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截止xx年xx月xx日以来，xx区共发生火灾xx起，累计死亡x人，受伤x人。截至目前，全区未发生较大以上及亡人火灾，未发生社会影响特别恶劣的火灾。总体来说，得益于各乡街、各部门在火灾防控工作中所做的大量细致工作，才换来今年全区火灾形势相对平稳。
（一）本区消防安全形势。
1、辖区内部分老旧高层建筑消防设施瘫痪。大队在日常工作中发现，辖区部分老旧小区消防设施年久失修，物业无力独自承担维修费用。针对此项，大队联合住建、应急部门开展了调研，并协调推动上级房管部门采取动用房屋维修基金或申请专项资金等方式修缮消防设施。从目前的探索来看，现有的动用维修基金程序较繁琐、周期较长，不确定因素多。xx月xx日，大队负责人约谈相关高层小区物业，为切实消除火灾隐患做出指导。
2、周边商圈。xxx是安庆最早形成的商圈，是辖区老旧人员密集场所、保护性历史建筑的集中区域。尽管受城市扩建的影响繁荣程度降低，但xxx及周边的消防安全重点仍占辖区总数的xx，且这xx多为老旧场所。高风险区域主要可以分为以下几块：一是xx以南历史文化街区。历史文化街区项目是近年来政府的一号工程，项目实施很大程度上解决了连片区域性火灾隐患（先天性三合一、耐火等级低、线路老化、无消防水源）。但因为是保护性开发，街区建筑依然是木结构建筑为主、建筑防火间距不足、消防车无法通行等问题仍未能有效解决，特别是民宿、酒吧等业态的入驻，给后期的消防审批和监管带来新的挑战。二是老旧人员密集场所。xxx商圈内商场、宾馆、公共娱乐场所较为密集，但建筑基本为90年代前后建筑，部分建筑存在先天性消防隐患，还有部分建筑产权分割，找不到大厦消防设施管理的责任主体。虽然前期进行了多次上门服务，但原建筑的防火分区、安全疏散等方面均存在问题，且难以整改，无法取得消防行政许可。xx也将相关情况向政府进行了汇报，但大队在抓好防火主责主业和创优营商环境前仍是两难选择。
3、养老场所消防安全风险状况。辖区内养老院普遍存在主体责任落实不到位；
消防安全意识淡薄；
由于缺少专业从业人员双自动系统无法发挥作用；
消防设施器材维护保养不到位；
安全用火用电等管理水平还有待进一步提升；
消防档案台账资料等不规范、不严谨。
（二）采取的针对性措施。
1、针对老旧高层消防设施维护资金不足，联合住建、应急部门开展了调研，并协调推动上级房管部门采取动用房屋维修基金或申请专项资金等方式修缮消防设施。
2、针对老旧场所，我们思考，能否通过专家论证的形式，对街区开展消防安全评估，并从人防、物防、技防等方面进行补救。
3、联合区民政局对辖区养老院进行消防安全大检查。在检查过程中，督促单位隐患整改。并借此检查机会，对养老院相关人员进行消防安全培训，包括如何制作消防安全档案，如何检查灭火器等。
4、提升全民消防安全意识。借助“119”消防宣传月，大队分批次对党政领导、行业部门、街道社居委、学校、单位责任人、管理人等几类重点人群进行培训。推动居民小区消防宣传角建设，充分利用宣传栏、公告橱窗、户外显示屏等设施开展消防宣传活动。继续开展好精准宣传工作，发挥社区“单元长制”的消防作用，加强季节性宣传、针对性宣传，加大对老旧场所弱势群体的宣传覆盖。
1、建立健全火灾防控体系：
(2)承办单位。
(3)项目投资方案。
(4)投资分析。
(5)项目建设目标及意义。
(6)项目组织机构。
(1)项目背景。
(2)项目建设规划。
(3)主要产品和产量。
(4)工艺技术方案。
三、外部环境分析。
(1)外部一般环境分析。
(2)产业分析。
四、市场需求预测。
(1)国外市场需求预测。
(2)国内市场需求分析。
五、内部分析。
(1)项目地理位置分析。
(2)资源和技术分析。
(3)项目swot分析。
(4)项目竞争战略选择。
六、财务评价。
项目单位：武侯区应急管理局。
主管部门：应急管理科。
项目属性（新增/延续）：延续。
项目绩效目标：构建武侯区立体应急通信体系，全面提升武侯区应急通信指挥能力。
申请资金总额：171.54万元。
其中申请财政资金：171.54万元。
项目概况。
目前，我区应急局每天使用2台800兆手持对讲机通过成都市应急网与市应急局统一调度，全区仍未建立统一的应急通信指挥系统。经充分调研论证，在确保通信网安全、稳定、可靠的基础上，区应急局拟在成都市应急网络平台的基础上建设区应急通信指挥系统，无需单独组网，只需根据实际需求购买800兆通讯终端设备入网使用即可。
（一）评估程序。
我局对800兆通讯终端产品及服务的市场租赁和购买进行了调查考察；经多方公司对比后确定租赁的性价比过高信息组网难，既否定租赁程序；拟按照购买800兆通讯终端产品的方式招标。
（二）论证思路及方法。
按照建设现代化应急通信指挥体系的要求，本着长远建设，指挥高效，节约资源的原则，结合我区应急通信体系建设需要，建议采取购买产品的方式解决应急通信问题。
（三）评估方式（含专家名单）。
此次项目经应急局研究讨论，征求区财政局及13个街道和新城管委会意见，同时，上20xx年7月18日区安委会20xx年第三次会议审议并原则同意。
（一）项目的.相关性。
本次购买项目包括268台手持电台，14台基地台。为确保设备到位后的使用情况，应急局将安排24小时值守制度，不定时呼点制度，实时掌握全区应急突发事件情况，及时指挥调动应急救援力量到达现场处置救援。
（二）预期绩效的可实现性。
在依托成都市应急网进行日常通信及应急指挥调度的基础上，拟购买800兆应急通讯设备282台（手持对讲机268台，便携式基地台14台）。其中，区领导配备手持对讲机3台；区应急局配备手持对讲机7台；相关职能部门配备手持对讲机7台、便携式基地台1台；13个街道办各配备手持对讲机5台，共65台；13个街道办各配备便携式基地台1台共13台；辖区内18个一级消防站、75个二级消防站各配备手持对讲机2台共186台。合计282台。
（三）实施方案的有效性。
通过此次项目购买对我区应急通信建设的短板补齐，完成对全区所有区级相关单位、街道办事处、消防救援大队及微消站等的通信互联。有利于对应急事件及时接收、处置和上报打下了结实基础。
（四）预期绩效的可持续性。
该项目是实时通信能建设，完成后将持续使用与完善，对人民群众的生命财产安全有着至关重要的作用，也是我区政府执行力的重要表现。
（五）资金投入的可行性及风险。
依据《成都市武侯区重大安全隐患整治专项资金管理暂行办法（试行）》成武安委[20xx]3号文件精神，此次采购项目实行政府集中采购方案由财政局统一执行，故风险系数低。
（六）总体结论。
区应急管理局承担全区所有安全生产及突发事件的应急指挥协调工作，此次项目实施旨在认真贯彻区委区政府领导在20xx年7月23日《成都市武侯区人民政府安全生产委员会20xx年第3次会议》上的决策指示要求，构建武侯区立体应急通信体系，全面提升武侯区应急通信指挥能力，为我区的突发事件快速反应、全区经济建设、人民生命安全保驾护航，做好最后底线工程。
无。
无。
采购计划风险是指因市场需求发生变动，影响到采购计划的准确性;采购计划管理技术不适当或不科学，与目标发生较大偏离，导致采购中计划中出现的风险。
立项者不了解本单位的设备的具体配置，设备功能，盲目立项，从而导致设备无用武之地。
具体来说，如采购预测不准导致设备难以满足生产要求或超出预算、供应商群体产能下降导致供应不及时、货物不符合订单要求、采购人员工作失误、供应商之间存在不诚实甚至违法行为，这些情况都会影响采购预期目标的实现。
在采购计划中应考虑引进设备所给公司带来的经济效益。
制定出相应的设备投资回报效益分析报告，避免出现采购计划风险。
2、调研选型风险。
调研选型风险是指确定设备采购计划后，根据公司生产需要，对所需设备质量、规格、安全、性能技术指标的配置及其价格不了解和市场调查中不清出现的偏差而造成的的风险。
选型调研风险主要表现在：
(1)在进行设备调研选型时不了解公司所需设备的技术指标，导致所选择的设备在技术性能指标而打折扣。
(2)是由于信息渠道不畅通，采购当事人对设备市场行情及供货渠道不了解，导致在合同洽谈时处于不利谈判地位，导致购买价格与设备价值不符而产生的风险。
避免设备调研选型风险，设备部与公司生产部门和技术部门相结合，在采购前结合对当前生产需要，制定出所购设备的规格、性能、安全、能各项技术指标，同时也要结合市场，选择运行经济、技术合理、安全可靠、声誉较好的设备供应商。
3、采购质量风险。
采购质量风险是指设备采购人在采购前没有充分对设备供应商的设备进行调研，在采购时出现的设备生产所需标准与实际的质量标准，技术指标出现的偏差而导致质量风险。
采购质量风险主要表现在：
(1)由于供应商提供的设备质量不符合要求，而导致加工产品未达到质量标准，或给用户造成经济、技术、人身安全、企业声誉等方面造成损害。
(2)因采购的原材料的质量有问题，直接影响到企业产品的整体质量、制造加工与交货期，降低企业信誉和产品竞争力。
降低采购质量风险除了选择声誉质量较好的厂家以外，还应该需要了解设备供应商的技术参数、质量鉴定、安全鉴定。
4.合同欺诈风险。
合同风险：在合同法上，广义的风险是指各种非正常的损失，它既包括可归责于合同一方或双方当事人的事由所导致的损失，又包括不可归责于合同双方当事人的事由所导致的损失;狭义的风险仅指因不可归责于合同双方当事人的事由所带来的非正常损失。
合同风险中很重要的一项是价格风险。
而所谓价格风险，是指货物发生损坏或灭。
失时买方是还应支付货款的风险。
合同风险主要表现在以下几方面：
(1)以虚假的合同主体省份与他人订立合同，以伪造、假冒、作废的票据或其它虚假的证明作为合同担保。
(2)接受对方当事人给付的货款、预付款，担保财产后逃之夭夭。
(3)签订空头合同，而供货方本身是“皮包公司”，将骗来的合同转手倒卖，从中谋利，而所需的物资则无法保证。
(4)供应商设置的合同陷阱，如供应商无故中止合同，违反合同规定等可能性及造成损失。
在订立合同前应对对方单位的主体资格、相关业务资质、资信能力、履约能力调查，不得与不能独立承担民事责任的单位(如项目部、业务部、分支机构等)签订合同，不得与不具备履行合同必须具备相应资质(如房地产开发资质、建筑施工资质、广告经营资质等)的单位签订合同。
为此，公司应在合同谈判前取得对方的经年审合格的营业执照和资质证书复印件(加盖对方公章)。
公司一般不得与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同，应经公司法务部门同意。
5.付款风险。
在设备交易付款时出现的风险，包括资金外流诈骗等风险。
1)审查签订经济合同当事人是否具有主体资格，是否具有民事权利能力和行为能力。
2)审查经济合同当事人意思表示是否真实。
3)审查经济合同主要条款是否符合国家的法律和行政法规的要求。
4)审查经济合同主要条款是否完备，文字表述是否准确，合同签订是否符合法定程序。
6、采购验收风险。
采购验收风险是指在设备验收时由于在专业技术方面不精通或人员疏忽而出现质量和技术指标不满足要求而验收时所存在的风险。
主要表现在：
(1)在数量上缺斤少两;在质量上鱼目混珠，以次充好;(2)在品种规格上货不对路，不合规定要求;在价格上发生变形等等。
采购验收时需要专业人员进行，必要时到计量单位和鉴定机构进行鉴定，保证设备能安全可靠经济运行。
7、售后保障风险。
售后保障风险是指购买设备后，在设备出现故障后，厂家对设备能否及时合理的维修所存在的风险。
售后保障风险主要表现在：(1)设备供应、维修不及时。
(2)厂家技术服务水平能力不够。
(3)厂家找借口推辞售后服务，售后服务不履行合同。
故意抬高价格收取服务费用。
8、设备操作风险。
设备操作风险是指在设备操作过程中，出现的电气伤害、机械噪音、呼吸伤害、放射伤害等等所形成风险。
部分设备在操作中存在着火灾、电气伤害、机械伤害、物体打击、机械缠绕等危险因素，设备操作过程存在着很多风险因素，不完善的风险识别措施会导致严重的安全生产事故。
对于重要设备的操作，在操作前，召开会议，制定出相应的操作过程，责任到人，对于危险的操作，必须有两个或多个人以上，需要有监管人专门负责，严格按照设备的安全操作规程进行操作。
9、设备运行风险。
设备运行风险是指设备在运行过程中，由于长时间运行，出现螺丝松动、绝缘老化，机械磨损出现的'风险，也包括自然原因，天气下雨，鸟类，动物触碰撞击出现的风险。
长期连续运行的设备客观上存在着运行失效的风险，当发生故障时，设备可能发生短路、火灾、爆炸等事故危及人身安全，影响企业生产。
对运行风险的科学认知是风险防范的基础。
过合理的风险转移、完善技术监控手段、健全应急处置预案等风险预置措施，可以有效地防范和应对设备运行风险。
10、技术进步风险。
二是采购物资由于新项目开发周期缩短，如计算机新型机不断出现，更新周期愈来愈短，刚刚购进了大批计算机设备，但因信息技术发展，所采购的设备已经被淘汰或使用效率低下。
11、设备责任风险。
设备责任风险是指因个人或团体的疏忽或过失行为，造成公司的财产损失或人身伤亡，按照法律、合同应负法律责任或合同责任的风险。
许多风险归根至底是一种人为风险。
主要体现为责任风险。
例如，合同签约过程中，由于工作人员责任心不强未能把好合同关，造成合同纠纷。
或是采购人员假公济私、收受回扣、谋取私利。
设备责任风险包括在设备购置，安装、调试、使用、维护、管理存在一系列的人为责任风险。
各个环节责任到人，环环相扣，保证设备生产正常运行。
12、设备流失风险。
设备流失风险是指设备在运行、维修、入库环节当中被一些不法分子进行盗窃，而造成的设备流失所形成的风险。
淘汰的设备产品属于公司的固定资产，在新的设备更换后，淘汰后旧的不能及时的保管，容易被一些贪心的员工盗窃后贱卖公司财产，给公司造成一定的损失，还破坏了公司的形象。
加强设备管理制度，做好设备回收处理方案，防止公司设备流失。
1.1复合肥产品部电气领料共74.8569万元，其中未按技改订单号出库的技改物资39.0366万元占比52%，电机维护检修16.1386万元，照明维护检修6.4862万元，电气元件更换3.2341万元。
1.2氮肥产品部电气领料共97.6636万元，其中未按技改订单号出库的技改物资45.3784万元占比46%，电机维护检修18.2664万元，照明维护检修8.5374万元，电气元件更换15.1328万元。
1.3电机外委修理费用共计9450元。
1.目前公司现场灯具主要以老式金卤灯、荧光灯、节能灯为主，灯具功率大照度低，部分装置照度不够，并且由于灯具质量与线路老化，导致照明维护费用、电费及人工维护成本居高不下。建议选一套装置开展绿色照明技改方案，根据夜间工作要求重新安排灯具亮度及位置，原有灯具全部更换为led灯具，经过现场实测在相同照度的情况下led灯具省电60%-70%，改造完成后节省下来的电费与绿色照明改造单位分享，分5-7年付清全部费用。
2.由于东厂区现场环境比较恶劣，现场使用的变频器故障率较高，更换变频的费用5万元，目前我们已将水溶肥计量称变频器迁改到锅炉配电室，效果良好。其他变频器正逐步进行整改。
3.电机轴承领用费用较高（20.0274万元），主要是由于更换轴承的`主要依据是使用周期及经验判断，没有按规范和测量数据进行更换。
2.1电气各类台账22个，种类繁多，班组之间的台账存在差异，下一步计划进行合并和补充，统一台账管理标准，并每月进行检查和考评。
2.2配电室原有照明为荧光灯管，日常维护费用较高并经常损坏，部分荧光灯管更换为节能灯，既不美观照度也明显不够，下一步计划进行统一整改。
2.3之前配电室管理没有统一的标准，管理混乱。目前重新修订《配电室管理制度》，已经开始试运行。
2.4安全用电管理制度欠缺，重新修订《临时用电管理制度》，并根据水富相关管理制度新增《供用电管理制度》和《用电安全管理制度》。
一是结合我镇实际制定了初步应急预案，并处于不断完善阶段。二是专人维护涉密电脑。信息管理人员负责保密管理、密码管理，对计算机享有独立使用权，且规定严禁外泄。三是严格文件的收发程序，完善收发文、编号、签收制度。四是建立健全重要数据及时备份和灾难性数据恢复机制，严格按照市、县的要求，认真做好日常数据备份工作，以防发生数据灾难时对数据进行恢复。五是采取多层次对有害信息、恶意攻击的防范与处理措施。
一是安全意识不够，干部职工的保密意识有待进一步加强。二是设备维护、更新不及时。三是安全工作的水平还有待提高，对信息安全的管护还处于初级水平。四是规章制度体系有待进一步完善。
一是要继续加强对机关干部的安全意识教育，提高做好安全工作的主动性和自觉性。二是要切实增强信息安全制度的落实工作，不定期的对安全制度执行情况进行检查，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，从而提高人员安全防护意识。三是要以制度为根本，进一步完善信息安全制度，同时安排专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的信息系统安全事故。四是不断加强计算机信息安全管理、维护、更新等方面的资金投入，及时维护设备、更新软件，以做好信息系统安全防范工作。
一是进一步加大对信息系统安全工作人员的业务培训。由于很多办公室的信息系统安全工作人员均为非专业人员且流动性大，没有专业的技能和知识，希望进一步加强对计算机信息系统安全管理工作的业务操作培训。
二是加强对干部职工的信息系统安全教育。通过开展专题警示教育培训，增强信息系统安全意识，提高做好信息系统安全工作的主动性和自觉性。
三是加强分类指导。由于各科的工作性质不同，信息系统安全的防护级别也不同。希望结合各科室工作实际，对重点信息系统安全部门和非重点信息系统安全部门进行分类指导。
（080515）。
一、基本情况。
二、卫生监督检查情况。
（一）卫生管理资料审查。
1、xx宾馆有限责任公司为承接奥运火炬接力（杭州站）传递活动期间境外记者团的接待工作，成立了行政总厨为组长的卫生管理工作领导小组，组员有餐饮部经理、管事部主管、中厨厨师长、西厨厨师长及西餐厅主管等相关人员。客房部经理负责日常客房卫生管理工作。该单位已经建立应急预案、食品留样制度、从业人员管理制度、客房清洁消毒卫生制度、突发公共卫生事件应急预案等一系列管理制度。
（二）现场卫生监督检查等。
2、切配区布局基本合理，砧板标识明显，但未能按照肉、蔬菜、水产品等分类进行切配。
3、冰箱能按照成品、半产品、食品原料分类、分区存放，但部分食品未用保鲜膜覆盖。
4、xx宾馆有限责任公司卫生设备设施运行情况良好，基本符合国家相关法律、法规的规定。食品生产经营场所布局基本合理。
7、卫生检测情况：
对xx宾馆有限责任公司的熟食卤味、乳酸菌饮料3种食品及消毒餐具12份进行监督抽检。
现场监测客房空气36份，抽检茶具、棉织品、卫生洁具等公用品30份。
（三）存在的食品安全问题。
1、个别供货单位食品卫生许可证复印件过期。
2、粗加工间无计时工具，使用的蔬菜农药自检试纸过期，清洗过的蔬菜叠放。
3、厨房内净水装置的`滤芯未及时更换。
4、水果间水果未。
5、部分通风口有积尘经清洗进入水果间。
三、卫生监督意见。
（一）食品卫生监督意见。
1、健全卫生管理制度和组织，配备专职的卫生管理员，负责食品卫生自查工作，并做好食品及食品原料整个加工过程的安全防范工作。
2、供餐菜谱应报市卫生行政部门审核备案，如有改变及时报市卫生行政部门审核，禁止供应以下食品：1）生食或半生食的海产品；死亡的甲鱼、黄鳝、虾、蟹；河豚鱼、毛蚶；2）难以鉴别的鱼类、贝类、蕈类；3）外购和非当日加工的冷荤素食品；4）猪肝、猪肺等猪内脏；其它不明动物的器官、组织和腺体。5）《xxx食品卫生法》第九条规定的禁止生产经营的食品。
附件三、xx文汇资产评估有限公司资产评估资格证书复印件;。
附件四、xx文汇资产评估有限公司营业执照副本复印件;。
附件五、xx文汇资产评估有限公司评估人员资格证书复印件。
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鲁正信评报字(2014)第0031号##客车股份有限公司:。
山东**资产评估有限公司接受##客车股份有限公司的委托,根据有关法律、法规和资产评估准则、资产评估原则,采用成本法,按照必要的评估程序,对##客车股份有限公司拟资产转让所涉及的##客车股份有限公司部分固定资产—房屋建筑物类资产在2014年3月31日的市场价值进行了评估。现将资产评估情况报告如下:。
一、委托方、产权持有单位和业务约定书约定的其他评估报告使用者。
(一)委托方及产权持有单位简介。
1.本次评估的委托方及产权持有单位均为##客车股份有限公司。
中文名称:##客车股份有限公司。
公司注册号:321000000006667。
公司法定代表人:金长山。
公司注册资本:22,000.00万元。
公司住所:扬州市邗江汽车产业园潍柴大道2号。
公司所处行业:属机械制造行业下的汽车行业。
2.经营业务范围。
经营范围:客车、特种车、农用车、汽车零部件的开发、制造、销售、进出口及维修服务。机动车辆安全技术检验(依法取得行政许可后在许可范围内经营)。
3.产权持有单位历史沿革。
##客车股份有限公司(以下简称公司)是经江苏省人民政府苏政复(1998)122号文批准,由江苏亚星汽车集团有限公司(原名江苏亚星客车集团有限公司)作为主发起人,联合扬州江扬船舶集团公司、扬州经济技术开发区开发总公司、江苏扬农化工集团有限公司、扬州冶金机械有限公司共同发起设立的股份有限公司。1999年7月16日经中国证券监督管理委员会证监发行字[1999]85号文核准,向社会公开发行人民币普通股6,000.00万股,并于1999年8月31日在上海证券交易所挂牌交易。
山东**资产评估有限公司4。
##客车股份有限公司拟部分资产转让项目资产评估报告正文年4月30日完成股权过户手续。
2006年6月,扬州格林柯尔创业投资有限公司将其持有公司的11,527.25万股(占公司60.67%的股份)转让给江苏亚星汽车集团有限公司,并于2006年12月7日完成股权过户手续。
2007年5月,公司2007年第一次临时股东大会通过向无限售流通股6,000.00万股,以资本公积金按10:5的比例定向转增股本3,000.00万股。
经2011年4月18日国务院国有资产监督管理委员会国资产权[2011]278号《关于##客车股份有限公司股份持有人变更有关问题的批复》,和2011年9月7日中国证券监督管理委员会证监许可[2011]1425号《关于核准潍柴(扬州)亚星汽车有限公司公告##客车股份有限公司收购报告书并豁免其要约收购义务的批复》,江苏亚星汽车集团有限公司将持有公司的51.00%股权无偿划拨给潍柴(扬州)亚星汽车有限公司,并于209月27日在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司办理完划转股份的过户登记手续。
4.产权持有单位对被评估对象执行的会计政策。
(1)固定资产确认标准:。
为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用年限超过一年,单位价值较高的有形资产。
(2)固定资产计价:。
按取得时的实际成本计价。取得时的成本包括买价、进口关税、运输和保险等相关费用,以及为使固定资产达到预定可使用状态前所必要的支出。
(3)固定资产分类为:。
房屋建筑物、机器设备、运输工具及其他设备。
(4)固定资产折旧方法:。
采用直线法计提折旧,并按各类固定资产的原值、估计经济使用年限和预计残值确定其折旧率。
(5)固定资产减值准备:。
期末,固定资产有减值的计提减值准备。
(二)委托方与产权持有单位的关系。
委托方与产权持有单位均为##客车股份有限公司。
山东**资产评估有限公司5。
##客车股份有限公司拟部分资产转让项目资产评估报告正文。
除国家法律法规规定的其他报告使用者外,资产评估约定书没有约定其他报告使用者。
二、评估目的。
本次评估目的是对##客车股份有限公司部分固定资产--房屋建筑物类资产在评估基准日所表现的市场价值发表专业意见,为##客车股份有限公司拟资产转让的经济行为提供价值参考依据。
三、评估对象和评估范围。
(一)评估对象和评估范围概况。
评估对象为##客车股份有限公司部分固定资产--房屋建筑物类资产市场价值,评估范围是##客车股份有限公司截止2014年3月31日申报的房屋建筑物类资产。
(二)评估范围内主要资产状况。
1.评估范围内主要资产实体状况。
建筑物类固定资产为房屋建(构)筑物,房屋建筑物计24栋,建筑面积51766.00平方米,构筑物43项。房屋建(构)筑物大部分为公司生产用建筑,少部分作为办公使用,位于公司拥有的宗地之上。以上委估的房屋建筑物类资产目前全部处于闲置状态。
房屋建筑物多为1990-1996年建设的底盘车间新厂房、联合厂房、高档车厂房、特种车辆试交站、涂装车间去渣房、油料库、危险品库、加油站、充电间、厕所、排涝站、亚星试交组及整车检测线及为之配套的附属设施。主要生产车间为钢结构、钢混结构房屋,其他配套建筑多为混合结构房屋。构筑物为1991-2012年建设的砼路面、院墙、彩钢棚、下料简易棚、排涝站节制闸、下水道等。
典型房屋建筑物详细情况如下:。
底盘车间新厂房(房屋建筑物评估明细表序号2)。
该建筑物为大型钢构厂房,建筑面积8477.04平方米。主刚架材料采用q235-b钢,钢材性能符合《普通碳素结构钢技术条件》gb/t700及《低合金高强度结构钢》gb/t1591标准;焊接符合jgj81-2002标准,焊接完成后构件喷砂除锈达到gb8923-88,sa21/2标准,结构构件采用高强螺栓连接符合gb/t3632。
(1)檩条及结构附件:。
山东**资产评估有限公司6。
##客车股份有限公司拟部分资产转让项目资产评估报告正文q235-b钢,基材表面连续热浸镀锌,符合astma525mz275标称镀锌量275g/m2。
(2)屋面板:。
屋面板为50厚聚苯乙烯复合板,外板为0.476厚白灰色v950板,内板为0.326厚白灰色v950板。
(3)墙面板及墙体:。
工程外墙体底层地面米以上墙面板为50厚聚苯乙烯复合板,外板为0.476厚白灰色v950板,内板为0.326厚白灰色v950板。
(4)门窗:。
门采用75厚复合板推拉门,窗户采用铝合金窗。
(5)防火涂料。
钢柱、钢梁面漆为防火涂料,钢柱耐火极限2小时,钢梁耐火极限1.5小时。
(6)基础:。
基础为c30砼独立基础,垫层为c15砼垫层。
(7)地面:。
c25砼地面150厚金刚砂耐磨地面,300厚3:7灰土垫层夯实。
2.评估范围内主要资产法律状况。
(1)土地使用权登记状况。
根据委托方提供的资料,该房屋建筑物所占用的土地为##客车股份有限公司租赁江苏亚星客车集团有限公司的土地。
(2)房产登记状况。
依据委托方提供的《房屋所有权证》,其发证机关均为扬州市房产管理局,其具体的权利状况如下表所示:。
房屋权利状况明细表。
房屋所房屋总所在层房屋所有权权证。
房屋坐落幢号结构建筑面积。
有权人层数数。
渡江南路41号75钢8477.0411扬房权证广字第2008013353号。
扬州亚。
渡江南路41号93钢混3144.4611扬房权证广字第2008013350号。
星客车。
限公司。
渡江南路41号81钢11160.3111扬房权证广字第2008013353号。
山东**资产评估有限公司7。
##客车股份有限公司拟部分资产转让项目资产评估报告正文。
渡江南路41号79钢651.611扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号62混合551.0811扬房权证广字第2008013350号。
渡江南路41号100混合46.9811扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号101混合16.3811扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号63排架231.2511扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号68混合114.811扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号69混合371.4811扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号70混合43.3611扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号71混合223.6211扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号72混合69.3311扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号76混合138.8211扬房权证广字第2008013350号。
渡江南路41号82钢173.4611扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号83混合110.0911扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号87混合138.4411扬房权证广字第2008013350号。
渡江南路41号88混合83.7211扬房权证广字第2008013350号。
渡江南路41号89混合27.2911扬房权证广字第2008013350号。
渡江南路41号97混合14.0311扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号98混合34.0411扬房权证广字第2008013353号。
渡江南路41号91混合26.9311扬房权证广字第2008013350号。
渡江南路41号67混合1,661.9911扬房权证广字第2008013353号。
------51,766.00------。
(3)他项权利事项。
根据委托方提供的材料,房屋建筑物类资产未设定抵押等他项权利。
（一）某县妇幼保健院改（扩）建项目主管部门为某县卫生健康局，实施单位为某县妇幼保健院。某县妇幼保健院改（扩）建项目按照二级妇幼保健院的建设标准，经报某县发展和改革局批复同意实施建设。此次申请新增县级项目资金（地方债券项目资金）300万元，该项目资金主要用于项目的电梯采购安装、100w配电工程、呼叫供氧系统工程、室外电缆工程项目支出。
（二）某县妇幼保健院改（扩）建项目建设主体部分已完成，目前已进入配套工程实施阶段。该项目的实施将为某的妇幼卫生事业注入生机与活力，规范和促进妇幼卫生工作的全面发展，改善全县妇女、儿童的就医环境，降低全县孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率，提高优生、优育的水平，全面提高出生人口素质，使全县妇幼卫生工作的主要指标在“十三五”期间赶上中等发达地区水平，为某经济社会的发展做出积极的贡献。
某县妇幼保健院改（扩）建项目从项目建设背景和必要性、需求分析与建设规模、建设条件分析与项目选址、工程技术方案、公用工程和辅助设施、环境保护、安全卫生与消防、节能方案分析、项目组织管理、投资估算及资金筹措、工程招标、财务评价与效益分析等方面进行科学评估论证，得出科学的结论与建议。
（一）项目立项情况。
1．立项合法性。项目实施依据为：项目实施单位关于编制本项目可研报告的委托书及合同、某县发展和改革局关于某县妇幼保健院改扩建项目建议书的批复、《妇幼保健院、所建设标准》、《综合医院建设标准》、《妇幼保健机构评审标准》（卫生部）、《某县“十三五”区域卫生规划实施细则》、《某县“十三五”医疗卫生发展规划及2020远景目标》、《妇幼保健机构管理办法》、《中国妇女、儿童发展纲要》、《某省妇女、儿童发展纲要》、《某省妇女和儿童发展规划》、《某省医院分级管理办法实施细则（试行）》、相关法律、法规、政策及技术规范、规程、标准，国家有关部门关于建设项目可研报告编制深度的有关要求。
2．立项合理性。某县妇幼保健院改（扩）建项目的实施，对做好妇女儿童的卫生保健工作、提高出生人口素质、降低全县孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率、提高人口平均期望寿命具有重要意义，新增县级项目资金（地方债券项目资金）能及时解决配套工程实施建设，使整个项目工程实现顺利搬迁。
3．筹资合规性。本次申请的县级项目资金（地方债券项目资金）由政府筹措，由于该项目资金用于公益项目建设，主要依靠财政性资金偿还。此次申请的县级项目资金（地方债券项目资金）应于20xx年12月前到位。
4．政策重叠性。本次申请的县级项目资金（地方债券项目资金）与已设立的专项资金使用方向或者用途无重叠或交叉。
（二）项目可行性。
1．实施方案可行性。通过编制《某县妇幼保健院改（扩）建项目可行性研究报告》认为：该项目的实施将为某的妇幼卫生事业注入生机与活力，规范和促进全县妇幼卫生工作的`全面发展，改善全县妇女、儿童的就医环境，降低全县孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率，提高优生、优育的水平，全面提高出生人口素质，使全县妇幼卫生工作的主要指标在“十三五”期间赶上中等发达地区水平，为某经济社会的发展做出积极的贡献，项目实施可行。
2．财政可承受能力。该项目资金申请规模对本部门中期财政规划项目支出规划控制数无影响。
3．执行保障性。本次项目实施，将建立专门机构作为项目管理单位负责项目的实施、组织、协调和管理工作。项目的设计、供货、施工、监理、安装等均按照建筑法、招标投标法进行。
（三）项目绩效目标。
1．绩效目标合理性。绩效目标符合客观实际，绩效目标从产出、效益、满意度方面进行设定，目标内容从数量、质量、时效等方面进行区分，尽量进行定量表述，不能以量化形式进行表述的，采用定性的分级分档形式进行表述，绩效指标清晰、细化、可考核。
（一）按项目工程设计要求，设数量目标4个，分别是：
1、电梯采购安装；
2、100w配电工程；
3、呼叫供氧系统工程；
4、室外电缆工程。实施期和当年目标值分别为：完成4部电梯采购安装；完成100w配电工程1座；完成呼叫供氧系统工程1座；完成室外电缆工程2953米。
（二）按项目工程验收标准设项目工程质量要求质量目标1个，实施期和当年目标值均为100％通过项目工程验收。
（三）按施工合同设工程进度时效目标1个，实施期和当年目标值均为100％。
（四）按项目工程预算要求设成本目标4个，分别是：
1、电梯采购安装；
2、100w配电工程；
3、呼叫供氧系统工程；
4、室外电缆工程，实施期和当年目标值分别为：完成4部电梯采购安装121.00万元；完成100w配电工程70.00万元；完成呼叫供氧系统工程49.54万元；完成室外电缆工程59.46万元。
（五）依据《某省妇女、儿童发展纲要》设社会效益目标2个，分别是：
1、降低全县孕产妇死亡率；
2、降低全县婴幼儿死亡死亡率。实施期和当年目标值分别为：降低2%和降低5%。
（六）按项目工程设计要求设环评通过率生态效益目标1个，实施期和当年目标值均均为：100%。
（七）按项目工程设计要求设项目工程使用年限可持续影响目标1个，实施期和当年目标值均为：20年。
2．绩效目标可实现性、绩效可持续性等情况。建立健全了保障绩效目标实现的项目实施办法和措施，有明确的职责分工、严谨有效的财务管理和内控制度，有科学、合理、可行的项目管理内容和相关的目标要求，来确保绩效目标可实现性和绩效可持续性。
（四）支出排他性及风险。本次申请的县级项目资金（地方债券项目资金）财政投入不会引起不良效应及风险，不会导致其他领域、市场主体投入的减少、产出和效益的损失。
（五）总体结论。
综合上述绩效评估情况，我们认为本次申请的县级项目资金（地方债券项目资金）绩效目标指向明确，与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关，评估过程经调查研究及科学论证，符合实际。
某公司欲以公司拥有的进口机器设备等资产对外联营投资，故委托某评估机构对该进口设备的价值进行评估，评估基准日为月30日。评估人员根据掌握的资料，经调查分析后，决定采用成本法评估。
设备名称：图像设计系统。
规格型号：stork。
设备产地：a国××厂家。
启用日期：7月
账面价值：11,000,000.00元。
账面净值：9,000,000.00元。
一、计算公式。
cif价=fob价+国外运输费+国外运输保险费。
重置全价=重置现价+资金成本。
评估价值=重置全价×综合成新率。
二、重置全价的估算。
(2)国外运输费率取5.5%;。
(3)国外运输保险费率取0.4%;。
(4)cif价=fob价+国外运输费+国外运输保险费。
=571,000.00×(1+5.5%)×(1+0.4%)×8.2789。
=604,814.62元。
(6)银行财务费率取0.4%;。
(7)外贸手续费率取1.5%;。
(8)海关监管手续费率取0.3%;。
(9)商检费率取0.3%;。
(10)国内运杂费率取3%;。
(11)设备基础费：该设备不需专门建设设备基础，故略计此费用;。
(12)国内安装调试费率取3%;。
(13)资金成本：评估基准日一年期贷款利率5.85%，半年期贷款利率5.58%。从合同签订至设备安装调试完毕12个月。付款方式为：首期支付cif价的30%(计息期12个月)，设备进关开始安装调试支付60%(计息期6个月)，安装调试费均匀投入(计息期3个月)，余款10%于调试运行后支付(计息期为零)。
=[fob价×(1+国外运输费率)×(1+保险费率)×基准日外汇汇率]×(1+银行财务费率+外贸手续费率+海关监管手续费率+商检费率+国内运杂费率+安装调试费率)。
=[571,000.00×(1+5.5%)×(1+0.4%)×8.2789]×(1+0.4%+1.5%+0.3%+0.3%+3%+3%)。
=5,432,812.00元(取整)。
=10,614.50+12,478.82+265.36。
=23,358.68元。
进口设备的重置全价=重置现价+资金成本。
=5,430,892.00+23,358.68。
=5,454,250.68元。
评估价值=重置全价×综合成新率。
三、综合成新率的确定。
(一)确定实体性损耗率。
(1)该设备经济使用寿命为(属印刷设备类);。
(2)已使用日历年限为3年(从11月开始试车至年11月评估基准日);。
(3)该机调整因素系数及综合值：
原始制造质量—1.10(进口设备)。
设备时间利用率—1.05(1班/日)。
维护保养—1.0(正常)。
修理改造—1.0(无)。
故障情况—1.0(无)。
运行状态—1.0(正常)。
环境状况—1.05(良好)。
(4)已使用年限经七项因素调整后为3÷1.21=2.5年。
(5)实体性损耗率=2.5÷16×100%=15.62%。
(二)确定功能性损耗率。
功能性损耗率从新旧工艺及相应设备的生产率(印染速度)、耗损及原材料(未加工纸)价格三项因素比较，分别对每项因素估算其功能性损耗，估算均按下列步骤进行：
(2)计算二者的差异，分别确定净超额工资、净超额损耗及净超额原材料成本;。
(3)估测被评估设备的剩余寿命;。
该资产的取价依据为购买时所开具的发票、使用情况、现市价格。
评估法律法规依据:。
1.国务院《国有资产评估管理办法》;。
2.中国资产评估协会《资产评估操作规范意见》;。
评估工作经济行为依据。
资产评估业务委托合同书。
评估取价标准依据。
1(京东网站;。
2(淘宝网站。
3(沈阳电子市场询价资料;。
参考资料及其它。
2(委托方提供的保修资料;。
3(评估人员的勘察记录;。
4(市场调查中获得的资料。
1、评估报告陈述的事项都是真实和正确的。
2、对评估所依据的信息来源进行了验证，并确信其是可靠和适当的。
3、评估报告的分析和结论是在恪守独立、客观和公正原则的基础上形成的，评估报告的分析和判断、结论仅受评估报告所阐述的假设和限定条件的限制，评估师的专业分析、判断和结论是公正的，无偏见的。
4、对于评估报告中所评估的资产，评估师不拥有现存的或将来的利益。评估报告涉及的各方，不涉及任何评估师个人的利益。
5、对于评估报告中所评估的`资产和评估工作中涉及各方，评估师不存在任何偏见。
6、评估师对于评估报告中所评估的资产亲自进行了现场清查、核实与勘察。
7、无人对本评估报告的签署者提供重要的专业帮助。
8、评估报告只能用于载明的评估目的，评估报告使用者应关注评估报告特别事项和使用限制，因使用不当造成的后果与签字注册评估师及其所在评估机构无关。
摘要。
一、委托方：张xx。
二、评估对象:本次资产评估对象为张xx的个人电脑。宏基e1-471g。
三、评估的目的：二手转让。
四、价值类型：市场价值。
五、评估基准日：10月31日。
六、评估方法：市场法、成本法。
七、评估结论：经评估，张xx的电脑价值，于评估基准日月1日的评估价值为人民币2722元。
本评估报告有效期为一年，即有效期从资产评估基准日年10月31日至2015年10月30日止。本评估报告应当在载明的有效期内使用。
八、评估报告提出日：2014年11月4日。
2014年11月4日。
评估机构法定代表人：
正文。
张xx：
tt资产评估有限公司接受您的委托，根据有关法律、法规及资产评估准则、规范，本着独立、客观、公正、科学的原则，采用市场法和成本法，按照必要的评估程序，对您的电脑进行了评估工作。现将资产评估情况及评估结果报告如下：
一、委托方及其使用者。
1.委托方：张xx。
2.使用者：除委托方外，国家法律、法规明确的为实现与本次评估目的相关经济行为而需要使用本评估报告的相关当事方。
二、评估目的。
本次评估目的是为了二手转卖。
三、评估对象。
本次评估对象为张xx的个人电脑，
设备概述：其电脑为宏基e1-471g，购买价3300元，购入日期为9月1号，性能可靠，运算速度一般，工作正常，保养较好。预计使用6年，现已使用1年零2个月。实拍照片如下：
四、价值类型及其定义。
市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。因此，本次评估采用的价值类型为市场价值。
五、评估基准日。
资产评估的时间基准为2014年10月31号。
六、评估依据。
该资产的取价依据为购买时所开具的发票。
七、评估方法。
1.成本法。
其电脑购买价为3300元，
成新率为:。
评估价值：3300*0.805=2656.5。
3.市场法：
个别因素：
评估对象参照物a参照物b参照物c。
规格型号宏基e1-471g宏基e1-471g宏基v5-471g宏基e1-471g。
110.891。
制造厂家a场a场a场a场。
1111。
役龄5555。
1111。
附件齐全齐全齐全齐全。
1111。
比较系数110.891。
市场因素的比较：
根据评估对象和参照物的市场交易状况、交易动机及背景、交易数量等因素均相同，调整系数为1.
时间因素：
参照物的交易时间。
评估对象参照物a参照物b参照物c。
交易时间当前九个月前一年前半年前。
时间调整因素10.880.830.9。
计算评估值：
参照物a参照物b参照物c。
交易价格310037003000。
比较因素调整系数0.880.740.9。
调整后价格272727382700。
则该电脑评估值为：(2727+2738+2700)/3=2722。
八、评估程序实施过程和情况。
首先，咨询被评估物品购买价，了解电脑的基本情况;然后估计其重置成本和成新率，找可比实例。
九、评估结论。
按成本法计算出电脑的价值为2656.7元，用市场法求出来的价值为2722元，该电脑型号已被淘汰，重置成本估计不准确，因而成本法估计出来的值不精准，市场法采用了3个可比实例，比成本法具有可信度，因而此次应采用市场法下的评估结果，则该电脑的评估价值为2722元。
本报告提出日期为2014年11月4日。
自然灾害评估分析。
一、基本情况。
2009年，我市共发生各类自然灾害134起，其中地质灾害11起，气象灾害（包括水旱灾害）12起，森林火灾111起。
地质灾害：全年共发生地质灾害11起，其中滑坡8起，崩塌1起，地面塌陷2起，未造成人员伤亡，直接经济损失约443.2万元。
气象灾害（含水旱灾害）：全年共发生气象灾害12次，其中遭受雨水洪涝灾害3次，风雹灾害2次，雷电灾害6次，旱灾1次。全市受灾人口27万人，倒塌房屋573间，转移人口4941人，受伤33人，21700公顷农作物受灾，林业受旱面积3500公顷，18.13万人出现饮水困难。
森林火灾：全市共发生森林火灾111起，死亡2人，过火面积983.5公顷，成材蓄积1093立方米，幼苗47.5万株。
农作物病虫灾害：全市水稻种植面积为374.6万亩,其中早稻167.1万亩、中稻28.2万亩、晚稻179.3万亩。全年水稻病虫害发生面积为1685.87万亩次，比2008年减少326.5万亩次（仅稻瘟病比去年增加）；防治面积为2179.58万亩次，同比减少628.58万亩次；成灾面积1.9135万亩，同比增加0.4867万亩（主要是稻飞虱、稻瘟病成灾面积增加）；防治后挽回稻谷损失283943吨，同比减少22681吨，实际损失稻谷15221吨，同比增加2243吨。
二、主要特点。
（一）地质灾害。从灾害数量统计上，以小型地质灾害为主;从灾害类型上，以滑坡、崩塌数量最多，危害最大；从灾害发生时间上，主要集中在4-6月份；从诱发因素上，暴雨或强降雨是诱发突发性地质灾害的主要因素。2009年我市地质灾害发灾数量相比2008年度有所上升，这与强降雨次数较多、强度较大有关，但由于应对处置工作及时有力，未造成人员伤亡。
（二）森林火灾。主要集中春节、清明期间，因上坟烧纸发生的森林火灾占全年森林火灾的60%以上。在森林防火期内，天气干旱、雨量少、气温高极易发生森林火灾。
（三）农作物病虫灾害。一是本土常发性、迁徙性有害生物危害加重。二是入侵的外来有害生物危害严重。全市每年因病虫草鼠给农作物生产造成的经济损失近亿元，其中外来生物造成的损失近3000万元。三是次要灾害升级，新的灾害时有发生。以往在我市已得到有效控制的病虫害又开始抬头。如蝗虫早在上个世纪60年代末已得到有效控制，但自上个世纪90年代起，我市蝗虫发生面积又逐年扩大。
（四）气象灾害。主要表现为暴雨洪涝，空间分布大致是北多南少；其次是雷电及大风冰雹，发生地点多在乡镇，特别是山区。
（五）旱灾。2009年我市降雨总体偏少，地区分别不均匀。汛期降雨较2008年同期偏少6.8%，较历年同期均值偏少17.4%。7月中旬开始，全市出现不同程度间歇性干旱，8月底至9月上旬全市大部分地区出现中等程度干旱，至9月底部分地区已接近严重干旱。
三、工作评估。
（一）组织领导体系方面。
1、市设森林防火指挥部，下属14个成员单位，日常机构设森林防火指挥部办公室。县市区设森林防火指挥部，森林防火指挥网络末端延伸到了乡镇、村、组、护林员等基层单位及个人。
2、市国土局成立了突发性地质灾害应急处理工作小组，局长顾峰任组长，工会主席伍海任副组长，地环科、地环站、各县市国土资源局、各分局、各国土资源中心所为成员单位。
3、在市农业生物灾害防治指挥部的统一指挥部署下，全市农业生物灾害的防控工作实现了县、乡、村、组病虫防治逐级负责制。
（二）应急准备方面。
（二）型以上水库的《防洪抢险预案》。对于部分跨汛期施工的涉水工程，各施工单位都编制了临时度汛预案。各地还因地制宜地编制了各类实用预案。如攸县根据实际情况，对全县所有病险水库、骨干山塘、山洪灾害易发村、尾砂坝下游、低洼地带等高危部位都制订了简单明了、通俗易懂、方便实用的人员转移预案，充分体现了“以人为本”的防汛抗灾工作理念。
2、队伍建设方面。成立了株洲市森林消防支队，五县市成立森林消防大队，城市四区设森林消防中队，县市区乡镇共有11支专业扑火队伍、101支半专业队伍。市民政局在全市建立了一支从市级到村级的灾害信息员队伍。
3、应急准备方面。林业部门积极落实相关应急物资和资金准备工作。国家投入森林防火基础建设经费800万元，市财政预算经费60万元，购置下发了21台水泵、52台油锯、109台灭火机等森林消防机具。市县两级水利部门积极开展物资储备、抢险队伍组建与培训工作。市防汛物资站对物资进行了清底盘查，各县市区也以险工险段为重点加紧做好物资储备工作。株洲县在沿江8个乡镇设立了25个物资储备点。全市共储备防汛砂卵石70万方、纺织袋75万个、木材6000方、彩条布15万平方米、救生衣3500个、冲锋舟30台。
（三）预防预警方面。
1、加强地质灾害预警预报。为有效减轻以气象因素为主诱发的地质灾害带来的人员伤亡和财产损失，市国土局与市气象局联合开展了地质灾害气象预警预报，投入专项资金87万元，拟对全市主要地质灾害隐患点进行全面的气象预警预报工作，建立气象地质灾害预警预报系统，在最短的时间内获取发布地质灾害预警消息，以最快的行动作好防灾准备。在汛期通过株洲电视台天气预报栏目发布地质灾害预警预报信息。
工作进行督促检查，检查结束后及时召开了情况碰头会，下发了督查通报和紧急通知。
3、加强病虫害监测防治。一是加强农作物病虫监测预警网络建设。抓好5个县级测报站和片乡测报点的管理，配备一批政治素质高、业务知识精、工作能力强、能吃苦耐劳的技术骨干。全市稳定测报人员20个，片乡联系点35个。及时发布病虫情报，制定科学防治策略，采取有效防治措施，指导开展病虫防治，做到早监测、早预警、早布置、早落实，有效控制了病虫危害。二是加强检疫，提高疫情防控力度。共检疫水稻制种、繁育基地68个村组共计2.6万亩785万公斤，蔬菜种子基地1100万亩1.2万公斤，苗木0.52万亩206万株，未见检疫对象的发生。全年检疫调入水稻种子15批次1.3万公斤，调出水稻种子396批次314.46万公斤，柑桔、梨苗、板栗、杨梅等7批次32.2万株。
（四）应急处置方面。
1、汛期，市国土局及时组织有关专家和人员先后到攸县、醴陵、株洲县、石峰区、荷塘区和天元区开展了突发性地质灾害调查和应急处理。现场勘察14次，由专家对7个隐患点提出了防治意见，并下达地质灾害防治督导书26份。
2、在“6.23”、“7.3”两次洪涝灾害和茶陵“11.9”风雹灾害发生后，市民政局及时组织人员赶赴受灾地区，核实上报灾情，协助当地做好救灾工作。
3、我市坚持以市场为立足点，采取政府引导、部门支持、多方参与、合作共赢的原则，全力推进农作物病虫专业化防治工作。一是设立专业化防治示范区。确定株洲县为全市水稻病虫专业化防治示范县，攸县、茶陵和炎陵为病虫专业化防治重点推广县，并在株洲县、攸县、炎陵各创办了1个示范点。二是开展典型经验交流。6月份，组织五县市农业局局长、植保站站长远赴宁乡学习取经，茶陵枣市、严塘、界首等乡镇农技站自发组织到常德参观学习。6月14日，醴陵市植保站在神福港鑫达农民水稻种植合作社召开了专业化防治工作经验交流会，全市农技站站长、植保技术员、专业合作组织主要负责人共63人参加。炎陵下村乡柰李种植专业合作社7月份在云里、同乐两村举办了稻纵卷叶螟战役承包防治现场会。
4、在市灭鼠领导小组和技术小组领导下，经过充分宣传发动，大力推广毒饵站灭鼠法及敌鼠钠盐、溴敌隆等新型、安全、高效灭鼠剂。在各县市区建立1-2个示范样板乡镇，开展高标准、高质量的统一灭鼠示范，以点带面，推动全市农区统一灭鼠工作的深入开展。3月中、下旬和十月下旬，对全市农村农田统一灭鼠面积达到265万亩次。
（五）恢复重建方面。
2009年中央财政共下拨民房重建资金1100万元，市本级下拨重建资金400万元，共完成民房灾后恢复重建1523户，受洪涝、风雹、滑坡、泥石流等灾害影响的受灾地区农房恢复重建工作已基本完成。
（六）科普教育方面。
1、各级国土部门通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅和展览地质灾害图片，广泛宣传地质灾害防治知识，共发放宣传资料6900余份，增强了全社会的地质灾害防灾自救意识。
2、市民政局广泛开展了全国首个“防灾减灾日”宣传活动，通过现场咨询、发放资料、张贴图片等形式，向广大市民宣传防灾减灾知识，提高了市民的防灾意识和灾害自救能力。
3、市林业局加大护林防火宣传，采取了发放资料、制作围裙、广播电视宣传、告市民书等多种宣传方式，动用宣传车辆368台次，发放宣传资料30余万份。
4、市农业局开展了形式多样的宣传活动，确保病虫防治信息传递到千家万户。一是扩大病虫情报张贴范围。确保全市农村主要交通路口和人口集中区都有病虫情报张贴，单是醴陵市每期病虫情报公告版就达到4200张。二是充分利用广播、电视、手机短信的优势开展病虫害预报工作。醴陵市利用农业技术推广短信平台及时发送病虫防治时间、防治对象、注意事项等植保技术信息，全年编发13次共20多万条，受到广大人民群众的欢迎。三是开展电动小喇叭宣传活动。醴陵市农业技术推广站人手一个手提式电动小喇叭，逢赶集或病虫防治的关键时刻进行宣传。《三湘都市报》、湖南卫视等媒体对此进行了专题报道。四是编发农业技术小册、简报。针对农业生产上经常出现的一些问题，编发农业技术小册、简报，如“水稻主要病虫草害防治”、“如何减轻除草剂药害”、“谨防稻曲病暴发成灾”等，提供发生原因和解决办法等信息。
四、案例分析。
（一）案例概要。
2009年2月12日14时40分，茶陵县森林防火指挥部办公室接县甘坳林场场长龙双娥报警：甘坳林场炼山造林走火引发森林火灾，现火势较大，难以控制。接警后，茶陵县立即启动应急预案，成立了“2.12”森林火灾前线指挥部，由副县长李艳平同志任指挥长，县林业局局长杨定桃同志任副指挥长，负责现场指挥扑救，县公安局副局长、森林公安局局长谭夏林同志任副指挥长，负责案件侦破工作。下午15时50分许，县林业局局长杨定桃同志带林业干部职工、森林公安民警60余人，当地干部群众120余人，赶赴火灾现场进行火灾扑救和现场调查。经过26小时连续作战，于13日下午16时许，将森林火灾全线扑灭。此次森林火灾，共烧毁森林面积20.6公顷（烧毁杉成熟林6.8公顷，杉幼林13.8公顷）。甘坳林场职工谭文虎同志因扑救森林火灾被火烧伤，抢救无效殉职。
扑救“2.12”森林火灾中，共调集半专业扑火应急分队3支，76人，当地干部群众、林业干部职工和森林公安民警180余人，启用扑火机具16台。
（二）主要战斗过程。
1、紧急处置阶段（2月12日14时至2月12日16时）。
“2.12”森林火灾发生在茶陵县东部严塘镇境内的甘坳林场，平均海拔650米，林分结构以成、幼杉树林为主。12日下午16时40分许，林场负责人谭文虎带领职工12人对己炼山但未烧毁的小径杂木枝进行堆烧作业，点火堆烧后狂风将火引燃了未炼山场。谭文虎带领12人奋力扑救，终因人少火势大，难以控制，于是拨打县森林防火指挥部办公室电话，请求援助。
2、山火控制阶段（2月12日16时至2月12日20时）。
接到火灾报告后，分管副县长李艳平、林业局局长杨定桃迅速调集林业局干部职工、森林公安民警60余人，当地干部群众120余人，赶赴现场实施扑救，并在甘坳林场设立了扑火前线指挥部。根据火灾蔓延态势、地理位置、扑火难度和扑火力量的权衡，前线指挥部决定兵分三路进行扑救。一路由县林业局副局长彭文带队，扑火队员由县林业局干部职工和当地群众70余人组成，主攻林场东侧山火，截断山火可能向秩堂锡湖蔓延。二路由防火办主任、森林公安局政委谭赋声带队，扑火队员由森林公安局民警和当地群众50余人组成，主攻林场南侧山火，截断山火可能向严塘镇花木山场蔓延。三路由防火办副主任刘李仔带队，扑火队员由甘坳林场职工和当地群众50余人组成，主攻北侧山火，截断山火可能向秩堂黄草山场方向蔓延。经过三个小时的奋战，扑火虽有进展，大局得到基本控制，但终因山高、坡险，加上渐入天黑，为保障安全，前线指挥部决定将扑火队伍撤至甘坳林场休整，天亮再战。
3、全面控制林火和火场清理阶段（2月12日21时至2月13日14时）2月12日21时，前线指挥部召开集林业、公安、森林公安、云阳林场、平水林场、思聪、严塘镇及驻地单位负责人紧急会议，就如何在火场局势得到基本控制的情况下，打好下一场攻坚战，用最短的时间将山火扑灭，认真研究了对策。2月13日，指挥部将云阳林场扑火应急分队、平水林场应急分队和思聪民兵分队分别增派到一、二、三路扑火纵队中，采取直接扑打，三线推进，边打边清，全面固守策略，全方位突击。2月13日7时，经三路纵队分别布阵，合力扑打，11时全线扑灭。历经26小时的“2.12”甘坳林场森林火灾扑救任务圆满完成。
（三）战例评析。
1、“2.12”甘坳林场森林火灾的特点：扑救难度大，蔓延时间长，人财耗费大。
2、制约扑救工作的客观和主观方面的原因。
客观方面：一是连续一个多月干旱无雨，地干物燥。二是2008年初的冰雪灾害造成林内倒伏物和枯干地被物多，地被腐质层较厚，燃烧后很难扑灭，易造成反火。三是山高坡陡，使前线扑火人员很难靠近火点，扑火机具很难见成效。
主观方面：一是火灾初发期，虽然组织了大量的人员扑火，但没有及时准确把握初发火面积小，易扑灭的有力时机。二是一线指挥员对特殊地段火灾发展的态势、扑救的艰巨性预料不足。多次扑灭，多次反火，使一线扑火队员意志受挫。三是外援扑火队伍因不了解山形地貌，扑火的方式和策略欠佳，见火就打，跟着火跑，疲惫应战，耗时，耗力，耗财，效益不高。
五、存在问题。
（一）城乡基础设施和住房抗灾能力有待进一步提高。城乡基础设施建设抗灾设防标准不高，布局不尽合理，农村还有大量的土坯房，抗灾能力差。防汛抗旱应急工程不足，控制性骨干工程少，设施不配套。
（二）灾害监测预警体系有待进一步健全。各类自然灾害的监测手段和技术水平不高，灾害信息获取处理，预警信息发布渠道不够畅通，特别是对农村和偏远地区的预警信息服务有待加强。
（三）应急物资保障能力有待进一步增强。我市各类应急物资实物储备品种少，数量小，规模小，没有综合的救灾物资储备仓库，需要进一步完善应急物资储备网络，增加应急物资储备的数量和品种，全面提高救灾物资应急保障能力。缺乏救灾应急配套资金，灾害救助、灾民紧急转移安置、灾民基本生活保障、救灾物资储运不及时。
六、工作建议。
（一）应加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协调应急的能力。
（二）加大防灾减灾宣传，提高居民防灾减灾意识和自救互救能力。抓好宣传教育，力争自然灾害的预防宣传教育形式多样、新颖独特，做到更广泛、更直接，更深入人心，全面提高干部群众的防灾减灾意识。各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，从小培养安全意识和自救、互救能力。
（三）要建立统一的监测与预警突发事件信息系统。各部门、各地区监测网点的突发事件信息系统，要建立健全基础信息数据库，完善预警监测网络，实现互联互通，加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。
按成本法计算出电脑的价值为2981元，用市场法求出来的价值为3081元，该电脑型号已被淘汰，重置成本估计不准确，因而成本法估计出来的值不精准，市场法采用了3个可比实例，比成本法具有可信度，因而此次应采用市场法下的评估结果，则该电脑的评估价值为3081元。
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以我的电脑为评估对象，对它进行市场价值评估，运用市场法，对我的电脑进行了评估工作，现将资产评估情况摘要报告如下：
一、评估目的：了解我的电脑现在的市场价值。
二、评估对象和评估范围：我的电脑。
三、价值类型：市场价值。
四、评估基准日：4月20日。
五、评估方法：市场法。
六、评估结论：
七、报告提出日期：204月27日
重要提示。
以上内容摘自资产评估报告，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读资产评估报告全文。
根据有关法律、法规和资产评估准则、资产评估原则，采用市场法，按照必要的评估程序对我的电脑在年4月20日进行了评估工作，现将资产评估情况报告如下：
一、评估目的。
了解我的电脑现在的市场价值。
评估对象：我的电脑。
规格型号：g470。
制造厂家：联想笔记本。
出厂日期：11月17日
投入使用日期：9月
使用年限：4年。
三、价值类型。
根据本次评估目的的相关条件，本报告价值类型选用市场价值。
市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫压制的情况下，对在评估基准日进行正常公平交易中，某项资产应当进行交易的价值估计数额。
本报告所述“评估价值”是指本人根据要评估的。
资产在评估基准日的外部经济环境前提和本报告所载明的特定条件下，为本报告前述所列明之目的而提出的价值意见。
四、评估基准日。
本次资产评估的基准日为2015年4月27日。资产评估基准日是评估结论开始成立的一个特定时日，在形成评估结论过程中所选用的各种作价标准、依据均要在该时点有效，本次评估中的一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准。由于委估资产的自身状况及外部经济环境的不断变化，不同的评估基准日，其评估结论是不同的。
五、评估依据。
本次评估主要依据市场法来评估我的电脑的现在的市场价值。
六、评估方法。
根据国家有关资产评估的规定，本着独立、客观、公正、科学的原则，采用市场法对我的电脑的市场价值进行了评估。
市场法，也称为市场价格比较法，是指利用市场上同样或类似资产的近期交易价格，经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估方法的总称。
七、评估程序实施过程和情况。
用直接比较法，直接比较法中采用市价折扣。这个型号的电脑刚上市时候的价格是4800元，我买的时候的价格是4000元。
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二、评估对象和评估范围：我的电脑。
三、价值类型：市场价值。
四、评估基准日：4月20日。
五、评估方法：市场法。
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七、报告提出日期：204月27日
重要提示。
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规格型号：g470。
制造厂家：联想笔记本。
出厂日期：11月17日
投入使用日期：9月
使用年限：4年。
三、价值类型。
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在资产评估时要求评估的资产类别要和评估资产的业务相匹配。资产评估原则是指资产评估业务所采用的一种价格标难，也是资产评估中的重要环节，评估原则的选择合理与否，是资产评估成功与否的重要因素。对于委托人所委托的戴尔电脑inspiron15rse7520的资产评估过程中遵循着下列原则。
独立性原则。本公司作为独立的社会评估机构，在资产评估的过程中始终保持独立的立场，不受各种因素的影响。
遵循客观性原则。本公司对资产的评估对实地进行考察，从实际出发，遵循客观的市场价格，坚持客观公正的态度，保证资产评估工作的客观公正。
遵循科学性原则。在资产评估工作中，要对不同的资产采取不同的评估方法，有着相应的评估依据，保证整个资产评估的科学性，严谨性，为委托人提供真实可靠的评估资料。
遵循持续经营的原则。该项评估资产寿命未到期，处于尚可使用的状态，需要确定专门的评估方法，不能对资产的实用性产生影响。
遵循替代性原则。在资产的评估工程中，由于资产评估基准日的变化和市场经济因素的变化，资产评估的参考价格一会发生改变，针对这种情况，资产评估一般采取最低的价格。
维护资产占有者及其他关联方合法权益的原则。本公司对于委托人资产信息进行保密，不泄露资产评估的信息，保证其安全性。