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按照文件要求，我局领导高度重视道路交通安全综合整治工作，根据市经信委__县整治办对该项工作的要求，专门成立了道路交通安全综合整治工作领导小组，对《__县道路交通安全综合整治攻坚年行动任务推荐一览表》进行了任务分解，我局分管领导多次带队到企业现场进行检查，对发现的问题提出了整改意见，要求各镇(街道)、各相关企业要结合各自实际情况，认真落实文件要求，及时开展隐患排查和落实整改措施。同时根据《__县经济和信息化局关于调整安全生产工作领导小组成员分工的通知》(双经信〔20__〕303号)文件要求，对全县涉及机动车(含整车和改装车)生产企业、改装企业及配套企业进行专项检查;检查的重点内容包括各工业企业安全生产管理机构或人员的配备情况、安全生产管理制度、产品是否符合国家相关规定、现场安全生产管理情况等。
二、层层落实，全面展开。
一是着力开展机动车安全隐患大检查工作。为扎实落实交通安全综合整治工作，我局安排专人配合县整治办开展了为期两个月的机动车安全隐患整治行动，杜绝违法车辆改装生产，全力把好生产源头关。为进一步加大机动车安全隐患大检查工作力度，确保机动车生产、改装、配套行业生产形势的稳定，供给市场产品达标，在此次检查活动开展过程中，我局安排专人与县安监局、西航港开发区管委会、相关镇(街道)经发办、安办人员分5次对全县12个镇(街道)12户企业进行了现场抽查。共检查企业12家，其中机动车改装车生产企业2家、配套企业10家，共计查处一般安全隐患3处，已整改3处，提出限期整改措施1条，违法改装企业1家(__市高荣华龙实业有限公司车厢违规超高);检查组重点针安全管理制度不完善、安全标识不明、不按照国家标准改装等提出整改要求，对不能立即整改的，下发了限期整改通知书，要求在规定期限内进行整改，对整改不达标的要求取缔关闭。通过检查查找问题，研究对策，努力从源头消除机动车安全事故隐患。同时，针对安全事故多发的现状，制定了《__县工业企业安全生产告知书》，及时发放至各重点企业，确保安全工作落到实处。
二是加强“三无”工业企业治理。按照机动车安全隐患大检查工作要求部署，全面抢抓工业企业安全生产，对全县涉及机动车生产、改装、配套的“三无”企业进行了清理，按照《__县经济和信息化局关于“三无”工业企业分类处置的实施方案》(双委办〔20__〕71号)文件精神，分类处置辖区内的“三无”工业企业。截至目前，全县所有“三无”工业企业均已断电停产，90%已清空办理，其中涉及机动车配套、改装的“三无”企业均已取缔关闭。
三是认真做好机动车安全生产的宣传教育工作。按照县安监局的统一安排，我局积极派员参加了全县安全生产大检查宣传咨询活动，设立了安全生产政策法规咨询点，及时发放了《安全生产法》、《四川省安全生产案例选编》等宣传资料，组织县内机动车生产、改装、配套企业人员学习车辆安全事故案例。在机动车安全隐患大检查活动期间，我局要求各重点企业在厂区、生活区设立安全宣传栏、张贴宣传画、学习典型案例、图片展览、以会代训等多种形式开展安全培训，营造我县工业系统广大员工“安全责任、重在落实”的浓厚主题氛围。
三、及时总结，明确重点。
通过历时半年的机动车安全隐患大检查工作，也暴露出目前机动车行业监督管理工作的薄弱环节，主要有以下几方面：
一是部分企业安全生产意识还需进一步提高。在安全生产操作程序上没有严格按有关规定进行，尤其在对安全生产法律法规的认识上存在较大缺陷，对自身所在岗位承担的社会责任认识度不够。
二是有的企业安全生产管理队伍建设与市、县要求相比还存在明显差距，安全生产管理人员数量、经费装备还不能适应安全生产管理工作的要求。在我们抽查中，发现相当一部分企业负责人对安全生产管理的重要性认识不足，机构设置和人员配置与承担的安全管理任务不相适应。
我局将在下一步的工作中加大对机动车生产、改装、配套企业生产督查力度，认真落实道路交通安全综合整治相关文件要求，做到隐患检查上报及时，隐患整改措施有力;努力推进县和镇(街道)两级的安全生产管理网络建设，进一步完善安全生产监管体系。同时加强对镇(街道)安全生产管理人员、生产经营单位负责人和安全管理人员的教育培训力度，提高其管理水平，共同努力遏制道路交通安全事故，保证我县工业系统安全生产形势的稳定。
幼儿园是照管婴儿、实施幼儿教育的重要场所，其对象是年龄幼小的孩子；由于它们是所属对象遇紧急情况时自我保护能力有限，而工作人员又多为女士，因此，一旦发生火灾事故，疏散困难，很可能造成人员伤亡。
一、火灾危险性。
1、室内装饰、设备多是可燃物，并且幼儿园里孩子的玩具也多是可燃物。
2、电气设备安装和使用不当，照明灯具功率过高，离可燃物太近等弓没火灾。
3、生活用火不慎，以及幼儿玩火均能引起火灾。
二、防火措施。
1、一般宜单独设置，工矿企业的幼儿园、托儿所应远离生产厂房和仓库，距离危险性大的厂房至少50米以上，距离其他民用建筑可参照《建筑设计防火规范》，面积不宜过大。耐火等级不低于三级，如处于居民建筑中，应用耐火极限不低于卫小时的不燃烧体与其他部位隔开，室内的厨房与其他部分应用耐火极限不低于1.50小时的不燃烧墙隔开。活动场所和宿舍，最好布置在地面首层。一、二级耐火等级建筑，不应超过3层，三级耐火等级建筑，不应超过2层。
2、安全疏散出口不少于2个。疏散楼梯应分别设计有适宜幼儿行走的踏步和扶手，并且也不可少于2个。房间门至外部出口的疏散距离要符合《建筑设计防火规范》的要求。同时，为预防万一，应制订在紧急情况下的疏散计划，平时可结合下课或散会进行适当的演习，以便在遇事故时能有秩序的进行疏散。
3、室内装饰材料采用不燃或难燃材料。幼儿园的吊顶均应采用不燃材料装修。幼儿园还应限制塑料制品的使用。
4、配电线路符合电气安装规程的要求，禁止乱拉乱接电线。荧光灯（包括镇流器）和超过6o瓦的白炽灯不应直接安装在可燃构件上，不准使用落地灯和台灯照明，灯泡不准用纸或其他可燃物这光。另外，幼儿园内的电源开关、电闸、插座等距地面应大于1.3米，灯头距地面一般应大于2米。另外，不准用灯泡和明火为小孩烤衣物，并教育小孩不要玩火。
5、应按《建筑设计防火规范》要求设置室内外消火栓，按照《建筑灭火器配置设计规范》要求配备灭火器。
20__年安全生产工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的关心和指导下，乡党委、政府紧紧围绕一手抓经济发展，一手抓安全生产，并按照国务院及省、市、县安全生产工作会议及有关文件精神，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，认真落实各项安全措施，加强组织领导，落实责任目标，扎实开展安全大检查及专项整治，切实消除事故隐患，遏制各类安全生产事故的发生，有效维护了国家和人民群众的生命财产安全，20__年全年未发生重大安全事故。现将我乡20__年安全生产工作开展情况报告如下：
一．认真贯彻学习新的安全生产法。
今年以来，乡党委政府每季度组织全乡工矿企业业主、村、社书记和主任、中小学事业单位安全负责人参加安全生产法律法规培训会。进一步明确了经营生产单位安全生产的主题责任、政府部门的监督管理责任，加大了安全生产责任的追究力度，和生产经验业主的处罚力度。同时利用百日安全生产活动，安全生产月活动、安全知识竞赛活动，进机关、进社区、进学校、进工厂、进农户共发放安全知识宣传资料2000多份，安全生产标语8幅，办展报12期，使安全生产法律法规知识不断深入人心，通过学习培训，干部职工学法、知法、守法、不违法的观念有所增强，安全知识和安全意识明显提高。
二．开展安全生产基础建设，落实全覆盖、五落实、五到位工作。
为贯彻落实市、县安全生产文件精神，我乡从7月份开展了全覆盖、五落实、五到位安全生产责任制工作，建立了“党政同责、一岗双政、齐抓共管”的责任体系，加强安全生产监督管理工作，完善了乡“党政同责、一岗双政、齐抓共管”安全责任实施办法，制定了乡党委政府，乡党政领导，分管领导及部门领导安全生产工作职责，以及11个村1个社区，村社书记主任的安全生产工作职责，做好全覆盖、五落实、五到位工作，打牢安全生产基础工作。
三、积极开展安全生产专项整治行动。
根据省人民政府关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知，全乡就危险化学品、烟花爆竹、道路交通安全、水上交通、建筑施工、非煤矿山、消防安全、地质灾害隐患进行了专项整治工作。危化品企业我乡有6家，在企业开展自查自纠的基础上，乡党委政府领导亲自带队开展排查整治工作，发现隐患立即要求整改，并要求有整改措施、人员、资金、时限，安全隐患必须整改到位，建立隐患台帐，取得了良好的效果，烟花爆竹方面，按照年初与各村签订的责任书，实行领导干部包片、驻村干部包村，村干部包户，层层落实责任制。一年来，全乡入户排查5700多户，于12月2接群众举报发现一家疑是非法生产烟花爆竹窝点，乡党委政府高度重视，立即派专人进行排查，经过仔细询问，得知曾经有人在此非法生产烟花爆竹，现已停止生产。经营网点方面，主要存在“三严禁”即超库存、超违禁品，超非法产品进行打击整顿。在全乡范围内坚决杜绝非法生产、非法运输、非法仓储、非法销售和非法燃放。确保人民群众生命财产安全。道路交通水上安全方面，在县交警队、县海事处的领导下，进一步完善了道路交通、水上安全的安全生产责任制，建立了工作台帐，逐步摸清家底，建立了道路交通实施方案。在全乡危险路段设置安全防护栏，危险陡坡路段设置减速带和标识挂牌，对经发生事故地段进行登记，并向上级报告，加以整治。做到每月两次上路检查，制止和防止机动车、三轮车非法载人，并协助各村开展道路安全劝导工作。针对非煤矿山存在的安全隐患，进行专项整治，杜绝违章开采、越界开采，做好职工安全培训教育等工作，严格按照“三级安全生产标准达标”组织生产。工矿企业，在进一步落实安全生产责任制的同时，加强对新的安全生产法、环境保护法、职业病防治法的学习贯彻，全面提高安全知识和安全认识。全乡职业病防止工作申报10家，已完成7家，建立了机构，配备人员进行工作场所检测，并开展了对职业病危害因素的整治工作，使职业病危害因素大大降低。
安全生产重在排查治理隐患，根据年初的工作计划，进一步规范专兼职安全员的监管范围，发挥各行业安全员的作用，每月不少于2次安全隐患排查，村社、工矿企业每月20号上报隐患排查表，同时做到“三三制”排查记录，即班组排查、车间排查、下级排查，对排查的隐患及时上报整改，整改要落实整改负责人，建立隐患整改工作台帐。今年共排查隐患178起，其中已整改176起，还有2起继续整改之中，通过隐患排查整改、及时清除安全隐患，确保安全生产形势的好转。
在今后工作中，我们将一如既往地高度重视安全生产工作，按照上级要求，进一步明确责任，加大工作力度，时刻绷紧安全生产这根弦，深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作，把安全生产工作牢记在心里，抓紧在手中，落实到具体行动上，切实加强领导，狠抓措施落实，不断创新方法，努力开创我乡安全生产工作新局面，为全乡经济社会和谐发展营造一个良好的生产环境。
根据夹安委办[20__]127号文件精神，我局20__年度安全生产工作在县委、县政府的领导下，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强组织领导，强化责任落实，认真落实各项安全措施，扎实开展安全大检查及专项整治，切实消除安全隐患，遏制各类安全生产事故的发生。现将我局20__年安全生产工作开展情况汇报如下：
一、强化组织领导，强化责任落实。
为确保全年安全生产工作顺利开展，我局成立了以局长任组长，分管副局长和森林公安局局长任副组长，各股室及下属单位负责人为成员的安全生产工作领导小组，制定了工作计划和年度工作要点，与木材经营加工户签订安全生产目标责任书，每季度定期召开安全生产工作会，加强木材经营加工企业负责人的安全生产教育培训，提高了涉林木竹生产经营加工企业法人的安全意识，确保安全工作顺利开展。
二、加大宣传和信息报送力度。
我局在开展“元旦、春节、_”、“今冬明春安全生产活动”、“安全生产月”、“贯彻落实新《安全生产法》”等专项安全检查活动中，进一步加大对新《安全生产法》等安全生产法律法规和安全知识的宣传教育力度。充分利用安全生产月活动平台提供咨询，发放安全宣传资料500余份，让广大企业员工的安全生产意识得到了进一步增强。积极开展信息报送工作，保障信息畅通，全年报送相关信息30条，确保上情及时下达，下情及时上报。
三、工作进展情况。
我局按照上级部门的安排部署，在辖区内大力开展安全生产整治，定期和不定期地进行安全生产检查，努力把事故隐患消除在萌芽状态，进一步遏制各类安全生产事故的发生。
在安全生产工作方面。一是督促木材经营加工企业建立健全安全生产机构；二是要求企业制定安全生产责任制，并具体落实到人；三是要求企业对员工定期进行安全生产教育培训，把安全生产宣传落实到第一线；四是要求企业员工在生产操作时必须要按规范程序操作，企业要把好检查关，把安全生产落实到第一线；五是要注意木材堆放、烘房安全、员工用火等方面的消防安全，多配备消防设施，有蓄水池的要随时蓄满水，要防患于未然。确实做好安全生产的基础工作。
在防汛安全工作方面。各木材经营加工企业成立防汛安全工作小组，成立应急救援队伍，进一步加强对本企业的防汛地质灾害点的检查、排查和监督管理，做好防汛应急演练工作，提高企业员工的防汛安全意识。
在森林防火安全方面。健全组织机构，制定工作意见。在清明节及高温防火警戒期间组织人员对辖区内重点林区展开拉网式隐患排查，在加大森林防火宣传的基础上，加强对违规用火现象的处理力度，以增强教育、警示作用。我局在全年工作中排查出安全生产隐患72起，各企业都按要求限期整改。
四、存在的问题。
一年来，我局的安全生产工作虽然取得了一定成绩，但在实际工作中还存在一些有待解决的问题。
（一）安全意识有待进一步提高。一些小规模木材经营加工企业的负责人仍没有从思想上高度重视安全生产工作，对抓安全工作的主动性、积极性不高，存在侥幸心理和应付了事现象。
（二）自检自查工作力度不够。有些单位在安全生产工作上说的多做的少，不能够认真全面地开展自检自查，不能及时地发现问题、解决问题，对安全隐患的解决不到位。
（三）培训教育力度有待进一步加大。企业对职工的专业技术培训和安全教育培训有待进一步加强，加大安全宣传方面的力度，不断提高企业员工的安全生产意识和自我保护意识，切实地从最底层抓牢、抓紧安全生产的红线。
五、下一步工作打算。
进一步明确“一岗双责”责任，加大工作力度，时刻绷紧安全生产这根弦，深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作，把安全生产工作牢记在心里，抓紧在手中，落实到具体行动上，切实加强领导，狠抓措施落实，把它作为一项长期的任务来抓，不断创新方法，努力开创我局安全生产工作新局面，为我县的林业发展营造一个良好的安全生产工作环境。
今年以来，在县道安办业务指导下，在镇党委政府的领导下，我镇道安办认真贯彻落实县道路交通安全工作会议及有关文件精神，结合本镇实际扎实有效地开展工作，促进各项工作全面落实，道路安全工作汇报。现将今年以来我镇道安办开展道路交通安全工作情况汇报如下：
一、领导重视，道路交通安全责任制得到有效落实。
一是党政主要领导高度重视道路交通安全工作，在全镇党委政府工作会议、安全生产专题会议及其他会议上多次强调道路交通安全工作的重要性。要求各村、镇直有关部门要高度重视，防范未然，扎扎实实做好道路交通安全工作。二是在年初安全生产工作会议上，镇长与各村、镇直相关单位签订了《20__年道路交通安全目标管理责任书》，明确工作职责，落实工作责任。三是根据年初镇党委、政府工作安排，进一步调整充实本镇道路交通安全工作领导小组，以镇长为组长，分管副镇长为副组长，成员由派出所、镇安办、农机、村建、中小学、卫生院及各村委主任等组成。各村也相应成立了领导机构，形成道路交通安全工作有人抓、有人管、有人落实的工作局面。四是不定期召开村级道路交通安全员、信息员工作会议，传达县有关会议精神，部署开展相关工作。
二、突出重点，各项道路安全工作扎实开展。
结合上级道路交通各项工作部署，我镇认真开展道路交通安全隐患各项排查整治行动。一是认真开展道路交通安全检查，减少各类安全隐患。在春节、清明、五一、全国_等重大节假日及重要时段，我镇多次组织镇道安办、派出所、农机站等部门单位进行联合执法检查，杜绝各类安全隐患。并在节前就召集各村、镇直有关单位部署道路交通安全工作，要求加强各类隐患排查、防范未然。截至目前，今年我镇共组织6次联合执法检查，查处各类违规违法车辆20辆次，查处违规25人，并对违法违规车辆驾驶人进行批评教育和强制学习。二是加强各村村内道路交通隐患排查，对道路险情进行整改。在年初安全生产工作会议上，我镇传达全县安全生产工作会议精神，要求各村对本辖区内临水、临崖等危险路段进行详细摸底，未设置警示牌的及时上报镇道安办，由镇道安办核实后统一制做下发，减少道路交通安全隐患。三是加强道路交通安全宣传，提高群众道路交通安全意识。在春运、全国_、清明、五一等节假日期间，在镇辖区、主要公路线段、各村要道及人员聚集地悬挂交通安全宣传横幅22幅，张贴交通安全宣传标语90余条。同时，我镇要求派出所加强路面巡查，提高路面见警率，确保我镇不发生重特大道路交通事故。在即将到来的安全生产月，我镇拟组织安办、道安办、派出所等相关部门在辖区开展道路交通安全宣传活动，向群众发放道路安全宣传材料。通过这些群众易见、喜见的宣传活动提高群众的道路交通安全意识。四是全面落实县道安办有关会议、文件精神，扎实做好无牌无证摩托车摸排、渣土车管理、道路安全管理、排查、整治等阶段性工作。
三、存在的问题。
1、个别村干部、信息员、安全员对本村、本辖区道路交通安全工作意识认识不足、责任不清、怕得罪人，认为道路交通工作是镇政府、派出所的事情，有时工作开展难度大。
2、有些村民、车辆道路交通防范意识差，安全意识薄弱，存在安全隐患。
3、镇道安办工作人员严重匮乏，给工作开展带来不便。
四、下一步工作措施。
一是进一步加大道路交通安全工作宣传力度。以宣传道路交通安全工作为重点，通过各种形式进行加强宣传，使群众树立起交通安全意识。
二是继续联合派出所、镇相关部门，坚决依法行政，做好路面巡查，提高路面见警率。坚持日常巡查和专项检查相结合，严厉打击超载、超员、疲劳、酒后驾驶等违法行为，有效遏制交通事故发生。6月继续在全镇范围内开展安全生产大检查。牵头派出所继续做好无牌无证摩托车的摸排登记工作。
三是加强隐患路段排查，及时整改，保障夏季汛期不发生安全事故。
在建设指挥部的领导下，深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展为主线，以“强化安全基础、推动安全发展”为主体，以贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》为重点，进一步结合“百日安全生产大检查活动”、“防坍塌、防坠落、防三违”等活动，通过集中开展一系列安全生产活动，注重实效，普及安全知识，弘扬安全文化，提高安全意识和防范能力，为全面提升安全基础工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，坚决把我合同段建设成“平安工地”作为我合同段的安全管理的目标，促进我合同段安全生产状况持续稳定好转提供强力的保障，道路施工安全工作汇报。现将20__年的安全生产管理工作总结如下：
一、实现安全生产管理目标：
1、“平安工地”考核达标。
2、年重伤率控制在0‰，年死亡率控制在0‰。
二、注重实效加强安全教育：
人是第一要素，要进一步加强安全教育，把安全教育工作作为一项持之以恒的大事来抓，培养员工的遵纪守法意识、自我保护意识和大局意识，进一步提高员工的安全技术水平和管理水平。开展形式多样、丰富多彩、覆盖面广的安全宣传教育活动，务求收到实效，不走过场，使安全工作深入人心，从人员的素质上为工程的顺利实施奠定基础。
三、加强对重大危险源辨识和控制机管理：
项目部根据工程项目特点、地质地貌、当地气候、周边环境等具体情况以及所承担的施工范围和进展，在开工前把爆破工程、高边坡工程、基础开挖工程、桥梁工程（特别是高桥、大跨、深水、结构复杂的桥梁工程）、脚手架工程、起重吊装工程、与铁路及公路交叉工程的风险源辨识列为工程项目施工安全重大危险源。项目部对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别、注意事项及保障措施，工作汇报《道路施工安全工作汇报》。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。
四、严格各级安全生产责任制考核。
贯彻《中华人民共和国安全生产法》，完善安全生产责任制的制定，全面落实安全生产责任制，层层签定安全生产目标责任书。同时结合实际，制定有针对性的实施细则，使安全目标责任层层细化与量化，落实到各职能部门、项目部、班组、重要岗位及特殊岗位个人。坚持“管生产必须管安全”的原则，定期召开安全专题会议，组织参加安全检查，听取安全生产汇报，保证安全专项经费投入，做到安全工作与生产任务“五同时”。
五、通过“平安工地”考核在专家的指导下完善安全管理体系：
理为组长，各部门负责人为成员的安全领导小组，积极主动的迎接各项上级安全检查工作，总结各项安全工作中的不足，积极改进。
2、根据合同文件完善安全人员的配备，加强专业学习培训，逐步提高安全人员专业能力，提高安全人员素质。
3、坚决执行事故隐患整改领导带班制度。实行逐级管理，施工现场中存在的事故隐患必须由分管领导负责，限期整改落实。
六、按时召开安全生产会议。
定期召开安全生产例会，每月不少于一次安全例会、安全大检查，每季度不少于一次安全综合评比，奖罚分明，重实效促进安全工作。对安全意识淡薄，不重视安全工作的管理人员、施工人员要进行相应的处罚，确保安全管理体系正常运行。
七、加大安全教育培训及安全宣传攻势：
1、重视安全培训教育，组织安全培训教育活动，组织管理人员、施工人员进行书面学习，投影安全学习、安全知识竞赛等活动，丰富安全工作，更好的达到安全宣传的效果。
2、加强特殊工种岗位作业人员的培训、取证、复审的检查管理，定期分批组织特殊工种作业人员进行上岗证培训，严禁无证上岗。
3、我合同段要广泛利用宣传栏、标语等形式多样的安全教育方式，深入开展各种宣传教育，定期组织各工种人员进行安全知识培训，并将宣传、培训记录用图片或书面资料的形式存档。
4、对工地新进场人员进行安全“三级”教育，教育形式应多种多样，切实可行，并作好教育记录，经考试合格者后方准上岗作业，教育率应达100%。
5、组织专职安全管理人员及施工队安全员学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，增强安全管理的法制观念，提高安全专业知识。
6、组织专职安全管理人员及施工队安全员参观好的安全管理经验，以安全标准化为蓝本，让工地现场安全防护标准化。
据统计，截止2014年6月全国长期存在的8600多处重大火灾隐患未得到有效整改。这些重大隐患，有的是区域性的连片“三合一”、“多合一”场所，有的是大型批发市场，有的是易燃易爆单位，有的是高层、地下建筑，这些场所极易酿成大火，对消防安全形势构成极大的现实威胁。面对这些问题，监管部门整治措施针对性不强，往往头痛医头、脚痛医脚。有的只把注意力集中在自己确定的重点单位上，而对当地存在的带有区域性特点的隐患不予重视，明知存在严重隐患，但因整治难度大，而避重就轻，甚至视而不见，致使一些突出问题长期得不到解决。为了有效探究重大火灾隐患整改难的问题，笔者结合所在地区天水市武山县城关幼儿园整改重大火灾隐患的实际，浅谈重大火灾隐患整改的难点和策略。
基本情况。
武山县城关幼儿园位于武山县城关镇南滨河路，修建于1999年，在校师生870余人，其中小班4个、中班5个、大班6个，建有两栋。
教学。
楼，呈东西两侧布置。其中东侧教学楼建筑面积720平方米，建筑高度7米，二层砖混结构。西侧教学楼呈e字型布置，建筑面积1530平方米，建筑高度10.5米，三层砖砌体承重结构，预制空心板楼屋盖。2015年5月26日，武山县城关幼儿园被确定为重大火灾隐患，历经六个月整改完毕，得到了当地党委政府和广大人民群众的充分肯定，也为今后重大火灾隐患的整治工作积累了经验。
主要问题。
该园建成投入使用后，消防部门先后多次检查、督促整改火灾隐患，主要存在如下??题：
东、西教学楼各缺少一部疏散楼梯和安全出口，违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第四项之规定。
东、西教学楼无应急照明和疏散指示标志，违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第二项之规定。
根据公安部《重大火灾隐患判定方法》（ga653-2006）6.1.3.2、6.1.3.9、6.1.3.5条之规定，直接判定武山县城关幼儿园为重大火灾隐患。
整改难点。
该园作为公共建筑，对当地幼儿教育和人民群众生活具有重要意义，致使隐患整改工作难度重重。
三是整改先天性火灾隐患，需花费大量的人力、财力、物力，政府不愿意投入，整改不积极；仅新建加装修需投入资金近800万，面对如此巨大的投入，一旦拆除单位损失大，存在等、靠、推不愿整改的想法。
整改策略。
一是依托政府，加强督办整改力度。对于严重影响公共安全、整改难度大的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办，明确整改责任、整改措施和整改时限，责任要明确到行业、到单位、到个人。对行业系统的重大火灾隐患单位，要落实主管部门的行业监管责任。责任不落实的，要提请政府追责，按照整改承诺，谁的责任谁承担，谁的问题谁负责。该单位被确定为重大火灾隐患后，消防部门充分发挥党委、政府参谋助手作用。如该幼儿园在整改期间多次对火灾隐患开展专项调研，并向政府专题报告。县委、县政府主要领导亲自组织召开专题会议研究部署，明确整改要求、责任、资金、措施的落实，定期组织有关部门和隐患单位负责人召开协调会，通报工作情况，跟进隐患整改。
二是部门联动，集中攻坚整治。要加大联合执法力度，凡涉及违法建筑、非法经营的。要及时通报规划、国土、住建、工商、安监、城管等部门，进行综合治理。对一时难以彻底解决的重大隐患，要切实落实隐患单位整改的主体责任和行业部门的监管责任，制定并落实防范措施，紧盯不放，防止发生问题。该园整改期间，公安、消防、教育、城建、质监等部门成立联合执法服务组，进驻幼儿园进行现场办公。消防部门成立技术帮扶小组，坚持“火灾隐患整改到哪，技术支持到哪”的服务举措。质监部门充分实地调研论证幼儿园拆除的可行性。教育部门多方联系幼儿的择校工作，最大限度的减轻幼儿的分流负担，提高隐患整改效率。住建、规划、消防部门压缩工作时限，开辟绿色通道，帮助隐患单位解决新建幼儿园行政审批。
三是舆论监督引导。营造良好氛围。要把媒体曝光、舆论监督作为一项重要措施。要协调当地主流媒体、门户网站，对影响大、整改难度大的隐患单位集中曝光，不仅要曝光单位名称、具体隐患，而且要曝光单位负责人和主管部门的信息，让隐患单位和相关部门“红红脸、出出汗”。对曝光后仍然没有取得明显整改成效并久拖不改的隐患单位，要采取果断措施，依法实施查封直至报请政府关停、拆除。监管部门要主动上门服务指导、开展“面对面”的宣传教育和说服解释工作，引导单位落实主体责任，为隐患整改顺利进行提供了保障；邀请主流媒体以多种形式对火灾隐患进行曝光，有效维护了广大群众的知情权，形成了良好的舆论监督氛围，促进了隐患的有效整改。
经验。
总结。
重大火灾隐患整改，是一项长期且复杂的系统性工作，在消防监督执法过程中，执法干部严格按照《中华人民共和国消防法》、《建筑设计防火规范》（gb50016-2006）、《重大火灾隐患的判断方法》（ga653-2006）等消防法律法规。顶住各方面的压力，坚持原则依法办理，以实际行动树立消防法律法规的威信。但火灾隐患整改要牵扯到人力、物力、资金等方方面面，对于这项工作我们也不能一撮而就，在坚持铁腕执法的同时，也要很好地实施人性执法，认真倾听执法对象的意见和心声。执法对象往往因对消防法律法规及标准规范不熟悉，认识不足，且整改复杂，投入大，内心十分抵触，容易激化双方矛盾。因此要坚持监督执法与指导服务相结合，耐心向执法对象讲解消防法律法规和火灾的危险危害性，提出有效地合理化建议，协助解决技术难题，赢得监督服务对象的理解，才能顺利推动了重大火灾隐患整改工作的开展。
一、到目前为止已开展的工作。
为认真贯彻落实省政府（粤办函[2010]77号）《关于督促整治第二批火灾隐患重点地区的通知》精神，在市、区二级政府的正确领导和大力支持下，在上级消防部门的指导下，我镇的火灾隐患排查整治工作已经有了初步的成效，各项工作正在按制定的《犁市镇火灾隐患排查整治专项行动实施方案》的计划步骤开展工作。到目前为止，主要进行了如下几项工作：
1、明确责任，自觉加压。镇政府同各村（居）委、机关单位签订消防安全目标责任书，实行一把手负责制，将消防安全责任制和隐患整治目标细化，营造出了“人人关注消防，事事确保安全”的良好氛围。
2、大力宣传犁市镇开展火灾隐患排查整治专项行动，已在街上出了宣传栏一期，悬挂横幅五条，张贴标语二期共100多张，在犁市街上悬挂了二十块户外火灾隐患排查整治宣传牌。
3、部门联动，分类治理，确保火灾隐患排查整治工作取得实效。由分管消防工作的领导组织派出所、安监站、兼职消防队和及相关部门对街上的消防责任单位和“四小”场所进行逐家排查登记和分类。先后组织开展了对学校、幼儿园、敬老院以及饭店、超市、商铺、旅店、公共娱乐场所等“四小”场所进行统一的火灾隐患排查行动。
4、给“四小”场所发放了各种防火知识宣传和消防安全要求的资料1200多份，签订了浈江区“四小”场所消防安全管理自律公约。
5、张贴了犁市镇开展火灾隐患排查整治专项行动的通告。
6、给每个生产经营场所挂了消防警示牌。
7、利用街日在犁市街开展了一次火灾隐患整治咨询活动和一次消防知识咨询及有奖问答活动，发放各种宣传资料500多份。还出动一次消防宣传车进行了火灾隐患整治的宣传。
8、组成了由镇长任组长，分管消防安全的副镇长任副组长，派出所、安监站、工商所、国税和地税分局等部门和单位派人组成的火灾隐患排查整治督办组，在区消防大队裴大队长亲自带人来协助下，对街上所有生产经营场所进行了检查和督办，对不符合消防安全要求的场所发出整改通知限期整治，到目前已由区消防大队向48家有人住的场所发出限期整改通知，其他无人住的场所由派出所发出整改通知书。
9、在区的大力支持下，已联系好市规划局做消防规划。
10、利用区政府的补助资金已在犁市街铺设好了消防管网，并按要求设置了11个消防栓。
二、生产经营场所的整改情况。
联合行动发出整改通知书后，镇安监站进行了二次复查和督促，到目前，整改情况如下：
（一）48家有人住的经营场所的情况：
1、已有13家搬走，仍有35家在场所内居住；
2、购置了灭火器的有26家，仍有22家没有灭火器；
3、已开逃生门的有17家；
4、已整改线路的5家；
（二）对公众聚集场所的住人、灭火器、电线路、逃生门、易燃材料、应急灯、报警器等八个项目的整改核查情况如下：所有场所的大部分项目基本都能按要求整改，仍存在的问题有：
1、老地方网吧的吊顶未拆除；
2、永祥旅店无应急灯、安全出口指示牌和报警器；
3、秀美发廊有人住，楼上的木隔板未拆除，没有应急灯、逃生窗口指示。
牌和报警器；
4、海萍机室有人住，无安全出口指示牌和报警器；
5、卫东机室有人住，安全出口门上锁，没有报警器；
6、宇文网吧安全出口指示不清；7华记美食无应急灯和安全出口指示牌；
8、河滨餐厅无应急灯；
9、综合饭店一至四楼经营餐饮，五至六楼住宿，主要的问题是无法解决安全出口。
10、明乐超市未开安全门，停电时并在里面发电；
11、友朋饭店无灭火器和应急灯；
12、飞达机室未整改，自称本月底要搬走；
13、老利华饭店停业未能检查到。
（三）其他无人住的“四小”场所大部分都没能按要求整改线路和购置灭火器。
三、分析原因,研究对策。
查找存在以上问题的原因，主要有如下三点：
1、“四小”场所业主消防安全意识不强，思想麻痹，整改积极性不高，整改工作不落实，相当部分都还在观望。
2、店家的防火意识淡薄，只顾赚钱不舍得花钱,要求设置逃生窗时,推诿店铺产权不归自己或没钱等等。
3、我们镇安监站的检查督促没有震慑力度。工商和公安消防部门要加大力度,不符合消防安全要求的要坚决责令整改或停业,相关部门要各司其职共同做好消防隐患整治工作。
浈江区犁市镇人民政府。
二〇一〇年七月十七日。
根据《中华人民共和国消防法》，我__________于____年月日对你单位进。
行了安全检查，发现存在下列重大火灾隐患：
依据《中华人民共和国消防法》第二十五条的规定，现责令你单位在____年月日前整改完毕，并将整改情况函告我单位。逾期不改正的，将依法受到严厉处罚。
在此期间，你单位必须加强防火安全措施，严防发生火灾。
（________公安消防大队公章）。
被检查单位主管人员（签名）：
一式两份（一份交被检查单位，一份由公安消防机构存档）。
为切实做好学校2008年消防工作，预防和减少一般火灾事故的发生，坚决遏止重特大和群死群伤恶性火灾事故的发生，确保学校全年的消防安全。我校认真贯彻落实国务院2008年安全生产“隐患治理年”有关精神，根据济源市防火安全委员会《关于印发全市火灾隐患排查治理工作方案的通知》要求，以及《济源市教育体育局关于开展火灾隐患排查治理工作》的通知要求，从2008年4月至12月在全校开展火灾隐患排查工作。现将我校4月份的所开展的具体工作汇报如下：
一、健全组织机构。
长：张战军。
副组长：李有庄。
刘秦山。
王振芳。
李世绪成员：赵冠海。
商明霞。
李战兵。
郭六保下设办公室：政教处办公室主任：赵冠海。
二、制定各阶段工作目标。
1、消防知识宣传。
2、建章立制及责任制落实。
3、消防安全管理。
4、消防设施配备检查。
5、用火、用电检查。
三、多渠道大力宣传，营造氛围。
利用板报、图片、校园广播、全校集会、国旗下讲话和班会等方式，大力宣传防火安全常识，使广大师生深刻认识到火灾给人类造成的严重危害，充分理解防火安全工作与我们每一个人息息相关。不发生违章用火、用电、用油、用气的行为，树立警钟常鸣、人人自觉遵守防火安全制度的良好风气。
四、签订责任书。学校对班主任及任课教师明确各自的岗位职责，签订安全责任书，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
五、初步排查细致，整治措施得力。
按照教体局通知要求，我校排查工作领导小组统一组织，全面部署。对学校可能存在火灾隐患的地区进行了全面、细致的检查，将排查整治工作落到了实处。排查的重点是：教学楼、综合楼、宿舍楼等人员较为密集的场所。检查的具体内容包括应急疏散通道是否通畅、楼梯通道是否设有安全指示标志、应急救援如灭火器等装置是否完备可用、线路是否有破损现象。除此以外，对存放易燃、易爆、剧毒和具有侵蚀性的化学药品的仪器室等功能室进行了认真、细致的排查。
黄陂小学关于开展火灾隐患排查工作的情况汇报“隐患险于明火，防范胜于救灾”。根据英德市教育局《转发英德市坚决遏制重特大火灾事故深入开展火灾隐患排查副整改专项治理工作方案的通知》，我校结合自身的实际情况，在最短的时间内成立了火灾隐患排查工作专项检查小组，深入第一线开展火灾隐患的排查工作，现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，健全组织机构。
按照《英德市坚决遏制重特大火灾事故深入开展火灾隐患排查副整改专项治理工作方案》（以下简称《方案》）的具体要求，我校在七月八号专门召集了辖内学校的校长进行了专题会议。会议传达了《方案》的具体内容，要求各校认真学习领会《方案》中的具体要求，做好学校的火灾隐患排查工作，利用9号学生领取手册的时机对学生进行防火安全教育、用电安全教育及一些自救自护常识。会议还确定了以余锦汪校长为组长、分管安全的余燕谋副校长为副组长、各校校长及办公室人员为组员的火灾隐患排查工作领导小组，切实对黄陂片各小学进行了火灾隐患的排查和整治工作。
二、明确职责要求，强化责任。
我校火灾隐患排查工作始终坚持贯彻“谁主管，谁负责”的原则，按照明确责任、强化责任、落实责任的要求，与辖内的各间小学签订了安全责任书，做到了目标明确，措施得力，责任具体。各小学应有具体的排查工作小组，明确职责与要求，进行明确的分工，排查时做好排查记录，出现有火灾隐患的学校要及时上报中心小学，并在最短的时间内制订出符合校情的完备的应急措施。
根据《方案》的要求，结合本校的实际，我校及时制定了黄陂中心小学。
“火灾隐患排查”工作的实施方案，进一步完善了领导机构及成员职责。同时，还对中心小学校本部的火灾排查进行了详细的布署：
综合楼一楼：林扬泉张方敏张国娟综合楼二楼：邓启明杨立华林彩秀。
教师平房一：张洁珍王小利教师平房二：林丽吕新花。
三、排查工作具体，整治措施得力。
按照《方案》的具体要求，我校排查工作领导小组统一组织，全面部署。对辖内小学可能存在火灾隐患的学校校园进行了全面、细致的检查，将排查整治工作落到了实处。排查的重点是：教学楼、综合楼、教师楼、功能场室等人员较为密集的场所。检查的具体内容包括应急疏散通道是否通畅、有双楼梯通道是否设有安全指示标志、应急救援如灭火器等装置是否完备可用、线路是否有破损现象。除此以外，对存放易燃、易爆、剧毒和具有侵蚀性的化学药品的仪器室等功能室进行了认真、细致的排查。
四、排查结果及整改措施：
通过检查，个别学校仍发现了一些问题。如：有些功能室的防范装置未能发挥有效的作用，有的形同虚设；一些学校的线路过于破旧，年久未修。对发现的问题，中心小学采取了积极的措施：对一些因线路问题可能会导致火灾出现的，限该校在最短时间内进行检修；对在校园内的一些易燃、易爆的可能会引发火灾的物品进行了及时的清除；对一些功能室没有灭火设施的，中心小学根据学校间的情况进了调配，确保每间学校有一至两个灭火器及灭火器具。
章录入：心静如水］。
根据教育局关于做好集中开展火灾隐患排查整治工作的通知精神，我校结合具体情况，对学校进行了火灾隐患排查整治工作，现把工作汇报如下：
（1）我校有教学楼一座，四层建筑，设有双楼梯通道，通道均设有安全指示标志。
三、四楼配置电脑室、多媒体教室等，暑期为了防盗。在二楼通向一楼的拐角处设有两个铁门。钥匙有专人管理，平时均未锁门，不会影响人员疏散。（2）食堂、膳厅情况：食堂、膳厅位于教学楼后侧，为土木结构，因年久失修，已老化，存在着一定的安全隐患，现已汇报乡政府，将于近期对膳厅进行维护、装修。（3）寄宿生情况：
要求各班结合阳山实际情况，利用主题班会、班刊等对学生进行防火安全教育，用电安全教育，及一些自救自护常识。营造一种氛围。
以上是期初检查的情况，我校将按要求及时采取措施整治，确保学生安全。
大沙镇位于肇庆四会市的东面，紧靠珠三角核心区域，是省的中心镇之一，总面积80平方公里，下辖13个村民委员会和2个居民委员会，总人口约8.5万人。随着经济设和的快速发展，改革开放的日渐深化，目前，我镇正利用比邻珠三角核心区和交通便捷的优势奋力打造“肇庆经济繁荣第一镇”。全镇经济社会建设连续多年取得突破性的发展，成果喜人。要巩固和发展改革开放成果，消防安全管理工作的重要性也愈加突显。今年4月，省政府将我镇列入全省第三批火灾隐患重点地区后。我镇党委、政府更是高度认识做好消防安全管理工作的重要性和紧迫性，坚持“严”字当头，“实”字贯穿，全面加强消防安全管理建设。成立了大沙镇火灾隐患整治工作领导小组，全面负责火灾隐患整治工作，形成了由镇委、政府统一领导，安监、派出所等单位，各村（居）委会、工厂企业等共同组成的多层次的消防安全立体防范网络，消防安全管理工作做到规范化、制度化，为保证广大人民群众的生命财产安全和社会和谐与稳定，提供了坚实的消防安全保障。
二、主要做法。
（一）加强领导，精心组织专项行动。
为彻底扭转消防安全的被动局面，尽早摘掉火灾隐患重点地区这顶帽子，我镇统一思想、提高认识，下足决心、周密组织，切实加强对火灾隐患排查整治专项行动的领导，具体做到“五个到位”：一是责任落实到位。专门成立了以镇长为组长的火灾隐患排查整治专项行动工作领导小组，副组长由分管维稳的党委副书记、分管市政建设的副镇长、分管宣传的党委委员以及分管安全生产的党委委员，成员由各村（居）委会书记主任和各相关单位负责人组成，并与各村（居）委、企（事）单位、“三小”场所负责人签订了《火灾隐患重点地区整治工作目标管理》，明确了督办责任人、行业负责人和隐患单位整改联系人。由于高度重视，责任明确，形成了整治工作上下联动、层层落实的良好格局。
二是任务落实到位。结合大沙镇实际，研究制定了《大沙镇火灾隐患排查整治工作方案》，明确了整治目标、任务和要求，建立了整治工作任务分工表、进度表等，对每阶段整治工作都作了详细安排。同时，召开动员会、工作会、推进会、小结会、汇报会、协调会等各类大小会议多次，从而确保整治任务真正落实到位。
三是保障落实到位。为确保火灾隐患整治工作顺利开展并取得实效，我镇在人力、物力、财力等方面都给予了大力支持，专门安排了一间办公室作为整治办公场所，配备了电脑、打印机、复印机等一批办公设备，从而保证了整治工作的正常有序开展。
四是制度落实到位。建立了（1）消防安全管理规定；（2）消防安全教育工作制度；（3）火灾隐患举报及公示制度；（4）部门依法监管制度、重大火灾隐患挂牌督办制度；（5）火灾隐患整改责任制度；（6）消防安全巡查工作制度；（7）日常火灾排查整治制度。等“七项制度”，确保了火灾隐患整治工作向纵深开展。五是培训落实到位。通过组织室内上课、消防演练、现场讲解等形式，对整治工作人员、义务消防员、各类型业主、有关从业人员、操作人员和企业员工进行了培训。
（二）扩大宣传，营造良好整治氛围。
整治行动期间，我镇利用多种形式开展宣传教育活动。针对厂矿企业员工流动性大消防意识淡薄的现状，我镇投入32万元用于消防知识宣传教育，共印发了《安全知识员工读本》、《用电用气安全常识》3000多份。为加大对辖区民众的宣传教育力度，向广大人民群众宣传火灾预防和事故逃生常识，共发放《“四个能力”消防知识宣传》、《给广大市民的安全提示》、《社区居家安全常识》、《公共安全常识》等宣传资料18000多份。为加大对“三小”场所人员的宣传力度，共向相关人群发放《“三小”场所消防宣传安全管理标准》1500多份，签订《“三小”场所防火自律公约》800多份。同时，注重宣传教育形式的多样性，印发消防安全系列宣传画600多套，拉挂宣传横幅80多条，发送宣传短信20000多条，制作各种宣传灯箱、宣传栏、宣传广告牌20个，形成了立体化的消防安全宣教格局。我镇还建立了一支由镇安监所成员和志愿人员组成的宣传队伍，采取群众喜闻乐见的宣传形式，扎实推进消防知识进社区、进学校、进企业、进家庭，使人民群众消防安全意识得到提高，社会抗御火灾能力得到增强。消防安全宣传工作体现以下三个方面：
1、消防宣传标语覆盖辖区。我镇充分利用社区、学校、企业有效空间，建立消防知识宣传区，悬挂消防警示标语、居民防火公约标牌等，并在公共娱乐场所、市场、饭店以及进出路口等人员来往密集的显眼位置设置消防宣传图片展板，方便群众学习消防安全常识。
2、消防知识传单入家入户。为让群众更直接、更方便地学习消防安全知识，我镇根据实际情况，结合宣传新《消防法》，印制了各类家庭防火消防安全知识传单和消防宣传手册，结合现场咨询活动发放给社区居民。
3、媒体消防宣传力度加大。充分利用新闻媒体辐射面广、传播速度快的特点，积极在报纸、广播、电视等媒体上刊登消防工作动态，播放消防专题，宣传火场自救常识，并根据不同时期的不同工作重点，公布当前正在开展的专项治理工作的进度，增强消防工作的透明度。
（三）多策并举，全面排查整治隐患。
“高标准、严要求”是我镇开展火灾隐患整治的方针。工作中，我镇运用各种手段，采取强有力措施，通过“三个抓”来确保火灾隐患得到及时整改。
1、抓隐患排查。为全面掌握辖区火灾隐患的基本情况，我镇加大了防火检查、巡查的密度，采取定期与不定期、普查与抽查、明查与暗访、白天与错时检查相结合的方式，开展了地毯式消防安全大检查。检查时，不放过每一个死角，不忽视每一个细节，疏而不漏，慎之又慎。
2、抓分类推进。根据排查出来的火灾隐患，我镇采取分类推进的方法进行整治。具体分为“三小”场所、公众聚集场所、工厂企业、学校、医院、村（居）委会等4个专项整治小组。整治小组各司其职，大力整治，做到了“不漏单位、不漏部位、不漏死角”，取得了良好整治效果。
3、抓重点整治。在火灾隐患整治过程中，我镇以“三小”场所、公众聚集场所为重点，会同消防、治安、派出所、工商等有关部门组成联合消防检查小组，弥补人员不足。对排查出的火灾隐患，敢于动真格、敢于碰硬，不搞“下不为例”，做到发现一处、查处一处、消除一处，从而杜绝了重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。整治中先后共开展集中整治行动239次，出动人员2560人次，进行“地毯式”排查摸底，基本摸清辖区内各类场所数量和场所的火灾隐患，已完成所有“三小”场所的排查登记建档工作，排查出火灾隐患3700多处。针对专项行动中排查出来的各类火灾隐患，镇班子及镇干部分片包干、责任到人。对较为严重和复杂的消防隐患，则协调规划、文化、安监、综治、市场物管及公安消防等拥有行业执法权的单位、部门，开展联合执法行动。目前，已发现的各类火灾隐患均得到有效整治。
（四）增强防御，完善设施队伍建设。
为确保各类事故化解得了、控制得住、处置得好，我镇非常重视抓好消防安全的基础设施建设和队伍建设。
1、扎实推进公共消防基础设施建设。将设施建设置于基础性、先导性、战略性、长期性的重要位置来抓，大力加强消防安全布局、消防装备、消防供水、消防通道、消防通信等公共消防设施建设，提高公共消防安全水平，随时接受群众的求助。当前抓住我镇创建卫生镇的良好契机，按标准完善镇街消防栓建设，其中新建消防栓18个，翻新修复11个。
2、稳步推进多种形式消防队伍建设。一方面，在辖区组建的大沙消防站。另一方面，各村（居）两委组建一支由村（居）委主任为队长各支委人员为成员组成的兼职消防队，并落实基本的器材装备和执勤备战装备。结合岗美工业小区的实际情况，确定岗美村委会为新农村义务消防队建设示范村，制定建设方案，落实具体消防硬件设施。其他各村委会已建立由村委主任为队长，村委自保主任为副队长，村委干部、村小组长及青壮年为成员的义务消防队，消防队伍建设经费纳入村级财政预算，按要求落实人员、营房、器材装备等，提高全镇火灾自救能力。
（五）健全机制，确保消防长治久安。
为确保消防长治久安，我镇在抓好火灾隐患整治的同时，注重加强制度建设，不断完善消防安全长效机制。
1、建立健全责任落实机制。一是明晰消防安全责任主体。首先是明确生产经营单位这一最根本、最主要的责任主体；其次是明确负有安全监管职责的部门责任，做到各司其职，各负其责，协调配合。二是开展考评指标工作。由镇政府与成员单位签定责任状，做到责任落实不留死角，不留盲区。年终按其责任目标进行考核，实行量化评分，硬帐硬结。三是监督检查日常化。针对以往消防安全工作中存在政府紧企业松、安排紧落实松等弊病，对症下药，制定详尽的监督检查制度，认真做好每月单位自查、每季度系统排查、每季度全面大检查，同时定期不定期开展督查和突击抽查活动，监督检查工作步入了日常化、经常化、规范化的轨道。
2、建立健全运行保障机制。在各规模企业、高危企业，配齐了安管人员，做到机构、人员、装备、经费“四到位”，并按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，切实将消防安全监管工作延伸到社区，形成了横向到底，纵向到边的监管网络，确保组织保障到位，监管得力。同时，要求各生产经营单位加大对设备及消防安全条件的改善投入，有效提高生产经营单位整体抗风险能力。
3、建立健全应急救援机制。一方面，针对大沙镇实际情况，制定了一套完善、可行的应急救援预案。另一方面，健全了应急救援队伍，成立以镇长为组长的应急救援的指挥系统、信息系统、救援组织系统、后勤保障系统，组建了一支专业队伍与社会力量联动互补、密切配合的精干队伍。同时，开展有针对性的预案演练，对己形成的预案及救援队伍，开展有目的、有针对性的实践演练，完善预案中存在的问题，提高各救援队伍的配合能力。
三、主要成效。
1、消防安全责任得到进一步落实。专项行动期间，各单位按照“一岗双责”制度和“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的要求，认真履行责任，加强对本单位火灾隐患的自查自纠，形成了分兵把口、各尽其责、齐抓共管消防安全的良好局面。
2、消防安全条件得到进一步改善。专项行动的开展，极大的推动了隐患排查整治工作的落实，共排查辖区内所有工厂企业90多家、公共场所20家、各类“三小”场所1000多家，排查出的火灾隐患4000多处，目前各社会单位已发现的火灾隐患均得到有效整治。促进了消防安全条件的进一步改善。
3、消防安全意识得到进一步加强。专项行动期间，我镇通过板报、图片展览、发放宣传资料、举办培训讲座等多种形式，大力宣传《消防法》和消防安全知识，有效调动了广大群众参与、监督消防安全的积极性，群众防火、灭火、逃生等技能也得到了进一步提高。
0人。
四会市大沙镇人民政府二〇一一年十月十八日。
26、27日开展了一次防火安全大检查，现将检查活动汇报如下：
对于此次防火安全检查，公司领导高度重视，为确保检查活动全面到位，公司成立了防火安全检查领导小组，由三位领导亲自带队，并将具体检查内容、检查范围和责任落实到组、落实到人，要求检查人员从“讲政治”的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，扎扎实实开展好这次防火安全检查工作，认真落实各项整改措施，确保职工群众生命财产安全。
根据通知文件精神，我们有针对性地对人员密集的办工场所进行了重点检查，特别是供电大楼属高层建筑，防火安全工作更加需要落到实处。在对各营业所办工场地检查中，发现各营业所都配备充足消防器材，并且有定期检查保养，所内整洁、无易燃杂物，安全状况良好。对于供电大楼的消防安全，公司已交由东莞市顺安电力消防工程公司进行维修保养，每月对大楼的消防栓及报警系统进行维护，保证消防系统的正常运转。我们通过这次对大楼消防系统检查，确定其运转良好：消防栓系统手动、自动正常，报警自动起泵；消防水带试验完好、不漏水，储水池水位正常。同时在对各楼层的安全出口标示、火灾应急照明灯、消防器材配备和保养各方面的检查中，都能达到规定要求，未存在消防隐患。
当前风高物燥，是火灾多发时期，为及早杜绝火灾隐患，防止重大火灾事故发生，我们加强对消防器材和易燃、易爆品进行清理。在消防器材检查方面，发现需配置消防器材的，都按有关规定配置好，以应急时之需。各办公楼的每楼层都配备了4个灭火器、2个防毒面具，物资仓库配备了4个灭火器，车库配备了2个灭火器，各电房都配备了2个灭火器，每个办工室都配备了2个防毒面具。并且所有灭火器都装箱并挂有检查卡，消防栓及器材附近无堆放设备或其它杂物，有专人每月对消防器材进行擦拭保养，填写消防检查卡。汽车库和仓库按规定悬挂了禁火标志，严禁烟火。对配电房侧、高压线下的储油罐，一律进行迁移。同时安排人员定期检查配电线路的发热情况，加强清除配电房内外的杂物，真正做到彻底清除、不留死角。
通过这次防火检查，我公司在设备上补充和更换了部分失效的灭火器，在人员思想上提高了大家的消防安全意识，这对提高我公司的消防安全起到积极作用。
xx供电公司。
2004年10月29日。
安庆市建筑管理处:。
*月*日贵处对怀宁新城建筑工程有限责任公司承建的,我公司监理的迎宾小区(南苑)。
11#-13#楼工程进行了检查,查出存在安全隐患,并下发了《重大安全隐患停工整改通知书》。
事后,我们予以高度重视,开展了以下工作:。
*月*日下午,按贵处《重大安全隐患停工整改通知书》要求,汇报建设单位,向施工。
单位下发了停工通知。
*月*日上午,和施工单位项目监理一起,组织有关人员对施工现场进行了全面检查。
*月*日上午安全检查结束后,在工地召开了安全隐患整改布置会,对要求整改的内容，责任到人,进行了逐项落实:。
1、施工现场管理混乱,项目经理不在岗,工地部分工作人员未佩戴安全帽:。
整改要求:停工期间,组织人员对工地进行一次全面清理。新城建司后续施工必须保证。
和主体结构施工时一样,项目经理每天到现场。施工单位安全员对现场施工人员进行一次节。
后复工安全教育,重点对施工现场个人防护提出检查考核要求,此项工作必须在*月*日下。
班前完成。
2、在未竣工的建筑物内设员工宿舍;用铜丝代替保险丝;。
整改要求:施工单位必须解决租房难的问题,*月*日下班前建筑物内员工必须全部搬。
出,开工、插座全部拆除。
3、施工现场临时用电未做到三级配电两级保护,电线乱拉乱接现象严重:。
整改要求:由施工单位项目经理组织一次专项检查,通知监理单位电气监理工程师参加。
不用的机械设备电源线全部拆除。现场制定临时用电三级配电两级保护的完善方案,立即落。
实整改。对现场临时用电电源进行规范整理。
4、龙门架未经检测擅自使用,操作人员无证操作;。
整改要求:立即停用。施工单位必须派专人办理报验事宜,尽快完善有关准用手续。12。
#楼必须重新聘用有证操作人员。
5、接料平台无安全门、无两侧防护、站人板搭设不符合规范要求且与脚手架相连;。
整改要求:由施工单位项目经理负责,按规范要求整改。我们将按贵处的时间要求,督。
促施工单位,尽快完成整改项目并做好检查验收工作。后续施工中,我们将努力克服自身缺。
点,严格执行有关法律法规和规范的规定,督促施工单位不断强化现场安全管理工作。请贵。
处多检查督促并予以指导。
安庆市营造建设监理有限责任公司20**年。
凤凰县公安消防大队:。
20**第0002号),责令我单位于20**年*月*日前整正完毕。现将我单位收到该通知后的整改情况报告如下:。
1.重视程度。会所针对此事开会研究情况,对员工的消。
防安全教育情况。
2.隐患的整改情况。整改通知书中指出的问题逐条填写。
与消防工程公司联系整改.3.长效管理措施。修订完善了哪些消防管理制度,定期。
开展消防演练等。落实日常检查制度,发现隐患及时消除。加强本单位的“四个能力”
建设。
4、恳请对我单位的隐患整改情况进行复查。
承诺单位:万紫千红会所负责人:。
赵德杰。
摘要火灾隐患整改是重点单位消防安全管理的一项基本内容,是保障单位消。
防安全的一项重要措施。随着社会和经济的不断向前发展,建筑物不断增多,火灾隐患也随之增多,为了预防火灾危害,维护公共和公民安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行,本文针对一些火灾隐患的成因进行了分析,提出了整改措施,以防止火灾的再次发生。
1.前言。
近年来,随着经济建设的迅速发展,人民生活水平的不断提高,用火、用电、用油、用气大量增加,新技术、新工艺、新产品、新装饰材料的不断开发应用,特别是城市规模的扩大、城市人口的急剧增加、各类建筑物的大量竣工和投入使用,加之我国正处于社会结构的急剧变化、新旧体制并存交替的社会转型时期,各种矛盾应运而生,大大增加了火灾的危险性。而重大火灾隐患是防火工作的核心问题、根本问题,也是要解决的主要矛盾之一,是防火工作整治的重中之重。查处和整改重大火灾隐患的重要性及紧迫性不言而喻。
火灾隐患一般是指违反消防法律、法规,有可能造成火灾危害的隐藏的祸患。但我认为这样定义更科学——些:火灾隐患,是指潜在的有可能引起火灾事故的或能直接影响火灾扑救和人员疏散的?·切不安全因素。这一概念从内涵上揭示了火灾隐患懂得本质和特征,其含义包括以下三点:。
2.1增加了发生火灾的危险性。如违反规定用火、用电、用气、明火作业等。
2.2一旦发生火灾,会增加对人身、财产的危害。如建筑物内部装修、装饰违反规定使用易燃材料等;建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。
2.3一旦导致火灾会严重影响灭火救援行动。如缺少消防水源,消防车道堵塞,消火栓、水泵结合器、消防电梯等不能使用或者不能正常运行等。
包括的范围很广,一般是指思想上、组织上,制度上、措施上和包括火灾隐患在内的所有影响消防工作的问题,火灾隐患只是直接造成火灾和火灾危害的那部分问题。
3.1领导消防安全意识淡薄,对重大火灾隐患的危险性认识不足、重视不够,片面追求经济效益,忽视消防安全工作。对消防监督部门发出的隐患整改通知书,能拖则拖,敷衍了事,导致养患成灾。我们在一次检查时,一个企业的领导竟然说防火安全工作是消防部门的事,企业不用管,总认为单位多少年没有发生火灾,更不可能有什么火灾隐患,发生火灾的企业也只是少数。企业领导对防火工作存在麻痹和侥幸心理,这是最大的隐患。
3.2由于社会主义市场经济体制的逐步建立形成,一些企业实行承包,租赁经营,产权与使用权分离,在消防安全工作方面职责不清、责任不明、互相推诿,导致措施不落实、消防安全管理工作出现空白。其次,近几年来,个体、私营、家庭作坊式企业以及个人租赁经营的歌厅、舞厅、游戏厅、网吧等大量涌现,其中不少是因陋就简,土法上马,不具备起码的消防安全条件。有些冒险非法生产经营,增加了火灾危险性,加大了火灾荷载。
3.3大型集贸市场、商场、购物广场在消防设施建设上投入不足,消防基础设施差,缺。
少消防水源,随意乱搭乱建,占用消防通道现象比较严重。很多市场都是由一个小小的零售市场逐步扩容成为大市场,但是由于原来没有考虑市场再发展,在消防投入上、硬件设施上没有进行必要的规划,留下诸多先天性火灾隐患,屡经治理还是达不到防火要求。一旦发生火灾,后果不堪设想。
了隐患。个别消防监督机构对验收不合格的工程,明知其使用也不闻不问,不督促其限期整改,使隐患继续存在。有些擅自变更消防设计或随意取消消防设施,一旦发生火灾,将会付出惨重的代价。
3.5单位职工消防意识不强,缺乏必备的消防安全知识。有些单位对职工不进行消防安全教育,不组织必要的消防安全培训。前不久,我们在防火检查时,询问某商场营业员,让其讲解使用灭火器,这个营业员既不会讲解、又不会使用。其次,对火源、电源、气源管理不严,乱拉乱接电线,超负荷用电现象普遍存在。还有一些单位依赖保险,总认为单位参加了保险,就进了“保险箱”,对火灾隐患熟视无睹。
3.6企业经营管理不善,经济效益差,对存在重大火灾隐患无法从资金上得到有效的保障,久而久之,形成恶性循环,使许多隐患久拖不改。有些属历史遗留的先天性重大火灾隐患,存在问题较多,与现行规范差距较大,整改非常困难,有些已无法整改。
3.7由于社会环境的影响,一些上级领导写条子、打电话、托熟人,为存在重大火灾隐患的单位说情;有些领导甚至就是存在重大火灾隐患单位的靠山和保护伞;有些停产、停业对社会和经济有影响的重大火灾隐患,报到当地政府后,或无回音或仅作原则性批示,没有表明态度,使公安消防机构工作被动;有些重大火灾隐患的处置需要强制执行时,报人民法院后,法院以各种理由拒绝受理,使处罚无法进行,失去了公安消防机构执法的威严。有些政府领导和公安消防监督机构怕停产、停业后,工人下岗增加社会不安定因素,顾虑较多,所以下不了决心进行强有力的处罚。
3.8个别消防监督人员政治、业务素质不高,经不住各种利益的诱惑,对火灾隐患睁一只眼、闭一只眼,有些监督人员执法不严、处罚不力,甚至袒护隐患单位,使火灾隐患迟迟得不到整改。
4.1切实加强领导,提高各级领导对整改火灾隐患重要性认识。要以对党和人民高度负责的精神,充分认识整改火灾隐患对于维护改革、发展、稳定大局的重要意义,充分认识整改火灾隐患是最大限度维护人民群众的切身利益,践行“执法为民”思想的具体体现。定期分析研究本地区,本行业,本单位消防工作形势。在各级党委政府的领导下,以落实消防安全责任制为重点,以整改火灾隐患为目标,研究制定本地区、本部门、本单位重大火灾隐患整改措施和方案,明确分工,落实时限,责任到人,确保把隐患整改工作落到实处。
订整改工作责任书,明确规定整改期限,措施和责任。对于没有按期整改,造成严重后果的,依法追究有关人员的刑事责任。对拒不接受处罚的应申请人民法院强制执行。必要时还可充分利用人大、政府和行政监察部门等在消除火灾隐患中的作用,积极推进政府各有关职能部门依法履行火灾隐患整改职责,落实整改责任。
定、规范要求的,坚决不予审批,坚决杜绝“条子”工程和“人情”工程。其次,对于审核过的建筑工程项目,要加强施工现场监督和工程验收工作,定期对在建的大、中型工程进行消防安全检查,及时消除火灾隐患,凡不符合消防安全条件的,不得通过验收,不得投入使用或营业,对于强行投入使用的需要采取强硬的措施要求限期整改,并按规定程序和要求予以处罚,从建筑防火审核上杜绝“先天性隐患”的存在。
4.4加大消防监督力度。公安消防机构对检查发现的重大火灾隐患要实行立销案制度。要坚决抵制隐患整改工作中说情风、关系网的影响,依照法律、法规和有关规定该罚款的罚款,坚决依法处罚;该停产、停业的,坚决依法责令其停产、停业整改,并建立健全监督整改工作档案,为彻底整改火灾隐患作好基础工作。
4.5加强对重大火灾隐患整改工作的舆论监督。一方面对存在重大火灾隐患久拖不改的单位实施公示,由新闻宣传媒体公开披露曝光,加强对隐患形成和久拖不改的原因深度分析报道,对整改工作情况进行全过程追踪报道;营造强大的舆论攻势,以此促进重大火灾隐患的整改工作。另一方面,对有关单位和政府下力气多方筹措资金、采取多种措施消除重大隐患的先进工作经验进行大张旗鼓的宣传报道,使各级政府领导和隐患单位深刻认识消除隐患的法定职责和工作紧迫性。
4.6国家或地方标准的颁布,应按有关法律规定从实施日期起执行,不能要求原有工程或场所符合现行技术标准,而给消防监督机构的行政执法工作造成被动局面,给重大火灾隐患的整改带来因难。
随着我区经济和社会的迅猛发展,各地的城余化水平不断提高,城市规模日益扩大,超高、超大的建筑物和地下商业场所越来越多,与之相关联的不安全问题随之增多,特别是重大火灾隐患的问题越来越突出,已引起了政府和有关部门的高度关注。20**年*月全区消防工作会议上通报了***个重大火灾隐患场所,涉及宾馆饭店、高层写字楼、商场市场、医院、礼堂、公共娱乐场所、港口码头、旅游景区、劳动密集型生产企业、储存燃气油品的易燃易爆场所等各行各业,各地各部门都十分重视,加大了督促整改的力度。然而在年底验收时,这些场所仅有***个场所整改合格,整改合格率为**.*%,尚有***个场所未整改完毕。为什么整改难度如此之大,作为政府和相关职能部门,如何才能有效督促隐患单位落实整改,保障本地区的安全,作为隐患单位,如何才能尽快摘掉重大隐患的帽子,恢复正常的生产和营业,这是一个已摆在我们面前又急需要解决的问题。
阻碍重大隐患整改的因素很多,在每个隐患单位场所的具体情况都不相同,但归纳分析,可以发现难在以下几个方面:。
坡,下岗职工增多、内外包袱日趋加大、而生产规模越来越小、产品滞销、成品积压,造成资金周转困难,有的甚至连职工的基本生活费都无法保证。就此情形,虽然想整改火灾隐患,而在经济上确无力承受,因此导致大量火灾隐患得不到及时整改。
(二)安全意识淡薄是隐患久拖不改的重要因素。由于市场竞争激烈,一些企业主唯眼前利益至上,没有把消防安全与经济效益发展放在同等位置上,像抓经济效益那样抓好安全工作,对火灾隐患心存侥幸,思想麻痹,甚至漠不关心、听之任之,虽然具备整改隐患的条件,但也不愿加大投入,干脆以缺乏资金等种种理由为借口,推脱搪塞,以致整改工作措施不得力,整改期限一再拖延,有的还酿成了严重后果。20**年*月*日,被列为全区***个重大火灾隐患之一的荔浦县工贸市场正是由于这种情况发生了重大火灾,造成直接财产损失90多万元,受灾个体工商户520家,教训十分深刻。
(三)隐患单位自身缺乏必要的整改能力。重大火灾隐患的整改是一个复杂的系统工程,既要考虑到安全,又要考虑到生产;既要考虑到可靠,又要考虑到经济;既要考虑到人的因素,又要考虑到物的因素;既要考虑到眼前工作,又要考虑到长远规划;既要考虑到迅速彻底,又要考虑到企业的实力等。由于一些隐患单位自身缺乏专业的消防管理人员,而这些要求对他们来说确是又难以达到,因此影响整改工作进程就在所难免了。
(四)隐患场所产权和使用权分散,整改责任不明确。现在许多大规模的商业场所、集贸市场、大型建筑物不再归属一个单位专有,而是按照摊位、铺面、楼层等划分区域,进行产权出卖、使用权出租、转让等,其消防设施却是所有产权人共有,委托物业公司管理。这些场所一旦因先天不足或管理不善出现重大火灾隐患时,便会因各产权人、承租人、物业管理人等各方利益难以平衡而相互扯皮,整改资金、整改责任人难以落实,整改难度相当大。
(五)规划选址和建筑结构的先天不足阻碍火灾隐患顺利。
整改。现存的重大火灾隐患场所大多是在选址阶段未作长远规划,或在建设施工前未经建筑工程消防审核,或在建设过程中,擅自改变消防设计、降低消防标准,又或是建成后擅自变更使用‘性质的,甚至还有的就是现有建筑结构及内部设施不符合现行规范或大量使用易燃可燃材料违章装修等等,这些都使得建筑本身存在着先天不足,如:与相邻建筑物之间的防火间距不足、建筑内部防火分区过大、疏散楼梯数量不足等隐患,整改起来难度极大,有些则根本无法整改。
(六)就业问题的压力影响到重大隐患的整改。许多重大隐患场所的整改需要停业整顿,甚至要彻底的拆除或改变其使用性质,这就会带来这些场所从业人员下一步就业的问题,处理得不好还会成为影响社会稳定的因素。这也是造成重大火灾隐患整改工作久拖不决的重要因素。
上述这6处难点中,前三个是最常见的,而后三个却是解决难度较大的。
通过以上分析,我们可以发现这样一个现象:单位是否存在重大火灾隐患往往是在技术上用国家建筑设计防火规范作为衡量的标准,通过行政部门的行政行为来确定的,但在重大火灾隐患的整改工作中,起阻碍作用的因素却不限于技术和行政的问题,更多时候是经济上、意识上和实施步骤上的问题。也就是说,在整改重大火灾隐患过程中,要抓住主要矛盾,综合运用行政的、技术的、经济的、思想教育的等方方面面的手段,促使重大火灾隐患得到彻底整改。具体说来,应从以下几方面着手:。
化、建设、教育、卫生、旅游和安全生产监督管理等部门协调一致,已形成整治重大火灾隐患的职台督办机制,监督指导隐患牟位按期、保质、保量地完成火灾隐患整忍妊务,其优势体王贝在以下几方面(即该机制应具备的功能):一是可以通过宣传教育和增训,提高单位和公民的消防意识,加强舆论监督,促使单位和公民自觉遵守消防法规,自觉加大消防方面的投入;二是可以通过各种行政约束和警示对隐患单位形成督办合力,如对于存在重大隐患久拖不改的宾馆饭店,可由公安消防部门实施行政处罚,工商、文化部门限制其证照的年审,旅游部门限制其星级评定等,共同促使其尽快行动,整改隐患;三是可以为隐患单位解决难题提供帮助和指导,如由建设规划部门协调解决与相邻建筑物防火间距不足的问题,对一些困难国有企业,可以在政府领导下结合企业拍卖、改制等时书l-并解决隐患问题,或帮助筹集资金;四是可以起到联合执法、共同关停取缔重大火灾隐患场所的作用,即对于一些无法通过补救措施进行整改、确需关停或改变其使用性质的重大火灾隐患场所,可以在政府协调下,各职能部门耳抬执法,尽快予以处理,彻底根除火灾隐患,并妥善安置好下岗职工等棘手问题。许多隐患单位的整改实践也证明,政府和相关部门的合力和协调机制是解决整改重大隐患问题布之有效的手段。
(二)从隐患单位自身来说,要加强《消防法》、《安全生产法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻落实。结合重大隐患整改过程中的难点问题来说,就是:一要建立健全消防安全责任制,真正树立消防责任主体意识,对本单位的消防工作进行统筹安排,制定消防工作计划,逐步加大消防投入,整改火灾隐患,实现“消防安全自查,火灾隐患自改,法律责任自负“;二要在员工中组织开展消防知识、消防技能的宣传教育和培训,提高消防管理水平和整治火灾隐患的能力;三要完善消防管理制度,规范各项消防管理活动,如:在新建、改建、扩建建筑工程或进行内部装修前要将消防设计报送公安消防部门审核,并严格按消防设计图纸施工,杜绝先天性火灾隐患在实行承包、租赁等活动时,要首先在合同中明确各方当事人的消防安全责任,从而避免在整改火灾隐患时相互扯皮。
(三)要学习国外先进经验,加强消防中介组织在整改隐患过程中的作用,并逐步探索消防与保险联合的机制。鉴于重大火灾隐患整改工作的复杂性,对一般隐患单位来讲,要靠自身能力完成整改,并使整改效果实现安全与经济的统一、安全与生产的统一、时间与实力的统一、形式与效果的统一,短时间内是难以做到的。因此要借鉴国外经验,在隐患整改工作中,引入消防中介组织,例如消防咨询公司,借助他们的专业工作经验,为隐患单位的整改工作提供指导服务。同时,还要探索消防与保险行业合作的可能性,通过努力使保险公司成为投保单位的“非政府部门的消防监督员”,促进隐患单位对隐患整改的积极性。
(四)要把握重大火灾隐患整改几个基本要求:。
中存在的问题、原因及解决对策,做如下分析。
一是安全意识淡薄。特别是一些单位的领导者,消防安全意识十分淡薄,对消防工作没有给予足够重视,认识不到位,措施不得力,心存侥幸,思想麻痹,没有把消防安全与经济发展放在同等位置上,像抓经济建设那样抓好安全工作。思想观念跟不上去,自然就忽视了内部自身的消防安全管理,对火灾隐患漠不关心或听之任之,对整改要求置之不理甚至公然对抗。有很多单位具备整改条件,但是也不想把资金投到隐患整改上,认为那是在浪费,花大笔的钱却看不到什么效益,把经济利益看得高于一切,置消防安全于不顾。有些单位则干脆以缺乏资金为借口,推脱搪塞,得过且过。上述问题的存在,直接导致了大量重大火灾隐患久拖不改。
二是权责关系模糊。现在许多大规模的商业场所、集贸市场、大型建筑物不再归属一个单位专有,而是按照摊位、铺面、楼层等划分区域,进行产权出卖、使用权出租、转让等,其消防设施却是所有产权人共有,委托物业公司管理。这些场所一旦因先天不足或管理不善出现重大火灾隐患时,便会因各产权人、承租人、物业管理人等各方利益难以平衡而相互扯皮,整改资金、整改责任人难以落实,整改难度相当大。
三是资金投入短缺。越来越多的重大火灾隐患单位能够认识到火灾隐患及火灾事故对生产、生活造成的严重危害,主观上也并非不想整改或者推托不改,而是确实受现有经济条件的制约而无力整改。有的单位下岗职工明显增多,内外包袱日趋加大,造成资金周转困难,有的甚至连职工的基本生活费都无法保证,因此导致大量火灾隐患得不到及时整改。
以向公安消防机构索要企业账号为受理条件。再如对拒绝执行公安消防机构处罚决定的,消防部门应依据《治安管理处罚法》关于“拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务,未使用暴力、威胁方法的,处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告”的规定,提请公安机关对当事人予以拘留处罚时,有的公安机关法制部门认为《治安管理处罚法》中对消防问题有专条规定,其他条款不适用于消防问题;有的还认为消防处罚不是“国家工作人员依法执行职务”,因而不批准执行拘留。
五是合力尚未形成。目前一些政府职能部门把法定的消防安全职责看成消防部门一家的事,重行业管理,轻消防安全;重审核发证,轻证后监管,甚至以“消防安全,关口前移”为借口,把本该属于本部门审批的事项推到公安消防部门,造成消防部门不堪负重。有的政府职能部门和单位对消防部门通报本行业存在的重大火灾隐患,不采取必要的行政措施,不积极督促整改,睁眼看经济效益,闭眼管消防安全,火灾隐患整改不了了之。
一是历史遗留原因。即消防技术规范(包括各种专业技术规范)及《消防法》颁布实施前形成的重大隐患。由于消防法制不健全,消防技术规范不完善,建筑工程在建设过程中无章可循或有章不循,大量使用易燃可燃材料装修等,使建筑抵御火灾的能力先天不足。其主要问题是,平面布局不合理,建筑耐火等级低,生产工艺及消防设施等方面不符合现行《规范》的要求。
干预消防执法的现象,如为提升招商引资的竞争力,强行干预,致使出现“先上车,后补票”甚至“只上车,不补票”的现象,个别新建、改建、扩建工程项目,未经消防审验就施工并使用,埋下“先天性”消防安全隐患。
三是单位自身疏于管理的原因。有些建设单位的建筑工程通过消防审核、验收投入使用后,在日常使用中往往失于管理、维护和保养,导致消防设施损坏后不能及时得到维修,有的甚至在出现故障后关闭消防设施,使花费巨大资金设置的消防设施起不到应有的作用,留下了消防安全隐患。
四是监管部门监管不到位的原因。个别消防监督人员政治、业务素质不高,责任心不强,精力外移,有些经不住各种利益的诱惑,对火灾隐患睁一只眼、闭一只眼。有些监督人员执法不严、处罚不力,甚至袒护隐患单位,使火灾隐患迟迟得不到整改。有些人员交流快,只顾眼前,存在短期行为,对重大隐患能拖则拖,能推则推,致使隐患长期存在。
三、
一是完善制度建设。修改、完善《消防法》有关处罚条款,加大处罚力度,增加强制措施,以法的形式赋予消防机构强制执行权,用法的威严提高消防机构的执法威信,也直接以法的手段震慑拒不整改重大火灾隐患的行政相对人。如可在《消防法》中增设条款,规定公安消防机构对责令停产停业、停止使用或停止施工的处罚拒不执行的,由公安消防机构予以查封、扣押等。
二是紧紧依靠各级政府的坚强领导。这是做好监督整改工作的关键。各级公安消防机构应当积极为政府当好参谋,紧紧依靠政府的坚强领导,努力赢得他们的大力支持,并针对隐患整改工作适时作出安排和部署,科学、规范地制定相关政策和规定,督促各部门、各单位按期、保质、保量地完成火灾隐患整改任务。
三是拓宽资金筹集渠道。必须将拓宽资金来源渠道,积极落实隐患整改资金作为整治重大火灾隐患的重要手段。整改火灾隐患的资金投入是一项隐性投资,无任何经济效益可言,造成一些需要大额投入和经济效益较差单位的火灾隐患长期得不到解决。因此必须在遵循市场经济规律的基础上,采取法律、行政等多种手段,通过政府投入、社会集资、单位自筹、银行贷款等多种方式解决资金问题。
根据莆湄北教„2010‟38号《转发省安委会的通知》文件精神，结合我校实际，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实各项安全工作，进一步排查和整治学校消防安全隐患，加强期初防火和防烟花爆竹安全工作，保障我校师生的生命财产安全，确保学校的教育教学秩序能正常开展，安全检查整治工作取得良好的效果。现将我校开展火灾隐患排查治理工作情况汇报如下：
指导思想：以《消防法》等法律法规为依据，落实预防为主、防消结合的工作方针，坚持“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，加强消防安全责任制，进一步强化我校做好防火安全工作的责任主体意识，坚决贯彻落实“谁主管，谁负责”的原则，全面提高师生的消防安全素质和参与意识，建立“齐抓共管、群防群治”的长效工作机制，为我校教学工作创造良好的消防安全环境。
一、健全领导机制，丰富教育活动。
防火灾和预防烟花爆竹伤害的安全教育活动，通过活动，丰富了学生的防火安全知识，增强了学生的消防安全意识，培养了学生的自护自救能力。学校在组织活动时能充分考虑安全因素，落实安全防范措施。教师在教学过程中能根据本学科的特点，科学、合理、认真组织好教学活动，防止发生学生伤害事故。学校根据不同年龄学生的特点，积极探索有效的消防安全教育形式，努力增强学生的防范意识和自我保护能力。
二、严格排查要求，认真排查隐患。
1、把学校防火安全问题放在突出位置。按照区教育局和上级部门的要求严格校园防火管理，开展期初消防安全专项整治工作，整治期间，学校全面开展了期初消防安全大检查，对教室、远程教育专用室、办公室等学生人员密集场所和易燃易爆场所，对电器、电线、灭火器材等进行了全面的检查，对查出的隐患迅速进行了整改。
2、开展远程设备安全检查维修。对远程教育设备期初已做了一次全面的大检修。在维护保养时发现异常情况的，及时进行处理，并作出了检修记录。
组织力量对学校火灾安全工作进行期初的大检查，对发现的问题和存在的薄弱环节，及时按有关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施、经费和时间。整改中做到一个环节一个环节落实，不留死角。同时，整改工作要和预防工作很好地结合起来，以改促防。把火灾安全工作纳入学校的重要议事日程，优先安排人力、物力、财力资源。树立正确的发展观，确立“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则。对易于引发事故的环节给予定期检查，发现隐患要及时处理，进行整改。
四、广泛开展教育，做到齐抓共管。
1、组织全员大学习和大宣传，将区教育局有关防火工作文件精神及我校本次整治工作的精神传达到每位教师、学生和家长，做到家喻户晓，人人皆知，进一步增强安全意识和防范意识。
2、各班利用班队课开展形式多样的防火安全和防烟花爆竹伤害的安全教育活动。
3、出好学校防火安全专刊及各班黑板报要做好相关的内容结合。面落实。
4、利用3月10日星期的升旗仪式，开展一次全校性消防安全教育动员大会。
5、3月9日开展一次全校消防器材演练。
我们将把学校火灾安全工作放在突出位置，加强管理和防范，充分认识火灾安全工作的艰巨性和长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，认真总结经验，加强学校安全工作的前瞻性和预见性，坚持预防为主，标本兼治，建立起学校火灾安全工作的长效机制。
东店小学。
2010年3月10日。
学校是育人的场所，是青少年集中学习和生活的地方，为社会各界和千家万户所关注。做好学校安全工作，为广大学生创造良好学习和生活环境，对于保证青少年的健康成长和维护社会稳定至关重要。我校始终把安全工作放在学校工作的首位，坚持“稳定压倒一切”，“安全第一，预防为主”的原则，学校常设安全工作检查组，定期对校园的安全隐患进行全面检查，及时采取措施加强整改，确保了校园安全稳定。根据县局的工作部署，现将我校近期组织的安全隐患排查及整改工作汇报如下：
1、楼梯间拥挤安全隐患。我校教学楼楼梯间每天上下人数较多，特别是早操后，早、午放学及第二个晚自习后上下楼梯人员集中，存在突出的安全隐患。我们采取的措施是在学生集中上下时每层楼安排一名值周教师维持秩序，逐班依次上下，不允许学生在楼梯逗留，严禁楼梯间堆放物品，随时检查楼梯间照明设施，确保学生上下畅通无阻。
2、交通安全隐患。我校大部分学生家庭距学校较远，往返途中无正规交通车辆，针对少数学生乘坐农用车辆、摩的、骑自行车上学这一实际，开学第二周我们要求各班召开了“交通安全大家谈”的主题班会，有针对性地对学生进行交通安全教育，鼓励学生步行往返，既安全又锻炼了身体，严禁13周岁以下的学生骑车上学，并在学生往返途中实行路长负责制，督促学生自觉遵守交通规则。
控，另一方面我们积极争取主管局的支持，筹措资金在2008年暑假期间排危。
4、学生返校途中的安全。本学期，我校学生发生。
三、四起学生钱物被诈现象，发生地点主要在大桥头至学校这一段。对此，我们一方面加强对学生安全防范意识教育，教育学生返校途中，一定要结伴而行。另一方面，积极与派出所联系，请求派出所严查违法人员，确保学生返校途中的安全。
5、食品卫生安全隐患。我校周边有四家私家食堂，卫生条件差，甚至无营业执照和从业人员健康证，对学生身体健康威胁较大。一方面我们与之签订了食堂安全卫生责任书进行要求和约束，另一方面由于这些食堂开在校外，也有不便管理的地方，我们将及时与卫生、工商等部门联系，共同做好周边食堂摊点的食品卫生安全隐患的排查整改工作。
6、学生晚休安全隐患。我校目前无围墙、大门，学生晚间上厕所不安全，社会不法分子夜间窜入校园，偷抢学生钱物时有发生。对此，我们一方面给学生宿舍配备马桶，督促学生关好宿舍门，另一方面加强值周检查和巡逻工作。
由于我校安全教育工作到位，师生安全意识较强，学校安全制度健全，制定有《突发事故应急预案》加上安全检查、排查隐患及时，近几年来，学校无任何安全事故发生，教育教学秩序良好。
金洞初中。
2008年1月3日。
加强校园及周边的消防安全是我校。
教学。
管理中的一项重要工作，按照镇党委和政府关于《镇农村火灾隐患专项整治活动实施方案》的通知精神，为彻底消除学校及周边火灾隐患、集中整治学校周边乱堆乱放、改变周边环境卫生面貌、美化校园周边环境，预防火灾事故的发生，给学校创造良好的教育教学环境，我校专项行动领导小组积极出动，在校园及周边开展了一系列的火灾隐患排查整治工作，现将近期内火灾隐患排查整治情况汇报如下。
一、领导高度重视，周密部署。
首先组织全校师生利用校园板报橱窗、校园广播、国旗下讲话、发放火灾安全隐患预防与整治宣传材料、动员学生采用“小手拉大手”增强家长的火灾防患意识，使全社会、学生家长，广大师生高度重视，深入掌握和认识彻底整治火灾隐患的重要性，达到“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的目的。然后组织召开全体教职工会议，认真部署安排了我校及周边火灾安全隐患排查整治的具体工作及要求。
二、认真排查整治，消除隐患。
5月5日至6日在学校校长带领下，学校火灾安全隐患排查整治专项行动领导小组对校园内和教学楼各室、各项设施、设备的安全情况；教学楼灭火器的维修保养情况；疏散通道及安全出口的管理情况；教学楼内外部电器线路敷设及老化情况进行了仔细的排查，并对发现的室内外个别地段老化的电线和不合格插座进行了及时的更新更换。最后到学校校门口以西至镇政府马路段南北两侧的住户、店铺门前及左右，学校校门口以东至加油站马路段南北两侧的住户、店铺门前及左右进行了认真细致的排查，没有发现乱堆乱放的各种生活垃圾、秸秆柴草等导致火灾发生的易燃物品。
三、
加强宣传力度，增强素质。
学校将消防安全知识纳入学生课堂教学内容和学校管理人员及教师在职培训内容，切实提高教职工和学生的消防安全意识和素质。一是开展“消防宣传进校园”活动。通过消防知识讲座、每月一次的灭火逃生演练等活动，增强师生的消防安全意识，提高自防自救能力，初步达到“教育一个学生、带动一个家庭、辐射整个社会”的目的。二是严格落实消防安全责任制。学校与各领导、教师、处室、学生及家长层层签定了消防安全责任书，真正落实“安全自查、隐患自改、责任自负”的消防安全责任管理，营造了校内良好的消防宣传环境。
昌平消防支队：在企业发展的过程中，公司领导高度重视消防安全工作，定期组织人员参加消防安全培训，设置专门的、安全管理员，制定完善各项消防安全制度，保障消防经费投入，对消防安全工作常抓不懈。就在本月上旬，又组织了一次消防器材的专题培训。
尽管如此，我们在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。20xx年7月23日，在贵单位来我公司例行消防检查的过程中，发现存在消防安全隐患4处。
针对存在的消防隐患，公司领导高度重视，紧急召开了“消防隐患排查及.改落实”会议，公司经理提出要确保“消防安全检查不留死角”，大会人员一致认为，消防安全隐患.改工作不仅关系到建筑物的生死存亡，更事关全体员工的生命和公司财产安全，责任重于泰山，必须同心协力，全力以赴，不惜代价，彻底.改到位。任组长，、安全主任xxx任副组长，安全员xxx、各部门经.、各工段工段长为成员的“消防安全专项.治领导小组”，针对检查中发现的消防安全隐患以及消防安全自查工作，提出了具体要求，明确责任到人。布置了各部门自查.改的时间和任务，要求一级抓一级、层层抓落实，部门经.负责制，要一手抓生产、一手抓安全，充分认识到消防安全责任重大，不能存有丝毫的松懈和侥幸心.，安全检查不留死角，切实维护公司员工的生命安全。会议明确了由工作领导小组每月进行监督和检查，并将检查的结果和各责任人的工作考核相挂钩，对检查不达标的，坚决停职.改，确保消防安全工作得到有力执行。现就检查中发现的安全隐患及.改计划说明如下：
3．三车间某消防箱中消防水带缺失；
4．三车间某应急灯不能正常点亮；5．配件仓.东出口有杂物堆放，挡住通道；
6．消防水管路总阀被关闭。
二、安全隐患的.改情况.,.....-../。
5．立即派专人清.配件仓.东出口堆放的杂物，确保通道畅通；
6．抓紧研究方案，争取在8月底前完成原有消防管路的改造，解决地下漏水的情况;。
另外，针对以上安全隐患出现的根本原因，“消防安全专项.治领导小组”要求各部门、各工段必须在第一时间上报有关问题，并决定由安全员每周巡查公司固定的消防器材和楼梯通道，确保及时发现解决可能出现的安全隐患。
三、消防水管路阀门被关闭的具体说明1．关闭消防水管路总阀的原因。
发现地下消防管路破裂问题后，公司领导高度重视，5月份安排施工队伍进场，并在5至7月份多次进行地面开挖，以期寻找到地下消防管路的具体破裂地点，但因地下管路情况不明，虽经多次努力，仍然不能找到具体漏点。考虑到情况特殊，公司领导决定.取地面明管重新布线的方案，彻底解决问题。
3．目前存在的困难和进展情况决定.取地面明管重新布线的方案后，如何布线成了一个大问题，因为公司车间分布较广，各车间相对独立，车辆进出频繁。加上施工队不熟悉具体的消防水管路安装要求，所以尚不能确定具体的改造方案。尽管困难重重，但是公司领导坚定改造消防水管路的决心毫不动摇。目前，正在考虑请专业设计人员和消防部门会商，共同确定合.可行的改造方案并尽快实施，争取在8月底前完成改造工作。
四、对消防隐患.改后的思考。
安全专项.治领导小组”检查，互签责任状，并建有检查台帐，层层落实，做到道口通畅，警示牌醒目，消防安全人人有责。公司决定进一步补充和完善消防预案、三级消防预警及年度消防演练计划，提高全体员工的消防安全意识和灭火技能，确保消防安全意识贯彻到人，提高公司综合消防防范能力。
3．隐患.改给长效管.打下了良好基础。通过具体消防隐患的.改，公司全体员工抓好消防安全的责任感和成就感也随之高涨，有信心、有决心将我公司的安全管.工作推上新台阶，开创新局面。今后，我们将进一步健全完善各项消防安全制度，全面落实消防安全责任制，.改各类“习惯性”消防违章，确保长效管.，确保“硬件过硬，软件不软”，两者互为推动、互为促进，形成良性循环。
总之，通过这次对消防隐患的.改，暴露了我们管.中存在的问题，也为我们今后的消防安全管.工作进一步指明了方向!我们决定加快进度，早日完成消防水地下管路改造，并从各个具体方面深入、持久地开展消防安全工作。
特此说明。
再次对贵单位的长期支持和扶助表示衷心的感谢！
电仪公司今冬明春火灾隐患自查整改情况汇报“火灾一瞬，防在平时”。由于入冬季以来，天干物燥、天气寒冷职工取暖用电器的增加，加上有些职工消防防范意识薄弱等因素，是发生火灾的高峰期，今冬明春消防安全工作隐患显现。在这时候保卫处及时下发了《关于认真做好今冬明春消防工作的通知》，非常及时的，为认真贯彻落实保卫处的通知精神，预防火灾事故的发生。我们分公司高度重视消防安全工作，积极做好消防安全宣传工作，并制订了《xx公司今冬明春消防工作方案》，提升职工的消防安全意识，强化落实消防安全主体责任，营造良好的消防安全环境，并积极组织开展施工项目消防安全检查，提升监管力度，加大隐患排查治理深度，确保今冬明春消防工作的安全无事故。现就我们公司开展今冬明春火灾隐患自查自改情况汇报如下：
（一）加强领导，落实责任。
今冬明春消防工作事关职工生命和公司财产安全，关系到稳定和谐，责任重于泰山。我们公司成了以经理xxx为组长，书记、副经理为副组长，各项目负责人为组员的领导小组。把消防安全作为一项长期的工作来抓，切实做到领导、责任、措施三到位。并要求各项目高度重视消防安全工作，层层落实消防安全工作责任制，负责到班组，做到责任到人。充分发挥领导小组作用，严密部署工作，明确划分责任区域，落实加强消防事故隐患排查治理工作，确保消防安全管理工作有序推进。
（二）广泛宣传，提升意识。
广泛宣传“预防为主、防消结合”方针。xx公司的消防安全工作重点在施工项目，我们针对容易发生火灾危险的xx、x等项目分别都搞了一次消防灭火实战演练，提高了一线职工的灭火技能。通过下发文件，把公司保卫处《关于认真做好今冬明春消防工作的通知》要求，传达贯彻到各项目的每个职工，同时制作有关消防知识的ppt下发到qq群让职工学习，提高广大职工今冬明春期间消防安全责任意识。结合各项目实际，完善消防应急逃生预案，积极组织职工参加消防知识培训和应急演练，提高职工消防知识水平和应急处理能力。
（三）强化自查，确保平安。
要求各项目消防安全隐患进行地毯式排查，做到横向到边、纵向到底、杜绝隐患、不留死。
角。一是要求个项目开展自查，特别是对在建重点的：xx、xx、xx、xxx施工现场及职工宿舍所进行重点检查，总体情况是好的，但也有职工宿舍在人员离开时，没有关闭充电器电源，要求立即进行整改。二是对基地库房进行检查，危险物品能统一存放，标识清楚，灭火器能按照标准配置，做的较好。
各位领导、同志们：
我们眉县公路管理段在职职工38人，担负眉县境内干线公路89公里的公路日常养护管理任务，作为宝鸡公路局派出机构主要负责公路日常维修、保养和日常管理工作，负责公路技术状况评定、桥隧涵经常性检查、危桥险路的检测和资料的收集工作。
一、每年成立隐患排查整改领导小组。
我段，及时成立隐患排查整改领导小组，以高度的政治责任感和紧迫感，从大局出发，认真负责地抓好安全隐患排查治理各项工作的落实。结合每月工作检查对危桥险路进行一次排查，对存在的问题结合统计报表向主管部门反映，由上级主管部门核实制定实施计划组织实施。
二、具体做法。
1、每年年底召开隐患排查整治会议，从思想上提高认识，使每个道工清楚的认识到隐患排查整治的重要性，增强防范意识和自觉性，真正形成全面开展安全隐患整治的热潮。组织一次安全隐患排查，对存在隐患路段、桥梁，安排专人24小时监控。对桥梁管理落实六级责监督管理。
2、切实强化一把手的安全生产责任，确立股室、道班、标段责任人的具体责任，真正做到横向到边、纵向到底，形成严密的安全责任链条，把安全责任真正落到实处，每月召开安全例会，通报从在问题，解决存在问题，对于解决不了的问题及时上报上级主管部门落实。
3、明确隐患排查整治重点，以桥梁、高边坡、地质灾害路段为重点展开普查。认真落实“三个一”制度（即：一名责任领导、一名技术人员、一名养护人员），对问题路段、桥梁按照制度要求明确监管责任人。
4、每年初在全段逐桥、逐线路、逐养护标段开展道路安全生产隐患专项排查整治工作切实做到隐患排查无遗漏、无死角。
5、完善安全生产举报制度，公布举报电话，加强社会监督，对群众反映的道路安全生产隐患和问题迅速处理和整改。同时加强信息反馈，各养护路段负责人发现不安全隐患应第一时间上报县段，从而有效的提高了信息的传输速度。
6、隐患整治需要落实资金，我段近三年来通过争取项目、计划实施安保设施430万元，每年补打标线1次，重点路口补打指示标线、警告标线。安装钢板波形护栏9700米，有效防止安全事故发生，确保行人、行车安全。增设警示、警告标志标志牌64块，标线一般隐患32处，现场整改31处,未整改的1处已备案上报市局。
2、查出重大安全隐患10处，等级造册10处，因县段无法整改，已登记备案，设立专人观察，上报市局等待处理意见。
四、存在问题。
1、连天线k1241+690-k1242+250烟囱沟路段为高危边坡，大修后未卸载，直立边坡，塌方频繁发生，建议刷坡处理。我段于该段设置警告标志两块，安排班长、标段人每天交替巡查。
2、连天线k1259+600-k1259+700清秋村为高边坡路段，边坡上土质松散，易塌方，建议刷坡、浆砌挡墙。县段安排班长、标段人每天交替巡查。
3、汤峪河桥、霸王河桥河床冲刷严重，建议河床铺砌。按照桥梁管理六级责任管理，县段桥梁工程师每天现场检查，班长、标段人每天交替巡查。
4、眉太线k16+500-k17+100上、下边坡垮塌严重。