月工作总结可以促使我们思考，反思自己的工作方式和方法是否合理，并及时进行调整和优化。最后，附上一些关于月工作总结的范文，希望能够给大家提供一些写作的灵感和思路。
20xx年，在市人口计生委的悉心指导下，我县紧紧围绕《市20xx年计生工作要点》，以基础建设为抓手，以服务群众为目的，创新体制机制，重视规范管理，着力培育亮点，计划生育工作水平有了明显提升。现简要总结如下：
一是服务网络建设更加巩固。我县把20xx年确定为计划生育基础建设攻坚年。县委、县政府分别于元月12日、2月11日和4月6日先后3次召开会议研究部署该项工作，明确各乡镇一把手是基层基础建设的第一责任人，承诺今年拿出50万元，以"以奖代补"的形式用于服务网络建设，并成立了以××主任为组长的基层基础建设指挥部。4月1日在××镇召开由乡镇长、主抓领导和计生办主任参加的基层基础建设流动现场会，会上印发了《××县20xx年计划生育基层基础建设实施方案》，××副县长出席会议，明确要求乡计划生育服务中心在7月底前达到"四优一满意"标准，亮点村室在5月底前比例达到50％以上，示范村室比例达到40％以上，逐步缩小合格村比例，达到村村有村室的基本要求。会后，各乡镇纷纷制定实施方案，成立基层基础建设领导小组，服务网络建设在全县迅速掀起了高潮。止目前，全县累计投入资金478万元用于康检床、屏风和乡服务中心器械的购买更新，以及乡所村室房屋的改造。县人口计生委于8月下旬对全县所有乡服务中心和村级计划生育宣传技术室进行了评估验收，亮点村室达53.9％，示范村室达41.7％，4.4％的村室通过长期租赁等形式也基本达到合格村室的'要求；乡服务中心建设与往年相比有了很大程度的提高。
二是科技大练兵活动扎实有效。我县采取了三项措施：首先成立组织。年初成立了以常务副会长××为组长的科技大练兵活动领导小组，为活动顺利开展提供组织保障。其次设立奖项。拿出专项经费1万元，对在《合格证》考试和技能操作中取得好名次的人员给予资金奖励。其三认真组织。按照《计划生育科技大练兵题库》、《常用计划生育手术常规》、《河南省计划生育计划生育技术服务技能竞赛操作规范a、b》中要求，6月1至3日聘请县医院专家，对全县所有技术人员进行了b超、手术常规、检验和护理等业务知识和技能培训。通过集中培训、现场提问、现场观摩、设立奖惩激励机制等措施，调动了技术人员学习的积极性，使技术人员素质有了明显提高，确保了127名技术人员在今年《合格证》考试中顺利过关，同时也为更好地服务育龄妇女提供了保障。
档案资料不够规范，健康检查组织乏力，在一定程度上影响着我县计划生育工作水平的进一步提高。20xx年，我县从创新体制机制入手，着力提升规范化管理水平的同时，培育新的工作亮点。
一是科技台帐成功实现规范化管理。为解决科技台帐不够规范的问题，我县采取科技台帐上调一级"普调评比"的办法，并加大"普调评比"年终分值。年初印发了《××县档案资料创建标准和评分办法》，每季度对各乡镇服务中心和各乡镇三分之一的行政村科技资料进行抽查评比，评比结果以300分记入年终目标考核。从前三季度的抽查评比看，各乡镇对档案资料规范化建设工作高度重视，舍得投入，并采取了有力的措施，使计生档案资料达到了"四个统一"，即：统一使用档案柜。将不同类别的计生档案资料，在乡、村两级专用计划生育档案柜中分门别类放置；统一装订。即把已整理好、内容完备、逻辑合理的各种表册统一进行外观装订；统一索引目录。即统一在档案盒正侧面标识资料名称；统一管理。即由资料专管员统一管理，确保了档案资料完整性和调整的及时准确性，有力推动了乡、村两级计生档案资料管理升级。
二是健康检查机制有新的突破。为了解决健康检查进站率低的问题，我县经过充分调查，查找症结，制定对策。在5月、9月两次健康检查中，选择××乡进行试点，通过试点乡镇的认真工作，参加健康检查的妇女当日进站率明显提高。在创新健康检查体制机制方面，我们重点抓好"一个改变"、"两个类型"、"四项措施"。"一个改变"即：将原来由乡镇计生办包村人员、村管理员组织康检变为全体村、组干部集体组织康检，充分发挥村组干部对村情组情了解、人脉较好的优势，便组织工作由难变易。"两个类型"即：在家务农已婚育龄妇女和外出务工经商已婚育龄妇女。在家务农已婚育龄妇女村组干部组织进站康检，外出务工经商已婚育龄妇女各村干部负责通过短信督促及时寄回康检证明。"四项措施"即：康检前由村干部负责将"提醒健康检查通知书"送到户到人；康检时由村管理员带队进站康检；凡参加健康检查的，每人发一份礼品（毛巾、洗衣粉、香皂等）；健康检查当日进站率与村级经费挂钩。
一是认真做好计划生育医学鉴定工作。为确保鉴定工作在公开、公平、公正的环境中进行，我们采取了三项措施：第一，成立医学鉴定组把好病情检查关。把《河南省病残儿医学鉴定管理实施办法》和《河南省成人伤病残及严重性疾病鉴定暂行规定》复印后发给鉴定小组成员每人一册，并认真组织了学习，统一了思想认识，坚持做到一把尺子量到底，保障鉴定工作有章可循、有条不紊、有据可查。第二，成立监督组，对整个鉴定质量负责。第三，成立资格审查组，对证件、资料严格把关。从鉴定申请书、申请审批表到证件资料，我们**排专人审核把关，严格各种手续，对不符合要求的一律不得参加鉴定；对弄虚作假的一经发现即取消参加鉴定资格。20xx年共申报病残儿鉴定9人，经初筛鉴定符合条件的5人，申报成人伤病残鉴定862人，符合条件798人。
二是稳步推进出生缺陷一级预防工作。今年预计全年投入资金167万元，止目前，已投入资金97万元，用于印制宣传品、叶酸营养素发放，拟生育妇女弓形虫、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒和乙肝表面抗原等实验室筛查服务。止目前，对6511名待孕育龄妇女进行宫内监测，并对6902名待孕夫妇进行集中培训和考试，免费发放叶酸6863人，随访叶酸服用3875人，阳性发现4例。目前，已建立县计生服务站优生筛查实验室，为出生缺陷预防提供技术支撑。
年，在市委、市政府的领导和省人口计生委的指导下，全市人口计生系统坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的总体要求，按照省、市下达的人口计生目标责任制考核任务和市人口与计划生育领导小组会议提出的要求，坚持以创新促发展，以服务惠民生，勇于创新思路，大力推进改革，狠抓责任落实，人口和计划生育工作取得了新的成绩。
年，全市人口和计划生育工作主要指标执行情况良好。根据计划生育统计报表显示，
月，全市出生人口有。
62548。
人，其中计划外出生。
1915。
人，计划生育率为。
96.94%。
控制在了省政府下达人口计划。
7.3。
万之内。全市多孩违法生育率为。
0.23%。
控制在了省定。
0.5%。
的考核指标之内。全市户籍人口出生人口性别比为。
105.24。
继续保持在正常范围。
2012。
年
10。
年
9
月，全市免费婚前医学检查率为。
91.66%。
免费孕前优生检测率为。
95.52%。
均高于省定。
80%。
的考核指标。
精心组织开展计划生育咨询、随访、生殖健康检查和手术服务。据统计，
年，全市开展服务。
172。
万人次，落实三级随访服务。
16.8。
万人次，开展计划生育手术服务。
3.08。
万余例。全市已婚育龄妇女的生殖健康和优生知识普及率达。
97.23%。
免费享有计划生育。
/
生殖健康服务覆盖率达。
90%。
以上。在实施优生“两免”的基础上，全面推广国家免费孕前优生健康检查（简称“国免”）项目，强化项目规范化操作，组织浙江省临床检验中心专家对市、县两级实验室质控进行督查。
17。
批（次）。
346。
人（次）。
借助“。
5
·
29。
会员活动日”、“。
7
·
11。
10。
集“最美计生人”专题片在杭州电视台播出，制作了。
20。
期专栏节目在《华语之声》电台播放，设计制作了。
6
个计生动漫宣传片，以及一些公益宣传标语在。
6000。
116。
125。
个，争创了省级示范点。
12。
个。组织开展青春健康教育进学校、进工地、进社区、进企业、进流动人口集聚地“五进活动”，通过举办讲座等形式讲授青春健康知识和技能。
认真执行农村奖扶和计生家庭特扶制度。
2013。
年，全市计生奖励扶助对象为。
36812。
人，奖扶金额为。
3533.95。
万元，计生特别扶助对象为。
6085。
人，特扶金额为。
1460.4。
72。
3038。
个村（居）中有。
3023。
个村（居）制订了村规民约，有。
3011。
8
月份，市人口计生领导小组会议，对市人口计生委代拟的完善我市计生特扶制度方案进行了讨论研究。
12。
月
25。
日，市府办行文下发了《关于杭州市计划生育特殊家庭扶助制度实施意见的补充通知》，加大了对计生特殊家庭的扶助力度。
116。
件，来访。
153。
件（次），电话访。
1870。
件（次），电子访。
1119。
件（次），按期结案率、优质结案率均达。
100%。
严格实行计划生育“一票否决”制度，共审核。
21。
批（次）。
825。
家单位和个人，共否决了。
10。
家单位和。
7
名个人。
1%。
99%。
主要数据项准确率达。
90%。
66%。
的网格长由计生协会干部担任。对。
2012。
年以前的国家级、省级示范村（居）进行了回头看。去年，全市有。
13。
个村（居）荣获全国计划生育基层群众自治示范村（居）称号。加强计生协会组织建设，积极在新经济组织、新社会组织和流动人口聚集地建立计生协会。完成市计生协会“三定”工作，各区、县（市）计生协会“三定”也取得新的进展。
年，全市共开展非法行医检查。
471。
次，取缔非法行医点。
490。
家，对。
76。
家无证行医点进行了行政处罚，处罚金额。
37.26。
万元，移送公安机关案件。
8
例；全市查处“两非”案件。
16。
起，处理违法人员。
13。
人。
3400。
个免费避孕药具发放点，其中。
24。
小时免费发放点。
35。
个，另外，设立避孕药具自动售套机。
1740。
个。今年以来，为。
89.5。
万人次外来育龄妇女提供了免费计生技术服务，为。
408。
例符合条件的外来产妇提供了住院分娩补助。
认真做好人口计生、卫生机构重组背景下的思想统一和人心稳定工作，确保思想不乱、人心不散、工作不断。强化计生干部能力素质培训，举办了一期区、县（市）人口计生局局长研修班、一期新闻宣传（信息）工作培训班、两期避孕节育技术培训班、两期计生指导站及乡镇（街道）计生服务站技术人员培训班、三期乡镇（街道）计生办主任培训班。同时，选送计生技术人员赴省、市医疗单位及科研机构进修学习，组织开展计生科技大练兵等活动，提高计生队伍的业务技能和整体素质。
立足于杭州市情，着眼于未来发展，紧紧围绕服务人口、服务家庭、服务决策，加强与高校、科研机构协作配合，开展人口发展战略研究工作。
年，完成了《杭州市家庭服务需求调研报告》、《杭州市人口发展趋势报告》、《实施“单独两孩”生育政策对杭州市的效应研判及对策建议》等课题，为党委、政府及有关部门决策提供参考依据。
尽管。
年全市人口计生工作取得了新的成绩，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。一是群众的生育意愿仍较强烈。中央出台启动“单独两孩”政策后，群众咨询很多，虽然这一政策的实施将缓解部分单独家庭违法生育产生的压力，但也在社会上产生了计划生育工作松动的误判，部分不符合政策的群众生育意愿增强，控制计划外生育的压力仍然较大。二是社会抚养费征收难度大。有少数违法生育者钻政策空子，通过户籍迁移规避社会抚养费征收，影响了杭州公正公平的生育秩序。三是流动人口出生人口性别比偏高治理难。部分流动人口重男轻女观念仍然存在、“两非”案件具有很强的隐蔽性和流动性、外地孕妇“赴杭生育”男孩比例高等原因，遏制流动人口出生性别比偏高问题缺乏根本性的有效治理措施，综合治理工作任重道远。
2012。
年，我县人口计生工作综合排名在全省挂末，被列为省级“黄牌重管县”。
一、主要指标完成情况。
据
pis。
报表统计显示，截止。
年
9
月底，全县常住人口出生。
2736。
人，同比减少。
303。
人，人口出生率为。
10。
‰，同比下降。
1.16。
个千分点。
全县常住人口符合政策生育率为。
98.39%。
同比上升。
0.76。
个百分点。
政策外出生。
44。
人，同比减少。
28。
人
出生人口性别比为。
106.76。
同比下降。
3.26。
个点。
全县共落实避孕节育综合手术。
5478。
例，同比增加。
338。
例
完成免费孕前优生健康检查。
5289。
人次。
完成非诉讼案件。
208。
件，依法征收社会抚养费上缴县国库。
817.28。
万元，查处“两非”案件。
8
件，共处罚款。
10000。
元，查处阻碍计生执法行为案件。
3
起。
二、主要措施及工作开展情况。
(
一
)
强化思想认识，严格目标管理。
一是强化思想统一。县委通过及时召开常委。
(
扩大。
)
会、专题会、座谈会等形式，切实将县、乡、村三级思想认识统一到省、市关于人口计生工作的重大决策部署上来，进一步提高全县各级干部群众对人口计生工作的认识，认真分析和查找原因，通过对自身形势和外部形势的研判，积极调整人口计生工作方向、路径和强度，举全县之力，奋力摆脱在全省人口计生工作挂末的困境。
3
次以上，县领导参加乡镇人口计生工作调度会，每周到乡镇督查指导人口计生工作。
1
次以上。
三是加强督促指导。明确县委、人大、政府、政协分管联系领导具体负责人口计生工作督促指导，其它副县级以上领导挂帮联系乡镇攻坚克难。成立县人口计生工作督查组，由一名副县级领导带队，“两办”督查室参与，定期与不定期对乡镇人口计生工作开展情况、挂帮部门参与乡镇开展人口计生工作情况进行专项督查，解决存在的困难和问题。同时县人口计生局组织人员加大对乡镇人口计生工作的督导力度，对存在的问题和不足及时反馈，加强指导，确保各项工作取得成效。
10。
名村干部给予了相应的经济惩罚。
对作风不实、应付差事、蒙混过关、得过且过的。
4
名驻村干部作待岗处理。
对督查指导不到位的挂村领导、分管领导和主要领导共。
4
人分别给予了经济处罚。
五是加大县级财政投入。县级财政投入人均事业费按。
15。
元纳入预算。
奖扶基金按地方财政收入的。
1.5%。
纳入预算，征收的社会抚养费全部返还乡镇开展人口计生工作。
提高社区干部、村干部、村级计生协会会长、育龄妇女小组长报酬每人每月分别到。
1200。
元、
1000。
元、
500。
元、
100。
元
安排。
500。
万元专项工作经费，着力打造亮点村、推进乡镇站房改造和营造人口计生宣传氛围。
(
二
)
着力夯实基层基础，提升服务水平。
1
着力提升妇检工作质量，强化孕情追踪服务，加大手术落实力度。
对早婚对象及时动员采取有效避孕措施，对政策外怀孕对象及时动员落实补救措施，对应术对象严格落实相应长效避孕节育措施，切实把好政策外生育总“闸门”。
2
87。
个帮乡包村部门。
(
单位。
)
8
600。
余份。
共慰问“独双户”
11。
户，发放慰问金。
5500。
元
完成节。
(
绝
)
手术。
70。
例，其中结扎。
32。
例，上环。
37。
例，人流。
1
例
同时与瑞安市建立长期协作关系，今后我县流到瑞安人员避孕节。
(
绝
)
育手术实行全免费。
(
之前自费。
)
3
夯实基层基础。一是出台了《关岭自治县。
(
支书、主任、计生专干、计生协会会长或副会长。
)
驻村干部特岗计生员县级“同步小康”挂帮人员。
1747。
人实行过“五关”考核，对全县各部门、企事业单位干部职工。
1800。
二是由县组成验收团逐乡进行复验。通过验收，全县共参加人口计生知识测试。
3547。
人，平均分。
86.81。
分，有。
89。
名村干部因不适应人口计生工作自动辞职，乡镇对不能胜任人口计生工作的。
21。
名村干部给予清退，及时充实新任村干部。
109。
1200。
(
站
)
负责人、计生专干、特岗计生员共。
400。
余人进行了计生业务知识培训。
邀请市人口计生委相关领导对县、乡两级技术服务人员进行了业务技术培训。
邀请贵阳华升科技公司对全县。
pis。
系统管理人员进行专业化技术操作培训。
(
不低于。
5
人
)
计生协会秘书长，补充县乡两级计妇站缺编工作人员，从全县各部门。
(
单位。
)
事业人员、公务员中选派。
75。
名“同步小康”挂帮人员、
84。
名特岗计生员驻村，选派。
28。
名县直机关干部到乡镇人口计生办、计妇站挂职帮扶，公开招聘。
100。
名特岗计生员充实基层人口计生工作力量，彻底解决人口计生基层网底不牢问题。
4
1
个乡镇服务站、
6
个村计生服务室和改造的。
9
个乡镇服务站，对。
235。
个村。
(
居
)
计生服务室进行规范化管理。投入。
41.5。
万元为县计妇中心增加医疗设备，计妇中心独立完成。
178。
例腹腔镜输卵管结扎手术。
(
三
)
强化利益导向，严格依法行政。
1
1000。
元，提高双女绝育户一次性奖励，对及时落实农村依法生育两个女孩落实绝育措施的奖励。
1
万元。在全县范围内开展无政策外人口出生村。
(
居
)
创建活动，年终通过验收的，给予。
1
104。
个部门。
(
单位。
)
年
9
月底，全县双女绝育户。
142。
户，兑现资金。
142。
万元。
全县推迟政策内二孩生育。
696。
户，放弃政策内二孩。
116。
户，发放人口计生利益导向各种目标人群。
11399。
人次，发放资金。
373.4955。
万元。
县直各部门及副科级以上领导干部对全县。
1457。
户“独双户”帮扶资金。
88.66。
万元。募集“人口福利·生育关怀基金”
537。
万余元，共发放特困计生家庭子女教育扶助、特别扶助、特困家庭扶助、紧急救助扶助金。
71.15。
万元。
2
6
月份推行“双诚信双承诺”工作以来，共落实长效避孕节。
(
绝
)
育措施。
863。
例，办理独生子女证夫妇。
57。
对，放弃二孩生育。
45。
对，推迟生育。
546。
对，社会抚养费征收金额同比增长两倍，达。
900。
余万元。
3
208。
件，依法征收社会抚养费。
900。
余万元。
加强。
b
超、终止妊娠药品监管，保持严打“两非”高压态势，查处“两非”案件。
8
件，共处罚金。
10000。
元
加大打击破坏计生执法环境力度，维护计生工作正常开展，严肃查处阻碍计生执法行为案件。
3
起。
(
四
)
强化宣传教育，营造浓厚氛围。
采取多形式的宣传方式，举办了“实现双降、圆梦小康”人口计生主题晚会、“贯彻十八大精神、关怀计划生育群众”
5.29。
360。
块，在县境内修建人口计生宣传国策牌。
50。
块，规范永久性宣传标语。
2410。
条，村人口文化大院。
228。
个，村人口计生宣传栏。
235。
个，宣传橱窗。
13。
个，县级人口文化园正在修建中。
在县电视台开办人口计生“索岭之窗”专栏播放人口计生动态新闻。
194。
条，利用手机短信发送人口计生动态信息。
143。
条
开展“‘十破十立’谈计生，乡镇书记说‘双降’”专题活动，形成竞相发展，比学赶超的良好氛围。
(
五
)
强化信息核查，提升工作水平。
1
(
居、社区。
)
9
月底，全县已排查。
78127。
户，
336677。
人，核实错漏信息。
46023。
条，更正。
46023。
条
排查出节育手术库存。
136。
例，已落实上环。
33。
例，落实结扎。
96。
例
(
双女扎。
7
例
);。
排查出政策外怀孕。
33。
例，已补救落实。
33。
例
查出早婚对象。
27。
对，落实责任包保。
27。
对，签订诚信协议。
14。
对。
2
强化资源整合，助推“圆梦小康”。整合政策和社会资源向计生家庭倾斜，制定《关岭自治县开展“助推计生家庭率先圆梦小康”行动实施方案》，从提标扩面项目帮扶医疗救助教育资助促进就业改善生存环境等方面推进“圆梦小康”工作。示范点八德乡板贵乡断桥镇取得初步成效。全县其它乡镇正按实施方案要求，对计生家庭摸底分类，将“圆梦小康”任务层层分解，做到人口计生工作与建成小康目标相结合，积极推进计生家庭率先“圆梦小康”。
三、存在的问题及。
2014。
年工作打算。
一是基层基础还需进一步加强。
二是全程管理服务工作有差距。
三是群众生育观念有待进一步转变。
在
2014。
年度的工作中，继续以实现“双降”为目标，苦干实干，主攻薄弱环节，狠抓突出问题整改，确保实现“双降”目标和增比进位。
(
一
)
加大经常性工作力度，扎实清理手术库存，提高期内手术及时率和落实率，注重过程管理，扎实开展妇检工作，杜绝政策外出生。
(
二
)
摸清生育对象底数，抓好全程陪护分娩工作，严把终止妊娠关，加大打击“两非”行为工作力度，确保出生人口性别比在正常值域范围内。
(
三
)
严格依法行政，全面推进“双诚信双承诺”工作，加大社会抚养费征收工作力度。充分利用。
pis。
信息系统及时掌握违法生育对象信息，摸清违法生育财产及收入情况。
按照法定程序和标准，严格将社会抚养费足额征收到位，
2014。
年度社会抚养费按。
1000。
万元以上的计划指导数征收。在。
年开展工作的基础上不断完善和总结，扎实抓好“双诚信双承诺”工作，强力推进，全面推进“双诚信双承诺”系统化工作管理。
(
四
)
强势推进宣传教育工作，切实转变群众婚育观念，控制早婚早育。充分发挥宣传教育工作先导作用，进一步营造良好的社会氛围。
(
五
)
扎实抓好夯基层、打基础工作。利用我县村级换届的有利时机，把想管、敢管、会管、管好人口计生工作的人员充实到村支两委班子中来，加强村级班子建设，强化基层基础工作。同时，认真研究村级人口计生工作调度机制，针对人口计生工作重点在村级，难点在村级，突破口也在村级，抓好《按月调度村级人口计生工作实施意见》全面落实，着力建立从村级打好基础，量化目标考核的工作机制。深化“村村过关、人人考核”工作，提升管理服务工作水平。
(
六
)
(
单位。
)
严格依照有关规定予以问责。对未完成目标任务或在工作中弄虚作假的乡镇、部门。
(
单位。
)
领导和相关人员，依照有关规定处理。
年工作总结及。
2010。
年工作思路。
1
—
12。
月全市共出生。
7274。
人，其中计划外出生。
479。
人，计划生育率为。
93.41%。
出生性别比为。
119.96。
落实四项手术数。
6607。
例，征收社会抚养费。
2410。
余万元，综合避孕率为。
90.6%。
通过不懈努力，人口计生基础工作不断规范，重点工作有效落实，低生育水平得到巩固，出生婴儿性别比上升势头得到遏制，流动人口服务管理得到加强，依法行政能力得到提升，为全市经济社会协调发展提供了较好的人口环境。
一、加强组织领导，提供坚强工作保障。
47。
人、集体先进。
149。
个，处理违反计划生育党员。
9
名，较好地发挥了“一票否决”制的政策推动作用。
二、坚持长效管理，努力控制违法生育。
一是抓好孕前型管理。
99%。
以上。通过“三查”，基本摸清了育龄群众的计划生育状况，掌握了工作重点对象，为控制违法生育奠定了基础。
二是抓好生育全过程管理。
对符合条件生育对象，实行全程跟踪管理服务，一孩《生殖健康服务证》的领证率大大提高。
三是抓好避孕节育措施的落实。
90%。
以上，减少了非意愿性妊娠。四是全面开展人口计生清查核查工作，摸清底数，切实掌握。
2000。
年以来漏报、漏管、错报情况，清查工作按照上级要求全面完成。
三、规范行政行为，提高依法管理能力。
一是规范行政审批行为。
根据市编委的批复，在局机关设置行政审批科，对计划生育行政审批的内容进行清理、归并，全部由行政审批科负责，提高了依法行政水平。
二是严格把好生育审批关。
认真做好安排生育对象的调查、公示，今年安排二胎生育的。
2081。
对夫妇全部在《义乌商报》和门户网站上进行公示，接受社会监督。
三是根据市委、市政府扩权强镇的工作要求，积极稳妥地做好有关管理权限的下放，将社会抚养费征收权下放到各镇、街道，把二胎生育审批权下放到佛堂镇。
75%。
138。
件次，办结率达到。
100%。
全市没有发生计划生育行政侵权案件和越级上访、集体上访事件。
四、开展专项行动，重难点问题得到有效治理。
一是开展出生性别比偏高问题的专项整治。
根据金华市的统一部署，从。
6
11。
起“两非”案件，其中移送司法机关。
2
起，取缔非法诊所。
14。
家，处理非法游医。
14。
人，没收。
b
超
11。
台，经济处罚。
15.5。
万元，通过严厉打击，有效遏制了非法开展胎儿性别鉴定和非法引流产的行为。
二是开展计划生育药械市场的专项整治。
6
月份开始开展了为期四个月的计划生育药械市场专项整治行动，对。
320。
户计生用品经营户进行了督查，责令整改。
6
户，开展监督检查。
376。
次，参加检查人员达。
991。
人次。通过专项整治，规范了计划生育药械市场的生产经营秩序。
三是开展计划生育集中整治活动。
9
20。
个百分点，落实四项手术数。
2778。
例，取得了阶段性成效。
五、部门密切协作，流动人口服务管理水平不断提高。
一是实行流动人口属地化管理。
继续与公安、卫生、劳动等部门联合，为流动人口提供“四位一体”服务，方便流动人口办事，实现了资源共享、信息互通、工作互动、管理互补、责任互担的工作要求。
二是开展流动人口全员数据库建设。
认真开展流动人口基础信息的采集，摸清流动人口底数，今年共登记录入。
36。
万余人，信息化管理的充分应用，促进了服务管理效能的提高。
三是认真开展出租房责任书签订和日常查验工作。
全年累计签订出租房屋、企业主计生责任书。
7.76。
万余份，查验《流动人口婚育证明》。
62。
万余人次，发出《补交验〈婚育证明〉通知书》。
26。
114。
人次，推动了外出流动人口的“三自”工作水平。
六、深化宣传教育，营造浓厚社会氛围。
一是积极利用计生阵地开展宣传。
各镇（街）、村（居）通过人口学校、生育文化广场、计生宣传一条街、计生图书角等平台，运用多种形式，开展计生政策、生殖健康、优生优育等知识的宣传，弘扬婚育新风。
二是充分利用“。
5.29。
”协会活动日、“。
7.11。
”世界人口日、“。
10.28。
”男性健康日、“。
12.1。
95。
场次，为群众提供宣传咨询服务。
10。
万余人次，发放各类宣传资料。
40。
147。
次（篇），发送手机短信。
50。
余万条，扩大了受众覆盖面，提高了宣传教育效果。四是在。
9
800。
多场次；在市民广场举行了计划生育文艺宣传专场演出，观看群众达。
1
万多人，形成了良好的宣传效应。五是大力开展新农村生育文化建设活动。今年全市完成了。
50。
个生育文明示范村和。
100。
户生育文明示范户的创建工作，强化了全社会的国策意识，推动了乡风文明建设。
9
月份，省新农村生育文化督查组到我市进行了检查指导，对我市新农村生育文化建设工作作了充分肯定。六是开展领导干部的宣传。在市委宣传部编发的《理论学习参考》上，编印了计划生育专辑，供全市各级领导干部学习，提高了领导干部的计生政策知识水平。
七、优化服务环境，努力提供优质高效服务。
2000。
余万元、建筑面积达。
6000。
500。
91.9%。
新婚和待孕夫妇优生咨询指导率达到。
99.8%,。
孕检率达到。
82%。
八、实施惠民工程，健全利益导向机制。
一是继续抓好奖扶和特扶政策的实施，至。
年底全市共有享受奖扶金对象。
2193。
人，享受特扶金对象。
22。
人，共落实奖扶和特扶金。
210。
11。
万余人办理了医疗保险，投入资金。
480。
5
万余元。四是积极培育企业生育关怀冠名基金，今年共有。
24。
家企业建立冠名基金，总额达到。
2400。
万元。五是大力开展慰问帮扶活动，在“。
5.29。
”、“七。
一”、春节等重大节日期间，积极开展为计生困难户的送温暖活动，全年送出慰问金达
30。
多万元。
九、加强队伍建设，不断提高计生干部整体工作水平。
一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委、市政府的统一部署，
3
8
4
13。
个镇（街）计生办主任享受副镇级待遇，增强了计生领导力量，调动了计生干部的积极性。
通过一年来扎实有效地工作，我市的人口计生工作整体水平有了新的提高，但是在工作中还存在着一些问题和不足：一是低生育水平还不稳定，面临着反弹的现实风险；二是出生性别比偏高，促进出生性别平衡任务依然十分艰巨；三是社会抚养费征收率不高，行政征收能力不强；四是基础工作不够扎实，还存在着不少薄弱环节；五是队伍建设有待进一步加强，不能适应新时期新形势的工作要求。对这些不足和问题，在今后的工作中将认真进行分析研究和解决。
2010。
年工作思路。
2010。
年，市人口和计划生育局将以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以稳定低生育水平，改善人口结构，提高人口素质为工作主线，创新举措，完善机制，着重在抓基层、夯基础、明责任、强宣传、优服务、促合力上下功夫，努力形成全市上下齐心协力、齐抓共管的良好氛围，提升我市人口计生整体工作水平，为建设国际商贸名城创造较好的人口计生环境。
一、强化基层基础，抓好人口计生工作网底建设。
1
实施分类管理，提升整体水平。
坚持重心下移，夯实工作基础，推进镇、村两级人口计生工作科学化、规范化、制度化建设按照“分类管理、梯次推进、科学发展、整体提高”的原则，把全市镇、村两级人口计生工作划分“一类、二类、三类”进行分类管理，制定工作标准，提出工作要求，推进三类单位向二类单位、二类单位向一类单位转化，逐年有所转化和提高，形成“网络健全、管理规范、政策落实、服务满意、保障有力、工作有效”的基层基础工作新格局
2
深化民主管理，推进村民自治。
认真贯彻实施省人口计生委、计生协会《关于开展“人口和计划生育基层群众自治‘千村（居）千企’示范活动”实施方案》的工作要求，从
2010。
年至。
2014。
年，在全市开展人口计生群众自治百村（企）示范创建活动，建立健全以村（居）民和企业员工自治为基础的“两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的群众自治工作新机制。
3
加强队伍建设，提高专业能力。
加强与组织、人事等部门的协调，健全镇、街道计生干部队伍的管理、交流机制，以进一步调动其工作积极性和主动性。制定全系统干部培训计划，对镇、街道计生干部分期分批进行培训，提高业务能力和综合素质。探索建立村级计生服务员“村用、镇聘、市备案”制度，结合村级组织换届，按照优化结构、提高素质、严格程序的原则，通过公开招考招聘，选好配强村级计生服务员。
4
注重信息建设，提高应用水平。
认真做好清查核查工作，提高统计质量，减少统计误差率，打造“实数计生”加强基础信息采集、登记、统计，保证信息的准确性和可靠性推进育龄妇女信息管理系统、流动人口计生信息管理系统、办公自动化系统、奖励扶助系统等建设，提高信息技术的应用水平
二、突出重点难点，力争取得新的突破。
1
加强孕前管理，控制违法生育。
推进服务管理“关口”前移，全力抓好一年两次的“三查”服务工作，确保“三查”率达到
99%。
以上。全面开展婚育信息大排查，切实掌握安排生育对象和未婚女青年婚、孕、育状况，建立个人档案，定期随访见面。加强宣传指导，抓好育龄群众避孕节育措施的有效落实，努力提高长效避孕节育率。严格做好生育对象尤其是再生育对象的调查、公示、审批工作。
2
坚持齐抓共管，遏制出生婴儿性别比偏高势头。
加强生育全过程管理，对胎儿去向不明和引、流产对象等进行重点查处加大与卫生、公安等有关部门的联合执法力度，进一步严格落实
b
超管理、非法引流产责任追究和在各医疗卫生单位设立警示牌等制度，加强日常的监督检查和管理。对发现非法引流产和非法开展非医学需要终止妊娠的，予以严厉打击。加强《出生婴儿医学证明》开具、发放的综合管理工作。加强与宣传、新闻等部门的联合，积极开展有效宣传，促进良好社会环境的形成。
3
认真贯彻《流动人口计划生育工作条例》，抓好“三年三步走”方案的落实，强化政策宣传，提高政策知晓率加强日常管理，提高流动人口发证率、建档率加快流动人口全员数据库建设，提高流动人口计划生育信息化管理步伐严格落实“属地化管理、市民化服务、均等化待遇”，做到与本地人口“同宣传、同管理、同服务、同考核”，扎实推进“一盘棋”格局的形成
4
强化依法管理，加大社会抚养费征收工作力度。
严肃计生政策，提高依法行政水平，做到行政执法主体、依据、程序、行为、文书“五规范”依法运用多种手段，对违法生育户及时征收社会抚养费，特别对重点户要从快从重征收社会抚养费抓好社会抚养费管理，及时上交市财政专户坚持计生执法、联合执法和司法执法相结合，坚持集中执行、重点执行和经常性执行相结合，加强与法院、司法等部门的联合，加大执行工作力度通过媒体、镇村政务公开栏等，强化社会监督效果，不断提高立案率、征收率
三、改革考核机制，切实发挥考核责任制的导向作用。
1
改革考核机制，调动工作积极性。
为落实责任，推动工作，改革现行的镇、街道人口计生工作考核排名方式，分为一类、二类和三类三个类别，设立达标奖、先进奖、进步奖和创新奖，对不达标的镇、街道实行“一票否决”。完善各部门人口计生责任制考核内容，将部门履行职能做好人口计生工作纳入年度人口计生责任制之中，以增强部门的责任意识。
2
健全责任机制，严格责任追究。
各镇、街道要建立党员干部责任包干制度，各镇、街道班子成员都要分片包干，所有干部都要分村包干，确保片、村计生工作责任落实。落实村两委班子及党员干部对本村计划生育重点管理对象进行责任联包，分户包干。各镇、街道要对包片领导、驻村干部、村两委及党员干部建立严格的工作考核和责任追究措施。
3
完善督查机制，实行动态预警。
积极争取市人大、市政协的重视和支持，开展人口计生工作专项督查、视察。完善市人口计生领导小组会议制度，充分发挥领导小组功能。加强对各镇、街道和相关部门的人口计生工作督查，建立工作通报制度，实行动态预警。对工作不力、不实的，进行通报批评，并限期进行整改。
四、健全利导体系，增强群众执行基本国策的自觉性。
1
强化利益触动，提高群众落实国策的执行力。
健全计划生育利益导向机制，落实计划生育各项优惠奖励政策，探索独生子女和双女户优先进社保制度。全面实施计划生育妇幼关爱保险。充分利用计划生育公益金、生育关怀基金和发动社会爱心人士，向计划生育困难群众提供帮助和扶持。发展少生快富项目，支持困难家庭勤劳致富。严肃计生政策，加大对违法生育的处罚力度，提高违法生育的成本，提高群众执行计划生育的自觉性。
2
强化宣传推动，引导群众树立科学文明的婚育新风。
坚持宣传教育为主的方针，把人口计生宣传贯穿于各项工作之中，做到经常性宣传和重点宣传有机结合，面对面宣传和媒介宣传有机结合，单独宣传和联合宣传有机结合，着力做好计生政策法规、婚育科学知识、优生两免政策等普及宣传，继续开展婚育新风进万家、关爱女孩行动，大力开展“三优”促进工作和健康教育进校园活动，选择一个镇（街道）开展“三优”工作试点，并适时在全市推开进一步丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，以提高宣传教育的效果
3
强化示范带动，推进新农村生育文化建设。
大力推进新农村生育文化建设活动，巩固镇、村两级宣传教育阵地，积极发动群众开展寓教于乐的宣传活动，
2010。
年力争完成。
50。
个示范村和。
100。
户示范户的创建工作目标。进一步设计载体，优化服务，不断满足群众日益增长的新型生育文化需求。
4
强化服务联动，切实提升计划生育优质服务水平。
加快市计生指导站迁建工作步伐，力争在
2010。
99%。
以上，孕检率达。
80%。
以上，非遗传性病残儿夫妇生育二孩优生指导率。
90%。
以上，预防出生缺陷服务网络进一步健全，服务能力进一步提高。加强计划生育技术队伍建设，通过实施人才引进、业务培训等方式，提高计划生育技术服务水平和能力，形成以市计生指导站为龙头、镇（街道）计生服务站为骨干、村计生服务室为基础的三级技术服务体系。加大与市妇保院等医院和镇、街道卫生院的协作，拓宽服务群众渠道，提高技术服务的覆盖面。
五、深入学习实践，自觉维护人口计生领域的稳定和谐。
1
坚持科学发展，努力统筹做好人口计生工作。
清醒认识当前我市人口计生工作正处在“攻坚克难的深水区”的特殊时期，主动把握人口老龄化进程加快、性别比持续偏高、人口流动与迁移更趋活跃、就业矛盾突出等状况，以科学发展观为统领，进一步改革体制、创新机制、加强管理、优化服务，加强队伍建设，落实经费保障，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，保障人口安全，保持人口计生事业的和谐平稳发展。
2
严肃党纪政纪，加强党风廉政建设。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。加强制度建设，深化党风廉政建设责任制，完善民主集中制、科学决策制、党员“三会一课”等制度，抓好惩治和预防腐败、宣传教育体系建设。积极开展学习教育，通过学先进典型、看警示教育、思人生真谛、行一身正气等活动，提高干部的整体素质和敬业思想。认真查办违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题，勤政廉政、干净干事，塑造新形象，争创新业绩。
3
打造和谐计生，维护人口计生领域社会稳定。
提高认识，进一步增强做好维稳工作的责任感和使命感规范依法，做到依法行政、依法服务，强化执法过错责任追究制，杜绝计划生育手术责任事故，确保不发生计划生育行政侵权案件，避免损害群众利益事件的发生提高效能，切实为基层为群众提供优质高效服务畅通渠道，健全数字城市系统运行的工作落实机制，全面开展“阳光计生行动”，广泛开展便民维权活动，合理解决群众诉求深入排查，及时、就地化解矛盾纠纷，排除不安定因素，妥善解决好人口计生工作中可能影响社会稳定的矛盾和问题
我局xxxx年工作，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协以及上级人口计生委的关心和支持下，认真贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》，紧密围绕全年人口计生工作目标，竭尽全力抓认识、抓队伍、抓责任、抓落实，采取有力措施，为推进着力打造“一城、两带、三基地”进程和加快城乡全面现代化建设进程，加快构建新型城乡形态，努力建设城乡形态优美、产业支撑有力、功能配套完善、体制机制顺畅，充满活力的城乡统筹综合示范区创造良好的人口环境，取得了显著成绩。现将xxxx年度人口和计划生育工作总结如下：
xxxx年人口控制目标：全县共计出生xxxx人，其中：男孩xxxx人，女孩xxxx人，。违法生育xxx人。‰，个千分点；‰，比市上下达的目标低x.x个千分点；%，（%）；县财政对县、镇两级经费投入均按xxxx年人均标准列入预算，足额投入。
为全面贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》，扎实开展好我县人口计生工作，我局提出了“打基础、上台阶、争一流”的工作目标，先后以县委、县政府、县人口计生领导小组形式召开了全县性的人口计生工作会议x次，通过会议签定了人口计生党政目标、业务工作目标责任书，及时传达上级有关人口计生工作会议精神，扎实部署各级的人口计生工作，点评、分析存在的问题，统一了各级领导干部思想认识。我局建立起了领导包片科室联系镇的人口计生工作指导、协调、督促联系制度。一是党政领导对人口计生工作“负总责”的力度得以加强。今年年初，在全县农业农村工作会上，各镇党委政府一把手向县委县政府签订了人口计生目标责任书，县人口计生领导小组、县委目督办联合下发了《关于印发xxxx年人口和计划生育工作目标的通知》（x人口领〔xxxx〕x号），将党政目标、横向单位目标和业务目标落实到各工作单位和具体工作环节。县、镇、村层层签订了责任书，增强了各级领导对人口计生工作的责任感。二是加强人口计生工作质量监控、评估。县、镇两级每月随机抽查x个镇村，进村入户调查，定期对人口计生工作质量进行监控，我局按季度写出工作质量监控报告，对xx个镇进行质量排序、通报，增强各级领导对人口计生工作的紧迫感。三是建立党政领导、相关部门和基层人口计生部门“三线”考核制度，对计生工作“滑坡”、存在问题突出和职责履行不到位的镇、村和单位及时交换意见，提出整改建议，督促整改。
广泛开展“婚育新风进万家”，全面推进“关爱女孩活动”和“生育关怀行动”的深入开展，营造关注母亲、关爱女孩社会氛围，促进群众婚育观念的转变。一是建立起一支由县、镇专职工作人员组成的宣传通讯队伍，通过文案、图片等方式，及时反映人口计生工作动态，大张旗鼓宣传党和政府有关人口计生的方针，政策和法律法规，弘扬先进典型事迹。二是在宣传方式上，充分利用电视、网络、报社和镇、村宣传阵地，通过各种纪念日、节假日和“三下乡”活动，开展文艺表演、知识竞赛、咨询活动。县电视台和报社及时报导了人口计生工作动态，新闻要事；县计生横向目标单位，充分发挥职能，向群众广泛宣传人口计划生育政策法规，开展生殖健康、预防出生缺陷、人口早教知识；我局今年共计制作年历画、小折页、宣传围腰、宣传手册等宣传品xxxxx份，组织订阅人口计生报刊杂志xxx份，发放到全县各机关、镇、村和育龄群众手中。还结合县委村级公共服务管理体系建设工作，在先行试点的唐元镇天星村、唐昌镇战旗村、新民场镇云凌村、花园镇永泉村、安德泉水村开始了“金秋送爽，送计划生育服务进村”大型惠民宣传活动，建设生育文化社区、生育文化大院各x个，规范了生育文化大院和人口文化书屋。三是利用为育龄妇女开展“三查”活动和基层计生协会组织，广泛宣传人口计生政策法规和生殖健康知识，把宣传教育落实到户、宣传到人。
今年以来，我局按照“强化基础、分类指导、狠抓后进、力促平衡”的工作思路，狠抓基层基础工作，提升我县工作水平。一是扎实开展生殖健康普查工作，提高孕前服务水平。今年，由县站、犀浦和花园中心站各组织一支专业技术服务队伍，巡回到各镇、村为育龄群众进行免费生殖健康普查，接受普查服务的育龄群众达x万余人，普查率达xx%以上，男性参与率达xx%以上。普查过程中，为x万余人次提供了技术咨询和诊治疾病；为x万余人次免费发放了避孕药具；为xxx余名待孕妇女免费发送叶酸片；共计查出生殖道感染xxxx例、卵巢囊肿xxx例、子宫肌瘤xxx例、乳腺疾病xxxx例。全县综合避孕率、长效避孕率和避孕及时率均达市上目标要求。认真开展了新婚优生健康检查，宣传优生优育、预防出生缺陷，为xxxx对新婚夫妻免费进行体检，并送了“大礼包”，检查率达xx%。二是加快后进镇、村的指导、督促和转化。我局除建立领导干部包片科室联系镇制度外，今年还成立了人口计生考核评估督查小组，定期对各镇和部分村的人口计生工作进行指导、督促、调研，对工作质量滑坡、问题较多和工作基础薄弱的镇、村，采取随机抽查，阶段点评，专项调研等方式，及时帮助解决工作的困难和问题。三是完成计生公共服务机构建设。按照《农村计划生育服务机构基础建设标准》和《计划生育服务站机构形象规范手册》要求，完成了县计生服务站和人口早教中心的建设任务，犀浦中心站的改扩建已完毕投入使用，村级规范化服务室建设率达xx%，高规格地打造了战旗村、永泉村、云凌村、泉水村、天星村等x个村级公共服务管理体系建设优先试点村的计生服务室，达到“四优一满意”标准，认真开展出生缺陷干预工作，已婚待孕妇女叶酸片登记发放率达xx%，今年x月份为再生育出生缺陷高危人群进行了专家一对一的优生咨询服务。四是狠抓人口计生统计工作质量，加强省统计监测点的指导监测工作，强化统计数据质量监控。每季度对全县xx个镇随机抽查x-x村，进村入户调查，定期修改完善wis系统信息数据，进行质量评估，确保统计数据真实、可靠。五是进一步巩固计划生育村（居）民自治成果。全县各村都将计划生育工作融入到村（居）民自治章程，完善了计划生育村（居）民自治“六项制度”，自治章程、协议的具体内容均由村民依法结合本村实际确定，村级计生工作，坚持了政府主导，村民委员会组织、群众参与，体现了群众参与计划生育的民主管理和民主监督的作用，维护了群众对计划生育工作的知情权、选择权、参与权和监督权。全县xxx个行政村和xx个居民委员会开展了计划生育村（居）民自治，合格面达xx%以上，形成了自我教育、自我管理、自我服务的良好氛围，有力推动了基层人口计生工作的深入开展。六是加强技术服务能力建设，开展了科技大练兵活动，并办了xx次理论考试和x次操作考试，开展了专题讲座和病案讨论xx次。
今年，我局在依法行政方面进一步建立和完善了计划生育行政执法责任制，过错责任追求制和行政执法公示制，严格行政执法程序、强化了社会抚养费征收力度，加强了信访接待回复工作，提升流动人口服务管理水平。一是严格执法，进一步提高依法行政的能力和水平。xxxx年共计处理违法生育案件xxx例，处理率达xx%；特别是今年x-x月，我局本着以人为本、构建和谐，既合法又符合情理的原则，妥善地对历年来违法生育未入户的人员进行了集中清理和处理，化解了矛盾，消除了群众的误解，起到了处理、教育的目的。审批再生育方面，严格按照程序，共接受申请xxx件，批准了xxx件，不予批准xx件，无一例错批，在执法过程中，无违法计划生育行政执法“七不准”、“十禁止”的现象，无重大恶性案件和行政诉讼案件发生。二是综合手段加大社会抚养费的征收力度。在征收社会抚养费过程中，始终把“宣传引导、教育为主”的工作思路贯穿于执法全过程，规范了征收管理工作，并针对实际问题，分清应征收对象类型，采取不同的措施，加强征收力度。与公安部门加强联系、密切配合、建立了联系制度，有效地提高了社会抚养费的征收率，全年征收额达xxx万元，xxxx年—xxxx年社会抚养费平均征收兑现率达xx%以上，三是认真做好信访工作。建立了领导信访接待日，领导联系、下防制度，设立了信访机构，配备了工作人员，全年接待来访xxx人次，处理信访x件，做到了件件有回复，事事有着落，为群众排忧解难，化解了矛盾，杜绝了越级上访、集体上访和重复上访。四是实施综合治理，加强流动人口计生服务与管理。树立全县流动人口服务管理“一盘棋”的思想，主动协调公安、工商、建设等部门开展流动人口计划生育服务管理工作，加强流动人口信息交换平台建设，建立县、镇计生微机网络、举办镇、村流动人口管理员和微机人员培训班，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》。强化优质服务，将流动人口纳入常住人口同管理、同服务，流入已婚育龄妇女“三查”率达xx%；认真开展“新市民健康倍增计划”和“家校平台互动”活动，活动中为建筑工地外来务工的xxx名已婚育龄妇女免费提供价值xxx元健康检查，还结合对“留守儿童的关爱”等活动，加强对流出人口的服务管理，针对流动人口多，地域复杂的镇加强了协管员、信息员队伍建设，开展了集中清理整治，造册录入微机管理。全县流出人口办证率达xx%；流入人口验证率达xx%；padis系统信息反馈xxx%，流动人口综合服务率达xx%以上。
一是全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度和独生子女父母奖励制度。严格按照省市要求，建立了专户，采用“直通车”的形式，由银行直接发放到受益群众手中，兑现率xxx%。xxxx年农村计划生育家庭奖励扶助对象xxxx人，万元；特别扶助对象xxx人，万元，万元。二是围绕促进农业农村经济发展，建设新农村这一主线，认真扎实地开展了计划生育“三结合”工作，全县各镇和机关单位都建立了“三结合”帮扶工作机构，制定了具体的帮扶规划，共计帮扶xxxx户计划生育家庭，其中：新增户xxx户、联系户xxx户、帮带户xxx户。为每户提供帮扶资金xxx—xxxx元，县级xx个部门提供帮扶资金xx.x万元分别在xx个镇建立了计划生育“三结合”帮扶基地，还为xxx户新增的“三结合”户购买了少儿互助金共计xxxx元。帮扶工作采取了提供帮扶资金、制定优惠政策、进行结队帮扶、上门服务解决生产、生活中实际困难等方法，并签订了具体的帮扶协议，使帮扶对象掌握了一门技术建立一个稳定的致富项目，帮扶效果十分明显，被帮扶的计划生育家庭人均收入比去年增加了xxx元。三是认真开展了震灾再生育全程服务工作。全县因地震中有成员死亡的家庭xx户，符合再生育条件的x户，均免费提供了全程咨询、指导、服务。今年已生育x例，已会同相关部门为其全额报销了医疗费用共计x.x万余元。
按照《x县人民政府办公室批转县人口和计划生育局关于x县开展人口早期教育暨独生子女培养试点县项目工作的实施意见的通知》（x府办〔xxxx〕xx号）要求，为了做好验收前的准备工作，保证验收工作顺利，成立了x县人口早期教育暨独生子女培养工作领导小组，下设“县人口早期教育暨独生子女培养指导中心”和项目专家组。负责对此项工作的组织领导工作。“指导中心”承担项目具体业务指导工作，负责该项目的组织、协调、落实；项目专家组负责对项目工作进行业务指导、技术支撑、师资培训、申报基地的督查验收。创建活动中重点打造早教示范基地——x县示范幼儿园，开辟了蒙式教育、亲子课堂、户外活动等早教课堂。根据我县的情况，制定了分类指导，分步实施，逐步扩大教育面的教育模式。以x县示范幼儿园为标准化早教基地，先后把x县唐昌镇幼儿园、安德镇中心幼儿园、犀浦镇幼儿园确定为早教示范点。加大早教的经费投入，x月份在市宣教中心订购了xxxx套，x——x岁六个阶段婴幼儿早教教材。在县妇幼保健院和计划生育服务站开展了免费新婚优生健康检查、新生儿疾病筛查，做好出生缺陷干预、孕产期保健，儿童生长监测等工作。通过人口计生局牵头，部门联动，推动全县早教工作的全面开展，xxxx年x月xx日已接受省上的验收。
今年我县加大工作力度，工作质量有所提升，但仍然存在一些问题，主要是各镇、村工作发展不平衡，工作质量参差不齐，部分镇工作质量波动较大，流动人口服务管理薄弱，技术服务高学历、高职称人员不足，缺乏与开展服务项目相适应的设备等，针对这些问题，今后我们将加大力度解决。
xxxx年，我局工作思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，把学习党的十七届四中全会精神和县委十二届七次全会精神与贯彻落实中央《决定》结合起来，坚持用科学发展观统领人口计生工作，以争创一流，提升质量为目标，建立人口计生工作长效机制为重点，努力实现工作思路、体制、机制和方法的创新转变，统筹解决好人口计生工作存在的问题。
1、把贯彻中央十七届四中全会精神和县委十二届七次全会精神与中央《决定》相结合，推动人口计生工作科学发展，营造和谐计生，建立各部门配合、统筹解决人口问题的新机制。
2、加强队伍建设和作风建设，更新观念，解决不适应科学发展的观念，解决影响制约人口计生事业发展和群众的强烈的突出问题。
3、增强科学发展观的自觉性和坚定性，创新思路和工作方法，建立新的体制和机制，适应全县推进统筹发展需要，为建设西部健康休闲新城创造良好人口环境。
重点突出“强化基础、分类指导、狠抓后进、力促平衡”的思路。
一是坚持村级例会制度，完善人口统计社级起报制度。更新县、镇微机设备，加速统计数据村级微机联网试点，推进办工现代化和确保统计基础数据真实可靠。
二是完善联系镇制度，建立科学的党政、业务目标质量考核体系，定期对工作质量进行抽查、评估、通报。
三是工作重心下移，指导督促后进镇、村，力求工作平衡发展上台阶。
一是结合推进统筹工作和新型社区建设，建立生育文化走廊，营造生育文化氛围；二是开展婚育新风进万家活动与生育关怀、流动人口服务、建立计生基层协会结合起来，充分发挥社会宣传，在创新宣传教育的方式方法上创新。
维护政策法律的严肃性，加大对违法生育行为的处理力度和社会抚养费的征收力度；强化信访工作，做好维权政务公开和村民自治工作，将工作置于群众的监督参与之中。
在继续落实计划生育“三项奖励扶助”政策，推动计生“三结合”扎实开展的同时，着重结合我县具体实际情况，建立优惠、普惠、奖励政策，提高群众实行计划生育的积极性。
一是与x大学人口研究所合作，拟作《城乡统筹下x县人口发展战略研究》课题，为县委“一城两带三基地”的总体规划提供人口方面的建设性意见；二是完善省人口计生委下达的奖励扶助质量管理信息体系项目，加快推广运用，提升工作质量。
一是认真做好人口计生队伍职业化建设和在职干部学历提升，提高专业技术人员职称，二是深入开展岗位练兵活动，提高干部职工技能和业务水平。
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玉泉镇人口和计划生育工作在市人口和计划生育局和镇党委、的高度重视和领导下，进一步加强了基础工作规范。镇人口办严格按照绵竹市人口和计划生育局下发的各类文件精神，认真贯彻落实，进一步提高人口和计划生育工作业务水平和能力，巩固玉泉人口和计划生育工作成绩，力争再上一个新台阶，现将人口和计划生育半年工作总结如下：
1、顺利完成20xx年新增奖励扶助对象的逐级逐个核查，最终确定201人享受20xx年的奖励扶助，另外有7人享受20xx年的特别扶助。
2、顺利完成省优复查回头看迎检准备工作。包括各种资料的补充、完善和装订；以及村级服务室建设的完成。
3、根据绵竹市人口与计划生育局关于做好半边户农村居民一方纳入农村奖励扶助制度工作的紧急通知，我镇迅速对符合条件的半边户进行调查摸底，通过摸底调查共有10名半边户符合条件，在市局规定的时间内，顺利完成半边户的所有工作。
4、顺利完成关于开展汶川地震重灾区大病儿童救助的工作，我镇共上报符合大病救助条件的儿童2名。
5、顺利完成，全员人口数据质量规范要求的工作安排，目前，我镇的人口数据质量逻辑关系正确性和人口数据质量完整性都已经达到了90%以上，并在全市的前列。
6、做好了上半年病残儿童的鉴定工作，其中有1名病残儿童顺利拿到鉴定结果，为再生育工作做好了充分的准备。
7、20xx年初组织村组干部认真调查摸底，制定人口计划，20xx年全镇计生年度计划出生156人，截止1--6月份我镇共出生85人，符合政策生育率82.35%,死亡74人。
1、加强政策宣传。一是利用各种社会活动加强人口计划生育工作各种优惠政策的宣传，将计生优惠政策深入民心；二是利用各种场地如村文化场所、宣传栏、报刊栏、图书角等，宣传人口和计划生育、生殖健康、优生优育知识；三是继续深入开展婚育新风进万家活动，促进科学文明进步婚育观念形成。四是认真抓好主体宣传工作，加强违法怀孕和违法生育整治。
3、加强依法行政。我镇人口办首先能做到准确地宣传计生法律、法规，如《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国婚姻法》、《四川省人口与计划生育条例》等常用计生法律、法规。其次是，严格行政执法，认真履行法定程序，加大对违法生育者的处罚力度。截止目前，20xx年我镇人口办行政执法人员共对24余户违法生育家庭进行了行政处罚，征收了社会抚养费数万元，并及时做好立案登记全套资料。严把再生育审批，及时上报审批，及时办理了再生育审批手续和《生育证》。
4、加强阵地建设。抓住灾后重建机会，将新农村建设与人口计生工作有机结合，进一步规范和完善村级、镇级计生服务室的建设，我镇已经建立7个村级服务室，服务室内配套齐全的设施设备，实现了统一用房、统一桌椅、统一药具资料柜、统一药具展示柜、统一检查床、统一挂图和窗帘，另外镇计生办也添置了药具展示柜和药具挂图，阵地建设的完善，为计生工作的顺利开奠定了坚实的硬件基础。
5、继续加强和完善村民自治规范化管理，结合灾后重建做好村民自治工作，针对服务型、自治型、管理型三种不同类型的已婚育龄妇女签订了计划生育协议书，做好计划生育村务公开，杜绝一些外出流动育龄妇女的违法生育。
总之，20xx年上半年玉泉镇的人口和计划生育工作在镇党委、的高度重视下，在市人口和计划生育局的正确领导下，完成了上级交给的任务，并取得了一定的成绩，工作中还有一些不足之处，我们会更加努力，全力以赴做好下半年的计生工作，力争顺利达到20xx年与上级部门签订的目标责任书的各项指标。
2013年，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，在省人口计生委的指导帮助下，深入学习贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委九届三次全会和党的群众路线教育活动精神，紧紧围绕“双降”目标，强化措施，务求实效，开拓创新，突破跨越，全面完成了省市下达的各项目标任务，为建设全国生态文明示范城市创造了良好的人口环境。
一、主要指标完成情况。
据人口计生报表统计，截至2013年9月30日，全市常住人口468.4万人。2013年度全市出生40123人，人口出生率为9.96‰,同比下降0.08个千分点，低于省下达目标0.14个千分点，人口自然增长率为4.85‰，同比下降0.08个千分点，低于省下达目标0.15个千分点，符合政策生育率为96.26%，同比上升0.05个百分点，高于省下达目标0.06个百分点，出生人口性别比为106，连续7年保持在正常值范围，顺利实现人口计生“双降”。
二、主要做法。
（一）以领导重视为保障，进一步促进人口计生工作持续健康发展。
一是强化组织机构建设。市编委批复成立贵阳市流动人口服务管理工作领导小组办公室和贵阳市人口和计划生育执法支队，内设奖励扶助处，新增编制25名，配备了2名副县级流管办副主任，1名副县级执法支队支队长，通过公开招考、磷选或招聘等方式充实10名干部到委机关或下属事业单位。
二是强化经费保障。人口计生工作经费逐年递增，2013年投入经费8076.39万元，人均达17.6元，与去年同比增长24.25%。利益导向经费突破历史新高，达1.96亿元，与去年同比增长18.1%。花溪区被列入省级重点管理县后，党委、政府高度重视，2013年经费投入达3747万元，人均达19元，与去年同比增长达17.85%。
三是强化政策支持。为推动人口计生工作持续健康发展，2013年我市出台了一系列文件：4月市委、市政府出台《贵阳市流动人口积分入户管理暂行办法》，为流动人口进入城市打通了制度通道，6月市委、市政府出台《贵阳市全力助推计划生育家庭圆梦小康行动计划的实施方案》，进一步健全完善人口计生利益导向政策体系。同时为顺利完成人口计生“双降”目标，陆续下发《贵阳市关于全面推进人口计生双诚信双承诺促进人口计生双降的实施方案》、《关于贯彻贵阳建设全国生态文明示范城市规划的实施方案》、《村级人口计生工作规范》等20多个文件，为进一步强化人口计生工作提供了有力的制度保障。
（二）以创新发展为动力，进一步提升流动人口服务管理水平。
一是积极推行“以证管人、以房管人、以业管人”。推行“以证管人”，对符合条件的79万名流动人口办理居住证75.66万个，办证率达95.77%，提前超额完成了市委、市政府下达的目标任务；推行“以房管人”，要求房东必须在承租人来去3天内向社区服务中心报告信息，做到“来时采集登记、走时变更核减”，实现了动态管理，流动人口出租屋登记管理率达91%；推行“以业管人”。明确用人单位和生产经营企业的法人代表为流动人口服务管理的第一责任人，建立健全流动人口服务管理制度，积极配合社区服务中心做好流动人口服务管理工作，用工单位登记报告率达95%。
二是积极实施流动人口积分入户管理。今年4月，我市以就业年限、居住年限和参保年限为基准条件，出台了《流动人口积分入户管理暂行办法》，明确了积分入户管理的办法、计分标准和程序。为切实推动该项工作，又立即制定了流动人口积分入户管理的实施细则，并深入各区（市、县）举办积分入户管理培训班10期，对800余名流动人口服务管理工作人员进行了业务培训，提升了基层工作人员的服务能力。同时，印制宣传资料83.4万份，发放到每个流动人口家庭，做到家喻户晓。截止目前，接受群众咨询14598人次，受理了586名流动人口的申请，并通过认真审核、复核和公示等程序，共有106名流动人口获得积分入户我市的资格。
三是积极协调部门为流动人口提供基本公共服务。整合部门资源，扎实抓好涉及流动人口的基本民生工程，让凡是对贵阳建设发展作出一定贡献的流动人口都享受到相应的基本民生保障。全年共为17万余名流动人口随迁子女提供了义务教育，为114名流动人口提供了公共租赁住房和经济适用住房，为50万人次流动人口（农民工）办理了城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。
四是积极建设全员人口信息平台。利用人口计生网络优势，率先在全省探索建设全员人口信息管理网络，拟建立一个横向连接各部门、纵向贯通市、县、乡、村的全员人口管理平台。目前，软件设计工作和需求分析已全部完成，明年2月将实现流动人口信息平台的试运行。
五是进一步加强流动人口计划生育工作。全年共组织清理流动人口11.98万人，发放宣传资料22.24万份，发放避孕药具4.1万份，清理补救政策外怀孕1010人，协调各地州办理《流动人口婚育证明》4.5万余本，交换流动人口信息21.35万余条，通报“三查”信息14.77万条，协作处理个案300余件。慰问农民工、留守家庭和流入困难家庭1304户，发放慰问金40.03万元，兑现各种计生奖励经费21.8万元。通过努力工作，最大限度地控制了政策外生育，流动人口符合政策生育率为93.88%，同比上升3.23个百分点，高于省目标8.88个百分点。
总体来看，我市加强和创新流动人口服务管理取得了显著成效，连续2次在全国人口计生综合改革会议上作了经验介绍，2013年1月，省委书记赵克志、省委副书记、省长陈敏尔分别在《贵阳市加强和创新流动人口服务管理工作的报告》上进行了批示，对贵阳的做法予以了充分肯定，省政法委下发《管理融入社区融入政策融入改革创新流动人口服务管理的“贵阳经验”》（黔综治办〔2013〕23号）供各地学习借鉴。同时，广东省中山市、陕西省宝鸡市、海南省海口市等10多个省外城市到我市学习考察流动人口服务管理工作，“贵阳经验”得到了有效推广。
（三）以强化基层基础为抓手，进一步提高基层人口计生队伍素质。
一是健全基层人口计生服务管理网络。在新型城市社区，进一步明确社区党工委、社会（民生）事务部人口计生工作职责，通过将居委会计生专干兼任网格管理员，同时，网格管理员协助计生专干工作，健全了社区人口计生工作管理网络，促进社区人口计生工作的落实。
二是强化基层人口计生队伍教育培训。市级通过开展对统计口径、优质服务、行政执法等知识的培训，提高了基层人口计生干部业务素质。
三是推进基层基础工作规范化建设。出台《村级计划生育管理与服务规范》，全面启用《贵阳市人口和计划生育村级工作规范手册》和《贵阳市人口和计划生育育龄小组长工作规范手册》，形成规范有序、有章可循的执行制度，促进基层规范化管理。
四是强化对重点人群的服务管理。通过狠抓妇检工作，规范妇检工作职责，实行对未妇检对象重点追踪，个案包保落实到人，及时动员采取孕早期补救措施，减少了政策外生育，确保了主体指标的顺利完成。同时，加大力度清理手术库存，各区（市、县）组织人员摸清历年手术库存量，根据手术库存量倒排工期，并包保到乡（镇、社区）、村（居），列出时间进度表进行逐个清理落实，消除政策外怀孕隐患。
（四）以服务群众为宗旨，进一步提高优质服务工作水平。
一是大力开展计划生育优质服务先进县创建活动。市委、市政府继续将“创优”工作纳入目标管理责任制考核，加大考核分值权重，并逐级签订目标管理责任书，并规定凡创优和巩固不达标的区县，取消当年人口计生工作的评比资格，实行“一票否决制”。今年我市明确开阳县、南明区争创国家计划生育优质服务先进区县，其余区县继续巩固“创优”成果,目前正在复查验收。
二是加强人口计生服务网络基础设施建设。全面完成国家立项新建的修文县农场计生服务站的建设，争取国家、省立项新建南明区、观山湖区计生服务中心，总投资3亿余元。争取国家、省、市、县、乡五级投资1000余万元对息烽九庄镇、乌当区水田镇、白云区牛场乡、观山湖区百花湖乡、开阳县楠木渡5个乡镇计生服务站、60个村室进行新建。南明区、花溪区、白云区、开阳县共计投入720万元对县、乡计生服务站进行了改造，全市投入600万元新购了一批计生技术设备，进一步加强了服务阵地建设。
三是全面开展孕前优生健康检查工作，严格按照国家免费孕前优生健康检查项目工作要求，强化孕前优生健康检查人员，尤其是实验室技术人员的培训，按照省的要求，重点打造了市指导所、开阳县、花溪区等一批二级生化实验室，配齐了区（市、县）实验室及部分实验室设备，完善管理制度、强化规范管理，为全市符合生育政策的计划怀孕夫妇提供免费优生健康检查，有效降低了出生缺陷发生风险。截止9月30日，全市完成免费孕前优生健康检查24690例，占省下达任务的91.83%，经国家、省间质评全市情况良好。修文县积极探索城镇居民及流动人口纳入免费孕前优生健康检查。
四是强化计划生育技术服务机构规范管理。市计划生育指导所及息烽等县级计划生育服务站打造了层流净化手术室。各区（市、县）人口计生局加强了手术区域和消毒区域的规范管理。严格操作规范，确保群众获得安全、规范、有效的计生技术服务。全年施行各类计划生育手术42476例，其中上环19683例、取环6574例、女扎5987例、男扎329例、皮埋554例、取皮埋575例、其他补救措施7962例，无一例手术并发症发生。为提高手术质量，减轻群众痛苦，全市积极推广使用腹腔镜输卵管结扎术等新技术。市指导所、乌当区、修文县、开阳县用腹腔镜输卵管结扎术697例。同时，2013年市、县两级匹配资金，为云岩区、南明区、花溪区、白云区、息烽县、清镇市配备了腹腔镜。
五是全面推进生殖健康服务工作。为育龄妇女进行妇科病免费检查30余万人次，占应检人数的90%以上，对查出患病的给予低偿治疗和指导就医。同时，对部分患不孕、不育的夫妇进行了检查和治疗。继续在全市人口计生技术服务系统开通24小时少女意外妊娠求助热线，免费为150名意外妊娠的少女提供咨询服务及终止妊娠。
六是加大计妇整合县工作力度。今年，原小河区行政区域划归花溪区管辖后，全市计生妇幼整合区县只有乌当、云岩、修文、花溪、白云5个区县。一年来，5个整合区县按照《母婴保健法》和母婴保健技术服务规范要求开展母婴保健服务工作，市、县人口计生、卫生主管部门切实加强对从事母婴保健工作人员的培训，定期对整合区县妇幼保健技术服务机构及从业人员遵守法律、法规和规章情况和是否执行行政决定等情况进行监督检查，有力推进了工作。计妇整合县全部建立了孕产妇抢救“绿色通道”。整合县孕产妇系统管理率99.66％，住院分娩率99.24％，孕产妇死亡率31/10万、婴儿死亡率4.2‰。
（五）以综合治理为手段，进一步巩固出生人口性别比治理成果。
一是加强工作创新，试点运行全程服务系统软件。在南明区、乌当区、清镇市182个点全面使用自主开发的《计划生育全程管理服务和住院分娩实名登记信息系统》，并在其余7个区县启动该项工作，对首批试点的3个区(市)投入80.46万元，用于软件安装、设备购置、业务培训等费用。该软件的推广运用，将进一步帮助基层发现管理对象的异常情况，进行针对性的处置和追踪管理，不断夯实过程管理，进一步巩固综合治理出生人口性别比偏高工作成果。
二是进一步强化过程监管。按照“五步工作法”要求，摸清服务对象底数，做好出生实名登记，加强统计监测，寓管理于服务之中，着力从源头上防止发生“两非”。据统计，全市《计划生育孕产期全程管理服务工作手册》使用率达100%，对妊娠14周以上妇女孕情监测27447人次。通过细致、认真的管理服务，有效堵塞孕产过程中的漏洞，最大限度的杜绝和减少了选择性别的人工终止妊娠和溺弃女婴行为。
三是保持高压严打“两非”，建立完善党政领导、部门配合、群众参与的长效管理机制。市、县执法队伍每月开展集中整治“两非”专项行动，重点对辖区医疗保健、计划生育技术服务机构、药品销售单位进行全面清理和登记，对医疗保健、计划生育技术服务机构综合治理出生人口性别比情况进行专项检查，形成了常态化管理的工作格局。今年以来，全市共检查医疗保健机构375家，计生服务机构260家，个体私人诊所647个，药店863个，“两非”案件立案59件，结案54件，形成了强大的社会震撼力，超额完成省下达任务。
（六）以宣传教育为先导，进一步转变群众生育观念。
一是着力部门大合奏，形成宣教工作合力。将人口宣传教育工作纳入对各相关部门的目标考核内容，强化部门协作，整合部门资源，变过去人口计生宣教工作的“小合唱”为现在的“大合奏”，形成了宣教工作合力。2013年共建成11个“留守儿童乐园”，组织开展人口计生青年志愿者“百千万”工程和“三进”活动，聘请200名生殖健康咨询顾问、招募5000余名人口计生志愿者进校园、进农村、进企业开展人口计生宣传活动，与16000名刚满18岁的青年签订了《晚婚晚育从我做起承诺书》。与团市委联合开展关爱留守老人活动，在重阳节对50名留守老人进行了慰问，发放价值3万元的慰问金和慰问品，团市委发动青年志愿者与10名留守老人进行结对帮扶，发放亲情帮扶卡。同时，在“7.11”世界人口日与团市委联合开展暑期大学生“三下乡”社会实践活动，进村入户宣传人口计生政策。
二是着力打造新亮点，大力推进新型人口文化建设。按照“以点串线，以线带面”思路，以人口文化景观、人口文化园区、人口文化大院、“三新”建设为龙头，结合城市规划、民族乡村建设和新农村建设，打造“婚育文化一日游”宣传品牌，初步建成东、南、西、北4条人口文化景观精品线路。2013年完成了乌当区松溪河道人口文化长廊（景观）和开阳县禾丰乡水头寨人口文化景观建设，启动了云岩区“贵州省世居民族婚育风情文化园”二期工程、息烽县“马寅初人口思想主题公园”和修文县阳明人口文化园建设。同时，针对农村婚丧嫁娶、祝寿等红白喜事群众较为集中的特点，组建人口计生文艺小分队开展宣传活动，用科学、文明的婚育文化占领农村文化宣传阵地。针对少数民族喜爱唱山歌的特点，在观山湖区、清镇市、花溪区、乌当区等地打造“民族民歌唱计生”、“歌王大赛”等特色品牌活动，全年共举办各种规模的“民族民歌唱计生”文艺演出90余场。
三是着力拓展新载体，构建全方位立体式的宣教格局。全面开展新闻媒体、新兴媒介、实物宣传、阵地宣传和集中宣传，使宣传教育渗透到社会各个层面。2013年，为群众制作发放120万余份具有特色、实用性强、易于保存的实物宣传品。在1608个村（居）设立读报栏和宣传栏，将政策原原本本交给群众。在各级媒体共刊播人口计生专题节目8期，新闻670余条，其中国家、省级媒体及网站305条，市级媒体及网站184条，《贵州人口报》、《贵州人口之窗》、《人口视野》等行业报刊178条。通过宣传树立了人口计生部门的良好形象，促进了群众生育观念的转变，积极营造全社会共同关心、共同参与人口计生工作的良好氛围。
四是着力实现特色化，积极推进人口计生宣教工作向纵深发展。制作印刷贵阳市“全力助推计划生育家庭圆梦小康行动计划”政策张贴画5万余张，张贴到社区、村、组及院落，以漫画的形式帮计生群众“算算帐”，形象地展示我市实行的计生奖扶政策。连续8年在全市开展主题不同的“五个100”宣传教育活动，送青春期性健康、生殖保健、人口早教知识进校园、进社区、进农村。连续6年开展县、乡、村三级基层计生干部岗位练兵活动，以笔试、讲述、知识竞赛、实际操作等形式开展大练兵活动，提升人口计生干部的业务技能和服务水平。全面完成花溪区孟关乡沙坡村和开阳县禾丰乡王车村两个省级“三新”试点村的建设。
（七）以圆梦小康为重点，进一步完善人口计生利益导向机制。
一是全力助推计生家庭圆梦小康。为进一步建立完善人口计生利益导向政策，深入推进全面小康创建活动和“美丽乡村·幸福家园”建设工作，2013年6月，我市出台《关于“全力助推计划生育家庭圆梦小康行动计划”的实施方案》，为全市计划生育家庭打包实施一系列富有含金量的优惠、特惠政策，建立了各级财政专项资金、部门扶持资金、社会捐赠资金为一体的人口计生利益导向政策投入体系，使全市计划生育家庭在优生、助学、医疗、养老、就业等民生政策上得到更多优惠，确保全市计划生育家庭在同步小康进程中“得实惠、不掉队”。全年兑现利益导向“四项制度”资金1.96亿元，惠及56.04万人，投入“三结合”帮扶资金5164万元，大大改善了65个村的基础设施建设和生产生活环境，直接惠及计划生育家庭1.1万户。
二是大力开展关注失独家庭行动。积极开展以“经济救助、医疗助孕、养老扶助、心理慰藉”为重点的关怀关爱失独家庭行动，加大对失独家庭的关怀力度，对失独家庭每户发放在省3万元抚慰金的标准上增发2万元，全年市、县共投入1830万。并依托市婚姻家庭建设协会开展关爱失独家庭发展示范项目，向失独家庭提供直接的帮助。市婚姻家庭建设协会积极向国家民政部申请关爱特殊（失独）家庭发展示范项目，并利用25万元项目资金对20户身患大病的失独家庭给予共4万元的扶助，对2户因公牺牲、死亡的失独家庭分别给予1800元的帮助，对失独家庭低保户、困难户给予2.56万元的扶持，对符合再生育条件的25户失独家庭提供医疗助孕，并发放慰问金8000元，对913户失独家庭送去价值1.87万元的慰问物品。关注失独家庭行动的开展获得失独家庭的普遍赞誉，2013年8月失独家庭代表分别向省人口计生委、省财政厅和市人口计生委赠送了“关爱失独心，传递正能量”的锦旗和感谢信。
（八）以依法治理为方略，进一步增强人口计生系统依法行政能力。
一是认真做好行政执法工作。对全市人口计生系统726名干部职工开展行政执法工作培训，全部持证上岗。对部分乡（镇、办）6500件案卷进行了评查，合格率达98.2%，优秀率达81.1%，促进基层行政执法工作进一步规范化。白云区、乌当区人口计生局被评为2013年度全省依法行政、文明执法先进单位，开阳县人口计生局被评为2013年度全省隐私权保护先进单位，市人口计生委被推荐为全国“六五”普法中期先进单位。全年查处政策外生育376件，其中查处党员干部违法生育13件，开除党员8人，开除公职2人，进一步维护了人口计生法律法规的严肃性。
二是认真做好社会抚养费征收申请法院强制工作。全年查处违法生育1297件，立案1297件，立案率100%，申请人民法院强制执行330件，已强制执行307件，强制执行率达25.44%，征收社会抚养费2587.04万元，取得了征收一例、教育一片的社会效果。
三是认真做好“双诚信双承诺”工作。制定出台《贵阳市关于全面推进人口计生双诚信双承诺促进人口计生双降的实施方案》，明确了在工作推进中遵守“市指导、县为主、乡推进、村落实”的原则，在实施过程中遵循“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的主要原则，编印下发“双诚信双承诺”工作手册和诚信计生应知应会知识手册，召开全市“双诚信双承诺”工作推进会，举办“双诚信双承诺”工作培训班，对1200余名人口计生干部进行了培训。各区（市、县）积极加强与相关部门的配合，在落实有关政策和提供服务时，查验诚信记录，对诚信履约的做好“加法”优先、优惠、优待，对失信违诺的做好“减法”暂缓、降低、取消，逐步形成综合治理工作格局，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，促进人口计生工作思路和方法的根本转变，取得了明显成效。清镇市自推行“双诚信双承诺”以来，群众主动缴纳社会抚养费有210万元，落实绝育措施1100例。花溪区群众主动缴纳社会抚养费310万元，主动落实绝育手术2077例,群众主动妇检16128人（次）。
四是认真做好信访维稳工作。全年人口计生系统共受理信访件10624件（次），办结率100%，无越级上访，无进京上访、无群体上访，无执法不作为或执法不当引发的群体性事件和恶性案件。全年协调落实独生子女费789人、办理生育证1125件、独生子女证583件、流动人口婚育证681件，维护了人民群众的合法利益，有效地防止矛盾的堆积、激化，减少了群众重信重访，确保了社会和谐稳定。
（九）以过程管理为推手，进一步落实人口计生经常性工作。
一是实行分类管理。继续实行党政线和人口计生线“双线”目标考核，建立每月例会、双月调度和阶段预警工作制度，加强过程监管，问过程要结果，查找问题，分析问题，解决问题，促进均衡发展，提高整体工作水平。今年以来，对14乡镇进行阶段预警，对1个乡镇予以通报批评。
二是加强督促指导。组建督查队伍，采取不定时、不定点、不打招呼，点、面结合的方式，每月在各区（市、县）抽取重点村（居）进行督查，通过进村入户开展调查，查找问题，分析存在的差距和原因，提出建议和意见，督促基层举一反三，限期整改。全年共对10个区（市、县）的80个村（居）1600户重点对象进行入户检查，对42个乡（镇）或社区服务中心的妇检情况进行了督查，对5个乡（镇）或社区进行了全面剖析，对4个区（市、县）的4个村（居）提出了整改要求，并对后续整改情况进行追踪，促进后进转化。同时，市纪委、市督办督查局和市人口计生委联合对11个重点管理和黄牌警告乡（镇）、社区进行了重点督查。
三是加强经常性工作。努力做好妇检、清理手术库存等基础性工作，把好政策外生育的“闸门”。全市全年落实妇检（查环查孕）59.4万人次，落实各类手术43810例，其中上环（皮埋）29208例，结扎11555例，补救3047例。
四是加强对省级人口计生重点管理县的指导帮助。市委成立了以市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长的挂牌攻坚领导小组，市人口计生委主要负责人联系花溪区工作，组织对花溪区13个社区服务中心进行督导，通过进村入户、走访群众、查看资料、现场提问、听取情况介绍等方式，帮助基层分析问题，总结经验，解决问题，并教会基层工作方法，有力促进了工作增比进位。同时，在经费上予以倾斜，下拨工作经费820.48万元，帮助其夯实工作基础，推动“升位摘帽”工作有序开展。
一是扎实开展“一创三建一帮带”活动。今年以来，全市建成20个规范的村级人口文化大院，建设村级生育关怀基金167个，建成11个产业发展基地，共有8.4万名会员与群众结成“一创三建一帮带”对子，会员提供上门服务共254647次，实施致富项目58个，投入帮扶资金157万元。
二是着力推进基层群众自治。全年共创建7个国家级示范村（居）及24个省级先进村（居），101个县级人口计生基层群众自治合格村（居）。
三是深入开展“支部加协会、建设新农村”活动。共新建70个“支部加协会、建设新农村”示范点，各级计生协共筹措建设资金262.8万元，惠及21万多人，有力助推了全市新农村建设。建立“百万会员学科技”示范村38个，评选学科技示范会员121人。组织科技培训485多场，组织7.59万名会员参加了技术培训，其中科技示范户、科技骨干接受培训800多次，共计发放科技类书籍6万多册、制作了农村种养植等科技知识光碟2380多张。
四是大力开展“幸福微笑走进贵阳”大型公益活动。8月18日至30日，来自美国等国家的17名医学专家志愿者为我市71名计生贫困家庭的唇腭裂患儿施行了免费手术。活动期间，国际医疗队还在口腔医院举办了学术交流和培训活动，医疗队员们精湛的技术、负责的态度和以病人为核心的工作理念，以及活动的圆满成功，深受患儿家属好评，得到市委、市政府及省人口计生委和计生协的充分肯定。美国微笑联盟基金会拟将市口腔医院作为定点合作医院，建立唇腭裂儿童治疗中心，已达成初步意向。
五是扎实抓好“人口福利生育关怀基金”募集工作。着力建立长效工作机制，各地积极争取党委、政府支持，加大财政注资力度，广泛动员社会力量，多渠道筹集人口福利生育关怀基金。截止目前共募集人口福利生育关怀资金1263.41万元，为人口计生困难家庭提供了必要、及时的扶助。
六是扎实抓好计生协项目工作。截止目前，全市共建成产业发展基地11个，投入项目资金294.4万元，发展项目主要涉及果蔬、中药材种植，生猪、肉鸡养殖及农家乐、运输业等；共新建幸福工程项目点11个，共投入项目资金218万元，发展项目主要涉及茶叶、果蔬、烤烟种植，生猪、种猪养殖及农家乐等。
七是强化协会自身建设。市、县、乡、村计生协会全部完成换届，对800余名县、乡两级计生协干部进行了培训，全市共新建规范性会员之家130个，新组建文艺宣传队130支，共组织了文艺演出378场，为8万余名群众送去丰富多彩的节目。
（十一）以作风建设为抓手，进一步提高人口计生系统执政能力。
一是加强党风廉政建设。把党风廉政建设纳入目标管理，市人口计生委主要领导与各处室负责人签订党风廉政建设责任书，并明确各自的职责和任务。开展廉政风险防范管理工作，落实“三重一大”决策制度，严肃查处违规违纪信访举报案件。每周末道德讲堂开课前对机关干部职工进行反腐倡廉宣传教育，扎实开展党性党风党纪教育工作，进一步增强广大党员干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识。组织干部职工收看反腐倡廉作品展播，组织干部职工参加市纪委组织的廉政教育巡讲大会和到警示教育基地省第二女子监狱进行警示教育，听取服刑人员现身说法，使干部职工在潜移默化中受到教育，从思想上筑牢拒腐防变的思想防线。
二是提高干部执行力。制定出台了《贵阳市人口计生委“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作方案》，明确了工作任务、工作程序、时限及检查落实，每周对委机关进行一次明查，查看干部职工到岗到位情况、工作状态等，对人口计生系统不定期进行暗访，督促检查人口计生系统干部职工履行职责，为民办事的工作态度、工作作风、工作效率，开展“万人评科室”活动，深化政风行风建设。同时，在全系统开展“争做育龄妇女贴心人——做最美计生干部”活动，提升人口计生干部为民办事的理念、作风和能力。
三是深入开展“四帮四促”活动。明确2名干部驻村开展挂帮工作，共为2个帮扶点协调解决资金187万元（南龙乡67万、百花湖乡120万），彻底修通并硬化了南龙乡大坡至长庆寺2公里的进组公路，建设翁朵村宣传栏，为南龙乡中心学校建设“留守儿童”爱心乐园，对50名留守儿童购买慰问品，对计生困难家庭63户、村组干部11名、乡计生干部16名进行了慰问，帮助翁朵村建起200亩茶叶基地和“宗地花猪繁殖基地”。同时，在温水村修建了温水村村级综合楼和计生室，改造了进寨路，建立香葱种植基地、修建农业观光园。2名驻村干部长期驻扎在村里，走访群众2030户，帮助化解矛盾纠纷39起，帮助解决困难和问题45件，慰问贫困户86户，得到市委、市政府的肯定，两名挂帮干部双双荣立“贵阳市驻村（居）挂帮干部三等功”。
四是不断加强干部选拨任用和队伍建设。加大对《干部任用条例》和《干部任用四项监督制度》的学习、宣传，对《干部任用四项监督制度》进行了逐级承诺，使广大党员干部人人了解、个个知晓，提高监督的力度；开展委机关综合督查处处长、市计生药具站站长、贵阳市流动人口服务管理工作领导小组办公室流动人口综合统筹处副处长的竞争上岗工作；认真开展干部选拔任用“一报告、两评议”工作，委党组选人用人情况向干部职工进行报告，同时对新任科级干部进行民主评议，加大了干部职工对干部选拔任用的监督力度，增强了选人用人的公信度；出台了《关于进一步强化计划生育技术服务工作的通知》，进一步规范技术人员的服务态度、服务流程和服务质量。
总之，2013年我市面对特殊的人口形势和工作形势，面对群众对国家调整生育政策的误解，克服困难，勇于承担，切实做到“三个不削弱”（“双降”目标不削弱、工作力度不削弱、目标考核体系不削弱），“三个不准”（不准散布消极言论扰乱正常工作秩序、不准在老百姓中传播谣言影响“双降”目标的实现、不准因大部制改革而懈怠本职工作），全面完成省市下达的各项目标任务，确保了人口计生工作的持续健康发展和社会和谐稳定。
三、存在的问题和困难。
1．流动人口服务管理工作难度大。
与日俱增的流动人口，给城市带来了发展动力的同时，也加大了服务管理的难度。以往的管理模式已不能适应新形势的需要，流动人口底数不清、情况不明、管理不好，政策外生育时有发生，经多次调查，政策外生育中50%左右是市内生育，40%左右是县内生育，成为影响“双降”的重要因素。其次各省单独生育二孩政策的陆续出台，我们甄别流入人口政策外怀孕的难度加大，难免出现管理不到位，给实现“双降”目标带来较大的压力，必须要有新方法、新思路，才能解决新问题。
2.基层干部队伍建设有待加强。
乡村人口计生干部工作量大、待遇较低、稳定性差，由于缺乏科学的激励机制，基层计生干部正在不断流失。同时，村级换届工作临近，部分村支书、主任受选举影响，不敢抓、不敢管人口计生工作，部分计生专干也在观望等待，影响工作进展。
3.腹腔镜新技术在输卵管结扎术运用中推广难。
腹腔镜新技术施行输卵管结扎术损伤小，群众容易接受。但国家补助不涵盖，经费缺口大，基层积极性不高。
四、2014年工作思路。
2014年我市人口计生工作要在目标定位上要自加压力；在基层基础上要找潜力；在改革创新上要找活力；在作风转变上要找效率。努力“实现一个目标,贯穿一条主线，强化三个重点，落实八项任务”（1138）”。
1.实现一个目标。
继续坚持“双降”目标，2014年常住人口出生率控制在10‰以内，力争达9.8‰，人口自然增长率控制在5‰以内，符合政策生育率达96.5%以上，全面完成省、市下达的目标任务，保持全省人口计生年度目标考核一等奖。
2.贯穿一条主线。
以改革发展为主线，将全员人口服务管理信息平台建设作为提高整体工作水平的突破口，在新技术服务应用、独生子女奖励、“失独”家庭扶助、流动人口服务管理方面探索创新，促进人口计生工作跨跃发展。
3.强化三个重点。
（1）夯实基层基础工作。
一是抓队伍建设。抓住村级换届契机，选能配强村（居）两委，通过公开选聘、择优录用等多种方式配齐村（居）人口计生专干，提高待遇，稳定队伍。二是抓规范管理。严格执行《贵阳市村级计划生育服务与管理规范》，充分发挥村、组人口计生工作规范手册指导作用，促进村级工作规范、有序。三是抓“双诚信双承诺”。积极稳妥推进“双诚信双承诺”工作，以“诚信受益、失信受制”为基本原则，严格按照《贵阳市关于全面推进人口计生“双诚信双承诺”促进人口计生“双降”的实施方案》进行落实，确保80%以上的社区（乡、镇）推行，示范村（居）创建率达30%以上。
（2）加强宣传引导工作。
一是做好党的十八届三中全会、省十一届四次全会和市九届三次全会精神的宣传，特别是关于启动“单独两孩”政策和省人口计生相关法规的宣传。二是做好“一个坚持”、“两个不能否定”和“三个充分肯定”的宣传（坚持计划生育基本国策；不能因调整完善生育政策而否定现行的生育政策，不能因现行生育政策取得巨大成就而否定调整完善生育政策；充分肯定计划生育工作取得的巨大成就，充分肯定广大人民群众的重大贡献，充分肯定各级人口计划生育工作者的艰苦付出）。三是做好正面宣传和引导，防止舆论负面炒作导致群体事件发生，防止群众抢生和扎堆生育。
（3）强化流动人口工作。
一是以提升数据质量推进基础性工作为根本。把及时入户采集基础信息作为主要工作手段，在落实省内一盘棋的基础上，重点抓好市内一盘棋工作，建立流入地、流出地市内信息全通报、全反馈制度。二是以加强服务管理促进和谐稳定为目的。推行“以房管人”，建立房屋租赁管理体系，加强房屋租赁服务管理，推行“以证管人”，强力推进居住证“一证通”，推行“以业管人”，把企业、用工单位流动人口登记报告作为年审的重要依据。
4.落实八项任务。
一是做好统计分析和督查考核；二是做好计划生育优质服务工作；三是做好人口计生利益导向工作；四是做好依法行政工作；五是做好干部教育培训工作；六是做好出生人口性别比综合治理工作；七是做好党建和党风廉政建设工作；八是做好计划生育协会工作。
20xx年考核年度，全县的人口和计划生育工作在县委、县政府正确领导下，在市人口计生委业务指导下，继续坚持以贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，把握中心、突出重点、强化责任、扎实工作，全面完成了市委、市政府下达的各项责任目标任务，人口计生工作整体水平进一步提升，并申报了河北省计划生育优质服务先进县。
考核年度，全县出生人口4914人，同比少生428人；人口出生率11.38‰，同比降低1.83个千分点；比市下达的15.50‰目标降低4.12个千分点；自然增长率7.01‰。
出生人口中，一孩2603人、二孩2244人、多孩67人，其中政策内4641人、政策外273人，符合政策生育率94.44%，比市下达的92%目标提高2.44个百分点。
多孩中，政策外32人，政策外多胎率0.65%，比市下达的1%目标低0.35个百分点。
出生人口中，男性2567人、女性2347人，出生人口性别比为109.3：100，与市下达的目标持平。
村组专干队伍建设方面：20xx年我县建立了村组专干“县聘、乡管、村用”聘任制度，在税费改革后及时为362个行政村每村聘任了1名村专干，按片划分育龄妇女小组聘任了899名小组长，建立了新的村级队伍网络，解决了村委会压缩指数和税费改革造成的断层问题。经过几年努力，这支队伍总体稳定，作用发挥较好，能够承担起村级人口计生工作任务。
二是全部落实了村组专干待遇。10月份财政承担的工资已全部下拨发放到位。
四是多渠道提高村组专干素质。连续第二年开展了村组专干岗位大练兵活动，县人口计生局组织了集中培训。乡镇利用“上站日”每月一次的培训制度做到有计划、有教材、有教师、有教案、有记录；此外，96名参加第二期省中专学历教育的村专干已于今年9月毕业，包括第一期已毕业的166名村专干，村级计生管理专业中专学历人员达262名，占总数的74%，文化、专业结构明显改善。通过强有力的培训和提高知识层次，我县的村组专干综合素质、业务能力明显提高。
乡级专干队伍建设方面：
一是技术人员结构趋于合理。全县公开招聘的17名女性医学大中专毕业生和6名“三支一扶”大学生继续在乡镇技术服务岗位工作，各乡镇服务站技术人员比例、资质全部达到上级要求。
二是确保队伍稳定。25个乡镇在岗专干153名，全部列入财政供养。其中合同制工人46名，均按时缴纳养老保险。
三是落实县级培训制度。今年，县人口计生部门举办了8期培训班，对乡级全部专干进行了分岗位培训。
此外，县城5个社区全部建立了计划生育管理和服务机构，配备了5名专干、12名小组长，健全各项制度，明确工作职能，社区常住及流动人口的计划生育管理和服务步入正轨。
三是集中开展调研解剖活动。查找后进乡村存在问题，疏理后进原因。后进乡村存在的主要问题是：村两委班子履行计划生育责任不到位、流动人口政策外生育多、村组专干作用发挥差、长效节育措施落实难、社会抚养费征收难等五个方面。
四是因乡因村制定整改措施，限一年内解决问题，达到转化目标。各分包工作组制定了转化工作方案，逐项抓落实。
五是召开了全县专项活动动员大会，进行专项部署。县政府与县级转化后进工作组签订了目标责任书，同时要求各乡镇采取同样方法和措施由主要领导挂联转化本乡镇另行确定的后进村。
截止目前，全县已组织各工作组集中开展3次专项督导。对问题较多，转化迟缓的3个村进行了典型调查解剖，将问题通报全县。截止目前1个后进乡13个后进村已达到转化要求，年度各项工作任务已落实到位，如期实现转化。后进乡转化率100%，后进村转化率92%。据统计各乡镇确定的后进村转化率达91%。
一是认真兑现政策奖励。全县农村18周岁以下独生子女领证共2481人，全部兑现奖金并实行保险托管。农村独生子女父母奖励落实率100%；首次兑现城镇18周岁以下独生子女父母奖励1508户，发放奖金18万元，落实率100%；今年机关企事业单位独生子女父母退休共20人，每人3000元一次性奖励已落实，共发放奖金6万元。
二是扎扎实实开展救助工作。今年县财政新增救助公益金20万元，救助计划生育特困家庭71户，救助金1.42万元；救助独生子女、双女计生家庭贫困大学生11名，发放救助金3.3万元；为符合条件的高考考生办理审批加分46人。
三是继续抓好农村奖励扶助落实。20xx年共确定奖扶对象1254人、特扶对象117人，每人每年720元奖金已发放。目标人群准确率100%。通过入户调查、张榜公示、集中宣传等形式进一步扩大奖励扶助政策的影响，政策知晓率90%；四是积极实施少生快富工程和幸福工程。在扶贫计划、扶贫项目和资金使用中，切实向计划生育户倾斜。20xx年，共筛选计生贫困家庭102户给予资金帮扶，发放贷款142万元；幸福工程10万元周转金已进行第五轮周转，滚动救助计生贫困母亲家庭83户。
我县共争取国债资金服务体系建设项目7个，其中20xx年前5个，分别是县服务站项目、张三营、章吉营、郭家屯、唐三营4个中心站项目；20xx年度2个，分别是步古沟、荒地中心站项目。7个项目中央投资总额178万元，其中县站70万元、6个乡镇中心站各18万元。截止目前县服务站已竣工正式投入使用，建筑面积2500m2，按国标县级b1型设计，布局合理，流程规范；张三营、章吉营、郭家屯三个中心站20xx年均已按要求完成建设，唐三营中心站今年完成。新增的步古沟、荒地两个服务站项目分别落实配套资金10万元，目前选址、设计、招投标等一切前期准备就绪，计划明年4月开工建设，年内投入使用。
我县抓住国债服务站项目建设有利契机，狠抓其他19个乡级服务站和80个村级服务室改扩建。目前20个乡镇达到了优质型标准，占乡镇数的80%；332个村服务室达标，占行政村数的91%。去年以来两次采购40万元器械设备，全部装备各乡镇服务站。目前县站和5个中心站取得了医疗执业许可，25个乡级站全部取得计生服务执业许可，以县站为中心、乡镇站为主体、村服务室为辅助的计划生育服务体系全面建成。
坚持月访视季普查制度。考核年度全县集中开展4次已婚育龄妇女普查，普查重点对象29.6人次。财政全部承担了查环查孕经费；狠抓补救和长效节育措施落实。全县共完成四术5447例，其中结扎9例、上环4913例、取环312例、流引产213例，综合避孕节育率90.48%；当年长效节育措施落实率88.42%；无技术事故发生。5447例四术中，县乡两级服务站共完成5136例，占94.3%。
认真做好药具管理服务工作。
一是对药具服务作用有了新定位，做到与其他工作同部署、同考核，纳入工作目标管理；
二是健全三级网络，确保人员在岗、培训到位，药具发放及时，做到科学指导；
三是配齐必要设施，确保药具安全可靠；
四是广泛开展药具明白人大培训活动。今年共培训药具使用对象14480人。
继续把为农村已婚育龄妇女生殖健康免费服务列入政府三十项“民心工程”之中。县财政共拨专款29万元购置检查用品，达到人均4元。共组建3支资质合格的服务队下到乡村开展服务。共开展b超、乳透、妇检服务70093人，占农村已婚育龄妇女80267人的86.92%。查出患各类病31155人，均及时予以诊治和建议转诊。群众对此项服务十分满意。
制定了《隆化县全面开展出生缺陷一级预防工作方案》，明确了人口计生、卫生等相关部门职责，将出生缺陷预防所需资金列入财政专项经费预算。今年共拨付到位20万元，主要用于购置优生优育宣传品、免费小剂量叶酸购置、五项病毒检测、b超孕情检查等项支出。开展各项服务。全面推开“三室三查三课二档一补”工作法，突出孕前预防、孕中服务，为6332人提供优生科普知识服务，开展咨询5736人次，高危人群指导2255人次；完成优生五项病毒检测811人；发放小剂量叶酸12846瓶；对2688名计划怀孕妇女开展胎儿发育监测，67名胎儿畸形妇女经批准后终止了妊娠。怀孕夫妇出生缺陷一级预防服务率达到94.3%。完成了0―6岁儿童出生缺陷基本情况调查任务。共查出患有缺陷儿童323人。
三是依法征收社会抚养费。县法院、财政、人口计生三部门继续开展了违法生育集中治理活动，巩固了“县级委托、乡级征收、村级配合、法院保障”的征收机制，效果十分明显。
考核年度内政策外生育273人全部立案，规范组卷，进入征收程序。当年政策外应征额315万元，目前，已征收往年、当年政策外生育278户，到位社会抚养费298万元。当年政策外生育户征收面94.5%、征收资金到位率67.5%。社会抚养费全部用于补充县乡人口计生经费不足，严格执行了“收支两条线”管理。四是继续开展计生乱收费、乱罚款治理。建立并落实了“两乱”治理长效机制，做到有组织、有制度、有措施，纳入考核。今年全县无一例计生乱收费、乱罚款问题。五是认真落实省计生委十一项便民维权措施。省文件下发后，我县高度重视，通过县政府公众网、印发宣传单、各级政务公开等多种途径向社会公开便民维权内容，人口计生部门专门召开了会议作出部署，出台落实措施，切实简化程序，方便群众。
我县认真研究新形势下加强流动人口计生管理措施。
一是制定下发了“一盘棋”“三年三步走”实施方案，配备了17名流动人口协管员；
三是抓住流出人口返乡时节签订流动人口计生管理合同，落实责任人、担保人义务；
四是采取亲属包户方式，督促流出人口反馈孕情和采取措施诊断证明；
五是将流入人口全部纳入属地管理，免费为102名流入育龄妇女开展基本项目服务。
今年县财政预算10万元用于流动人口管理和服务。考核年度全县流出人口21744人，其中流出已育龄妇女7443人，《婚育证明》颁发率91%，流动人口383人，验证率100%。
县政府对省部署的全员人口信息录入工作高度重视，及时召开会议安排部署，制定了工作方案，5月份以来先后开展了宣传、培训、摸底、核查、录入、验收和回头看工作。各乡镇广泛动员、妥善安排，投入资金和大量人力，保质保量完成了录入任务。
结合全员人口信息摸底调查，全县认真对人口信息、出生情况进行了彻底核查，修正了wis信息库数据和个案信息，提高了管理质量。为25个乡镇配备了新微机和打印机，提高了工作效率。
根据市人口计生委要求，扎实有效地开展了计生宣教工作：
二是各乡镇依托“双文明”示范村，新建了功能齐全标准较高生育文化大院25个；
三是基础宣传工作不松懈。全县25个乡镇人口学校硬件建设全部达标。
户均发放宣传品6种；四是宣传、计生、广电等部门在县电视台开办了《人口?社会》专栏，每周播出一期。此外，各种经常性宣传做到不间断。
一是继续高度重视。县委、县政府在全县工作会议上对贯彻落实省政府（20xx）1号令作出部署，明确工作措施。县人口计生领导小组两次召开调度会，对连续两年偏高的乡镇进行剖析。年内县“两办”牵头，卫生、食药监、计生、公安等部门参加，共组织了两次专项执法检查，全县各医院、药店、个体诊所、计生服务站、保健品门市全部接受了检查。检查结果通报全县，及时查处了存在问题。
二是不断营造关爱女孩的氛围。县直23个部门立足各自职能，认真落实《“关爱女孩行动”实施方案》。县乡两级人口计生部门通过环境宣传、阵地宣传、入户宣传等多种方式，加大宣传力度；涉农部门认真落实有利于女孩家庭的各项优先优惠政策。人口计生领导小组制定了农村独生女新农合投保优惠规定，今年共为302名农村独生女缴纳了个人应缴保费，投入专项经费6040元，提高了女孩户社会地位。
三是切实把治理责任和制度落到实处。卫生部门对各医疗保健机构、个体诊所继续实行目标责任制管理。严格落实b超准入、检查登记、流引产登记等10项管理制度，特别是从严管理b超的力度明显加大，住院分娩的证件查验更加严格，对无证待产、无审批手续引流产的孕妇都能及时与人口计生部门通报；人口计生部门狠抓“三级两全包保责任制”的落实，继续实行责任领导、责任人员包户包人制度，严格做到源头预防。坚持把好终止妊娠审批关，切实控制“两非”案件。药监部门加强监管，坚持做到查处私售终止妊娠药品经常化。此外，卫生、药监、公安、计生等部门畅通举报途径，加大执法力度，今年共查处“两非”案件两起，其中一例吊销了二胎生育证件、另一例足额征收了社会抚养费。
一是重视和支持计生协会工作。县委、县政府出台了《关于切实加强计划生育协会工作的决定》，在精简机构压缩编制的大环境下，仍然为县协会增加了编制，达到5人并配齐了人员；县、乡、村三级协会职能进一步拓展。
二是积极融入新农村建设。开展了会员之家、百点示范、会员学科技、生殖健康科普知识宣传等系列活动。
三是认真开展生育关怀行动。今年通过财政投入方式，为生育关怀基金注入20万元，广泛用于各项救助工作。
四是县、乡两级协会积极参与计划生育村民自治工作，推动群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督落实。今年县开展试点村2个，各乡镇分别抓了1个试点村。
20xx年，社会事务与计划生育办公室在街道党工委和办事处的领导下，在上级各部门的指导、支持下，经过办公室全体成员的共同努力，各项工作顺利开展，现将我办上半年的各项工作完成情况及下半年工作计划汇报如下：
1、扶贫工作：根据惠民行动的具体要求，结合我街办实际情况落实帮扶户16户，并针对帮扶户的具体情况，通过帮扶养殖、推荐就业、帮扶创业的方式落实了个性化的帮扶措施。
2、安身工程建房：由于诸多政策限制，安身工程建房户正在落实过程中。
3、救灾工作：制定了我街办的救灾工作预案，督促财务划拨到位了10000元的救灾预备金。针对今年气候异常的特殊情况，对各村社区的民政工作人员进行了两次查灾、报灾业务培训。
4、五保工作：按时足额将五保供给金拨付到村上，村民政工作人员按月将供给金送到老人手中，每季度对五保户的住房及生活情况进行一次排查。在拆迁安置过程中，指导和协助村（社区）对被拆迁的五保户住房和生活进行了妥善安置。
5、敬老院工作：制定了敬老院的各项工作制度，对敬老院的进行了规范化的管理，5月中旬对敬老院的内外环境进行了一次综合整治，为入院的五保老人提供了良好的生活条件；6、低保工作方面：按照低保政策对低保对象实行动态管理，强化低保等民政对象的社会监督，对新增的低保对象进行了公示，广泛接受社会监督，农村、城镇低保均按月及时足额发放到位，足额发放了低保户的调标补差；7、社会援助工作：今年我办积极开展了社会援助工作，在元月份共募集善款 4。69388万元。救助5人次，救助金额8500元。
1、政务公开和村（居）务公开工作：我办按季度对对各村（居）务公开进行了督察。
2、建立健全了各项村（居）委会工作制度：将于近期安排各村（居）委会成员村民述职。
3、组织开展了和谐社区、和谐村的创建工作，在梓潼社区建立了自愿者服务站。
对村（居）委会干部、工作人员进行培训时间8小时以上、培训面100%，参训率98%以上的业务培训工作。社区居委会人员的干部待遇得以按时落实，现居委会干部、工作人员已经全部按月领取工资。各村（社区）都张贴了廉洁宣传海报，对廉政文化进行了宣传，廉政文化进村（社区）面达到了100%。
1、殡改工作：搞好殡葬宣传工作，街办死亡人口火化率达100%，没有在耕地和“两道两区”进行葬墓的情况发生。死亡证明做到了由街办出具，每月10日按时报送了死亡报表。
2、成立了流浪乞讨人员救助工作小组，在我街办政务服务大厅设立了救助点。
老年文体活动开展的有声有色，多次到区上参加演出。老年协会会员已发展到2800余名。
空巢老人的居家养老工作全面开展，对辖区内的29名空巢老人安排了服务人员。
创建省敬老模范街道的各项工作正在积极开展中。
按时足额发放了优抚对象的1—6月的定补，对优抚对象中存在的困难积极协助解决。在春节对生活有困难的优抚对象进行了慰问、“八一”建军节庆祝活动正在筹备。
七、社会救助平台建设工作我街办的成都市社会救助信息平台低端建设已完成，对辖区内的低保户、五保户、优抚对象、各种临时救济对象的调查数据已全部录入，已用于网络办公。
残联工作半年来，我办残联在街办党工委、办事处的领导下，在区残联的指导下，按照区残联年初下达的各项工作目标任务，结合我办实际，围绕街办中心工作，为率先实现城乡一体化的奋斗目标，扎实有效推进我办残疾人事业的发展，坚持“普惠加优待”的原则，着力推行“量体裁衣”式的个性化服务，大力实施惠民工程，完成了上半年的目标任务，现将半年来的工作总结如下：
一、组织建设和残疾人工作队伍建设明显加强街办党委、办事处进一步加强了街办残联的组织领导工作，把村（社区）残协工作纳入街办总体目标管理，组织开展残协联络员业务培训，实行为民办事全程代理制，让残疾人足不出村，通过村级代理员受理登记、协办、报送便办到了低保，享受了特困残疾人专项补助，精神患者免费服药等个性化的优质服务。增强了为残疾人服务的能力，拓展为残疾人服务的内容，已为219名残疾人提供了“量体裁衣”式个性化服务，并建立了残疾人普查信息系统的三级平台。
二、就业工作进一步推进，教育培训工作取得新进展（一）就业工作：天府街办高度重视残疾人的就业工作，及时全额上缴了本机关残疾人就业保障金12733元 ；通过联系福利企业，会同街办劳动保障所多渠道推荐安置残疾人在百利制药厂，中星电子厂，天基药厂就业6人。并大力扶持残疾人社区就业，帮助23名社区就业残疾人向街办劳保所申报灵活就业社保补贴，落实扶持“插花扶贫” 8户，为鼓励和扶持残疾人自主创业，街办为在学府社区自主创业李德龙开设手机维修店，发放了800元创业扶持金。
（二）教育培训工作：上报7名残疾人参加市残联职业技能培训，组织2名残疾人参加区残联组织的养殖培训；联合街办成人校，组织残疾人参加职业技能及引导性培训，从而提高残疾人综合素质与就业能力；另外，为5名贫困残疾人家庭子女及残疾学生申报自强助学金。
（三）扶贫解困工作落实发放了38户上半年特困残疾人家庭专项生活补助，通过民政落实了70户贫困残疾人家庭的低保救济。
三、大力实施惠民行动，开展康复进社区，服务到家庭1、3月26日，在街办政务大厅组织了70多名眼病患者进行了免费白内障筛查活动，建立了创建白内障无障碍村（社区）的长效机制。街办安排专车由残联专干送白内障患者前往指定眼科医院做白内障复明手术，对贫困白内障患者实施全免费复明手术，非贫困患者落实优惠补贴，由区残联和街办实施两级补贴400元，做到发现一例，手术一例。至今，已实施白内障复明手术14例，落实发放补贴1400元。
2、成立社区残疾人康复服务站惠民。天府街道率先在全区成立学府社区康复服务站，为残疾人开放康复服务设施，由街办卫生服务中心和社区康复站医生为残疾人提供健康咨询、康复指导服务，在康复指导员的指导下进行康复训练。
3、细心服务，一卡惠民。天府街道精心设计和制作了了街办残疾康复医疗救助卡，为30名贫困残疾人提供残疾筛查、诊断；建立康复服务档案；康复治疗及训练指导；康复知识普及和转介服务，残疾人凭此卡在指定医疗点可享受全年100元医疗救助。
4、为一名贫困残疾人申报装配彩金大腿假肢；为14名贫困家庭精神病患者提供免费服药康复医疗服务，并已帮助在万春医院建档立卡，提供了免费服药。另外街办出资为全街办190名残疾人购买参加了农村新型合作医疗。
四、宣传文体工作为营造扶残助残的浓厚氛围和良好的社会风尚，街办依托在街道的路牌，设立了固定的宣传标语；结合我街办举行一年一度的春季商品交易会，在会期设立了残联宣传点，宣传残疾人保障法，切实保障残疾人的合法权益。2月5日，街办在学府社区红泰美家饰广场开展 “送温暖、送欢乐、送文化、惠民行动”走进天府大型活动。街办残联主席李泉为贫困残疾人现场发放了慰问金，区文广局演员精彩的表演，使广大残疾人欣赏到了一道丰富的文化大餐。5月17日下午在学府社区开展以“康复进社区、服务到家庭，保障残疾人权益，构建和谐新天府”为主题的“全国助残日”游园活动。举办适合残疾人参加的猜迷、投蓝、套圈、掷飞镖4项活动，现场发放奖品，设立残疾人参与奖。并在街道悬挂横幅布标，设立宣传点，散发资料，有力地引导社会公众关心、关注残疾人事业，营造良好的助残环境。街办领导并对特困残疾人家庭、福利院、福利企业就业的残疾人进行走访慰问。
五、维权工作强化服务措施，落实各项优惠政策，保障残疾人的合法权益，为1名贫困残疾家庭提供“紧急救助”，为12名贫困残疾人免费发放了轮椅；在“元旦、春节、全国助残日”期间，走访、慰问贫困残疾人40户；免费为残疾人提供法律咨询服务，热情耐心接待残疾人来信来访、做好维护稳定工作，无侵犯残疾人合法权益事件发生；加强了对无障碍设施的建设管理工作。
六、及时向区残联报送了工作信息6条以及各类统计报表。
卫生工作一、宣传教育和培训工作1、3月初，街办制定了霍乱防治工作预案；对村（社区）以及各个居民小组层层签定目标责任书，将霍乱防治工作细化。由街办出资，印发霍乱防治和群宴管理宣传资料5000余份发放到辖区内每家每户。我街办居民对霍乱病情防治和群宴管理的知晓率达到98%以上。
2、3月中旬，利用春台会时机组织科技文化卫生三下乡活动开展健康咨询活动，发放宣传资料共计3000余份；并将消毒药物免费发放给各经营摊主使用。
3、在4月中旬，对我辖区内流动厨师及帮厨人员进行集中培训，课时4次，辖区内进行农村群宴管理的村组干部和流厨全部参加培训，部分区外流厨也到会培训。培训内容有：霍乱等肠道传染病的防治基本知识、早期诊断要点、治疗要点、报告制度和意识、农村群宴申报制度、相关法律责任和制度。培训后，要求流动厨师及帮厨人员健康证及时更换，做到全部持证上岗。
4、在4月下旬，由街办出资20xx余元，在我辖区内人口密集地区粉刷群宴管理的户外墙体标语9条，加强农村群宴管理的宣传，加深居民对农村群宴管理的认识，使我辖区内农村群宴申报率达100%。
二、农村群宴的申报和现场督察工作街办严格按区防病办的要求对农村群宴进行严格管理，专门落实管理经费，对村社区管理人员实行补贴（每起20元），对卫生服务中心每季度补贴20xx元，调动工作人员的积极性。20xx年截止6月中旬共申报群宴394起，现场监督群宴394起，经抽查无瞒报、漏报发生，半年无农村群宴引发的群体性卫生事件。
科 技 工 作街办认真贯彻了国家和地方知识产权的各项政策法规，积极主动的为辖区内各企业、单位提供科技、经济与知识产权的政策咨询服务。
不断加强知识产权宣传力度，利用春交会、逢场天、五五普法等机会多层次、多渠道、多形式的开展知识产权宣传活动，将科研部产权宣传作为科普活动的重要内容；在3月26日的科计大场活动中就散发科普宣传资料5000份，还利用“3。15世界消费者权益日”“4。26世界知识产权日”等重要时点开展了系列宣传活动，在梓潼社区设立了科普惠农宣传栏，定期维护和更换宣传资料4次。
文化体育工作一、发掘辖区文化内涵，建立群众文化活动队伍街办充分利用科技园区、大学城驻我辖区的有利条件将企业文化、校园文化、农民文化有机整合，力创天府的特设文化，在各社区成立20支的群众文化体育队伍。我街办现有龙灯、腰鼓、健身舞、农民铜管乐队、骑游队、秧歌等特色文化队伍14支，这些队伍常年活跃于城乡开展农民喜闻乐见的丰富的文化活动并积极参加区上举办的各类文化活动和比赛。
二、开展大型文化活动，带动文化水平的整体提高。
为推动城乡一体化进程，促进辖区居民尽快完成从农民向市民的转变，街办通过和村（社区）联动的方式，组织开展了多次大型文化活动，取得了良好的社会效果。这些文化活动分别为：
1、20xx年2月5日，在学府社区红泰广场举办的惠民行动和科技文化三下乡活动。
2、20xx年正月初二和正月十五，在天府街道梓潼社区举办的庆新春、闹 “元宵节” 文艺节目表演，上千群众兴高采烈观看了演出。
3、3月26日（二月初八），借天府街办一年一度的商品交易会，开展了丰富的文化、科技、卫生三下乡活动，散发科普知识、文化读物10000多份；并由梓潼社区老协承办了表演游行活动。
4、5月17日，由学府社区承办了以“康复进社区、服务到家庭—平等、参与、共享，构建和谐新天府”为主题的残疾人游园活动。
5、5月31日在天府小学、青泰寺小学分别举办了庆“六一”文艺汇演，为两校学生献上了一台精彩的儿童文化大餐。
三、加强培训，提高文化综合素质联合街办成人校、劳保所、计生局、卫生院等单位，在各（村）社区开展文化、职业技能培训、健康知识等培训，共培训人员1000余名，提高了群众文化、综合素质，转变就业观念，增强工作适应能力。
旅游工作对辖区内的小旅馆进行清查统计，协助区旅游局做好了五一黄金周的各项工作。
政务大厅工作深入开展规范化服务型政府建设，继续抓好街道政务服务大厅、村（社区）全程代理站的建设和运行，适时调整了大厅工作人员，对办事流程、办理项目、工作人员进行公示。制定了政务大厅人员服务规范等相关制度。做到了机构、人员、经费三落实；充分发挥街道政务服务大厅、村（社区）全程代理站的作用，提高公共事务的服务水平和服务质量，服务对象满意率达100%；根据政务服务大厅一年的运行，对服务大厅的窗口设置进行了调整，新增12项服务，并将群众服务需求最多的22项服务整理成规范的便民服务指南放置于大厅，此举受到群众广泛的欢迎。完善服务对象投诉机制，在服务大厅公开栏和便民服务指南上印制监督投诉电话，方便群众监督。政务大厅20xx年1—5月办件2892件，未接到一起投诉；制定了内设机构和工作人员的绩效评估考核办法；开展了群众普及性宣传1次，散发宣传资料 3000余份。
20xx年以来，全镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县计生局的具体指导下，以贯彻落实新修改的《湖南省人口和计划生育条例》为准则，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主线，做到人口与计划生育工作与经济工作同研究、同部署、同落实，立足“夯基础创特色”，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题、积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。现将我镇全年来的人口与计划生育工作总结如下：
截至9月30日，我镇共出生840人，符合政策生育662人，计划生育率78.8%；办理流动人口婚育证明158人，发放一孩生育证312本，二孩生育证133本，社会抚养费完成180万。
（一）抓好常规宣传工作，按照年初的宣传计划，对计划生育“一法四规”、婚育新风、生殖保健、避孕节育等进行宣传，7月份按照上级的要求我们对全体干部职工、村专干业务培训。通过培训，提高了计划生育工作人员的政策理论水平和业务水平。
（二）加大宣传投入。全年来，我镇共下发宣传资料27000份、农家历书5000本。
（三）坚持例会制度。每月1日组织计生专干召开例会，便于了解育龄群众孕情情况，做到早发现、早汇报、早采取补救措施。
（一）落实培训计划，不断提高服务水平。几年来，我们不断选派人员参加上级有关部门组织的各类培训。今年四月底，我镇计育线全体同志参加了计生局举办的业务培训班；五月初阳红姣参加市计生委举办的药具培训，五月底刘鹏与罗利参加了全省征收系统电子录入培训。
（二）开展药具管理与服务。为做好避孕药具的`知情选择工作，实现药具管理和使用以人为本、优质服务，满足广大人民群众对避孕节育生育健康的需求。
（三）对流动人口进行全面的摸底。村（居）每月上报流动人口变动、定位报告单，力争做到外出已婚夫妇在外出前与村（居）委会签订计划生育管理合同，办理好外出手续，对未办理外出手续的督促其补签到位，杜绝流出人口的计外生育现象。
镇党委、政府计生队伍建设十分重视，一是对计生办工作人员按季度进行考核，每月对各组任务完成情况进行讲评和通报排名。对排名末位的进行公开批评，连续二次排名末位的予以警告。通过每月的一讲评、一排名，强化了全体工作人员的工作责任心和责任感，使上半年计划生育有了新的起色。
（一）年我镇上报36名奖扶对象，共有175名享受奖扶，其中12名同志享受计划生育特别扶助金。
（二）依法进行计划生育行政审批。我们对群众申请的《计划生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件、证明严格按照法定程序和标准进行审批，做到各种证件、证明审批合法、合理、有效。
（三）坚持依法行政，严格按标准征收社会抚养费。执法过程中，坚持依法办事、文明执法，半年来，未出现因执法不当造成恶性案件和上访事件。
以上是我们一年来的主要工作，离上级计生部门要求及育龄群众需求还相差甚远。在今后的工作我们要不断的创新工作思路，不断的提高自身素质和服务质量，让广大育龄群众满意。
20xx年是深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划建设目标的关键之年。一年来，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕上级下达的人口与计划生育目标任务，认真研析人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径，较好地完成上级计生部门下达的工作任务。现将一年来的计生工作情况总结如下：
截止20xx年9月底，镇总人口数为60452人，出生人口860人，人口出生率14.2‰；死亡人口303人，人口死亡率5‰；人口自然增长率9.2‰；政策外出生258人，政策内602人，政策符合率70 %；综合节育率70.1%，总性别比112.8。利益导向执行情况：奖扶96人，奖励资金96720元，扩面22人，奖励资金21840元，特别扶助6人，奖励资金9720元，节育奖励343人，奖励资金61600元，养老保险优待计生家庭1570人，奖励资金86350元，人口基金救助32人，救助资金34000元，两女户减免新农合1203人，减免资金120300元，累计奖励资金430530元。
（一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划的各项计生工作任务分解到村委会，实行对包村干部与村委会双向考核制，与包村干部的切身利益和村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实施部门打分、月考核制度，工作不到位及任务不能完成的包村干部和村委会直接扣除相应分数，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管领导等镇领导经常将计生工作列入党政联席会，认真分析我镇人口形势，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。
（二）加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。镇、村计生工作人员借助为育龄群众开展“生殖健康免费服务”活动，对重点监控人群行宣传，做到了“四上门”，即：送政策上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门、送证上门。还通过村务公开来、制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
（三）抓好经常性工作，以知情选择为主，落实长效节育措施。一是改变以往年底突击抓“长效”的工作方式，实行镇、村计生干部分片负责、责任到人的工作方法，采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法，让广大育龄群众自觉接受长效措施，并做到定期回话，有利于受术者的康复，有效改善了干群关系。截至9月底，全镇已实施长效措施612例。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，共办理生殖保健服务证221个，二胎生育证225个，独生子女证46个。三是认真做好计生档案工作，进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起，对全镇20个村委会的报表、台帐进行定期和不定期抽查，并进行量化考核打分，把业务考核结果与干部报酬直接挂钩。
（四）加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在派出所等部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。20xx年我镇流入人口为25人；流出人口19527人，其中已婚育龄妇女846人。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。四是加强双向协作与交流，通过进一步加强流动人口信息平台建设，及时提交流出人口的相信息，通过平台收集外出务工人员的生育节育信息。完善流入地和流出地之间双向管理、协作配合制度，切实实现了流动人口计划生育无缝化管理，不断提高流动人口计划生育管理服务水平。
（五）实施出生缺陷一级预防，把“免费孕前优生健康检查项目工作”作为一项重要的民生工程、惠民工程来抓。为了不断提高出生人口素质、降低出生缺陷、促进家庭幸福和谐，我们以孕前优生健康检查为重点，以新婚和计划怀孕夫妇为主要对象，把预防关口前移，为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年截止9月底，我镇20个村共377对新婚夫妇到县站进行了免费孕前优生健康检查，查出高危家庭16对，并对其采取相应的干预措施，降低部分出生缺陷的发生，切实提高出生人口素质，我镇该项工作的进展一直居全县首位，得到了上级部门和领导的充分认可。
（六） 依法行政，提高计生行政职能。一是严格按照省条例依法批准生育，政策执行中，严格程序，坚持原则，严把标准，无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案，不按规定标准、程序处理等人和事。二是社会抚养费坚持依法征收，无随意降低标准的行为，应征总额清楚，交纳时间、金额、结案情况清楚及时。镇村干部无违法代收情况，无贪污、挪用行为，全年共征收社会抚养费40余万元。三是独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实，无一例因此上访引起的不稳定因素，在此期间我们抽调精干力量投入到部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人、也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。今年共调查落实奖特扶对象7人。
（七）党政重视，计生协会建设强。按照市计生协会的要求，结合我镇实际情况，我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全镇倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，亲切关怀，由镇党委书记担任会长、政府副职担任副会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。
一年来，虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是目前全镇的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村计生工作人员的素质与工作需要还很不适应；一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任，计划生育观念有所淡化，重视程度、工作力度有所减弱。四是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。
总结一年的工作，我们在取得成绩的同时还存在不足，在今后的工作中，我们一定要切实把计划生育工作提高到一个新水平。
*年以来，全镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县计生局的具体指导下，以贯彻落实新修改的《湖南省人口和计划生育条例》为准则，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主线，做到人口与计划生育工作与经济工作同研究、同部署、同落实，立足“夯基础创特色”，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题、积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。现将我镇全年来的人口与计划生育工作总结如下：
截至9月30日，我镇共出生840人，符合政策生育662人，计划生育率78.8%；办理流动人口婚育证明158人，发放一孩生育证312本，二孩生育证133本，社会抚养费完成180万。
（一）抓好常规宣传工作，按照年初的宣传计划，对计划生育“一法四规”、婚育新风、生殖保健、避孕节育等进行宣传，7月份按照上级的要求我们对全体干部职工、村专干业务培训。通过培训，提高了计划生育工作人员的政策理论水平和业务水平。
（二）加大宣传投入。全年来，我镇共下发宣传资料27000份、农家历书5000本。
（三）坚持例会制度。每月1日组织计生专干召开例会，便于了解育龄群众孕情情况，做到早发现、早汇报、早采取补救措施。
（一）落实培训计划，不断提高服务水平。几年来，我们不断选派人员参加上级有关部门组织的各类培训。今年四月底，我镇计育线全体同志参加了计生局举办的业务培训班；五月初阳红姣参加市计生委举办的药具培训，五月底刘鹏与罗利参加了全省征收系统电子录入培训。
（二）开展药具管理与服务。为做好避孕药具的知情选择工作，实现药具管理和使用以人为本、优质服务，满足广大人民群众对避孕节育生育健康的需求。
（三）对流动人口进行全面的摸底。村（居）每月上报流动人口变动、定位报告单，力争做到外出已婚夫妇在外出前与村（居）委会签订计划生育管理合同，办理好外出手续，对未办理外出手续的督促其补签到位，杜绝流出人口的计外生育现象。
镇党委、政府计生队伍建设十分重视，一是对计生办工作人员按季度进行考核，每月对各组任务完成情况进行讲评和通报排名。对排名末位的进行公开批评，连续二次排名末位的予以警告。通过每月的一讲评、一排名，强化了全体工作人员的工作责任心和责任感，使上半年计划生育有了新的起色。
（一）年我镇上报36名奖扶对象，共有175名享受奖扶，其中12名同志享受计划生育特别扶助金。
（二）依法进行计划生育行政审批。我们对群众申请的《计划生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件、证明严格按照法定程序和标准进行审批，做到各种证件、证明审批合法、合理、有效。
（三）坚持依法行政，严格按标准征收社会抚养费。执法过程中，坚持依法办事、文明执法，半年来，未出现因执法不当造成恶性案件和上访事件。
以上是我们一年来的主要工作，离上级计生部门要求及育龄群众需求还相差甚远。在今后的工作我们要不断的创新工作思路，不断的提高自身素质和服务质量，让广大育龄群众满意。
一年来我乡流动人口计划生育工作，在县计生局正确指导下，乡党委、政府的大力支持下，结合我乡工作实际，狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下：
我乡对流动人口计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实，完善计划生育管理机构。成立了以乡党委书记为组长，政府乡长为副组长的流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了职责感，加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实，人员落实。实行层层负责，分级管理，职责明确，落实到位，有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识，带给福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动，受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识，对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明，切实做到了同管理、同服务、同宣传。并且还开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的.计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。此外，今年三八妇女节，我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传，受到广大群众及流动群众普遍欢迎。
按照上级要求，我乡9月份集中开展了流动人口条例宣传月活动，设立咨询台，流动人口宣传展牌等，发放宣传品1000多份。受到广大老百姓好评。
县流动人口全员信息采集会后，我乡认真布署，召开全乡计划生育工作会议，主管乡长做了重要讲话，要求做到村不漏户，户不漏人，人不漏项，确保这项工作高质量完成。
我们严格管理制度，明确工作职责，认真清理登记，全面进行查漏补缺，乡工作人员态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。
一年来我乡流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决，总之，我乡流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们乡全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
20xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持把做好民政业务工作与落实计划生育综合治理工作紧密结合起来，以落实计划生育各项优先优惠政策为统揽，认真履行民政部门在人口计生方面的工作职能，现汇报如下：
成立了由一把手任组长、分管局长任副组长、相关职能股室和下属单位负责人为成员的人口与计划生育工作领导小组，形成了责任明确的管理体系。为强化管理，我局将计生工作纳入《年度民政系统目标考核责任书》，下发了《xx县民政局关于人口和计划生育综合治理工作的实施意见》，营造了良好的工作氛围。
一是严格把关、依法登记。重点把好结婚年龄关、证件手续关、双方自愿关等“三关”，对外来流动人口要求进行婚姻登记的，严格按《婚姻登记条例》规范把关，对符合登记条件的对象及时予以登记，对不符合登记条件的对象耐心解释清楚，不予以登记，确保了婚姻登记质量。截止十一月底，全县今年共有6137对新人办理了结婚登记，其中流动人口新婚夫妇1700对，登记合格率100%，档案完整率100%。二是积极配合计生部门做好计生政策宣传和信息互通工作。在婚姻登记时对结婚双方进行婚姻家庭、优生优育等政策法规的宣传。同时，我们及时将办理结婚登记对象的信息资料提供给计生部门，使其能掌握他们的信息情况并进行有效地管理。
（二）严格执行计生政策，依法做好收养登记工作。
在收养登记工作中，一是严把登记审查关、严格按照计划生育政策规定，收养当事人提供的计划生育证明一定要经居委（村）、街道（镇）、县三级计生部门加意见盖章后方有效，否则不予受理，对收养人有生育能力的要求落实节育措施；二是严把“送养关”。《收养法》第四条第三款规定“生父母有特殊困难无力抚养的子女可以送养”，对因超生而困难的家庭，一律视为一般的困难，坚决不予办理送养登记；三是加强社会弃婴的管理，严禁私下抱养社会弃婴，所有弃婴按政策规定送市福利院。截止目前，共为市福利院送弃婴4名。
（三）发挥村(居)民自治作用，促进计生工作在基层的落实。
我局在指导、检查和督促基层政权和基层民主政治建设中，把计生工作纳入社区建设和农村村民自治内容，同时把它作为村（居）民自治先进单位评选的重要条件。根据中央《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，我们下发了《关于进一步加强村务公开和民主管理工作的意见》，明确规定在推进村（居）务公开中，必须把计划生育工作作为一项重要内容，使计划生育在基层家喻户晓。
（四）做好政策帮扶工作，认真落实计划生育利益导向机制。
1、为灾民、贫困户安排救助与扶贫项目时，同等条件下优先安排独生子女户、双女结扎户和其他计生贫困户。
2、切实将计生“三结合”工作与救灾救济工作相结合，与农村特困救助相结合，与农村医疗救助相结合。在发放救灾粮款、开展农村特困救助、实施农村医疗救助、实施灾民建房救助时，计生贫困户中的独生子女户、双女结扎户优先给予救助，其救助标准、救助数额，可适当高于当地同等条件的救济对象。
3、经计生部门鉴定，确因计生手术事故丧失劳动能力，导致生活困难的计生户，除按规定条件和程序，将符合条件人员纳入低保和救助范围外，适时给予必要的救助。
在今后的工作中，我们将巩固成果，再接再厉，切实履行部门职责，力争开拓民政部门服务人口和计划生育工作的新领域、新途径，为xx县经济社会的发展创造良好的人口环境。
今年以来我站以县计生委重点工作为抓手，结合马塘的实行积极开展工作，按序时完成了各项工作任务。各项工作均名列全县前列。
一推进按政策有计划再生育行动。积极宣传计划生育政策，特别是单独二胎政策，我们开通了一切宣传工具进行宣传倡导，使申请再生育一孩对象较去年有较大幅度上升，20xx年办理了39份二孩生育证，今年1-10月份办理二孩生育证74份。去年生育二孩51人，今年1-10月生育二孩52人。照这样计算今年有望完成二孩出生率比上年增长25%的指标。
二免费孕前优生健康检查工作。我们年初就将任务分解落实到各村居，通过县指导站三次现场检查和部分送检，已完成任务。随访和孕产结果上报工作有序开展。
三计生各项惠民政策的落实。5月份完成了独生子女父母奖励金转型保险的`各项工作。3312名独生子女，保费132480元。农村奖特扶、企退职工一次性奖励等工作都按县计生委的统一部署，认真抓了落实。全镇奖扶人员5623人，特扶335人。人员、资金的核对工作也基本结束。启航工作室也于8月底前建设到位。
四流动人口管理。我们在人员密集的马塘中心市场建立了流动人口计划生育协会，推动了流动人口的自治工作。与卫生、公安实现了流动人口信息共享，全镇流入人口670人，流出人口940人，流入已婚育龄妇女186人，服务559人次，流动人口免费计生基本公共服务率100%。
五依法行政方面。实现了政务公开，村镇统一建了人口计生政务公开栏，凡涉及到人口计生方面应公示的内容全面进行了公示，接受社会的监督。依法进行了社会抚养费的征收，今年共征收社会抚养费18万元。
六计生技术服务工作，1-10月份放取环18例，门诊咨询2273人次，镇随访12697人次，rti4819人。年初更新了一台b超机，增强了服务功能，免费计生技术服务率100%。
七基层基础工作。加强了对去年底前新上岗的9名妇女主任的培训工作，使她们尽快进入角色，提升村居妇女主任的工作能力和工作水平。镇对各村居统一购置了电脑，实现了村级网络全覆盖。结合单独一孩夫妇的调查、农村奖特扶等工作进一步完善了计生信息的内容，提高了全员人口数据库数具质量。
八宣传教育工作。一是阵地宣传，我们利用人口文化园、文化大院、政务公开栏等宣传阵地宣传计划生育政策法规、优生优育知识。二是舆论宣传，镇广播自办节目每月二档从不间断。三是资源整合，借助社会力量进行宣传，市河社区有一支长年活动在农村街头的夕阳红文艺宣传队，我们把人口计划生育知识、优生优育知识、打击两非等知识编成小剧本，演成文艺节目，喜闻乐见的文艺节目深受群众的好评。
一年来我站正常工作有序开展，重点工作一着不让抓落实，特色工作创亮点，我们在全县率先建立的“夕阳关怀服务中心”活动正常，高标准建立了启航工作室。完成了全年各项工作任务，再次进入全县先进行列。
xx镇辖18个村2个社区,总人口40286人,近年来,我镇人口和计划生育工作紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质的目标,按照依法行政、高效便民、诚实守信的要求，全面提高计划生育依法办事能力，推动人口和计划生育工作稳定、持续、健康发展。
坚持现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓，负总责，严格实行“一票否决”制。一是把计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入本镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，努力创建计划生育先进镇。二是认真落实人口和计划生育责任制。与村、社区及有关单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书，明确了责任，做到一级抓一级，层层抓落实。三是严格考核兑现，做到奖罚分明。制定奖惩办法，把计划生育作为一项重要考核内容，与各村、社区及单位评优直接挂钩，实行“一票否决”，激发搞好计生工作的责任感和使命感，形成全镇上下协调联动，齐抓共管的工作局面。
我镇开展了多种形式的计划生育普法宣传，加大宣传教育力度，营造新型生育文化氛围。一是大力开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传，普及人口和计划生育避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识，全镇共办标准化宣传专栏22个。二是采取多种形式，扩大宣传的覆盖面。通过广播、电影、召开座谈会、知识讲座、知识竞赛等形式，利用人口学校开展人口与计划生育政策法规和相关法律法规的学习，营造学习、宣传、贯彻《条例》和相关法律法规的氛围。三是坚持利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等重大节日组织各村、社区集中开展计划生育政策宣传活动。
计划生育工作是一项群众性工作，涉及到千家万户，与广大群众的切身利益密切相关。我镇把维护群众的合法权益作为提高依法行政水平的根本出发点，适时转变观念，及时调整思路，强调群众是计划生育主人的意识，走依法行政之路，严格执法、文明执法，切实维护群众合法权益。一是认真执行办事公开制度，实行政务公开。全面、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准。对群众关心的计划生育事务，如：一孩生育证办理、二胎生育证审核、流动人口婚育证明办理、病残儿童医学鉴定、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批、利益导向政策及社会扶养费征收标准和程序等所有办事程序全部公开透明，并将工作人员的`工作职责向社会公开，使群众既清楚计生办的工作内容，了解计划生育工作流程，又能够时刻监督工作人员依法履行职能。二是严格执行行政执法人员持证上岗制度、首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度等一系列规章制度，及时解决群众反映普遍的突出问题，真正做到“依法行政，文明办事”。
我镇一是认真狠抓违法生育案件的查处，维护计划生育政策法规的严肃性，严格按照社会扶养费征收规范办理，做到程序合法、证据充足、结论准确，征收案卷完整规范、材料齐全，并做到文明执法，从未出现过粗暴执法、乱收费、乱罚款行为；二是严格执行“收支两条线”，社会抚养费全部由当事人在银行交纳；三是对计划生育对奖励扶助和特别扶助对象严格执行入户调查、群众座谈、评议等程序，做到资格确认准确、资料完整规范。
总之，我镇在计生行政执法工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些亟待解决的问题。在以后的工作中，我们将积极探索新时期计生行政执法工作的新方法、新途径，切实做到正确执法，文明执法，公正执法，努力将我镇计生行政执法工作提高到一个新的水平，从而促进人口和计划生育工作的全面健康发展。
xx年我社区大力开展活动人口计划生育作业，在坝陵桥道办事处计生办的正确指导下，结合社区作业实际，狠抓活动人口和计划生育办理作业现将作业总结如下：
我社区积极开展有针对性的.计划生育作业宣扬、咨询。抓好节假日的计划生育作业宣扬，及时把握育龄妇女思维意向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的效劳作业。此外，今年三八妇女节，我们发放200余份计划生育宣扬资料面向广大居民及活动人口进行宣扬，受到广大大众及活动大众普遍欢迎。
社区对活动人口计划生育作业高度注重，将之列入重要议事日程来抓细抓实，完善计划生育办理机构。成立了以社区主任闫文科为组长，副主任张利花为副组长的活动人口办理领导小组，小组清晰了分管领导和详细经办人，增强了责任感，加强了计划生育作业的贯彻执行。做到了安排执行，人员执行。实行层层负责，分级办理，责任清晰，执行到位，有力地保证了活动人口办理作业的有序开展。
我们严厉办理制度，清晰作业责任，仔细清理挂号，全面进行查漏补缺，社区作业人员态度端正，效劳热心，使活动人口办理作业收到较好作用。
xx年我社区活动人口计划生育作业尽管取得了一些成果，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决，总之，社区活动人口办理作业任重而道远，尽管困难再大，我们社区全体人员都有决计、有决计把活动人口办理作业做得更好。
xx年，银河社区计生协会小组在区计生委、银河街道计生办的指导下，认真贯彻落实克拉玛依区、计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区半年来的工作总结如下：
一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，使银河社区的计划生育工作得到了顺利进展并在xx年终考核中也取得了较好的成绩。
二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在xx年10月28日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。
三、 加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
四、xx年12月28日，银河社区邀请西安医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座，目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法，对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体。
五、xx年1月6日下午，银河社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了cctv-新闻会客厅13亿人口日专题片，通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作，用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为，减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。
六、上半年银河社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明、为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批符合政策享受独生子女费的家庭名单。
七、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众服务，xx年10月20日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动，并获得了2等奖。
八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具，xx年4月8日，银河社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有银河街道计生办举办的少数民族药具知识培训，目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。
九、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务，保证了银河社区无一例计划外生育发生。
通过半年工作的努力，银河社区计生协会将吸取好的经验，发挥自己的特色，把社区的计生工作推上一个新的台阶。
一年来我乡流动人口计划生育工作，在县计生局正确指导下，乡党委、政府的大力支持下，结合我乡工作实际，狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下：
一、领导重视，完善计生管理机构。
我乡对流动人口计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实，完善计划生育管理机构。成立了以乡党委书记为组长，政府乡长为副组长的流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实，人员落实。实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
二、加强宣传教育，提供优质服务。
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识，提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动，受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识，对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明，切实做到了同管理、同服务、同宣传。并且还开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。此外，今年三八妇女节，我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传，受到广大群众及流动群众普遍欢迎。
三、开展流动人口条例宣传月活动。
按照上级要求，我乡9月份集中开展了流动人口条例宣传月活动，设立咨询台，流动人口宣传展牌等，发放宣传品1000多份。受到广大老百姓好评。
四、周密布署，做好流动人口全员信息采集工作。
县流动人口全员信息采集会后，我乡认真布署，召开全乡计划生育工作会议，主管乡长做了重要讲话，要求做到村不漏户，户不漏人，人不漏项，确保这项工作高质量完成。
五、注重落实，狠抓流动计生管理。
我们严格管理制度，明确工作职责，认真清理登记，全面进行查漏补缺，乡工作人员态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。
一年来我乡流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决，总之，我乡流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们乡全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
20xx年的工作思路：
1、加大流出人口的办证力度，利用“双节”在外人员回来机会，加大宣传力度，对没有办证的及时补办，确保办证率达到95%以上。时间安排1月——2月。
2、搞一次留守儿童帮扶活动，使在外流动人口放心打工。时间安排3月——4月。
3、搞一次流动人口摸底，更详细掌握流动人口底数。时间安排5月。
4、对流入人口搞一次生殖健康服务。时间安排6——7月。
5、对帐卡整理。时间安排8月——10月。