十三五科研工作汇报大全（21篇）

在进行工作汇报时，我们还需要充分考虑受众的需求和背景，选择合适的信息传递方式和形式，确保汇报的有效传达和理解。如果你还不知道如何开始写工作汇报，不妨先参考一些范文，了解一下工作汇报的基本结构和要点。

十三五工作总结汇报

皖江示范区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。

探索新常态下深化转型发展的目标与途径，更好地发挥其省区经济增长极地带作用，对于安徽“十三五”发展具有重要意义。

一、皖江示范区的阶段性进展和效应。

国务院于20__年1月批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》明确提出：皖江示范区要探索产业承接与自主创新统筹发展新思路，探索区域联动发展新机制，探索经济社会协调发展新途径，探索城乡统筹发展新模式，探索体制改革新举措，成为科学发展的试验区。

也就是要通过推动产业有序转移，探索科学发展的有效路径。

皖江示范区设立之时，恰遇国际金融危机的冲击，皖江示范区没有丝毫松懈，认真落实示范区规划，大胆尝试，积极探索，取得了明显的成效。

一是坚持规划引领，编制了开发园区、基础设施等九个专项规划，有序推进示范区建设与发展。

二是强化创新驱动，大力推进承接方式创新、自主创新和体制机制创新，走出了一条“在承接中创新、在创新中发展”之路。

三是推动行政区划及产业空间布局调整，促进沿江城市跨江联动，形成了“以点带轴、以轴带面”的空间开发新格局。

四是推进省部联动、省际联动、省内联动以及国际合作，走出了一条“产业承接—区域分工—互动发展”的合作发展之路。

五是加强基础设施建设，加快与长三角基础设施无缝对接，促进一体化发展。

六是注重绿色集约，发展循环经济，走出了一条“绿色承接、集约发展”之路。

目前，皖江示范区已实现了规划预期的阶段性目标，很好地发挥了示范效应，主要体现在以下六个方面：一是要素集聚效应显现。

五年来，累计引进亿元以上项目到位省外资金1.8万亿元，引进外商直接投资306亿美元，分别年均增长28.4%和23.3%。

二是产业结构优化升级。

智能装备、新能源汽车等新兴产业快速成长，新型显示、机器人成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，全超导托卡马克、量子通信等高端科技成果居世界领先水平。

三是“一轴双核两翼”空间结构基本形成。

“双核”的高新技术产业和现代服务业优势进一步凸显，“两翼”以装备制造和轻纺为主导的产业承接呈现爆发式增长，“一轴”初步形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。

四是经济实力显著增强。

示范区设立以来，对全省经济增长的贡献率达70%，拉动全省经济年均增长近10个百分点，使安徽增速跃居中部第一位。

五是人居环境保持良好。

资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，“宜居、宜业、宜游”的生态示范效应更加彰显。

六是民生福祉得到提升。

皖江示范区就业岗位逐年增加，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平不断提高，城乡居民在产业承接中得到了实惠。

二、皖江示范区进入转型发展的新阶段。

在新的背景下，转型发展成为当务之急。

以国家主席同志为总书记的新一届中央领导集体提出“四个全面”“五位一体”“五化协同”等治国理政新理念，新一届政府加大结构性改革力度，实施“中国制造2025”，制定“互联网+”行动计划，推动产业结构迈向中高端，力求在把握稳定经济增长的同时实现结构优化。

这些全新执政理念和战略举措，标志着我国推进转型发展的实践已迈出了坚实的步伐。

十三五工作总结汇报

根据相关要求，现将区人社局“十三五”工作总结汇报如下：

(一)全区就业形势基本稳定。

1、实施积极就业政策，推动扩大就业与经济发展良性互动。

“十三五”期间，我局全面落实相关社会保险费减收、缓收政策，着力为减轻企业负担，累计减收社会保险费4544.2万元;支付各类岗位补贴2300余万元。帮助企业招工近18000人，有效缓解了企业“用工难”问题，降低了企业用工成本。

2、不断创新载体，千方百计推动创业就业。

“十三五”期间，通过“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和高校毕业生“网上招聘月”等招聘活动，组织区属企业参加各类招聘会、乡镇招聘集市、异地帮办招工等200多场次，进场招聘的各类企业达1500家次，提供就业岗位累计约3.4万个，帮助1.75万人实现就业。在市人力资源市场、__、__等为区属企业发布用工信息近10000个。“十三五”期间，全区城镇累计新增就业4万人，失业人员再就业0.5万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

(二)社会保障体系不断完善。

1、覆盖城乡的社会保险制度初步建成。

“十三五”末城镇职工养老、失业、工伤3项社会保险参保人数分别达到3.81万人、1.55万人、1.38万人。3项社会保险目前参保完成率分别为101%、106%、109%(医疗、生育保险划规市本级);机关事业单位养老保险参保101家单位，参保人数约0.48万人，实现全覆盖。城乡养老保险参保率达到96.5%，基本实现应保尽保目标。

2、社会保险待遇水平不断提高。

“十三五”期间，企业退休人员养老金月人均1697元/月提高到人均约2180元/月，比“十二五”末增长约29%。城乡居民养老保险待遇人均达117.28元/月，较“十二五”末增长46%。

(三)城镇居民可支配收入持续增加。

“十三五”期间，全区城镇人均可支配收入由26286元，增加至的48087元(按收入绝对值44320元增长8.5%预测)，城镇居民收入年增长率达到或超过同期全区gdp增幅。

(四)人事人才工作成效显著。

1、高层次人才引进不断有新突破。

“十三五”期间，我局先后为1家企业成功申报省级博士后后科研工作站，4家企业申报市级博士后后科研工作站。成功引进1名战略性领军人才，累计为全区企业引进博士33名。

2、统筹推进两支人才队伍建设。

一是统筹推进各类专业人才队伍建设。“十三五”末，全区专业技术人才总量力争达到5600人，其中，高级专业技术人才1600人，中级专业技术人才4800人，初级专业技术人才9600人。二是全力推进高技能人才工作。“十三五”末，全区高技能人才总量达到0.16万人。其中技师300人，高级工1300人。新录用员工技能培训率达力争到90%，失业员工再就业培训率力达到100%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训3000人以上。

3、事业单位人事制度改革不断深入。

继续依规定开展事业单位新进人员公开招聘工作。“十三五”期间，我区事业单位公开招聘86人，其中卫生系统19人，教体系统67人，新招募“三支一扶”高校毕业生服务基层40人，共44名服务期满“三支一扶”人员考核合格安置到区全额拨款事业单位工作。完成全区154家事业单位，2612个岗位设置工作。五年来，共完成事业单位1.1万多人次的年度考核任务。

(五)和谐劳动关系更加稳固。

1、“劳动关系三方协调机制”基本建立。

“十三五”期间，在全区建立了企业劳动用工备案制度，全区已备案企业近920户。累计收到劳动监察投诉案件1028件，立案调查103件，结案率达100%;开展各类专项执法检查近36次，依法督促用人单位补签劳动合同0.68万份，补缴各项社会保险费约390万元。目前全区在岗职工《劳动合同》签订率达95%，超过了“十三五”制定的合同签订率五个百分点。

2、依法维护劳动者合法权益和社会稳定。

“十三五”期间，劳动保障监察部门重拳打击恶意欠薪，累计开展劳动保障年度审查约790户，实现了年审率达95.5%以上的目标;受理拖欠农民工工资案件约150件，涉及农民工7790人，追回农民工工资7016.3万元。

3、劳动人事争议调解仲裁和信访化解工作成效显著。

“十三五”期间，我区成立了劳动人事争议仲裁院。全区累计受理劳动人事争议仲裁案件613件，结案率100%，超过了结案率达92%以上的目标。

(六)工资收入分配制度改革稳步推进。

“十三五”期间，我区一是实施了两次机关津补贴和事业单位基本工资和绩效工资标准调整工作，机关事业单位养老保险、职业年金个人缴纳部分从工资据实代扣;二是扎实做好最低工资标准落实工作。“十三五”时期，我区企业最低工资标准由“十二五”末1250元提高到“十三五”末的1380元，增幅为10.4%。

(七)军转干部工作在稳步推进(至，20军转工作划至退役军人事务局)。

一是圆满完成军转干部、随军家属安置工作。“十三五”以来，全区共接收安置军队转业干部20名，将6名随军家属安置在事业单位。二是及时兑现企业军转干部各项待遇。“十三五”期间，累计投入70余万元用于企业军转干部慰问、解困和维稳等工作。企业军转干部月工资由“十二五”末的4195月/人提高至20的5440元月/人，同时社会保险缴费基数同期调整。

(一)窗口作风建设获人社部等表彰。

随着“讲重作、“讲严立”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，我局牢固树立以人为本理念，以群众满意为目标，全力创建优质服务窗口为目标，我局窗口单位作风建设获上级充分肯定。一是我区社会保险综合服务中心窗口被人社部授于“全国人力资源社会保障系统至年优质服务窗口”光荣称号。二是我区城乡居民社会养老保险管理服务中心被省青年文明号创建活动组委会命名为-“省青年文明号”光荣称号。

(二)人力资源社会保障整体工作获上级表彰。

2019年，因我局各项工作成绩优良，表现突出，市人社局授于我局“全市人社系统先进集体”光荣称号。

(二)就业工作绩效优良，获省表彰。

20我区就业工作成绩在省对各县、区排名中位列市第一名，获省就业领导小组通报表彰;区成功争取中央资金334万元,用于我区基层就业和社会保障平台建设;省政府办公厅表彰我区就业创业工作成绩优秀;2018年因就业工作绩效评价优良，省以奖代补我区300万元就业专项资金;2019年，我局成功开展了人力资源改革，进一步打通了人才流动瓶颈。

(三)社会保障工作在省市创新，保持领先。

一是2019年12月，我局在全省首创为退役士兵办理了社会保险关系转移接续手续。二是2017至2019年，我区城乡居民养老保险参保缴费水平连续三年在全市各县区排名第一，在全省105个县(市)区中排名由第八名上升至第五名。

(四)农民工工资清欠工作连续两年被通报表扬。

2019年和20，区委督查考核办连续两年发文表彰我局农民工工资清欠工作处置及时，效果优良，有效维护了农民工合法权益，为全区稳定作出了自己的贡献。

(五)3次被评为全区月度“单位之星”。

2018年5月至2019年12月以来，我局因高质量完成当月急难险重工作任务，先后3次被区委督查考核办评为当月全区“单位之星”。

三、“十三五”期间工作中存在的问题和解决建议。

(一)养老保险基金能力不够强。

造成这一局面的原因一是随着国家连续提高企业退休人员养老金刚性支出逐年增加，且人口老龄化趋势的加剧。二是我区参保企业以小、微企业为主，养老保险缴费人群结构比列不均衡，下岗、失业等灵活就业人员占比较大。

解决措施(建议)：以服务为导向，加强属地管理，加强与市养老经办机构沟通协调，加大对企业政策宣传。提高灵活就业人员参保积极性。

(二)失业基金结余备付能力极弱。

2019年省级重点困难企业的稳岗补贴900万至今无力兑付，加上年疫情期间失业保险费减免、放宽普惠制失业保险费返发还的企业裁员率等，加速了我区失业保险基金的减少。

解决措施(建议)：加大企业参保宣传力度，加大社保费的征收力度。

(三)专业技术人才总量不足，高层次人才严重匮乏。

目前我区专业技术人才总数约为1.6万人，和兄弟县(市)、区相比，我们的人才总量仍然偏低。在全区专业技术人才队伍中，大专以下学历，中级以下职称的人才居多，高层次人才比例低于全市平均水平。同时我区严重缺乏三类人才，一是懂国际通行规则、熟悉经贸规则和法律人才;二是既懂经营管理又精通专业技术的复合型人才;三是高新技术人才。

解决措施(建议)：组织、人社、科技、财政等有关职能部门相互协作，建立多元化的人才吸引机制。大力加强人才载体建设。支持上档次、上规模的民营企业加快培育和发展高层次人才。

十三五科研工作汇报

为深入贯彻落实学校第十一次党代会会精神和学校一流学科建设方案，服务“中国特色、世界一流、中原风格”的一流大学建设目标，进一步深化科研体制综合改革，推动人文社科繁荣发展，现请有关单位认真总结“十三五”科研工作经验，统筹考虑“十四五”期间科研工作思路和重点举措，做好顶层设计，协调推进科研工作发展。

有关单位要紧紧围绕《河南大学一流学科建设方案》和《河南大学哲学社会科学振兴计划》精神，结合单位自身研究定位和发展特色，通过学术委员会、院务会、座谈会等途径，系统分析“十三五”期间的成绩和不足，找出制约单位科研发展的问题，按照一流科学发展提出的新任务新要求，统筹考虑“十四五”期间深化综合改革的目标定位、总体思路和重点举措，进一步突出问题导向，为一流科学发展提供支撑。

十三五规划编制前期工作汇报

---知》。各县直单位于2014年x月x召开“十三五”规划前期重大课题研究工作动员会，起草形成了《关于开展xx县“十三五”规划前期重大课题研究工作方案》确定了涉及总体思路、主要目标及发展战略、扩大投资和优化结构问题、实施科技创新驱动发展战略在内的x项重大课题，并对全县“十三五”规划各阶段的工作进行了意向性安排，全县“十三五”规划编制前期工作正式启动。

二、目前进展情况。

2---战略目标。

二是拟调整全县经济社会发展的战略定位。随着世界和中国经济新常态化的到来，要求我县经济社会发展在战略上需要有一个不同以往的相对稳定的新定位。为突出我县经济社会发展的战略性、前瞻性、针对性和引导性，我们结合最近几年经济社会发展的探索和实践，初步研究，拟将我县发展的战略定位调整为：

围绕“xxxx”目标和“xxxx”经济社会发展战略，结合“xxxx工程”构建国家内陆现代服务业创新开放试验区和西南“xxxxxx”生态文明先行示范区，建设具有较强区域竞争力的能源及载能工业集聚区，加快形成三省区结合部综合交通运输、商贸流通和区域电力枢纽，着力建设国家“xxxx”通道的战略节点和xx面向东盟、南亚对外开放合作的前沿。

三是基本明晰了“十三五”时期的总体发展目标。2020年实现生产总值比。

4---行政管理部门，“十二五”以后，全区的文化体育广播电视和新闻事业取得了显著成绩，现将“十二五”期间文化事业和体育事业发展情况及“十三五”时期的文化体育广播电视和新闻出版发展规划报告如下：

一、“十二五”期间，全区文体广新事业发展情况，取得的成绩和存在的问题。

6---汇报。

（2014年10月16日）。

8---统筹协调发展任重道远；经济社会基础管理工作需要加强，理顺体制机制、深化改革创新的力度尚待进一步加大；发展模式不可持续，资源环境约束加剧、转型升级任务艰巨。

二、“十三五”时期经济社会发展面临的机遇和挑战“十三五”时期，国内经济处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”的阶段，是我市实现既定战略目标的冲刺阶段，也是全面深化改革的关键时期。“十三五”规划是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划，意义重大。

10---。

总体思路：

当前，经济已从以前两位数的高速增长的“常态”向个位数增长的“新常态”转换，经济下行压力加大，我们决不能满足于种好自己的“一亩三分地”，站位要高、视野要宽。要牢牢立足服务国家战略，深入分析把握国际国内形势，在全面深化改革的大局中进一步找准定位、明确使命；要站在更高的起点上规划发展，既要做五年规划，还要着眼十年甚至更长期的远景目标；要敢于打破传统思想束缚，敢于突破既有条条框框，敢想敢谋创新发展的大目标、新举措，真正做到高起点、高水平规划。

12---驱动发展的路子；要主动积极服务长江经济带建设、江苏沿海沿江开发等国家战略，善用国际国内资源，在更大空间里谋划发展；要着力健全完善城市功能，实实在在地夯实基础；要加强保障和改善民生，改善生态环境，把对实际问题的调研分析和解决方案最终具体化为重大工程、重大项目、重大政策。

四、对泰州市“十三五”规划思路的建议。

十三五工作总结汇报

十三五期间，在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，主动担当，切实作为，科学统筹稳增长、惠民生、促繁荣，坚决抓好项目扩税源、环境卫生整治、脱贫攻坚整改等工作，全镇经济持续保持平稳较快发展的良好态势。

一、突出特色，农业发展质效并提。

右，每年同比梯增0.6。加强土地确权登记成果应用，促进土地规模化经营，按照“一村一品”的发展思路，调整农业产业结构，推进现代特色农业示范区建设。一是继续扩大花卉苗木种植面积。充分利用龙头企业的带动作用，全年花卉苗木种植面积达5000多亩。二是集中精力打好绿色有机蔬菜种植这张牌。

通过土地流转，初步建成100亩的稻草菇种植示范场，特色农业种植示范带动作用明显。

二、招商引资，工业经济运行良好。

盘活供销社土地引进投资3000万元的食品厂即将投产，可以增加税收80余万。

元;。

推动原有工业企业投入3000万元进行技术升级改造。

三、攻坚克难，脱贫攻坚成效明显。

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇共有建档立卡贫困户209户，577人，目前已经实现脱贫摘帽。

四、整治环境，居民环境明显改善。

全面落实河(湖)长制、林长制、路长制，全镇5座小(二)型已实行人防天养，所有山林实施封山育林。打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战，拒绝一切污染企业入驻，加大环境监测力度，坚决防止污染环境事故发生。开展城乡环境综合整治行动，推行城乡环卫一体化市场运作化管理模式，生活垃圾处理体系覆盖率达到100，城乡环境卫生得到新的提升。按照区委、区政府统一安排部署，严格规范农民建房一户一宅并且不得超过350平方，继续加大整治“两违”的力度，有效遏制了“两违”行为。

五、守牢底线，幸福指数明显提高。

共提供岗位3200多个，特别是工业园电子产业园的招工为我镇的劳动力提供了更多更好的就业机会。实行综治维稳网格化管理，建立突发事件应急处置机制，常态化开展突发事件应急处置演练，严厉打击违法犯罪。深入推进扫黑除恶专项斗争，发现一起查处一起，坚持露头就打，除恶殆尽。推进安全生产领域改革发展，强化食品药品重点领域专项治理，保持执法打假高压走势。加强信访积案化解和源头防范，对各种矛盾纠纷做到早排查，早发现，早稳控，早处理。

六、抓实党建，基层基础日益牢固。

一是加强理论武装。

先后开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全镇党员干部自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、区委保持高度一致。

二是落实主体责任。

用党员固定活动日，组织党员干部深入村组社区、田间地头开展各式各样的党员服务活动，帮助群众解决实际困难。

三是抓好作风建设。

认真落实“一岗双责”，抓好党风廉政建设，坚决整治形式主义官僚主义和怕慢假庸散等作风问题，狠抓上下班纪律、会风会纪和办事窗口服务，进一步转变干部职工的精气神。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。“十四五”时期，我们将重点做到四个全力以赴。

一、全力以赴“推项目”

加快推进等6村高标准农田建设项目，继续加大招商力度、固定资产投资力度和跑项争资力度，督促好重点项目顺利投产，继续接洽5000万沥青搅拌项目，争取项目早日实施。不断拓展新税源，推动全镇经济转型升级、提速增效。

二、全力以赴“抓建设”

条件。

三、全力以赴“保环境”

始终坚持环境优先，打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战，加大环境监测力度，坚决防止污染环境事故发生。

四、全力以赴“促整改”

我镇将加大扶贫力度，宣传扶贫的优惠政策，帮助贫困户早日脱贫。针对各级各类脱贫攻坚监督检查反馈问题整改清单，研究制定整改措施，逐条逐项抓好落实，确保巡视反馈问题得到扎实整改、全面整改和彻底整改。并以巡视反馈问题整改为契机，全面解决脱贫攻坚工作中存在的突出问题，不断巩固提升脱贫质量，确保决战决胜。

十三五科研工作汇报

如下。

（1）加强教师的科研意识。苏霍姆林斯基说过：“如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务，那你就应当引导每一位教师走上从事教育科研这条幸福的道路上来。”教师从事研究的最终目的不仅仅是改进教育实践，还可以改变自己的生活方式，从而在工作中获得理性的升华和情感的愉悦，提升自己的精神境界和思维品质。

（2）克服教师的畏难情绪。通常，不少教师在谈对教育科研的认识时，往往有人反映出对教育科研有畏惧感，认为科研比较高深，中学也有人对教育科研持“负担论”，认为中学教师的本职是教好书，搞科研是额外负担，通过一年的宣传教育，使教师克服了畏难情绪，使他们投身教育科研，并把教学过程与教育科研过程统一起来。

（3）强化教师的反思意识。《词典》有云：“反思是思考过去的事情，从中总结经验教训。反思过去是为了将来。”波斯纳说：“成长=经验+反思”。教育科研工作就是让教师对自己的教育实践和周围发生的教育现象进行反思，善于从中发现问题，对日常工作保持一份敏感的探索的习惯，不断地改进自己的工作并形成理性认识。我们在实践过程中，要求教师每天反思，并记录实验随笔，把有感而发的事情、棘手的问题、小小的案例、一时的顿悟都记下来，既可以是记叙，也可以是议论，还可以是抒情，内容、形式不拘一格。资料的积累为日后研究、总结提供了丰富的素材，也促进了教师反思意识与能力的发展。

我校充分认识教育科研的重要性和必要性，把教育科研摆在保证学校可持续发展的战略地位上来，要有开展教育科研的责任感、紧迫感，并且将这种责任感、紧迫感传递给广大教师，引导大家从“教书匠型”走向“研究型”。领导要从繁杂的事务性工作中跳出来，带头进行教育科研，在抓好科研骨干培养的同时，引领全体教师走上科研兴校的“阳光大道”，形成良好的研究氛围。

为进一步搞好教科研工作，我校采用“请进来，走出去”的办法，为教师提供学习的平台。从而使广大教师进一步提高了认识、树立信心、理清思路，推进了教法改革在我校的开展。鼓励教师学习外地先进经验，一年来先后派出多人次，赴外地学习先进的教学理念和教学经验，并在学校做专题汇报交流，把学到的经验和方法及时传递给其他教师，以点带面提高教科研能力。

通过以上途径，落实对教师学习过程的有效管理和指导，促使教师自觉地将教育理论与科研实践结合起来，并把理论学习的感悟、体验应用于教育教学实践中，不断产生新的认识、新的思考，不断提升研究水平，为深入进行教育科学研究奠定了坚实的基础。

学校教科研工作的目的是提高课堂教学效益，科研工作的着眼点应该在课堂上。要走教育科研的内涵发展之路，就要把课题研究真正落实到课堂中去，为此，学校“多类型、多渠道、分层次发展学生个性特长”，始终坚持以课堂教学为主渠道，在实践中研究，在研究中反思。积极引导教师在教研组中主动、有效地开展“一课三议”研讨活动，通过开展上课、听课、评课，着力在课堂中发现问题，解决问题。围绕研究课题，在课堂教学中落实研究方法和策略，检测研究成果，牢固确立服务意识，为教师成长服务，为学校教育教学质量的提高服务。

1、教科研与教学活动相结合。我们认为教科研要为教学服务，同时教学中贯穿教学科研。在平常的教学活动中，我们十分强调教师应该成为研究的主体，教师应增强研究意识，养成理论学习和实践反思的习惯，不断提高研究和解决教学实际问题的能力，使日常教学工作和教学研究、教师自身专业成长融为一体。

2、教科研与教研相结合。我们努力探索充分利用好各学科的教研活动时间，使教研活动围绕科研课题开展，在教科研的理念下提高教研活动的质量，实现教研科研一体化，推动教研科研化。我们要求课题组人员每学期都上研究课、汇报课，课前课题组人员集体备课全体教师参加听课，课后课题组人员作重点发言，并向全体教师汇报课题研究情况。为了建立一支热心于教科研的，具有一定研究水平的教科研队。

建立务实、和谐、向上、创新的研究氛围。完善教科研规章制度。完善有利于推进教科研工作的导向、评估、激励机制，建立与教育发展相适应的教科研体系。抓好课题过程管理，完善规划、立项、实施、验收、成果推广的运行机制。

今后我们将以务实奋进，争创一流的精神，努力工作，全面提高我校的教育科研水平，为推动教育发展作出新的贡献。

十三五科研工作汇报

2018年10月21日，斗门区教育科研“十三五”（2017年度）规划课题中期汇报交流展示会分上、下午两场，分别在乾务镇中心小学、白蕉镇新环中心小学举行。本次活动以十四个课题组就现阶段研究成果展示为主线，来自各个课题的同行汇聚一堂，观摩丰厚的研究资料展示，领略课例精彩展示，分享中期研究汇报。汇报会由斗门区教育科研培训中心卢振辉老师主持。参加本次活动人员有区教科培中心科研部蒋婵娟主任、区科研专家、各课题主持人及课题组核心成员等。

上午场在乾务镇中心小学举行。

与会人员先翻阅了各课题组的成果资料、学生作品，相互学习、借鉴彼此经验。乾务镇中心小学白秋军和刘忠波老师，分别代表各自的课题组，做了精彩的课例展示。

在课例展示中，白老师以“风”为话题，以生动的语言激活学生平时的生活积累，发挥丰富的想象，去“解风语”，“识风韵”，表达自己独特感受，体会写作的快乐。刘老师的课堂，以一片叶子导入，放手让学生去估算不规则图形的面积，既激发学生估算的兴趣，又教给估算方法，懂得了在生活中运用估算。两位教师均能立足课堂，开展课题的实践，课堂教学效果良好。

随后，来自乾务镇中心小学、斗门区实验小学、莲洲镇横山中心小学、五山中心小学、八甲景胜学校的七个课程主持人，先后作了课题研究的中期汇报，陈述了前期研究了什么、有什么收获、有哪些困惑、后期的研究计划等内容。短短的五分钟，浓缩汇报了前期课题研究的精华与精彩。

汇报结束后，区教科培中心科研部蒋婵娟主任作了点评指导。她充分肯定了各课题组研究工作的成效，并对各课题的后续研究提出了指导性意见和建议，强调课题研究要聚焦课题，扎实开展，注重过程性资料收集整理、成果的展示方式等，勉励各课题组再下功夫，扎实有效地开展课题后续阶段的研究。与会的区科研专家也提出针对性的意见和建议。

下午场在新环中心小学举行。

来自新环中心小学、城南学校、斗门区特殊教育学校、东风小学、斗门区实验小学、白蕉镇中心幼儿园、新青小学的七个课题组，分别以ppt、学生展演、作品展示等形式展示出阶段性研究成果。

城南学校罗斐斐老师以一堂精彩的美术课，展示了课题研究中的翻转课堂模式；新环中心小学周文辉老师针对多元化素质教育的课题，展示了具有体深度又有温度的一节书法课。两堂课例紧扣研究课题，精彩纷呈。

随后，七个课题主持人分别作了中期汇报，讲清研究目标与内容，阐述了前阶段课题研究的工作进度、工作情况、现时取得的成果、遇到的困惑和困难，以及后期工作方向等等，汇报的内容详实具体。

与会的区科研专家，认真听取了汇报，对各课题作了客观、中肯的点评，肯定了各个课题所做的工作与成效，并指出了开展工作中的注意事项，提出了改进意见。最后，蒋婵娟主任在总结发言中指出，七个课题的研究工作踏实、进度合理，取得一定的成果，她要求各课题组要认真修改中期汇报，按计划、扎实地实施后续的研究工作，尽快取得预期的成果。汇报会在两名小演员入丝入扣的《帝女花》演出中落下了帷幕。

这两场会议的召开，为各课题的进一步深入开展和研究，指明了新的思路和方向。各课题组成员纷纷表示受益良多，有信心更科学、更有序地开展课题的后期研究工作。

十三五科研工作汇报

为全面总结我院“十三五”科研工作，深入贯彻落实国家“十四五”规划建议、中央经济工作和农业农村工作会议精神，科学周密制定我院“十四五”科技发展规划，切实推进科技创新和服务“三农”能力跃上新台阶，为“十四五”开好局、起好步。12月29日，我院举办了“十三五”科研项目总结汇报会，9名科室、研究所负责人以ppt方式，图文并茂汇报了“十三五”科研工作取得的成效、创新亮点、主要做法、科研创新团队建设、存在的主要问题及“十四五”重点工作。在家院领导班子成员、学术委员会成员、副科级以上干部及相关科室30多人参加了汇报会。

我院“十三五”共实施各类科研项目84项，投入资金1741万元，鉴定验收项目26项，获奖成果15个，制定甘肃省地方标准4个，在省级以上期刊发表论文133篇（其中国家级核心期30篇），授权发明专利3个，实用新型专利21个，审定登记农作物新品种7个，编目入库种质资源2630份，举办专题讲座、学习交流22场（次）。在全市七县（市、区）建立示范点26个，示范农作物新品种253个，推广农业新技术24项，面积6.98万亩，辐射带动192万亩，举办科技培训班324期，培训乡村（社）干部、种养大户、农民专业合作社负责人及农民33700多人（次），发放科普资料3万多份，农业科技图书500余册，投放化肥、农膜农药108吨，农作物良种86吨，蔬菜种苗50万株，苹果接穗3万株，果树追肥枪200把，果树剪348把，有力支撑了我市农业农村经济的发展，为服务全市“三农”工作添上了浓墨重彩的一笔。

“十四五”，我院将以十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作和农业农村工作会议精神，科学制定我院“十四五”科技发展规划，抓好科研项目标准化、规范化管理，进一步提升科技创新能力和服务能力。重点抓好牛果菜主导产业扩量提质增效、农作物种质资源创新利用、“三抗一丰”新品种培育、主要耕地质量提升行动、化肥农药两减、地膜替代绿色旱作农业发展等基础应用研究，优化学科设置、强化人才队伍建设，加速科技成果转化，为开创我院“十四五”科技工作新局面而努力奋斗。

十三五科研工作汇报

2020年9月25日上午，在我校举办了《青少年体能素质“课课练”持续与拓展研究》之子课题《运用体能素质课课练持续与拓展研究方法对体质健康测评作用的研究》教研实践活动。体育专家耿燕华书记、学区领导刘启亮部长参与我校重点项目子课题结题工作会议，我校领导高度重视此项会议。

我校由体育组组长张金博老师进行汇报，充分详细的把我校开展的课题结题工作进行汇报。汇报结束后，耿书记对结题报告进行工作指导，并给与意见;学区刘部长进行讲话，充分肯定了我校的课题结题工作。

我校三名体育老师在上周日进行了民族传统体育项目“中华脚斗娃”培训，今天在会上也分别进行了分享交流。中华脚斗娃是在脚斗运动基础上开发创新，具有民族性，安全性，普及性，趣味性等特征，动作简单易学，在学习中培养学生勇于担当，永不放弃的精神。同时在培养孩子运动兴趣的同时，强健体魄，传承中华民族传统文化，激发少年儿童的爱国热情，我校在今后的体育教学和课间操中进一步普及。

2020年海淀区第九届“世纪杯”小学青年教师教学基本功展示活动开始了，我校非常注重青年教师的发展，专家耿老师和陈校长亲自参与课堂，听课、评课。通过此次活动进一步促进我校体育课堂教学工作开展，提高体育课堂教学的实效性，不断提升学生体质。

医改十三五

为逐步缓解人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，20xx年4月，党中央、国务院在积极应对国际金融危机对我国不利影响的同时，正式启动深化医药卫生体制改革，确立了改革的近期和长远目标。随后，国务院公布了近期医改实施方案，正式实施五项重点改革。

国务院医改办公室负责人表示，在过去的一年里，各地和各部门积极配合、共同努力，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，稳步推进五项重点改革，医改成效不断显现。

＃基本医疗保障制度不断完善。

以城镇居民医保、职工医保、新农合以及城乡医疗救助为主体，覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系已初步形成，并逐步完善。

去年，医保覆盖面进一步扩大。全国城乡居民基本医保参保人数超过亿人。职工医保和城镇居民医保参保人数达到亿人，在20xx年的基础上增长%，提前完成了参保人数达到亿的目标;关闭破产国有企业退休人员和困难企业职工参保问题得到妥善解决;新农合参合人数达到亿人，参合率持续稳定在90%以上。

同时，医疗保障水平进一步提高。去年，城镇居民医保。

和新农合政府补助标准从每人每年80元提高到120元。城镇职工医保、居民医保和新农合最高支付限额普遍提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民人均纯收入的6倍左右。大部分地区城镇居民医保和新农合住院费用政策范围内报销比例提高到60%。80%左右的统筹地区开展城镇居民医保和新农合门诊统筹，广州、珠海等地进行职工医保门诊统筹探索。提高先天性心脏病、白血病等儿童重大疾病保障水平试点工作正式启动，4600多名儿童得到了及时救治。

另外，我国城乡救助制度进一步完善。城乡医疗救助范围和力度进一步加大，20xx年中央财政用于城乡医疗救助的资金达到110亿元，比20xx年翻了一番。救助对象从五保、低保对象扩大到其他特殊困难群体，救助内容从住院救助逐步延伸到门诊救助。

这位负责人说，各地基本医保经办管理和服务水平进一步提高。90%以上的统筹地区首先实现了基本医疗保险统筹区域内就医费用的即时结算。福建、湖南等8省实现省内异地就医联网结算。60%左右的地区实现城市基本医疗保险市级统筹，京津沪和西藏实现省级统筹。重庆、天津、宁夏等3省以及170多个市、县实行了基本医保城乡统筹。医保支付方式改革在各地普遍开展。

＃国家基本药物制度在基层稳步推进。

去年，基本药物制度建设在继续扩大覆盖面的基础上，完善基本药物采购机制和基层医疗卫生机构补偿机制，配套推进基层机构改革，制度实施成效逐步显现。

他说，基本药物制度覆盖面进一步扩大。全国已有60%左右的政府办基层医疗卫生机构已经实施基本药物制度，实行药品零差率销售。安徽、江西等8省率先在全省范围内推开。同时，基本药物制度实施成效进一步显现。通过实施基本药物制度，基本药物零差率销售后价格平均下降30%左右。基层医疗卫生机构普遍呈现出门诊次均费用下降、住院日均费用下降、门诊人次上升的“两降一升”的良好势头，群众基层就医负担开始减轻。

国家基本药物制度政策体系得到进一步完善。有关部门在不断。

总结。

和实践论证的基础上，制定和出台了基本药物采购指导意见和基层医疗卫生机构补偿意见。政府主导的省级非营利性药品集中招标平台在31个省广泛建立，以省为单位、量价挂钩、招采合一、合同管理、统一配送的基本药物招标采购机制逐步建立和推广。基本药物使用和报销政策逐步落实到位，基本药物临床应用指南和处方集在80%以上实施基本药物的县得到推广，基本药物医保报销比例明显高于非基本药物。

个省和新疆生产建设兵团已经完成了基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见的制定和备案审核，11个省基层医疗卫生机构绩效工资兑现到位。20多个省完成了基层医疗卫生机构人员编制标准的核定。超过50%的基层医疗卫生机构实行了岗位聘用。

＃基层医疗卫生服务体系建设明显加强。

去年，各级政府把“强基层”作为改革的着力点，基层医疗卫生服务体系建设在硬件和软件建设方面得到了切实加强。

城乡基层医疗卫生服务网络体系进一步完善。在20xx年建设的基础上，去年中央又安排资金支持了近900个县级医院、1620个中心乡镇卫生院、1228个城市社区卫生服务机构和11250个边远地区村卫生室建设，极大改善城乡基层医疗卫生服务条件，医改实施方案预定的建设任务提前基本完成。

各地基层医疗卫生队伍建设进一步加强。以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划全面启动实施，逐步提升基层人员服务水平。万基层医务人员参加全科医生转岗培训。乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室医务人员在岗培训广泛开展。同时，为乡镇卫生院招聘执业医师9000名左右，为中西部乡镇卫生院招收的5000名订单定向培养免费医学生已经顺利入学。

我国基层医疗卫生机构的功能定位去年进一步明确，突出其基本医疗和公共卫生服务的功能，推动这些机构运行机制的转变。国家通过一系列政策措施，引导基层医疗卫生机构将服务重心逐步转移到常见病、多发病的诊疗和居民健康管理上来，努力使城乡居民不出乡镇、不出社区就能享受到方便、有效、价廉的基本医疗卫生服务。

＃基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。

据国务院医改办公室负责人介绍，去年，各地免费向城乡居民提供健康档案管理、健康教育等9类基本公共卫生服务和7项重大公共卫生服务，基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。

这位负责人说，各省人均15元的基本公共卫生服务经费落实到位。全国城乡居民健康档案建档率分别达到%和%，全国孕产妇、3岁以下儿童系统管理率分别达到84%和%，农村妇女住院分娩率超过96%。主要慢性非传染性疾病的规范管理工作进一步推广，3550万高血压患者、919万糖尿病患者和170万重性精神病患者得到规范化管理。浙江、上海等地还进一步提高人均基本公共卫生服务经费标准，拓展服务的深度和范围。

施，超额完成年度预定任务，有效提高居民的健康水平。新增艾滋病母婴传播阻断项目实施顺利，累计完成艾滋病母婴传播阻断2400例左右，阻断率超过75%。

去年，有关部门进一步加强了公共卫生服务能力的建设，启动实施了精神卫生专业机构建设规划，安排中央投资20亿元支持了110所省、市、县级精神卫生防治机构建设，并安排了11亿元配备相应的设备。

＃公立医院改革试点全面启动。

这位负责人说，围绕上下联动、内增活力、外加推力的原则，中央确定的上海、镇江、鞍山等16个国家重点联系试点城市和各省去年确定的试点单位全面启动试点，积极开展体制机制创新。

为探索公立医院改革，试点地区积极开展公立医院管办分开、政事分开、医药分开、建立法人治理结构和完善补偿机制等改革。公立医院内部管理机制进一步改进。同时，有关部门及时总结推广一批行之有效的办法，扩大改革受益面。一些地方以病人为中心优化诊疗流程，规范医疗行为，全面推行便民惠民措施，缩短看病就医等候时间，改善群众就医环境。全国已有1200所三级医院实行门诊预约、错峰就诊和分时段就诊，3800多所医院推广优质护理服务，1300多家医院试点实行临床路径管理。

我国去年还进一步完善了公立医院和基层医疗卫生机。

构分工协作机制。国家继续实施万名医师支援农村卫生项目，组织城市医院医务人员到县级医院和乡镇卫生院开展医疗服务和技术指导。目前，组织包括军队医院在内的1100个三级医院与2381个县级医院建立了长期对口协作和支援机制，提高了基层服务能力。上海、北京等东部9省份与西部8省份和新疆建设兵团建立省际对口支援关系。

这位负责人说，20xx年，多元办医的格局进一步优化。国家出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，为社会资本举办医疗机构扫清了政策障碍，确保非公立医疗机构在准入、执业、发展等方面与公立医疗机构一视同仁、同等待遇，有力促进了多元办医格局的形成。有关试点城市制定完善区域卫生规划，优化公立医院布局结构，促进卫生资源合理配置。

我受国务院委托，向全国人大常委会报告深化医药卫生体制改革的工作情况，请予审议。

一、深化医药卫生体制改革主要工作进展情况。

远谋划，确立了把基本医疗卫生制度。

作为公共产品向全民提供的核心理念，明确了到2020年基本建立覆盖全体居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提出了配套建设比较完善的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，以及医药卫生管理体制和运行机制的主要任务；同时，从优先保障群众看病就医的基本需求出发，明确了近三年重点推进的五项改革任务。医改实施以来，各项重点改革稳步推进，成效逐步显现。

次、城乡统筹等方面进行了积极探索。湛江、洛阳等地还探索委托商业健康保险公司经办基本医保业务，提高服务效率。

办乡镇卫生院和社区卫生服务机构实施了基本药物制度，占总数的51%。安徽、江西、陕西等地率先在全省范围内推开。零差率销售后的基本药物价格平均下降30%左右。三是以基本药物制度实施为突破口，配套推进基层医疗卫生机构综合改革，主要包括定编定岗、绩效考核、多渠道补偿、人事分配等体制机制改革。今年1月，在安徽召开现场经验交流会，推广基层综合改革经验。截至9月底，已有26个省（区、市）出台了基层医疗卫生机构补偿办法，20个省（区、市）完成了基层医疗卫生机构人员编制标准的核定，超过50%的基层医疗卫生机构实行了岗位聘用，除西藏外的所有省（区、市）均已完成公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见备案，绩效工资正逐步兑现到位。绝大多数基层医疗卫生机构出现门诊次均费用下降、住院日均费用下降、门诊人次上升的“两降一升”势头，群众基层就医负担开始减轻，新的运行机制正逐步形成。

专栏一：基本药物制度形成“安徽模式”

送难；二是建立公益性为核心的管理体制和补偿机制，破解基层医疗卫生机构补偿难；三是建立有竞争有激励的人事分配制度，破解医务人员考核难。通过综合改革，安徽省逐步建立起坚持公益性、调动积极性、保障可持续的充满活力的新体制机制，形成了比较完善的政策体系和组织实施办法。20xx年9月1日起，安徽省在全省108个县（区、市）的1868所政府办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革，提前一年实现了制度全覆盖，基层医疗卫生机构次均门诊费下降16%，次均住院费下降20%，门诊人次上升21%，基层群众和医务人员满意度达到90%，改革成效得到了各方的认可。

级医疗卫生机构的设备购置，极大改善城乡基层医疗卫生服务条件，医改实施方案预定的建设任务将提前基本完成。二是加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。为缓解全科医生不足这一制约基层医疗服务质量的瓶颈，出台了以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，三年内通过转岗培训、订单定向培养等多种方式为基层培养6万名全科医生。目前，面向中西部乡镇卫生院订单定向培养的5000名免费医学生已正式入学，支持乡镇卫生院招聘执业医师2万余名，在岗培训乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构工作人员近300万人次。三是突出基本医疗和公共卫生服务，转变基层医疗卫生机构运行机制。明确基层医疗卫生机构的功能定位和建设标准，引导基层将服务重心逐步转移到常见病、多发病的诊疗和居民健康管理上来，努力使城乡居民不出乡镇、不出社区就能享受到方便、有效、价廉的基本医疗卫生服务。

专栏二：三大规划确保“强基层”

卫生队伍建设规划》，使乡镇卫生院、社区卫生服务机构尽快拥有合格的全科医生为居民提供服务。随着三个规划的相继实施，基层服务条件将得到极大改善，人才短缺的问题将逐步得到缓解，为基层医疗卫生机构发挥好承担基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能奠定了基础。

免费增补叶酸，对农村孕产妇进行住院分娩补助1332万人，帮助贫困白内障患者实施手术46万人，建设农村无害卫生厕所557万座，完成燃煤污染型氟中毒病区改炉改灶87万户，对73%的检出感染艾滋病病毒孕产妇实施了艾滋病母婴传播阻断。这些重大公共卫生服务项目免费向群众提供，将有效提高居民的健康水平。三是进一步加强公共卫生服务能力。20xx年开始，启动实施了精神卫生专业机构建设规划，安排中央投资20亿元支持了110所省、市、县级精神卫生防治机构建设，并安排了11亿元配备相应的设备。下一步还将支持卫生监督等专业公共卫生机构建设。

展。

去年4月医改实施以来，国务院高度重视，加强对医改实施的统筹领导，每年都召开全国医改工作会议、印发年度重点任务，对医改工作进行部署。国务院副总理、国务院医改领导小组组长李克强7次主持召开医改领导小组全体会议，研究协调重大问题，具体部署各阶段工作，有力有序有效推进五项重点改革；针对改革进展中的难点热点问题，多次召开座谈会听取地方和医务人员意见，研究对策措施。医改办公室会同各部门按照国务院的统一部署，认真抓好贯彻落实，已出台重要配套文件24个（详见附件）；联合中组部、国家行政学院举办了省部级领导干部医改研讨班，多次组织系统培训，大规模开展了县级领导、基层医疗卫生机构负责人及医务人员培训，自上而下、由点及面深化政策理解，凝聚改革共识。医改实施以来，中央财政医疗卫生支出累计达到2490亿元，有力保障了医改实施。各地方精心组织实施，结合实际创造出许多鲜活经验。

专栏三：各级政府切实加大医改投入。

亿元，其中中央财政医疗卫生支出预算安排1389亿元，目前已下拨1217亿元。这些资金大部分用于医药卫生体制五项重点改革，特别是基本医疗保障扩面提标，基层医疗服务体系建设以及公共卫生服务均等化等。

总体上看，目前各项重点改革取得了积极进展和初步成效，为全面完成医改三年实施方案奠定了坚实基础，也为应对国际金融危机、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。特别是随着“四项基本”的全面推进，基本医疗卫生制度的内涵逐步明确，政府保基本的责任显著加强，医疗服务的公平性和可及性明显提高，广大群众切实得到改革带来的实惠。改革的实践充分证明，中央确定的医改方向、重点和实施步骤是正确的，符合人民群众的切身利益要求，符合医药卫生事业发展的客观规律和我国的基本国情。

二、医药卫生体制改革中存在的突出问题。

当前，医药卫生体制改革正稳步扎实向前推进，总的情况是好的，但也存在一些问题和不足。特别是随着改革的逐步深入，利益格局开始调整，医药卫生长期积累的深层次矛盾集中显现，一些新情况、新问题不断涌现，更加凸显了医改的复杂性和艰巨性。对此，必须有十分清醒的认识和足够的估计，以创新的精神在改革实践中不断妥善解决。

展情况存在不平衡。

二是基本药物制度实施遇到一些问题，部分地方反映基本药物品种偏少，部分基本药物国家指导价偏高，基本药物招标采购机制不规范，基层医疗卫生机构补偿机制不健全。针对这些突出问题，我们会同有关部门进行了认真研究，提出了具体解决办法，一是尽快启动基本药物目录和指导价格动态调整机制，使基本药物品种和指导价格更加符合基层实际；二是围绕基本药物质量、价格和供应三个核心要素，着力推进量价挂钩的省级集中采购办法；三是建立规范的多渠道补偿机制，完善相应的绩效考核办法，以投入换机制，大力推进基层医疗卫生机构综合改革。近日，经国务院批准后，国务院办公厅印发了《关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》和《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》，指导各地加快建立基本药物集中采购机制和基层医疗卫生机构补偿机制，确保基本药物制度顺利实施、取得成效。

三是公立医院改革尚需深入探索。公立医院改革试点启动以来取得一定进展，但距离社会各界的期待尚有较大差距。我们将进一步明确公立医院改革的基本思路和实施步骤，鼓励各地大胆创新，及时总结推广成熟经验。目前，卫生部会同有关部门正在抓紧研究公立医院改革重点任务。

四是村卫生室的支持政策有待完善，主要集中在乡村医。

生身份待遇、养老保障、后继乏人等方面，特别是基本药物制度实施后，由于乡镇卫生院药品价格下降，原来在村卫生室就诊的患者部分分流到乡镇卫生院，使乡村医生的实际收入受到影响。

此外，基本医疗保障、基本公共卫生服务和基层服务体系建设也尚有亟待完善之处。一是三项基本医保制度筹资水平差距较大、发展不平衡且分散管理，不仅造成了经办管理资源重复建设、人员重复参保，保障水平不均衡，也进一步加大了医保关系转移接续和异地就医结算的难度；二是基本公共卫生服务的质量标准和效果评价有待进一步细化，基层公共卫生服务的意识和水平还需进一步提高；三是基层医疗卫生机构服务水平特别是医务人员技术水平与广大群众的需求以及改革的要求尚有差距，部分县级医院和乡镇卫生院建设存在配套资金不到位、超规模建设等问题。

改革中出现的这些问题，绝大部分在改革预期范围内，也有一些是改革实施中出现的新问题。随着改革进入攻坚克难的关键阶段，新情况、新问题还会陆续出现。对改革中出现的各种问题和困难，我们将高度重视、认真对待，及时研究制定切实有效的政策措施逐一加以破解。同时，在政策的执行和操作上尽可能思虑周全，充分听取各方意见，妥善处理好各方关系，确保改革按照既定的目标任务稳步推进。

三、下一步工作的考虑。

医药卫生体制改革是一项长期而艰巨的任务，需要坚持不懈的努力，需要社会各界的共同参与。现在医改已经进入攻坚克难的关键阶段，我们将按照中央关于深化医药卫生体制改革的决策部署，紧紧围绕保基本、强基层、建机制这一中心任务，加大五项重点改革推进力度，积极调动地方的创造性，提高工作的实效性，全力完成各项医改任务。

医疗保险对医疗费用和医疗质量的控制作用。三是继续加强基层医疗卫生机构体系建设，大规模开展适宜人才培养和培训。完善和落实基层卫生人才吸引和使用政策。围绕基层功能定位推进以远程医疗、药品供应、公共卫生、医疗行为管理和考核为重点的信息化建设，提高基层规范化服务水平。四是进一步提高基本公共卫生服务经费标准，完善监督考评机制，确保9类基本公共卫生服务全面开展，完成7类重大公共卫生服务专项，进一步提高服务效率和效益。

平。建立公立医院与基层医疗机构之间长期稳定、制度化的分工协作机制，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。进一步推进住院医师规范化培训和注册医师多点执业试点。四是积极发展非公立医疗机构。认真贯彻落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构的文件精神，抓紧清理和修订相关规章和办法，制定和完善鼓励引导社会资本举办医疗机构的实施细则和配套文件，为非公立医疗机构发展创造良性的竞争机制和行业环境，促进非公立医疗机构持续健康发展。

（三）加大组织实施保障力度。一是结合医改任务的推进和地方实际，进一步完善医改政策体系，及时研究制定医改配套文件，为改革向纵深发展提供政策支持。二是加大政府投入力度，为医改实施提供财力保障。重点针对基本药物制度实施和公立医院改革，研究加大投入、提高效率的办法。督促地方落实医改资金，建立投入长效机制，改革政府投入方式，健全资金使用管理办法，提高资金使用的效益，严防各类违法违规行为。三是加强对新情况、新问题的跟踪研究。围绕医改实施分析可能遇到的困难和矛盾，研究制定应对预案；跟踪分析改革的新情况、新问题，及时研究提出有针对性政策措施，推动医改稳步前进。

（四）加强对地方的评估督导。采取多种方式加强对地方工作的监督指导，提高改革政策的执行力，充分发挥地方的主动性和创造性。一是采取内部考核和外部评估相结合的办法，对医改三年实施方案落实情况进行中期评估，系统、全面了解医改进展和效果，分析存在的问题，进一步调整和完善医改政策，并提出下一阶段的医改工作方案。拟于20xx年年初完成。二是结合近期改革任务，继续加大各级医改办公室和相关部门培训力度，确保改革不变形、不走样。三是加强对医改工作的调研，及时发现实施中存在的突出问题，帮助地方解决实际困难，督促地方加快相关政策文件的出台和执行，落实好各项医改任务。四是发挥典型经验的示范作用，及时总结推广地方的先进经验和典型做法，通过现场经验交流会等多种方式，以典型引路。近期，将对安徽省基层综合改革等成熟经验进行全面总结，并在全国范围内大力推广。

进展，主动接受新闻媒体和社会各界对医改工作的监督，积极核实处理各方反映的问题。

（六）营造推进医改的良好氛围。一是发挥医务人员的主力军作用，保障医务人员的合法权益和合理待遇，引导医务人员积极主动地参与医改。二是加强舆论宣传，广泛宣传医改的方针政策，解答群众关心的热点问题，合理引导预期，客观宣传改革的长期性、艰巨性和复杂性，使广大人民群众更加理解改革、支持改革。三是充分发挥专家学者的智囊作用，建立专家咨询制度，提高医改政策的有效性和可行性。

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：

对医药卫生体制改革工作进行专题询问，加强监督和指导，充分体现了全国人大常委会对医改工作的高度重视和关心支持，为我们做好医改工作增强了信心和动力，必将极大地推动各项医改任务落实。在此，我们向全国人大常委会表示衷心的感谢！医药卫生体制改革是涉及13亿人民幸福安康的重大民生工程。我们将按照全国人大常委会的审议意见，认真研究提出改进工作的措施，以高度的责任感，坚定不移地推进改革，力争早日实现人人享有基本医疗卫生服务的宏伟目标。

以上报告，请予审议。

文化产业十三五规划工作汇报

一章“十三五”是花园发展的关键时期、“十二五”回顾。

一）十二五期间的主要成绩。

二）十二五末存在的突出困难和问题、“十三五”的发展机遇。

三章经济和社会事业发展的重点任务、发展生态农业。

一）粮食生产。

二）大棚蔬菜等其他特色种植。

三）养殖业、发展生态林业、推进集镇和美好乡村建设、加强基础设施建设。

一）水利建设。

二）交通建设。

三）其他基础设施建设、实现社会事业健康快速发展。

纲要（审议稿）：《花园镇“十三五”重点建设项目一览表》。

十三五”期间，将是花园镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城镇化进程、建设美好花园的关键时期，是实现0年全面实现小康社会的重要阶段。第十三个五年规划，是实现跨越式发展，全面建设小康社会进程中的重要规划。制订好十三个五划，对于花园经济社会全面发展有着十分重要的意义。

一）“十二五”期间的主要成绩。

道路建设上重点将乡道向村组延伸，形成全镇交通大循环。

是修好了康塔公路。康塔路东起原康塘村部，西止于彭塔街道，全长4.7公里，途径10个自然村庄，是进出花园镇东北的重要通道。五期间，在该路沙石路面的基础上，铺设了水泥路面，完善了10处路涵配套，筹资近240万元，解决了10个自然村庄近1300口人的问题，1800亩土地受益。

是硬化了合立庙村小店至陈圩路。合立庙村陈圩等村民组地处岗湾结合部的畈区，地理位置偏僻，交通极其闭塞。2003年的特大洪水漫淠河，附近村民组群众来不及撤退，损失惨重。群众对此反应十分强烈。为此，十二五期间，我们采取自筹资金、申请扶持相结合，将陈圩至小店路面硬化，第一步修通了砂石路，使其与安康路相通。该路从康塘、合立庙两村之间穿过，途径两村7个村民组。总里，方便了该村7个村民组800人的生产生活，1000余亩土地受益。

是修通了桂北村断头路，与裕安区单王接通。桂北村地处我镇东南边缘，与裕安区单王乡接壤，该村村部与安康路以一条砂石路相连处。该路修通后，方便安业村6个村民组近700人的生产生活，1300亩土地受益。向南与单王接界处1.5公里为土路。该工程将安康路与单王接界的1.5公里砂石路和1.5公里土路全部修为水泥路，总长3公里。路是硬化花园街道农民街路面。2003年水灾过后，为了落实移民建房政策，扩大集镇建设规模，将原罗花路花园集镇段老路两旁规划为、高岗寺、姚楼等村的移民建房点。经过努力，一条北至花园粮站、南接花园东街的1500米长的农民街正式形成，与原来的汲河街呈形相连，形成高标准的花园集镇建设新格局，奠定了花园镇的基础。十二五期间，我们高标准、高起点重新将该街修成水泥路，工程0米，大大加快花园集镇的商贸流通，给经济发展带来新的、好的机遇；同时必将改善当地人民群众的生活环境，提高人民的生产、条件，对推动我镇两个文明建设、加快全面进入小康社会的步伐都有着十分重要的意义。

月开工，同年10月完工，项目的建成，彻底改变了花园镇农村用电紧张的局面，促进了经济社会的全面发展。是建成镇内35kw变电所。霍邱供电公司于2011年在我镇齐王村境内新建35kv变电所，占地3亩。该项目符合我镇土地总体规划，于是高标准新修了花园农贸市场、天福大道商住房，提升了集镇品味。十二五期间，花园镇被列为六安市重点建设的50个集镇之一。镇政府结合集镇建设总体规划，决定打造高标准、规范化的街道新亮点，经过努力，花园镇第一宗按规范化模式运作的商业用地实施招标我镇自己本土的开发商成功竟得这块商业用地，经过他们的成功运作和开发，总100套商住两用房建成，标准为10.5米×3.5米、3，建筑面积为110平方米左右，总占地9571平米，建筑总面积27277平米，新型集镇雏形初现，必将对花园集镇面貌的改变、商贸的、经济的发展、集镇形象的树立产生深远的影响，该项工程的顺利实施并完工，使花园正在以崭新的面貌，逐步融入到六安半小时经济整治街道环境、修筑下水道等工程完工后，根据天福大道人口入驻率增多、花园新村建设正在进行的实际，因势利导，立足长远，新镇花园新村农贸市场建设项目。该项目总占地7亩，新建商住房120间，贸易大棚1500平方米，新建摊位200个，并配套齐全厕所等设施，总投资800万元。项目一期工程已完工，在此基础上，2015年9月二期工程上马，完善相关设施，扩大规模。

业产业结构调整规模初具。

二五以来，花园镇坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，调优农业产业结构，以产业化发展为依托，发展规模农业和农产品加工靠项目建设，夯实农业基础设施和前期服务设施基础，利用水库及城东湖的资源优势，创农业品牌和本地特色，创新体制、机制，发集体经济，整合资源，全面提升农业综合效益，实现农业增产农民增收。一是在刘李村、社岗村建立育秧工厂，探索走农业产业化经。二是大力发展农产品生产。围绕高产、优质、高效、生态、安全农业、稳定粮棉油生产，持续发展畜禽水产生产，逐步形成以龙翔为代表的朗德鹅养殖业，以润牛、皖江为代表的奶牛业，以顺发、永发为代表的粮食加工业，以元辉、富云牧业养殖为龙头的传统生业的新格局。

3、加快发展农产品牌建设。通过提高产品知名度，市场占有率，提高附加值。十二五期间，加大了对顺发、永发、荣宜品牌的扶植，“龙翔”鹅肥肝系列产品获省级著名商标名牌，顺发米业“天赢”牌大米获市级知名商标。

4、加大农业专业合作社的发度。十二五期间，全镇共建成20多个农业专业合作社，并健全组织，完善制度，发展会员，组织农民闯市场，提高了农产品经济效益力开展水利兴修力度。结合一事一议项目的实施，大力开展水利兴修，逐步解决“靠天收”的局面，增强农业抵御自然灾害的能力。导农村土地承包经营权规范有序流转。鼓励农业企业、农村合作社、种养大户等发展多种形式的适度规模经营。

7、加快集体林权制度及配套改革工作，促进林业生态体系、产业体系、服务体系的健康发展。目前，花园镇提出了“生态立镇”的战略构想，迎龙一渠十长廊、汇隆轩生态农业园区建设已经起步，极大地改变了农业单一种植的局面，促进了产业结构的调整。

贫开发成效明显。

十二五”扶贫规划实施以来，扶贫力度加大，扶贫效果十分显著，累计投入扶贫资金700万元，实施开发扶贫项目20个，累计新增产0万元，扶持、发展生产脱贫人数5100人。具体为：农业扶贫使农田水利设施加强，旱涝保收，增加农民收入，发展生产脱贫。续保持良好的增长势头。特别是一些综合性养殖基地的形成，充分地发挥了地方资源，增加了农民收入，增加了脱贫致富的信心。

础设施建设力度进一步加大。“十二五”期间，我镇累计新建57公里晴雨通车路，维修12处排涝（提水）站点，全面整修了街道供，新(维)修6个村部，新建11个农家书屋，对汲渭河河堤实施了局部整修。

美好村镇建设全面启动。

好乡村建设，首批社岗村做为全省2014年度省级中心村全面建成，等待验收。花园美好乡村点自力更生，多方整合，彻底改变了破旧面貌，现二期建设正在如火如荼的进行。第一批两个美好乡村建设示范点，新建中心村道路1400米、排水渠3000米、供水管道2000化2000平方米。实施房屋“穿衣戴帽”130户，清理了街道牛皮癣，规范了车辆停放。完成集镇清洁工程建设，新建了垃圾管理房1置了垃圾临时堆放和清运设施，实施服务外保，建立保洁长效机制。“三线三边”环境卫生整治方面工作方面狠抓了街道、道路两边保洁，全方位加大了村容乡貌的改造力度，创建工作常态化，步入良性发展轨道。

社会事业全面发展。

生工程建设方面，按时足额发放各类涉农资金，各培训类项目全部完成。完成近200户危房改造任务，完成3600口人饮水工程，建成自来水厂。新农合、新农保、政策性农业保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善，改园镇敬老院和“夕阳红”老年公寓。各项社会事业蓬勃发展。“十二五”期间，全镇纳入低保人口6900人，全镇几乎所有人口均参加型农村合作医疗或城镇医疗保险，基础教育不断发展的同时，成人教育健康发展，农村经济管理中专班的学员已有60人取得中专毕业。

是经济实力不强，集体经济薄弱，与农业大镇的身份不相称。农村税改以后，虽然减免了农业税，出台了一些惠农补贴政策，基本杜生债务，但村级历年包袱重，一时难以化解，严重制约了村级集体经济的发展。

是基础设施保障能力仍然不够，沟渠不通，排灌受阻；设施老化，效益降低；水系破坏，功能减弱。

是农民增收仍然缓慢，对自然环境的依赖性过大，单一的种植模式仍然是“靠天收”

是集镇建设步伐相对较慢，城镇带动经济发展作用尚未显现，统筹发展能力不够。

是劳动力素质亟待提高。

是生态环境建设亟待加强。

一）国家宏观政策带来的机遇，十三五期间，我们将抓住国家继续对农村投入的难得机遇，充分有利于花园优越的生态环境有效开发发展，为我镇战略发展提供了空前的机遇。

二）扶贫开发的深入推进，有利于我们争取更多的支持，有的放矢地破决贫困村发展难题，改变贫困面貌。

三）美好乡村建设力度加大，必将有效改变我镇群众居住及交通、生产各方面条件。

四）生态立镇和大力开发乡村旅游战略的确立，通过一批旅游项目的实施，带动经济的发展。

二章以生态优先、加快发展统领经济社会建设全局、“十三五”规划的指导思想。

第三章经济和社会事业发展的重点任务。、发展特色农业。

点发展优质粮油生产，以土地流转为抓手，在姚楼、天竹、安业等村建立万亩优质粮油基地。同时形成配套产业和产业链，建成2-4工厂，建成储存量10000立方的仓储基地。

二）大棚蔬菜等其他特色种植。

现大棚蔬菜年均种植面积4000亩，产值1000万元，建设老品种蔬菜基地500亩。积极推广蘑菇木耳栽培技术，引导蘑菇木耳基地扩，力争使之成为花园特色品牌产品。

三）养殖业。

随我镇工业和养殖业的发展，环境问题日渐突出，我镇深刻认识到加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性。整治绿化提升、“三线三境治理等工作成为我镇建设良好生态文明环境的重点工作。我镇将在“十三五”阶段一要广泛宣传生态文明理念，大力倡导节能环保生态、崇尚自然。认真做好绿化提升工作。二要继续加强对干道沿线和镇区内生产生活建筑等垃圾清运，对下水道（沟）清疏重建及长廊”工程建设。争取在“十三五”阶段全面建设一个人人爱环境，处处都优美的生态文明新花园。

真做好“四旁”植树规划，充分利用房前屋后，进行植树造林，变群众的自发行动为规划引领、政策支持、奖补结合，全民参与。

分利用现有县乡道路沿线，渠系周边，水利工程绿化区域，大力发展生态林业。

业基地建设方面，通过土地承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，发展经济林果15000亩。建成园林苗圃6个，面积，年产值4000万元。

力扶持木材交易市场的发展，提高林业生产附加值。

面发展小城镇建设。一是在“十三五”期间，我镇将通过“一事一议”工程、扶贫项目及其他民生工程不断完善镇区道路修建，为促工农商贸行业社会经济发展和升级奠定基础。二是加快推进美好乡村建设。进一步推进美好乡村内的循环道路、公共设施、美化绿化亮贸农贸市场等的完善，不断改善居住条件和提高群众生活质量。三是加强加大对全镇区域文化、医疗、卫生、教育、娱乐、供电、通共设施的提升工作。早日完成卫生院迁建及教育资源整合工作；新建莲花休闲文化广场；争取客运站工程早日投入建设；完善镇中心场软硬件设施；大力发展民众娱乐文化，丰富群众生活；提高两个街道环境卫生管理水平和环卫队伍素质。四是不断规范镇区街道工店铺及建房规划管理。组建我镇综合行政执法队伍建设，坚决打击沿路、沿村乱建乱搭的违章建筑和违法占地行为，要统一规划，统。五是认真做好集镇建设总规和详规的修编工作。

极整合资金和项目，按照美好乡村建设规划，以集镇区，县道周边，中心村庄等为重点，组织开展美好乡村建设，提高群众素质、促文明，改善生产、生活条件。

一）水利建设。

是认真实施汲东干渠生态项目建设。做好绿化、道路、桥涵配套；二是继续组织实施好“八小水利”项目，改造塘、堰、渠，新建5上当家塘10口，实施千亩以上支渠综合整治工程，保证农业灌溉；三是实施万亩支渠综合整治；四是实施汲河洼地综合治理，主要对圩堤进行除险加固，建设和更新改造涵闸、泵站等设施。

障人民生命财产安全。争取实施投资近800万元铺设270千米自来水管道，解决36000余人缺水问题，实现全镇农民饮水安全。

二）交通建设。

极联系受益乡镇，共同争取，积极将罗花路申报为省道。认真谋划项目，申报孟集至六安（经裕安区单王、顺河）的县际快速通道；资，全面硬化通村民组道路。

三）其他基础设施建设。

面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室、农民书屋建设。通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接”发放，实现全镇电视收视的全覆盖。

持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育。关爱留守儿童学前教育。

强农民素质教育和劳动技能培训，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权强农村医疗卫生体系建设，计划对镇卫生院进行迁址重建；完成农村卫生室建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医强城乡社会救助体系建设，建立特困群体长年救助机制，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。努力实现五保集中供养率100%。城疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强社会福利体系建设。

强土地管理工作，继续实施城乡建设用地增减挂钩项目。实施新增耕地项目，以达到全镇耕地总量占补平衡。

真做好养老服务机构和留守儿童活动场所建设，解决好老有所养和关爱留守儿童工作。

面开展群众性文化活动，积极申报做好镇村文化活动阵地建设。

十三五规划编制前期工作汇报

一、工作筹备情况。

根据《国务院关于做好国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发„2005‟33号）、全国“十三五”规划编制工作电视电话会议精神和省发改委关于做好“十三五”规划前期工作的通知（x发改规划„2014‟781号），x人民政府办公室关于开展xxx州“十三五”规划前期重大课题研究工作的通知要求。经全县常务会议审定同意后，我县于2014年x月x日下发了《关于开展xx县“十三五”规划前期重大课题研究工作的通知》。各县直单位于2014年x月x召开“十三五”规划前期重大课题研究工作动员会，起草形成了《关于开展xx县“十三五”规划前期重大课题研究工作方案》确定了涉及总体思路、主要目标及发展战略、扩大投资和优化结构问题、实施科技创新驱动发展战略在内的x项重大课题，并对全县“十三五”规划各阶段的工作进行了意向性安排，全县“十三五”规划编制前期工作正式启动。

二、目前进展情况。

前期重大课题研究方面：x个前期重大研究课题研究工作尚在开展，目前，除xx局承担的“总体思路、主要目标、发展战略研究课题、扩大投资和优化结构问题、扩大对内对外开放发展战略、重点服务业集聚与融合发展课题”、xx局承担的推进生态建设和环境保护课题”“xx办承担的深化投融资体制改革课题”、“xx局承担的优化和提升能矿资源综合开发利用课题”、“xx局承担的新型城镇化发展课题”基本成稿外，其余x个课题研究成果均尚未正式报xx局。

三、

现阶段对全县“十三五”规划基本思路的主要考虑。

一是基本明确了全县“十三五’’时期发展的主导思想。即：积极抢抓国家深入实施西部大开发、实施创新驱动发展战略、全面推进内陆开放、构建“xxx”战略框架的重大历史性机遇，以创新发展为主题，以赶超跨越为主线，以推进服务业高端化、新型工业化、特色城镇化、农业精品化为主攻方向，以强化科技创新、夯实人才保障、促进特色资源开发为主要支撑，以优化环境、改善民生、加快社会建设为立足点，以全面深化改革、着力扩大开放、强化区域协作为根本动力，以生态为载体、文化旅游为引领，走喀斯特区域特色经济发展之路，全力推动全县经济社会发展在新常态化下实现追赶、转型、跨越，完成发展方式上特色化发展的战略性调整，确保到2020年前实现全面建成小康社会的战略目标。

二是拟调整全县经济社会发展的战略定位。随着世界和中国经济新常态化的到来，要求我县经济社会发展在战略上需要有一个不同以往的相对稳定的新定位。为突出我县经济社会发展的战略性、前瞻性、针对性和引导性，我们结合最近几年经济社会发展的探索和实践，初步研究，拟将我县发展的战略定位调整为：围绕“xxxx”目标和“xxxx”经济社会发展战略，结合“xxxx工程”构建国家内陆现代服务业创新开放试验区和西南“xxxxxx”生态文明先行示范区，建设具有较强区域竞争力的能源及载能工业集聚区，加快形成三省区结合部综合交通运输、商贸流通和区域电力枢纽，着力建设国家“xxxx”通道的战略节点和xx面向东盟、南亚对外开放合作的前沿。

三是基本明晰了“十三五”时期的总体发展目标。2020年实现生产总值比2010年翻两番，确保与x州x省同步实现全面建成小康社会的奋斗目标。2020年国民生产总比2015年年均增长x%以上；人均生产总值比2015年年均增长x%以上；全社会固定资产投资比2015年年均增长x%以上；社会消费品零售总额比2015年年均增长x%以上；城镇居民人均可支配收入达到比2015年年均增长x%以上；农民人均纯收入比2015年年均增长x%以上。人均生产总值达到或超过全国平均水平。

十三五规划妇幼座谈汇报

十三五规划妇幼健康座谈汇报材料为进一步贯彻落实卫生健康委母婴安全行动计划,全面推进我区妇女儿童事业发展,确保“十三五”目标的实现。泰山区卫健局紧紧围绕“十三五”的目标和任务,认真履行卫生部门保护妇女、儿童健康的职责,以降低孕产妇、儿童死亡率为重点全面落实各项政策措施,全区妇幼卫生工作取得了明显成效,妇女、儿童生命健康状况得到显著改善。

一、妇幼保健扎实推进，降低孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率全区共有7家社区卫生服务中心，镇卫生院配备了妇幼人员59人,孕产妇和儿童保健管理率分别为92%和90.6%,孕产妇死亡率制在10/10万,婴儿死在10/10万,5岁以下儿童死亡率控制在4.63‰以下。

二、预防和控制儿童出生缺陷情况为进一步提高我区出生人口素质,降低出生缺陷,在新生儿疾病筛查项目管理工作中,做到了按时收集标本、规范登记,将标本按要求保存递送,及时结算筛查费用,及时反馈筛查结果，真正实现了早发现,早诊断,早干预,早治疗。2019年全区共筛查人数人，筛查人数占当年活产数的%，可疑病例例，患者阳性人数及时跟踪随访。

三、

深入开展以两癌“(乳腺癌和官颈癌)防治为主的妇女病普查普治、免费増补叶酸和农村孕产妇住院分娩补助工作。

查出乳腺可疑异常病例149例，患病率2.39%；

其中bi-rads四级28例，此20例均已进行手术治疗，有5例确诊为乳腺癌。此次检查过程当中，还查出部分存在不同程度的妇科疾病，较严重的建议做进一步的治疗。

孕产妇梅毒检测阳性例，所生婴儿已进行预防性治疗，艾滋病患者发现例，及时进行上报和干预。认真做好了妇幼卫生信息统计工作,按时完成报表的上报,做到了完整,准确与及时。

五、做好儿童健康保健，降低0-6个月婴儿母乳喂养和儿童贫血、视力患病泰山区0-6个月内婴儿纯母乳喂养率为82%;5岁以下儿童贫血患病率为3.97%;低出生体重发生率为1.97%,;6岁以下儿童保健管理率为90.6%。

六、妇幼卫生资源配置情况，妇幼医疗保健机构建设情况，妇幼卫生服务网络建设情况。

1、医疗设备配备情况，“十三五”期间我区医疗条件得到较大改善,基础设施建设和医疗设备投入逐年增加,卫生资源不断壮大。各处镇配备妇女保健及儿童保健所需身高体重测量仪8台、视力表等8台,心电图机8台、胎心测量仪8台、乳腺远红外检查机8台、b超设备5台等医疗设备,能够满足全区妇女儿童保健基本需求。

2、妇幼医疗保健机构建设情况3、全区妇幼保健医疗机构《泰安市妇幼健康信息系统》平台使用率100%，辖区基层与助产机构能实现上下联动、互联互通。有力地提高了全区妇幼保健信息共享和建档、随访工作效率，为全区妇女儿童提供线上多跑路、线下少跑腿的保健服务。

四、中小学生体质、妇女儿童心理健康状况，存在问题、原因及对策。妇幼方面目前无心理门诊五、妇女儿童性与生殖健康状况，存在问题、原因及对策。妇幼方面未开展相关业务二、存在问题：

“十二五“妇幼卫生事业发展中存在的主要问题从总体上看我区此期间发展较为顺利全区妇幼卫生工作取得长足进步。但也正是随着公立医院改革和妇幼卫生事业的发展,制约妇幼卫生事业发展的体制性、机制性、结构性矛盾也不断出现：

1、人才短缺，目前基层从事妇幼保健工作人员技术力量层次不齐，儿科、妇产、检验人员不足,缺乏较专业的诊疗保健技术人才，从而降低了妇幼健康保健服务综合水平。

有些辖区内企事业单位年度查体包含两癌筛查内容，参与免费筛查人员较少，人员组织难度增加。同时“两癌”筛查工作专业性很强，需要多个科室共同来完成，如果协调不好很容易出现疏漏。所以还需要加强业务学习，积累工作经验。

三、下阶段妇幼卫生事业发展规划从监测指标反映的情况看,绝大部分指标能达到预期目标,但仍需关注和加强以下几方面工作:(一)推进妇幼健康服务体系建设1、加强机构标准化建设。要将加强妇幼健康服务机构建设纳入“十三五”建设规划,作为卫生计生事业发展的重点支持内容,加大财政投入，落实绩效考核机制。

2、、加快学科和人才队伍建设。要认真制订和实施妇幼保健重点学科建设中长期规划,加强业务培训、人才引进，,提高妇幼保健的综合服务能力。与此同时,加强妇产科医师、儿科医师、助产士等紧缺人员培养和配备,并在绩效分配方面给予倾斜。建立人才激励机制,加强重点人才培养和引进,培养批德艺双馨的学科带头人才。

(二)提升妇幼健康服务水平1、规范高危孕产妇和婴幼儿健康管理。严格按照基本公共卫生服务项目要求,规范孕产妇和婴幼儿健康管理项目服务。全面开展孕产妇和儿童高危因素筛查和分级分类管理,强化随访监测服务。规范基层医疗卫生机构孕产妇建册,强化既往生育史、难产史等询问以及体格检查,早期发现高危因素,对高危孕产妇进行专案管理,及时治疗妊娠合并症和并发症。建立危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络,完善高危转诊机制,确保高危管理的有效衔接和急救绿色通道畅通,増强救治能力。

2、强化出生缺陷综合防治。规范婚前、孕前、孕产期和新生儿保健服务,全面落实出生缺陷的综合防治措施。推行免费婚前医学检查和免费孕前优生健康检查制度,进一步扩大检查覆盖面,规范婚育咨询、指导和优生知识宣传。实施增补叶酸预防神经管缺陷项目,加强孕产妇菅养指导和干预。提高产前诊断服务能力,规范产前筛查服务,进一步提高胎儿缺陷发现率。认真开展新生儿疾病筛查、诊断和治疗,使确诊病例得到及时有效的治疗和康复。推进0-6岁儿童残疾筛查工作,探索建立筛查、诊断治疗、康复有效衔接机制3、开展便民优质服务。要推进妇女保健、儿童保健预约诊疗服务,进一步优化门诊科室布局和服务流程,开设便民门诊不断改善医疗保健服务。医疗保健机构可根据群众需求;设立母婴候诊室等,配备配套设施,为就诊群众提供温馨、舒适和人性化的服务环境以服务对象需求为导向,加快妇幼健康信息系统建设,完善预约挂号、候诊时间预告和实时叫号、结果查询等功能,方便群众看病就医。

(三)强化妇幼健康服务监管1、做好宣传咨询引导。要公布辖区内母婴保健和计划生育技术服务机构名单、地址和主要服务内容,定期公布助产机构产科床位设置和使用情况,引导群众有序就诊。以计划怀孕夫妇孕产妇和哺乳期妇女为重点人群,以孕前优生、孕产期保健、安全分娩和儿童保健等为重点内容,充分利用电视、广播、报刊微博、微信等媒体,以群众客闻乐见的形式,解读政策,普及健康知识,回应社会关切,倡导自然分娩、合理避孕、母乳喂养和科学育儿。有条件的医疗保健机构可设置生育服务咨询室。

2、加大督查指导力度。要建立健全妇幼健康服务工作逐级督查和定期督导等制度,完善考核评价标准和工作方案,加强对各项工作进展和效果的考核评价,促进管理措施和工作任务落实,扎实推进新形势下妇幼健康服务工作。

2020年11月6日。

医改十三五

县卫生局（2012年2月20日）。

自2009年医改工作启动以来，我县医改工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、市卫生行政部门的精心指导下，全县医改领导小组成员单位及各医疗卫生单位及时出台政策，精心组织实施，协同配合，有序推进，全县医改工作取得了明显成效。下面，我就县三年医改工作开展情况向各位领导作以汇报。

一、基本情况。

县行政区域面积平方公里，边境线长公里，总人口万，其中农业人口万。县辖镇乡、个行政村、地方农场个（包括个村）。目前，县共有医疗卫生事业单位20个（县医院、中医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健院、社区卫生服务中心、合管办、结防所和9个乡镇卫生院及初级卫生保健办、红十字会、医学会）。全县共有村级卫生所68个，均为非营利性医疗机构并实施乡村一体化管理，村级卫生所从业人员86人，96%以上具有乡村医生或助理职业医师资格。

二、工作开展情况。

我县被省政府确定为实施基层医药卫生体制综合改革试点县以来，县委、县政府高度重视医药卫生体制改革工作，按照《省医药卫生体制五项重点改革2009--2011年度主要工作安排》，围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，不折不扣地落实国家和省医改工作总体部署，统筹安排，精心组织，积极运作，全面推进各项改革任务。

（一）加快推进新型农村合作医疗制度建设，保障水平显著提高。

1一是及时调整方案，不断提高筹资标准。每年均制定并实施了《县新型农村合作医疗实施管理办法（试行）》，《县新型农村合作医疗工作方案（试行）》，2011年参合农民个人筹资总额已到230元，其中各级政府人均补助由2008年的70元的标准提高到200元，参合31282人,参合率100%，比2008年参合28795人提高8个百分点，全县总筹资额为719万元，比2008年筹资额245万元提高了193.5%。

二是提高报销标准，确保农民真正受益。通过降低住院起付线、提高住院补偿比例、提高住院单病种定额补助标准、提高门诊封顶限额、提高重大疾病门诊治疗补助标准、调整特殊检查和材料费的补助比例、加大农村重大疾病救治保障力度、建立农村重大疾病筛查机制、提高补助封顶线等措施，2011年度内各类补偿累计最高封顶线提高到5万元，比2008年的1.2万元提高了316.7%；全年共为38831人次补偿医药费529.6万元，是2008年支付合作医疗补偿基金130万元的3倍。

三是强化监督机制，保障工作公开透明。严格准入标准，择优确定了新农合定点医疗机构72个，各定点医疗机构签定了服务协议，实行动态管理。各定点医疗机构均设有新农合医疗窗口和监督举报电话，定期公示参合农民医疗费核销补偿情况。每年对全县各定点医疗机构进行3次检查，重点检查核销运行程序和核销标准，电话稽核患者，杜绝套取新农合基金行为。

2录省政府药品采购平台，在已通过资质审核的基本药物配送企业中，确定了省金天集团金天慈济医药有限公司作为我县唯一的基本药物配送企业，承担我县基本药物统一配送任务，并签订了配送合同，明确了双方的权利、义务及责任。目前全县实施国家基本药物的基层医疗机构共10家。

二是完善基本药物的医保报销政策。调整基层医疗卫生机构收费项目和医保支付政策，将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费。将国家基本药物及省增补药品全部纳入基本医疗保障和新农合报销范围，报销比例高于非基本药物。

三是实施基本药物制度补偿政策。为确保基本药物制度改革顺利推行，财政部门对乡镇卫生院、社区卫生服务中心收支及经费核定情况进行了调查研究，并进行了详细测算。根据调查研究和测算结果，在财政压力较大的情况下，我县决定将乡镇卫生院和社区卫生服务机构划属为公益性事业单位，并于2011年1月起实行财政全额拨款，职工年平均工资达26100元。经统计，保证乡镇卫生院及社区卫生服务中心工作正常运转，县财政每年将支出700余万元。此外，对基层医疗卫生机构核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出的差额部分，将通过政府预算等渠道予以足额安排，年终结合绩效考核结果予以结算。

（三）健全基层医疗卫生服务体系，服务能力明显增强。一是加强医疗卫生体系建设。按照常委会要求成立社区卫生服务中心、启动乡卫生院、镇卫生院，落实场所、核定编制、确定人员、购臵设备，办理机构代码证、机构编制证、医疗机构许可证等证照并完善相关手续，确保基层医疗机构正常运转。

3服务项目启动培训班，培训乡村医生及公卫人员近100人，妇幼保健院举办乡村医生培训班2期，共培训人员100余人次；妇幼、疾控每季度举办1次妇幼医生、防疫医生例会，每次参加人员15人；参加省市短期业务培训80余人次，安排50余名业务骨干到上级医院进修学习，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。

三是加强标准化县医院建设。切实加强县医院建设力度，新建县医院综合楼项目总投资3322万元，中央预算投资1950万元，省政府配套资金664万元，县政府配套资金708万元。本工程总建筑面积12174平方米，其中：综合楼面积10093平方米、传染病房面积1002平方米、附属用房面积1079平方米、污水处理站面积100平方米。新建县医院综合楼工程从开工以来，县医院项目领导小组经常深入施工现场办公，加强监督施工质量和进度，确保综合楼建设项目顺利施工，目前该工程正在装修中，准备3月末搬迁并投入使用。同时，按照二级甲等医院要求，紧密围绕医院能力建设，加强环节管理，提高各项工作质量，健全完善相关科室功能，构建和谐医院，为创建二级甲等医院奠定基础。

（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化，服务项目有效提供。

一是健全公共卫生经费保障机制。进一步落实基本公共卫生服务项目，2011年，落实基本公共卫生服务资金165万元，比2008年77万元增加114%，确保人均公共卫生服务经费提高到25元，比2008年提高了66.67%。确定疾病控制、卫生监督、妇幼保健等专业公共卫生机构的人员、发展建设、公用和业务经费由政府预算全额安排，服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理。将基本公共卫生项目资金纳入财政预算，年初划拨卫生局账户，由卫生局根据省、市的要求及我县开展公共卫生服务的实际需要，统筹安排，合理使用。

4二是全面启动基本公共卫生服务项目。全面启动10类41项基本公共卫生服务项目。规范建立了城镇和农村居民健康档案，购臵了档案柜70个，印制了档案盒、档案袋，城镇居民建档率为99.2%，农村居民建档率为99.3%。并投资4万元在每个乡镇设立了固定的宣传栏。对高血压、糖尿病、重症精神病患者进行了分类管理；65岁以上老年人体检做到应检尽检；对孕产妇进行不少于5次孕期保健服务和2次产后访视，并建立孕产妇保健手册；为5000余名职工开展了健康体检。

三是高度重视妇女儿童保健工作。2011年全县农村孕妇免费增补叶酸167人，农村孕产妇住院分娩437人，住院分娩率99.54%，高危孕妇住院分娩率100%。加强儿童系统管理，制定了儿童保健管理规范，7岁以下儿童保健覆盖率97.72%，0－6岁儿童系统管理率90.49%。加强出生缺陷防治，新生儿“两病”筛查率达到98.38％。

四是加强传染病及地方病控制工作。完善疾病防控和突发公共卫生事件应急处臵体系建设，加大传染病防治力度，有效控制了出血热、手足口病的流行。全县共报告乙、丙类传染病163例，总发病率为214.79/10万,均进行了有效救治；认真开展碘缺乏病、克山病、布病防治工作，完成省疾控下发碘盐质量考核样品的检测工作，并全部合格；积极开展克山病病例搜索，经县克山病专家组共同确诊，未发现克山病和疑似克山病病例；在全县9个乡镇的7-60岁与牲畜及畜产品接触的重点人群中，进行布病流行病学调查500人，并对感染者进行有效治疗。

五是切实抓好艾滋病、结核病防控工作。在坚持“四免一关怀”政策的基础上，全面落实防治政策，扩大高危人群干预数次和覆盖面，每月干预一次，2011年共干预fsw人群192人次，外来务工人员872人，开展艾滋病自愿咨询检测220人，未发现阳性病例。积极开展结核病防治工作，全县肺结核可疑症状者216人，可疑症状发现率为27.00‰,新发现涂阳病人35人,发病率为43.75/十万，5初治涂阳病人35人,复治涂阳9人,实现治疗率100%,涂阳治疗覆盖率100%。

六是认真做好计划免疫工作。严格按照《疫苗流通与预防接种管理条例》及《预防接种工作规范》的要求，积极探索免疫规划管理工作的新思路，以继续保持无脊灰状态。针对疾病的发生和流行等工作为重点，狠抓落实，在做好儿童常规免疫工作基础上，适时开展查漏补种活动，免疫规划疫苗常规接种率继续保持在较高水平，五苗覆盖率99.96%，开展了8-14岁儿童麻疹疫苗查漏补种工作，完成率100%。

（五）基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立。

一是推进管理体制改革。制定下发了《基层医药卫生体制综合改革试点实施方案》，明确政府开办的所乡镇卫生院是基层医疗卫生服务体系的重要组成部分，是公益性事业单位，主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，由县卫生局统一管理。同时，界定了基层医疗机构的服务功能和任务，核定乡镇卫生院人员编制为94名、社区卫生服务中心人员编制为27名。同时，县财政负责保障乡镇卫生院按照国家标准核定的基本建设、设备购臵、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，使其正常运转。在此基础上，制定了《关于推进乡村一体化管理的实施方案》，进一步明确乡镇卫生院对所属行政村卫生所(室)实行行政、人员、业务、药械、耗材、财务和新型农村合作医疗等7个方面实施一体化管理，对村医承担的公共卫生服务等任务给予每年1200元的补助。

二是推进人事制度改革。在重新核定基层医疗机构人员编制的基础上，科学设臵岗位，乡镇卫生院按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学设臵岗位。结合我县基层医疗卫生工作实际，共设臵医疗卫生专业技术岗位103个，占85.1%。专业技术岗位的设臵，主要以医、药、护、技、公共卫生等岗位为主体，6并根据工作需要适当设臵非卫生专业技术岗位。实施院长（主任）竞聘，结合实际制定了《乡镇（中心）卫生院院长社区卫生服务中心主任竞聘上岗实施方案》，明确了院长（主任）竞聘的名额、条件、职责、竞聘程序等。在实施过程，成立了以分管县长为组长、医改成员单位为成员的卫生院院长公开竞聘领导小组，全面负责竞聘工作。对竞聘上岗的院长（主任）实行任期目标管理，由县人社局、卫生局与竞聘上岗的8名院长（主任）签订3年的聘用合同，实现了岗位、责任、目标、管理的统一。实施全员聘用，制定了《县乡镇卫生院、社区卫生服务中心工作人员竞聘上岗实施方案》，坚持公开、公平、公正、协商一致的原则，竞争上岗，双向选择。由职工个人提出申请岗位，并采取民主测评、民主推荐和组织考核的方式予以定岗。严格实行资格准入制度，不具备执业（从业）资格的人员不允许进入卫生专业技术岗位。基层医疗卫生机构工作人员由院长（主任）择优聘用，其中乡镇卫生院87名被聘用人员由院长发给聘书，聘期3年。聘用合同明确规定了聘用期限、岗位职责、工资待遇以及合同的解除、终止、续签、违约责任等相关事宜。

三是推进分配制度改革。结合实际，研究制定了《县基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》、《县基层医疗卫生机构实施绩效工资试点考核办法》，并经市财政局、人社局批复。《办法》明确规定乡镇卫生院和城镇社区卫生服务机构的基层医疗卫生事业单位正式工作人员，从2011年1月份起实施绩效工资。基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费，纳入县级财政预算全额安排。卫生院内部分配坚持按劳分配和按生产要素分配的原则，以职工出勤、下村、技能、承担工作量、接诊人次、承担的计划免疫、妇幼保健等公共卫生为依据，推行“基础+奖励”的收入分配方式，确定基础性绩效工资在绩效工资总量中所占比重为70%，实行按月发放，30%奖励性绩效工资将根据年终考核结果发放。

四是推进保障制度改革。《县基层医疗卫生机构运行补偿办。

7法（试行）》规定，对实施药品零差率改革的乡镇卫生院按照“核定任务、核定收支、绩效考核、财政补助”的原则，政府负责按国家核定的基本建设、设备购臵、人员经费及所承担的公共卫生服务的业务经费，保证其正常运转。积极探索实行“收支两条线”管理，基本医疗服务等收入全额上缴，开展基本医疗服务和公共卫生服务所需的经常性支出由财政核定并全额安排。

三、

取得的成效。

一是推进医改的自觉性不断提高。医药卫生体制改革工作关系全县群众切身利益。县委、县政府高度重视，从方案制定、前期准备和全面实施的整个工作过程中，县主要领导多次听取汇报并专题研究这项工作，召开县委常委会专门安排部署，对医疗保障制度建设、药品供应保障、医药价格形成机制、基层医疗卫生机构建设、公立医疗机构改革五项重点改革的关键环节和目标任务进行具体的安排和部署，由于县领导的高度重视，有力地增强了医改工作实施的信心和决心。各医改成员单位积极创造条件，克服困难，如期实施医改。

一、采购平台统。

一、采购渠道统一，规范了药品流通秩序，药品质量有了明显保障。多数药品价格明显降低，群众负担得到减轻。嘉荫县通过集中招标采购，药品中标价格比国家公布的零售指导价平均降幅超过30%。在药品价格和用药数量下降的双重作用下，患者门诊和住院费用均大幅度下降。同时，基本药物已全部纳入新农合报销目录和基本医疗保险药品目录，报销比例明显高于非基本药物，使群众真正得到了实惠。

8能把主要精力放在加强管理，提升质量，与群众沟通上面，从而与群众建立更为良好的关系，也为开展基本公共卫生服务奠定更坚实的基础。可以说实施基本药物制度使基层医疗卫生机构功能定位更加明确，公益性进一步体现。

四是各医疗机构运行保障初见持续性。以乡镇卫生院前三年的平均收支为依据，科学核定任务，合理核定乡镇卫生院的经常性收支、财政专项补助和其他收支，并藉此提供经费保障和编制年度经费预算。同时，对乡镇卫生院的收支实行“收支两条线”，乡镇卫生院的业务收入全部上缴县国库支付中心，并全额拨款事业单位。新的保障运行机制运行以来，乡镇卫生院的财务管理逐步规范，不合理开支逐渐减少，乡镇卫生院的管理明显规范，运行保障初见持续性。

四、存在的问题。

对照医药卫生体制改革的要求，我县医药卫生事业发展还存在着不少困难和问题，突出表现在以下几个方面：

一是村卫生所补偿较少，难以实施乡村管理一体化。由于我县大型村屯较少，村型多数为中小村屯，实施乡村一体化管理，补助资金较少，村级医生的积极性不高，实施难度较大。加之我县地处偏远，又属农业县份，地方财力有限，实施基本药物制度和加强村卫生所建设所需资金缺口较大。部分村卫生所业务用房与生活用房未完全分开，医疗服务环境简陋，有的仅有十几平方米，而且设备简单。

二是基本药物配送时间较长，药品衔接不紧。配送企业无法按照省厅规定在12小时至24小时内将药品配送到位，部分乡镇卫生院通过网上平台采购药品后，需要近半个月时间才能到货，导致药品衔接不紧，严重影响了乡镇卫生院对病患进行救治。省内增补的119种基本药物，部分药品销售价格过高，与群众对基本药物的需求存在一定差距。

9三是基层医疗卫生及中医工作仍是薄弱环节。基层卫生人才引进、培训、培养长效机制尚未建立，农村和社区医疗卫生机构人才匮乏，乡镇卫生院及社区卫生服务功能没有到位，乡村医生的公共卫生补助、养老待遇等未得到解决，严重制约着农村卫生事业发展。中医机构普遍较弱，各乡镇卫生院中医科有待于进一步完善。

五、工作建议。

一是上级财政进一步加大对卫生事业的扶持力度。完善政府投入机制，提高公共卫生经费、母婴保健专项资金、基层卫生服务体系建设等专项资金补助标准，设立乡村医生补助资金，加强公共卫生及基层卫生服务体系建设，健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，提高卫生应急服务能力。

二是切实增强基层医疗卫生机构服务能力。进一步加大对基层医疗卫生机构建设经费和服务运行的投入，加强基层卫生机构的规范化标准化建设，全面落实乡村医生养老保障政策，切实解决乡村医生老有所养的问题。把更多财力、物力投向基层，把更多人力、技术引向基层，切实增强基层医疗卫生服务能力。

三是建立城乡一体化的医疗保险管理制度。目前，几项医疗保险制度并存，各制度之间缺乏衔接和转换，重复参保、重复享受、财政重复补贴等问题普遍存在；几个管理部门并存，机构重复设臵，管理资源浪费，管理体制不顺，管理效率不高等弊端凸现。因此，建议整合医疗保障资源，建立大医疗保障体系。

以上是我县三年医改工作推进落实情况的简要汇报，不当之处，敬请各位领导批评指正。

X城市区“十三五”工作汇报全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

要求党政班子从大处着眼，小事着手，从严掌握，防微杜渐，始终牢记“两个务必”的思想，不断强化班子成员廉洁自律意识，教育党政班子严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市有关领导干部廉洁自律的各项规定。加强党性锻炼，进一步改造世界观、人生观和价值观，正确对待名和利的关系、个人利益和集体利益的关系，权利与政绩的关系，自觉用《党章》和《党内政治生活若干准则》来严格要求自己，增强拒腐防变能力。规范自己的言行，教育党员干部“自重、自警、自省、自励”，随时做到警钟长鸣、防线长固。建立落实了领导责任制和检查处理制度，规范了领导干部的廉洁从政行为。狠抓党风廉洁制度的落实，班子成员率先垂范，带头严格遵守各项党纪法规，自觉过好“权力关、名位关、金钱关、酒色关、人情关”，为党员干部群众作出了表率，做到了清清白白做“官”，踏踏实实做事，堂堂正正做人。加强对班子成员的教育、管理和监督，做到了“严格要求、严格管理、严格监督”。多年来，班子成员遵纪守法、廉洁自律，在用车、住房、通信费用报销、奖金发放、接待支出等方面严格执行并符合上级的规定，较好地遵守相关的制度，坚持党性，坚持原则，无一人违法违纪，无一人受到处分，在群众中树立了公正清廉的形象。

文化产业十三五规划工作汇报

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，建设社会主义文化强国，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》和《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》，编制本规划。

前言：准确把握文化产业发展新态势。

发展文化产业是满足人民群众多样化精神文化需求、提高人民群众生活品质和幸福感的重要途径，是推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展、使中国梦和社会主义核心价值观深入人心的重要载体，是推动中华文化走向世界、提升国家文化软实力的重要渠道，是培育经济发展新动能、推动经济社会转型升级、促进创新创业的重要动力。

“十二五”以来特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各级党委政府大力推动和社会各界共同努力下，我国文化产业蓬勃发展、成效显著，文化产业总量规模稳步提升，文化领域创新创业日趋活跃，社会力量投资文化产业热情高涨，文化产品和服务更加丰富，新兴和特色文化产业都呈现良好发展势头，文化企业、文化产品和服务走出去加快步伐，文化产业在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面做出积极贡献，为“十三五”时期推动文化产业成为国民经济支柱性产业奠定了坚实基础。

1中经未来产业研究院强，结构布局还需优化，文化产品和服务有效供给不足，高端人才相对短缺，政策和市场环境有待完善。

综合判断，我国文化产业发展正处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着不少困难和问题。站在新的历史起点上，面对新形势新要求，要进一步坚定文化自信，增强文化自觉，坚持创新驱动，推动文化产业转型升级、提质增效，实现文化产业成为国民经济支柱性产业的战略目标。

一、树立贯彻新理念，明确发展新要求。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以推进供给侧结构性改革为主线，不断解放和发展文化生产力，促进文化产业转型升级，提高文化产业发展质量和效益，满足多样化文化消费需求，培育和弘扬社会主义核心价值观，维护国家文化安全，建设社会主义文化强国，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑和持续动力。

（二）基本原则。

1.坚持正确导向。以社会主义核心价值观为引领，始终把社会效益放在首位，坚定文化自信，传承中华文明，鼓励和引导创作生产内容健康向上、群众喜闻乐见的精品力作，努力实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。

2.坚持以人为本。坚持以人民为中心的发展思想，鼓励人民群众广泛参与，满足人民群众多样化精神文化需求，提高人民群众生活品质和获得感。

2中经未来产业研究院3.坚持企业主体。尊重文化企业的市场主体地位，进一步简政放权、放管结合、优化服务，充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，更好发挥政府引导、调控和服务职能，建立健全现代文化市场体系，营造各类文化市场主体公平竞争的发展环境。

4.坚持创新驱动。以文化创意、科技创新为引领，提升文化内容原创能力，推动文化产业产品、技术、业态、模式、管理创新，推动文化产业与“大众创业、万众创新”紧密结合，充分激发全社会文化创造活力。

5.坚持跨界融合。推进“文化+”和“互联网+”战略，促进文化产业与文化事业、文化产业不同门类、文化产业与相关产业的深度融合，进一步拓展文化产业发展空间，为国民经济和社会转型升级注入文化活力。

6.坚持统筹协调。统筹城乡、区域文化产业发展，立足各地特色文化资源和功能定位，发挥比较优势，明确发展重点，推动不同地区文化产业多样化、差异化发展，形成优势互补、相互协调、联动发展的布局体系。

（三）主要目标。

到2020年，文化产业整体实力和竞争力明显增强，培育形成一批新的增长点、增长极和增长带，全面提升文化产业发展的质量和效益，文化产业成为国民经济支柱性产业。

现代文化产业体系和现代文化市场体系更加完善，文化产业结构布局不断优化，文化市场的积极作用进一步发挥，文化产品和服务供给能力显著提升，城乡居民文化消费持续增长，文化创造活力明显增强，文化产业吸纳就业能力进一步彰显，文化产业对相关产业的带动和提升作用充分发挥。

“十三五”期间，培育一批具有核心竞争力的文化企业，打造一批具有较强影响力的文化产品和品牌，支持实施一批具有较强带动作用的重点文化产业项目，创建一批具有显著示范效应的国家级文化产业园区，确定一批国家文化消费试点城市，打造3至5个市场化、专业化、国际化的重点文化产业展会，支持建设50个左右文化金融服务中心，培训各类文化产业人才超过5000人次。

3中经未来产业研究院二、推进供给侧结构性改革，推动转型升级提质增效。

落实供给侧结构性改革战略部署，优化文化产业结构布局，着力发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，推动文化产业转型升级、提质增效，构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。

（一）推进“文化+”“互联网+”，促进结构优化升级。

推进“文化+”和“互联网+”战略，促进互联网等高新科技在文化创作、生产、传播、消费等各环节的应用，推动文化产业与制造、建筑、设计、信息、旅游、农业、体育、健康等相关产业融合发展。

1.培育新型业态。加快发展以文化创意内容为核心，依托数字技术进行创作、生产、传播和服务的数字文化产业，培育形成文化产业发展新亮点。提升动漫、游戏、创意设计、网络文化等新兴文化产业发展水平，大力培育基于大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的新型文化业态，形成文化产业新的增长点。

2.促进转型升级。促进高新科技在演艺、娱乐、文化旅游、工艺美术等传统文化行业中的应用，推进传统文化行业在内容创作、传播方式和表现手段等方面创新，推动线上线下融合发展，提升传统文化行业发展活力。推动优秀传统文化资源数字化进程，积极促进共享和利用。继续引导上网服务、游戏游艺、歌舞娱乐等行业转型升级，全面提高管理服务水平。推动重点文化产业展会转型升级，提升市场化、专业化、国际化发展水平。

4中经未来产业研究院中医药文化的创意产品。

专栏1文化产业结构优化升级。

数字文化产业创新发展：落实国家战略性新兴产业发展部署，出台推动数字文化产业创新发展的指导意见。推动优秀文化内容数字化转化和创新，丰富数字文化创意内容创作与供给。提升数字文化创意技术与装备水平。支持数字文化产业双创平台建设，构建数字文化产业创新生态体系，推进数字文化与相关产业融合发展。

上网服务行业转型升级：鼓励、引导上网服务场所与公共服务相结合，建立上网服务场所参与公共服务的长效机制。推进农村、乡镇上网服务场所改善经营环境，丰富服务功能。推动上网服务场所环境服务分级评定工作，完善分级评定标准，加强结果应用，探索建立场所分类定级管理制度。指导全国行业协会加大对上网服务场所的培训力度，开展跨界培训、主题性培训工作。

文化娱乐行业转型升级：实施全国阳光娱乐行动计划，开展阳光娱乐惠民活动，指导行业积极探索建立阳光娱乐消费长效机制。加强文化娱乐价值引导和内容审核。引导企业开发智能化、技能化、健身化、具有教育功能的娱乐设备。指导行业协会举办游戏游艺竞技赛事。开展娱乐场所环境服务评定工作，加强结果应用。加强行业交流培训。

重点文化产业展会转型升级：推动中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国西部文化产业博览会、中国（义乌）文化产品交易会、中国国际网络文化博览会、中国国际网络文化博览会、中国国际动漫游戏博览会等重点文化产业展会转型升级。

（二）以“三大战略”为引领，优化发展布局。

以国家区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，引导各地根据资源禀赋和功能定位，走特色化、差异化发展之路，充分发挥文化产业在脱贫攻坚战略中的积极作用，推动形成文化产业优势互补、相互协调、联动发展的布局体系。

1.加强文化产业区域布局。围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展。

5中经未来产业研究院等国家战略，加强重点文化产业带建设，建立和完善区域文化产业发展协调联动机制，实现互惠共赢。支持我国“一带一路”沿线地区特别是西部地区、边疆地区、民族地区文化产业发展，建立和完善文化产业国际交流合作机制。围绕京津冀文化产业协同发展，搭建区域性公共服务平台，探索建立跨区域协同创新体制机制。发挥长江经济带在区域文化产业发展中的引领作用，推进长江经济带城市群文化产业业态创新和差异化发展。以地方和民族特色文化资源与旅游等产业深度融合为抓手，持续推动藏羌彝文化产业走廊建设。充分发挥文化产业在推动东北老工业基地转型升级中的作用，培育东北地区经济发展增长点。加强海峡两岸及内地与港澳文化产业交流与合作。

2.统筹城乡文化产业发展。推动文化产业发展融入新型城镇化建设，延续城市历史文脉，保护乡村原始风貌、自然生态，承载文化记忆和乡愁。支持中心城市和城市群发挥创意、技术、人才、资金密集优势，积极推动产城融合发展，形成若干带动区域协同发展的增长极。鼓励中小城市、小城镇和农村充分挖掘特色文化资源，积极发展县域特色文化产业，打造特色文化产业群，促进城镇居民、农业转移人口和农民就业增收。支持各地建设一批文化特点鲜明和主导产业突出的特色文化小（城）镇、特色文化街区、特色文化乡村。

3.特色产业助力脱贫攻坚。加大对中西部地区、少数民族地区、贫困地区、革命老区特色文化产业发展的支持力度，发挥文化产业在脱贫攻坚战略中的积极作用。依托各地民族特色文化、红色文化、乡土文化和非物质文化遗产，大力发展贫困人口参与并受益的民族手工艺品、民间演出、乡村文化旅游等。加快民族文化产业发展，推动具有竞争潜力的少数民族文化产品进入国内国际市场，促进特色文化产业发展与民族文化传承、群众就业增收、生态环境保护、特色民居保护等融合。支持建设一批辐射带动贫困人口就业增收的文化产业项目。

丝绸之路文化产业带建设：鼓励国内“一带一路”沿线文化企业跨区域经营，实现文化旅游互为目的地和客源地，建设具有代表性的特色文化产品生产和销售基地。运用文化部文化产业项目服务平台，加强对区域内文化产业项目征集发布、宣传推介、融资洽谈、对接落地等全方位服务。将国内“一带一路”沿线区域符合条件的城市纳入扩大文化消费试点范围，逐步建立促进文化消费的长效机制。

6中经未来产业研究院京津冀文化产业协同发展:坚持优势互补、共建共享、统一开放的原则，编制出台京津冀文化产业协同发展规划纲要，建立工作协调机制，搭建协同发展平台，重视产业链分工协作，促进人才、技术、资金和资源等要素合理流动,推动三地文化企业、文化产业园区及文化产业项目的沟通对接，实现互利共赢。

长江经济带文化产业发展：加强对长江经济带文化产业发展的规划指导，深挖长江流域文化内涵，支持依托中心城市和城市群，打造一批主业突出的文化产业园区和若干文化产业集群平台，促进长江经济带文化产业交流合作。

特色文化产业发展工程：支持规划实施一批特色文化产业项目，支持地方建设一批特色文化小（城）镇，培育特色文化企业、产品和品牌。支持在边疆地区、贫困地区、革命老区和少数民族地区建设具有富民效应和示范效应的文化产业集聚区。

藏羌彝文化产业走廊建设：加快推进藏羌彝文化产业走廊建设，引导实施一批文化资源有效保护与产业转化项目，培育各具特色的民族文化产业产品和品牌，打造藏羌彝文化旅游带，促进文化产业与民族文化传承保护、生态、旅游融合发展。

（三）培育壮大各类市场主体，增强发展内生动力。

进一步完善文化市场准入和退出机制，培育和壮大各类文化市场主体，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，推动形成不同所有制文化企业共同发展、大中小微文化企业相互促进的文化产业格局。

1.培育骨干文化企业。培育一批核心竞争力强的骨干文化企业，鼓励产业关联度高的文化企业以资本为纽带联合重组，推动跨地区跨行业跨所有制并购重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。充分发挥国有文化企业在实现社会效益和经济效益相统一中的示范作用，推动建立健全有文化特色的现代企业制度，完善法人治理结构，推进公司制、股份制改革。鼓励和引导非公有制文化企业发展，引导非公有资本有序进入、规范经营，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的环境。加强对国家文化产业示范基地的规范管理，进一步提升其示范、带动和辐射作用。

2.支持中小微文化企业发展。推动文化产业发展与“大众创业、万众创新”紧密结合，7中经未来产业研究院扶持文化领域创新创业，支持“专、精、特、新”中小微文化企业发展。鼓励社会各方面参与文化领域创新创业。支持文化企业孵化器、众创空间、公共服务平台建设，为文化领域创新创业和中小微文化企业发展提供生产经营场地和信息咨询、投融资、知识产权等各项服务。鼓励互联网创业平台、交易平台等新型创业载体发展，拓宽中小微文化企业创业发展渠道。加强对中小微文化企业经营管理的培训和辅导。

3.完善文化产业园区建设。加强对各级各类文化产业园区的规范管理，突出文化内涵、主导业态，引导特色发展、融合发展、创新发展，防止盲目投入和低水平、同质化建设。进一步完善国家级文化产业示范园区创建工作，提升国家级文化产业园区的引领示范效应。推进国家文化产业创新实验区、国家动漫产业综合示范园建设，形成面向区域和行业发展的协同创新中心。严格国家级文化产业园区命名标准，建立文化产业园区评价指标体系和评估机制，强化动态管理，完善退出机制。支持地方合理规划建设特色文化产业园区。

专栏3文化市场主体培育。

中小微文化企业扶持:加大对中小微文化企业和文化领域创业者的扶持力度，进一步完善和落实支持中小微文化企业发展的政策措施，解决中小微文化企业发展困难，营造良好发展环境。

国家级文化产业示范园区创建：在全国确定一批具有一定产业集聚效应和特色的文化产业园区，通过规划管理和创建，形成一批社会效益和经济效益显著、发展特色鲜明、创新能力突出、产业集聚度高、配套服务完善的国家级文化产业示范园区。

国家文化产业创新实验区建设：完善国家文化产业创新实验区建设的顶层设计，促进产业融合和协同创新，显著提升区域文化产业创新发展水平和辐射带动能力，推进北京全国文化中心建设，服务京津冀文化产业协同发展。支持在区域内积极探索文化产业政策落地方式方法和举措创新。

（四）扩大有效供给，更好满足需求。

8中经未来产业研究院服务的有效供给，满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的精神文化需求。

1.加强对文化产品创作生产的引导。牢固树立以人民为中心的创作生产导向，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持创造性转化、创新性发展，引导文化产业工作者和文化企业坚定文化自信，自觉培育和弘扬社会主义核心价值观，着力提升文化产品的内涵和质量。鼓励深入发掘中华优秀传统文化，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培育精品意识，推出一批思想性、艺术性、观赏性相统一，体现中华文化精髓、反映中国人审美追求、传播当代中国价值观念、符合世界进步潮流的文化精品。坚持把价值取向、艺术水准、受众反应、社会影响等作为主要指标，建立健全科学合理的文化产品评价体系。

2.推动文化创意产品开发。系统梳理传统文化资源，推动文化资源活起来，以中华美学精神引领创意设计，把传统元素与时尚元素、民族特色与世界潮流结合起来，创作生产更多优秀原创文化创意产品，扩大中高端文化供给。鼓励文化文物单位和社会力量深度合作，创作生产传承优秀传统文化、适应市场需要、满足现代消费需求的优秀文化创意产品。利用现代科技手段，推动文化内容形式、传播手段创新，提高文化创意产品原创能力和营销水平。加强数字文化创意内容创作与供给。

3.创新文化产品和服务供给方式。大力开发适宜互联网、移动终端等载体的数字文化产品，促进优秀文化产品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。引导文化企业提供个性化、分众化的文化产品和服务。积极推广政府向社会力量购买文化服务模式。积极推动众创、众包、众扶、众筹，鼓励企业采用个性定制、精准营销、社群共生、网络共享等模式提供文化产品和服务。

4.加强文化品牌建设。鼓励和引导文化企业提升品牌培育意识及知识产权创造、运用、保护和管理能力，积极培育拥有较高知名度和美誉度的文化企业品牌和文化产品品牌。实施文化企业品牌建设行动计划，显著提升文化品牌公共服务水平。加快文化品牌智库建设，推动建设一批文化品牌实验室，支持和规范有关机构研究发布相关文化产业品牌排行榜。

9中经未来产业研究院传统工艺产品的整体品质和市场竞争力。鼓励和支持个人及相关单位激发创造活力，立足优秀传统文化，结合现代生活需求，丰富传统工艺的题材和产品品种，使传统工艺在现代生活中得到新的广泛应用。鼓励有条件的个人、单位和地方注册产品商标，培育有民族或地方特色的传统工艺知名品牌。鼓励各地搭建平台，将传统工艺品的设计、生产与文化创意产品开发、文化旅游等有机结合。

专栏4扩大文化产品和服务有效供给。

文化创意产品扶持计划：落实推动文化文物单位文化创意产品开发的政策措施，加强示范引领、平台搭建、展示推广，广泛调动博物馆、美术馆、图书馆等文化文物单位和社会力量参与文化创意产品开发的积极性。稳步推进试点工作，鼓励大胆探索创新。

文化企业品牌建设行动计划：依托文化部文化产业公共服务平台，建设文化品牌服务平台，加强文化品牌宣传，加快文化品牌数据库建设。培育一批具有较强影响力和竞争力的品牌文化企业，打造系列文化品牌和服务。加强文化企业品牌管理人才培养。

文化产业创业创意人才扶持计划：面向全国征集优秀设计、音乐等创意作品和人才，并予以扶持，建设文化产业创业创意人才库。依托重点文化产业展会、全国“大众创业、万众创新”活动周等平台，加强对优秀作品和人才的宣传推介，促进市场对接和成果转化。

（五）扩大和引导文化消费，拓展发展空间。

适应和引领个性化、多样化的文化消费发展趋势，稳步推进引导城乡居民扩大文化消费试点工作，改善文化消费条件，释放文化消费需求，挖掘文化消费潜力，建立扩大和引导文化消费的长效机制。

中经未来产业研究院持和服务模式，创新文化消费信贷产品，进一步提高文化消费便利化水平。

2.释放文化消费需求。充分发挥国家文化消费试点城市典型示范和辐射带动作用，以点带面，形成若干行之有效、可持续和可复制推广的促进文化消费模式。鼓励各地结合举办已有各类节庆、展览等活动，形成一批主题鲜明的文化消费活动品牌，营造积极健康的文化消费氛围。通过政府购买、税费补贴、积分奖励等多种手段，激发群众文化消费意愿，培育文化消费习惯，提高城乡居民文化消费能力。鼓励在商业演出中安排一定数量的低价场次或门票。鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务和优质产品，促进数字文化消费。积极培育和发展农村文化消费市场。

专栏5扩大和引导文化消费。

促进文化消费计划：扩大试点范围，

总结。

评估试点情况，形成若干行之有效、可持续和可复制推广的促进文化消费模式，研究提出扩大文化消费的政策措施。对文化消费数据进行分析利用，发布文化消费指数，引导文化企业扩大文化产品和服务的有效供给，逐步建立促进文化消费的长效机制。

（六）健全投融资体系，激发投资活力。

进一步拓宽社会资本投资的领域和范围，激发社会投资活力，健全多层次、多元化、多渠道的文化产业投融资体系，完善金融支持文化产业发展的相关机制，着力解决金融服务有效供给与文化产业发展实际需求间的矛盾。

1.拓宽社会资本进入领域。积极推广文化领域政府和社会资本合作模式。鼓励社会资本参与文艺院团等国有文化单位转企改制、公共文化设施的建设和运营、非物质文化遗产的保护和利用，参与重大文化项目和设施建设。用好各类型政府投资工具支持文化产业。会同有关部门落实鼓励和引导社会资本进入文化领域的各项政策措施，社会资本投资符合国家重点扶持方向的文化行业门类和领域，可给予扶持。

1中经未来产业研究院文化类小额贷款公司等专业化机构。支持符合条件的文化企业直接融资，进一步扩大文化企业上市融资、并购重组和债券融资规模。大力发展文化产业股权融资。引导面向文化领域的互联网金融业务规范发展。

3.优化融资服务。开展文化与金融合作示范区创建工作。支持各地建立文化金融服务中心。积极推进文化企业无形资产评估、确权、登记、托管、流转服务。鼓励金融机构针对文化产业特点创新产品和服务，推广无形资产评估、流转和抵质押融资，完善文化企业信用评价体系、融资风险补偿机制和融资信用担保体系。完善文化产业金融服务中介机构，建立文化产业融资担保、保险、版权质押等投融资服务体系，构建多层次文化企业投融资风险补偿分担机制。

专栏6健全投融资体系。

文化金融创新工程：鼓励金融机构针对文化产业特点创新产品和服务，推广无形资产评估和质押融资，逐步健全文化企业信用评价体系、融资风险补偿机制和融资信用担保体系。支持文化企业利用资本市场上市融资、再融资和并购重组，研究设计“文创债”，扩大文化企业债券融资规模。

文化领域政府和社会资本合作（ppp）示范：推广实施文化领域政府和社会资本合作模式，征集适宜采用政府和社会资本合作（ppp）模式的文化项目。科学选择运营模式，认真做好评估论证，择优选择社会资本，加强项目的全生命周期监管，切实推进政府和社会资本合作（ppp）项目示范工作，形成一批可复制、可推广的示范案例，助推更多项目落地实施。

文化与金融合作示范区创建：选择部分文化产业发展成熟、金融服务基础较好的地区创建文化与金融合作示范区，发挥地方政府主体作用，探索建立文化、金融、财政等多部门沟通协作机制，引导和促进金融机构创新金融产品和服务模式，搭建文化与金融合作服务平台，优化文化与金融合作政策环境。

（七）加强科技创新与转化，提供发展支撑。

建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，加强文化产业领域重大科技创新，着力推进新一代信息技术在文化产业领域的集成与应用。

2中经未来产业研究院1.增强文化科技创新能力。围绕文化产业发展重大需求，运用数字、互联网、移动互联网、新材料、人工智能、虚拟现实、增强现实等技术，提升文化科技自主创新能力和技术研发水平。支持数字文化资源开发关键技术研究与应用，加快文化产品数字化、协同化步伐，加强文化领域重要装备、工艺、系统、技术平台等相关研究。加快文化行业标准和国家标准的制定修订，积极参与国际标准制定。增强文化行业标准化意识，提升标准化应用水平，构建文化行业标准规范体系。探索建立文化部工程技术研究中心，支持建立文化科技创新联盟及区域性文化科技协同创新平台，认定和建设一批文化部重点实验室。

2.促进文化科技成果转化。完善文化科技成果转化机制，发挥企业主体作用，加强技术转移和科技项目成果应用，促进科技成果转化为文化生产力。建立健全舞台设备质量检测体系，提高文化科技装备国产化水平。完善文化科技成果统计，强化成果转化服务。

（八）完善现代文化市场体系，优化发展环境。

进一步完善文化产品和要素市场建设，加强文化产品流通体系建设，建立健全文化市场监管体系，深化文化市场综合执法改革，加强知识产权保护利用，规范市场秩序，维护文化安全，加快构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系。

1.完善文化产品和要素市场。加快文化产品市场建设，加强内容建设，发展基于互联网的新型文化市场业态，丰富产品供给。鼓励各类企业依法从事传播渠道建设，支持发展电子票务、演出院线等现代流通组织形式，建立互联互通、安全高效的文化产品流通体系。发挥各类信息网络设施和平台的文化传播作用，提升文化产品传播数字化、网络化水平。消除地区和行业壁垒，建立统一的市场准入退出制度，促进文化要素在健康有序的市场环境中高效流转，提高文化资源配置效率。加强人才、技术、信息、产权和中介服务市场建设，支持版权代理、文化经纪、评估鉴定、担保、推介等文化中介机构发展。

3中经未来产业研究院时向社会公开随机抽查事项、程序和结果。加强网络表演市场日常巡查，加强对网络表演者的信用约束，指导行业协会加强内部监督和行业自律。加强文化市场安全生产监督检查，明确文化市场安全生产职责。加强以案件为导向的执法培训，提高综合执法队伍执法办案能力。针对突出问题开展专项整治，加强重大案件督查督办。严查文化市场禁止内容，规范文化市场秩序，净化文化市场环境，维护国家文化安全和意识形态安全。

3.深化文化市场综合执法改革。建设文化市场综合执法法律法规支撑体系，形成责权明确、监督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体系，建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍。进一步整合文化市场执法权，加快实现跨部门、跨行业综合执法。制定文化市场综合执法规范化标准，提高全国综合执法队伍专业化、规范化水平。加强文化市场综合执法区域交流协作，实施中西部地区文化市场综合执法能力提升行动计划，完善综合执法协作机制。

4.加强知识产权保护与利用。推动完善适应文化产业发展要求的知识产权法律制度，健全知识产权侵权查处机制，加大知识产权保护力度。重点加强网络文化知识产权保护制度建设，有效应对互联网等新技术发展的挑战。完善文化产权交易体系，引导文化产权交易场所规范发展。进一步推动对文化创意作品及形象的专利申请、商标注册、软件著作权保护，加大对文化市场主体在知识产权确权登记环节的扶持力度。

专栏7完善现代文化市场体系。

完善网络文化内容监管体系：加强网络文化市场事中事后监管，完善监管模式，构建全网筛查、全国协作、标准统一、步调一致的网络文化市场执法机制，严禁含有法律法规禁止内容的网络文化产品传播，不断净化和规范网络文化环境，营造清朗网络文化空间。加强网络文化市场日常巡查，全面实施“双随机一公开”。针对网络文化市场突出问题开展专项整治，加强重大案件督查督办。

4中经未来产业研究院机制，向管理部门和公众提供便捷及时的文化市场信用信息服务。

（九）坚持开放发展，深度融入国际分工合作。

按照国家构建开放型经济体制的总体要求，深度参与国际文化产业分工协作，研究制定和落实对外文化贸易相关政策措施，加快我国优秀文化产品、服务和文化企业走出去步伐，提升我国文化产业国际竞争力，构建互利共赢的文化产业国际交流合作新格局。

1.培育文化企业国际合作竞争优势。培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，形成一批具有核心竞争力的文化产品和服务，打造一批具有国际影响力的文化品牌。鼓励各类所有制企业发挥自身优势，深度参与国际文化产业分工协作，全面提升在全球价值链中的地位。在优势领域加强国际标准制定和推广，抢占国际文化产业制高点。鼓励各类企业和资本通过新设、收购、合作等方式，在境外开展文化产业投资合作，建设国际营销网络，扩大境外优质文化资产规模。大力发展文化服务外包。提升民族文化品牌内涵，突出“中国创造”理念。配合商务部制定发布国家文化出口重点企业和重点项目名录，为入选企业和项目在市场开拓、技术创新、海关通关、金融服务等方面创造有利条件。

2.搭建文化产品和服务走出去平台和渠道。深入发挥国家对外文化贸易基地作用，辐射和带动更多文化企业及其产品和服务走出去。鼓励文化企业参加国际重要文化展会，提升国内展会的国际化水平。鼓励文化企业借助电子商务等新模式新渠道拓展国际业务。借助“欢乐春节”活动等大型对外文化交流品牌，向世界展示推介我国优秀文化产品和服务。加强对外文化贸易公共信息服务，向文化企业发布海外文化市场信息。

3.拓展文化产业国际交流合作新空间。坚持走出去和引进来相结合，吸引外商投资我国法律法规许可的文化产业领域，推动文化产业领域有序开放，提升引进外资质量和水平。建立健全双边、多边政府间文化贸易对话与合作机制，积极参与国际文化贸易规则制定，不断增加国际话语权。鼓励文化企业与国外有实力的文化机构进行合作，学习先进技术和管理经验，不断提升我国文化产业面向国际市场的综合能力。配合“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展等重大战略，推动沿线城市积极开展对外文化贸易，扩大沿边地区与周边国家和地区的文化贸易往来，发挥各地自贸区开展文化贸易的优势和潜力，引导中西部地区文化贸易发展，形成全方位对外文化贸易格局。

5中经未来产业研究院。

动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划：发挥动漫游戏产业在文化产业国际合作中的先导作用，面向“一带一路”沿线各国，聚焦重点，广泛开展。搭建交流合作平台、开展交流推广活动，促进互联互通，构建产业生态体系。发挥中国动漫游戏产业比较优势，培育重点企业，实施重点项目，开展国际产能合作，实现中国动漫游戏产业与沿线国家合作规模显著扩展、水平显著提升，促进互利共赢，为青少年民心相通发挥独特作用。

三、坚持创新驱动，促进重点行业全面发展。

落实创新驱动发展战略，促进演艺、娱乐、动漫、游戏、创意设计、网络文化、文化旅游、艺术品、工艺美术、文化会展、文化装备制造等行业全面协调发展，以重点行业的跨越式发展助推文化产业成为国民经济支柱性产业。

（一）演艺业。

“十三五”期间，打造一批深受人民群众喜爱、久演不衰的精品剧目，支持建设10家左右全国性或跨区域的文艺演出院线，大幅提升城乡居民演艺消费规模。通过政府购买服务、原创剧目补贴、以奖代补等方式，扶持演艺企业创作生产，增强面向市场服务群众的能力。加强舞美设计、舞台布景创意和舞台技术装备创新，丰富舞台艺术表现形式。鼓励演艺企业创作开发体现中华优秀文化、展示当代中国形象、面向国际市场的演艺精品。探索科学的剧场建设和运营模式，加快推进以演出剧场为中心的演艺产业链建设，建立布局合理、场团合一、创作生产与市场销售为一体的演出产品经营机制。加快演艺基础设施建设改造和文艺演出院线建设。培育旅游演艺市场，丰富旅游演艺产品。鼓励建立规范透明票务系统，提供优质便民服务。

（二）娱乐业。

中经未来产业研究院产权的娱乐设备和拥有自主知识产权、内容健康的娱乐产品。科学规划、适度发展科技含量高、富有中国文化特色的主题公园。支持高科技娱乐企业发展，积极开发具有民族特色、健康向上和技术先进的新型娱乐方式，创新娱乐业态。探索对娱乐场所开展环境服务分级评定。促进娱乐业与休闲产业结合。

（三）动漫业。

到2020年，预计动漫产业产值达到2500亿元左右，动漫创意和产品质量大幅提升，培育一批在国际上具有较强竞争力和影响力的国产动漫品牌和骨干动漫企业，打造3-5个具有广泛影响力的动漫展会。加强产业顶层设计，构建产业生态体系，推进动漫产业提质升级。提升动漫产品质量，扶持内容健康向上、富有创意的优秀原创动漫产品的创作、生产、传播和消费。培育民族动漫创意和品牌，加大对优秀动漫创意人才的扶持力度。推广手机（移动终端）动漫行业标准，鼓励面向新媒体渠道的动漫创作。加强动漫关键技术研发和动漫公共素材库项目建设。探索建设培育动漫品牌授权市场，促进动漫与实体经济的深度融合，引导促进动漫会展发展，活跃动漫消费市场。

（四）游戏业。

到2020年，预计游戏业市场规模达到3000亿元左右，培育一批具有较强品牌影响力和国际竞争力的骨干游戏企业，创作生产一批内容健康向上、富有民族特色的游戏精品。推进游戏产业结构升级，推动网络游戏、电子游戏等游戏门类协调发展，促进移动游戏、电子竞技、游戏直播、虚拟现实游戏等新业态发展。制定游戏内容开发指引，鼓励游戏创意研发，建立有力的游戏评价奖惩体系。鼓励研发具有自主知识产权的网络游戏技术、电子游戏软硬件设备，鼓励游戏游艺设备生产企业积极引入体感、多维特效、虚拟现实、增强现实等先进技术。鼓励游戏游艺场所积极应用新设备、改造服务环境、创新经营模式。推动游戏与教育、医疗、环保、科普等领域相结合，加快研发适应不同年龄、性别、职业用户群体，益智化、健身化、技能化的游戏产品，为不同用户人群提供多样化的游戏消费选择。

（五）创意设计业。

“十三五”期间，培育3-5家国内外知名的领军创意设计企业和一批具有较强竞争力的中经未来产业研究院中小微创意设计企业，全面提升创意设计业发展水平，充分发挥创意设计对国民经济相关产业的支撑作用。树立注重创意创新、淡化行业界限、强调交互融合的大设计理念，营造创意设计氛围，不断提高创意设计能力。推动民族文化元素与现代设计有机结合，形成有中国文化特色的创意设计发展路径。促进创意设计与现代生产生活和消费需求对接，拓展大众消费市场，探索个性化定制服务。培育具有地方特色的创意设计企业。支持创意设计推广、品牌展示活动。

（六）网络文化业。

到2020年，推动形成内涵丰富、技术先进、链条完整的网络文化业态发展格局，进一步增强网络文化的核心竞争力。提高网络音乐、网络动漫、网络演出、网络表演、网络艺术品等网络文化产品的原创能力和文化品位，发展健康向上的网络文化。鼓励文化内容与网络技术结合，不断创新文化业态，丰富文化表现形式。支持制作适合互联网和移动互联网传播的精品佳作，促进优秀传统文化和当代文化精品网络传播。深化互联网上网服务行业转型升级。鼓励和引导上网服务场所与电子竞技、游戏游艺、网络教育、电子商务等领域的跨界融合，发挥上网服务场所的区位优势、场地优势和技术优势，增加行业发展后劲。

（七）文化旅游业。

到2020年，文化与旅游双向深度融合，促进休闲娱乐消费的作用更加明显，培育5-10个品牌效应突出的特色文化旅游功能区，支持建设一批有历史、地域、民族特色和文化内涵的旅游休闲街区、特色小(城)镇、旅游度假区，培育一批文化旅游精品和品牌。鼓励文化创意、演艺、工艺美术、非物质文化遗产等与旅游资源整合，开发具有地域特色和民族风情的旅游演艺精品和旅游商品。提升文化旅游产品开发和服务设计水平，促进发展参与式、体验式等新型业态。支持开发集文化创意、旅游休闲、康体养生等主题于一体的文化旅游综合体。扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合。推进区域文化旅游一体化发展，支持培育一批跨区域特色文化旅游功能区。支持民族特色文化旅游繁荣发展，支持设计开发民族文化体验项目，促进文化生态旅游融合。

（八）艺术品业。

中经未来产业研究院到2020年，中国艺术品市场交易总额保持在全球前列，形成2-3家具有世界影响的艺术品产业集聚区，积极构建艺术原创、学术评价、艺术品市场互为推进的艺术品业发展体系。加强艺术品市场监管力度，建立健全集艺术品评估、鉴定、拍卖、展示、保险等服务于一体的艺术品交易全产业链。支持多种艺术形式、艺术风格、艺术流派创新发展，鼓励创作更多思想性艺术性观赏性俱佳的艺术品。加强艺术品市场需求和消费趋势预测研究，促进艺术创作与市场需求对接、与生活结合。推动画廊业健康发展，培育诚信画廊，扶持经纪代理制画廊等市场主体，引导、培育和建设艺术品一级市场。鼓励原创新媒体艺术发展。鼓励开发艺术衍生品和艺术授权产品，培育艺术品市场新增长点。

（九）工艺美术业。

“十三五”期间，培育一批具有较高知名度和广泛影响力的工艺美术品牌，建设一批工艺美术产业集聚区或基地，坚持保护传承和创新发展相结合，促进工艺美术业全面发展。促进工艺美术与现代设计、现代生活相结合，提升工艺美术产品的整体品质。推进3d打印、互联网等新技术与工艺美术的融合发展，促进新工艺、新材料、新设备和新模式的运用。加强对各类小微特色工艺美术企业和个体创业者的扶持，支持个体创作者、工作室、合作社、协作体和产业联盟等特色组织发展。

（十）文化会展业。

“十三五”期间，打造3-5个市场化、专业化、国际化的重点文化产业展会，培育知名品牌展会，充分发挥示范和带动作用。提升会展业精细化服务能力，健全会展服务产业链，加强专业化分工，促进产业链上下游之间的协同合作。优化会展业布局，鼓励产业特色鲜明、区域特点显著的文化展会发展。采取文化展会差异化发展战略，促进综合性和专业化展会有机协调。加强对地方文化展会和节庆活动的规范和引导。

（十一）文化装备制造业。

中经未来产业研究院权、引领新型文化消费的可穿戴设备、智能硬件、沉浸式体验平台、应用软件及辅助工具。加快新型灯光、音响、机械、视效、特效、智能展示等研发应用，提升艺术展演展陈数字化、智能化、网络化水平。支持文物和艺术品展陈、保护、修复设备产业化及应用示范。推动文化装备制造技术标准走出去。

四、提升治理能力，完善发展保障体系。

加快推进文化治理体系和治理能力现代化，创新文化产业发展的体制机制，进一步完善文化产业政策法规体系，加快文化产业促进法立法进程，落实完善文化经济政策，强化人才支撑，优化公共服务，加强统计应用，全面营造有利于文化产业发展的良好环境。

（一）创新体制机制。

坚持党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企业依法运营，建立健全文化产业管理体制和运行机制。深化文化行政部门职能转变，深入推进行政审批制度改革，加强事中事后监管，促进简政放权、放管结合、优化服务。健全国有文化资产管理体制机制。推动文化企业建立健全有文化特色的现代企业制度，完善社会效益和经济效益综合考核评价指标体系。加强博物馆、美术馆、图书馆等文化文物单位运行体制机制改革创新，推进文化创意产品开发。推进文化产业领域行业组织建设，健全内部管理制度，积极发挥行业组织在行业自律、行业管理、行业交流等方面的重要作用。推动文化产业发展与文化安全工作有机结合，通过提升文化产业整体实力和竞争力、加强文化市场建设，提升国家文化安全保障能力，有效维护国家文化安全。

（二）推进法治建设。

加快制定出台文化产业促进法，把行之有效的文化经济政策法定化，健全促进社会效益和经济效益有机统一的制度规范。推动出台《文化市场综合行政执法管理条例》，修订《营业性演出管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》等。建立健全重大决策合法性审查和公平竞争审查工作制度。加强互联网文化管理法规制度建设。深化文化市场综合行政执法改革，全面落实行政执法责任制。

（三）完善经济政策。

中经未来产业研究院结合文化产业发展实际需要，加大政策创新和执行力度，进一步推动完善文化经济政策体系，加强对政策落实情况的评估督导。创新政府投入方式，逐步引入市场化运作模式，加大对具有较好市场前景、战略性、先导性的文化产业创新创业项目支持力度。争取各类财政资金、基金加大对文化产业的支持力度，提高资金使用效益。鼓励文化产业类投资基金发展，综合运用设立基金、阶段参股、风险补助和投资保障等方式吸引社会资本投入文化产业。研究出台文化产业专项债券发行指引。推动将文化用地纳入城乡发展规划、土地利用总体规划，在国家土地政策许可范围内，优先保证重要文化产业设施、项目用地。鼓励将城市转型中退出的工业用地根据相关规划优先用于发展文化产业。鼓励将旧厂房、仓库改造成文化创意场所，推动落实在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。持续推动落实经营性文化事业单位转制为企业、支持文化创意和设计服务发展、支持动漫产业发展、发展对外文化贸易、支持小微文化企业发展等税收优惠政策。

（四）强化人才支撑。

以产业发展为导向，以高端内容创作、创意设计、经营管理、投资运营、数字文化、文化金融等人才为重点，加强对文化产业人才的培养和扶持，为文化产业发展提供强有力的人才支撑。针对文化产业发展重点领域，办好各类人才培训班、研修班。推动文化产业相关学科专业建设，鼓励有条件的高等学校、中等职业学校和其他教育机构等开设文化产业相关专业和课程。发挥高校院所、培训机构、文化企业、园区基地、众创空间、孵化器等各自优势，推进产学研用合作培养人才。鼓励有条件的地区出台文化产业高端人才引进政策。鼓励通过“走出去、请进来”的方式，加强与各国文化产业界的交流合作，培养国际化人才。加强文化产业领域智库建设，鼓励各地结合实际建设文化产业专业智库，发挥好文化产业研究和咨询机构、文化产业专家委员会等在理论创新、智力支持、督查指导和项目评审等方面的作用。

（五）优化公共服务。

21中经未来产业研究院企业扩大文化产品和服务的有效供给。

（六）加强统计应用。

加强与统计部门沟通合作，建立部门间文化产业数据共享机制。开展文化产业数据调查工作，推动各地文化行政部门建立数据统计机制。建设文化产业数据统计平台，设立数据监测点，采取多种手段丰富数据来源，逐步建立文化系统文化产业数据调查机制。加强对文化产业数据的分析研究，做好数据应用工作，提升文化产业工作决策科学化水平。

（七）抓好组织实施。

各级文化行政部门要充分认识“十三五”时期文化产业发展的重要意义，积极推动各级党委和政府把文化产业发展摆在重要位置，在党委和政府的领导下，立足地方实际，把握产业发展规律，突出地方特色，认真抓好《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》的组织实施，加强对规划落实情况的监督检查。要认真履行职责，加强与发展改革、财政、税务、金融、教育、科技、工业和信息化、国土资源、商务、旅游、统计等部门的沟通协调，争取各项政策对文化产业发展的支持，确保各项任务措施落到实处。

（中经未来产业研究院。

整理）。

医改十三五

十一五期间是我国经济高速发展的五年,经过几代人的努力,国家经济发展质量不断提高,国家财力不断增强;因此在十一五期间从中央到地方都加大了民生的投入;结合我县具体情况,这五年间县委县政府逐步在各乡镇修建了文化大院等文娱设施,改造升级了各乡镇卫生院,翻建新建了多所乡镇学校校舍.随着城镇经济的快速发展,我县比较发达的乡镇如水冶铜冶白壁也都开发建设了成规模的住宅小区,商品房的开发不仅活跃了经济也改善了城镇居民的居住环境.上述民生工程的设施不仅逐步改善了乡镇居民的生活水平,也带动了我县建筑企业的发展,这五年期间有多家企业进行了升级或者增项.这五年间随着经济的快速发展固定投资规模也逐步加大,加上政府民生工程投入和商品房住宅的开发,使我县施工许可证的办理逐渐增多;建筑劳务输出作为我县消化农村富余劳动力的主要方式之一,一直受到县委县政府的重视,县委县政府多次发文扶持和奖励劳务输出企业,使我县这5年来,建筑劳务输出一直稳中有升且劳务输出质量不断提高,实实在在提高了务工农民的收入.1、施工许可证的依法办理,严格程序,会促使建筑市场更规范更透明,加强施工许可证的管理是我股室的重要工作之一,这五年间在严格办理程序加强监管的前提下积极为需要办理施工许可证的企业热情服务,五年间共办理施工许可证建筑面积580064平方米,工程造价31798万元.

2、近年我国经济持续高速发展带动了建筑业的快速发展,我县原来的建筑企业普遍资质低,工程技术人员少,已不能适应建筑市场的需要,工程管理股作为建设局管理建筑资质的股室秉承县委县政府加快建筑企业改制升级的要求,积极扶持有条件的企业,从各方面配合企业升级的需求,这5年间共有4家企业升级成功,另有2家企业增项成功,大幅度提高了我县建筑企业的市场竞争能力.

3、企业的升级和增项意味着需要更多的工程技术人员,2007年我股室抓住市政府鼓励建筑企业做大做强的有利时机,积极联系市建委人事局相关科室走绿色通道,办理中级初级1800余人,排除了企业升级所需工程技术人员的难题,受到了企业的好评.工程管理股一直注重县管企业的技术力量的提升，职称申报工作开始前期,认真安排县属企业积极参加安阳市科协优秀学术论文评选。其中这5年来涌现出优秀论文一等奖516篇、二等奖624篇、三等奖828篇。这5年来共有2000余名技术员升级为助理工程师职称,1500余名助理工程师升级为工程师职称，并为863名初、中级工程专业技术人员的旧版职称证办理换发新版职称证书,并抓住建造师（项目经理）的转型时期，大力鼓励和协助重点县管企业，加大建造师的培养和配置，为在以后的建筑市场竞争中争得先机。

五年以来，安阳县出省施工企业以京津晋冀为依托向全国辐射，现在从辽东到海南，从雁北到黄海之滨都活跃着安阳县施工企业的身影。据统计，五年来我县每年在全国施工的企业个数都稳定在100个左右，施工面积超过300万平米，承包工程总造价超过250000万亿。年度创优工程保持在120项以上我县施工企业的壮大不仅为自己赢得了发展，也带动了安阳县建筑劳务人员的输出，五年来我县的建筑劳务人员输出都达到10万以上，为我县农村剩余劳动力转移立下头功，也为我县建筑劳务输出挣得荣誉，我县连续被建设部，建设厅评为“建筑之乡”。

2006年获建设局“先进股室”2007年获建设局“先进股室”2008年获建设局“先进股室”。

文化产业十三五规划工作汇报

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xx区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。探索新常态下深化转型发展的目标与途径，更好地发挥其省区经济增长极地带作用，对于安徽“十三五”发展具有重要意义。

一、xx区的阶段性进展和效应。

国务院于20xx年1月批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》明确提出：xx区要探索产业承接与自主创新统筹发展新思路，探索区域联动发展新机制，探索经济社会协调发展新途径，探索城乡统筹发展新模式，探索体制改革新举措，成为科学发展的试验区。也就是要通过推动产业有序转移，探索科学发展的有效路径。

xx区设立之时，恰遇国际金融危机的冲击，xx区没有丝毫松懈，认真落实示范区规划，大胆尝试，积极探索，取得了明显的成效。一是坚持规划引领，编制了开发园区、基础设施等九个专项规划，有序推进示范区建设与发展。二是强化创新驱动，大力推进承接方式创新、自主创新和体制机制创新，走出了一条“在承接中创新、在创新中发展”之路。三是推动行政区划及产业空间布局调整，促进沿江城市跨江联动，形成了“以点带轴、以轴带面”的空间开发新格局。四是推进省部联动、省际联动、省内联动以及国际合作，走出了一条“产业承接—区域分工—互动发展”的合作发展之路。五是加强基础设施建设，加快与长三角基础设施无缝对接，促进一体化发展。六是注重绿色集约，发展循环经济，走出了一条“绿色承接、集约发展”之路。目前，xx区已实现了规划预期的阶段性目标，很好地发挥了示范效应，主要体现在以下六个方面：一是要素集聚效应显现。五年来，累计引进亿元以上项目到位省外资金1.8万亿元，引进外商直接投资306亿美元，分别年均增长28.4%和23.3%。二是产业结构优化升级。智能装备、新能源汽车等新兴产业快速成长，新型显示、机器人成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，全超导托卡马克、量子通信等高端科技成果居世界领先水平。三是“一轴双核两翼”空间结构基本形成。“双核”的高新技术产业和现代服务业优势进一步凸显，“两翼”以装备制造和轻纺为主导的产业承接呈现爆发式增长，“一轴”初步形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。四是经济实力显著增强。示范区设立以来，对全省经济增长的贡献率达70%，拉动全省经济年均增长近xx个百分点，使安徽增速跃居中部第一位。五是人居环境保持良好。资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，“宜居、宜业、宜游”的生态示范效应更加彰显。六是民生福祉得到提升。xx区就业岗位逐年增加，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平不断提高，城乡居民在产业承接中得到了实惠。

二、xx区进入转型发展的新阶段。

在新的背景下，转型发展成为当务之急。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出“四个全面”“五位一体”“五化协同”等治国理政新理念，新一届政府加大结构性改革力度，实施“中国制造2025”，制定“互联网+”行动计划，推动产业结构迈向中高端，力求在把握稳定经济增长的同时实现结构优化。这些全新执政理念和战略举措，标志着我国推进转型发展的实践已迈出了坚实的步伐。

皖江地区作为国家战略层面的示范区，应当适应新常态和新要求，继续先行先试，围绕科学承接与发展，进一步探索新路径，加快转型升级步伐，为全省乃至中西部地区转型发展提供可借鉴、可复制的经验。与此同时，xx区自身也存在着产业承接质量不高、战略性新兴产业及现代服务业发展相对滞后、城镇化落后于工业化，区域协作不强、要素利用效率不高等问题，迫切需要转型发展。这就是说，xx区不仅自身发展已进入到由突出承接、做大数量向突出转型、提升质量的新阶段，而且外部环境也赋予了xx区探索科学承接与转型发展新路径的使命，两者高度契合，有必要拓展xx区规划期限，继续支持皖江地区先行先试，切实担负起新阶段的新使命。

三、

皖江地区转型发展的对策。

“十三五”时期，xx区应遵循的思路是：按照产业承接与转型发展的内在机理，适应经济新常态，针对示范区存在的问题，着力推动科技创新、高端服务业嵌入、信息化、新型城镇化，以及改革开放和开发区整合，努力探索科学承接与发展的新路径，实现由数量扩张向质量提升、由产业承接向创新驱动、由分散孤立向集群联动转变，打造xx区升级版，为全省乃至中西部地区转型发展提供示范。

1、以市场化改革为先导，促进要素配置结构转型。主要是围绕发挥市场对资源配置的决定性作用，深化体制改革，打通转型发展的微观途径——要素配置结构转型。具体改革包括：投资体制改革、国企改革、政府管理体制改革、贸易体制改革等。尤其要把握国家三大区域发展战略，抓住长江经济带建设带来的重大机遇，全力打造皖江综合立体交通体系，全面提高皖江城市整体发展水平，努力打造内陆开放新高地，推动全方位立体式承接产业转移。

2、以科技创新与高端服务业嵌入为切入点，推动产业结构转型。主要是按照“四化”同步的内在要求，着力推进科技、信息与产业融合，打通转型发展的中观途径——产业结构转型。主要举措有：进一步明确各地主导产业发展方向，千方百计培育和发展战略性新兴产业，突出产业链承接，深入推进科技创新，加强创新平台建设，推动大众创业、万众创新，引导长三角现代服务业嵌入xx区制造业等。

3、以“互联网+”和新型城镇化为依托，加快经济组织结构转型。主要是根据中国版工业4.0发展趋势和要求，大力实施“互联网+”行动计划，加快推进新型城镇化，打通转型发展的宏观途径——经济组织结构转型。主要举措除了“互联网+”和新型城镇化外，还包括探索设立国家级新区、推进企业国际化和集团化发展等。

4、以政府协作为平台，充分发挥政府对转型发展的促进作用。主要是在遵循市场经济客观规律的前提下，有效发挥政府的支持作用，形成市场主导和政府支持“双轮驱动力”。具体举措包括：修编示范区产业发展和空间布局规划，实施差别化区域产业政策，加强长三角三省一市之间的协作，主动参与长江经济带建设，探索建立区域互动合作机制。

告

【年终特别报道·文化+的力量】。

2015年的时光匆匆而逝，但文化产业带给中国经济的希望和温暖却久久不会退去。在中国经济面临较大下行压力，寻求经济转型新动力的关键时刻，文化产业正以矫健的步伐向国民经济支柱性产业迈进，不仅保持较快的增长速度，而且发展质量也在逐步提升。“文化+”的力量注入改革发展的洪流中，文化的光芒指引激昂奋进的前进道路。

制图：陈晨。

跨界融合助力经济转型。

从故宫手机壳、朝珠耳机等新鲜玩意儿到《韩熙载夜宴图》《皇帝的一天》的app，7000多种各具特色的文创衍生品勾勒出另一个“活色生香”的故宫。

文创产品是“文化+”的产物，是创意设计的结晶。将“高大上”的文化转化为“接地气”的文创产品，可谓“一举两得”：既让传统文化在产品中得到开发和传播，也让制造业有了新的内容和品牌。2015年，不管博物馆衍生品，还是旅游商品设计开发，都在积极探索“文化创意和设计服务与相关产业融合”，把文化的基因植入其他产品中，增加产品的内涵；把文化的理念注入其他产业，让传统产业焕发新的活力，以实际行动助力“中国制造”向“中国智造”转型。

除了制造业，建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等领域都开始重视“文化+”的跨界融合。在中国这片广阔而厚重的土地上，不缺文化缺手段，不缺资源缺方法，2015年的探索仅仅是个开始，用创意和设计形成全新的产品和服务，重塑文化价值，还将贯穿于今后经济结构调整的全过程。随着传统行业转型需求的日趋迫切，“文化+”的作用无疑会进一步凸显。

内容生产回归产业本源。

一个好故事或好形象，就是一个好的ip（知识产权），就能实现图书、电影、电视、游戏、主题公园等全方位的互动娱乐运营，打造出全产业链的优质产品，实现丰厚的产业回报。

《奔跑吧兄弟》从一档电视综艺节目拓展为电影、游戏和外景拍摄地的旅游宣传；热播剧《琅琊榜》也源于网络小说ip的改编，目前已累计实现35亿次的播放。正是基于对ip的全新认识，2015年，文化产业的发展回归本源，更多人开始重视创意和版权的价值，也让更多人潜下心来专注于内容生产。

文化人能用心去生产精品力作，通过内容上的精耕细作，创造产业价值，走文化产业良性发展之道，“文化+”才能形成坚实的基础和强大的辐射。只有让文化产品更好地讲述中国故事、诠释中国精神、展示中国力量，同时又在供给侧增加有效供给，才能满足消费者多层次的精神文化需求，实现社会效益和经济效益的统一。

金融资本完善供血能力。

2015年,文化产业继续得到资本的热切关注，场内文化板块的上市公司受资本追捧，场外文化产业并购热点不断，进一步完善了文化产业的供血能力。2015年，文化产业的并购相当活跃，既有行业内龙头通过并购拓展产业链，又有传统行业通过跨界并购实现向文化产业的转型。仅2015年上半年，文化产业市场投融资及并购事件共有83起，除去未披露资金的27起，涉及金额约244.24亿元。

近年来，国家对文化产业的利好政策不断出台，“十三五”规划建议提出，文化产业成为国民经济支柱性产业。随着我国人均收入的增长、中等收入人群的崛起，“生活美学”的个性化消费将出现爆发式增长，使得文化企业的成长性具有无限的“想象空间”。

互联网加速提质升级。

12月16日，第二届世界互联网大会在乌镇开幕。与会人士达成共识：文化互联网行业将迎来新的发展，预计未来3到5年将出现10家以上的千亿元市值企业。

这样的判断正是基于“互联网+”概念在文化产业领域的广泛应用。通过将互联网在生产要素资源配置中的优化和集成作用，文化产业的创新力、生产力不断增强，并不断变革着文化产品的生产和消费模式，带来文化产业提质升级的新业态。

bat（百度、阿里巴巴、腾讯）在文化产业领域的“跑马圈地”进一步白热化，不仅投资是“天文数字”，而且横空出世的理念更倒逼文化企业改革升级。腾讯3亿元砸向动漫；百度的爱奇艺斩获1000余万vip会员；阿里系已在文化领域投资超过200亿元，完成文化产业的闭环整合……这些大手笔，不只争夺个别产品而是比拼产业生态，不只立足当下更是抢占未来。

全球化。

激活联动布局。

2015年，中国文化企业频频布局海外：复星集团15亿美元收购太阳马戏团；万达集团6.5亿美元收购世界铁人公司；万达院线控股澳大利亚第二大电影院线运营商hoyts……文化产业领域国内国际共振，让中国文化企业与全球文化巨头共舞。

从好莱坞大片中的中国元素，到国外主题公园登陆中国城市，中国人的消费升级吸引着全球文化产业巨头前来寻找商机。把握好中国文化消费的爆发式增长态势，中国文化企业更要抓住机会、顺势而为，找准自己的优势和定位，为消费者提供适销对路的文化产品，力争把文化产业培育为国民经济新的增长点，使其在“十三五”期间成为国民经济的支柱性产业。

（光明日报记者张玉玲鲁元珍）。

十三五规划编制前期工作汇报

按照会议要求，现将x区“十三五”规划编制工作情况汇报如下：

去年以来，我区坚持把“十三五”规划编制作为一项基础性、前导性工作，根据自治区、市关于“十三五”规划编制相关要求，在。

总结。

评估“十二五”规划目标任务落实的基础上，紧盯产业升级、深化改革、“三大转型”等重点领域，深入开展重大课题研究，准确定位今后一个时期全区发展目标、发展方向，为转型发展提供科学指导。目前，总体规划思路已经确定，正在广泛征求意见和论证。主要做了以下工作：

高度重视，周密部署。制定印发了《x区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案》，成立了以政府区长为组长，各分管副区长为副组长，各相关部门为成员的工作领导小组，明确目标任务，细化责任分工，建立工作台账，确保顺利完成。领导小组定期召开会议，专题听取工作进展情况汇报，研究解决存在问题，安排部署工作，为“十三五”规划编制工作顺利推进奠定坚实基础。

深入调研，科学论证。制定印发了《x区“十三五”规划前期重大研究课题责任分工》，成立了重大课题调查研究组，由政府各区长挂帅，组织相关部门深入开展战略定位、发展指标、重大项目、产业发展等xx个重大研究课题，提交调研报告xx篇，为规划编制提供了支撑。同时，邀请专家对“十三五”规划重大问题调研进行了指导，切实增强了调查研究的科学性和实效性。

突出重点，谋划项目。在深入调查研究的基础上，紧紧围绕内陆开放型经济试验区建设、老工业基地调整改造、自治区全域一体化发展和丝绸之路经济带战略、x市环星海湖综合开发等领域，深入挖掘项目信息，认真做好自治区、市及我区“十三五”重点项目和自治区xx大庆项目谋划、申报等工作。截至目前，谋划“十三五”项目xx个，计划总投资xxx亿元。一是农林水项目共x个，投资估算xx亿元。二是工业项目共xx个，投资估算xxx亿元。三是基础设施项目xx个，投资估算xx亿元。四是商贸物流项目xx个，投资估算xx亿元。五是社会民生事业项目xx个，投资估算xx亿元。

“十三五”期间全区经济社会发展的指导思想，需要集中体现符合时代特征的发展理念、符合宏观政策基调的发展主题、符合阶段特点的发展目标和符合自身实际的战略重点。综合各方面考虑，结合我区实际，在广泛征求各方意见的基础上，提出全区国民经济与社会发展的指导思想为：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，尊重经济规律、社会规律和自然规律，把提质增效作为经济社会发展的战略导向，坚持改革创新和扩大开放，深入推进产业转型、民生转型和生态转型，实现经济发展方式转变和社会治理方式改进，全面建设美丽文明幸福和谐一流城市核心区。

学校十三五规划汇报材料

医改十三五

前言。

党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇以及面临的风险与挑战前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。我国已站在新的更高的起点上，“十三五”面临新形势、新任务、新要求，要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。“十三五”规划具有特殊重要的地位，编制好“十三五”规划意义重大而深远。

2014年04月17日，国家发展和改革委员会召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。“十三五”规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

“十二五”期间鄢陵县地区发展取得显著成就，经济保持持续快速发展，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，发展后劲大为增强，一批重大基础设施项目相继建成；对外开放全方位拓展，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定。“十二五”期间的发展成就为“十三五”的发展奠定了坚实基础。

《鄢陵县“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告》由中商产业研究院的资深专家和研究人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、政府部门机构发布的最新权威数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。本报告总结了鄢陵县“十二五”经济与社会发展成就、“十二五”重点产业发展规模与经济效益、预测了“十三五”期间鄢陵县地区的投资环境；提出了鄢陵县“十三五”整体规划建议、产业规划建议、区域规划建议、园区建设建议；最后，就鄢陵县地区“十三五”期间投资机遇、投资风险、投资策略进行了审慎分析。本报告专业！权威！报告根据鄢陵县地区经济发展形势及“十二五”的实践经验，对鄢陵县地区“十三五”规划进行了科学分析与建议，对鄢陵县地区“十三五”投资机遇、风险、策略做出了审慎分析与预测，是鄢陵县地区政府、鄢陵县地区企业、欲投资鄢陵县地区的外阜企业了解地区规划重点，把握市场机会，正确制定发展战略的必备参考工具，极具参考价值！

【出版日期】2016年

【交付方式】email电子版/特快专递。

【价格】纸介版：15800元电子版：15500元纸介+电子：15800元。

第一章鄢陵县“十二五”经济发展与产业结构。

第一节“十二五”期间鄢陵县发展概况。

一、鄢陵县行政区域划分。

二、鄢陵县地理位置分析。

三、鄢陵县发展历史情况。

四、鄢陵县环境资源概况。

第二节“十二五”鄢陵县发展成就分析。

一、“十二五”经济发展规模。

二、“十二五”结构调整情况。

三、“十二五”人民生活水平。

四、“十二五”社会改革加快。

第三节“十二五”鄢陵县产业经济指标分析。

一、第一产业经济指标分析。

二、第二产业经济指标分析。

三、第三产业经济指标分析。

四、三次产业结构变化分析。

第二章“十二五”鄢陵县社会建设及投资状况。

第一节“十二五”鄢陵县交通领域发展分析。

一、“十二五”鄢陵县交通领域投资情况。

二、“十二五”鄢陵县城市交通建设投资。

三、“十二五”鄢陵县铁路建设投资情况。

四、“十二五”鄢陵县高速公路建设投资。

第二节“十二五”鄢陵县市政设施建设分析。

一、“十二五”鄢陵县城市绿化建设情况。

二、“十二五”鄢陵县城市供水建设分析三、“十二五”鄢陵县城市污水处理分析。

四、“十二五”鄢陵县城市市容环境卫生。

第三节“十二五”鄢陵县能源供应消费分析。

一、“十二五”鄢陵县城市燃气投资分析。

二、“十二五”鄢陵县电力供应情况分析。

三、“十二五”鄢陵县能源建设重点项目四、“十二五”鄢陵县能源消费需求分析。

第四节“十二五”期间鄢陵县信息化建设分析。

第三章鄢陵县“十二五”重点产业规模与经济效益。

第一节农产品加工行业。

一、“十二五”农产品企业分布情况。

三、“十二五”农产品行业销售收入。

四、“十二五”农产品行业利润总额。

五、“十二五”农产品行业盈利能力。

六、“十二五”农产品行业偿债能力。

七、“十二五”农产品行业十强企业。

第二节食品行业。

一、“十二五”食品企业分布情况。

二、“十二五”食品行业投资分析。

三、“十二五”食品行业销售收入。

四、“十二五”食品行业利润总额。

五、“十二五”食品行业盈利能力。

六、“十二五”食品行业偿债能力。

七、“十二五”食品行业十强企业。

第三节建材行业。

一、“十二五”建材企业分布情况。

二、“十二五”建材行业投资分析。

三、“十二五”建材行业销售收入。

四、“十二五”建材行业利润总额。

五、“十二五”建材行业盈利能力。

六、“十二五”建材行业偿债能力。

七、“十二五”建材行业十强企业。

第四节医药行业。

一、“十二五”医药企业分布情况。

二、“十二五”医药行业投资分析三、“十二五”医药行业销售收入。

四、“十二五”医药行业利润总额。

五、“十二五”医药行业盈利能力。

六、“十二五”医药行业偿债能力。

七、“十二五”医药行业十强企业第五节化工行业。

一、“十二五”化工企业分布情况。

二、“十二五”化工行业投资分析。

三、“十二五”化工行业销售收入。

四、“十二五”化工行业利润总额。

五、“十二五”化工行业盈利能力。

六、“十二五”化工行业偿债能力。

七、“十二五”化工行业十强企业。

第六节装备制造行业。

一、“十二五”装备企业分布情况。

二、“十二五”装备行业投资分析。

三、“十二五”装备行业销售收入。

四、“十二五”装备行业利润总额。

五、“十二五”装备行业盈利能力。

六、“十二五”装备行业偿债能力。

七、“十二五”装备行业十强企业。

第四章“十三五”规划前期重大课题研究分析。

第一节“十三五”宏观经济形势研究。

一、“十三五”国际环境变化及对我国经济影响。

二、“十三五”中国经济转型升级动力机制研究。

三、“十三五”经济结构调整的方向和战略举措。

四、“十三五”创新驱动战略与创新型国家建设。

五、“十三五”完善金融市场体系和风险防范研究。

第二节“十三五”产业发展形势研究。

一、“十三五”工业结构升级与布局优化研究。

二、“十三五”现代农业发展与粮食安全战略。

三、“十三五”住房保障体系与房地产发展研究。

四、“十三五”促进服务业发展重点机制研究。

五、“十三五”战略性新兴产业发展战略研究。

第三节“十三五”生态文明与环境研究一、“十三五”生态文明建设及制度研究。

二、“十三五”环境治理及模式创新研究。

三、“十三五”低碳经济绿色低碳发展研究。

四、“十三五”大气污染治理战略研究。

第四节“十三五”社会环境发展研究。

x县城市建设十三五规划。

“十二五”期间是我县全面实施全省县城建设工作，跨越式超常规发展的重要时期，是进一步“提实力、上水平、争进位、大变样”的紧要关口。科学编制和实施好城市建设“十三五”规划，对于我县科学发展、亮出品牌、推动城乡统筹发展具有划时代的重大意义。

一、总体思路。

“十三五”期间，**县新型城镇化建设的思路是：以省委八届六次全会、全省县城建设工作会议、市委八届四次全会精神为指导，按照“靓丽、繁华、宜居、和谐”要求，以人的城镇化为核心，坚持城市经济、城市建设、城市管理“三城统筹”，以城乡规划为龙头、重点项目为突破、精细管理为保障，推动人口向城镇、产业向园区、居住向社区集中，实现规划设计、基础设施、生态环境、风貌特色为一体的城乡统筹发展格局，将城市承载能力和城市品位高度提升，打造环京津区域独有生命魅力、艺术灵魂、人文气质的新型城市，努力推进**城镇化进程，按照“杂技之乡、绿色**”城市定位,全力塑造“绿色、生态、舒缓、宜居”的杂技文化旅游名城。

二、发展定位。

通过“十三五”期间一系列高强度的城市建设项。

芦溪县“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告。

前言。

党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇以及面临的风险与挑战前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。我国已站在新的更高的起点上，“十三五”面临新形势、新任务、新要求，要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。“十三五”规划具有特殊重要的地位，编制好“十三五”规划意义重大而深远。

2014年04月17日，国家发展和改革委员会召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。“十三五”规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

“十二五”期间芦溪县地区发展取得显著成就，经济保持持续快速发展，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，发展后劲大为增强，一批重大基础设施项目相继建成；对外开放全方位拓展，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定。“十二五”期间的发展成就为“十三五”的发展奠定了坚实基础。

《芦溪县“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告》由中商产业研究院的资深专家和研究人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、政府部门机构发布的最新权威数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。本报告总结了芦溪县“十二五”经济与社会发展成就、“十二五”重点产业发展规模与经济效益、预测了“十三五”期间芦溪县地区的投资环境；提出了芦溪县“十三五”整体规划建议、产业规划建议、区域规划建议、园区建设建议；最后，就芦溪县地区“十三五”期间投资机遇、投资风险、投资策略进行了审慎分析。

本报告专业！权威！报告根据芦溪县地区经济发展形势及“十二五”的实践经验，对芦溪县地区“十三五”规划进行了科学分析与建议，对芦溪县地区“十三五”投资机遇、风险、策略做出了审慎分析与预测，是芦溪县地区政府、芦溪县地区企业、欲投资芦溪县地区的外阜企业了解地区规划重点，把握市场机会，正确制定发展战略的必备参考工具，极具参考价值！

【出版日期】2016年

【交付方式】email电子版/特快专递。

【价格】纸介版：15800元电子版：15500元纸介+电子：15800元。

第一章芦溪县“十二五”经济发展与产业结构第一节“十二五”期间芦溪县发展概况。

一、芦溪县行政区域划分。

二、芦溪县地理位置分析。

三、芦溪县发展历史情况。

四、芦溪县环境资源概况。

第二节“十二五”芦溪县发展成就分析。

一、“十二五”经济发展规模。

二、“十二五”结构调整情况。

三、“十二五”人民生活水平。

四、“十二五”社会改革加快。

第三节“十二五”芦溪县产业经济指标分析。

一、第一产业经济指标分析。

二、第二产业经济指标分析。

三、第三产业经济指标分析。

四、三次产业结构变化分析。

第二章“十二五”芦溪县社会建设及投资状况。

第一节“十二五”芦溪县交通领域发展分析。

一、“十二五”芦溪县交通领域投资情况。

二、“十二五”芦溪县城市交通建设投资。

三、“十二五”芦溪县铁路建设投资情况。

四、“十二五”芦溪县高速公路建设投资。

第二节“十二五”芦溪县市政设施建设分析。

一、“十二五”芦溪县城市绿化建设情况。

二、“十二五”芦溪县城市供水建设分析。

三、“十二五”芦溪县城市污水处理分析。

四、“十二五”芦溪县城市市容环境卫生。

第三节“十二五”芦溪县能源供应消费分析。

一、“十二五”芦溪县城市燃气投资分析。

二、“十二五”芦溪县电力供应情况分析。

三、“十二五”芦溪县能源建设重点项目四、“十二五”芦溪县能源消费需求分析。

第四节“十二五”期间芦溪县信息化建设分析。

第三章芦溪县“十二五”重点产业规模与经济效益。

第一节农产品加工行业。

一、“十二五”农产品企业分布情况二、“十二五”农产品行业投资分析。

三、“十二五”农产品行业销售收入。

四、“十二五”农产品行业利润总额。

五、“十二五”农产品行业盈利能力。

六、“十二五”农产品行业偿债能力。

七、“十二五”农产品行业十强企业。

第二节食品行业。

一、“十二五”食品企业分布情况。

二、“十二五”食品行业投资分析。

三、“十二五”食品行业销售收入。

四、“十二五”食品行业利润总额。

五、“十二五”食品行业盈利能力。

六、“十二五”食品行业偿债能力。

七、“十二五”食品行业十强企业。

第三节建材行业。

一、“十二五”建材企业分布情况。

二、“十二五”建材行业投资分析。

三、“十二五”建材行业销售收入。

四、“十二五”建材行业利润总额。

五、“十二五”建材行业盈利能力。

六、“十二五”建材行业偿债能力。

七、“十二五”建材行业十强企业。

第四节医药行业。

一、“十二五”医药企业分布情况。

二、“十二五”医药行业投资分析。

三、“十二五”医药行业销售收入。

四、“十二五”医药行业利润总额。

五、“十二五”医药行业盈利能力。

六、“十二五”医药行业偿债能力。

七、“十二五”医药行业十强企业第五节化工行业。

一、“十二五”化工企业分布情况。

二、“十二五”化工行业投资分析。

三、“十二五”化工行业销售收入。

四、“十二五”化工行业利润总额五、“十二五”化工行业盈利能力。

六、“十二五”化工行业偿债能力。

七、“十二五”化工行业十强企业。

第六节装备制造行业。

一、“十二五”装备企业分布情况。

二、“十二五”装备行业投资分析。

三、“十二五”装备行业销售收入。

四、“十二五”装备行业利润总额。

五、“十二五”装备行业盈利能力。

六、“十二五”装备行业偿债能力。

七、“十二五”装备行业十强企业。

第四章“十三五”规划前期重大课题研究分析。

第一节“十三五”宏观经济形势研究。

一、“十三五”国际环境变化及对我国经济影响。

二、“十三五”中国经济转型升级动力机制研究。

三、“十三五”经济结构调整的方向和战略举措。

四、“十三五”创新驱动战略与创新型国家建设。

五、“十三五”完善金融市场体系和风险防范研究。

第二节“十三五”产业发展形势研究。

一、“十三五”工业结构升级与布局优化研究。

二、“十三五”现代农业发展与粮食安全战略。

三、“十三五”住房保障体系与房地产发展研究。

四、“十三五”促进服务业发展重点机制研究。

五、“十三五”战略性新兴产业发展战略研究。

第三节“十三五”生态文明与环境研究。

一、“十三五”生态文明建设及制度研究。

二、“十三五”环境治理及模式创新研究。

三、“十三五”低碳经济绿色低碳发展研究。

四、“十三五”大气污染治理战略研究。

第四节“十三五”社会环境发展研究。