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xx县人民政府：
为做好迎接国务院第六次大督查优化营商环境工作，紧紧围绕营商环境优化提升工作，现将我县优化营商环境工作自查情况报告如下：
一、工作开展情况。
20xx年以来，我县县委、政府高度重视营商环境建设工作，并将此项工作纳入政府工作报告，作为推进我县经济高质量发展的一项重点工作，提出了全力打造“公平、稳定、透明”营商环境新高地目标，围绕营造“良好的政策环境、良好的政务环境、良好的法制环境”，创新推进营商环境由拼感情投入向拼环境改善转变，由拼土地价格向拼制度设计转变，由拼税收政策向拼服务质量转变，由拼人力成本向拼人才建设转变的“四个转变”。
(一)将营商环境建设成效纳入目标任务进行严格考核。已将营商环境工作纳入xx县20xx年度目标考核管理工作体系，作为营商环境24个指标部门的一项重要工作进行考核。
(二)建立完善营商环境工作推进机制。《xx县清偿拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》(赫县减负通〔20xx〕2号)、《xx县人民政府办公室关于印发xx县20xx年放管服改革实施方案的通知》(赫府办发〔20xx〕39号)、《xx县推进审批服务便民化深化“放管服”改革实施方案》(赫委办字〔20xx〕54号)、《xx县人民政府办公室印发xx县关于进一步优化发展环境工作方案的通知》(赫府办发〔20xx〕53号)等营商环境建设文件;《xx县营商环境优化提升工作方案》、《xx县营商环境优化提升工作考核实施方案》、《xx县“减证便民”证明材料取消清单、证明材料保留清单和xx县公共服务事项清单》、《xx县营商环境整治明察暗访工作实施方案》等营商环境制度文件即将出台。
营商环境集中整治行动提质增效，调度市场监管局、工信局、财政局、住建局、水务局、自然资源局、政务服务中心等12个指标牵头部门每月开展自查自纠，填报自查整改台账。目前已累计上报台账6期;(五)狠抓营商环境典型问题曝光整改工作。根据《毕节市人民政府办公室关于11起营商环境典型问题的通报》要求，对我县有关部门“放管服”工作滞后问题，已发函至涉及的工信局、生态环境xx分局、水务局、综合行政执法局4个单位，要求单位主要负责人务必强化担当，严肃纪律，对存在问题逐一研究解决。
(六)启动了迎接省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。根据5月17日xx县营商环境大提升行动推进会要求及贵州省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业帅选标准，调度营商环境指标牵头单位超前谋划，主动作为，对标先进，协作联动，集中力量在7月31日前培育出贵州省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业。
(七)大力开展优化营商环境大提升行动宣传工作。重点对中央、省、市关于优化营商环境政策，xx县投资软、硬环境，优化营商环境整治提升开展情况，营商环境正面典型曝光反面案例等进行宣传。现已在xx电视台滚动播放省、市、县投资投诉热线。
二、工作亮点。
通过扎实开展“招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动和营商环境集中整治工作，我县营商环境不断得到优化提升。在20xx年全省县域营商环境第三方评估中，我县综合得分78.82分，排名全省88个县(自治县、区)第34位，比20xx年的53位上升19位;全市8个县(自治县、区)中排第5位，比20xx年上升1位。其中，“缴纳税费”单项指标在省、市均排名第1位。
三、存在问题。
(一)政策法规落实不到位。中央和省优化营商环境政策落实不够，优惠措施落实不到位，“双诚信、双兑现”执行不通畅，“亲”“清”新型政商关系有待加强。地方保护主义和轻视地方企业同时并存，部门和行业存在垄断现象，第三方市场(中介组织)运行不规范，法治体系建设有待加强。信贷过程不规范，企业融资难融资贵未得到根本性缓解，税费负担依然较重。硬件不硬、软件不软，软硬环境建设亟待进一步完善。
(二)“放管服”改革不彻底。仍然存在上下级权限交叉，权限不清，导致企业“两头跑”现象;存在部门间各自为政，缺乏协作，相互设置前置事项，互相推诿;存在审核环节过多，材料较多，时间冗长，成本偏高。存在网上办事数据不能共享、系统不稳定、使用不便。
(三)政务服务不便捷。政务服务大厅业务处理不够快速，入驻不彻底;资料繁多，信息更新不及时，并联办理环节少，便民服务不够;一次性告知不到位，窗口工作人员少，业务能力不足、不专业。
(四)公共服务不完善。公共设施配套不够完善，其它公共服务企业质量不高;第三方市场(中介组织)成为权力寻租新领域，存在运行不规范、服务不透明现象。
四、下一步工作打算。
(一)大力做好营商环境优化提升工作。对标对表，紧扣企业和群众办事最大“便利度”和服务最高“满意度”目标，紧盯时间、成本、环节等核心要素，推动指标牵头单位采取有力措施，优化流程，精简环节，突出实效，着力缩短指标差距，全力促进营商环境优化提升。
(二)大力开展营商环境集中整治行动。结合省级营商环境总体部署，针对省20xx年营商环境评估报告反馈的政府层面和第三方层面问题，明确牵头单位和责任单位，继续开展营商环境突出问题集中整治，全力解决企业难点痛点问题。
(三)大力推进营商环境典型问题曝光工作。以落实营商环境各项政策为抓手，真查真治，每月开展不少于1次的营商环境明察暗访，通过检查发现一些普遍性和规律性的问题，坚决做到发现一个漏洞，完善一个制度，建立一个标准，强化一个监督;对明察暗访中发现的违纪违规问题，严格按照法律法规进行问责，视情节轻重按有关规定给予处理，让失责必问、问责必严成为常态。
(四)启动迎接省20xx年县域营商环境第三方测评样本企业培育工作。按照样本企业筛选要求，紧盯“手续个数最少、时间最短、成本最低”核心要素，采用“部门联动，精锐出战，集中办理”方式，在7月31日前培育出符合要求的样本企业。
(五)严格落实权力清单制度。及时把政府权力清单、服务项目、服务程序等通过政府网、电视、微信等媒介向社会公布，实行阳光审批、阳光收费，扎实推进“放管服”改革向纵深发展。
(六)进一步开通民间投资服务“直通车”。对重大民间投资项目实行“一事一议”、“一企一策”和“特事特办”，切实用“零障碍、低成本、高效率”为投资企业提供更加优质和便捷的服务。相关职能部门可以在二次利、多途利用上仔细研究，提出科学合理措施，切实降低企业成本。
(七)统一民间投资企业投诉受理及办结回复的督促指导。确保投资企业及投资人投诉事项得到及时受理和解决，及时收集投资企业需要帮助解决的问题和困难，并转送相关职能部门办理，跟踪办理情况，切实解决实际问题。
(八)加大对本地企业的扶持力度。给予本地企业与招商引资企业相应的政策优惠，享受相同的服务。同时，应该充分利用和继续培养本地企业家对家乡的深爱情感，解决更多就业问题。
(九)持续实施营商环境动态跟踪工作。严格执行《毕节市优化营商环境动态跟踪考核办法》(毕府办函〔20xx〕67号)，继续做好营商环境动态跟踪，充分集聚各方力量，整合多方资源，全力优化营商环境。
(十)开展好优化营商环境大提升行动宣传工作。整合一切可以利用的资源，加强沟通协调，充分利用广播、电视、报刊、网络、手机等渠道，创新宣传形式，网上网下联动，加大宣传力度，丰富宣传内容，全面掀起优化营商环境大提升宣传高潮。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
县委：
县委、县政府高度重视，市上文件印发后，县委、县政府主要领导多次作出批示，县委常委会（扩大）会议、县政府常务会议专题安排部署作风整顿x次，及时通报xx负面舆情事件，传达学习*********系列重要指示精神和市委主要领导批示精神，集中观看警示教育片《越界》，按照“十个一”要求部署全县机关作风整顿和国庆中秋期间作风暗访工作。各级各部门党委（党组）认真学习领会《通知》精神，按照“十个一”工作要求，组织召开党员干部学习讨论。
当前隐藏内容免费查看会、警示教育会等，有序推进机关作风整顿工作。
督促各级各部门紧盯思想认识、纪律作风、制度建设等方面开展集中整治，切实解决认识偏差、作风漂浮、纪律松弛、制度空转、漠视群众等作风突出问题，充分发挥党组织主导作用，及时组织召开组织生活会，围绕5个整治重点深入开展作风整顿学习讨论和问题检视，分层次、全覆盖开展谈心谈话。各级领导干部以上率下，带头排查梳理作风问题风险隐患点，人人进行对照检查发言，抓好抓实整顿工作。目前，全县共开展学习讨论xxx次、警示教育xxx次、提醒谈话xxx人次，召开民主生活会xx场、检视查摆问题xx个，通过民情走访收集问题xx个、解决问题xx个，开展技能练兵培训xx场次、培训xxx人次，废除旧制度xx条、健全完善制度xx条、新建制度xx条。
县纪委监委切实履行监督专责，召开全县纪检监察巡察系统干部职工大会，对机关作风整顿工作进行全面安排部署，既坚持带头学、带头查、带头改，发挥纪检巡察系统示范作用；又聚焦主责主业，扎实开展民情走访和再监督再检查，发挥纪委监委主推作用。节前，县纪委监委成立x个专项督查组，深入各乡镇和县级部门开展作风建设、制止餐饮浪费行为等进行暗访检查，发现问题xx个，专题通报x期。10月下旬至11月上旬，县纪委监委会同县委组织部、县目标办组成x个明察暗访组，对各级各部门开展作风整顿情况进行全覆盖专项监督，发现问题xx个。同时，对查处的四风问题和“不作为、慢作为、乱作为”党员干部，在全县点名道姓通报曝光，不断释放作风建设常抓不懈的强烈信号。今年9月以来，全县共查处形式主义、官僚主义问题xx件xx人，查处群众身边腐败和作风问题xx件xx人，通报曝光典型案例x件x人。
尽管我县机关作风整顿取得了阶段性成效，但从市纪委监委明察暗访反馈问题和县纪委监委专项监督掌握的情况来看，全县机关作风整顿还存在以下问题和不足。
有的单位党委（党组）责任落实不到位，对机关作风整顿虽然进行了安排部署，但缺乏督促指导，没有一竿子插到底，越到基层工作推进越乏力。有的干部职工对机关作风整顿的规定动作和基本要求认识不到位。
有的单位在检视查摆问题、民情走访、技能练兵培训等方面不够深入，在召开学习讨论会、警示教育会、民主生活会等方面存在摆形式、走过场现象，在群众问题收集、解决、回访等方面的力度还需要加大。
有的单位“门好进、脸好看、事难办”、迟到早退、执行县委政府决策部署打折扣等现象客观存在，有的干部“中梗阻”“推躲绕”等问题仍然不同程度存在，吃拿卡要、雁过拔毛等“微腐败”问题还时有发生。
紧盯各级党组织主体责任，抓住“第一责任人”责任，通过监督检查、约谈提醒、台账管理、从严问责等方式，层层传导压力，督促各级各部门切实履职尽责，对照检查、举一反三，扎实推进机关作风整顿。
深化“走基层、访民情、解民难、树形象”活动，建立完善考核评价、成果运用等机制，督促主动检视查摆问题、全面收集群众问题、集中整改解决问题、及时反馈回应问题；督促各级各部门抓好x件大事、x件民生实事、x个民生领域专项整治、4大行业领域系统治理，切实办好民生事业，及时回应群众关切。
全面推行县委“双五工作法”，规范各级各部门的权力运行，切实发挥各级领导干部以上率下示范作用，推动行业部门风气净化。紧盯“四风”问题和“不作为、慢作为、乱作为”问题，加大监督检查、问责查处力度，保障群众利益，推动作风整顿走深走实。
***xx县纪委xx县监察委员会。
2021年x月x日。
我局自去年1月30日组建以来，充分发挥职能优势，认真落实市委市政府的决策部署，对标对表抓好优化营商环境工作，取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:。
（一）加强组织领导，提高站位，致力于营造优化营商环境的浓厚氛围。
我局高度重视优化营商环境工作，党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作，成立了局长任组长的优化营商环境工作小组，统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传，引导全局干部职工提高站位，统一认识，牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念，牢固树立人人都是营商环境、个个代表湘潭形象的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。
（二）依法平等保护各类市场，致力于营造公平有序的市场竞争环境。
1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》，发改委、商务部《市场准入负面清单（2019年版）》，外资企业不再需要一系列的专门审批，只要行业不在负面清单之内，即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续，外商投资者与中国企业同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新设外资企业14家。
2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年3月10日，联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《湘潭市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》（潭市监发〔2020〕14号），4月23日,组织召开公平竞争审查联席会议，进一步强调公平竞争审查工作重要性，部署全年公平竞争审查工作。6月9日，召开湘潭市公平竞争审查工作业务培训会，公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区（园区）等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理2019年12月31日前出台的政策措施，共对下发的504份“红头文件”进行了清理。废止规章2件，废止政策性文件1件，修订规章2部，修订规范性文件和政策性措施7件，适用例外规定的规范性文件2件，予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《湘潭市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见；对市市场监管局牵头制发的《湘潭市绿色发展质量规范》《湘潭市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案》的公平竞争审查结果把关。
3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本，支持企业复工复产，加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、燃气企业、转供电主体的检查力度，确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前，燃气企业价费政策执行方面，累计为企业降低用气成本465.39余万元；电网企业、转供电主体价费政策执行方面，共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约2880.59万元。
4.全力推进知识产权争资争项。上半年，共组织指导19家企事业单位、园区、学校申报2020年度省知识产权战略推进专项项目（知识产权促进口），汇总促进、保护、运用11类67个申报项目，会同财政、教育部门联合推荐报省局。湘潭争取资金总计566.1万元(其中，专项资助资金251.1万元；市本级专项立项19个，205万元；省本级专项项目2个，资金110万元)，超额完成450万元争资争项任务。
5.促进知识产权运用，助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产，市市场监督管理局与湘潭企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来3年，市知识产权局将与湘潭企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作，为5亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持，对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。4月24日，湘潭市9家企业与银信机构进行了现场签约，获得知识产权质押融资授信共计7740万元。今年来，全市共有11家企业获得知识产权质押贷款意向金共计8540万元，质押专利133件。
6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市湘电风能有限公司、湖南湘钢瑞泰科技有限公司等26家知识产权重点企业保护。湖南内容互动网络科技有限公司，湖南省天爪数据科技有限公司等3家电子商务平台知识产权保护;二是与长沙知识产权局、株洲市场监管局签订《长株潭知识产权运用和保护合作协议》，协议内容包括：执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报，积极对接“口审庭”场地落实，与市仲裁委进行工作衔接。
（三）积极推进商事制度改革，致力于营造高效便民的政务环境。
1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过湖南省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记2719户、变更登记2056户、注销登记56户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后，可通过电子营业执照app，也可以通过微信小程序，下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机，企业申请人通过身份验证、信息核对后，可查询本公司“企业档案信息”。
2.再压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至2.5个工作日内，比省、市要求的3天缩短了0.5天。今年4月下旬，开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票3个环节基本已实现2个工作日内完成（其中企业设立登记1个工作日、印章刻制0.5个工作日、发票申领0.5个工作日）。2020年1月至6月24日，全市新增市场主体10693户,其中企业3192户，农民专业合作社186户，个体工商户7315户。
3.着力推动“证照分离”改革。根据《湘潭市加快推进“证照分离”改革工作方案》，继续对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。截至2020年6月底，我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为1582件，其中实行告知承诺累计办件总量为240件，优化准入服务累计办件总量为1342件。
4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助98笔，其中股权冻结56笔、股权冻结续行9笔、股权冻结解冻30笔、股东变更3笔。
5.深化“一件事一次办”改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批110项事项梳理工作，参与了第二批“一件事一次办”征集梳理工作，组织完成“一件事一次办”明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。对食品、计量、特种设备，药品、医疗器械等业务实行湘潭市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。
6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了“名称预先核准”行政许可事项；取消了单独登记企业集团，不再核发《企业集团登记证》；取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案；取消了《药品经济质量管理规范》认证。今年2月12日起，我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审（焊接项目除外）下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。
7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下，我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心a区集中办公。新“三定”下发后，我局成立了登记注册局（审批服务科）,将审批职能整合到位，依申请政务服务事项均进驻市政务大厅，实现了窗口一站式办结。
8.加快推进“领照即开业”承诺制落地实施。对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，实现领照即可开业。为进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，从去年11月20日起在万达美食旅游项目街区实行“领照即开业”试点，符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺，即可开业。
9.推行行政审批事项容缺受理。对于涉及生产经营防控急需物品的行政审批，开辟绿色通道，实行应急审批。采取“告知承诺”“容缺受理”等受理审批方式特事特办。企业承诺在规定时间补齐相关基础资料，网上申请后即可审批发证。现场审批事项，采取应急审批机制，网上申报并承诺符合开办条件，即可发证，两个月内现场复核。疫情防控期间，通过容错审批机制办理了4户，延后现场检查的21户。积极协调省药监局特事特办，启动应急审批程序，帮助湖南永霏特种防护用品有限公司拿到湖南省首张医用一次性防护服注册证，填补了我省医用防护服生产的空白。该公司生产的防护服迅即交付我省援鄂医疗队，为疫情防控作出了“湘潭贡献”，受到国务院联防联控机制的充分肯定。
10.切实维护消费者权益。整合了5条投诉举报热线，实现了“12315”一条热线对外。今年上半年，共受理消费者咨询、投诉、举报19239起，为消费者挽回直接经济损失253.79万元。
（四）规范涉企监管执法，致力于营造良好的法治环境。
1、全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。率先在十四个地州市中采取委托第三方（会计师事务所）协助执法人员参与“双随机、一公开”抽查，确保了抽查结果更客观、专业和规范。牵头组织19个市直部门建立了“一单两库一细则”，并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。目前，全市市场主体名录库共录入市场主体183412户。48个市直部门建立执法检查人员名录库30个，共录入执法人员1094人,公示抽查检查信息14437条。
2.严格规范涉企行政执法检查。一是加强了行政执法资格管理，要求行政执法人员必须持证上岗，应当具备执法岗位所需的法律知识。积极衔接司法局妥善制定了执法证分批次领取和换芯方案，目前已完成第一批20人的执法证领取发放工作。二是在《湘潭市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》（潭政办发〔2020〕1号）出台后，将文件精神及时传达至各监管执法部门，要求在监管执法中严格落实文件要求，实行行政执法检查报告制度，严格控制行政执法检查频次，严格行政执法检查程序。三是严格规范行使自由裁量权和强制措施。在实施行政强制措施前，应当充分考虑强制措施的必要性、合法性、合法性，要尽可能地减少对社会公共利益或者善意第三人利益的损害。保证法律面前人人平等，努力实现公开、公平、公正。
3.健全完善行政执法和执法监督制度。一是全面推行行政执法三项制度。在我局出台《湘潭市市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的基础上，进一步对标对表，全面推行行政执法三项制度。在全面推行行政执法公示制度方面，许可、检查、处罚等执法信息均进行了公示。在全面推行执法全过程记录制度方面，我局统一了执法文书，加强了执法装备配置，在执法过程中实行拍照摄像取证或执法记录仪截屏取证,避免执法过程中发生矛盾时“有理说不清”的弊端。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面，我局设置了重大案件审理委员会，所有重大或复杂行政处罚案件均提请重大案件审理委员会进行审核，经负责人集体讨论决定后再依法作出行政处罚。二是加强内部建章立制。我局起草了《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》和《行政执法评议考核实施方案》等制度，通过扎紧制度笼子，不断提升依法行政能力。
（五）严格坚守安全底线，致力于强化法治保障基础。
1.推进扫黑除恶专项斗争。按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，固本强基”十六字方针，将扫黑除恶专项斗争与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访，重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力，2020年以来，共检查各类市场111场次，出动执法人员1065人次，检查和走访经营户1833户次。在宣传“扫黑除恶”斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索7条,3条已移送公安局，震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进“行业乱象”整治，结合假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动、知识产权执法“铁拳”行动，加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执法打击力度，有效遏制了各类违法乱象。2020年以来，共查办涉及食品安全案件249起，特种设备安全案件49起。全市“雷霆”行动检查企业共3200余家，打击制售假冒伪劣窝点2个，捣毁制假售假窝点5个，捣毁“私屠滥宰”窝点4个，立案查处共240余起，涉刑移送案件6起。“铁拳”行动出动执法人员890人次，查办案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎实推进“三霸问题”查处，围绕商贸集市、批发市场等重点领域，湘潭市市场监督管理局制定了《湘潭市市场监督管理局关于开展全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争督导工作的通知》《全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争大走访大宣传大排查大调研活动方案》和责任分解表，将监管职责分解到县市区局，要求结合日常监督检查和专项整治工作，对市场内是否存在欺行霸市违法犯罪行为进行拉网式摸排，共出动执法人员1135人次，走访经营户8616户次，发放宣传资料10968份。四是扎实推进娱乐场所毒黄赌整治，为了落实扫黑除恶专项斗争工作要求，更有效地开展湘潭市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动，我局成立了专项整治领导小组，明确工作措施及要求，印发了《湘潭市市场监督管理局全市娱乐服务场所毒黄赌问题及充当毒黄赌和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案》，专项行动部署开展以来，市场监管系统摸底辖区范围内ktv、歌舞厅，酒吧，洗浴中心，电玩城等娱乐场所254家。出动执法人员318人次，检查娱乐场所210家，发现证照不全（含无证经营）13家，下达责令整改10次，抄送相关情况给昭山示范区社会事业部7家。
2.严格把关规范性文件合法性审查。一是对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了梳理，清理规范性文件26个。后期将结合规范性文件定期清理工作对部分文件进行修改或者废止。二是严格执行合法性审查工作规定，规范性文件先经法制机构进行合法性审核后，再提交市司法局进行合法性审查。今年已完成以市政府名义出台的1个规范性文件的合法性审查工作。
3.严格涉企案件法制审核程序。严格遵守《市场监督管理处罚程序暂行规定》的程序规定，从事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当等8个方面进行案件审核，对符合以上依据的案件从快办结。充分尊重当事人的陈述和申辩，听取当事人在听证时提出的意见和建议，今年共组织了2起行政处罚案件听证。在疫情期间，加大对医疗器械、防护用品等案件查处的力度，积极配合办案机构对案件查处，实行“快速审核制”，从十个工作日内完成行政处罚案件审核降为一个工作日内完成法制审核。四是对企业轻微违法行为，采取行政指导、责令改正、限期整改等方式，督促企业进行整改，或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式，教育企业规范生产经营行为，最大限度减少对其经营活动的影响。
（一）企业开办方面。
软件硬件配备不足，影响企业开办全面复制推广借鉴京沪营商环境举措工作。
1.政务服务平台建设与发达地区比较仍很滞后。我市未自建企业开办业务平台，目前我市企业开办主要依托省级平台——湖南省“企业开办一站式”服务平台办理，涉及省市场监管局、省公安厅、税务总局、省人社厅、人民银行等多个省部级系统，市级层面无法协调实现全流程办事服务事项的对接，暂不具备“一窗通”服务平台的条件。市本级暂无法实现企业开办全流程“一网通办”。湖南省企业开办“并行一站式”服务平台为省级平台，暂未实现与省“互联网+政务服务”一体化平台的完全对接，仅实现了入口跳转。各部门要在线认证电子营业执照仍存在困难。
2.实现“一窗受理、并行办理”的政务服务环境尚有困难。企业开办涉及企业登记、刻制公章、银行开户、申领发票、社保登记等多个环节，全市部分政务大厅因场地限制，目前没有设置“企业开办功能板块”，也未配备企业公章刻制、发票申领等功能。如市本级因市民之家未落成，租赁场地限制、税务部门权限划分等问题，税务部门、公章刻制单位、社保登记等均未进驻大厅办公。县市区政务服务大厅也因场地限制等原因，如岳塘、雨湖等市场监督局企业注册大厅还未进驻政务大厅，难以实现“一站式服务”。
3.公章刻制属于市场行为，无法约束公章刻制时间。目前，公章备案已实现网上申报备案，企业在登记环节可自主选择公章制作单位。但公章刻制是公章制作单位的业务范畴，属于市场行为，并且全市各级政务大厅未将公章刻制纳入大厅办事服务中，企业取得营业执照到领取公章和备案，要多次往返，耗时耗力。影响企业开办时间。去年下半年，岳阳、长沙等市已实现了市场主体首次刻制印章由政府买单的政策，我市至今未能实现。2019年湘潭市新登记注册的内资企业6665家，如政府承担新登记注册企业的公章刻制费用，主要存在两个方面问题，一方面财政负担较大。按每家企业刻制“公章、财务章、合同章、发票章、法人代表章”计算，结合目前市场价格，预计此项开支达200多万元。另一方面，可能打破刻章企业之间公平竞争的市场环境，引发“涉稳”风险。首次刻制印章的质量也难以保证。
4.我市目前社保登记未进驻大厅，也暂未实现用工登记和社保登记2个环节合并。因社保登记和用工登记在省人社厅建设的两个不同系统中办理，目前社保登记可从湖南省企业开办“并行一站式”服务平台查询企业登记信息，但未实现与其对接。社会保险业务经办系统是由省社保中心统一开发和管理，市人社局只有使用权限，也无系统开发、调试权限。
(二)提升政务服务水平、审批便民服务方面。
1.市场监管部门内部使用的业务系统还未进行整合，暂时还达不到一网通办的要求。如企业登记事项使用的是省市场监督管理局湖南信息化综合管理系统；特种设备事项使用的是国家质量监督检验检疫总局特种设备综合业务监管系统；食品经营、生产许可事项使用的是湖南省食品药品监督管理食品经营管理系统（审批端）；医疗器械（一类产品注册）使用的是医疗器械注册管理信息系统；申请材料和审批系统不统一，增加了内部流转时间，在一定程度上影响了证照办理时间。
2.通过全程电子化办理企业营业执照时，省外企业无法提交电子数据，不能进行电子签章，只能远道赶来窗口现场办理，便民原则没有全方位体现。
3.多部门信息互联互认程度较低，“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环境的短板，成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。比如政务服务网与省市场监管局开发的“湖南省企业登记全程电子化业务系统”需要实时对接，政务服务网中“一件事一次办”事项已与“湖南省企业登记全程电子化业务系统”对接，但是其他事项无法自动跳转，导致市场主体无法真正意义上做到全程网办。
4.改革步调不一致，导致百姓办事不便。如：住改商证明。《民政部国家发展改革委公安部司法部人力资源和社会保障部国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》（民发﹝2020﹞20号）已将“市场主体住所证明（经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明）”列为第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。该指导意见中还明确指出“对于《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》所列的证明事项，现阶段如因政策措施衔接不到位或各类民商事主体明确要求，居民群众仍需办理的，基层群众性自治组织应本着便利居民群众办事创业的原则，对于属于自身职责范围内、且能够核实的，据实为居民群众出具相关证明。对于出具相关证明可能涉及法律风险的，基层群众性自治组织可在详细调查核实情况、采取灵活多样方式组织居民群众议事协商的基础上，予以充分评估并预先防范后出具。”目前，部分社区已不再出具此类住所证明，而我省企业住所登记目前仍依据的是《湖南省放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的规定》（湘政办发﹝2016﹞69号）规定，“第六条允许住宅登记为市场主体的住所（经营场所），但必须符合《中华人民共和国物权法》相关规定。办理登记注册时应提交住所（经营场所）所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。”国、省政策衔接不到位的情况，极易造成申请人不理解，办事不方便，引发群众矛盾，影响到营商环境。
5.进一步放宽市场准入条件，造成了提交虚假材料，骗取公司登记的案例增多。商事主体诚信守法是营商环境的前提，依法监管及时、适度是营商环境的保障。
(三）“双随机、一公开”监管工作方面。
1.思想上不重视。个别部门领导认为该项工作“与己无关”，以各种理由拒绝和拖延。本部门不落实双随机抽查工作，也不参与牵头部门组织的部门联合双随机抽查。
2.因工作量大和人员异动频繁，推诿和敷衍现象严重。有的部门行政许可、行政处罚、抽查检查事项涉及内部多个机构，信息分散、数据量大且没有专人具体负责。在牵头部门安排部署“双随机、一公开”工作时互相推诿或敷衍了事。
3.多个平台并存，信息不对接造成联合抽查障碍很大。涉企信息不统一归集公示将直接导致部门联合双随机抽查无法正常开展。
4.考核监督机制尚未建立。“双随机、一公开”监管工作一直未按照省市有关文件要求单独列入对市直各部门、县市区（园区、示范区）年度绩效考核范畴，市场监管局作为全市该项工作的牵头部门，难以有效推进。
5.部门联合抽查操作规范难以统一。参与抽查的各部门因检查方式、程序、标准和要求不一，导致被检查对象也无所适从。多部门联合抽查过程中，因参与检查人员众多、检查事项繁杂，也给被检查对象带来了一定的压力和不安。
6.“尽职照单免责、失职照单问责”过于笼统。国务院和省政府有关“双随机、一公开”的文件虽然都提出了这一原则，但具体如何适用并不明确。现阶段一旦出现任何责任事故，各级被追责问责的例子比比皆是。基层执法人员对“双随机、一公开”特别是部门联合“双随机、一公开”抽查主动性并不高，直接导致大多双随机抽查流于形式。
（四）公平竞争审查方面。
1.公平竞争审查机制仍不健全。虽多次强调和督促各县市区（园区）、市直各单位要迅速建立公平竞争审查机制，个别地方仍重视不够，公平竞争审查意识不强，如湘潭经开区管委会仍未建立工作机制，未及时安排部署存量文件清理工作。
2.执法效能有待进一步提升。执法队伍建设亟待加强。竞争执法专业性很强，熟悉业务的办案人员少，老龄化越来越严重，与新形势、新要求也不相匹配，亟需稳定队伍，充实新生力量。
（五）执法办案方面。
1、综合执法机构改革尚未到位。原有执法队伍老同志多、年轻人少，骨干人数少，工作人手不足，导致在优化营商环境工作的广度、深度和全面性上还存在一些短板和不足，还需要进一步改进。
2、“重实体、轻程序”现象仍然存在。行政执法办案过程中“行政执法程序不当”的现象时有发生。在处理行政案件时，注重案件的事实和结果，忽视了行政执法的法定程序。
3、服务意识还需增强。在执法办案过程中，执法人员能积极落实“谁执法、谁普法”责任制，及时向当事人介绍和普及相关法律法规知识，但主动及时为企业提供法律、政策、信息等指导服务的能力还不够，主要还是以处罚的手段来教育当事人。
4、处理行政执法办案与优化营商环境关系上有偏差。认为执法主要职责是查处企业存在的违法行为，考虑更多的是如何严格执法，对优化营商环境思考不多。如个别企业使用的特种设备超期未检，这些设备是企业正常生产必用的，一旦封存，势必影响企业的正常运转，不封存又存在严重的安全隐患，法律上要求封存，在执法办案中执法人员往往是履行法定职责、封存隐患设备为主。
5、市场监管工作与人民群众的期待仍有差距。假冒伪劣、侵权违法、虚假宣传等问题时有发生，食品药品安全风险犹存，市场安全形势依然复杂。
6.对执法办案的保障有待加强。办案手段缺失，执法装备不全，办案风险越来越高。我局综合执法机构共配备执法记录仪18台、摄像机4台、照相机6台，与完整记录执法全过程，实现执法全过程留痕和可回溯管理的总体要求相比较，存在行政执法全过程记录仪数量不足，办案场所配备不齐等问题，需投入经费保障，进一步完善音像记录等设备。
1.继续推进公平竞争审查制度的落实。引入专家评估机制，开展以文件抽查为主的公平竞争审查督查，确保政府行为符合公平竞争要求，保障各类主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。以关系营商环境的行政性垄断问题为重点，加强执法协调配合，加大制止滥用行政权力排除、限制竞争行为力度，营造公平竞争的市场环境、政策环境。加强对市场主体反垄断反不正当竞争法律法规宣传。
2.继续深化压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。建议政务服务中心加强“企业开办专区”功能板块建设。设立“企业开办专区”，缩减办理环节。建议组织市场监管部门、印章刻制单位、税务部门、人社部门等进驻有条件的政务中心办公，设立“企业开办专区”，将企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一集中办理，三个窗口相邻办公，实现企业开办“一窗通办”一站式服务。进一步加强与公安、人社、税务、人民银行等部门的协调联动，推动企业开办各环节“一窗通办”，提升开办企业全流程“一件事”和企业登记全程电子化登记设立登记办件比例。
3.加大知识产权保护力度。组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法，加大对侵权假冒案件的查办和督办力度，严厉打击侵犯知识产权违法行为。推动建立知识产权侵权纠纷多元化解机制，健全知识产权快速协同保护机制和知识产权维权援助机制。
5.加强行政审批制度标准化建设，提升窗口融合度。制定湘潭市市场监督管理局行政审批工作制度，完善行政审批服务管理工作流程标准化。按照“优化营商环境”的改革要求，简化流程、清理材料、缩短时限，提高行政审批效率，方便企业或申请人办事。
6.推行行政审批事项容缺受理。进一步简化市场准入手续，精简许可申报材料，压缩许可工作时限。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的行政审批事项，在申请人作出承诺后先行予以受理，在申请人补正全部材料后及时出具办理结果。对部分低风险食品类别试行申报企业“公开承诺”“先证后查”。
7.继续推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。开展市场监管、生态环境、文化、农业农村、交通运输五大领域由牵头部门联合抽查，避免多部门多头检查、重复检查，执法扰民的现象，减轻企业负担。一是加强协调和督查考核。会同相关单位积极争取省级部门的业务指导，推动省级部门与省市场监管局的沟通协调，实现各部门省级业务平台与协同监管平台数据的对接和互通；争取市委市政府尽快将“双随机、一公开”工作单独纳入绩效考核评估。定期召开双随机工作进展情况调度会议和责任部门协调会议，对各级各部门“双随机、一公开”进展情况进行通报，对工作进展缓慢、问题较多的部门以市政府名义进行重点督查。二是组织培训，加强交流学习。对省级部门联合“双随机、一公开”监管平台运用多种形式对市县各级各部门的执法人员加强培训、指导；组织相关部门到深圳、江苏等双随机工作开展较好的地区学习和交流，对照不足，总结经验，推进工作纵深开展。三是加强协同监管。加强对“双随机、一公开”抽查结果的综合运用，特别是对失信和被行政处罚过的各类市场主体。按照相关法律法规规定，在信息共享的基础上，针对失信企业开展协同监管和联合惩戒。四是明晰免责和问责情形，启动监督机制。进一步明晰各种具体情形和责任。会同优化办、督查室等部门，进一步对在“双随机、一公开”工作、跨部门联合抽查工作中推进不力，经督查仍不整改落实的责任单位和个人；对依照信用信息（包含抽查结果、行政处罚信息、其他信用信息）确认为违法失信的市场主体不依法依职责实施联合惩戒的责任单位和个人，启动问责机制，严格追究相关单位及人员的责任。
8.加强涉企收费整治和垄断行业价格监管。确保各项减负降费政策落实到位，优化营商环境。加强行政机关、事业单位、履行行政管理职能组织以及商业银行涉企收费行为监管，严肃查处搭车收费、转嫁成本、巧立名目、强制服务并收费等各类违法违规行为。加强转供电优惠政策落实情况监管，进一步规范转供电环节电价加价行为，确保一般工商业用户享受到国家降价红利，降低企业用能成本。
9.围绕重点加大执法力度。加大对重点行业、重点领域、重点行为的违法违规行为的打击力度，重点对社会关注和民生聚焦的网络交易、医药、教育、中介等重点行业领域开展专项执法。加大曝光力度，集中曝光一批打击假冒伪劣、侵权违法等方面的典型案例，震慑违法违规经营者，营造打击违法违规行为的高压态势。
10.建立健全规范执法制度。起草出台《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》《行政执法评议考核实施方案》等制度，进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍作风建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，定期开展行政执法评议考核，严格落实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。
11.强化联动提升执法效能。一是要积极抓好行政执法和刑事司法衔接，对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件，坚决移送公安部门。二是加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管、巡查，加大抽检范围、频次，及时发现违法行为，并移交综合行政执法支队查处。三是加强对各县市区局、园区分局的督查指导，落实属地管辖原则，坚持依法行政，认真履职尽责，切实做好优化营商环境工作，维护良好的市场秩序。
12.加强队伍建设。以提高治理能力为目标，建立健全“优化、高效、协同”的监管机制。以提高履职能力为目标，加强对干部职工业务培训、专业训练、实践锻炼，增强干部职工服务高质量发展水平。以全面从严治党为目标，加强作风建设，对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为的人员及时进行批评诚勉，对造成不良影响的人员严肃问责。
2018年以来，西丰县人民检察院认真开展规范司法行为、优化营商环境专项活动，对此次专项活动高度重视，周密部署，认真组织学习，深入排查司法不规范问题，积极开展全面整治，取得了良好效果。
（一）及时传达上级文件精神，广泛进行动员部署。
专项活动方案下发后，院领导高度重视，我院制定了《西丰县检察院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，通过召开党组会，全院干警大会，部门负责人会等形式，就专项活动进行动员、部署、并就实施细节做出详细安排。
（二）成立领导小组，制定工作方案。
我院成立了专项活动领导小组，根据专项活动的内容和重点，结合西丰实际，研究制定了《西丰县检察院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，对专项活动涉及到的部门和相关工作人员具体工作安排，分解细化目标任务、工作责任、时间要求，详细列明每个阶段需要做的工作，每个阶段的要求与起止时间。
（三）严格信息报送制度，畅通信息渠道。
对我院专项活动信息进行及时收集、整理和报送，建立了通畅的信息报送渠道，以确保信息能够及时、准确、客观的反映我院专项活动进展情况，以便上级院及时掌握工作动态。
（四）全面覆盖，组织全体检察人员认真学习领会上级精神。
我院通过党组中心组学习、支部学习、集体学习、讨论交流等多种方式开展学习活动，对高检院服务经济发展新常态28条，服务非公经济18条，服务科技创新15条意见；省院充分发挥检察职能加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展服务40条意见和《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》、《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护知识产权的意见》等一系列专项活动中应知应会的相关文件进行精读，认真领会上级精神。
（五）立足办案，依法履职。
一是突出打击民生领域违法犯罪。积极参与食品药品安全专项整治，依法打击食品药品生产、流通、质量监管领域的犯罪活动，为人民群众饮食安全、用药安全提供司法保障。加大对能源资源保护、环境污染防治、环境监管等环节职务犯罪的查办力度，严肃查处国家机关工作人员不作为、乱作为案件，推动完善生态环境监管体系。
二是突出打击金融领域违法犯罪。积极参与整顿和规范金融领域秩序，依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪，建立健全相关案件办理机制，选派业务骨干依法及时办理，确保案件质量和效果。
三是突出打击扰乱市场秩序犯罪。依法打击合同诈骗、非法经营等违法犯罪活动，维护公平有序、和谐稳定的市场秩序。
四是突出对刑事、民事、行政诉讼活动的监督。综合运用多种监督手段，统筹推进生效民事裁判监督、审判程序监督和执行活动监督，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、恶意诉讼、违法执行和诉讼过程中审判人员违法行为等问题。
通过排查，共发现三方面十五项问题，具体为:。
（一）司法理念需进一步提升。主要表现在主动走访联系企业时候少，通过办案化解企业内部和企业之间矛盾能力与群众需求有差距，应对新类型、新领域经济犯罪案件还没有较为成熟有效的方式方法，联系和服务企业方面尚未形成长态机制。
（二）办理涉企案件还存有司法不规范现象。主要表现在办案时语气过硬，着装不规范，法律文书填写不全，接待企业人员来访工作形式单一，涉企案件诉讼权利解释不到位，听取企业律师意见不充分，法制宣传和犯罪预防工作需进一步深入开展。
（三）司法作风不够扎实。主要表现在服务企业、服务大局。
的意识还需进一步加强，通过网络、微信等现代化、信息化形式接受企业监督的能力和水平还有差距，主动学习经济犯罪领域新法条、新规定自觉性有待提升，受司法改革影响办理涉企案件积极性不高。
下一段时间，我们将针对上述存在的司法不规范问题，制定整改方案和整改措施，认真加以整改。
西丰县人民检察院。
2018年6月19日。
按照县委、县政府《关于进一步整顿和加强机关干部作风的实施意见》和县纪委、县监察局《关于开展“干部作风整顿月”活动的实施方案》，畜牧兽医局在学习动员、提高认识的基础上，认真开展机关作风整顿自查自纠。在自查过程中，我们要求从个人自查、科室自查和单位自查三个层面展开，做到自查自纠无缝隙、全覆盖。要求全体干部职工、各科室和局机关结合个人岗位职责、科室工作职能和单位职责，认真查摆个人、科室和单位在作风方面存在的突出问题和薄弱环节，认真查找在服务大局、服务发展、服务群众中存在问题和不足。现将在自查中发现的主要问题及其原因报告如下：
第一，精神懈怠的问题。一是畏难情绪严重。面对紧迫的工作任务、越来越复杂的动物防疫环境、层出不穷的畜产品质量安全监管问题，有的同志产生了畏难情绪、厌战情绪、疲沓情绪和消极应付情绪，个别同志为完不成任务找种种客观理由。二是责任心不强。有的同志和科室不积极主动的履行职责承担责任，遇到问题、遇到难题互相推诿、扯皮。三是工作缺乏主动性。不是主动解决问题，而是消极应对、疲于应付，粗枝大叶，得过且过。
第二，能力不足的问题。一是不注重学习。有的同志满足于已有的学历和职称，或者单纯为了提高学历和职称，不是把学习当做提高工作能力和水平的主要途径，不学习专业领域的新知识，不研究新问题，得过且过，不思进取。二是不注重实践。对分管的职责内的工作不研究、不清楚、拿不准，稀里糊涂，工作不认真、不细致，更不会创造性地解决问题。
第三，纪律松弛的问题。一是纪律观念较差。有的同志不遵守工作纪律，迟到、早退、工作时间擅自外出、脱岗，有的在工作时间内上网聊天、购物、炒股、玩游戏。二是自由主义严重。有的同志工作不积极，遇到困难冒怨气，没有集体观念和荣誉意识，甚至对批评都不在乎。
第四，自律不严的问题。个别同志不是胸怀大局、胸怀集体，而是私字当头，在生活上不注重加强个人修养，在工作中不注重严格依法办事，宽以待己，严于律人，对自己实行自由主义。
第五，甘于平庸的问题。个别同志和科室缺乏创先争优意识，不求上进；个别同志和科室不能按时间节点完成工作任务，遇到困难不采取积极的应对措施，缺乏攻坚克难负重奋进、锐意进取的毅力和斗志。
第六，脱离群众的问题。主要是服务观念淡薄。个别同志对管理或服务对象态度冷硬粗暴，首问负责制、一次性告知制度落实不到位；有的在执法过程中对管理相对人解释、说明、告知不够，容易引起相对人的误解；有的不善于做群众工作，工作方法简单，影响了干群关系。
以上这些问题，虽然只是存在于个别科室和个别同志身上，但严重地影响了整个机关的形象，涣散着整体的作风，削弱着机关的凝聚力、执行力和战斗力。在下步的机关作风整顿工作中，我们将深入剖析问题的原因，认真研究制定整改措施并扎实进行整改，着力解决突出问题，使我局的机关作风整顿取得实效。
2014年6月14日。
2018年以来，西丰县人民检察院认真开展规范司法行为、优化营商环境专项活动，对此次专项活动高度重视，周密部署，认真组织学习，深入排查司法不规范问题，积极开展全面整治，取得了良好效果。
（一）及时传达上级文件精神，广泛进行动员部署。
专项。
活动方案。
下发后，院领导高度重视，我院制定了《西丰县检察院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，通过召开党组会，全院干警大会，部门负责人会等形式，就专项活动进行动员、部署、并就实施细节做出详细安排。
（二）成立领导小组，制定工作方案。
我院成立了专项活动领导小组，根据专项活动的内容和重点，结合西丰实际，研究制定了《西丰县检察院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，对专项活动涉及到的部门和相关工作人员具体工作安排，分解细化目标任务、工作责任、时间要求，详细列明每个阶段需要做的工作，每个阶段的要求与起止时间。
（三）严格信息报送制度，畅通信息渠道。
对我院专项活动信息进行及时收集、整理和报送，建立了通畅的信息报送渠道，以确保信息能够及时、准确、客观的反映我院专项活动进展情况，以便上级院及时掌握工作动态。
（四）全面覆盖，组织全体检察人员认真学习领会上级精神。
我院通过党组中心组学习、支部学习、集体学习、讨论交流等多种方式开展学习活动，对高检院服务经济发展新常态28条，服务非公经济18条，服务科技创新15条意见；省院充分发挥检察职能加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展服务40条意见和《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》、《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护知识产权的意见》等一系列专项活动中应知应会的相关文件进行精读，认真领会上级精神。
（五）立足办案，依法履职。
一是突出打击民生领域违法犯罪。积极参与食品药品安全专项整治，依法打击食品药品生产、流通、质量监管领域的犯罪活动，为人民群众饮食安全、用药安全提供司法保障。加大对能源资源保护、环境污染防治、环境监管等环节职务犯罪的查办力度，严肃查处国家机关工作人员不作为、乱作为案件，推动完善生态环境监管体系。
二是突出打击金融领域违法犯罪。积极参与整顿和规范金融领域秩序，依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪，建立健全相关案件办理机制，选派业务骨干依法及时办理，确保案件质量和效果。
三是突出打击扰乱市场秩序犯罪。依法打击合同诈骗、非法经营等违法犯罪活动，维护公平有序、和谐稳定的市场秩序。
四是突出对刑事、民事、行政诉讼活动的监督。综合运用多种监督手段，统筹推进生效民事裁判监督、审判程序监督和执行活动监督，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、恶意诉讼、违法执行和诉讼过程中审判人员违法行为等问题。
通过排查，共发现三方面十五项问题，具体为:。
（一）司法理念需进一步提升。主要表现在主动走访联系企业时候少，通过办案化解企业内部和企业之间矛盾能力与群众需求有差距，应对新类型、新领域经济犯罪案件还没有较为成熟有效的方式方法，联系和服务企业方面尚未形成长态机制。
（二）办理涉企案件还存有司法不规范现象。主要表现在办案时语气过硬，着装不规范，法律文书填写不全，接待企业人员来访工作形式单一，涉企案件诉讼权利解释不到位，听取企业律师意见不充分，法制宣传和犯罪预防工作需进一步深入开展。
（三）司法作风不够扎实。主要表现在服务企业、服务大局。
的意识还需进一步加强，通过网络、微信等现代化、信息化形式接受企业监督的能力和水平还有差距，主动学习经济犯罪领域新法条、新规定自觉性有待提升，受司法改革影响办理涉企案件积极性不高。
下一段时间，我们将针对上述存在的司法不规范问题，制定整改方案和整改措施，认真加以整改。
西丰县人民检察院。
2018年6月19日。
**x开展“规范司法行为优化营商环境”专项行动工作方案。
为深入贯彻《辽宁省优化营商环境条例》和省、市、县关于开展优化营商环境建设年的决策部署，决定在全系统开展“规范司法行为、优化营商环境”专项行动，特制定如下工作方案。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及***总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻中央、省、市政法工作会议和县委十五届二次全会精神，坚决落实五大发展理念和“四个着力”，以全面建设法制化营商环境为目标，围绕省市县专项行动总体要求，坚持解放思想、转变观念、主动作为、优化服务，以在全县司法行政系统开展的“经济发展.法律服务在行动、平安锦州.法律保障在行动、改善民生.法律援助在行动”三大重点行动为切入点，规范执法执业行为，提升司法行政工作服务发展的能力和水平。
（二）积极排查化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的营商环境。对影响项目建设、企业经营、机关秩序和非法集资等案（事）件，认真开展矛盾纠纷排查调解，特别是对因项目建设和征地补偿等问题引发的矛盾纠纷等不安定因素，做到早排查、早发现、早控制、早解决。
（三）调动全县律师资源，为企业发展提供法律服务。开展“律师进企业”“一对一”结对子活动，引导全县律师和法律服务工作者为顾问单位、结对子企业进行“法律体检”，为企业管理、经营服务提供法律服务、帮助企业防范和规避法律风险，为维护企业和法人的合法权益提供有益的法律帮助。
（四）发挥公证职能作用，为经济建设提供法律支持。积极为银行在动产、不动产抵押，融资信贷等业务活动中当好参谋，提供法律意见，制定规避风险措施，审查修改相关合同。严格落实公证服务一次性告知、服务承诺、限时办结等制度。对急需办理的公证，特事特办，即时办理；制定出台《**公证处便民利民服务措施》、《公证服务文明用语二十条》、《公证服务忌用语二十条》，努力为企业和群众提供优质高效的公证法律服务。拓展公证服务领域，优化服务质量，为全县重点领域改革、产业结构调整、重大工程项目等公证法律服务开通绿色通道，实行公证咨询、受理、审查工作快速办理，全天候、休息日办证。
（五）扩展法律援助覆盖面，让百姓在发展中获得幸福感。以《辽宁省法律援助条例》实施为契机，不断加大宣传力度，推进落实四项惠民措施，树立“法律服务品牌”。一是继续完善10分钟法律服务圈，开辟无障碍通道，将法律援助受理窗口前移，更加方便群众。二是简化法律援助受理程序，实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制。力争办案数量有新增长，质量有新提高，做到应援尽援，能援优援。三是拓展延伸法律援助覆盖面，对小微、困难企业以及员工、弱势群体等推行上门受理服务，开通律师通道。四是强化部门联动，主动与妇联、总工会、残联、共青团、民政、老龄委等部门的沟通协作，综合运用传统媒体和新媒体，不断延伸扩展法律援助的宣传覆盖面。
（六）规范执法执业，确保权力阳光下运行。加强对全县司法行政系统干警、法律服务从业人员的管理教育，增强宗旨意识、大局意识、服务意识。加强对法律援助中心、律师所、公证处、基层法律服务所从业人员的执业监督，严禁“人情案、关系案、金钱案”。改进工作作风，坚决杜绝服务过程中态度生硬、推诿扯皮和门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，坚持以人为本，对工作中以权谋私、吃拿卡要、“庸，懒，散，软”等不正之风、违纪违法行为，将坚决查处。
（七）方法步骤。
专项行动分为三个阶段。
（二）集中整治阶段（4月1日至11月10日）。各**及下属事业单位要以问题为导向认真研究和整改，制定整改措施。围绕专项行动具体要求制定利民便民服务措施，完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制，进一步增强全县司法行政工作服务经济发展能力。
（三）总结验收阶段（11月11日至30日）。总结上报专项活动中的好经验、好做法，巩固活动成果。
自开展全县机关作风转变建设教育整顿活动以来，我通过认真学习党的十七届四中、五中全会报告、党章和其它辅导材料，针对工作中存在的突出问题，从思想上、工作上、学习上进行了自查。
一、自身存在的问题主要有以下几点：
（一）在思想上。
1、虽然能关心时事，关心国家大事，能积极参加办公室党支部组织的一切学习活动，但被动学习的多，主动学习的少，不能把政治理论的学习贯穿整个工作的始终；书面形式学习多，理论联系实际少，就学习而学习。而且，有时因工作关系还缺席了组织安排的学习活动。
2、学习具有不平衡问题。在学习内容上凭个人爱好，自己喜欢的方面就多看，不喜欢的方面就看的少，甚至是不看；在学习上搞实用主义，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或很少涉足，知识结构单一。在学习时间上随意性大，学的时候可能集中较长时间学习，计划性不强。没有养成良好的学习习惯，从根本上说是自觉性、主动性不强。
（二）在工作上。
1、精神状态还不能很好地适应新形势的要求，工作热情有所降低，精神状态有时不佳，开快车、疲劳车现象时有发生，这些都给行车安全带来隐患。有时工作不够积极主动，存在不求有功，但求无过思想。
2、服务意识有待于进一步增强，对"服务是我们的天职"的思想体会得不深不透，"小成即满"的思想依然存在。
3、工作争强当先的意识不强。工作上安于现状，没有亮点，和其他优秀同志相比较还存有较大差距。
（三）在作风上。
缺乏批评与自我批评的勇气，缺乏密切联系群众的精神。在工作中只是一味埋头干活，少有关心、关注他人。在工作中，对待困难有畏难情绪，满足于领导叫干啥就干啥，积极主动性不强，缺乏年轻人那种朝气蓬勃、斗志昂扬的工作热情。
二、整改措施。
通过学习，我深刻体会到必须做到不断地加强自身的党性修养，树立全心全意为人民群众服务的思想，在工作上，要刻苦钻研，不断进取，勇于攀登科学高峰，把创新作为"三个代表"重要思想先进性的体现。
首先，加强学习。注意全面平衡的学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"的重要思想，要深刻理解和领会"三个代表"重要思想的精髓之所在，按照"学习、学习、再学习，提高、提高、再提高"的要求，对照新时期共产党员先进性标准来要求和约束自己。
其次，要脚踏实地地做好本职工作，树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽职，一切都要以党和人民利益为出发点，不急功近利，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，努力做好本职工作，全心全意为人民服务。作为一名驾驶员，要做到勤勤恳恳、任劳任怨。本着为领导服务好的原则，努力克服困难，坚持以车为家，做到随叫随到，始终保持车辆处于一个良好的技术状况，开好安全车。
第三，要密切联系群众，与群众打成一片。要把全心全意为人民服务作为自己全部工作的出发点和归宿，把为人民谋利益作为自己的最高行为准则。经受住市场经济的严峻考验，坚持群众路线，反对主观主义，强化公仆意识，发扬艰苦奋斗的光荣传统，切实把"三个代表"落实到行动上。
第四，要进一步转变工作作风，克服"小成即满"的思想，高标准、严要求，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻发挥党员的先锋模范带头作用。
总之，作为一名机关工作人员，我要继续强化安全意识，绷紧安全这根弦。严格遵守《中华人民共和国交通法》和《新道路交通安全法》，认真落实各项安全措施，不酒后开车，不违章驾驶，不带故障行车，工作争创一流，机关作风整顿自查报告。
2018年以来，西丰县人民检察院认真开展规范司法行为、优化营商环境专项活动，对此次专项活动高度重视，周密部署，认真组织学习，深入排查司法不规范问题，积极开展全面整治，取得了良好效果。
（一）及时传达上级文件精神，广泛进行动员部署。
专项活动方案下发后，院领导高度重视，我院制定了《西丰县检察院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，通过召开党组会，全院干警大会，部门负责人会等形式，就专项活动进行动员、部署、并就实施细节做出详细安排。
（二）成立领导小组，制定工作方案。
我院成立了专项活动领导小组，根据专项活动的内容和重点，结合西丰实际，研究制定了《西丰县检察院开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动实施方案》，对专项活动涉及到的部门和相关工作人员具体工作安排，分解细化目标任务、工作责任、时间要求，详细列明每个阶段需要做的工作，每个阶段的要求与起止时间。
（三）严格信息报送制度，畅通信息渠道。
对我院专项活动信息进行及时收集、整理和报送，建立了通畅的信息报送渠道，以确保信息能够及时、准确、客观的反映我院专项活动进展情况，以便上级院及时掌握工作动态。
（四）全面覆盖，组织全体检察人员认真学习领会上级精神。
我院通过党组中心组学习、支部学习、集体学习、讨论交流等多种方式开展学习活动，对高检院服务经济发展新常态28条，服务非公经济18条，服务科技创新15条意见；省院充分发挥检察职能加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展服务40条意见和《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》、《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护知识产权的意见》等一系列专项活动中应知应会的相关文件进行精读，认真领会上级精神。
（五）立足办案，依法履职。
一是突出打击民生领域违法犯罪。积极参与食品药品安全专项整治，依法打击食品药品生产、流通、质量监管领域的犯罪活动，为人民群众饮食安全、用药安全提供司法保障。加大对能源资源保护、环境污染防治、环境监管等环节职务犯罪的查办力度，严肃查处国家机关工作人员不作为、乱作为案件，推动完善生态环境监管体系。
二是突出打击金融领域违法犯罪。积极参与整顿和规范金融领域秩序，依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪，建立健全相关案件办理机制，选派业务骨干依法及时办理，确保案件质量和效果。
三是突出打击扰乱市场秩序犯罪。依法打击合同诈骗、非法经营等违法犯罪活动，维护公平有序、和谐稳定的市场秩序。
四是突出对刑事、民事、行政诉讼活动的监督。综合运用多种监督手段，统筹推进生效民事裁判监督、审判程序监督和执行活动监督，重点监督纠正裁判不公、虚假诉讼、恶意诉讼、违法执行和诉讼过程中审判人员违法行为等问题。
通过排查，共发现三方面十五项问题，具体为:。
（一）司法理念需进一步提升。主要表现在主动走访联系企业时候少，通过办案化解企业内部和企业之间矛盾能力与群众需求有差距，应对新类型、新领域经济犯罪案件还没有较为成熟有效的方式方法，联系和服务企业方面尚未形成长态机制。
（二）办理涉企案件还存有司法不规范现象。主要表现在办案时语气过硬，着装不规范，法律文书填写不全，接待企业人员来访工作形式单一，涉企案件诉讼权利解释不到位，听取企业律师意见不充分，法制宣传和犯罪预防工作需进一步深入开展。
（三）司法作风不够扎实。主要表现在服务企业、服务大局。
的意识还需进一步加强，通过网络、微信等现代化、信息化形式接受企业监督的能力和水平还有差距，主动学习经济犯罪领域新法条、新规定自觉性有待提升，受司法改革影响办理涉企案件积极性不高。
下一段时间，我们将针对上述存在的司法不规范问题，制定整改方案和整改措施，认真加以整改。
西丰县人民检察院。
2018年6月19日。
机关作风整顿工作开展以来，我镇党委高度重视，精心组织，以“对人民负责，让群众满意”为主要内容，针对在机关干部作风方面存在的问题，从工作纪律、工作态度、办事效率和履行职能等情况，认真进行了自查，具体通过同志提、相互帮、群众评，努力纠正工作中存在的作风涣散，纪律松弛、工作效率低下等问题。现将自查情况汇报如下:。
一是加强领导，健全组织。我镇按照“四整顿”的要求，及时制定了工作方案，成立了以镇党委书记为组长的自查活动领导小组，领导小组下设办公室，负责自查活动的部署、检查、考核、协调等工作。
二是强化学习，提高机关干部的认识。组织机关干部认真学习有关文件精神。制定学习计划，撰写心得体会，做好学习记录、严格学习考勤。
三是召开专题讨论会，广泛听取意见和建议，集思广益分析工作上存在的问题。对照要求，认真讨论查找我镇干部作风方面存在的突出问题。
四是严肃纪律，对迟到、早退、串岗、无故脱岗等违纪行为每月公开通报，并按照制度规定实施处罚。
五是总结评议。针对每个部门、每位同志的自查整改情况，部门进行集体评议，之后报镇党委会议接受审查评议，通不过的将从头再来。
三是工作漂浮不务实，少数机关干部缺乏全局观念和服务意识，有令不行，有禁不止，服务态度不好，工作效率不高，工作中采取回避、推诿、拖拉的态度，对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。
四是纪律散漫不严明，个别机关干部慵懒散漫，上班时间无所事事，擅离职守，对工作麻木、厌烦，得过且过，应付了事，工作纪律散漫，上班迟到、早退，上网聊天、玩游戏。
针对上述存在的问题，我镇积极采取有效措施，制定了相应的制度：
三是制定机关干部考勤制度、请销假制度、查岗制度，严格实行上下午签到、节假日值班考勤，上班时间由镇主要领导进行不定时查岗。
按照县委机关作风集中整顿月活动的部署，在机关干部作风整顿过程中，我按照相关文件精神，通过认真学习，对自己的工作及思想动态，进行了深刻查找和认真剖析，找出了自己在思想、学习、工作、生活中存在的问题，明确了今后整改的方向，为以后的工作学习打下了良好的基础。
一、加强学习，提高理论素质。
通过这次整顿，认真学习了如下文件：中共xx届五中、六中全会报告;关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识;在学习的同时建立了读书笔记，边学习边记录，树立终身学习的理念，针对教育工作者的责任和义务，认真学习，为以后的工作奠定坚实的理论基础。
二、按照“认真、专业、务实”的要求，做好本职工作。
通过学习，明白了“认真、专业、务实”要求的内涵。认真是一种态度，专业是一种素质，务实是一种作风，三者密切联系，互为条件，不可分割。认真的态度是做好工作、办好事情的重要前提，是对我们每一个干部的起码要求;专业的素质是履行职责、完成任务的基本条件，是我们每一名干部必须具备的业务技能和素养;务实的作风是推动落实实现目标的最终保证，应该成为我们每一名干部的自觉行动进一步解放思想。要按照“认真、专业、务实”的要求，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务。切实做到办事不拖拉，做到事事有计划、件件有落实，并不断自我加压，保持良好的精神状态，统筹安排好各项工作，提高工作效率。
三、严格按照干部的要求，履行职责。
模范遵守宪法和法律;按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率;全心全意为人民服务，接受人民监督;维护国家的安全、荣誉和利益;忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令;保守国家秘密和工作秘密;遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德;清正廉洁，公道正派;法律规定的其他义务。要按照机关干部严格要求自己，努力成为一名合格的教育工作者，为创建全国优质教育险贡献出自己的一份力量。
四、加强自身建设，提高服务能力。
教育机关面对的成员是：知识层次低，分布广。特别是近年来一大移民家长要求子女就学，作为教育系统的机关干部如不注意加强学习，就很难与这部分人交流和沟通，更谈不上为会员服务。通过学习，全面提高自身的理论水平和政策水平，养成融会贯通文化素养和严谨理性的科学精神;通过会务实践和锻炼，培养组织协调能力，努力把自己造就成“通才”和工作上的“多面手”。
作为一名新同志，在此次活动当中，通过短时间的集中学习，紧密结合工作实际加强学习，按照“认真、专业、务实”的要求认真的查找自己的不足，提升自己的专业素质和工作水平，确定了以后的工作目标和学习方向。
机关效能建设是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体。以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起，依法履行职责的管理活动。
机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体。人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中。同时，让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。
转变干部作风要围绕加强行政效能、政府执行力和政务环境建设这个目标，以解决各级机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题为重点。
（一）自查。
主要围绕七个方面进行自查：
2、查宗旨意识、服务群众观念强不强，是否存在“门难进、脸难看、事难办”现象；
5、查工作作风实不实，是否存在不注重调查研究，做表面文章，走形式主义；
7、查是不是行政不作为或行政乱作为，是否部门本位主义严重，追名逐利，“吃、拿、卡、要”，损害党和政府的声誉。
根据以上七点进行查摆自身存在的问题，坚持边查找问题，边剖析原因，边进行整改。
首先，自从本人通过公考到xxx工作以来，放弃了南宁舒适的工作生活条件，真正地想做点事，想将自已学到的知识为xxx经济建设服务。因此，不存在缺乏干事创业的热情和激情的问题。又因本人从国外留学回来，思维方式已经与国际接轨，加上接受能力强，所以也不存在不适应新形势的问题，在实际工作中我已推行了一些新的现代管理方式。
第二，本人是一名中共党员，深知党的宗旨是全心全意为人民服务这个道理，在工作中我能急企业和基层同志所急，积极为他们排忧解难，来办事时从不拒之门外，在我的能力范围内办得到的都及时给予办理，不摆架子，得到企业特别是各县（市、区）科技局的好评。
第三，自从到xxx后，为了尽快熟悉业务和当地工作环境机制，我经常主动加班，脸上出现了从没有过的眼袋，而且正在加重。我从小就养成了不解决问题绝不摆休的习惯，我所处理的工作任务基本上都一个一个完成了，工作量大且效果不错。因此，也不存在“工作主动性不够，遇难而退”的问题。
第四，“讲求实效，力戒空谈”是我参加工作以来的左右铭。我做事从不拖拉，自己承担的工作任务从不推给别人，有时还主动多干。但免不了与有些同志发生工作分工上的冲突，造成某些人的心态不平衡。
第五，调查研究方面，我平时主要与各县（市、区）科技局以及企业、各部门等电话、短信联系，有时他们上来，有时我下去。去年初开展了一次全市范围的科技大调查，旨在为召开全市科技大会做准备；为“三农”科技网建设我走遍了4个县级试点中心、16个乡镇服务站、21个示范村；为合山矿务局和xxx冶炼厂及汇元锰业的科技项目立项工作，到这些单位平均不少于6次；为金秀县圣堂山药业公司申报自治区高新技术企业资质，填补我市空白，上下咨询指导不下11次。因此，调查研究的作风不存在问题。
第六，从不迟到早退，出去办事能做到请假报告。每个周五下午基本上是我最后一个离开办公室，回到南宁家里已很晚。星期日晚上准时提前返回xxx，又是第二天局里最早上班的。坚持原则，从不说那些不负责任的话，也不喜欢传播小道休息、背后议论人。但上班绝对不做私事，我没有做到。
第七、我深知自己肩上的重任，所以尽力认真履行副局长的职责，在我分管的工作中，去年科技项目数比上年翻了一翻，还获得全区知识产权工作先进单位、全区科技活动周最佳组织奖、全区“三农”科技服务网建设项目优秀组织者等称号。因此自认为还是行政作为的。由于岗位的特殊性，经常应酬接待，确实存在吃喝现象，但能把握好尺度。“拿、卡、要”不良现象则没有。
（二）本单位存在的主要问题。
1、服务态度问题：
没有树立真正为企业着想、为基层办实事的意识，仍然存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。有些人喜欢散布不负责任的言论。
2、工作效率问题：
由于本局多数职工文化素质不高，业务水平有限，影响了工作效率的提高。
3、工作方式问题：
由于本局多数职工长期在原柳州地区或本部门工作，工作方式老套，加上年龄偏大，创新意识不强，不易接受新思维思方法，造成工作被动，达不到良好的效果。
（一）机关效能建设要从领导机关和领导干部做起，带头转变作风，服务大局、服务基层、服务群众；通过抓党风，促政风、带民风。
（二）要把提高机关工作人员的思想道德素质，坚定机关工作人员的理想信念作为根本来抓。要教育全体职工首先要端正态度，树立公仆意识、服务意识和节俭意识，增强责任心，彻底改变过去那种“脸难看、门难进、事难办”的现象。
（三）用健全的制度保证机关效能建设持之以恒。通过建立每周学习制度，以及请假制度、办公交流会议制度等制度来达到提高政治业务水平和约束作用。
（四）运用现代化办公手段，提高办事效率。科技局是实施现代化管理手段的前沿阵地，办公设备一定要具有先进性和实用性，才能满足科技工作的需要，从而提高工作效率。
（五）要加强效能投诉工作，自觉接受人民群众监督。我们要进一步加强机关效能投诉中心的建设，要本着"有诉必理，有理必果"、"分级负责，归口办理"的原则，加大投诉件的办理力度，提高投诉件的办理时效、办理质量和办结率。要重点做好群众反映强烈的热点难点问题投诉件的办理。通过高质量、高效率办理投诉件，加大明查暗访力度，切实解决群众反映强烈的问题，努力推动机关作风的转变和服务质量的提高。
（六）扎实推进和深化政务公开，全面拓宽群众了解政务、参与政务、监督政务的渠道。通过xxx科技信息网和科技简报公布教育政策、法规，以及办事程序、时限、结果和监督途径，要按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的基本原则，进一步明确政务公开的基本要求、主要内容、方法。凡已在服务承诺制中承诺的办理内容、时限，都要严格兑现。要进一步增强办事透明度，使公开办事制度由侧重办事结果公开向办事程序和结果的全过程公开延伸，把办事结果公开转向办事标准、过程和结果公开同步并重，把群众关心的问题全部交底亮相，让群众心知肚明。要通过开展政务公开工作，让群众切实感受到我们的教育行政机关是一个办事公正的机关。
（七）建立绩效考评机制，最大限度地调动人的积极性。对机关及其工作人员要实行科学、量化的绩效考评体系，包括对目标任务完成情况、工作作风和效率状况进行评价，要与机关工作人员年终考核、评优奖惩等融为一体，并运用好考评成果，落实奖惩措施，做到奖优罚劣、奖勤罚懒，能者上，庸者下，使之更好地激发机关工作人员的工作热情，充分调动其主观能动性。同时要进一步健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等机关管理制度来保证绩效考评机制的完善和落实，严格机关管理，向管理要效能，不断提高为民服务的质量。
为深入贯彻落实从严治党要求，坚决纠正“为官不为”不良风气，进一步转变镇村干部工作作风，把广大党员干部的思想统一到镇党委、政府确定的各项目标任务上，以崭新的精神风貌主动投入到工作中，根据区委、区政府《关于开展机关作风整顿的实施意见》要求，经镇党委、政府研究，特制定如下方案。
一、指导思想。
开展机关作风整顿，以组织“两学一做”学习教育活动为主要抓手，深入贯彻中央及省、市、区关于党员干部作风建设的新要求，着力解决“为官不为”、懒政、怠政等突出问题，进一步振奋精神状态，改进机关作风，提升服务效能，打造一支讲纪律、守规矩，能干事、干成事，作风实、成效优的干部队伍，为推动开平镇经济转型升级、实现跨越赶超提供坚强保障。
二、主要目标。
一是进一步促进思想发展。坚定不移地践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“八破八立”要求，破除制约发展的思想意识和体制机制障碍，进一步转变观念、拓展思路、凝聚力量。
二是进一步激发干事热情。不断强化“爱唐山、爱开平，争先进、比干劲、做贡献”的内生动力和行动自觉，牢固树立大局意识、责任意识，立足岗位、尽心尽责，把全部精力投入到工作中，积极主动地想事、谋事、干大事、干成事，唱响“实干兴镇”主旋律。
三是进一步提升服务效能。严格落实“四个干”工作机制，践行马上就办、办就办好的基本原则，坚持细致、精致、极致的工作标准，靠前服务，主动作为，大幅提升工作质量和效率，推动每一项工作快落地、真落地、早见效，形成心无旁骛抓发展、弛而不息抓落实的新气象。
三、聚焦突出问题。
开展全镇机关作风整顿，重点聚焦在其位不谋其政，干工作不能担当，办事情不公不正等“为官不为”方面存在的突出问题。重心下移，结合市纪委监察局部署的“重心下移‘捉小鬼’、认真解决群众反感的‘小鬼难搪’问题”专项行动，对科级以下党员、公职人员进行集中整顿。
一是整治“懒政”，解决“不想为”的问题。集中整治工作积极性不高，得过且过，应付了事，“做一天和尚撞一天钟”，不主动履职尽责;工作作风拖拉、效率低下、大事小办、急事缓办等问题。通过整顿，焕发广大党员干部主动作为、敢于担当的干事创业激情，以时不我待的工作热情，奋力开创开平镇发展改革新局面。
二是整治“庸政”，解决“不会为”的问题。集中整治学习意识淡化，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握，对新常态、新发展不适应;对协同发展、转型升级等新任务不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;在传统工作方法打不开局面的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，甚至束手无策等问题。通过整顿，引导广大党员干部强化学习意识，及时更新知识、提升素质，以比学赶超的紧迫感，从根本上解决本领恐慌、能力不足问题，尽快适应新常态，开创新局面。
三是整治“软政”，解决“不敢为”的问题。集中整治推诿扯皮，拈轻怕重，遇到困难躲着走，“只要不出事，宁可不做事”;明哲保身，事事先为自己打算，做老好人，当太平官，不愿较真，不敢碰硬，失管失察等问题。通过整顿，强化事不避难的责任担当，打造敢于碰硬的铮铮铁骨，以正确用人导向推动全镇各项事业发展。
四是整治“滥政”，解决“乱作为”的问题。集中整治办事不公、以权谋私，在办事过程中优亲厚友，吃拿卡要，满足个人利益;欺上瞒下、弄虚作假，故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策，给企业生产经营造成障碍，影响经济发展环境;巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。通过整顿，确实做到把纪律规矩挺在前面，严以用权、依法用权、依规用权，全面提升服务水平和效率，彻底转变工作作风，优化发展环境。
四、切实加强组织领导。
(一)加强领导，明确责任。镇党委成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记为副组长，其他科级、副科级领导和相关部门负责人为成员的机关作风整顿领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员负责制定详细工作方案和各项工作安排部署。
(二)广泛宣传，营造氛围。要充分利用宣传栏、广播和网络等载体，营造浓厚氛围，做好舆论引导，全面宣传报道作风整顿开展情况。
(三)严格督导，强力推进。在机关作风整顿领导小组和办公室统筹协调下，镇纪委要加大督查力度，推动各部门真抓实干，边整边改，立行立改，及时发现、反馈、解决遇到的问题。
尊敬的各位评委、各位领导、同志们：
大家好！
能站在今天舞台，离不开大家对我的关心和厚爱，离不开政府办作风的转变、形象的塑造。什么是形象，形象是人的精神风貌和性格特征。不同性别、不同年龄、不同职业的人，都有不同的形象标准和要求。举办这次演讲比赛，为我们进一步转变工作作风，塑造机关干部良好形象提供了一个很好的交流平台。那么，机关干部如何树立良好的形象呢?我结合办公室的工作，谈谈我的一点认识。
要做政治品格的高尚者。王安石在《登飞来峰》中写到，飞来峰上千寻塔，闻说鸡鸣见日升。不畏浮云遮望眼、只缘身在最高层。党政办作为政府的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位，发挥着政府运转枢纽的重要作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。重要的岗位职责，对办公室的工作人员提出了更高的标准、更严的要求。但其中最基本，也是最重要的一条，就是品德修养。古人云，人无私德便无以立，无公德则不能群，德者事业之基，未有基不固而栋宇坚久矣。因此，我们党政办结合社会主义荣辱观教育，教育机关干部始终坚持把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，自觉加强党性锻炼和道德修养，努力把立党为公、执政为民的理念，化为一种高度自觉的思想认识和行为习惯，做思想务实、生活朴实、作风扎实的人，做尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，做诚实守信、言行一致、表里如一的人，做认认真真办事勤勒恳恳工作、任劳任怨奉献的人。
要做学识修养的修炼者。腹有诗书气自华。认真读书学习，是从前人和他人创造的精神财富中汲取营养、寻求借鉴、树立高尚情操的最好手段。李大钊同志曾说：知识是引导人生至光明与真实境界的灯烛，愚昧是达到光明与真实境界的障碍。我们围绕建设论德靠得住、论才有作为、论事讲实干的学习型、创新型干部队伍目标，扎实建设学习型机关，坚持做到四个一，即一日一读，每天抽出1个小时进行学习;一周一学，坚持每周五下午集中学习政策理论和业务知识;一季一考，每季度举行一次学习考试，对干部学习情况进行检验;一年一评，将学习的成效列为述职、考核和评比的重要内容，使办公室全体人员养成良好的学习习惯，形成了浓厚的学习氛围。
要做踏实工作的耕耘者。办公室工作任务重、担子沉、责任大，需要我们一丝不苟、精益求精;办公室工作新情况、新问题、新任务层出不穷，需要我们开拓创新、锐意进取;办公室工作清贫质朴、不事张扬，需要我们乐于奉献、恪守职责。有人说，我们党政办周周五加二、天天白加黑!也有人说，我们党政办经常无法无天——忙起来不论劳动法、活儿来了不管星期天!这是因为我们唯想把服务领导、服务基层、服务群众工作做得更好、更好。为了进一步增强办公室的凝聚力、战斗力，我们提出了接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满的工作目标，以抓能力比素质，抓作风比纪律，抓工作比贡献，抓效率比落实，抓服务比形象为内容的五比活动，营造了文明、和谐、高效的工作氛围，办公室的工作效能有了较大的提升。
同志们，工作着、学习着、奉献着、坚持着就是最美丽的形象!作为机关干部，我们要积极响应市委市政府的号召，转变作风、提升效能、加强服务、塑造形象，全力打造实力龙口奋力建设幸福龙口的新征程中再立新功!
我的讲演完毕，谢谢大家!
开展机关作风整顿，是学习实践“三个代表”重要思想和建立长效“回头看”机制的必然要求，是构建和谐水文的需要，是建设廉洁、勤政、务实、高效机关，迅速解决自身存在问题的迫切要求。阿勒泰水文水资源勘测局按照地委、行署的统一部署，高度重视，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保作风整顿不走过场，根据地直机关作风整顿工作推进计划安排,结合该局工作情况和实施方案要求，在机关职工中认真开展机关作风整顿从我做起活动，通过各阶段整顿,使该局在机关作风上有了明显改进，也使每个党员干部的价值取向和行为准则得到升华，取得了实实在在的效果。
根据地直机关作风整顿工作推进计划，成立了以党组书记为第一责任人的领导小组。
以整顿思想、作风、业务、组织、制度为重点，通过自己、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向。
各阶段都制定了详尽的实施方案，三个阶段共召开九次例会，定期通报机关作风整顿情况，及时将各阶段作风整顿工作开展情况以信息、简报等方式通过电子邮件形式发送到地直机关工委、《阿勒泰报》、地区政府网、地区新闻网等活动专栏，接受全社会的监督。
(一)要求严。
1、勘测局在集中学习期间，制定请假报告制度，坚持做到学习计划、学习人员、学习地点、学习考勤、学习笔记和学习心得六到位。
2、组织好中心组理论学习、全局人员的政治学习、业务学习、短期培训学习和学历学习，不断提高全体工作人员的政治素质和业务水平，并将学习情况与年度考核结合起来，推动该局学习深入进行。
3、严格上下班考勤制度，严肃工作纪律。全局工作人员请事假、因病请假、休年假和休探亲假严格按照《水文局请销假制度》的规定执行。对旷工、迟到早退、利用工作时间干私事的工作人员，经批评教育仍不改正的，按有关规定处理。
4、在全局机关深入开展“树、讲、比、创”活动，即树立加快水文发展和建设步伐的信心和决心;讲团结、讲大局、讲奉献、讲艰苦奋斗，努力做好本职工作;按照本局制定的机关作风实施方案比服务到位、比服务质量、比服务水平;定期汇报交流各科室的业务进展情况，解决当前局机关作风中存在的薄弱环节，积极参加市组织的机关各类活动，争创先进单位。
(二)效果实。开展转变机关作风教育，增强机关党员干部的事业心和责任心、危机感和职工对新知识、新技术的学习和了解，进一步确立为经济服务的意识，提高工作效率。
1、加强学习与调研。认真学习dxp建设有中国特色的社会主义理论和“三个代表”重要思想，深刻理解党的基本路线、方针和政策，与时俱进，认真学习社会主义市场经济、法律等方面的知识，熟练专业相关理论，联系水文工作实际，加强调查研究。局领导班子成员要抽出时间下基层调查研究，紧密围绕群众关心的热点难点问题，在广泛调查研究的基础上，提出有针对性的措施与意见。
2、正确贯彻执行民主集中制。局领导班子成员要切实提高自身素质，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。认真贯彻落实中央、省委和地区有关党员领导干部民主生活会制度，切实搞好领导班子的思想、作风建设，坚持集体领导，实行民主决策。根据上级规定，结合实际，建立、健全和严格执行重大业务工作议事制度。
3、增强纪律意识。严格执行水文内部管理制度。要自觉遵守工作纪律，严于律已，坚决执行上级的各项决策、决定和指示，确保政令畅通。如对上级的决策、决定和指示有不同意见，通过正常的组织渠道反映。切实加强党风廉政建设，牢记党的宗旨，坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观、以身作则，廉洁自律，做廉洁从政的表率，树立领导干部的良好形象。
4、树立全局观念，加强班子团结。领导班子成员要牢固树立全局观念，增强整体意识，加强政治纪律，维护班子团结。班子成员之间互相沟通、互相理解、互相尊重、互相支持。做到讲团结，顾大局，形成合力，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
5、加强政务公开和监督管理。要在遵守水文工作纪律，维护水文保密工作的严肃性和不涉及国家秘密的前提下，增加水文工作的透明度，推进政务公开向深层次发展。每月召开一次局务工作会议，由局长主持，副科级以上人员参加。科室负责人汇报当月工作开展情况，总结成绩和经验，找出工作中的问题及解决问题的办法，提出下个月工作计划。副局长对分管科室的工作提出意见或要求，局长归纳、总结会议内容，对全局工作情况作讲评，并明确下一步工作任务。各科室每周召开一次科室工作会议，科室成员汇报和研讨当月工作情况，科长(主任)总结本科室工作，讲评成绩和问题，提出下月工作安排。
6、工作人员思想情况分析。局党组每季度进行一次干部职工思想情况分析，切实加强新时期的思想政治工作，建立局机关工作人员思想情况定期分析制度，及时发现问题，提出教育整改措施，防微杜渐，保持队伍的纯洁性和战斗力。
7、勤政廉政，抓好党风廉政建设工作。严格遵守中央、省和地区制定的有关勤政廉政的规章制度，并实行层级负责制，一级抓一级。党组书记对水文局党风廉政建设负总责，凡因教育、管理不力，措施不当，领导班子成员出现违法违纪问题，党组书记要负领导责任;各科室工作人员出现违法违纪问题，科长要负主要责任，分管副局长和局长都要负领导责任。自觉接受地区、自治区纪委、基层和群众对机关廉洁办事的监督。
8、受理群众来信来访。把处理好群众来信来访问题当作改变工作作风，密切党群关系的切入点，正确处理好群众来信来访问题，认真倾听群众呼声。一要做到领导有分工，科室有登记有汇报;二要努力做到“件件有着落，事事有回音”;三要坚持按原则办事、按政策办事，以理服人。
(三)形式活。在确保局机关集中学习的基础上，给每位职工发放学习《社会主义荣辱观教育》读本和笔记本，要求职工撰写不少于3000字的学习笔记，不定期检查学习笔记，做到学习不流于形式。由于汛期即将来临，所属各测站点多线长，人员分散，我局结合实际，给各测站发放学习《社会主义荣辱观教育》读本，采取个人自学的方式，测站人员利用学习空余时间抓好工作，既保证学习质量，又不影响工作，真正做到“两不误，两促进”。
对每个干部职工机关作风建设方面的情况进行考核。主要考核内容包括：
1、熟悉本职工作的政策法规、工作内容、工作程序、工作要求;。
2、积极主动热情为基层服务，注重工作实效;。
3、办事不拖拉、不推诿，特事特办，实行便捷服务、预约服务;。
4、创造性地开展工作，原则性与灵活性统一;。
5、对所受理事项在规定时限内办理;。
6、无机关工作作风问题投诉;。
7、积极为群众办实事、办好事，及时解决实际问题。
第二阶段通过召开座谈会、明查暗访、发放征求意见表，领导班子成员与每位职工撰写了作风分析材料，以书面形式报勘测局机关作风整顿工作领导小组办公室，召开批评与批评职工大会，大家从根本上找缺点，找不足，逐条排查出各自存在的突出问题、产生问题的根源、问题的危害性及今后努力整改的基本方向。
在开展机关作风整顿过程中，抓学习是前提、是基础，集中查摆、集中整改是关键，各科室按照《实施方案》要求扎扎实实搞好整顿的同时，重点抓好以下五项工作:。
一是典型示范，党员带头，发挥基层党组织和党员的模范作用。
二是把学习和整改贯穿于整顿工作的始终，坚持“边学、边查、边改”，随时发现问题，随时整改。
三是按《实施方案》的总体要求，把握进度，注重质量，不走过场，抓紧实施，杜绝了个别行动迟缓现象。
四是全方位、多层次强化督查。将地直整顿工作领导小组不定期督查、六大督查口经常性督查和聘请社会各界人士担任监督员进行暗访督查相结合。
五是多渠道、多侧面抓好宣传。通过召开现场会进行经验交流，弘扬正面典型，以点带面;对个别出现问题的个人公开批评，鞭策后进，同时加大对外宣传力度。
第二阶段工作中做到了以下三点要求:。
一是全体职工思想认识有了提高。在自查自纠阶段机关作风整顿这一具有决定意义的阶段，从实践“三个代表”重要思想、从加强党的执政能力的高度充分认识到加强机关作风整顿是有利于水文事业向前发展的一项重大举措,有利于地区在”十一·五”经济发展的一项重大决策。
二是全体职工充分认识到机关工作作风一定要实。只有充分发动群众，坚持开门搞整顿，通过多形式、多渠道广泛征求意见，进一步找准、抓住自身存在的突出问题，才能为今后水文工作夯实基础。
三是全体职工认为机关作风整顿的程序执行一定要严。虽然这次机关作风整顿时间紧、任务重，但是我局机关干部职工严格按照《阿勒泰水文水资源勘测局机关作风整顿实施方案》的要求，正确处理日常工作与机关作风整顿的关系，没有一位职工产生以任何借口影响整顿进度，因工作拖拉而影响作风整顿的有效开展。
在第三阶段的整顿工作中,一是把学习和整改贯穿于整顿工作的全过程,及时发现问题，及时整改;二是将作风整顿与具体工作紧密结合起来，做到“两不误，两促进”;三是提高思想认识，处理好单位与督查组的关系。四是把第三阶段的工作确实抓好。多渠道、多方式、多手段广泛征求意见，切实将存在问题查深、查透、查细、查实，确保了整改阶段有的放矢。
对照李湘林书记局机关作风整顿动员大会局领导的讲话,查找出存在几方面的突出问题:。
一是学习氛围不够浓，对理论学习认识不够，缺乏紧迫感。虽然局党组组织的各项政治和业务学习大家都能积极参加,也能关心国家大事,但很少对专业知识进行深入地学习。相对来说,以忙于工作为由，钻研水文业务理论和实践知识的少;重视文凭学习、忽视理论学习，尤其是系统化的理论学习。平时学习，也多以应付为主，党组的学习安排，有时也以工作忙为由，没有参加，学习笔记也常常以讲话稿或工作笔记代替，学习上抓得不严，学得不透。
二是本职工作不够新。总认为自己只需要做好份内的事就可以了，工作中领导安排什么就做什么,总是按部就班,只立足于把工作做好,不孜孜追求于把工作做新，没有大的、明显的创新特色。
三是工作纪律不够严，机关管理不够严。应该说大家总体上还是能遵守单位的各项工作纪律,但有个别现象不容忽视,如工作时间玩电脑游戏、看电影,考勤制度形同虚设,想来就来不想来则不来，来不来都是全勤。对一些作风懒散、出工不出力的现象和个人，虽然有时也进行了批评教育，但都是蜻蜓点水，没有深究，也没有认真去查办，使一部分工作人员养成了得过且过，做一天和尚撞一天钟的不良习惯。
四是对干部教育不够严。机关仍然人浮于事，人员整体素质相差太大，一方面业务干部少，另一方面又有一部分人事情不多，甚至有因人设事的现象。因此，导致机关部分工作人员作风懒散，不讲成绩，攀比待遇;管理跟不上，竞争力不强，发展后劲不足等等。
五是锐意改革力度不够。虽然在不同场合，利用不同形式对干部多次进行教育，也一再强调大家要珍惜岗位、珍惜机遇，但总是从一般倾向问题提醒大家多，抓典型进行批评处理的少。对个别人、个别现象，只是在一定的场合进行批评教育，没有动真格去整治。因此，工作中主要抓好目标任务的完成落实，更多强调的是要保持职工思想稳定、工作稳定，没有采取大的、深层次的改革措施。
六是群众观点不够强。一些管理制度没有认真去完善，制定了的也没有认真去执行，对一些工作的把握和对一些问题的处理，事先缺乏细致调查、认真考虑，因而使之有效率不高的现象。老百姓关注的热点问题解决不到位，没有始终坚持深入实际调查研究解决服务对象的有关问题。
针对存在的问题,从以下几个方面着手予以:。
1、加强政治学习,提高服务水平。
认真学习马列主义、毛泽东思想，尤其是加强dxp特色理论和“三个代表”重要思想的学习，面对新的机遇、新的挑战要与时俱进,要不断更新观念。重点学习党章、十六大、十六届四中、五中全会精神和"三个代表"重要思想，并将在实践中忠实履行“三个代表”重要思想。运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，指导日常工作，保证工作决策的科学性和前瞻性。认真学习专业理论知识,学习水文规范的新理论、新法规运用于工作实践，提高整体水平。
2、增强服务意识，改进服务态度。
要以干部职工满意不满意作为衡量我们工作的第一标准转变作风，与广大人民群众保持密切的联系，让我们的行为时时刻刻、方方面面都处于人民群众和社会各界的监督之下，努力搞好水文管理工作。
3、严守规章制度,搞好廉政建设。
严格遵守党的纪律和国家的法律法规。要切实增强政治敏锐性,提高政治鉴别力,在大是大非问题上保持清醒的头脑。全局人员将始终遵守各项规章制度,按要求做好考勤管理,不迟到、不早退、不旷工;上班时不串岗、不闲聊,不邀三呼四的"斗地主"、打牌。密切联系群众，在搞好自身廉政建设的同时，提高单位党员干部的廉洁自律建设。同时，利用身边出现的典型案件，加强党员干部的警示教育，防微杜渐。
4.进一步抓好民主集中制建设。
尽管历来我局非常注重民主集中制的工作原则，凡是大事都能做到集体研究、集体决定，并且能认真执行集体或党组的决定，但有时候在小事情上，有过于民主、集中不够的现象。针对当前机关的现状，在确保体制改革稳步推进的前提下，在今后的工作中，努力提高党性修养，进一步执行民主集中制原则，加强与班子成员的相互沟通，认真开好党内民主生活会，积极开展批评和自我批评，自觉地维护领导班子的团结，提高班子的凝聚力、战斗力。
5、规范管理，解决热点难点问题。
继续按照“两个务必”的要求，抓好自身建设，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线，广泛接触群众，做好基础调研工作，体恤民情，切实帮助群众解决实际问题。不断提高办事透明度，自我加压，奋发进取，做到爱岗敬业，勤奋工作。发扬“团结进取、求实创新、自我加压、无私奉献”的敬业精神，埋头苦干，争作表率，努力创造一流的工作业绩。
6、进一步规范机关管理，加大改革创新力度。
调整工作思想，强化各项基础管理，完善有关措施制度，并结合此次作风整改，进一步改进机关作风建设，提高办事效率。
总之，全局干部职工以积极的、发展的眼光来看待此次机关作风整顿活动，以认真严肃的态度积极投入到这次整顿活动中，使广大干部职工思想观念和精神状态明显转变、政治素质和业务水平明显提高、组织纪律有明显增强、工作作风有明显变化、党群干群关系有明显改善、机关环境卫生有明显变化，营造了集中精力干工作，一心一意谋发展的浓厚氛围，增强了自身为人民服务的精神、增强了为新疆水文事业献身的精神，为推动地区经济社会超常规、跨越式发展，实现“十一五”规划和全面建设小康社会目标提供了坚强保证。
改善机关工作作风、提高机关工作效率，是加强党的执政潜力建设、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。
近年来，在街道党工委的领导下，透过制度的完善和加大监督检查力度，工作作风有了很大改变，工作效率有了很大提高，全局意识、服务意识有了很大增强。但是与街道的发展要求相比，还存在着一些差距。主要表此刻以下几个方面：
一、思想被动。有个别同志长期在机关工作，过惯了按部就班、老调重弹的稳定日子，不明白主动去想，对工作缺乏前瞻性，只是领导说什么就做什么，要求不高，得过且过，消极的等事做，缺乏主动意识。
二、缺乏职责感。有个别同志组织纪律松懈，上班时迟到、早退，工作中遇到事情能躲则躲，完成任务能拖就拖，总想着干多干少都拿一样的钱，缺乏职责意识。
三、缺乏开拓创新精神。有些同志工作习惯于循规蹈矩、墨守成规，总用一些跟不上发展形势的陈旧的方法来做事，不懂得超常规的寻求提高工作效率的突破口，不注重总结与思考，几十年如一日，缺乏创新意识。
四、过于强调自身利益。个别同志过于看重自己的利益，有了好处就上，有了困难就躲，工作中不为全局着想，总想着自己可能要吃亏，造成有些事情很快能够解决却卡壳在个别人那里，缺乏大局意识。
提高工作效率能够采取以下几个方面的措施：
一、加强作风建设，强化职责意识。
我们广大机关干部是开展工作的主体和运作者，是行政效率力量的源泉，是提高服务效能的关键所在。我们着力打造一支素质高、职责心强、综合潜力突出的干部队伍，首先要在思想上重视，在工作中要起带头作用，明确职责，从工作实际出发，爱岗敬业，尽职尽责，为自己负责，为单位负责，也为人民群众负责，时刻不忘自身的本职工作，克难奋进，锐意进取，团结协作，求实创新。也只有强化自身的职责意识，才能从思想上重视自己所肩负的使命，遇到问题不推诿扯皮、不揽功推过，充分发挥自身的主观能动性，提高工作效能，促进各项工作迈上新的台阶。
二、培养创新意识，改善工作方法。
三是利用现代化技术。充分利用电子政务的现代化工具、现代化信息技术和网络环境来开展工作。
三、完善落实制度，严抓工作纪律。
工作效率的提高不仅仅仅依靠各位同志自觉，更要从制度入手。一是完善激励制度。将工作成果与绩效考核挂钩，不搞平均主义，对完成任务出色、成效显著、贡献突出的群众或个人给予奖励;二是完善管理制度。各机关干部要明确自身职责，工作中主动查找不足，实行公开承诺制、首问负责制，做到有职就有责，任职必负责，失职要担责;三是完善考勤制度。加强考勤，努力提高大家的紧迫感和时间意识，督促大家更加有效、高效地利用时间，不断提高工作效率。
四、营造良好氛围，发挥表率作用。
良好的工作氛围是提高工作效率的有力保障，我们一再强调要团结协作、和谐向上，就是为了给大家一个良好的工作氛围，也只有大家共同营造出良好的工作氛围，才有利于各项政策的落实，有利于工作的开展，有利于方方面面的沟通协调，才能做到事半功倍。
按照县上统一安排，计生局领导班子精心部署，认真实施，扎扎实实开展了以“强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众”为主要目的机关作风整顿活动。整顿活动时间虽短，但取得了较好成效，统一了思想，振奋了精神，转变了作风，激发了热情，班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，机关干部的责任意识、服务意识、大局意识显著提高，为顺利完成2007年人口与计划生育各项目标任务奠定了坚实的基础。主贾做法和特点是：
一，领导重视，组织严密，春训工作启动快。
全县三级干部会后，我们立即进行了安排，迅速拉开了春训工作的序幕。
一是召开了局领导班子会，研究制定了春训工作方案及日程安排，确定了每天的学习内容、讨论议题和工作重点。
二是成立了领导小组及办公室，由局党总支、机关支部和办公室具体负责，落实了人员，明确了任务。
三是召开机关干部会，主要领导传达了县委、一县政府会议精神，作了动员报告，统一思想，认真安排，做到了领导重视、组织落实、任务明确、纪律严明，作风整顿工作顺利扎实开展。
二、严肃纪律，注重效果，学习教育抓得紧。
作风整顿效果如何，学习教育是攀础。为了确保学习质量和效果，我们一是学习制度严格‘实行点名制度，配发了笔记本，确保机关干部人人参与。二是学习时问保证。制定了《机关作风整顿安排意见》，规定每天上午集中组织学习半天，下午由各股室集体组织学习，进行讨论，对照检查，从时间上和质量上保证了学习效果。三是学习内容丰富，先后组织学习了两办((i重知》、吴书记、郭县长及问书记的讲话、《整顿党的作风》、《反对自由主义》、《为人民服务》等十多篇内容。四是学习效果明显。全体领导干部每人记写了6000字以上的学习笔记，进行了笔记展评。撰写了1篇心得体会，举办了1期学习专栏。
三、务求实效，过硬措施，扎实开展‘·八查八纠”。
本着治病救人、改进工作的目的，局主要领导结合机关实际、创造性地提出“八查八纠”。要求每个同志对照“八查八纠”,深刻反思自己在过去一年学习、工作、纪律、作风等方面存在的问题和不足，从思想深处深刻剖析问题产生的根源，提出切实可行的改进提高措施，精心准备对照检查材料。2月15日，局机关专门开辟一天时间召开对照检查会。会上，每个同志拿起批评与自我批评武器，逐人对照检查，局主要领导逐股室点评，提出具体要求。自我批评不遮遮掩掩，轻描淡写。批评别人抱着与人为善的态度，坦诚相见，开诚布公。被批评者抱着有则改之，无则加勉的态度虚心接受。通过扎实认真地对照检查，达到了互相谅解，消除隔阂，增进团结，改进作风的目的。
四、广开言路，集思广益，修订完善各项规章制度。
除了从主观方面找原因，我们还广开言路积极从制度层面找漏洞一是以股室为单位，由主管领导亲自组织，针对机关各项规章制度及08年工作设想，逐条讨论，提出意见和建议由办公室分类归纳，建立台帐二是针对存在问题，召开领导班子会议，研究制定整改措施，完善规范各项制度，使之更加合理化、更利于操作。
总之，这次春训活动由于领导重视，组织严密，启动快，工作细，安排实，目标明确，基本达到了预期目的，取得了较好成效。
二是组织纪律观念明显增强。干部作风整顿活动期间，我们结合实际，坚持做到从制度上分析原因，从工作机制上找缺陷，从监督措施上找不足，讨论完善修订了规章制度，严格照章执行，极大地调动了千部职工的积极性和自觉性，精神面貌有了显著变化。
三是工作作风有了较大转变。通过学习整顿，机关干部职工扎实工作，服务群众、敬业爱岗的意识普遍得到增强。春训刚结束，所有包联乡镇领导及同志就迅速深入基层村组，协助乡镇做好元月份三查扫尾工作，充分体现了计生人不怕吃苦、雷厉风行的工作作风，切实达到了以春训促作风转变，以春训促当前工作的目的。实事求是地讲，虽然这次千部作风整顿取得了阶段性成效，机关和干部工作中存在的一些主要问题得到了初步解决，但我们清醒地认识到，作风整顿是一项长期的、艰巨的任务，有些问题在一定时期内还有可能出现不同程度的反弹，与县委、县政府及广大群众的要求和期望还有一些差距。因此，在今后的工作中，我们要始终坚持把转变作风、强化服务作为一项长期”重要任务，持之“甩常抓不懈力求从制度层面、工作机制上取得新进展，在机关逐步建立较变作风、提高效率、增强服务能力的长效治理机制。
一要强化学习，提高素质。始终把学习放在工作的重要位置，努力提高千部职工综合素质。坚持半年展评一次学习笔记，每季度办一次学习专栏，半年每人写一篇调研、研讨性文章，组织一次业务知识竞赛或考试。
二要严格纪律，改进作风。认真贯彻落实胡锦涛。悠书记在中纪律七次全会上提出的八个方面的要求，切实加强政治纪律、机关纪律和工作纪律的教育，锤炼和打造一支团结务实、作风严谨、勇于创新的工作队伍。
三要烫笋务实，争创事业。紧紧围绕为全县育龄群众服务，为县域经济服务和为基层工作服务这个中心，真抓实干，勇于创新，充分调动广大千部职工的积极性和主动性，把工作提高到一个新水平。
四要团结协作，顾全大局。坚持上下一条心，全局一股劲，着力建设四型机关，形成主动服务、尽职尽责、科学文明、纪律严明、奋发进取的良好工作氛围，推动全县人口与计划生一育工作迈上新台阶，实现新跨越，为县域经济、社会发展大局创造一个良好的人口环境作出应有的贡献。
新年伊始,镇党委、政府决定在全镇开展机关干部思想作风整顿学习活动。通过开展机关干部思想作风整顿学习活动,使我镇干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性。始终站在时代前列,必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。我们正处在全面建设社会主义新农村的新的发展阶段,要完成好党所肩负的执政任务、历史责任,广大干部就必须始终保持先进性,充分发挥干部先锋模范作用。开展机关干部思想作风整顿学习活动是加强我镇干部队伍建设、永葆党的生机与活动的迫切需要。
通过听了李书记的讲话,并经过两天时间的机关干部思想作风整顿学习活动,我认识到要想当一个一心为民的好干部,就必须遵守镇机关作风建设相关规定,必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;熟记和使用镇机关服务的语言规范，牢记禁忌语言，用“党委政府的规定”规范我们的服务言行，模范遵守镇机关的各项规章制度，在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风，满腔热情地为基层群众服好务，为建设新税郭尽心尽力、尽职尽责;要解放思想，开拓创新，勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。
其次，我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为税郭的发展添砖加瓦!我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒;始终牢记责任使命，大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向;始终牢记党员形象，不断加强党性修养;始终牢记党纪国法，爱岗敬业干净干事。
第三，对于本次作风整顿，我认为是必要的，它对我们完成今年的各项工作，进一步树立镇党委、政府的良好形象，提高工作效率具有重大作用。
努力工作。要牢固树立农技工作无小事的观念，不可一事不认真，不可一日忘认真。对待每项工作，做到一丝不苟，精益求精。突出一个“严”字，工作目标明确，做到高标准、严要求;把握一个“细”字，工作计划周密，每个阶段、每一件事情都要增强针对性。要转变工作作风，切实从小处入手，从点滴做起，做到“一把椅子让人，一杯开水敬人，一句好话暖人，一张笑脸迎人，一颗诚心感人”。要进一步树立敢为人先、争创一流的精神和气魄，大胆负责、大胆管理、大胆工作，按时完成农技站任务，为我镇农业的发展做出新的贡献。
按照县委机关作风集中整顿月活动的部署，在机关干部作风整顿过程中，我按照相关文件精神，通过认真学习，对自己的工作及思想动态，进行了深刻查找和认真剖析，找出了自己在思想、学习、工作、生活中存在的问题，明确了今后整改的方向，为以后的工作学习打下了良好的基础。
一、加强学习，提高理论素质。
通过这次整顿，认真学习了如下文件：中共十七届五中、六中全会报告;关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识;在学习的同时建立了读书笔记，边学习边记录，树立终身学习的理念，针对教育工作者的责任和义务，认真学习，为以后的工作奠定坚实的理论基础。
二、按照“认真、专业、务实”的要求，做好本职工作。
通过学习，明白了“认真、专业、务实”要求的内涵。认真是一种态度，专业是一种素质，务实是一种作风，三者密切联系，互为条件，不可分割。认真的态度是做好工作、办好事情的重要前提，是对我们每一个干部的起码要求;专业的素质是履行职责、完成任务的基本条件，是我们每一名干部必须具备的业务技能和素养;务实的作风是推动落实实现目标的最终保证，应该成为我们每一名干部的自觉行动进一步解放思想。要按照“认真、专业、务实”的要求，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务。切实做到办事不拖拉，做到事事有计划、件件有落实，并不断自我加压，保持良好的精神状态，统筹安排好各项工作，提高工作效率。
三、严格按照干部的要求，履行职责。
模范遵守宪法和法律;按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率;全心全意为人民服务，接受人民监督;维护国家的安全、荣誉和利益;忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令;保守国家秘密和工作秘密;遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德;清正廉洁，公道正派;法律规定的其他义务。要按照机关干部严格要求自己，努力成为一名合格的教育工作者，为创建全国优质教育险贡献出自己的一份力量。
四、加强自身建设，提高服务能力。
教育机关面对的成员是：知识层次低，分布广。特别是近年来一大移民家长要求子女就学，作为教育系统的机关干部如不注意加强学习，就很难与这部分人交流和沟通，更谈不上为会员服务。通过学习，全面提高自身的理论水平和政策水平，养成融会贯通文化素养和严谨理性的科学精神;通过会务实践和锻炼，培养组织协调能力，努力把自己造就成“通才”和工作上的“多面手”。
作为一名新同志，在此次活动当中，通过短时间的集中学习，紧密结合工作实际加强学习，按照“认真、专业、务实”的要求认真的查找自己的不足，提升自己的专业素质和工作水平，确定了以后的工作目标和学习方向。
没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。为什么总队党委在十九大这么繁重的工作下还开这么一次大会，并且整顿的力度如此之大？我觉得一定要明白‘磨刀不误砍柴功’的道理，此次活动是一次自我思考、自我启发、自我净化，在思想上、政治上走向成熟的历练。只有把队伍管理中的问题解决了，把队伍建设得过硬了，才能推动各项工作的扎实有效开展，才能保证各项工作取得优异的成绩。许多同志总以工作忙、事情多等各种理由来忽视纪律作风和内部管理教育，认为只要把工作干好就可以了，作风的问题与己无关，其实这都是极其错误的，是没有纪律意识和政治规矩的表现。话又说回来，一个纪律不强、人心涣散、作风慵懒随意的队伍，是不会也不可能完成各项边防保卫任务的。作为支队的主官尤其要带头强化政治站位，大局意识，严格执行纪律、遵守规矩，时刻将纪律和规矩放在前面，为广大党员干部做好表率。对党员领导干部的教育管理一时一刻也不能放松，对重点人员、敏感岗位同志的监督制约一时一刻也不能懈怠，始终做到警钟常鸣，常抓不懈。坚决履行好严格执纪、遵守规矩的领导责任，就要既管好自己又带好队伍，提高对纪律和规矩的执行力。
7月以来，系统党委决定在全系统开展机关干部思想作风整顿学习活动，开展机关干部思想作风整顿学习活动，是加强我系统干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。通过开展机关干部思想作风整顿学习活动，使我系统干部队伍在思想上、政治上、组织上、作风上保持了党的先进性和纯洁性。
通过听了“开展机关干部思想作风整顿学习活动”动员报告、系统理论中心组织学习的会议精神，并经过一段时间的“机关干部思想作风整顿”的学习，我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须遵守局机关作风建设相关规定，着重做好以下几个方面：
一、强化干部“五种”意识。强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到建设事业上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，迎造出一门心思干事业。同时我要解放思想、牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去争取最好的业绩。
二、强化干部意识。强化干部意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变。
三、发挥干部作用。一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节;在急难险重任务面前，是否能够挺身而出;在生死危难关头，是否能够豁得出去。
四、树立干部形象。一要树立为民形象，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“副”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到;要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部，还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。
五、要实践全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本。全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。要真正做到这一点，首先，要坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想，特别是邓小平理论，以基本理论作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。第二，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失;要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。第三，要善于学习，掌握工作的本领。我们从事的工作，是在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾，新内容，没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。
六、要克勤克俭，生活上严要求，做一个合格的干部。
我们每个干部在生活中应该做到：1、生活待遇上不攀比，要比贡献、比业绩;2、非分之想不可有。社会主义的分配原则是按劳分配，你拿了应得的报酬，晚上睡觉也安稳;3、艰苦奋斗的作风不可丢。要提倡艰苦朴素，勤俭节约，反对大手大脚，暴殄天物，杜绝腐败现象的滋生蔓延;4、遵纪守法，接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀。只有增强法制观念，完善监督机制，才能从组织上腐化堕落的通道。
在建设社会主义新农村的新时期里，我们每个干部只有把握时代的脉搏，结合实际，认真学习邓小平理论，学习xx届五中全会文件，时刻不忘党的性质和宗旨，才能永远保持我们干部的纯洁性;也只有这样，我们才能不辱使命，成为建设有中国特色社会主义的带头人。
各位领导，同志们：
今天，我们在这里召开全县整顿机关作风工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省、州人民政府关于加强机关作风建设的安排部署，通报全县机关作风明察暗访情况，针对机关作风存在的问题，对加强机关作风建设进行强调和安排部署。刚才，县委、县纪委书记普翠琼同志通报了整顿机关作风小组最近对各单位明察暗访检查的情况，从通报的情况看，我县的机关作风建设仍然存在很多问题，形势不容乐观。各单位对此务必引起高度重视，狠下决心，花大力气，拿出硬措施，用一段时间在本单位组织开展一次整顿机关作风活动，切实转变机关作风，提高工作效率，提升机关形象。同时，xx镇和县人社局等五家单位结合实际，作了汇报发言，请认真抓好工作落实。
下面，就全县整顿机关作风工作，我讲四个方面的意见。
一、提高认识，切实增强整顿机关作风的自觉性和主动性。
作风就是旗帜，作风就是形象，作风就是发展环境、就是发展动力，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。近年来，县委、县政府始终把加强干部作风建设作为党的建设的一项重要任务，作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重大举措，在全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，全县干部队伍素质不断提高，工作作风不断改进，机关面貌不断改善。广大干部职工克服困难，较好地完成了既定的各项目标任务，各项工作都取得了新的成绩，全县上下呈现出人心思进、人心思干、团结和谐、共谋发展的良好局面。这充分说明，全县干部职工作风的主流是好的，绝大多数干部认真负责、爱岗敬业、吃苦奉献、扎实工作，为全县经济社会发展作出了积极贡献。对此，我们必须充分肯定。但是，我们也要清醒地看到，与加快广南发展的新形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级的要求和群众的期望相比，当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：
一是学习风气不浓，思想不够解放。有的干部不重视学习，缺乏学习的积极性和自觉性，在学习上沉不下身、静不了心，理论水平跟不上时代的要求。有的干部甚至是领导干部习惯于用老眼光看待新问题，满足于固有的思维方式、工作习惯，不愿深入思考，不敢开拓创新;有的干部安于现状，不思进取，因循守旧，精神不振，缺乏机遇意识、竞争意识和创新意识，工作长期打不开局面，丧失了机遇，贻误了发展。有的工作能力欠缺，领导水平不高，法律意识不强，了解市场经济知识甚少，习惯于唯书唯上，照抄照搬，干工作没有思路，抓落实没有招数，破解难题拿不出办法，不会干事、甚至干不了事的现象依然存在。
二是大局观念不强。少数部门、单位和干部想问题、办事情先看对本部门、本单位是否有利，有利的事就办，无利的事则拖着不办。有些事情本来是通过努力能够解决的，但部门之间不沟通、不协商解决办法，而是互相推诿，矛盾上交。有少数部门和单位对县委、县政府的安排部署，强调客观因素多，主观努力不够，强调困难多，主动寻求解决办法不够。
三是工作责任心不强。有的干部缺乏事业心和责任心，更缺乏工作激情，对工作不负责任，工作效率不高，对职责范围内的工作拖泥带水，门难进、脸难看、事难办，甚至借机“吃拿卡要”，妨碍了工作的顺利开展，影响了全县的发展环境。有的干部对工作只图过得去，不图过的硬，得过且过，工作标准低。有的干部不能正确看待问题，正视困难，只看到发展的困难和问题，看不到发展的潜力和优势，看不到发展的前景，工作信心不足，精神不振，不求进取，等、靠、要思想严重。
四是工作作风不实。有的干部推进工作不力，作风漂浮、粗暴，缺乏求真务实、扎实苦干的作风，工作讲条件、讲待遇，怕吃苦、怕受累、怕下乡;有的干部思想上懒惰、精神上懈怠、工作上凑合，缺乏一股干事创业的热情;有的干部“出工不出力”，工作不努力、不务实，缺乏争创一流的拼劲。
五是组织纪律松散。有的干部执行纪律不严，组织纪律性不强，缺乏大局观念、全局意识，有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策;有的干部上班迟到、早退，不坚守工作岗位;有的干部上班时间上网看电影、玩网络游戏，从事与本职工作无关的事情;有的干部不自觉遵守廉洁自律的各项规定，不廉洁、不自律的问题仍时有发生。这些可以从今年县委、县政府的有关工作情况通报看出来，根据今年以来县政府发出的有关会议参会情况通报统计，累计有21个单位无故缺席会议，有43个单位会议迟到，有2个单位早退;在“双节”活动中，有28个单位无故不参加县委、政府组织的排练活动;政务中心建设之初，有多个单位未按要求派人进驻政务中心开展工作，有1个单位未按时上报行政审批项目相关材料;大部分单位普遍存在超时未按要求报送有关材料情况;这次明查暗访，检查组才用2天的时间就发现有20人违反有关工作纪律。
这些问题的存在，都与“立党为公、执政为民”的党性要求格格不入，与加快我县全面发展的需要极不适应，虽然发生在个别单位、极少数干部身上，但严重影响了党政机关在人民群众中的形象。为此，全县各级各部门一定要充分认识开展机关作风整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，大力加强干部作风建设，认真解决存在的突出问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力为全县经济社会发展提供坚强有力的纪律保证。
二、抓住重点、深入自查，扎实抓好作风整顿，树立良好的机关形象。
机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。当前和今后一个时期，各级各部门要抓住重点，集中解决不诚信、不用心、不务实、不亲民、不自律等方面存在的突出问题。
(一)坚持实事求是，反对华而不实。实事求是是我们党一贯倡导的马克思主义理论与实践统一的科学态度和作风。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展同样离不开实事求是。经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。我们坚持实事求是的作风，就是要求机关工作人员诚实待人，求真务实，敢于负责，坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风。
(二)坚持积极进取，反对无所用心。人总是要有一点精神的。做任何事情都要讲职业道德，机关工作人员的职业道德和职业素质直接决定着机关工作的质量和水平，直接影响着机关的整体形象。尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业、积极进取，就是机关工作人员的职业道德和职业素质的具体体现。我们要大力加强机关工作人员的人生观教育，激发广大党员干部的工作激情。广大机关干部要积极进取，奋发有为，开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，坚决反对无所用心、不思进取、不负责任的不良作风。
(三)坚持贴近实际，反对作风漂浮。贴近实际重在抓落实，抓落实就要有高度的政治责任感和强烈的事业心，就要提高领导艺术，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，把握工作重点，改进工作作风。广大机关干部要克服上班就是“一杯茶，一支烟，一张报纸过一天”的衙门陋习，始终做到上班不无故迟到早退;工作时间不得擅离职守办私事及处理其他与工作无关的事;在公务活动中严禁态度冷漠，语言生硬，与人争吵;不准利用工作之便“吃、拿、卡、要”;不准推诿扯皮、敷衍塞责、拖着不办、贻误工作;不准造谣生事，闹无原则纠纷等等。同时，要坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解，问题在一线发现，工作在一线落实，困难在一线解决，努力成为基层的服务员、群众的贴心人。
(四)坚持群众观点，反对高高在上。群众观点是我们党制定路线、方针、政策的根本出发点。坚持群众观点要求我们必须关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，全心全意地为人民服务。为民，首要的一条就是搞好服务，机关是为人民服务的载体。每个干部职工都要想服务对象之所想，急服务对象之所急，忧服务对象之所忧，做到主动服务、及时服务、优质服务。检验和判断我们工作的唯一标准就是“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”，坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众实际困难;坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义衙门作风。
(五)坚持清正廉洁，反对以权谋私。机关干部廉洁从政，党和政府机关的号召力就强，机关也就具有很强的战斗力。机关的党风政风好，对社会风气也就会产生正面效应。因此我们要加强理想信念和廉洁从政教育，大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。要切实增强廉洁意识、自律意识，加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。“廉洁没有底线，自律不能封顶”。每个机关干部都要警钟长鸣，从我做起，从现在做起，为建设廉明机关作出自己的贡献。
三、提高办事效率，努力创造良好的发展环境。
发展环境对提升一个地方品位、吸引外商投资、促进经济发展具有重要的推动作用。没有良好的发展环境，就没有良好的投资环境，就对投资者没有吸引力。良好的发展环境需要全县广大干部职工共同努力，共同创造。
(一)营造良好的政务环境。政务环境直接反映了一个地区的政府及其相关职能部门的思想观念、服务意识、工作作风、办事效率。政务环境是发展环境首当其冲的一项，也是最关键的一项，政务环境包括建立“一站式”服务体系，推进电子政务，最大限度地方便企业办事，为投资者提供“一条龙”服务，深化行政审批制度改革，做到精简审批项目、简化审批程序、缩短审批时间。同时，积极推进“法治、责任、阳光、效能”政府四项制度，使投资者和群众了解政策、方便办事、便于监督，并以此作为提高机关效能防止腐败的基本制度和重要措施。在这里强调一下，这久我也带领相关部门到各乡镇对政务服务体系建设情况进行了督查，从督查情况来看，政务体系建设仍然存在一些问题，至今仍有部分乡镇和部门存在行政审批项目体制外运行的情况，一些乡镇的服务窗口，比如合作医疗窗口，到目前的办件情况才有屈指可数的几件，这是不可能的事;有的乡镇每天只安排一个人值班，存在不派人做事、在里面的人不办事、办不了事的情况。
(二)营造良好的市场环境。要进一步整顿和规范市场秩序，以“诚信广南”建设促进“统一、开放、竞争、有序”的市场经济秩序，作为创造我县市场环境的基础工程。完善市场监督机制，加大市场监管力度，建立健全以行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系，还要严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、经济欺诈等违法经营行为，切实保护经营者、消费者合法权益。
(三)营造良好的法制环境。各行政机关要加强依法行政意识，提高依法行政水平，正确处理执法与服务的关系，处理好依法办事和保护发展的关系，要加强对执法人员、执法活动的监督，明确责任，建立健全严格的责任追究制度，对违法乱纪、破坏投资环境的有关人员，要一查到底、严厉惩处。要搞好社会治安的综合治理环境，严厉打击各类违法犯罪行为，为投资者和百姓创造安居乐业、平安经营的法制环境。
(四)营造良好的人文环境。人文环境直接反映一个地区的文明程度，是激活区域经济社会的内在动力和精神支柱。要在全县大力倡导树立公平正气的良好社会环境，努力营造公正待人、公正处事，齐心协力、和睦相处，善待八方客、汇集四海才的社会人文环境。
(五)着力提高机关干部队伍的整体素质。要在全县各级各部门中广泛开展机关效能建设，不断增强机关干部自身素质，提高执法能力和服务水平。出台一批行之有效的学习制度和措施，解决好学习不深、领会不透的问题，使广大党员干部具备娴熟的业务技能，过硬的实际工作本领，达到“效能”意识和“环境”意识不断提高和升华，更好地为地方经济发展服务。
四、集中教育、强化管理，切实改进机关作风建设。
在今年6月17日召开的县委十二届一次全体会议上，县委任安书记站在全县经济社会发展的高度就指出：“实现既定目标，必须狠抓落实”，其中一条就是“转变作风抓落实、强化问责抓落实，以扎实的工作作风推动工作的有效落实，确保县委、政府政令畅通”。在今年4月22日召开的县第xx届人民政府第八次全体(扩大)会议上，县政府张如黎县长也提出，“要集中开展整治环境专项行动，各级各部门主要领导不仅要自己严格要求，还要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，不断建立健全优化经济发展环境的长效机制，为加快发展营造良好氛围，为推动发展提供有力的环境保障”。
虽然这次我们开展整顿机关作风明察暗访工作没有走访所有单位，但我相信没有被走访的乡镇、单位同样都会不同程度地存在一些问题。针对存在的突出问题，各级各部门要引以为戒，高度重视，及时在本单位干部职工中开展一次整顿机关作风活动，通过活动改进机关作风建设。
(一)组织开展一次集中学习。各单位要针对这次会议的主要精神，组织本单位干部职工开展一次集中学习活动。主要是学习毛泽东、邓小平、等国家领导人的一些经典著作和重要言论，以及上级制定的相关工作制度。通过学习，进一步把握、理解学习的目的和意义，进一步纯洁干部职工的思想，巩固和树立好正确的工作、生活观念，保证干部职工的思想意识不滑坡。通过理论学习力求使机关的干部职工在思想上树立起争先创优和无私奉献的精神，在理念上树立起服务意识和开拓创新意识，在素质上树立起过得硬、打得赢、经得起考验的新水平，形成群众满意、社会认可、政治可靠的新作风、新风气。学习中，各单位要结合查思想认识，想一想自身对机关作风整顿活动是否认识到位;查廉洁自律，想一想自身对党的廉政纪律是否严格遵守;查作风形象，想一想自身对维护机关形象是否自觉做到;查规章制度，想一想自身对机关制度管理要求是否贯彻执行;查团结协作，想一想自身对协调机关部门关系是否有不当之举。
(二)在作风整顿中边整边改，推进各项工作顺利开展。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，群众反映的突出问题是不是得到了解决，本地本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实效。无论是边整边改还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓住问题关键，把整改的成果用制度的形式固定下来，推动机关作风建设的规范化、制度化。要始终坚持作风整顿与“创先争优”结合起来，与创建“学习型”机关结合起来，与推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的成果转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动各项工作的强大动力。
(三)完善相关制度，规范干部职工的行政行为。转变机关作风，要靠制度和机制。一要以制度的形式确定机关工作人员的学习时间和内容，确保与时俱进，保持良好的精神风貌和工作状态;二要细化工作制度，做到人人有事、事事有责、考核到人;三要规范办事程序，用制度维护团结，靠机制确保民主;四要完善勤政廉政制度，使机关按制度管理。通过针对性、系统性、可操作性的制度确保机关作风的好转。通过制度管人，让埋头苦干，集中精力工作的干部不受干扰，无后顾之忧;让那些自己不干，别人干了还要毫无根据说三道四，散布闲言碎语的人没有市场;让兢兢业业、踏踏实实工作和劳动的同志受到表扬和鼓励;让那些工作拈轻怕重，甚至“当了和尚不撞钟”的人受到批评和责备;让有才华、有创新的同志受到重用;让搞歪门邪道的人受到惩罚，切实促进机关作风的转变。
(四)加强督促检查，切实转变干部职工的工作作风。这次我们开展整顿机关作风明察暗访不对违规的干部职工进行组织处理，目的是通过教育广大干部职工遵规守纪。在下步工作，我们将定期不定期继续组织相关部门组成明察暗访组，深入各单位进行走访调查，如再次发现有干部职工在上班时间从事与工作无关的事情，我们将采取必要手段，对违规的干部职工进行组织处理。同时，各单位也要充分发挥纪委(纪检组)、党政办公室的监督作用，经常组织人员对各办公室进行督促检查，发现问题及时纠正，对违规的干部职工进行批评教育，营造全面整顿作风纪律的氛围。同时，对整顿机关工作作风要常抓不懈，要扎扎实实，不能“紧一阵、松一阵”，时热时冷，对于暴露出的反面典型，也要抓住不放，严肃处理通报，进行警示教育。
同志们，今年是“”开局之年，是关键的一年，如果我们今年的gdp突破50亿、地方一般预算财政收入突破2亿元，将为“”后四年的发展打下良好的基础。这么重的任务，没有一个作风上的明显变化，是不可能完成的，更何况我们的五年规划目标也不单单是一个经济，还有社会进步的各个方面。机关作风整顿工作既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是每个干部加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要把开展机关作风整顿工作作为加强内部管理、转变机关作风、提高干部素质、推进反腐倡廉的一次大好契机，在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，真正建设一支廉洁、勤政、务实、高效、奉献的队伍，为促进各项工作任务圆满完成做出新的贡献。
坚持以问题为导向，重点解决好对党不忠、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛、特权行为等方面存在的突出问题。
1.着力解决思想僵化、因循守旧的问题。重点是:学习不勤奋不深入，对新问题不敏感不掌握，思想认识和政策理论水平跟不上趟，不能吃透上级精神，对新形势下监督执纪规则掌握不准，“四种形态”运用不到位，不能找准问题症结，习惯用老思想、老方法、工作惯例解决问题。
2.着力解决工作不够细致、工作标准不高的问题。重点是:粗枝大叶、标准不高，缺少精细化精神，对待工作得过且过，只求过得去、不求过得硬；深入基层调查研究和主动服务意识不够，对联系单位的政治生态状况不清楚不了解；运行流程不畅，工作环节交叉，工作规则等制度落实不到位，把握政策不准。
3.着力解决工作效率低下、工作不落实的问题。重点是:干事激情不高，工作落实不力，只重工作部署，跟踪问效不及时，工作任务不按时限标准落实到位；工作程序繁琐，行政效能低下；庸懒散拖、等磨慢靠、效率不高，六项制度落实不到位；以文件落实文件、以会议落实会议，发文照搬照抄，开会照本宣科，讲空话套话不管用的话，不解决实际问题。
4.着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题。重点是:面对违纪行为和问题线索怕担责任，瞻前顾后、患得患失，该处置的不处置，该问责的不问责，对存在的问题捂着盖着，对有问题的干部哄着护着；不敢抓不敢管，当“老好人”“太平官”，缺乏处理复杂问题和突破关键问题的能力，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气。
5.着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题。重点是:无视八项规定精神和反“四风”要求，热衷吃请，交际面复杂；擅离职守、迟到早退，不执行请示报告制度，上班时间玩游戏、网聊网购或从事其他与工作无关的活动。收受可能影响公正执纪的礼品、礼金、消费卡等，接受可能影响公正执纪的宴请、健身、旅游、娱乐等活动安排，打听、泄露或者扩散执纪中尚未公开的信息，违规干预、插手或者影响执纪执法司法活动，不报告或者不如实报告应当报告的事项。
6.着力解决特权思想严重、衙门作风的问题。重点是:不注意纪检干部身份影响，利用职权或者职务上的影响从事营利活动或为他人谋取利益；以管人者自居，优越感强，居高临下，口大气粗；滥用监督执纪权，跑风漏气，找人办事，帮人平事，当社会能人，以案谋私。
改的重点内容，扎实制定整改的具体措施，为确保机关作风建设，取得实效奠定了坚实的基础。现分期刊登各部门梳理出的主要问题和整改措施，供相互借鉴。
部门。
（单位）。
存在的主要问题。
市委办公室。
1、在加快培养一专多能、独当一面的干部方面还需进一步加强；
2、在切实提高调查研究的深度和广度方面还需进一步加强；
3、在全面增强服务意识、提高履职水平方面还需进一步加强；
4、在优化提高工作规范化程度和效率方面还需进一步加强。
4、完善运行机制，加强内部建设。学习借鉴省委、兄弟地市的有关工作标准、程序和先进经验，进一步科学安排、优化流程。完善“两项制度”；着力建设学习型机关和学习型处室，培养学习型干部；积极创建文明机关，带头落实市级机关文明礼仪，在全市机关作风建设中起带头表率作用；加快信息化建设，创建一个办公室内部信息传递、内部运行、互动学习、资源共享的新平台，提高机关效能；坚持勤俭节约的原则，积极建设节约型机关。
市人大机关。
2、监督工作的方式方法创新还不够；
3、机关效能建设的长效机制还不够健全。
1、坚持求真务实，深入开展调查研究，为常委会决策提供科学依据；
3、坚持和完善联系代表、规范闭会期间代表活动等制度，为代表履职创造良好条件；
4、采取多种方法，深入开展执法监督；
5、积极探索创新监督方法，加大对“一府两院”的监督力度；
6、紧紧围绕事关人民群众根本利益的热点难点问题开展监督；
7、认真总结、梳理本届以来的机关工作制度，汇编成册；
8、不断强化机关干部教育管理工作；
9、进一步加强会议、文件和公务接待管理。
市政府办公室。
1、干部理论学习的主动性和自觉性还不够，理论对实践的指导作用发挥得不够充分；
3、服务领导的主动性、超前性还不够，为领导决策当参谋和助手还有差距；
4、服务基层群众不够直接、具体，没有让更多的群众切实得到服务，感受到关爱；
5、干部队伍的结构不尽合理，干部流动不快。
5、积极研究干部工作，多渠道引进人才，加大推优荐贤力度，组织竞聘上岗、轮岗、短期交流等。
市政协机关。
1、民主监督力度不够大；
2、委员主体作用发挥不够充分；
3、与社会各。
界的联系仍需加强；
4、政协自身建设需进一步加强。
1、加大培训力度，充分发挥特邀监督员的作用；
2、精心组织好“环境保护与生态市建设”专题议政会；
3、建立委员学习培训制度；
4、积极开展活动，为委员发挥作用创造条件；
5、创新委员激励机制；
6、以重点课题为纽带，积极开展与各党派团体的联合调研；
7、定期组织开展专题学习研讨等形式多样的活动，畅通联系渠道；
8、继续完善机关学习制度；
9、完善机关工作计划，提高工作计划性；
10、完善湖州政协网；
11、提高为委员服务质量。
市纪委(监察局)。
1、制定有关党风廉政建设制度的针对性、操作性、有效性仍不够强；
2、深入基层调查研究还不够；
3、对部门纪检监察组织的关心、帮助还有所欠缺。
3、在完善部门纪检监察组织年度述职制度的基础上，不定期走访部门纪检监察组织，听取他们的工作汇报，指导和支持他们开展工作。对部门纪检监察组织在工作中遇到的实际困难和问题，及时研究并认真加以解决。
市委组织部。
1、干部选拔任用工作中考准考实难；
2、对领导干部特别是“一把手”监督管理需进一步加强；
3、人才工作中总量不大、素质提升难；
4、基层组织建设中党员队伍结构优化、作用发挥难；
5、机关干部能力素质和组织工作服务水平需进一步提高。
5、结合创建学习型机关，完善部机关导师帮带制，深化组工业务学习培训，切实提高组工干部能力水平；出台进一步加强组织工作创新的实施意见，制定实施2006-2008年信息化建设规划，进一步完善各项业务工作流程，提高组织工作服务效能。
市委宣传部(社科联)。
1、理论学习与实际结合上存在不足；
2、“三深入”、“三贴近”上存在不足；
3、对宣传工作的指导上存在不足；
4、执行制度上存在不足；
5、宣传工作创新上存在不足。
1、更加注重认真学习，努力提高宣传工作理论联系实际的能力；坚持每月“周六宣传工作论坛”，结合工作，完成5－8个调研课题。
2、更加注重服务大局，努力提高宣传工作领导和指导的能力；制定部领导深入县区、新闻文化等单位指导工作制度，完善对宣传文化教育系统重点工作责任分解、年终考核和奖励办法。
3、更加注重改进作风，努力提高规范和创新宣传工作的能力；进一步理顺工作关系，修订岗位职责和《制度汇编》。创新工作思路和方法，实现宣传工作五个方面有新突破。
4、更加注重机关建设工作，努力提高做好思想政治工作的能力；深化“五型”文明机关创建活动，完善谈心谈话、青年干部进位培养等思想政治工作制度和处室及干部职工的考核、奖惩制度。
5、更加注重发挥表率作用，努力提高部委班子自身建设的能力。深入开展创建“六好班子”活动，明确分工，突出重点，抓好落实。
市委统战部(民宗局)。
1、基层统战工作基础相对比较薄弱，工作抓手不够多；
2、服务统战成员质量不够高、作风不够实；
3、统战干部队伍中还存在着不符合、不适应新形势新任务的状况。
1、开展树立社会主义荣辱观教育活动；
4、争创“六好”班子和创建文明机关；开展中层职位竞争上岗；修订完善机关制度汇编。
市委政法委。
1、学习的自觉性和系统性不够，解决实际问题的能力还不够强；
2、服务基层、服务群众还不够直接、不够具体；
3、对构建和谐社会，建设平安湖州及全市政法工作等重大问题调研还不够。
3、进一步完善平安建设考评办法；
4、健全完善维护稳定各项机制；
5、加大对执法不公、执法不规范及政法队伍违法违纪的查处力度；
8、围绕市委、市政府的中心工作，对影响全市平安和稳定的重大问题及突出矛盾积极开展调研，形成有深度的理论分析、有坚实实践基础、有科学解决方法的研究成果，为市委市政府决策做好服务。
市委政研室(农办)。
1、调研作风不够深入；
2、激励机制不健全；
3、部门内部处室之间、干部之间工作交流、探讨少；
4、对县（区）政研室、农办的工作指导力度不大。
1、建立健全选题机制、优秀调研成果评选奖励机制、会稿机制；
2、加强中心组理论学习和学习日学习，开展“精读一本书”活动；
3、健全绩效考核机制；
4、健全处室负责人例会制度；
5、健全县（区）政研室主任例会、县（区）农办主任例会制度。
市台办。
1、对县区台办指导力度不够；
2、服务台胞、台商、台属质量不够高，办法不够多；
3、台办干部队伍还存在着不符合、不适应新形势新任务的现象。
3、认真学习，提高认识，增强素质，改变作风。通过强化学习，完善机关制度等措施，进一步加强领导班子建设，切实提高台办干部的整体素质。主动服从和服务于经济建设中心，着力在湖台经贸合作、对台交流交往等各项工作中发挥优势，争创新的业绩。
市直机关工委。
1、围绕中心、服务发展还不够紧；
2、服务基层、服务群众还不够多；
3、创优争先的意识还不够强；
4、部分机关干部履行本职的能力水平还不够高。