政府讲话稿（热门14篇）

讲话稿是以口头形式进行的一种演讲文稿，用于演讲、发言等场合。为了帮助大家更好地掌握讲话稿的写作技巧，小编为大家整理了一些实用的讲话稿范例。

政府年会讲话稿

近年来，随着经济的快速发展，我区政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了城市的基础设施、投资环境，促进了我区经济的全面发展和社会进步。但是，从东尧同志刚才通报的情况看，部分政府投资项目在决策、管理、机制等方面仍存在不足，项目建设存在着一些不容忽视的问题。通报中，东尧同志就如何加强政府投资项目管理，提高政府投资项目的经济效益和社会效益，推进党风廉政建设，提出了切实可行的意见措施。下面，我就项目建设中需要把握的重点环节再强调几点：

一、严格履行建设程序。

工程项目建设程序是从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。从东尧同志通报的情况看，一些项目不严格履行基本建设程序、未批先建的问题仍然较为严重。有的项目在未取得用地批复和施工许可，甚至未取得发展改革部门批复的情况下就开工建设；有的项目不严格执行设计变更管理办法，较大和重大设计变更未及时履行审批手续；有的项目竣工验收不够及时。这些违反工程建设程序的问题是决不容轻视的。下一步工作中，各单位要切实加强项目履行基本建设程序申请报备制度，及时办理相关审批程序，确保项目建设依法依规。今后前期工作手续不完备的，一律不得开工。

二、严格规范招投标行为。

从东尧同志通报的情况来看，一些项目在招投标环节仍存在不发布招标公告、中标人违法转包分包工程、招标程序不合规、方式不合适等问题。在下一步工作中，发改、财政部门要严格工程招投标管理，严肃招标纪律。加强工程项目招投标机构建设和制度建设，规范招投标行为，将符合招投标标准的工程投资项目，一律纳入招投标范围，按招投标法实行公开招标，一般不得采取邀请招标、议标等方式。加强对招标代理机构资格条件、信誉情况的审查，严禁不能合法代理、信誉较差、影响公平竞争的代理机构进入建设工程招投标市场。按照有关法律法规规定，认真审查各种文件，坚决杜绝文件中不合理、歧视条款存在。施工合同的签订，不得背离招投标文件约定的施工内容和结算价格。监察、审计等部门要加强事中监督，及时发现和查处招投标活动中的违纪违法行为。对应招标而未招标、应公开招标而化整为零规避招标的建设工程项目，相关部门要对建设单位及其有关责任人进行处罚并给以通报批评。

三、严格工程项目概预算管理。

项目超概算，主要是设计深度不够，概算粗略，中途变更较多，是我们的前期工作没有做到位;有的是批少建多，擅自提高装修标准，扩大建设规模，捆绑搭车其他项目;有的是施工方低价中标，然后设法通过中途变更来实现其利润，增加工程造价，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。对此，一是发改部门要加强立项阶段工程造价的控制，确保投资估算约束的有效性。可行性研究和投资决策是产生工程造价的源头。在项目的可行性研究阶段，必须委托资质良好、信誉度高的机构，客观、科学、全面地编制工程估算，保证估算可以发挥控制工程总投资的作用。二是建设单位要加强设计阶段工程造价的控制，积极推行限额设计。要严格按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的概算总投资控制技术设计和施工图设计。三是要强化施工阶段工程造价的控制，严格设计变更和签证的管理。这里强调三个方面：一要抓好工程施工的招标管理。建设工程施工招标的中标价必须控制在批准的概算之内，凡超过批准概算的建设项目必须由原审批主管部门批准。二要强化招投标的合同管理，充分发挥中标价对结算价的约束作用。中标单位必须严格按中标价和工程设计要求进行施工，承包合同价及合同价的调整必须控制在概算内。三要建立严格的设计变更、签证审批制度。杜绝不负责任的设计变更和“先干后变、先干后算、边干边变”的现象。特别要加强变更工程的可行性研究和评审，对重大设计变更、签证，必须建立分级审批和先报批后实施的制度。

四、强化工程质量安全管理。

工程质量是投资项目的最基本要求,在工程施工中把好质量关,可控制和降低工程成本。当前，工程建设任务艰巨，资金、工期矛盾突出。项目建设质量安全意识淡薄、质量安全措施落实不到位、施工组织管理粗放，造成质量安全隐患。下一步，要重点落实质量安全制、杜绝现场监理不作为和施工单位擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好，甚至偷工减料等问题。要强化项目法人总牵头作用，提升项目管理水平；加强施工管理，严格质量标准，推进精细化、标准化、规范化施工。强化“本质安全”的理念，狠抓安全生产责任、安全风险预控和安全管理标准化建设的落实，进一步改善安全生产条件，提升监管能力和应急救援水平，健全安全监管长效机制。

五、构建规范管理长效机制。

一是要建立政府投资项目责任追究制度，工程咨询、投资决策、设计、施工及监理、建设管理等部门都要有相应的责任约束，对不遵守法律法规的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。二是严格执行项目管理“四制”。政府投资项目要严格实行项目法人责任制、招投标制、监理制和合同制。项目法人要对工程质量负终身责任，不得随意更换。三是严格执行投资控制和审计监督制度。建设项目一经批准，投资不得随意调整，确因设计变更导致工程量增加或主要材料价格变动并超过一定幅度的，应按规定程序报政府或发改审批。四是建立健全监督制度。政府投资项目必须建立监督制衡机制，发改、财政、审计、监察和建设等部门要加强对政府投资项目运作全过程监督。要严格执行政府投资项目行政执法责任制和考核评议机制，做到有法必依、执法必严、监督有力。同时，将制度建设与问责紧密挂钩，对违反制度和不执行制度的行为建立刚性问责制度，做到“有过必究”，杜绝权钱交易和腐败现象的发生。五是要全方位监管。对招投标限额以下的投资项目，发改、财政部门要结合我区实际，制定完善备案制，确保监管无死角。

同志们，政府投资项目是拉动经济增长的有力措施，是保增长、调结构、促发展的重要保障，事关地区经济发展和社会稳定。今年的发展任务依然艰巨，我们要按照张伟书记的要求，以一流的作风、过硬的举措，求真务实，苦干实干的精神，抓好下半年经济工作，坚决完成年初确定的各项目标任务。

政府机关

政府领导讲话稿

各位领导、各位来宾、老师、同学们：

大家好!春风拂面，艳阳高照，在今天这个令人欢欣鼓舞的时刻，我们迎来了岳池县省市示范中学篮球运动会在古镇顾县中学的胜利召开，在此，我代表顾县镇党委政府，向这次体育盛会的召开表示热烈的祝贺!对出席今天开幕式的各位领导、来宾、裁判员、教练员、运动员表示热烈的欢迎，向长期以来关心支持顾县发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

老师们、同学们，随着人类历史的不断推进，随着社会进步和文明的发展，体育在人类发展中的地位和使命也在不断变化，体育的功能和价值也正不断地走向成熟和完善。我们的教育目标，对人体素质与身心和谐发展，提出了更高的要求，也使体育得以日益发展。所以，体育对社会文化和人们生活的影响也越来越大。从古罗马竞技场上奴隶间的角斗，到现代奥运会赛场上运动员们的竞争，体育从来都是人类社会的兴奋点，也从来都是教育的关注点。强健的身体素质是学习、生活、工作的基本保证。

顾县中学承办本届运动会，这是顾县中学的光荣，也是顾县镇全体人民的光荣，是顾县中学向各兄弟学校学习的一次难得机会。当好东道主，办好县篮运会是我们义不容辞的责任。我希望全体师生要讲公德、讲卫生，在运动场地上不留下一件废弃物，真正体现现代人的文明有序的行为习惯;希望全体运动员奋勇争先、再接再厉、赛出风格、赛出水平;希望全体裁判员严守规程、公正裁判，希望全体工作人员忠于职守、热情服务、保障安全;希望全体观众团结友爱、齐心协力、文明守纪。

最后，祝各位领导，各位来宾各参位赛运动员在顾县期间开心愉快!各参赛队赛出好成绩!预祝大会圆满成功!

政府领导讲话稿

各位来宾、各位客商、记者朋友们，大家上午好：

今天，辽宁裕通大康房地产开发有限公司与众多大型商家在这里隆重举行签约仪式。首先，请允许我代表海城市委、市政府对各方的顺利合作表示衷心的祝贺。借此机会，也要向长期关心和支持海城发展的各界人士表示衷心的感谢！向莅临今天大会的签约单位与各位嘉宾表示热烈的欢迎！

海城市北靠钢都鞍山和省会城市沈阳，南临港口城市营口和北方香港大连，东接煤铁之城本溪及港口城市丹东，西连油田新城盘锦，交通网络四通八达，地理位置得天独厚。早在xx年，海城市就被辽宁省确定为综合体制改革试点县；xx年，被国务院确定为辽东半岛对外开放区之一；xx年，被国家体改委确定为全国县级综合体制改革试点县（市）之一；20xx年，海城市在20xx全国产业百强县排第26位。20xx年，海城市gdp位于全国县域排名第13位，商业发展基础优越，人均消费水平高于省内平均消费水平。特别是十二五期间，在“地区生产总值、固定资产投资额翻番，财政一般预算收入超百亿元，跨入“全国县域前十行列；服务业实现大幅快速提升，城镇化率达到70%”的奋斗目标下，海城市的第三产业拥有着巨大的发展机遇。

众所周知，作为辽南乃至省内首屈一指的经济强县，海城的城市地位举足轻重。随着区域经济的发展，海城对于城市消费品质的需求也日趋迫切。龙水金帝购物广场的出现可谓顺势而生。项目立足西关，以前所未有的商业规模与主力店引进力度，全面引领着西关、乃至海城商业品质的升级；成为海城市商业多元化、规模化、品质化的一个重要标志。我们有理由相信，这里，必将成为海城市最炙手可热的商业旺地与财富宝地。

此外，我希望龙水金帝购物广场，通过自身的打造以及与主力店商家的合作，使购物广场运营后，不仅仅局限于一种纯消费的设施，同时更强调一种消费文化的发源，创造出一种消费文化，从而提高我们整个城市商业的一种社会影响力。使购物、休闲、餐饮、娱乐的商业机能得到更充分的展现。

最后，我衷心希望，龙水金帝购物广场与主力店商家在合作的基础上，建立起长期稳定的战略合作伙伴关系，开展更加广泛的交流与合作，相互支持，相互促进，共谋发展，实现商业“双赢”，为海城市商业品质提升与跃进作出更大贡献！在此再次欢迎各位来宾的光临，祝我们的友谊与合作不断发展，祝各位身体健康，事业发达！谢谢大家。

政府领导讲话稿

同志们：

近年来，尽管国家加强和改善宏观调控，实施适度从紧货币政策，但全县各金融部门仍然积极克服困难，紧紧围绕全县中心工作，开展多种形式的金融业务，千方百计加大对重点项目、重点工程和重点企业的信贷支持力度。20**年12月底，全县金融机构各项存款余额达到24.54亿元，年内新增4.56亿元。各项贷款余额达到14.46亿元，年内新增2.5亿元。金融部门在实现自身业务不断扩大的同时，有力地支持了项目建设，促进了全县经济社会发展。20**年全县地区生产总值达到34.9亿元，增速13.2%;全部财政收入完成4.6亿元，一般预算收入完成2.07亿元，。可以说，**经济的持续快速发展，得益于工业企业的快速发展，得益于金融机构长期以来的积极支持。在此，我谨代表县委、县政府对全县金融部门、工商企业表示衷心的感谢!

今后五年，给**县的快速发展带来了前所未有的机遇。根据州第十次党代会和“两会”精神，明确了今后五年全州抢抓中央深入实施西部大开发和国发2号文件等政策机遇，我们要紧扣省委、省政府“两加一推”主基调，围绕构建“951”经济社会发展新格局，坚持“三化同步”，推进富民强县;要积极构建政银企协作平台，加强沟通与对接，加大合作力度。

一要了解国家金融政策，支持重点项目建设。中国银监会在经济金融形势分析通报会上提出，银行业金融机构要根据实体经济有效需求和审慎标准，合理控制信贷增量，把握好信贷投放节奏，努力实现逐季均衡投放和平稳增长。会议提出，要坚持有保有控，积极支持经济发展方式转变。要继续加强对小企业、“三农”的金融服务，确保全年涉农贷款、小企业信贷投放的增速高于全部贷款增速，信贷投放的增量高于上年。探索建立低碳金融服务的长效机制。对符合国家节能减排和土地、环保要求的企业、项目、新型产业按照“绿色信贷”原则加大支持力度。继续支持扩大消费信贷，支持居民首套自住型住房消费，积极开发适合城乡家庭特点的消费信贷产品，积极支持家电、汽车、农机下乡;支持棚户区改造，支持保障性住房建设和中低价位、中小套型普通商品住房建设。

20**至20**年年我县将重点实施总投资58.44亿元的54个重点建设项目，项目涉及旅游开发、农业及农产品加工、矿产品精深加工和新型能源、城镇化及基础设施建设等方面，这些重大项目的实施将为银企双方的合作共赢带来新的机遇，为县域经济的发展带来新的生机。

二要了解企业发展实力，搞好对接。推进银企合作共赢。

是市场经济发展的必然要求，也是企业和银行自身发展的客观需要。要实现银企合作向纵深发展，银行要主动深入企业服务，变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，变在机关坐等业务为深入企业一线设点跟踪服务，主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业重点项目论证。对市场前景好、投资回报率高的项目建设，要积极主动帮助企业向上级行、社争取信贷支持，加大信贷投放力度，建立一支稳定的信贷客户群，实现业务的不断拓展。

应该说，银行与企业合作的基础相当牢靠，合作的范围相当广阔，合作利益取向相同，合作对双方都是有利的。但是，当前我县银企合作不够充分，存在一些问题，突出表现为：

1、部分金融机构存在“拥资自重”，不注重资金的营销，坐等企业上门，捧着金饭碗等饭吃。20**年全县金融机构存款余额达24.54亿元;贷款余额达14.47亿元，存贷比例仅为59%，距75%的存贷比例底线还有足够的空间，按75%的存贷比例计算我县将拥有增加近4亿元的信贷空间。在这方面，县信用联社做得很好，存贷比例达到79.75%(未剔除支农再贷款)，在存款指标不够用的情况下，向人民银行争取了1.41亿元的支农再贷款，充分发挥支持“三农”主力军和支持地方经济建设发展的先锋作用。

2、部分企业不注重项目包装和项目论证，少数民营企业存在小农经济意识，不积极向银行跑项目、跑资金，相反却要求政府出面协调银行贷款，甚至单方面的依靠政府政策和资金扶持。

3、银企合作缺乏有效机制，银企双方缺乏联系和沟通，缺乏互守信诺、互履义务的良好氛围。

(一)继续加强政府融资平台建设。树立经济与金融共生共荣，互为支撑理念，健全经济金融协调机制，搭建双向互动平台，促进银企有效对接，共同打造一个和谐、稳定、诚信的金融生态环境。

(二)积极促进银企对接。据专家测算，每投资1元可增加国民生产总值1.4至2元，如果银行信贷累计投入达到5亿元，至少可增加7亿元以上的国民生产总值，地方财政收入也将相应增加。根据近几年国内生产总值与财政收入之间100：6.5的比例估算，在不考虑银行存款产生税收的情况下，如果银行每年新增贷款达5亿元，可增加财政收入4000万元，实现地方财政收入的快速增长。银行贷款资金的大量注入，势必启动县内一大批企业的生产经营活动，刺激社会集团消费和个人消费，拉动全县的经济增长。增加贷款能增加银行的收益，经济快速增长，社会财富就会快速增加，区域内的资金总量增大，资本的流动速度加快，银行作为金融服务机构，在资本的快速流动中，银行本身的业务量就会迅速增大，收益随之水涨船高。

(三)打造金融生态环境。第一，要切实改善金融生态环境。要把金融生态环境的优劣提高到投资软环境、竞争软实力好坏的高度，打造一流投融资环境。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营成败之本的理念，自觉遵守市场经济的基本规范，遵守信用规律，按期归还银行贷款;要进一步完善内部运行机制，加强内部管理，提高信用等级，以良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持，努力成为诚实守信的市场主体。企业项目要认真策划论证，要符合国家产业政策，要有利于企业做大做强，在项目论证上要接受金融部门的意见，为金融部门向上级行推荐争取创造条件。金融机构作为社会信用体系的重要组成部分，要进一步完善金融服务体系，创新金融服务手段，加强信贷资金的跟踪服务和指导监督，加强对企业的资金服务力度。通过政府、银行、企业的共同努力，合力打造金融生态环境，开创银企合作，互动发展新局面。第二，要继续加强担保体系建设。信用担保是融通银行资金的重要手段。我县大企业数量少，大多数企业资信等级不高。一部分企业自有资金较少，可用抵押的资产不多，与银行贷款要求有一定差距，担保难仍然是制约企业发展的一大障碍。要进一步加强中小企业信用担保服务体系建设，加快筹建小额贷款公司和中小企业担保公司，鼓励企业出资、民间资本投资建立商业性信用担保机构和企业间互助性担保机构，扩大担保机构业务范围，规范担保机构运行机制，提高中小企业信用担保能力，努力解决中小企业“贷款难”和金融机构“难贷款”的问题。第三，要建立银企对接的长效机制。银企合作是一项系统工程，也是一个长期过程。政府的角色和定位就是提供服务，为高效配置金融资源牵线搭桥，创造条件。我们要以这次银企对接会为契机，加强政府有关部门、银行、企业之间的联系和沟通，定期组织召开银企合作项目推介会、衔接会和信息发布会，组织银企项目对接签约，建立重点项目对接的长效机制，尽力满足经济社会发展对信贷资金的合理需求。

下面，结合州委书记***同志于3月28号的在**州与省农村信用联社战略合作框架协议签约仪式上的讲话精神，我再补充几条意见：

一是对地方经济发展给予突出贡献的金融部门要给予存款上的政策倾向支持;。

五是认真落实“三个15万”的扶持政策，研究建立中小企业贷款风险补偿制度，完善小额贷款帖息政策，充分发挥财政资金的杠杆作用。

最后，预祝此次政银企座谈会取得圆满成功，谢谢大家!

政府领导讲话稿

尊敬的各位领导：

你们好！

浓浓的年味还没有散去，希望的春天向我们走来。在这阳光明媚的时刻，镇党委、镇政府在这里为我们举办欢送会，我代表到东南沿海务工的全体人员对党委、政府给我们关心和支持致以最诚挚的感谢。在这即将远离故土，奔赴他乡的时候，我心情十分激动，既涌动着对故乡一草一木的思念，又充满着对务工地所在企业的深情希望。

我叫，是沙河镇乐民社区居民，今天我经沙河镇劳动保障服务所介绍到东南沿海去务工，我感到非常高兴，因为正是各级政府的关心和好政策的保障，使我们能够放心务工。尤其是镇党委政府结合镇情，把发展劳务经济做为强镇富民的一大产业常抓不懈。并参加了由县劳动局组织的劳务考查小组，先后到深圳、东莞、宁波等地实地考察，选择了6家良好的用工企业和工厂，为我们提供最好的劳务信息和相关服务。正是各级政府的关心、支持和帮助，，才有了今天我们这批赴东南沿海务工的劳务大军。在此，我代表这次外出务工人员向不辞辛劳为我们辛勤工作的各位领导、同志们由衷的说一声“谢谢，你们辛苦了”。

同时，我们将倍加珍惜这次机会，并把他看作人生的一个新起点，努力学习经济发达地区的先进管理理念，经过不断磨练，为今后的发展积蓄智慧和力量。

最后，我代表这次外出务工人员向各位领导表态：到务工企业后，我们将认真遵守厂纪厂规，努力工作，服从安排，发扬吃苦精神，全力打造好临泽的劳务输出品牌，以勤劳的双手获取最多的财富，来回报家乡各级党委、政府和各位领导对我们关心。

谢谢！

政府讲话稿

农业农村工作量大面广战线长，科学的决策只有落实到农户中，才能够实现发展目标。因此，我们必须把农村工作的着眼点和着力点放在村这个最基层、最关键的组织层次上，放在户这个最基本、最前沿的生产单元上，实施强村大户战略。只有通过强村大户带动才能走出“一村一品”专业化生产的路子。县委、县政府今年决定落实个单位包抓个村，培植户产业大户，实施“十百千万惠民工程”，正是实施强村大户的具体体现。各乡镇、各部门要切实树立实施强村大户推动工作落实的思想，大力宣传年初表彰的户专业大户典型，围绕我县农业产业、重点村建设和新农村建设，以提升产业化经营水平为重点，以土地、技术、资金、劳力等生产要素的优化配置为基础，努力建成一定数量规模的强村和大户。今年要把规划的新农村试点和畜牧专业村、蚕桑重点村、烤烟重点村建成强村。各乡镇要围绕“一村一品”建设强村，在强村中要扬长避短，合理布局优势资源，选取经济效益好的项目作为区域板块，倾力扶持，推动强村绿色产业发展、基础设施改善。大户是强村的有力支撑，也是经济发展的载体，各乡镇要大力发展产业规模大、科技意识强、人均纯收入高的大户，年养猪必须达到头、养二元基础母猪达头、养羊只、养鸡只，种植烤烟亩，养蚕张，建林果园亩，种黄姜等中药材亩以上的大户，每个部门和乡镇都要分别培育出户以上的大户，全县要培育起各具特色的产业大户户。各乡镇和各部门要抢抓各种机遇，积极实施项目带动，不断加大科技投入，利用各种资金加快村组道路、绿色生态、兴水治旱、电视通讯、农村住户改造等基础设施建设，努力增强发展后劲，通过几年的努力帮扶，力争把所包的村建成强村，把基础好的户培育成大户，依靠众多的强村大户，打牢农村经济发展基础，推进生产方式的转变，实现富民、减贫、生态、和谐目标。

狠抓农产品深加工，提高市场竞争能力。

现阶段农业是市场竞争型的农业。我县农业尚处在产品经济向商品经济逾越的艰难爬坡阶段，只有依靠科技，依托农产品资源兴办加工企业，才能提高市场占有份额，才能赢得发展之地。一是要不断加大科技投入。突出产业实用技术、市场营销知识特别是农业质量标准知识的培训，使产销经济大户真正掌握农村标准化生产技术，按绿色农业标准组织生产，科学用药，规范用肥，发展绿色农业，鼓励科技人员以技术承包、技术入股、技术合作等方式参与产销户经营，创办产业示范基地和技术服务实体。今年各乡镇和涉农部门要组织农业技术培训万人以上。二是要加大投融资力度。农业没有投资、便没有高速度、更没有高效益。要加大向上争取项目的力度，用好国家的钱;千方百计引进资金，撬动民间资本投入，用好社会的钱;要深刻领会金融工作是当地经济发展寒暑表的内涵，推进诚信建设，盘活金融资本，以投资的高增长和项目的快建设，促进农业经济又快又好地发展。三是要搞好农产品深加工。要树立“培育龙头企业就是培育市场主体，扶持龙头企业就是扶持农民的”观念，围绕我县黄姜、蚕桑、畜牧、林果、蔬菜、粮食、油料等品种，组建农产品营销队伍，培养农民经纪人，搞好农副产品加工，发展龙头企业，延伸产业链条，实现农业产业的加工转化增值。现有的黄姜加工企业要开拓市场，搞好深度加工，与农户对接建立自己的基地。要积极引导天宝养殖场做大做强猪肉加工，打响“××腊肉”品牌。围绕木瓜产业在开发酒类产品的同时积极引资开发木瓜果醋等系列产品。供销社要加快引进缫丝加工企业，力争年内试产运行。要通过招商引资和鼓励经济能人，开发××玉米食品，加工红薯等杂粮，组建药材初加工企业，促使产品多层次转化增值，提高农产品市场竞争能力。

狠抓农业基础设施建设，全面提高农业综合生产能力。

自然条件差，经济基础薄弱，基础设施建设滞后，遇灾返贫现象极为严重是制约我县农村经济社会发展的关键因素。各级各部门要从农业基础设施建设抓起，全面提高农业综合生产能力。一是要继续坚持不懈地搞好农田水利基本建设。要总结和发扬我县长期积累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，巩固提高人均一亩基本农田质量。要执行严格地耕地保护措施，鼓励并加大投入，兴修完善集雨水窖，提高抗灾夺丰收能力;要按照山水田林路综合治理目标，加快生态修复、农田堤防和渠道配套建设，搞好红石河、茅坪河下游大示范区小流域治理，加强水土保持，努力把我县建成陕西和长江委的典型。要积极争取并实施安全饮水工程，完成枣树和狮子山重点河段防洪河堤建设。今年全县要完成修田造地亩，完成旱改水亩，实施人饮工程处，治理水土流失平方公里。二是要实施重点村建设和易地移民扶贫，着力改善生产生活条件。要总结近几年来扶贫工作经验，切实抓好个续建重点村工作和今年新启动个重点村建设工作。按照整村推进、资金捆绑的要求，每村组建一支工作组，突出抓好“水电路园、厨厕圈院”八个重点，全面落实产业扶贫、技能培训和信贷扶贫工作，通过二次贴息再贷，鼓励农民投资投劳，加快产业发展和农户建家进度，要积极推进青瓦白墙格子窗的巴山民居建设，狠抓桑园、果园等经济林特园建设，大力推进厕圈沼一体化改造，搞好移民搬迁，努力把扶贫重点村建成社会主义新农村。三是要狠抓生态环境建设。退耕还林是生态环境建设的根本措施。要大力宣传退耕还林的一系列政策法规，巩固退耕还林成果。要充分利用每年月和月退耕还林管护月活动，开展政策兑现核查，组织农户搞好补植、拓盘、锄草、施肥、修枝管理，及时核发林权证，促其尽快成林见效。要严格处置退耕还林违法违纪问题，切实加强天然林资源保护，坚决打击毁林开荒的人和事，严禁在国道、乡镇政府周围、红石河沿线、环县路沿线的可视坡面进行整片砍伐，有效保护林地资源，做好森林防火工作。要继续开展工程造林，彻底解决城区周围和乡镇政府驻地可视坡面的绿化问题，努力改善人居环境，建设山川秀美××。四是要做好防灾减灾工作。各级各部门一定要树立防灾减灾就是发展的意识，高度重视防灾减灾工作。各乡镇和水利、国土、民政部门要科学编制与修订防汛防滑与救灾工作预案，提前做好各项准备工作。城关、冷水、麻虎三乡镇要建立起防汛预警系统，加大汉江水资源执法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的处理工作，加强滑坡监测，确保安全渡汛。一旦发生灾情，各级各部门要全面参与防汛救灾，努力把灾害降到最低程度。

政府讲话稿

党的xx届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务，今年中央号文件又提出了建设社会主义新农村的若干意见，省市相继作出了部署。我们一定要以新农村建设统揽农村工作全局，勇于创新，加快农村经济发展步伐。

要大力宣传中央号文件精神，积极探索“二十字”方针的实现方式。按照“规划先行、因地制宜、分类指导、试点示范”的要求，加大向上争取项目资金，加大新农村的投入力度。尽快启动枣树、月镇为重点的个新农村建设试点村，围绕五大绿色产业发展“一村一品”，按照巴山民居搞好家园建设，倡导文明健康生活方式，推进村级民主建设，建设经济发展、基础设施改善、社会事业进步的新农村。

要突出工作重点，履行部门职能，积极投身到新农村建设的实践中。扶贫办要继续组织乡镇抓好个续建扶贫开发重点村，启动个扶贫开发重点村建设，实施户人的移民搬迁工作。组织贫困户技能培训人，贫困户劳动力培训人，组织完成社会主义新农村建设规划编报。农业局要按照稳粮、壮经、强畜的要求，全面组织好技术培训服务，抓好优质粮食种植、畜牧养殖、牧草种植、黄姜规范化示范村各一个，组织建设蔬菜大棚个，推广地膜工程亩，办药材示范点和沼气综合利用示范点各处，兴办农产品加工营销企业个，完成畜牧体制改革和基层动物防疫体系项目建设，组建县级畜禽良种繁育中心，切实抓好动物防疫工作，确保畜产品安全。林业局要组织抓好退耕还林的管护，巩固退耕还林成果，组织养蚕技术培训场次人以上，指导乡镇完成改造老劣桑园亩，建小蚕共育点个，推广省力化蚕具套，发放蚕种张，抓好亩木瓜管理示范园建设，组织实施天然林保护工程，完成公益林建设万亩，积极争取××年度退耕还林指标，组织完成城区工程造林和汉江沿线特色经果林带建设。水利局要编报水利建设项目个，争取水利建设资金万元，新建集中供水工程处，其中新农村示范饮水工程处，完成长治工程治理水土流失平方公里，完成枣树村和狮子山防洪河堤建设米，完成汉江河堤项目规划编报，组织完成沿江三乡镇防汛预警系统建设。民政局要全面启动农村低保，新建敬老院一处，组织社会募捐救灾救济资金万元，完成老年福利服务中心建设，新建救灾仓库座，完成烈士陵园整修，做好城区公墓区绿化，积极解决优抚对象建房、发展生产和医疗补助问题。供销社要继续发展农村经济合作组织，推广方格簇万片，收购蚕茧吨，完成缫丝厂招商建设并试产，完成“社有企业”改制，全面参与农业产业化经营。农行要加大贷款投放，扶持—户农产品加工企业，通过回收再贷，争取投放贴息贷款万元，扶持新农村和绿色产业建设，在保证国家政策性贷款投放到位中争取消化企事业呆滞贷款万元。烟草局要组织完成种植烤烟万亩，收购烟叶万担，实现烟叶特产税万元，实施烟水配套工程，办好个集约化烟炉改造试点，完成座智能型烤炉改造，推广烤烟燃煤式烘烤，全面落实各项扶持政策，确保既定目标的实现。信用联社要组织盘活资金，投放各类贷款亿元支持地方经济发展，实施“”支农工程(即每个信用社支持个产业建设重点村，支持户非公有制经济，支持个农产品加工企业，支持户种养大户)，通过二次贴息再贷支持新农村建设和绿色产业建设贷款万元。残联要抓好残疾人技能培训人;做好残疾人就业工作，扶持发展养殖、种植、加工、经商等稳定就业户户，做好残疾人康复工作，全年完成白内障复明手术例，假肢配装例。气象局要提供准确的气象预报信息，指导完成县城高层建筑的防雷电设施的安装与检测。各包建部门要在包建村积极开展新农村的实践，并在其中建功立业。

要制定目标任务与干部责任和奖惩相联结的严格的考核管理机制。把任务细化到股室，量化到个人，用好每一个人，每一分钱。要鼓励干部到农村去创新，去抓点示范。要加强农村小型水利设施改革，规范土地流转，建立利益投资导向机制。推进农、林、水技术服务改革，激发服务“三农”活力。各级各部门都要改进为农服务方式，与时俱进地创出新业绩。

同志们：农业兴百业兴，农业稳天下安。农村、农民、农业的问题始终是党和政府全局工作的重中之重。××的农业县情决定了我们必须高度重视农业农村工作，各级各部门要按照新农村建设赋予我们的光荣使命，积极投身农村各项建设，热情扶持产业发展，切实解决关系农村、农民根本利益的突出问题，努力把××农业农村经济发展推向前进。

政府年会讲话稿

尊敬的遵义监狱各位领导，各位干警、威宁籍各位服刑人员：大家下午好！

光阴似箭，日月如梭，又是一年的春天到来了。值此春暖花开之际，我们威宁县司法局来到这个美丽的红色历史文化名城遵义，代表家乡帮教团来看望威宁籍服刑人员。在此，我谨代表威宁司法局及150万勤劳勇敢、朴实善良的人民向遵义监狱的各位领导和干警表示衷心的感谢！向威宁籍服刑人员表示问候。

近年来，威宁县在中央、省、市的亲切关怀下，在县委政府正确的领导下，全县人民立奋斗之志，举发展之旗，聚团结之力，创建了“凝心聚力，苦干实干，攻坚克难，勇于争先”的威宁精神，创造了许多过去不曾想、不敢干、干不成的人间奇迹，获得经济持续健康发展，社会政治和谐稳定，城乡面貌焕然一新，人民群众安居乐业。

简单的说：2014年全县实现地区生产总值150亿元;规模以上工业企业总产值完成118亿元;固定资产投资完成191亿元;财政总收入完成19.1亿元;农民人均纯收入达6300元;城镇居民人均可支配收入达21000元.当然,这是相对于威宁的过去，横向我们无法同任何地区比。威宁的变化主要体现在：毕节至威宁高速已于2013年全线通车，过去威宁到遵义需要2天时间，现在只要3个多小时就到达；威宁至六盘水、威宁至昭通高速已进入实质性开工，2017年建成通车；威宁至宣威高速也纳入规划修建；通乡、通村油路四通八达，辐射全县39个乡镇（街道）、652个村居（社区）。小米水库、牛栏江象鼻岭电站、格闹河水电站、威宁机场等省级重大项目完成投资51亿元，草海综合治理已获李克强总理批示，即将纳入国家层面规划治理；新修城市道路23公里，县城面积达34平方公里，城镇化率达37%，这也仅仅是威宁自生而言。

威宁是省气象学会命名的阳光城，是全省面积最大的县（6296平方公里），人口众多（150万），贫困最深，也是全省唯一由彝族、回族、苗族三个主体民族构成的自治县，县城亮丽、零离草海，气候宜人，民风纯朴，人民善良。同时威宁也是一块待开发的处女地，威宁的发展呼唤着每一位诚实的劳动者，家乡的建设需要每一个人参与。

掌握生产技能，悔过自新，重新做人，争取立功受奖。回家的路就会更近，距离就会更短，时间就会更快了。亲人的目光迎视着你们回家的生影，威宁县委政府不会忘记你们是威宁的一员，150万父老乡亲期待着你们回归怀抱，过去的是幼稚、冲动和忏悔，未来才是成熟、稳重和幸福。真心祝愿你们实现心灵和人生的转变，早日回家，融入大家，建设国家。由于时间仓促，准备不足，请监狱领导指教。

最后，诚挚邀请遵义监狱的各位领导、各位干警到威宁做作客，指导工作。

谢谢大家！

2015年4月21日。

监狱帮教会家属代表发言稿。

尊敬的监狱领导、干警们；各位家属朋友和服刑人员们大家好！

我是xx监区服刑人员xxx的家属，请允许我代表监狱所有服刑人员的家属们，在这里发言，和大家说说我的心声，或许这也是家属朋友们的共同心声。

在此，我谨代表家属朋友们对党和政府给予服刑人员的帮教和关心致以衷心的感谢，并感谢我们凤城监狱全体干警们能在白忙之中组织应邀各位领导和服刑人员家属召开这次亲情帮教会，认真贯彻落实以“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的党的监狱工作方针。

他们，使一个个服刑人员走上了新生之路。在这里，我建议我们家属朋友们把我们最热烈的掌声献给我们的监狱的领导和干警们！感谢他们无微不至的关怀和无私的奉献！

作为服刑人员的家属和亲人，在你们服刑期间，我们始终是和你们荣辱与共。希望你们能抓住这个解剖自己、正视自己、重塑自己的机会，深刻反思自己的罪过，充分认识自己的犯罪给社会、给他人、给家庭造成的严重危害。知罪、认罪、悔罪，彻底与旧我决裂，增强身份意识，焕发改造热情，拿出赎罪行动，积极投入到改造生活中去。同时要铭记感恩之情，加快走向新生的步伐。你们的犯罪入狱，不仅让自己失去了宝贵的自由，也让我们家属遭受了沉重的打击和肩负了强大的心理压力。我们一面饱尝骨肉分离的痛苦，一面承受着别人的指指点点；一面要替你们扶老携幼，一面还要远道而来在监狱探视你们。你们有没有扪心自问过，自己是否愧对亲人？希望你们常怀感恩之心，把“自尊、自信、自立、自强”当作自己走向新生后所追求的人生目标,自觉改造、主动改造，早日走出监狱大门，做一个对家庭对社会有用的人。

我作为一名家属代表，一位服刑人员的xxx，在此也想对各位服刑人员的家属朋友们说几句心里话。

希望我们要密切配合监狱的管教工作，共同做好服刑家属的帮教和改造工作。充分利用难得的探视时间，用心和他们沟通交流，用亲情感化他们，教会他们学会感恩，以一颗感恩的心回报他人，回报家庭，回报社会。我们一定要坚信我们的监狱领导和干警们，在他们的感召和鼓励下，在他们的关心和帮助下，在家属亲人的亲情感化下，在你们服刑期间共同努力下，你们一定可以早日走出监狱的大门，重获崭新人生！

最后借此机会，向在座的各位表示诚挚问候，祝愿大家身体健康、工作顺利、万事如意！祝愿每一名服刑人员早日回到亲人的身边！祝愿每一个家庭幸福美满！

谢谢大家！

各位领导、各位来宾、全体服刑人员：

在隆重庆祝“三八”国际劳动妇女节之际，我代表女子监狱党委和全体民警职工，向在座的各位女士表示节日的祝贺！向来我狱一同庆祝“三八”妇女节的各位领导、各界朋友表示热烈的欢迎和由衷的感谢！

截止月日，我们监狱实现了监狱安全周年。在上级党委的正确领导和社会各界的大力支持下，女监全体民警职工凭着“吃苦奉献、拚搏进取、求真务实”的精神，克服了押犯爆满、场所拥挤、警力严重不足和多年来基建设施差等诸多困难，认真落实省局安全长效机制，监狱的监管改造、队伍建设、经济效益都实现了跨越式发展，年月顺利通过了部级现代化文明监狱的验收。

年来，面对日益严峻的监管改造形势，针对女性服刑人员的心理、生理特点，在保障服刑人员合法权益的基础上，不断加大教育改造的创新发展力度，构筑“法律援助”、“助弱济困”、“亲情帮教”“心理教育”、“社会帮教”等系统工程，最大可能地帮助服刑人员解决财产纠纷、子女抚养、上学、家属就业、财产继承等实际困难和问题。大力提高教育改造工作的科学性、有效性。设立了狱内电脑。

教学。

室、电化教学室、心理咨询室，开设了美容美发、裁剪、缝纫等职业技术培训班。推行狱务公开阳光工程，对服刑人员的奖惩实行“三会”评审、“三级”把关、“三项”公开、“三方”监督制度，自觉接受社会各界以及服刑人员及其亲属的监督。自建狱以来，共办理服刑人员减刑、假释、保外就医近人次，未发生一起徇私舞弊、执法犯法的案件，真正做到了公正执法、为警清廉。充分利用社会资源和社会力量，建立起全方位、多层次的社会帮教体系，每年都邀请社会各界人士，来狱内帮教服刑人员，让服刑人员在关爱中、在希望中改造。

利用劳动手段，矫正犯罪恶习，培养社会有用之才。合理组织服刑人员劳动改造，科学管理生产，在生产经营过程中，积极寻求和拓展生产项目，不断优化劳动环境，大力强化现场管理，安全管理、质量管理、工艺技术的企业目标管理等监狱企业管理，积极做好服刑人员刑释安置和就业推介工作，监狱每年召开刑释人员就业推介会，邀请社会企业、劳动保障部门来狱开展就业咨询和就业推介工作，先后有200多人通过此形式应聘到社会企业工作，有的已由操作工晋升到车间主任、业务经理乃至企业老总。

大力强化民警队伍的思想教育、业务培训、能力锻炼、监督考核，开展了以公正执法、规范执法为主要内容的教育，不断加强班子和队伍建设，致力于打造一支政治坚定、作风过硬、执法严明、业务精干的民警队伍，着力培养“敬业尽责、主动力行、团结协作、诚实守信，谦虚谨慎、艰苦奋斗、求真务实、学习创新”的女监文化，带动了监狱工作的全面发展。十年来，我狱民警舍小家顾大家，没有星期天，没有节假日，每天工作12小时以上。十年的付出、十年得拚搏，终于换来了监狱事业累累的硕果。我狱先后被省精神文明建设委员会授予“省级文明单位”；被山东省妇女联合会、山东省综合治理委员会授予“山东省优秀妇女维权岗”，山东省“三八”红旗集体；被司法部授予“优秀青少年维权岗”；连续多年被山东省司法厅评为“全省司法行政队伍建设先进单位”、“司法行政系统公正执法先进单位”；2006年被省委政法委评为公正执法先进单，并荣记集体二等功；十年间共有117人次，22个科室、监区立功受奖。

十年来，我狱已成功改造服刑人员人，刑释人员重新犯罪率保持在千分之二以下，得到了上级的充分肯定和社会的广泛关注。

上述成绩的取得，离不开各级领导和社会各界对我狱的指导和帮助，离不开监狱民警尤其是一线女民警的辛勤工作，离不开服刑人员洗心革面、重新做人的坚定决心。借今天这个机会，再次向关心和支持我们工作的各级领导及社会各界表示衷心的感谢！

回顾女监的发展史我们深感欣慰和自豪，展望未来，我们更加信心百倍。今年我狱工作的重点是：

（一）继续深化两个创建，以更好地实现依法、科学、文明管理。

一是要以省局统编教材《服刑人员思想道德教育》为主，搞好以创建和谐社会、“八荣八耻”、科学发展观、传统美德教育等内容的思想道德教育。二是要继续抓好文化扫盲教育和与岗位技术教育相适应的文化补习教育。要在抓好扫盲教育的基础上，努力办好小学和初中教育。三是要深化职业技术教育，围绕监狱生产需要，大力开展技术比武和岗位技能竞赛活动，继续办好微机培训班,切实开展好烹饪、美容、美发、服装裁剪制作、养殖种植等职业技能培训，多途径增强罪犯刑释后的就业谋生能力。大力开展劳动用工推介活动，积极与劳动和社会保障部门联系，做好劳动技能鉴定和用工推介工作。四是要大力加强育新文化建设，用“每月一歌”和“每月读一本好书”等丰富多彩的活动，突出人文教育、突出寓教于乐，办好第五届“育新文化节”。五是充分利用现有的电教设备，拓宽教育内容。

（三）加强服刑人员的生活卫生工作，切实保障服刑人员的合法权益。

一是加强市场调研和食品、药品及罪犯用品的考察，严格验货、检查手续，保证质量，杜绝“假、冒、伪、劣”食品、药品、物品的进入。二是进一步落实招标采购制度，对超市、伙房各类大宗物资及常用药品一律实行定期公开招标比价采购。三是不断提高炊事人员的烹饪技术和制作水平，精工细作，合理搭配，保证饭菜的质量、数量和卫生。四是进一步发挥监狱医院的疾病防控和疾病治疗的职能作用，做好疾病防治和押犯定期体检及新收犯查体工作，严防传染病、流行病在狱内传播。五是完善计划用餐用水制度，加强管理，提倡节约，严明奖罚，减少和杜绝浪费行为的发生。

（四）开展“企业管理增效年”活动，使监狱经济再上新的台阶。

一是向管理要效益。加强生产计划、工艺、质量管理，加强生产过程的管理，加强成本管理，确保车间销售成本再降低2-3个百分点；加强设备管理，做好设备的维护、保养和维修。继续理顺生产过程中的分工与协作关系；大力压缩非生产人员，充实车间生产一线。

二是内强素质，外拓市场。建立规范的生产培训体系，完善全员生产培训制度，提高劳作人员素质；加强市场开拓，优化企业产品结构。广泛联络客户、发展巩固业务关系，加强市场调研，提高劳动效率和加工价值。三是开展劳动竞赛。今年我狱在任务量不变的前提下，还将进一步压缩劳动时间，这就要求服刑人员努力学习缝纫技术，不断提高劳动生产率。去年三监区劳动时间最短，加班最少，但劳动效率、劳动产值却是全狱最高的监区。这是三监区民警与服刑人员上下一心，相互配合，令行禁止、能打硬仗的结果，今年我们还要比一比、看一看哪个监区能名列榜首。以上目标的完成需要我们大家共同的努力，希望全体服刑人员按照各级领导的要求，积极改造，并切实做好以下几点：

一、认罪服法，健康改造，加强修养，完善自我全体服刑人员，你们虽然触犯了刑律，走进了大墙，但社会从来没有抛弃你们，各级领导、社会各界人士无时不在关心着你们的成长，今天，我们又荣幸地迎来了各级领导，和前来帮教的妇女楷模卓长立、孙倩两位总经理，希望她们自立自强的精神能鼓舞我们每一个人，希望她们不屈不挠的创业经历能带给大家以启迪。各位服刑人员，社会各界共同为你们创造了良好的改造环境，希望你们经常反思自己的犯罪给社会、他人造成的危害，增强赎罪意识，积极投身改造。同时，要在这个特殊的群体里培养起健康的心态，克服自卑、虚荣、嫉妒等不良心理，学会包容、理解、友爱、互助，增强心理调节能力，正确应对改造中遇到的各种挫折，学人之长，补己之短，不断提高综合素质，具备文明、诚信、独立、友善等良好品格。

二、制定规划，坚定信念，持之以恒，锲而不舍。

“一年之计在于春”，服刑人员一定要好好把握这大好时光，及时。

总结。

以往改造中的经验教训，为今后的改造制定出有方向、有措施、有动力的改造规划，并朝着既定目标一步一个脚印地前进。改造是对每个人意志品质的考验，对刑期较长的服刑人员来说，它好比人生路上的马拉松，要相信“锲而不舍，金石可镂”，只要付出艰辛的努力，就一定会得到应有的回报。改造中还可能遇到各种意想不到的困难和挫折，希望你们坚定信念，永不言败，在与困难斗争的过程中磨练毅力，提高能力，实现自己的价值，从一个胜利走向另一个胜利。

三、

刻苦学习，提高素质，成为社会有用之才。

当今社会的发展可谓突飞猛进，要想在这个竞争激烈的社会中占据一席之地，现在就必须主动开阔思路，更新知识、提高技能，与时俱进。今年我狱将继续抓好文化教育和与岗位技术教育相适应的文化补习教育，按照规定，服刑人员获释前必须获得1－2个证书，为帮助服刑人员达到这一要求，今年我狱将继续深化职业技术教育，今天，济南市劳动局职业技能鉴定中心的梁主任向大家介绍了有关职业技能鉴定方面的知识，希望服刑人员能借此机会提高认识，更加积极地学习生产技术、掌握生产技能，增强刑释后的就业能力。

最后，祝愿今天到会的各位领导、各位来宾精神愉快、身体健康、万事如意！预祝在座的服刑人员取得更加优异的改造成绩，早日开始崭新的生活！谢谢大家！

9月21日中秋国庆前夕，吴江市安置帮教工作帮教团来到我监举办帮教会，对我监吴江籍服刑人员开展以“重塑人生，走向新生”为主题的帮教活动。

服刑人员家属代表共26人。监狱领导骆树林政委、朱继龙副监狱长出席了帮教会，100名吴江籍服刑人员分别参加了帮教活动。

帮教会由朱继龙副监狱长主持。帮教会上，吴江市帮教团介绍了近年来吴江社会经济发展的喜人形势，播放了电教宣传片《吴江新貌》。吴江市帮教团团长庄副书记谆谆告诫服刑人员一要遵纪守法，真诚悔改，；二要增强改造意识，提高改造自觉性；三学习文化，增强技能。希望服刑人员失足不失志，面对现实，汲取教训，振作精神，再创美好未来。家乡领导的讲话语重心长，情真意切，赢得了服刑人员的阵阵掌声。

服刑人员代表汇报了改造情况，表达了真心忏悔、积极改造，早日回归的决心。服刑人员家属代表的发言字字句句牵动人心，真情流露，感人肺腑。帮教团给每一位服刑人员赠送了国庆中秋节日礼品，真情的关爱使每一位服刑人员在接受教育之余倍感温暖，深受感动。

骆树林政委代表监狱对吴江市安置帮教工作帮教团的到来表示衷心的感谢与热烈的欢迎。骆政委要求服刑人员牢记家乡亲人的关爱、希望与期盼，学会忘记，重新站起，学会感恩，奋发向上，安心服刑，踏实改造，早日回到家乡，建设家乡，回报家乡。最后帮教团以镇为单位进行了个别小组帮教。帮教团成员与每一个服刑人员深入交谈，问寒问暖，解释回答各种法律、生活和未来的工作安置等问题，听得服刑人员直点头。服刑人员与家乡的亲人在一起，既有悔恨的泪水，又有对未来的憧憬，纷纷表示一定要以亲情乡情为动力，踏实改造，争创佳绩，不辜负家乡亲人的期望，以优异的成绩向亲人汇报。

盛夏七月，正是遍野青翠的季节。

2010年7月12日上午，九龙监狱一监区邀请部分服刑人员亲属召开了亲情帮教座谈会。监狱党委委员田俊甫、狱政科科长郝卫、一监区监区长唐洪毅参加了座谈会。

首先，唐洪毅向服刑人员家属作了情况介绍。他说，目前监狱和监区的硬件和软件建设都是比较好的，能够在生活、学习、娱乐、就医、改造等方面，给你们的狱中亲人提供一个较好的环境条件，请你们放心！在管理上，主要以情感管理和心理疏导为主，体现以人为本的理念。在执法上，做到公正文明廉洁执法，严格按照法律法规规定进行记分考核和行政刑事奖励，不贪赃枉法，不循私情；不打人、不体罚、不骂人、不说粗话脏话。监区各项工作的顺利开展离不开你们的关心和支持，希望你们要理解、支持、配合我们的工作，以共同做好狱中亲人的教育转化工作。

在座谈会上，服刑人员亲属代表作了深情并茂的发言。服刑人员蒋某的父亲说，监狱为我们的亲人提供了这样好的改造环境，我们放心！我们感谢政府对他们的教育、感化、挽救之恩。我们亲属也将积极配合、支持监狱工作，共同做好对狱中亲人的教育挽救工作。希望监狱今后要多举办这样的活动，用浓浓亲情和深深眷恋，唤醒他们的良知，激发他们对自由的渴望，以促进他们好好改造，争取早日记功减刑，早日回家团聚。

最后，田俊甫代表监狱作了讲话。感谢各位服刑人员亲属应邀参加了今天的座谈会，感谢你们对监狱工作的理解、信任与支持！我们将按照“首要标准”要求，坚持“依法、严格、科学、文明”执法，对狱中亲人进行成功教育、转化，使之成为守法公民；同时，我们要加快监狱建设步伐，尽可能为狱中亲人提供较好的改造环境。希望你们积极支持配合监狱做好狱中亲人的帮教工作，帮助他们走好记功减刑的光明之路，为建设“平安重庆”，构建和谐社会共同努力。

政府年会讲话稿

同志们：

2013年的工作已经结束，2014年的工作已经拉开了帷幕，去年，在我中心班子及中心干部的共同努力下，我们圆满完成了中心所有工作任务，并在区财政局年终各单位考核中，以骄人的成绩被区财政局评委优秀单位，使我单位在近三年的考核中，连续保持三连冠，在此，我对大家去年为采购工作的辛勤付出作出肯定，并代表采购中心领导班子对大家表示衷心的感谢！

今天是农历腊月27日，一年一度的新春佳节即将来临，值此新春佳节即将来临之际，我谨代表采购中心领导班子祝愿大家春节愉快、阖家幸福、工作顺利、身体健康！

律回春晖渐、万象始更新。我们告别了成绩斐然的2013年，迎来了充满希望的2014年，2013年是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年，我们取得的成绩是大家有目共睹的，也是值得肯定的，但取得的成绩只能代表过去。我们在看到成绩的同时，也要看到我们的不足，以便我们经后改正及进步。下面我简单的讲几点：

一是严格定点采购关。去年，我们的（协议供货）定点采购工作做的比较细致，政府采购招标类采购范围虽然比往年更广，但我们还是以规范的程序高质量的完成了各类招标项目。今年，我们的政府采购队伍将迎来新的挑战，更要履好自己的职，尽好自己的责，使2014年（协议供货）定点工作做的更细致，政府采购招标工作更规范，公务用车加油、维修申报、审批工作更严格，严格按照规章程序办事，力求我们的上台阶。

二是严格财务制度关。2013年，我中心严格按照中央“八项规定”、省委“双十条”规定，厉行勤俭节约、禁止铺张浪费，制定了详细可行的《xx区政府采购中心财务管理制度》，切实有效的压缩了部门经费支出，严格控制了不合理支出，保障了部门经费的安全高效运行。2014年，我们将实行更加严厉的财务管理制度，严把申报审批关，严格执行财务支出公示制度，确保中心部门经费无不合理支出现象。

三是严格纪律作风关。今年，从中央到省、市、区干部职工纪律作风整顿工作已经骤然拉开，我们一定要严格要求自己，严格约束好自己，守好岗、尽好则，一定要做到不脱岗、不溜岗、不上班期间干与工作无关的事情，严格遵守《xx区干部职工十条禁令》及“xx区干部职工十二项规定”，转作风、扬正气，树立好我们政府采购队伍的良好形象。

四是严格公车出行关。我们要严格按照关于加强公务车辆管理严禁公车私用的通知（区纪委发﹝2014﹞15号）文件精神，加强公务用车的管理，建立好中心车辆出行登记管理制度，严格按照有关规定使用公务车辆。

马腾改革路，国展富强图。服务好全区行政事业单位的政府采购是我们采购人的共同职责，保障好政府采购资金能够安全高效运行是们不容推卸的责任。我相信，2014年，在我中心全体领导干部的共同努力下，政府采购工作将会再上新台阶。

最后，在即将放假前，我强调几点：

1.节日放假前请大家搞好办公室卫生，关好电源、门窗。

2.按照局里放假期间值班安排，做好值班工作。

3.节日期间，请一定要少量饮酒，注意身体健康。

4.节日期间，注意出行安全。

5.节日期间，请不要参加赌博及封建迷信活动。

祝愿大家都能够过一个快乐祥和的新春佳节。

谢谢大家！

政府讲话稿

同志们：

从××年月我市进行乡镇行政区划调整至今，已近两年。两年来，全市各镇(区)紧紧抓住新一轮区划调整的机遇，积极破解各种新矛盾、新问题，加速磨合，加快发展，三个文明建设取得了显著成绩，呈现出六个特点：一是综合实力实现了新提升;二是发展后劲有了新增强;三是城镇建设拉开了新框架;四是资源整合产生了新成效;五是老百姓生活质量有了新提高;六是镇村干部队伍展现了新风貌。但是，回过头来看一看，在同样的形势、同样的条件下，镇与镇之间也形成了一定的反差。当前，我们正处在发展的宏观调控期、社会的加速转型期、矛盾的累积凸现期，镇级经济社会如何科学发展，新的思路是什么，重点抓手在哪里?这是全市市镇两级干部必须深入思考的问题。今天，市委、市政府在金港镇召开全市统筹城乡发展现场会，主题十分明确，就是要在新的形势、新的目标、新的要求下，推动乡镇工作进一步解放思想，攻坚克难，创新思路，加大力度，全力开创新局面，实现新突破。可以讲，这是在关键的时间，开的一次十分重要的会议，意义非同一般。

最近一段时间，我短平快式地对各镇进行调研，就一直在思考一个问题，就是行政区划调整以后，面对严峻的宏观形势，面对统筹城乡发展的艰巨任务，作为镇一级党委、政府、总公司，应该如何面对现实、着眼未来，以新的理念、新的思路、新的举措，加速推进新型工业化、城市现代化和经济国际化，切实加快统筹城乡发展步伐，奋力开创乡镇工作新局面，再创新辉煌。今天我把这个问题带给大家，希望通过此次会议，发动大家一起研究、思考并解决好这个问题。

刚才，我们看了金港镇的工业投入、服务业项目、标准型厂房和社区建设，听了根法书记的专题发言，通过实地“看”、“听”、“议”，大家一定感触很深，震动很大，启发也很多。并镇之后的两年时间里，金港镇在以根法书记为班长的领导班子带领下，与时俱进弘扬张家港精神，创新思路抓发展，在“富民强镇”的大原则和按经济规律办事的大前提下，不断瞄准更高目标，不断创新体制机制，走出了一条符合金港特点的城乡统筹发展新路子。金港镇的实践证明，新思路，才有新出路、新作为;重实干，才能有实效、出实绩。本着“破解难题，寻找答案”的目的，今天会议的总要求，就是要突出“一个统筹”：统筹城乡发展，推进“三个集中”：企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，实现三个文明协调发展，构建和谐社会。

下面，我就各个镇在破解难题抓发展，迎接挑战抢机遇的过程中，如何学习借鉴金港镇经验做法，进一步创新思路，加快发展提五点要求，然后再请各镇(区)党委书记谈谈感想和下一步的思路打算。

一、进一步激发率先发展的动力，要争先进位，攀高比强。

乡镇是我市经济社会发展的基础，行政区划调整后，工作范围更广了，群众期望更高了，发展难度更大了，但越是在这样的形势下，就越是要弘扬张家港精神，树立率先创业之志，谋划率先创优之策，闯出率先创新之路，努力使乡镇工作“百尺竿头、更进一步”。

一要解放思想，把率先发展的干劲鼓得更足。思想解放的程度，决定着地方发展的速度。我们张家港每一次大发展都印证了这个道理。作为改革开放的先行区，我们既较早地迎来了“发展黄金期”，也先行进入了“矛盾凸现期”。总的看，在压力和挑战面前，全市各镇始终保持了拼搏争先的锐气，坚持加快发展不停步，坚持率先发展不动摇，坚持科学发展不放松，不断推动经济社会发展跃上新台阶，为全市的快速发展、协调发展挑了重担。特别是金港镇，把区划调整作为一次规模、实力、名次“重新洗牌”的良机，始终把争先进位贯穿于各项工作之中，敢想，敢试，敢做，保持了发展的强势。当前，各镇要深入推进新一轮思想大解放，努力冲破一切有碍于发展的思想观念，变革一切影响发展的体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋习，支持一切有利于发展的创新实践，把解放思想的成果转化为率先发展的干劲。

二要比学赶超，把率先发展的标杆定得更高。近两年来，我市各镇(区)的经济发展，纵向比形势喜人，去年全市个镇中已有个镇销售超百亿元，今年杨舍镇销售将突破亿元，最小的大新镇也将突破亿元。但横向比又压力凸显，与东莞的虎门镇、中山的小榄镇这些全国排名前位的强镇相比，差距还十分明显。所以，我们要不断强化不进则退、慢进也是退的忧患意识，敢于否定自我、敢于超越自我的进取意识，锐意进取、敢为人先的率先意识，以更高的目标定位，更高的工作标准，开展比学赶超。既要与市内各兄弟乡镇比，又要与市外各强镇比，既要比规模、指标，比速度、水平，又要比精神状态、工作思路，做到不比条件比能力，看谁加快发展的办法多;不图形式图实绩，看谁富民兴镇的贡献大;不争是非增后劲，看谁抢抓机遇的本领强，从而在全市上下形成你追我赶、奋发争先的生动局面。

二、进一步理清科学发展的思路，要放大优势，培育特色。

思路决定着出路。近两年来，全市各镇发展各有千秋，而金港镇之所以在统筹城乡发展方面走在前列，关键是思路清晰，措施扎实，既看到自身与先进相比存在的差距，又看到自身存在的优势和潜力，从而在工作中扬长补短，趋利避害，形成了自己的特色。比如，保税区的大量拆迁安置，这可能在其他地方看来是一个沉重的“负担”，在金港却变成了一个工作创新的“突破口”，农民社区建设搞得有声有色。比如，双山岛限制工业发展，却促成了双山经济薄弱村工业发展全部实现了“离岛上岸”，进入园区。比如，当我们一些镇还在为“村村冒烟”伤脑筋，土地瓶颈、财力匮乏难发展时，金港标准型厂房建设却在快速推进。所以，我们今天看金港、学金港的目的，就是要使大家有所启发，既要肯干事、敢干事，又要能干事、会干事、干好事、不出事。当前，乡镇工作千头万绪，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓关键就显得尤为重要。

一要放大比较优势，不断提升发展定位。比较优势是挖掘和发挥出来的。比如，杨舍镇作为城关镇，区位优势比较明显，发展基础比较厚实，社会资源比较丰富，一方面要按照城市总体规划，积极服务和参与城市及张家港经济开发区的开发建设，另一方面要主动与城市建设接轨，抓好城市外延，接受城市中心的辐射，推进城乡一体化建设。当然，由于各个镇的情况条件不同，不可能有统一的发展思路，在这里，我就有关镇的发展重点再提一些想法，供大家参考。塘桥镇工业基础好，城市建设也有一定规模、档次，应研究如何进一步提高经济发展质量，提升城市品位;锦丰镇的特点是规模企业多，临江优势明显，应研究如何依托规模企业，呼应冶金工业园的发展，加快实现区镇联动;乐余镇城市建设的整体框架已经拉开，与市区、常熟交通接轨的效果也已经显现，要研究如何充分发挥片区中心镇的带动作用;凤凰镇要研究如何抓好韩国工业园的投资环境建设，继续保持招商引资的好势头;南丰镇要研究主动接轨大片区，发展好现有产业;大新镇在继续打好五金品牌的同时，要研究主动接轨、服务保税区、冶金工业园的问题;农场管理区生态农业、绿色农业的发展已形成了一定声势，大交通体系也正在加快构建，要研究如何加快发展，尽快缩小与全市的差距。

二是始终着眼未来，不断增强发展后劲。没有经济，就没有一切;没有投入，就没有产出。当前我市经济发展正受到资金、土地、审批等要素的制约，但宏观调控是“紧中有活”，乡镇工作还是要以经济建设为中心，要以招商引资为重点。我们要在全省乃至全国争先进位，实现“两个率先”，就必须在有效投入上加大力度。各镇不仅要比现有企业的有效投入和产出水平，而且要比外资民资项目开工的数量质量。今年年底，市委扩大会议还要搞一次大的现场交流活动，到时，希望各镇(区)都能拿出好的项目、新的亮点来看、来比。

三、进一步突出集约发展的重点，要创新创优，攻坚克难。

两年前，我市大规模的并镇，引发了新一轮的区域大整合，目的就是为了在更大范围内配置资源，提升集约发展水平。现在，我们要统筹城乡发展，建设节约型社会，更要提升开发的集中度和发展的集约度。金港镇积极推进“三个集中”，即企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，对全市各镇是一个很好的学习参考，这也是今天会议要解决的重点问题。目前，金港镇以上的新批企业都落户在工业集中区，上半年全镇已投入近亿元建成标准型厂房万平方米，到年底累计建成面积有望突破万平方米;镇区人口(包括外来人口)已达到余万人，城镇化率提高至;一批农民集中居住区已初具规模，中德中南小区居住人口达到了万人以上。各镇(区)可以结合自身实际，按照城乡一体化和产业集聚化的发展理念，围绕“三个集中”做一些深入思考。

一要以新型工业化的标准建设园区。对于各镇工业集中区，要进一步提高规划建设水平，严格按照投资强度、产业目录招商选资，对符合要求的项目要争取早开工，早投产。要建立多元化的投入机制，很好地发挥并调动各方面(镇、村、企业、个人)的积极性，引导鼓励社会资金参与工业园区基础设施建设，加快园区建设进度。尤其要根据市场需要，不断完善和优化标准型厂房的设计建设，降低投资成本和运营成本，提高出租率和利用率。

二要以城市现代化的要求安置农民。目前，全市镇村规划已基本确定，鼓励农民集中居住的相关政策也在抓紧研究拟定之中，各镇作为农民集中居住区的建设主体，要加大资金筹措力度，加快启动、加快推进农村宅基地归并及集中居住工作。由于各镇的情况不同，条件不一，市委、市政府对农村住宅区建设模式不做统一规定，只提两点要求：一是农村宅基地拆迁安置小区一定要按照城市现代化的理念来建设，有条件的要“先安置、后拆迁”，规划水平要好，建设档次要高，配套能力要强。二是农民集中居住一定要坚持“不刮风、不搞形式、不搞运动”的原则，循序渐进、先易后难，成熟一个建设一个。在此基础上，各镇都要从实际出发，抓紧推出一批象金港甚至超过金港的安置小区。

政府讲话稿

同志们：

县委十二届八次全体扩大会按照科学发展观，构建和谐社会的要求，全面规划了我县今后五年的发展方向，安排部署了××年的工作，提出了今年农业农村工作的目标任务和具体要求。今年的农业农村工作要坚持以农民增收为中心，以转变经济增长方式为目标，按照“区域化布局、专业化生产、市场化运作、基础设施配套、建设专业合作组织”五大要求组织好生产，推动农村经济又快又好地发展。下面，我就农业农村工作的贯彻落实问题，讲几点意见：

一、走区域经济发展路子，坚定不移地推进产业结构调整。

区域经济是以市场为导向，以效益为目标，按照区域化布局、专业化生产、市场化运作的方向建立起来的具有特色和竞争性的地方经济。面对农村经济发展的新形势，县委、县政府提出了农业要围绕“稳粮、壮经、强畜”的思路，立足优势资源发展主导产业，在确保粮食生产安全的同时，大力调整产业结构，把农业向优势资源和区域集中，集中抓好“姜烟桑畜林”五大绿色产业，实现新突破。按照这个要求，全县农业产业布局是：以黄姜为主的中药材、木瓜、蚕桑及优质粮油覆盖全县，中厂、构扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力发展畜牧业，宋家、双河、西营、仓上、小双大力发展以烤烟为主的种植业，大双主攻蚕桑，城关、麻虎、冷水沿江村组建设特色经果林带，在乡镇政府驻地村、县城郊区及重点村集中连片发展蔬菜生产，实现农业发展的区域化布局。各乡镇要按照这个整体思路，结合乡(镇)情、村情，规划好本区域的农业发展布局，组织群众生产，坚定不移地推进农业产业结构调整。

“稳粮”要科学界定粮经比例，大力推广优良品种，全力实施玉米、洋芋地膜覆盖技术、小麦条播、水稻旱育、间作套种等措施，努力提高单产和产值，稳定总产，增加农民收入。

“壮经”是产业结构调整的主攻方向，要坚持以市场为导向，集中突破黄姜、蚕桑、烤烟、畜牧、林果等五大绿色产业。

黄姜产业要着眼长远，把握市场变化规律，积极准备迎接市场的新转机。当前我们要主动与制药企业加强联系，打开销售渠道。要引导群众正确面对当前市场低谷，坚定发展信心，继续搞好规范种植，留足种源，稳住基地，蓄势待发。各乡镇主要领导要分别建亩以上的标准化种植示范点，促使本地生产厂家和合作社与农户建立订单基地，开发新产品，加快认证，带动全县黄姜规范化生产，稳定万亩基地。

蚕桑产业要紧紧抓住目前茧丝市场上扬的难得机遇，认真贯彻全县桑园管理现场会精神，把工作重点和落实措施统一到大力推广优质桑园建设、蚕室蚕具改造和新型蔟具使用三项技术上来，提高产业的综合生产能力。今年要完成蚕室改造户，改造老劣桑园万亩，推广方格蔟万片，栽植多倍体良桑万株。要继续推广小蚕饲育箱，加大消毒池灶的建设力度，每乡镇要确定-个产业大村，建立小蚕共育点实行小蚕集中国共产党育，以扩大饲养面，增加发种量，提高单产，增加总产。继续对养蚕张以上或建亩以上桑园的农户改造建设蚕室用地实行登记制，减免各种税费。逐步推行“三三制”养蚕，深挖潜力，合理调配桑叶资源，及早预订蚕种，以不剩桑叶为目标搞好发种工作，力争春季完成发种万张，确保万张，全年发种万张，产值突破万元。

烤烟产业要认真落实全县烤烟工作会议精神，把产业向优势乡、村集中，按照“区域化布局，专业化生产，市场化运作，基础设施配套”的要求，完成万亩的种植任务。紧紧抓住国家政策扶持加大、烟价上调和应收尽收的机遇，大力宣传国家扶持政策，推广我县的务烟典型和成功经验，激发群众种烟积极性。各种烟乡镇要合理调剂地块，搞好轮作倒茬，巩固烟地面积。注重发展大村大组，培育-亩规模适度的大户，淘汰零星的不适宜地块。要按生产规律组织生产，采取召开现场培训会的办法，抓好育苗、起垄、覆膜、移栽、田管、烘烤等各个生产环节。当前要按全县育苗现场会精神，抓好育苗扫尾，种植地块合同的签订，确保预定目标与效益的实现。要大力推广中型智能烤炉和密集型烤房，搞好烟水配套工程，降低产业投入，规避市场风险，努力建成座中型智能烤炉，座密集型烤房，改造和新修烟田集雨水窖，实现烟农户均口的目标。烟草局要尽快办一个示范点，在全县示范推广。

林果产业要巩固退耕还林成果，切实抓好木瓜园管理，城关、冷水、麻虎三乡镇要立足特色品种和区位优势，抓好柑桔、樱桃园的管理，建设沿江特色经果林带，尽快把沿江村组建成林果重点村，发展庭院经济。进一步加大城区工程造林投入，配套路、水、亭、台基础设施，建立工程造林管护机制，今年春季植树活动中要实施大狮子山工程造林、公墓绿化和陵园补植，力争建成城区公园。要切实抓好木瓜基地的规范化管理和丰产园的培育，搞好产业系列开发，争取早日见到效益，实现林业经济的新突破。

“强畜”要以质量为中心，以效益为目标，继续深入推进强村大户战略，推动畜牧业发展。要认真贯彻县委、县政府《关于进一步加大工作力度加快畜牧产业的发展实施意见》和全县畜牧工作会议精神，中厂、茅坪两个强乡镇要各发展个专业村，构扒、卡子、四新三个重点乡镇要各发展个专业村，其余乡镇各发展个专业村，每个专业村要发展出栏养猪头、羊只、鸡只以上的大户户，其中养殖头以上母畜的仔猪繁育户户。狠抓基础母畜培育、标准化圈舍建设、饲草饲料建设和疫病防治，县上建立繁育中心，乡镇建立人工授精点，除专业村外，其它村每村要建户繁育大户，力争实现仔猪自给率达到%以上，切实降低成本和风险;要狠抓牧草种植，改二元结构为三元结构，引种饲料玉米和红薯，每个专业村要种亩饲草，每个养殖大户要种亩饲草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化养殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫队伍，形成县有中心、乡有专干、村有防疫员的格局，把防疫工作落到实处;要继续坚持财政贴息政策，扶持兴办龙头企业和仔猪繁育，增强发展后劲;要加大内引外联，兴办肉食加工企业，做大“××腊肉”食品，拓宽销售渠道;要积极鼓励发展头以上的户，在构扒、四新分别培育起户、户产业大户，实现千家万户普遍养，能人大户重点养，专业厂家规模养，做到县抓龙头办企业，乡抓龙身搞服务，村抓龙尾办协会，部门联动抓品牌，科技支撑抓培训，奋力实现产业新突破。力争全年出栏万头商品猪，万头商品羊、禽类万羽，完成畜牧产值亿元。

在突出抓好上述产业的同时，还要按照产业多元化趋势，积极引导群众发展蔬菜和中药材。

政府讲话稿

同志们：

今天这个会议，既是一个见面会，同时又是一个加压驱动会。首先，我代表县纪委领导班子对新走上乡镇纪委书记工作岗位的同志表示祝贺!(鼓掌)刚才，原书记分别对大家做了一一介绍，县纪委其他几位领导分别就今年各自分管工作中确立的重点工作进行了介绍。下面，我主要对上半年工作进行简要回顾，对下半年工作进行简单安排。

一、二五年上半年党风廉政建设和反腐败工作回顾。

今年以来，县纪委监察局在县委的领导下，深入贯彻党的xx届四中全会精神，按照中央、省、市纪委全会的工作部署，突出重点、突出创新、突出特色、突出实效，狠抓党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，为全县经济发展和社会稳定提供了强有力的政治保证。

(一)以贯彻落实省委“十二条规定”为重点，领导干部廉洁自律工作得到进一步深化。通过抓分解、抓宣传、抓承诺、抓制度、抓投诉、抓清理等六项措施，将省委“十二条规定”落到了实处。一是将落实省委“十二条规定”的任务分解落实到个牵头单位和个职能部门，并建立了联席会议制。二是投资万元制作并在县级领导干部和乡科级干部办公室的醒目位置，张贴了套“十二条规定”和“关于对领导干部监督管理的十项制度”挂图。三是县委常委和全县名乡科级干部就执行“十二条规定”，分别作出了公开承诺，主动接受群众监督。四是建立了党政机关企事业单位外出考察学习培训报告、公安机关查处党员和干部参加赌博案件向县纪检监察机关和组织人事部门通报和案件移交、党政机关事业单位购车公示报告等一系列制度，进一步规范了领导干部的从政行为。五是利用新闻媒体向全县公开个牵头单位和个配合单位的举报电话，拓宽了信访举报渠道。同时聘请名廉政监督员、名人大代表、名政协委员定期不定期地进行明查暗访，及时掌握工作信息。六会同财政、审计、物价等部门，抽调名工作人员组成个检查组，在全县开展了“收支两条线”和公务招待费、车辆燃修费专项检查，认真清理“小金库”，严查用公款送礼、私费公报、虚开发票套取现金等问题，深入推进了领导干部廉洁自律工作。

(二)以落实办案问责制为重点，查办案件工作取得新突破。今年以来，在坚持××年查否案件审理、违纪款物收缴集体决定、一案四报告等做法基础上，通过整合资源，落实责任，确保办案的质量和效果。一是实行了办案问责制度。对全县纪检监察机关领导班子、领导干部以及单位主要领导不履行或不认真履行职责，造成对办案工作不研究、不过问，对上级交办要结果的案件不办理，对检举申诉线索遗失，应受理立案案件不受理不立案等种行为，实行问责。二是整合办案资源，建立了办案人才库。从个乡镇和个办案联席会议成员单位抽调名业务骨干组成办案人才库，形成了集中优势查办大要案的格局。截止目前，全县各级纪检监察机关共查办案件起，给予党纪处分人，其中党内警告人，党内严重警告人，留党察看人，开除党籍人;政纪处分人，其中行政警告人，行政记过人，行政记大过人，降级人，撤职人，开除人。移送司法机关处理人。

能部门进行综合评议，对两次评议排名在前位的县国税局等个单位授予“优质服务单位”称号，挂牌表彰;对连续两次评议排名在后位的残联等单位实行重点监管，取消年度评先资格;对新增加评议的个单位中，排名在后位的交警大队、房管局进行通报批评。

(四)以落实《实施纲要》为重点，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设得到全面推进。初步拟定了《武陟县关于贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》、《武陟县构建惩治和预防腐败体系工作任务分解表》，细化了惩防体系建设任务分解，明确了牵头负责单位和各职能部门在体系建设中应承担的任务。在教育方面。建立了三个基地，开展了三项教育“三个基地”即廉政文化基地、党风廉政教育培训基地、反腐倡廉警示教育基地;“三项教育”即对领导干部进行示范警示教育，对执法执纪人员进行廉洁公正教育，对新任村干部进行勤政为民教育。开展了“六进”进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，大力加强廉政文化建设。在健全制度方面，重点抓好十项制度的落实，突出抓“三重一大”监督管理和财务监督管理等制度落实。在强化监督方面。一是全面实施“阳光工程”，大力推进政务、厂务、村务、审判、检务、党务公开以及各项办事公开，明确公开牵头主抓单位，向社会公布公开的内容、形式、监督方式。二是积极构建重大项目保廉体系。对财政性资金投资或财政担保的建设项目、大额财政资金、大额专项资金(基金)调拨或其它大额国有资产运作，实行全过程监督。三是积极探索建立公共资源交易中心。探索对工程建设、土地使用权出让、产权交易、政府采购等招投标及交易的集中管理，建立统一的专家库和信息库，建立工作程序、工作规则和监督管理制度，逐步实现“统一进场、办管分离、规则主导、全程监管、公开透明”的运作机制。同时，继续深化干部人事制度改革、行政审批制度改革和财政体制改革等，积极尝试新的管理办法和措施，有效地预防和遏制腐败。截止目前，共组织政府采购次，节约资金万元;并对全县的行政审批收费项目进行了再清理，新取消、调整项。

五以解决群众关心的热点为重点，执法监察工作得到进一步加强。一是认真纠正了企业违法排污行为。在电视台开辟专栏，广泛宣传有关政策，向社会公布两部举报电话，在各行政村设立了举报箱，调动群众监督举报的积极性。同时，组织环保、公安、工商、电业等部门余人，对家工艺设备落后、存在严重污染，不符合国家产业政策的小炼铁厂实施了强制关停取缔。对工作中监督不到位、措施不力负有领导责任的名相关人员分别给予了党政纪处分。二是突出重点，治理中小学乱收费。在强化中小学财务管理，全面推行收费的听证、审批、审计、公示、督导和责任追究等制度的基础上，开通了教育收费咨询举报热线，开展千名校长签名承诺活动，对社会公开承诺：学校乱收费，校长要免职，教师乱收费，立即就下岗。使教育规范收费由强制性转入自觉性轨道。三是深入开展减轻农民负担工作。对直补资金实行专户管理，做到了“五到户”、“六不准”，确保直补资金落实到户，共发放粮食直补现金万余元，较××年新减负万余元。四是继续纠正医药购销中的不正之风。组织县药监局等部门对全县涉药单位进行了检查，检查药品经营企业家、医疗机构家次，查处案件件，罚没金额万元。同时，认真组织县直家医疗单位参加了市第次药品集中招标采购工作，共采购药品万元，采购量分别占到各自用药量的，让利患者万元，保护了广大消费者的利益。同时，认真开展治理公路“三乱”工作。对圪当店村私涉收费站、县交通局运管所违规上路、公路局超限站乱收费案件进行了严厉查处，收到了良好的效果。

总的来看，今年全县党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利，成效明显。但必须清醒地看到，当前反腐倡廉工作任务仍然繁重，我们的工作中存在的问题还比较突出。一是部分乡镇对开展基层站所效能升级认识不足，行动迟缓。当前，基层站所效能升级升级已进入了攻坚阶段，但仍有部分乡镇对开展其重要性和必要性认识不足，在开展基层站所效能升级活动中走了过场。二是查办大案要案少，办案工作开展不平衡。今年上半年，只办理了起大要案，大要案率仅为。办案工作比较好、已完成上半年办案任务的仅有××乡、××镇、××乡、××乡四个乡镇，××镇、××镇、××镇、××乡、××乡五个乡镇至今未办一起案。三是工作存在棚架现象，对县纪委安排的工作不落实。如廉政文化进机关、进农村工作，多数乡镇限于下发文件不问落实，办案情况、案件线索月报告制度不落实农村村街两委主要领导年终进行述职述廉制度，以上的村没有落实，现在仍有个别村没有按照县委要求实行“村财乡监”管理，财务帐簿不移交;四是便民服务中心流于形式，长期不办公、经常不开门，个别乡镇现在连个阵地都没有，不能发挥应有的作用。以上问题，希望大家高度重视，切实予以解决。

政府讲话稿

各位领导、同志们：

今年，我县被确定为四川省粮食主产区的销区，进行粮食购销市场化改革试点，全面放开粮食购销市场。这是当前我国加入wto和农业产业结构战略性调整新形势的要求，是广大农民盼望已久的重要举措。这一改革宣告了农产品全面放开的最后一道壁垒被撤销，它将给广大农民、农村工作者带来一个全新的观念，对推动我县农业产业结构战略性调整，增强我县农业综合生产能力，提高农业效益，增加农民收入带来新的发展机遇。现我就如何抓住粮改契机，大力调整产业结构讲几点意见，供同志们参考。

一、推行粮改给我县农业发展带来新的机遇。

我国人多地少，较长时期农副产品短缺较为突出。随着我国改革开放的逐步深入，农民生产积极性不断得到提高，生产力得到进一步解放，特别是“”期间，我国农产品出现了区域性、结构性、阶段性相对过剩，粮食产品尤为突出，因此，粮改势在必行。粮改对完善社会主义市场经济体制，促进农业持续、稳定、健康发展具有十分重要的意义。

一将促进农业生产发展观念的转变。一是由过去单纯生产向生产、加工、销售一体化转变。过去粮食生产上重数量轻质量的现象十分突出。农民买种子只要产量高，不管品质优劣。实行粮改后这一传统观念必须转变，在购种时就必须考虑到市场前景，否则就会有收成无效益。二是由“粮食安全”向“口粮安全”转变，有利于充分发挥我县的农业资源优势。

二有利于当前农业产业结构战略性调整的实施。长期以来，由于受粮食数量指标的束缚，自给自足的小农经济思想十分浓厚，给产业结构调整带来很大的难度。粮食购销市场化改革，对小麦、玉米等没有生产优势的粮食作物逐步调减，为农业产业结构的调整，发展优质、卫生、安全的农产品提供了空间，粮食品种的余缺调剂、优势互补也给二、三产业的发展带来良好的机遇。

三有利于调动农民种粮的积极性。推行粮食购销市场化后，实行购销主体多元化，为打破多年垄断经营格局，使粮农有了更多的选择，可以在多元化竞争中获益，从而在良种选用、良法应用上更主动，更积极。

二、加快种植结构的调整，促进粮改工作顺利开展。

一积极推动农业产业结构调整。粮改给合江种植业结构调整带来了良好机遇。我局拟组织技术骨干开展市场、资源调查，不断完善种植业结构调整规划。近期内主要围绕生态项目、攀西项目、甜橙项目这三大项目的实施，重点抓好五大优质农产品基地建设，即万亩名优水果基地建设，其中：优质甜橙亩、优质荔枝亩、优质青果亩;优质真龙柚高换亩;万亩优质稻基地建设，其中：万亩优质中稻香稻“”万亩、万亩再生稻高产攻关;万亩优质商品蔬菜基地建设，其中：安全优质蔬菜示范基地亩;亩优质中药材基地建设;亩优质蚕桑基地建设。通过典型引路，引导农民优化结构，优化布局，确保增产增收。

二大力抓好优质粮生产。我县是省上第一批命名的“优质稻米生产基地县”，我们要利用这块牌子，大力发展优质粮食，促进我县粮改工作。根据合江农业生产资源及粮改市场变化，粮食生产结构调整要突出抓好优质稻生产，适当调减小麦、玉米面积，积极发展豆类、薯类作物，大力提高粮食品质，努力增加市场需求品种，提高种粮效益。近期内粮食生产重点摆在水稻“三五工程”和优质粮品种引进筛选上。

一是实施好“三五工程”，即实施好万亩优质稻，万亩再生稻高产攻关。据专家预测，入世后大米行情看好，国内需求平衡量增加%，大米由净进口万吨变为净出口万吨，米价将上涨%。实施“三五工程”是发挥我县水稻生产优势，我们必须提高大米质量，增强市场竞争力，增加农民收入的双赢工程。

从现在起，要突出重点，加大力度发展我县的优势粮食产品--“香稻”。先滩、福宝片区的乡镇和其他山区乡镇是“香稻”的最适宜区，必须加大力度抓好“香稻”的发展，把资源优势变成经济优势，力争把这一品牌做强做大。坝区的乡镇，要创造条件，争取作为泸州市“罗沙贡米”的生产基地，发挥粮食生产的优势。

二是对高榜望天田和常旱地区要趋利避害，进行耕制改革，改种水稻为种旱粮，多种玉米、花生、大豆、绿豆、杂豆等市场好、价格高的旱粮作物和经济作物。

三是引进筛选水稻、豆类和粮菜兼用型署类优质品种，为农民种植和营销主体提供选择的机会和条件。

三积极参与市场建设和营销。粮改的成败很大程度上决定于市场和营销主体的培育。我局将把大米批发市场列为农产品市场的重要内容来抓，并发动农业系统的龙头企业、职工组建农业优质农产品开发公司，积极参与营销主体或为营销主体服好务。

四加强信息体系建设。我局将对优质粮食品种筛选情况随时向乡镇和广大农民群众提供信息，希望财政在这方面予以支持。同时配合农产品批发市场建设，建好县农村经济信息网络，抓好全国及世界市场粮食购销信息的收集、分析、研究和利用，为各级党政领导和业务部门以及农户提供产销可靠的信息，让农民和营销主体早知道、早安排、早调整，得实惠。

五加大农业执法力度。我国入世后，农业生产所需的种子、苗木等生产资料流通速度必然加快，活动范围随之扩大，各种有害生物、检疫对象及违法唯利经营现象也会可能增多，给我县农业生产安全带来严重影响。面对这一新的形势，我局将加大农业执法力度，严格种子、农药、农膜、化肥等投入品和产成品的质量监督，坚决打击非法经营假冒伪劣种子、化肥、农药、农膜等坑农害农行为，保护农民的合法权益，严禁非法调进调出带病苗木和农产品，确保我县农业生产安全。