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近些年来，发展中国家的产业集群也在不断涌现，如亚洲的印度、印度尼西亚等国都有大量的产业集群，被誉为“亚洲硅谷”的印度班加罗尔是利用产业集群发展软件业，迅速获得了全球性强大产业竞争优势的典型。无论是发达国家还是发展中国家都存在着大量的产业集群，并且数量还在不断增加，尤其是在发展中国家，产业集群正在不断涌现，它们导致了世界经济版图的“马赛克”格局不断变化。
我国的产业集群诞生于改革开放后的20世纪2代初，几乎是与开发区同时发展起来的。20多年来，我国的产业集群已经在广东、福建、浙江、江苏、山东等沿海、沿江地区初具规模，成千上万中小企业迅速崛起和不同类别产业集群的形成，促进了沿海区域经济的高速增长，吸引了大量外资向珠江三角洲、长江三角洲、浙闽沿海经济区和胶东半岛集聚。比如：台湾新竹的计算机产业集群成为“台湾出口创汇的主力军”。广东省以珠江东岸的深圳、东莞、惠州及广州为主体，形成了著名的电子信息产业走廊，经济规模近4000亿元，成为全国规模最大的电子信息产业集群区；珠三角404个建制镇中，有四分之一的镇形成了特色产业集群。目前浙江总产值在10亿元以上的制造业产业集群有148个，绍兴的轻纺、海宁的皮革、嵊州的领带、永康的五金、温州的皮鞋、乐清的低压电器、桐庐的制笔、诸暨的袜业等，星罗棋布的产业群成为浙江开拓国际、国内市场的生产基地。一个个的产业集群蔚然成风，正成为区域经济发展的“加速器”。
国内外实践证明，产业集群是提高区域经济竞争力的有效途径，被不少专家认定为区域经济发展的新亮点。因为，产业集群有助于形成外部规模经济、降低交易成本、促进知识和经济的创新与扩展，有效地结合产业发展与区域经济的优势，产生集群效应，即在产业集群区域内，形成高度的既竞争又合作的产业氛围，使分工更专业、更精细，使成本降得更低、技术创新节奏更快，同时，解决分工专业化与交易便利性之间的矛盾，形成高效率的生产组织方式，有效地提升区域内产业的竞争力。可见，“集群化”带来“跨越式”，产业集群不仅是一种强竞争力的经济组织，也是一种可扩展的跨越式发展模式。集群经济发达的地区，大多取得了跨越式的发展。
产业集群作为一种为创造竞争优势而形成的产业空间组织形式，它具有的.群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式无法比拟的。产业集群形成的竞争优势提升了整个区域的竞争力，为实现城市经济的高起点、跨越式发展增加了新的动力。从世界范围看，集群化已是一个非常普遍的现象，是产业呈现区域集聚发展的态势，国际上有竞争力的产业大多是集群模式。在经济全球化的今天，产业集群化已成为全球性的经济发展潮流，产业集群构成了当今世界经济的基本空间构架。
作为一种有效的产业组织形式，产业集群能够产生高效的专业化分工协作体系，形成更好的供应、销售市场和渠道，企业更容易获得熟练劳动力、技术人才、设备和原材料。由于学习效应和竞争效应的存在，产业集群能够使原来基于资源禀赋的比较优势发展为基于区域创新能力的竞争优势，大大加快企业的创新步伐。同时，产业集群有利于形成专业市场，建立区域性品牌，使企业获得区域营销优势。产业集群作为区域经济发展的强大载体，是提高区域经济竞争力的有效途径，也是工业化发展到一定阶段的必然趋势。产业集群作为由产业、人口、城镇、信息、基础设施等要素构成的非平衡态、非线形相互作用的开放系统，通过内部要素的相互融合以及与外部系统物质、能量、信息的频繁交换维系着自身的存在。产业集群在横向和纵向的联系中，不断体现出对区域经济系统的影响和作用，即不断体现内部各要素的整合功能，并实现自身结构的自组织及有序化发展。产业集群就是通过其内部各要素作用力的耦合来提升产业竞争力。产业集群通过促进企业的衍生和最大限度地将区域内资源要素组织起来获取正面市场竞争力，此外又通过简化市场交易对象的办法，即由原本千差万别的众多中小企业参与市场活动转化为在集群内部按网络关系（非市场机制）来完成各种交易和交流，而在外部则由单纯的一个产业集群来直接面对市场，杜绝了市场失灵或市场低效率，由此从反面获取了市场竞争力。这正是产业集群在世界各地长盛不衰的原因。
产业集群的空间集聚优势可以从三个不同角度加以分析：首先，从纯经济学角度，主要着力于外部规模经济和外部范围经济，认为不同企业分享公共基础设施并伴随垂直一体化与水平一体化利润，大大降低了生产成本，形成产业集群价格竞争的基础；其次，从社会学角度，主要从降低交易费用角度，认为建立在共同产业文化背景下的人与人之间信任基础上的经济网络关系，可以维持老顾客，吸引新顾客和生产者前来；第三，从技术经济学角度，研究集群如何促进知识和技术的创新和扩散，实现产业和产品创新等。在世界经济地图上产业集群区域都显现出异乎寻常的竞争力，其竞争优势来源于生产成本、基于质量基础的产品差异化、区域营销以及市场竞争优势等方面。产业集群是区域产业竞争力的重要标志。
产业竞争力是一个国家或地区产业对于该国或该地区资源禀赋结构（比较优势）和市场环境的反映和调整能力。同一产业相关的企业群居在一起，相互竞争和协作，对提高产业的竞争力有很强的促进作用。现代组织理论认为，产业集群是创新因素的集群和竞争能力的放大。产业集群对产业竞争力的影响表现在：煟辈业集群提高了产业整体的竞争能力。一般说来，当产业集群形成后，将可以通过多种途径，如降低成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等，提升整个区域的竞争能力，并形成一种集群竞争力。这种新的竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。也就是说，在其他条件相同的条件下，集群将比非集群更具有竞争力。煟膊业集群加强了集群内企业间的有效合作。产业集群内的企业因为地域的接近和领导人之间的密切联系，形成共同的正式或非正式的行为规范和惯例，彼此之间容易建立密切的合作关系，从而减少机会主义倾向，降低合作的风险和成本。煟巢业集群增加了企业的创新能力和促进企业成长。集群不仅有利于提高生产率，也有利于促进企业的创新。这种创新具体体现在观念、管理、技术、制度和环境等许多方面。产业集群对新企业的进入和企业增长也都有着重要的影响。在产业集群形成后，不仅吸引来的工厂会根植于本地，还会有很多新企业在本地繁殖和成长。煟床业集群发挥了资源共享效应，有利于形成“区位品牌”。单个企业要建立自己的品牌，需要庞大的资金投入，然而企业通过集群，利用集群内企业的整体力量，加大广告宣传的投入力度，利用群体效应，容易形成“区位品牌”，从而使每个企业都受益。随着产业集群的成功，集群所依托的产业和产品不断走向世界，自然就形成了一种世界性的区域品牌。产业集群的优势，决定了大力发展产业集群，以产业集群来提高产业竞争力就成为区域经济发展的必然选择。
为抢抓国家实施新一轮西部大开发的战略机遇和国家倾斜支持宁夏发展的政策机遇，以及东中部地区产业转移的历史机遇，全面贯彻落实县委、政府“产业富民强县”、“绿色生态立县”战略，推进中药材产业扩量、提质、增效，实现中药材资源优势向产业优势和经济优势的转变，特制定2012年中药材产业发展规划。
一、2011年全县中药材种植现状
2011年全县中药材种植万亩，其中大田种植6万亩，育苗万亩，林药间作10万亩；建设万亩以上种植基地1个，千亩以上种植基地6个，百亩以上种植基地16个，品种主要以黄芪、甘草、水飞薊、菊芋、秦艽、柴胡为主，搭配黄芩、防风、大黄、板蓝根、独活等品种，预计总产值达亿元，纯收益达亿元。
二、2012年发展规划
（一）、发展思路
以基地建设为基础，以培育加工企业为关键，以开拓营销市场为动力，以推进科技进步为支撑，通过招商引资和龙头带动，发展订单种植，推行中药材gap体系建设，构筑种植、加工、研发、营销为一体的中药材产业新格局，推进中药材产业由以种植为主的初级产品输出型向种植、加工、研发、营销为一体的精深开发转变，把中药材产业培育成为富民的主导产业、强县的支柱产业、可持续发展的生态产业。
（二）、发展目标
以菊芋为引领，以秦艽、黄芪、甘草、大黄为主栽品种，搭配板蓝根、柴胡、水飞蓟、黄芩等品种，不断扩大种植规模，提高规范化种植水平，提升加工和研发能力，构筑市场营销体系，推进中药材产业实现量的扩张、质的提升。使全县中药材种植面积达17万亩，其中大田规范化基地5万亩（菊芋万亩），林药间作基地12万亩；进一步加强六盘山野生药材资源保护工作，完成修复保护面积7万亩；引进中药材大型加工企业2家以上，小型加工企业4家，培育农民专业合作经济组织10个、发展种植大户和农民经纪人100人以上，规划建立中药材专业市场，不断提升“六盘山”道地中药材品牌的知名度和影响力，力争将隆德县打造成为宁夏第一、享誉西北、影响全国的“菊芋之乡”、“秦艽之乡”。
（三）、规划布局及建设重点
1、规划布局
根据气候类型、生态条件，结合生产实际，按照“因地制宜、因势利导，科学规划、合理布局”的原则，沿六盘山外围阴湿区及“两河”流域，采取大田规范化种植、林药间作和补植修复三大种植模式，力争将我县打造宁夏第一、享誉西北、影响全国的“菊芋之乡”，“秦艽之乡”。
一是沿渝河流域的城关、沙塘，甘渭河流域的温堡等乡镇，建立3万亩大田规范化种植基地。
二是以清凉河流域万亩菊芋种植基地为核心，辐射周边阴湿区的好水、奠安等乡建立万亩菊芋种植基地。
三是以康鲜中药材种子种苗良繁中心为基地，依托甘肃农业大学和宁夏大学等科研院所技术力量为支撑，充分发挥和利用康鲜中药材组培室功能，重点以六盘山珍稀濒危药材盘贝母组培扩繁为主，加强黄芪、甘草、秦艽等主导品种快繁技术措施，辐射建立5000亩中药材良种繁育基地。
四是以六盘山药用植物园为核心，沿“312”国道、“隆秦”、“隆张”等公路沿线建立500亩药用花卉示范基地。
五是以六盘山外围阴湿区的山河、观庄乡为重点，建立以秦艽、柴胡为主导品种的林药间作示范基地12万亩。
六是加强六盘山野生药材资源保护工作，以六盘山野生资源修复示范区为中心，辐射六盘山脉沿线的天然林区和生态保护区，建立六盘山外围道地中药材野生资源修复保护区7万亩。
2、建设重点 （1）基地建设
大田药材基地。建立沙塘镇许川村千亩秦艽、黄芪、柴胡gap基地，建立沙塘镇张树、董庄、十八里村，城关镇三合、星火村，温堡乡新庄、前刘村，神林乡岳村，联财镇赵楼村，观庄乡林源村千亩以上中药材示范基地10个；全县建立百亩以上种植基地26个。菊芋种植基地。建立清凉河流域万亩菊芋规模化种植基地，山河乡菜川村，奠安乡雷王村，风岭乡**，沙塘**4个千亩基地，全县范围内建立500亩以上种植基地13个。
良种繁育基地。以康鲜中药材良繁基地为核心，辐射建立观庄乡红堡，风岭乡河湾，陈靳乡新兴塬，联财乡赵楼，沙塘镇董庄，城关镇星火6个500亩以上良种繁育基地，全县建立百亩以上良种繁育基地10个。
药用花卉基地。建立引种驯化园药用花卉基地200亩，清凉河流域药用花卉基地200亩，“312”国道沿线及全县旅游景点药用花卉栽培基地100亩。
林药间作基地。建立奠安赵沟，山河大漫坡，观庄林沟3个万亩林药间作示范基地，建立5000亩以上林药间作示范基地4个，全县范围内建立千亩以上林药间作示范基地6个。
野生资源修复与保护基地。以六盘山中药材资源修复保护示范区为中心，采取人工补播、定向抚育、轮播轮采、围栏封育为主要措施，修复保护黄芪、秦艽、柴胡、黄芩、大黄、盘贝母、黄精、贯众、九节菖蒲、地榆等濒危野生中药材资源7万亩。
（2）科技示范园区建设
按照自治区“5183”农业科技工程的要求，抢抓自治区建设120个现代农业科技示范园区的机遇，努力把康鲜中药材科技示范园区、宁夏中山甘草种植示范园区和六盘山药用植物园，按照“高起点、现代化、多功能、科技型”的标准，开展中药材规范化种植、设施育苗、优新品种的引进、试验示范，力争把它们列入自治区120个现代农业科技示范园区，并不断提升六盘山珍稀药用植物园建设水平和规模，将其打造成为“宁夏第一药用植物园”。
（3）研发机构建设
依托县内西北药材等龙头企业、合作经济组织、农民经纪人和经销大户等，加强与河北安国、安徽亳州、甘肃陇西和广西玉林等中药材专业市场的交流与合作，设立销售中心，促进地产药材的商贸流通；引进优势企业，在县工业园区选址建设中药材专业市场，配置电子商务、物流配送、信息发布、质量检测、分拣包装等相关附属机构和设施，力争建成便捷、畅通、规范、安全、高效的专业化批发市场，使其成为开拓销路、打造品牌、实现效益的载体。
（5）加工体系建设
继续加强和建设县内西北药材科技公司饮片加工车间建设，督促其早日投产。其次通过招商引资引进实力雄厚、技术力量强并通过国家gmp认证的中药饮片加工企业，开展中药饮片炮制、中药食品加工、中成药制造等；积极研究开发药膳、药浴、药饮和药容等功能型保健产品。到2012年底，力争引进1家中药饮片加工企业和1家中药保健品加工企业，年产中药饮片2000吨，加工中药材5000吨；依托宁夏德邦生物科技有限公司，创建菊芋果糖提取生产线，以菊芋为原料，生产菊粉（低聚果糖）3000吨，加工菊芋8万吨；引进和培育500万元以下中药材小企业4家，开展药膳、药浴、药饮和药容等功能型保健品研发和生产，开发旅游商品、纪念品、保健饮料、药用茶等产品。
（6）服务体系建设
依托中药材产业专家服务基地和中药材科技创新团队，精心编写先进适用、通俗易懂的培训教材、资料和课件，认真制定和落实培训方案，逐级逐层培训，造就一代懂技术、会经营、善管理的新型农民，培育中药材合作经济组织10家，培育农民经纪人、种植大户100人以上，培训农民10000人次；积极开展品牌创建，争取将已注册的“六盘明珠”、“塞上六盘”和“隆珍杰”商标打造成全区乃至全国的著名商标，打造六盘山道地中药材品牌，争创全国“菊芋之乡”、“秦艽之乡”。
三、保障措施
（一）、加强领导
成立由县委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，发改、财政、科技、农牧、林业、水利、扶贫、商务、经合、交通等相关部门为成员单位的中药材产业发展协调领导小组，办公室设在科技局，具体负责全县中药材产业的规划落实、政策制定、奖惩考核、招商引资及协调解决生产中重大疑难问题；所涉乡镇也要成立相应领导机构，制定落实相应措施；县级相关部门要统一思想、加强协作、各司其职、各负其责，全县上下要把发展中药材产业作为农业和农村工作的重中之重，齐心协力、齐抓共管，真正把我县建成国家级中药现代化、规范化种植基地和制药企业的药源基地。
（二）、强化措施
1、加大招商引资。在着力扶持县域加工企业的基础上，进一步加大招商引资力度，落实土地流转、申报项目、金融支持、科技服务等优惠政策，引进外埠投资创建中药材加工企业。对引荐落实外埠投资的机构和个人给予奖励：当年到位资金500万元以上、1000万元以下的新建项目，给予1万元奖励；当年到位资金1000万元以上、2000万元以下的新建项目，给予2万元奖励；当年到位资金2000万元以上、3000万元以下的新建项目，给予3万元奖励；当年到位资金3000万元以上、5000万元以下的新建项目，给予5万元奖励；当年到位资金5000万元以上的新建项目，给予10万元奖励。
2、强化扶持引导。财政部门要安排300万元作为中药材产业发展基金，在产品滞销时给予补贴，在产品畅销时给予奖励；在开发应用新技术新品种，建设市场信息平台，开拓产品销售市场，参加大型会展活动等环节给予补贴。在项目申报、土地流转、信息服务等方面支持龙头企业、合作经济组织、经纪人和科技xxx建立中药材种植基地；对全县范围内建设的集中连片百亩以上种苗移栽或育苗基地、百亩以上种子直播基地、300亩以上菊芋种植基地、千亩以上林药间作基地，分别给予每亩200元、100元、100、100元补贴；创建一个宁夏知名品牌奖励5万元，注册一个著名商标奖励3万元，认证一个地理标志奖励2万元；通过1项技术质量认证奖励5万元。
3、强化科技支撑。构筑科技创新平台，培育科技创新团队，通过建立研发中心和专家服务团，开展以大田规范化种植、林药间作、良种繁育、资源修复保护及药用花卉栽培技术为重点的科技培训；引进、试验、示范和推广新技术、新产品，制定六盘山道地中药材技术操作规程与质量标准；构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，加强技术研发，推进成果转化，增强创新能力，提升科技水平，为中药材产业发展提供科技支撑。
今年以来，按照县委、县政府“凝心聚力，转型攻坚，争创一流，绿色发展”总要求，工业口各单位紧紧围绕“经济总量稳增长，招商引资抓提升，工业发展促转型，科技能力求创新”主线，把握关键，狠抓落实，努力推动各项工作快速推进。
上半年，全县共引进亿元项目xx个，占年目标的xx%。其中xx亿元以上项目xx个，占年目标的xx%；10亿元以上项目xx个，占年目标的xx%。合同利用县外资金xx亿元，占年目标的xx%；实际到位资金xx亿元，占年目标的xx%。
（一）完善机制，加压奋进。
（二）创新形式，多样运作。一是围绕新兴电子信息、装备制造和汽车零部件等主导产业，编制完成了我县产业招商路线图，指导全县定向开展招商工作，有针对性地拓展招商渠道。二是大力开展中介招商，先后聘请了xx位企业老总、专业招商人士为我县电子信息、汽车及零部件、现代农业等产业的招商顾问，为我县的招商引资指导把脉，出谋划策，收集信息。三是组建专业招商队伍，开展专业招商。四是借势推介，借助各类企业活动，有针对性的对我县进行宣传推介。五是开展小分队招商。
（四）狠抓提升，抓好对内贸易工作。一是抓好农村商务信息服务。二是认真做好市场供应和市场监测工作。三是严格履行市场监管职能，维护人民群众利益。
1—5月，全县规模以上工业增加值完成xx亿元，同比增长xx%；实现利润xx亿元，同比增长xx%；主导产业占规模以上工业增加值的比重达到xx%。
（一）狠抓工业转型升级。一是推动装备制造业转型升级，二是推动传统铝工业转型升级。三是大力发展光电产业。
（二）强化工业企业服务。一是加强工业经济运行监测。二是组织政、企、专家座谈活动。三是强化企业家队伍建设。四是建立企业“分类指导”帮扶制度。五是加快信息化建设。
（三）抓好重点项目建设。今年以来，实施重点工业项目xx个，其中，新开项目xx个，续建项目xx个。坚持每周召开重点工业项目推进会，详细了解项目建设进度，认真收集影响项目正常推进的问题，并建立台账，明确时间、明确措施、明确责任，认真加以解决。
（一）科技创新成果显著。一是抓好科技项目申报和成果转化工作。二是积极培育科技型企业。三是切实抓好研发项目备案。四是扎实推进规模企业专利消零计划。
（二）科研平台日益完善。一是建成“院士工作站”xx家。二是大力开展县级工程技术中心创建工作。三是做好省、市级工程技术研究中心申报工作。四是抓好农业科技示范园区的申报工作。
（三）科技服务扎实有效。一是深入开展“入村、入企、入户，问计、问诊、问需”为主要内容的“三入三问”科技服务季活动，共举办科技培训xx次，开展科普巡回宣传活动xx次。二是切实抓好科技创新政策服务。三是组织企业申报市科技贷款贴息项目，申报项目xx个，申请贴息总额xx万元。四是做好创新券兑现的相关工作。
一是市场主体添活力。
二是商标战略有突破。
三是消费维权有成效。
四是执法水平有提升。
（二）雄厚的科研实力优势
（三）独特的区位优势
从地理位置上看，中部地区北部与北京、河北等接壤，紧靠以京津唐 工业 区为中心的环渤海经济圈；南部与福建、广东等省接壤，紧靠珠江三角洲；东部与山东、浙江、江苏等省接壤，紧靠长江三角洲的区域中心上海；具有承东启西、沟通南北、维系四方的重要作用。在我国东部沿海地区的产业战略大转移中，中部地区是东部产业向西部转移的桥梁和纽带。同时，中部地区自身潜在的市场优势、丰富而廉价的劳动力资源，也使其成为接受东部地区所转移产业的主要基地。
（四）丰富的 自然 资源优势
中部地区地处温带和亚热带，气候温和，日照充足，雨量充沛，水域广阔，是我国重要的农业产区。同时，中部地区矿产资源种类齐全，储量丰富，是我国重要的原材料生产基地和能源供应基地。此外，中部地区拥有独特丰富的人文 历史 景观和自然 旅游 资源，具有一定的比较优势。
近些年，常宁市依托丰富的农业资源，利用国家出台的惠农政策，精心筛选和培育了一批比较优势明显的农业主导产业，大力实施产业化，有力地促进了农民增收、农业增效。
常宁是一个农业大市，土地总面积20xx平方公里，农业户数15.8万户，农村人口63.7万，农村劳动力35.3万。全市共有山地199.3万亩，有林地133万亩，耕地52.1万亩，其中水田46.7万亩。盛产稻谷、牲猪、烤烟、柑桔、茶油、茶叶、竹木等。近10年以来，常宁市大力发展农业产业化经营，通过组织实施“旱经”工程、“猪鱼鹅鸭”工程、优质稻工程、退耕还林工程、养殖“双万”工程等，大力发展支柱产业，快速扩张优势产业，积极培育新型产业，延长产业链条，壮大龙头企业，扶持发展农民合作经济组织，不断创新农业发展模式和经营体制，使全市农业产业化经营水平逐步提高。
全市现已发展形成了优质稻、优质水果、烤烟、牲猪、茶叶、茶油、蔬菜和竹木等八大支柱产业，基地规模也迅速扩张。今年全市高档优质稻总面积已达到10万亩，与20xx年相比较，增长近7万亩；优质水果4万亩，增长2.8万亩；烤烟种植3万亩，增长2.5万亩；牲猪养殖量50万头，增长12万头；茶叶采摘面积2万亩，增长1万亩；油茶采摘面积10万亩，增长1万亩；无公害蔬菜面积3万亩，增长2.3万亩；高产楠竹总面积10万亩，增长3万亩。20xx年全市八大支柱产业总收入占全市农业总收入的63.8%，农民人均纯收入中来自八大支柱产业的部分达到950元，占到农民人均纯收入的四分之一强。另外，我市的糯高粱、花卉苗木、龙须草、特种养殖、网箱养鱼也取得了长足发展，正在形成规模和产业。
目前，全市共培育建设农产品加工企业267家，其中年产值100万元以上的78家，塔山农贸有限公司、衡阳绿园农业加工有限公司、腾飞木业公司、香惠米业公司、鸿峰食品有限公司、美坚达装饰板厂、嘉兴胶木板厂、三益大米厂等8家农产品加工龙头企业年产值均在5000万元以上。20xx年，8家农产品加工龙头企业实现总产值6.3亿元，创利税1680万元。常宁市香惠米业公司投资400万元，引进日本两套流水生产线，完成了年产4万吨特制大米的项目建设，并与全市17个乡镇签订了5万亩优质稻的收购合同。塔山农贸公司被列为衡阳市农产品加工龙头企业，去年投资250万元，引进了四套茶叶加工生产线，采取公司+农户的形式，签订了1万亩的茶叶收购合同。目前，龙头企业注册商标达到13个，有12户企业通过了iso9000国际质量体系认证，培育了“香惠”大米、“香韵”茶油、“铜钟岭”茶叶、“天堂”食品、“嘉兴”木业等品牌。龙头企业的发展壮大，使农产品加工业迅速崛起，形成了以优质稻、茶油、茶叶、蔬菜、楠竹加工为主的五大特色农产品加工业，年加工销售各类农产品73万吨，占到农产品总量的40%以上。
在龙头企业的带动下，建成了以荫田、蓬塘等18个乡镇为主的60万亩油茶基地；以西岭、白沙、荫田、盐湖等乡镇为主的1万亩湘两优糯高粱基地；以塔山、弥泉、洋泉等乡镇为主的2万亩茶叶基地；以板桥、罗桥、庙前等11个乡镇为主的2.5万亩烤烟基地；以宜潭、宜阳、松柏等乡镇为主的2万亩无公害蔬菜基地；以官岭、大堡等8个乡镇为主的10万亩高档优质稻基地；以宜潭、兰江等乡镇为主的4万亩优质水果基地；以西岭、塔山等乡镇为主的10万亩高产楠竹基地；以宜阳、宜潭等乡镇为主的1万亩花卉苗木基地。同时，也建立了5万头草食动物、50万头良种牲猪、500万羽家禽、500箱网箱养鱼、5000亩高产水产、500头奶牛等6个优势养殖小区基地。
在大力推进农业产业化发展的进程中，常宁把全力打造农业产业化发展的科技优势作为重中之重，以良种、良法为重点，大力推广优质高效、先进适用农业新技术、新成果。大力推广了超级杂交稻、高档优质稻、两系糯高粱、杂交蔬菜、无病毒苗木等优质农业新品种；推广了黑白花奶牛、西门塔尔、夏洛莱、无角道赛特、萨福克、波尔山羊、小尾寒羊、aa肉鸡等畜禽良种，推广了大棚蔬菜、温室栽培、地膜覆盖、测土配方施肥、无公害生产、嫁接等先进技术和设施，推广了牛冻配改良、羊温精授配及胚胎移植等繁育技术，全市农业良种覆盖率达到90%以上，科技对农业的贡献率达到了60%以上。
全市建成各类农村合作经济组织60家。其中粮油5家、林果10家、蔬菜15家、禽业９家、生猪流通13家、其它8家。这些农村专业合作经济组织在一定程度上发挥了农民专业合作组织在产业化发展中的桥梁和纽带作用，促进了小生产与大市场的有效对接。如广西桂林勤业农牧公司牵头成立的山地养鸡协会，辐射了兰江、官岭、大堡、胜桥、罗桥、板桥、宜阳、宜潭、柏坊、蓬塘、江河等乡镇，协会派出专业人员上门指导养殖户养殖，并负责上门收购，年收购鸡80万羽，有效地解决了当地规模养鸡的销售问题。烟草局牵头成立的烟叶协会，每年派出技术人员在基地指导生产、烤制，并无偿提供相关配套物资，对烟农建烤烟房进行一定补偿，有力地带动了全市烟叶生产。目前，全市烟叶生产乡镇已由20xx年的1个乡镇发展到现在14个乡镇，烟叶产量与质量明显提高，我市也被列为全省烤烟生产基地县市。
围绕党中央提出的“实施创新驱动发展战略”伟大目标，从当前涉农产业对技术创新人才培养的需求实际出发，结合农业院校的资源优势，摸索出符合涉农产业需求的技术创新管理人才培养模式。
一是，如何结合涉农产业和企业的技术创新管理需求进行人才培养。由于不同的产业对技术创新管理人才培养既有共性，又有所区别。对于涉农产业技术创新管理人才培养必然要围绕涉农产业和企业的技术创新管理需求来开展好技术创新管理人才培养设计。但涉农产业和企业对技术创新管理的需求分别代表了中观和微观两个层面的需求，如何将这两个层面的需求转化为培养内容，需要对涉农产业和企业两个层面的需求进行全面分析，并发现其内在联系，以形成科学合理的培养体系。
二是，如何将农业院校资源优势转变成技术创新管理人才培养的优势。技术创新管理是要培养既懂技术，又懂管理的人才，其培养内容和方式都具有独特性。如何把农业院校已有的涉农资源优势转变为人才培养优势，需要在对涉农产业和企业的技术创新管理需求进行深入分析的基础上，并结合农业院校的学科门类和专家资源丰富等优势，通过涉农产业技术创新管理人才培养使更多的农业院校的专家资源、平台资源等走进涉农企业，更好的支撑本地社会经济发展。
2.2 涉农产业技术创新管理人才培养定位
外部引进技术并在内部实现产业化管理的人才。从企业需求定位来看，培养内容将主要涵盖研发管理和技术转移的内容。然后，积极借鉴已开展技术创新管理培养机构的经验，对培养方式进行定位。通过对农业院校技术创新管理培养情况和培养资源进行分析，然后，再与综合性院校开展技术创新管理培养有关情况进行对比分析，研究农业院校开展技术创新管理人才培养的比较优势。同时，对国内外技术创新管理培养的背景、内容和效果等进行分析，预判农业院校开展技术创新管理人才培养的发展趋势。技术创新管理人才培养非常注重理论联系实际非常，在培养对象的选择上就要主要选择那些有一定技术背景的人，或者对技术管理有一定经验的人，在培养形式上除了必要的理论传授以外，需要更多的配以研讨、实例分析和技术创新管理模拟等。
最后，充分发挥农业院校资源优势，使人才培养与产学研合作融为一体。依据院校的资源特征、技术创新管理人才需求趋势和就业趋势，以及院校技术创新管理人才培养的比较优势和发展趋势，采取避强定位的方法，差异化地对技术创新管理人才培养进行定位。依据农业院校技术创新管理人才培养定位，在借鉴国内外经验的基础上，充分挖掘农业院校的教育资源优势，以建设一套符合农业院校特点的涉农产业技术创新管理人才培养体系。湖南农业大学的动植物科学领域、农业科学领域的esi学科排名进入全球前1%，作物学、园艺学、农业资源与环境、畜牧学4个一级学科在教育部第三轮学科评估中进入全国前十，这说明学校在这些领域拥有雄厚的科研实力。涉农产业的技术创新管理人才培养，可以充分发挥这些优势学科专家团队的力量，聘请这些专家为学员讲授科研的历程，研讨与企业合作的经验，让学员通过生动的案例掌握技术创新管理的精髓，同时，也帮助学员聚集一批专家资源，全面推动产学研合作。
3 结语
上述关于农业院校开展涉农产业技术创新管理人才培养的思考，尚有许多不足之处，主要是两个方面：一是，全国开展技术创新管理培养的资料仅通过网络进行搜集，没有专门向各个机构索取;二是，涉农产业和企业的技术创新管理需求仅根据已有的经验和对若干业内人士的访谈形成，没有通过调查问卷进行大范围调研。今后还将在这两个方面，对农业院校开展涉农产业技术创新管理人才培养进行更为科学合理的规划与设计。