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国家_县税务局围绕《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《国家_关于印发的通知》以及省市局的有关要求，全面深入地推进税收法治建设工作，进一步强化法治理念，不断夯实法治建设的基础，有力促进了税收法治工作的再深入、再提高，努力营造良好的营商环境。现将2020年税收法治建设工作开展情况报告如下：
（一）严格依法组织税费收入。始终坚持组织收入原则，做到应收尽收，坚决不收过头税、坚决制止突击收税等行为。结合税收收入管理工作的总体部署，严堵征管漏洞促增收，深入查找薄弱环节，努力消化减收因素带来的影响；加强对税费入库进度的监督和检查，及时发现并纠正存在的问题，确保各项税费及时、足额入库，实现税收收入平稳有质增长，为全县经济社会发展提供了可靠财力保障。
（二）依法全面落实国家减税降费政策。不折不扣落实好国家出台的减税降费措施，实质性降低了企业负担，让纳税人充分享受到国家政策红利。强化减税降费政策落实责任，加强政策落实跟踪问效，确保各项税收优惠政策宣传到户、解读准确、办理简便、享受及时。
（一）加强规范性文件清理。按规定认真开展税收规范性文件清理工作，切实了解和掌握地方政府是否制订涉及税收执法权力事项的地方法规，确保清理工作不留死角。
（二）加强规范性文件监督管理。严格规范性文件合法性审查制度，加强规范性文件审核把关。税收规范性文件在出台之前，必须要经过法制机构统一审核把关。将自行制定或牵头与其他部门联合制定的所有涉税规范性文件纳入合法性审查范围，未经审查不得对外签发。2020年，未制定税收规范性文件。
健全依法决策机制，从依法决策、健全决策程序、强化决策责任等环节入手，建立县局重大税务案件审理委员会、全面依法行政领导小组、税收执法责任制工作领导小组等工作机制。结合税收工作实际，对重大问题、重大决策或税收重大案件均采取集体讨论决定。把涉及重大公共利益、纳税人切身权益和对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围，明确重大行政决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。
（一）全面推行“三项制度”。一是通过办税服务厅的电子显示屏、触摸屏、公开（示）栏等公示公开相关税收执法信息，在触摸屏界面增设“税收执法公示”栏，按照税收执法公示事项清单，逐项设置公示目录。二是对执法人员现场检查、调查取证、税收保全、税收强制、文书送达等容易引发争议的税收执法过程进行录音录像，实现全过程留痕和可回溯管理，全面深入地掌握执法人员的现场执法情况。三是认真贯彻执行在作出重大税收执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定的规定。四是成立了重大税务案件审理委员会，为开展重大税案审理工作提供了组织保障。
（二）规范行使行政处罚裁量权。严格贯彻落实《税务行政处罚裁量权行使规则》，大力推行权力清单制度。按照省局制订的税务行政处罚权力运行流程图，依法依规行使税务行政处罚权力，以《省税务行政处罚裁量基准》为准则，遵循处罚法定、公正、公开、合理原则，规范对税收违法行为的处罚，不得有越权或者擅自作出处罚决定的行为。
（一）健全权力制约机制，不断深化内控制度机制建设。深化应用内部控制监督平台，提高内控信息化水平，推进科技防控，促进权力依法运行。
（二）充分发挥税收执法督察职能，防范税收执法风险。按照市局关于执法督察的文件要求，认真开展税收执法日常督察工作。通过开展内控风险排查工作，全面摸排内控风险，查找出单位内控风险点及薄弱环节，形成风险排查记录，有力推进内控机制建设。
（三）通过公布投诉、举报电话，举报箱等，认真调查处理纳税人反映的问题，形成全社会监督的格局。通过聘请特邀监察员、走访纳税人等措施，自觉接受人大、政协、纪检监察等部门的依法监督，促使执法权力不偏离法治轨道。
（一）加强纳税服务投诉管理。认真受理和及时解决纳税服务投诉，切实维护纳税人合法权益。
（二）加强行政复议工作和行政应诉工作。切实转变观念，从消极等诉向积极应诉转变，认真研究税务行政应诉问题，有诉则认真应诉，不断总结经验；无诉则积极借鉴税务行政败诉案件经验教训，引以为戒。注重运用和解、调解的手段，有效发挥行政复议解决税收争议主渠道作用。2020年，未发生行政复议和行政诉讼事项。
为正确履行税收工作职责，方便纳税人办理涉税事项，自觉接受纳税人的监督，我局在国家^v^广东省税务局行政执法信息公示平台上，按照我局职责公示了本局及下属单位共9个单位的权责清单和权责事项信息表156张。并适时根据税收政策及职能的调整，及时对权力清单、责任清单公示的内容进行动态调整，确保公示的权责和实际职责相统一，保障纳税人、缴费人充分了解我局的税收权责情况和税收举报、救济渠道。
2.落实税务证明事项告知承诺制
我局按照国家^v^2021年7月公布的《实行告知承诺制的税务证明事项目录》以及总局印发的《税务证明事项告知承诺制工作规程》文件要求，结合我局实际，细化了办理流程、办理时限，广泛开展税务证明事项告知承诺制的宣传工作，及时印制相关表单,举办税务证明事项告知承诺制业务培训班，为纳税人节约了时间和金钱成本，巩固“减证便民”行动成果。
3.深入推进“放管服”改革
（1）不断优化办税缴费服务
我局落实各项便民举措，在落实好领导值班、首问责任、一次性告知等办税服务厅基本服务制度的基础上，推行“预约+承诺制容缺”服务，主动提供预约服务，开展错峰办理。为方便纳税人、缴费人以现金方式缴纳税费的需求，在全区办税服务厅设置“人工现金收付通道”，并在醒目位置予以提示。
（2）深入开展“便民办税春风行动”
积极开展“春风行动”宣传，组建党员志愿队，通过“第30个全国税收宣传月启动仪式暨阳东区税务局青年党员志愿者宣誓活动”“阳东区税务局青年党员志愿者绿色骑行助力税宣进社区活动”“我为群众办实事”服务队圩日系列活动及青年党员志愿者“进企业、进社区、进商场、进学校、进单位、进乡村”、“心服务，精准税法宣传”税企党建共建活动等一系列税收宣传活动，把党史学习教育同税收宣传辅导结合起来，通过派发宣传资料、播放税费政策公益广告、录制宣传片等形式进行扩大宣传范围，力争纳税人缴费人“人人知春风、人人享春风”。同时开展“春雨润苗”行动，深入辖区内2户专精特新中小企业开展“春雨润苗”专项行动，为企业详细解读研发费用税前加计扣除、出口退税等与之密切相关的税费优惠政策；主动向纳税人问计问需，开展专精特新企业税费专题培训2场，召开专精特新企业税费服务座谈会4次，收集意见建议5条，均已及时回复纳税人。
（3）精细服务，不断提升纳税人满意度
一是聚焦重点纳税人，做好点对点问需求工作。针对房地产、建安、制造业、涉税代理等重点行业举办需求座谈会，介绍税务部门在助力行业发展、便利纳税缴费服务的特色举措并征询意见建议，针对性解决纳税人办税“痛点”“难点”“堵点”，全力提升纳税人满意度、获得感。
二是“一企一案定制”打造个性化服务品牌。不断拓展升级“税收秘书服务”，结合大企业首席联络员工作机制，优化精准特色服务，构建起“企业—首席联络员”沟通交流直达、“首席联络员—归口部门—企业”解决问题直达、“首席联络员-企业”政策宣传辅导直达等工作机制。大企业首席联络员定期带队送政策上门，面对面、多层次开展涉税优惠政策辅导，并根据企业实际情况，“一企一策”个性辅导、针对性梳理解读与企业相关的政策文件，及时解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题，全力打造具有阳东税务特色的服务品牌。
4.持续优化法治化营商环境
（1）多举措方便纳税人办理税务事项
20xx年县级局法制工作上半年总结
20xx年，县级局法规工作在政府的领导下，围绕法制宣传教育、依法行政、依法管理制度建设主题，并按照以查促改、以评促管、提升水平的总体要求，深化法制宣传，全面落实依法行政各项措施，现就有关工作总结如下：
通过加大法制宣传力度，按时在“”期间开展广场宣传活动1次。强化法制教育。坚持领导干部带头学法，组织了1次法律知识专题讲座，学习烟草专卖法律相关知识；坚持职工学法常态化。把法制教育纳入到职工在岗教育，每年都组织考试培训，将学习成果与职业资质挂钩，确保每个职工认真学法、用法。坚持执法队伍学法标准更高、更严。
在系统内积极开展执法考核活动，强化执法透明度和规范化，通过细化考核增加专卖执法人员的责任感。以执法专项整治活动为抓手，定期开展明查暗访，对检查出的问题及时通报整改，不断改进执法队伍作风，提高执法形象。
思想汇报专题均为行政处罚一般程序案件。无不合格案卷，但合格卷宗的分值也不高，合格案卷存在的问题主要表现在有的案卷在行政处罚事先告知书期限未到就下达了处罚决定书等等。
法治工作的要求会越来越高，但执法队伍的人员素质、资金保障、管理机制等仍需要改善，而我局法制工作也存在人员老龄化、硬件设备不完善等不尽如人意的地方，需要我们在今后的工作中加以改进。
一要着力提高基层法规人员的业务水平，增强其法律素质及依法履职的能力。二要严格执行行政执法事中监督制度，规范案件材料审批流程。三要进一步加大案件评查整改落实力度，完善评查问题复查机制。
20xx年法制工作总结
20xx年，项目部严格按照公司、分局法制工作部署，立足项目实际，细化工作步骤，确保了各项目标任务的顺利完成。现将工作开展情况总结如下：
为认真贯彻落实公司、分局“六五”普法法制工作精神，提高广大干部职工法律素质，把法律风险防范工作落到实处，项目法制工作小组建全、规范了项目部法制工作体系，制定了一系列法制工作规范制度，明确了20xx年法制工作要点。
广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法治宣传活动，着力提升部门职工法律意识。
围绕矛盾化解、管理创新、公正廉洁等方面，深入落实项目部法制宣传教育工作。
推动各部门自觉开展依法治理工作，增强职工法制观念和依法办事的能力。提高项目部依法决策、民主管理和依法经营的水平，保障各项政策方针的落实执行。
支撑作用。其中主要包括以下几点：
为项目部20xx年法制工作的开展奠定了坚实基础。本着从大处着眼、细处着手的态度，结合分局对法律事务工作的领导，切实加强了对公司、分局法制工作精神的领会学习，对工作任务的贯彻落实。
在深入学习实践科学发展观的同时，全面落实了分局“六五”普法规划指示，以求实作风抓好法律法规宣传工作，围绕公司依法治企的中心工作，强化了法制宣传教育的力度。丰富载体，以创新精神推进了普法活动；立足实际，有重点有特色的弘扬了法治精神；普治并举，积极营造了项目部生产经营工作的良好法治环境。
全面贯彻党的大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻普法工作要求，进一步解放思想，不断创新内容和形式，全面落实__普法规划，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治区，大力加强公民意识教育，弘扬法治精神，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，为营造良好的法治环境做出贡献。
二、主要工作
(一)把认真学习贯彻党的大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。党的大提出，_深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围_。这就为法制宣传教育工作指明了方向，提出了新的任务和更高的要求。我局要按照普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
(二)切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法。紧紧围绕促进经济又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念，加强本局职工的意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。通过举办法制专题讲座，开展普法知识竞赛，利用法制宣传日、行(!)动周、文艺演出、图片展等形式开展好今年的法制宣传日主题系列活动，切实提高我局职工的法律素质和宪法意识。
(三)以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。丰富领导干部学法内容，坚持领导干部法制讲座，理论中心组学法等制度，重在提高领导干部依法执政的能力。将法制学习列入局党组理论中心组、局党支部学习计划，以学习党的大和“两会”精神、政府工作报告为重点，把加强党风廉政建设与推进依法治局有机结合起来。
(五)认真总结经验，围绕审计项目质量控制的实际情况，落实优秀审计项目的推荐工作。参加市审计局优秀项目的评选活动;参加各项审计培训，及时了解审计工作存在的不足，促进提高审计质量，推进审计工作水平再上新的台阶。
(六)强化审计复核制度。年，我局将按照科学规范、提高效率、开拓创新的思路，推动复核工作的科学化、规范化、信息化，进一步提高复核工作的质量和效率。严格复核为科学管理、综合分析、项目考核提供客观公正的依据。
认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，依照_《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《xx县20xx年依法行政工作要点》的要求，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
通过开展依法行政活动，提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件，全面正确实施法律法规，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法，强化执法监督，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
从20**年5月起，到20xx年12月，我镇依法行政工作要完成下列工作任务：
（一）切实转变政府职能，改革行政管理体制
1、监理健全科学民主决策机制，提高决策水平。修订完善《政府工作规则》，建立《政府重大行政决策规则》，规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。
2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3、建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式，责任追究的程序、范围、形式，实现决策权和决策责任相统一，使行政决策、监督权限明确，程序规范，责任落实。
4、完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度，保证其行为的合法有效。
（二）加强规范性文件管理和备案工作
根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。
1、严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，必须做到不与法律、法规、规章相抵触，不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费，对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费，不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2、建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理，并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
3、加强规范性文件监督检查，完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠，报备率、报备规范率达到100%。
（三）规范行政执法行为，严格依法行使权力
1、认真推行行政执法责任制。落实《xx县依法行政工作目标任务及责任分解表》，制定完善《长宁镇依法行政工作考核办法》，加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为，实现权利与责任挂钩。
2、建立和完善行政执法主体资格制度。对各级拥有行政执法权的机关进行审查，纠正过去执法主休不合法和授权托混乱的现象，统一明确行政执法的主体，并向社会告知，及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路，结合我镇工作实际，采取有效措施，逐步探索依法委托执法等手段。