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1、加大招商力度，改进招商措施，强化招商责任，落实招商任务，力争完成区内工业项目2个，其中亿元项目1个，城建项目1个，乡镇民政工作计划。
2、强化教育手段，改进工作作风，提高服务水平，推进行风建设，在软环境建设“百日行动”中努力提升民政工作队伍形象。
3、做好优抚经费兑现工作，保证自然增长机制政策到位;做好走访慰问工作，促进优抚政策在基层的落实;精心组织强力推进，做好优抚对象医疗保障工作，要通过多种渠道，努力缓解在乡优抚对象的医疗困难问题。
4、搞好政策宣传，积极扩大推行货币安置全面化，做好2007年度退役退役士兵安置工作;举办2007年度退役士兵转岗再就业培训;主动参与积极配合，继续做好涉军人员稳定工作。
5、继续争劝关爱工程”项目，重点培植3-5所标志性、示范性敬老院;加强乡镇民政和村(居)委会低保工作人员培训，落实低保工作微机化管理以提高工作效率;按照救灾预案及时查灾报灾，继续对乡镇民政工作人员进行网上报灾培训，确保县乡救灾网络畅通;保质保量完成灾民建房任务，灾民生活得到及时救助;尽快争取县政府出台城乡医疗救助和临时救助办法等文件，全面实施城乡一体化的医疗救助制度;尽快争取县政府出台无固定收入重度残疾人救助办法文件，力争将所需资金纳入县财政预算。
7、强化民间组织管理，由重登记向重管理转变，提高社会服务效能，为社会建设出力，工作计划《乡镇民政工作计划》。
8、加强和规范社会福利机构的管理，做好社会福利机构发展总体规划制定工作;积极推进社会福利社会化进程，扶持、加快民办福利机构的发展，积极发展推进民办的老年人收养所。
9、建立救助管理工作协调机制，探索主动救助、社会化救助的工作方式，积极解决救助过程中遇到的困难和问题，推进救助管理工作制度化、规范化。
11、做好老年人社会优待和服务工作，召开全县老龄工作会议。
12、认真细致搞好年初预算、年终决算，争取经费比上年增加15%以上;进一步做好全局增收节支工作，协助领导及有关科室合理利用政策向上争取资金，用好本局创收资源，及时收取承包上交经费。继续完善对车辆、招待、办公、电话等四项包干经费的使用管理;及时请拨财政资金，按时下拨乡镇经费;做好民政台账、统一报表更新及上报工作;严格执行财经纪律和法规及本局制定的各项财务规章制度，继续做好“四统一”工作;乡镇民政及局属单位账务定期审计，上半年一次，下半年一次;举办一次民政会计、敬老院会计业务培训班，进一步规范账务管理、提高会计业务水平。
13、做好“平安创建”、“法治创建”、“十城同创”的各项工作。
14、完成上级交办的各项工作任务。
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一年来，我镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持以科学发展观为指导，以项目建设为抓手，大力推进“十大攻坚”，致力实施“强镇富民”发展规划，促进了经济和社会事业持续稳步发展，较好完成了年度发展计划。预计全年区域生产总值35亿元，比20xx年增长13%，其中工业23.5亿元，农业8.4亿元，分别比增17.5%和11%，；农民人均纯收入9920元，比增12%；财税收入1.856亿元（其中国税5860万元、地税1.27亿元），比增28.8%。人口计划生育保持在全县前列，社会安定稳定局面有效巩固，社会各项事业健康有序发展。
镇党委、政府认真贯彻落实县委关于“加快工业发展、提升农业水平、做强商贸流通、做大文化旅游、统筹城乡建设、促进社会和谐”的战略部署，通过认真组织实施项目带动、工业拉动、商贸推动、财政支撑、农业稳固、民生实事等系列工程，努力推进“工业强镇、商贸旺镇、农业稳镇、和谐安镇”的发展战略，全年谋划并实施了22个重点项目和39个办实事项目，带动了全镇综合实力不断增强。
一是招商引资办工业。启动多渠道招商引资，全力服务项目落地，创办了9家累计投资亿元的工业企业，力促个项目新开工，个工业项目上规模，推动个续建项目加快投建进程，全年完成工业固定资产投资亿元，新增工业生产能力亿元，实现规工产值亿元，有效实现了抓工业拉动发展。
二是服务城建增后劲。立足地处县城区位优势，把服务城建、推动商贸发展做为工作重心，组织镇村强有力干部力量，为个城建项目和个高压线路塔基征地1320亩，并妥善解决了项目用地征迁件遗留问题，保证了高速路、西环路、城建开发等一批项目建设顺利实施，努力推动第三产业发展壮大，有效实现了抓商贸推动发展。
三是财税创收助发展。通过大力组织税收清查，严格核定税负，努力做到应收尽收，完成了税收入库任务，比上年增收4154万元，并严格控制非生产性支出，挤出财力万元投入招商引资以及基础设施、环境整治、文化旅游、村容整洁等一系列民生工程建设，有效实现了抓财政支撑发展。
四是打好基础强根基。通过抓好农业综合开发、水土保持、防洪堤建设、农村饮用水工程以及低产果园改造，积极推动现代农业建设，并加强农科服务、推广高效种植管理模式，引办农产品包装品企业，大力组织农产品促销，全镇以蜜柚为主体的水果总产万吨，保持在稳产水平，平均购销价创历史高位，群众收益大幅增长，有效实现了抓农业稳固基础。
五是注重民生办实事。把为民办实事列为“三农”工作的重要内容，摆上重要议事日程，组织实施了以农路水泥化、排洪排涝、村容整洁、环境整治、文体设施、校舍改造等为主要内容的39件、投资累计万元的为民办实事项目，涵盖所有23个行政村，有效促进了农村生产生活条件明显改善。
坚持以政策为指引，以稳定为基础，以发展为己任，以富民为宗旨，坚决贯彻落实党的一系列惠民政策，惠及广大群众。
一是向上争取个“一事一议”财政贴补项目，累计万元，有力支持了农村道路、水利、村容整洁等基础设施建设，改善了农村生产生活条件、优化了人居环境，推动了新农村建设进程。
二是落实家电、摩托车下乡等惠农政策，累计办理18682件、补贴6216037万元。
三是落实校安工程建设，争取校安建设专款万元，新建在建古楼中心校、湖田、坑里、高南等小学校舍平方米，极大改善了办学条件。
四是全面落实城乡居民“低保”、“医保”、“社保”，做到应保尽保；落实城镇居民户人保障房、农村108户危房改贴补万元，让城乡人民得到巨大的实惠，低收入群体基本生活、居住得到有效保障，民众幸福指数实现不断提升。
坚持统筹协调发展的指导思想，在致力于物质文明建设的同时，两手抓两手硬，同步推进社会各项事业发展。
一是坚持不懈抓计生。坚持以稳定低生育水平为目标，紧紧围绕“生育文明.幸福家庭”促进计划，狠抓各项工作落实，较好地完成了各项责任指标，统计年全镇出生1022人（含补报1099人），出生率12.07‰（含补报12.96‰），性别比107.3，政策符合率92.07%（含补报90.35%）；共落实四术1191例，其中结扎225例（其中二女扎43例），补救措施141例，上环997例，长效节育率86.06%；办独生子女证524本，办理计生家庭意外伤害保险1322户，优生检测例，完成%；发放幸福工程救助款29户30万元，发放二女扎慰问金35户2.1万元；社会抚养费征收入库261万元。
二是落实综治创平安。把创建平安作为软环境建设的首要工程，定期排查整治治安隐患，及时调处化解社会矛盾纠纷，积极稳妥解决信访案件，同时持续开展严厉打击刑事犯罪，重拳整治治安薄弱环节，大张旗鼓开展道路交通安全大整治、生产安全大检查，全年调处化解纠纷件、办结治安案件件、打击刑事犯罪件人，处理道路交通违规件，有力维护了全镇安定稳定。全年没有发生重大刑事和治安案件，没有出现群体性非正常上访，没有造成重大安全责任事故，人民安居乐业得到有力保证。
三是整治环境创宜居。以提高人居环境质量为目标，通过实施厝丘村环境整治、东溪片环境连片整治及4个村容整洁点，累计投入万元；通过经常性开展城乡环境卫生大整洁，定期清运农村垃圾，促进了农村环境卫生大改观，城乡人居环境质量不断提高，顺利通过了省级卫生县城验收。
四是倡导文明提素质。倡导健康文明的生活方式，充分利用城乡众多的文体活动场所，开展广场舞等各种健身活动，丰富了群众精神文化生活，促进了文明素质不断提高。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的差距和面临的困难，主要有：在经济建设方面，表现为工业大项目引进困难，农业产业化水平不高；在服务项目建设方面，表现为个别项目用地的征迁留有尾巴，影响了项目建设进程；在财政工作方面，表现为工业税源还薄弱，影响了税收更快增长；在文明建设方面，表现为计生“村自管理”水平参差不齐，不少村庄的卫生状况不尽人意，部分群众文明意识不强，社会治安形势依然严峻等等。所有这些矛盾、困难和问题，需要我们引以高度重视，并以改革的办法和发展的思路去解决。
新一年发展任务。
20xx年，是全面学习宣传贯彻党的十八大精神的第一个年头，随着全国“两会”后的一系列新政出台，各个领域的改革力度必将加大，也将带来新的发展机遇。我们要以十八大精神为指导，以科学发展观统领改革发展全局，主动对接国家及省市县项目投向，抢抓发展新机遇，落实“强镇富民”措施，用改革的办法和发展的思路解决前进中的困难和问题，增创发展新优势，加快推进工业精品化、商贸城市化、农业产业化和农村城镇化，精心构建和谐幸福小溪，为我县全面建设又富又美的幸福平和作出应有贡献！
奋斗目标是：区域生产总值35亿元，比增13%，其中工业23.5亿元、农业8.1亿元，分别增长17.5%和7.1%；财税收入1.6亿元，增长15%；农民人均纯收入9280元，增长7.16%；计生工作稳步推进，政策符合率确保90%以上，巩固在全县前列、市级二类层面上；社会治安持续稳定，群众幸福指数稳步提升。
为实现新一年的奋斗目标，我们在指导思想和工作措施上，都要服从和服务于经济建设这个中心，强化执政能力建设，精心组织实施“工业强镇、商贸旺镇、农业稳镇、和谐安镇”发展战略，扎实推进社会主义新农村建设。
发挥区位优势，坚持“工贸并举”，努力谋求工贸产业新突破，争取新办各类型工贸项目5个以上，其中投资亿元以上的2个，千万元以上的3个。工业固定资产投资每年增长20%以上，工业税收每年增长25%以上。新的一年要力促3家企业上规模，使规模工业总量21家，规工产值11亿元，增长23.6%，壮大工业主导力量。
一是运用载体求突破。借助正兴大道开通，西环路、高速路即将开通，东环路开始建设的有利契机，重点做好大坂洋200亩工业用地，沿西环路、高速路出口一带的物流用地，高南、坑里一带的商贸用地规划，推动工贸新突破。
二是强化招商求突破。加大宣传推介，做好项目招商，兑现引资奖励，鼓励社会各界人士为招商牵线搭桥，激发引资活力，努力在效益高、规模大的项目上取得新突破，特别是农业产业化、农产品深加工以及商贸服务业等方面的突破。
三是优化服务求突破。增强“抓服务也是抓发展”的观念，从优化服务入手，兑现服务，切实为企业落户、投建、招工和扩大生产规模提供全过程的协调与服务，营造诚信、平安、宽松、高效的投资软环境，力促企业早投建、早投产、早见效。
要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，通过抓项目带动发展。要认真谋划项目，建立项目库，加强项目推介，做好项目招商，争取每年新上建设项目6个。要抓好项目跟踪，对“五大战役”在建项目和年度为民实事项目，要落实项目建设责任，加强跟踪督促，确保进展计划顺利推进。要做大文化旅游产业，重点要做好生态农业旅游观光园的总体规划设计，招商引进农家乐餐饮及别墅住宿等配套项目，不断丰富园区内涵，同时，要加快推进侯山宫广场和后殿建设，形成与小西天连成一体的朝圣、旅游、观光、休闲观光线路，促进旅游产业品位不断升级。
蜜柚生产是我镇的农业优势项目。在蜜柚种植面积化和盛产后如何实现农业收益稳步增长，是我们必须应对的课题。因此，要落实一系列农业增效措施，巩固提高优势地位，做大做强蜜柚产业，重点要加强农科培训、指导、服务，推广优质高效新品系和种植管理模式，增施有机肥，扩大套袋保果面积，完善果园路网和水利设施，加快推进1万亩低产果园改造、2万亩出口基地建设、3万亩无公害化生产。要积极引导经销商自觉抵制劣质果品上市，诚信经营，加大宣传和监管，防止以次充好扰乱销售市场、影响蜜柚声誉。同时要培育农产品深加工企业、农业产业化龙头企业、农产品包装配套产业和观光农业产业，加快推动农业转型升级，延长产业链，力促水果总产、品质和产出效益稳步提升。
财政工作要在大力组织财税收入的同时，强化节支制度，做好开源节流，聚集更多可支配财力，为各项事业发展提供资金支撑与保障。一要加强财税征管。坚持依法纳税、依法治税，严格核定税负，加强对重要税源、重点行业、重点企业和重点税种的纳税情况监管、清查、核算，严堵税收漏洞，确保应收尽收、公平税负，努力确保每年县下达的税收任务完成。二要强化节支制度。坚决抵制铺张浪费，限度压缩非生产性开支，每年多方筹措500万元以上资金，把有限财力重点用于支持项目园区基础设施、重点项目和社会事业建设。三要落实“村财镇管”制度。严格执行村级“三资”规范化管理制度，做到管理、运作不走样、不变通，特别要跟踪监督专项资金和村集体提留的管理与使用，确保村级财务公开透明。
要不断加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，为加快发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
一要毫不松懈抓计生。以“巩固市级二类乡镇、提升计生服务水平”为目标，树立常抓不懈的指导思想，狠抓各项指标落实。通过“抓双查、夯基础，抓‘四术’、固根本，抓征收、遏超生，抓导向、树典型，抓队伍、提水平”，着力建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效机制，防止反弹。人口出生率控制在11.6‰以内，出生人口政策符合率90%以上，严厉打击“两非”，确保年度达标。
二要创建平安保稳定。坚持以创建“平安先行乡镇”为目标，毫不动摇地把维护社会安定稳定摆在全局工作的突出位置，进一步夯实综治基层基础，着力排查化解人民内部矛盾，严厉打击各种违法犯罪，巩固发展平安载体建设，加快技防建设步伐，不断完善治安防控体系。要不断深化校安工程建设，强化生产安全和食品安全责任，及时消除安全隐患。
三要统筹协调齐发展。抓好科技普及，充分发挥全镇农科信息服务网络和分布在各村的农技员的职能作用，通过科技示范、培训、推广和应用，全面提高科技普及率和科技成果转化率。抓好教育设施建设，在全面改造校舍、强化校园保安的同时，要重视抓好教学设备配置，全面改善办学条件，实现教育质量稳步提升。抓好文化阵地建设，拓展农村文化活动区域，推进每个自然村建设活动场所，为农村文体活动、民俗活动、社戏演出等群众性活动创造条件，并经常组织先进文化下社区、进农村，不断丰富群众精神文化生活。抓好宜居环境建设，有条件的村要继续拓展村容整洁，对于已经完成村容整洁的自然村，要加强日常维护与管理，巩固整洁成果，防止脏乱差反弹；要加强组织领导，扎实抓好市定的联光村新农村示范点建设；要以创建“省级卫生县城”为动力，建立并巩固卫生长效管理机制，综合治理农村环境卫生脏乱差问题，不断提高人居环境质量。抓好保障体系建设，不断加强民政福利事业，持续进行济贫解困，确保弱势群体基本生活得到有效保障；新建立2个社区居家养老服务站，不断充实社区服务内容，创新社区服务形式；加快社区医疗服务中心基础设施改造，为城乡居民创造更便利的就医条件。抓好文明创建，广泛深入开展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区以及文明户创建活动，促进文明素质不断提高，更好地巩固提升省级文明乡镇创建成果。
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，围绕“统筹城乡发展、发展现代产业、推进新农村建设”这条主线；以深化和提升村庄整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”建设，深入开展试点示范工程，建成一批“科学规划而局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的美好乡村示范典型，加快推进农业产业化、农村社区化和农民现代化发展模式，整体提升新农村建设水平，加快新农村建设发展速度。
二、总体规划。
根据xx镇总体规划、中心村建设规划纲要、自然村建设方案，结合村庄而点规划和新农村建设规划以及农业产业化、特色田园景观旅游休闲产业发展规划，结合我镇毗邻南京水陆交通便捷的区位优势、三大产业并存优势互补的特点，蕴藏丰富内涵的人文资源，以及快速崛起的经济发展态势，按照新农村建设要求，通过五年努力做到“五个提升”，即提升规划建设、产业发展、环境整治、文明素质、社会管理水平；实现“五个美好”，即村庄规划布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美、管理民主和谐美。在补缺补差，把xx镇美好乡村努力建设成美好乡村示范点，初步形成生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美好乡村，成为“宜居、宜业、宜游”的新型农村社区。
1、以城带乡：以xx镇的经济发展和建设为中心带动力，全面拉动美好乡村的建设。全镇的美好乡村建设，树典型、造精品，发挥示范效应，引导全镇新农村建设逐步整体推进，全面提升。
2、分步实施：统筹谋划、合理安排、整合资源、争取资金，分期、分批、分年度实施，在打造精品上下功夫，在建设示范点上做文章，突出主题、稳步推进。
3、改造提升：对以往工作进行补缺补差，改造提升，实现“五个提升”同步进行，最终实现“五个美好”的建设目标。
4、彰显个性：注重人文元素的挖掘和自然环境资源的利用，体现示范点的独具特点和个性风格，匠心独运，形成区域特色。
四、工作措施。
按照“重点推进、打造精品”的要求，结合我镇自身的区位优势、产业特点、人文资源和经济发展水平；抓点连线成片，以五年规划为引领，分步实施，有序推进，迎合滁汊线进行美好乡村精品打造，向104国道两侧集中居住区辐射，打造亮点村庄（中心村相官村），提升自然村（12自然村：xx村坝东自然村、xx村兴华自然村、陈塘村永久组、陈塘村朱场组、董青村常云自然村、董青村联合自然村、黄牌新村、江青圩村温楼自然村、金港湾、南京湾安置区、张堡村范云自然村、朱云自然村）的形象，逐步实现全覆盖，实现美好乡村建设总体目标。
1、中心村的建设：
xx镇相官村小李庄下一步建设从以下几个方面入手：基础建设方面：根据小李庄的人口和产业特点合理确定和实施公共设施的配备：小李庄修建环形道路，户户通路，让村民出行方便；投资93万元，进行塘坝整形改造，并对岸边进行铺设草坪，种植树木；投资20万元实施电缆地埋工程，并对小李庄地埋电缆线路进行定期检查和维护，保障用电安全；投资68万元进行陈旧建筑物的更新改造；投资80万元，改造和提升小李庄农民服务中心800平方米，投资42万元对农民活动广场进行改造2400平方米，对老年活动室、农家书屋、文化综合站等进行专人管理和维护，丰富村民的文化娱乐活动；投资20万元新建幼儿园150平方米，满足小李庄幼儿教育需求；投资60万元对小李庄对农民居住群的外墙进行再次粉刷，增加美观。环境保洁方面：根据小李庄高标准的自身定位，不断的提高村容村貌的建设水平，投资120万元提高小李庄的形象。垃圾处理方面：对小李庄进行常态化保洁，坚持“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，同时加大对村民的环保知识的宣传，加大保洁投入；对小李庄的乱堆乱放问题，联合城管城建等部门进行整治；对小李庄入口景观带进行定期保养和清理杂物；对小李庄整修塘坝，疏浚沟塘，同时对岸边进行高档次绿化，提高小李庄环境整体形象。旅游宣传方面：为了提高小李庄的旅游发展，吸引游客，小李庄投资10万元增设宣传展板和旅游示意图；同时加大对休闲区域小李庄进行打造，对农家乐后鱼塘进行改造，并对道路两旁进行美化绿化，对农家乐宾馆进行提升装修；对小李庄停车场进行修缮和扩大，投资50万元兴建现代公厕2座，增加旅游接待能力，方便游客。农业建设方面：积极发展特色农业，以威光绿园专业合作社和瑞美家禽养殖专业合作社为牵头的带领下小李庄农业产业化不断发展。继续坚持“生态发展、品质优先”的理念，大力推进生态农业发展，扩大温室大棚的建设，对国家级蔬菜产业园，进行大力发展，同时积极发展多样化经营，对的现有林果采摘基地，石榴园，葡萄园等采摘基地，水产养殖场，现代化家禽养殖场，进行提升，提高农业生产能力。文化机制方面：小李庄不仅要提高经济建设，而且要在精神文化和管理机制上下功夫，要通过各种教育活动和利用文化综合站，适宜的宣传美好乡村的建设理念；相官村委也要切实做好对小李庄的管理和服务，做到专人分管，有效的提高美好乡村的建设实施效率。
2、自然村的改造治理：
xx镇20xx年度自然村治理通过以下几个方面进行：垃圾处理：通过建设垃圾收集池、垃圾储运房，购买垃圾桶，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理，把当地环境污染降低到最低程度，解决当地环境脏、乱、差现象，大大改善全村的人居环境。美化绿化工程：进行花坛和路面建设。对村公里两侧路面进行修复和新建花坛，购买和种植绿化树种，同时在村道路设置路灯，方便晚班下班人员，力保村民夜晚通行便利。便民超市的设立：在村内设立便民超市，方便村民就近购买生活用品，提高村民的满意度。
五、责任要求。
1、建立机制、明确职责。为扎实、有序、高效地推进美好乡村建设，xx镇镇成立美好乡村建设领导小组，具体领导、筹划、指导美好乡村建设工作，由镇主要领导担任组长，各分管领导为小组成员，各相关单位、相关村为实施工作的责任主体，建立工作机制，在下一年度工作中，美好乡村建设领导小组将继续发挥领导作用，提高对全局的把握能力，协调各部门共同建设美好乡村。
2、整合资源、加大投入。在美好乡村的工作中，整合各项有力资源，加大对美好乡村建设投入力度，实现由政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的建设局面，通过精心打造，群众支持，合力完成美好乡村的建设的任务目标。
3、加大养老服务中心的推进力度。在已发展的7个居家养老服务中心的基础上，今年新发展3-5个居家养老服务中心，以满足广大老年人的生活照料、医疗保健、文体娱乐、精神慰藉等需求为目标，为老年人提供质优价廉的专业化服务，不断提高我镇社会化养老服务的整体水平。
4、对各村上报的低保核查情况和数据进行逐一审核、汇总、申报。
5、完成残疾人机动车燃油补贴、阳光家园托养、特困生活补贴的审核申报。
6、完成60岁以上农村籍退伍士兵生活补助的发放工作。
7、完成远财社[20xx]69号文件自然灾害生活补助资金10.6万元的发放工作。
2012年,我镇民政工作的总体思路是：以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以保障民生、发展民主、服务社会为主线，以建设人民满意民政为目标，促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求的贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。
一、进一步加强社会救助体系建设，保障困难群众的基本生活。
在完成相关业务工作的基础上，继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。
1、完善低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。低保工作以加强规范化管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。进一步完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。
2、提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条1。
例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度，提高管理和服务水平。
3、优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。
4、完善临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
5、完善自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案，及时发放救济款物。
切实抓好农村困难群众草房和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题，早筹划、早安排、早动手，确保因灾倒房当年恢复。
6、加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
二、认真做好优抚工作。
全面落实各类优抚对象抚恤补助，对全镇优抚对象进行全面普查。落实一至八级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。
三、深入推进基层民主建设。
学习和贯彻好《中华人民共和国村民委员会组织法》，配合镇党委、政府完成新一届村委会换届选举法工作和村委会成员的培训工作。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。进一步完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督小组的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
四、加强社会福利工作和社会事务工作。
一是进一步做好敬老院工作，提高五保户入院率，加强敬老院日常管理工作，全面提高服务水平和质量；二是认真做好80岁以上老人高龄津贴发放工作；完成60岁以上老年人优待证的发放工作；三是加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度，积极稳妥推进殡葬改革，巩固和提高火化率；四是完成好旗民政局下达的其它各项工作任务。
五、加强自身建设提高工作整体水平。
2012年民政办要进一步转变工作作风，提高工作效能、加强行风建设。积极做好信访工作，对群众来访要做到件件有答复，事事有回音，树立民政工作者的良好形象，确保我镇民政工作健康有序进行。
xx民政办。
2012年3月6日。
篇1做好民政工作对维护社区稳定，构建和谐社区，促进经济社会全面发展具有重大意义。201x年，社区民政工作将全面贯彻落实科学发展观，以民生工作为重点，完善社区管理体制，健全服务体系，切实加快社区民政工作进程。现将201x年××社区民政工作计划如下：
一、总体思路。
全面贯彻落实科学发展观，以民生工作为重点，完善社区管理体制，健全服务体系，发展福利服务，推进社区救助服务，深化社区建设工作，推动和谐社区建设。
二、具体措施。
1.以民为本，切实解决民生问题。
在“民生年”里，进一步把了解社情民意解决困难群众热点、难点问题作为民政工作的主要任务，始终把群众的冷暖放在心上，认真贯彻落实民政政策，增强为居民服务的意识和责任感。脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人员、残疾人等困难群体服务，做好低保、社会救助、残协等社会救助工作，切实保障社区困难群众的基本生活，努力实现社区救助工作的规范化。
2.增强自主创新能力，进一步做好社会性服务工作。
加大对社区老年人、优抚对象、未成年人、流浪乞讨人员的日常服务和管理工作，在抓好常规性工作的同时，努力创新，例如：老龄工作在居家养老服务上力求有新的突破;关心下一代工作中在社区流动人口子女教育上力求取得经验和成效。
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3.依法行政，规范管理。
在社区建设、区划等工作中，严格按政策办事，规范门牌号管理、社团管理等各项工作，使其良性循环，健康发展。
4.立足本职，强化措施，确保社区民政工作的落实。
做好民政工作，重在落实，贵在实施。社区民政工作人员要进一步增强责任意识，职业意识和服务意识，创新思路，转变思想和工作作风，促进民政工作创新发展。一是要加强学习，提高认识，坚定信心;二是要凝聚力量，努力把社区各方面的力量和资源凝聚起来，加强与居民的联系和交流。
5.强化工作手段，为民政工作提供制度和措施保障健全和完善责任制，把各项工作量化，细化，做到责任分工，职责明确，奖罚分明，确保社区民政重点工作整体推进。
6.按时参加街道民政工作例会，及时上报信息、报表等工作材料，积极参加上级部门组织的会议、培训和活动，保质保量完成各项常规和临时交办的工作任务。
7.规范民政各项工作档案，加强日常档案管理。做到规范、科学、完整。
篇2201x年是全面完成“十三五”规划的开局之年、全面推进依法治国的关键之年，民政工作大事多、要事多、难事多。各级民政部门要创新思维，抓住关键，把握处理好以下几个问题，确保民政工作取得新成效。
(一)要积极争取党委政府的重视和支持。
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党委政府的重要议事日程才能有效推动和落实。如果仅作为民政部门的业务工作，很难能够推动，更难取得满意效果。各级民政部门必须对这些工作情况摸清，问题议透，措施建议科学可行，在党委政府的领导下，切实发挥好牵头部门作用，协调配合各相关部门，各司其职，齐抓共管，才能够保障各项工和任务的落实。
(二)要以现代民政思维引领新一年工作。
第一，要强化法治思维。十八届四中全会确立了依法治国方略，这对民政部门依法行政、依法履职提出了新的要求，对于习惯用行政手段、忙于事务处理的民政工作提出了新挑战。要改变这一状况，必须使法治思维成为整个民政工作的一种新常态。要加强民政法规政策体系建设。主动对接省里的立法和政策制定计划，研究制定我市的法规政策制定工作，及时出台衔接配套的实施办法和细则。要完善重大决策程序。各县(市)区民政局年底前都要普遍设置法制机构，普遍建立法律顾问制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论的决策程序。对出台的政策措施、组织重要活动、建设重大项目、分配大额资金等，都要加强合法性审查，按程序进行科学决策。要进一步加强依法行政。完善执法制度，配强执法力量，探索殡葬管理、社会组织等民政工作的综合执法问题，提高运用法治思维和法律手段解决民政工作中遇到的突出矛盾和问题的能力。
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章，而是要平心静气、求真务实，让工作越抓越深、越抓越实，效果越来越好。要有的放矢，准确掌握困难群众的利益诉求，直面薄弱环节，补齐工作短板，切实做好保基本和促进公平正义的各项工作。要突出重点，着力解决养老、殡葬、救助等关系重大民生和社会关切的难点热点，多为群众办看得见、摸得着、得实惠的好事实事。要注重长远，围绕一些倾向性和苗头性问题，把情况摸实摸透，形成长期管用的政策措施。
第三，要强化绩效评估。传统的民政工作成本意识不强，重于业务过程的忙忙碌碌，疏于结果的总结评估。如何保证以更少的投入产生更大的社会效益，则是研究不够、意识不强。因此，民政工作必须提高成本意识，强化绩效评估，提高行政效能。要增强成本责任意识。对民政资金使用、项目建设情况，要加强跟踪审计和监管。要加强决策中的成本核算。对出台政策、分配资金、实施重点项目等重大问题，都要加强成本核算，防止决策的随意性导致工作的浪费。要建立绩效考评机制。通过建立民政评估指标体系和评价机制，推动民政工作完善政策、创新机制，最大限度地提高行政效能和水平。
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挥社会组织的积极作用，通过激发社会组织活力，使他们在基层社会治理中发挥重要作用。
五是善于整合利用社会资源。抓好现代民政工作，要善于协调部门力量。如社会救助“一门受理”要联合房管、教育、人社、财政等5个部门，开展殡葬秩序综合整治要联合国土、规划、工商、农委、物价、城管、财政等19个部门，做好养老服务工作要联合人保、卫生、规划等19个部门，只有相关部门齐抓共管、形成合力，才能保障各项工作的落实。要善于整合政府、社会、市场的资源，不能仅靠民政一个部门单打独奏，也不能仅靠政府包打天下。政府要解决好托底线、促公平的工作，而对于养老、社区服务、社会救助、孤儿养育等许多工作，则是注重发挥市场和社会组织的作用，善于利用外部力量推动发展。
(三)要夯实基层基础，提供有力保障。
第一，要加强干部队伍建设。目前民政工作任务重、人手少的矛盾十分突出，聘用的民政公益性岗位人员也即将到期，村(居)还没有民政协理员，大量工作无人抓落实，因此民政队伍建设显得非常重要。在当前无法增加编制人员的情况下，外地许多地方都解决了村级民政协理员的购买服务工作，效果很好。各县(市)区要借鉴外地的经验，通过调剂、录用、聘用等方式，调整配备与民政工作任务相适应的人员;积极用好政府购买服务政策，落实基层民政办公益性岗位人员、村级民政工作协理员和殡葬工作监管员，切实增强基层民政工作力量，为全市民政事业的发展提供坚强人才保障。
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风建设抓下去，使“爱民、务实、创新、清廉”在全市民政系统落地生根。要大力发扬爱民为民的作风，牢记习总书记的殷殷嘱咐，怀着菩萨之心、大爱之心、爱民之心做好民政工作这一“菩萨”事业，以朴素的情感、浓浓的爱心服务好最可怜、最无助、最需要关心关爱的人。要大力发扬求真务实的作风，扑下身子，深入基层，摸实情况，知道群众想什么、盼什么，以实实在在的举措抓好每项具体工作，抓实每个细小环节，真正让民政工作惠及城乡困难群众。要大力发扬廉洁自律的伤风，从内心深处筑起廉洁从政的理念，真正做到两袖清风一身正气。
第三，要强化民政业务培训。民政工作的新业务越来越多，创新性工作要求越来越高，民政工人员的知识结构、能力水平已不适应现代民政工作的需要。例如对登记制度改革以后社会组织的培育、发展和监管，完全成了民政新业务;基层社会治理创新方面充满探索性，这都客观上要求必须加大力度对民政干部进行业务培训，提高能力，适应工作。要建立干部培训工作的长效机制，增强培训的针对性，注重培训效果，努力打造学习型、思考型、业务熟练、爱岗敬业的现代民政工作队伍。
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台条件。市、县全部建成12349民政公益服务热线，提供民政相关服务。
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按照省爱卫办《省卫生城市（县城、乡镇）考核命名和监督管理办法（试行）》规定,依据《镇创建国家卫生乡镇工作实施意见》要求，在2012年创省卫工作的基础上，继续加大力度，完善各项管理制度，健全推动爱国卫生工作健康发展长效机制，做好迎接国家、省、市、县考核验收，确保各项工作任务圆满完成。现将创卫工作计划安排如下：
以科学发展观及十八大精神为指导，以创建国家卫生乡镇为契机，消除影响健康的人居环境和生活方式，为全镇人民提供良好的宜居宜业环境，以解决与人民群众切身利益相关的社会卫生问题为重点，坚持“全民动员、属地管理、单位负责、居民自治、综合治理、社会监督、注重实效、科学指导、规范管理”的原则，广泛深入地开展爱国卫生运动，为建设卫生、文明、和谐提供有力保障。
（一）强化宣传教育，营造浓厚氛围。
一是坚持组织卫生、农业、文化、法律服务等部门利用“世界卫生日”、“世界环境日”、“世界无烟日”等重要节日，开展大型宣传教育活动，进一步提高广大干部群众卫生意识和健康水平。
二是组织动员各学校进行创卫和健康知识宣传，开展义务大扫除活动。
（二）加强爱国卫生工作，积极开展创建评选活动。
一是认真贯彻落实国家、省、市、县关于爱国卫生工作的各项法规政策，把爱国卫生工作纳入到政府重要议事日程，切实提高爱国卫生工作质量和水平。
二是采取多种形式大力开展爱国卫生宣传活动，美化、净化环境卫生，继续开展好“创国家卫生乡镇，建美丽新”活动，全面提升镇容镇貌。
三是积极抓好省、市级卫生乡镇、卫生单位、卫生村、卫生户的创建评选活动。
（三）开展健康教育，提高全镇人民健康水平。
一是继续办好健康教育宣传专栏，组织开展形式多样的健康教育和控烟宣传活动，不断提高全镇人民健康水平，群众卫生知晓率和健康生活方式行为形成率都要达到国家卫生乡镇标准要求。
二是继续巩固学校、卫生院、社区、公共场所和商户健康教育宣传阵营，不断促进健康教育工作发展。
三是在公共场所设立健康教育专栏，每天利用宣传车播放健康教育知识宣传片，切实提高广大群众文明卫生意识。
四是各村（社区）、机关各部门、单位积极开展控烟宣传活动，办公室，会议室要设立禁烟标志，场镇内不得出现烟草广告。
（四）加大环境卫生治理，全面提升集镇管理水平。
一是加快环卫队伍建设，强化日常清扫保洁，加大集镇综合执法力度，进一步践行“门前五包”责任，环卫保洁有效落实。
二是加强城乡环境综合整治力度，创卫工作逐步要向各村、农户延伸，解决基础设施薄弱，环卫设施不完善的问题。
三是加快场镇公厕设施建设和改造工作，对场镇内垃圾容器进行全面覆盖，垃圾做到有效清运。
四是全面开展扩大场镇绿化面积，提高绿化质量工作，不断提高场镇绿化覆盖率和绿化率，美化人居环境。
五是开展对水库垃圾清理工作。相关部门要对负责区域河道、水库垃圾进行定期集中清理。
（五）加大环保力度，切实保护生态环境。
一是认识贯彻落实环境保护政策，继续加大对环境保护的监测和整治力度，确保年内不发生环境污染事件。
二是继续加强环境风险隐患排查，重点污染源专项检查。进一步净化镇域环境。
三是定期开展水环境质量、空气环境质量监测，各项监测数据有关部门明确出具，资料齐全。
（六）强抓病媒生物防治，保障群众身体健康。
一是进一步完善防治工作制度，健全防治管理，将日常管理与解决突出问题和卫生死角结合起来。
二是认真组织开展除“四害”活动，活动中为确保合法安全用药，不得使用急性、剧毒消杀药品。
三是对重点场所要按照统一时间，统一用药，统一行动，统一检查的原则，积极开展除“四害”工作，消杀工作做到不留死角，病媒生物密度控制在国家卫生乡镇标准以内。
(七)抓好食品安全、生活饮用水及公共场所卫生管理。
一是食品安全监管体系完善，做到编制、人员、经费三落实，有食品安全中长期工作规划、食品安全事故应急预案，监管工作有计划，有检查。
二是食品检测和技术指导规范，资料齐全。食品安全事故及时报告处置，镇区域连续三年无集体食物中毒事故发生。
（八）加强传染病防治工作，提高广大群众健康意识。
一是认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，进一步完善疾病预防控制工作，传染病防治工作有计划、有检查，传染病执法有关资料齐全。
二是医疗机构进一步落实《医疗感染管理办法》，卫生院要加强感染科建设管理。
三是认真贯彻执行《疫苗流通和预防接种管理条例》，严格执行国家免费免疫规划项目的预防接种工作。
（九）开展社区、镇域环境卫生综合整治，构建和谐人居环境。
一是以创建卫生户为载体，积极开展以整治“三乱”和“三堆”为重点的环境卫生综合整治工作，彻底改变环境卫生“脏、乱、差”现象。
二是完善社区、镇辖区环卫管理制度，充实专职保洁人员，定人定点，加强保洁力度，确保人人参与保洁。
三是各部门、社区要有专人负责创卫工作，成立卫生监管队，落实卫生检查评比制度，落实好划片包干卫生工作制度。
四是大力开展创卫宣传和健康知识传播，大力开展“亿万农民健康教育促进行动”充分调动广大农民群众积极参与创卫工作，引导农民群众养成文明、卫生、健康的生活习惯。
（一）加强组织领导，狠抓督查落实。
实行创卫工作目标责任制管理，各相关部门、单位“一把手”为第一责任人，从所承担的目标任务情况出发，安排部署，迅速行动，全面完成各项工作任务。创卫办要分阶段、分项目对各责任单位创卫任务完成的数量、质量和进度进行督查，及时了解情况，发现问题，提出整改要求。
（二）加强部门协作配合。
各相关部门要服从创卫工作领导小组及创卫办的统一安排部署，按照“条块结合，以块为主”的原则，统筹安排、密切协作，齐抓共管。
（三）保障经费投入，推进创卫工作顺利开展。
财政所要对创卫工作运转及硬件设施建设所需经费进行测算，并积极筹措资金，确保创卫有关工作任务指标如期完成。
（四）强化宣传教育，营造良好氛围。
广泛宣传创建国家卫生乡镇的重要意义、目的和任务要求，在全镇形成强大的宣传声势和舆论氛围。通过广泛深入的宣传教育，提高全民的卫生意识和文明意识，充分调动群众参与创建的积极性，促进创卫工作有效开展，确保创建目标如期实现。
按照科学发展观的要求，牢固树立“以民为本、为民解困”的理念，夯实基础，加强基层，开拓创新，真抓实干，在加快推进社会救助体系建设上迈出新步伐，在深化双拥优抚安置工作上取得新进展，在发展社会福利和慈善事业上收到新成效，实现民政事业持续协调发展和全面进步，在服务和兴镇经济建设、促进社会稳定、构建和谐社会方面作出新贡献。
二、主要工作措施。
以文明窗口创建为契机，扎实开展各项工作，确保各项工作争先进位：
（一）、进一步完善城乡低保，落实社会保障制度。
困难群众、弱势群体和优抚对象的基本权益是民政民生问题的主体。强化对城乡低保人员实行动态管理，切实做到应保尽保，并随着经济发展，不断提高标准。严格按照低保、五保申报审批程序规定，户申请、镇审核、区审批；严格实行三榜公示接受群众监督。实行“一卡通”发放形式，达到管理规范化、程序合法化、制度正常化。做好困难群众的及时救助工作，切实解决他们的生活问题和后顾之忧。
（二）、进一步强化优抚工作力度，真正解决优扶对象的实际困难。
20xx年，我们将认真贯彻落实党的优抚政策，切实解决优抚对象“生活难、看病难、住房难”等实际问题，进一步巩固抚恤补助标准自然增长机制，结合区局全面落实抚恤定补、优抚对象医疗保障办法，推动“优抚安居工程”工作的发展，真正解决优抚对象的实际困难，落实双拥工作，争创双拥模范单位。
（三）、进一步加大殡葬管理工作力度，切实改善我镇殡葬环境。
文档为doc格式。
20xx年xx乡在县委、县政府的领导下，各项工作取得了一定发展，20xx年将继续锐意进取，埋头苦干，将各项工作推上新台阶。从七个方面，现将我乡20xx年工作谋划汇报如下：
xx乡地处偏远，工业用地少，而且布局分散，项目建设一直是制约经济发展的瓶颈。对于项目建设，刘庙乡不讲条件，不讲困难，坚持自我加压，今年争取利用沧东园区平台引进两个亿元项目。一是投资1.8亿元的激光机器加工项目，另一个是投资1.2亿元的木器加工项目。目前，两个项目投资意愿强烈，正与园区沟通选址问题。
我乡是传统农业乡镇，传统的种养模式已不能适应现代农业发展需要。鉴于此，我乡大力推进农业结构调整。一是发展科技含量高，生产效益好的新型高效种植农业，由xx乡福地种植专业合作社与北京农业大学科研机构合作，正在试验无土栽培种植大棚，可有效降低成本，提高产量，待技术成熟后，准备在全乡推开，带动群众致富。二是推进投资7000万元“温氏养殖项目”落户黑徐家村，改变过来各自为战的养殖模式，发展规模养殖，促农增收。
目前，我乡有建档立卡贫困户45户，65人，已脱贫20户，26人。20xx年，我乡将进一步强化扶贫措施，落实“五个一”，确保实现全部脱贫，即每月至少入户走访一次，每月开展一次回访活动，每月开展一次扶贫政策宣传，每月对扶贫手册进行一次核实，每月进行一次收入核算。
重点抓好农村路网建设，逐一梳理各村断头路、破损路面，进行修建，形成村村通柏油路，同时协调市公交公司，调整我乡903路、905路公交车部分车辆运行路线，从而实现村村通公交，方便群众出行，进一步提升城镇化水平。
进一步强化网格管理，明责加压，引导群众合理、合法、合规使用土地，坚决杜绝违法占地。环保工作，重拳出击，铲除片碱、碳窑等小散乱污企业滋生的土壤，做好垃圾清理、秸秆禁烧、河长制等工作，守住一方碧水蓝天。
强化三级网格管理，即科级干部负责片区，包村干部负责所包村庄，村干部联系户，严防死守，守土尽责。同时，建立村情周报制度，每周梳理群众诉求，及时解决各类问题，确保不出现赴市、县上访，甚至进京赴省非访。
一是院内机关干部，20xx年逐一签订履职承诺责任书，一季度一问效，作为年终考核依据，在院内树立积极向上的工作氛围。二是院外村干部，以先进村带后进村，进一步夯实基层党建，紧紧围绕乡中心工作，练队伍、提素质，激发各村干部干事创业的热情。
总之，20xx年我们有信心，在县委、县政府的领导下，把各项工作再推向一个更高的台阶。
20xx年，我镇民政工作的总体思路是：以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以保障民生、发展民主、服务社会为主线，以建设人民满意民政为目标，促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求的贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。
在完成相关业务工作的基础上，继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。
1、完善低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。低保工作以加强规范化管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。进一步完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。
2、提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度，提高管理和服务水平。
3、优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。
4、完善临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
5、完善自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，明确灾情速报职责；制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用；建立健全灾害救助档案，及时发放救济款物。切实抓好农村困难群众草房和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题，早筹划、早安排、早动手，确保因灾倒房当年恢复。
6、加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
全面落实各类优抚对象抚恤补助，对全镇优抚对象进行全面普查。落实一至八级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。
学习和贯彻好《中华人民共和国村民委员会组织法》，配合镇党委、政府完成新一届村委会换届选举法工作和村委会成员的培训工作。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的.民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
进一步完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督小组的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
一是进一步做好敬老院工作，提高五保户入院率，加强敬老院日常管理工作，全面提高服务水平和质量；二是认真做好80岁以上老人高龄津贴发放工作；完成60岁以上老年人优待证的发放工作；三是加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度，积极稳妥推进殡葬改革，巩固和提高火化率；四是完成好旗民政局下达的其它各项工作任务。
20xx年民政办要进一步转变工作作风，提高工作效能、加强行风建设。积极做好信访工作，对群众来访要做到件件有答复，事事有回音，树立民政工作者的良好形象，确保我镇民政工作健康有序进行。
xx民政办
20xx年3月6日
全面贯彻落实科学发展观，以民生工作为重点，完善社区管理体制，健全服务体系，发展福利服务，推进社区救助服务，深化社区建设工作，推动和谐社区建设。
二、具体措施。
1.以民为本，切实解决民生问题。
在“民生年”里，进一步把了解社情民意解决困难群众热点、难点问题作为民政工作的主要任务，始终把群众的冷暖放在心上，认真贯彻落实民政政策，增强为居民服务的意识和责任感。脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人员、残疾人等困难群体服务，做好低保、社会救助、残协等社会救助工作，切实保障社区困难群众的基本生活，努力实现社区救助工作的规范化。
2.增强自主创新能力，进一步做好社会性服务工作。
加大对社区老年人、优抚对象、未成年人、流浪乞讨人员的日常服务和管理工作，在抓好常规性工作的同时，努力创新，例如：老龄工作在居家养老服务上力求有新的突破;关心下一代工作中在社区流动人口子女教育上力求取得经验和成效。
3.依法行政，规范管理。
在社区建设、区划等工作中，严格按政策办事，规范门牌号管理、社团管理等各项工作，使其良性循环，健康发展。
4.立足本职，强化措施，确保社区民政工作的落实。
做好民政工作，重在落实，贵在实施。社区民政工作人员要进一步增强责任意识，职业意识和服务意识，创新思路，转变思想和工作作风，促进民政工作创新发展。一是要加强学习，提高认识，坚定信心;二是要凝聚力量，努力把社区各方面的力量和资源凝聚起来，加强与居民的联系和交流。
5.强化工作手段，为民政工作提供制度和措施保障健全和完善责任制，把各项工作量化，细化，做到责任分工，职责明确，奖罚分明，确保社区民政重点工作整体推进。
6.按时参加街道民政工作例会，及时上报信息、报表等工作材料，积极参加上级部门组织的会议、培训和活动，保质保量完成各项常规和临时交办的工作任务。
7.规范民政各项工作档案，加强日常档案管理。做到规范、科学、完整。
20xx年，我镇民政工作的总体思路是：以党的17大、十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以保障民生、发展民主、服务社会为主线，以建设人民满意民政为目标，促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求的贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。
在完成相关业务工作的基础上，继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。
1、完善低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。低保工作以加强规范化管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。进一步完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。
2、提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度，提高管理和服务水平。
3、优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。
4、完善临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
5、完善自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案，及时发放救济款物。切实抓好农村困难群众草房和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题，早筹划、早安排、早动手，确保因灾倒房当年恢复。
6、加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
全面落实各类优抚对象抚恤补助，对全镇优抚对象进行全面普查。落实一至八级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。
学习和贯彻好《中华人民共和国村民委员会组织法》，配合镇党委、政府完成新一届村委会换届选举法工作和村委会成员的培训工作。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
进一步完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督小组的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
一是进一步做好敬老院工作，提高五保户入院率，加强敬老院日常管理工作，全面提高服务水平和质量;二是认真做好80岁以上老人高龄津贴发放工作;完成60岁以上老年人优待证的发放工作;三是加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度，积极稳妥推进殡葬改革，巩固和提高火化率;四是完成好旗民政局下达的其它各项工作任务。
20xx年民政办要进一步转变工作作风，提高工作效能、加强行风建设。积极做好信访工作，对群众来访要做到件件有答复，事事有回音，树立民政工作者的良好形象，确保我镇民政工作健康有序进行。
我镇民政工作在去年所取得的成绩上，紧紧围绕着“为上分忧，为下解困”的工作目标，认真履行职责，积极创新，开拓进取，较好地完成各项工作任务，为我镇经济发展和社会稳定起到了积极的作用。现将我镇民政工作总结如下：
一、贯彻落实低保制度，积极创新帮扶新举措。
另外在服务和帮扶弱势群体的工作中，我们积极创新，通过建立“慈善超市”不断加大服务弱势群体的力度，为此我们积极争取镇委镇政府的支持，在文化大楼划出一个商铺来创建“慈善超市”。慈善超市通过接收社会各界热心人士的捐资捐物，整合我镇现有的社会扶贫济困资源，深入、持久、健康地开展对弱势群体的救助工作，让社会各界善心人士有方便的渠道帮助困难家庭，而困难家庭能得到最实际的帮助，按自己需求挑选商品，这为我镇贫困市民搭建一个新的救助平台,同时亦得到了上级领导及其他兄弟市的充分肯定。超市自今年3月开张以来，不断收到热心人士的捐款捐物，使得超市有足够的物品来维持正常的运作，为此我们正逐步尝试扩大帮扶对象的范围，从今年5月份开始，将伤残军人等纳入到帮扶对象的范围内，下一步计划将低收入的家庭也纳入到帮扶对象的范围内，让更多的弱势群体能得到实惠，为需要帮助的困难群众服务。
另外在开展第二批保持共产党员先进性教育活动期间，我们与xx人民医院党总支部开展了“百名党员救治百名贫困患者”活动，为100多名困难户义诊并发放“惠育卡”。9月初，xx镇民政就“惠育卡”的内容对中山东、中山西、兴龙社区的困难户又作了调查，了解因病致贫情况、家庭成员健康状况、主要病者的疾病情况和每年因病的经济负担情况，然后在石龙人民医院为每个困难户建立了档案，制作了“惠育卡”，发放到他们手中。贫困户凭卡就医一年内免挂号费和诊金，家庭成员可以进行一次免费体检。为此人民医院还特设了特诊室，全部由副主任以上高级医师为持“惠育卡”的贫困患者服务，帮助他们早日解脱病困。
二、认真做好救灾救济和社会福利工作，效果显著。
1、抓好财政救灾预备金的落实。按照常住人口每人每年5-10元的标准，安排了年度救灾预备金60万元，增强了救灾救济储备能力。
2、落实“千干扶千户“。为响应市委市政府提出“千干扶千户，扶贫送温暖”的`号召，我镇271名干部参与了扶贫工作，每人每年不少于500元帮扶一户困难户。
3、认真及时做好上报灾情工作。在今年6月份的洪水和“8・19”特大内涝灾害中，我镇民政部门迅速准确地向上级部门上报了各个时段的灾情，使上级部门能及时准备地开展救援工作，同时我镇民政还组织各社区开设临时庇护站，让部分困难户入住，确保他们的生命财产的安全，使灾害降至最低。
4、做好冬令、春夏荒救济。今年我镇为低保户和残疾人1661人发放大米24915公斤、生油8305公斤、棉被92张、蚊帐29张、暖风机14台、冷气机4台、冬衣300多件，共近50万元。
5、做好临时救济和医疗救济工作。今年共为17名群众申请临时救济金15100元。为35人提供了医疗救助，发放救济金14元，解决了这些患者的燃眉之急。
6、解决困难户子女读书难的问题。为解决部分困难子女读书问题，我们协同镇宣传科教办、镇财政和镇团委，对于困难户的子女，先由其本人提出申请，由民政部门核实，再由镇财政拨款减免学费；对于低保户的子女则由市、镇两级财政共同发放助学金来解决，今年上半年共发了助学金114950元；对于部分因经济困难而未能读大学的学生，则由共青团采取结对子一帮一或多人帮一的形式解决，今年共解决了17名大学生的学费问题。
一、总体目标：
以“深入学习科学发展观”重要思想为指导，认学习党的十八大精神，围绕全乡经济建设大局，进一步解放思想，开拓创新，发展我乡民政事业，改善民政工作条件，提高服务质量，保障人民群众基本生活，促进民政事业不断发展。
(一)进一步加强社会救助体系建设，保障困难群众的基本生活。
在完成相关业务工作的基础上，继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。
1、完善低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。低保工作以加强规范化管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。进一步完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。
2、提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度，提高管理和服务水平。
3、优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。
4、完善临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
5、完善自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案，及时发放救济款物。
切实抓好农村困难群众草房和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题，早筹划、早安排、早动手，确保因灾倒房当年恢复。
6、加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
(二)认真做好优抚工作。
全面落实各类优抚对象抚恤补助，对全镇优抚对象进行全面普查。落实一至八级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。
(三)深入推进基层民主建设。
学习和贯彻好《中华人民共和国村民委员会组织法》，配合镇党委、政府完成新一届村委会换届选举法工作和村委会成员的培训工作。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。进一步完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督小组的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
(四)加强社会福利工作和社会事务工作。
一是进一步做好敬老院工作，提高五保户入院率，加强敬老院日常管理工作，全面提高服务水平和质量;二是认真做好80岁以上老人高龄津贴发放工作;完成60岁以上老年人优待证的发放工作;三是加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度，积极稳妥推进殡葬改革，巩固和提高火化率;四是完成好旗民政局下达的其它各项工作任务。
(五)加强自身建设提高工作整体水平。
20-年民政办要进一步转变工作作风，提高工作效能、加强行风建设。积极做好信访工作，对群众来访要做到件件有答复，事事有回音，树立民政工作者的良好形象，确保我镇民政工作健康有序进行。
我镇民政工作在党委政府的正确领导下，紧紧围绕着“为上分忧，为下服务”的工作目标，认真履行职责，积极创新，开拓进取，较好地完成了各项工作任务，为我镇经济发展和社会稳定起到了积极的作用。
一、贯彻落实农村低保制度。
扎实开展为民办实事工作我镇非常重视和关心弱势群体的生活状况，把低保动态管理工作摆在各项工作首位，将落实低保动态管理制度作为一项重要的“民心工程”来抓，坚决杜绝“人情保、关系保”，做到“公开、公正、公平”，严格执行公示制度，接受群众监督，真正做到农村低保的审批及动态管理。目前我镇共有低保户993户、1367人，并实行了分类施保、重点救助，每月低保金接近22万元，使困难群众的生活得到了救助和保障。
二、搞好敬老院管理，确保五保老人安度晚年。
我镇五保老人共有80余人：其中分散五保老人43人，敬老院现有院民40余人，为改善院民居住环境，在去年完成主体建筑基础上，今年又对敬老院进行了绿化、美化。民政所加大对敬老院的管理，制定和完善了一系列规章制度，坚持用制度管人、管事。为改善他们业余生活，今年对健身广场进行了扩建。每逢中秋、春节等重大节日，敬老院都对老人进行节日慰问并为老人举行晚会，使老人能感受到节日的气氛。敬老院的各项工作也得到上级领导的一致好评。被授予“省一级敬老院”、“同心工程联系点”、“二小户外实践基地”等称号。
三、服务优抚对象，积极落实优抚政策。
认真落实优抚安置政策，抓好优抚政策的落实，积极配合县民政局做好优抚对象抚恤金管理和发放工作。今年又新增60周岁退伍老兵和烈士子女登记、审核和补助发放工作。全镇优抚对象共192人：其中烈属6人，伤残军人32，老复员38人，带病回乡退伍军人108人，参战参核8人；60周岁老兵267人，烈士子女26人。通过民政所的努力，确保了优抚对象各项政策的落实。
四、提高应对灾情能力，做好倒房重建工作。
在达雷台风来临时，民政所积极应对，冒雨到各村进行紧急转移安置和危房排查。共转移群众20余人，排查房屋xx多处。积极配合民政局对低保户、五保户、困难户倒房核查，共确定46户进行危房改造，由于天气原因，目前刚完成9户其余37户明年再建；20xx年全镇倒房重建共10户，其中去年完成了3户，今年又完成了7户。保证了困难群众的住房问题。
五、加大民政专项资金管理，严格财务制度。
设立民政专项资金帐户，确保资金专款专用，坚决杜绝挤占、克扣、挪用、续保冒领各项救助资金。
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各村民委员会、乡级各部门：
xx年是城乡环境综合整治的关键年，我乡民政工作总的要求是：在乡党委，政府的正确领导下，在市民政局的具体指导下，把关注民生，改善民生作为最基本的要求，突出重点，培育亮点，同时要进一步抓好创建省级“村民自治模范市”的创建工作，有力推动和促进我乡民政工作上台阶，努力为建设社会主义新农村作出新的贡献。
各级各部门要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是要抓好救灾救助工作，救灾要及时，有灾必报，要实事求是，不能无灾小报，小灾大报，弄虚作假；并严格执行灾情速报制度，切实提高灾害救助的各项工作及灾后重建的规划和方案。农村特困无房户的全面调查核实。确保农村困难群众“住有所居”。三是加强农村五保的供养工作，各村要认真做好五保对象应保尽保。四是加强城乡低保工作，各部门要严格执行动态管理下的应保尽保，城镇低保坚持总量控制下的应保尽保，坚持进一退一的原则，先退后进的原则。农村低保加大扩大面，坚持7天公示后再报政府，政府在公示7天后，无意见，再填表上报民政局，同时入保人必须本人申请。
当前，把加强城乡基层民主政治建设作为推进和谐社会和新农村建设的基础工程来抓，以切实维护农民的民主权力为核心，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程度和监督措施，突现村务公开，民主管理与农村经济发展两手抓，两结合，两促进，两提高。一是将以群众会、院坝会、党员干部会、标语、版报等形式广泛宣传，增强村民自治意识。我乡以xx村、xx村、xx村、xx村为重点抓好五个村的村民自治创模工作。二是建立完善好街道的标志牌和新建道路及地名的设标工作。同时完成好各村纸质地图的绘制，深入开展好平安边界线的创建工作。三是加强对殡葬法规的宣传，强化殡葬管理。四是加强婚姻，收养登记管理，依法规范登记行为，实现人性化服务，确保婚姻登记，收养登记合格率达100%。
认真开展对农村留守老人、空巢老人的调查和危困老人的救助，摸清百岁老人对象。加强管理老协活动工作，组织开展好敬老日和敬老爱老助老主题教育活动，各村要签订好《家庭赡养协议书》和《家庭敬老保证书》的双签工作，建立完善好老年学校的`各项规章制度。