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在过去的一年中，我们人社部门取得了一定的成绩，同时也面临着一些挑战和困难。在此，我将对过去一年的工作进行总结，并提出一些建议，以期在新的一年中更好地推进人社工作。
1.目标与成果。
在过去一年中，我们主要的目标是提高社会保障水平，改善民生福祉。我们通过不断完善社会保障制度，加强社保基金的管理和使用，以及提高各项社保待遇的发放水平，取得了明显的成果。
2.工作进展。
在过去一年中，我们完成了以下工作：
__社会保障制度的不断完善：我们出台了一系列政策，包括提高养老保险的缴费比例、扩大医疗保险的覆盖范围等，进一步规范了社会保障制度。
__社保基金的管理和使用：我们加强了对社保基金的监管，提高了基金的使用效率，确保了基金的安全和稳定。
__各项社保待遇的发放水平：我们提高了各项社保待遇的发放水平，改善了民生福祉。
二、经验教训与改进措施。
1.经验。
__政策制定的科学性：我们在政策制定过程中，充分考虑了各方面的意见和建议，确保政策的科学性和可行性。
__基金监管的有效性：我们通过加强监管，确保了基金的安全和稳定。
__工作协调的顺畅性：我们在工作中加强了与各部门的协调，提高了工作效率。
2.改进措施。
__政策宣传的广泛性：我们需要加强政策宣传，提高公众对社会保障制度的认识和理解。
__基金使用的合理性：我们需要加强对基金使用的监管，确保基金的使用符合规定和标准。
__工作流程的优化：我们需要优化工作流程，提高工作效率和质量。
三、结论与展望。
在过去一年中，我们人社部门取得了一定的成绩，同时也面临着一些挑战和困难。在新的一年中，我们需要进一步加强社会保障制度的建设和管理，提高社会保障水平，改善民生福祉。同时，我们也需要加强与各部门的协调，优化工作流程，提高工作效率和质量。
(一)就业创业重点工作目标任务完成情况。
截止2016年10月份，新增就业人数7500人，完成目标任务100%;下岗失业人员再就业率完成目标任务的123.7%;就业困难对象再就业率109.1%;登记失业率控制在3.8%以内;创业培训1173人，完成目标任务的101.1%;推出新的创业典型33个，完成目标任务的110%;创业工作宣传报道50篇，完成目标任务的100%。
(二)民生工程目标任务完成情况。
截止2016年10月份，城乡居民养老保险1.96万人，完成目标任务的116%，实际缴费人数0.532万人，完成目标任务的106%;居民医疗保险参保率为97.16%，超额完成目标任务;就业技能培训2671人，完成目标任务的103%;开发公益性岗位1659人，完成目标任务的182.3%。
一是《就业失业登记证》发放与管理情况。积极开展全国统一的《就业失业登记证》发放宣传和换发证工作。截止到目前，共审核、发放6936本，实名制录入7049人。
二是就业援助政策落实和就业专项服务活动开展情况。2016年，经认定符合条件的就业困难人员365人，通过“五送”就业援助活动，直接将技能培训、招用工岗位信息、就业和社会保险政策送到援助对象手中。对其中符合享受养老保险补贴和公益性岗位补贴人员，积极指导帮助申请申报落实相关扶持政策。目前，共走访就业困难人员和家庭户数1465户，落实社保补贴1696人次，补贴金额88.94万元。
三是高校毕业生就业政策落实情况。根据《关于组织实施高校毕业生服务基层公益性岗位计划的通知》，由省人社厅统一组织考试，从近两年毕业的高校毕业生中招聘了24人，11月份即将安排到镇、办、社区党务、社保等岗位工作，既缓解了部分高校毕业生的就业压力，也为我区基层工作充实了工作力量。
四是认真做好返乡农民工就业工作。认真开展返乡农民工统计调查和摸底，每月对**镇两个行政村进行农村劳动力监测，及时了解和掌握返乡农民和就业和创业情况。抓住春节期间大量农民工返乡时机，结合“春风行动”的开展，组织农民工参加各类专场招聘会;依托镇(办)、社区(村)等公共就业服务网络，广泛收集用工信息，及时将用工信息传送到农民工手中，引导农民工就地就近就业。将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面给予帮助;对有资金技术和创业意愿的农民工，组织开展创业培训，提供各种创业服务，在资金、场地、税费政策方面给予相应扶持。2016年,共扶持61位农民成功创办小实体(家装材料、摩托车修理销售，时尚服装、箱包店，汽车美容，超市、养殖、物业管理等)，帮助办理申报小额担保贷款累计630万元，带动354人就业。
五是做好就业帮扶工作。1-10月份共举办招聘会42期，共有984家用工单位进场招聘洽谈提供11507个就业岗位。其中，举办了8场大型专场招聘会、民营企业招聘周专场招聘会、就业援助月专场招聘会、春风行动专场招聘会、工会专场招聘会、高校毕业生专场招聘会、党员职工招聘会、帮扶企业专场招聘会、高校毕业生就业服务月活动专场招聘会。
六是职业技能培训工作开展情况。1-10月，共组织就业技能培训47期班次，2671名学员顺利结业。今年联系确定10家定点培训机构，培训工种涉及计算机维修、营养配餐员、母婴护理、家政服务员、服装制作缝纫、中烹、中式面点等多个专业，满足了不同学员的培训需求。全年共拨付就业技能培训补贴资金211.195万元。
一是养老保险工作开展情况。截止10月底，实现居民参保登记总人数1.96万人，目标任务1.68万人，完成目标任务的116%;实际缴费人数0.532万人，目标任务0.5万人，完成目标任务的106%。
二是企业退休人员社会化管理服务工作。今年全市采用生物识别技术开展养老保险等待遇领取资格认证。3月份我局组织社区协理员参加了新方式认证培训，4月份全面启动认证工作，采集人脸指动脉建模。8月底全面完成了年度资格认证76669人，同时完成了245人五七家属工生活补贴资格认证。共开展各类走访慰问1876人次，发放慰问金21.18万元。各类文体娱乐活动达198场次。10月23日，参加了市人社局、市体育局主办的“建市60周年企业退休人员健身展示活动”，分别取得了优秀表演奖、最佳展示奖和优秀组织奖。
三是灵活就业人员办理退休情况。9月份，市人社局正式将灵活就业人员办理退休工作下放至我区办理。8月底，我局积极与市人社局相关科室对接，确定了此项业务受理范围，于9月6日举办了“**区灵活就业人员办理退休工作”培训。目前此项工作已正常开展，截止10月底已受理上报到龄退休人员63人。
四是灵活就业人员参(续)保工作。灵活就业人员参(续)保业务办理是政府窗口的形象工程，今年来共办理各类参(续、停)保手续1969人/次。
五是老字号与老年津贴工作。认真审核老字号与老年津贴人员提交的相关材料，按市局要求，我局及时汇总统一上报，通过终审，享受待遇。今年来共有296人享受老字号生活补贴，新增428人享受老年津贴待遇。
一是建章立制，人事管理制度日趋完善。制定了《**区聘用人员管理暂行办法》、《**区聘用人员工资福利管理实施方案》和《**区机关事业单位借用人员管理办法》，建立了人事联络员制度。
二是重点突出，各项工作有序开展。一是扎实做好企业军转干部服务工作。加强对区属企业军转干部的信息维护，完善军转干部动态管理机制。2016年春节和“八一”节前夕，根据市人社局800元/人的慰问标准，及时组织对企业退休军转干部进行了节前慰问，慰问金额达92800元。二是完成2015年机关事业单位科级以下工作人员、聘用人员年度考核工作。三是全面落实公务员工资的五年升级两年晋档和事业单位工作人员薪级晋升工作。四是及时兑现事业人员奖励性绩效工资。五是认真落实职务职级并行工资兑现工作。目前，已完成了二批职务职级并行工资兑现工作，共141人晋升了职级工资。六是按时完成机关事业单位退休人员基本养老金调整工作。对全区1162名机关事业单位退休人员的养老金进行了调整，月增资金额共计267477元。七是积极参与，确保教师招考工作顺利完成。2016年，**区共招聘小学人事代理教师10人，公办幼儿园聘用合同制教师16人，公开选调优秀小学教师14人。
一是不断加大法律法规的宣传力度。按照“谁执法谁普法”的要求，深入各中队和企业，继续开展“送法律政策进企业巡回讲座”专项活动，依托中队劳动保障工作平台，分别在**区和**办进行了法律法规专场讲座，培训用人单位负责人和劳资人员100余人。积极参与相关部门组织开展的普法宣传活动，开展“风雨同舟”活动，深入建筑工地宣传《工伤保险条例》;开展“江淮普法行”活动，在社区、公共场所发放《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》等宣传资料，接受现场咨询，深入宣传劳动保障法律法规，先后向群众散发法律宣传资料1500余份。目前，备案劳动合同7049人，备案解除劳动合同2521人。
二是劳动保障年审工作稳步开展。根据市人社局的统一安排，从4月份开始，抽调专门人员成立年审工作领导小组，明确责任分工，精心制定年审工作方案并组织实施，累计审查用人单位802户，涉及劳动者23000余人。通过年审进一步掌握了辖区用人单位的劳动用工现状，为依法规范辖区单位劳动用工行为提供了有力保障。
三是日常巡查和专项检查成效显著。不断加大检查巡查的力度，积极应对经济下行对劳动者权益的影响，做好对重点企业和行业的监控和隐患排查，及时掌握企业生产经营状况和劳资关系动态，防控劳资纠纷和性事件。2016年先后组织开展了清理整顿人力资源市场秩序专项检查、劳动保障年审c级企业回头看专项活动、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、欠薪隐患集中排查整治等专项行动4次，并通过日常巡查监督规范企业用工行为，全年累计检查巡查用人单位150余户，涉及劳动者1.2万余人，整改违法违规行为20余起，有效规范了用人单位的用工行为。
四是投诉举报案件处理高效及时。今年以来，共接待投诉、举报120余起，其中符合立案条件的案件51起，涉及职工3700余人，结案51起，结案率100%，下达《劳动保障监察限期整改指令书》28份，为劳动者追回工资等权益共计6000余万元，有力维护了劳动者的合法权益。对经限期整改仍拒不支付工资的2家企业下达行政处理决定书，行政处理标的合计15万余元。
加强与刑事司法联动，会同公安分局、区法院、区检察院研究协商，建立了拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪四方联席会议制度，为恶意欠薪、隐藏逃匿等涉嫌犯罪行为的司法移送提供了制度保障。
五是农民工工资清欠力度不断加大。积极做好保障农民工工资支付工作，健全完善工作机制，加强隐患排查和性上访投诉案件处置力度。一是深入建筑工地，宣传民工维权常识，督促企业落实劳动用工实名制制度和保障工资支付的政策措施，及时了解农民工工资支付现状，督促企业按时足额发放工资。二是积极受理农民工欠薪信访投诉，全年共受理查处拖欠农民工工资案件42起，处置因欠薪引发的事件79批次，其中非法堵路2起，累计为3622名农民工追讨工资6081.2万元，有效地维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。三是组织开展欠薪隐患集中排查整治专项行动，共排查用人单位50家，发现存在欠薪行为的用人单位33家，其中工程建设领域20个项目30家用人单位申报累计欠薪17082.1万元(含工程款)，涉及6139农民工，非建设领域3家单位累计欠薪92万元，涉及230人。四是积极做好农民工工资保障金管理工作，目前已接收43家建筑企业上缴的保障金共计1068.9933万元。
根据区委统一部署，区人社局党支部按照要求积极开展“两学一做”学习教育活动：成立以党支部书记为组长，局分管领导为成员的领导小组;召开“两学一做”学习教育活动动员部署会;制定了《**区人社局党支部“两学一做”学习教育活动方案》和学习计划;安排专人负责落实;通过“三会一课”、民主生活会等形式组织党员开展专题学习;安排固定时间开展学习交流活动，在认真抓好自学的同时，利用网络做到随时学、随地学;积极参加党组织活动等。
全面履行人社部门的工作职责，2017年重点抓好以下工作：
(一)全力做好就业创业工作。认真做好就业实名制管理工作，积极开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业服务活动，全面落实各项就业创业优惠政策。加大城乡劳动者技能培训等就业创业重点工作推进力度，深入推进创业、促进就业，努力保持就业局势稳定，确保完成市政府下达的各项重点工作目标任务。
(二)切实做好社会保障工作。以实施好民生工程工作为重点，扎实做好城乡居民养老保险、医疗保险等各项社会保险工作，不断提高社保覆盖面和参保率。认真做好辖区居民就业社保服务工作，为下岗失业及灵活就业人员提供养老、医疗保险关系接续等“一站式”免费服务。积极开展被征地农民养老保险代理工作。
(三)着力加强人才队伍建设。认真做好机关事业单位人员选配、录(聘)用工作，充实人员力量。着力抓好公务员和事业单位工作人员培训，进一步提升能力和素质，强化宗旨意识，转变作风，提升执行力;加大基层聘用人员奖惩力度，协助用人单位做好人员管理。在财政供养人员只减不增的情况下，通过提升人员素质，大力发挥各类人员的智力作用，更好的为我区经济社会发展服务。
(四)努力构建和谐劳动关系。扎实推进和完善劳动保障监察“两网化”建设，不断完善劳动保障监察网络体系。进一步加强劳动关系协调机制建设，切实提高企业劳动合同签订率。积极开展劳动用工、工资支付、农民工工资支付等专项执法检查活动，及时受理劳动监察举报、投诉案件。
(五)不断提升公共服务能力。进一步改善服务设施和服务环境，加强信息网络建设，畅通就业信息的收集和发布渠道。加强教育培训，改进工作作风，不断提升就业创业和社会保险经办服务水平。
在过去的一年中，我们人社部门取得了一定的成绩，同时也面临着一些挑战和困难。在此，我将对过去一年的工作进行总结，并提出一些建议，以期在新的一年中更好地推进人社工作。
1.人力资源开发：我们成功地组织了多次职业技能培训，提高了群众的职业技能，帮助他们更好地适应市场需求。同时，我们也加强了对人才的引进和留用，吸引了一批高素质的人才加入我们的团队。
2.社会保障工作：我们加强了对退休人员的管理和服务，提高了社会保障的覆盖面和待遇水平。同时，我们也加强了对困难群众的救助，积极为他们提供帮助和支持。
3.公共服务：我们加强了对公共服务的建设和管理，提高了服务的质量和效率。我们推出了一系列便民措施，如网上办事大厅、手机app等，让群众更加便捷地享受人社服务。
二、经验教训。
1.在人力资源开发方面，我们需要更加注重课程的设置和教学方法的改进，以提高培训的质量和效果。
2.在社会保障工作方面，我们需要更加注重制度的完善和政策的研究，以提高保障的针对性和实效性。
3.在公共服务方面，我们需要更加注重服务的质量和效率的提升，以提高群众的满意度和获得感。
三、结论及展望。
在过去一年的工作中，我们人社部门取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和困难。在新的一年中，我们需要更加注重人才的培养和引进，以提高人力资源的质量和效益。同时，我们也需要更加注重制度的完善和政策的改进，以提高社会保障的针对性和实效性。最后，我们也需要更加注重服务的质量和效率的提升，以提高群众的满意度和获得感。
总之，在新的一年中，我们需要继续努力，不断推进人社工作的发展，为人民群众提供更好的服务。
20xx年，我局高度重视民主监督工作，深刻认识民主监督的重要意义，通过多种形式和措施，进一步加强与政协委员的联系，自觉主动接受民主监督，不断改进自身工作，使民主监督成为促进人社事业健康发展的有效载体和有力抓手，主要做法是：
今年6月份以来，区政协委派民主监督小组到我局开展民主监督工作，局班子高度重视，一致认为：人民政协的民主监督是社会主义监督体系中的一个重要组成部分，也是对全区人社工作的一个促进，我局自觉接受监督，班子会确定由一把手亲自分管这项工作，由局办公室具体负责与民主监督小组保持工作联系和沟通，根据《关于对公安分局等单位开展民主监督的工作的通知》（点协办文〔20xx〕11号）精神，制定了《区人社局接受区政协民主监督工作实施方案》，明确了组织领导、目标要求、方法步骤，为接受民主监督奠定了基础。
今年6月，我局接到区政协对我局开展民主监督工作的通知后，积极响应，不断改进工作方式，大力支持民主监督员工作。一是搭建工作平台。我局结合人社业务工作实际，积极与区政协民主监督小组沟通，汇报目前我区人社工作重点、难点和存在的突出问题，与民主监督小组一同深入到乡镇（街办）人社服务中心、区属重点企业进行调研，让民主监督小组掌握第一手资料，为全区人社工作出谋划策。二是保障民主监督员知情权。我们在接受监督工作中，不断创新思路，改进工作方法，增强工作的主动性和自觉性。对每次重要业务工作部署，都提前告知民主监督小组，主动邀请政协民主监督小组成员参加。三是密切联系，开辟“绿色通道”。加强与民主监督小组的信息沟通，邀请他们参加座谈，广泛听取监督小组成员的意见和建议，以此不断改进人社工作，同时结合党的群众路线教育实践活动，向区内部分政协委员发放征求意见函，及时了解人社工作中存在的问题，征求干部职工在履职、工作作风、遵守纪律、为政清廉等方面的情况。
今年以来，我们结合党的群众路线教育实践活动，狠抓履行职能、完成任务、服务基层、服务群众等方面的工作。今年，我们针对政协民主监督小组提出的两个热点问题，加大调研力度，突出工作重点，强化工作落实，认真履行部门职责，取得了较大成绩。
（一）重点、热点工作。
1、积极引导被征地农民参加城镇职工养老保险。为切实保障被征地农民的合法权益，维护社会稳定。一是加大政策宣传，提升被地农民参保意识。组织区、乡（镇）、村（社区）业务经办人员参加市人社局组织的城区被征地农民参加基本养老保险政策培训学习，吃透政策精神。采取悬挂横幅、张贴标语、设立咨询点、召开座谈会和散发宣传资料等多种形式进行宣传，走村入户，将政策送到乡镇、村，送到用地单位，送到被征地农民手中，帮助群众算细账，解疑难，突出政策的普及性和惠民性，营造了人人关心养老保险、人人愿意参加养老保险的良好的氛围，充分调动了广大被征地农民参加养老保险的积极性，不仅逐步解决“征地难”的问题，而且完善了社保体系，在服务滨江生态新城区建设、促进社会稳定上发挥着积极作用。二是被征地农民参保提供优质服务。由于我区办理被征地农民人数较多，审核任务重，我局积极与市人社局居保科协调，请市人社局居保科工作人员到我区集中审核参保资料，极大的方便了被征地农民参保。截止目前，全区五个乡镇（街办）共有被征地农民14244人，已购买城镇职工养老保险6104人。
2、千方百计促进被征地农民就业。一是积极开展就业服务活动，帮助被征地农民就业。针对全区征地项目多，被征地农民日益增多的实际情况，今年我开展了为期三个月的以“服务被征地农民”为主题的“春风行动”，进村入户宣传被征地农民就业及社会保障政策。活动期间，先后举办大型专场招聘会2场，小型服务重点企业招聘会2场，累计进场企业108家，提供就业岗位4850个，吸引求职者近4000人，达成就业协议650人。二是开展被征地农民职业技能培训，拓宽被征地农民就业门路。针对城市建设中出现的被征地农民层次普遍偏低，就业难度大等新问题，年初，我们以村（社区）为单位，对被征地农民技能培训意愿进行摸底调查，根据调查情况分片区、分专业开展技能培训。在街办、桥边镇分别举办挖机、家政服务培训5期，共培训300余人，其中在街办巴王店村开展挖机培训班2期，160人参加培训，分别在巴王店村、塘上村举办家政培训班1期，培训72人；在桥边李家湾村、偏岩村举办家政培训班2期，培训69人。三是印制宣传手册。我们以倡议书的形式，印制就业创业政策、就业信息等为主要内容的宣传资料2万份，组织专班人员到征地任务重的村（社区），进一步开展宣传活动，推荐被征地农民就业。截止目前，全区被征地农民实现就业11092人，其中外出务工5754人，自主创业986人，在企业上班2599人。
3、加大农民工维权力度，努力构建和谐劳动关系。今年以来，我们以维护劳动者合法权益为导向，以构建和谐稳定的劳动关系为目标，积极开展农民工维权活动。一是开展普法活动抓宣传。结合“春风行动”在街办开展了“维权服务”、“政策咨询”等大型宣传活动，免费发放职工维权手册等宣传资料5000余份；利用窗口接待、电话回答咨询，解答劳动者或用人单位问题600余条。在辖区各乡镇（街办）悬挂宣传横幅13条，张贴宣传画500余张，办理宣传专栏10期。二是开展年检工作抓监管。自3月以来，通过网络平台和网格员对全区用人单位下发了劳动保障年检通知，全年共审查用人单位147户；日常巡查用人单位91次，审查用人单位规章制度43条，补签劳动合同561份。通过年检工作，规范了各用人单位的劳动用工秩序。三是开展监察执法抓规范。4月到6月，持续开展了建筑行业农民工工资清欠专项执法监察活动，积极推进农民工工资支付工作，提请区政府办转发了《市人民政府办公室关于印发市预防和解决建设领域拖欠农民工工资办法的通知》，联合区住建局、区交运局、区农林水局下发了《关于建设领域农民工工资支付保障金缴纳、监管、支付程序的通知》，建立了农民工工资支付保障金制度。四是开展拖欠农民工工资清理活动。今年10月，开展了为期一个月的全区建筑企业工资支付情况大检查，共计检查用人单位24家，督促用人单位做出书面承诺并实行跟踪监管。截止目前，共受理投诉举报37起，其中立案受理32起，结案36起，按期结案率100%，共追讨回农民工工资1500余万元，涉及农民工780余人。
（二）其他日常业务工作。
实践证明，自觉、主动接受政协民主监督，这不仅仅是我国的一项基本政治制度，也是对人社工作的一种促进，今年以来，我局各项业务工作取得了新的成绩。
1、立足创新，人才工作得到有力提升。一是开展“人才·项目一对一”活动。我们在确定重点服务企业和项目之后，组织企业参加市委组织部、市人社局举办的赴武汉高校招聘周活动。同时，对重点企业、重点项目，不定期收集用工需求，并通过各乡镇（街办）、村（社区）发布招聘信息，积极为用工单位服务。二是制定20xx年事业单位公开招聘实施方案。我局在各单位主管部门申报的基础上，对全区事业单位人才需求情况进行了调查摸底，并结合全区发展实际，制定了20xx年事业单位公开招聘人员实施方案，按照公开、平等、竞争、择优的原则，共为区直部分事业单位公开招聘工作人员31名。引进专业技术人员5名。三是对教育系统、卫生系统和部分企业82名专业技术人员任职资格进行了评定，其中初级51人（教育46、农林水1人、企业4人），中级20人（教育20人），高级11人（教育8人、卫生3人）。四是组织全区公务员参加全市公务员更新知识培训7期，全区科级及以下公务员参加了培训；制定了全区事业单位工作人员继续教育培训工作方案，确定了事业单位工作人员公需培训课题，全区共有948名事业单位工作人员参加网上培训。
2、立足惠民，就业创业政策得到全面落实。一是申办和发放《就业失业登记证》。进一步建立健全就业失业登记制度，为符合条件的人员办理《就业失业登记证》，做到应发尽发，持证人员凭证享受相关就业优惠扶持政策，截至目前，新增发放《就业失业登记证》135本。二是落实小额担保贷款有关政策。积极开展小额担保贷款工作，区申报审批担保贷款的创业人员27人，发放贷款总额183万元。三是严格审核发放灵活就业人员社保补贴。严格按照“社保补贴由本人登记申请、乡镇和街道社会保障服务中心初审、就业局再审、财政部门终审”程序，全区共有72名灵活就业人员享受政策，发放社保补贴25万元。
3、立足保障，社保服务保持优质高效。一是强化工作措施，巩固城乡居民社会养老保险工作成果。召开全区城乡居民社会养老保险工作推进会议，明确责任，并将任务分解到乡、村和责任人。局领导深入到乡、村（社区）进行督办，并对全区53个村（社区）代办服务点进行了检查，确保了城乡居保征缴工作的顺利开展。截止10月底，全区16—59周岁应参保人数为29954人，实际已缴费参保28093人，参保缴费率为93。8%，人均缴费132。89元。及时为60周岁及以上人员发放基础养老金，全区共计16135人享受此项待遇，发放率达100%。二是进一步完善扩面征缴联动机制。配合市社保征稽机构加强社会保险登记、核定、征收、稽核、接续工作。加大社保工作的协调和督办力度。继续开展乡镇（街办）人社服务中心代理服务，扩大了代理服务规模，提升了服务水平。截止目前，我区完成城镇职工社会保险扩面征缴任务1089人次，占全年目标的`72。6%。预计到20xx年12月底，预计完成社会保险扩面新增1500人次；全区城乡居民参保缴费达到28456人，参保缴费率达95%。
4、立足规范，人事管理工作不断完善。一是规范人事调动、任免、招录、调任等程序，完成了20xx年公务员招录工作。二是完成了全区355名机关工作人员和1060名事业单位工作人员的年度考核工作。三是累计为全区54个机关事业单位（包含二级单位）1604人晋档、职务变动等工资调整工作。四是根据《关于规范调整市直机关公务员津贴补贴的通知》（宜人社发[20xx]45号）、《关于调整市直事业单位工作人员绩效工资有关问题的通知》（宜人社发[20xx]44号）文件精神，规范全区机关公务员津贴补贴年人均2。7万元的标准及5项改革性补贴项目，调整全区事业单位绩效工资基准线为27000元/年，同步调整离退休人员生活补贴。累计对全区80家单位部门，1572名在职人员（其中机关单位671人、事业单位820人、乡镇中心人员81人）、725名离退休人员（其中机关单位197人、事业单位497人、乡镇中心人员25人、离休6人）进行了津补贴及绩效工资规范调整。五是启动我区第二轮岗位设置方案核准及调整、竞聘上岗等工作。根据市人社局《关于全市事业单位新一轮岗位聘用管理工作有关问题的试行意见》（宜人社发〔20xx〕63号）（以下简称《意见》）文件精神，结合我区实际制定了实施方案。全区应纳入岗位设置管理的事业单位有55个，核定事业编制1296名，实有人员1376人，事业编制总数比首次岗位设置时1346名增加30名。与首次岗位设置相比，管理岗位增加9个，专技岗位增加21个，工勤岗位不变。六是完成了20xx年度市下达军转干部安置计划2名。对辖区企业军转干部实行定期走访慰问，及时了解他们生活中的困难，全面落实了企业军转干部政策，全区企业军转干部思想稳定，确保了零上访。
尊敬的领导，同事们：
我很高兴有机会与大家分享我这一年来的工作总结。作为一名人社工作者，我始终以服务公众为中心，以提高人民满意度为动力，以实现公平与可持续为目标，为提高我们社区的人社工作质量而努力。
首先，我在招聘和人才引进方面的工作取得了显著成果。我们成功地引进了一批高素质的人才，他们为我们的社区带来了新的活力和创新。同时，我也积极参与并推动了社区内的人才培养工作，为年轻人提供了更多的发展机会。
其次，在工资福利和劳动保障方面，我积极响应政府号召，推动了一次性工资支付改革，并完善了劳动保障制度。此外，我也加强了对失业人员的培训和安置工作，帮助他们在新的工作岗位上重新开始。
在劳动关系和调解处理方面，我采取了一系列措施，包括开展员工关系培训，加强劳动法律意识的宣传，以及积极处理调解纠纷。这些工作大大提高了劳动关系的和谐程度，降低了劳动纠纷对社会的影响。
在退休服务和残疾人服务方面，我推动了政策的优化和改进，提高了他们的生活质量。例如，我推动了退休服务中心的改革，为退休人员提供了更多的服务和支持。
最后，在特殊群体服务方面，我积极推动了针对农民工、新就业大学生和创业者的服务政策，为他们提供了更好的支持和帮助。
这一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足和问题。我将在未来的工作中，更加注重工作的细致性和实效性，以提高我们的工作效率和质量。
我期待与大家一起继续努力，共同推动我们社区的人社工作发展，让我们的社区更加公平，更加和谐。
谢谢大家。
过去的一年，我们在人社领域取得了显著的进展。我们围绕以下几个方面开展了工作：
1.政策制定：我们制定了一系列政策和规定，包括就业政策、社保政策、人才政策等，以更好地服务于社会大众。
2.就业服务：我们加强了就业服务，举办了一系列招聘会和技能培训活动，帮助求职者提高就业技能，提高就业率。
3.社保管理：我们加强了社保管理，提高了社保待遇水平，保障了广大参保人员的权益。
4.人才工作：我们加强了人才工作，实施了一系列人才计划，包括博士后计划、高层次人才引进计划等，以提升我国的人才素质。
在过去的一年中，我们取得了以下成效：
1.政策制定更加科学化、规范化，增强了政策的可操作性。
2.就业服务得到了广大求职者的好评，就业率得到了显著提高。
3.社保管理得到了加强，社保待遇水平得到了明显提高。
4.人才工作取得了显著进展，人才素质得到了明显提升。
三、经验教训。
1.在政策制定过程中，需要充分听取各方面的意见，以确保政策的科学性、公正性。
2.在就业服务过程中，需要加强对求职者的服务，提高服务质量。
3.在社保管理过程中，需要加强对社保基金的管理，保障广大参保人员的权益。
4.在人才工作过程中，需要加强对人才的培养、引进和使用，提升我国的人才竞争力。
四、展望未来。
未来，我们将继续加强人社工作，努力实现以下目标：
1.政策制定更加完善，更好地服务于社会大众。
2.就业服务更加高效，提高就业质量。
3.社保管理更加规范，保障广大参保人员的权益。
4.人才工作更加有力，提升我国的人才竞争力。
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尊敬的领导，同事们：
在过去的一年中，我们人社部门面临了诸多的挑战与机遇。在这个年度，我们的工作充满了挑战与创新，努力推动人社事业的发展。下面是我对人社工作的一些总结。
1.优化服务，提升民生保障水平。
我们加强了与各部门的合作，优化了服务流程，以提供更便捷、高效的服务。在过去的年份中，我们成功推动了失业保险、工伤保险等各项社会保障制度的完善，切实保障了广大群众的基本生活。
2.深化改革，推动人社事业发展。
我们积极响应国家政策，深化改革，推动了人力资源市场的改革，促进了人才流动。同时，我们也加强了对农民工权益的保障，提高了劳动者的维权意识，为推动人社事业的发展做出了贡献。
3.强化培训，提升队伍素质。
我们注重提升队伍的专业素质，开展了各类培训活动，提高了工作人员的业务水平和服务能力。同时，我们也鼓励大家不断学习，提高自身素质，以更好地服务社会。
4.存在的困难和问题。
尽管我们在过去的一年中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难。如服务效率有待提高，人才队伍建设还需加强，政策实施效果评估机制有待完善等。
对于未来，我们将继续深化改革，加强队伍建设，提高服务质量，努力实现人社事业的新发展。同时，我们也将积极探索新的服务模式，以更好地满足人民群众的需求。
以上就是我对人社工作的一些总结。感谢大家的关注和支持，让我们携手共进，共创美好的人社事业。
谢谢。
尊敬的领导，同事们：
在过去的一年中，我们人社部门面临了诸多的挑战与机遇。在这个过程中，我们始终坚守职责，不断推动改革创新，努力提升服务水平，取得了一定的成绩。以下是我们过去一年的工作总结。
一、背景与目标。
人社工作是关乎广大人民群众福祉的重要领域，涵盖了就业、养老、医疗、工伤等方方面面。在新的一年，我们的工作目标主要包括以下三个方面：
1.促进高质量就业：通过提高职业培训、技能提升等项目的质量，增强劳动者市场竞争力，促进更高质量的就业。
2.深化社保体系改革：通过推进医疗、养老、工伤等社保体系改革，实现全方位保障人民群众的生活。
3.加强服务型政府建设：通过提升服务效率，优化服务流程，提高人社工作的满意度。
在过去的一年中，我们围绕上述目标，积极开展工作，取得了以下成果：
1.促进就业方面，我们实施了一系列职业培训和技能提升项目，成功帮助了大量劳动者提升技能，提高就业竞争力。同时，我们也在创业创新方面做出了积极探索，举办了多场创业培训活动，为有创业意向的群体提供了必要的指导和支持。
2.社保体系改革方面，我们全面推进了医疗、养老、工伤保险的改革工作，优化了经办服务，简化了办事流程，使得人民群众办事更加便捷。
3.服务型政府建设方面，我们通过优化服务流程，提升服务质量，提高了人社工作的满意度。同时，我们也在数字化改革方面取得了重要进展，通过线上服务平台的建设，极大地提升了服务效率。
三、经验教训与展望。
我们的工作经验主要包括以下几个方面：
1.坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的需求放在首位。
2.坚持改革创新，不断推动工作方式方法的创新和优化。
3.坚持问题导向，积极解决工作中出现的问题，提升工作效率和服务质量。
在新的一年，我们人社部门将继续秉承上述经验，开展工作。同时，我们也看到了新的机遇和挑战。我们将在数字化改革、人才培养等方面进一步深化工作，推动人社工作的全面发展。
为深入贯彻落实县委、县政府对精准扶贫工作的安排和部署，切实保障民生、改善民生，县人社局积极发力、主动作为，全力做好扶贫帮困工作。
一是加强组织领导。成立由一把手任组长、局党组副书记任副组长、其他班子成员为成员的扶贫攻坚领导小组，负责制定扶贫计划、确定任务目标、协调解决各类重大问题。按照局副科以上干部至少帮扶一户的原则，将我局负责的45户贫困家庭均匀分配，并配备年轻党员干部充实队伍，真正形成上下联动、层层发力的.工作局面。
二是坚持精准扶持。根据我局扶贫小组工作部署，各扶贫小队将走村入户开展调查，进一步摸底情况、建卡立档、完善资料，逐村逐户建立帮扶档案，分类制定帮扶规划和实施方案，对症下药，切实提高扶贫工作的针对性和实效性。
三是积极发挥部门职能特色。开展企业下乡、就业培训活动，鼓励贫困村劳动力自主创业，建立公益性岗位拖底安置机制，确保贫困村"零转移就业"家庭至少有一人实现就业。健全完善医疗、养老等保障制度，根据上级安排逐步将贫困人口纳入社保体系，真正实现贫困人口应保尽保、不漏一人。
2022年，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下，结合本区实际，紧紧围绕年初工作计划，服务大局，创新措施，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，现将一年来工作总结如下：
一、积极推进人事制度改革，用人机制更加灵活。
1.全面实施公务员管理制度。认真做好公务员招录工作，规范公务员招录程序，严把公务员入口关，全年共招录公务员46人；同时，认真做好公务员考核、任免、退休等工作，全年共办理公务员任免30人次，考核公务员50人次，办理退休1人。
2.事业单位人事制度改革深入推进。继续深化事业单位人事制度改革，全面推行事业单位工作人员聘用制度，通过岗位设置，调整优化事业单位工作人员队伍结构。
3.顺利完成专业技术职务初、中级岗位聘任工作。
4.抓好人才管理工作，加大人才引进力度，规范人才市场管理。
二、完善措施，规范管理，不断提高人事服务水平。
1.做好大中专毕业生就业指导工作。通过开展系列就业活动，积极为新毕业生择业提供服务。2022年共举办大中专毕业生就业招聘会5场，有360多名大中专毕业生与企业签订了就业协议。
2.做好军转干部和企业军转干部解困工作。一年来，共接收军转干部6名，其中行政干部6名，事业干部6名，企业军转干部2名，对接收的军转干部，我们均及时为他们提供了《基本情况登记表》，建立了详细的个人档案，并组织他们参加了免费体检，对符合住房保障条件的军转干部均已发放了住房保障补贴，同时对他们的情况进行了认真的梳理，对他们的问题，能解决的及时予以解决。
3.做好干部档案管理工作。今年，我们对干部档案进行了整理、装订，并把干部档案管理工作纳入年终考核内容。
4.做好干部离退休工作。认真做好干部离退休手续的办理和养老金发放工作，及时完成离退休人员养老金的调整工作，按时足额发放离退休人员养老金，对离休人员的生活待遇做到及时调整和解决。
5.抓好人事和劳动争议仲裁工作。一是完善各项规章制度，进一步规范了人事和劳动争议仲裁工作程序。二是抓好人力资源和社会保障法律、法规的宣传工作，提高了用人单位的守法意识，有效地防范了劳动争议的发生。三是在仲裁工作中，共处理争议案件12起，结案率达100，为当事人挽回经济损失8万多元。
三、抓好职工教育培训，全力打造学习型社会。
1.深入开展职业培训。根据不同群体、不同行业、不同层次的需要，对他们进行多层次、全方位的培训，采用集中、分段、业余学习相结合的方式，有针对性地开展职业培训。全年共组织开展各类培训班38期，培训1200多人次，通过培训，使广大求职者和用人单位的技能水平和专业素质都得到了提高，增强了劳动者的就业竞争能力。
2.区劳动力市场进一步规范。全年共举办现场招聘会25场，其中，公益性岗位招聘会4场，为2300多名下岗失业人员提供了免费服务；为5000多名求职人员找到了就业岗位。
3.积极开展再就业工作。积极推进再就业工作，努力实现“零就业家庭”和困难家庭“零报告”的目标，全年共认定“零就业家庭”41户，“零就业家庭”做到了出现一户，动态管理一户，解决一户。
四、抓好党建工作，为人事人才工作提供有力保障。
1.抓好党组织的自身建设。一是抓好党组织的换届选举工作。二是抓好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极慎重地做好党员发展工作，3年来，共发展党员3名，确定入党积极分子4名。
2.深入推进“三级联创”活动。定期与分管科室及基层单位的领导班子成员开展“三谈心”活动，定期检查、督促指导基层单位的党建工作。
3.抓好作风建设。通过理论学习、召开座谈会、开展批评与自我批评等形式，督促党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，认真践行“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，转变工作作风，提高工作效率，努力树立人事干部廉洁高效的良好形象。
按照州劳动和社会保障局和县纪委纠风工作的统一安排和部署，注重把学习和提高干部职工的认识放在首位，把学习贯彻落实有关纠风工作的文件精神作为一项重要工作来抓，我们从学习的“时间、方法、步骤”等方面做了全面的安排和要求。在时间安排上，我们在每周一、三、五下午政治学习时20分钟作为纠风工作的专项学习时间;在学习内容上主要以自治区、州、县纠风工作相关文件和领导讲话精神等为主;在学习方法和步骤上，主要采取自学与集体学习相结合的方式有效进行，同时按照“先学习，后实践、查问题、再深入”的步骤深入开展，从而使干部职工在思想上进一步提高了对纠风工作的认识。
二、领导重视，责任明确。
年初，根据州劳动保障局和县纪委《200*年纠风工作实施意见的要求》，我单位及时制定了200*年纠风工作实施计划。为确保纠风各项任务的落实，本系统成立了纠风工作领导小组，同时层层落实了目标管理责任书，做到了责任层层分解，层层落实，并建立健全纠风档案，定期不定期的对下属单位、各科室进行了全面检查，对检查中发现的问题给予及时的纠正。
三、具体工作开展情况。
(一)全面作好政务，财务公开。
今年我们按照州劳动保障局和县纪委有关政务、财务公开工作要求，进一步完善全系统政务、财务公开制度，接受群众的监督，并设立了群众意见箱和举报电话(××××××*)。同时积极开展便民的“一站式”服务，做到政务、财务公开，承诺事项公开，监督措施公开，责任追究公开和办事程序公开，增强了工作的透明度，强化了社会监督，预防不正之风问题的发生。
(二)加大劳动保障监察力度，维护劳动者的合法权益。
我们有针对性的、有重点的加大了劳动行政执法力度，纠正和处理违反劳动保障法律法规规定，严重侵害群众利益的行为。积极协助有关业务主管部门认真落实中央和自治区有关企业重组、改制和破产的相关规定，对造成职工合法权益受到侵害的问题及时进行纠正。注重加强多方合作、形成齐抓共管工作的力度，配合有关部门加大了对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度，加强对使用农民工集中的用人单位支付工资情况的监控，探索建立劳动保障诚信等级制，建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制，从源头上遏制因拖欠工资而引发的上访和突发事件。
(三)加强对定点医疗机构、药店提供规范管理。
结合今年纠风工作的实际情况，我们定期或不定期的对定点医疗机构和定点药店履行定点《协议》情况进行监督检查，对严重违反自治区、自治州医疗保险政策及《协议》规定的行为要严肃查处，切实保护参保人员的利益和医疗保险基金的正常运行。积极配合有关部门，纠正医药购销和医疗服务中存在的不正之风。
(四)加强对社保基金、就业、培训资金管理情况的监督检查。
在资管理方面，重点检查社保基金“收支两条线”管理的情况，针对社保基金管理方面出现的问题，我们进行了反复的查找，同时制定了切实有效的措施，坚决纠正违规行为，查处违纪违法案件。同时我们配合有关部门加强了对就业、培训资金的拨付、使用情况的监督，查找在资金管理运作中容易发生违规问题的重点部位和环节，提出了改进意见。
(五)加强机关作风建设，优化窗口服务。
上半年来，我们按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，针对干部职工队伍和行风建设的实际状况，大力开展纪律作风整顿活动，建立以加强职业道德教育、健全内部管理制度和强化监督制为主要内容的预防和纠正不正之风的有效机制。教育干部职工要树立群众观念和公仆意识，牢固树立群众利益无小事的思想，树立劳动保障工作无小事的观念，对办事人员和来访群众热情接待，对反映的问题耐心解答，杜绝以“四难”或“三好一不”相待，即门好进、脸好看，话好听、不办事。切实纠正劳动保障系统在工作作风上存在的“四难、现金多、一拖”的问题和解决个别单位存在的管理不规范、制度不健全、办事不公、执法不严以及损害群众利益等问题。对下岗失业人员、在岗职工和求职人员、企业离退休人员开展“直通车”、“零距离”、“保姆式”服务。
(六)积极开展民主评议和自查活动。
上半年，我们紧紧围绕劳动保障工作的实际，在本系统内开展民主评议工作，主要解决局机关、科室和相关单位存在的执法能不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高和行政不作为等问题，广泛听取了群众意见。针对社保基金出现的问题，我们及时的、反复的进行了自查，彻底把问题摆上了桌面，对暴露出的问题及时进行查处纠正，对工作中存在的隐患，从源头上予以治理，同时制定了有效的整改措施。
四、存在的问题。
(一)整体上劳动保障系统干部职工对纠风工作的重视程度很高，但仍有个别人员对纠风工作的开展认识上有一定的偏差。
(二)解决群众的困难是劳动保障工作的关键所在，而出于各种原因，到目前，下岗失业人员的小额担保贷款问题未能落到实处。
五、下一步纠风工作计划。
(一)继续强化纠风工作的教育，将此项工作作为日常重要工作长抓不懈。
(二)进一步加强监督执法工作，确保各项基金有序运行，同时加强对劳动保障监察力度，维护劳动者合法权益。
(三)广泛深入群众，倾听群众呼声，多关心群众的热点问题，切实做到利为民谋，情为民所系。
(四)继续按照州局、县纪委纠风工作安排和指导，加大整改措施力度，确保各项工作顺利开展。
xx市人社工作各项重要指标任务提前超额完成且同比增长，我市被国务院评为首批“全国创业先进城市”，并在全省城乡居民社会养老保险专项考核、基本养老保险省级统筹评比、社保基金预决算等三项工作中获得一等奖;我局被评为“全国人力资源和社会保障系统先进集体”、“全国就业先进工作单位”、“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”。
一、2012年主要工作情况。
(一)积极促进就业创业。结合我市“项目建设年”活动，从重点项目中寻找就业增长点，2012年，市级人力资源市场共举办各类招聘活动140场，同比增长278%，提供岗位20.1万个次，同比增长632%;全市城镇新增就业50360人，完成年任务的144%，同比增长28%;城镇登记失业人员再就业15121人，完成年任务的126%;规范公益性岗位的认定、审核、使用管理和进退机制，就业困难人员实现就业4314人，完成年任务的135%;零就业家庭动态清零;城镇登记失业率稳定在1.32%;农村富余劳动力转移就业13522人，完成年任务的135%。加强本地劳动者就业技能培训，全市共组织职业技能培训或创业培训1.38万人，完成年任务的106%，培训后的就业成功率大幅提升。完善创业项目库建设，创业示范孵化基地已达23家，全市共发放创业小额贷款4664万元，完成年任务的117%，扶持570人成功创业，带动就业2780人。(二)统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面征缴和待遇支付工作，实行参保登记网上申报，努力实现应保尽保。1—11月，城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项保险总收入240184万元，总支出220750万元，累计结余15.3亿元。新农保和城镇居民养老保险参保率分别达95.2%和97.9%，养老金发放率均为100%;城镇居民医保参保率达99.5%，参保人数完成年计划的113%。同时，不断提高社会保险待遇水平，企业退休人员养老金月人均增加289元;城镇从业人员医保报销封顶线从23万元提高到26万元;城镇居民医保基本报销封顶线从10万元提高到12万元，重大疾病报销封顶线提高到22万元;新农保养老金标准从每月70元提高到85元。总体看，全市社保基金收支情况良好，持续保持安全平稳运行，使广大参保群众得到了较大实惠。
(三)深化人事人才工作。实现规范有序的事业单位公开招聘动态管理，指导9家单位完成190名工作人员的招聘工作。联合教育部门推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成非公经济组织职称工作调研并制定实施方案。全面启动专业技术人员网络继续教育工作，1.5万名专业技术人员在线学习。制定实施《xx市科级领导干部执行不力不作为乱作为处理暂行办法》，大力开展组织人事干部能力素质培训、公务员基本功训练，尤其加强了乡镇公务员培训，并积极探索正科级领导干部培训的新路子;督导各区完成公务员职位设置和职位说明书制订工作。我市最低工资标准从830元提高到1050元;机关事业单位统一津贴补贴和绩效工资已实现与省本级“同城同待遇”的目标，并推行机关事业单位工作人员带薪年休假制度。完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制，较好地完成计划安置任务。
(四)全面构建和谐劳动关系。全力做好省下放的大量劳动争议案件和企业监管权限的交接和办理工作。切实提高劳动保障突发性事件处置能力，妥善处置大案、要案和有重大社会影响力的案件7件，劳动保障举报投诉案件结案率达96%，劳动争议仲裁案件结案率达100%。全市小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达80%和95%。
(一)强化公共就业创业服务。积极开展职业指导、招聘会进校园、就业见习、大学生创业引领计划等高校毕业生就业服务活动。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实施公益性岗位使用管理暂行规定，使公益性岗位开发步入规范、良性发展的轨道。抓好城乡就业信息采集录入工作，准确摸清我市就业底数，实现对就业工作的动态管理。统筹区域内各类职业培训资源，进一步促进和规范定点培训机构的教学培训管理。推进部门联动机制建设，提高劳动者的创业能力和创业成功率。
(二)统筹城乡社保体系建设。抓好社会保险扩面征缴、制度整合、机制创新和监管服务，实现社保管理、服务和效率的全面提升。探索城乡居民养老、医疗保险一体化工作，积极推进被征地农民养老保险工作，加快“三保合一”信息系统建设。加强对基本医疗保险定点医疗机构的监管力度，切实提高基金运作的透明度和公信度。盘活、整合资源，做大、做强工伤医疗康复事业。通过政府购买服务的方式，充实和加强经办队伍建设，建立与城乡社保工作任务基本相适应的人才队伍。(三)稳步推进人事人才工作。指导督促事业单位科学合理做好设岗聘用、聘用合同备案、专业技术岗位内部结构设置规范化等工作。加强对事业单位公开招聘的监督指导，探索建立事业单位人员遴选机制。深化职称制度改革，在全市范围内开展非公经济组织职称评审工作。积极开展企业集体协商工资工作。继续完善公务员管理相关制度建设，探索加强乡镇、街道初任公务员管理的新路子。
(四)着力构建和谐劳动关系。加强城乡劳动保障监察“两网化”平台管理，联合有关部门加大劳动保障监察执法力度，全面推进小企业劳动合同与集体合同制度的实施。完善劳动人事争议处理机制和仲裁办案制度，指导各区推进仲裁机构实体化建设，成立区级仲裁院。
(五)加强基础能力建设。加强市、区、镇(街道)、社区四级人力资源社会保障公共服务平台和经办队伍建设，拓宽信息系统覆盖面，切实提高公共服务效率和水平。不断探索督查预警和责任倒查机制的新路子，切实提高全局依法行政水平。
2014年全市人力资源和社会保障工作总体要求是：全面把握和贯彻落实党的十八大和十八届三中全会对人社改革提出的新的更高要求，深入学习领会总书记提出的“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作总思路，在市委、市政府的坚强领导下，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系调整的各个环节，在改革中创新突破解难，在发展中提质增效升级，努力开创人力资源社会保障事业新局面，为我市经济社会科学、准确、有序、协调发展作出积极贡献。
一、着力促进就业创业，推动实现高质量就业。
改革重点：加大财政支持力度，启动创业孵化基地认定等工作，在大中专院校创建创业示范点;积极开展被征地农民就业培训。
(一)确保完成主要就业目标任务。全年全市城镇新增就业5.5万人以上，其中：各区的城镇每万人新增就业人数不低于257人;失业人员再就业1.2万人，被认定为就业困难人员的90%以上实现就业;城镇登记失业率控制在3%以内;实现城镇零就业家庭动态清零的目标;农村富余劳动力转移就业1万人;职业技能和创业培训1.2万人次，其中：职业技能培训8000人次，创业培训4000人次;抓好基层就业服务平台建设，力争年内每个区均有2个社区达到充分就业社区的标准。
(二)积极做好新形势下的稳定就业工作。完善就业状况动态登记监控制度。充分运用就业再就业资金和失业保险基金，对困难企业实行岗位补贴、社会保险补贴、在岗职工技能培训补贴和贷款扶持，减少企业岗位流失。做好我市重点投资项目落地的就业跟踪服务，努力将重点项目建设转化为新的就业增长点。
(三)统筹促进重点群体就业。以高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员为重点服务对象，兼顾其他特殊群体，落实积极的就业政策，积极做好重点群体就业服务工作。完善高校毕业生就业实名制统计信息系统建设，通过开展专场招聘、就业创业政策解读、职业指导进校园等服务，做好高校毕业生与用人单位的岗位需求对接，加强毕业生就业见习管理，鼓励高校毕业生自主创业，引导毕业生到基层就业，并对零就业家庭、经济困难家庭、残疾人员等就业困难的未就业高校毕业生提供“一对一”个性化就业帮扶和跟踪服务，确保应届高校毕业生就业率达90%以上。开展“春风行动”、“就业援助月”等专项公共就业服务活动，完善农村劳动力信息实名统计制度，重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业，健全城镇零就业家庭和失地农民家庭就业援助长效机制，积极帮助就业困难群体实现就业。加强对计划单列镇失地农民的转移就业培训和转移就业工作力度，建立进城务工农民保障机制。鼓励计划单列镇建立创业扶持体系，以创业带动就业。确保云龙计划单列镇富余劳动力就业率达90%以上。
(四)促进创业带动就业工作。深入开展创业环境调研，提出可行性意见，为本市制订相关创业规划及政策提供有效的数据和决策依据。继续征集投资小、见效快、可行性高的创业项目，完善创业培训、政策咨询、项目推介、专家评析、创业孵化、开业指导、后续服务等机制，努力与相关部门搭建创业平台，提供小额贷款，为有志创业者提供孵化服务。建立创业就业协会，为创业就业工作者提供多种模式的帮扶服务，为创业人员和企业提供创业、就业辅导、管理咨询、人力资源、市场营销、工商财务、会议展览、法律咨询等服务。依据《海南省创业孵化基地认定和管理暂行办法》和《xx市创业孵化示范基地的认定管理暂行办法》等政策，积极扶持创立新的创业孵化基地和农民工创业示范点，为创业人员提供优惠的创业场地和创业孵化服务，提高创业的成功率。聘请成功企业家和其他人士组成专家志愿团为创业者提供志愿服务，及时帮助创业人员解决创业过程中的实际困难和问题。加大创业政策宣传力度，在各行业和不同群体中树立一批自主创业典型，通过媒体宣传报道、深入学校演讲、下到乡镇巡展等方式，发挥创业典型的示范带动作用，激发更多劳动者自主创业。
(五)抓好就业创业培训和技能鉴定工作。逐步完善以企业岗位提升培训为主体、职业院校培养为基础、各类培训机构参与、政府推动与社会支持有机结合的定单式、定向式的职业培训体系。结合产业发展需求，统筹利用区域内各类职业培训资源，积极组织各类劳动者参加职业技能和创业培训，加快培养急需的高技能人才。依托各行业协会、重点企业提高在岗人员培训质量，提升就业稳定性。根据不同的群体特点，开拓新的培训组织模式，提高培训效果。加强培训师资队伍建设，并逐步实行规范化管理;加强对定点培训机构的管理，完善培训工作的网络监控管理手段，提升培训质量。做好劳动预备役培训工作。完善职业技能鉴定管理信息系统，提升职业技能鉴定管理与服务水平，力争全年鉴定人数1.5万人以上。积极推行国家职业资格证书制度，对企业实行拉网式检查，采取送培训和鉴定下企业等方式，对未持证上岗的技术工种人员实行强制培训和技能等级鉴定，不断提高我市企业用工的持证上岗率。(六)深化人力资源市场服务。加强公共就业服务基本信息的收集、汇总和发布，摸清城乡各类人力资源的基本状况并动态维护、科学管理，为就业工作决策提供可靠依据。优化人力资源市场功能，拓宽服务范围，丰富公共就业服务专项活动载体。建立重点行业、重点企业人力资源需求库，帮助企业做好需求分析，积极提供招聘应聘服务，引导求职者通过人力资源市场实现就业。依托人力资源市场服务平台，为大企业与重点项目提供人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣等人才公共服务。加快基层公共就业服务平台建设，优化基本服务功能，进一步推进公共就业服务向基层延伸，加快建设“城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人”的工作体系，实现就业率的最大化。加强非公经营性人力资源服务机构的审批管理和诚信评估，树立1至2个人力资源服务诚信品牌机构。
(七)推进家庭服务业中心城市建设。按照国家人社部关于推进家庭服务业中心城市建设的有关要求，通过建立家庭服务业公共服务平台，加快家庭服务业培训师资建设，加强家庭服务业职业经理人培训，并依托xx市家庭服务行业协会规范企业管理、服务标准和从业人员行为准则等一系列举措，确保家庭服务业中心城市建设工作在政策扶持、市场准入、家庭服务公共平台建设、从业人员培训、服务标准化和企业规范化等方面取得突出成果。
二、统筹城乡社保体系建设，不断提高社保服务水平。
改革重点：整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。启动城镇居民大病保险试点工作，减轻人民群众大病医疗费用负担。扩大工伤保险制度覆盖范围，探索渔民参加工伤保险新路子。
(八)加大社保扩面征缴力度。认真贯彻落实《社会保险法》，加强政策宣传，不断扩大社会保险覆盖范围。做好各项社会保险缴费基数的核定工作，加强与地税部门的协调联动，积极采取措施，强化依法征收，规范社保基金征缴行为，确保基金应收尽收，按时完成社保费征缴任务。加大社保稽核队伍的建设，通过聘请社保法律顾问和会计事务所专业人员对用人单位进行社会保险稽核，按法定程序进行社保费追缴，扩大参保覆盖面，确保完成征缴任务。委托电信部门开通短信告知、提醒、查询等参保人短信服务功能。做好改制关闭破产企业拖欠社保费的清欠工作，确保各项社保费应缴尽缴、应收尽收。全年全市确保实现“新农保、城镇居民养老保险参保率达95%以上;城镇居民医保征缴参保率达98%以上”的目标;城乡基本社会保险覆盖率指数全省排名前三。
(九)做好养老保险工作。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》和《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》，按照上级统一部署，做好企业退休人员基本养老金和城乡居民养老保险基础养老金待遇调整工作，做好我市参加基本养老保险从业人员正常退休审核工作，按时足额发放离退休人员养老金;做好超龄人员参加养老保险缴费的收尾工作。扎实做好城乡居民养老保险宣传、参保登记、保费收缴、信息管理等各项工作，联合经办银行探索新的服务功能，提高征缴效率，按时完成城乡居民养老保险征缴工作目标任务。全力组织实施被征地农民参加社会养老保险工作，进一步做好我市历年被征地项目、涉及人数和资金测算等情况的调查摸底、整理汇总，完善具体经办规程，确保省、市有关政策落实到位。加强城乡居民养老保险经办管理能力建设，理顺市、区经办机构工作内容、职责和流程，下放工作权限，争取省市信息管理部门的工作支持，实现经办机构之间信息资源共享，提高工作效率;全力打造城乡居民养老保险经办工作示范平台，每个区按照规范标准至少建设1个区级示范平台，1至2个镇(街)或村(居)级示范平台，提高经办队伍整体素质。完善养老金待遇领取人员生存认定管理系统建设，不断规范待遇发放工作，确保基础养老金发放率达100%。积极探索城乡居民养老保险制度城乡一体化建设，推进新农保和城镇居民养老保险制度合并工作。做好离退休人员社会化管理工作，对未年审的离退休人员进行全面排查，防范冒领养老金现象的发生;进一步加强社区基础建设，改善社区软硬设施环境，更好地为离退休人员服务。
(十)做好医疗保险工作。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》和《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则》，并结合国家新修订的医疗保险条例，提高医保政策普惠性和保障水平。加大医疗支付制度改革步伐，减少医疗资源浪费，加强定点医疗机构考核的规范性。开展省内跨市县就医的直接结算;进行医疗支付制度改革，部分疾病施行单病种付费。进一步加强对定点医疗机构的监管，建立年审制度，完善医保执业医师库，对医保执业医师进行动态管理，制定激励与惩戒措施，规范定点医疗机构执业医师医疗行为，努力提高医疗保险经办管理能力和管理效率，切实维护参保人员的合法权益。做好2014年居民医保二次待遇支付和大病保险工作，为大病患者减轻费用负担。落实新生儿“落地参保”政策。做好高校应届毕业生参加居民医保的保费征缴改革工作。做好公务员医疗补助发放工作。完善社保卡发行的相关信息系统运行管理工作。探索城乡居民基本医疗保险一体化工作。
(十一)做好失业、工伤、生育保险工作。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》，进一步做好企业失业动态监测工作。扩大企业失业动态监测范围，加强对企业相关管理人员的业务培训，提升做好失业监控工作的能力和水平，确保及时准确上报相关数据。进一步细化失业人员管理，规范失业保险金的申领发放程序，对符合享受失业保险的对象及时足额发放失业保险金，确保失业保险基金安全支付。对享受失业保险的失业人员全面提供免费的职业介绍和职业培训服务，促进其尽快实现再就业。认真贯彻实施《工伤保险条例》，严格按照法定程序规范、准确做好工伤案件的调查核实工作;采取平时和年终、调查和慰问相结合的方式，做好工伤、伤残和定期供养人员的生存调查、工亡职工供养亲属资格核定调查工作，确保工伤保险基金安全运行。认真贯彻实施《海南省城镇从业人员生育保险办法》，按时足额支付生育保险待遇。
(十二)加强社会保险基金管理。根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于试行社会保险基金预算意见》的有关规定，精确编制社保基金预算，加强预算执行的管理，做好社保基金的预决算工作。加强社保基金收支核算及数据统计分析，及时掌握全市社保基金动态。认真做好各项社会保险基金收缴、储存工作，严格遵守社保基金“收支两条线”管理，加强对各项社保基金征缴、支付和管理情况的督导检查，切实维护社保基金安全运行。按照“数据向上集中，服务向下延伸”和社会保险经办能力规范化、信息化、专业化的要求，建立和完善基金管理信息化管理系统，努力推动各社保经办机构信息资源共享，争取实现全市社保基金数据的市级集中、实时监管。
(十三)做好社会保险关系转移接续工作。有效整合养老、医疗关系转移，做好部队退役军人和随军配偶养老保险关系转移接续工作，统一办理各项社会保险关系转移业务。加强异地转移接续经办工作督查，确保相关工作不压单、不滞留。
三、积极推进人事制度和工资收入分配制度改革，不断完善人才工作机制。
改革重点：落实公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩政策，解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。完善人才评价机制，有序推进中小学教师职称制度改革，完善各系列专业技术资格评审工作。组织实施国家和省关于改革完善机关事业单位工资制度、优化工资结构的政策。完善最低工资制度，健全最低工资标准评价和调整机制。(十四)完善事业单位岗位设置管理。完善事业单位岗位设置管理系统，指导各区、事业单位做好系统信息录入及管理工作，在全市形成四级信息化管理模式。继续指导各区开展事业单位专业技术岗位规范化工作，指导各区做好事业单位岗位设置中的岗位转换、岗位调整、内部等级任职等工作。做好事业单位岗位设置后续管理工作，在完成事业单位分类改革的基础上，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，进一步实现岗位设置的动态化、规范化管理。
(十五)规范事业单位人事管理。继续深化事业单位人事制度改革，配合做好事业单位分类改革工作。严格落实公开透明的事业单位公开招聘制度，加强事业单位进人管理。建立事业单位机构信息档案，规范事业单位管理。针对事业单位的不同类型，适时开展事业单位人员聘用检查工作，准确掌握现有岗位聘用的实际完成情况，理顺和规范事业单位工作人员聘用管理行为，加大改革力度，全面推行和完善全员聘用制度，科学合理做好事业单位设岗聘用工作和聘用合同备案工作。(十六)加强专业技术人才队伍建设。加强专业技术人才信息库建设，以《海南省专业技术人才队伍建设中长期规划》为指导，构建全方位、多层次的专业技术人才信息平台，实现网络化管理，为专业技术人才及用人单位提供便捷服务。继续实施专业技术人员知识更新工程，完善专业技术人员网络继续教育工作，在抓好公需课目在线学习的基础上，完善继续教育登记管理制度，探索建立一批继续教育基地，规范专业课目继续教育工作。深化专业技术职称评审工作，完善评价标准，创新评价方式，严格评价程序，健全以品德、能力和业绩为导向的专业技术人才评价机制。按照海口的发展进程和需求，配合行业主管部门引进各类优秀人才，并做好人事人才服务管理工作。配合有关部门做好高层次人才和优秀专家的选拔推荐工作，为我市经济建设提供强有力的人才基础。
(十七)加强公务员队伍建设。严格公务员考录和职位管理，按照省人社厅的统一部署，做好2014年公务员考录工作。健全和完善机关公务员公开选调机制，进一步严格程序，规范操作，提高社会公信度。加强对基层公务员管理工作的调研，继续完善我市公务员管理制度建设，加强对全市各单位落实《公务员法》情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，进一步规范我市公务员管理工作。严格公务员日常登记、任免等工作，规范公务员业务办理流程。进一步完善公务员管理信息系统建设，推进公务员分类管理工作。贯彻落实行政机关公务员培训刚要，以能力建设为突破口，抓好公务员四类培训、乡镇公务员培训及网络在线培训，确保初任培训、任职培训的参训率达100%，网络在线培训率达95%以上;继续开展人事干部能力提升培训、公务员管理业务培训、学历继续教育等，提高公务员培训质量和水平，全面提升公务员队伍的整体素质和业务能力。以平时考核为抓手，推进公务员考核奖励、纪律惩戒等工作。强化公务员职业道德建设。
(十八)深入推进工资收入分配制度改革。加强与省有关部门的沟通，根据省里统一部署，改革完善机关事业单位工资制度，实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩的有关制度，落实机关事业单位住房补贴及通信补贴政策，规范公务员津贴补贴工作。做好公务员工资试调查工作。深化事业单位收入分配制度改革，结合我市分类推进事业单位改革工作，完善事业单位收入分配和绩效工资改革办法。做好2014年企业薪酬调查工作。完善企业工资制度，制定和发布符合我市人力资源市场实际的企业工资指导价位，适时调整并落实最低工资标准。
(十九)做好军转干部安置和自主择业军转干部管理服务工作。贯彻落实全省军转安置工作会议和有关文件精神,完善和规范军转干部接收安置工作，按时完成2014年计划安置军转干部(含技术干部)接收安置任务。重点抓好企业军转干部责任制管理，做好困难企业军转干部的解困维稳工作，确保该群体的持续稳定。进一步加强自主择业军转干部管理服务工作，理顺自主择业军转干部的社区管理体系。
在过去的一年中，人社工作取得了显著的成绩，实现了就业市场的稳定发展，加强了社会保障体系建设，推进了人才队伍建设，切实保障了人民群众的利益。
一、就业市场稳定发展。
我们通过加大宣传力度，加强对企业的扶持力度，引导高校毕业生转变就业观念，提高就业创业能力，拓宽就业渠道，扩大就业市场，促进了我市就业市场的稳定发展。
二、社会保障体系建设。
我们深入推进了社会保障体系建设，不断扩大社会保障覆盖范围，完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保了全市人民的基本生活保障。
三、人才队伍建设。
我们加强了人才队伍建设，实施了一系列人才培养计划，如职业培训、技能提升计划等，提升了人才的素质和能力，为我市经济社会发展提供了有力的人才保障。
四、服务群众水平提高。
我们始终把人民群众的利益放在首位，不断提高服务群众的水平，加强基层服务平台建设，推进信息化建设，提高了服务群众的质量和效率。
五、未来工作计划。
我们将继续加强就业创业工作，完善社会保障体系，推进人才队伍建设，提高服务群众水平，为我市经济社会可持续发展提供有力支撑。
总之，我们将在未来一年中，以更加务实的态度，更加细致的工作，推动人社工作取得更加显著的成效。
1、重点群体就业加快推进。对就业困难人员积极实施送政策、送岗位、送技能、送补贴、送温暖等“五送”帮扶措施。同时，结合就业困难人员的实际情况，量身定做个性化服务措施，全面开展就业援助，加大资金投入，保证岗位补贴和社保补贴及时兑现。
2、创业带动就业效应增强。着力开展创业能力培训，加强后期跟踪服务指导，推进区创业项目库建设，突出对创业项目的评估论证、推介发布和跟踪服务，提升创业成功率和带动就业率人社局半年工作总结人社局半年工作总结。
3、培训提升素质成效显著。实行面对面服务和跟踪服务，通过不同职业培训计划的实施，引导和鼓励更多的返乡农民工、城镇失业人员和新成长劳动力参加技能培训。发挥就业训练中心的培训主体作用，提供免费技能培训，上半年着重围绕家庭服务业开展家政服务、月嫂等社会需求量较大的技能培训，有力地提高了他们的就业竞争力，收到了良好的社会效果。
4、人力资源配置得到优化。通过开展“镇街点对点跨区域劳务合作”工程，夯实加强与外省之间的劳务合作交流，和外省7个乡镇签订了劳务合作协议。5月底，举办海陵校企人力资源合作洽谈会，邀请全国12个省、自治区的40余家职技院校来我区洽谈人力资源合作，为企业转型升级开发和储备人力资源，最终我区24家企业与21所职技院校共签订校企合作协议60份。
4、促进毕业生充分就业。细化落实毕业生就业政策，加大对零就业家庭普通高校大中专毕业生就业的扶持力度;积极做好毕业生就业基地建设工作，创办xx区大学生创业园,鼓励全国各地大学生或有文化创业意向的有志者进驻xx区大学生创业园从事文化创意产业项目;完成我区“三支一扶”计划实施活动启动的相关准备工作。
1、加大人才资源开发力度。进一步落实人才开发政策体系，开展企业人才调研、服务活动，举办了5期区“人才联盟会”座谈会，宣传我区人才政策;加大人才引进力度，积极与有关高校、科研院所联系，组织用人单位参加各类人才专场招聘会，成功举办我区“服务企业、助推发展”专场招聘会;对全区6家企业博士后工作站进展情况进行跟踪和调研，有针对性地开展了省博士后创新实践基地和国家级博士后科研工作站申报工作。
2、加强专家和引智工作力度。对获得xx市级“有突出贡献的中青年专家”的专家进行走访、表彰和慰问;完成“专家进企业服务”活动服务对象的征集和整理工作，组织对口专家到多家企业开展进企业“一对一”服务活动;对林海集团、中盛光电、明星减震、雪梅制冷等四家企业的外国专家聘请工作进行跟踪服务和管理。
3加强专业技术人员培养力度。积极搭建离退休专业技术人员平台建设，完成全区离退休专业技术人才信息征集并形成人才库，开展了离退休专家进企业服务活动，并与多家企业达成初步合作协议。
(三)公务员队伍管理得以强化。
1、做好公务员培训工作。完成了三期公务员知识更新培训;组织基层公务员赴南京参加为期7天的“苏南苏北公务员对口培训”;完成了全区公务员参加网络教育课程工作;组织了一期优秀公务员外出修养。
2、做好公务员招录工作。完成公务员报名、资格审核、笔试、复审、面试、体检工作，xx区共有36人取得了考察政审的资格，邀请区纪委的同志全程监督，确保招考工作公平、公正、公开人社局半年工作总结工作总结。
3、做好职业道德主题教育实践活动。
组织完成主题演讲活动和主题征文评选活动等上级“规定动作”，结合我区公务员知识更新培训的平台，积极开展职业道德宣讲等“自选动作”，切实提高了全区公务员的职业道德水平。
(四)社会保障体系更趋完善。
1.加大社会养老保险扩面工作力度。积极宣传《社会保险法》，并通过对用人单位的日常走访服务宣传《社会保险法》的相关知识、社会保险费征缴的相关规定和目前的优惠政策;通过劳动保障监察协理员到所辖网格的企业宣传社会保险政策法规，指导服务企业办理参保的相关手续;对未依法参保的单位加大监督检查力度，并通过日常巡查、专项检查、行政处罚和一切可用手段，最大限度地要求企业参保。
2、大力推进城乡居民和被征地农民社会保障工作。进行了涉及到8个镇(街)的4.9万亩土地,3.5万人的96年以来征地社会保障调查和全省的城乡居民社会保障基础情况两项调查，基本摸清了xx区户籍近40万人的社会保障状况;配合国家审计署完成南水北调工程卤汀河项目征地保障方面的审计;协助有关部门做好村级社保平台的建设，涉及被征地农民保障的28个村的网络已经完成。
2009年，我局在区委、区政府正确领导下，紧扣全年工作目标，关注民生，突出重点，兼顾全面，着力抓好各项工作任务的落实，取得了明显成效。
（一）围绕“人才强区”战略，推动人事人才工作深入发展。
1、人才工作有新突破。会同相关部门组织开展了第五批领军型海归创业人才招聘工作，在注重提高项目引进质量的基础上引进了15名领军人才，目前共引进海外留学归国人员395名。完成了1个省级博士后科研工作站申报及建站工作。加强留学人员创业园建设，组织好留学人员创业园、博士后工作站科研成果转让与项目对接活动，充分发挥各类高层次人才载体作用。及时掌握领军型人才创业中遇到的问题，积极协调有关部门，落实创业资金和场所，对于博士后工作站的博士在出站过程中出现的问题进行协调解决。目前，我区人才总量持续增长，结构不断优化，载体逐步壮大，拔尖人才初显集聚效应，人才政策逐渐体系化，呈现可喜的局面。
2、人事工作有新发展。一是完成2009年度全区公务员招录工作。我区共招录公务员29名，网上共受理报名人员1635人，通过报名人数994人，竞争比例为1：34。经过笔试和面试、体检、政审等各个环节，目前新招录公务员已全部上岗。二是妥善处理2006年公务员登记遗留问题。根据省、市组织人事部门的要求，针对非国家干部身份在公务员岗位上的人员、未经省统一招录，自行招录的人员、乡镇聘用制干部现在区级机关公务员岗位等人员，在2006年公务员登记过程中遗留下来的问题提出了处理意见，我区提出的意见现已通过市主管部门的审批。三是开展全区义务教育学校绩效工资实施工作。根据省、市的统一部署，制定下发《新北区义务教育绩效工资实施办法》，完成了全区2950名在职义务教育学校教师和3100名退休人员的审批工作，11月份将按新的绩效工资发放到位。四是完成机关事业单位人员的调资工作。完成了123人次的机关工作人员工资滚动升级的审批，4300人次的事业单位人员薪级工资的年度调薪、职岗津贴调整的审批工作。
3、机构编制工作有新成绩。一是探索建立农村基层审计监督新机制。全区在纪委农村监察室挂牌成立农村监察审计室，并在各镇、街道成立监察审计室，加强审计监督和行政监察工作协调配合、形成监督合力。二是探索建立机构编制动态管理机制。实行机构编制实名制管理，做到在编人员、在职人员、财政预算人员、实际在岗人员“四统一”，建立机构编制约束机制。三是完成了全区事业单位的网上年检工作。全区共有145家事业单位开展了网上年检工作，年检率达100%。
（二）对照“保增长、促稳定”工作目标，推动劳动保障工作协调发展。
1、就业再就业工作上新台阶。一是采取多种活动形式，全力推进就业工作。今年，我局以下岗失业人员和失地农民等群体为重点，全力推进全区就业工作。1～9月份，我区城镇新增就业岗位12580个，城镇新增就业人数9250人，下岗失业人员再就业人数1528人，就业困难对象再就业人数198人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是依托“基地”载体，拓宽大学生就业渠道。第一，通过“江苏省大学生实习创业（新北区）基地”平台，吸引应届未毕业高校学生来区内企业实习。2009年，“实习基地”共吸引了210名优秀学生来区实习，通过实习达成正式就业意向110人。第二，积极创建“青年就业创业见习基地”，为本地应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工的就业创业做好服务，今年，我局与团区委合作，建立了14家“青年就业创业见习基地”，共提供了336个见习岗位。三是服务重点，提高用人单位稳定和吸纳就业能力。根据区政府年初确立的270家重点服务企业，我局根据自身的职能，结合实际，建立重点企业服务目录，将全区270家用人单位按行业分9大类建立了重点企业目录，对各重点企业负责人、人力资源经理以及各用人单位当前及今后对劳动就业保障方面有所需求等信息进行收录，为开展“个性化”、“直通式”服务活动提供便利。利用“常州高新区人才网”优势，开设“新北区重点企业劳动保障网上服务专栏”，积极宣传企业形象，提升公共就业服务水平。四是加强创业培训，提升带动就业倍增效应。通过宣传发动收集创业意愿信息，组织下岗失业职工、大学毕业生、外来务工人员、城镇复员转业军人、残疾人员、农村富余劳动力人员参加“syb”创业培训，增强创业意识和创业能力，帮助他们提高创业成功率。为使选派到基层的大学生村（社区）干部早日锻炼成“双学”、“双带双强”型干部，我局为他们量身定制了创业意识、创业基础理论培训，引导他们结合区域特色和个人特长，探索实践农村创业，带领村民致富。全区共开展数控等16专业（工种），大小52个班级10046名学员参加的职业培训。
2、劳动关系呈现新局面。一是积极宣传，加大《劳动合同法》的宣传力度。举办现场咨询活动，发放相关材料2000余份，接待咨询人员100余人次；举办针对一般企业或受投诉举报企业的培训20余次，涉及200家企业的负责人或劳资负责人；赠送5000余本《劳动保障书面审查实用手册》给区内企业，使其知晓劳动保障法律法规，减少劳动纠纷，规避法律风险。二是强化措施，全力做好维稳工作。第一，完善维稳例会制度。定期召开维稳例会，排查分析在劳动监察、退工退保、拖欠社保费用、来人来电来信上访投诉反映出欠薪欠费和经济裁员等问题。第二，建立重点监控、排查制度。对重点预警监控对象进行登记造册，强化跟踪监督，实行动态监管，及时掌握事态发展。第三，建立多部门联动维稳机制。与区相关职能部门协调配合，与各镇、街道人力资源保障站上下联动，积极构建整体联动体系，切实做到信息通畅，消除不稳定隐患。三是做好调处，抓好调解仲裁和工伤认定工作。第一，积极推行“一线工作法”，有效服务企业。针对我区劳动争议案件高发的态势，结合工伤认定调查，非标准工时审批工作，深入企业，为企业提供各类业务和政策咨询。同时，还积极与企业进行座谈，针对企业存在的不足之处进行有效指导，帮助他们完善自身的管理制度。第二，积极推行“阳光仲裁”，促进仲裁公开公正。实行公开开庭，公开举证、质证，全面实施立案公开、庭审公开、法律依据公开、判决理由公开、裁决文书公开，邀请区人大代表、政协委员以及区内重点企业的人力资源管理人员不定期观摩仲裁庭审，确保仲裁工作在阳光下运行，促进仲裁公正。第三，积极开辟“绿色通道”，着力化解集体劳资纠纷。对于集体争议案件，为确保劳动者的权益能够及时有效的得到维护，我们现场办公，在现场进行案件的受理等一系列工作，节省了办案时间。截止10月份，我区立案受理的仲裁案件数为1119起，涉及标的5418.51万元；共受理工伤认定案件721起。
3、社会保障体系建设有新突破。一是全力推进新型农村社会养老保险工作。今年实施的新型农村社会养老制度是我区一项重要的惠民工程，涉及到我区10多万农村居民，难度大、任务重。我们在西夏墅试点基础上及时总结经验，并于9月12日在全区范围内全面推进新农保工作。为了确保全区新农保工作顺利开展，我局多次到有关镇进行督查指导，具体业务处室放弃国庆长假休息，主动加班加点，对各镇具体经办人进行培训和业务指导；在局长的带领下，组成由局中层和年轻业务骨干“突击队”，利用晚上和周末时间，连续加班了20天，完成了全区5万份老年补贴证的“打证”工作。截止10月底，新农保参保人数达11.1万人，其中缴费人员7.1万人、享受老年养老补贴4万人，参保率达到了98%以上。二是积极做好社保扩面工作。根据当前的经济形势，我局多措并举积极开展社保扩面工作。组成由社保中心、劳动仲裁、劳动监察等相关处室组成两个工作组共完成了对全区108家单位的走访，规范有关单位的劳动用工情况。会同工商、地税对2009年新增开户单位，通过发放特快专递的形式通知了2600家单位前来办理社保登记开户。对全区重点单位进行稽核工作，共稽核单位62家。通过多方努力，截止10月底，参保的企业共6734家，参保职工15.6万人，征缴基金8亿元。截止目前，全区扩面养老净增6650人，完成全年目标的95%。三是继续做好全区被征地农民参保的管理工作。加强对各镇、街道业务指导；做好对全区被征地农民的工龄认定以及保障对象中参保信息进行确认和处理工作；做好对符合前补条件参保人员补缴工作；圆满完成了常高技校、高铁场站以及机场改扩建项目涉及的被征地农民参保工作。
（三）紧扣“保民生，护民利”主题，推动民政工作和谐发展。
1、城乡社会救助体系日趋完善。一是城乡低保工作扎实有效。全年保障城乡低保家庭4789户、10321人,发放低保资金2039.4万元，对1099名无固定收入重度残疾人发放生活救助金373.8万元，对4867户低保边缘家庭发放生活补助费共计463万元。对因突发性原因造成家庭生活暂时出现困难的86名低保、低保边缘群众，发放临时生活救助金13万元。二是救灾救济工作稳步推进。做好贫困群众走访慰问工作，进一步规范救灾款管理使用。完善了镇、街道自然灾害救助应急预案体系，做好防灾减灾和汛期救灾救济工作。开展了“5.12”全国首个减灾宣传日活动，落实经费48万元救灾经费，救助了690户贫困受灾群众，为27户困难群众修缮了危房。三是困难群众医疗救助工作全面落实。全区有665名大病困难群众享受了区医疗救助，共发放医疗救助金368.2万元。四是敬老院管理进一步规范。全区敬老院基础建设水平不断加强,新建成的薛家镇敬老院和罗溪镇敬老院全面投入使用，发挥了较好的社会效应。全面落实供养标准增长机制，兑现五保供养标准。全年供养五保对象652人，集中供养率为80.8%。五是慈善工作进一步规范。开展以“六助”为主题的慈善救助，有761名困难群众享受了慈善助医，共发放慈善助医金364万元；有280名困难学生享受了慈善助学，发放慈善助学金70万元。以慈善超市为平台，对1678户困难家庭进行了慈善超市实物救助，发放救助物资价值61万元。
2、社会福利事业进一步加强。一是推进社会化养老服务工作。积极发展机构养老服务，区福利中心创建成省级示范性养老服务机构。加大政策扶持力度，全面落实圩塘康乐中心等民办养机构的188万元资金补助，增加床位680张。做好居家养老服务工作，为246名困难、特殊老人开展了居家养老送时服务。二是抓好福利生产。做好福利企业年检工作，为残疾人就业创造更好条件，举办了残疾人用工专场招聘会，签订了意向用工合同56份，保障福利企业残疾职工合法权。三是做好老龄工作。做好老年人维权工作，成立了区老龄协会，组织开展了敬老节系列活动和“十佳健康老人”推荐工作。
3、服务国防事业深入人心。一是双拥创建工作扎实推进。组织发动双拥成员单位、镇、街道、企事业单位和社会各界积极开展双拥国防宣传教育活动。加强双拥创建督查，在省级双拥模范区创建工作考核中，我区各项指标和综合得分位列全市第一。加大为驻区部队办实事力度，共投入322万元为驻区部队办15件实事，新结军民共建对子20对。二是优抚政策全面落实。继续落实好252名老复老伤残无固定收入配偶的生活补助工作，发放义务兵优待金280万元。全区850名重点优抚对象各项优待抚恤经费及时、足额发放。三是安置工作稳步推进。继续深化退役士兵安置改革，积极协调相关部门，组织112名退役士兵参加技能培训。全面落实无军籍职工安置政策，妥善解决了无军籍职工医疗难等方面的问题。
4、基层民主建设和社区建设深入推进。一是进一步完善基层公共服务平台。完善镇（街道）、村（社区）公共服务平台功能，提升服务效能，河海社区创建成“全国和谐示范社区”配合有关部门，积极稳妥地开展撤村转居试点工作。配合区纪委、监察局抓好全区农村党风廉政建设，加强对村务公开民主管理工作的指导监督，规范村级重大事务决策、管理和监督程序。二是民间组织健康有序发展。积极发挥民间组织服务经济、服务社会的作用。加强对民间组织的日常监督管理，做好民间组织年检工作，年检率和年检合格率均为100%。指导民间组织开展学习实践科学发展观活动，收到较好社会成效。
5、社会事务管理水平进一步提升。一是切实做好区划地名工作。做好钟新线、新天线、武新线勘界工作以及与江阴线界桩的管理及维护工作，确保边界地区的社会稳定。二是提升婚姻登记工作水平。不断规范婚姻登记行为，加强婚姻登记人员自身业务素质的提高，积极配合有关部门开展新婚夫妇婚检宣传。全年预计婚姻登记5500对，婚姻登记合格率为100%。三是继续抓好殡葬管理工作。加强对“栖凤山陵园”建设的业务指导；加强殡葬执法，继续做好关闭“非法公墓”工作，火化率继续保持100%；认真抓好清明期间安全文明祭祀活动。
（四）高扬“人道主义”大旗，推动残疾人工作科学发展。
1、劳动就业工作有新举措。为缓解残疾人就业压力，我区积极组织参与了市残联举办的全市联动阳光助残就业大型专场招聘会，共组织28家用人单位进场设摊，提供近百个岗位，我区有200多名残疾人参加了招聘洽谈，近50名残疾人被企业正式录用，较好地促进了我区残疾人就业工作的开展。组织24名残疾人选手参加了市第四届残疾人职业技能竞赛，举办了6期长江高科技助残就业项目培训班。今年全区共安置残疾人115名，培训残疾人85名。
2、残疾人康复工作有新突破。一是加强了全区精防工作。举办精防业务知识培训班，全区共有40余名残联助理员和精防医生参加了培训学习，进一步提高了精防康复工作人员的业务水平。二是实施了“三助一免”康复救助工程。完成了全区白内障，假肢装配和助听器患者康复救助工作。有93名进入了白内障复明术前医疗检查，对全区74名贫困白内障患者进行了复明手术；为12名听力残疾人配备了助听器。全区共发放拐杖、盲杖等残疾人用品用具近50件。开展了0-6周岁贫困家庭残疾儿童抢救性康复救助工程，有10名残疾儿童得到了有效的康复救助。三是区天禄康复中心有效运转。区天禄康复中心运转以来，为全区残疾人康复工作提供了较好的服务平台。收住了社会残疾老人30余名，提供康复服务400余人次。同时也为我区五类残疾人协会和区残疾人庇护安养提供了良好的工作环境和活动场所，有力提升了全区残疾人工作服务水平。
3、残疾人扶贫解困工作有新成效。一是切实改善贫困残疾人家庭的生活水平。采取各种有效形式做好全区无固定收入重度残疾人救助工作，缓解贫困残疾人家庭生活状况。二是切实加强对就学补助资金的审批和管理。今年全区共有43名符合条件的残疾学生及贫困残疾人家庭子女得到了资助，发放金额4.95万元。三是切实保障助残金制度有效落实。预计到12月底，全区享受助残金的残疾人将达到1700余人，发放金额约140余万元。四是认真做好慰问贫困残疾人工作。今年春节和助残日等残疾人重大节日期间，区、镇（街道）两级和社会各界主动慰问救助贫困残疾人家庭2448户，慰问救助金额共计92.4万元。
尊敬的领导、同志们：
今年以来，在市委市政府和上级业务主管部门的坚强领导与正确指导下，我们严格按照年度工作目标计划，求实创新，克难攻坚，圆满完成了全年工作任务。现将有关情况汇报如下:。
一、“大就业”工作在信息化管理与精细化服务上稳步推进。
在全市515个行政村设立协理员，全面上线人力资源市场软件，岗位信息实现城乡实时共享，建立了“农村人力资源信息库”、城镇“零就业家庭”信息库，完善了“一帮一”就业援助制度。就业工作实现服务体系向村组、街道(社区)延伸、岗位信息发布向家庭延伸、就业帮扶向个体延伸。积极就业政策落实力求普惠化，全年发放公益性岗位补贴、社保补贴等“五贴一金”1368.3万元;创业扶持趋向全民化，发放创业担保贷款2360万，新增创业652人，带动就业5620人;专项服务实现品牌化，“春风行动”、民营企业招聘周等公共就业服务活动品牌效应逐步显现，影响日益扩大。截至目前，全市城镇新增就业7696人，帮扶大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇大龄失业人员和退役军人等就业困难人员就业1720人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。组织农村劳动力转移就业6898人。
二、“大培训”基地在资源整合与质量提升上再创新绩。
积极整合资源，建立了针对全市公务员、专业技术人员以及其他技能劳动者的“大培训”体系。加强培训基地建设，洪湖职院先后成为“全国重点中职学校”、“全国重点技工学校”和“全省示范中职学校”。开通“就业培训大篷车”，实施“八部八班”培训，各类短期培训进企业、进乡村、进渔船，实现就近培训。广泛开展校企合作、校校合作，实施“2+1”、“3+1”式合作培训，培训就业率达95%以上。全年共开展各类人力资源培训11264人，其中人事教育培训1550人次，各类职业技能培训9714人次。
三、“大人才”服务和“大人事”管理在人才总量提升与人事制度改革上实现突破。
统筹推进以高层次和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，全市人才队伍总量不断扩大。全年通过公开招聘引进各类人才300人，新增教育、卫生、建筑、水利等各类专业技术人才720人;新增机电、交通、水利等行业技师和高级技师133人。认真实施《公务员法》，全年完成公务员年度考核3150人，组织公务员培训800人次。深化事业单位人事制度改革，完成年度考核13121人;在乡镇卫生院启动岗位设置工作，设置竞聘岗位1295个;落实公务员津补贴政策，在教育、卫生等部门实施绩效工资制度，调整公务员津贴3472人、义务教育绩效工资4925人、其他事业单位过渡性补贴3396人;完成全市“三支一扶”大学生调查统计工作，新增“三支一扶”对象5人;落实军转干部和随军家属安置计划5人。
四、“大社保”制度在城乡统筹和全民保障上迈出步伐。
全市社会保险制度进一步完善，全面推行城乡居民养老保险制度，解决了“五七工”、“家属工”等特殊群体养老问题，养老保险制度实现了城乡全覆盖，医疗、工伤、失业、生育各险种全面发展。社会保险保障能力显著增强，保障水平稳步提升。全市城镇五项社会保险扩面新增15298人，参保人数达49.17万人次;累计征收社会保险费4.06亿元，支付各项社会保险待遇8.27万人次5.99亿元，基金滚存结余3.84亿元。截至目前，全市城乡居民养老保险参保26.02万人，参保率87.8%;征收社会保险费3917万元，享受待遇8.6万人，发放基础养老金5571万元。
五、“大_工作在服务企业与和谐劳动关系上实现双赢。
认真实施劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法等法律法规，坚持寓服务于执法之中。完善了劳动关系三方机制，定期召开政府、工会、企业三方协商会议，促进劳动关系和谐稳定。建立劳动保障年检、专项执法及日常监察“三位一体”劳动监察机制，指导企业规范用工。建立了劳动人事争议仲裁委员会和基层调解组织，及时化解劳动争议和纠纷。全年接受劳动保障监察举报案件投诉69件，结案69件，结案率100%。开展劳动保障年检676家，督签劳动合同4100人，清理拖欠农民工工资104.3万元。受理劳动人事争议案件107件，结案107件，结案率100%。
六、“大服务”体系在完善功能和提高效率上成效明显。
以“制度化、专业化、社会化”为标准的市级人力资源市场主体工程建设已经封项;统一规范、功能齐全、布局合理的乡镇服务平台覆盖率达95%以上，深入基层、覆盖广泛、管理规范的村级(社区)协理员队伍(其中:村级515个、社区106个)全面建立。“金保工程”人力资源市场和社会保险两大应用软件全面上线，各项业务实现全程信息化。
在做好各项业务工作的同时，我们紧紧围绕市委市政府中心工作，全力服务全市改革发展稳定大局。在项目建设和招商引资工作上，市人力资源市场项目已完成主体工程建设，全年向上争取就业和社会保障各项补贴资金43864万元，提供投资额达2.5亿元的北京中翔清大卓越公司全胶体密封阀控式动力电池项目招商信息一条。在服务新农村建设上，高起点建立新农保制度，参保率已达87.8%;积极参与市“三万”活动，局驻村工作组被荆州市委市政府表彰为“三万活动先进工作组”;在优化发展环境上，实施“援企稳岗”政策，开展创业型城市创建活动，取得明显成效。
在新一年的工作中，我们将继续深入贯彻落实科学发展观，推进各项工作全面、协调、可持续发展，为全市经济社会加快发展、跨越发展、科学发展作出新的贡献。