总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来，让我们一起认真地写一份总结吧。怎样写总结才更能起到其作用呢？总结应该怎么写呢？那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。
四是反映村务公开、的问题；
其他类还有低保、残疾人救助、救灾物品和钱款发放等问题。
题和信访人，进行了认真的调查研究，尽可能把工作做在前面，把矛盾化解在当地，把问题解决在会前。全国两会期间，我村未发生区、市、省上访现象。
随着我村经济、社会各项事业的快速发展，矛盾不断凸显，呈现多样化，信访形势也发生了很大变化，重点主要集中在农村土地征用补偿、土地权属纠纷、民事纠纷、房屋场地租赁、涉法涉诉等，一些苗头性、倾向性的隐患较多，一旦排查不深入准确，化解不及时、不恰当，就可能引发集体访、越级访，成为维护社会稳定中的难题。
对信访矛盾纠纷排查调处不及时，对信访反映问题相互推诿，致使小矛盾变成大矛盾，同时让部分群众对基层干部缺乏信任，信“上”不信“下”，才有到上面找说法的上访事件出现。
一是认真落实信访工作“一把手”负责制，加强对信访工作的领导，为做好村上信访工作提供强有力的组织保证。党政 “一把手”重视信访工作，才能带动整个班子主动抓好信访工作的积极性，使信访工作真正成为齐抓共管的工作。坚持村两委领导信访接待日制度，党政班子身体力行联系群众，切实倾听群众意见、为民办实事。
反应。特别是建立责任倒推机制，对引发群体性上访的政策、措施进行检讨、修正，对属于决策问题的可采取问责制的方式予以处理。
三是坚持“五位一体”办信访制度。在上级党委领导下，纪委、派出所、司法所、综治办、法庭五位一体办信访。工作的制度建设还有很多，如坚持领导干部带案下访制度，推行群众逐级上访制度。建立和完善信访工作责任制度等等。
四是扎实做好村务公开，规范村务管理。坚持村民代表民主议事制度、“四议二公开一监督”等机制，以制度管人，依法办事。
五是切实提高干部素质，充分发挥人民调解在预防和调处信访中的作用。我们村干部要提高“一个水平”，增强“三种能力”。提高“一个水平”就是提高村、组干部政策和法律水平，能够熟练运用政策、法律法规对信访问题进行接待调处，杜绝出现“一问三不知”、“接访的不如上访的”现象。增强三种能力，即增强引导说服能力、应对复杂局面的能力、综合分析协调能力。
六是强化干部信访责任，畅通信访渠道。要树立群众信访无小事的观念意识，敢于到群众意见多、矛盾集中的地方去面对面听取意见，做好工作，靠前指挥对重大的涉及全局的集体上访问题的处置。对一些重点信访案件和集体上访，村、组干部要实行包案处理，明确责任，限期解决。
信访工作的指导思想：认真贯彻“三个代表”的重要思想，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生和学生家长的意见和要求，充分调动广大师生和学生家长的积极性，不断改进工作作风，提高信访工作效率，为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。
信访工作的基本原则：认真执行党的政策、国家法律、法规；实事求是，一切从实际出发；实行统一领导与分工负责制相结合，解决实际问题与思想政治工作相结合。
二、高度重视信访工作的重要意义
提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。
三、正确落实信访工作的责任与目标
(一)加强信访工作责任制
1、实行信访工作领导责任制。党支部主要领导负总责，分管领导负实责。
2、注重信访工作队伍建设，提高信访工作人员的政治素质和业务水平。
3、信访工作人员秉公办事，不徇私情；遵守保密制度，不泄露工作秘密，严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人；不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。
(二)按时完成信访工作目标
1、处理好“初信初访”，“初信初访”办结率达100%。
2、处理来信、来访的时效和质量，信访按期结办率不低于80%。
3、努力控制越级信访，无越级集体访和重复集体访。
4、对上级机关、上级领导转交办的信访事项，及时办理并将办理结果及时反馈相应机关和领导。
四、加强信访工作的组织领导，强化措施
1、在学校党支部的领导下，成立“源东中心学校信访工作领导小组”，负责学校信访工作的组织领导。下设办公室(设在学校行政办公室)，负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学校各部门按其职责处理相关信访问题。
成立信访工作领导小组。
组长：组长：
成员：工会委员、处室领导、年级组长。
2、强化措施，组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动，特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。
3、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在处室、本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级。推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。
4、加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
5、对上级交给的信访案件积极处理，做到了不拖办、不弄虚作假、不泄露秘密。
6、我校按要求办理群众来信来访，严肃查处违规违纪案件，有效降低了重信重访。
五、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理
1、加强对学校早餐、水房、危险物品的安全管理工作。
要加强对经营者的监督指导，对不符合食品卫生要求的要限期整改。要建立和严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量要进行认真登记。要严把各种危险物品的发放关，严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品，以防止意外事故的发生。
2、加强教学楼、教学设备的安全工作。
不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换；学校门卫非常重要，必须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间值班，确保师生安全和财产安全。
3、进一步加大校园周边环境的整治力度。
学校主动与治安中心、派出所有关部门加强联系，争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量，限度地降低各类治安案件的发生率，确保校园稳定。
4、加强值班、信息和信访工作。
安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报新村。
5、进一步加强安全法制宣传教育。
学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项，增强师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力。
六、做好来访接待工作
1、热情接待来访人员，认真填写《江县第四中学接待来访登记表》；
4、对重要来访、突发性或重大集体上访，通知相关领导接待；5、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。
七、信访工作内务管理
1、信访工作所用的表、单、簿、册规范，办理程序、规定统一。
2、信访材料装订整齐；保管符合保密规定。
3、做好接待师生及学生家长来访的办公室清洁卫生。
4、对来访师生、学生家长和外来联系公务人员，文明礼貌、接待热情。
八、做好信访工作总结
为不断提高信访工作的效率和质量，学校每半年举行一次信访情况分析会，通报信访工作情况；每年年终举行信访工作经验交流会。
2012年以来，我县信访室干部坚持学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观暨党的十七大精神、学习党的路线、方针、政策和中央、省、市重要会议及其各级领导的有关重要讲话精神，学习科学文化知识、信访举报业务知识、国家法律法规、党政纪条规，深入学习贯彻《纪检监察信访举报督查办暂行规定》、《信访室工作流程》和《信访条例》、《关于依纪依法规范信访举报工作的若干意见》，积极参加平时纪检监察机关组织的各种学习或会议。
一、我县2012年以来纪检监察举报受理信访的基本情况：
（一）受理信访情况
2012年1-6月份，我县纪检监察机关共受理群众信访举报59件次，其中：来信20件、来访25次、来电14次、其他方式2件。
（二）群众信访的主要特点
1、到中央、省、市上访仍有发生。
2、反映农村党员干部账目不公开不透明等经济问题占大部分
3、个别农村党员干部工作方式方法简单粗暴、作风霸道、打骂群众的现象是信访问题发生的主要诱因。
4、反映违反土地政策、惠农政策的问题仍较多。
5、涉法案件个人诉求问题有所增多,缠访户经常来访。
6、对村镇干部不信任，直接来县纪委反映问题。
（三）主要做法
1、强化对信访工作的领导
首先纪委领导强化自我监督意识，我县纪委书记自我接受监督，真心实意的请大家的眼睛盯着自己，把自己的手机号公布于电视台，信访室及办事人员的电话也诚心诚意的告诉上访人，此举既畅通了上访渠道，也拉进了与群众的关系。其二，高度重视信访来信，我县信访室所有来信、上级转信，都送交纪委书记亲自拆信、审阅、然后打印拟办单，领导再签署意见，然后办理，领导亲自监督，做到件件有落实。其三，纪委书记对重点信访案件，亲自约谈。
四、纪委常委纪委监察局班子成员每月15号定期接访，定期接访的领导干部要主动对有关重点上访案件进行走访、调查，逐步变群众上访为领导下访，切实解决上访人反映的问题和诉求，确保社会和谐稳定。
2、强化信访网络建设 在已有的举报和电话、网络的基础上，又在全县人员集中的区域增设10个举报箱，增加了短信投诉平台。
3、转变方式落实责任，认真处理来信来访
依法接待，严格程序。信访室干部本着“公开透明、规范有序、方便群众、解决问题”的原则，促进“案结事了、息诉罢访”，解决群众的合理诉求，科室人员自觉遵守《信访条例》，认真、热情地接待群众来访，及时准确地回答咨询，积极化解矛盾；我们对群众信访反映的个性问题，带案到乡镇集中接访，指导办信、办访，变“做门等访”为“公开接访”，变“群众上访”为“干部下访”每一个信访问题责任落实到单位、科室，落实到人，发挥组织协调优势，直到案结事了；反映强烈的信件以及重要信件我们信访室都进行初查，每次都带着案件下乡镇进行初查，例如王三志的群众一直上访，到中央、省、市多次反映，我们会同监察室下乡镇下村，他们不相信调查事实，这样我们就让他们共同参与，一起去调查他们反映的事实，逐条逐项的一一调查，不放过一个细节，通过调查做到心中有数，并和市纪委信访室领导给予了答复。
4、综合分析上访情况，促进信访问题的解决。
我们及时分析信访举报情况，及时为领导提供信访举报的新情况、新动态。对全县信访举报工作，认真调查研究总结，加强综合分析，为督促各乡镇各单位的信访工作，5月份对各乡镇1-6月份上访情况做了通报。使各乡镇都提高警惕，做好初步工作，减少上访量。
5、做好百日会战化解积案
二、存在的问题及对策
1、乡镇信访力量薄弱，不专职，大量的信访不能处理在萌芽状态，有的信访信息不畅通，乡镇领导得不到信息，以致小事托大，造成越级访，重复访。
2、群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“闹”不信“理”,不管有理无理，先闹再说。
3、农村党员干部不廉洁、不民主等问题导致群众上访增加。党员干部的不廉洁、不民主直接牵扯各级党委政府主要领导的很大精力，直接危害了农村稳定，干扰破坏了农村正常的生产和工作秩序。
4、个别党员自身素质低，缺乏自控能力，理想观念淡薄，认识不清“当官为什么”的道理，认为当官可以为所欲为，认为“有权不使，过期作废”不该拿的拿了，不该要的要了，严重影响了党在农民群众中的形象和威信。
5、有的党员干部大吃大喝，在本村小卖部乱吃乱喝乱拿乱记账，造成不好的影响，给集体经济造成负担。
6、个别党员干部还以传统的方式工作，不转变工作方式。有的农村党员干部工作方法简单，还以传统的家族大势力大，以权压人的方式工作，但群众的民主意识逐渐增强，造成了矛盾引发了群众上访。
7、个别党员干部对群众合法权益漠视，有的还打击报复。
对群众反映的问题，采取拖、躲、赖的方式不予办理，有的还扬言“我就是不办，爱哪告哪告”造成了极坏的影响。
1、增强党性党风党纪教育的预见性和针对性，加强培训力度，增强党员干部的为民意识，不断提高执政水平。
2、健全制度，规范管理，强化监督、制约机制。
3、切实加强村务公开政务公开的力度。
4、加大监管，加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。
三、下一步信访举报工作打算
1、深入学习贯彻落实科学发展观，根据处理信访举报的程序和方法要求，认真受理和处理信访件，向谭明建同志学习，热情接待群众来访，切实开展信访监督;严格按照直接查办信访案件的范围要求，加大信访初核力度，进一步做好信访举报工作。
2、对重点案件集中化解，做好信访百日会战工作.
3、不断加大信访案件的督办力度并跟踪督办。
4、加强危机管理理论知识的学习，认真处理好热点问题的上访及不服司法处理引起的上访，做好引导、疏导工作。
5、进一步做好信访信息报送工作，及时上报信访动态突发事件、经验材料和半年及年度工作总结。
为确保信访工作的顺利开展，局领导高度重视，建立健全了长效工作机制。一是成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，各相关科室负责人为成员的信访工作领导小组，设立了信访工作办公室，落实了2名工作人员具体负责办公室日常工作，主要抓好信访事项的接收、传达和办理，领导小组负责按照相关规定，做好信访事件的审查和处理工作;二是认真落实信访工作目标责任制。对涉及各科室的具体信访事件，要求各科室落实专人按照《信访条例》的要求及时予以办理，把信访工作的开展情况和取得的成绩作为各科室年度考核的一项重要内容，确保信访工作抓紧抓好抓落实;三是建立健全了领导责任制度和接待日制度。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立了领导“一岗双责”责任制、“领导包案”工作制、重大林业工程信访风险评估制度等制度，确保件件信访事件有责任领导，件件信访事件抓落实。同时，还建立了每周三的领导接待日制度和林业局领导大接访制度，由主要领导或分管领导对群众的信访事件亲自督办处理落实;四是建立定期分析制度。局党组每季度召开专题会议，布置排查任务和研究解决本单位信访工作中的突出问题。全年共召开专题会议5次，研究本单位、本部门存在的一些安全隐患，认真开展排查工作，确保社会稳定;五是坚持了每月月初“排消例会”工作制度，并将排查结果以书面或电话的形式在当月的10日前向县信访局报告。全年未发生漏排信访突出问题和群体性事件隐患苗头现象。
1、加强宣传，努力营造良好的工作氛围。通过向本单位广大职工广泛宣传《信访条例》，增强干部职工对《信访条例》具体内容的了解，提高广大干部职工对信访工作的认识，树立高度的责任心和使命感，以饱满的工作热情投身到信访工作中来。
2、精心组织，努力完成信访各项工作。一是严格按照规定对各信访事件认真进行登记、告知、受理和处理。对县信访局转来的信访事项，及时进行处理并将处理结果向县信访局报告;二是认真办理县领导批示信件和县信访局交办的信访事项。严格按照相关的法律法规和信访事件办理程序进行办理，交办案件中无因事实不清、适用法律法规、政策不当而重新办理的信访事项。全年共办结领导批示及县信访局交办信访件5件，办结率100%;三是严格执行党政领导大接访制度。四是切实抓好档案管理工作，认真做到档案的规范管理;五是开展了社情民意调研工作，努力推动各项工作的顺利进行。
一年来，本单位无进京上访、到市集体访事件发生。对个别到县上访户，局里按照县里的要求及时派出领导和工作人员赶卦现场作好思想工作，并妥善处置及时劝返。在奥运会、重大节日、会议、活动之前，认真布置做好排查工作，发现隐患及时进行处理，确保了重大节日、会议、活动期间的社会稳定，全年没有因失控而造成影响的事件发生。同时，为预防群体性事件的发生，还制定了预防群体性事件的应急处置预案，进一步明确了工作责任和工作方法，发现有不稳定因素及时向县里汇报。此外，我们还严格信息报送内容，保证了信息的准确性和可靠性。一年来，我们做了大量工作，预防群体性事件工作取得了明显成效。针对枣村乡邵国胜这一老上访户，通过采取政策引导、思想沟通等方法，现已息访。对我局下属自收自支事业单位xx单位局林政稽查大队因医疗保险和养老保险没有交齐上访的事情，我局经多方协调，筹集资金20余万元，补齐了医疗保险和养老保险费，解决了林政稽查大队干部职工的后顾之忧，平息了上访，确保了社会的稳定。此外，我们还购买了一部分《信访条例》，发放到广大干部职工手中，让他们更多地了解信访、关注信访、支持信访，团结全局一切力量，努力完成了县信访局交办的各项工作任务。
(一)存在问题：
1、对非正常上访的行为，突发性、群体性事件处置难度大;
2、个别二级机构对群众上访苗头和隐患的重要性、紧迫性认识不到位。
3、信访信息网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强;
4、由于一些群众对有关政策法律法规的理解不够，要求过高，经常性重复上访，甚至越级上访事件，给信访工作带来不小的压力。
5、是涉法案件难以办理，有关部门存在推诿扯皮现象。还存在有些部门对群众反映的问题重视不够，协调配合不够积极，解决问题的办法不多。
(二)应对措施
1、建立健全突发上访、群体性事件的应急机制。
2、加强对二级机构信访进行业务培训和宣传，提高信访防范意识，加大排消力度，建立信访隐患和不安定因素上报制度，做到上下信息畅通。
4、加大相关林业法律、法规的宣传力度，耐心讲解、说服，并引导群众自觉依法上访。
5、对涉法案件加大协调力度，必要时请上级相关分管领导出面协调。
一年来，我局信访工作取得了一定成绩，但在一些方面还存在不足。在今后的工作中，我们将继续以“三个代表”重要思想为指导、忠实实践党的科学发展观，以实现生态县建设和创建国家园林县城的宏伟蓝图和xx单位的超常发展为目标，进一步加强对《信访条例》的学习，严格按照信访工作要求，切实开展各项工作，保质保量完成各项工作任务，为全面实现x县经济和社会更快更好地发展而努力奋斗。
党委、政府领导，充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感，进一步加大了对信访工作的领导。
1、制定工作目标：
年初，党委、政府以[20xx]xx号文件精神，明确全年的信访工作目标，并将信访工作纳入20xx年综合目标考核，与经济工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出镇的原则。
2、健全工作机构：成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，村(社区)、各单位配备了信访信息员，有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度：进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、采取有力措施，加强防控依法处置
镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。
1、集中时间、集中人员、集中精力：今年初，根据市上安排，我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批多年来没有解决的突出问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。
2、认真开展信访大接待活动：根据市上安排，结合我镇实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过50天的信访大接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。
3、集中化解与平常解决相结合：对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。
4、加大力度，及时调解民事纠纷，平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村上调解无果或调解不服的，村委会出据书面报告，由镇信访办和综治办联合进行调查处理。
三、着力构建信访稳定工作长效机制，加强信访信息网络建设
1、健全信息网络建设：巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求，坚持纵到底，横到边的调解新模式。
2进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员牢固树立群众利益无小事的大局观念。
3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访，规范程序，在事要解决上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉罢诉工作，维护正常信访秩序。
4、坚持排查与排解，自查与自纠相结合。实行一排二查三稳四化的工作思想，要排得出、稳得住、化得了，按照人要回来、事要解决的原则，建立平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解的长效管理机制，坚持小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。
四、存在的问题及建议
更艰巨，特别是涉及到基础设施的建设，以及农房重建和六进村工作，矛盾多难度大。
五、今后工作打算
一是加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作;二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道;三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展，实现政治、经济、社会稳定。
一年来，我县信访工作在县委、县政府的领导下，在市信访局的指导下，认真贯彻党中央国务院关于新时期信访工作的一系列重要决策和部署，创新群众工作方法，坚持以群众工作理念为指导，以《信访条例》为遵循，着力从源头上预防和减少信访问题发生，进一步健全和完善领导干部接访机制，畅通和规范群众诉求表达渠道，及时就地解决群众合理诉求，积极化解矛盾纠纷和信访突出问题，较好地完成省市交办的积案化解任务，确保我县社会大局持续和谐稳定。
(一)接待办理群众来信来访情况
20xx年群众来信来访共632件,其中来信199件;来访433批1134人次。扣除不属于我县管辖或当面解释不予转办的信访件66件，全年实际受理群众来信来访566件,与去年受理的总件数534件相比上升6%。重复来信来访件218件，信访纯件数348件(积案52件占信访纯件数的14.9%)，与去年受理的信访纯件数311件相比上升11.9%。
(二)领导干部接待群众来访情况
1-12月份全县共组织125次县领导接访活动，参与接访的县各套班子领导311人次，县直机关领导281人次，七镇领导2690人次，共接访群众295批671次，按时答复率达到95%，化解率51%。
(三)省委巡视组信访交办件处理情况
省委巡视组在xx开展工作期间，我县联络工作组积极配合巡视组做好群众的接待工作，根据省巡视组要求及时把相关信访件转交职能部门处理。
省委巡视组转交县委联络组信访件共4批，总件数合计71件。其中来电4件，来信41件，来访26件。所有交办件都能按期答复，但已息诉息访的只有14件，息诉息访率19.7%。
(四)信访积案交办件处理情况
1、省信访积案交办件办理情况
今年省联席办交办的信访积案6件，现有5件完成息诉息访。
2、市信访积案交办件办理情况
今年市联席办交办的信访积案共8件，已经息诉息访4件，行政三级办理终结的2件，还有二件属涉法涉诉依法不予受理。
3、我县排查交办的信访积案办理情况
今年来，通过排查过滤筛选，县联席办于20xx年3月8日和6月21日分别召开会议，两次共排查交办了33件(纯件数)信访突出问题和信访积案。现已化解的有12件，化解率36%。
(五)信访服务平台工作情况
今年信访服务中心共接待群众135批301人次，其中当场疏导解释44批108人次，进行调解的12批96人次，其他79批按照《信访条例》交办(转办)责任单位，依法按有关规定办理。通过整合调解资源，发挥联动作用，多起可能引发的群体性事件得到了成功化解，取得了息诉息访、案结事了的良好效果。
(六)网络信访平台工作情况
一年来，全县共受理《长信箱》20件，《长信箱》92件，xx12345政务平台68件，涉及拆迁征地、城建纠纷、投诉建议等各方面的矛盾纠纷，我们全部进行了答复和有效化解，办结率达l00%。
(一)创新工作机制
1、设立133群众工作部，完善信访服务中心建设
县委成立群众工作领导小组，切实加强对全县群众工作的组织领导和综合协调。在县级建立1+3群众工作机制，在镇村(社区)建立133群众工作机制，实现县、镇、村(社区)三级接待服务群众的职能、资源、窗口有效整合，推动形成三位一体、三级联动、一体运作的群众工作体系。
2、设立12345政务服务平台，创新网络信访工作机制
在省市县领导的重视支持下，我们对网络信访工作进行了积极的探索，采取了一些措施，取得了一定成效。
一是认识更加到位。县委、县政府高度重视网络信访工作，充分认识到开展网络信访是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措，是信访工作与时俱进的客观要求。我们利用网络平台，扎扎实实地做好网络信访工作，积极推进建立面向群众的网络信访渠道，创新信访工作机制，逐步将网络信访通道建设成为群众信访活动的重要渠道。
二是保障更加有力。在县信访局增设网上信访管理服务中心，配备2名专职工作人员，落实各项配套经费。开通12345网络信访政务服务平台，全县共有83个单位参与12345政务服务平台联动，每个单位配备一名分管领导和一名专职工作人员。各乡镇配备专职信访办主任和专职信访员，严格规范首接首办环节，完善了网络信访工作平台。
三是制度更加完善。及时交办、按时办理、审慎答复。高度重视网络信访答复的审核工作，专门召开相关部门会议，要求认真审核每个问题的反馈情况和处理意见，把好网上答复关口，增强网络信访的权威性。
四是效果更加明显。网络信访时效性强，降低了信访成本，方便群众，促进社会和谐稳定。我们在最短的时间内回应群众，解决群众信访事项，群众的不满情绪得到疏解，满意度不断提高，切实维护了社会大局的安定稳定。
3、建立健全信访听证机制，推动重大疑难信访问题的化解
根据xx省联席会议下发的《关于建立健全信访听证机制的意见》通知，积极探索、总结、提炼、推广信访听证制度。通过民主论证的方式辩证上访者诉求是否合理，从而使重大、复杂或疑难信访得到有效解决。提高信访工作的透明度、社会认可度和公信力，切实维护信访人的合法权益。
(二)加强领导干部接访下访制度建设
1.健全机制。为进一步完善领导干部接访下访工作，着力推进干部倾听群众诉求常态化，建立干部定期、定点接待群众制度，干部不定期深入基层走访群众制度，党委、政府定期研究群众诉求工作例会制度，明确县委书记于单月15日，县长于双月15日在县信访局接待群众;县处级领导干部和县直单位的主要领导每月15日到所挂钩的镇定点接待群众;每周一确保一位常委或副县长在县信访局接待群众;镇领导及包村(社区)干部每周安排半天时间到所挂钩的村(社区)定点接待群众;各村(社区)两委干部坚持全天候接待群众，不断拓宽干部联系群众、倾听群众诉求的渠道。
2.深入排查。县镇村三级联动，深入开展矛盾纠纷大排查，做到带案下访、有备接访。对排查出来的重点信访问题和信访积案，按照一案一册建立台帐，坚持集中梳理、归口办理、限时处理，件件落实稳控措施，做到一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底。
3.有序接访。重点抓好四方面的规范工作，即访前备访工作的规范，接访前，提前5天在电视台、镇、村公开栏或接待场所进行公示;统一制作登记表、记录表、统计表等材料;在接访现场设置登记区、候访区、接访区，配备导访员，确保群众有序信访。访中接访工作的规范。
严格迎送、登记、候访、面谈、答复等程序，做到来访有人迎送、登记耐心细致、候访服务周到。访后交办工作的规范。接访后坚持现场召开分析研判会，区分当场解决、限期解决、教育疏导、一时难以明确有待研判等几种情形，由信访局进行汇总、统计，逐件甄别、分析、梳理、建档，落实六定五包。
访后督办工作的规范。县信访局对接访后的每一件领导批示件分清性质，明确管辖，两日内转交相关部门办理、根据实际情况明确要求责任部门按时办结回复。由于机制健全、运作规范、领导重视，县领导接访群众活动取得良好效果。凡是县委书记、县长批示的接访件，两区七镇的书记、镇长及相关部门局长要亲自回访、亲自处理、亲自答复、亲自向县委书记、县长反馈汇报。
(三)健全源头预防和矛盾纠纷排查调处机制
我县十分重视源头预防和矛盾纠纷排查化解工作，把组织开展干部进村入户排查化解矛盾纠纷工作与开展下基层、解民忧、办实事、促发展活动相结合。做到小事不出村居(社区)大事不出乡镇、重大疑难问题不出县，把矛盾纠纷和信访问题化解在基层，把信访人吸附在当地。
1.做好源头预防，落实风险评估机制。对涉及众多群众利益的项目进行风险评估。群众理解了，群众支持了，我们才大胆去做，尽量降低可能引起矛盾纠纷的事件，确实把好源头预防一关。
2.确定排查主体。二十个党委对本行政区域内矛盾纠纷排查工作负总责，组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷。各职能部门负责组织排查本系统、本行业存在的矛盾纠纷;各企事业单位和村(街、社区)负责组织排查本单位、本区域的矛盾纠纷。
3.完善排查方法。采取定期排查和重要敏感时期重点排查相结合，加强对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题的深入排查，使矛盾纠纷早发现早解决。坚持经常排查和集中排查相结合。
紧密结合社会发展实际，开展经常性排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大活动期间、重要会议和重要节庆、敏感时期，开展集中排查。坚持属地为主、条块结合。各部门建立起纵向到底、横向到边，条块结合、以块为主，层层有人负责，全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查体系，形成排查工作的整体合力。两区、七镇及县直有关部门坚持每周一排查、一反馈制度;村(社区)及时排查矛盾纠纷。
4.明确排查重点。对各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围，密切关注、深入分析社情民意，认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访诉求。重点是土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社会保障、涉法涉诉、农民工工资、山林矿山滩涂使用权纠纷环境污染和保护等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。
5.认真梳理交办。我县对排查出来的涉及人员多、政策性强、群众反映强烈有疑难复杂的信访问题，及时梳理，逐一落实包案领导、责任单位、责任领导和责任人员，以两办或信访联席会议的文件下发各相关部门。
1、领导重视，保障到位
县委、县政府对信访工作高看一眼，对信访部门厚爱一分。在组织领导上，信访工作由县委副书记分管、一位常委和一位副县长主抓，信访联席会议由县委副书记牵头，两名常委、两名副县长协助的格局。在干部配备上，新增2名副职领导和增加两个事业编制干部。
2、创先争优，推进工作
坚持以有位谋有为的理念，把改进作风与落实密切联系群众的八项规定、落实深化拓展作风建设年活动结合起来，以争先创优、群众满意为目标，狠抓信访部门班子自身建设。按照热情、依法、负责、奉献的要求，在信访干部中开展学先进、创典型和创先争优能力建设活动，引导信访干部变作风、强素质、树形象，努力建设一支群众感情深、事业心强、作风实、办法多、工作一流、群众满意的信访干部队伍。广大信访干部认真办理群众来信，热情接待群众来访，耐心做好疏导化解工作，做到问题没有得到妥善解决不放手，督查督办工作不停止，及时妥善化解了大量信访问题，受到了群众的好评。
3、严抓惩防体系和党风廉政建设
认真贯彻落实中央、省、市纪委以及县委、县政府有关会议精神，按照建立健全教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系的要求，立足教育，着眼防范，健全制度，加强监督，坚持惩防并举，标本兼治的方针，狠抓惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实，大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。
认真组织党员干部学习贯彻落实中央八项规定、学习党的十x大x中全会精神、学习党风廉政建设和反腐败工作有关文件，结合开展主题教育和社会主义荣辱观教育，充分发挥信访工作职能，把开展惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制各项任务落到实处。同时，认真抓好计生、综治、平安单位建设、精神文明建设、魅力xx、幸福家园建设、保密等工作，较好地完成县委、县政府布置的各项工作任务。
一年来，在县委县政府的坚强领导下，信访工作成效突出，信访渠道更加畅通，重点矛盾纠纷和信访突出问题得到有力化解，我县已连续多年没有出现越级非正常访，也没有出现上京和到省、市越级集体访，重点会议和节庆期间也没有出现缠访闹访现象。
今年，省市交办的信访积案经有关部门的共同努力除陈城镇沈妙东案外其它积案全部化解，积案化解工作进入全市先进行列。信访总量同比增长势头明显放慢，去年信访总量同比增长37.2%，今年实际受理群众来信来访566件,与去年受理的总件数534件同比上升6%。
一年来，虽然做了大量的工作，但我们也清醒地注意到工作中还存在着很多不足。一是各镇各部门缺乏专职的信访工作人员，业务水平参差不齐;二是有的部门信访办理时间拖延，应付了事甚至是怂恿信访人越级上访;三是部分镇、部门的领导干部对信访工作认识不到位，推诿扯皮，初信初访化解不重视，从而导致重信重访、闹访的增加;县联席办交办的信访突出问题和积案的化解率偏低只有36%，积案化解不到位等等。
根据省联席会议制定的初信初访分析和首办责任机制、信访问题风险评估机制、信访积案化解机制、信访听证机制、信访终结机制、违法信访处置机制、信访工作督查问责机制等七项机制的意见，确实抓好贯彻落实，逐步形成环环相扣、务实管用的信访工作长效机制。
着力从源头上预防和减少信访问题的发生;进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，推进领导干部定点接访带案下访活动，把接访、督办和解决问题有机结合起来，使领导干部定点接访取得最高实效;健全解决信访突出问题工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，认真解决特殊信访疑难问题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为无理的依法处理到位。
(三)进一步推动和完善路线图的实施
按六定五包，四到位和依法实施信访事项路线图压实责任部门和责任人，保证初信初访解决到位，防止初信初访变重信重访变积案。同时要加强法律、法规宣传，积极引导群众有秩序依法、依规信访。
(四)进一步探索和完善信访听证制度
信访听证是一种民主、公开、透明的处理信访问题的途径。对解决重信重访、疑难复杂信访件所采取的一种推进方式，目的是通过这种民主论证的方式确定上访者是否有理，促进息诉信访。
(五)进一步推动信访积案化解
县联席会议交办的信访突出问题和信访积案交办件33件，只化解了12件。部分信访事项有较高的合理成分，久拖未决，各相关责任部门应下大力气继续化解，确实解决群众的合理诉求。对部分诉求有理但要求过高的群众，责任部门要认真做好教育疏导和解惑释疑工作。对无理要求的要教育疏导，无理取闹的要依法处置。通过多部门、多渠道配合，集中力量、集中时间继续推动信访积案化解。
(六)进一步推动信访事项办理群众满意度评价工作
结合开展党的群众路线教育实践活动，以上为党和政府分忧，下为群众解难为目标，进一步推动信访事项办理群众满意度评价工作，大力推进优质窗口服务创建工作，树立信访干部的良好工作面貌。
今年以来，我队认真贯彻党的群众路线教育实践，加大执法力度。截止6月底我们完成行政处罚案件共195宗(一般行政案件120宗，控烟简易案件7宗，环卫简易案件68宗)，行政罚款额64500元;处理数字化平台案件5961宗(其中公众投诉131宗)，拆除违法搭建585㎡，“房中房”682㎡，清理“三乱”54220处(平均300处/天)，处理追呼违章电话232个，没收盗版光碟600张、非法出版物200本，处理违法养犬案件25宗。
(一)教养结合，队伍建设有了新变化。
1、强化学习，着力筑牢执法队伍的思想防线。学习使人进步，学习使人明智，学习使人文明。今年以来，我们结合队员学习 “深圳干部学习网”上的课题，抓好执法人员学习各种知识，丰富执法人员的知识面;结合罗湖区干部晋升考核的契机，抓好执法人员学习国情、市区情及今年区要认真抓好的主要工作，使执法人员思想与区政府保持高度一致;结合群众路线教育实践活动专题学习活动，抓好执法人员学习群众方面的知识，强化执法人员的群众观念、贯彻群众路线。结合同行单位发生不文明执法案例(如延安城管脚踩群众头部事件、苍南城管打人事件等)，抓好全体执法人员学习反面教材，使全体执法人员转变了执法理念，增强了文明执法、规范执法、严格执法。
2、建章立制，着力打造执法队伍的正规化。以制度管事，用制度管人，是队伍管理的有效方式。今年以来，为了进一步加强队伍管理，我们结合执法队伍实际情况，制定了《外聘协管员管理规定》、《执法人员请、休假补充规定》、《罚没仓库管理规定》、《执法车辆管理规定》等规章制度。并严格实行执法人员考勤登记。为了调动队员的积极性，实行奖勤罚懒、奖优罚劣。截至6月底，我队奖励21人次工作表现突出的执法人员，辞退3名违反《外聘协管员管理规定》的外聘人员，劝退2名因考勤有问题的内部协管员，从而确保了执法队伍的正规有序。
3、因人制宜，着力发挥执法人员的工作热情。因我辖区市区金融、商贸中心云集，与东门、南湖、笋岗和福田园岭街道四周接壤，流动人口多，人员密度大，管理难度大。而我队编制20人，实在位14人。为了解决这一问题，我们根据不同队员的工作能力和工作经验，把全队执法人员分成市容巡查组、投诉办案组、城中村管理组。每一组各由一名副大队长带队。巡查组主要负责整个辖区的日常市容巡查工作，发现问题主动出击，不留死角;投诉办案组主要负责处理数字化平台、公众投诉平台等投诉执法工作;城中村管理组主要负责辖区内城中村日常管理工作。
内勤方面，我们根据数字化、信访案件、“呼死你”和执法案件处理岗位的不同特点，将内勤工作人员进行了个性化的安排，做到人尽其用。同时我们还专门安排了一名对本辖区情况特别熟悉的二级执法员作为户外广告申请、查处的负责人。这些措施，有效解决了我们任务重而人手不足的问题，确保了各项工作任务的圆满完成。
(二)多措并举，市容环境有了新的提升
1、利用“天眼”，打造市容环境管理“110”。针对去年市容“天眼”监控系统薄弱，今年街道在辖区新设置283个高清摄像头，覆盖了辖区大部分的主次干道和重点区域。为了充分发挥监控系统的实时监控作用，结合目前城区城市管理的工作任务，我们制定了《运用“天眼”参与城市管理的实施方案》，通过不断完善街道总值班室硬件设施，加大了监控视频信息的接驳。执法队专门安排2名数字化工作人员在总值班室时刻留意监控画面，并配备了对讲机，配合路面巡查人员，及时处置存在的城管执法问题。向全街道居民公布了“城管110”热线电话：，对辖区内违反市容管理等方面的咨询投诉，指挥中心承诺受理市民投诉后，会立刻将问题反馈给办案组快速处理。上半年，我们利用 “天眼”有效发现和处理了执法案件78宗，可以说有了数字化城管视频监控系统“天眼”助阵，辖区内涉及环境卫生、乱摆卖、超线经营、派发小广告、广告牌匾等违规行为无所遁形。
2、错时上班，打造市容秩序“无缝隙”管理。个别的占道经营者利用我们交班的间隙，利用小巷、天桥以及城中村角落等进行占道经营。为了解决这一难题，我们采取错时上班，安排了部分骨干，坚持每天早上轮流提前2小时上班，协助大夜班人员进行路面巡查，主要处理早餐乱摆的问题;中午轮流安排人员路面巡查，主要处理午餐(快餐)占道经营的问题;白天班与中班交班提前至下午四点进行，以防止下班高峰出现的各种占道经营和其他执法问题。这些方法措施较好的解决了执法时间上的“死角”问题，使市容秩序“无缝隙”管理得到落实。
3、疏堵结合，实行城市管理常态化。一是坚持常态化管理。将城市管理工作从“末端处置”前移到“源头把关”，是我们坚持常态化管理的重要工作。今年以来，为了进一步规范辖区内户外广告设置，我们在深入调查的基础上，对各商家户外广告进行信息采集，制定了《户外门楣广告信息采集表》。对装修单位、手推车人员和废品收购站进行统一登记，要求物业公司每天早上将前一天产生的装修垃圾进行集中堆放并联系有资格的垃圾运输公司车辆统一清理，禁止私自处理，将管理工作从“末端处置”前移到“源头把关”，建立了垃圾产生到处理的完整管理渠道;二是坚持常态化巡查。为严厉打击户外广告招牌回潮、占道超线经营和乱摆卖等问题，我们将人员分三班对辖区进行不定时巡查，白班主要由副大队长带队，晚班主要由中队长带队，大夜班主要由队员、协管队长和外聘人员进行巡查。对于一些主干道也加大了人员巡查，并保证每隔两个小时至少巡查一次。并联合赈工和卫生专干，加大对万象城、京基100和地王大厦等重点路段和重点区域的巡查管制力度;三是坚持常态化整治。上半年我们以执法促进城市管理，及时研判和解决存在的问题，强化常态化执法机制，将问题解决在日常。坚持每月至少开展4次市容环境综合整治行动，尤其对于夜间烧烤、城中村“六乱”等，每星期至少开展一到两次整治。通过这种以点带面、以局部带动全局，逐步解决了城市执法工作的痼疾。
(三)重拳出击，环卫执法取得新成效。一是领导重视，组织到位。上半年，为了开展好“垃圾不落地，桂园更美丽”活动，根据区“垃圾不落地环卫执法专项行动”，我们召开了由街道办分管领导组织，城管、执法、社区工作站、管理处、环卫承包单位人员参加的环卫执法专项会议，会上对市、区对环卫执法的内容、重点给予详细说明，并提出了具体的要求。在此基础上，制定了街道环卫执法方案，专门成立了环卫执法小组，开展环卫执法专项整治行动，并联系本地多家媒体进行跟踪报导。二是创新模式，宣传到位。为了加强宣传，我们不但沿用了以往悬挂横幅、派发宣传手册等宣传方式。而且不断创新宣传模式，比如：我们积极主动与辖区商家联系、沟通，鼓励商家免费在店门前的小led屏幕为我们宣传“垃圾不落地、桂园更美丽”，在辖区的5个社区公园张贴了醒目的温馨提示，并利用管理处废弃宣传栏、改造大运立柱宣传广告位进行全方位宣传。从而取得了很好的宣传效果，为严格执法打下了良好的基础。三是因时制宜，执法到位。上半年，我们根据今年3月1日出台的《深圳经济特区控制吸烟条例》，进行了一个月的严格控烟执法专项行动，每天分两组对辖区公园内违规抽烟者进行执法，共查处7人次。根据市、区城管局环卫专项执法行动，我们加大了执法力度，坚持每月不少于15宗对随地乱吐、乱仍废弃物案件的查处。并采用简易程序对城中村乱丢、乱扔废纸、乱吐等行为见一次罚一次。同时，我们结合街道“天眼”，加大了对街边门店乱扔废纸、丢弃物和乱倒污水的监控查处，以督促商家、店家履行“门前三包”制度。
(四)高压打击，继续控制违建“零”增长
201x年我们把查处辖区违章建筑及违法搭建当作中心工作来抓，并指定一名业务熟练经验丰富的副大队长具体负责这项工作，采取“队员日常巡查发现为主、市民监管举报并重”双管齐下的管理手段，较好地做到了规划土地案件“事事有落实、件件有跟踪”，实现“零增量”的管理目标。同时我们加强了执法人员在查处违建方面的法律法规知识更新学习，积极参加主管部门开展的业务知识培训。据统计：今年上半年共查处违法建筑15起，拆除面积585平方米，其中共有2处拆除两次以上;拆除“房中房”90余套，拆除面积682平方米，给违法建筑的不法分子以严厉打击，彻底消除违法建筑的滋生土壤。
(五)警队联合，“扫黄打非”工作效果显著
今年以来，我街道“扫黄打非”办，以“净网”专项行动为重点，以日常监管和专项行动为抓手，各部门协同作战，把事后监管与事先预防结合起来，加强源头治理，严格整治整顿，持续清查清理,“扫黄打非”工作始终保持高压、可控态势。为了能更好的完成“扫黄打非”工作，街道“扫黄打非”制定了《201x年桂园街道“扫黄打非”工作方案》，并购买了一批“扫黄打非”取证器材(摄像机、照相机、录音笔等)、办公用品。在此基础上我们在社区、公园、校区通过挂横幅、派传单、发放图书等形式进行广泛宣传“扫黄打非”有关知识，联合派出所、市场监督所、文体站认真排查清理论坛、贴吧、博客、微博客、即时网络通信群组中的淫秽色情信息。截至6月底，我街道“扫黄打非”办共组织整治行动10余次，出动执法人员140人次，确保了街道辖区文化市场的有序开展。
半年来，通过全体人员的共同努力，较好完成了上级赋予的各项任务，但是在有些工作上仍然存在不足。一是市容环境综合检查考核成绩不够理想。主要原因：客观上，全市各个街道对市容环境更加重视，竞争更加激烈，区内其他街道(清水河街道除外)对此投入的经费(购买服务)大大高于我街道，我街道所处位置突出，执法人员在位少。主观上，今年我们对市容环境考核方式、扣分标准掌握不够，还是按照以往老套路进行“迎检”;二是对案件的处理套路不多，方法单一。以致出现个别案件重复投诉。主要原因：第一，市民参与社会管理意识增强，尤其是大妈型投诉案件增多。第二，执法案件量大，执法力量不足，处理案件时间比较仓促。第三，个别执法人员处理案件观念比较陈旧，不能考虑案件的实际环境，缺乏与相关部门联合执法理念。