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根据省机关效能建设领导办公室《关于印发对全省各级行政服务中心（窗口）审批、服务和公共x网上交易系统建设、运行情况开展监督检查工作方案的通知》（x效能办字[2013]20号）文件要求，11月25日至27日，第十一督查组采取“听、查、看”等方式对x市和x县开展行政服务中心（窗口）审批、服务和公共x网上交易系统建设及运行情况进行了检查，现将有关情况汇报如下：
总体来说，x市和x县行政服务中心及x中心都能按照省文件要求，全面规范地做好行政服务中心（窗口）审批、服务和公共x网上交易系统建设及运行，实际效果明显。其做法主要体现在：
（一）领导重视，落实责任。
在x市政府、市纪委和x县政府、县纪委的高度重视下，x市和x县都能把行政服务中心（窗口）审批、服务和公共x网上交易系统建设及运行工作作为今年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设考核重要举措内容来抓，健全和完善了该工作的领导体制和工作机制。
（二）狠抓落实，稳步推进。
1、行政服务中心（大厅、窗口）审批和服务情况。
（1）应取消的审批事项和省、市下放审批事项情况。x市取消行政审批项目10项，x县取消行政审批项目4项；承接国务院、省政府下放的行政审批项目70项，其中，下放市级实施的行政审批项目48项、下放县级实施的行政审批项目22项；衔接国务院、省政府决定取消的行政事业性收费项目3项。此外，x市还下放了30项市本级行政审批项目。由于时间关系，该30项县区还在对接当中。
（2）“一窗式”服务及窗口授权情况。为更好的实行“一个窗口对外”制度，x市行政服务中心要求各部门将所属行政审批集中到行政服务科办理，与所属行政服务科签订委托书，依法刻制行政审批服务章，授权委托行政服务科办理相关行政审批事项。
（3）审批事项在网上审批系统实时办理情况。目前，x市本级保留的218项行政许可事项、86项非行政许可事项以及承接国务院、省政府下放的48项行政审批事项全部纳入了网上审批与电子监察系统，其中经常发生的50余项行政许可事项可在行政服务中心窗口直接受理和办理，已经初步建立起了审管分离、权责挂钩、批管并重和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。
（4）审批事项违规增设前置条件情况。在此次检查当中x市和x县均未发现有审批事项违规增设前置条件的情况。
（5）违规收费情况。x市和x县行政服务中心严格执行了法定的收费标准，认真履行“罚缴分离、收支两条线”制度，由统一的收费窗口按规定收缴，检查中未发现违规收费情况。
2、监督管理情况。
（1）网上审批电子监察系统管理使用情况。x市网上审批和电子监察系统正式推进运行以来，市本级共有34个审批部门的865项（其中含细化后的行政许可事项607项、非行政许可事项191项、其它事项67项）审批事项纳入网上审批系统，x县共有35个审批部门的，368项审批事项纳入网上审批系统。同时市本级率先在全省使用了数据交换平台，启动了专业办事大厅审批数据与网上审批系统的对接工作，目前房地产交易中心相关数据已对接成功。截止目前，全市网上审批系统共受理136358件、办结123836件，办结率达91%。
（2）视频监察系统管理使用情况。x市视频监察从5月份开展工作以来，严格按照有关文件的规定，配备了工作人员值班，按时做好日常值班记录，并按时报送监察情况，总体运行情况良好。目前市本级共发4期全市电子监察情况通报，x县共发10期全市电子监察情况通报。
（3）“一事一评“服务评价器使用情况。自2002年x市组建行政服务中心以来，大厅进驻窗口(含市直部门窗口、市区合一部门窗口、区直部门窗口)43个，所有窗口都安装电子评价器了，与相应窗口指定的电脑连接，由窗口人员与服务对象互相操作程序完成评议结果。今年以来，每月电子评价器反映大厅窗口办事的平均满意率（含非常满意）达到99%。其中，9月份窗口评价不满意率为0，评价一般率为2%，评价满意率（含非常满意）为98%，10月份窗口评价不满意率为0，评价一般率为0，评价满意率（含非常满意）为100%。
员的投诉。这3件投诉都得到及时有效的处理。
3、工作作风方面情况。
中心各窗口行政审批部门普遍建立实行了“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等制度。未发现脸难看、话难听、事难办、推诿拖延、“吃拿卡要”等问题。窗口单位也未发现存在指定产品或中介机构，强制企业参加协会、培训、评比，强行摊派不合理费用增加企业负担等问题。
4、x系统建设情况。x市和x县x中心在专项资金到位的情况下购置了系统专用设备，达到了省下发的x监明电[2012]5号文件要求。x市x中心根据实际情况利用市信息政务办进行了服务器的整合和共享，并采用虚拟云技术对系统的数据进行了不同的划分。x县x中心今年5月份在加强硬件设备的同时还下发了《x县政府投资工程建设项目监督管理实施细则》和《x县x项目进场交易管理办法》等文件，进一步规范和加强了县级公共x项目进场交易和网上交易力度。目前，市、县x中心软硬件设备运行正常，都能顺利的完成网上交易项目的招投标程序。
5、公共x网上交易运行情况。根据自查表和统计，截止到11月24日，x市x中心共完成网上交易项目50个。其中房屋市政5个，交通工程1个，水利工程32个，政府采购12个。x县x中心共完成网上交易项目7个。其中房屋市政4个，政府采购3个，交通和水利工程未有项目进行网上招标。
（三）完善机制、加强监督。
况的监督检查。今年x市行政服务中心共下发窗口通报4期。共受理投诉件3件，现已全部得到回复和纠正。
本次督查，x市和x县行政服务中心（窗口）审批、服务和公共x网上交易系统建设及运行虽然比往年有明显进展，并取得了较好成效，但与省里进度要求相比，还存在不少差距。
行政服务中心窗口审批和服务方面主要体现在：一是场地限制，许多审批人员无法进厅办公，造成审批效率无法提升，体外循环时有发生，如安监、卫生、规划等；二是部分窗口单位不重视，对窗口授权不充分，进驻人员素质不高，窗口只起到收发室的作用，如发改委、文化局等；三是系统功能有待进一步完善，维护力量不足，一些问题得不到及时处理；四是有些问题在这么短的时间或仅在行政服务中心难以查实，如附表5的问题。
x系统建设工作主要体现在：一是硬件系统部署不统一，有的部署在市信息办，有的部署在中心。二是有的硬件设备虽然已经到位，但在实际工作中并没有运用上去。如防火墙、语音服务器等。三是x公司技术服务支持较为薄弱，目前x市x中心常驻人员只有二个，如果县里有项目需要技术支持的话往往存在人员不够等问题。
根据县森林防火指挥部成员单位责任分工安排，我局负责乡森林防火工作督查，现将督查情况简要汇报如下：
自召开全县森林防火工作会议后，我局高度重视此项工作，立即召集人员，领导亲自带队，深入乡，认真听取了乡政府的工作汇报，积极走访部分村的村民，并与当地群众进行积极的沟通和交流，在督查过程中发现，进入防火期以来，该乡根据上级有关森林防火工作精神，不断加强对森林防火工作的领导，进一步落实森林防火责任制，广泛开展森林防火宣传教育，强化火源管理，抢前抓早，周密布防，狠抓落实，做了一定的工作，也取得了一定的效果。
乡为搞好今年森林防火工作做了大量切实有效的工作,如：
1、强化森林防火责任。一是及时召开了乡村两级干部大会，动员布署森林防火工作，宣传森林防火知识以及相关政策法规，增强干部的防火责任，提高干部的防火意识；二是乡政府制定切实可行的森林防火工作方案,并在各村张贴《关于做好今冬明春森林防火工作的通知》以及一些防火宣传标语等,提高全民防火意识；三是与各村签订森林防火工作责任书，把森林防火责任层层落实到人；四是在今冬明春森林防火期间做到重点时段有人值班，随时掌握防火动态；五是全乡干部实行森林防火包片责任制，切实做到了森林防火工作有人抓，森林防火事有人干，森林防火的问题有人解决，森林防火的责任有人承担。
2、重点抓“火源管理”。一是对往年最会引起森林火警、火灾的野外烧荒、烧田梗的人为火源，采取有效的措施严加防范，做到发现一起制止一起；二是对疯、傻、痴、呆人员等通过进行认真的调查摸底，逐个地明确监控人员，落实监控措施；三是下功夫、花力气采取死看死守的办法，做好重点节日期间重点时段的防火工作。
3、提高全民的森林防火意识。一是广泛宣传教育，张贴宣传标语、出宣传栏等形式广泛宣传森林防火知识、法律法规等内容;二是深入群众宣传教育，二是通过学校课堂宣传教育，通过在中小学开设森林防火课去强化学生和家长的防火意识。
4、提高综合灭火能力。一是加强各村防火预备队的组建，要求各村根据各村的特点组建一批10-30人不等的扑火预备队，一旦发现火情由村干部带领第一时间赶到火场;二是组建了乡扑火队，保证了人员，落实了基本的装备，落实了经费，并进行了必要培训;三是综合调动各村护林员，一旦有一村发现火情，要求其它村护林员迅速集中向发生火情村支援。
在督查中我们发现，今年的森林防火工作,从工作布置到责任的层层落实,都抓得早、抓得好，但如何提高干部的防火责任心，提高全民的防火意识上仍需强化奖罚措施，并将措施贯彻落实到实处。
今年以来，我局的督查工作，在局党组的正确领导和市委、市政府督查室的大力指导帮助下，紧紧围绕全市林业工作任务，坚持突出重点、服务全局、注重实效的原则，紧跟领导工作思路，创新督查工作机制和方法，丰富督查工作内涵，提高督查工作质量，建立健全督查工作运行机制，较好地发挥了督促检查的职能作用，有力地推动了全市现代林业建设的又好又快发展。今年共对4项重点工作和9项绩效目标任务进行了全面的督查，出督查简报12期。
一年来，我局领导高度重视督查工作，把督促检查作为促进工作落实的重要手段，注重发挥督促检查的重要作用。一是局领导重视督查。在部署工作后，局主要领导都亲自抓督查，分管领导深入一线抓落实；特别是在安排布置重点工作时，同时布置督促检查工作，抓好决策的贯彻落实，形成了一手抓决策制定，一手抓督促检查落实的工作格局。二是强化督查工作机构。调整充实人员力量，配备了专职督查人员，明确一名办公室副主任主抓督查工作，实行岗位责任制。三是优化督查工作环境。为了紧跟领导思路抓督查，督查工作人员经常参加由局领导组织召开的各种会议，现场办公抓督查、督办。目前，我局的督查工作已形成以市政府工作报告、重要文件和有关会议所作决定、决议贯彻落实情况的督查、政府领导同志批办事项的查办落实、人大代表建议和政协提案的办理以及林业重点工程督查等为重点的督查工作格局。
一是建立领导亲自抓督查的机制。“领导督查”是抓落实的重要手段。对林业重点工作决策的执行、市民群众关注的热点、难点问题以及要求上级机关要求督查落实的事项等，领导都亲自进行检查落实，并经常深入现场搞督查调研，有效地推动了各级干部抓落实的主动性，增强了督查工作的针对性。今年，为促进我市集体林权制度改革工作的开展，我局曹友强局长亲自协调市委、市政府、市人大等有关部门组成五个调研组分赴各区市深入调研，获取了详实的第一手资料，为市委市政府主要领导决策提供了科学依据，取得了很好的效果，我局组织开展的全市集体林权制度改革工作得到了省、市领导的充分肯定。
二是健全督查运行机制。我局结合林业工作实际，修订完善了关于进一步加强督查工作的制度措施，对全局的督促检查工作从立项到反馈都作出了明确的规定，使我局的督查工作更加规范有序。
三是实行三次督查制度。为了保证市委市政府的重大决策、局重要工作部署和林业中心工作的贯彻落实，实行三次督查，确保政令畅通。第一次督查：督查贯彻情况、工作措施和进度。督促有关单位按时制定措施预案，认真贯彻落实各项目标任务。第二次督查：重点督查工作效果。第三次督查：督查各有关单位工作任务完成情况。对有令不行、有禁不止、我行我素，不能尽职尽责完成任务的单位进行通报批评。
局党组决策部署最终要靠严格科学、扎实有效的执行过程来实现，为此，办公室今年重点抓住“四个环节”提高督查事项的执行力：一是落实目标责任制，将局党委的决策量化为可执行、可操作、可监控的目标责任，明确责任部门；二是明确完成时限；三是督查执行结果，加强决策执行情况的综合协调，加大督促检查力度，建立通报反馈制度；四是反馈完成情况，建立健全报告工作制度、决策执行修正反馈制度等。
范城市、建设绿色青岛等重大工作部署进行责任分解，明确了分工领导和责任部门，将工作目标细化到责任人。局办公室督查工作人员围绕这条主线积极主动地开展督促检查和情况反馈工作，强化工作时效性，快办、快结、快反馈，有力地促进了全局各项重点工作的有序开展，确保了市委市政府重大工作部署的贯彻落实。同时，我们还配合督查室对创城和林改工作对全市进行了全面的督查。
第二，抓住全局日常工作重点不放松。我局在平时的日常工作中，突出林业工作重点这条主线，注意林业工作运行情况的反馈，如实快速地向局领导及上级督查部门反馈执行情况以及潜在倾向性问题，为局领导决策提供依据，确保了全市林业各项工作的顺利进展。比如森林防火工作，今年虽说森林火灾比往年有了较大幅度的下降，但节庆期间仍有部分小火情况，我们配合森林公安局对火灾情况进行了全面的了解督查。森林病虫害防治（美国白蛾，松材线虫病）。
第三，抓住会议决定事项和领导批示件落实不放松。在办理过程中，一方面，注意吃透会议和领导批示件精神，明确承办单位，督办通知单，限期上报办理结果。另一方面，我们及时进行跟踪和催办，及时研究解决办理过程中出现的问题，确保办理质量。特别是对上级转来的领导批示件，我们按办理要求、批示意见及时向有关部门转办催办，按期反馈办理结果，确保做到件件有落实，事事有回音。
意见和建议。
一是建议多组织培训，不断提高单位人员督查工作的能力。二是把督查工作与日常考核和年度考核结合起来，定期通报督查工作完成情况。
虽然我局的督查工作取得了较好的成绩，但与领导的要求相比还有一定的差距。我们决心在今后的督查工作中，进一步解放思想，努力探索新形势下督查工作的新机制、新方法，加大督查工作力度，强化督查工作措施，不断提高督查工作水平和质量，切实为全市现代林业的又好又快发展做出应有的贡献。
市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组，在市委、市政府的坚强领导下，按照《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重点，完善督查措施，提高督查工作效率，强化督查效果，保证了市委市政府重大工作部署的落实，有力推动了预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作，预防和打击私挖盗采工作实现了“四个转变”，即：从阶段性打击为主向持续深入治理转变，从各自为政向整体联动转变，从以打击为主向综合治理转变，从临时措施向长效机制转变，为夺取预防和打击私挖盗采工作全面胜利，实现矿区生产经营秩序根本好转奠定了坚实的基础。
按照3月30日，爱明书记组织召开的全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作会议精神，结合预防和打击私挖盗采责任部门职能，迅速成立了以市委常委、秘书长邵革军同志为组长、市委副秘书长同志为副组长，市委目标督查办、市国土资源局、市综治办、市公安局、市工商局等14个单位相关负责人为成员的市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组，统一组织开展全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作。相关区县也相应成立了预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组。
为有效推动预防和打击私挖盗采工作的落实，督查组紧紧围绕《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）》和《市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为目标任务书》，突出预防和打击私挖盗采工作中的难点和关键环节，制定了《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作方案》。将预防和打击私挖盗采工作19家责任单位和3个区县以及攀煤公司都列为督查对象，并安排了至少一次以上的督查。特别是对市国土资源局、市公安局、市工商局、市经信委等重点部门和西区、仁和区及攀煤公司等重点单位开展预防和打击私工作安排了3次以上的专项督查。
督查工作组紧紧围绕预防和打击私挖盗采违法犯罪行为重点工作，多次深入西区、仁和区、盐边县、攀煤（集团）公司，重点部位、关键环节，开展预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作落实情况各类专项督查。截至12月30日，督查组已开展督查工作16次，其中现场督查11次，暗访督查2次，听取工作汇报3次。发出《督办通知》5份，《工作建议》5份，《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作通报》12期。
1、抓好目标任务分解落实督查，各级责任落实到位。3月30日爱明书记组织召开“预防和打击私挖盗采煤炭资源违法行为工作会议”，对全市预防和打击私挖盗采工作进行动员和部署后，市督查组与市国土资源局共同草拟了《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法》，并根据《考核办法》制定了各相关区县、大企业、及市级单位《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标任务书》。5月31日，市长代表市政府与西区、仁和区、盐边县政府，攀煤（集团）公司等区（县）政府、煤矿企业签订了目标责任书。6月，市督查工作组多次深入各区县、攀煤（集团）公司，通过查阅相关档案资料，认真检查预防和打击私挖盗采目标责任书层层签订落实情况。从检查的情况看，西区、仁和区、盐边县按照下管一级的原则把《目标任务书》层层签订到乡镇（街道）、村（社区）、组；行业管理签订到部门、到生产企业；攀煤（集团）公司签订到所属各矿。
2、抓好基础工作的督查，确保各项工作顺利推进。预防和打击私挖盗采基础工作，是预防和打击私挖盗采工作取得成效的根本保障。市督查组，深入各预防和打击私挖盗责任单位，通过听取各单位汇报、查阅档案资料等形式，按照《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）》的规定，重点对各责任单位组织领导、工作机构、人员、物资和制度建立落实情况进行了检查。从检查的情况看，各责任单位都基本落实一把手为责任人预防和打击私挖盗采工作第一责任人，建立了预防和打击私挖盗采工作机构，配备了相应的工作人员和物资，并建立和完善了相关工作制度。针对部分市级部门预防和打击私挖盗采工作制度不健全，市督查工作组当即提出要求限期整改。
3、狠抓区县矿山巡查的督查，从源头上遏制违法行为。矿山巡查是防止私挖盗采行为发生的有效手段。市督查工作组，平均每月2次以上的频率，定期不定期地深入西区、仁和区、盐边县私挖盗采煤炭资源易发区域、巡查责任交叉区域，检查各区县矿山动态巡查责任制落实情况和私挖盗采井口处置及反弹情况。针对私挖盗采违法行为猖獗势头被遏制下去后，部分地区打击私挖盗采违法行为工作有所松懈，致使太平乡部分区域私挖盗煤炭资源采违法行为有所反弹迹象，市督查工作立即组织召开预防和打击私挖盗采工作会，要求相关责任单位进一步保持打击私挖盗采工作高压态势，加强矿山巡查队伍，加大巡查力度，并下发了《关于进一步加强宝鼎矿区预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为相关工作的通知》（攀委督[]18号）。通过对仁和区太平乡预防和打击私挖盗采工作的督查暗访，对于太平乡部分区域矿山巡查处置工作落实不到位，私挖盗采井口炸封不规范，市督查工作立即发下了《关于对预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作中存在问题进行整改的通知》（攀委督[]18号），要求仁和区立即对该区域的井口重新炸封，并对辖区内所有炸封的私挖盗采井口的封闭情况进行一次拉网式排查、处置。
4、突出重点行业督查，进一步提高行业自律。强化宝鼎矿区煤炭加工企业监管，就把住了私煤的入口关。市督查工作组多次率工商、经信委执法人员，深入西区、仁和区重点煤炭加工企业，宣传预防和打击私挖盗采违法行为相关法律法规和市委市政府预防和打击私挖盗采重大工作部署，通报私煤收购案件查处情况，督促企业建立煤炭购销台账，进一步提高了煤炭加工企业自觉抵制收购私煤的意识。
5、强化关键环节督查，堵断私煤运输通道。煤炭检查站作为预防和打击私挖盗采工作的关键环节，市督查工作坚持明查、暗访等形式，多次重点对法拉大桥检查站、小宝鼎检查站、汽堡厂检查站等检查站履职尽责情况进行了督促检查。针对法拉大桥检查站工作人员工作不再状态，没有发挥好检查站履行煤炭运输监管的职能，督查工作组立即与相关区交换了意见，督促整改落实。
6、强化重点案件的督办，加快案件办理进度。宝鼎矿区打击私挖盗采工作复杂，既有地域交叉，又职责交叉，使得部分私挖盗采案件办理涉及两个区多个部门。为推动宝矿区私挖盗采案件的办理，市督查工作组重点对大宝鼎矿养鸡场私挖盗采案件和华阳一矿附近私挖盗采案件进行督办，进一步明确了相关区县办案的职责和分工，加快了私挖盗采案件办理进程。
7、建立督查回访跟踪制度，抓好重点督查事项落实。建立预防和打击私挖盗采督查事项回访和跟踪落实制度。根据市预防和打击私挖盗采领导小组要求和《预防和打击私挖盗采督查工作方案》督查事项的进展情况，适时对预防和打击私挖盗采工作进行跟踪催办，督促责任单位按要求抓好整改和落实，确保每项督查工作都取得真正实效。，督查工作组重点对摩梭河片区废弃房屋拆除区域绿化、摩梭河市鼎峰橡胶厂在沉陷区建厂房等问题，进行了不定期回访和跟踪督办，有效地推动了宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域的监管和绿化工作的落实。攀煤公司已宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域种植桉树等树苗5000余棵，市市鼎峰橡胶厂已重新选址重建。
8、注重开展督查调研，协调解决工作难点问题。在平时督查过程中，市督查工作组注重收集基层反映的各类影响和制约预防和打击私挖盗采工作开展的问题。归纳起来主要有三个方面的问题。一是区县预防和打击私挖盗采工作经费不足的问题。二是加强矿山巡查队伍建设的问题。三是矿区综合治理的问题。对于工作经费不足的问题，市督查工作组要求西区、仁和区、盐边县要按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁出钱”的原则，以区县政府为主，在收取的煤炭价格调节基金增量中解决预防和打击私挖盗采工作经费。对于不足部分，西区、仁和区、盐边县要认真研究,据实测算，形成切实可行的方案上报市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为领导小组会议研究。关于加强矿山巡查队伍建设的问题。西区、仁和区、盐边和攀煤公司要充分发挥职能作用，进一步建立和完善本单位矿山巡查和打私队伍，加强队伍管理，充分发挥其在矿山巡查和监管工作中的作用。市国土资源局要统筹协调好西区、仁和区、盐边县和攀煤公司打私巡查队伍，按照“有分有合”的原则开展工作。市国土资源局可根据工作需要，牵头在每个单位中组织部分工作骨干，统一造册管理使用，形成快速机动反应能力。针对关于加强对矿区综合治理的问题。市综治办要组织适时开展宝鼎矿区“三无人员”的清理工作。西区、仁和区、攀煤公司要按照城乡环境综合治理的要求和属地管理的原则，强力推进宝鼎矿区非法构建物的拆除工作，消除私挖盗采滋生蔓延的土壤。市国土资源局要加强统筹协调，促使西区、仁和区和攀煤公司加强对采空沉陷区的治理规划，搞好已拆除建构物区域的土地复垦、还林还草工作，研究统一打捆上报相关项目，积极争取上级政策和资金的支持。
市督查工作组牵头组织市国土资源局、市综治办两个责任牵头单位，对照《市市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作目标管理考核办法》（攀委办[]10号）规定和《目标任务书》要求，结合平时督查撑握的情况，采取现场初评和书面初评的形式，认真对西区、仁和区、盐边县、攀煤（集团）公司，以及19个预防和打击私挖盗采责任单位完成目标任务情况逐项考评，对涉及的加减分项目，认真反复加以核实，确保了确保预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作考核的客观公正。
各委、局、室，机关各支部，京九路街道党工委，区内各企事业单位党委(总支、支部)：
为确保全区“两学一做”学习教育开好头、起好步,根据开发区党工委领导指示，5月5-6日，“两学一做”学习教育领导小组办公室组成2个工作组，采取查阅资料、座谈交流、现场查看等方式，对开发区机关、京九路街道、教育部门、非公企业和社会组织等13个单位“两学一做”学习教育开展情况进行了督导检查，现将情况通报如下：
一、主要特点。
从检查情况看，自开发区“两学一做”学习教育动员大会以来，各单位党组织能够按照开发区党工委的统一部署，迅速行动，认真开展。
(一)领导高度重视。建设发展局、京九办事处党工委、开发区教育分局、福田眼科医院等党组织书记能够按照动员会要求，迅速成立“两学一做”学习教育领导小组，及时制定学习方案和活动计划。教育分工委对“两学一做”活动能够超前部署，提前安排，多次召开会议进行强调部署，为参学人员购买“两学一做”学习资料;京九路街道党工委创新工作方法，建立干部包点指导制度;建设发展局根据学习需要及时调整组织，周密制定学习计划;福田眼科医院联合党支部能够坚持严要求，快起步，对“两学一做”学习教育进行动员部署;开发区第一初级中学对党员活动室进行规范，确保“两学一做”学习教育有固定场所;颍南中学结合实际研究制定切实可行的方案。
(二)积极营造氛围。部分基层单位党组织为烘托教育氛围，制作了学习教育宣传栏，及时对中央、省市区文件精神进行宣传。京九路街道党工委制定宣传横幅50幅，引导党员主动参与学习，营造了浓厚的学习氛围。教育分局分工委统一为各学校支部制定了宣传展板，将学习内容和信息在网站进行发布，让参学党员及时了解“两学一做”学习教育开展情况。
(三)注重突出实效。大部分党组织能按照学习教育要求，坚持结合实际，科学制定学习计划，推进工作。开发区教育分局开展了“畅想中国梦”、“百名党员进千户，百名教师访万家”活动。福田眼科医院组织全体党员、法人代表、入党积极分子参加会议，提高了人员参学率和“两学一做”学习教育的影响力。
二、存在问题。
一是个别企业党组织行政会议与党的会议混淆，没有按照规定要求进行记录;二是个别单位虽然成立了组织，制定了方案，但只是照套开发区实施方案，没有突出单位特色;三是个别单位党组织对本单位参学人员底数不清，开展学习教育没有真正行动起来;四是中央、省市委、开发区党工委有关会议精神落实不够及时，没有记录相关精神的学习内容。
三、要求。
(一)要进一步提高思想认识。各级党组织要切实领会中央、省市委关于开展“两学一做”学习教育的重要精神，以高度的政治责任感，扎实的工作作风，快速推进“两学一做”学习教育工作。
(二)要进一步加强组织领导。各支部书记要亲力亲为，立说立行，亲自过问，亲自抓，切实负起第一责任人的责任。要进一步摸清参学人员的底数，强化组织保障，细化“两学一做”学习教育方案，积极营造学习教育氛围。
(三)要进一步加强检查督导。各党工委(党委、分工委)要建立相应的督导组，对所管辖支部进行全覆盖、全过程指导。今后，开发区领导小组办公室按照《全市“两学一做”学习教育工作督导方案》要求，将督查工作常态化，对不按要求落实的单位和党组织负责人进行通报批评。
按照汉城乡治办﹝2017﹞8号文件的要求，结合《乡环保督查问题整改工作方案》，现将近半年的工作开展情况总结如下：
本次整改的内容共计2个大项10个小项，本着整改一个销号一个的原则，将主要精力放在以下几个方面：
重点整治阶段在8、9、10三个月，因为这一阶段正是卖水果的关键时刻。这三个月乡治理办会同安办一道上路进行宣传、劝导，对乱停乱放的违规违法行为进行了严格的查纠，并收到了很好的效果。10月25日已销号。
这主要存在三个方面，一是学生，二是保洁员未尽职，三是杂物乱堆问题。
针对存在的问题，我们首先结合“七进”活动在两所中心校进行宣讲，并在学生中成立学长负责制，对学生乱扔的现状有了很好的助推作用。第二是加强了保洁人员的。管理，增强了工作责任心。第三是对桃富路沿线乱堆乱放和树木遮挡视线的情况进行了强化整治。10月25日已销号。
通过采取发动群众举报给奖励的形式开展活动，同时加。
强了保洁工作人员的工作责任心，此项整治成效明显。7月30日已销号。
存在的问题主要是运输弃土砂石违反规定，散落在路上，造成不安全隐患。
一是责成两河砂厂落实专人一日一清除。二是对运输车辆加强劝导，对超载弃土散落路上的令其自行清除。10月25日已销号。
针对存在的问题，乡整治办工作人员一方面到学校讲解环境整治工作，另一方面要求教师以身作则，参与到环境治理工作中来，三是在学生中举荐学长负责监督乱扔垃圾的行为。收到了很好的效果。10月25日已销号。
乡的企业主要是水电站，存在的问题主要是环境意识不强。针对此种情况，乡治理办会同安全办一道，在与职工交谈中普及文明常识，通过交流交谈，已在企业中形成了良好的环保氛围。9月30日前已销号。
针对部分村民环境意识差的现状，以及村民等、靠、要思想严重等。乡整治办重点加强了宣传力度，结合入户开展党风廉政建设社会满意度测评活动以及“四改三建三清”建设项目等进行引导，使部分思想僵化的村民思想认识有了一定的提升。10月25日已销号。
针对旭河自然景区垃圾清理不彻底影响环境形象的现状，在整改措施上责令景区所在的富强村委会、在重要节庆假日前往景区进行了全面清除，确保了旭河源头干净、整洁。10月9日已销号。
针对环境意识不强，杂物乱堆等问题，通过开展“五星”文明来助推了该项工作。在全乡评选了“整洁优美星”28户，该项工作的开展有效地增强了环境意识不强的问题，杂物乱堆也得到了很好整治。10月25日已销号。
针对桃富路主干道和村道垃圾有时暴池的现象，我们结合环保整治工作，及时进行了清运，在销号时限内没有出现过暴池的现象。9月30日已销号。
8月17日下午，市城市管理指挥中心针对近期群众反映强烈的市区重点区域的市容环境秩序混乱问题进行了专项督查，现通报如下：
1、健康路大礼堂北游园被烧烤车、游乐设施、杂物长期占用，夜市摊照明线路私拉乱扯存在严重安全隐患。(责任单位：城乡环卫中心、住建规划局、电业局)。
2、健康路大礼堂前路中央水果摊占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)。
3、健康路顺城关游园门前冷饮摊点长期经营。(责任单位：城乡环卫中心、住建规划局)。
4、健康路顺城关游园对面临时摊点长期占道经营，临街商户店外经营。(责任单位：城乡环卫中心)。
5、健康路与人民路口临时摊点随意经营，围观非机动车随意停放，秩序混乱。(责任单位：城乡环卫中心)。
6、健康路“东方明珠”前冷饮摊长期经营并设置宣传旗。(责任单位：城乡环卫中心)。
7、健康路游园前冷饮摊点占用停车位经营，游园内游乐设施、临时摊贩占用公共空间经营。(责任单位：城乡环卫中心、住建规划局)。
8、比干大道仿古街两侧店外经营、占道经营严重，多数商户完全占用人行道及盲道。(责任单位：城乡环卫中心)。
9、健康路“老庙黄金”前冷饮摊占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)。
10、健康路“万隆购物广场”对过爱玛电动车店外经营，完全占用人行道及盲道。(责任单位：城乡环卫中心)。
11、健康路“农业银行”前临时商贩随意经营，秩序混乱。(责任单位：城乡环卫中心)。
12、健康路“建业生活广场”周边临时摊贩占道经营、机动车和非机动车停放混乱，个别商户用石块占用公共空间。(责任单位：城乡环卫中心、交警大队)。
13、健康路“新医一附院”前、健康北路与大同路口，公交车、城乡快巴长期随意停放载客。(责任单位：交通局)。
14、健康北路大货车西瓜摊点长期占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)。
15、学院西路、健康路个别商户用石块占用公共空间，存在严重安全隐患。(责任单位：城乡环卫中心)。
16、学院西路、健康路多处公交车停靠点被机动车占用。(责任单位：交警大队)。
17、学院西路、健康路营运三轮车随意载客。(责任单位：城乡环卫中心、交警大队、交通局)。
18、学院西路汽车站通道两侧临时摊贩占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)。
19、健康路“新医一附院”门诊楼前临时摊贩占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)。
20、健康路、比干大道等路段流动广告宣传车结队通行，影响交通，噪音污染严重。(责任单位：城乡环卫中心)。
21、行政路友谊新村周边占道经营严重。(责任单位：城乡环卫中心)。
22、建设路汽车站周边出租车、营运三轮车随意停放。(责任单位：交通局、交警大队)。
以上通报问题已经严重损害了我市的对外形象，严重影响了人民群众的生活和出行。特别是占道经营问题用铺天盖地、见缝插针来形容不为过，已经到了严重失控、令人无法容忍的地步。市民群众通过各种渠道投诉反映，人大代表、政协委员从不同层面提出建议和议案，新闻媒体利用各种媒介予以曝光，强烈要求大力整治。但是，个别责任单位存在推推动动、不推不动、应付差事的错误思想，导致城市管理顽疾反复出现。针对这一现状，各相关责任单位应该以对市委、市政府和人民群众高度负责的态度，主动担当，主动作为，采取有力措施，强化部门责任，尽快打一场治理占道经营顽症的翻身仗，还路于民，并奠定长效管理坚实基础，切实防止问题反弹。
卫辉市城市管理指挥中心。
为进一步提高全市各级党委政府对卫生计生工作的重视程度，强化相关部门齐抓共管、综合治理工作机制，督促各地全面加强计划生育工作，确保完成全年工作目标。按照市委、市政府统一安排，6月20日-24日，市委督查室、市政府督查室会同市卫生计生委联合组成八个督查小组，通过现场调查和听取汇报的方式对各县市区计划生育工作开展情况进行专项督查。现将情况通报如下：
一、主要成效。
(一)党政领导责任落实较好。各县市区党政领导严格贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔20xx〕40号)和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见〉的通知》(厅字〔20xx〕13号)，强化领导，落实责任。一是兑现奖惩措施。各县市区根据20xx年计生工作考评结果，奖励先进，对实行“黄牌警告”、“一票否决”的乡镇、村严格处罚到位。宜章县创新计划生育约谈机制，出台了《宜章县计划生育工作约谈制度》，将乡镇、县直计生综治部门一把手及分管领导，纳入约谈和专项约谈对象，并纳入年度综合绩效考评。二是落实经费保障。各级均按照省市要求足额预算20xx年度计划生育事业经费。北湖区20xx年人口计生事业经费预算比去年人均提高1元;资兴市预拨村直报工作经费50万元，最终据实拨付，“两非”办案工作经费20万元列入财政预算;临武县安排30万元用于计划生育户外宣传橱窗建设，安排90万元用于村直报建设。三是推进机构改革。苏仙区、资兴市、宜章县、永兴县、临武县、汝城县、安仁县下发了三定方案，成立卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心，并正式挂牌，人员整合到位;苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、临武县、汝城县明确将卫生计生办作为乡镇的内设机构。
(二)计生政策宣传形式多样。各县市区结合本地实际采取多种方式及时宣传计划生育新的法律法规政策。一是加强对领导干部的政策宣传。一方面，各地都将计划生育政策法规纳入县、乡两级党委中心组学习内容。资兴市、永兴县、苏仙区、临武县等地分别邀请省卫生计生委相关专家为中心组学习做新形势下计划生育工作专题讲座。另一方面，各县市区党校都将计划生育政策学习纳入了主体班课程学习。二是开展多种形式的宣传活动。各地结合“5.29”协会日、“五下乡”等活动开展专项宣传，印发了大量的宣传资料。北湖区在《今日北湖》上开设宣传专栏两期宣传计生政策法规;安仁县在安仁电视台开展《卫计新风尚》栏目，播报卫计新资讯，宣传计生新政策。三是制作固定宣传版面。各地及时清理户外宣传标语，更新宣传版面。资兴市融合新的卫生计生政策、科普知识，统一设计了7块市级、5块乡级、2块村级宣传版面;宜章县在人口密集区或主要交通要道安装了高规格宣传版;临武县更新省道金江镇至楚江路段、临武三中至高速路口公路两边电线杆计划生育宣传牌;汝城县在全县范围内全面更新县乡村计划生育宣传标语;永兴县在县乡主要交通干道设立25块大型广告宣传墙，各乡镇与对口联系乡镇计生工作的单位联合打造乡镇宣传一条路。
(三)星级示范创建有序开展。各县市区均能够把计划生育星级示范村(居)创建工作作为夯实基层基础的一项重要抓手，对创建工作进行及时安排部署。部分县市区星级示范村(居)创建。
活动方案。
在门槛指标的确定、创建的重点、督查的方式等方面既各具特色，又切合实情。资兴市、临武县、桂东县、安仁县已经开展了专项督查，下发了整改通报，桂东县对整改不到位的创建村实行“一票否决”。
二、存在的问题。
(一)党政统筹推进欠力度。一是卫生计生机构改革滞后。北湖区、桂阳县、桂东县卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心人员整合还未到位，嘉禾县还未下发三定方案;北湖区、安仁县还未正式下发相关机构改革方案明确乡镇单独设置卫生计生办，嘉禾县、桂东县未单独设置“卫生计生办公室”，仅在“社会事务办公室”上加挂“计划生育办公室”。大部分乡镇卫生计生机构尚未整合，在改革转型过程中普遍存在基层计生队伍不稳、人心不定、工作不力等现象。二是计划生育新的法律法规政策培训宣传不够深入。部分干部群众甚至存在无需再抓计划生育工作的误解，少数乡镇和村(居)计划生育户外宣传标语和阵地尚未及时更新宣传内容。三是网格化(村直报)建设未全面铺开。苏仙区、宜章县、安仁县网格化(村直报)建设经费未正式拨付;资兴市、临武县、安仁县、汝城县还未出台正式实施方案。
(二)整治“两非”工作形势严峻。部分县市区整治“两非”工作宣传氛围不浓厚、部门配合不到位、治理出生人口性别比偏高问题力度不大。截止6底，全市38例任务，只完成3例，完成率只有8%，各县市区除资兴市1例、宜章县2例之外，其余县市区尚无一例查处到位。
(三)社会抚养费征收滑坡明显。受机构改革、计生政策调整等因素影响，部分县市区社会抚养费征缴困难，各县市区社会抚养费征收到位率均大幅下滑。所查11个县市区13个乡镇，社会抚养费结案率绝大部分为0。
(四)“星级示范”创建不够扎实。有的地方对星级示范村创建的思想观念没有根本转变，存在应付现象，创建工作停留在表面上。北湖区、苏仙区星级示范村创建未开展督查;资兴市三都镇星级示范村创建活动还未正式开展;汝城县部分乡镇星级示范村部署安排不细致，督查通报整改内容不详实;临武县武水镇督查问题不具体、问题雷同，工作流于表面。
三、下段工作要求。
(一)进一步强化领导责任。要落实各级党委政府计生工作职责，党政主要领导亲自抓、负总责的责任。各级党政主要领导和分管领导近期要对计划生育工作进行一次专题调研，切实解决计生工作的突出问题。要认真落实计生工作目标管理责任制和“一票否决”制，严格责任追究，加大督导力度，传导工作压力。要加快推进机构改革进度，注重优化资源配置，优化队伍结构，优化职能设置，做到资源整合、人员融合、工作配合。
(二)进一步夯实基层基础。切实抓好“星级示范”创建活动，着重抓好各级示范村的评定和上报工作，进一步夯实村级基础，落实村组计生责任。要围绕新的生育政策、法律法规、生殖健康、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育培训，营造计划生育工作浓厚氛围，引导群众树立科学的生育观念。
(三)进一步严格依法管理。加大依法征收社会抚养费力度，各县市区要集中开展一次社会抚养费征收行动，对一些典型违法生育案件依法进行强制征收，形成社会抚养费征收高压态势。完善日常孕情监控措施，加强区域协作和部门协同，集中整治“两非”，确保按时完成全年任务。加强流动人口信息采集应用，推进流动人口公共服务均等化。全面落实计划生育奖扶政策，认真贯彻郴政办发〔20xx〕25号文件精神，突出落实好“失独”家庭、计生特困家庭等计生特殊家庭扶助的各项政策。
(四)进一步做好迎检准备。要重点做好定性资料的上报和迎接年度计划生育综合检查、数据核查等工作。要以考核方案为纲领，查漏补缺。加强定性资料上报，即时督促指导市、县两级计生综治部门完善上报资料和考核各项工作;加强有关数据分析，特别是认真比对本地的工作数据与省里数据的情况，发现问题及时提出指导意见。
xx年xx月xx日。
各局、办，阳和街道办：
根据年度工作安排，4月8日-10日，新区管委会办公室、党群工作部联合组织对各部门一季度工作进行了督查，现将有关情况报告如下：
一、好的方面。
今年第一季度，各部门对全年工作认真谋划和部署，制定了本部门20xx年。
工作计划。
将年度工作任务进行了细化、量化和分解责任到人各项工作开局良好。
一是紧紧围绕新区中心工作，开展调查研究，科学谋划年度任务。
各部门能够按照新区总体工作思路，结合本部门实际积极开展调查研究，筹划安排年度工作。经济发展局全面深入企业了解企业生产经营状况和技术研发情况，对今年工业总产值、固定资产投资等重要经济指标增长空间进行研究分析，提出今年任务目标，组织申报技术改造和技术创新资金项目;财政局在春节过后立即组织人员协同阳和国地税局深入企业，了解税源情况，排查税收征管问题，为完成20xx年财政收入任务摸清了底数;招商局在与规划、征地等部门协调对接、逐家走访企业的基础上，认真分析研究，提出今年产业招商设想和工作措施;阳和街道办事处深入农村、社区开展调研，统筹谋划今年基层工作的总体思路以及重点建设项目等。
二是加强沟通协作，在建续建项目有序推进，确立并启动年度新建项目。
规建、征地、财政和社会事务等部门之间以及与东城公司密切协调、积极配合，通过多次联席会议，开展工作对接，围绕重点项目用地、资金、建设等具体问题进行协商解决，有效推动了在建续建项目建设。阳和公立幼儿园、社区卫生服务中心、古亭山小学建设三个项目按计划推进;和源路古亭滨江段部分路段完成路基的铺设，银海铝业2#熔保炉进行试产，热轧机主设备进入安装调试阶段;五菱柳机整体搬迁项目业主单位已基本完成项目的前期工作。
通过园区资源整合和策划包装，确定并启动了和源路施工建设、古亭片区企业搬迁改造、打通东部片区连接通道以及游艇项目周边路网建设等一批重点建设项目。
三是突出改善民生，全力维护社会安全稳定，安排部署基层组织建设。
春节期间，管委会部署安排，开展转作风、走基层、送温暖活动;在民生项目建设方面，阳和街道办事处积极落实资金抓好社区老年人活动中心、农村饮水、水利工程建设项目，积极推进社湾二产合作项目以及扶持村集体经济;民生保障体系方面，新区各部门进一步完善社会保障模式、机制、制度，出台了农民人均纯收入倍增方案，推进新区助残扶贫工程，发放低保和社会救济;在维护稳定方面，畅通信访渠道，定期开展公开大接访，通过管委、街道、村组“三级联动”开展矛盾纠纷大调解，加强安全生产和安全检查，确保新区社会稳定;在抓基层组织建设方面，按照市委“千村大会战”的工作部署，街道、党群等部门配合，研究制定村级办公活动场所阵地建设方案，启动社区网格化建设前期工作。
四是全力投入创卫攻坚，确保创卫各项工作落到实处。
在全市创卫工作进入全面攻坚阶段的情况下，社会事务局精心部署安排，各部门树立全局思想，按照责任分工狠抓创卫工作落实，做到了组织到位、动员到位、宣传到位、措施到位、责任到位和落实到位，营造了浓厚创卫工作氛围、加强了市容市貌和环境卫生的整治力度，开展了环境卫生周末大扫除、突出整治行动、除“四害”以及做好市场改造和马路市场整治等一系列工作措施，确保创卫工作的顺利开展。
五是严格贯彻落实中央八项规定，新区改进作风、厉行节约成效明显。
新区自召开贯彻落实中央“八项规定”动员部署会议后，大部分单位能够及时组织本部门干部职工学习中央有关精神和新区制定的实施办法，提高大家思想认识，严格遵守各项规定。年初，新区在公务接待、公车治理、改进会风文风和机关作风等方面效果明显。一季度各部门会议数量较20xx年同比压缩30多个，内容接近或参会对象相同的会议尽量合并召开;公务接待费用大规模减少，与往年同期相比公务支出大大减少;各部门能够严格遵守公车管理的有关规定，按规定使用和封存车辆，全国两会期间及星期六、星期日集中停放落实好;大部分单位做到进一步密切联系群众，加强调研和切实解决企业、群众困难和问题，明显改进工作作风。
二、存在的问题。
(一)在保增长、促发展上还要加强研究，加大工作力度。
新一季度，规模以上企业增长速度放缓，没有重大项目落地，财政收入虽有增长但落后于时间进度，新增税源不足。面对发展空间有限、发展后劲不足以及融资难等现实问题，还需要各部门加强中长期发展谋划，探索发展的新思路。
(二)和源路建设项目推进迟缓。
新区主要领导、分管领导高度重视和源路建设进度，征地部门全力推进，和源路征地拆迁工作取得明显突破，但项目整体进度没有实现预期目标，除存在部分土地未获批文和历史遗留问题待解决等客观因素外，一些责任部门没有按任务分解工作要求深入群众开展工作和化解问题，把征地难题留给征地办解决，致使项目建设整体工作推进较缓。
(三)个别部门对于政府热线问题处理不够重视。
政府热线是老百姓反映和请求解决实际问题的重要渠道，也是我们为民排忧解难、密切联系群众的纽带。从全市通报的情况看，新区这项工作有待进一步加强。主要问题是个别职能部门工作人员存在推诿、处理完不及时反馈等现象，新区政府热线工作已连续两年在绩效考核中扣分，要切实引起重视。
(四)作风建设有待进一步加强。
从督查情况看，个别部门对组织学习贯彻党的和中央八项规定不到位，没有组织本单位干部职工传达学习，无法提供专题会议记录或学习笔记;部分干部改进作风、厉行节约意识还不够深，需要进一步加强教育和提高认识;有的干部工作没有激情，得过且过，上班迟到、工作时间有上网购物或玩游戏等现象;部分干部深入基层一线不够，解决问题办法不多，工作措施不硬。
(五)安全形势不容乐观。
新区对安全工作始终高度重视，常议常抓、常抓不懈，但一季度仍有3人因安全生产事故死亡，安全形势严峻。新区将进一步加强安全教育，加大安全排查检查和整改力度，切实把事故多发的势头压下来。
三、几点建议。
(一)要进一步提高认识，强化工作责任。各部门要围绕年度工作任务和目标，总结分析一季度本部门工作推进情况，认真对照存在的问题和不足，切实增强工作的责任意识，以更大的决心、下更大的力气、用更强的措施，不断深化认识，积极拓宽思路，攻坚克难。
(二)要进一步明晰工作目标，强化工作落实。各部门各单位要把全年工作目标按时间进度进一步分解细化，狠抓工作落实。一是要善于抓总，强化领导，加强调度。二是要善于统筹，在融入中心、服务大局上再提升。主动作为，加强沟通协作，做到遇事不推诿、不逃避，不断提高对上级指示精神的执行力;要加强上下级领导之间、部门之间相互沟通协调联动，对照工作任务安排，积极落实，及时反馈。三是要善于创新，围绕新区的重点工作，围绕工作中的热点、难点问题，通过加大创新力度，做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流，确保全年的目标任务圆满完成。
(三)要进一步改变机关作风，强化效能建设。坚持贯彻落实中央“八项规定”精神，新区党工委要继续加强和整顿干部工作作风，完善制度，强化管理，加强督查督办，切实提高机关行政效能和工作效率。各单位各部门要建立健全。
规章制度。
加强人员管理教育切实转变党员干部作风改变少数党员干部漂浮、散漫的工作陋习提升做好群众工作能力。要认真落实党风廉政责任制明确各部门党风廉政任务不断推进管委会机关效能建设。
中共xx市xx区工作委员会。
年5月13日。
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督查，即督促检查(全称)，是一项社会活动，涉及领域广泛，无论是党政机关、企事业单位还是社会组织等都可以运用这一方式促进任务的落实、推动目标的实现。下面本站小编给大家带来督查情况的通报，供大家参考!
各乡镇卫生院，委属各单位：
为进一步落实中央八项规定和省“三十条”、市“三十六条”、县“二十六条”规定，按照县纪委要求，县卫计委成立三个督察组对全县28个乡镇卫生院、13个委属各单位国庆节值班、车辆封存情况进行抽查，从抽查总体情况来看，各单位主要责任同志亲自部署安排，节日期间公车封存制度较好执行，广大干部职工遵章守纪意识明显增强。公车私用、违规违纪现象得到有效遏制，干部群众反映较好。在督察检查发现，少数单位仍然存在未按照规定安排值班、值班人员不在岗等问题。现将情况通报如下：
1.20xx年10月1日上午在对柳沟镇卫生院督查时，发现柳沟镇卫生院未按照规定编排值班表。
2.20xx年10月6日上午对县流动人口计划生育管理办公室督查时，发现当日值班人员苗军同志不在岗。
3.督查中发现柳沟镇卫生院住院部走廊上晾晒玉米、公桥乡卫生院院内晾晒玉米、黄岗卫生院门诊大厅内晾晒稻谷。作为医疗单位院内卫生脏、乱，差，影响了工作正常开展。
根据省、市、县有关规定，经研究决定给予柳沟镇卫生院主要负责人韩奇同志、公桥乡卫生院主要负责人金洪星同志、黄岗镇卫生院主要负责人杨光亮同志通报批评。给予县流动办工作人员苗军同志通报批评，并写出深刻检查。
希各单位要进一步提高对效能建设重要意义的认识，完善各项工作制度，优化工作环境，提高服务水平。今后，要将进一步采取不定期、灵活多样的督查形式，加大督查力度。对违反中央八项规定及省、市、县有关规定要求的行为，严肃查处，绝不姑息。
阜南县卫生和计划生育委员会。
年10月8日。
各县(区)、管理区人口计生领导小组：
5月15-18日，市人口计生领导小组办公室组织5个督查组，对各县(区)、管理区贯彻落实全市半年人口计生形势分析会议精神、万郴主任来永调研讲话精神以及国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动、阳光计生、湘籍入粤流动人口信息核查、人口计生综合治理部门履职情况、全市半年抽样调查主要问题交办函整改情况等8项重点工作进行了全面督查，现将督查情况通报如下：
一、工作落实情况。
(一)领导高度重视，认真贯彻会议精神。
5月3日全市上半年人口计生形势分析会议召开以后，各县区及时向党政主要领导作了汇报，分别采取召开半年形势分析会、人口计生工作会议、人口计生领导小组会议等形式传达贯彻了市里的会议精神。5月5日，宁远县就紧接着召开了所有县级领导、县直单位负责人、乡镇党委书记等参加的全县计划生育半年形势分析会，县长刘卫华到会亲自部署，县委书记严兴德作重要讲话。江永县召开了县委书记、党委政府分管领导及乡镇党政主要领导等参加的半年形势分析会。金洞管理区召开了管委会主任、分管领导及乡镇长等参加的半年形势分析会。祁阳县、东安县召开了县级分管领导及乡镇长等参加的全县人口计生工作会议进行安排部署。新田县在市里会议结束的当天晚上，就立即召开县人口计生领导小组会议进行研究。
(二)强化组织保障，重点工作有序推进。
全市半年人口计生形势分析会后，各县区都认真按照市里的统一要求，对国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”及社会抚养费征缴清查专项行动、“阳光计生行动”和湘籍入粤流动人口信息核查等重点工作进行了周密的安排部署。
1、强化组织领导。各县区都成立了项目工作和专项行动领导小组，制定了切实可行的实施方案，将项目工作和专项行动开展情况纳入年度目标考核，与乡镇签订了。
责任书。
零陵区、东安县、道县都是由县长担任项目工作领导小组组长道县县委副书记、代县长秦智军亲自参加国家免费孕前优生健康检查项目启动仪式宁远县成立了由县委副书记任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委办、政府办及县直综合治理部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。
2、强化人财保障。为推动免费孕前优生健康检查工作顺利开展，各县区都列出了专项经费、配备了技术人员、安排了工作场地、加大了设备投入，保障了项目工作开展所需的人财物力。蓝山县人口计生领导小组研究决定解决项目专项经费61万元。江华瑶族自治县将县计生服务大楼一层作为检验室，面积为500平方米。宁远县采取先借后调的形式从乡镇计生技术队伍中抽调了11名业务熟悉的技术人员从事项目工作。
3、取得初步成效。一是项目工作有进展。祁阳县延续了去年的经验和做法，目前已检测了3796对，占全年任务的55%。江永县、道县该项工作已开展起来，目前已分别检测了51对和39对。二是专项行动出实招。各县区自专项行动开展以来，采取“三集中”的方式，层层部署开展了专项行动。零陵区结合实际制定了针对性和操作性很强的实施方案，明确了奖罚措施。东安县人口计生委与新农合联合开展针对妇科疾病和儿童先心病的查病工作，目前，已在8个乡镇对20xx多名已婚育龄妇女开展了生殖道免费普查，较好地推动了“三查四术”活动开展。宁远县实行“销号制”，将各乡镇及联系村20xx年10月1日以来已上报人口出生未落实节育措施名单向联系的县级领导通报并向乡镇同时交办，限期凭有效节育证明到县人口计生委销号。双牌县社会抚养费征缴清查工作力度大效果好，督查组抽查该县麻园里村5份执法文书，都使用了统一的格式，并做到了主体、实体、程序合法，该村20xx-20xx年违法生育对象12人，实有案卷10件，对违法生育对象社会抚养费征收面达到了83.3%。三是“阳光计生行动”全面推进。前段，各县区都在全力推进“阳光计生行动”，大部分县区下发了规范性文件，建立了人口计生网站，所有县区通过电视媒体、发放宣传册(单)、手机短信等形式实行了党务公开、政务公开、办事公开和村务公开;面向群众加大计划生育法律法规和政策的宣传力度，全方位重点宣传省电话调查20题。冷水滩区组织2次模拟民调，发放问卷2400余份。祁阳县采取短信发送调查题和电视台飞播字幕的形式开展宣传。道县统一制作了20道题的宣传版面悬挂在575个村人口集中的公共场地。东安县为每个乡镇、村分别统一制作安装了4块和1块阳光计生宣传栏。零陵区、江华瑶族自治县印发了近5万份图文并茂的电话调查20题宣传折页(单)。双牌县创建了以上梧江瑶族乡盘家村为示范点的农村生育文化园，建立了以永连公路、207国道为轴心的国策宣传长廊，新建28块大型墙体宣传画。蓝山县计生宣传示范点创建工作力度较大，覆盖了全县所有乡镇(办事处)和20%的村。金洞管理区为3个示范乡镇和20个示范村统一制发了宣传牌。回龙圩管理区回龙镇回龙村村务公开阳光计生版面规格很高，内容齐全。四是流动人口信息核查扎实开展。收到省里下发的数据包以后，大多数县区及时将数据拆分到乡镇，认真组织开展了湘籍入粤流动人口全员信息核查和出生信息核查工作。双牌县紧急采购笔记本电脑16台，为统计股和各乡镇场统计专干建立“流动办公”平台，目前已完成了85%的信息核查量。据统计，目前全市各县区共核查湘籍入粤流动人口全员信息122699条，出生信息24258条，通过核查补报出生2333条，出生信息纠错1122人次,不属于本地上报出生6258条。
(三)整改工作取得阶段性成效。
各县区管理区把万郴主任来永调研指出的问题和市里半年抽样调查发现的问题当作当前工作的重点，采取过硬措施，积极整改，成效较为明显。
1、认真落实万郴主任来永调研讲话精神。按照市里的统一安排，各县区都传达和学习了万郴主任来永调研讲话精神，针对万郴主任指出的问题，进行深刻反思，结合实际制订整改方案，严格自查自纠。全市上下按照省里统一安排认真组织开展“基层基础年”活动，进一步夯实工作基础。宁远县结合实际，制订了“在强化领导责任上动真格、在夯实基础上下硬功、在工作推动上下陡手”的8项具体整改措施。道县要求所有乡镇服务所联村人员，对近三年来的出生人口数据比对公安入户和卫生分娩资料逐户登门清查，重点清查20岁以上青年男女婚育情况。蓝山县在分季考核预否决、做实工作报实数字重奖重罚、建立健全组指导员队伍等出台了一系列措施。新田县就领导保障、夯实基础和破解重点难点等问题出台了具体整改措施，配齐配强组指导员的工作已整改到位。金洞管理区结合去年万郴主任到金洞讲话时指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的问题深入分析，明确了晒北滩等3个乡镇作为整改重点，要求所有乡镇党政主要负责人作为整改第一责任人，并将整改情况纳入年度考核。
2、认真落实半年抽样调查主要问题交办意见。各县区对市里下达的交办函进行了认真梳理和分解，部分县区仿照市里的模式，对所辖乡镇开展督查，将存在的问题层层交办并落实整改。祁阳县将交办的问题分门别类分配到各股室，并指定专人抓落实，组织督查组分三片对121个村进行了督促整改。宁远县仁和镇对冯谷均村等所有村务公开栏的内容进行了全面整改。道县梅花镇对全镇出生情况进行了进一步摸底，补报两个考核年度出生19人。蓝山县结合半年抽样调查，对排位最后1名的乡镇办事处实行预否决，其党委书记降为副书记6个月，以观后效。
(四)强化责任落实，综合治理部门合力增强。
从督查情况来看，各县区公安和卫生部门较好地履行了人口计生综合治理职责，对新生儿上户和孕产妇检查、分娩情况及时通报给人口计生部门。零陵区菱角塘镇、冷水滩区黄阳司镇、祁阳县黎家坪镇、东安县大江口乡、双牌县五里牌镇、蓝山县新圩镇、金洞管理区公安局对20xx年1月以来的新生儿上户通报率为100%。祁阳县召开政府常务会议，明确卫生、公安等综合治理部门在协助计生部门报实数据等方面的职责。东安县由县长带队对人口计生综合治理部门进行了督查。双牌县人口计生领导小组对全县18个人口计生综合治理部门职责落实情况进行了2次全面督查。宁远县人口计生综合治理部门严格按照与县政府签订的责任状，自觉落实县委1号文件精神和“一证管多证”制度，在信息互通、资源共享、政策兼容、齐抓共管等方面有了新的突破。新田县公安部门将人口计生综合治理纳入全年总体工作目标管理考核占总分值的5%。金洞管理区卫生部门“实时通”应用良好，督查金洞人民医院登记产前检查和分娩57人，全部及时地进行了录入。
二、存在的主要问题。
(一)工作进展不平衡，部分县区进度缓慢。
1、部分县区国家免费孕前优生健康检查项目工作滞后。一是宣传力度不够。一些县区只利用会议在系统内部进行了宣传，没有对群众开展大范围大声势的宣传。这次督查，从双牌县、新田县、蓝山县、金洞管理区分别抽查5名群众，都只有2-3人知道这项工作，且多为村干部。二是人员设施不到位。部分县区项目工作开展所需的人员、设备、场地还没有真正到位，处于等待状态。冷水滩区检验室是临时租用的办公场地，检验室面积只有80平方米，无法满足工作需要。
2、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动效果不理想。一是“三查四术”进度缓慢。大部分县区、乡镇忙于迎省检资料的准备工作，没有真正地按照市里的要求，将“三查四术”这项基础性工作抓实抓牢，孕环情普查流于形式，节育手术落实也不到位。自专项行动开展以来，江华瑶族自治县桥头铺镇结扎库存455例未扎1例，回龙圩管理区回龙圩镇结扎库存69例未扎1例，道县梅花镇结扎库存735例只落实1例、上环库存86例只落实6例，金洞管理区石鼓源乡结扎库存51例只落实3例。冷水滩区黄阳司镇、零陵区菱角塘镇、东安县大江口乡没有开展“三查”，在县区计生服务站也没有1例结扎手术。双牌县五里牌镇麻园里村未落实1例手术。二是社会抚养费征缴清查不到位。大部分县区、乡镇社会抚养费征缴清查行动迟缓，力度不大。从每个县区抽查5分执法文书，大多数都存在书写不规范、立案时间在审批时间之后、票据未填写姓名或日期等问题。蓝山县邹家村20xx年以来违法生育对象100人，能提供执法文书的只有25份。
3、“阳光计生”公开内容不规范。一些县区虽已制作了统一的宣传版面，但还未下发到乡镇、村，部分乡镇政务公开栏内容不全，信息不完整，部分村务公开栏放在室内，没有实现阵地外移。道县梅花镇、回龙圩管理区回龙镇没有“阳光计生”宣传版面，江华瑶族自治县桥头铺镇阳光计生版面标准低、内容不全。冷水滩区黄阳司镇田坝塘村、东安县大江口乡大田头村、新田县骥村镇黄公塘村未公开12356阳光计生热线电话。
4、信息核查进度缓慢。部分县区没有及时拆分数据包到乡镇，一些乡镇对报实数据仍有顾虑，认为报实数据会影响符合政策生育率，所以不及时上报出生。宁远县、道县前段时间忙于抽样调查，只开展了流动人口出生信息核查，全员信息核查还没有展开，被抽查的乡镇存在出生信息核查后不及时补报的情况，其中：宁远县仁和镇有8名出生未及时补报，道县梅花镇有12名出生未及时补报。
5、“实时通报”系统应用不规范。多数县区医疗机构“实时通报”系统录入不够全面和及时，尤其是产检信息录入率普遍很低，系统没有得到充分运用，作用没有得到发挥。督查零陵区4所医院，从今年4月起登记产检172人，全部没有录入“实时通”，市四医院20xx年4月以来妊娠13周以上产前检查人数268人，录入系统的只有1人;入院分娩235人，录入系统的100人，录入率只有42.6%。新田县人民医院20xx年10月以来入院分娩的人数为861人，录入系统的450人，录入率只有52.3%。
(二)执行意识不强，整改流于形式。
虽然，各县区针对半年形势分析会、万郴主任讲话精神及半年抽样调查主要问题交办函都召开会议，进行传达和研究，制定了整改措施，但大都停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上，执行意识不强，对市里部署的工作行动迟缓，真正落实到基层的少，乡镇、村组之间差距较大。冷水滩区高溪市镇、零陵区菱角塘镇土塘村、东安县大江口乡大田头村都未按照交办函的要求抓整改，交办函中反映的几个主要问题仍然存在。道县梅花镇梅花村对半年抽样调查中漏报的出生进行了核查，补报了出生，但村务公开栏内容没有变更，其它问题整改也不到位。
三、下段工作意见。
(一)强化组织领导，狠抓责任落实。各县区要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题，深入分析原因，认真研究制定具体的整改措施，对落后的工作和进度缓慢的乡镇要进行重点督查，要一个问题一项措施，逐乡逐村逐项整改到位。县区委、政府要切实加大高层推动力度，为人口计生工作提供必要的人财物事保障，强化目标考核和奖惩兑现，严格落实县、乡、村三级责任，促进各项工作有效落实。
(二)加大工作力度，促进平衡发展。各县区、乡镇要切实加大工作力度，对照省市考核方案，找准差距，强化措施，确保全面完成各项任务。县区人口计生委要进一步加强对乡镇的业务指导和督查，抽调骨干力量指导基础薄弱的后进乡镇抓好整改落实，促进工作平衡发展。
(二)抓实基础工作，务求取得实效。各县区、乡镇要以高度的紧迫感和责任感，切实抓好当前的各项重点工作，以基层基础年活动为契机，抓实基础工作，要着重核查流动人口及出生信息，完善各种数据资料，报准报实出生人口，建立健全乡村两级宣传阵地，打造“阳光计生”，全面提升基层基础工作水平。
年五月二十八日。
各镇乡党委(街道党工委)、人民政府(街道办事处)，县委各部委，县直各部门，县直各事业单位：
20xx年9月21日，由县作风办牵头，县纪委、县公安局、县委督查室、县电视台组成联合督查组，对部分茶楼进行检查，主要就我县干部职工在上班时间的作风进行一次督查，联合督查组分两个组在当天下午的2：30-3：30分钟对梓潼城区和江北城区的部分茶楼进行了突击检查，并跟踪录像，查实县计生委个别领导和干部、县生殖健康中心部分干部职工在新蓓茶楼打牌，柏果小学副校长、支部书记任治东在玉茗春天茶楼喝茶，在社会上造成了不良影响。
去年是作风建设年，县委、县政府三令五申，严禁干部职工在上班时间到茶楼等娱乐场所娱乐，县计生委、县生殖健康中心部分干部职工、柏果小学副校长、支部书记任治东置县委、县政府的规定于不顾，在上班时间到茶楼打牌、喝茶，影响很坏，为严肃纪律，报经县委会研究同意，决定对县计生委、县生殖健康中心，柏果小学副校长、支部书记任治东在全县范围内通报批评，并责成县计生委、县生殖健康中心向县委、县政府写出书面检讨，任治东向县教委写出书面检讨，并根据机关内部规定予以处理。各单位接此通报后，要及时组织干部职工认真学习，从中吸取教训，警钟长鸣。县纪委、监察局再次重申：一是要加强组织领导，增强责任意识。各级党政组织要按照县委、县政府有关作风建设的安排部署，不继强化组织领导，健全工作机制，完善。
规章制度。
强化监督管理扎实推进作风建设。领导干部要亲历亲为坚持从我做起从小事做起从现在做起自觉带头学习带头查找问题带头制定和落实整改措施带头联系基层和群众切实以领导干部的表率作用带动作风建设年活动的深入开展以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。二是要加强干部管理增强务实意识。各镇乡、各部门、各单位要不断强化内部管理严格教育、严格管理、严格监督严格出勤公示制度、请销假审批制度和外出公示制度。要围绕提高机关工作效能树立良好机关形象增进团结交流等方面建立健全机关作风建设长效机制。全面推行首问负责制、限时办结制、过错追究制等制度不断强化机关效能建设促进机关作风转变。三是要加强监督检查增强效能意识。县纪委、监察局要建立健全督查制度、重点问题跟踪督查和定期督查通报制度进一步严明工作纪律采取定期与不定期相结合的方式对各镇乡、各单位作风建设情况进行跟踪督查对上下班迟到早退、工作期间串岗溜号、上网聊天、网络游戏、打牌喝酒以及群众反映强烈、工作落实不力、不遵守单位管理制度的工作人员进行公开曝光并按有关规定从严处理对督查中尚未落实的问题要坚持一抓到底决不放过确保作风建设年活动取得实效不走过场。同时要不断拓展机关作风整顿成果及时总结推广各镇乡、各部门作风整顿的好经验、好做法树立一批先进典型以榜样的力量带动全县机关作风建设确保党员干部在作风建设上有新提高。
中共潼南县纪委。
潼南县监察局。
年1月19日。
根椐区委、区政府的安排，由区委副书记郭俊林，区委、宣传部部长牛晨霞，区委、区委办主任牛文庭分别带队，组成三个督查组，于7月11日至18日，分赴全区各单位和部门，通过听汇报、查资料、看现场等形式，对区委、区政府11项制度、推进城市长效化管理、新农村建设、对外开放、民营经济、12件实事、28项重点工作、“四个一”目标责任制、流动人口计划生育清查验证等重点工作进行了督查。总的来看，全区各单位和部门紧紧围绕“五区”目标，全面实施“一体两翼”经济发展战略，基本做到了工作规范、制度健全、环境整洁，呈现出拼搏进取的精神风貌。同时，对督查所列工作高度重视，措施得力，工作扎实，效果显著。目前，各项工作进展顺利，发展态势良好。现将督查情况通报如下：
一、总体情况。
(一)关于十一项主要制度的执行和落实情况。
这项工作涉及到督查的所有单位和部门。从督查情况来看，我区出台的十一项主要制度都得到了很好的贯彻落实。一是普遍制定了相应的制度和措施。各单位、各部门根椐业务工作实际，列入重要议事日程，切实把这些制度落实到了工作中。特别是重大事项报告制度、半月计划和总结制度、会议审批制度和副科以上请销假制度普遍执行较好。二是个别单位有所创新。英雄中路街道在实行首问责任制时，把值班这一环节改为“咨询指南”，并确定专人负责，使值班的行政过程更具有人性化，得到了群众的认可。常青街道将首问责任制延伸到各村(菜场)，使群众与基层干部实现了零距离接触，群众反映的问题在短时间内得到了解决。西街街道在设立首问责任制的同时，还建立了严格的工作日志制度，并延伸到了各社区。东街街道和五马街道建立了工作考勤制度，在全区率先实行了指纹签到制度，并与奖金、福利等挂钩;紫金街道面临拆迁，做到了人心不散，执行制度不打折扣，各项工作有条不紊。统计局坚持周一上午和周五下午集体学习制度不动摇，有记录、有心得、有分析报告，工作规范有序，干部精神振奋。太西街道、民政局等一些单位还结合11项制度的贯彻落实，制定了相应的处罚措施，确保了制度执行的严肃性。区委组织部、宣传部，区直工委、区检察院、区法院、区委党校和区宗教局、区编办等单位都做到了严格执行制度，规范工作程序，不同程度地创优了政务环境。
(二)关于巩固“两创”成果、推进城市长效化管理落实情况。
这项工作主要涉及十个街道。截至目前，各街道都能够按照有关要求总结“两创”经验，整理归档资料，建立健全长效化城市管理机制，所辖区域基本做到了规范有序、干净整洁，十个街道的工作都比较到位。如太西街道将创卫期间的一些行之有效的办法进行了完善，并编印成册，分发到各社区和辖区单位，使各项管理都有章可循。常青街道出台了《爱国卫生运动长效化管理实施方案》，从领导机制、保洁队伍、重点问题突破等方面制定了详细的制度，在前半年全区城管工作考核中名列第一。英雄南路街道制定了“双百”考核机制，把城市长效化管理落到了实处。
(三)关于新农村建设、对外开放和民营经济工作进展情况。
这项工作所涉及的单位和部门不同，各有所侧重，区直各部门主要参与了新农村建设的规划编制、创卫期间督促指导社区等工作。多数部门能够帮助所包各村和社区改善环卫设施、参与创建活动、制定发展规划等，不同程度给予了支持和协调，发挥了积极的促进作用。
新农村建设主要涉及常青街道和五马街道。目前，两街道做了以下工作：一是结合全市新农村建设的总体部署，确定景家庄、紫坊、附城、马坊头、南石槽5个村为新农村建设示范村，南关、桃园、邱村、屈家庄、柏后、李家庄、北董、五马、北山头、中山头11个村为整治村，并已逐级上报省、市新农村建设领导组。同时，按照示范村、整治村标准要求正在开展工作。二是结合实际，制定了建设新农村实施方案，确定了具体操作步骤，明确了责任，分解了任务。五马街道实施了“工业园区在平川、休闲旅游靠东山、三产服务挨城边”的新农村建设经济发展战略，立足于突破“三农”瓶颈，重点发展蔬菜大棚和观赏农业，积极推进传统农业向绿色农业和休闲农业转型。三是以新农村建设为契机，初步启动了城中村改造，加快了村容村貌整治。目前，常青街道办事处附城村已完成4幢周转楼主体工程，紫坊村完成了2幢，柏后村已投入100万元做好前期准备工作。五马街道办事处北山头村正在进行村容改造，马坊头村已经完成示范村规划方案，南石槽村也正在制定村庄搬迁、旅游开发的发展规划。
对外开放和民营经济发展态势良好，进展顺利。从督查情况看，常青街道动手快、措施硬、亮点多、效果好。该办事处在全市推进民营经济发展动员大会上荣获明星乡镇荣誉称号后，进一步加大了工作力度。一方面，对民营经济发展现状进行了调查摸底。目前，该办事处有全市重点民营企业115个，其中工业企业41个，商贸企业35个，餐饮服务企业28个，交运企业4个，其它的7个，从业人员5472人，固定资产51375万元，为进一步推进民营经济发展奠定了基础。另一方面，深入实施民营经济三年推进计划。今年，该办事处加大招商引资力度，切实扩大对外开放，新上、扩建项目23个，全部属于民营经济性质，其中投资1000万元以上的14个，共引进资金4亿元，上半年完成投资1.9亿元，对外开放工作和民营经济发展态势良好。
(四)关于12件实事和28项重点工作进展情况。
总体上看，12件实事和28项重点工作进展顺利。截至目前，12件实事中已完成1件，基本完成3件，达到进度7件，不达进度1件;28项重点工作中已完成3件，达进度25项(12件实事和28项重点工作进展情况表附后)。
(五)关于“四个一”责任制落实情况。
该项工作涉及到所有的督查单位和部门。总的来看，都结合各自业务进行了具体落实，但进展情况不一，大部分处于积极筹备阶段，少部分已经完成。其中，较好的单位有常青街道、西街街道、东街街道、英雄中路街道、纪检委、财政局、教育局、环卫处等。
(六)关于流动人口计划生育清查验证工作进展情况。
这项工作主要涉及所督查的十个街道。从督查来看，流动人口计划生育清查验证工作开展以来，各街道和有关职能部门普遍高度重视，精心组织，周密部署，狠抓了宣传发动、清查队伍、投入保障、齐抓共管、督促检查、责任到位、优质服务等七个方面的落实，全区流动人口计划生育清查验证工作取得阶段性成果，并保持良好的发展势头。截至目前，在抓单位、抓门店、抓市场、抓封闭住宅小区、抓零散房屋出租户“五抓”范围内，清查登记流动人口15362人，《流动人口婚育证明》持证、验证率达74.26%，下发催办、督办通知书3912份，预计在7月底能够按照省、市的要求完成工作任务。工作中，领导重视、措施得力、效果明显的街道有西街街道、英雄中路街道、常青街道、英雄南路街道。
二、存在的主要问题。
从督查中可以看出，各单位和部门上半年工作中存在以下突出问题。
在制度执行方面，各单位和部门虽然执行得比较好，但资料还不健全、不规范、不完整，有的无据可查，甚至落实得还不到位。特别是在“四个一”责任制落实方面，区委要求每个副科级以上领导干部都要落实，但一些被督查单位是以集体形式引项目、办实事、建协会、作承诺，没有达到区委、区政府的要求。有的甚至走形式、搞应付，“四个一”相互顶替，不规范，不完整，没有实实在在的内容。
在城市长效化管理方面，各街道的保洁人员仍然较少，造成工作强度大、保洁力度不够，存在一定的突击现象。对为加强城市管理而使用的“4050”人员在管理上还存在一些疏漏和不足，致使监督有不到位的地方。“两创”工作基本告一阶段后，一些遗留问题没有得到有效解决。如桥北市场的问题已经成为附近居民关注的一个热点和难点问题。同时，农村建房过程中，建筑材料乱堆乱放现象仍然存在。
在12件实事28项重点工作方面，个别单位和部门重视不够，措施不力，导致没有达到进度要求。
在流动人口计划生育清查验证方面：一是有的街道重点不突出，主要表现在抓封闭住宅小区、抓零散房屋出租户难度较大，成效不明显。二是发展不平衡，有的街道进展缓慢，力度不够，仅完成工作任务的60%。三是少数部门的个别人员配合不力，影响了工作效果。四是少数街道之间存在管辖范围不明的现象，造成有的地方流动人口有漏登的现象。
三、下一步工作要求。
为了加快工作进度，圆满完成全年确定的各项目标任务，区委、区政府要求各单位和部门，要深入学习“七一”讲话精神，进一步贯彻落实省、市政府系统干部大会精神，咬定全年工作目标，紧紧围绕“五区”目标和“一体两翼”经济发展战略，拼搏进取，争先创优，改进机关作风，创优政务环境，把精力集中到抓落实、谋发展上来，扎扎实实做好下半年工作。要进一步健全制度，完善资料，装订成册，规范管理;要进一步落实好12件实事和28项重点工作。各承办单位对每一项实事和重点工作都要明确责任领导、责任科室和责任人，做到有人抓、有人管，严格责任追究;要进一步落实“四个一”责任制。各单位和部门要明确“四个一”责任制的执行范围，做到每个副科级干部都要引项目、办实事、建协会、作承诺，并在各单位和部门醒目位置公示“四个一”责任制的具体内容。
今年10月份，全市将对重点项目、重点工程、招商引资、城市建设和管理、新农村建设、园区建设、工业新型化等工作进行观摩排队。各有关部门要精心准备，突出亮点，展示大城区、大服务、大开放、大发展的新成果。区委、区政府将继续加大督查力度，跟踪问效，确保各项任务圆满完成。
x市城区委员会办公室。
城区人民政府办公室。
**县政务信息督查在市政府办公厅的指导下，紧紧围绕市、县党委、政府的中心和重点，以服务领导决策为宗旨，以推动各项落实为目标，积极适应新形势的发展需要，不断创新思路，努力提高信息督查质量和服务水平，在为本级搞好服务的同时，着力加强信息报送，取得了较好的成绩，全县政务信息督查呈现出良好的发展局面。
一、基本情况。
上半年，共编发政务信息170期，被《青海日报》、《西宁晚报》、《西宁情况》等新闻刊物采用65期；编发督查通报12期，政务信息督查走在了全市前列。政务信息督查为保证政令畅通、信息畅通，推动各项的落实起到了巨大的推动作用。
二、政务信息督查主要做法、措施与体会。
政务信息督查是政府办公室承担的一项重要职责，始终贯穿于政府各项中，**县政府办公室始终坚持高标准、严要求、重实效的'原则，确保政务信息督查真正发挥参谋助手作用。
（一）加强领导，在狠抓信息编发管理上下功夫。为在办公室形成信息人人参与、协调有序、高速运转的机制，为领导提供及时、全面、准确的信息，**县政府办公室采取有效措施，不断探索和加强了政务信息的采编。一是制定了《关于进一步加强调研、信息的意见》，明确了信息的指导思想、要求、内容等，提高了办公室人员对信息重要性和必要性的认识。政府办公室创办的《政务简报》、《每周情况》，为县领导提供了全方位的动态信息，使信息成为县政府领导了解、把握全局的重要手段。二是健全制度，明确责任。为增强人员对信息的责任心和积极性，建立健全了目标管理制度、信息报送采用通报制度、考评奖励制度等一整套制度，激约并举，进一步增强了信息的活力。同时，把政务信息采编纳入了目标考核内容，年初，由主管政务的副主任与办公室各人员签定了目标责任书，明确了年内要完成的信息数量和被上级部门采用数量等。三是严格奖惩。对信息做到季度一汇总，年终有，及时问题，进行整改。同时，制定了严格的考评制度，年终根据信息完成情况和采用情况，对人员进行奖励，根据政务信息采用层次不同，予以不同奖励，如国家级报刊每采用信息1篇，奖励50元等。同时，对所提供的信息严重失实，导致不良后果；对紧急信息迟报、漏报、瞒报的除追究责任外，还给予一定的经济处罚，不断提高人员采编政务信息的责任性、主动性和积极性。四是严把质量关。严格遵循政务信息“宁缺勿滥”的原则，力戒信息成为“正确的废话”。人员编写的政务信息先经各科室负责人修改校对后，再由主管政务副主任审核签发，层层把关，保证了政务信息的质量。
（二）切中需求，在体现信息服务上下功夫。一是改进方法。变“等、靠、要”信息为“走出去、沉到底”，主动寻信息，围绕领导关注的难点，社会反映的热点，花大精力搞“焦点透视”，或深入实地专题调研，或协调部门配合调研，收集、捕捉一手材料，提供高视角、高品位、高效应的信息，使参谋服务真正“参”到点子上，“谋”在关键处。二是紧紧围绕党委、政府中心。针对县委、县政府不同时期不同的重点，不断调整、筛选采编可用信息。如在省市重大决策、部署出台，或重要会议召开后，迅速上报和下发贯彻落实情况，并通过信息传达落实要求或进展情况。三是紧跟领导思路。省、市领导来**县检查或县领导到基层检查，县政府办公室通过参加会议，听取领导讲话，及时捕捉领导的思路、观点；通过研究文件，听取领导意见，准确了解领导关心的和问题，使提供的信息真正与领导的思维对接、需求合拍。如根据省、市领导提出的大力发展藏毯产业、社会主义新农村建设、发展新型墙材等思路，及时整理上报了这方面的信息，取得了良好的效果。四是紧贴基层实际。围绕不同时期的社会热点、难点问题，及时反映带有倾向性、敏感性问题的建议性信息，使信息成为反映社情民意的重要渠道。针对县城改造、弱势群体帮扶、再就业和信访等反映出来的问题，及时编发信息，促进了热点、难点问题的解决，推动了依法治县的进程，维护了全县的社会稳定。此外，根据国家新的方针政策，深入调查，撰写了《建设社会主义新农村的思考》、《推进农村基层文化建设的好抓手》等调研文章，为县委、政府领导提供了决策依据。
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湖南工业大学毕业生就业工作“一把手工程”督查汇报材料。
全面提升毕业生就业工作水平。
尊敬的各位领导、各位专家：
就业工作是高校的“民生工程”，在学校的建设、发展、稳定中具有举足轻重的地位。多年来，在省教育厅的精心指导下，我校不断强化就业工作地位、创新就业工作思路、健全就业保障机制、完善就业服务手段，就业工作取得了长足的进步：近三年，毕业生初次就业率分别为80.14%、83.34%、85.23%；年终就业率均位居全省高校第二梯队前列；2010年荣获省高校毕业生就业工作“一把手”工程优秀单位，2011年在全省高校毕业生就业统计专项核查中获得考评专家组的一致好评；今年，又被省教育厅推荐参加全国2012-2013年度高校毕业生就业总结宣传工作评比。
下面，我就学校近三年来就业工作“一把手工程”建设情况向各位领带和专家作个简要汇报，敬请评议并提出宝贵意见。
一、突出“三个支撑点”，提升就业工作地位。
学校党委、行政高度重视毕业生就业工作，并要求全校上下立足“对学校发展负责、对学生发展负责”的高度，严格落实省教育厅工作要求，把提高学生就业能力、就业质量和毕业生就业率作为就业工作的重中之重，不断突出工作机制、规章制度、经费投入“三个支撑点”，为就业工作提供有效保障。
（一）完善工作机制，确保领导到位。
为适应毕业生就业工作的需要，推动就业工作的日常化、科学化、规范化，学校建立了就业工作“三级领导体制”：一是成立了校级就业工作领导小组，统揽和部署学校毕业生就业工作；二是单独设立了就业指导处，负责全校就业工作的具体实施；三是成立了各学院就业工作领导小组，负责处理各学院毕业生就业的具体事务。
学校2007年调整、充实了毕业生就业工作领导小组，由校长王汉青教授担任组长，负责领导协调和研究部署全校就业工作。党委和行政每年年初都将毕业生就业工作列入年度工作计划和重要议事日程；在日常工作中，对就业工作遇到的重大问题、情况和困难，校务会都会及时研究、尽早解决，2010年9月至今，共召开7次校务会研究和解决毕业生就业工作。
早在2000年，我校就单独设立了就业指导处，并配备了一支精干高效的就业工作队伍。就业指导处现有专职就业工作人员14人，另有学院负责学生就业工作的副书记、就业专干40人。专职就业工作人员与毕业生之比已超过教育部每500名毕业生配备1名就业专职人员的规定。
各学院成立了由院长牵头、主管学生就业工作的副书记具体负责的就业工作领导小组，并从辅导员队伍中挑选经验丰富、责任心强的同志充实到学院就业工作办公室，专职从事就业工作，确保了毕业生就业工作重心下移、落实到位。
校、处、院“三级领导体制”，为“全方位、多层面、零距离”就业指导、服务、管理提供了有力的组织保障。目前，我校已基本形成人人关注、人人参与、人人奉献的“全员就业”氛围。
（二）健全规章制度，确保责任到位。
为确保就业工作的顺利、有效开展，学校特别重视制度建设，近年来建立和完善了一系列的就业规章制度，用制度为就业保驾护航：
一是就业工作会议制度：分管副校长每个单周一都定期召集由全校就业工作人员参加的就业工作例会，通过例会及时布置工作任务，共同探讨工作思路，现场解决具体问题。学校每年都要组织召开一次由全体校领导、中层干部、就业工作人员参加的全校毕业生就业工作会议，全面总结和重点部署毕业生就业工作。
二是就业工作联系制度：完善了《湖南工业大学校领导联系院部制度》，明确了各位校领导定点联系的院部，将就业工作作为院部联系的重要内容。按照这一模式，各教学院部也出台了领导联系各系、各专业、各班级的就业工作联系办法。各级领导的视觉覆盖了全校就业工作的每个环节。
三是就业工作考评制度：为有效督促各二级学院高度重视毕业生就业工作，学校对就业工作实行层层考核，制定了湖南工业大学毕业生就业工作考评办法》、《湖南工业大学院（部）工作综合量化考核试行办法》，将毕业生就业工作作为院部年度工作考核的重要内容和院部主要领导干部年度考核的重要指标。各学院根据《湖南工业大学班主任工作条例》、《湖南工业大学辅导员考核测评办法》对相关就业工作人员进行年度考评，每一项考核制度都有具体的考核方式和奖惩办法。
四是就业工作奖惩制度：根据《湖南工业大学毕业生就业工作管理暂行办法》的规定，学校对校级就业工作领导小组、就业指导处、各学院就业工作领导小组、各相关职能部门等进行了明确的职责分工，实施就业工作目标管理，每年对各学院的就业工作进行全面考评。学校按照考评结果评选当年就业工作先进单位和先进个人，并予以表彰和奖励。
同时，学校实行就业工作责任追究制和就业工作一票否决制：学校就业率排名未进入全省高校第二梯队，就业指导处主要负责人年度考核不能评为优秀；对“机构、人员、经费、制度、场所、工作”六不到位的学院、对就业工作考评位于全校最后一位的学院，该学院以及学院主要负责人、分管领导，在学校的每年一度的就业工作考评、文明单位文明个人评比、民主评议领导干部和年度考核中，都实行一票否决；对就业率统计弄虚作假的一律追究责任。
（三）满足工作需求，确保经费到位。
学校专门设立了就业咨询指导室、毕业生档案室、招聘洽谈面试室；在教学场地紧张的情况下，学校腾出两个大阶梯教室专门用作招聘宣讲会场，就业专用场地使用面积近1200平方米。在周二的校园招聘日、行业招聘会等大型招聘专场中，公共教学楼二、三两个楼层的60间教室都可用作招聘场地，除此之外，学校还建设了1000余平方米的学生创业孵化园。为保证就业工作的顺利开展，学校为就业工作人员配备了良好的办公条件和设备，专职工作人员人手1台电脑，所有办公室都开通了直拨电话、配备了打印传真设备，各学院也按学校就业工作考评办法的要求，为就业工作人员配备了满足就业工作需要的场地与设备。
学校每年按照不低于年度学费总数1%的标准安排就业工作专项经费，列入年度财务预算，优先安排，并逐年增加。2010-2012年，就业专项经费分别为103.32万元、165.8万元（含研究生就业经费29.6万元）、196.2万元（含研究生处59.2万元）。大学生创业孵化园2011、2012年分别获得株洲市财政下拨创业专项经费各70万元。
2011年开始，学校在原来给每个学院10000元就业工作经费的基础上，对毕业生超过200人的学院，再按25元/人的标准增拨就业经费。同时，对就业工作考评前五名的学院依次奖励3万元、2.5万元、2万元、1.5万元、1万元的就业工作经费；设立“就业工作进步奖”，每年评选出三个就业率提升较快的学院，依次奖励5000元、3000元、2000元的就业工作经费；对就业指导、创新创业等工作成绩显著的学院设立三个单项奖，依次奖励3000元、2000元、1000元的就业工作经费。
二、找准“三个切入点”，创新就业工作思路。
就业工作关系到每个学生的切身利益，也关系到学校的持续发展。我们在学校就业工作领导小组的领导下，注重从就业管理、队伍建设、市场拓展“三个切入点”上做好文章，不断创新就业工作思路，确保就业工作实效。
（一）创新管理举措，力求数据真实。
为引导各学院加强日常就业工作的管理，加强就业资料的收集和整理，保证就业数据和就业资料的真实，学校建立毕业生就业进展电子台帐制度、毕业生就业情况月报制度、初次就业率校内核查制度。
学校要求各学院对所有毕业生建立就业进展电子台帐，并对其就业状况实行动态管理，分月向就业指导处上报毕业生就业情况。同时，在校内对初次就业率实行严格核查，对各学院上报的初次就业率，学校利用暑假组织工作人员对上报的数据进行仔细认真的核查，重点对各学院上报的灵活就业学生进行核查，一人不实则核减两人的就业率，杜绝弄虚作假、杜绝将实习单位作就业单位上报，切实挤出就业率水份。2010年，我校校内就业核查的比率为30%，2011年和2012年核查比率为50%，校内就业核查，保证就业数据和就业资料的真实可靠。
通过上述措施，各学院日常就业工作资料的收集、留存、建档完整，历年的就业统计、就业信息收集、校企合作等“第一手”资料都进行了分类并归档成册，保存完好，所有毕业生的就业进展情况一目了然，日常就业工作管理规范有序。
（二）创新激励机制，力促队伍成长。
一是发展激励。将专职就业工作人员列入教师系列，注重引导和鼓励就业工作人员晋升职称、提升学历，就业指导课的专任教师在职称评定、教学津贴发放等方面均享受教学人员的同等待遇，并在师资培养计划中将这些岗位人员作为重点培养对象之一；学校在每年的教研教改课题计划中，均安排10项左右的就业工作专项研究课题。
二是培养激励。将就业专职人员的培训纳入学校管理人员培养计划，鼓励支持就业专职人员参加就业工作业务专项学习和培训。人事部门每年都将就业专职人员培训纳入培养计划，每年度都安排了就业专职人员参加省级及相关部门组织的就业工作专项学习和培训。学校每年不定期组织就业专职人员参加各类就业工作专项学习或学术交流活动，经常邀请外单位人力资源专家来校讲座。2010年选派8名教师参加全国举办的高级职业资格指导师、就业指导课程建设培训，2011年至今，选派就业专职工作人员10余人次参加全省就业指导培训、就业信息管理培训，以及全国高校大学生生涯发展教育高峰论坛、创业指导师培训等。
三是待遇激励。充分保护和发挥就业工作人员工作的积极性、主动性和创造性。学校规定：就业专干连续从事本岗位工作2年即享受副科级待遇，连续工作5年即享受正科级待遇，连续工作8年即享受副处级待遇。
（三）创新工作思路，力拓就业市场。
我校充分认识到就业市场建设的成败是就业工作好坏的关键，没有市场就没有毕业生的就业出路。因此，全校上下一心，全力推进就业市场建设。
一是有的放矢，完善市场建设方案。我校每年都制定了就业市场整体建设方案，采用“走出去，请进来”的方式，依据专业特色和人才培养特色定向开拓就业市场，通过市场引导和带动学生就业，已成功开辟出珠三角、长三角、环渤海湾三个就业带，包装行业人才市场、冶金机械行业人才市场、长株潭区域市场、中西部地区就业市场份额不断增大，学生就业空间与日拓展。各二级学院也根据自身专业特点，紧靠行业，制定了院级就业市场建设方案，在巩固原有就业市场的基础上，不断开拓出新的就业市场。
二是固本拓新，加强就业市场开发。我校之所以能一直保持较高的毕业生就业率，与拥有众多的固定用人单位密不可分。凡来过我校招聘的用人单位，大部分都成为了每年光顾的“常客”，如首钢、武钢、华菱衡管、南车集团、雨润集团、上海理光、国美电气、上海五冶、三一重工、株洲硬质合金集团等共计近600家用人单位年年在我校都有招聘指标。在稳固老市场的同时，我们更注重“拓新”：每年，我校都要派专人赴长三角、珠三角、环渤海湾地区进一步开拓就业市场，同时，利用各种途径向外发布毕业生信息，吸引用人单位来校招聘。2010-2012年，先后派出上百余人次赴长三角等经济发达地区开拓就业市场，分别向全国近3000家企业及合作单位寄送我校毕业生资源信息册，通过各种方式邀请用人单位来校招聘。
同时，学校指导各学院充分发挥专业优势，通过多种形式的校企合作，积极稳固和开拓就业市场。如冶金工程学院、电气与信息工程学院按企业要求实行订单式培养；包装与材料工程学院将产、学、研、实习、就业结合在一起，采用“五位一体”的模式开辟新的用人单位；土木工程学院依托专业教师、校友资源开拓大型国有企业就业市场；冶金工程学院对已有的就业市场按专业、按方向、按地区进行分类，结合学院特点制定出相应的调查表，利用专业实习的机会，让专业教师到实习单位进行毕业生就业和人才需求专项调研，培育出广泛而稳固的就业市场；商学院采取专业实习与就业推荐相结合的方式，根据用人单位的需要，有目的地选送符合用人单位录用标准的未就业毕业生去用人单位参加专业实习，既让学生有机会得到了锻炼，又让用人单位考核了学生，部分学生实习完后就与用人单位签定了就业协议。
三是内引外联，创新人才供求形式。校园招聘是毕业生就业的主战场，为减少校园招聘活动对正常教学秩序的影响，减少毕业生的求职成本，提高毕业生参加招聘会的积极性，我校从2010年下半年开始推行新的校园招聘形式，采用定期与不定期相结合、学校与学院相结合的方式举办招聘会：对大型企业和重要单位举办专场招聘会；对一般用人单位尽量集中在每周二定期举办中小型招聘会，将每周二定为校园招聘日；对土木、冶金、机械、包装印刷等特色专业举办行业招聘会；对热门专业的招聘，我校与用人单位尝试采用招聘配额制度，扩大其他相关专业的招聘人数，以热门专业带动其他专业的就业；对就业冷门的专业，学校在经费和人力等方面提供帮助，支持和鼓励学院单独举办中小型专场招聘会。
（表格略）。
三、紧扣“三个着力点”，提高就业服务水平。
毕业生就业工作是一个系统工程，以人为本、竭诚服务是我们始终坚持的原则和宗旨，为此，我们紧扣就业指导、就业服务、就业帮扶“三个着力点”，全心全意、实心实意为毕业生提供贴心、优质、高效的就业支持。
（一）全程就业指导，强化择业意识。
2004年开始我们在毕业生中开设就业指导课选修课，2009年4月将就业指导课纳入学校必修课教学计划，共38课时（其中课堂理论教学16学时、实践操作8课时、就业讲座14课时），并结合自身办学特色，自编了《大学生职业生涯规划》和《大学生就业指导教程》等教材。就业指导课程分三个大的模块进行开设：在大一新生中结合各专业特点，以就业指导教师为主，同时聘请和联合各学院专家、教授，开展职业生涯规划教育；在毕业生中开设就业指导，进行就业形势、就业政策、求职择业技巧、自主创业等方面的指导；在全校举办形式多样的就业讲座和宣传活动，邀请校内外专家、企业界人士和优秀校友来校做专题报告，为学生进行就业创业讲座，帮助学生提高求职技巧，做好就业准备；将每年的十月定为就业宣传月，广泛开展就业宣传活动。这些活动与就业指导课程教育融合在一块，把就业观念教育、就业心理引导、素质能力测评、创新创业教育等内容有机统一在一起，帮助学生转变就业观念，增强就业技巧，提高就业综合竞争力。
2010年，学校举办就业指导讲座30场；2011年，完成高质量就业指导讲座32场，成功举办了“规划之星”职业生涯规划大赛、“职说无妨”模拟招聘大赛等一系列活动；2012年，学校计划举办就业创业指导讲座41场，目前各场讲座都在按计划进行，职业生涯规划大赛、模拟招聘大赛等各项活动都在有序进行。
为加强对学生的就业指导教育，学校还每年编印《就业指南》免费发放到每一个毕业生手中，通过学校就业信息网开辟就业政策、就业指导、在线咨询、职业测评等专栏，对全校学生进行职业生涯规划和就业创业指导，充分利用校报、校园网、广播等媒体，对毕业生开展就业形势、就业观和就业诚信教育。
2011年初，为适应就业指导系统化、专业化、全程化的要求，学校出资引进了目前应用最广泛、使用人数最多的职业天空、吉讯大学生职业生涯规划测评系统，供全校学生免费使用，帮助学生正确认识自我、科学规划人生，全方位为大学生职业生涯规划提供帮助。
同时，各学院也大力开展了多种形式的就业指导活动。大一开展以入学教育、专业介绍、就业前景分析为主的指导，大二开展以与专业相关的职业、行业前景介绍分析为主的指导，大三开展以目标（就业、升学、出国）分析、劳动法规、考研讲座为主的指导，大四开展以求职技巧、职业心理转变、公务员考试、职业道德培养等讲座为主的指导，对学生开展全程就业指导。
各学院在给学生开展各项就业指导活动的同时，还创造性地开展了各具特色的就业指导活动：包装与材料工程学院将就业指导与校园文化结在一起；理学院将周五设为毕业生就业开放日，负责就业的领导和老师集中时间为毕业生答疑并提供服务；机械工程学院在班级建立起就业互助小组，并在学生宿舍设立了就业工作办公室随时为学生提供就业服务；计算机与通信学院设立创新创业实验室为学生开展科技创新实践创造良好条件，提高学生的实践动手能力，促进学生的就业，提升学生的的就业质量。
（二）搭建服务平台，强化信息传输。
依托深圳汉码软件公司，学校建立起了功能完善、信息量大的毕业生就业信息网，网站嵌入有全国高校毕业生就业信息一体化系统，并和省就业中心、兄弟院校、人才市场等机构均有链接；网站内容每日更新，平均每天浏览量达到3000人次。通过就业信息网，学校可以在网上发布就业政策信息、需求信息和生源信息，邀请用人单位来校招聘，进行网上就业市场开拓；毕业生可以上传个人简历，搜索招聘职位，进行职业测评；用人单位在我校就业信息网上，可通过网络浏览我校毕业生简历，决定是否通知面试。
为帮助毕业生及时掌握就业信息，就业指导处还加强了校、院、班三级就业信息服务网络的建设，构建了一个方便快捷的毕业生就业信息网络服务平台，将就业政策、岗位需求、招聘动态等各类就业信息，及时传递给每一位毕业生，促进毕业生及时就业。除此之外，我们还通过电话、短信、就业宣传专栏、电子显示屏、毕业生qq群等多种方式及时发布就业信息，方便毕业生择业。
在校级就业信息网络的基础上，学校要求和指导各学院建立了由就业信息网、飞信组、班级qq群等组成的院级就业工作信息网络，多渠道向毕业生传递就业信息。财经学院、计算机与通信学院还专门出资建立了就业短信平台，就业工作人员通过短信平台可以与毕业生实现信息互动，在快速传递就业信息的同时，还能及时收集学生反馈信息、对学生进行就业指导等。
对预征计划、到村任职、“三支一扶”、西部计划、农村特岗教师等基层就业项目工作，学校分别指定武装部、组织部、团委和就业指导处具体负责，通过制定有力的措施和广泛宣传，深入发动，取得了较好的工作成效：
（表格略）。
（三）关爱特殊群体，强化就业帮扶。
对残疾学生、贫困家庭学生和女生等就业困难群体，学校建立起了帮扶信息库，实行“一对一”帮扶，在就业指导、就业推荐、就业经济援助等方面加大了帮扶力度。
除分类指导、专项培训外，对就业困难群体毕业生，我们优先重点推荐，在面试和接待用人单位的全过程中，都不错过推荐就业困难群体的机会，有针对性地对他们进行帮扶，切实为他们提供更多的就业服务。同时，还通过组织参加专场招聘的形式对就业困难群体进行帮扶：
2010年专程组织了残疾学生、贫困女生、特困生等就业困难毕业生41人，赴广州参加“2010泛珠三角校企合作暨贫困生专场招聘会”，学校承担了全部参会学生的往返交通、食宿等所有费用，现场确定被单位录用的6名，达成双选意向的30人。
2011年组织和举办4场就业困难群体专场招聘会，200余就业困难毕业生通过帮扶成功就业。
2012年，学校专门下发了《关于做好我校就业困难群体毕业生就业帮扶工作的通知》，在各学院建立就业困难群体毕业生信息库、实行“一对一”帮扶的基础上，就业处定期检查各学院就业困难毕业生就业情况和帮扶方案的落实。校园招聘会上，学校根据企业招聘的专业对应安排相应的学院就业专干负责，重点推荐就业困难的学生；用人单位来校招聘热门专业时，我们采取5个男生搭配1个女生，5个热门专业毕业生搭配1个冷门专业毕业生的办法，尽量扩大女生和冷门专业毕业生的就业机会。截止到目前为止，2012届225名就业困难毕业生中已有183名通过帮扶与用人单位成功就业。
四、立足“三个关键点”，强化学生创业实践。
创新创业教育，是我校正在建设的就业“亮点工程”和株洲地区大学生就业“示范工程”。近年来，我校立足创业教育、创业活动、创业实践“三个关键点”，不断推动创新创业教育和大学生自主创业工作。
（一）营造创业氛围，培养创业意识。
一是成立了湖南工业大学创新创业工作领导小组，创建创新创业教育网络服务平台。2009年3月，学校设立了湖南工业大学大学生就业创业工作领导小组，2010年11月学校又专门成立了由校长王汉青教授任组长，主管毕业生就业工作的副校长和主管教学的副校长任副组长，各学院、有关职能部门领导人为成员的湖南工业大学大学生创新创业工作领导小组，全面部署和落实我校的大学生创业工作。
二是引领学生积极树立创新创业观念。从2007年开始，在全校开设创业学、创业管理学两门选修课程，向学生全面介绍国内外大学生创业状况，并针对大学生创业中出现的'困难、障碍和风险提出见解和对策，着重培养学生旺盛的创新精神，培育学生创业意识、创业基本素质和基本技能。2009年开始学校将创新创业教育作为就业指导课程的重要内容之一；2011年，学校在新修订的人才培养方案中，新增“创新创业活动模块”，并占2个学分，鼓励学生进行创新创业实践。
三是大力开展创业技能培训。依托大学生创业孵化园这个平台，2010-2012年，我校举办gyb、syb创业培训各5期，培训gyb学员15000多人、syb学员2154人；同时定期为创业者免费提供各类创业培训以及财务、法律知识等各种讲座，提升创业者的创业素质，入驻孵化园的创业者接受创业培训率达到了90%。
（二）丰富创业活动，提升创业能力。
通过举办创业培训与创业大赛，积极引导学生开展创业实践活动，丰富学生的创业知识和创业体验，提高学生的创新能力和创业素质。
2010年，我校举办了“规划未来、赢在大学”职业生涯规划大赛、大学生就业创业知识抢答赛，组织优秀选手参加了湖南省“春暖三湘”大学生就业知识抢答赛总决赛并获得本科组二等奖和专科组一等奖、三等奖各一个；组织了学校“‘昆山杯’全国大学生优秀创业团队大赛”，并推选3个优秀团队参加湖南省的决赛，其中一个创业团队荣获了湖南省创业计划书第一名，另一团队荣获了创业之星模拟创业操作竞赛第八名。
2011年，学校成功举办了“规划之星”职业生涯规划大赛，组织创业团队参加“金蝶杯”湖南省大学生创业团队大赛，“株洲骏翼电子创业团队”荣获本科院校组一等奖；“星盟兼职中心创业团队”荣获三等奖。
2012年，相继举办了创业计划书大赛、第二届创业团队大赛、株洲市大学生创业计划大赛等一系列创业活动，引领一大批在校学生创业。
（三）打造创业平台，扩大创业成果。
从2009年下半年开始，紧抓株洲市创建国家级创业型城市的契机，我校主动积极联合株洲市有关部门，多次到劳动、财政部门沟通和汇报，最终争取到株洲市财政投入建设启动资金和运行资金共140万元，采用学校提供场地、政府出资建设的方式，在我校筹建大学生创业孵化园。大学生创业孵化园从2010年年初开始建设，6月份完成一期工程的建设并投入运行；现有建筑面积1000余平方米，有创业孵化单间11个、预孵化大厅、产品展示厅各1个，并设有公共多功能会议室、洽谈室，免费提供给创业者使用，可同时容纳15个孵化项目和100多个预孵化项目入驻，基本办公条件齐全，水、电、道路、消防、网络等配套设施齐全，每个创业间都配备了空调、电脑、网络、资料柜、办公桌椅等，创业者拎包即可入驻开始创业。至今已先后入驻创业项目130多个。
大学生创业孵化园自建园以来，以创业意识培养、创业项目培育为重点，先后培育出了爱尚墙绘设计工作室、唯美教育、新qq教育、领美品牌、馨锁保险箱、亲色时代手绘坊、五彩艺术陶瓷坊、匠心文化传播、欧克伊饰品有限公司等大批入驻企业。韦慧文、吕力、任锦杰等人被评为株洲市大学生创业典型；杨勇波被评为“株洲市十佳创业明星”，还被推荐为创业典型参加湖南省大学生创业巡回演讲。自2011年5月开园至今，入驻的孵化企业营业额已达870万元。这些创业企业，不仅取得了较好的经济效益，更为社会提供了一大批实践和就业的岗位。入驻的130多家创业企业，共聘用专兼职员工920余人，初步形成了“以创业带动就业”的良性循环。
株洲市人大、在株洲的十一届全国人大代表先后专程到大学生创业孵化园视察，对大学生创业孵化园的创新创业工作给予了充分的肯定和赞赏，市人大常委会主任姜玉泉现场题写“善于创业，完美人生”，勉励学生成功创业；省教育厅申纪云副厅长、省人力资源和社会保障厅刘正华副厅长、株洲市人民政府张国浩副市长专程为大学生创业孵化园揭牌并现场视察；株洲市人民政府常务副市长王志刚专程到大学生创业孵化园视察，高度赞扬大学生创业孵化园所取得的成效。株洲电视台、株洲日报、全国大学创业服务网、中国教育报等先后对大学生创业孵化园和孵化项目进行了报道，有力地鼓舞和推动了全市的大学生创业；岳阳市毕业生就业管理办公室、岳阳职业技术学院，湖南工程学院、邵阳学院、海南大学、海口经济学院先后专程来大学生创业孵化园参观考察，在省内外高校的大学生创业工作中起到了很好的示范和带动作用。
鉴于大学生创业孵化园创建以来所产生的良好经济、社会效益，《株洲市人民政府关于改善创业环境推进全民创业的实施意见》（株政发〔2011〕14号）中明确提出，要“以湖南工业大学为依托，建立大学生创业孵化园和见习基地”，将大学生创业孵化园列为大学生创业重点项目，进一步扶持我校大学生创业孵化园的建设和发展。
各位领导、各位专家，近年来，我校积极推进毕业生就业机制改革，积极探索毕业生就业工作新模式与新方法，毕业生就业工作取得了较好成绩，形成了鲜明的包装、印刷、冶金、土木、机械、电气等行业就业特色，特别是在如何稳固开拓就业市场，如何推动创新创业工作上，我们体会。
一、重视就业市场的稳固和开拓。
一是要加强毕业生就业跟踪服务，坚持毕业生回访制度。毕业生就业，不能只是把学生推给了用人单位就万事大吉，而应对毕业生在用人单位的工作表现、工作能力、工作业绩进行经常性的跟踪调查和评估，为用人单位提供“售后服务”。为此，我校每年都要进行毕业生回访，面向用人单位开展毕业生跟踪调查，了解毕业生在单位的具体表现，征求用人单位在人才培养上的意见和建议。良好的“售后服务”使我校在用人单位的信任度和美誉度不断提高。
二是要依托行业优势，形成专业品牌效应。我校作为全国唯一以包装教育为特色的本科院校，依托包装类专业优势，已逐步形成了在全国包装印刷行业的品牌效应；冶金专业作为原冶金职院的品牌专业，也在全国享有很高的知名度；此外，土木、机械、电气等专业，也正在逐步形成自己的专业特色，在行业中的地位逐年提升。每年利用召开行业会议的机会，我们都会大力宣传学校有关专业的办学特色，发放毕业生信息资源资料，通过行业协会联系用人单位，吸引大量的用人单位来校招聘。
三是要加强校企合作，努力拓展校内外实习、毕业生就业见习和创业实训基地。我校在东莞设立的就业创业实训基地东莞包装学院，由近百家核心企业组成，在经济发达地区率先建立了我校人才培养和毕业生就业的前沿窗口，使毕业设计、毕业实习、社会实践同时也成为毕业生择业、企业考核录用人才的重要环节，以实训带动创业，用创业带动就业。
二、重视大学生创业工作，加强大学生创业教育和创业能力培养。
学校通过平台支撑、活动引导、导师带动、项目孵化等手段，切实强化学生的创业意识，培养学生的创业素质，提升学生的创业能力。在株洲市政府的支持下，按照“政府扶持，高校主办，集中管理，突出特色，区域共享”的建设原则，创建了具有政府支持、企业对接、高校主导“三位一体”特征和创业教育、项目孵化、人才培训、创新研究“四级联运”特色的大学生创业孵化园。大学生创业孵化园以扶持学生创业为核心目标，紧贴学校特色培植创业项目，项目孵化成效显著，园区辐射功能强大，在大学生创新创业工作中起到了较好的引领和示范作用。
一是构建创业工作平台，培养学生创新创业意识。
学校将服务大学生创新创业工作列为就业工作的重点，并明确了创新创业教育工作思路，即：围绕“帮助大学生掌握创业的基本知识和基本技能，培养富有创新、创业精神的高素质技能型人才”的工作目标，抓住“服务创业、推动就业”两个着力点，以创业促就业，以就业引创业，从“观念引导、能力提升、平台搭建”三个环节为大学生提供就业创业服务，创新创业教育突出全员性、全程性、系统性和导向性。
二是组建创业导师团队，提升学生创新创业能力。
学校会同株洲市教育局编写了《大学生创业政策汇编》、《大学生自主创业先进典型》、《株洲市“十大创业明星”创业事迹汇编》发放到每个学生，鼓舞和推动大学生创业。学校每年都要举办3-4场创业典型专场报告会、创业论坛，邀请企业名流讲创业故事、谈创业体会、传创业经验；邀请本校毕业学生中的创业典型现身说法，言传身教。组建了由30名成功企业家和学校教师组成的学生创业导师团队，2012年组织了创业导师和创业学生的帮扶对接活动，株洲百姓大药房连锁有限公司的谢鹏飞董事长等20位企业负责人分别和我校乐雅陶艺工作室、亲色时代手绘坊等22个学生创业项目结成帮扶对象，签订了帮扶协议，创业导师每年对帮扶项目开展诊断咨询至少1-2次、提供企业内部培训1-2次、每年提供跟岗学习1周以上，并随时关注创业项目的运行和发展，为学生创业保驾护航。
三是打造创业孵化基地，培植学生创新创业成果。
采用学校提供场地、政府出资建设、企业参与帮带的方式，我校依靠株洲市政府的支持创建了湖南工业大学大学生创业孵化园。学校为孵化园提供场地和管理人员，地方政府投入建设运行资金，市人力资源与社会保障局、教育局、株洲各高校通力配合，工商、税务、企业界共同参与，构建起了政府支持、企业对接、高校主导“三位一体”的的开放性创业孵化平台。同时，我校大学生创业孵化园在运行的过程中，注重“以园为主，构建网络，辐射全市”，全市各高校的创新创业活动大幅提升，孵化园的示范带动作用辐射到了株洲地区所有的高校。
近年来，我校毕业生就业创业工作在学校党政领导的全力支持下，全校师生员工、尤其是全体就业工作人员共同努力，积累了一些经验，取得了一定成绩。但我们也深深地体会到，由于一些主客观条件的限制，我们的工作，距离毕业生就业创业新形势的要求还存在有一些差距。在今后的工作中，我们将继续努力，改革创新，为实现我校毕业生就业工作更上一个新台阶而努力奋斗！
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为进一步提高全市各级党委政府对卫生计生工作的重视程度，强化相关部门齐抓共管、综合治理工作机制，督促各地全面加强计划生育工作，确保完成全年工作目标。按照市委、市政府统一安排，6月20日-24日，市委督查室、市政府督查室会同市卫生计生委联合组成八个督查小组，通过现场调查和听取汇报的方式对各县市区计划生育工作开展情况进行专项督查。现将情况通报如下：
一、主要成效。
(一)党政领导责任落实较好。各县市区党政领导严格贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔20xx〕40号)和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见〉的通知》(厅字〔20xx〕13号)，强化领导，落实责任。一是兑现奖惩措施。各县市区根据20xx年计生工作考评结果，奖励先进，对实行“黄牌警告”、“一票否决”的乡镇、村严格处罚到位。宜章县创新计划生育约谈机制，出台了《宜章县计划生育工作约谈制度》，将乡镇、县直计生综治部门一把手及分管领导，纳入约谈和专项约谈对象，并纳入年度综合绩效考评。二是落实经费保障。各级均按照省市要求足额预算20xx年度计划生育事业经费。北湖区20xx年人口计生事业经费预算比去年人均提高1元;资兴市预拨村直报工作经费50万元，最终据实拨付，“两非”办案工作经费20万元列入财政预算;临武县安排30万元用于计划生育户外宣传橱窗建设，安排90万元用于村直报建设。三是推进机构改革。苏仙区、资兴市、宜章县、永兴县、临武县、汝城县、安仁县下发了三定方案，成立卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心，并正式挂牌，人员整合到位;苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、临武县、汝城县明确将卫生计生办作为乡镇的内设机构。
(二)计生政策宣传形式多样。各县市区结合本地实际采取多种方式及时宣传计划生育新的法律法规政策。一是加强对领导干部的政策宣传。一方面，各地都将计划生育政策法规纳入县、乡两级党委中心组学习内容。资兴市、永兴县、苏仙区、临武县等地分别邀请省卫生计生委相关专家为中心组学习做新形势下计划生育工作专题讲座。另一方面，各县市区党校都将计划生育政策学习纳入了主体班课程学习。二是开展多种形式的宣传活动。各地结合“5.29”协会日、“五下乡”等活动开展专项宣传，印发了大量的宣传资料。北湖区在《今日北湖》上开设宣传专栏两期宣传计生政策法规;安仁县在安仁电视台开展《卫计新风尚》栏目，播报卫计新资讯，宣传计生新政策。三是制作固定宣传版面。各地及时清理户外宣传标语，更新宣传版面。资兴市融合新的卫生计生政策、科普知识，统一设计了7块市级、5块乡级、2块村级宣传版面;宜章县在人口密集区或主要交通要道安装了高规格宣传版;临武县更新省道金江镇至楚江路段、临武三中至高速路口公路两边电线杆计划生育宣传牌;汝城县在全县范围内全面更新县乡村计划生育宣传标语;永兴县在县乡主要交通干道设立25块大型广告宣传墙，各乡镇与对口联系乡镇计生工作的单位联合打造乡镇宣传一条路。
(三)星级示范创建有序开展。各县市区均能够把计划生育星级示范村(居)创建工作作为夯实基层基础的一项重要抓手，对创建工作进行及时安排部署。部分县市区星级示范村(居)创建活动方案在门槛指标的确定、创建的重点、督查的方式等方面既各具特色，又切合实情。资兴市、临武县、桂东县、安仁县已经开展了专项督查，下发了整改通报，桂东县对整改不到位的创建村实行“一票否决”。
二、存在的问题。
(一)党政统筹推进欠力度。一是卫生计生机构改革滞后。北湖区、桂阳县、桂东县卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心人员整合还未到位，嘉禾县还未下发三定方案;北湖区、安仁县还未正式下发相关机构改革方案明确乡镇单独设置卫生计生办，嘉禾县、桂东县未单独设置“卫生计生办公室”，仅在“社会事务办公室”上加挂“计划生育办公室”。大部分乡镇卫生计生机构尚未整合，在改革转型过程中普遍存在基层计生队伍不稳、人心不定、工作不力等现象。二是计划生育新的法律法规政策培训宣传不够深入。部分干部群众甚至存在无需再抓计划生育工作的误解，少数乡镇和村(居)计划生育户外宣传标语和阵地尚未及时更新宣传内容。三是网格化(村直报)建设未全面铺开。苏仙区、宜章县、安仁县网格化(村直报)建设经费未正式拨付;资兴市、临武县、安仁县、汝城县还未出台正式实施方案。
(二)整治“两非”工作形势严峻。部分县市区整治“两非”工作宣传氛围不浓厚、部门配合不到位、治理出生人口性别比偏高问题力度不大。截止6底，全市38例任务，只完成3例，完成率只有8%，各县市区除资兴市1例、宜章县2例之外，其余县市区尚无一例查处到位。
(三)社会抚养费征收滑坡明显。受机构改革、计生政策调整等因素影响，部分县市区社会抚养费征缴困难，各县市区社会抚养费征收到位率均大幅下滑。所查11个县市区13个乡镇，社会抚养费结案率绝大部分为0。
(四)“星级示范”创建不够扎实。有的地方对星级示范村创建的思想观念没有根本转变，存在应付现象，创建工作停留在表面上。北湖区、苏仙区星级示范村创建未开展督查;资兴市三都镇星级示范村创建活动还未正式开展;汝城县部分乡镇星级示范村部署安排不细致，督查通报整改内容不详实;临武县武水镇督查问题不具体、问题雷同，工作流于表面。
三、下段工作要求。
(一)进一步强化领导责任。要落实各级党委政府计生工作职责，党政主要领导亲自抓、负总责的责任。各级党政主要领导和分管领导近期要对计划生育工作进行一次专题调研，切实解决计生工作的突出问题。要认真落实计生工作目标管理责任制和“一票否决”制，严格责任追究，加大督导力度，传导工作压力。要加快推进机构改革进度，注重优化资源配置，优化队伍结构，优化职能设置，做到资源整合、人员融合、工作配合。
(二)进一步夯实基层基础。切实抓好“星级示范”创建活动，着重抓好各级示范村的评定和上报工作，进一步夯实村级基础，落实村组计生责任。要围绕新的生育政策、法律法规、生殖健康、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育培训，营造计划生育工作浓厚氛围，引导群众树立科学的生育观念。
(三)进一步严格依法管理。加大依法征收社会抚养费力度，各县市区要集中开展一次社会抚养费征收行动，对一些典型违法生育案件依法进行强制征收，形成社会抚养费征收高压态势。完善日常孕情监控措施，加强区域协作和部门协同，集中整治“两非”，确保按时完成全年任务。加强流动人口信息采集应用，推进流动人口公共服务均等化。全面落实计划生育奖扶政策，认真贯彻郴政办发〔20xx〕25号文件精神，突出落实好“失独”家庭、计生特困家庭等计生特殊家庭扶助的各项政策。
(四)进一步做好迎检准备。要重点做好定性资料的上报和迎接年度计划生育综合检查、数据核查等工作。要以考核方案为纲领，查漏补缺。加强定性资料上报，即时督促指导市、县两级计生综治部门完善上报资料和考核各项工作;加强有关数据分析，特别是认真比对本地的工作数据与省里数据的情况，发现问题及时提出指导意见。