实做好流动儿童管理工作。
每轮冷链运转结束后，各接种点于当月的26日前将相关资料收集整理上报卫生院防保办，卫生院于当月30日前上报县疾控中心流病科。
提高电商在我镇农村应用范围，培育开发农村电商企业，充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链。以下是豆花问答网和大家分享的乡镇电商规划工作方案资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读。
一、总体思路。
依托--镇特色优势产业和产品，着力培育和壮大农村电子商务经营主体，支持搭建--特色农村电子商务平台，加快农村电子商务支撑保障体系建设，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，不断提升--镇农村电子商务应用水平，拓宽我镇农特产品网络销售渠道，促进农村流通现代化水平全面提升。
二、基本原则。
(一)因地制宜、突出特色。发挥--镇独特的地理和特色优势，突出品牌、品种、品质，以农产品流通、优质水稻、制种玉米、蔬菜、华泰农特色农产品、锁阳酒、清真牛羊肉、庙庙湖旅游等为重点，拓展品牌宣传和网络营销，提升产品附加值。
(二)政府推动，市场运作。按照“企业主体、政府推动、市场运作”的原则，充分发挥电子商务优势，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送、人才等瓶颈制约，充分调动流通、物流、邮政、通信，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进农村流通现代化水平全面提升。
(三)整合资源，完善功能。坚持与便民服务、产业发展、农产品流通、美丽乡村建设相结合，本着便民、务实、高效的原则，整合农村种养殖大户、农产品合作社、家庭农场等各类资源，构建我镇电子商务代购代销服务体系，降低农民购物成本，拓展农产品销售渠道。
三、
建设内容。
引导、支持电商落地农村，提高电商在我镇农村应用范围，培育开发农村电商企业，充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链。
(一)建设主体。
结合--镇实际情况，在全镇范围内建设五个村级(社区)电子商务服务站点，其中--村、--庄村、--街社区合建一个，--村、--村合建一个，--村、--开发有限公司、--农农业有限公司各建一个。
(二)建设标准。
各电商按照县人民政府《电子商务进农村工作方案》(--发〔201-〕--号)“十个一”要求进行建设，即：统一门头尺寸及标示、一张办公桌、一把椅子、一台电脑、一台电视机、一部pos机、一款系统软件、一台打印机、一组储物柜、一组展示架。
(三)功能设置。
建设具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村青年创业服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务。进行本村农产品价格、数量以及其他与农产品市场有关的需求信息收集，对接县级电子商务公共服务中心，获取满足农村(社区)村(居)民需求资源。
四、实施步骤。
(一)情况摸底(-月--日--月--日)。
抽调人员，组织开展全镇基本情况大摸底。一是全镇经济发展情况，主要包括201-年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全镇产业基础情况，包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全镇电商基础情况，即当前电子商务发展现状，包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等。四是全镇电子商务进农村物流快递情况。
(二)制定方案(--月8日---月--日)。
制定《--镇电子商务进农村工作的实施方案》，成立电子商务进农村示范镇创建工作领导小组。进一步修订完善项目实施方案，报县商务局、县财政局备案。
(三)宣传带动(--月--日---月--日)。
继县之后我镇组织召开“电子商务进农村工程”动员大会，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体的宣传、鼓动作用，承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。
(四)推动实施(--月--日---月--日)。
拟搭建--镇电子商务平台及流通信息公共服务平台，按照《招标法》及有关规定及时开展招投标相关工作，有序推进实施。镇电子商务领导小组在实施电子商务进农村过程中，确保各项安全、合法要求，根据情况发展做出相应工作计划，推动工作实施进程。
五、成立领导小组。
成立--镇电子商务进农村建设工作领导小组，组成人员如下:。
---。
领导小组下设办公室，办公室设在民生服务中心，---任办公室主任，具体负责日常工作，协调解决电子商务平台工作建设的具体问题。
六、要求。
(一)加大宣传力度。加强对乡村干部的宣传、教育、培训，提升他们开展电子商务进农村工作能力和业务素质。利用微信、微博、条幅等方式大力宣传开展电子商务进农村的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。举办形式多样的培训班、讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。
(二)加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相扶持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的融资机制。
(三)加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，加强建设我镇电子商务标准和统计体系，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，引导电子商务规范有序发展。配合公安、市场监管、税务、商务、文化等部门进行电子商务活动的监管，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。定期考核评价电子商务建设和应用情况，及时报送工程进展情况和年度工作。
总结。
确保工作取得实效促进农村电子商务健康发展。
一、召开专题会议，明确责任，制定措施。
自3月份电子商务工作考核实施细则下发以来，我社区领导高度重视，宋书记牵头召开领导小组专题会议，明确责任，并根据我社区实际情况确定摸清底数、调研网商需求、做好宣传培训工作三步走策略，并要求树立典型，以点带面达到全面发展效果。
二、充分发挥我社区电商协会的作用。
一是组织大网商与小网商开展结队帮扶活动，并建立qq群提供互相交流学台。
二是宣传我社区丝制品、汽车坐垫等特色产业优势，鼓励和引导我社区网商经营产品由单一向多元化发展。
三、极积响应“万人电子商务培训”号召，开展电子商务创业培训活动。
8月份我社区组织近600名群众，邀请了县电商协会的王会长进行初级培训，重点讲授了网店开设的流程、网络经营前景、网货选择与客服技巧等内容。并在10月份，借助朱集中学机房，开展实际上机演练。通过培训，使群众了解电子商务的发展空间，激发其创业激情。
四、成立电子商务示范村。
通过前期排查摸底、实地走访等详细了解我社区电子商务发展情况，最终选定交通便利，网商相对较多较集中，物流较完备的朱集社区作为电子商务示范村进行培育，现在已经有初步成型。
五、下步打算。
1、组织网商进行深层次培训。针对刚起步网商，初级培训已不能满足其发展需求，目前我社区已统计出50名网商并与王会长对接，将组织他们在电商协会培训处进行中级课程的培训。
2、围绕电子商务平台加大招商引资力度。目前我社区呈现百姓开网店热情高涨，但苦于货源缺乏，下一步我社区将加大对家具和服装产业的招商力度，力争到年底能招引该类企业入驻，加快推进我社区电子商务的发展。
为更好地推动我村新农村电子商务建设，促进农村电子商务发展，使农民增产增收，抓好农村结构调整，加快本村的二三产业发展，现结合本村实际，就201-年新农村建设制定如下计划：
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的--届-、--、--全会精神，按照新农村建设的要求，以发展村级经济为中心，切实加强村级领导班子建设和思想道德建设，努力改善村容村貌，推进村级各项事业的发展，为农业和农村现代化建设作好示范。
二、基本目标。
村集体经济逐步壮大，力争村级集体可用资金达到2万元以上，农民人均收入增加600元;党建工作有新的突破，村级班子努力形成团结协作，务实创新的“战斗堡垒”型队伍;加强思想道德建设，以建设“村文化体育娱乐中心”为基础，以各种活动为载体，形成思想道德日常教育的良好机制，使村民素质普遍提高;村庄建设逐步推进，环境建设整治取得明显实效;社会治安综合治理工作扎实推进，在加强群防群治的基础上，加强对村现有治安和调解组织建设，使社会治安步入良性循环;各项社会事业建设有新的发展，以阵地建设为突破口，为全村百姓营造一个良好的群众文化氛围，让全村百姓感受到杨庙村的新气象和新面貌。
三、工作措施。
(一)、充分发挥总支部带头堡垒作用，加强对精神文明建设的领导。
1、充分发挥总支部的核心作用，树立“两手抓、两手都要硬”的指导思想，把创建文明村列入村工作的重要议事日程，并制订创建规划，不定期召开创建工作研讨会。
2、切实加强党员干部队伍建设、积极慎重地发展新党员，计划发展新党员3-5名，加强后备干部的培养、使用，同时加强党支部对党员干部的思想教育，每月组织政治教育学习一次，每年召开民主生活会二次，每季召开党总支党员大会一次，并不定期地对党员进行业务知识、思想道德教育。
3、充分发挥村民自治组织作用、健全各项制度，推行“四议两公开”做法，利用村民代表大会、党员议事会，努力完善以民主决策、民主管理、民主监督的村级民主议事制度。
4、加强党员干部廉政建设，开展“双述一询三公开”“任职承诺”等活动，开展农村党风廉政教育。自觉抵制不正之风，利用村级电教和远程教育体系，从正反两面对党员进行廉政教育，同时抓好村级财务公开工作。
5、充分发挥工会、共青团、妇代会、群团组织的作用，加强组织领导和活动指导。
(二)、加强经济建设中心，提高村级综合经济实力。
1、完成或超额完成上级下达的工作任务和工作指标。
2、完成村级集体可用资金在2万元左右，农民人均收入达到5600元。
3、加强管理和引导工农业的发展。
(三)、加强社会主义思想道德建设。
1、加强农民的思想道德教育，经常性地向干部群众进行党的基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义教育。
2、认真做好社会公德、职业道德和家庭美德教育。要以集体主义为原则，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展五好文明家庭、家庭评比活动，积极开展“青年志愿者”活动。
3、加强宣传教育，加强检查督促，努力使村民形成良好的社会风气。
4、大力倡导文明，科学，健康的生活方式，继续健全老年协会等群众自治组织。禁止封建迷信活动，禁止赌博活动，倡导良好的社会风气。
5、大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、勤劳致富、互助互爱精神，为农村经济发展和社会进步作出贡献。
(四)、加强村庄建设，创造整治优美的环境。
1、实施杨庙村的总体规划建设，实施村庄整治，对村庄局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、继续做好河道清理和道路硬化工作，对村庄内的支路继续实施硬化，使全村道路硬化率达到50%。
3、加强环境卫生的宣传力度，积极开展清洁村庄大会战，着手培植农民“家庭绿化”示范户。以村妇联组织为依托，实施“门前三包”活动。
4、继续改水改厕工作，积极宣传(学生会宣传部个人工作计划)环保法规，提高村民的环保意识，加强对村污染企业的管理和控制。
(五)、以村落文化为阵地，开展丰富多彩的文体活动。
1、加强投入力度，增强设施建设，建成集知识、培训、文化、娱乐、体育、休闲于一体的村文化体育中心。
2、每年多次开展群众性文化体育活动，切实丰富村民的业余文化生活，大力宣传企业、校园、家庭文化的建设。
(六)、发展文明教育事业，提高村民文化素质。
1、普及九年制义务教育，义务教育普及率达到100%。农村劳动力接受各类文化技术培训率达到70%以上，大力推广殡葬改革，火化率100%，村民健康知识知晓率达到50%以上，卫生饮用水普及率达到80%以上。
2、加强对计划生育工作的领导，健全组织网络，加强服务工作，力争各项指标达到上级要求，无计划外生育现象。
3、大力发展老龄事业和合作医疗保险事业和土地保险工作，根据村级集体收入情况，每年提高困难户、老龄人员、五保户的补助额度，进一步规范合作医疗制度。
4、积极做好适龄青年征兵工作，同时做好拥军优属工作。
(七)、加强社会治安综合治理工作，努力促进治安形势进一步好转。
1、加强村级调解组织，健络，妥善解决村民矛盾，使调解率达到100%，调解成功率达到95%以上。
2、充分发挥村保安分队作用，加强法制宣传，普及法律、法规知识，经常性地开展法制讲座。发挥群防群治作用，组织夜间护村队，加强夜间巡逻，杜绝刑事案件的发生。
(八)、以“文明村”创建为重点，切实加强其他项目的创建。
四、组织保障。
村级领导班子把新农村建设工作摆上议事日程，建立健全工作机制及相应的规章制度，确定专人负责，成立以党总支书记为组长，村主任为副组长的领导小组，确保工作目标落实。我村班子成员将携手全体村民在上级相关部门的带领指导下，团结协作、齐头并进，积极推进新农村建设。
明了清楚！
电商自我介绍。
电商辞职报告。
电商自查报告。
各村（居）党支部、镇属各单位党组织：
今年国务院、中央军委把征兵时间由冬季调整到夏、秋季，对于加强国防和军队建设具有重要意义。为落实省、市、县征兵工作会议精神，切实开展好2014年度征兵工作，经镇党委、政府研究制定此方案。
一、组织领导。
成立征兵工作领导小组。
组长：黄胜军。
副组长：王柏玉、王熙华（常务）、陈书琴。
成员：王富贵、马益斌、阮运虎、罗建光、黄民丰。
肖勇池、文晓峰、石有能、刘渡桥、刘巍。
领导小组办公室设镇武装部办公室，由罗建光兼办公室主任，张衡同志任副主任。
二、工作部署。
（一）征集任务。根据县征兵工作会议精神和县征兵办的通知，我镇送检任务为80名，我镇按村（居）系列分配任务，一系列村（居）3人，二系列村（居）2人，三系列村1人。对分配的送检任务，各单位要坚决服从，高标准完成。
（二）征集对象。以高中（含职高、中专、技校）毕业以上文化程度的青年为主，优先批准大学毕业生、在校大学生、应届高中毕业生入伍。征集的非农业户口青年，应具备高中毕业以上文化程度；农业户口应具备初中毕业以上文化程度。2014年已被高等学校录取及正在高校就学的学生应征并且符合条件的，可以批准入伍。
（三）征集年龄。男青年为2014年年满18至20周岁，高中毕业文化程度青年可放宽到21周岁，普通高等学校在校生可放宽到22周岁，高职（专科）毕业生可放宽到23周岁，本科及以上学历毕业生可放宽到24周岁。根据本人自愿，可征集满17周岁的高中应届毕业生入伍。
三、时间安排。
7月5日至7月20日，开展征兵宣传发动，镇、村（居）召开会议，悬挂横幅张贴宣传标语，各村（居）书写张贴标语20条以上。
7月20日至7月25日，各村（居）按分配任务数上报征兵名单，完成报名工作，填写花名册。
7月24日至7月25日，镇征兵工作领导小组办公室组织目测、初审、初检等工作。（要求应征青年带身份证、户口本、毕业证，并报qq号。）。
7月26日至8月5日制作体检表、准检证等。
8月6日，组织进站体验。
8月7日至9月4日，对体检合格人员进行政审、走访调查，对边沿兵进行复查，征兵领导小组集体审批定兵。
9月5日至9月30日，组织新兵入伍，进行征兵工作总结。
四、责任考核。
各村（居）必须按要求完成送检任务，送检任务每少1人扣1分；弄虚作假随意找人凑数，送检不应征的发现1人扣1分；走访调查不认真，()掌握情况不准确出现思想退兵每例扣3分。
注重送检兵源的质量，新兵入伍奖所在村（居）1分/人，提高高学历青年的入伍率，大学生（含大专，毕业生或在校生均可）新兵入伍另奖所在村（居）1分/人，高中（含在校生）新兵入伍另奖所在村0.5分/人，对片的奖励加分按所属村（居）的一半计算。
附件：征兵宣传标语。
中共三阁司镇委员会。
2014年7月7日。
附件：
征兵宣传标语。
1、积极响应祖国召唤，踊跃报名参军。
2、广大青年要把祖国利益放在首位，无条件听从祖国的征召和挑选。
3、参军卫国是每个公民应尽的义务。
4、中国人民解放军是锻炼人、培养人的大学校。
5、保卫祖国、抵抗侵略是每一个公民的神圣责任。
6、少小立志报国，长大踊跃从军。
7、有为青年立志从军固国防，热血男儿精诚报国铸长城。
8、保家卫国守国门，一生从军终不悔。
9、保家卫国终无悔，驰骋疆场献青春。
10、参军光荣，保家卫国。
11、贯彻实施国防法规，自觉履行国防义务。
12、军民结合，平战结合，寓兵于民。
13、老前辈打江山功垂史册，当代人卫祖国继往开来。
14、党管武装建设国防，军民携手共筑长城。
15、增强民族忧患意识，维护祖国和平统一。
16、好男儿，去部队，去边疆，去祖国最需要的地方。
17、国无防不立，民无兵不安。
18、居安思危，有备无患。
19、位卑未敢忘忧国。
20、莫忘历史屈辱，铸就现代国防。
21、国防是国家生存与发展的安全保障。
22、国防连着你我他，安宁维系千万家。
23、国防关系人人，人人心系国防。
24、国防关系千万家，安全责任重如山。
25、国防伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。
26、没有国防固金汤，哪能致富奔小康。
27、没有稳固的`国防，便没有人民的安宁。
28、国防责任重，祖国在心中。
29、家事国事天下事，国防建设是大事。
30、国防建设要与经济建设协调发展。
31、改革开放不忘固国防，科学发展不忘兴武装。
32、关心国防就是关心自己，建设国防就是建设家园。
33、全党同心人民江山千秋固，举国合力华夏儿女系国防。
34、党政军民思国防，陆海空天筑长城。
35、军民同心奔小康，举国合力铸国防。
36、筑钢铁长城，保华夏平安。
37、没有强大的国防，便没有民族的尊严。
38、维护祖国统一，实现中华民族伟大复兴。
39、没有一个人民的军队，便没有人民的一切。
40、开放不忘固国防，发展不忘兴武装。
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