石泉县脱贫攻坚整改检查材料范文（23篇）

汇报材料是对一段时间内工作成果、问题解决情况等进行全面总结的一种书面表达形式。小编整理了一些优秀的汇报材料范例，希望能够给大家带来一些启发和借鉴。

班子脱贫攻坚巡视整改生活会检查材料

按照市委关于召开脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会的通知要求，近期市委常委班子深入学习了总书记在听取中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要精神。在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，以及中省市相关领导讲话精神，结合班子思想政治建设和工作实际，紧紧围绕“思想认识、攻坚责任、工作措施、任务推进、纪律作风”等方面，广泛征求意见，深刻剖析原因，提出了今后努力的方向和改进措施，形成了对照检查材料。

一、存在问题。

（一）思想认识方面。一是思想上还存在懈怠心理。个别班子成员在面对脱贫工作的长期性、艰巨性上，存在厌战情绪，有侥幸过关心理，没有把脱贫攻坚工作当做重大政治任务来抓，政治站位不高、思想认识不到位、工作不在状态、责任心不强，片面的认为经过前段时间的整改，问题解决的差不多了，存在懈怠心理。二是方针政策学习还不到位。虽然市委中心组经常性组织集体学习和个人自学，但个别班子成员对学总书记关于扶贫工作的重要论述不深不透，特别是对总书记历次脱贫攻坚方面的讲话和批示指示精神学习领会不系统、不深入，对精神实质领会不透，还没有完全做到学思践悟、知行合一，在用理论指导工作实际上还有欠缺。

比如在抓扶贫产业发展过程中，缺乏持之以恒、久久为功的韧劲和毅力，产业发展仍然以小、短、散产业为主，品牌度、附加值较低，带动脱贫效果不明显。

（三）工作措施方面。一是执纪问责的力度还需加大。近年来，市委常委会在严格党的政治纪律和政治规矩方面做了大量工作，但对照上级要求，还存在很多不足。比如，在脱贫攻坚中，通过调研检查发现有四支队伍管理不规范、帮扶政策落实不精准、资金监管不到位等问题，总是从关心爱护干部的角度出发，仅仅只进行一些严厉的批评教育，缺少强有力的跟踪问效和问责，工作方式和方法略显单一。二是督查检查力度还需加大。虽然在常委会上坚持定期听取脱贫工作开展及中省市反馈问题整改情况汇报，也提出了加强和改进工作的具体措施，但推进工作落实上还做得不够，存在上热下凉、前紧后松的现象，需要进一步加大跟踪问效力度。

在就业帮扶上，多是选择就近安置一些公益性岗位，对贫困群众就业技术培训还不够，从而导致扶贫产业发展滞后、就业不稳固等问题依然突出，距离预期效果仍有一定差距。

（五）纪律作风方面。一是创新作为的能力还不够。班子成员对上级政策的把握和理解还不深不细，在解决发展过程中出现的问题上，思路还不够开阔，举措还不够创新，缺乏敢想、敢干、敢闯的拼搏精神。比如说在激发群众内生动力上，缺乏行之有效的手段，个别贫困群众“等、靠、要”思想依然存在。二是身体力行的能力还不够。班子成员能够积极开展结对帮扶、民情访谈等活动，但还存在着深入群众不够经常，察民情、解民忧不够直接，服务群众不够主动的问题，还没有真正和群众打成一片。平常忙于日常事务性工作，没有腾出更多时间和精力深入基层、深入村组与群众同吃同住同劳动，面对面、点对点倾听群众诉求、解决群众困难的次数较少。

二、存在问题的原因剖析。

经过常委班子共同研究、深刻剖析，认为上述问题产生的原因主要有以下几个方面：

一是党性锤炼还不够深刻。随着大环境的变化，有的班子成员不知不觉地有了随大流的念头，对于“入党为什么、当干部做什么、身后留什么”这个根本问题，没有摆进自己的头脑，因而在工作和生活中，滋生了问题苗头。深刻反思，主要还是放松了世界观、人生观、价值观这“三观”的改造，放松了党性的实践锤炼。

二是理想信念还不够坚定。面对当前新形势新要求，班子成员把更多精力放在促进经济社会发展“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习不够系统。对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系，特别是总书记关于脱贫攻坚的重要论述及讲话精神，在深入学习、深刻理解上还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。

三是全面从严治党还不够有力。全面从严治党，党委担负主体责任，党委班子成员要履行“一岗双责”，党委部门要承担全面从严治党的具体职能责任。但是在工作中，有的班子成员重经济轻党建，认为党建工作比较虚，不好抓，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成中省市布置的任务上，在抓党风廉政建设上力度不强、措施不硬，没有做到持之以恒，督促检查缺少动真碰硬。

四是宗旨意识还不够牢固。班子成员大部分在基层一线工作过，但随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，与基层群众的密切联系有所弱化，认为自己是熟悉了解基层的，以为考虑问题肯定比群众“站位高”，更多地把群众当成工作对象，对基层群众的酸甜苦辣感受不深，造成服务群众的能力有所下降。深刻反思，还是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢，没有完全内化于灵魂深处，没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。

三、

下一步措施。针对以上问题和不足，市委常委会将在今后的工作中，从以下几个方面予以改进。

（一）自觉加强学习，提升思想理论水平。坚持把提高政治站位，强化理论武装摆在重要位置。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及中省市新要求、新指示，始终在思想上行动上和党中央保持高度一致，坚定不移的贯彻落实党的各项政策，用党章党规剖析自身，加强党性锤炼。不断改进和加强中心组学习制度，创新学习方式，优化学习内容，继续举办好大讲堂，邀请高水平专家学者为全市党员干部进行讲授，增强干部对新形势的理解和认识，最终转化为工作的执行力。

（二）坚持党建引领，夯实脱贫基础。强化党员的组织观念，教育引导党员干部特别是领导干部增强在党意识，x，按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项，自觉接受教育管理监督。筑牢基层战斗“堡垒”，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》，选出能带领群众脱贫致富的“领头雁”，努力建设一支各项素质过硬的“两委”班子。充分运用“三项机制”，对在脱贫攻坚工作中涌现出的优秀干部优先提拔重用，对工作失误的容错纠错，进一步调动扶贫干部抓脱贫攻坚的积极性。

（三）强化工作举措，扎实开展问题整改。针对巡视组反馈问题，严格按照成效考核整改方案要求，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化整改举措，明确完成时限，确保7月上旬前全面彻底整改到位。在抓好“两不愁、三保障”的基础上，持续做好巡视考核整改工作。扎实做好项目的实施论证上报工作，精准帮扶措施，优化帮扶资源，确保脱贫攻坚各项措施取得实效。加大宣传力度，充分发挥脱贫先进典型示范引领作用，运用多种方式，广泛宣传扶贫政策和典型经验，有效激发贫困群众内生动力。

（四）坚持勤政廉政，推进全面从严治党。严格落实“两个责任”，建立倒逼问责机制，坚持党风廉政建设述职制度，推动从严管党治党要求落实落细。完善联系群众的工作机制，深入基层、贴近群众，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，热情帮助基层解决工作中的实际困难。认真落实基层减负年各项要求，着力精简会议和文件，努力改进会风和文风，力戒形式主义、官僚主义。正确运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，强化追责问责，以问责倒逼落实，使失责必问、问责必严成为常态。坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。

石泉县脱贫攻坚整改检查材料

为贯彻落实县委县政府关于脱贫攻坚问题整改文件精神，进一步做好脱贫攻坚各项问题整改工作，对照巡视组反馈问题清单对各项问题进行扎实整改，现将整改情况汇报如下：

一、小额信贷工作整改情况。

全乡总计办理小额信贷267户1328万元，其中户贷户用207户1028万元，户贷企用60户300万元（全部为光伏贷）。目前，全乡户贷企用问题已全部整改到位，其中18户90万元为提前还款，42户210万元在征询贫困户意见后全部入股县香文油茶种植专业合作社。

二、光伏产业整改情况。

我乡立即组织人员对全乡光伏电站运行情况进行摸排，经排查全乡光伏电站运行正常。在光伏收益发放方面，全乡所有分散安装光伏电站产生收益已按月全部通过一卡通发放到农户，集中安装点产生的19.730589万元收益，也全部拨付给47户贫困户。

三、驻村帮扶工作整改情况。

我乡严格按照驻村帮扶工作要求，要求所有结对帮扶干部上门走访，了解贫困户思想动态和存在困难，并做好贫困户三卡合一等软件资料填写、江西省精准脱贫app走访日志上报等各项工作。目前已完成所有贫困户的第一轮走访工作。

四、产业合作社运营整改情况。

我乡组织财务人员，对全乡7个扶贫合作社账务进行全面自查，对账务混乱现象进行整改。同时安排乡财政所人员人员分片包干对7个合作社账务进行全程业务指导。

五、村庄环境整治整改情况。

我乡在春节过后，针对春节返乡人员较多，产生垃圾量多的问题，一是各村督促保洁员和公益性岗位及时进行日常性保洁。二是集中开展环境整治春季行动，发动群众对房前屋后进行清扫。三是针对转运不能及时的问题，临时聘请农用车两辆和铲车一辆，对各村的垃圾投放点进行清量。

六、果蔬大棚情况。

前期，我乡已组织人员对大棚基地进行了翻耕作业，由于近期天气影响暂未播种，待天气转好后将全部耕种。

脱贫攻坚专项问题整改专题民主生活会对照检查材料

这次专题民主生活会聚焦“提高政治站位，扛起政治责任，落实政治任务，确保全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会”这一主题，是学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上系列重要讲话精神的再深入，是贯彻落实以xxx为核心的党中央到2020年坚决夺取脱贫攻坚全面胜利、社会稳定和长治久安总目标的再对表，充分体现了市委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的坚定决心。会前，认真对照市委专题民主生活会方案要求、中央xx巡视组的反馈意见和“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视的有关问题进行了深刻反思，现将对照报告如下。

一、对脱贫攻坚工作的认识。

xxxxx始终把脱贫攻坚作为最深的牵挂、最大的担当，亲自挂帅、亲自主持、亲自督战，推动脱贫攻坚取得决定性成就。军xxx党委始终坚持以习主席关于打赢脱贫攻坚战的系列重要讲话和军委关于部队参与脱贫攻坚工作的指示为指导，以xx省和xx军区指示精神为依据，以帮支部、帮思想、帮教育、帮文化、帮民生为总思路，采取军地统一领导下开展扶贫行动、定期组织需求对接，健全军地协调机制、推动脱贫攻坚的方式打赢脱贫攻坚战。军xxx各级党委参与脱贫攻坚战的政治自觉和行动自觉进一步树牢，始终以党的初心“立心”，以党的使命“为命”，把打赢脱贫攻坚战作为义不容辞的政治责任，始终站在为党分忧、为党尽责、为党践诺的高度，坚决抓好帮扶任务落实，确保了党中央、中央军委的决策部署在军xxxx部队坚决贯彻落实。在地方相关单位的紧密配合下xx参与地方脱贫攻坚工作也取得了一定的成绩，人民xx为人民的使命责任得到了充分的发挥和展现，为驻地推进脱贫攻坚发挥了助推作用。但对照习主席关于脱贫攻坚重要指示要求，对照中央xxx巡视组反馈问题清单，感到参与的积极性主动性创造性还不够，指导思想、工作思路还不够聚焦的现象。深挖思想根源，查摆存在问题，紧抓快干整改，请市委xxxx书记和各位常委批评指正。

二、存在的突出问题。

对援建村贫困边缘户，返贫风险大的人员的关注和定期帮扶不够扎实有效，与习主席提出的“六个精准”的要求有很大的差距。特别是今年受新冠肺炎疫情影响，部队从元月份就进入封闭式管理模式，周期较长，对部队人员出行、参加集体活动等有明确要求，针对这一情况，作为单位主官不能够及时研究制定相关措施，不主动作为，等靠思想严重，坐等上级通知，导致军xx部队均不能够按照年初制定的方案计划开展相关扶贫工作。

（二）把扛起脱贫攻坚提升到落实政治责任的意识不够。一是跟踪督导检查不够有力。xx党委将群众工作，特别是xx参加地方脱贫攻坚战工作纳入重要议事议程，每年党委扩大会做专题汇报材料，定期检查各单位开展脱贫攻坚工作开展情况，及时解决遇到的困难矛盾，也取得了一些成绩。但是认真对照中央xx巡视组的反馈意见和2019年xx省脱贫攻坚成效考核指出的问题，总的感到，上级的指示精神都做到学习掌握，但落实在实际工作上存在蜻蜓点水的现象，有的指示要求末端落实不够，机关检查指导的能力不够，特别是发现和解决问题的能力不够，导致有的问题得不到根治，脱贫攻坚领导小组人员落实定期检查，督促问题整改情况等方面处于被动状态，上级强调了什么就抓什么，上级注重了什么就突出什么，上级关注什么就落实什么。二是脱贫攻坚的成效不够明显。军xx党委、各区县人武部党委严格按照中央军委、xx军和xxxx军区相关要求，积极参加地方脱贫攻坚战，有的建立扶贫帮困，军民共建有一定的时间，有的因工作关系新调整援建村，但是仍然存在对情况掌握不全，底数摸的不准，按照“xxxx”的要求抓好脱贫攻坚工作上研究不深，制定的措施不够科学，特别是指导思想上有偏差，把脱贫攻坚理解为给钱给物，在真脱贫上下的功夫不够。三是方法手段不够灵活。各区县均有致富模范家庭、文明和谐家庭等，我们在开展脱贫攻坚工作上只注重了物质上的脱贫，对思想脱贫上想的不够，方法不活，充分利用现有资源、身边的典型来激发广大群众脱贫攻坚的使命感荣辱感方面做的还不够，虽然每年在援建村开展多种形式对优秀学生、致富模范、文明家庭，“三八”红旗手等进行通报表彰，但以点带面效果还不够明显，在全村兴起你赶我超的氛围不够。

（三）把脱贫攻坚战提升到落实政治任务的意识不够。一是特殊时期开展脱贫攻坚工作的创新不够。根据今年疫情和部队长期封闭式管理的实际，组织各区县人武部如何聚力抓好收官之年脱贫工作的政治意识不够强，强调全力做好疫情防控和部队高度安全稳定工作，放松了投身脱贫攻坚战的积极性和主动性，目前分区各级机关与乡镇（村）协调不够畅通，联系不够经常，任务衔接不够连续，研究在特殊情况下“帮什么、怎么帮”思路不够长远，对贫困群众的致贫原因、脱贫需求分析不够透彻，还没有很好地做到精准发力、精准施策、精准落实。落实军区脱贫攻坚《规划》有差距，对军区明确要求的帮扶工作，虽然能够及时建档立卡，制定年度脱贫计划，但是只注重了给予帮扶资金，解决生活困难，对扶志、扶技工作上力度不大。二是扶贫工作机制运行还不够顺畅高效。因机关人员变动大，与地方相关部门还未建立长效机制，导致与基层党委、扶贫主管部门之间沟通协调不够，需求对接、项目推进、矛盾化解、跟踪问效等不够及时主动，齐抓共管、共同治贫的整体合力没有真正形成，存在“自我设计”“单打独斗”现象。在提高精准度上下的功夫不够，在实行“一户一策”“一人一策”“包户到人”，突出援建村产业扶持，就业帮扶方面想的不够，在落实工作部署过程中往往不能一抓到底、亲力亲为，责任压力传导不够，深入一线督导落实力度还不大，所属各人武部扶贫进度参差不齐，一些项目还没有按方案展开，一些计划还没有按节点落实，一些投入还没有按需求保障，影响了扶贫工作的整体效益。

三、

产生问题的原因剖析。

反思上述问题的根源，主要有以下三个方面：

一是没有把扶贫工作放在最高政治站位上思考。xx军分区人员少，物力财力保障有限，在持续推进扶贫工作上，任务衔接、工作推进上矛盾困难较多，有时把部队参与扶贫工作当作是单一性任务去完成，没有看到扶贫工作连着党的形象、连着稳定大局，没有看到部队参与扶贫就是在做党的工作，就是在树立党的形象，致使有时有任务心态，有些工作还没有高标准完成。二是参与地方扶贫工作的紧迫感责任心不够强。对脱贫攻坚工作深层次问题研究考虑少，尤其是对治贫治愚难、扶智扶志难、育人树人难、强基固本难等老大难问题，认识是清楚的，对驻地特别是所属单位共建村社区贫困户研究致贫原因、落实扶贫责任、解决脱贫难题上，招数不多，特别是如何履行好市委常委职责，责无旁贷、不等不靠去破解这些难题用心用力还不够。三是充分调动驻军和民兵参与脱贫攻坚主动性不强。脱贫攻坚是一项实实在在的工作，要求我们必须把严实作风贯穿始终，驻xx部队大多与村社区学校建立共建关系，部队团以上领导干部与贫困户结对认亲，一对一帮扶，作为驻xxx部队与地方开展脱贫攻坚的牵头单位，提高市民兵队伍素质，加强国防教育，优化军民共建，深入基层检查调研，统筹协调驻xxx部队开展扶贫活动不够，缺少了事必躬亲的政治担当精益求精的工作标准，雷厉风行的工作作风。

四、努力方向和整改措施。

始终牢记习主席嘱托，在任何时候、任何情况下，都以群众的利益为最高利益，以“一切为了人民群众”为行动指南和最终归宿，以这次民主生活会为契机，扎扎实实抓好扶贫工作。

一是带头提高政治站位。带头学习贯彻xxxxx关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，坚持以xxxxx关于扶贫工作重要论述统领分区部队脱贫攻坚工作，及时跟进学xxxxxx关于脱贫攻坚的重要讲话精神，吃透精髓要义、把准方针政策、明晰目标标准，提高思想认识，走出对脱贫工作的认识误区，正解认识军委、xx军、xxx军区在参与脱贫攻坚战的重大意义和责任，主动发挥市委常委和主官作用，将参与脱贫攻坚工作扛在肩上、抓在手上，真正做到有安排、有部署、有落实、有检查、有问责，有实效。

二是扭住着力重点。提高政治站位，统一思想认识，积极主动找准脱贫攻坚定位，主动对接，多了解军民共建村（组）和帮扶群众现实需要，在帮支部、帮思想、帮教育、帮致富、帮民生上聚焦用力，严格落实分区2020年度脱贫攻坚工作方案计划，建立问题台账，责令限时整改，严肃责任追究机制，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，确保脱贫工作在援建村落地生根，开花结果。

三是强化严实作风。加强组织领导，主动与市委脱贫办沟通，学习相关政策法规，深刻吸取兄弟单位在脱贫工作上教训，突出问题导向，始终把严实作风贯穿脱贫治贫工作，确保真认账、真反思、真整改，真负责，使扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，决不做劳而无功的事，让脱贫成效真正获得群众认可，经得起时间和历史检验。

石泉县脱贫攻坚整改检查材料

决战决胜脱贫攻坚任务关键在于有个好支部。我们必须加强乡镇班子建设，选优配强、抓住人才，打造优秀的贫困地区干部队伍和驻村工作队，提高基层治理水平和能力，党员干部们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，为脱贫攻坚提供智力支撑和人才保证。

决战决胜脱贫攻坚任务需要坚决杜绝形式主义。形式主义、官僚主义屡禁不止，个别地方数字脱贫、虚假脱贫，功夫做在表面，怠慢了扶贫政策工作的落实。于此我们要严格考核标准，严肃追问追责，取缔不作为、无担当、软弱涣散的党组织，党员干部更是要同心同德、以身作则、不忘初心使命，使扶贫工作看到实效。

决战决胜脱贫攻坚任务需克服新冠疫情影响。疫情当前无疑成为了我们打赢脱贫攻坚战的挑战。我们必须采取更加有效的措施将疫情的影响降到最低，对于困难问题“早安排”、“早部署”，保障脱贫攻坚政策资金支持和工作力量，防止松劲懈怠、精力转移，才能有条件、有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。

脱贫攻坚任务完成后，我国将有一亿左右贫困人口实现脱贫。提前十年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，这对于中国和世界都具有着重大的意义。以党建工作引领脱贫攻坚目标任务走向胜利，以党建的实际成效为决胜全面建成小康社会便是我们现阶段的重要任务。

石泉县脱贫攻坚整改检查材料

实施精准扶贫工作，是党中央、国务院和地方各级党委、政府为民办实事的重要举措，也是改善民生，促进贫困地区加快发展，全面建成小康社会的必然要求。20xx年以来，我乡精准扶贫工作在县委、政府的`正确领导下，在县扶贫开发局及各联系单位具体指导和大力协助下，认真贯彻中央、省市县关于做好精准扶贫工作的文件要求，动员和组织广大干部、职工积极参与扶贫攻坚，全面落实各项扶贫措施，全乡精准扶贫工作取得一定成效。按照县委组织部要求，现就我乡脱贫攻坚工作力量评估分析报告如下：

一、党政班子领导现状。

我乡党委班子运行良好，班子成员按职数全部配齐，现有班子成员7人，均为男性，大专以上文化程度7人(其中本科人)。年龄结构：50岁以上1人，40-50岁2人，30-40岁4人。专业特长：会计专业2人，法律专业3人，经济管理专业1人，农村经营管理专业1人。近年来，乡领导班子通过健全各项工作制度，狠抓理论学习，不断加强自身建设，提升执政能力。目前，领导班子成员思想进一步统一，战斗力不断增强，形成了干事创业、共谋发展的良好氛围。

(一)找准问题，科学规划。

为进一步加快脱贫步伐，全力打好扶贫攻坚总体战，针对我乡实际，乡党委、政府高度重视，一是在分析全乡发展现状及各村情况的基础上，科学准确确定精准扶贫工作对象和责任主体。全乡共有贫困户151户436人，建档立卡贫困村2个(黄花、罗桥村)。二是多措并举，打好扶贫总体战。(1)成立精准扶贫工作领导小组，加大对扶贫工作的领导，层层签订目标责任书，落实工作责任，科学制定考核指标和考核办法，确保工作有人抓、有人管、不脱节，上下联动。(2)认真制定20xx-扶贫开发实施意见，黄花、罗桥2个贫困村分别制定脱贫规划，落实帮扶对象和联系人，实行定人定点联系制度，做到贫困对象不脱贫，联系人员不脱钩。全乡各级干部、职工每月至少到帮扶对象家中走访慰问1次，规划确定帮扶措施，指导种养植技术，去年以来，参与我乡精准扶贫工作各级干部达80余人(含县级联系领导、县级联系部门干部、乡机关干部、场镇单位职工及村三职干部)。(3)建立联系卡和台账，实行规范化管理，为帮扶制作了帮扶手册，实行动态管理和跟踪服务。(4)各项措施落实，效果明显。去年以来，全乡通过智力、产业项目、劳务培训等扶贫措施，单位扶贫与个人资助等多种方式拓宽扶贫帮扶渠道，通过鼓励贫困户发展产业、外出务工、民政救助、纳入低保等多种形式，不断增强精准扶贫的针对性和实效性，不搞“一刀切”，真正做到灵活多样、郊果明显。截止20xx年底，已脱贫123户356人，其中罗桥村47户141人，梓盐村9户22人，高垭村5户15人，土垭村5户17人，船林村6户16人，龙台村10户20人，砚岩村8户25人，后山村5户15人，黄花村28户85人。

(二)因地制宜发展产业。

我们始终立足乡情，切实找准发展路子，通过加快发展，实现群众增收目标。以来，全乡每年发展优质靓绿海椒规范化种植达到1000以上，优质花生3000亩以上，水稻制种250亩以上，高芥酸油菜5000亩以上，巩固退耕还林核桃品改成果1140.5亩，20xx年新发展优质蜜柚800亩，打造100亩以上示范片2个;年出栏生猪0.7万头以上，小家禽11万只以上，20xx年底建成正大生猪代养场2处;规模流转土地350亩，林地500亩，培育和发展各类种养大户18户。2个建档立卡贫困村和其他村均按照乡党委、政府发展思路和目标，结合各自实际，因地制宜，大力发展特色骨干产业，通过产业项目，不断增加贫困户经济收入，实现增收脱贫目标。如罗桥村20xx年发展海椒180亩。花生300亩，高芥酸油菜550亩以上，其中发展种养业方面参与贫困户达40户，参与率85%，全村出栏生猪1500头，小家禽10000只以上，蜜柚起步发展70亩左右，贫困户栽植蜜柚共有3户近10余亩;黄花村积极引导群众大力发展海椒、花生、芦笋均在300亩以上，发展高芥酸油菜620亩，全村生猪出栏1800头以上，小家禽11000只以上，其中种养殖方面贫困户参与45户，参与率达到80.35%，起步发展蜜柚100亩左右，其中贫困户有2户栽植蜜柚共4亩，新建正大生猪代养场1栋，引导适度规模养殖;砚岩村通过引进业主，规模流转林地500亩，计划成片发展蜜柚500亩，通过业主、大户示范，努力促进群众增收。通过多种措施，全乡贫困村将能够如期摘帽，贫困户经济收入将不断增加，贫困户摆脱贫困的信心和决心也更加坚定。

(三)基础设施建设。

近年来，我们通过多方努力，积极向上争取项目资金，加快基础设施建设步伐，进一步改善贫困村生产生活条件。20xx年，积极争取县扶贫资金85万元，实施梓盐村村道建设项目2.3公里;20xx年积极争取县扶贫项目资金62万元和群众自筹17万元，新建罗桥村村道2公里，已竣工通车;通过争取县农业部门退耕还林后续产业项目，实施后山村水泥路延伸工程1.15公里;通过一事一议及农村公共服务运行维修资金，整治了黄花等村道路、水利工程30余处，完善了全乡农村生活垃圾治理硬件设施，健全了保洁队伍，极大改善了农村环境和群众生产生活条件。

三、脱贫攻坚能力评估分析。

(一)政策理论水平：乡党政领导班子成员学历均为大专以上，文化程度高，有较强的政策理论水平，能够认真学习和及时掌握中央、省、市、县有关精准扶贫的一系列方针、政策和法规，在精准扶贫工作上政治坚定、头脑清醒、反应迅速、工作措施有力，为全方位抓好精准扶贫工作打下了坚实基础。

(二)组织协调能力：乡党委积极发挥政治优势，统一领导，能够及时有效协调政府、人大班子及其成员按照工作职责要求，分工协作，认真抓好精准扶贫工作;各班子成员均能够按照职责要求，督促抓好分管领域及其联系村的精准扶贫工作，使精准扶贫工作形成党委统一领导、政府主责主抓，人大监督和参与，全体班子成员主动融入、齐抓共管，乡村干部各负其责、全面落实的良好格局。

(三)发展经济和社会事业能力：近年来，乡党委、政府班子结合实际，以发展经济、改善民生、促进社会和谐为目标，狠抓经济和社会事业建设，全乡经济发展步伐明显加快，通过“公司+合作社+农户”模式，积极发展海椒、花生、高芥酸油菜、蜜柚、生猪代养等重点骨干产业，让贫困村、贫困户积极参与，为全乡贫困户、贫困村脱贫，同步实现小康奠定了坚实的产业基础。同时各项社会事业快速发展，特别是教育、文化、医疗卫生、计生、民政等工作稳步健康发展，为优化社会发展，改善困难群众生活条件奠定了坚实基础，乡党委班子及其成员全面领导和驾驭全乡经济社会发展的能力水平不断提升。

四、下一步措施。

一是结合我乡实际，进一步调整完善全乡《20xx----20精准扶贫工作脱贫规划》，使规划更加真实、具体、操作性强;二是加快产业发展力度，大力发展海椒、花生、畜禽、蜜柚、干果等特色贵干产业，全乡力争每年发展海椒1000亩以上，花生3000亩以上，高芥酸油菜6000亩以上，巩固核桃品改成果1140.5亩，新栽优质添宝蜜柚1000亩以上，到年前，全乡优质蜜柚发展规模达到5000亩。大力发展畜牧业，计划每年新建正大生猪代养场1---2栋，发展规模养殖大户3---5户，通过特色产业发展，进一步壮大村级经济实力和增加群众收入，使贫困农户尽快脱贫致富;三是加大技能培训力度，提高外出务工人员技能水平，引导富余劳动力外出务工增收;四是积极向上争取项目资金，加快贫困村道路、水利等基础设施建设，夯实发展基础;同时从各项涉农惠民政策、资金上给予贫困村和贫困户支持，不断增强贫困村班子造血功能和群众自我发展能力。

决胜脱贫攻坚存在问题整改专题民主生活会对照检查材料

决胜脱贫攻坚存在问题整改专题民主生活会对照检查材料按照xxx党委的要求，环绕“提高政治站位，压实政治责任，以问题为导向，深刻反思检讨，严肃整改落实，坚定打赢脱贫攻坚战”主题，会前，我再次认真学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于专项巡视的重要讲话和重要指示精神，对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，对照xxx纪委指出的问题和作出的责任认定，把自己摆进去把职责摆进去把工作摆进去，切实增强抓好问题整改的思想自觉政治自觉和行动自觉;深入xxx个有扶贫任务的非贫困县市开展调查钻研，走访慰问贫困户，听取基层意见建议共同钻研解决存在的艰难和问题;与班子成员和处室负责同志深入开展谈心谈话，结合思想和工作实际，认真查摆问题，深刻剖析思想，制定整改措施，明确了努力方向。

一对照查摆的主要问题(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚定策部署方面。一是抓学习贯彻不够深入。自己深知学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述的重要性，带头深入学重复学，但催促扶贫系统学习领会不够，协助xxx党委加强学习宣传用力不足，以致一些地方和单位对脱贫攻坚的熟悉还存有偏差，组织学习次数不多，“一锅煮”泛泛学，加强扶贫资金项目管理使用方面的专题学习更少，对扶贫资金使用管理检查的政策要求工作流程重点环节职责权限等都不完全掌握。在这一问题上，我作为xxx党组主要负责人，从全局上抓学习不够实，在到人管用有效上下的功夫还不够。二是抓培训指导不够到位。我们每年都举办若干扶贫专题培训班，自己每次都带头备课授课，全面培训各级扶贫干部，但实际效果还不理想。比如，xxx纪委指出xxx党组在扶贫资金闲置和对扶贫小额信贷使用监管不力等2个问题中失职失责，说明我们对精准扶贫精准脱贫政策钻研把握有欠缺，对精准使用扶贫资金扶贫小额信贷的要求领悟不够透彻，加强培训深入解读的针对性实用性和有效性还有待提升。三是抓政策落实不够精细。投身扶贫事业以来，我心无旁骛，以身许党许国，始终环绕总目标，落实“六个精准”，全力推进“七个一批”“三个加大力度”，脱贫攻坚工作在全国考核中从“较好”步入“好”的行列，并持续保持两年。但深刻反思起来，指导抓好扶贫政策落地还不够。比如，催促组织行业部门对扶贫资金扶贫小额信贷的监督管理检查不力，健康扶贫教育扶贫产业扶贫金融扶贫等方面的有些问题还没有得到有效解决。就我本人而言，作用发挥得不够充分，在协调各方结合实际实化细化落实落细上还需持续用力。

化贯彻落实不够，有放松要求的倾斜。比如，对县级脱贫攻坚项目库建设作了安排提了要求，但通过考核督查常态化约谈等方式传导压力不够，有的扶贫项目前期设计不科学，论证程序不完整，群众参与度不高，造成扶贫资金闲置。对于已经备案但又无法实施或扶贫效果不明显的项目，也没有及时安排跟踪监管指导调整。三是扶志扶智指导不够。注重开展“扶贫日”活动，选树先进典型，激发内在动力，但工作做得不实不细，宣传的内容方式效果缺乏跟踪指导，有的贫困群众不掌握不了解扶贫政策，有的把扶贫小额信贷资金用于非生产性开支，没有达到政策支持的预期效果。我作为第一责任人，在统筹谋划传导压力方面，还需要保持一抓到底的决心和韧劲。

(三)履行监督责任和监管责任方面。一是日常监督不到位。每次会议部署和业务培训都强调深入推进“脱贫攻坚作风建设年”活动，但推进的力度还不够大，一些不作为慢作为的问题时有发生，有的因为不掌握资金使用政策胆怯担责宁愿少干，对此提醒批评的多追究问责的少。对照xxx纪委下达xxx的[纪律检查建议书]，深刻自我反思，在直面矛盾直指问题上还有不足。二是对成员单位提醒催促不够。没有与16个专项组普遍建立日常沟通和联系机制，沟通协调不够顺畅工作衔接还不够密切，对成员单位脱贫攻坚工作中存在的问题主动催促提醒的少，尤其对一些资金使用不精准等遗留问题还存在协调服务及时采取有效措施纠偏纠错不够，会同xxx相关部门及时完善扶贫小额信贷等相关制度不及时。这些问题都说明，我在综合协调上还存在畏难情绪。三是凝结脱贫攻坚合力上有不足。牵头抓总不够，部门力量整合不尽如人意，有的成员单位单打独斗各自为战，对于扶贫资金使用管理方面存在的突出问题，没有统筹好财政审计纪检等部门资源，集中时间钻研集中力量解决。这些问题都时刻提醒着我，脱贫攻坚一刻也不能放松，第一责任人的责任永恒在路上，必须始终保持高压态势，紧抓作风建设，为打赢脱贫攻坚战提供作风保障。

(四)抓问题整改方面。一是整改责任落得不够实。我到xxx工作以后，针对中央各层面监督检查xxx各类巡视巡查发明的问题，多次主持召开专题会议听取分管领导和有关处室工作汇报，钻研推动整改工作。但认真反思起来，沟通对接不及时，还存在责任分解催促落实不到位的问题。比如，按照国务院xxx安排开展了闲置扶贫资金摸底，但催促检查不够，缺乏有效的指导督查，影响了扶贫资金效益发挥。我深刻熟悉到，呈现这些问题，要害还是重视不够，没有逐一对照检查，催促完成一项销号一项，真正整改到位整改彻底。在抓好中央专项巡视和纪委反馈问题整改过程中，必须把责任具体到岗落实到人紧盯不放。二是推进整改不够有力。

中央第x巡视组巡视反馈以来，对照交办的问题清单任务清单和责任清单，逐一推进整改。但在具体推进过程中，主要依靠领导小组召开专题会议推进，依托专门成立的整改办督办催办，协调纪委监委部门协力开展实地调研督导不够，存在推一推动一动的现象，从梳理的整改落实清单反映出，全区推进整改落实不平衡，有的整改措施落实打了折扣。在联合督查巡查中，没有把问题整改作为重点任务，对整改进展进行细致排查核实，导致有的整改任务进展缓慢。三是整改压力传导不够。巡视反馈整改的问题清单任务清单和责任清单逐一交办后，对地州有关部门的整改方案和整改措施帮助指导不够，对地县乡整改落地督查不够，基层存在不按要求整改的现象。有的地方整改方案和整改措施照搬转发，没有做到见微知著触类旁通。这些都充分表明，脱贫攻坚越是到了最后关头，也越是最吃劲的时候，必须抓住整改不放，贴出“安民告示”，施加更大压力，催促各地各部门把工作做实做到位。

二存在问题的原因剖析(一)理论武装仍需强化。作为一名xx年党龄的领导干部，自己在强化理论武装补足精神之“钙”上一刻也没有停止，但学习的自觉性主动性不够强，理论学习的时间被挤压减少，精力也比以往有所下降，工学矛盾处理的不够好，对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述党中央关于脱贫攻坚的决策部署xxx党委的安排和要求学习掌握的全面性深入性系统性不够，没有很好地深刻把握“资金使用精准”的基本要求，深入联系实际，帮助指导基层在学懂弄通做实上不够，在武装头脑指导实践推动工作上还要进一步下功夫。

(二)宗旨意识仍需强化。脱贫攻坚是践行党的宗旨的具体体现。自己从乡镇基层一步一步成长起来，对基层和群众始终怀有深厚的感情，尤其是从事脱贫攻坚工作以来，深感肩上有组织交付沉甸的担子，身后有老百姓真切的目光。虽然经常性深入贫困县乡村户，调研推进脱贫攻坚工作，要求基层规范使用扶贫资金规范执行扶贫项目，但大多谈一谈聊一聊问一问就走了，没有很好地做到不忘初心牢记使命，没有时时与贫困群众想在一起干在一起，与思想上关怀群众感情上贴近群众工作上联系群众的要求还存有差距，以人民为中心的思想还需进一步强化。

(三)党性修养仍需强化。从严管党治党，是我们党最鲜亮的品行。作为一名党员领导干部，能够对自己高标准严要求，主动推动解决扶贫领域官僚主义形式主义问题，但与“永葆先进性和清纯性”“党性锤炼永无止境”的要求相比，自己的党性锤炼需要持续加强党性修养需要持续强化，以更好地为党员干部作出表率。

(四)作风建设仍需强化。脱贫攻坚已进入攻坚拔寨决战决胜的要害时期，虽然自己在脱贫攻坚事业中兢兢业业不辞辛劳。但对照习近平总书记讲话精神对照高标准严要求，深感自己克难攻坚勇于开辟敢做敢为的魄力担当与脱贫攻坚新形势新要求还有差距，还需进一步下足绣花功夫，全力攻坚决战决胜，不获全胜决不收兵。

三努力方向和改进措施下一步，我将带头深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚定策部署，贯彻落实新时代党的治疆方略特殊是社会稳定和长治久安总目标，按照巡视整改要求和xxx纪委监委的要求，针对查摆出来的问题和这次民主生活会上同志们提出的意见建议，坚定落实整改政治责任，既当好班长抓好班子带好队伍，又以上率下做好示范。

两促进双丰收。

(二)强化责任担当。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，紧盯脱贫攻坚目标任务，落实“六个精准”，推进“七个一批”“三个加大力度”，做到“九清”，坚定如期完成脱贫攻坚任务。协调实施五级书记遍访贫困对象行动，协调落实“五个一”包联机制，压实县级党委和政府脱贫攻坚主体责任，压实“双组长”分管负责同志其他领导班子成员包县包村领导的帮扶责任，压实各级领导小组扶贫系统的推进责任，压实xxx16个专项组指导责任，压实“访惠聚”工作队村党组织第一书记扶贫专干的具体责任，举全力打赢脱贫攻坚战。深化脱贫攻坚“冬季攻势”成果，抓好13个摘帽县和43个有扶贫任务的非贫困县帮助指导工作，抓实基础工作，补齐短板弱项。坚持扶志扶智，营造全社会关怀支持脱贫攻坚的浓厚氛围，进一步激发贫困人口脱贫内生动力。

(三)深化专项管理。持续推进扶贫领域作风建设，坚定纠治脱贫攻坚工作中的形式主义官僚主义和“四风”“四气”，减少村级填表报数，精简会议文件，进一步减轻基层工作负担。配合xxx党委办公厅开展联合督查巡查，既督查问题又加强指导，切实提高督查实效。配合xxx纪委监委深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项管理，严格落实xxx监督执纪三年规划。进一步加强扶贫专项审计，协调财政等部门开展财政扶贫资金专项检查和资金绩效评价等，畅通“12317”监督举报电话信息“直通车”主任信箱等信息渠道，及时发明问题核实问题解决问题。加强扶贫干部队伍建设，建立完善业务培训常态化工作机制，加强干部教育培养和实践锻炼，下大力气解决好基层干部“不会干”“干不好”的问题，着力打造一支懂扶贫会帮扶作风硬的扶贫干部队伍。坚持严管与厚爱相结合，关怀爱护基层一线扶贫干部。

(四)抓好问题整改。切实履行党组第一责任人的职责，与xxx纪委监委认定的失职失责事实“对表”“对标”“对账”，与中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改结合起来，明确整改目标整改时限整改要求整改责任，新老问题一并解决大小问题绝不放过标本兼治彻底整改。坚持一以贯之抓整改，统筹推进问题的整改工作，主动承担责任，一体推进一体解决。坚持举一反三抓整改，对照责任清单问题清单整改清单，认真反思触类旁通，对可能连带产生的问题进行分析预判，制定具体的整改措施，确保清仓见底不留后遗症。坚持建章立制抓整改，建立健全工作机制，切实推进整改措施落实落地，不断巩固整改成果。坚持“回头看”抓整改，坚定做到问题不查清不放过责任不落实不放过整改不到位不放过群众不满足不放过。

以上对照检查，请同志们多提宝贵意见，帮助我进一步改进提高。

一、对决战决胜脱贫攻坚的认识坚决打赢脱贫攻坚战是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业大局，做出的重大战略部署，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，动员全党全国全社会的力量，打赢脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深前所未有，创造了人类脱贫史上的奇迹，决战决胜脱贫攻坚，是党和政府作出的庄严承诺，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，寄托着中华民族几千年来的希冀，浓缩着近百年来中国共产党人矢志不移的初心、孜孜以求的情怀。决战决胜脱贫攻坚，是人民群众过上幸福美好生活的必然要求，脱贫攻坚不仅关系到全面建成小康社会大局，也直接关系到各族人民群众的切身利益。我们要深刻认识到，打赢脱贫攻坚战是满足广大人民群众特别是贫困群众美好生活需要的重要举措，是我们党全心全意为人民谋幸福最直接的体现，必须要把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点、落脚点，确保全面小康决不落下一个贫困家庭，决不丢下一个贫困群众，确保广大人民群众获得感、幸福感、安全感更有保障、更可持续。

二、存在的突出问题一是学习领会不够深入。虽然通过集体学习、个人自学等方式坚持不懈学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述及相关重要指示精神，但是对系列重要讲话精神的学习不够系统，对各项惠农政策领会的还比较肤浅，理解不够系统、全面和透彻，还没有真正做到“内化于心，外化于行”，特别是结合实际深学研讨不够，对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位，没能从根本上理解和掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在，不能够准确的对群众提出的疑问予以较好解答。对中央、区、州、县委的决策部署落实不够，对加强党的执政能力建设缺乏忧患意识。在贯彻落实上级有关会议精神，结合文化实际有针对性、系统性的讨论研究较少。

二是政策学习不深入。对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述没有做到反复学、经常学，对党中央脱贫攻坚决策部署没有全面理解、准确把握，工作落实距离习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示和重要讲话精神差距较大。比如，今年我局班子成员有三人参加了“访惠聚”，加之受新冠肺炎疫情影响，平时多忙于疫情防控工作，放松了对党中央脱贫攻坚决策部署和区州党县委脱贫攻坚部署要求的学习，对上级政策把握不清，尤其是在帮扶责任人的作用发挥方面还需要开拓思路、加大工作力度。对中央的路线方针政策、区州党委的重大战略部署，领会和把握不够精准，传达上级指示精神不够及时，抓落实工作力度不够、方式方法单一，没有完全做到令行禁止。对习近平总书记、陈全国书记关于新疆工作的一系列讲话精神理解不深刻，贯彻落实不全面。尤其是对总书记“稳定”是第一要务的理解不到位，组织学习不到位，贯彻落实不够具体。班子对中央、区、州、县党委的部分重大决策部署执行不坚决、落实不到位。

三是履行脱贫攻坚主体责任认识上不到位。班子成员主动干工作意识不强，自己主动研究、主动部署、主动落实的不够。比如，在脱贫攻坚中只注重每月一次走访建档立卡户，对村民反映的问题，过于依靠驻村工作队和村(社区)两委解决问题，认为只要有人落实就行，没有站在群众的立场主动担当责任，主动帮助群众排忧解难。

(二)工作方面。

一是履行工作责任不到位。主观作用发挥不明显，存在上级说什么就做什么，缺乏主动思考，没有提前谋划。比如，制定帮扶方案不认真，对所帮扶的建档立卡户的帮扶方案制定不够精准，底数摸得不清，缺乏逻辑性，帮扶措施不具体。又比如，对所包联的贫困户，认为有包联的驻村工作队，走访慰问的少，多是安排扶贫专干去落实。

二是工作力度不够大。对照脱贫攻坚“六查六确保”(一查“两不愁”，确保基本生活有保障、二查“三保障”，确保扶持标准不降低、三查产业发展，确保收入多元化、四查稳就业，确保增收可持续、五查政策延续，确保脱贫退出质量、六查问题整改，确保全整改见实效)的要求，与单位制定的22年帮扶方案还有很大差距。比如，在产业发展、稳定就业方面，制定的帮扶措施不够有力，就业上只是介绍其到劳务合作社打零工，对于能取得多大的成效没有评估。

三是党建和脱贫攻坚融合不够。党建共建活动开展还不够深入，对党建引领作用和党员的先锋模范作用发挥不明显，党组织发挥堡垒作用上用心用力不够，对如何通过党的建设推动脱贫攻坚的具体措施不够多。如，在激发个别建档立卡贫困群众思想偏激教育方面和脱贫内生动力激发上不够用心，思路不够开阔，对建档立卡贫困户扶志扶智工作谋划不够，仅仅满足于传达上级的各项要求，对政策的宣传和建档立卡贫困户的思想教育还不到位，个别建档立卡贫困群众缺少自力更生、自我发展的意识，还存在等靠要的思想，未能根本解决建档立卡贫困群众内生动力现象依然存在。

(三)作风方面一是对自己要求不严，对工作标准不高。一是理论联系实际不够。对习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述、观点、方法的理解把握还停留在理论层面，用其分析和解决实际问题的主动意识和能力素质有欠缺。二是对工作标准不高，要求不严，工作中缺乏勇于创先争优意识。比如，在脱贫攻坚学习方面，认为按照22年制定的学习计划进行即可，重形式轻实效，在学习中没有深入钻研展开讨论，缺乏学思结合、学用结合，不能将学习的效果运用到解决建档立卡户家中遇到的问题中去。

二是创新能力不强。对全村扶贫工作调查研究不够，为村党总支决策提出有价值的意见建议不多，站在全村大局思考谋划的冲劲和创新不足。如，统筹协调和督促落实作用发挥不够好，在工作任务重、时间紧、压力大的情况下，还存在安排工作多、跟踪问效少等问题，对脱贫攻坚工作监督、指导等方面投入较少，提前谋划抓落实工作做得不够。有时不能很好地做到统筹兼顾，建档立卡贫户群众联系帮扶工作方面投入的精力不够，还没有完全做到情况清、底数明、措施准。在想问题、做工作、解决困难方面仍然沿用老方法老套路多，创新工作方式方法少。

三是走访流于形式。对于县委脱贫攻坚重要工作部署和重大活动安排，虽然都能及时落实，但都是疲于应对，深入实地走访贫困户时间不多，与群众心贴心、面对面交流较少，走访贫困户浮于表面，对他们的真实需求不了解。比如，对于镇村两级安排的政策宣传、入户调查等工作，自己认为没有多大实效，没有真正沉下去落实，多是电话落实，或者只是将宣传资料送到而已。

三、

产生问题的原因分析(一)学习不深，存在以干代学现象。班子成员把时间和精力更多投入于事务性工作，自认为对理论学习颇多，把学习当作“软指标”，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。在学习上，特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象，理解精髓不够。对学习制度坚持得不够好，工作忙起来，就放松学习，存在“以干代学”、“先干后学”的思想。学习安排上集中少、自学多，专题讨论少、宣读文件多，剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。究其原因，还存在主观主义、功利主义思想。

(二)作风不实，自觉维护党的形象还不坚决。放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来，影响了党在人民群众中的形象。按照县委严格落实包联要求，着力做好“六查六确保”工作部署，自身缺乏“抓铁留痕、踏石留印”的实劲，缺乏做精做细的“工匠精神”，在算细账、求精准、务实效上缺乏细心和耐心。

(三)监管不严，教育提醒和机制导向还不深刻。班子对加强干部思想政治教育、增强干部事业心、责任心缺乏有效明显成效的工作举措，没有形成开拓进取的明确导向机制，存在着工作研究就事论事多、开拓创新不够，工作推进布置任务较多、讲求质量较少等问题，工作干多干少、干快干慢、干好干坏大多靠个人的自觉性，致使工作创新和制度创新的动力不足。面对发展中出现的新情况、新问题，缺乏迎难而上的勇气。开拓进取的弱化退化，导致思想上有些因循守旧、工作上按部就班，影响了改革创新水平和工作创新能力的提高。缺乏勇于创新和敢于碰硬的精神，思想上不够解放，工作上迈不开步子，对新事物、新问题、新领域研究还不深入，习惯于凭经验办事、凭主观意愿行事，遇到棘手问题束手无策、办法不多，解决问题的创新能力不足。对脱贫工作执行政策缺乏力度，存在上级检查抓得紧，就抓得严，上级检查一放松，就出现消极应付的现象，在抓落实上只求过得去、不求过得硬，缺乏工作抓在平时、抓日常、抓在经常、重在落实的自觉性。

四、努力方向和整改措施(一)强化学习，夯实功底，不断强化党性修养。一是深入学习掌握中央及区、州、县对脱贫攻坚工作的相关部署要求和政策措施，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，不折不扣将党中央脱贫攻坚方针政策和决策部署落到实处。充分发挥牵头组织协调作用，以巩固提升脱贫攻坚成果为导向，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，坚持帮扶力度不减弱、问题整改不放过、政策执行不走样“回头看”工作不间断，不断提升脱贫质量和成效。教育引导党员干部强化“四个意识”坚定“四个自信”，增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。二是注重理论联系实际，深入基层开展调查研究，每月至少1次以上，每年至少3天以上，深入了解实情，掌握民意，及时掌握第一手资料，为全局脱贫攻坚工作决策部署提供科学依据，避免工作的主观性和随意性。三是坚持理想信念和宗旨意识教育制度。加强领导班子世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识，把求真务实、工作成绩和厉行勤俭节约等方面纳入领导年终述职，强化理想信念，牢固树立宗旨意识和敬业精神。

(二)把为群众服务作为中心，努力让群众得到最大的实惠。坚持贴近群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，维护群众利益;以开展丰富多彩、健康向上的文体活动，广播电视栏目节目，满足全县各族群众文化体育、广播影视等精神文化生活需求，全面提升两馆一站免费开放服务水平，让各族群众享受到国家文化事业发展成果;优化旅游投资与发展环境，为旅游企业提供支持，为游客吃、住、行、游、购、娱提供高质量的服务，尽心竭力帮助群众，惠及群众，取信于民。

(三)把转变作风放在重要位置，着力提高工作质量和水平。一是坚持从全局和长远考虑问题，把主要精力放在抓方向、议大事、做决策、管全局上。充分发挥领导班子、党员作用，统筹安排部署全盘工作，调动各方面工作积极性，全面加强党建促脱贫攻坚工作，积极消除影响农村贫困人口发展难题。对村有劳动能力的建档立卡户开展就业意愿摸底，对愿意就业的建档立卡贫困户实现全部转移就业。认真贯彻州、县相关规定，以实际行动践行要求;二是进一步牢固树立科学民主观念，健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿;进一步强化班子成员之间分工负责制，促进大家都在职责范围积极谋划和推进各项工作;三是严格落实《党章》《条例》《准则》各项要求，强化党纪意识，用党纪党规严格规范自身言行，把规定要求有效落实在工作和生活的细节之中，从严要求自己，管好家人和身边的同事，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，切实转变工作作风、改进工作方式。坚持把责任抓在手上、放在心上、担在肩上，把全面从严治党贯彻工作始终，主动履行党组主体责任。

(四)转变工作作风。一是牢固树立高度的责任意识和服务意识，主动作为，落实脱贫攻坚各项决策部署，充分发挥好访惠聚工作队的作用。二是始终保持奋发进取的精神和知难而进的勇气，勇于直面矛盾，善于解决问题，切实担负起脱贫攻坚政治责任，从严从实落实好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作，确保高质量、高标准推动脱贫攻坚工作。三是不断增强创新意识和创新能力，积极应对新常态下的新挑战，在思想观念、工作思路、工作手段等方面勇于创新、善于创新，拿出过硬帮扶措施，深入扎实推进精准扶贫精准脱贫，确保实现脱真贫、真脱贫。班子成员要带头严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不断促进效能建设。坚持做到自重、自省、自警、自励，自觉接受社会的监督，始终保持高度的责任意识和服务意识的好形象。

存在着学习主动性不够、认识高度不够、理解不透彻等问题。一是理论学习主动性不强。除了分局每周一党委会组织的集中学习外，自主安排的学习时间较少，特别是在业务工作繁忙时，偶尔会有“理论学习先放一放”的想法，也不排除任务式地完成学习，脱贫攻坚理论跟不上形势的发展和工作的需要。二是对脱贫攻坚的认识还不足。思想有时还停留在“尽可能地通过物质帮扶措施改善贫困户生活质量”的层面，没有从初心使命的角度，上升到“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的高度去开展工作，思想认识需进一步深化。三是对脱贫攻坚的理解还有偏差。还不能从政治的高度正确看待脱贫攻坚工作，没有完全正确地看待贫困问题，真正做到深刻理解内涵，用科学的理论和方法指导实践。常常把致贫原因片面地归咎于贫困户自身的勤劳程度，而没有设身处地去分析贫困户的致贫原因，脱贫攻坚政治意识还有待进一步加强。

(二)责任落实不到位的问题在领导责任、督导责任以及结对帮扶责任方面，还没有落细落实落到位。一是集中力量抓推进不够。有时存在下基层搞业务时，“搭车”完成扶贫任务的情况，没有腾出专门时间、提前谋划措施、心无旁骛地专程开展扶贫工作。二是督导指导抓落实不够。对分管联系单位干部的脱贫攻坚工作责任落实，还夯得不实，还有不到位的地方，总有这样那样的细节问题处理不到位。三是调动群众积极性措施不够。在脱贫攻坚工作中，急于求成、求快，多以送钱、送物等方式扶助，调动贫困群众自身脱贫攻坚积极性、激活内生动力等方面做得不够，让贫困户滋生了“等着政府送小康”的心理，距落实“扶智、扶志”责任的标准还有较大差距。

(三)工作推进不扎实的问题虽然我在总体上能够全力推进扶贫工作，但在具体工作中还存在着不扎实、不细致的问题。一是工作缺乏计划性和系统性。对脱贫攻坚工作有短期目标，但没有长期规划;对自己包抓的贫困户了解相对较深，但对分管联系单位的整体扶贫情况过问不够、掌握不透，指导帮扶缺乏针对性。二是实质解决利益诉求问题较少。虽然我能够深入群众，了解他们的一些需求，但是在解决问题时思路不广、办法不多，尤其是面对群众反映的利益诉求问题时，因政策原因而不能及时解决的，做解释说服工作多一些，虽也能积极想办法，但受政策等方面的制约，从根本上去解决问题的较少。

(四)纪律作风不过硬的问题在扶贫攻坚中，我能够主动克服形式主义、官僚主义等，但也存在一定的纪律作风问题。一是表率引领作用发挥不够。虽然能够按照各级要求，稳步有序地推进脱贫攻坚工作，但作为党委班子成员，在抓党建促脱贫方面研究不够，“领头雁”作用发挥还不够充分，在调动帮扶干部的创造性工作方面，工作力度还有待加强。二是工作作风还不够硬朗。分管联系单位帮扶干部还存在着工作状态不佳、底数不清、整改不彻底等问题，对于这些问题，自己有时碍于情面，没有直接指出，一定程度上影响了工作成效。

对于以上四个方面的问题，我将采取如下整改措施二、整改措施。

(一)进一步转变思想观念。不忘初心使命，以脱贫攻坚为重大政治任务，深化思想认识，进一步坚定“坚决打赢脱贫三年攻坚战”理想信念，做到学用结合、知行合一。

(二)进一步强化责任担当。增强脱贫攻坚的思想自觉、政治自觉和行动自觉，发扬敢于担当的精神，切实担起整改责任，坚持以身作则、带头整改。

(三)进一步夯实工作措施。扎实细致，真抓实干，倾心倾情帮扶，把贫困户家的每件事都当自己家的事，做实做细做好，当好精准扶贫的专家和实干家，赢得群众实实在在的认可。

(四)进一步强化纪律作风。提高工作标准，加强督导指导，确保分管联系单位脱贫攻坚工作质量。始终站在群众立场，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、积极主动地干好扶贫工作。

石泉县脱贫攻坚整改检查材料

精准扶贫是新时期农村工作的重点，党和国家十分关心和重视扶贫工作。推进精准扶贫，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。改革开放以来，我国贫困人口逐步减少，农村地区面貌得到明显改善，但也意味着农村工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，面对如此艰巨而繁重的任务，党和国家对扶贫工作提出了新的要求。作为市档案局下派的驻村工作队员，要以习近平总书记的指示为指引，积极推进乡村脱贫攻坚工作。

我作为本单位“一帮一联”的干部，积极参加脱贫攻坚专题培训，在培训中主要学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，中央、自治区和柳州市委市政府脱贫攻坚的决策部署，精准扶贫和精准脱贫的工作方法，扶贫领域廉洁和作风教育，“重精准.强基础”专项行动和脱贫攻坚考核评估方式等内容。通过培训，我对扶贫工作有了新的认识，掌握了更多的帮扶政策，理清了自己的工作思路，明确了工作方向，掌握了一些工作方法。在培训之余，我还对自己在工作中遇到的问题拿出来与第一书记和其他工作队员来交流，汲取他们的有效经验，帮助自己从容面对困难，克服困难。

脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料

根据县纪委、县委组织部脱贫攻坚民主生活会有关要求，按照乡党委统一部署，结合工作实际，自己对近段脱贫攻坚开展情况进行了认真查摆，现将民主生活会个人发言提纲汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、存在主要问题?

(一)脱贫攻坚理论学习不够，缺乏主动学习精神。一是对脱贫攻坚理论学习的重要性认识不足。觉得自己日常工作较为繁忙，需要实际操作、具体落实的工作多，学习缺乏主动，都是任务式地完成，工作忙时，理论学习就先放一放。其结果就是脱贫攻坚理论水平跟不上形势的发展和工作的需要。二是学习缺乏计划性。自我约束力不强，尤其是在系统学习扶贫知识上没有计划，囫囵吞枣、一知半解。三是在学习上存在着实用主义思想，觉得只要干好实际工作就行了，需要解决什么问题才去学习什么知识，导致扶贫业务知识不精、不专业。四是理论联系实际工作不够。学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。没有把握在当前脱贫攻坚新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，使自己在考虑和安排工作时缺乏前瞻性。

(二)业务工作繁琐，脱贫攻坚政策落实上存在纰漏。总求贪大求全、追求完美，导致眉毛胡子一把抓。在脱贫攻坚工作上满足于现状，缺乏刻苦钻研的精神。认为自己目前的业务水平已经够了，对具体的更深入的业务知识的学习劲头不高，缺乏刻苦钻研的精神。

(三)调查研究少，参谋助手作用不到位，担当意识不强。作为党委副书记，本应在脱贫攻坚中当好书记、乡长的参谋助手，但我个人存在忙具体事务多，在脱贫攻坚工作中没能主动全盘考虑全乡工作，没能静下心来，深入研究探讨，为全乡脱贫攻坚出谋划策。

(四)作风建设上还有差距。如：总感觉基层干部是与群众打交道的，手里也没有啥权利，只是政策的执行者，只要不把“经念歪”就行了，在所分包的扶贫村工作上，对贫困户的项目建设方面，谨遵上级会议精神，未能创新思维，广开脱贫思路，通过多次扶贫培训，才理解的贫困户脱贫是全面的，不能拘泥于文件上几个脱贫模式。

(五)担当作为方面亟待提高。重点表现在自己联系的村、户，政策实施思路不清、目标不明、业务知识不精。虽然内心很想把该项工作都做好做完美，但没有统筹好，个别时候还分不清轻重缓急，所以总感觉水牛掉到井里，有力用不到点子上。工作开展上存在头重脚轻，工作效率低下、工作成效不明显、重点不突出，对工作缺乏统筹。

(六)四风方面存在的问题。我个人认为自己的缺点主要表现在以下几个方面：一是对形式主义认识不深。表现为学风不扎实，工作落实不够有力。二是对官僚主义认识片面。存在傲气和主观倾向，考虑问题不够全面。接触群众不主动、不广泛。三是对享乐主义、奢靡之风的认识有偏差。吃苦耐劳的精神有所消退，在脱贫攻坚公务接待上存在怕得罪人思想。

(七)在廉洁自律工作上，存在自律不严现象。在贯彻中央八项规定、省委省政府20条意见、市委市政府十项规定、反对四风方面，对联系村各帮扶责任人要求不严，但内心总寄希望于同志们的自觉自律，总是从内心里认为乡村干部工作不容易，所以针对个别同志存在的小问题，小毛病总是以提醒为主，存在好人主义思想。同时，我个人也在思想上存在认识不足，自己虽然能够坚持原则，尤其是在坚持工作日中午不饮酒，不超标准接待等方面坚持的比较好，但在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方。

二、存在问题的原因?

在查摆问题的基础上，我进行了认真的思考、反省。我个人认为，我自身存在问题的原因有以下几个方面：

一是学风、政风需要改进。总认为学习与工作相比，学习是软尺子，什么时候学都行，但工作有时间限制，所以每当工作与学习冲突的时候，总是把工作放在第一位，导致重工作而轻学习。忽视了坚持学习的重要性，没有从战略的高度充分认识到系统的扶贫理论知识和成熟的战略思维，对于干部尤其是领导干部在当前形势下推动群众快速脱贫有着极其重要的意义。

二是落实全面从严治党方面，不能正确处理公私关系。在全局性和敏感性问题上唯上思想较重，从思想上总认为自己属于执行层，只要不折不扣的把党委政府的扶贫政策和扶贫决策执行好就行了，不善于创新思维，不敢创新工作方式和方法。对一些问题的处理仍习惯按经验、惯例办事，特别是对一些新情况、新问题，有等、靠、依的思想。工作不够积极主动，精神状态欠佳，缺乏迎难而上、敢闯敢干、攻坚克难的信心，思想上存在着只求过得去、不求过得硬，不求有功、但求无过。谨小慎微、患得患失，缺乏创新求变的胆识和魄力。

三是在落实“一岗双责”方面，还有做的不到位的地方。在责任心上存在差距，主人翁精神不强，没有一股强烈的责任意识和神圣的使命感，一定程度上存在安于现状、消极守成的情绪。在勤于进取、建功立业上存在差距。

三、

整改措施?

一是重视学习、加强学习，提高脱贫攻坚理论水平。要真正从思想上认识到学习的重要性，树立“活到老、学到老”的观念，认识到学习是青年干部进步的必要条件。以学习脱贫攻坚知识为重点，以灵活掌握脱贫攻坚政策为契机，转变观念，转变学风，不断增强学习贯彻和落实脱贫攻坚理论和政策的自觉性和纪律性，做到理论联系实际，在努力提高自身的思想认识的同时，带领各帮扶责任人一道加强学习，不断提高理论和工作水平，为脱贫攻坚工作提供坚实的理论保障。

二是努力做好联系村脱贫攻坚工作。要以脱贫攻坚推进为契机，进一步提高认识，自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为，向先进典型和先模人物看齐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，统筹各项政策落实和群众各项目落地，实现作风转变，群众脱贫。

三是要密切联系群众。要关心群众，依靠群众，维护群众的利益，做好本职业务的同时沉下身子与群众打成一片，进村入户，了解情况，掌握第一手资料，一户一策，一户一项产业，多渠道、全方位增加群众收入，实现稳定脱贫。

四是求真务实，做好党委政府合格的参谋助手。改进工作作风，在做好联系村的基础上，坚持定期调研，不仅要干好具体工作，更要结合上级精神和全乡实际，多思考多调研多分析，当好党委政府的参谋助手。

五是身体力行，带好队伍。对自己所联系的两个村，要提高帮扶人员的凝聚力，善于敢于给同事们压任务压担子，善于给们提供机会和平台，让每一个人都能独当一面，让们成为做好脱贫攻坚工作的复合型人才。同时，多策并举，尽最大可能调动每一个人的积极性，提高工作效率，提高执行力。

六是廉洁自律，从严要求自己。牢记“两个务必”的精神实质，党风廉政建设责任制、贯彻中央八项规定落实在脱贫攻坚工作中，严于律己，严格遵守有关规定，不搞特殊化，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，为党员干部树立勤政廉政的良好形象。

总之，在以后的工作中，我会不断加强自我修养，时刻把为民务实清廉放在心中，进一步提高思想认识，转变工作作风，践行群众路线，履职尽责，当好参谋助手，为全乡整体脱贫工作尽一份绵薄之力。

党的十八大以来，总书记站在战略和全局高度，围绕脱贫攻坚作出了一系列重要论述，具有很强的系统性、逻辑性和时代性，为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循，彰显了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定意志。反复学习，倍受教育、很受启发，切身感受到习总书记对脱贫攻坚的高度关注、对贫困地区的极大关心、对贫困群众的亲切关怀，进一步增强了打赢脱贫攻坚战的坚定信心和坚强决心。

近期，认真学习领悟中省领导讲话和有关通报精神，结合省市反馈意见，深入查摆自身在抓脱贫工作中的问题，主要表现在四个方面：

一是对脱贫攻坚的艰巨性估计不足。总认为富平是农业大县，自然条件相对较好，虽然县不强，但民不穷，近年城乡居民收入均高于全省全市平均水平，觉得群众的生活过的相对殷实，打赢脱贫攻坚战问题不大，思想上持有乐观态度。

二是压力传导不够。自己深入思考多、安排部署多，督促检查相对较少、严格问责更少，明察暗访发现个别镇办、部门对脱贫工作重视程度不够，依靠主管部门、分管领导思想比较严重，甚至有的主要负责同志政策不明、底子不清。

三是办法还不够多。针对一般贫困户，虽然采取了新型经营主体+贫困户、发展村集体经济、扶贫搬迁等方式，但创新性的举措还不多，有些落实还不到位，给个别贫困户还没有找到符合自身实际的脱贫路子。

四是发动群众不够。政策宣讲、思想动员工作力度不大，群众的积极性没有充分调动起来，一些贫困户“等帮扶、等小康”，存在“干部干、群众看”的现象;“三联三包”、驻村工作队、第一书记工作还不扎实，群众对脱贫攻坚的满意度不高。

反思这些问题，主要有四方面原因。

一是学习还不深入。对中省脱贫攻坚政策和习总书记重要讲话，学习的还不全面、研究的还不透彻、把握的还不准确，用讲话精神指导实践、推动工作做得还不完全到位。

二是为民情怀还不深厚。没有完全沉下身子，经常深入贫困群众，和们密切联系、打成一片，与习总书记的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有一定差距。

三是工作统筹还需加强。一些单位和部门还没完全把主要精力聚焦到脱贫攻坚上来，上下联动不经常、左右衔接不紧密，没有完全做到工作融合、力量整合。

四是监督管理不严。抓作风建设、干部管理和执纪问责的力度还不够大，从省市通报情况看，个别基层干部存在侵害群众利益、驻村不经常、帮扶措施不精准等问题，基层干部作风建设仍需加强。

下一步，我们将认真落实中央和省市委统一部署，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和工作任务，按照“率先脱贫摘帽、适时申报验收”的思路，采取更准、更实、更硬的措施，集中力量补短板、挖潜力、抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个贫困群众掉队落伍。

一是要切实提高政治站位。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。富平是总书记的家乡，是革命老区，政治地位特殊，社会关注度高，各项工作都应干在实处、走在前列，更应该提高政治站位，深刻理解和把握习总书记关于脱贫攻坚的战略思想，认真贯彻党中央脱贫攻坚决策部署，真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。尤其是作为“一把手”更应增强“四个意识”，自觉向核心看齐，切实把总书记的要求转化为脱贫攻坚的具体行动，以高度的政治自觉和行动自觉，认真落实好市委十一项措施，主动对标、抓好整改，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。

二是要突出抓好重点工作。脱贫攻坚千头万绪、纷繁复杂，必须抓住重点、扭住关键。就富平来讲，就是要立足精准、分类施策，突出抓好产业帮扶、社保兜底、扶贫搬迁三项重点，确保脱贫攻坚工作稳扎稳打、取得实效。一是抓好产业帮扶。对一般贫困户，推行“新型经营主体+贫困户”模式，用扶贫专项资金和产业帮扶再贷款资金支持32家新型经营主体发展壮大，由这些新型经营主体托管一般贫困户，连续3年为一般贫困户每人每年发放1200元固定收益金，并为70%的一般贫困户每户解决1人就业问题;同时将保洁员、护林员和党政机关、企事业单位临时用工等公益性岗位向一般贫困户倾斜，将其作为一般贫困户就业的有效补充。在此基础上，通过多种途径扶持壮大农村集体经济，大力发展“一镇一园”“一镇多园”，带动群众发展柿子、花椒、苹果、奶山羊养殖等优势产业，真正实现产业帮扶全覆盖。二是抓好社保兜底。去年，我们在全省率先实施“两线合一”政策，社保兜底的5684户16270人实现了全覆盖，并对1922户贫困群众住房进行了修缮，今后还要继续落实好相关政策，确保应保尽保、不漏一人;对个别存在安全隐患的房屋，尽快予以修缮，确保兜底户住房安全。三是抓好扶贫搬迁。坚持高起点规划、高标准建设、高标准配套，加快6个移民搬迁安置小区建设，同步配套发展产业，确保群众搬得出、稳得住、能致富;坚持实事求是，切实把上级政策与基层实际紧密结合，群众搬还是不搬，搬到镇区还是县城，搬大房子还是小房子，都要充分听取群众意见、尊重群众意愿，做到为民而不替民，绝不能把移民安置小区建成贫民小区，更不能把贫困户永远定格为贫困户。坚持把扶贫搬迁安置小区建设与城镇化建设紧密结合起来，高标准推进庄里、薛镇等5个镇区街路改造，完善教育、医疗、文化等配套设施，不断提升小城镇现代化水平。同时，加大教育、医疗扶贫力度，广泛宣传教育资助、大病保险、大病救助等惠民政策，全面兑现落实，真正把叠加政策用足用好，切实增强人民群众的获得感。

三是要始终坚持正确方向。习总书记在中央政治局第39次集体学习时，专门强调“要把握好脱贫攻坚正确方向”。我理解，方向正确就是要精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。要坚持问题导向、突出效果导向，深入开展“自查自纠、补课补短”大排查大整顿活动，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，下一番“绣花”功夫，真正做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。就是要扶真贫、真脱贫。脱贫解困来不得半点虚假，要扎实抓好脱贫过程，每项措施都要到户到人、见到实效，绝不能花拳绣腿、弄虚作假，更不能出现被脱贫、假脱贫、数字脱贫，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。就是要发动群众、激活内力。注重外力帮扶与激发内力相结合，扶贫与扶志、扶智相结合，扎实开展“三联三包”和统一扶贫日活动，引导群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫穷面貌的干劲和决心，依靠自己的勤劳双手过上幸福安康的好日子。

四是要不断夯实领导责任。脱贫攻坚是一把手工程，必须“三级书记”抓扶贫。自己要坚持以上率下、率先垂范，带头落实领导责任，认真研究谋划、精心部署落实，摸清底子、找准路子、用好法子，真正把脱贫攻坚工作抓紧抓实、抓出成效;要定期开展书记谈脱贫活动，强化监督考核、明察暗访和责任追究，落实各镇办书记的主抓责任;要坚持抓党建促脱贫，加强基层组织建设，把村级干部纳入管理体系，充分发挥“三项机制”作用，全面夯实村支书、村主任在脱贫工作中的直接责任;特别要抓好今年的村级换届工作，真正把那些政治觉悟高、工作能力强、道德品质好的干部选进村“两委”班子，打造一支“不走的扶贫工作队”。

根据省市委关于认真开好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知要求，中共xx班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等方面，综合采取民主评、群众提，集体议、互相帮，当面听、自己找等方式，广泛征求意见建议，深入查找了班子存在的问题，深刻剖析了产生问题的原因，提出了下一步的整改措施。现作如下对照检查：

一、存在的主要问题及表现?

(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为：班子对系列重要讲话精神的学习不够系统，特别是结合实际深学研讨不够，对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于“背要点”，没能从根本上理解掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足，2018年以前贫困对象识别不够精准，还存在错评、漏评现象。三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为：贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显，部分村(社区)开展“自强、诚信、感恩”教育形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、“大手拉小手”“光荣脱贫户”现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织，入脑入心的效果不明显。

(二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是xx总揽全局、协调各方作用不充分，整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。比如，2018年度计划统筹整合使用财政涉农专项资金xx万元，截止x月x日，整合资金xx万元，占计划数的xx%。二是党政第一责任人不同程度存在对脱贫退出认识不到位的问题。比如，按照xx文件要求，党政第一责任人对脱贫攻坚退出认识不到位，x扶贫开发领导小组双组长均未参加xx年度、xxx年度贫困户、贫困村退出的县级审定会议。三是县乡村三级书记抓扶贫和部门联动抓扶贫有差距。表现为：个别县级领导对所负责的乡镇、分管的行业扶贫深入调研不够、研究不深、推进不力;少数县直行业部门责任落实、统筹协同差距较大，个别单位还存在各自为政、工作不实的情况;少数乡镇、村(社区)和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想，催一下动一下，点一下做一下，不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫，存在水到渠成、自然脱贫的心理;少数乡镇党委书记和村(社区)党总支书记没有认真履行脱贫攻坚主体责任，等待观望、依赖上级和挂包单位、驻村工作队，对存在问题和短板“一交了之”。四是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。表现为：部分农村基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的情况，农村基层党组织战斗堡垒作用不强，作用发挥不到位，“为脱贫攻坚提供坚强政治保障”没有落到实处;基层领导班子建设有差距，部分乡、村领导班子选配不及时，部分村党总支书记年龄偏大、学历偏低，带领致富能力不强，难以适应当前脱贫攻坚工作需要。

(四)各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距。表现为：2017年省级扶贫开发成效考核中反馈xx县存在x类xx项问题，截至2018年x月，完成整改xx项，x项还未完成整改。二是部分部门履行整改责任不力。比如，农村危房改造进度慢，全县农村c、d级危房存量xx户，截至2018年10月底，竣工率仅为xx%;易地扶贫搬迁推进力度不够，xx个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化，安置点入住率为xx%。

二、产生问题的原因分析?

上述存在问题，既反映在班子集体上，也体现在班子成员身上。综合剖析，主要有以下几个方面的原因。

(一)认识不够深，用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。以上存在问题，反映出xxx班子在抓脱贫攻坚工作中，还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面，对党员干部的教育、管理、监督不到位，没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

(二)站位不够高，用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高，个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，少数基层干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差，没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇，没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。

(三)能力不够强，用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。xxx班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强，在思想上、能力上、作风上，与党的十九大提出的宏伟奋斗目标，与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求，与xx跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比，还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质，学习的本领、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。

(四)标准不够实，用新担当压实脱贫攻坚责任有差距。在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期，各项工作任务加重，少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈，工作中有时强调客观因素，自觉不自觉地存在畏难情绪，不敢碰硬，不敢创新，尤其是在面对急难险重任务时，缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力，苦干实干精神有所减退。面对新任务，虽然全县干部都立下了军令状，但工作落实不细不实的问题依然存在，少数党员干部对履行挂包责任不上心、不用心、不尽心，工作标准不高，导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。

(五)纪律不够严，用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。脱贫攻坚存在的所有问题，无不与干部作风有关。在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松，把关不严，导致在工作落实环节上，推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求，个别x级领导缺乏担当，没有真正扛起脱贫攻坚的重任，少数乡镇主要领导和村党总支书记没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓，有的部门主要领导对行业扶贫和帮扶工作重视不够。在脱贫攻坚工作推进中，少数干部存在怕得罪人，得过且过的思想，谨小慎微;怕出事，明哲保身，不敢担当;怕出力，缺乏艰苦奋斗，不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧，下面才抓得严的现象，随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。

三、整改的初步意见?

针对查摆出来的问题，xx班子将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则，全面履行主体责任，细化措施、健全制度、加强督查、认真整改，确保各项整改工作落到实处、取得实效，扎实做好整改“后半篇文章”。

(一)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向，工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变，继续调动一切资源和力量，精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员日”等形式，深学悟透习近平总书记给予扶贫工作的重要论述，用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法，紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是建立健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报，协调解决工作中存在的问题;进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制，每月至少召开一次调度会，统筹推进脱贫攻坚工作;督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责，超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作;乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程，加大从科级后备干部选派担任村党总支书记工作力度，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走的扶贫工作队伍”，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

(二)强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精准，成败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇，进一步调整优化精准扶贫政策举措，提高精准帮扶工作力度，下足“绣花”功夫。一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作，每月驻乡村时间不少于三分之一;继续实行“三同”工作机制，分片包组的科级干部、挂包干部每月至少走访一次挂包的村民小组和挂包贫困户、联系非卡户;加强驻村工作队管理，开展“回头看”工作，对不胜任的要及时调整。组织全县各级干部开展一次“大回访”，对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问题，全面排查短板弱项，按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求，为群众办实事解难题，全面消除漏评、错退风险。二是健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制，建立保险、救助等风险防控机制，全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力的贫困人口，通过加强社会综合保障，健全“失血”救助，提供兜底保障。三是整合资源聚合力。深化xxx定点帮扶、xx协作，在产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援等方面开展深度合作;进一步借助省市挂包单位和社会资源，着力构建大扶贫工作格局。

(三)强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实，突出打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设施建设“五场硬仗”，全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造，全力抓好人居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果，进一步完善产业扶持政策，培养壮大增收产业，对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板，确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量，坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困劳动力技能培训全覆盖，提高转移就业组织化程度，提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度，深入实施健康扶贫，全面落实兜底保障，着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题，提升群众的获得感和幸福感。

五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障，加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发展条件。

(四)强化群众工作抓整改。贫困群众的智和志是内力内因，是脱贫攻坚的力量源泉。一是志智同扶补短板。认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》，注重扶贫同扶志、扶智相结合，进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到，脱贫攻坚取得的历史性成就，充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势;结合“爱心超市”建设，完善激励约束机制，要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励，形成正向激励作用;有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造，通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶，促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动，深入挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。

(五)强化监督执纪抓整改。一是深入开展扶贫领域作风问题专项治理，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明察暗访等方式，适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查，督查结果进行通报。同时，强化结果运用，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，优先提拔使用，让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台;加大执纪问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，对向扶贫资金“动奶酪”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。

(六)强化标本兼治抓整改。全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作，特别是要抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来，把巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起来，把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来，通过提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本兼治抓整改，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书，实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。同时，要把“当下改”和“长久立”结合起来，做到深入整改、全面整改、彻底整改。

脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改民主生活会对照检查材料

根据省局《中共吉林省水文水资源局委员会关于召开“中共巡视组巡视‘回头看’问题整改落实”专题民主生活会的通知》的有关要求，结合自身学习实际情况，检查自己存在的问题和根源，通过学习、反思和对照检查，进一步明确了今后落实整改、开展工作的中心和目标。现将本次个人对照检查情况汇报如下：

一、存在问题。

1、在“四个意识”不强、党的领导弱化方面。

对理论学习的重要性认识不足，有一定的惰性，主动学习积极性有待进一步加强;思想认识和工作方法存在一定的片面性，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识淡化，争创意识不够强烈;开拓进取精神不强，满足于维持现状。由于学习不够，认识不深，视野不宽，对工作中出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面不适应形势发展的要求。

2、在党的观念弱化、党的建设缺失方面。

对党建知识掌握不够全面，党建工作重要性认识不足、热情不高。存在业务工作是硬指标，党建工作是软任务的思想，常常已工作忙为借口忽视政治理论学习，自学习能较差，缺乏认真的批评与自我批评，流于形式，总以为把业务工作做好就万事大吉。

3、在管党治党不严、全面从严治党不力方面。

思想认识还没完全到位，自身的身份意识不强。认为管党治党和党风廉政建设只是主要领导责任，班子成员只管业务就行，没有把自己摆进从严治党的大局中去，不能把业务工作与党风廉政建设很好的结合起来。

二、问题原因分析。

1、思想意识上松懈，政治理论学习重视程度不够，党性修养有所放松。

随着年龄的增长、工作经验的丰富，潜意识里有“吃老本”的思想，不由自主地放松了政治理论学习，自认为凭着已有的知识和工作经验，做好本职工作应该没有问题，从而自觉不自觉地放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，放松了党性锻炼和世界观的改造，把工作当成了硬任务、把学习当成了软任务。

2、创新意识不够强。

虽然在工作中能够做到主动谋求创新，但思想还不够解放，思路还不够宽，有些时候习惯于老办法、老套路，部分工作还存在思想因循守旧、观念有所落后的现象，开拓创新劲头不够足，方法不够多。

3、自律标准有所降低。

过去总觉得，自己整体上做得还不错，满足于比上不足、比下有余。自律标准还不够高，在修身律己、树立榜样、干事创业、做人处事等方面还有不小的差距。

三、努力方向及整改措施。

一是加强理论学习。突出学习重点：认真学习关于四种意识、三严三实的重要论述等，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，始终与党中央保持高度一致。

二是树立世界眼光与全局观念。在工作中积极探索吸纳先进价值理念、体质机制、发展模式和工作经验，并合理运用到日常工作中。

三是提高党性修养，扎牢宗旨意识。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。以党的事业为重，不讲个人利益个人得失、从维护班子团结、推动事业发展的大局去谋划和开展工作。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干。

四是进一步解放思想，在创新上下功夫。牢固树立奋发有为、争创一流的观念、大胆创新、扎实工作、认认真真地做好每一项工作。

总之，在以后的工作中，我将牢固树立世界眼光与全局观念，发扬开拓创新的精神和务实工作作风，认真做好落实整改工作，做一名党员领导干部。请大家予以监督!

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石泉县脱贫攻坚整改检查材料

整改情况报告如下：

一、提高认识，落实责任。

做好脱贫攻坚问题整改工作，关键在人，关键在认真负责。汝南县审计局不断提高思想认识，逐级落实责任，一级一级到人，明确职责分工，层层传导压力，确保了工作任务高标准、高质量完成。一是强化宣传，营造氛围。利用各种方式提升帮扶队员对脱贫攻坚重要性的认识，做好入户走访前的各项准备，通过包户干部和驻村工作队进行面对面讲解，向群众充分讲解贫困户识别标准，“正面清单”和“负面清单”。张贴宣传标语及宣传展板，营造浓厚氛围。二是强化培训，提升质量。组织召开全体驻村工作队员参加的'脱贫攻坚整改规范档卡培训会，按照脱贫攻坚整改规范档卡要求，进行专题辅导培训，top100范文排行提升档案整理质量。三是落实好帮扶责任人的责任。积极引导帮扶责任人主动配合村脱贫责任组、村“两委”、第一书记做好贫困户档卡信息资料的收集、审核等工作，切实做好信息采集的真实性、准确性。

二、对照问题，认真查摆。

对局脱贫攻坚中存在的问题及帮扶的老君庙镇杜庄村和三门闸街道姜庄社区存在的问题，我们坚持全面查找与重点查找项结合，确保问题查找和整改的全面性、精准性、彻底性。

一是坚持问题导向，开展全面查找。按照全县整理规范档卡会议精神，村第一书记和帮扶工作队员对照档卡建设标准，深入全村逐户逐人进行摸底、核实，全面查找存在的问题。

局党组召开专题会议，认真排查局脱贫攻坚中存在的问题，并由排查人员进行梳理、分类、汇总，建立问题台账。二是借助督导核查，开展重点查找。以省市县督查巡查我县反馈问题为整改契机，举一反三，以点带面，把整改落实工作作为当前的一项重大的政治任务，通过专项治理、专项整改和完善制度机制等措施。目前，局借助督导核查反馈，共排查出问题6项，三是建立问题台账，逐项整改销号。针对查找出来的问题进行分类、汇总，建立问题台账和整改清单，逐项进行整改，确保问题全面彻底整改到位。目前，问题正在整改中，其中，已整改4项，正整改2项，6月30日前可整改完毕。

三、规范档卡，精准帮扶。

帮扶队员入户核查必须做到有记录、工作总结有农户签字和指印，各项档卡表格完整，有痕可查。严格落实各项报告制度，定期汇报工作进度、存在问题和下步工作计划，及时研究解决存在的问题。

石泉县脱贫攻坚整改检查材料

贫困仍然是全面建成小康社会的最突出、最难补上的短板。更为棘手的难题在于，目前仍然贫困的人口大多贫困程度比较深，自身发展能力比较弱，加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大，继续采用常规思路和一般办法，很难如期完成任务。狭路相逢勇者胜。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，既体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心，更是对扶贫开发工作提出的新的更高要求。齐心协力打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会、贯彻落实扶贫开发战略思想，以五大发展理念引领“十三五”时期的扶贫开发工作。

县长脱贫攻坚对照检查材料

为了扎实的做好精准扶贫工作，许多单位都将年青干部作为了帮扶主力，既发挥年青干部的冲劲，又让年青干部在帮扶中成长。

走出青春烂漫的象牙塔，步入专业具体的基层机关，就是专业来自于农村的干部对农村的具体情况又知道多少呢?对农村贫困群众的生活现状又了解多少呢?在扶贫的过程中，年青的干部上了一堂生动的人生课。

珍惜现有生活。房奴、孩奴、车奴…，生活的压力压着现在的年青人喘不过气，不去啃老难以为继正常的生活，就是让人羡慕捧着“铁饭碗”的国家机关干部也不例外。时常有人抱怨到自己生活压力大，很失意，潜意识里心态多少有些失衡。但是随着帮扶工作的深入，年青的干部迅速认识到了农村贫困群众的生活现状，因病、因残的贫困群众如果没有帮扶政策的支持，很难想象他们的生活会是什么样的状况。病残的人成家里的拖累，能劳动的独自支撑家里的里里外外，他们生活的压力大不大呢?相对于群众的压力，年青干部的生活是不是又很幸福了呢?现有的生活即时差强人意，是不是也该珍惜呢?珍惜来之不易的工作和职务，不以家庭困难紧张去走歪门邪道，不以待遇得失减退工作热情，踏踏实实地做人，清清白白地做事，珍惜现有的幸福生活。

品味农村工作。农村工作对于行业行政机关的干部同志来说是新鲜事物。虽然日常工作和农村工作有交叉，但是很少直接面对群众。扶贫工作作为一项农村工作，直接将机关干部摆在了群众的面前，怎么做好扶贫工作，怎么缓解群众的生活压力，助推帮扶村发展，这些直接的民生问题不是写个报告，修点水利设施就能解决的。围绕脱贫攻坚的目标，按照因地制宜的原则，采取什么样的举措帮助帮扶村、贫困户发展就值得年青干部细细品味。人生百态，以家庭为生产单位的农村更是复杂多样，如果不深入到群众的家中，面对群众多一份倾听，是很难仔细了解到他们的生活情况的。笔者的帮扶户有因病致贫的也有失独的，习惯了长期的生活挫折，精神上的支持比物质上的援助珍贵，多一次入户走访，多一份关心关怀开启的或许就能翻开帮扶户生活新的篇章。

映衬个人素质。扶贫工作需要付出，不是每项工作都能拿来报账，有时候要开私车去走很长的泥泞路，烧油还扎心，对帮扶户的帮扶有时候也需要自己买单，怎么认识和处理这些付出就映衬着个人的素质和党员的修养。作为一名党员至少是一名公职人员，帮扶工作的付出就成了个人素质和党性修养的卡尺。好同志会心甘情愿地去付出，带着温度去帮扶。如果老是将帮扶作为一项工作而不是作为事业，总会有各种各样的理由拖延帮扶工作，对群众的帮扶很难深入，有时甚至会在同志们耳边抱怨。此时，每一名帮扶干部都应该思考帮扶的意义在哪里，是不是应该把帮扶仅仅看作任务，对于群众的感情在哪里?共产党员的榜样作用在哪里?如此才能在帮扶中提升个人素质，增强党性修养。

帮扶是一堂人生课，教会干部打破固定工作模式的局限去思考问题，给予人生的启迪和思考。干部只有带着感情去上课，才能在这堂人生课中劳有所得、学有所获。

习近平总书记的“三大战役”之一的脱贫攻坚工作在全国开展几年，几年来，就农村的人居环境发生了翻天覆地的变化。交通四通八达，水泥路通村通组，便民路走村串户，风貌打造后焕然一新，产业发展如火如荼。脱贫攻坚的战役取得了辉煌的成绩，但是还存在着一些不足之处：

一、党和国家的脱贫政策与人民群众的思想素质还存在着差距。党和国家的脱贫政策要求政府和群众共同努力，同心同德，互相配合，改变农村落后面貌，共同摘掉贫穷落后的帽子奔小康脱贫致富。而部分群众缺是被动接受党和国家政策，不是主动配合乡村干部的引导，创业致富。

二、部分群众思想观念发生畸形变化。

三、部分群众“等、靠、要”的思想严重。耐心等待国家政策扶持，等着天上掉下馅饼，靠国家救济过日子，甚至恬不知耻到政策部门要求解决这样那样的问题。只向政府索取，自己却不愿意付出，稍不如意怨气冲天，这种人不知感恩，更不满意。

因此脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育，转变群众脱贫致富的观念，把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。

打赢脱贫攻坚战，就要党员发挥作用。“做给群众看，带着群众干”，在扶贫工作中，我们要充分发挥党员的先锋模范作用。党的宗旨是全心全意为人民服务，作为帮扶责任人，我们在开展帮扶工作时，就应该时刻本着为人民服务，为人民办实事的态度去帮扶，而不是为了仅仅为了每月的填表签字按手印，作为党员，要时刻牢记肩负的职责与使命，做好本职工作，不浮躁，不虚假，从群众利益的角度出发，为了打赢脱贫攻坚战尽自己的努力。打赢脱贫攻坚战，就要建设好的村“两委”班子。就是要加强支部建设，整顿软弱涣散村级党组织，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓，着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构，坚持在“能人”中选“好人”，把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子，让得力的村“两委”班子配合好政府，带动贫困人口走上脱贫致富之路。

打赢脱贫攻坚战，要激发贫困群众内生动力。要充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性，让他们的心热起来、手动起来。必须找准路子，实施精准脱贫，切实提高基层治理水平，激发贫困群众以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，自力更生、艰苦奋斗。

打赢脱贫攻坚战，要聚合全社会之力。脱贫攻坚需要形成合力，必须强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。要动员全国全社会力量，把所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合，对照标准，彻底整改，高标准完成任务。

打赢脱贫攻坚战，要加强党的领导力。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是一项极其重大、极为严肃的政治任务。各级党委和政府必须进一步提高认识，强化党政一把手负总责的领导责任制，明确责任、尽锐出战、狠抓实效。

改革开放以来，我国实施大规模扶贫开发，使7亿多农村人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就。当前，扶贫开发已经进入到了啃硬骨头和攻城拔寨的收官冲刺阶段，只能成功，没有退路。在脱贫攻坚的关键时期，我们共庆中国农民丰收节，分享丰收带来的喜悦，凝聚共识，为打赢脱贫攻坚战积蓄强大力量。

3月19日至20日，省委中心组举行学习研讨会，深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和在疫情防控期间系列重要讲话精神。省委书记、省人大常委会主任、省应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长孙志刚主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，确保疫情防控和脱贫攻坚两场战役都要打赢、两个胜利都要夺取，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。疫情发生以来，习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神、关于全国春季农业生产工作的重要指示精神,为我们做好当前各项工作提供了强大思想武器和科学行动指南。各地各部门要认真学习、深入贯彻,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抓紧抓细抓实疫情防控和脱贫攻坚各项工作,坚决避免麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,毫不放松落实“外防输入、内防扩散”各项措施,切实做到管住点、放开面,确保两场战役都要打赢、两个胜利都要必得。要始终保持战斗状态，疫情防控不获全胜决不轻言成功，脱贫攻坚战要坚决确保按时高质量打赢。要开动脑筋想办法，用创新的办法解决脱贫攻坚和经济社会发展遇到的困难和问题，确保与全国一道全面建成小康社会。要只争朝夕苦干实干，一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误，以百分之二百的付出确保百分之百的胜利。要具体深入落地落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义，把抢回来、补回来的措施细化到行业、到企业、到项目，以实实在在的工作保证各项目标任务完成。我们要深刻理解习近平总书记重要讲话蕴含的重大而深远的时代意义、历史意义、战略意义、世界意义，深入领会其精神实质、核心要义、科学方法，坚决扛起督战榕江县脱贫攻坚的政治责任，把时间抢回来，把损失补回来，把进度赶回来，争分夺秒干，马不停蹄干，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

扶贫开发成效如何，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习近平总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后，党中央更有针对性的要求。

随着扶贫开发工作的推进，贫困人口的情况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来，习近平总书记多次指出，要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向，通过体制机制的改革创新，真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。

实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法：一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎，就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。

精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的，通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的，通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的，通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助帮扶，做到一把钥匙开一把锁。

需要看到，现在大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫，需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难，提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策，确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用，通过更加精准的管理和服务，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺，需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求，下定打攻坚战的决心，以精准扶贫实现精准脱贫，让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。

近日，中共中央政治局委员、中组部部长陈希在电视电话会议上强调，组织部门要扎扎实实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作。这要求组织部门始终坚持以“党建+”为统领，以“抓党建、强基础、谋发展、兴产业、促脱贫”为主线，将抓党建促脱贫攻坚有机结合，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，为脱贫攻坚注入党建力量。

坚持以服务民生为导向，坚持力量下沉一线，打通群防群治“最后一公里”;。

坚持自治、法治、德治“三治”并进，深入推进“一抓两促”工程，以“思想共识”力量凝聚起“促发展动能”强大力量。

持续实施村级组织带头人整体优化提升行动，全面清理不合格、不胜任、不尽职的村干部;。

不断吸收优秀青年、致富能手进入党员队伍，培养壮大党员“致富带头人”队伍，让党员干部成为发展生态扶贫产业、推进乡村振兴的“标配”，推动党建引领村务善治。同时，抓头雁落实基础保障，形成统一规范标识、挂牌和功能室设置，体现党“服务性质与服务功能”的元素，如组建“党支部+基地+集体经济+农户”模式发展富民产业、“党旗领航+农村电商”模式释放消费能力，提高村级组织各项工作运转效能。

建强基层驻村队，显关怀促支撑体系。乡村振兴“文明号角”已经响起，要通过全面走访慰问、提升生活保障、提拔重用干部等措施彰显党和人民的关怀，切实构建激励广大驻村干部担当作为支撑体系，为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供组织保障。组建由选派单位领导、县委组织部干部组成的工作队，到全县所有村(社区)对全体驻村干部进行走访慰问，进一步鼓舞驻村干部的士气，坚定他们决战决胜脱贫攻坚的信心和决心。坚决贯彻落实《激励脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员担当作为决胜决战脱贫攻坚若干措施》，严格落实驻村条件达到“九有”标准(即有床铺、有厨房饮具、有冰箱、有桌椅、有热水器、有卫生间、有空调或风扇、有安全设施、有电动车)和每人每天100元的标准发放驻村补贴，安排全体驻村干部免费体检一次，并为他们购买人身意外伤害保险。同时，对表现优秀的驻村干部优先推荐提拔重用或给予职级晋升，或在职称评审、岗位聘用上倾斜，激励干部在脱贫攻坚一线干事创业，真正创造“有为才有位，有位须有为，有位更有为”的社会环境。

当前脱贫攻坚已经到了收官冲刺的时刻，但脱贫攻坚的冲刺不能像马拉松那样大步冲，也不能像百米疾步冲，而是要像竞走那样稳步冲，要提高速度的同时，保持姿态、动作规范，蹄疾步稳跑好脱贫攻坚最后一公里。

提高“前进”速度。当前脱贫攻坚仍有一些贫中之贫、困中之困的“硬骨头”需要攻克，而距离完成任务目标仅有不到8个月的时间，加之新冠肺炎疫情的影响，又为如期完成脱贫攻坚任务带来了新的挑战。面对时间紧、任务重的形势，广大党员干部要提高紧迫感和责任感，尤其是领导干部要时刻树牢责任担当，该带头冲锋的时候就决不能左顾右盼，该拍板决策的时候就绝不能瞻前顾后，要尽其所能充分调动各方面积极因素和社会力量助力脱贫攻坚，下好脱贫攻坚“先手棋”“多手棋”，切忌思想上存有“观望心态”，一味“等靠拖要”，严格保证脱贫成效稳中有进，在担当作为中当好群众的主心骨，让群众的生活更有盼头、有奔头。

保持“精准”姿态。竞走这一运动项目有许多动作要求，例如双脚不能同时腾空、支撑腿必须伸直等，一旦违反动作要求，将被予以警告或取消比赛资格。而对于脱贫攻坚来说，精准脱贫、精准扶贫就是规定的动作要求，需要一以贯之、常抓不懈。各级各部门要坚持“精准”导向，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理。要坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的工作方针，改革现行扶贫思路和方式，变大水漫灌为精准滴灌，变“输血”为“造血”，变“给鱼”为“授渔”，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的一系列问题，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

严守“行为”纪律。严守党的纪律规定是脱贫攻坚干部队伍建设的迫切要求，也是脱贫攻坚取得全面胜利的必然要求。跑好脱贫攻坚的最后一程，党员干部要始终严守行为纪律，保证动作规范。要坚决反对形式主义、官僚主义，始终保持饱满的精神状态，扑下身子去和当地群众打成一片，多方位、多渠道了解脱贫攻坚存在的突出难题，想法设法为群众解决实际困难，积极弘扬求真务实的工作作风，用心用情用力做好各项帮扶工作。要不断提高站位，坚定理想信念，把党规党纪内化于心、外化于行，坚持从群众中来，到群众中去，把党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署落到实处，把每项脱贫攻坚工作做深做细，用实实在在的成绩取信于民。

近日，习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要指示表示，“全面建成小康社会，一个民族都不能少”“希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，再接再厉，继续奋斗，让日子越过越红火”。

整族脱贫是扶贫攻坚战的一大胜利，是民族发展进程中一件大事件。全面建成小康社会，是我党向人民作出的庄严承诺，我国作为拥有56个民族大家庭的多民族国家，全部脱贫，必然是“一户不落、一个不少”。脱贫攻坚工作是总书记牵挂最多的、投注精力最多的事情，从独龙族到毛南族，更多的少数民族实现整族脱贫，这次总书记同样欣然回信勉励，足见56个民族是一家的真挚感情。这必将激励各民族同胞一以贯之“继续奋斗”，全部脱贫、全面小康，携手开创美好新生活。

一以贯之“继续奋斗”，要坚持党的领导，让民族脱贫事业、民族发展始终在党的引领下阔步前行，让56个民族是一家更加心贴心、心连心。

新中国成立以来，党的民族区域自治政策愈发成熟和完善，在党的领导下，民族工作不断取得新的更大成果，毛南族脱贫就是很好的例证。毛南族是我国28个人口较少民族之一，广西壮族自治区环江县是国家扶贫开发工作重点县，也是全国唯一的毛南族自治县，全县有毛南族6.45万人，占全国毛南族总人口的约70%。底，环江县贫困发生率降至1.48%。205月，环江县退出贫困县序列。综合全国毛南族脱贫情况，毛南族已实现整族脱贫。当前，脱贫攻坚工作临近收官，这场战斗走到今天，离不开党的领导，离不开党建在基层建设中的引领作用。尤其是党的十八大以来，脱贫攻坚事业取得突破性进展，整体性贫困基本克服，各民族聚居地区应用尽用各项保障政策，因地制宜、因人而异，将扶贫扶智扶志相结合，或推进产业扶贫、或推进就业扶贫、或推进异地搬迁扶贫，让更多民族同胞享受到国家和社会进步成果，摆脱“穷”字困扰，走上致富新路。

一以贯之“继续奋斗”，要坚持树牢为民意识，让民族的发展植根中国大地，让脱贫事业更加有质量，让人民对未来美好生活更加信心百倍。

要牢固树立“绿水青山就是金山银山”观念，在发展的同时，切实做好民族地区的生态保护工作。让全国各族人民生活得更加幸福，更加有梦想，有希望。

一以贯之“继续奋斗”，要不断完善和推进党和政府的民族政策，让各民族之花竞相绽放，一起携手奔向更加美好的新生活。

民族地区工作，多是和边疆守护、民族关系、宗教关系联系在一起，处理民族问题，必须坚持好党和政府的民族政策，坚持依法行政、依法执政，依据宪法和各项法规，在保障各民族合法权益的基础上，进一步增强各民族之间的经济、社会、文化交流，促进物品流通和民族互助，大力增强各民族凝聚力、向心力，携手奔向更加美好新生活。民族之间没有高低贵贱，一律平等，各个民族都是祖国大家庭中不可或缺的一份子，每个民族的人民都是独一无二、不可或缺的。我们要坚持好党和政府的民族政策，尊重不同民族的不同习俗，在共同熔铸中华民族血脉传承的基因中，升华出为中华民族伟大复兴“中国梦”偕行共进的力量。高举爱国主义旗帜，践行社会主义核心价值观，团结一切可以团结的人民，聚合一切可以聚合的力量，共同为中华民族的伟大复兴凝聚无坚不摧的蓬勃力量，书写民族团结、民族进步、民族携手迈向更加美好新生活的恢弘篇章。

今年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，护航打赢脱贫攻坚战是纪检监察机关贯穿全年工作的重要任务。近日，浙江省纪委省监委专题部署全省各级纪检监察机关开展专项监督工作，聚焦监督重点，紧盯薄弱环节，狠抓整改落实，为决战决胜脱贫攻坚，高水平全面建成小康社会提供坚强有力保障。

据悉，为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战系列重要指示特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照中央纪委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的要求，省纪委省监委在领导带队到一线调查研究、召开常委会专题研究的基础上，结合浙江实际制定出台了《关于开展省内扶贫开发和省外扶贫协作专项监督工作方案》，明确收官之年专项监督的工作目标、监督对象范围、监督内容和监督措施等内容，保障脱贫攻坚战全面打赢、全胜完胜。

聚焦省外扶贫协作各级责任落实，紧盯协作帮扶资金拨付使用效益、项目脱贫绩效、选派干部作风建设等加强监督检查，督促高质量如期完成扶贫协作任务。

看各类监督检查发现扶贫开发、扶贫协作过程中问题整改落实情况，监督推动党委切实抓好整改工作，真正解决扶贫开发、扶贫协作过程中存在的问题。

适时赴对口地区对协作帮扶资金和项目绩效、选派干部作风建设等情况开展督导检查。

专项监督工作还明确，全省各级纪检监察机关要强化协作配合，充分发挥扶贫开发领导小组和对口帮扶工作领导小组成员单位职能作用，健全完善内部协调联动机制，统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督力量，推动脱贫攻坚各项决策部署落深落细落实。

脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题,,民主生活会对照检查材料

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根据省市委关于认真开好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知要求，中共xx班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等方面，综合采取民主评、群众提，集体议、互相帮，当面听、自己找等方式，广泛征求意见建议，深入查找了班子存在的问题，深刻剖析了产生问题的原因，提出了下一步的整改措施。现作如下对照检查：

一、存在的主要问题及表现。

（一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为：班子对系列重要讲话精神的学习不够系统，特别是结合实际深学研讨不够，对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于“背要点”，没能从根本上理解掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足，2018年以前贫困对象识别不够精准，还存在错评、漏评现象。三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为：贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显，部分村（社区）开展“自强、诚信、感恩”教育形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、“大手拉小手”“光荣脱贫户”现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织，入脑入心的效果不明显。

基层领导班子建设有差距，部分乡、村领导班子选配不及时，部分村党总支书记年龄偏大、学历偏低，带领致富能力不强，难以适应当前脱贫攻坚工作需要。

易地扶贫搬迁推进力度不够，xx个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化，安置点入住率为xx%。

二、产生问题的原因分析。

上述存在问题，既反映在班子集体上，也体现在班子成员身上。综合剖析，主要有以下几个方面的原因。

（一）认识不够深，用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。以上存在问题，反映出xxx班子在抓脱贫攻坚工作中，还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面，对党员干部的教育、管理、监督不到位，没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

（二）站位不够高，用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高，个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，少数基层干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差，没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇，没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。

（三）能力不够强，用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。xxx班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强，在思想上、能力上、作风上，与党的十九大提出的宏伟奋斗目标，与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求，与xx跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比，还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质，学习的本领、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。

（四）标准不够实，用新担当压实脱贫攻坚责任有差距。在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期，各项工作任务加重，少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈，工作中有时强调客观因素，自觉不自觉地存在畏难情绪，不敢碰硬，不敢创新，尤其是在面对急难险重任务时，缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力，苦干实干精神有所减退。面对新任务，虽然全县干部都立下了军令状，但工作落实不细不实的问题依然存在，少数党员干部对履行挂包责任不上心、不用心、不尽心，工作标准不高，导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。

怕出事，明哲保身，不敢担当；

怕出力，缺乏艰苦奋斗，不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧，下面才抓得严的现象，随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。

三、

整改的初步意见。

针对查摆出来的问题，xx班子将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则，全面履行主体责任，细化措施、健全制度、加强督查、认真整改，确保各项整改工作落到实处、取得实效，扎实做好整改“后半篇文章”。

乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程，加大从科级后备干部选派担任村党总支书记工作力度，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走的扶贫工作队伍”，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

进一步借助省市挂包单位和社会资源，着力构建大扶贫工作格局。

（三）强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实，突出打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设施建设“五场硬仗”，全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造，全力抓好人居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果，进一步完善产业扶持政策，培养壮大增收产业，对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板，确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量，坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困劳动力技能培训全覆盖，提高转移就业组织化程度，提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度，深入实施健康扶贫，全面落实兜底保障，着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题，提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障，加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发展条件。

有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造，通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶，促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动，深入挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。

加大执纪问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，对向扶贫资金“动奶酪”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。

（六）强化标本兼治抓整改。全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作，特别是要抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来，把巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起来，把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来，通过提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本兼治抓整改，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书，实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。同时，要把“当下改”和“长久立”结合起来，做到深入整改、全面整改、彻底整改。

同志们：

现在开会。

按照市委的统一部署和市纪委机关、市委组织部的具体安排，今天上午我们召开2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会。市委第xx督导组x名同志指导今天的会议，分别作一介绍：xxx。我们对督导组来市xx局指导督查民主生活会表示热烈欢迎！

参加此次民主生活会的有：市xx局领导班子成员和副县级以上党员领导干部。列席今天会议的有：局机关部分科室、下属有关单位主要负责人，党员、非党员代表。

今天会议共有四项议程，下面分项进行：

第一项，请xxx同志讲话（大家欢迎）。

第二项，我代表领导班子和个人作对照检查。

汇报完毕，请大家对班子和我个人提出批评意见。

二是全系统干部职工的教育培训需进一步加强。

（按xx的顺序，并询问其他列席会议人员）。

同志们对我的批评意见很中肯，我完全接受，主动认领。今后个人将从思想、组织、作风、纪律等方面严格要求自己、约束自己，切实把这些好的意见建议采纳、吸收、消化，不断提高个人思想素质和能力水平。

首先，请xx同志作个人对照检查。

我对xx同志的批评意见是：一是对政治理论的学习还不深入、不透彻；

二是分管工作指导不够，抓得不细；

三是开拓创新不强，想问题、干工作、办事情循规蹈矩、按部就班。

请其他班子成员提出批评意见（按xx、xx的顺序，并询问其他列席会议人员）。

请xx同志作表态。

下面，请xx同志作个人对照检查。

我对xx同志的批评意见是：一是工作上急于求成，具体安排上不够周密，注重成果多，关注过程少。

第四项议程，请xx领导对我办党组此次专题民主生活会作点评讲话。（大家欢迎）。

本次会议到此结束，希望同志们回去好好领悟会议精神，做好今后的各项工作。散会！

脱贫攻坚组织生活会整改材料

同志们：

现在开会。

今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是，贯彻省市脱贫攻坚会议精神，分析形势、倒逼任务、认真整改、抓好落实，动员全县各级各部门进一步统一思想，全面推进脱贫攻坚工作。出席今天会议的有：县在家四大家领导，各乡镇（街道）党委（党工委）书记、乡镇长（办事处主任）、主抓扶贫工作的副书记和副乡（镇）长、扶贫办主任，各村（社区）支部书记，县直单位主要负责同志和分管扶贫工作的副职，xx个贫困村驻村第一书记、全体驻村工作队员，县脱贫攻坚xx个工作指导组、x个督导组全体成员，县脱贫办、驻村办全体人员。

今天的会议共有两项议程。

下面，会议进行第一项议程：请xxx同志做脱贫攻坚整改工作安排,大家欢迎:。

下面，会议进行第二项议程：请县委书记xxx同志讲话;大家欢迎;。

同志们，刚才xx同志就脱贫攻坚整改工作进行了全面的安排部署；x书记做了重要讲话,x书记的讲话立意深远，内涵丰富，有很强的针对性和指导性,希望各级各部门认真领会，抓好落实。下面，就进一步贯彻落实好这次会议精神，我再强调两个方面：

一是要充分认识当前我县脱贫攻坚工作面临的严峻形势。x，要真正把脱贫攻坚这一重大政治任务深深地记在心上，牢牢地抓在手里。

二是要立即行动，扎实整改，扭转当前工作的.被动局面。

首先要端正指导思想。要。

其次要切实转变工作作风。xxx。

最后要在精准上下足功夫。。

同志们，脱贫攻坚讲的是政治，干的是民生，体现的是大局，反映的是党性，要从工作作风上找病灶，要从落实力度上看差距。脱贫攻坚这个大战场，是考验我们有没有担当，能不能作为的试金石。我们要较真碰硬，抓铁有痕，狠抓整改，只要我们正视问题，坚定信心，严格落实，真抓实干，形成抓扶贫、促攻坚的强大合力，就能化压力为动力，变被动为主动，全面打赢这场脱贫攻坚战。

最后，请扶贫办xx主任对xxx的填写进行培训、讲解。下列人员请留下接受培训：x全体人员。其余同志可以散会。

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县长脱贫攻坚对照检查材料

为贯彻落实总书记关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神和省、市、县关于扶贫开发工作的重要部署和要求，确保真扶贫、扶真贫，努力提高新一轮扶贫攻坚的统筹性、针对性、实效性，我乡紧紧围绕精准扶贫精准脱贫工作，结合乡情实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,全面落实国家及省、市、县关于精准扶贫精准脱贫的部署要求,深化拓展扶贫攻坚行动,坚持将精准扶贫与全面建成小康行动紧密结合,因地制宜、精准发力,积极推行落实班子成员一岗双责和包片责任制，广泛接受群众监督。因村制宜、因户施策，为贫困村和贫困户制定具体可行的帮扶目标和帮扶措施，让贫困群众真正得到实惠,到2019年实现基本脱贫,2020年与全国、全省一道全面建成小康社会。

二、工作目标。

通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫整村推进、生态移民、基础设施等到村到户项目实施，确保2016年黄荆乡减少贫困人口942人，2016年确保1个贫困村出列，2017年确保3个贫困村出列，2018年确保1个贫困村出列，2019年所有贫困村出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

三、基本原则。

1、坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的造血能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。

2、坚持一户一策原则。建立全乡贫困人口信息登记花名册，精确分析查找致贫原因，采取一户一策的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。

3、坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入全乡经济和全面建成小康社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。

4、坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。

5、坚持合力攻坚原则。按照统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱的原则，整合全乡扶贫开发、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。

四、工作任务。

1.规范建档立卡。在贫困人口建档立卡暨扶贫对象动态管理工作中，具体要按照以下六步进行精准识别和开展动态管理。一是农户申请，村内民主评议。在广泛宣传动员的基础上，由农户自愿提出书面贫困户申请，然后以村为单位，组成15人以上的民主评议小组采取逐户排队、顺排倒取的方式，综合考虑每一户群众的具体情况，全面摸底排序，提出贫困户和脱贫户备选名单。二是村民复议，入户调查核实。对村内提出的贫困户和脱贫户备选名单，由村民代表会议进行复议，确定贫困户、脱贫户拟选名单，再由乡村干部和帮扶工作队员，采取一问一看一算账的办法，即：问收入状况、看家庭情况，算账分析，进一步核查。三是村级议决，乡镇审核。对拟选的贫困户、脱贫户，村两委会把好四关，即是否有漏选错选、是否符合政策界限、是否有家族势力干扰、是否有干部优亲厚友，再提交村民代表大会议决后形成初选名单，第一次公示后报乡政府审核。四是两次公示，一次公告。对选出的贫困户、脱贫户名单，先在村内公示，再由乡镇公示，两次公示时间均不少于5天，公示后报县扶贫办，最终确定后报省、市备案。五是实名建档，动态管理。对确定的贫困户和脱贫户进行建档立卡，认真填写贫困户基本信息卡和精准扶贫计划表，经乡、村、帮扶工作队、户四级签字确认后，录入贫困户信息管理系统，实名制管理。对经过精准扶贫脱贫的，按照有进有出、动态管理的原则，实行脱贫销号、返贫挂号，实现扶贫对象科学化动态管理。要严格按照规定的程序和步骤开展工作，并且要完整保存各种档案资料，在返贫人口管理方面农户申请、入户调查、摸底核算都必须把农户签字认可的原始资料完整地保存，村民会议要有所有参加人员签字的原始记录，要有议决的《决议》。公示公告在保存原件的基础上，还必须有标注日期的照片，退出管理方面除以上资料外，特别要保存好民主评选原始记录和入户调查核实的原始资料扶贫对象动态管理工作要严格按照工作流程进行，返贫户、脱贫户识别要做到两公示一公告，接受社会监督，防止被脱贫现象发生。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。扶贫对象动态管理工作要认真做好数据纠错和资料归档，建立三簿一册一墙表。三簿即：贫困人口簿、减贫人口簿、返贫人口簿，由乡、村委会各执一套;一册(表)即：《扶贫手册》、《贫困农户登记表》由村委会、贫困户各执一套;一墙表即：《贫困村登记表》由贫困村制作上墙。同时在乡、村各建立一套扶贫对象电子台帐，以仁和、大付、毛铺、腊树、南山、大坪、付家7个贫困村为主战场，兼顾四塘等10个非贫困村扶贫对象进行精准扶贫，对建档立卡的贫困对象进行统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范。

2.列出需求清单。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，找准制约贫困村户发展的瓶颈问题，准确掌握贫困村、贫困户的实际需求。精准制定减贫计划，提出精准扶贫专项方案和年度计划。建立乡、村扶贫作业图，标清贫困村基本情况，明确脱贫目标任务和重点措施，把帮扶信息精准到一家一户，做到对号入座、逐年销号。

3.明确脱贫措施。从贫困群众最期盼、获得感最强、经过努力可以解决的问题入手，因村施策、因户施法，坚持项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户，明确进度、倒排工期，精准制导，做到有的放矢，精准滴灌。

五、措施到位，内容精准。

1.完善基础设施。

(1)村道硬化。2016年底全乡村组道路硬化(砂化)比例达到70%以上，实现全乡所有村社道路水泥硬化路全覆盖的目标。同时实施农村路网改善工程，加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路改造，完善农村公路安全生命防护工程。支持产业基地田间道路建设。

(2)饮水安全。提高水质达标率和自来水入户率。继续抓好人饮工程建设，到2017年全乡自来水入户率达到95%以上，健全完善农村饮水工程运行保障体系。

(3)危房改造。进一步加大危房改造力度，采取社会力量帮扶、整合项目资金、双联单位帮扶等措施，为鳏寡孤独等弱势群众建成最基本的保障安置房。到2017年全乡有安全稳固住房贫困户比重达到90%,基本消除全乡农村贫困户危房。完善贫困村住房建设规划，改造后的住房面积须达到贫困户危房改造标准、基本功能齐全、符合抗震设防要求。

(4)农电保障。加快农网升级改造，科学制定农村低压配网建设改造标准，合理提高三相四线制供电方式覆盖面，满足农村经济发展需要。2016年解决4个贫困村三相动力电问题，全乡三相动力电覆盖率达到95%以上。

(5)信息网络。加快贫困乡村宽带网络建设步伐，到2016年底实现贫困村宽带信息网络全覆盖，农村通信普及率达到95%,为提供优质信息服务打好基础。

(6)易地搬迁。易地搬迁是开发式扶贫的重要内容，通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁，根本改善其生存和发展环境，从而实现脱贫。对我乡旱灾频发地区、泥石流等地质灾害易发区等基本生存条件恶劣、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以持续解决温饱的群众，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，就近就便，采取小规模集中和插花安置的方式，改善移民的发展环境和条件，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

(7)生态环境建设。认真落实天然林保护、退耕还林、退牧还草、自然保护区等重点生态工程建设倾斜扶持政策。支持具备条件的贫困村发展特色优质林果产业和林下经济，鼓励建设标准化特色优质林果示范基地，鼓励发展林下种植、养殖、林产品加工。加强地质灾害隐患治理工程建设，有效预防地质灾害，2017年完成规划80%以上的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程。

(8)村容村貌整治。逐步实施环境整洁村建设，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治，加强卫生厕所普及工作，推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院、治污、治理乱搭乱建，创建干净整洁的农村人居环境。制定村规民约，健全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制。加强舆论宣传，增强群众卫生意识，改变群众生活习惯，提高贫困群众健康素质和生活质量，创建整洁有序、生态宜居的农村人居环境。

2.壮大富民产业。

(2)重视发展劳务经济。引导群众积极发展餐饮、汽配、运输等服务业，千方百计增加群众收入。鼓励能人带动务工，完善职业培训、就业服务、劳动维权三位一体的`工作机制。整合培训资源，开展订单、定向、菜单式培训，推进培训、输转一体化，免费对贫困劳动力开展精准培训，对在岗务工人员开展岗位技能提升培训，对具备一定创业条件的开展创业培训，加强对创业和技能带头人的示范培训。建立新型职业农民教育培训和政策扶持机制，每年培育新型职业农民200人。到2020年实现技能提升培训全覆盖。

(3)加快发展现代服务业。加快现代物流体系建设，商业服务网点、农畜产品交易市场等项目建设。在贫困村大力发展农超对接、直供直销等新兴流通业服务，加强农产品营销组织队伍建设。积极推进电商扶贫，拓展特色农产品网上销售渠道。推动农产品进城。鼓励邮政、快递企业在贫困村设立服务网点，到2020年物流、快递服务基本覆盖全乡17个行政村(建制村合并后为9个行政村)。

(4)积极发展新型经营主体。完善贫困村专业合作社、专业大户等新型经营主体扶持政策，对带动贫困户增收效果好的经营主体给予扶持帮助、信贷支持。积极推动农民专业合作社规范化建设，增强生产标准制定、种畜种苗统供、疫病统防统治、农业机械使用、技术信息服务等与贫困户结对帮扶的功能，提高贫困群众生产组织化程度。到2019年每个贫困村至少建立1个产业合作组织和1个资金互助协会，每个具有劳动力的贫困户至少加入1个合作组织。

3.发展社会事业。

(1)教育扶贫。大力发展贫困乡村学前教育，改善贫困乡村义务教育薄弱学校基本办学条件，2015年配合县教育局完成龙门中心小学教学楼建设任务。2016年九年义务教育巩固率达到90%以上，贫困乡村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施设备满足基本教学需求，宿舍、厕所、饮水等基本满足生活需要。

年村级新型农村合作医疗参合率达到95%以上。对农村五保和农村低保一、二类对象参加新农合的个人缴费部分给予补贴。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围，实行医疗救助一站式即时结算服务，对救助对象住院费用，经基本医保、大病保险和其它补充医疗保险支付后，个人无力承担且符合规定的剩余费用，衔接民政医疗救助给予补助，新型农村社会养老保险参保率达到95%。全面落实农村计生家庭奖励扶助、计生特殊困难家庭救助、失独计生家庭补助等计划生育优惠政策。

(3)文化扶贫。按照国家构建基本公共文化服务体系的标准要求，加大贫困乡村文化设施建设力度，推进贫困村集宣传文化、党员教育、体育健身等为一体的综合性公共文化服务中心建设，2019年实现全乡村村有文化广场的目标，健全贫困村文化体育设施，适时更新图书等文化产品，支持贫困乡村发展民间文化艺术发展。

(4)科技扶贫。加强农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等综合服务机构建设。促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩，2016年至2018年每个贫困村每年培育10个以上农业科技示范户，全乡建成2个以上农业科技示范基地。建立科技扶贫网络、建设农业科技网络书屋，加强三农服务热线建设，免费为贫困群众提供信息咨询、富民政策和科技服务。

(5)社会救助保障。推行农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。完善农村低保补差发放办法，一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，对持有残疾证的一、二级重度残疾人和农村五保户，按最低缴费标准。

六、加强组织领导，健全正向激励机制。

1.加强组织领导。乡村要牢固树立把实现全面小康作为全局工作的重中之重、把抓好精准扶贫作为扶贫开发的重中之重的思想，聚焦重点，全力攻坚，做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求。乡扶贫攻坚行动协调推进领导小组要发挥牵头抓总作用，加强组织协调和督促指导，促进各项任务落实。

2.逐级落实责任。严格落实精准扶贫精准脱贫主体责任，逐级签订目标责任书，层层传导压力，确保各项工作顺利开展。

3.强化督查考核。严格考核评价，对抓精准扶贫成绩突出的干部，优先推荐提拔，对完不成阶段性工作任务的干部，严肃问责处理。

4.强化人才支撑。积极引导各类人才到贫困村服务，建立选派农业、教育、科技、卫生等领域专业技术人员到贫困乡村对口帮扶常态化机制。积极引进金融和科技人才到贫困乡村服务，加大对贫困村专业技术、经营管理、党政干部等各类人才的培养交流力度。

5.夯实基础，确保精准扶贫精准脱贫目标如期实现。充分发挥村党支部的堡垒核心作用，把精准扶贫精准脱贫作为工作落实年的重要内容，教育引导乡村干部自觉践行三严三实要求，常思贫困之苦，常议脱贫之策，常问扶贫之效，扑下身子抓落实、促增收，确保精准扶贫精准脱贫目标如期实现。

文档为doc格式。

脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人对照检查材料

根据省委、市委、县委关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的有关要求，围绕本次专题民主生活会主题，我认真对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意学习见，在研讨、交心谈心的基础之上，紧密联系自身思想、工作、作风实际，查摆问题根源、明确整改措施，以认真负责的态度推动巡视整改相关工作落实到位。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题。

对扶贫与扶智思考比较少，在如何调动贫困户的致富积极性上下功夫还不深；

对于社会上一些有不良影响的言论引导还不够；

在具体工作的处理上，有急于求成的想法，在帮扶贫困村产业发展中，没有充分发挥贫困户的主观能动性，贫困群众的参与度还有待提高。

**机关内部未形成完善的考核机制。

（三）履行**监管职能还有差距。在脱贫攻坚中，我们积极作为，参与或推动专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合，指导****围绕脱贫攻坚组织**开展调研活动，较好的发挥了**作用，但也存在监管缺陷。对**提出的问题、建议及调研中发现的问题能够及时反馈给有关部门，但对于落实情况、采纳情况未持续监管，督促落实还不够。

二、存在问题的原因分析。

（一）对脱贫攻坚的重要性、紧迫性认识还需进一步提高。脱贫攻坚是全面建成小康社会的必经之路，决战决胜脱贫攻坚是对标全面建成小康社会的首要硬任务。前段时间，我做了很多工作，从扶贫办了解到，截至目前，全县建档立卡贫困户***户***人，其中脱贫***户***人，未脱贫***户***人，认为***能如期完成脱贫攻坚任务，紧迫性不够，在工作中存在松懈，对脱贫攻坚要求不太高。

（二）对**在脱贫攻坚中的定位不清晰。认为脱贫攻坚是县委有关部门的重头戏，**只需要紧跟县委的部署就行，只要在工作上有部署，在行动中有安排，在帮扶中见人、见事就行。

（三）对脱贫攻坚的艰巨性、长期性认识不足。县**机关安排部署了相关工作，组织了调研走访，做了很多事情，但没有精准认识到脱贫攻坚的艰巨性、长期性。对巡视反馈的问题，**机关对照自行检查，针对反映的几个问题，专门研究并建立清单，及时提出了整改方案，但还有差距。

通过巡视组反馈的问题，提出以下整改措施：

三、

今后的努力方向和改进措施。

脱贫村缺乏主打产品或龙头企业带动；

脱贫村集体经济薄弱；

部分项目推进缓慢；

部分建成项目管护缺位；

贫困户内生动力不足；

群众满意度有待提高等问题，深入研究管用的措施办法，推动我县高质量打赢脱贫攻坚战。

（二）层层压实责任，持续传导压力，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。找准**履职与脱贫攻坚工作的切入点，主动融入脱贫攻坚大局，认真履职，精准发力，勇于担当。县**机关把脱贫攻坚工作当作机关及机关的日常工作，摆上重要议事日程，坚持一起谋划、一起布置，不断推进脱贫攻坚工作扎实有效开展。召开脱贫攻坚专题主任会议，围绕政策落实、产业发展、帮扶措施等建言献策，实现政策软着陆。县**机关各工作机构结合各自业务与对口联系部门，针对有关部门有关责任单位开展工作，确保扶贫政策落实到位。

（三）突出问题导向，发挥工作职能，助推打好打赢脱贫攻坚战。充分发挥****示范作用，带头脱贫攻坚。要发挥**自身优势，立足本职岗位参与产业扶持、基础设施、教育医疗、公益慈善等扶贫济困活动，力所能及的帮助贫困户解决生产生活中的实际问题。****应广泛与群众沟通交流，积极主动联系走访贫困户，实地调研精准扶贫情况，倾听群众呼声，权衡群众意见，在道路硬化、环境卫生整治、乡村规划等精准扶贫、脱贫工作方面提出合理化的意见和建议，帮助解决改革和发展中遇到的困难和问题。

我将以此次专项巡视整改为契机，进一步提高政治站位，主动担当政治责任，全面彻底整改问题，全面贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平的重要思想，对标对表县委第三次**工作会议精神，紧扣发展大局、紧扣人民关切，奋发有为，为打好、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、决胜全面建成“三地一中心”而努力奋斗。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，明确指出打赢脱贫攻坚战是党内一项严肃的政治任务，也是我们党对人民群众的庄严承诺。脱贫攻坚已经不仅仅是一项当前最重要的工作，更关系着我们党执政基础的稳固，是我们党执政能力的一次大考。每一位党员干部都要以高度使命感、责任感，从保持党同人民群众的血肉联系出发，全力以赴、千方百计打赢精准脱贫攻坚战，吹响胜利的进军号。

近期，为了贯彻落实中央、省委、示范区党工委和区委脱贫攻坚会议精神，围绕示范区全面加强精准扶贫工作动员会、*区全面加强精准扶贫工作推进会、培训会内容，坚决执行省、示范区、*区追赶超越一季度点评暨“三场攻坚战”会议要求，我积极参加区委和党工委中心组学习，结合自身工作实际，坚持自学不放松，先后认真深入学习了习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话，中央有关领导关于我省脱贫攻坚工作讲话精神，省委书记省长在4月11日省委常委会上的讲话，省委书记*在全省脱贫攻坚领导小组会议上的讲话，省、示范区、区委领导有关脱贫攻坚的重要讲话精神，深刻领会到“脱贫攻坚”任务的艰巨性、重要性，增强了自身追赶超越、奋勇争先的自觉性。

回顾这段时间学习，我主要有3个方面体会：一是脱贫攻坚工作是全面建成小康社会的关键。“小康不小康关键看老乡”。全面建设小康社会是惠及全体人民的小康，是不能有任何人掉队的小康。全面建成小康社会的刚性目标、底线任务就是脱贫攻坚。我们在基层，是脱贫攻坚战的最前沿，就要站在全面建成小康社会的高度深刻认识脱贫攻坚任务的重要性，紧迫性，将脱贫攻坚任务作为今后一个时期最重要的工作来完成。必须深入学习领悟习近平总书记讲话精神，强化“四个意识”，以共产党人言必行、行必果的勇气与担当，保证脱贫攻坚目标如期实现。二是脱贫攻坚战影响着党的执政基础稳固。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。作为一名基层党员领导干部，在开展脱贫攻坚工作时就要始终践行以人民为中心的发展思想，真正把自己当做贫困群众家庭的一员，时时牵挂贫困群众的生活，分析致贫原因，制定扶贫措施，真正做到为人民谋幸福。民富则国强，解决贫困人民脱贫问题就是我们党建党之日起，宣下的誓言，是我们所有共产党人的初心。不忘初心，方得始终，我们党的执政基础才能坚不可摧。三是脱贫攻坚战是检验“两学一做”学习成果的试金石。自我们开展“两学一做”学习教育，用一年的时间加强思想，武装头脑，锻炼干部队伍，让工作面貌、工作氛围焕然一新。2018年是我办脱贫攻坚的决胜年，也是坚持“两学一做”学习教育制度化常态化的重要年。这就需要我们每一名干部肩负重担，砥砺前行，围绕“四个意识”，以“合格党员”的责任感，用“绣花”的功夫，将精准脱贫工作做细做实，以行动践行“两学一做”承诺，用脱贫攻坚的全面胜利展示“两学一做”学习成果，向大寨群众交一份满意的答卷。

按照本次民主生活会的要求，我在学习讨论、征求意见、谈心谈话的基础上，围绕中央对陕西年扶贫开发工作中查找出的“五个问题”，认真查摆自身在思想认识、政策落实、帮扶措施、工作作风等四个方面方面的突出问题，通过上级点、群众提、自己查等形式，深刻剖析产生问题的原因，明确了今后的努力方向和改进措施，现就有关情况报告如下。

1、查找问题及突出表现。

（一）思想认识方面。一是重视程度不够。对“脱贫攻坚”工作是当前最重要的政治任务的认识上有差距。工作重心在经济建设上，将“脱贫攻坚”工作等同于一般工作，觉得会上讲了，会后也检查落实了就足够，没有狠下功夫亲自抓。二是政策把握不到位。对于政策学习不够，不能有效的与街办实际相结合，对中、省以及示范区扶贫政策和标准不够了解，不够“精”、“准”，在实施“五个一批”等政策的执行中存在偏差。与群众、包村领导、干部的沟通较少，仅满足于上面怎么说，下面怎么做，没有深入思考政策的制定原因，针对对象等方面。三是以人民为中心的发展理念树立不牢。对群众疾苦关心少，没有和群众心连心换位思考少，对全办贫困群众的需求和情况了解掌握地不够全面。例如，掌握全办贫困群众人数，但没有掌握具体情况，具体家庭致贫原因，有无劳动能力等底数不清。对于社区贫困户救济问题没有深入考虑，仅满足于政策兜底，在发挥社区作用上思考的少。

（二）政策落实方面。一是精准识别、精准退出做的不到位。对帮扶对象的收入、家庭等情况摸排还不够细致，没有做到一户一策、一户多策。在退出过程中仅以数字为依据没有切实查看贫困户家庭生活改善情况，2018年底退出率83.3%，个人觉得成绩不错，对精准扶贫工作从思想认识上有所放松。二是宣传政策力度不够。对于脱贫政策宣传形式没有创新，没有将脱贫宣传融入到“脱贫攻坚”工作中去，导致群众对政策不了解，对扶贫工作积极性不高。自己在包抓户张得喜家中也是常常深慰问，了解他们生活中地困难，给予物质帮助，却忽视了政策宣传作用，滋生了群众“等靠要”思想。三是措施针对性不强。对政策没有具体结合每户实际情况，将政策详细分类，形成切实可行的脱贫计划，导致群众对脱贫计划不满意，对长期脱贫方案没信心，只要慰问，不要技能的现象频繁出现。如：张得喜，虽然有帮助发展致富项目，但没能及时给他们联系提供技术指导，后续跟踪服务不足，没能确保他们增收致富。

（三）帮扶措施方面。一是思路有局限。自身对“脱贫攻坚”工作调研不够，没有能够站在更高层次发挥示范区作用的角度思考工作，制定措施，建立机制。二是扶志扶贫不结合。在脱贫工作中过于强调干部责任，忽视群众的中坚力量和主体作用，在宣传教育、思想发动、沟通交流上有所欠缺，导致部分群众等靠要思想严重，要现金不要政策，要慰问不要培训，对贫困群众脱贫积极性，内生动力激发的还不够。三是帮扶措施简单化。在去年包抓工作中，我常常以简单的慰问式帮扶，给钱、给物，收入数字上去了就觉得满足了，没有从贫困户的实际出发，找致富门路，贫困户自我造血能力不足，存在脱贫又返贫现象。

（四）工作作风方面。一是工作作风不扎实。在精准扶贫工作中，只是带领包抓部门人员和包村干部入户走访，往往是把工作任务分配给同志们，自己只是检查监督，不能做到亲力亲为，有形式主义的表现。没有将“脱贫攻坚”工作落在日常，抓实抓细，上级检查就抓紧了，不检查就放松了，没能切实将精准扶贫工作做在平时，以致扶贫工作推进力度不大。二是对政策落实有等靠思想。对自身“精准脱贫”工作认识不到位，去年我包抓黎陈村，工作上错误的认为基层工作就是摸清情况，及时反馈，至于政策落实是区级部门的事情。没有建立长效的跟踪机制，导致部分资金政策没有及时兑现，挫伤贫困群众自发“造血”的积极性。三是扶贫工作形式化。自身在“精准脱贫”工作中注重资料准备，轻视实际成效。对街办工作要求上也多是强调“档表卡册”填写上，对每次走访结果、成效没有真正重视起来。如：我的包抓户张得喜，每次入户都是简单询问身体状况，然后填写记录，没有真正静下心来和包抓户用心交流沟通。商量解决问题的办法，只是尽可能给他们提供物质帮助。

二、原因分析。

（一）政治站位不高，政治责任没有履行到位。工作中没有能够充分认识“脱贫攻坚”工作的严肃性、艰巨性。没有真正将“脱贫攻坚”当做“一号工程”、“十三五”头等大事来抓落实。其核心就是宗旨意识淡化，放松了对自身世界观、价值观、人生观的改造，没有能够真正将人民群众的切身利益放在心上，忽视了我们的一切努力都是为了人民的幸福生活，以人民群众的角度去思考全办经济社会发展。

（二）敢啃硬骨头的决心不足，形式主义有所抬头。

脱贫攻坚工作时间紧、任务重，为赶时间、怕惩处，对脱贫工作疲于应付，工作上是领导检查什么，就安排做什么，不结合实际、不看重实效。本质上就是工作流于形式主义。以只要资料能过关，一切就能过得去的心态，对脱贫攻坚中遇到的重点、难点问题不去分析、不去研判，没有起到表率作用，也影响了周围人的工作氛围，重资料，轻实效，寒了群众的心。

（三）工作存在侥幸心理，自加压力还不够。在工作中觉得大寨底子好，绝对贫困人数少。以全省的标准来看，闭着眼睛也能实现“两不愁、三保障”，放松了对工作的要求，将更多的精力投入到了重点项目建设等其他方面，对“脱贫攻坚”工作降格以求，只求差不多，不求过得硬。对此我要向党工委做检讨，自己的这种作风也影响了同志们干事方式，导致工作底数不实，自相矛盾情况时有发生，扰乱了精准扶贫工作的正常节奏。

（四）追赶超越、创先争优意识欠缺。对“脱贫攻坚”

工作以完成任务的心态开展，不敢创新、不愿创新、墨守成规。没有充分利用辖区内大校优势，没有追求更高层次的脱贫标准。没有高标准就意味着重点不明，不突出，工作要求沦为一般化，打乱拳、出乱招，使群众脱贫方向找不准，摸不清。

三、今后努力方向和整改措施。

“出水才见两腿泥”。扶贫工作要见真章，求实效，关键在“精”，发力在“准”。要让贫困群众同步够格迈入全面小康，就要把脱贫攻坚工作时时装在心中，抓在手上，实实在在把脱贫攻坚工作抓出成效。

（一）加强理论学习，提高政治站位。真扶贫、扶真贫就是围绕“真”字上做文章。要坚持把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上，凝心聚力，真抓实干，将精准识别、精准退出工作落到实处。一是认真履行“一岗双责”，组织广大党员干部，认真学习习总书记对扶贫工作的重要论述，学习省、示范区、区委各项扶贫政策，学习脱贫攻坚典型经验，在思想上加深认识，明晰自身职责，再鼓干劲。二是发挥领导带动作用，驻村工作在行动上以上率下，自加压力，确保精准扶贫工作吃住在村、干事在村，及时掌握贫困户家庭动态情况，主动寻找脱贫方法。三是加强基层支部建设，发挥基层党组织和干部的主力军作用。按照推进“两学一做”学习教育制度化常态化的要求，“以党建+精准脱贫”工作模式，全面加强基层党组织建设。作为黎陈村工作组的组长，我将带领全体工作组成员、村“三委”班子成员，充分发挥支部阵地堡垒作用，使村上每名有能力的党员联系一名贫困户，强化党员干部示范效应，带动更多的贫困群众脱贫致富奔小康，以实际行动践行“两学一做”教育成果。

（二）围绕“精准”核心，转变工作作风。脱贫攻坚重在“精”、难在“准”、成败在“落实”。一是要在精准识别、精细管理上发力。要完善建档立卡动态管理机制，严格按照“八步法”、“九不准”对2018年以来的我办低收入家庭，逐项进行检查复核，看五大帮扶措施是否到位、帮扶对象生产生活条件是否改善、持续脱贫能力是否增强、退出程序是否规范。二要因类施策进行帮扶，对我办贫困户要因人施策，以“绣花”功夫，制定点对点、户对户、人对人脱贫计划和工作方案，对症下药、靶向治疗，“造血”和“输血”同步进行，帮好每一户、绣好每朵花。三是在驻村帮扶上持续发力。今年我作为黎陈村的驻村组长，我将严格履行自身职责，聚焦群众生活困难，与群众同甘苦，从严从实做好帮扶工作，以辛苦、汗水换群众幸福笑容。建立工作组每日碰头会，研究解决帮扶工作中存在的突出问题，听取组员想法，鼓励他们大胆创新，扩宽工作思路，实现帮扶对象脱贫承诺。四是以身作则，严防形式主义。严格按照区委标准，认真核查评估，重点查看退出的群众生活水平是否明显改变，杜绝数字脱贫。认真落实脱贫退出程序规定，逐户对标核查，确保贫困退出真实可信。

（三）强化舆论引导，广泛动员力量。一要扭转贫困群众思想，扶贫先扶志，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，切实激发贫困群众改变贫困面貌决心。就要做到每一名党员干部就是一支义务宣讲队，将中、省、示范区党工委、管委会、区委区政府的扶贫政策宣传出去，要结合实际案例，对相关资料列详单，建细则，确保群众了解掌握政策内容。二要推广典型经验。以成功脱贫的事例激励贫困群众，调动群众脱贫积极性、主动性，坚定群众战胜贫困的信心。三要定期到贫困群众家走访，与群众多沟通，多交流，关心贫困家庭思想动态，变扶贫工作者为群众亲人，与贫困群众同甘共苦，一同奋进。

（四）加强督查考核，落实工作任务。要在脱贫攻坚中以“三项机制”为导向，解决好脱贫工作干不干一个样、千多干少一个样、干好干坏一个样的问题。真正将脱贫攻坚的“主战场”变成检验干部能力和实绩的“大考场”。一是组织街道纪工委要加大对各村（社区）精准脱贫工作的督查力度，不定期查看明白卡、包抓干部手册、网上扶贫系统是否按要求填写，包抓干部是否按要求入户开展工作，是否对包抓户帮扶政策宣传到位。每次督查要形成通报，有批评、有表扬，将责任、压力层层传导。二是鼓励各工作队互相检查，提出问题，指出不足，要敢于较真，敢于红脸，以考核促落实，将脱贫攻坚工作干在经常，不断提高脱贫攻坚工作成效。

（五）弘扬优良作风，建立血肉联系。脱众贫攻坚战要带着真性情、真感情抓落实。今天我在这里向党工委班子成员表个态，从驻村开始我就扑下身子，改变急躁冒进情绪，走访包抓村每一户贫困群众，把贫困群众当作自己的亲人，“老吾老以人之老，幼吾幼以人之幼”，对困难群众建立长效跟踪机制，看政策资金到不到位，教育帮扶开没开展，真正将脱贫工作开展在田间地头、农家院落抓脱贫，以真心换真心，以真情换真情。

什么时候我也能写出这么好的文章啊。

县长脱贫攻坚对照检查材料

为庆祝中国共产党成立95周年，市委在“七一”前夕结合“四下基层、四解四促”活动，带头到挂钩联系村开展“下基层，过党日”活动，以普通党员身份参加挂钩联系村组织生活会，与农村党员干部一起重温入党誓词，为基层党员干部上党课，并围绕“弘扬优良传统、推动脱贫攻坚”这一主题，与广大党员群众共谋富民之路、共商发展之策，引导基层党员以学促做，知行合一，推动基层学习教育学有所循、做能见效。今日起本报摘登市委在“下基层，过党日”活动中的党课讲稿，供各地各单位学习借鉴。

今年是中国共产党建党95周年。按照中央、省委和市委开展“两学一做”学习教育的部署，在“七一”前夕市委同志带头开展“下基层、过党日”主题活动，给基层党员干部讲党课，一起谋划发展思路，一起接受党性教育。基层党员干部是打好脱贫攻坚战的骨干力量和领头雁，要牢记职责使命、改进工作作风、提高能力素质，依靠群众、发动群众、服务群众，全力以赴把党的扶贫政策落到实处，矢志不渝地带领群众脱贫致富。

第一、要做发展带头人。习近平总书记强调，“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。”这就要求我们必须持续艰苦创业、攻坚克难、奋勇拼搏。特别是基层党员干部要当好农村发展的带头人和脱贫致富的领路人。首先要理清发展思路，在“种养加”上多动脑筋，多想办法，挖掘潜力，增加农产品的附加值。其次要找准脱贫路子，做到因村、因户、因人施策，严格落实挂钩帮扶制度，镇村干部要包村、包户、包人。针对不同群体要有不同措施，比如针对有劳动力的贫困户，可以引导他们到企业工作;针对因病返贫的贫困户，要想办法帮助他们解决医药费的问题;针对因学致贫的贫困户，要想办法帮助他们解决孩子上学问题。还要创新脱贫办法，引导贫困户克服“等靠要”的落后思想，克服等待上面“抱”着自己走的错误观念。特别是要进一步鼓励引导大学生回乡创业，把他们培养成农村生产资料的保护者、社会主义新农村的建设者、农业新品种新科技的推广者、农村精神文明建设的传播者和农村基层组织的骨干力量。

第二，要做新风示范人。习近平总书记指出，扶贫开发既要富口袋，也要富脑袋。全面建成小康社会，更重要的是“全面”，不仅是经济、物质上的小康，更是思想文化素质上的小康。一句话，就是人的全面发展。要加强道德修养。发扬社会主义道德新风尚、提倡共产主义道德，是《党章》规定的党员义务。广大党员要时常对照党章党规，认真贯彻执行《准则》《条例》，带头践行社会主义道德，自觉遵守社会公德，永葆先进性和纯洁性。要培育良好社会风尚。带头践行“三严三实”要求，老实做人、老实干事，还要根据不同人群的特点，通过多种形式，带动引导群众形成良好的社会风尚。要弘扬优秀文化传统，传承好闽东丰富的廉政文化、畲族文化和红土地文化，从中汲取精神滋养，进一步夯实培育社会主义核心价值观的深厚根基，从而赢得民众的广泛认同，形成强大的凝聚力和向心力。

第三，要做和谐引领人。基层党组织和党员干部是党密切联系群众的桥梁和纽带，要注重提升化解社会矛盾和处置突发事件的能力，促进村与村、户与户、人与人之间和睦相处，切实为推进扶贫开发营造和谐稳定的社会环境。党员干部要带头遵法学法守法用法，严格按法定权限、法定程序办事，尤其是在扶贫开发资金的使用上，必须做到于法有据、程序正当，公平、公开、公正。要带头参与普法工作，引导群众增强法治观念，树立法律权威。要化解矛盾纠纷，引导群众通过合法有效的途径反映诉求，确保各类矛盾纠纷都能及时有效化解，解决在萌芽状态，切实维护农村安定稳定。要下定决心把村级党组织建设好，帮助基层组织增加集体财力，提高村干部待遇，鼓励年轻人回乡创业、参与村级事务管理，激发基层党组织的生机活力，发挥好战斗堡垒作用。

深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义。

经过改革开放37年来的艰苦奋斗，我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，成为世界上减贫人口最多的国家。截至底，按现行脱贫标准测算，我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。“十三五”时期，要实现脱贫攻坚目标，补齐全面建成小康社会的最突出短板，必须进一步深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义。

打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会。全面小康，是惠及全体人民的小康，是不能有人掉队的小康，绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板就是农村还有5575万贫困人口。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社会认可。

打赢脱贫攻坚战事关增进人民福祉。指出：“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。”改革开放以来，伴随着经济社会持续发展，我国组织实施了大规模扶贫开发行动，扶贫开发取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断得到提升。只有继续坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业，才能不断增强贫困群众的获得感和幸福感，展示和证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想，坚持为人民服务的根本宗旨，真正做到为人民造福，执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子，才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战，是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。

打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来，我国扶贫开发事业大踏步发展，极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌，对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上，扶贫开发的标准在提高，更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期，扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力，更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平，使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业，社会才能和谐稳定，国家才能长治久安。

坚决打赢脱贫攻坚战如期实现全面小康目标。

尊敬的委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：

按照全国人大会对这次集体学习的安排，我向大家报告我国扶贫开发工作的进展和关于打赢脱贫攻坚战决策部署的基本情况。共汇报三方面内容。一是世界减贫事业的进展及我国的作用;二是我国扶贫开发工作的进展及现状;三是中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署。

一、世界减贫事业的进展及我国的作用。

(一)世界减贫事业的目标和进展。

相当数量的人口陷于贫困，始终是人类社会发展与进步所面临的大敌。第二次世界大战结束后，按照联合国宪章形成了新的国际秩序。但广大在政治上获得独立的发展中国家，仍面临着消除贫困这一艰巨而繁重的任务。联合国为动员各国进一步采取实际行动，协调国际社会加大推进世界减贫事业的力度，在1992年12月召开的第47届联合国大会上，做出了将每年的10月17日定为“国际消除贫困日”的决定。9月，联合国千年首脑会议又把到20将世界极端贫困人口和饥饿人口减少一半，作为千年发展目标之一。年9月举行的联合国发展峰会，通过了到2030年可持续发展议程。这个发展议程共包括17个可持续发展目标和169个具体指标，其中第一个目标就是“在全世界消除一切形式的贫困”。在这个目标下，设有7个具体指标，其中第一个指标是“到2030年，在世界所有人口中消除极端贫困”。

根据联合国的测算，世界生活在极端贫困中的人数，已从1990年的19亿人，降至2015年的8.36亿人，世界极端贫困人口减了54%(即10.64亿人)，其中的主要进展是在20以后取得的。因此，可以说全球在减贫问题上已基本实现了联合国提出的千年发展目标。

(二)我国在世界减贫进程中的作用。

我国有自己的贫困人口认定标准。按我国政府制定的1986年的扶贫标准，倒推到1978年，我国农村有贫困人口2.5亿人。但世界银行对我国的减贫进程有他们的评价。按每人每天1.25美元的标准测算，世界银行认为倒推到1981年我国有贫困人口8.39亿人;而按此标准，到我国的贫困人口已减少到8417万人。因此，世界银行认为，在此期间，中国的贫困人口共减少了7.54亿人，占全球同期减贫人口总数的70%以上。这也是关于中国30多年来减少贫困人口7亿多人这一说法的由来。

尽管全球基本上实现了千年发展目标中关于减少一半贫困人口的目标，但总体进展很不平衡。根据世界银行按每人每天1.9美元的标准测算，全球贫困人口8.97亿人，其中43.4%，即3.89亿人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09亿人集中在南亚。按世界银行的标准测算，20全球贫困人口最多的前3个国家，分别是印度(2.3亿人)、尼日利亚(8735万人)、中国(8700万人)。而我国按自己的标准(不变价2300元/人·年)测算的年农村贫困人口则为9899万人。这也从一个侧面说明，我国现行的贫困标准(2012年现价2536元/人·年)实际上并不低于世界银行推荐的每人每天1.9美元的标准。

(三)关于国际贫困标准。

自1991年开始，世界银行根据全球最贫穷国家的贫困线，制定了以美元表示的国际贫困线，用于监测全球的极端贫困状况，并根据“购买力平价转换系数”进行更新。从世界银行制定第一个国际贫困线到今年，已经更新了三次。

第一个国际贫困线(1.01美元)。世界银行于1991年，对33个国家的贫困线用1985年购买力平价进行分析，最穷的8个国家(肯尼亚、尼泊尔、坦桑尼亚、孟加拉、印度尼西亚、摩洛哥、菲律宾、巴基斯坦)的贫困线为每人每天1.03美元，其中6个国家为每人每天1.01美元。世界银行据此确定国际贫困线为每人每天1.01美元(简称1美元)，在《世界发展报告1990》中正式使用。

第二个国际贫困线(1.08美元)。世界银行于，用1993年购买力平价，计算最穷10个国家(中国、坦桑尼亚、赞比亚、印度、印度尼西亚、泰国、尼泊尔、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的贫困线中位数为每人每天1.08美元，据此确定了每人每天1.08美元的国际贫困线，并在相应的世界发展报告中使用。

第三个国际贫困线(1.25美元)。世界银行于，用购买力平价，计算最穷15个国家(马拉维、马里、埃塞俄比亚、塞拉利昂、尼日尔、乌干达、冈比亚、卢旺达、几内亚比绍、坦桑尼亚、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊尔、加纳)贫困线的平均数为每人每天1.25美元，据此确定每人每天1.25美元的国际贫困线。

第四个国际贫困线(1.9美元)。世界银行于2015年，用20购买力平价，对制定1.25美元标准时的15个国家的贫困线的平均数重新计算，得到每人每天1.89美元的国际贫困线，即1.9美元贫困线。

在使用世界银行提出的国际贫困标准时，必须注意的问题是，他使用的是购买力平价而不是汇率，因此不能将各国的贫困标准按汇率直接将本币对美元进行直接折算。同时，我国也并不认可按购买力平价计算的人民币对美元的换算系数。为了进行比较，我们了解到世界银行采用购买力平价计算的人民币兑美元的换算系数近年大体保持在1:3.5—3.6之间。按此换算系数，我国按现价计算的贫困标准为2800元/人·年，折合为777.78—800美元，每人每天为2.13—2.19美元。因此，按世界银行的标准，我国的农村贫困线实际上是高于他们提出的每人每天1.9美元的。这一点，世界银行方面也是认同的。

二、我国扶贫开发的进程和现状。

(一)扶贫事业的发展进程。

新中国的建立，使中国农村长期存在的大规模极端贫困现象得到了明显缓解。但在此后的20多年时间中，仍有相当数量的农民处在温饱不足的贫困之中。到1978年，全国农村有贫困人口2.5亿，占当时农村总人口的30.7%。从1978年底开始，农村改革激发和调动了广大农民生产积极性，农产品产量大幅增加，农民收入迅速提高，大大缓解了农村贫困问题。到1985年底，全国农村贫困人口减少到了1.25亿人，贫困发生率下降到14.8%。

从20世纪80年代中期开始，我国开始在全国范围内有计划、有组织、大规模地开展扶贫开发工作。1986年成立了专门机构——国务院贫困地区经济开发领导小组及办公室，安排专项扶贫资金，制定专门的优惠政策，并对传统的救济式扶贫进行改革，确立了开发式扶贫的方针。到1993年底，全国农村贫困人口减少到了8000万人，贫困发生率下降到8.7%。

1994年3月国家颁布了《国家八七扶贫攻坚计划(1994—年)》，要求集中人力、物力、财力，用7年左右的时间，基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题。由此，扶贫开发进入了攻坚阶段。为了实现这一目标，这一时期的扶贫开发工作重点发生了由主要扶持贫困地区(主要是贫困县)向扶持贫困村、贫困户的转变。同时，较大幅度地增加了扶贫资金。到2000年底，按当时扶贫标准，农村贫困人口已降至3209万人，贫困发生率下降到3.7%。“八七扶贫攻坚计划”确定的目标基本实现(根据国际经验，当一国、一地区的贫困发生率降至3%时，即可认为已完成减贫任务)。

20，我国颁布实施《中国农村扶贫开发纲要(—20)》，扶贫工作重点与瞄准对象做出重大调整。扶贫工作重点县放到中西部地区;贫困村成为基本瞄准对象，以村为单位进行综合开发和整村推进。这一阶段把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。到年底，以当时扶贫标准1274元计算，农村贫困人口2688万人，贫困发生率为2.8%。

年，国家颁布实施《中国农村扶贫开发纲要(2011-)》。此时，新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度已普遍建立，因此，这一阶段的扶贫开发工作重点，开始从以解决温饱为主的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。国家大幅度提高了扶贫标准，明确以在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象，以连片特困地区为主战场，围绕实现两不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上学、住房)为中心推进扶贫开发。

党的以后，以中共中央办公厅、国务院办公厅底印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发的意见》为标志，我国扶贫开发进入精准扶贫新阶段。据预测，到2015年底，农村贫困人口将降至6000万人。党的十八届五中全会确定，“十三五”时期实施脱贫攻坚工程，用五年的时间，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

(二)我国扶贫开发的基本做法和基本经验。

这些年来，我们主要采取了以下重要举措。一是坚持改革创新，保持经济持续稳定增长，不断出台有利于贫困地区、贫困人口发展的经济社会政策，为大规模减贫奠定了基础、提供了条件。二是坚持政府主导，把扶贫开发纳入国家总体发展战略，作为战略性任务来推进，集中力量组织开展大规模的专项扶贫行动，针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。三是坚持开发式扶贫方针，用发展来带动减贫，把发展作为解决贫困的根本途径，同时注重调动扶贫对象积极性、主动性，提升其自身发展能力，发挥其脱贫的主体作用。四是坚持农业优先、实行统筹城乡经济社会发展的方略和工业反哺农业、城市支持农村与“多予少取放活”的方针，全面促进农村经济社会的发展，使贫困地区和农村贫困人口普遍受益。五是坚持大力改善贫困地区的路、水、电、气、房等基础设施条件，为贫困人口创造良好发展环境。六是坚持动员社会参与，发挥社会主义制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局。七是坚持普惠政策和特惠政策相结合，扶贫开发政策和社会保障制度相衔接。

经过30多年不懈的艰苦奋斗，我国贫困人口大幅减少，贫困地区农民收入明显提高，生产生活条件逐步改善，社会事业不断进步，率先实现联合国千年目标的主要任务，为全球减贫事业作出重大贡献。

在长期实践中，我国成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路。最核心的经验有两条：

第一，经济社会发展的带动。我国扶贫成就的取得主要依靠经济社会发展的带动。改革开放30多年来，我国国民经济稳步增长，综合国力不断增强，人民生活从温饱不足发展到总体小康。经济增长提供了大量就业机会，2.6亿多农业劳动力转向非农就业。1979-2012年的33年间，我国农民人均纯收入实际年均增长7.5%，比城镇居民人均可支配收入高0.1个百分点。

第二，发挥政治和制度优势。发挥中国共产党领导的政治优势和社会主义制度的优越性，最大限度地调集资源和各方面力量，投入扶贫开发。这是中国特色减贫道路最鲜明的体现。一是始终把扶贫开发作为国民经济和社会发展中长期规划的重要内容，连续制定专门的减贫规划，如《国家八七扶贫攻坚计划》、两个十年《中国农村扶贫开发纲要》，明确奋斗目标和主要政策措施。二是实行责任、任务、资金和权力四个到省的扶贫工作责任制和各级政府扶贫工作首长负责制。三是建立健全从中央到地方的扶贫工作领导机构。四是不断加大扶贫资金投入力度。五是调动各方面资源和社会力量，形成支持贫困地区发展的合力。

(三)扶贫开发面临的主要问题。

从客观情况看，可以用两句话概括。一句是贫困人口依然庞大。按现行贫困标准，20底有农村贫困人口7017万，贫困发生率7.2%。现有贫困人口主要分布在中西部地区和集中连片特困地区。中西部一些省区贫困群体规模仍然较大。贵州、云南、河南、广西、湖南、四川六省区的贫困人口均超过500万。另外一句是脱贫难度越来越大。经过多年的努力，容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫，剩下的都是难啃的“硬骨头”。尚未脱贫的人口大多致贫原因复杂，自身发展能力较弱，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。

从工作层面看，面对繁重的扶贫开发任务，当前还存在认识跟不上、工作不适应的突出矛盾。一是部分地方领导干部思想认识还不到位。部分扶贫任务比较重的地方主要领导还没有把扶贫开发工作放在突出的位置，各级党政领导班子和党政领导干部的政治责任还没有落到实处。二是工作考核机制不健全。中央对省(区、市)的考核机制还没有建立，部分省(区、市)对贫困县党政领导班子和领导干部的经济社会发展实绩考核办法还不完善。三是工作思路和工作方法不够清晰。不少地方还停留在“大水漫灌”的传统观念和工作方式上，一些地方表面上建立了精准扶贫工作机制，但实际上还是缩小版的“大水漫灌”。四是投入力度还不够。政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务不相适应，财政扶持投入渠道分散，未形成合力。

(四)现行的贫困标准和贫困人口分布状况。

现行标准的由来和基本考虑。我国实施扶贫开发战略以来，制定和调整过4次贫困标准，分别为1986年的206元，2001年的865元，的1196元，2011年的2300元。同时，在每次明确不变价为基数的贫困标准后，再根据物价指数的变动逐年调整按现价计算的年度贫困标准。

现行的按2010年不变价2300元为基数的贫困标准，是2011年确定的。2011年11月中央召开扶贫开发工作会议，在综合考虑经济发展水平、贫困人口解决温饱并适度发展的要求以及政府财力的基础上，新的贫困标准比20的标准提高了92.3%。根据2300元的新标准，2010年的贫困人口扩大到了16567万人，占农村总人口的17.2%。2011-年，按现价计算的贫困标准分别为2536元、2625元、2736元、2800元，贫困人口数量分别降到12238万、9899万，8249万和7017万。

现行标准下贫困人口的分布。贫困人口仍然主要分布在中西部地区和集中连片特困地区。2014年，连片特困地区贫困人口3518万，占全国农村贫困人口的50%。其中，滇黔桂石漠化区贫困人口数量最多，有488万，其次是武陵山区(475万)、秦巴山区(444万)和乌蒙山区(442万)。四省藏区的贫困发生率最高，为24.2%，其次是西藏区(23.7%)、乌蒙山区(21.5%)、吕梁山区(19.5%)、六盘山区(19.2%)和滇西边境山区(19.1%)。

统计数据与建档立卡数据的关系。目前，我国的农村贫困人口数据有两套，一是国家统计局的监测调查数据，二是国务院扶贫办的建档立卡数据。

从起，国家统计局开始对我国农村贫困状况进行监测，通过全国住户调查抽样数据测算全国农村贫困人口规模及分布，并每年发布《农村贫困监测报告》，作为我国农村贫困人口状况的法定统计数据。从20起，国务院扶贫办按照精准扶贫方略的要求，以国家统计局发布的贫困人口规模为控制数，开始实施对全国农村贫困人口的建档立卡工作。年，建档立卡的农村贫困人口为8962万人。这比国家统计局公布的2013年全国农村贫困人口8249万人多出713万人，即多出8.64%。

贫困监测调查使用的是国际通行的抽样调查办法，数据相对客观，但局限性是不能将贫困人口落实到具体的人头上。建档立卡登记的农村贫困人口，是通过村内民主评议、村乡县逐级审核和“两公示一公告”等程序识别的贫困人口。需要说明的是，统计局的数据是根据每年的贫困标准通过抽样调查推测出来的。而在农村，由于不可能掌握每个人的实际收入数据，因此，确定贫困人口只能通过村里的民主评议，登记的只能是村里的相对贫困人口。通过建档立卡，把贫困人口落实到具体的户和人口，这是实现精准扶贫、精准脱贫的重要手段。两套数据都必不可少、互为佐证、互为补充。

为避免两套数据对贫困人口数量产生歧义，经部门协商和国务院同意，确定：一是区分两套数据的表述。即贫困监测调查数据表述为“贫困人口”，建档立卡数据表述为“扶贫对象”。二是明确两套数据的使用。贫困监测调查数据反映贫困总体情况和扶贫总体成效，并每年向社会公布。建档立卡数据反映精准扶贫工作措施和成效，作为实现精准脱贫的工作依据。同时，两个部门也在努力完善各自的统计方法，以使统计的数据更为客观、准确。

三、坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署。

(一)打赢脱贫攻坚战决策形成过程。

党的以来，以同志为的党中央高度重视扶贫开发。据不完全统计，近几年在国内考察调研25次，14次涉及扶贫，其中有7次是把扶贫作为重点考察调研内容，连续三年第一次国内考察都是到贫困地区。今年以来，先后到云南、陕西、贵州等地调研扶贫工作，在延安、贵阳两次召开扶贫工作座谈会，先后主持中央财经领导小组会议、政治局会议、政治局会议研究扶贫开发工作，对打赢脱贫攻坚战提出了一系列新思想新要求。反复强调：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。他指出：“从现在开始距离实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队”。他多次要求：采取超常规的举措和过硬的办法，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。关于扶贫开发的战略思想，全面系统总结了中国特色扶贫开发道路的创新实践和主要经验，精辟阐述了扶贫开发在“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中的重要地位和作用，是做好当前及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和根本遵循。

按照的要求，从今年3月份开始，在国务院扶贫开发领导小组领导下，中央农办、扶贫办会同有关部门，研究提出了下一步脱贫攻坚的工作任务、总体目标、政策举措等一系列建议，形成了向中央财经领导小组会议提交的扶贫开发工作汇报材料。7月20日，主持召开中央财经领导小组第10次会议，专题听取扶贫开发工作汇报。发表了重要讲话，从打赢脱贫攻坚战的重大意义、坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略、稳妥处理好几个重大关系、采取切实管用的重大举措等四个方面，对脱贫攻坚作了深刻阐述。按照中央财经领导小组会议的要求，从今年7月起，在中央农村工作领导小组领导下，正式启动《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》起草工作。中央农办、扶贫办牵头，组织26个部门组成文件起草组，在第一阶段汇报材料的基础上，进一步提出了脱贫攻坚的指导思想、基本原则和总体目标，论证完善和细化实化了重大政策举措，形成了《决定》(送审稿)。经过中央农村工作领导小组会议暨国务院扶贫开发领导小组会议讨论和国务院常务会议、中央政治局会议、中央政治局会议审议通过，《决定》于11月29日印发。

《决定》提出的主要举措，列入了党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》明确要求“实施脱贫攻坚工程”。五中全会后，中央召开扶贫开发工作会议。、发表重要讲话。会议全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析了全面建成小康社会进入决胜阶段扶贫开发工作面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚工程作出全面部署，动员全党全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

(二)打赢脱贫攻坚战的重大意义。

农村贫困问题是我们全面建成小康社会面对的突出短板。打赢脱贫攻坚战事关第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的实现。小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。到20全面建成小康社会，如果还有不少人生活在贫困线以下，全面小康的成色就会受到影响，人民群众和国际社会也会质疑。打赢脱贫攻坚战事关人民福祉。关心关爱贫困群众，让全体人民安康富裕、生活幸福，是我们党义不容辞的责任。7000多万贫困人口脱贫，是当前最大的民生问题，脱贫攻坚战是最大的民心工程。打赢脱贫攻坚战事关党的执政基础和国家长治久安。解决全部农村贫困人口脱贫，将充分体现社会主义制度的优越性，坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心，党的群众基础和执政基础就能更加巩固。打赢脱贫攻坚战事关我国国际形象。我国扶贫开发取得的伟大成就，赢得了国际社会广泛赞誉。到年实现现行标准下贫困人口脱贫，就提前10年实现联合国2030年可持续发展议程提出的减贫目标，将有力地向世界彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

2011年开始实施的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出的目标是：“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”。党的十八届五中全会根据全面建成小康社会的战略需要，在《纲要》提出的目标基础上，提出了更明确、更量化的目标，就是现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题。

一是关于确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫的考虑。从我国综合国力和近年来的扶贫实践来看，这一目标经过努力是完全可以达到的。2011年以来共减少了5221万人，平均每年减贫1000万人以上。虽然减贫速度随着扶贫难度的增加而逐年下降，但是我们通过超常的、过硬的、管用的举措，今后几年每年完成减贫1000万人的任务，仍然是有可能的。这样，到2020年时还剩下约2000万贫困人口。而这2000万人主要是完全或部分丧失劳动能力的人，是属于贫困发生率在3%以下的那部分人口。《决定》明确要以农村最低生活保障制度对他们实行全部兜底，使他们人均实际生活水平高于贫困线。

二是关于贫困县全部摘帽的考虑。经过几轮调整，目前国家扶贫开发工作重点县共592个。2011年，新的十年扶贫纲要确定了11个连片特困地区和西藏、四省藏区和新疆南疆四地州作为扶贫攻坚主战场，共有680个县，其中同属重点县和片区县的有440个，重点县和片区县共有832个。通过多年扶持，一些贫困县发展较快，已具备退出贫困县行列的条件。今后几年，通过进一步加大扶持力度，完全可以使贫困县全部摘帽。目前，有关部门正在研究建立贫困县退出机制。坚持分级负责、规范操作、公开透明、正向激励的基本原则，中央层面做好顶层设计、政策解读、督促检查，对贫困县退出的标准、程序、政策和核查办法作出规定。地方负责具体组织实施。贫困县退出后，到2020年扶持政策保持不变。

三是关于实现“两不愁、三保障”的考虑。2011年在确定新的扶贫标准时，考虑到绝大多数贫困人口的生存问题已基本解决，应更多考虑他们巩固温饱成果、实现脱贫致富的发展需要，即要稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。实现这些目标，是贫困人口稳定脱贫、贫困县摘帽的重要衡量标准，也是解决区域性整体贫困的重要标志。

根据脱贫攻坚目标，中央确定了一系列重大政策举措。核心是实施精准扶贫、精准脱贫的基本方略。五中全会的《建议》明确了实施精准扶贫的基本路径：“实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对‘一方水土养不起一方人’的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保”。据测算，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000余万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。围绕“五个一批”，中央从发展特色产业、引导劳务输出、加强生态保护、加强教育脱贫、开展医疗保险和医疗救助、探索资产收益扶贫、健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系等方面，明确了相应的政策举措。

向大家重点汇报两个重大举措。

一是关于易地扶贫搬迁。经过调查研究，决定对“一方水土养不起一方人”的地区贫困人口实施易地扶贫搬迁，力争“十三五”期间完成1000万贫困人口搬迁任务，到2020年，使搬迁对象生产生活条件明显改善，享有便利可及的基本公共服务，收入水平明显提升，迁出区生态环境有效改善，与全国人民一道进入小康社会。

“十二五”前四年，中央和地方各级财政投入约802亿元，累计搬迁贫困人口733万人。其中，发展改革委安排易地扶贫搬迁工程中央预算内投资171亿元，搬迁贫困人口302万人，目前人均补助标准为6000元;各省通过专门安排省级专项资金，统筹安排切块到省的巩固退耕还林、中央财政专项扶贫资金、特大型地质灾害防治等资金实施易地扶贫搬迁等，共搬迁贫困人口431万人，人均补助标准主要在3000—6000元之间，个别地方超过10000元。

目前确定的搬迁对象主要为：居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。采取集中与分散相结合的安置方式，集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等。分散安置主要指到有条件的农村插花安置以及投亲靠友等。

建设标准是按照“保障基本”的原则，中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米。适当提高搬迁补助标准，并实行差异化补助政策。中央预算内投资补助资金重点支持中西部地区，特别是向集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县倾斜，主要用于搬迁对象住房建设。东部地区主要依靠自身财力解决，中央预算内投资予以适当补助。

据目前初步测算，实现1000万人的搬迁，大约所需资金6000亿元。筹措渠道主要有：一是逐年增加中央预算内投资规模，鼓励和引导农户自筹部分建房资金，两项合计力争达到1000亿元;二是通过调整地方政府债务结构，由省级政府向有关市场化运作的省级投融资主体注入1000亿元项目资本金，这部分资金实际上就是增发地方债;三是通过国家开发银行、农业发展银行发行专项建设债券设立的专项建设资金，为市场化运作的省级投融资主体注入500亿元项目资本金。剩余的3500亿元缺口部分，由国家开发银行、农业发展银行为省级投融资主体提供易地扶贫搬迁长期贷款。

两家银行的贷款资金从何而来?考虑由两家银行发行政策性金融债，中央财政对贷款给予90%的贴息。2015年—暂安排2000亿元贷款规模。承贷主体为市场化运作的省级投融资主体，贷款期限一般不超过20年。由省级投融资主体负责还贷，不纳入地方政府债务。

为保证工程顺利实施，中央还出台了相应的财政、投资、金融和土地政策。其中在土地政策方面，新增建设用地计划指标优先保障易地扶贫搬迁的需要，在分解下达城乡建设用地增减挂钩指标时，向搬迁任务重的省倾斜。在满足城镇化需要的基础上，允许11个集中连片特困地区和片区外重点县将部分城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域范围内使用。目前，中央有关部门和各地正在制定完善易地扶贫搬迁规划和实施计划，各地正在进一步明确搬迁对象、确定省级投融资主体。

二是关于低保兜底脱贫。经测算，到2020年大约还有2000余万贫困人口属于完全或部分丧失劳动能力的人。对这部分人，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫。中央确定，把这部分人口全部纳入农村最低生活保障范围，实行政策性保障兜底。但由于目前扶贫与农村低保在政策衔接上还存在一些问题，因此这两项制度还未能在减贫进程中充分发挥“一加一大于二”的聚合效应。

从两项制度覆盖的人数看，2014年底全国农村低保对象5129万人，贫困人口7017万人，据建档立卡数据，重合覆盖的人口约2600万人。4417万农村贫困人口没有享受低保政策，2609万农村低保对象不在扶贫范围。形成这一状况的主要原因是两项制度的对象识别标准不同。全国有统一的扶贫标准，各地据此都制定了地方扶贫标准，有11个省(市)高于国家标准，19个省(区、市)采用国家标准。但全国没有统一的农村低保标准，各地的标准由各省(区、市)或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定。从各地低保和国家扶贫标准比较来看，有20个省份农村低保标准低于国家扶贫标准，最低的河南、广西、新疆，低保标准分别只有1824元、2029元、2029元;有12个省份农村低保标准高于国家扶贫标准，最高的北京、上海、天津，低保标准分别为7588元、7560元、6154元。从各地低保和扶贫标准的比较来看，有22个省份低保标准低于地方扶贫标准，有6个省份低保标准高于地方扶贫标准，北京、天津、上海都实施低保和扶贫的统一标准。

两项制度设计的初衷是扶贫开发促发展、农村低保保生存，在这一政策目标的引领下，确定的标准和标准所对应的人群存在一定差异，在现阶段是正常的。但从我国减贫战略需要来看，必须发挥两项制度衔接的综合作用。当前大多数地区农村低保标准低于扶贫标准的状况，使低保难以充分发挥兜底作用。因此，中央明确，按照逐步使扶贫和农村低保标准“两线合一”的思路，加大农村低保省级统筹力度，低保标准较低的地区要逐步达到国家扶贫标准。同时要求，尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。需要说明的是，低保对象主要是完全或部分丧失劳动能力的人口，以及部分因为特殊原因一时生活无着的人，而有劳动能力的人应在政府和社会的扶持下努力靠自己的劳动摆脱贫困。因此，低保制度不能成为一个养懒汉的制度。

在实施“五个一批”的同时，中央还着眼贫困地区的发展出台了一系列重大举措，包括对贫困地区加快交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治，重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚等。

(五)保障措施。

打赢攻坚战，要有一整套的保障措施。中央打赢脱贫攻坚战的决定围绕“强化政策保障”、“提供坚强政治保障”两个方面提出了一系列重大举措，涉及财政投入、金融扶贫、用地政策、人才支持、领导责任制、基层党组织建设、考核督查问责、队伍建设、法治建设等多方面内容。今天重点报告在政治保障、资金保障和法治保障方面的有关决策部署。

1.关于政治保障。

发挥政治优势是我们过去取得扶贫开发巨大成就的基本经验，更是我们打赢脱贫攻坚战的坚强政治保障。这方面主要有两大举措。

一是强化脱贫攻坚领导责任制。中央要求把脱贫攻坚作为“十三五”期间的重大政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，明确提出实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。并对中央、省、市、县几级党委政府的职能进行了界定，党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，出台重大政策举措，规划重大工程项目。省(自治区、直辖市)党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市(地)党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。同时要求，要层层签订脱贫攻坚责任书，扶贫开发任务重的省(自治区、直辖市)党政主要领导要向中央签署脱贫责任书，每年要向中央作扶贫脱贫进展情况的报告。在这次中央扶贫开发工作会议上，22个扶贫任务较重的省、自治区、直辖市的党委书记、省市长(或主席)都向中央签署了责任书，承诺到2020年实现本区域贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽。同时中央还要求改进县级干部选拔任用机制，统筹省(自治区、直辖市)内优秀干部，选好配强扶贫任务重的县党政主要领导，把扶贫开发工作实绩作为选拔使用干部的重要依据。脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定，对表现优秀、符合条件的可以就地提级。加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作的力度。

二是实行最严格的扶贫考核督查问责。包括：抓紧出台中央对省(自治区、直辖市)党委和政府扶贫开发工作成效考核办法。建立年度扶贫开发工作逐级督查制度，选择重点部门、重点地区进行联合督查，对落实不力的部门和地区，国务院扶贫开发领导小组要向党中央、国务院报告并提出责任追究建议，对未完成年度减贫任务的省份要对党政主要领导进行约谈等。

2.关于资金保障。

兵马未动，粮草先行。脱贫攻坚，一定意义上要靠钱来支撑。为打赢这场攻坚战，今年以来，中央组织有关部门对脱贫攻坚的资金需求、来源进行了认真的分析、测算和筹划。

近年来，中央财政对扶贫开发的投入不断加大。主要有两个口径的钱。大口径就是中央财政对贫困地区和贫困人口的综合性支出，指的是中央财政用于农村贫困地区、农村贫困人口能够直接受益的资金。包括专项扶贫资金和农业生产、农村教育、农村医疗、农村社会保障、水库移民后期支持以及彩票公益金等方面，这是中央财政对贫困地区和贫困人口扶持生产、民生建设等方面总的支出。2011年是2272亿、2012年是2996亿、2013年是3717亿、2014年是4587亿。还有一个是小口径，指的是中央财政专项扶贫资金，从2011年的272亿，增加到2015年467亿。这笔钱是专门用于扶贫的支出，主要用在贫困农村贫困人口的发展产业、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设专项补助、国营农场、林场扶贫以及扶贫贴息贷款。

中央脱贫攻坚文件对今后五年财政投入总的要求是“确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应”。具体要求是：“中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜”。也就是说，无论是大口径的对贫困地区和农村贫困人口的中央财政支出，还是小口径的中央财政专项扶贫资金，在“十三五”期间，都要适应脱贫攻坚战的需要。虽然当前面临经济下行和财政增收困难的压力，但是，中央已经明确，财政再紧张也要保证脱贫攻坚的需要。

在金融资金方面，中央要求“运用多种货币政策工具，向金融机构提供长期、低成本的资金，用于支持扶贫开发”。“多种货币政策工具”主要包括政策性金融债、再贷款、再贴现、差别降准等手段。“长期”是因为要在脱贫攻坚的5年内使用，并且不局限于5年，因为今后相当长时间还面临巩固脱贫成果、提升贫困地区持续发展能力的任务。“低成本”是因为这是穷地方和穷人用的贷款需求。

中央脱贫攻坚文件有这样几个具体支持渠道。一是政策性金融债和专项建设基金，主要是人民银行给全国性银行使用的资金。其数额要根据我国货币政策节奏和脱贫攻坚的需要来定。如前所述，在易地扶贫搬迁中，拟发行3500亿元政策性金融债和使用500亿元专项建设基金。二是扶贫再贷款。再贷款是央行发放资金给地方金融机构、支持当地产业发展的一种方式，主要发放对象是小型城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和村镇银行等四类地方性法人金融机构。人民银行先后在和2014年分别设立支小再贷款、支农再贷款，其特点是时间长、利率低。按照中央的要求，人民银行已经决定设立扶贫再贷款，目前已基本完成扶贫再贷款政策的顶层设计，为各类企业和农业生产经营主体按其带动贫困户数量，给予五年期、低于支农再贷款利率(一年利率2.1%)的贷款支持。这项政策，将于明年1月份出台实施。2014年底和到今年三季度末，支农再贷款余额分别为2154亿和2126亿。扶贫再贷款的规模，要根据贫困地区的发展需要确定。三是在两家银行设立扶贫金融事业部。中央已同意在国家开发银行和农业发展银行分别设立扶贫金融事业部，专事扶贫开发的金融支持，这就从机构设置上，为脱贫攻坚的金融支持提供了保障。目前，两家银行扶贫事业部的组建工作正在顺利推进。同时，中央还在采用过桥贷款方式撬动信贷资金、扶贫小额信贷、农民资金互助组织，设立政府出资的融资担保机构等多方面，出台了相关政策举措。

3.关于法治保障。

中央在打赢脱贫攻坚战的决定明确要求“推进扶贫开发法治建设。完善扶贫开发法律法规，抓紧制定扶贫开发条例”。

我国扶贫开发的实践为扶贫法治建设积累了丰富经验。进入新世纪以后两个为期十年的扶贫开发纲要和这次中央关于脱贫攻坚的决定，为制定扶贫开发条例奠定了重要的理论、实践和政策素材。近年来，先后有黑龙江、湖北、广东、广西、重庆、陕西、甘肃、内蒙古、贵州、云南、江苏、四川、青海等13个省(区、市)出台了扶贫开发工作条例。有关部门从20开始进行扶贫立法的前期准备工作。2012年上半年，起草完成了《中华人民共和国农村扶贫开发法(草案)》征求意见稿。目前，正在按照这次中央决定的要求，把扶贫立法工作由制定扶贫开发法调整为制定扶贫开发条例，并争取纳入20国务院立法计划。

县长脱贫攻坚对照检查材料

根据___x要求，对标专题民主生活会会议主题，本人扎实开展了专题学习，广泛征求意见建议，结合自身思想工作实际，认真开展了对照检查，现汇报如下，请大家批评指正。

一、存在问题。

(一)对脱贫攻坚工作重要性、任务艰巨性认识不足。总认为不分管脱贫攻坚工作，只要做好自己的本职工作即可，自己不用亲力亲为。对扶贫工作关心不够，只有上级领导要来检查或者过问的时候才会临时开展扶贫工作，没有将做好脱贫攻坚工作上升到政治的高度，作为一项政治任务去完成。

(二)扶贫政策学习不深入的问题。对扶贫政策学习不够深入，对扶贫政策满足于一知半解，不利于推进脱贫攻坚工作的推进。

(三)主体责任意识不强。进村入户有“走马观花”的现象。比如在进村入户的帮扶过程中，走走看看问问了解基本情况多，切实帮助出主意、想办法、解决实际问题少。

二、存在问题的原因分析。

(一)对扶贫工作认识高度不够、理论学习不够。

对领会党的党中央关于脱贫攻坚的决策部署及习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的论述没有准确把握，对于扶贫工作形势的严峻性认识不到位，在思想上存在“重业务工作，轻扶贫任务”的误区，把抓本职业务工作放在第一位，不注重扶贫政策的学习、停留在表面、对相关的理论性政策研究不深。

(二)工作作风不够实。一是对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够，对扶贫方式考虑不周全，办法不多路子不广。二是工作落实力度还需要进一步加强。往往是前期进行了安排部署，也能及时跟踪督促检查，但是还有一些工作没有完全落到位。

(三)宗旨意识不够强。

自己对于帮扶的农户缺乏统筹管理，没有做好帮扶政策的分析研判，思想和精力也没有真正放在贫困户的增收问题上，在具体帮扶工作中，帮扶措施较为单一，仅仅停留在发钱发物上，帮扶针对性、实效性不强，没有做到因户施策，存在突击帮扶、一次性帮扶的问题，在帮助持续增收脱贫上下功夫不足，帮扶效果不理想。

三、整改方向及措施。

(一)强化理论学习，提高政治站位。

增强“四个意识”，切实提高政治站位，明确政治责任，强化政治担当，要深入学习中央、省、市、县对脱贫攻坚工作的相关部署要求，加深对各项脱贫攻坚政策的理解，做到思想上重视，充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性，自觉把思想和行动统一到脱贫攻坚这一伟大任务上来。

(二)改变作风，强化责任。

(三)增强群众工作本领，做心系群众的贴心人。牢记为民服务宗旨，提升新时代为民服务水平。胸怀全心全意为人民服务的政治情怀，严格按照党的组织原则和政策办事，做到公开透明、公正公平、实事求是，进一步增强大局意识，以身作则，充分发挥好“传帮带”作用，努力做好脱贫攻坚工作。

脱贫攻坚巡察整改对照材料_

服务于区委理论学习中心组不够细致，对习近平总书记关于扶贫工作的的重要论述，安排了x次专题学习，其中研讨交流x次，邀请专家做辅导报告x次。以下是职场本站小编和大家分享的脱贫攻坚巡察整改对照材料资料，提供参阅，欢迎你的阅读。

按照此次脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会要求，深入学习了习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神和中央、省市委脱贫攻坚会议精神。在深入学习、广泛征求意见的基础上，结合思想和工作实际，重点对照巡视反馈意见，认真深刻进行自我分析，深入查摆并剖析存在的突出问题，坚持问题导向，有针对性地制定整改措施，立行立改务求实效。现就对照检查情况汇报如下。

一、存在的主要问题。

(一)理论武装不扎实。在脱贫攻坚理论知识学习上，虽然能够坚持集中学习和个人学习相结合，积极主动学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央、省、市委脱贫攻坚会议精神，但是在结合实际学习研讨、带着问题学习思考上做得不够，还是学得不深、理解不透、实践不足。特别是对习近平总书记对脱贫攻坚工作的新精神、新要求研究的不够深入具体，没能从根本上理解掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在。

(二)理论中心组学习有差距。服务于区委理论学习中心组不够细致，对习近平总书记关于扶贫工作的的重要论述，安排了x次专题学习，其中研讨交流x次，邀请专家做辅导报告x次，学习主要还是采取传统的方式,没有充分运用网络学习、实地观摩、专题读书班等灵活多样、行之有效的学习手段开展集中学习来提升学习时效。指导督促全区各级党委(党组)理论中心组学习用力不足，虽然将习近平总书记管理脱贫攻坚的重要论述等学习材料按时发放至各级中心组，安排布置了学习任务，但对各级中心组如何高质高效开展学习指导较少，开展旁听和督促检查次数较少，有些中心组还存在理论联系实际不紧密，就学习文件、会议精神而学习，学习走过场、流于形式等现象,用理论学习和理论研究成果指导脱贫攻坚工作方面还有很大差距。

(三)扶贫宣传不均衡。统筹全区脱贫攻坚新闻宣传、社会宣传、网络宣传、文艺宣传等，积极弘扬主旋律，打好主动仗，营造了浓厚的舆论氛围。但在典型宣传、扶贫宣讲上还有差距。脱贫攻坚以来选树先进典型x余个，其中贫困户自强脱贫致富的典型仅有x个，对贫困户脱贫事迹的全方位、多角度深入挖掘不够，在报道深度、传播广度上拓展不足，先进典型充分发挥示范引领、激发贫困群众脱贫奔小康的内生动力不足。结合新时代文明实践中心建设，围绕脱贫攻坚，开展了宣讲活动，但讲理论政策多，讲具体事例少;集中宣讲多，面对面宣讲少;说教式宣讲多多，提问解答式方式少，宣讲的针对性和实效性有待提高。

(四)帮扶履职不全面。在履行帮扶责任时，虽然能够严格按照规定要求开展帮扶工作，按时深入贫困户家中了解现实情况、宣传扶贫政策、帮助解决实际问题。但是在与贫困户交流时，缺少深层次的探讨，有时候只注重自己想要了解的问题，没有关注群众所思所想所盼。例如，在向贫困户宣传扶贫政策时，只是将各项政策逐一的讲解，对符合贫困户实际需要的政策侧重程度不够，讲解程度不深，虽然所帮扶的贫困户最终能利用各项政策解决问题，但是在一定程度上影响了实效性。

二、问题产生的原因。

在查摆问题和党性分析的基础上，对照省委扶贫领域专项巡视反馈的意见，聚焦脱贫攻坚工作的具体要求，深刻剖析了问题产生的原因。主要有以下几个方面：

一是担当精神有所松懈。检省自身存在的问题，究其根源是缺乏“功成不必在我”的责任担当精神。虽然自己能够认真履行责任，按要求做好各项工作，但是做的还不够到位，没有切实有效发挥帮扶作用，更好地发挥党员领导干部的表率作用和引领作用。通过剖析问题产生根源，使我更加深刻地认识到，作为党员领导干部，必须时刻不忘初心牢记使命，始终把忠诚担当作为做人从政的信条，切实增强责任担当，埋头苦干实干，做一名作用发挥合格的党员领导干部。

二是理想信念不够坚定。检省自身存在的问题，思想根源是理想信念有所滑坡，实质是政治坚定性不够强的表现。虽然自己始终对政治理论学习的重要性和紧迫性有深刻认识，也能够自觉加强政治理论学习，但是还没有投入更多的时间和精力，还存在政治理论学习存在的不深不透、运用创新不足等问题，一定程度上影响了理想信念坚定性和政治坚定性。通过剖析问题产生根源，使我更加深刻地认识到，作为党员领导干部，必须时刻把政治理论学习特别是习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的学习紧紧抓在手上，切实坚定理想信念、强化理论武装、保持政治定力，做一名信念坚定的共产主义实践者。

三是宗旨意识不够牢固。检省自身存在的问题，归根结底是自身宗旨意识还不够牢固。虽然自己能够始终把群众放在心中最高的位置，把帮扶贫困群众脱贫致富作为己任，但是有些工作还没有做到贫困群众的心坎上，不同程度地出现了发挥作用不合格、联系群众不紧密等问题，没能更好地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过剖析问题产生根源，使我更加深刻地认识到，作为党员领导干部，必须时刻牢记宗旨、时刻心中有民，有效发挥先锋模范作用，做一名温暖贴心的人民勤务员。

三、努力方向和整改措施。

下步工作中我将坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，以“钉钉子”精神立行立改、全面整改存在的突出问题，在打好打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的生动实践中干在实处、走在前列。

一是强化思想认识，夯实理论基础。学懂弄通习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和中央、省、市、区委脱贫攻坚会议精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断深化对脱贫攻坚重要性紧迫性的认识，始终保持思想定力，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。抓好全区各级党委(党组)理论中心组学习，不断夯实筑牢全区党员干部的思想政治理论基础，切实做到学用结合、以知促行、知行合一，提高打好打赢脱贫攻坚战役、全面建成小康社会新要求的素质和能力。

二是强化责任担当，改进工作作风。牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持之以恒加强和改进作风，树牢精准思维，加强学习研究，紧紧聚焦“两不愁、三保障”，认真谋划和指导包保村帮扶工作，在工作谋划、力量摆布上更加聚焦突出难点问题和特困群体，确保驻村帮扶措施落地落实，确保中央和省市区委各项决策部署落地见效。

三是加强自身建设，提高工作质效。尽心竭力地把人民群众的事情办好，把人民群众的切身利益维护好。引导新闻工作者聚焦脱贫攻坚、乡村振兴等民生领域热点难点问题多渠道多方位多层次报道，加强融媒体中心、新时代文明实践中心、乡村文化振兴等与群众息息相关的工作，打通宣传群众、引导群众、服务群众的“最后一公里”，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的思想保障。

：作者也太会写东西了吧。

脱贫攻坚督导检查材料范文

乡镇脱贫攻坚工作交叉检查存在问题整改报告县扶贫办：

xxx镇按照《陕西省第四季度脱贫攻坚工作交叉检查存在问题的清单》相关内容，结合我镇现阶段脱贫攻坚工作开展情况，对照我镇脱贫攻坚工作开展实际情况，深入查摆全镇脱贫攻坚工作中存在的突出问题，现将整改落实情况报告如下：

一、存在问题。

对照《陕西省市第四季度脱贫攻坚工作交叉检查存在问题的清单》中指出的问题，我镇脱贫攻坚工作主要存在以下三个方面的问题：

（一）四支队伍整合不到位。主要表现在：签到册中签到不规范。

（二）村医健康扶贫知晓率低。主要表现在：村医对健康扶贫中涉及的“四重保障”（基本医疗、大病保险、医疗救助、政府保障）等住院办理、报销程序及报销比例不清楚。

（三）村容村貌环境卫生差。主要表现在：已脱贫户房前屋后物品堆放杂乱，屋内环境卫生差。

二、整改措施（一）关于四支队伍整合不到位问题整改措施加强四支队伍的管理，完善各项规章制度，强化日常管理，严格考勤、考核纪律。对工作不重视，突击应付检查问题，发现一起，严肃处理一起。切实增强扶贫干部责任意识，加强对驻村干部的监督检查，对第一书记、驻村工作队进行暗访检查，对不按规定驻村、不胜任驻村工作的，要予以批评教育，直至召回撤换。组织人员深入扶贫工作相对滞后贫困村，进行查找问题，解决问题。同时将村干部薪酬与脱贫成效挂钩，充分调动干部工作积极性。

1、开展乡村医生专题培训，运用基层服务能力提升和签约服务培训项目，以健康扶贫政策为重点，分片区组织集中培训，强化乡村医生掌握政策、宣传政策、落实政策的能力。

2.组织乡村医生进村入户，上门张贴宣传画、明白卡、发放健康知识手册及健康扶贫手册，宣讲健康扶贫政策，让乡村医生做好健康扶贫政策“一口清”

3.采取广播、制作宣传横幅、入户宣讲政策等措施，进一步加大宣传力度，用群众能听得懂的语言不漏一村一户开展宣传工作，确保健康扶贫政策知晓率达到100%。4、对健康扶贫“四重保障”政策和“三免两降两提高”政策落实情况进行排查，从而有效地提高乡村医生健康扶贫的知晓率。

（三）关于村容村貌环境卫生差问题整改措施1.治脏乱。在巩固前期环境卫生整治效果的基础上，再次对全镇10个行政村进行村环境卫生脏、乱、差治理。一是要积极推行农户门前承包制、十户联合保洁制、村环境清扫值日制等日常保洁办法，杜绝垃圾、粪肥、污物乱泼乱倒，物品乱堆乱放现象。二是加强柴草管理。有条件的村辟建柴草堆放点，远离农舍、公路。无条件集中管理的村，各户要在远离住宅院角集中摆放，做到摆放规范整齐，无柴草乱堆乱放现象，消除安全隐患。三是出动人力物力对卫生死角进行一次彻底地清理。严禁在公路两侧、景观带堆放柴草、粪肥和杂物。

2.推进美丽乡村建设。提升镇街区、村部、卫生室、广场等公共场所、主干道两侧、居民点的环境卫生精细化管理水平，全镇垃圾及时收集外运。

3、建强队伍。加强保洁员的管理，落实卫生保洁人员责任，做到垃圾及时清扫、日产日清、定点存放，12小时保洁。

三、整改结果。

通过各项整改措施，压实工作责任，建强我镇脱贫攻坚。

3/4队伍，高标准、严要求，不断提升脱贫攻坚工作水平，确保我镇脱贫攻坚工作存在问题按时整改到位。

xxxxxx镇委员会xxx镇人民政府20xx年12月18日。

年纪检干部脱贫攻坚专项巡视反馈整改民主生活会对照检查材料全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照省、xx市委和xx市委的安排部署，我严格按照***巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见，进行了深入的查摆，深刻剖析原因、明确整改方向和措施，认真开展了批评和自我批评，并有针对性制定了整改措施，现将有关情况汇报如下，请与会领导、同志们提出批评意见。

一、查摆出的主要问题。

对照***巡视检查反馈意见提出的整改要求，聚焦4个方面问题，本人坚持深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决贯彻落实******重要指使批示和党***决策部署等方面问题。但经过认真剖析反思和广泛征求意见，本人还存在以下问题和不足：

（一）在学习贯彻******关于扶贫工作重要论述和***脱贫攻坚重要决策方面。

党委班子学习安排抓得比较紧，但个人自学抓得还不够，没有认真学习******关于扶贫工作重要论述和党***脱贫攻坚决策部署，多数时候是上级要求学什么就学什么，缺乏主动性、经常性学习。

脱贫攻坚已进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点，对脱贫攻坚相关政策落实细则研究得还不够深入。下一步要把提高质量作为根本要求，做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，提高产业扶贫质量，做好脱贫攻坚后半篇文章，把作风建设贯穿脱贫攻坚始终，真抓实干、攻坚克难，坚决打好打赢脱贫攻坚战，用实际行动践行“两个维护”，诠释对党忠诚。

没有把学习贯彻******关于扶贫工作重要论述和***脱贫攻坚重要决策与新时代纪检监察工作紧密结合起来，理论学习和具体实践在一定程度上存在脱节，不能有效地和纪检监察实际工作紧密结合起来.学习领会******扶贫工作重要论述还不够全面系统。虽然能够主动学习党的十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想，认真研读《******扶贫论述摘编》，撰写学习心得体会，积极参加局党组理论学习中心组专题学习******扶贫工作重要论述研讨会议，但对精髓要义领会的还比较肤浅，成果转化、知行合一还不够有力，拓展延伸、联系实际上还有欠缺，特别是对******对脱贫攻坚工作的新精神、新要求研究的不深不透，不能从省情实际出发，形成落地xx的发展思路和指导意见，局限了工作指导的视野。在指导推动工作上就事论事，一般性的上传下达多，创新性的开展工作少，有时对贯彻落。

当前隐藏内容免费查看实省委的决策部署和局党组的工作安排还不够迅速有力。

（二）严肃党内政治生活、加强局系统党建促进脱贫攻坚还不够扎实到位。对党内政治生活的若干准则和党的纪律的具体要求掌握还不够深入细致，双重组织生活制度和“三会一课”制度落实还不彻底。2018年我从xx到xx工作以后，参加所联系党支部的组织生活还不够经常，以普通党员身份主动汇报个人思想还有差距；对机关和直属单位党建工作重视不够，仅满足于上级要求的“规定动作”，内容比较单一，缺乏创新性，对基层党组织如何更好发挥作用研究不深、过问不多、监督指导不够，特别是对局属的x个改制企业党支部关注较少，检查指导有差距；履行党风廉政建设“一岗双责”还不到位，对分管处室及人员党风廉政建设要求不严、标准不高、抓得不紧，没－4－有做到及时发现问题并及早纠正，压力向下传导还做得不够。

（三）驻村帮扶督导还不够精细，统筹推进还不够有力。作风还不够扎实，工作中一抓到底的狠劲韧劲不足，还存在“重上篇、轻下篇”，安排工作多、跟踪问效少等问题。比如，机构改革结束后，一些部门的职责进行了调整，所对应的帮扶点也发生了变化，虽第一时间研究起草了《关于调整部分帮扶工作力量的通知》，但对全省帮扶工作深入一线调查研究不多，还没有完全做到情况清、底数明、措施准；统筹还不够到位，在工作任务重、时间紧、压力大的情况下，有时不能做到统筹兼顾，还不能完全做到“十指弹琴”；与相关行业部门之间沟通不够，有时给基层安排工作、部署任务过多过满，致使基层工作撞车，影响了落实的质量效果。

（四）聚焦脱贫攻坚主业担当作为攻坚克难还有不足。主要是干事创业的激情不够高，缺乏攻坚克难、力争上游的锐气。对分管工作思考多，下功夫多，能够主动担责；对不分管的工作，自己总是告诫自己，要尽量做到不越位、少说话，甚至三缄其口，很少发言。对工作中出现的新情况、新问题适应的不快，行动上不够积极，对解决新问题新矛盾有畏难情绪，创新创优的动力不足，有时存在不想为、不愿为的问题；对省委、省政府和局党组作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究还不够，平时想问题、抓工作，立足于具体问题较多，站在全省脱贫攻坚大局上考虑问题还不够深入。一些工作魄力不足、步子不大，提前谋划抓落实的工作做的少。对主要领导交办的工作，能够认真落实，但有时工作质量和效率不高；对新形势新变化缺乏洞察力和应变力，对新要求新思路缺乏应对的能力和手段，对新知识、新事物接受能力差，时时感到能力不足的危机。

（五）组织约谈函询情况说明。2019年度民主生活会以来，我没有接到组织约谈和函询。

二、产生问题的原因分析。

一是政治学习深度仍然不够。对政治理论学习的重要性认识不足，没有深刻探究新思想新理论背后的根基。抓学习的形式较为单一，多表现为看报纸、学文件，深度不足、不够全面，导致在日常工作中，主要还是依靠经验工作，新路子新办法不多，在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上还不够有效，理论与实际相结合的能量没有充分发挥。

二是调查研究不够深入有效。到基层督促指导工作时，任务式、陪同式调研多，蹲点式、专题式剖析相对较少，对全省驻村帮扶工作中出现的重点、难点和瓶颈问题，没有通过深入细致的调查研究，提出切实可行的、针对性强的措施办法和意见建议，在抓点带面、推动工作上缺乏系统的总结梳理，手中缺乏好的经验、做法和“样板”。

三是工作指导不够精准聚焦。主要是对全省帮扶工作考虑不全面、标准要求不够高、精准指导有不足，帮扶措施过于分散、宽泛，精准聚焦贫困户收入和“两不愁、三保障”标准开展帮扶还有差距，积极协调行业部门和帮扶力量落实落地帮扶措施还不够有效，打通精准扶贫“最后一公里”还有差距。

三、努力方向和整改措施。

通过此次巡视整改专题民主生活会，我一定坚持问题导向，抓住产生问题的根源，明确今后努力的方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，弥补思想上和工作上的不足，努力做到“四个加强”。

一是加强理论学习，坚守理想信念。******在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时，就进一步打好脱贫攻坚战提出明确要求，发出了“不获全胜、决不收兵”的进军号令，为打赢脱贫攻坚战这场硬仗注入强大信心与力量。我将坚决贯彻落实******的指示要求，践行宗旨意识、提高政治素养，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。不断强化学习观念、增强学习意识，深入学习理解******关于扶贫工作重要论述，进一步在学习深度与广度上下功夫，特别要结合省情实际，活学活用******扶贫开发重要论述，切实做到学以致信，学以致用。

二是加强党建研究，严守纪律规矩。进一步加强对机关党建工作的研究，多思考、多谋划，积极主动向局党组抓党建促进脱贫攻坚提出切实可行的意见建议，积极探索与帮扶村党组织结对共建的方法，为推动脱贫攻坚任务落实提供坚强的组织保障；坚持把纪律挺在前面，认真履行“一岗双责”职责，严格落实组织生活制度和经常性谈心交流制度，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国******党内监督条例》，时刻用“好干部”的标准要求自己，追求积极健康的生活方式，从小事做起树立廉洁自律行为规范。

三是加强工作指导，聚焦底线任务。树牢精准思维，加强学习研究，紧紧聚焦“两不愁、三保障”标准，认真谋划和指导好全省驻村帮扶工作，在工作谋划、力量摆布上更加聚焦突出难点问题和特困群体，积极协调行业部门开展督查检查，确保驻村帮扶措施落地落实，确保***和省委各项决策部署落地见效。

四是加强担当精神，务实工作作风。进一步强化严实的工作作风，主动担当尽责，积极建言献策，承担好自己该承担的责任，不折不扣的抓好局党组交办的各项工作。紧紧围绕脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，加强调查研究，注意思考工作中的一些深层次问题，集中力量解决热点、难点问题，为省委省政府决策提出有价值、可操作的政策建议。

县长脱贫攻坚对照检查材料

习近平同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准推进上下实功。贯彻落实习近平同志提出的“六个精准”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传习近平同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。

学习贯彻党内两项法规，重在思想认识深化。修订后的两项法规是对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》是一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是强化党性修养的道德“标尺”;《条例》是实现党纪处分与国法处理良性衔接，党纪处分制度更加科学的有效规范，是管党治党的“戒尺”。作为一名党员领导干部，要将两项党内法规铭刻在心，真正做到“学、思、践、悟”。贯彻好落实好《准则》、《条例》，要牢记共产党员是党员干部的“第一身份”，为党工作是党员干部的“第一职责”，为党添彩是党员干部的“第一义务”，党的纪律是党员干部的“第一约束”，自觉遵守《准则》和《条例》，自觉做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，自觉坚守修身、齐家、用权、从政的底线。当前，党风廉政建设和反腐败工作不断持续深入，反腐倡廉建设作为司法行政工作的重要组成部分，必须贯穿于司法行政事业改革发展的全过程，体现在业务工作的方方面面，要建立与司法行政职能相呼应的无盲点、无断层、无缝隙的反腐倡廉工作机制。作为全县司法行政系统党政负责人，要认识在先、谋划在前，充分认识司法行政事业发展对反腐倡廉工作的新要求，把落实全面从严治党要求和严格执行《准则》、《条例》紧密结合起来，使全系统广大党员牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

学习贯彻党内两项法规，贵在落实两项责任。严格执行《准则》、《条例》两项党内法规是落实党风廉政建设主体责任和监督执纪责任的重要抓手。司法局党组要切实负起全系统党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任和首要责任，切实做到既挂帅、又出征，守土有责、守土尽责，进一步强化责任意识，明责知责、履责尽责，切实把党风廉政建设当作份内之事管起来、严到份;作为党组书记要真正履行好第一责任人的责任，管好自己、抓好班子、带好队伍;党组班子其他成员不仅要行使好行政职责，更要履行好自己的党内职责。日前，中纪委副书记吴玉良在解读《准则》、《条例》时指出，对个人生活中“明显超出正常礼尚往来”、“明显超出了当地正常生活消费水平”的党员，党组织不能不管、不能不问，这些都对党组织和党员干部提出了新的刚性要求。纪检监察部门要按照转职能、转方式、转作风的要求，手握党规党纪，带头增强纪律观念和规矩意识，恪守忠诚、干净、坦荡的政治品格，坚决克服不愿监督、不敢监督和好人主义、保护主义倾向，讲原则、守纪律、敢碰硬。对于全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部是重点，刑罚执行以及法律服务、法律援助事关群众切身利益的关键领域是重点，发生在群众身边的不正之风是重点。作为党组和纪检监察部门要在整风肃纪、反腐倡廉中主动站位，坚持抓常、抓细、抓长，抓小、抓早、抓自身、抓具体，做到有患先防，有疾早查，有病快治，沉疴猛治;针对“四风”和腐败问题，结合《准则》和《条例》的学习宣传贯彻，做到教育在先、预防在前，对党员干部的倾向性、苗头性问题，及时揪揪耳朵、扯扯袖子，甚至予以当头棒喝，把问题解决在萌芽状态，全面从严落实好主体责任和监督执纪责任。

学习贯彻党内两项法规，根在推进落地见效。制度的生命在于执行。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规关键是要强化自我约束。党员干部要将规矩和纪律挺在前面，自觉接受监督，坚决守住底线，特别是要按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律，时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎独，不但在工作圈内公正合理用权，在生活圈、社交圈中也洁身自好，做廉洁从政的楷模，时刻把党的纪律印在心中，落实在行动上。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规重点是要强化履职担责。要切实增强责任意识和担当意识，坚持把严的标准和要求融入党员日常教育管理和职能工作之中，在“全面”和“从严”中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。随着全面深化改革、全面依法治国的推进，人民群众对司法行政机关提出了许多新期待、新要求。执法执业环节是司法行政系统联系人民群众的重要纽带，执法严格不严格、执业诚信不诚信，直接影响司法行政系统的形象和公信力。实践表明，许多腐败违纪违法现象和损害群众利益的问题，往往发生在执法执业过程中。严格执法、诚信执业是反腐倡廉的必然要求和有效途径，追求道德高标准和严守法纪红线是严格执法、诚信执业的前提和保障。切实加强行政执法人员法纪和法律服务队伍职业道德教育，着力强化其履职担责。当前，全县司法行政系统要认真学习贯彻孟建柱书记在安徽调研时的重要讲话精神，紧紧围绕司法行政工作中心，讲政治、讲忠诚、讲纪律、讲担当，主动为服务经济社会发展和人民群众切身利益提供法治保障，探索新形势下做好zd工作的新路子。

党员干部要将廉洁自律上追求高标准、严守党纪上远离违纪红线作为重要导向，自觉运用《准则》和《条例》规范自身言行，学深悟透、融会贯通，时刻守住底线，争做让党放心、让人民满意的好干部。

湖北省相对于甘肃省在扶贫开发方面，不论是在地理位置、自然资源、气候条件上，还是在经济实力、基础设施、贫困程度上，都有着绝对的优势。

但要实现到20__年“精准扶贫，不落一人”的攻坚任务目标，还必须学习甘肃、贵州的经验和作法，在“精”和“准”上做好结合文章。

一是学习甘肃省扶贫攻坚的精神。

这次到甘肃参加扶贫开发培训班，所见所闻给我映象最深刻的是“真扶贫、扶真贫”。

信息资料齐全，各级扶贫开发部门均规范建立了一套完善的贫困村、贫困户信息资料，包括贫困原因、扶贫措施、脱贫目标和计划，同时开发了一套精准扶贫工作网络平台，通过点击某个村某个贫困户，就能直观地看到该户的人口、致贫原因、帮扶需求、脱贫计划和进展等详细信息。

虽然甘肃与湖北在贫困程度、贫困面和自然环境、资源优势等方面截然不同，有些方面不能照搬照套，但甘肃省在推进扶贫开发上的信心、决心和精神值得我们学习和借鉴。

二是精准产业项目支撑群众脱贫。

甘肃省平凉市之所以能在干旱贫脊的土地上发展苹果产业带动村民致富，就是因为因地制宜找准了扶贫项目。

因此，我们强调“精准扶贫、精准脱贫”，关键要做到对症下药、精准滴灌，不搞大而化之地大水漫灌，在扶贫对象、产业项目、资金安排和规划措施等方面，要做到因人、因地、因贫困原因，有针对性地精准扶贫之策。

三是从解放思想上实施精准扶贫。

一位曾经在甘肃部队工作过的朋友讲过这样两个事例，其一:某村支部书记到县里开会回来，自豪地对大伙说，我们今年又把贫困村的资格给争回来了!其二:部队到当地结对村去扶贫，给某户贫困户送去两头优质种羊，鼓励他发展养殖业脱贫致富。

再去时发现羊没了，已经被农户宰掉吃了，问及原因，农户理所当然地说道“你们送来就是给我们吃的嘛!”。

有的群众争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资。

这种等人授鱼、等米下锅的思想，严重制约了扶贫政策的实施和脱贫计划的实现，必须要在实施精准扶贫措施的基础上，正确引导贫困村和贫困对象转变思想，树立干中求助、积极脱贫的信心和决心，同时对建档立卡对象要算好收入账，达到脱贫标准的要予以标识，及时退出贫困之列，才能有计划、有步骤地实现精准扶贫、精准脱贫、全面小康的目标。

四是既要金山银山更要绿水青山。

扶贫攻坚和精准扶贫工作时间紧、任务重，在涉及到土地开发、利用和资源配置上，不能盲目冒进，不能单一地追求高产出、高效益的产业项目，同时还应兼顾环境和土地资源保护，做好科学规划，决不能以脱贫致富为目的而私开乱挖、毁坏地形地貌、严重污染生态环境，决不能为了当前脱贫摘帽的目标而吃子孙饭、断子孙路，确保扶贫攻坚与坚持绿色发展统筹兼顾，既要顺利实现精准脱贫、全面小康的奋斗目标，又要做到科学、可持续发展。

年脱贫攻坚存在问题整改专题民主生活会对照检查材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据x纪委办公厅印发《关于责成x党组向x党委作出深刻检查的通知》（x纪办函〔2019〕626号）要求，按照办党组关于召开x纪委办公厅反馈脱贫攻坚存在问题专题民主生活会的安排部署，紧扣“提高政治站位，压实政治责任，以问题为导向，深刻反思检讨，严肃整改落实，坚决打赢脱贫攻坚战”主题，深入查摆自身存在问题，深刻剖析问题产生根源，明确整改方向和整改措施，切实全面整改问题。现将对照检查情况报告如下。

一、存在问题。

针对x纪委办公厅反馈脱贫攻坚存在问题，结合中央第x巡视组专项巡视反馈意见，我对应党员干部职责使命和分管领域工作，坚持把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，主动认账，举一反三，深挖细查，主要存在以下几个方面问题。

学习领会还不够透彻。在学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署方面，参加党组理论学习中心组、所在支部集体学习的多，主动自学相对较少，学习分管业务知识多，学习扶贫资金和扶贫小额信贷方面知识少，缺乏持之以恒自觉学习的意志和拓宽业务知识面的意识。学习形式单一，习惯于学讲话、读文件、做笔记、谈体会，很少进行思想互动和观点碰撞，对“六个精准”基本方略实质内涵理解还不深入不透彻，缺乏对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述中“扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准”更大范围、更宽领域、更深层次的讨论研究，在学懂弄通上还有差距。学习运用还不够灵活。对理论指导实践重要性认识还不足，没有真正找到理论与实践的最佳结合点，运用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述指导实践、推动工作还有一定的差距，在实际工作中遇到的困难和问题用理论思维分析研判还不够到位，建言献策的面还不够宽，对如何监管扶贫资金和扶贫小额信贷使用方面，积极献计献策作用发挥不够充分。思想认识不够深刻。片面认为只要把分管领域各项工作任务完成了，就是在扎实推进脱贫攻坚。对扶贫资金闲置和扶贫小额信贷使用不精准等问题倾心关注、深入思考不够，推动工作落实还有局限性，未能做到系统全面、尽善尽美。

担当意识还有待进一步增强。对于分管领域工作更多地着眼于落实办党组的任务要求、推进当前工作，对如何压实地县党委、政府和党政正职脱贫攻坚主体责任、激发贫困群众内生动力等事关脱贫攻坚深层次问题研究思考、统筹谋划还不够深入。责任压力传导不够到位。指导分管处室抓好脱贫攻坚工作力度还不够大，责任压力传导存在上热下冷现象，个别处室有时缺乏工作的主观能动性，主动思考破解脱贫攻坚难题意识弱，致使在工作落实上还没有做到系统性、精细化、高标准。抓党建促脱贫还有一定的差距。抓机关党员干部的理论学习时效性针对性还有欠缺，部分党员干部对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，尤其是精准扶贫精准脱贫基本方略的丰富内涵理解不够透彻，领会不够深刻，一些关键点的理解仅停留于字面，缺乏有效监管和专业指导。

履行党风廉政建设责任意识还不够强。在转变扶贫系统干部作风问题上，满足于通过会议常规性的安排部署，在谋深、思细、做实上还不够。在开展扶贫系统预防性教育方面抓的还不深入，扶贫资金和扶贫小额信贷等方面反面典型案例教育警示作用发挥不充分，在制度化和常态化抓警示教育上还需进一步加强。履行监督责任还不够到位。抓机关作风转变不够有力，平时安排工作提要求多，对个别内设机构履职不到位，存在的问题没有一抓到底，监督措施不够有力，与脱贫攻坚任务要求还有一定的差距。履行监管责任还有落差。在具体工作中，有时认为已经安排部署，分管处室具体落实就可以了，存在监督管理不够严格，跟踪抓落实还不够的问题。在监督各地扶贫系统做好建档立卡动态管理上下的功夫还不够。在抓好基础信息更新、信息采集和录入工作上还需加大力度。

加强组织领导还不够有力。在组织协调分管领域上下联动促脱贫，形成攻坚合力上还存在一些差距，工作中能经常深入地县乡村调研指导，但组织分管处室到相关厅局对接联系还不够，发现解决问题的深度和广度还有所欠缺。紧盯目标任务还不够强劲。在突破重点、攻克难点上思路还不够宽，目前，x脱贫攻坚大数据平台已基本建成，但在后期数据使用、平台服务上还需进一步优化完善。强化工作举措还不够有力。在具体工作中，对脱贫攻坚任务的繁重性、艰巨性认识不足，有时想着上有x扶贫开发领导小组统筹部署、办主要领导具体安排，下有基层贯彻落实，落实工作举措上有时存在“怎么安排怎么办、怎么要求怎么干”的倾向。营造良好氛围还不够充分。对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署、扶贫政策宣传不够广泛。虽然经常深入乡村农户调研指导脱贫攻坚工作，但在党中央脱贫攻坚决策部署、扶贫政策等方面宣传教育、政策引导不够，今后的工作中还需进一步加强。

二、原因分析。

以上存在的问题和不足，表现在行动上，根子在思想上，对照查摆出的问题，我认真剖析，查找根源，主要有以下几个方面原因。

不同程度存在对学习的重要性认识不够，没有常态化坚持理论学习，工作繁忙时，理论学习就先放一放，缺乏应有的主动性和自觉性。在具体事务上投入精力较多，把主观上抽不出时间学习当成客观原因，逐渐产生了以点带面的麻痹思想，带着信念学、带着使命学、带着问题学的意识还不够强，在真学真懂真信真用上下功夫不够，用新理论推进脱贫攻坚工作有差距。

对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识还不够深刻，随着形势的变化，任务的加重，有时感到精力不足，对一些认为不属于自己分管的工作没有过多的思考。在具体工作中有时还存在凭经验和习惯抓落实的现象，用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。

作为一名领导干部，在当前形势下推动脱贫攻坚表率引领作用发挥不够明显，对一些难度大、复杂的问题，总想着等条件成熟了再去解决，在一些工作领域存在顾此失彼的现象。对于一些深层次的难度大的问题，依赖上级进一步出政策，主动谋划、创新不足。对分管领域工作用心用情用力不够，工作标准不够高、要求不够严，导致工作落实不实不细的问题依然存在，用新担当压实脱贫攻坚责任上还有差距。

有时面对繁重的工作任务和压力，觉得已经无暇顾及其他，在紧急工作上抓的多一些，在其他工作上能基本完成，不出差错就可以了，在执行组织纪律、工作纪律上刚性约束还不够，导致在抓工作落实环节上，推进、跟踪、督办力度不够，用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。

三、整改措施。

坚持把x纪委办公厅反馈脱贫攻坚存在问题和中央巡视反馈意见整改，作为践行“两个维护”的实际行动，作为坚决贯彻党中央、x党委脱贫攻坚决策部署的具体体现，做到逐条对账、真改实改。

制定学习计划。把学习作为提高自身理论素质的终身课题，结合工作实际，制定自学计划，把学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署作为自学的主要内容，坚持每天学、系统学、深入学，认真思考、准确把握，用理论武装头脑，指导推进贫攻坚工作。按照办党组的统一部署，坚持参加党组理论学习中心组学习，做到原原本本学、反复深入学、联系实际学，进一步深化对扶贫资金、扶贫小额信贷与打赢脱贫攻坚战重大意义的认识，不断增强责任感、紧迫感和使命感。坚持参加所在支部学习，推动支部“三会一课”常态化、规范化，坚决纠正党员干部在思想上、政策上、工作上的偏差。

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，坚决贯彻落实中央、x党委专项巡视和x纪委脱贫攻坚反馈问题整改工作要求。作为党员领导干部，始终牢记脱贫攻坚政治责任和历史使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以更加强烈的使命担当，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的决心和斗志，坚持“六个精准”，强力推进“七个一批”“三个加大力度”，切实做到“九清”。

认真履行脱贫攻坚政治责任，用心用力抓好脱贫攻坚统计监测工作，加大统筹谋划力度，扩展大数据平台功能应用。加强机关党员干部理论学习，把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署纳入重点学习内容，每周党员学习不少于2小时，提高党员干部理论素质，增强打赢脱贫攻坚战的责任感、紧迫感和使命感。

紧紧围绕“两不愁三保障”，坚持“六个精准”基本方略，全面落实x党委“七个一批”“三个加大力度”脱贫举措，结合分管领域工作实际，加强动态管理，开展建档立卡数据质量分析，定期下发建档立卡扶贫对象数据质量报告，做好监测和预警工作。严格脱贫标准与程序，严把精准退出关，对脱贫户进行再摸底、再检查、“回头看”，与财政、卫健、教育、民政、残联、医保等部门定期对接比对数据，确保脱贫质量。

全面抓好中央、x党委和x纪委办公厅反馈存在问题的整改落实。坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来，把x纪委办公厅反馈脱贫攻坚存在问题、中央脱贫攻坚专项巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起来，把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来，细化明确整改工作任务、完成时限，实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。坚决做到典型问题立行立改、认领问题主动整改、重点问题举一反三整改，做到深入整改、全面整改、彻底整改，以良好的整改成效，为打赢打好脱贫攻坚战，实现x目标做出应有贡献。