社会实践是一种锻炼自主意识和创新思维的机会，可以培养学生的独立思考能力。这些社会实践经验分享给大家，希望能为大家的实践活动提供参考和指导。
为有效预防、及时控制和妥善处理因清明节祭扫活动引发的各类突发公共事件，做好今年清明节祭扫服务和安全保障等各项工作，同时做好新冠疫情防控和消防安全工作。全面落实责任，加强工作力量，营造平安、便利、文明、和谐的祭扫氛围。根据《北京市昌平区__年清明节祭扫服务保障工作方案》的总体安排和我镇实际情况，特制定本方案。
一、指导思想。
贯彻落实“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要指示精神，按照市委市政府、区委区政府关于加强新冠疫情防控工作和清明节祭扫服务保障工作的统一部署，紧紧围绕“加强疫情防控，平安文明祭扫”工作主题，倡导网络祭扫、代为祭扫等新型祭扫方式，实行预约分时祭扫，实现“安全无事故、服务零投诉”的工作目标。认真落实属地管理，各部门和村、社区分工协作机制和责任，重点做好新冠疫情防控和殡葬服务保障、消防安全、交通疏导、宣传引导等有关工作，确保不发生火灾、确保不发生疫情感染。
二、组织机构。
三、时间安排。
3月16日至4月14日为清明节祭扫服务接待期，其中3月28日、29日，4月4日、5日、6日为祭扫高峰日，共5天。
四、基本要求。
(一)加强领导，完善机制。
各村、社区要充分认识到做好今年清明节群众祭扫服务与新冠疫情防控工作协调统一，齐抓共管的重要性，要将其作为维护社会和谐稳定的重要工作来抓，切实加强组织领导，明确职责，快速反应，齐抓共管，形成整体合力，共同做好清明节群众祭扫与疫情防控等相关工作的组织协调、服务指导和应急处置。
(二)高度重视，落实责任。
各村、社区要有专人负责，确保清明祭扫安全，并告知村民、社区居民，无论是在本村墓地祭扫还是外出到公墓祭扫，都要认真落实“两明确、五严禁、两确保”(即明确主管部门责任、明确属地责任;严禁使用明火、严禁在墓区吸烟、严禁点燃香烛、严禁焚烧纸钱、严禁燃放鞭炮;确保不发生火灾、确保不发生疫情感染)的工作要求，认真做好各项安全管理工作的落实，进一步建立健全预测、预报、预警、监测机制。
(三)周密筹划，措施到位。
各村、社区要强化属地责任，做好疫情防控和祭扫接待的管理和协调工作，负责本村辖区内墓地和散坟祭扫安全和森林防火工作。要提前清理墓地、集体埋葬点，以及散坟周边落叶和杂草，排查消防安全隐患。有墓地的村，墓地内的烧纸桶、焚烧炉一律撤除停用，禁止焚烧香烛、纸钱，防止发生火灾。凡是有墓地的村，各村在墓地现场应设专人值守，提醒祭扫群众佩戴口罩，同时应在墓地出入口进行体温监测，发现体温异常者立即隔离并报告。
(四)加强应急值守，保持通讯畅通。
3月16日至4月14日清明节祭扫服务接待期，凡是有村级墓地、集体埋葬点，以及有散坟的村，各村每天应设专人负责看护，防止发生火灾事故。重点日，各村、社区负责人每天早上7：30要准时到岗到位。严格执行报告制度，发生突发事件，要在第一时间向祭扫服务工作领导小组报告，不得瞒报、漏报和迟报。报告内容包括事件发生时间、地点、起因、规模、涉及人员、破坏程度、采取的措施、事态发展趋势等内容。
五、关于到公墓祭扫的市、区要求和宣传引导工作。
按照市、区要求，为加强疫情防控，全市经营性公墓和公益性公墓将实行预约分时祭扫，每天限制入园人数，实行入园登记体温监测等措施。为减少群众盲目无序前往公墓祭扫，减少不必要的出行麻烦，现需各村、社区通过广播、宣传栏等形式广泛宣传以下工作内容，引导群众有序前往公墓祭扫。
(一)暂停群体性祭扫。
各殡葬服务机构暂停组织集体共祭、骨灰自然葬等群体性活动，停止组织开放日、现场宣传展示等所有群体性活动。各殡葬服务机构内严禁点燃香烛、焚烧纸钱、燃放鞭炮，烧纸桶、焚烧炉一律停用。
(二)倡导网络祭扫等新型祭扫方式。
北京市民政局在首都之窗、北京社会建设和民政官方网站上开发了__年清明节网上祭扫服务平台，3月19日正式开通，为群众提供寄语、献花、点烛等网上祭奠服务，此平台链接到昌平区人民政府官方网站。同时部分殡葬服务单位也开发了网上祭扫，方便群众通过线上方式足不出户追思先人。
(三)提供代为祭扫服务。
凡是不能到现场祭扫的群众，可通过清明节祭扫预约登记系统，申请由公墓管理方代为祭扫。公墓管理方可免费提供擦拭墓碑、敬献1至2支鲜花等基本服务。其它拓展服务项目可与公墓管理方另行商定。
(四)实行预约分时祭扫。
市民政局开发了__年清明节祭扫预约登记系统，开通了北京社会建设和民政、北京通微信清明祭扫预约服务公众号，对我区殡仪馆骨灰堂和公墓，每日分时段实行预约。各殡葬服务单位也将开通并公布祭扫服务预约电话，登记身份信息，入门处设立核验通道。
(五)限制入园人数。
各殡葬服务单位根据安葬量、空间面积、停车位等因素，通过预约系统限定每日入园人数上限。每个墓穴每天入园祭扫人数不超过3人;骨灰堂内部实行分时分批限流进入。加强陵园入口、园区人流引导，减少园内停留时间，防止人员聚集。办理各项业务仅限1名家属进入业务室，骨灰安葬入园人数不超过5人。
(六)实行入园登记体温监测。
各殡葬服务单位将在入口处设立等待区、施划一米线、配备测温枪或红外线测温仪等设备监测体温、设置发热隔离点。所有祭扫人员必须佩戴口罩，在预约登记系统预约的凭预约二维码，电话预约的凭预约电话，进行入园身份登记核验和体温监测，体温正常者方可入园。发现有人员咳嗽、发热等异常情况第一时间进行隔离，及时登记和报告，由疾控部门送至发热门诊就诊，并负责现场的专业消毒。
为贯彻落实《关于做好__年清明节期间祭扫安全和服务保障工作的通知》(市殡改办﹝__﹞1号)精神，统筹做好清明节期间群众祭扫服务管理和疫情防控工作，实现文明祭扫、平安清明目标。结合我办实际，特制定本方案。
一、加强管理，强化疫情防控措施。
各社区要提高政治站位，坚持对人民群众生命安全高度负责的态度，严格落实防护防控措施，克服松懈麻痹思想，有效避免人员扎堆聚集。一是各社区要明确专人负责清明节期间祭扫活动安全管理，避免群众扎堆聚集，严防因使用明火引发的火灾事故。二是各社区要在各公墓区、各祭扫点设置疫情防控岗负责疫情防控工作，扫祭人员全程佩戴口罩，体温检测正常、扫健康码正常、扫防疫行程卡无异常后方可进入墓区祭扫。三是各社区要做好应急准备工作，要在各公墓区、各祭扫点设置疫情防控临时隔离点，确保发生异常情况时能得到有效隔离和处置。四是加强防疫物资储备，确保消毒、防护等物资储备充足，各公墓区、各祭扫点要准备必要的消毒液、口罩等防护物资，供祭扫群众免费使用，确保文明祭扫和疫情防控两不误。
二、强化措施，有序做好清明祭扫工作。
(一))控制祭扫人流量。各公益性公墓、经营性公墓和历史埋葬点实行限时限人扫祭，每个墓穴祭扫人员不得超过4人，祭扫停留时间不得超过30分钟。到殡仪馆骨灰寄存室祭扫的，每户不得超过3人，停留时间不得超过30分钟，保持祭扫人员的适当距离和进出顺畅，防止踩踏事件发生。
(二)实行实名预约服务。福禄山公墓区、青龙山公墓区、龙归园、新老烈士陵园、马岭坝甲沟公墓区、万峰林双生公墓区、则戎凉水井公墓区、坪东背阴坡公墓区、下五屯八角洞公墓区实行预约祭扫制度，需实地祭扫的群众需提前预约后(附件1)，方可进入各公墓区祭扫。
(三)实行无烟祭扫。各社区、相关职能部门要组织人员，在墓区路口设置卡点，加强检查，严禁携带火种、烟花爆竹和易燃易爆物品等危险物品进入墓区，严防火灾事故的发生。
(四)实行多元化便民服务。倡导和鼓励广大群众通过“金州白事通”微信公众号(附件2)进行网上祭扫，倡导群众采取家庭追思会踏青、植树等方式寄托哀思，缅怀故人，注重从实地实物祭扫转移到精神传承上来。
三、提高认识，为平安清明保驾护航。
(一)加强隐患排查。清明节期间，时值春季风干物燥，也是火灾多发季节。各社区要认真落实消防工作责任机制，清明节前对墓区进行火灾、安全隐患排查，日常防火巡查，定期维护检测电器线路，确保用油、用电、用水、用火及易燃易爆物品管理使用规范;完善消防设施、安全标志，完善报警灭火系统，完善应急预案。
(二)大力开展移风易俗宣传。通过手机短信、倡议书、致公民一封信等方式，宣传和引导祭扫场所减少人员聚集。充分利用各类媒体和殡葬服务机构的电子屏、宣传栏、横幅、微信公众号等，宣传殡葬改革、移风易俗、节俭祭奠，倡导绿色文明祭祀，引导群众自觉抵制封建迷信活动和低俗祭祀用品，树立绿色文明祭扫新风尚。
四、建立应急机制，做好祭扫保障服务。
(一)加强组织保障。
为确保工作顺利开展，成立以街道党工委副书记、办事处主任为组长，其他党政班子成员、包保领导为副组长的黄草街道办事处群众祭扫保障服务工作领导小组，领导小组下设办公室在社会事务办负责收集相关资料及上报工作。
(二)强化应急值守。严格落实应急值守、预警监测、重大特大事故报告制度，对各类安全隐患问题要做到早发现、早报告、早处置，有效防范各类安全事故的发生。
(三)做好信息报送。各社区要加大信息宣传报送力度，妥善处理群众意见，加强正面引导，占领舆论高地，加强舆情监测，及时回应社会关切。4月4日至4月6日每日13时前将《__年清明节祭扫情况日报表》报至群众祭扫保障服务工作领导小组办公室。联系人：__，联系电话：__。
为全面做好__年清明祭扫安全保障工作，努力营造平安、文明、和谐、有序的节日祭扫氛围，根据上级关于新冠疫情常态化防控、安全生产和清明祭扫等工作各项要求，现结合我区实际制定本方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实《江苏省殡葬管理条例》《省民政厅关于加强社会事务领域服务机构疫情防控工作的通知》《__年度全市民政安全生产工作要点》等文件精神，利用清明这一传统节日，进一步加强群众祭扫活动的宣传引导，深化绿色殡葬改革，推进节地生态安葬，弘扬优秀殡葬文化，树立文明祭扫新风，确保群众祭扫活动安全文明、和谐有序。
二、工作原则。
(一)以人为本，安全第一。切实履行政府部门在社会管理和公共服务中的职能，把保障人民群众生命健康安全作为首要任务，最大程度防止因集中祭扫造成的疫情传播、安全事故和人员伤害。
(二)居安思危，预防为主。高度重视清明期间群众集中祭扫安全保障工作，防患于未然。增强忧患意识，认真履行部门、单位职责，坚持预防与应急相结合，切实做好应对各项突发事件的准备工作。
(三)加强领导，分级负责。在区委、区政府统一领导下，建立健全以属地管理为主的应急管理机制;逐级落实严格的工作责任制度，确保职责明确、任务明确、责任到人、工作到位。
(四)快速反应，协调应对。加强应急处置队伍建设，强化部门联动协调，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。
三、组织机构。
成立由区政府分管副区长为总指挥，区民政局局长、区政府办公室分管副主任为副总指挥，区委宣传部、区民政局、区城管局、区交通运输局、区卫生健康委、区应急局、区国投公司、区公安分局、滨湖交警大队、区消防救援大队、区自然资源规划分局及各镇(街道)等分管负责同志为成员的清明祭扫安全保障工作临时指挥部(成员名单及职责分工见附件)，统一组织、协调、指挥清明祭扫保障工作。指挥部下设办公室，办公室设在区民政局。各镇(街道)、经营性(公益性)公墓设立相应的清明祭扫安全保障工作办公室，并制定工作方案。
四、工作要求。
(一)排查安全隐患。由区民政局牵头相关部门全面开展祭祀场所的疫情防控和安全隐患排查整治工作，加大室内重点场所通风、消毒力度，根据人流情况动态调整消毒频次，每日至少消毒2次。加大管控力度，做到重点场所必查、关键环节必查、重点设施必查，及时整治疫情防控、消防、设施、服务等方面存在的问题和安全隐患。加强殡葬服务机构工作人员测温、核酸检测和自身防护，协调相关部门有序做好疫苗应急接种。
(二)实施错时预约。根据清明祭扫工作要求，市民群众可采取灵锡app、电话(__和__)等预约方式，预约市区范围内室外公墓(经营性)现场祭扫服务。各祭扫场所均要严格落实疫情常态化防控工作要求，实行检验预约码、行程码、苏康码，落实人员在测量体温、佩戴口罩后进入，对易造成人员聚集场所入口强化引导管理，并增配人员加强祭扫服务引导和机构场所巡查消毒，避免人员聚集，及时发现并消除现场安全隐患。各镇(街道)要将辖区公益性公墓和历史形成的集中埋葬点纳入祭扫管控范围，安排专人负责清明期间群众祭扫活动的安全防范、疫情防控等保障工作。
(三)压实保障责任。充分认识清明祭扫安全保障工作面临的形势，强化红线意识和底线思维，按照“谁主管、谁负责”的原则，扎实做好交通疏导、森林防火、治安管理等各项工作，全面排查整治安全隐患，切实提升安全管理水平。各镇(街道)要履行安全工作“第一责任人”职责，切实落实各项安全保障措施，开展一次全面的消防安全检查，及时消除安全隐患，有序引导群众开展文明祭祀活动。区各有关单位和部门要紧紧围绕清明期间文明、安全、有序祭扫要求，制定相关工作预案，认真履行职责，强化部门协作，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明祭扫安全保障工作格局。同时，各有关单位和部门要加强值班值守，一旦发生突发安全事件，第一时间作出应急处置，第一时间报告，有关负责同志要立即赶赴现场指挥处置，并及时应对舆情，尽可能减少群众损失;要健全信息收集和报送制度，及时掌握清明祭扫工作动态，做好清明祭扫信息报送工作。
当前,全市疫情防控形势依然十分严峻复杂,随着清明假期临近,我镇部分人员计划返乡祭扫或踏青出行,聚集性活动增多,疫情防控输入和传播风险将进一步增大。为统筹做好我镇今年清明期间疫情防控与群众祭扫服务保障工作,最大限度阻断疫情传播,保护广大群众生命安全和身体健康,根据《关于进一步加强聚集性活动疫情防控工作的紧急通知》(洪新冠指办字〔__〕58号)、《关于印发全市__年清明祭扫服务保障工作方案的通知》(洪新冠现指发〔__〕8号)和《关于印发《全县__年清明祭扫服务保障工作方案》的通知》(进新冠现指发〔__〕4号)文件精神,结合当前疫情防控工作实际,现就做好我镇__年清明祭扫服务保障工作,制定方案如下。
一、指导思想。
落实中央、省、市、县新冠疫情防控工作要求,避免人员聚集,降低交叉感染风险,坚持安全、低碳、文明祭扫方式,推动清明祭扫由“重形”向“重情”转变,培树尊重生命、孝老敬亲、慎终追远的现代文明祭扫新风尚。
二、工作措施。
(一)坚持从严从紧、封闭管控。
因当前疫情防控需要,镇域范围内历史埋葬点一律暂停现场祭扫活动;协助九宝陵公墓实行封闭管理,加强人员管控及周边区域巡查,确保“祭扫车辆禁行、祭扫人员禁入”。
(二)坚持高质高效、强化服务。
开辟网上祭扫、代为祭扫等渠道。在严格落实疫情防控措施的前提下,开展文明祭扫“五个一”活动:即公布一个网格员爱心服务热线;组织一支代祭扫志愿者队伍;向墓位敬献一支鲜花;开放一个网上祭扫平台(关注进贤发布、进贤县民政局微信公众号);清理一次墓区环境。
(三)坚持有力有效、压实责任。
镇外人员非必要不跨省跨市跨县回乡、不跨乡镇祭扫。除九宝陵公墓由镇防疫办协调人员进行严格管控外,其他场所实行属地管理。各村(社区)要从严落实清明祭扫防控工作机制,安排专人值班值守,严防群众扎堆聚集,负责清明节期间防控安全管理。镇防疫办将对较为分散的农村公益性墓地及历史埋葬点,安排巡查人员不定时督查。
三、职责分工。
(一)各村社区。
负责暂停辖区内历史埋葬点的现场祭扫活动;负责做好暂停现场祭扫政策宣传工作,引导群众通过居家追思、网上祭扫、公墓代祭扫等方式缅怀亲人;做好清明期间的“三禁”及安全保障工作。
(二)镇防疫办。
牵头做好全镇清明祭扫服务保障工作,倡导居民通过居家追思、网上祭扫、公墓及历史埋葬点代祭扫、家书寄语等方式缅怀先祖;指导各村(社区)落实疫情防控工作要求,落实24小时值班和信息报送制度,开展文明祭扫“五个一”活动。
(三)镇宣传办。
负责做好清明期间暂停现场祭扫的宣传工作,及时发布我镇文明祭扫相关信息,协调做好清明期间网上舆论引导工作;负责我镇清明祭扫服务保障工作举措、特色亮点成果的宣传报道。
(四)镇党政综合办公室。
负责在号召全镇干部,发挥党员先锋模范作用,做好宣传引导工作,负责暂停宗教活动场所的现场祭扫活动。
(五)镇派出所。
(六)镇综合行政执法局。
(七)镇应急办。
负责加强烟花爆竹生产销售的源头管控,打击非法生产、经营、贮存烟花爆竹行为;负责清明期间突发公共事件应急处置的统筹协调工作。
(八)市场监管局李渡分局。
负责开展全镇殡葬用品市场整治,重点查处销售封建迷信和低俗愚昧的丧葬用品行为。
(九)镇纪委监委。
负责对各单位职责落实情况进行督查。
四、有关要求。
(一)强化思想认识。
各单位要进一步提升政治站位、强化思想认识,从全镇社会安全稳定的大局出发,把统筹做好疫情防控和清明祭扫服务保障工作作为当前一项重要任务抓紧抓好抓实,进一步巩固疫情防控社会面“清零行动”成果。
(二)强化组织领导。
清明祭扫服务保障工作由镇清明祭扫工作指挥部负责组织实施。镇防疫办负责具体工作,镇机关各部门、各村(社区)、驻镇各单位要安排专人,切实履行工作职责。
(三)强化协作配合。
成立李渡镇清明祭扫工作指挥部,构建科学完善的协调配合机制,各职能单位要分工协作、密切配合,齐心协力、高质高效完成暂停现场祭扫的服务保障工作。
(四)强化责任落实。
镇机关各部门、各村(社区)、驻镇各单位要加强形势研判,细化工作方案,统筹做好疫情防控、人员管控、安全稳控工作,确保清明期间平稳有序、平安祥和。
第一条为了建立健全城镇住房保障制度，保障城镇住房困难居民基本居住需求，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内城镇住房保障的规划、实施和监督管理工作。
第三条城镇住房保障应当遵循政府主导、社会参与、以需定建、适度保障、公开、公平、公正的原则。
第四条本办法所称城镇住房保障，是指符合条件的住房困难家庭或者个人通过申请租住保障性住房(以下简称保障房)或者领取住房保障租赁补贴，满足基本居住需求。
第五条住房保障是各级人民政府的重要职责。省、市、区(县)人民政府统一领导、组织、协调住房保障工作。
县级以上人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内城镇住房保障的组织实施、监督管理和指导协调等工作，建立健全申请、审核、轮候、退出等制度。
发展改革、公安、民政、财政、社保、国土资源、价格、金融等相关部门按照各自职责，协助做好住房保障工作。
街道办事处或者镇人民政府和社区居民委员会应当协助有关部门和机构，做好城镇住房保障相关工作。
第六条市、县级人民政府可以设立住房保障委员会，成员由政府部门、人大代表、政协委员、专家学者、群众代表等人员组成，行使住房保障工作的决策权。具体职责由委员会章程规定。
第七条市、县级人民政府可以设立或者明确城镇住房保障实施机构，也可以委托社会组织或者向市场购买服务。涉及工程发包与承包、货物采购事宜的，应当遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定。
住房保障实施机构具体承办本行政区域内下列城镇住房保障事务：
(一)住房保障需求的调查、分析、统计;。
(二)住房保障申请的审核;。
(三)保障房选配、收回、回购和租赁补贴发放、调整、终止等事务的执行;。
(四)保障房的运营管理和维修养护;。
(五)保障房入住、退出和使用情况的登记和检查;。
(六)建立健全住房保障服务网络;。
(七)其他住房保障有关事务。
第二章规划与建设。
第八条市、县级人民政府应当定期组织开展城镇居民住房状况调查，根据经济社会发展水平和住房保障的需求，组织编制住房保障规划和年度计划。
住房保障规划应当明确住房保障的目标任务、总体要求、建设和供应规模、土地和资金安排、规划实施措施和工作机制等内容，应当符合土地利用总体规划和城乡规划，并纳入国民经济和社会发展规划。
住房保障年度计划应当明确计划年度内住房保障资金安排、保障房建设用地安排、项目建设用地选址、供应规模及主要政策措施等内容。
第九条市、县级人民政府应当根据住房保障需求建立住房保障土地储备制度，确保用地供应。
城乡规划部门编制城乡规划时，应当明确保障房的空间布局。国土资源主管部门会同住房保障主管部门根据城乡规划和土地利用规划，编制住房保障用地储备规划，明确保障房建设的具体地块。在符合城市规划控制指标的前提下，保障房用地可以适当提高容积率。
市、县国土资源部门编制住房用地供应计划时，应当对保障房用地供应计划单列。对其中需要使用新增建设用地的，在下达各市、县新增建设用地计划指标中单列，保障房用地供应计划应当与年度土地供应计划相衔接，用地供应后，非经法定程序不得改变用地性质。
第十条县级以上人民政府应当建立与住房保障需求相适应的资金保障机制，将住房保障资金和住房保障工作经费纳入财政预算。
县级以上人民政府可以按下列渠道筹集住房保障资金：
(一)中央和省安排的专项补助资金;。
(二)当地财政年度预算安排资金;。
(三)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额;。
(四)每年提取土地出让净收益10%以上的资金;。
(五)通过创新投融资方式和公积金贷款筹集的资金;。
(七)按照国家规定发行的企业专项债券;。
(八)社会捐赠的资金;。
(九)可以纳入的其他资金。
第十一条县级以上人民政府应当加强住房保障政策研究，创新引资模式，鼓励社会资金和社会机构参与建设保障房。
鼓励银行机构发放住房保障中长期贷款，鼓励保险机构积极参与建设项目的保险、再保险。鼓励各类金融机构支持符合条件的企业发行中长期债券筹集资金，专项用于保障房建设和运营。
第十二条保障房来源包括：
(一)政府投资建设、购买、租赁或者依法收回、回购、没收的住房;。
(三)单位自筹建设的住房;。
(四)产业园区集中配套建设的住房;。
(五)社会赠予政府的住房;。
(六)其他途径筹集的住房。
第十三条保障房建设实行集中建设和配套建设相结合。
保障房与商品房配套建设的，国土资源主管部门应当在建设项目用地出让条件中明确配套建设的保障房总建筑面积、分摊的土地面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准、房屋权属等事项，并在土地出让合同中约定。
保障房与商品房配套建设的，应当同时规划、设计、施工，并同时交付使用。商品房分期建设的，保障房应当与首期商品房同时建设和交付使用。竣工时应当对照土地出让合同进行验收。
第十四条住房保障实施机构应当向社会公告拟建设的保障房项目的选址地点、规划设计方案和配套设施，并征求公众意见。
第十五条保障房项目开发建设，应当符合基本建设程序，严格执行住房建设标准以及建筑工程质量安全、节能和环保等标准，并按照城市规划要求配套建设道路交通、学校、医院、文体等基础设施、公共服务设施和商业服务设施，同期交付使用。
第十六条省住房和城乡建设主管部门应当依照国家有关工程标准及技术规范，制定保障房的相关工程建设地方标准。鼓励保障房项目开发建设应用节水节能等设备，以及生活用水循环利用技术、太阳能等新能源。
市、县住房保障主管部门应当按照省住房和城乡建设主管部门制定的保障房工程建设地方标准，合理确定保障房项目的建筑面积、套型结构、室内装饰装修标准和配套设施。
第十七条新建的保障房交付使用前，建设单位应当按照环保、节能、经济适用的原则完成室内装饰装修。以其他方式筹集的保障房在出租前，应当参照新建保障房室内装修标准作相应修缮。
第三章申请与轮候。
第十八条申请租住保障房或者领取租赁补贴，应当符合以下条件：
(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准;。
(二)收入、财产低于规定标准。
申请人为异地务工人员的，在本地就业达到规定年限。
具体标准由市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，定期调整，报本级人民政府批准后实施，并向社会公布。
第十九条住房保障由申请人向户籍或者就业所在地街道办事处或者镇人民政府提出申请。各类产业园区的`异地务工人员可以由其所在企业统一申报。
第二十条申请住房保障应当提交下列书面证明材料：
(一)家庭成员及其户籍状况;。
(二)收入状况;。
(三)住房、存款和其他财产状况;。
(四)住房保障主管部门规定的其他材料。
申请人对申请材料的真实性负责。按照规定需要由有关单位或者个人出具证明材料的，有关单位和个人应当出具，并对材料的真实性负责。
第二十一条住房保障申请，由申请人户籍或者就业所在街道办事处或者镇人民政府受理和初审，经住房保障实施机构会同民政等有关部门复审后，报市、县级住房保障主管部门审核。
第二十二条住房保障主管部门和实施机构可以通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息查证等方式，对申请人及其家庭成员的收入、车辆、存款、有价证券等有关财产情况进行调查核实。公安、银行、证券、国土、房管、税务、工商等部门根据各自职责，依法向住房保障主管部门和实施机构出具申请人有关财产证明。
第二十三条住房保障申请的审核结果，由受理的街道办事处或者镇人民政府和住房保障实施机构，在办公场所并通过门户网站予以公示，公示期限不少于20日。公示期内，对公示内容有异议的单位和个人，应当以书面形式提出。街道办事处或者镇人民政府、住房保障实施机构应当对异议进行核实，并公布核实结果。
拒不配合审查、经审查不合格或者因公示期内有异议经核实成立的，由街道办事处或者镇人民政府和住房保障实施机构退回申请，并书面说明理由。
第二十四条市、县级住房保障主管部门应当制定轮候规则，报市、县人民政府批准后执行。住房保障实施机构应当建立住房保障轮候登记册，将符合条件的申请人按照轮候规则，列入轮候登记册进行轮候，并将轮候信息在当地政府的网站公开。轮候时间一般为3年，最长不超过5年。
轮候对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员等按照规定应当优先照顾的住户，优先安排保障房。行动不便的残疾人、老年人等享有优先选择出入方便、楼层较低保障房的权利。
依法被征收个人住宅且被征收人符合住房保障条件的，不受轮候限制，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。
单位建设、产业园集中配套建设的保障房，筹建单位和产业园内部保障对象享有优先分配权。
第二十五条在轮候期间，家庭成员及其户籍、收入、财产和住房等情况发生变动的，申请人应当主动向住房保障实施机构申报。申请人因情况发生变化不再符合规定条件的，住房保障实施机构应当取消其轮候资格，并书面告知。
轮候超过一定期限的，住房保障实施机构应当对申请人是否符合规定条件重新审核，申请人应当予以配合。经审核，申请人仍然符合规定条件的，其原轮候次序不变。
第二十六条轮候到位的申请人在提供选择的保障房范围内，按照轮候规则选定保障房;放弃选择的，则重新轮候，由排在其后的申请人依次递补。
第二十七条申请人选定具体的住房或者选择租赁补贴后，应当在规定的时间内，与住房保障实施机构签订保障房租赁合同或者租赁补贴协议，明确双方的权利义务。
申请人拒签、逾期未签租赁合同或者租赁补贴协议的，视为放弃住房保障的权利。再次申请的，应当重新轮候。
第四章管理与监督。
第二十八条保障房及其附属设施、物业共用部分、共用设施设备的运营管理和维修养护，由出租人承担。
未经住房保障和城乡规划主管部门同意，承租人不得擅自改建、重建保障房及其附属设施。
政府投资建设的保障房小区的物业服务，由住房保障实施机构主导，公开选聘物业服务企业提供服务。
第二十九条保障房的租金实行政府定价或者政府指导价，具体标准由市、县级价格主管部门会同同级住房保障主管部门提出，报同级人民政府批准后执行。
保障房的租金价格应当根据当地社会经济发展状况、物价变动情况和住房保障水平适时进行调整。
第三十条符合低收入条件的住房保障对象按照分档补贴的原则，依申请由政府给予租赁补贴。保障对象领取租赁补贴后可以申请承租政府提供的公共租赁住房，也可以通过市场租赁住房或者充分利用现有住房资源等途径解决基本居住需求。
租赁补贴标准按照人均保障建筑面积、家庭人口、补贴标准、收入水平、区域等因素确定，并实行动态化管理。
低收入条件和具体补贴办法由市、县人民政府确定。
第三十一条保障房应当自住，不得转让、出租、闲置、出借、抵押。
第三十二条住房保障对象有下列情形之一的，应当按照合同约定支付违约金，住房保障实施机构应当根据合同约定或者法定情形，解除合同并收回保障房：
(一)无正当理由连续6个月以上未在保障房内居住的;。
(二)无正当理由连续2个月或者累计6个月以上未缴纳租金的;。
(三)擅自互换、出借、转租、抵押保障房的;。
(四)将保障房用于经营性用途或者改变使用功能的;。
(五)因故意或者重大过失，造成租赁的保障房严重毁损的;。
(六)存款、股票基金等资产价值超过规定数额或者经审核不再符合保障条件的;。
(七)法律、法规规定或者合同约定的其他违法、违约情形。
第三十三条保障房租赁合同期限一般为3至5年。租赁期满符合条件的可以申请续租。
保障房租赁合同或者租赁补贴协议期限届满需要续期的，申请人应当在期满3个月以前提出延续申请，住房保障实施机构审核后应当公示，公示时间不少于20日。
通过审核公示无异议或者有异议但经核实不成立的，申请人可以重新签订租赁合同或者租赁补贴协议。
经审核不符合条件的，住房保障实施机构应当在原租赁合同或者租赁补贴协议期限届满之日，收回保障房或者停止发放租赁补贴。
第三十四条住房保障实施机构应当定期核查申请人有关情况，对不再符合保障条件的，收回保障房或者停止发放租赁补贴，并办理相关手续。
第三十五条保障房被收回的，原租赁保障房的家庭或者个人，应当自收到解除合同或者终止合同通知之日起30日内搬迁，并办理相关手续。
有正当理由无法按期搬迁的，可以申请最长不超过6个月的延长居住期限。延长期内，按照同期同区域同类型住房的市场租金收取租金。
无正当理由逾期不搬迁的，住房保障实施机构应当责令其搬迁，拒不执行的，可以依法申请人民法院强制执行，并按照同期同区域同类型住房的市场租金的2倍收取租金。
第三十六条县级以上人民政府应当公开城镇住房保障规划、计划、实施、资金、用地指标、管理使用以及保障对象等情况。
第三十七条县级以上人民政府住房保障主管部门应当建立城镇住房保障信息系统，记载并公开保障房规划、建设、审核、轮候等相关信息;记载并公示有关当事人违法、违约等不良行为，同时将公示内容告知当事人所属单位和征信机构。
公安、民政、社保、金融等信息平台应当与城镇住房保障信息系统建立信息共享机制。
第三十八条市、县住房保障主管部门应当加强城镇住房保障档案管理，建立健全保障房建设项目档案和住房保障对象档案，详细记录申请人申请、审核、公示、轮候、配租、合同、房屋使用、调换、续租、退出及相关失信、违纪、处罚等情况。
第三十九条上级人民政府应当建立对下级人民政府城镇住房保障工作实施情况的监督考核制度。
县级以上人民政府住房保障主管部门和住房保障实施机构应当加强对保障对象遵守住房保障法律、法规、规章规定情况的监督检查。
住房保障主管部门和住房保障实施机构实施监督检查，有权采取以下措施：
(二)依法检查住房使用情况;。
(四)对违反住房保障相关法律、法规、规章规定的行为予以制止并责令改正。
有关单位和个人应当配合监督检查，如实提供与住房保障有关的资料。
住房保障主管部门、住房保障实施机构及其工作人员，对工作中知悉的公民个人信息应当保密，但按照规定应当予以公示的个人信息除外。
第四十条住房保障主管部门和其他主管部门，住房保障实施机构及其工作人员行使职权，应当接受社会和公民的监督。
住房保障主管部门应当公开投诉、举报的渠道和方式。接到举报、投诉，应当依法及时核实、处理。
第五章法律责任。
第四十一条县级以上人民政府住房保障主管部门、住房保障实施机构、镇人民政府或者街道办事处有下列情形之一的，由本级人民政府或者相关主管部门、上级人民政府住房保障主管部门责令改正，给予通报批评并依法追究主要负责人和直接责任人的责任：
(一)未依法编制住房保障规划和年度计划的;。
(二)未按照规定向社会公布申请保障房条件的收入标准和住房困难标准的;。
(三)未依法向符合规定条件的申请人提供保障房、发放住房租赁补贴的;。
(四)未依法公示住房保障信息、建立保障房建设项目档案和住房保障对象档案的;。
(五)向不符合规定条件的申请人提供保障房、发放住房租赁补贴的;。
(七)发现保障对象违反本办法规定的行为，不予查处或者接到举报后不依法处理的;。
(八)未依法履行本办法规定的其他职责的。
第四十二条县级以上人民政府有关主管部门有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评，并依法追究主要负责人和直接责任人的责任：
(一)发展改革部门未将住房保障计划纳入国民经济和社会发展计划的;。
(三)财政部门未按规定对住房保障资金的筹措、使用进行监管的;。
(四)国土资源主管部门未对保障房用地单列计划，未对保障房土地使用情况进行监管的;。
(五)物价部门未按规定制定、调整保障房租金的;。
(六)有关单位未依法出具按规定需由本单位出具的收入、户籍等证明材料，或者未依法提供申请人有关情况的。
第四十三条房地产开发企业未按照土地出让合同的约定配套建设保障房的，由县级以上人民政府住房保障主管部门责令限期改正，不予批准其新的开发项目，并处3万元以上10万元以下的罚款，并可停止开发项目房地产预售、登记手续。
第四十四条保障房开发建设单位未按保障房标准开发建设保障房项目的，由县级以上人民政府住房保障主管部门责令限期改正，并处3万元以上10万元以下的罚款。
第四十五条不符合条件的申请人隐瞒或者虚报人口、户籍、年龄、婚姻、收入、财产和住房等状况，或者采取不正当手段，申请保障房或者租赁补贴的，由县级以上人民政府住房保障主管部门驳回申请，并处1千元以下罚款，自驳回申请之日起10年内不予受理其住房保障申请。
符合条件的申请人有上述违法行为的，由县级以上人民政府住房保障主管部门驳回其申请，并处1千元以下罚款，自驳回申请之日起3年内不予受理其住房保障申请。
第四十六条县级以上人民政府住房保障主管部门查明有关当事人以弄虚作假、贿赂等不正当手段获取保障房或者租赁补贴的，应当解除保障房租赁合同或者租赁补贴协议，收回保障房或者补贴资金，除按照本办法第四十五条的规定追究法律责任外，并按照同期同区域同类型普通商品房的市场租赁价格，补收租金或者按照银行同期贷款利率补收补贴资金的利息。
申请人故意隐瞒、虚报或者伪造有关信息骗取城镇住房保障，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条有关单位和个人为住房保障申请人出具虚假证明材料的，由县级以上人民政府住房保障主管部门予以公示，对责任单位处以2万元以上5万元以下罚款，并对主要负责人和直接责任人处以2千元以上5千元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条住房保障对象违反本办法第三十二条规定的，由县级以上人民政府住房保障主管部门责令改正，没收违法所得，并处1千元以下罚款;情节严重的，自处罚决定之日起5年内不再受理其住房保障申请。
第四十九条住房保障对象违反本办法第二十八条规定，擅自改建、重建保障房及其附属设施的，由县级以上人民政府住房保障主管部门责令限期改正，予以警告，并处500元以上1千元以下罚款。
违反本办法第三十九条规定，不配合监督检查，情节严重的，由住房保障主管部门取消其住房保障资格。
第五十条住房保障主管部门及其他相关主管部门、住房保障实施机构工作人员有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)挪用、截留或者私分住房保障资金的;。
(二)玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。
第六章附则。
第五十一条本办法下列用语的含义是：
(一)公共租赁住房，是指由政府主导投资、建设和管理，或者由政府提供政策支持、其他各类主体投资建设、纳入政府统一管理，限定建设标准和租金水平，向符合条件的住房困难家庭和新就业职工、异地务工人员出租的保障房。
(二)租赁补贴，是指政府按照市场租金分档补贴原则，向符合条件的住房保障申请人发放现金补贴，以增强其承租住房的能力。
第五十二条本办法规定需制定具体办法、轮候规则以及相关标准、条件的，县级以上人民政府或者其住房保障主管部门应当自本办法施行之日起1年内制定。
第五十三条各市、县人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第五十四条本办法自2013年5月1日起施行。
随着我国对档案越来越重视，档案管理的安全性问题也日益得到社会的关注。随着中学综合档案室已初具规模，档案室的管理越来越规范，这对于学校的教育管理工作起到了一定的'推动作用。本文从中学档案管理的安全保障措施展开分析，并提出自己的意见和建议，期望对切实完善档案管理工作有所帮助。
中学；档案管理；安全管理措施。
档案已经成为一种重要的社会信息资源，逐步得到人们的关注。学校将各种资料整理、归档、立卷，使得这些资料既可以为大众服务，也可以使档案得到科学合理的利用。根据这些资料，学校领导可以制定出科学合理的决策，促进学校的更好发展。因此，在学校教育管理工作中，做好档案的安全性保管工作十分重要。
（一）加大法制宣传力度，提高全体师生的安全应用档案观念。在我国《档案法》和《保密法》已修订得相当完善，学校应该加大安全应用档案的宣传，强化师生档案管理工作的意识。学校可以可利用校板报、校园文化走等大力宣传相关的档案知识。互联网普及的今天，学校也可以利用qq、微信等宣传手段，使全体师生都能充分认识到档案管理工作的重要性。
（二）定期对档案管理人员进行培训，加强对其的职业教育。档案管理及其安全性保管工作的顺利开展需要一只专业化的档案管理人员队伍。为了加强档案管理队伍建设，学校应该进行岗前知识培训，然后进行考核，只有通过岗前考核的人员方可持资格证上岗，还要定期地对上岗人员的业务知识、技能和职业道德进行培训。进而提高档案管理工作的规范化，使得学校档案管理工作健康的发展。
（三）学校应加强档案安全性保管工作的意识，建立领导责任制。档案管理工作是一项长期的任务，是学校整体工作的一部分，但是在我国很多学校这部分工作是被学校忽视的，这样使得我国档案工作存在很多问题，例如部分案卷保管不完善，在查阅时资料不全面，甚至需要的资料找不到、丢失等。为了避免这些情况，校方应该加强对档案管理工作的重视，建立领导责任小组，由校长或者副校长担任该小组的组长，其他成员必须选用素质能力和业务能力较高的档案管理人员担任，建立完善的档案管理《综合档案室工作职责》《档案利用制度》等工作制度，建立起完善的档案管理机制，使得学校档案管理工作更加健康有序的发展。
（四）实现管理现代化，拓宽服务领域。随着互联网技术的发展，我国档案管理的现代化、信息化发展也日益成熟。利用现代化高科技手段完善档案管理安全工作的现代化，档案的作用在于为学校领导的决策提供依据，这是就需要档案管理者通过一定的手段将档案资源及时提交学校领导。利用现代科技实现档案管理工作的现代化不断提高了资料利用率，更使得校方通过档案资料的使用过程，使得他们更加重视档案管理工作。
（五）紧跟时代发展，将档案管理工作与校园文化建设相结合。学校档案工作应该以广阔的社会文化为背景，结合自身学校的发展特色，不断地改革创新，紧跟时代潮流，建立独具本校特色的文化氛围，再通过学校文化走廊、校报等进行校园文化的宣传。
（一）档案管理人员要做到“两勤一查”。档案管理工作人员要做好定期的宣传工作，利用校报、宣传走廊、qq群等，向全体师生宣传《档案法》《保密法》及查阅档案资料的规章制度，使档案使用者可以科学合理的使用档案资源。在平常的工作中做好观察，实时对监控录像进行监看，防止出现档案被阅读者偷撕、涂改甚至损坏。在阅读者归还档案资料时，管理人员也要做好档案是否完好的检查，如若发现问题，管理人员应该及时向领导小组进行汇报，在问题出现的第一时间做到问题的检查。
（二）做好档案开放前的基础工作。学校在进行档案管理工作时，要做好档案开放前的基础工作，提高开放案卷的内在质量。要根据档案的原有存放规律，将档案进行科学分类、组卷、编目、排列。在做好这一系列工作后，要对珍贵、重要的档案进行复印、扫描进行复制，做好档案副本，进而延长档案的使用寿命。
（三）做好档案的解密工作。部分档案还是属于“保密”档案，而档案保密是有时效性的，根据《保密法》的规定，保密档案划分为“绝密”“机密”“秘密”三个等级。这就要求档案管理者应该及时对保密期慢的档案进行清理和划分，将这些文件进行公开，使得师生可以借阅。
综上所述，档案安全管理工作是一项长期的艰巨的工作，也是尤为重要的工作。学校应该加强对档案安全管理工作的重视程度，结合学校的工作实际，不断地总结经验教训，转变档案管理工作思路，创新档案管理方法，定期对档案管理者进行职业素质、业务能力等方面的培训，加强管理人员档案保密安全管理的培训，这样可以促进档案管理工作健康、有序的发展。
[1]陈智为，邓绍兴，刘越男。档案管理学（第三版）[m]。北京:中国人民大学出版社，20xx.
[2]郭小萍。论如何做好档案保密工作[j]。科技之友，20xx(7)。
根据集团公司总体工作安排，结合我公司实际情况，为使职工过一个欢乐、祥和、愉快的节日，确保春节放假期间的安全，保证地面治安稳定，井下安全正常工作，特制定安保措施对如下：
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：xxx、xxx。
组长：全面负责春节放假期间的全面工作。
副组长：协助组长搞好各项工作。
成员：具体负责井下的安全、通风、排水、瓦斯检查供电、监控工作和地面值班值守及治安保卫、护林防火工作；负责完成领导安排的其它任务。
公历20xx年xx月xx日至xx月xx日（农历十二月初二至正月十六）。
1、鑫能公司（包括新区）地面保持正常值班值守、供水、供暖、治安保卫及护林防火工作。
2、井下保持正常通风、排水、瓦斯检查、供电、监测监控和安全巡查检查监管工作。
3、新区地面保证主风机24小时正常运转。
1、矿级领导实行每天24小时轮流值班制，负责协调处理值班期间井上下出现的各类问题；负责主持召开各班下井人员的班前会，安排落实各项安全重点工作；负责各类报表的审核签字；负责迎接上级各种检查工作。
2、调度实行每日两人（每人十二小时）轮流值班制，负责各班入井人员班前会的组织召开，做好记录；负责了解掌握井下通风、供电、排水、瓦斯检查、监测监控及地面各环节运行的情况；负责上级来文、来电的登记、传达、汇报；负责汇报当班运行情况（包括向上级汇报）。
3、机电职能部门留守负责人负责放假期间全矿井上下供电、照明、监控设备维护、故障处理；组织好临时停送电及主风机停电恢复通风供电的工作；负责监控设备的正常运行和日报表审签。
4、主扇司机负责主扇的正常运行和运行记录填写，出现问题必须及时汇报调度；负责主风机房周围警戒及风井财产的看管和主扇风机房周围的文明卫生工作。
5、井口热风炉工负责副斜井热风炉的运行、检查、维护，保证正常运行，出现问题必须及时汇报调度；负责副斜井附近财产的看管及井口范围内的卫生工作。
6、检身员负责对出入井人员的检身、清点工作；负责矿灯发放及充电工作；负责猴车开停及日常检查维护工作，认真填写各种记录；负责检身房及宿舍楼（西楼）内设施、设备的财产看管及所属工房区域的卫生和护林防火工作。
7、锅炉工负责综合楼的供暖；负责澡堂卫生清理工作；负责锅炉房、灶房、澡堂财产的看管；负责所属区域及综合楼院内的卫生工作。
8、新区供电员负责好新区24小时正常供电、财产看管、治安保卫、护林防火，保证主风机正常运转。
9、新区看门员负责新区治安保卫、财产看管及护林防火工作。
10、地面监控员负责监控正常运行，及时审签各种监控报表。
11、原二号井排水工负责每天正常排水、治安保卫和护林防火工作，保证全公司生活用水。
12、深井泵排水工负责生活用水排水工作，维护好排水设备，保证春节期间全公司的生活用水。
1、井下通风、排水、供电、瓦斯检查、监控由调度值班员统一安排，入井人员必须按时参加班前会，并按班前会安全强调要求、安排作业任务进行作业。
2、下井人员必须做到一起上下班，入井后必须分组进行作业，严禁单人入井、单人作业和酒后入井。
3、在井下作业过程中发现异常情况必须及时汇报调度室，由调度员负责组织指挥排除，不得擅自进行处理；执行班后会制度，每班在下班前必须向调度室详细汇报当班井下各点的运行情况及下一步注意事项。
4、安全员具体负责对井下各巷道、各排水点安全状况认真检查，发现存在的隐患，及时处理，不能处理的，必须及时汇报调度，同时，安全员要做好瓦斯员、排水工、电工、监控维护工作业期间的安全监督监管，组织好班后会的召开，并填写好记录。
5、瓦斯员负责根据瓦斯检查巡回任务书做好各地点的瓦斯检查，要对井下各排水点瓦斯重点检查，认真填写各种检查牌板和记录，出现瓦斯超限或其它通风问题，必须及时汇报调度，由调度员请示值班领导，采取措施，安排处理严禁擅自进行处理。
6、电工负责检查各排水点的供电，及时处理出现的故障，严禁出现带电检修、带电搬迁电气设备，执行停电挂牌管理，专人停送电，对停电硐室上锁管理，加强机电设备的日常维护，保证各设备的正常运行。
7、排水工必须两人一组进行作业，按照分工区域负责排除积水，对排水设施设备进行日常维护，保证排水设施设备正常运行，出现问题必须及时汇报当班电工，严禁擅自进行故障的处理，严禁带电移运水泵及其它设备。
8、监控维护工必须保证井下监控和人员定位设备正常运行，如有异常及时进行处理，同时负责新区的排水工作。
1、风机工值班员在本岗位用电话报调度室值班进行签到，其他人员统一在四楼调度室进行签到，不履行签到手续不计考勤并按旷工进行处理，每次予以处罚100元。
2、地面及井下所有作业人员如果有特殊情况不能上岗的，由本人必须委托其他人员代替，并报调度和值班领导同意后方可调整，否则一次予以处罚100元。
3、所有地面值班人员出现空岗、脱岗无人值班或早下班现象，一次处罚200元，如果造成财产的丢失，根据财产的实际价值进行处罚。同时，要做好分管区域范围内的卫生工作，否则一次处罚100元。
4、下井人员必须按时参加班前会，出现迟到早退一次处罚100元，未参加班前会的不得入井，入井后不能认真履行职责的一次处罚200元，造成责任事故的，严格进行责任追究和连带责任追究。
5、下井人员入井前严禁饮酒，如发现酒后入井，对本人处以日工资的三倍经济处罚，停职反省，并连带处罚当班检身员核定工资的二倍罚款。
6、公司所有在岗值班人员严禁喝酒，一经发现处罚本人当日工资的三倍处罚。
7、在上下班途中因酒后开车、骑摩托及酗酒闹事发生事故，责任由本人承担，本公司一概不付任何责任，并停止本人工作。
8、出现因工作不负责任，造成公司财产丢失、损坏，影响正常工作，将从重处理。
9、在矿区内及值班期间严禁赌博、打架闹事，一经发现从严追究，除经济处罚500元外，停职处理。
10、如有突发事件或值班领导无能力解决的问题，要及时电话或短信汇报上级领导请示办理。
11、值班矿领导必须每天联系车俩，不定时到新区、主风机房进行巡查检查。
12、值班领导不定时对地面各值班点进行查岗，确保值班定位，履职尽责。
1、下井作业人员上班召开班前会时间为：
早7：30、午14：30、晚22：30。
2、地面留守值班人员的签到时间为:每日。
早7：30—8：00午1:30-2:00。
值班（传真）电话：xxx。
附：春节期间值班人员花名表。
矿领导通讯联系方式。
二0xx年元月二十日。
“计划”中显示，为了规范城镇住房保障工作，保障住房困难家庭和个人的基本住房需求，促进实现住有所居，制定《城镇住房保障条例》(住房城乡建设部起草)。
此前，国务院法制办曾就《城镇住房保障条例(征求意见稿)》公开征求意见，里面从规划与建设，保障性住房的申请、使用与退出，租赁补贴，社会力量参与，监督管理和法律责任等方面对城镇住房保障工作进行了规范。
1.保障房的申请范围与条件。
明确了城镇住房保障范围为城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员，并规定城镇住房保障对象的住房、收入、财产等条件的具体标准，由直辖市、市、县人民政府制定、公布。
对于棚户区居民符合住房保障条件的、属于个人住宅被征收的轮候对象，及住房困难的最低生活保障家庭等住房救助对象，优先给予保障。
连续租赁不少于5年且符合配售条件的，可以购买;不再符合保障条件的，应当腾退保障性住房;购买保障性住房未满5年且确需转让的，由政府回购。
2.加大对违规行为的处罚力度。
明确规定有关人民政府、部门及其工作人员未履行职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任和刑事责任;申请人隐瞒、虚报、伪造信息的，给予警告，向社会通报，记入个人征信记录，退回已承租、承购的保障性住房和已领取的补贴，处以罚款直至追究刑事责任，5年内不得再次申请城镇住房保障。
3.轮候对象的排序问题。
征求意见稿规定，保障房轮候对象的配租、配售的排序可以根据申请人的住房、收入和财产以及居住年限、申请时间等因素综合评分确定，也可以通过随机选定等方式确定。具体办法由直辖市、市、县人民政府制定。
对符合条件的优抚对象、住房救助对象等，以及个人住宅被征收的轮候对象，应当优先给予保障。
网络食品出问题。
第三方平台或被约谈。
去年10月19日，国务院法制办就《食品安全法实施条例(修订草案送审稿)》公开征求意见。针对在线订餐行业的发展现状，送审稿强化了网络食品安全监管，同时对于食品安全生产问题进行了规范。
1.强化了对网络食品安全的监管，网络食品交易第三方平台和入网食品生产经营者如出现食品安全问题，其主要负责人或将被食品药品监督管理部门责任约谈。
2.按照食品安全标准不应当含有或者使用的物质，不得在食品标签、说明书、广告上宣称“不添加”“不含有”等字样。对于国家尚未批准的转基因食品和原料，不得标注“非转基因”字样等。
3.进口需要注册或者备案管理的婴幼儿配方奶粉、保健食品、特殊医学用途配方食品，进口商或者其代理人应向出入境检验检疫部门提交注册或者备案的证明文件;国务院食品药品监督管理部门可以对其生产企业质量管理体系及食品生产规范的执行、备案情况进行现场核查。
深入贯彻关于“加强疫情防控必须慎始如终，对疫情警惕性不能降低，防控要求不能降低，继续抓紧抓实抓细”的重要讲话精神，严格落实上级相关疫情防控工作要求，巩固我乡新冠疫情防控工作取得的成果，统筹做好我乡新冠疫情防控和清明节期间祭扫服务管理工作，切实减少人员扎堆聚集，有效遏制新冠疫情的输入、扩散和反复。积极做好代理祭扫、网络祭扫等文明祭扫服务保障工作，全力满足群众祭扫需求，确保清明节期间祭扫活动文明、平安、有序。
二、工作任务。
各村(社区)要认真压实安全管理主体责任，履行行业监管职责，密切协作，明确责任，按照统一部署要求，抓好落实，具体工作如下：
(一)各村(社区)。要按照属地管理原则，细化制定具体工作方案，明确管理人员职责任务，严格落实疫情防控的各项措施和工作要求。负责辖区内疫情防控、秩序维护，以及烟花爆竹禁放、殡葬用品销售管理、森林防火、环境整治、政策宣传等工作，散葬坟墓的巡查管理。压紧压实责任，安排专人负责疫情期间祭扫活动安全管控工作，发挥属地作用，讲究工作方式方法，共同做好宣传、劝阻工作，避免祭扫群众扎堆聚集，确保安全稳定和谐。
(二)乡安监办。负责清明节期间督促、指导各有关村(社区)开展工作，加强应急值守，协调处置突发事件。
(三)乡文明办。联合乡民政所发布文明祭扫倡议书，引导居民自觉遵守现场祭扫规定，开展文明祭扫。倡导居民采取家庭追思、网上祭扫等方式缅怀亲人，倡导外出人员不返乡、不跨区域祭扫，减少出行和人员流动。
(四)乡市容中队。负责祭扫环境管理，加强人员巡查值守，加强对重点殡葬单位周边摊点管理，及时发现并制止焚烧丧葬用品等迷信行为。
(五)乡民政所。负责牵头组织协调清明节期间祭扫服务管理工作。持续深化“殡葬服务提升年”活动，公开、公示服务项目与价格，受理对殡葬单位服务的投诉与举报。
(六)乡林业站。负责森林防火工作，制定并启动祭扫活动森林防火预案，督促各村(社区)加大对有墓葬的林地区域的巡查力度，对有火灾隐患的地区派驻值班人员，及时处置火情。
三、工作步骤。
(一)准备阶段(_月__日—_月_日)。
各村(社区)和有关部门按工作任务制定具体清明祭祀保障工作方案。加大宣传，做好信息发布，倡导居民采取家庭追思、网上祭扫等方式缅怀亲人。开展安全督查，及时消除安全隐患。
(二)组织实施阶段(_月_日—_月_日)。
各村(社区)和有关部门要按照工作方案要求，认真履行职责，相互配合，密切协作，做好祭扫服务管理等各项工作。
祭扫服务管理重点时段(_月_日—_月_日)，各村(社区)和有关部门要按照职责任务分工要求，全力保障祭扫平安稳定有序。
(三)总结阶段(_月_日—_月_日)。
各村(社区)和有关部门对清明节期间祭扫服务管理工作进行总结，于_月_日前报送至乡民政所，乡民政所负责对清明节祭祀服务管理工作进行总结上报。
根据《古蔺县脱贫攻坚领导组推进办公室关于印发古蔺县20xx年精准脱贫实施方案的通知》（古脱贫办发〔20xx〕9号）文件要求，为确保我镇的住房安全保障工作有效推进，按期完成，结合我镇实际，特提出如下实施方案：
一、目标任务。
20xx年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，按照省、市、县脱贫攻坚工作的安排部署，切实推进住房安全保障工作，确保“两不愁、三保障”中住房安全保障工作真正落到实处，全面推进全镇危房改造（包括城镇危房和农村危房改造）、易地扶贫搬迁、地灾搬迁、土地双挂钩等各类建房补助政策实施，并统筹整合我镇闲置房、周转房、租房、投亲靠友等措施，进一步保障困难群众住房安全。
二、重点工作。
按照年初全镇脱贫攻坚工作安排，扎实抓好住房建设，把保障住房安全、让贫困群众住上好房子作为头等大事。
三、推进步骤。
（一）锁定对象，台账管理。目前我镇危房上报的数据不够精准，按县住建局要求，要求我镇再次组织判识别队伍在3月20日前完成对本辖区内的农房判识别工作，农户要发放判识别登记卡并签字确认，镇、村建立住房安全保障判识别台账并进行两级公示（公示时间7天），做到精准识别、规范管理、公开透明，最终锁定数据，制定消除危房的计划。
（二）预下计划，倒排工期。2月初，县脱贫办下达年度到村到户精准脱贫项目计划，我镇相关部门全面启动实施贫困户住房安全保障各项目建设：
一是原则上2月底前要制定具体实施方案、落实具体分管领导及经办人；
二是3月底以前锁定核实对象基本情况，完成前期工作准备；
五是加快推进实施，6月底以前竣工率达到70%以上；六是完成项目建设，按照县脱贫攻坚时间节点要求，7月底以前完成全部项目建设，竣工率达到100%。
（三）完善档案，确保过关。2月至8月，我镇将按程序完成年度贫困户住房建设，并按照规定同步完善档案资料、系统录入，完善项目过程安全质量监管、建材质量检查、项目建设过程中工作痕迹印证资料等，全面完成验收考核筹备，确保高质量通过省、市、县验收考核及第三方评估。
（四）及时验收，拨付资金。进一步加快各类建房任务验收工作，原则上需在9月底以前全面完成贫困户建设验收工作，形成初验报告上交县级行业部门申请复验。如顺利通过县级行业部门及县委、县人民政府的验收，原则上乡镇在11月内将建房补助资金拨付到农户手中。
（一）完善工作方案。
依据年度脱贫目标任务，我镇与县行业部门就年度计划密切对接，与脱贫需求有效衔接，精心编制实施住房安全保障专项年度工作计划和实施方案，确保资金项目向计划退出贫困村、贫困人口聚焦扶持，制定出台所有专项工作计划和具体实施方案。
（二）强化资金监管。
房屋改造资金由县财政集中管理、统一使用，实行专帐管理、专款专用，严禁截留、挤占、挪用，确保资金安全运行。我镇会根据项目竣工情况，及时将资金发放到农户，并接受县行业部门对我镇年度目标任务的督促，县财政局对我镇资金拨付情况进行监管以及审计部门我镇住房改造项目及补助资金进行审计监督。
（三）强化人员培训。
住房安全保障工程是重要的民生工程，也是脱贫攻坚的一项重要内容。为确保顺利完成全镇住房安全保障工作的顺利，我镇将积极参加市、县开展的集中培训工作，通过培训使我镇的村镇建设中心管理人员在住房改造工作中了解政策规定、明确目标任务、熟悉工作步聚、掌握工作方法、提高业务水平，为全镇20xx年住房安全保障目标任务全面完成奠定坚实基础。
（四）责任层层落实。
针对目前我镇危房上报的数据不够精准，责任落实不明确的情况，镇党委、镇政府经过认真研究后，制定了《德耀镇20xx年住房安全保障工作责任书》，目的就是要把相关责任层层落实到位。责任书由行政村村支书与联村办公室主任共同签订，这项举措旨在要求每一名参与住房安全保障工作的人员都时刻保持警醒，保持责任心，住房安全保障工作是一项重要工作，是关系全镇脱贫攻坚的一项重要内容。
五、工作要求。
全县各乡镇人民政府、县级各有关部门必须切实加强领导，认真组织研究，制定工作方案，倒排工期，确保住房安全保障目标任务对象明确，措施具体，责任落实。要始终以20xx年精准脱贫目标任务为重点，充分利用现有的各类建房政策，整合资源，整合力量，对准目标任务精准发力，并统筹推进50个整体退出村住房安全保障工作，着力落实加快贫困户住房改造。各乡镇人民政府、县级各有关部门要精心制定好年度精准脱贫专项计划，政策资金要优先考虑今年脱贫目标对象，圆满完成年度精准脱贫目标任务。
为了确保我县人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日，确保春节期间农村供水安全保障，根据省、市文件精神，结合我县实际，制定本农村供水保障应急方案。
各乡镇要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。
县水利局成立供水保障应急工作小组，由局长陶明亮任总协调，副局长杨积平任副总协调，分成6个小组，由局领导带队，成员从局属各站（中心）抽调，水利工作站负责小组日常工作及联络。
各乡镇相应成立供水保障应急工作小组，由各乡镇的乡（镇）长任组长，分管领导任副组长，水利工作站站长、各村书记（主任）为组员。领导小组下设办公室，由各乡镇水利工作站站长任办公室主任，负责领导小组日常工作。
各乡镇应在各村委会公布应急值班电话。县水利局春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表。
（一）预警机制。
1.建立千吨万人、千人以上、供水矛盾较为突出、存在重大旱情隐患的农村供水工程联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。
2.春节期间乡镇水利工作站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。
3.春节期间各乡镇水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况，并预测第二天供水情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。
（二）报告机制。
1.对农村供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的`原则，报告必须客观真实。各乡镇水利工作站对农村供水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。
2.县水利局将在县主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访件。一旦接到投诉信访，要立即问询核实，启动应对措施。
（三）处理机制。
遇到农村供水突发事件，根据“属地为主”的原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。
1.各乡镇应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。
2.各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实情况，采取有效措施防止险情扩大。同时在24小时内向县水利局、县应急管理局上报险情。
3.县水利局接到缺水报警电话后，第一时间派员到现场进行技术指导，并提出处理方案。
4.遇到建制村连片缺水或缺水人口达到1000人以上，应向县应急管理局上报险情。县应急管理局接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，并报县政府值班室备案。
为确保20xx年春节期间市政供水工作正常有序的进行，为保证居民用水需求，为了提高企业社会供水服务保证力度，开创水务集团工作的良好局面，经集团公司研究，特对春节期间供水服务工作做如下安排：
一、总体要求
20xx年春节是水务集团成立后的第一个传统节日假期，也是市区用水高峰期，做好此期间供水服务工作，是水务集团组建后确保社会用水稳定，提升企业形象的重要举措。要以“四个满意”为宗旨，以诚信服务、便民服务、树立行业新风气为重点，以强化社会监督解决问题为目的。要以总调度室为龙头，各单位部门要执行调度指令，对待用户反映的问题严格按照接待、受理、服务、反馈、跟踪的服务规范，加强快速反应能力，提高服务质量，尽最大能力达到社会满意、群众满意、政府满意、员工满意，为水务集团的稳定和发展创造良好的环境和条件。
二、为加强春节期间供水服务组织领导工作。
集团公司成立“春节期间供水服务指挥部”，并设立四个行政区供水服务负责制度，即每个区都有集团领导具体负责本区的一切涉水事宜。
三、具体要求
春节期间各单位部门一定要做好以下工作：
3、要有大局意识，对不
7、对可能发生的市政供水过程中突发供水事件（事故）按“公司突发供水事件（事故）应急预案”执行。
集团公司要求各单位部门要有强烈的服务意识，要有规范的服务行为，要有扎实的工作作风，要有良好的敬业精神，要让百姓满意服务质量，要使社会有较高的评价，为创造和谐供水的新局面，打造优秀服务品牌努力工作。
20xx年元旦、春节期间，为切实加强“两节”期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，确保我院安全态势平稳。根据县卫生局相关会议精神，结合我院实际情况，制定本方案。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
按照“管生产必须管安全，管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，从严落实“一岗双责”，坚决落实部门监管责任，进一步查缺补漏，确保安全生产不留死角，不再发生安全生产事故。
岁末年初是安全生产事故多发期，各科室要认真分析当前的安全生产形势，充分认识“两节”期间安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，切实加强领导，把做好“两节”期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，并加大力度落实解决当前安全生产工作中存在的突出问题，做到任务明确，责任到人，措施到位，千方百计防范事故发生，确保节日期间的安全稳定。
各科室要结合岁末年初安全生产工作的特点，突出重点，采取更强有力的措施，切实加强对重点科室安全监管，确保安全。
（一）高度重视消防安全工作。加强门诊输液大厅、住院病房、药房、库房、员工宿舍等领域消防安全管理，严防火灾事故；重视消防安全工作，特别是要加强人员密集的输液大厅、住院病房及员工宿舍的消防安全检查，确保应急器材充足有效，确保应急通道畅通无阻。
（二）加强特种设备安全监管。加大对压力消毒锅、电梯等设备的安全监管力度，全面排查治理隐患，督促落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员必须持证上岗。
（三）加强医院食堂安全监管。主要是加强对食堂使用天燃气的安全隐患排查力度，杜绝发生爆燃安全生产事故。
元旦、春节期间，各科室执行安全值班制度和事故信息报告制度。值班人员要随时与各有关科室保持联系，及时掌握安全生产动态，发生重大情况时应立即按要求向相关科室及领导报告，并启动相应的应急预案，确保一旦遇到突发事故能及时有效处置。
xx年春节将至，根据东安委会办关于转发《市安委会办关于切实做好x年春节期间安全生产工作的通知》的通知要求，为了切实做好节日期间安全生产工作，有效防范和遏制安全事故发生，确保全镇广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现结合我镇实际，制定切实做好x年春节期间安全生产工作方案。
各村、各企事业单位要认真贯彻落实东安委会有关节日期间安全生产工作的重要指示，从讲政治、促发展、保稳定的高度充分认识和全力做好安全生产工作，确保“两节”期间安全稳定，我们要增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈思想，进一步提高认识，加强组织领导，落实政府监管责任和企业主体责任，认真做好节日期间安全生产工作，针对节日的特点，有针对性地制定工作方案，并层层抓好安全责任制的落实，做到任务明确，责任到人，措施到位。节日期间，凡因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时，造成生产安全事故的，将按照有关规定严肃追究有关领导和责任人员的责任。
各村、各企事业单位要周密安排，认真组织开展安全生产检查工作，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法、违规行为，切实抓好重点行业、重点部位的安全生产监管工作。
（一）加强对危险化学品、民爆器材和烟花爆竹等易燃易爆物品的安全检查。各村、各企事业单位要按照相关管理要求，对危险化学品和民爆器材进行全面检查，继续抓好专项整治，严防危险化学品泄露、火灾、运输事故和民用爆炸物品爆炸事故的发生。对存在重大危险源的单位要严密监控，一旦发生事故，要立即启动应急预案，防止中毒、污染等次生事故灾害。元旦、春节期间是烟花爆竹的经营旺季，各村、各企事业单位要按照《烟花爆竹安全管理条列》、《烟花爆竹安全管理规定》等法律法规，切实做好烟花爆竹销售、储存、燃放等环节的整治工作，做好烟花爆竹“禁改限”的宣传动员工作，有效维护烟花爆竹秩序，确保人民群众过一个安全稳定祥和的节日。
（二）加强对特种设备安全检查。对全镇在用的锅炉、压力容器、压力管道和特种设备进行全面的安全检查和检验检测，达不到技术标准、不符合安全生产条件的，要坚决予以查封和取缔。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，并确保责任、资金、整改措施落实到位。对发现的重大隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理。一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控。对可能引发重大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令停业整顿。
（三）加强对建筑施工企业的现场检查。重点加强对建筑施工现场的安全管理和对机械设备的安全检查，严格落实特种作业人员持证上岗的有关规定，加强对施工人员特别是新上岗工人的安全教育和培训，强化建筑拆除、临建房工程的安全监管。要认真做好冬季防寒、防冻、防风和防煤气中毒工作。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。
（四）加强对交通运输及水、电、气、热等生产经营单位的安全检查。重点抓好雪、雾、风等恶劣天气情况的运输安全，落实安全责任和事故防范措施，加强对车辆等运输工具的维修保养，防止带“病”运行。加强对司售人员的安全教育，严禁超速超载和疲劳、酒后驾驶，严禁携带易燃易爆物品乘车。要继续加强公路危险路段专项整治，加大对非法客运车辆的打击力度。要加强电力、通讯、供水、供热等公共设施和居民生活设施的安全检查，保障节日期间城市基础设施的安全运行和居民正常的生产、生活秩序。
各村、各企事业单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据《突发公共事件总体应急预案》及其他安全专项预案的要求，落实各项应急措施，强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要加强值班工作，严格执行24小时领导带班制度，值班人员一定要坚守岗位，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通。一旦发生事故和突发事件，要在第一时间向有关部门报告，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和事故处置，最大限度减少事故损失。节日期间，安全生产应急救援队伍必须进行充分的动员和准备，保证24小时值班备勤和抢险救援物资、设备的完备有效，确保能够随时处置各类突发事件。对带班领导擅离岗位，值班人员脱岗，通信联络不畅，重要信息迟报、漏报导致延误应急处置工作的，将进行通报批评。对于造成严重后果的，要严肃追究主管领导和有关人员的责任。
各村、各企事业单位接到通知后，要迅速对本单位元旦、春节期间的安全生产工作做出具体部署，认真组织落实，将落实情况及突发事件应急预案以书面形式报送房山镇安全生产委员会办公室。
为全面做好__年我镇清明节祭扫服务保障工作，努力营造平安、便利、文明、和谐的节日祭扫氛围，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想。
以关于疫情防控与安全生产的重要论述为指导，克服麻痹松懈思想，抓紧抓实抓细疫情防控与安全生产工作，切实减少因祭扫发生森林火灾风险隐患;预防境外疫情输入，自觉把疫情防控纳入清明祭扫服务工作中;深入贯彻省委省政府关于“推进移风易俗、深化殡葬改革、推动绿色殡葬”的工作要求，充分发挥党员干部模范带头作用，积极倡导文明低碳祭扫，大力宣传现代祭扫理念，逐步使文明低碳祭扫成为社会主流。
二、工作目标。
按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的原则，确保无遗漏、无盲区、无死角，对各类安全隐患问题要做到早发现、早报告、早处置，有效防范安全事故发生。严格落实应急值守、监测预警、重大事故报告制度，有效防范和及时处理各类突发事件。
三、领导机构。
为加强组织领导，保障该项工作落实到位，成立岭口镇清明节祭扫工作领导小组和岭口镇清明节群众祭扫突发社会安全事件应急指挥部，负责该项工作的统筹、组织、督查、应急管理等。领导小组与应急指挥部人员设置相同，办公室临时设置在镇民政办公室。
组长：符策浩??岭口镇委副书记、镇长。
副组长：韦应杰??岭口镇委副书记、综治分管领导。
张译尹??岭口镇副镇长、民政分管领导。
王文道??岭口镇二级主任科员、应急管理分管领导。
各村(农场)清明节期间要落实值班人员值守、护林员巡查工作(附件1)，根据《岭口镇人民政府关于__年清明节群众祭扫活动突发社会安全事件的专项应急预案》(附件2)做好清明节期间预警防范、应急处理、信息上报等工作。
四、工作落实。
明确职责分工。统筹做好清明祭扫疫情防控与安全保障工作，明确分工、落实责任：一是镇民政办做好清明祭扫统筹协调工作;二是各村(农场)做好宣传引导工作;三是派出所做好治安__及交通疏导工作;四是卫健办做好疫情防控工作;五是各村护林员做好森林防火工作;六是市场监管所做好规范祭扫用品销售、服务收费工作;七是综合执法中队做好祭扫违法行为执法工作;八是退役军人事务站做好缅怀先烈悼念活动及悼念现场疫情防控和安全保障工作。
做好宣传引导。镇殡葬改革工作领导小组办公室清明节期间在全镇各主要路段悬挂20条宣传横幅进行绿色殡葬宣传及在全镇各村(农场)张贴30张《绿色节地生态安葬》海报。
各村(农场)要安排值班人员、护林员开展清明节祭扫安全隐患排查暨违规墓地巡查工作，集中安葬点、零散墓穴存在的祭扫安全隐患，重点排查位于林区、林地内的祭扫安全隐患，对安全隐患点做好登记，同时书面上报镇民政办;集中安葬点是否配备灭火器、体温监测仪、人员进出登记表等，对未配备落实的要督促落实到位;镇政府根据各村巡查人员名单检查人员到岗到位情况。
各村(农场)要开展隐患排查，做好零散祭扫的管控工作，压实责任，加强宣传引导，遇有突发事件及时报告。于4月3日-5日每日14点前向镇“清明节工作领导小组”报送《定安县岭口镇__年清明节祭扫情况日报表》(附件3)，联系电话：__。
五、工作要求。
(一)清明节祭扫期间要求值班人员加强责任感，在向群众进行宣传的同时，维护秩序，防范意外发生。
(二)文明祭扫、文明劝阻。活动中要注意个人形象，礼貌用语。
(三)遇到问题及时向镇清明节祭扫工作领导小组报告。
为全面做好__年清明节期间群众安全祭扫管理和服务保障工作，加强新冠疫情防控，弘扬清明节“传递亲情、传承文化”的丰富内涵，按照《永宁县民政局关于进一步做好清明节祭祀防火工作的紧急通知》(永民发〔__〕24号)及永政办发〔__〕16号文件要求，结合我镇实际情况，制定本方案:。
一、指导思想。
以“文明祭祀、平安清明”为主题，扎实做好清明节期间群众祭扫服务管理安全保障工作，倡导文明祭扫新风尚，积极引导群众转变思想观念，自觉接受文明低碳祭扫、错峰祭扫，全力做好疫情防控与清明节祭扫服务工作，确保群众生命安全和身体健康，从而保障全镇清明节祭扫安全、文明、和谐、有序开展。
二、清明节群众祭扫接待重点区域及高峰期。
重点区域：宁化村公益性公墓。
祭扫服务接待日:。
3月20日——4月5日，共17天。
祭扫服务高峰期：
3月20、21、27、28日，4月1、2、3、4、5日，共9天。
三、组织机构。
成立由镇长任组长的清明节祭扫工作领导小组，李俊镇派出所、卫生院及分管安全生产、民政、卫生健康的分管领导抓落实。其他班子成员履行相应的安全管理和值班责任制，确保各项安全管理措施落实到位。
组长：赵赋力。
副组长:王富李幸福??陈兴隆杨??阳??付冬晓。
成员：闫学梅??许学军??强??波??强万福。
马新立许建华??马克选??马学平??白兴军。
马自龙赵宏文??甘为平??曹艳婷??范月侠。
吴文波吴保仓??张学仁??马建雄??袁??武。
领导小组下设办公室，陈兴隆兼任办公室主任。严格落实领导带班制度和巡查值班制度，对重点坟区火险区域加强巡查，不留盲区死角，积极引导群众和提倡鲜花等文明祭扫方式，同时加强零散墓祭扫时的巡查和火源管控，严防各类火灾的发生。
四、工作措施。
1、各单位、站所、村(社区)协同配合，明确责任分工。
李俊镇派出所、卫生院及水土站、民生中心要做好协同配合工作共同发力，确保祭扫有序进行。
派出所对扰乱社会秩序，违反祭扫政策，要依据相关法律规定，依法处置。
卫生院对全镇疫情防控工作要做好指导，在祭扫高峰期安排人员在主要路口安排工作人员进行体温测量。
水土站要对重点场所、重点对象，特别是摆摊设点、销售祭祀用品的，加强针对性的执法检查，依法依规进行查处。
同时安排人员要加大巡查力度，防止因散埋坟墓祭扫引发的火灾。
宁化村及西邵村要每天安排人员对宁化村公益性公墓及周边区域进行巡查，及时通报路况信息，避免车辆拥堵。
各村(社区)要加大对在街道、广场、居民区、公园、绿地、风景区等公共场所焚烧殡葬用品行为的查处力度。
2、加强火灾防控，扎实开展隐患排查。
各村社区在清明节期间组织人员对本辖区内的集中埋葬点、零散墓开展全方位、拉网式的火灾隐患排查工作，要将清明祭扫防火要求传达到户。加强村(居)社区的火灾防范巡查工作，做到早发现、早报告、早处置，坚决把火灾隐患消灭在萌芽状态。
各单位、站所要按照《安全生产专项整治三年行动方案》相关要求，切实加强对宁化村集中散埋点的管理，消除祭扫场所安全隐患，尤其对于防火防灾工作进行高度重视：一是严禁一切野外用火，发现火情要“打早、打小、打了”;二是要依法管理焚烧纸钱祭品等行为，祭扫期间禁止在街道、广场、居民区、公园、绿地、风景区等公共场所焚烧花圈、纸钱等祭祀用品，禁止在林地、草地等易失火区域进行烧纸、烧香、燃放烟花爆竹等用火行为，严防火灾事故发生;三是在重要地段设立醒目固定防火宣传牌、警示牌，开设防火隔离带。
(二)落实宣传到位工作。
1、宣传方式多样。各村、社区要通过悬挂横幅、张贴倡议书、微信群转发等多种宣传形式广泛宣传，大力提升清明节文明祭扫政策的知晓度。要充分发挥村(居)委会，红白理事会等基层群众自治组织的作用，通过村(居)民代表入户宣传、发宣传资料等形式，宣传移风易俗、丧礼改革，推动殡葬法规政策进社区，使广大群众了解殡葬法规政策，依法规范殡葬行为，自觉破除丧葬陋习，逐步摈弃大操大办丧事和祭扫节日焚烧污染环境的殡葬用品的行为。
2、宣传内容丰富。积极倡导生态环保安全理念，宣传“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”“时空信箱”等活动。提倡在网络平台上给烈士献花、缅怀先辈，以植树、踏青等方式寄托哀思，充分引导群众选择文明低碳祭扫方式，抵制低俗祭祝用品和迷信行为;积极倡导文明节俭理念:大力弘扬孝老爱亲、勤俭节约的传统美德，秉持“厚养薄葬”理念，提倡老人在世时多尽孝心，使他们老有所养、老有所乐，对逝去先人，要俭办丧事，文明祭祀;积极倡导错峰祭祀，网络祭祀新理念，让清明节弘扬传统文化的方式更具现代化，寄托哀思的方式更文明。
五、工作要求。
(一)党员干部带头。
各级党员干部要贯彻落实党中央、国务院、自治区、银川市、永宁县关于疫情防控和党员干部带头推进殡葬改革的有关要求，加强对直系亲属和身边工作人员的教育和约束，带头绿色、文明、低碳祭扫，积极做文明风尚的倡导者、引领者。
(二)严格做好值班报告。
3月20日至4月5日祭扫高峰期期间，镇政府值班人员每天下午4点前向县民政局实行“零报告”制度(零报告电话：__)，做到有事报事，无事报平安，重大情况随时上报。墓区发生火情要立即同时向应急管理部门和民政部门报告。
1.1适用范围。
1.1.1本预案适用于20xx年春节期间应对旅游团和旅游者等因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件的应急工作.
1.1.2本预案依据《福州市旅游突发事件应急预案》(榕旅综〔20xx〕122号）制定.
1.1.3突发公共事件的范围。
（1)自然灾害、事故灾难导致的重大伤亡事件，包括：暴雨、冰雹、雪灾等天气灾害；海难、地震、山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等.
（2)突发公共卫生事件造成的重大伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件等.
（3）突发社会安全事件特指发生重大涉外突发事件和交通等安全事故，包括:港澳台和外国人员发生死亡事件，在春节活动中由于人群过度拥挤、火灾、交通、建筑物倒塌等造成的人员伤亡突发事件。
1.2基本原则。
1.2.1以人为本，救援第一。在处理突发公共事件中，以旅游团、旅游者和其他人员的生命安全为根本目的，尽一切可能提供救援、救助。
1.2.2属地救护，就近处置。在各县（市)区政府领导下，由各县(市）区旅游局协同有关部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
1.2.3及时报告，信息畅通。市旅游局和各县（市）区旅游局在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内向上级部门报告并向相关单位通报，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。
1.2.4分级负责。各级旅游局必须准确掌握各类突发公共事件的分级标准、应急响应程序、突发信息报送标准、处置方式等内容，明确本级部门的应急工作责任、权限、应急组织机构与职责，以减少相互推诿、扯皮现象，把握最佳应急处置时间，以最少的'代价，取得最大的成效。
2.1组织机构。
2.1.1在20xx年春节期间，福州市旅游局成立以局长为组长，其他局领导为副组长，局机关处室主要负责人为成员的旅游安全应急协调领导小组，领导小组办公室设在市旅游局行业管理处。
2.1.2各县（市）区旅游局设立突发公共事件应急协调领导小组，由局主要负责人任组长，领导小组下设办公室。
2.2工作职责。
2.2.1市旅游突发公共事件应急协调领导小组，负责协调指导涉及全市性、跨县（市）区发生的重大突发公共事件的相关处置工作;决定本预案的启动和终止；在市政府领导下，积极协助相关部门为旅游团和旅游者等提供各种救援;对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。
领导小组办公室主要负责有关突发公共事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。
2.2.2各县(市）区旅游局成立相应应急协调领导小组，负责协调指导涉及本县（市)区发生的重大突发事件的相关处置工作；在县（市）区政府领导下，积极协助相关部门为旅游团和旅游者提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。
3.1各旅行社组织旅游团队发生各类旅游突发事件时，有关工作人员应立即拨打110、120、119等应急救援电话，争取在短时间内得到救援。
3.2事发地旅游部门接到报告后，要立即协助相关部门采取相应救援措施，做好救援和处置工作.
3.2参与救援和处置的所有人员应当服从事发地政府的统一指挥，积极做好救援等处置工作。同时旅行社应积极配合有关部门做好相关工作。
3.3在境外发生旅游突发事件时，应立即与事发地国家或地区的中国驻该国使领馆（或相关办事机构）取得联系，请求领事官员（或相关办事机构人员）协助处理有关救援和安抚事项。
3.4各地旅游安全应急协调领导小组，应保持24小时人员值班和领导带班，保持通信畅通，并向社会公布值班电话。
4.1突发公共事件发生后，有关单位和人员应立即向当地旅游行政管理部门报告。
4.2各县（市）区旅游局突发公共事件应急协调领导小组在接到突发公共事件报告后，立即向当地政府安全保障应急协调领导小组报告，同时向上一级旅游行政部门报告。
4.3市旅游突发公共事件应急协调领导小组接到重大以上旅游突发公共事件报告后，需在30分钟内将有关情况报告市委、市政府和省旅游局，并在事件处理完毕后，4小时内以书面上报。
4.4接到食物中毒事件报告后，各级旅游局除按规定上报外，应协助所在地卫生防疫部门做好团队活动和餐饮场所的检查，以避免类似的事故再次发生。
4.5涉及入境人员伤亡(中毒)事件，各级旅游部门相应应急协调领导小组应同时报告所在地台办、外办、侨办和上一级旅游部门.
其它不明事项按照《福州市旅游突发事件应急预案》（榕旅综〔20xx〕122号）规定执行。
市旅游局值班电话：
传真：
旅游投诉热线：
矿属各单位：
20xx年春节即将到来，为认真贯彻落实上级文件精神，切实抓好春节期间各项安全生产工作，坚决防范各类生产安全事故发生，结合我矿实际情况，特制定如下方案：
为加强安全工作的领导和管理，特成立安全工作领导小组。
组长：李金良。
常务副组长：史常荣。
副组长：倪绍洲高国龙王建斌李秋安卢俊奎陈梦连申燕敏袁升平。
成员：由各科、队负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在安监科，由安监科科长兼任办公室主任，负责春节期间安全保障措施的组织、协调、督查等工作。
20xx年元月1日至2月22日。
1、严格执行领导干部值班、跟班制度。各级领导干部要保持清醒头脑，认清形势，严格按照排定的值班、跟班表进行值班、跟班。值班时要坚持24小时值班制，做好地面“冬季四防”安全巡查和查岗工作；跟班时要与工人同下同上，全力以赴抓好现场安全生产工作。
2、严格领导干部请销假制度。科(队)长及以上管理人员有事必须请假，经分管矿领导批准后，还必须报矿长审批同意（或电话请假），请假单交调度室存档备查，返矿后到调度室销号，同时向分管矿领导和矿长销假。对于未请假私自离矿人员处罚200元／天。
3、抓好职工思想稳定工作。各单位要认真开好班前会，安排工作必须强调安全注意事项，落实责任人、落实安全措施、落实安全责任。特殊作业必须制定专项安全措施，做到“谁主管，谁负责安全；谁安排工作，谁落实安全措施；谁签字，谁负责。”，实现安全防范工作无盲区、无死角。做好职工思想稳定工作，严禁疲劳上岗，严禁带有思想包袱或酒后入井，单位负责人要及时掌握职工思想动态，发现问题必须及时解决，杜绝越级上访事件发生。
4、加大安全小分队巡查、突查力度。每天不定时对地面各作业场所进行巡查，查人员在岗情况，是否执行操作规程；每天检查领导干部请销假制度执行情况和工作是否尽职尽责；下井突查两天不得少于一次，重点放在四点班和零点班的突击检查。其他管理人员下井后要查“三违”、查隐患、查漏洞，提高下井质量。
5、开展春节前后安全隐患大排查。春节放假前和节后复工前，由安全副矿长牵头各开展一次全方位的安全隐患大排查，对查出的各类安全隐患和问题，按“三定”原则落实跟踪整改闭合。
6、抓好冬季四防工作。春节放假前和节后复工前，由办公室负责各组织一次地面冬季四防安全检查，重点检查地面办公场所、职工宿舍、库房的用电、用油、用火、取暖和防盗保卫情况，严防发生火灾和煤气中毒事件。
7、加大反“三违”力度。管理人员元月份少一个反“三违”指标罚款200元，所有“三违”人员在处罚的基础上，必须写出书面检查交安监科后方可上班，严重“三违”人员驻“三违”学习班，停班学习5天，经考试合格后再上班。
8、加强地面保卫和做好突发事件的应急处置工作。保卫科每天安排人员对全矿区开展面安全巡逻，重点加强夜间、重要场所和要害部位的安全检查，做好防盗、防火工作，做好出入矿区人员和车辆的登记工作；各单位充分做好应对突发事件准备工作。
9、加强机电设备检修管理。春节放假设备检修必须制定详细的检修计划和安全技术措施，机电部门安排专人负责跟踪监督安全技术措施落实到位。
10、扎实抓好春节放假期间安全管理工作。由安监科负责在放假前制定春节放假期间安全保障实施方案，并严格监管落实到位。
（一）加强领导，明确任务。各单位负责人要充分认识到安全工作的重要性和紧迫性，从讲政治、保稳定、促发展的`大局出发，切实抓好春节期间安全工作。对安全不到位，重视不够，不负责任而导致事故发生的单位，将严肃追究事故责任人和单位负责人的责任，绝不姑息迁就。
（二）搞好安全教育，提高安全意识。各单位要召开各类会议，教育广大职工强化安全意识，按章作业，杜绝“三违”，加强用火、用电等消防安全方面的知识教育，严防火灾事故的发生。
（三）加强节日值班和信息报送工作。各单位一定要安排好节日期间的值班工作，决不允许值班人员脱岗，一经发现，严肃处理。遇有紧急、重要事项或突发事件要及时向调度室和分管矿领导汇报，不得延误。
为切实做好20xx年我区旅游行业安全生产工作，进一步加强旅游安全生产工作，确保游客的生命财产安全，我局决定组织全区旅游行业集中开展中秋国庆期间安全生产大检查专项行动，具体方案如下：
认真学习贯彻深入学习关于安全生产工作的一系列安全生产工作会议精神，省、市和区有关安全生产工作部署，进一步规范旅游秩序，切实做好旅游旺季期间旅游安全生产工作，做好旅游服务保障和安全工作。
为确保此次工作各项措施落到实处，我局成立中秋国庆期间旅游安全生产大检查工作领导小组，由旅游外侨局局长担任组长，分管旅游安全生产领导担任副组长，质量规范与管理股全体成员任组员。领导小组下设办公室，办公室设在质量规范与管理股，具体负责组织协调、日常检查等工作。
20xx年9月18日至20xx年10月8日。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的.总体要求,全面深入排查治理旅游安全隐患，堵塞旅游安全监管漏洞，强化旅游安全生产措施。通过旅游安全生产大检查，全面摸清事故隐患和薄弱环节，彻底排除重大旅游安全事故隐患关闭取缔非法违法的旅游企业，有效防范和坚决遏制重特大旅游安全事故的发生。
采取企业自查，区旅游外侨局检查，上级主管部门督查相结合的方式进行，以现场检查和查阅档案资料为主，检查旅行社、星级酒店、a级景区内容如下：
（一）防疫措施落实情况。检查全市文化和旅游市场各类场所落实防控新冠防疫工作的防控措施，是否有防控应急预案及台账、采取限制人流、测体温、佩戴口罩、场所定时消毒等具体措施。
（二）安全生产管理责任落实情况。重点检查旅游经营单位主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和保障安全投入等情况。
（三）安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查旅游经营单位开展旅游安全标准化建设，实施安全生产管理情况；旅游经营单位主要负责人和安全管理人员旅游安全知识与管理能力情况；旅游从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
（六）高风险旅游项目。
检查高风险旅游项目的建设标准、准入、安全隐患排查治理和运营安全管理制度情况；检查是否对游客进行安全提示、告知、劝阻等；检查是否完善医疗急救站点等救助设施;检查应对地质灾害，特种游乐设施安全保障；是否进行安全测评。
（七）景区防疫及预约流量等控制。
旅游景区执行门票预约制度情况、疫情防控和复工复产情况、落实反对餐饮浪费要求相关情况；检查是否制定完善景区流量控制方案及分流措施；检查节假日应急预案，是否开展应急演练；检查旅游部门是否督促景区采取门票预约等方式，对景区接待游客数量进行控制；检查临水临崖路段安全保障，景区安全警示标识情况。
（八）消防安全。
配合消防等部门联合开展a级旅游景区和星级饭店消防安全检查，配合消防部门指导a级景区和星级酒店高层建筑消防安全综合治理工作。重点检查消防安全档案和安全疏散通道等情况；检查是否开展日常消防检查并及时排查整改消防安全隐患；检查是否对员工开展消防安全培训和宣传教育工作；检查是否制定消防突发事件应急预案并定期开展消防演练；检查星级饭店防坠落，食品安全，泳池救生员配备等情况。
（一）深入自查，及时整改。各企业要高度重视此次检查活动，企业负责人要亲自安排，迅速动员部署此项工作。专门安排人员成立检查小组，在企业内部开展安全生产大检查和安全隐患排查。要以“严细实”的作风，解决实际问题,彻查隐患、堵塞漏洞，做到不打折扣、不留死角、不走过场。
（二）强化宣传，营造氛围。各旅游企业要充分利用各种宣传渠道，加大此期间旅游安全的宣传力度，大力深入游客当中宣传安全生产意识，发放各类宣传品和安全指引，普及安全生产法律法规知识，提高游客和群众的安全生产意识。
（三）认真分析，全面总结。对在此次安全生产检查活动中检查出来的安全隐患，各旅游企业要立即进行整改，切实消除安全隐患，并及时总结经验，吸取教训。建立健全企业安全隐患预防和治理体制，完善安全生产建档和监控制度，逐步构建安全生产管理长效机制。
为了保障我县春节农村供水安全，有效预防、及时控制和最大限度减轻供水短缺造成的损失，指导我县农村供水突发停水事件应对工作，建立完善有效的应急机制，维护公共安全和社会稳定，保障社会经济发展，结合当前我县农村供水水源的实际情况，特制定本预案。
1.2工作原则
农村供水突发停水事件的应急处置，始终把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发停水事件造成的损失。坚持统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作的原则。
1.3编制依据
《中华人民共和国水法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件。
1.4适用范围
本预案适用于我县春节农村供水发生水量短缺、突发性停水事件，造成长时间、大范围不能正常供水的应急处置。
二、组织机构及职责
（名单见附件）
领导小组应及时了解掌握农村供水突发停水事件情况，指挥、协调和组织应急工作，根据需要及时向县政府和水务局及相关部门报告突发停水事件情况和应急措施。在应急响应时，负责协调水利、公安、卫生防疫等相关部门开展应急供水工作。
三、供水应急处置
一旦发生供水突发停水事件，应急领导小组迅速组织相关人力、物力，马上采取多种措施和渠道，启用备用水源和其他应急水源，通知居民做好储水的准备，水务局和各乡镇组织运水车辆到村庄进行送水。
应急处置：水务局设置应急送水车辆一台，明确司机一名，各乡镇也分别设置应急送水车辆一台，明确司机一名，随时做好应急送水准备工作。
四、供水应急保障措施
供水突发停水事件应急领导小组要明确人员职责，服从统一指挥，各部门和单位的工作人员应当坚持在岗，积极履行职责，根据供水应急突发停水事件的情况，迅速作出反应。
县公安部门负责维护交通秩序，维护社会治安稳定，保障应急供水工作顺利进行。
五、应急结束
供水应急处置工作结束后，立即恢复正常供水。