写一份工作计划书能够促使我们对自己的工作进行反思和总结，提高自我管理和自我调节能力，从而更好地实现个人职业生涯的发展目标。工作计划书是为了规范和指导工作，确定目标和计划的一种书面材料，它可以帮助我们合理安排时间和资源，提高工作效率，我想我们需要来写一份工作计划书了吧。那么我们该如何撰写一份有效的工作计划书呢？在开始写之前，我们需要明确工作目标并制定可行的计划，充分考虑工作时间和资源的限制，合理安排工作步骤和顺序，确保每项任务都有明确的时间节点和责任人。以下是小编为大家收集的工作计划书范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
20__年，我们将一如既往地创新创业，制定新一轮大发展目标，掀起新一轮大发展热潮，实施新一轮大发展战略，把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。
1、发展__工业，打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临__岸线长，腹地广的优势，按照市委市政府、县委县政府开发__、做大做强__口半岛经济圈的合理布局规划，大力发展造船产业和产业聚集型、出口加工型工业项目，打造工业强乡平台。
3、小塔建设中心村，与中心镇配套呼应，连片成体，鼓励多元开发，推动农村环境建设，迅速改善村容村貌。
3、注重招商质量，重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体，盯住大项目，招引快项目，瞄准外项目，确保引进3个外资项目，外资到位突破300万美元。
4、推进高效农业，促进农业增产增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品，大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。
5、开展环境整治，推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林，开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源，快速实施农村“一池三改”户用沼气工程，确保沼气普及到各村，每村达到300户以上。
6、加大培训力度，提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求，开展绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训、剩劳动力转移培训，再建四个培训网点，提高农民创新创业能力。
7、弘扬文明风尚，促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动，不断提升农民素质修养，开展丰富多彩的文化体育活动，彰显五队文化体育特色，加大文化体育设施投入，扶持农村业余文化队伍。推进有线电视“村村道”工程，今年新增有线电视用户5000户，增长50%。组织科技、文化、卫生下乡活动，引导农民树立新风，破除陋习。争创省级文明村3个，市级文明村8户，县级文明村12个。
8、实施保障机制，解决农民后顾之忧。关注社会弱势群众，关注困难群众，关注贫困儿童，关注残疾群体，认真落实党和政府的各项保障措施。加强敬老院建设进度，提高五保老人供养水平。确保103户五保老人今年全部进院居住，让他们安享晚年。实施农民健康工程，健全和扩大适应农村经济发展的新型农村卫生服务体系，确保人人参加医疗保险，个个享受基础卫生服务。
9、健全组织机制，提高基层凝聚能力。加强村支部建设，着力打造一支“三强”型农村基层干部队伍，努力把农村基层组织建成社会主义新农村的强有力组织者。加强农村民主法制教育，提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。继续开展“平安五队”、“法治五队”创建活动，努力实现无越级上访和群访。建立村民民主自治机制，完善村民议事制度、村务公开制度、民主监督制度，逐步提高基层组织的凝聚力、战斗力。
去年，区*成立了专题调研组，就我区民营经济的发展现状和存在问题开展重点调研，经过走访辖区范围内的近10家大、中、小型民营企业，召开了各类民营企业家参加的座谈会和政情通报交流会，在广泛深入调查研究的基础上，形成了以下调研报告。
近年来我区民营经济呈现出快速发展的良好势头，主要有四个特点：
1、经济发展势头强劲，经济总量迅速扩大。经过近几年的努力，全区民营企业总数由年的519户，发展到现在的3977户，增长了7倍多。截止去年底，全区共有个体工商户8691户，注册资金亿元;民营企业3977户，注册资金亿元;仅去年，全区新发展个体工商户2998户，新发展民营企业895户，新增注册资本12亿元，表现出了强劲的发展势头。
2、规模企业优势显着，竞争能力日益增强。经过10多年的发展，全区的民营个体经济已由发展初期的主要从事商贸、饮食、服务业等比较单一的拾遗补缺行业，不断向各类工业、商贸业、交通运输业、建筑业、旅游业、服务业、农业和农产品加工等行业拓展。初步形成了农工商并举、全方位拓展的民营和个体经济发展新格局，形成了一批初具特色的产业群体和块状经济。据统计，全区目前民营企业注册资本达100-500万元的有366家，达500-1000万元的有46家，达1000万元以上的有56家，而年底分别是30家、2家和0家。截止年底，全区民营企业的户均注册资金万元，注册资金超过100万元的达468户，分别比去年同期增长了和。
3、综合实力明显增强，贡献份额幅度增加。目前民营经济已经成为我区国民经济的重要组成部分，在全区整个国民经济发展中所占的比重已超过三分之二。名列全国民营企业500强的高力集团的落户，科技、制药的崛起，铅锌银矿、金陵石化化工二厂等一批大中型国有集体改制企业的加入，我区建设、房地产、方圆置业、苏星汽车修理厂的成功改制都进一步增强了我区民营经济的实力和竞争力。同时，全区民营企业在扩大劳动就业上贡献突出，几年来共吸纳5400余人就业，成为吸纳征地拆迁劳动力和下岗失业人员就业的重要渠道。
4、*职能不断转变，发展环境逐步改善。去年，区*按照省、市民营经济工作会议精神，立足发展，做好服务，狠抓规范，把加快发展民营经济作为经济工作中最关键的环节来抓，着力引导民营经济走规模发展的道路，走现代企业的发展道路，走改制发展的道路，不断拓展民营经济的发展空间，提升民营经济的发展层次，增强民营经济的发展后劲，推动了民营经济增长速度的再加快，总量规模的再扩大，发展层次的再提升，使民营经济发展的大环境进一步得到改善。在走访、座谈、调查中，听到了民营企业家对*卓有成效的工作给予了充分的肯定和高度的评价。
从调查的情况来看，我区民营经济在发展规模、质量、环境等方面较之过去有很大的提升和改善，但与先进地区相比，与省、市民营经济工作会议提出的xxx*思想，开拓进取，创造加速发展民营经济的最佳环境xxx的要求相比，还有不小的差距。我们认为以下几个问题值得关注：
1、旧的思维定势依然存在计划经济时代民营经济就是私人经济、甚至个体经济的习惯思维普遍存在，认为xxx一切都是私人经营者自己的事xxx。虽然民营经济逐步上升为区位经济的主体地位，但过去有些管理部门职能没有及时转变，观念没有调整到位，这在某种程度上弱化了*部门对民营企业的指导作用。区由于历史的原因由农业区转变而来，基础条件薄弱，传统的民营企业规模小、技术差、资金少，客观上需要*部门的指导。当前*部门往往xxx重视大型的、高利税的民营企业，忽视中小型民营企业xxx的行为，不利于中小型民营企业的快速发展，致使我区民营企业处于低层次的发展状态。
2、产业规划滞后缺乏对民营经济总体长远规划和相关政策的配套。目前，*已十分重视民营经济的发展，但究竟如何推进全区民营经济的发展，如何设计民营企业的布局、优化产业结构，从哪里作为工作的突破口，如何抓落实、抓实效、抓成果，还没有可以遵循的长远规划和配套政策作支持。
3、管理阙失在对民营企业的行政管理行为中，甚至存在与公有制企业不同的双重标准，还不能做到主动地关心他们、主动地帮助他们解决实际问题，不合理的收费和不应该甚至非法的乱摊派时有发生。职能部门之间的规范相互冲突，市、区的同性质部门重复收费、国有企业享有的有关国家政策优惠，民营企业不能*等地获得，政策的不对等、信息不对称，在很大程度上使民营企业处在一种不公*的政策环境之中。
4、培训xxx短腿xxx大多数民营企业的经营者在企业经营活动中采用传统的xxx家长式或家族式xxx管理模式，现代管理知识匮乏和管理手段落后。加入wto以后，民营企业家迫切需要提高经营水*、管理创新水*，需要熟悉国际规范的知识和与经营相关的法律、法规知识。一些企业规章制度不健全，管理不规范，劳资关系处理不好，容易滋生社会矛盾;有的经营者同时也受到自身知识水*的限制，对企业科学管理重视不够，企业经营状况起伏波动较大。
企业的员工培训问题也比较严重，引进人才难或引进人才留不住，用人只能降低标准。在民营企业经营者的队伍中，不乏低学历者，企业经营者素质的提高没有部门来管、来抓。因此，导致民营企业短期行为和缺乏发展的长远眼光。
对劳动力的培训还没有有效的措施，没有能为民营经济的健康发展提供合适合用的劳动力，大量的失地农民没有现代工业的劳动技能，就连基本的工作规范、法律常识、安全要求、企业制度都不了解，影响传统民资企业与现代工业的接轨。
5、服务不到位对引导懂管理、精技术、善经营的高素质人才从事民营企业，缺乏独立运行的政策措施和优惠待遇，有一些优惠政策受到部分执行部门拖延、推诿不能落实而流于形式，信息不对称的情况比较突出。我区工业园、创业园、科技园还很少有能真正让科技人员动心并去创业的优厚条件，与杭州、苏州等科技园相比，我区民营科技园对高科技项目在资金、地方性收费、土地出让或批租、人才使用等方面力度不够，在政策扶持上还缺少吸引力。其结果，使我区的民营经济多数处在附加值较低的传统产业之中，民营企业在低层次、低水*上重复扩张，这在一定程度上反映了有些部门xxx重结果、轻过程，重口号、轻落实，重形式、轻扶植xxx的官僚主义作风。另外，在公有企业改制为民营企业的进程中，*部门如何引导，使这些企业规范化，理顺原有劳资、债务、产权等关系，缺乏一个公正的中介组织(不是*所属的国有资产管理部门)帮助促进企业按照现代企业制度和市场规则来规范运作。
6、没有特色产业群区一直没有地方特色的产业群，象以纺织为代表的乡镇企业发展模式，以五金为代表的家庭作坊--家族企业发展模式，广东(东莞)以外来加工业为代表的产业群。目前全区以整机装配的企业主要集中在经济技术开发区，农字号的奶业、花业没有形成产业规模，以汽车建材为龙头的商业、服务业起步晚，规模效益尚未体现，没有成为产业链。
上述问题的存在，从根本上阻碍了我区民营企业、特别是民营科技型企业的健康发展，在很大程度上阻碍了我区产业结构优化的进程，阻碍了经济结构调整的顺利实现，阻碍了利用民营企业优势来嫁接公有企业作用的发挥。因此，从我区整个经济发展的高度重新对民营企业进行定位，不断改善民营经济的经营环境和政策环境，是十分必要的。
要确保我区民营经济的发展步入健康的快车道，首先必须解决民营经济的发展环境和政策环境，引导更多有知识、善经营的高级人才加入民营经济的行业。同时，从地方政策上完善有关法规，确保民营企业的利益不受侵害。为此，我们提出如下建议：
在我区xxxxxx发展规划中，将民营经济发展规划作为一个专题加以研究，请专家论证，通过人大作出决议，纳入我区经济发展长远规划之中。还必须明确规定优先扶植的产业领域或高科技领域，作为镇街发展民营经济的依据。
其一，加强民营经济的政策制定工作，将民营经济的发展纳入地方法规的保护之下，使民营企业的经营者放心，让计划从事民营经济的人才放心。同时规范*部门对民营企业的行政管理行为，将分散在不同职能部门有关民营企业的有关规定、优惠待遇和优惠政策以规范的形式固定下来，以便于执行。打破国有企业、外商投资企业和民营企业的界限，在科技项目申报、*资金利用等方面应享受同等待遇。
其二，对民营高科技企业，建议设立xxx区长专项资金xxx，同时配套专项政策和使用办法。其主要目的在于引起社会的关注和吸引高级人才加入到民营经济的创业中来，以此带动我区民营高科技产业的发展。
其三，建立我区鼓励高级人才创办民营科技企业、或到民营企业工作的特殊政策，帮助他们解决后顾之忧。在市人才政策的框架内，建立人才储备制度，人事部门对民营科技园从事创业或工作的高级人才管理要提前介入。
其四，鼓励有条件的失地农民自主创业，对失地农民的生活、就业的关注是体现以人为本，实现可持续发展的战略思考，招商局要引进投资少、技术要求不太高的小项目，或者主动的牵线搭桥，围绕大企业设置一些加工点，组织联营性质的合作社，给与小额的贷款，廉租用地等，帮助他们创业，带动就业，维护稳定。
其五，加大宣传与指导的力度，做到政策透明，执行规范，改变*与企业信息不对等的情况，建议*拿出专项资金，支持简报、电视台、广播电台辟专栏用于政策宣传、信息发布，节约民营企业管理、经营、交通的费用。
规范*部门对民营企业的行政管理行为。
一是*应为民营企业开辟xxx绿色通道xxx，对我区的民营企业实行xxx挂牌管理xxx。即对民营企业的收费标准、税收标准、检查标准、由谁负责检查实施等，由区*统一制定。检查人员凭区*统一印发的证件从事对民营企业的检查管理行为，凡是超过规定的任何内容，企业有权拒绝执行。对于与市*有关部门相抵触的标准，重复的收费要主动地协调，甚至干预。
二是对民营企业实施xxx素质创新计划xxx。参照国家经贸委对国有大中型企业厂长(经理)培训的做法，对我区民营企业经营者坚持制度化培训，有效地提高经营者的综合素质。
三是关注改制以后的民营经济的健康发展。去年以来，全区改制工作进展顺利，改制以后的企业情况复杂，区*应当主动介入，帮助理顺产权、劳资关系，健全基本的组织、建立规范的企业制度、跟踪政策与法规的服务，减少社会矛盾。四是城市化发展中的原工商户的安置问题。大拆迁以后，本区的常住人口相对集中，在规划上要考虑划出一定的区域和空间，作为个体工商户、小型的民营企业的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓励新人办企业，一方面又挫伤老业主的积极性，配合城市化的进程，设计功能区，科学指导安置，避免无序的竞争。
1、对现有的科技园或建设中的工业园区，按照xxx特事特办xxx的指导思想，最大限度地放活、放宽政策，激活一点，带动一片。梳理存在的问题，重新构筑我区民营科技产业的制高点，不要再错过时代所赋予我们的发展机遇，坚持xxx扶上马、送一程xxx，切记xxx杀鸡取卵xxx。建议组成一个专家团到外地认真考察、取经，重点研究我区民营高科技产业的发展问题。
2、有计划、有重点地实施民营企业与国有企业的xxx嫁接工程xxx。对具备良好发展前景、市场需求较旺、企业管理水*较高、综合素质较好的民营企业，经过*部门的充分评估和认定，在自愿的基础上，按市场规则进行优势组合。将国有企业部分资产或全部资产与民营企业进行合作经营或合资经营，最大限度地将民营企业规模做大，在充分利用国有资产的同时，加快我区民营企业的发展步伐。针对区位特点，加大引入高新企业、环保企业、对外加工企业的力度。
20__年，经济发展局将继续在开发区党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕全区总体工作目标，强化服务意识，科学管理企业，扎实开展各项工作，现将09年主要工作计划汇报如下：
一、总体工作思路。
进一步提高办事效率和服务质量，完善服务机制，优化发展环境，推进企业自主创新。拟定煤化工、新材料、机械制造三大产业发展规划，增强产业聚集能力，重点扶持机电行业企业。建立区内企业经营绩效考核体系及退出机制，全面提升开发区企业核心竞争力和区域整体竞争力。
二、重点工作：
（一）区镇合一后的新区域范围内开展一次经济普查。
区镇合一之后，为全面掌握开发区的基本情况和经济实力，09年上半年经济发展局拟联合财政、国、地税分局等有关单位对开发区内的各类企业进行一次深入系统的调查摸底活动，及时准确地掌握区内企业经营现状及发展态势，为下一步更好地管理和服务企业提供真实可靠的依据。
（二）拟定煤化工、新材料、机械制造产业发展规划。
根据国家发改委对邹城经济开发区的产业定位（煤化工、新材料、机械制造），经济发展局建议聘请具有资质单位编写开发区煤化工、新材料、机械制造三大产业具体发展规划，突出特色、发挥优势，打造关联度紧密的产业链，实现跨越式发展，建设具有集聚效应的专业化特色开发区。
（三）建立企业经营绩效考核体系及退出机制。
为促进开发区企业整体经营绩效的提高，建议管委会对区内企业经营绩效进行年度考核，从经济总量、资本保值增值能力、获利能力、变现和偿债能力、人力资源结构、对开发区的贡献以及创新能力等各方面对企业进行综合考核评比，每年列支一定数额的资金专门用于表彰优秀，以带动后进。同时设立退出机制，对连续两年在考核评比中最后五名的企业予以清退。
（四）推动企业自主创新，提升企业品牌意识。
加快创新平台建设，积极利用大学科技园与海外产业园科研孵化平台的优势，着力引进一批产业核心技术的上游高科技项目和终端产品企业。鼓励企业加大营销及科技投入，压滤机滤布争创具有自主知识产权的知名品牌，每年列支300万元奖励资金，奖励技术创新，运用高新技术和先进适用技术改造和提高产品、对支持和带动产业结构升级具有重大作用的企业。区内企业每创一个国家级品牌奖励10万元，每创一个省(部)级品牌奖励3万元，引导推动企业的品牌意识和质量体系建设，培植出更多的名牌企业。
（五）加大机电企业扶持力度，构建机电企业发展保障平台。
1、建立机电企业发展档案。对市场需求潜力大、能够支持和带动产业结构升级、高新技术的企业进行重点跟踪协调和服务，对其产品进行重点包装推荐，提升市场效应。
产品同走一个“出口”。
3、优化机电行业发展环境。在涉及机电重点企业的土地征用、厂房建设、融资贷款、技术改造等问题时，管委会领导现场办公，协调相关部门限时办理，为企业的发展营造最优良的外部环境。
三（六）扶持企业发展，设立专项扶持基金。
建议管委会每年列支600万元企业发展专项扶持基金，统一管理，专款专用，主要方式为无偿资助、贷款贴息、资本金注入、项目投资等。鼓励企业，尤其规模以上企业的发展，扶持其做强做大。
（七）建立培训教育机制，提升企业家及技工综合素质。
20__年3月，经济发展局对孔圣堂等16家企业进行了专项摸底调研，结果表明相当一部分企业思想尚未充分放开，经营理念保守，缺乏长远的战略眼光，不敢或是不愿拿出自身的优良资产与外界对接合作，难以实现大的质的飞跃。在这种情况下，非常必要建立企业家培训教育机制,提供关于经营管理、市场开拓等各方面的业务和技能培训，同时邀请专家教授进行专题讲座，全面提升创业者的综合素质和技术工人的业务能力。
滤布（八）尽快落实政策，解决企业招商、融资及土地等实际困难。
1、鼓励企业解放思想，以企招商。
管委会及时掌握国内外经济发展的趋势，为区内企业及时提供相关信息，拓宽企业视野，鼓励企业创新发展思路，拿出自身优势产品和优良资产主动与国内外大企业搞好对接，以企招商，实现强强联合，促进企业做强做大。
2、落实政策，构建融资平台，解决企业土地及融资问题。
建议开发区管委会与土管部门、金融机构及其他市直部门加强协调沟通，加强对中小企业的信贷支持力度，联动解决经济快速发展、项目落地与土地使用问题的矛盾，切实缓解中小企业的融资困难。
（九）完善服务机制优化发展环境。
1、实行封闭式管理。除公安、安监部门执行任务外，任何单位和个人不得随意进区收费，不准在开发区内设置任何名目的检查站，确需到开发区检查的，报经管委会批准后方可进行。
2、提高办事效率，从快办理有关证照，在资料齐全的情况下3个工作日内办结。
（十）扶持企业做强做大，重点企业包装上市。
鼓励成长型企业发展壮大，培育好具有示范带动作用的高科技龙头企业，对纳税大户企业、优势产业“龙头企业”、发展潜力大的大项目开发区采取更加倾斜的优惠政策，加大扶持力度，协助制定商业计划书，包装上市。
（一）经济运行、统计工作。
1、继续构造良好经济运行平台，着力提升企业运行质量，各项经济指标再上台阶。
2、完善报表统计管理机制。做好每月报表统计汇总工作，准确及时地上报各有关业务部门；季度末写出季度经济运行分析报告，为领导决策提供参考。
（二）安全生产、环境保护工作。
20__年经济发展局将继续加强对重点企业事故隐患和环境污染的专项检查和整治、宣传教育培训及事故责任追究等工作。严格执行企业安全生产月报制度，加大安全生产、环境保护监督检查力度，及时消除各类事故隐患和隐性污染源。
（三）做好上级主管部门安排的其他工作。主要有“3311”工程奔腾漆业公司产业园项目、东远石油公司搬迁扩建项目及规模以上企业巨力机械公司的包保帮扶工作；配合市环保局做好各个企业入区之前的环评预审工作；配合凫山办事处做好区内企业的经济普查；配合邹城市房管局进行区内企业房屋普查等。
一、加强学习。本人将着重加强对党的路线、方针、政策和国家的法律法规的学习，不断提高自己依法办事，依法行政的能力；并严格遵守党的规章制度和国家的法律，做一个清正廉洁、守法的.人民公仆。
二、认真工作，力争圆满完成党工委和上级部门赋予的各项工作任务。
1.民兵整组工作。将来帮按照县里有关民兵整组的要求，及时的调整出、入、转队人员，完善好相关软件资料；迎接好市、县对我街道基干民兵和预备役人员的集结点验工作。
2.征兵工作。本人将以廉洁征兵为标准，严格把握好征兵体检、政审关；确保把高学历，身体好、素质过硬的优秀青年送到部队；确保圆满的完xx县政府下达给我街道的征兵工作任务。
3.民兵基层建设工作。根据上级部门的要求，将继续抓好民兵基层建设工作。对未按要求达标的社区民兵营加大督促，指导力度，争取在2015年度，使我街道15个社区民兵营的基层建设全部达标，以迎接市、县的验收。
4.带领民兵、预备役人员做好端午节值勤、森林防火等急难险重工作。
5.分管的人口和计划生育工作。本人将和其他分管领导一道，严格按照省、市、县和街道对人口和计划生育工作的要求，一是加强对计生办所工作人员和社区计生专干进行学习、培训，提高他们的业务技能和水平；二是加大依法行政的力度，加大依法征收社会抚养费的力度；三是认真研判和应对上级考核方案提出的目标和要求；确保各项指标都能进入全县先进行列。
6.挂驻居工作。一是和社区支部一道加强对社区“两委”干部的教育、管理；提高他们为民服务的能力和水平；二是督促社区两委做好控违拆违、安全生产、社区稳定、计划生育、党风廉政建设、城市创建等日常工作；三是协助社区做好县重点工程裕丰南大道拆迁安置点和xx县骨科医院的征地、拆迁工作；四是协助社区做好小坝头路面拓宽、黄毛塭小区路面硬化、下水道铺设等民生工程。
7.完成好上级部门和街道党工委、办事处及领导交办的其他工作和任务。
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（一）想方设法完成明年的工业经济工作。随着，鼎雅家具厂的搬迁，街道的工业经济发展将面临巨大困难。所以，我们将通过积极主动地协调该厂注册地和利用北涝圩污水处理厂项目的建设来做文章，确保完成明年任务。
（二）认真做好项目跟踪和服务工作。要对辖区所有在建和新入驻的项目进行走访，了解项目的相关情况，以及项目在建设过程中遇到的困难，竭尽全力为项目单位排忧解难，使辖区内的项目可以正常地开展建设。确保我们的固定资产投资任务能够顺利完成。
（三）进一步对接滨湖建设指挥部各部门，及时准确地掌握即将入驻的企业情况，与他们建立联系，为他们做好服务。同时在上级部门的正确领导下，全力以赴完成明年的招商引资和大项目引进任务。
（四）做好第三次全国经济普查工作，通过普查、摸清家底，为进一步查实服务业，战略性新兴产业，文化产业和小微企业的发展状况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库。基础信息数据库和统计电子地理信息系统，加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，提供全面、系统、真实可靠的统计信息支持。
（五）在特色街区上，以土楼为龙头，福州路餐饮一条街为基础，力争辐射整个城市天地片区，大招一条繁荣的特色一条街。
（六）围绕牛角大圩生态园区二期工程的开工建设，做好相关旅游工作。
（七）完成街道、惠园社区、家园社区、明珠社区科普示范单位市级、省级、国家级的申报验收工作。
（八）完成区主管部门和街道党工委、办事处交办的其他相关工作。
农村经济在整个国民经济体系中发挥着很大的作用，而作为新型农村金融机构的村镇银行，其在农村经济发展中的作用不容忽视。
摘要：为了解决我国广大农村地区存在的银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，金融监管部门特意放宽农村地区金融机构准入条件，批准设立村镇银行，以增加农村地区金融供给，调节资金余缺，为农村经济的发展提供所需的金融服务。而安徽省作为传统的农业大省，农村经济发展的重要性不言而喻。本文对村镇银行在安徽省的发展现状进行研究，找到村镇银行在支持农村经济发展中存在的问题与不足，并给出相应的对策建议。
关键词：村镇银行;农村经济;安徽省。
12月，银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》，并首批选择吉林、四川等六省区进行村镇银行试点，随后将范围扩大到全国31个省(区)[1]。安徽省积极响应国家政策号召，开始组建自己的村镇银行，加强农村金融基础设施建设，鼓励银行业向小微企业、乡镇乡村等薄弱领域倾斜。截至2月，安徽省共成立村镇银行66家，基础金融服务行政村覆盖率达到90%左右，有力地支持了农村经济发展。
农村经济在整个国民经济体系中发挥着很大的作用，而作为新型农村金融机构的村镇银行，其在农村经济发展中可以起到以下作用：解决竞争不充分、缓解金融供给不足等问题，从而促进农村地区经济的繁荣[2]。村镇银行支持农村经济发展具有以下理论依据和现实需要。
1.1理论依据。
1.1.2小银行理论发展经济学家认为，有怎样的经济结构，就应当有怎样的金融结构，这样才能降低服务成本，实现金融资源的有效配置。国内外研究也表明，银行所提供的服务与其规模有一定的关系，在对中小企业的贷款等业务上，小银行的指标都要高于大银行。同时由于服务成本较低，小银行也更加倾向于为小微企业提供贷款。所以村镇银行作为“小银行”可以为小微企业和农村发展提供更大的金融支持[5]。
1.2现实需要。
农村地区经济发展水平低下，农村区域内部差距明显，经济发展基础薄弱，主要以单一的农业和畜牧业生产作为农户重要经济来源，农民增收渠道单一，综合生产能力较弱。当前，农村经济的发展无法得到足够的金融支持，不能满足三农生产对于资金的需求。农村现有的金融机构明显存在着“非农化”倾向，农发行、农信社和邮政储蓄向少数企业集中贷款的趋势越来越明显，农户贷款覆盖面偏低[6]。由于这种金融瓶颈的存在，抑制了农村生产力水平的提高，使得农村居民收入增加缓慢。
2村镇银行在安徽省的产生及对农村经济的`支持现状。
2.1安徽省村镇银行的产生及发展。
随着国家逐步放宽农村地区金融准入门槛，不断扩大农村金融供给，安徽省也抓住机遇成立自己的村镇银行，以期能够形成覆盖面广、类型多样、效率较高的农村金融服务体系，不断缓解农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题[7]。在这里以安徽省最先成立的两家村镇银行作为范例，即长丰科源村镇银行和凤阳利民村镇银行，他们的成立对安徽省农村经济的发展会起到很大的带动作用。
2.1.1长丰科源村镇银行2月2日，安徽省第一家村镇银行长丰科源村镇银行挂牌成立，其注册资本为1亿元，标志着中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作在安徽省结出第一粒果实。长丰科源村镇银行将秉承为“三农”服务的宗旨，按照现代金融机构管理要求，完善公司治理，强化内部控制，提高服务水平和人员素质。同时加强风险控制，提高支农力度，确保支农质量，在促进农民增收和农村经济发展上做出贡献。
2.1.2凤阳利民村镇银行204月28日，安徽省第二家村镇银行凤阳利民村镇银行在凤阳县府城镇挂牌开业，注册资本为4100万元，拥有各类员工19人。该行的市场定位是为小微企业、农民和个体工商户提供全面的金融服务，每年支农贷款的比例占总贷款的比例都会不断增加，同时也会将服务范围延伸到周边集镇。该行将与地方政府在农业开发、卫生、扶贫、教育等方面形成互动，逐步提高农户和小微企业贷款覆盖面，强化对农业的信贷支持，提升金融服务水平。
建立村镇银行的初衷就是要增加农村金融供给，使得农村金融机构网点的影响范围得到扩大，减少农村金融抑制对经济发展的影响，实现普惠金融[8]。村镇银行支持农村经济发展的现状如下。
2.2.1提高了农村地区金融机构网点覆盖率由于农业具有天然弱质性，农户在贷款时很难提供抵押品，使得农村金融业务成本高、风险大且收益低，导致农发行、农信社以及邮政储蓄纷纷减少在农村地区的金融网点。而村镇银行的设立恰巧可以弥补农村地区金融机构网点空白。截至末，安徽省银行业基础金融服务覆盖行政村15049个，其中网点覆盖行政村6123个，各类电子机具(含atm、pos、转账电话和自助服务终端)覆盖行政村14176个，其他方式覆盖行政村3196个，大大提高了农村地区金融机构网点覆盖率。
2.2.2增加农村地区金融供给，满足小微企业和农户融资需求增加农村地区金融供给本来就是村镇银行设立的目标之一，村镇银行可以吸收农村地区闲置资金，调节资金余缺，利用自有资本和中央银行再贷款支持“三农”发展[9]。同时在贷款利率和抵押条件上给予小微企业和农户以政策优惠，使得更多需要资金的企业和农户可以得到资金支持，满足他们生产和生活需要。
2.2.3初步形成了有效竞争的农村金融市场20世纪90年代末，四大国有商业银行纷纷撤销县及县以下金融机构，同时收缩其在农村的机构和业务比重。最直接的后果则是农村金融服务长期缺位，农村金融市场竞争不充分，使得农民和中小企业的融资成本加大。而设立村镇银行则有助于优化农村金融环境，扩大农村资金供给，形成有效竞争的农村金融市场[10]。
按照县委安排，我于5月被组织选派到镇村挂职锻炼，任镇党委委员、村第一书记。驻村后，我到所挂职锻炼的村进行了认真的学习调研和工作锻炼，充分了解村情民意，加深对农民关心的问题的认识，为他们提出的问题寻求解决的思路，认真履行县委关于第一书记的职责要求。
一、基本情况。
村位于县城以西2.5公里、镇政府以北1公里处，312国道穿境而过，全村共有325户，分为4个村民小组，共1306人，劳动力954人，全村总耕地面积1108亩。畜牧业发展情况：奶牛42头，生猪335头，羊248只，鸡1521只。果品生产户数301户，面积700多亩，产值900多万元。全村电网改造工程已完成，现有变压器4台，自来水入户工程也已完成。村级路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型运输车12辆，商业门面100多户，医疗门诊点2所。全村共有党员34名（其中男党员30名，女党员4名）。
二、存在的主要问题。
（一）农业发展滞后。通过调查发现，该村在农业上优势不明显。农民经济收入来源单一，由于历史上精耕细作、自给自足的原因，勤劳的村民思想较为保守，致富思路不多，大多村民依旧满足于年轻人务工，中老年在家种地的`现状，村里致富能手少，也很少有村民意识到利用土地流转等农村优厚的政策环境进行创业致富。在调研中了解大部分村民对发展特色农业意识不强，畏惧风险，对市场行情了解不够。
（二）科技人员缺乏，劳动力素质不高。科技对经济社会发展的支撑力不强，种植、养殖业都没有形成规模，难以抵御市场风险，造成村民收入增长缓慢。很多农业新技术、新品种不能及时得到推广应用，农业技术优势得不到充分地发挥。
（三）村民思想保守，缺乏进取精神。大部分村民还是依赖传统种植业、养殖业，对新行业、新市场缺乏市场意识和竞争观念。只有少数人敢于抓住当前改革开放带来的空前发展机遇，果断投资，上新项目、发展养殖业、加工业。但由于经验不足，规模不大，导致效益不高，影响力不够，带动力不大，这就造成全村经济发展不快。
（四）精神文明建设有待加强。一是村民的文化素质较低，年轻人中多数是初中或小学毕业，并有少数文盲，高中毕业生很少。二是村民安于现状，个别群众存有惰性，甘愿于贫乏、单调。
三、对策与建议。
通过实地调研、进村入户听取民情，召开干部会等，我基本掌握了村党员干部、群众的所思、所想、所盼以及在新农村建设中存在的突出问题，提出了该村今后的发展方向。
（一）强化基层组织建设。
一是做好党员纳新和后备干部培养工作，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的入党积极分子、后备干部，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。二是建立健全两委工作制度，设立政务公开栏，及时公开村务，保持“五个好”党支部标准，创建县级先进党支部，配合村“两委”会把国家惠农政策落到实处。
一是加强该村产业结构调整，增加农村集体收入。加强产业结构调整，重要的是要遵循因地制宜的原则，根据村经济基础、资源禀赋、农民素质，为他们寻找适合本村发展的产业调整之路，合理有效地利用现有资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据村自身优势和潜力调整经济结构，突出地方特色。一要通过村集体土地和农户土地流转政策，积极引导适宜当地生长环境的种植业的发展，强化品牌建设。在目前状况下，大力发展高效高产绿色农业。加快“一村一品”建设，打造自己的品牌，实现品牌效应，让农民更快的富起来。有效地增强村级经济实力，带动农民增收。二要进一步巩固和壮大村集体经济。可采取返租倒包、合股经营等形式，对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发，实施规模和品牌战略，壮大村集体经济。
二是开展新型农民培训。鼓励村民树立学习意识、法律意识、市场意识、勤劳意识和自强意识。要采取邀请专家来村授课，现场指导等形式鼓励村民学习科学文化、政策法律、实用技术，从而不断提高自身文化素质，使其真正成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。目前虽然政府投入农村扶持资金逐年增加，但毕竟财力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引导村民抢抓发展机遇，发扬“自强不息、奋斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤劳的双手去创造财富。
（三）加强精神文明建设。
开放农家书屋，让农民享受知识成果。利用健身广场的健身设施，组织村民在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身，加强村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，进一步净化社会风气，抓好社会治安综合治理。同时，注意培养农民的集体意识。
1.村级集体经济资产情况。乡村级集体经济总资产2050万元，主要为村民自筹、财政投入和社会资本，主要包含：集体林地1.2619.08万亩、土地706.2亩、农业种植机械设备4套，流动性资产约302万元。
2.九环沿线的3个村主要以旅游观光产业为主，村民建立合作社与社会资本合作发展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分红，高半山的2个村主要以蔬菜种植产业为主，党员干部带动村民建立合作社，统一购买和销售。
3.5个村均为合作社代村民管理集体资产。
4.经验启示。
起，各村积极落实松潘县委县政府建设国际旅游胜地战略部署，党支部带领党员干部群众，利用得天独厚的区位条件、自然环境和独特的文化优势，积极争取项目资源，纷纷成立专业合作社，作为产业发展的实施载体，采用“支部+农户+公司”模式，规范旅游市场，降低经营风险，拓宽就业渠道，在县委县政府的关心支持下，探索出了一条群众自筹一点、政府补贴一点、企业投资一点的“三个一点”现代农村产业发展道路。
坚持党支部带动引领。
近年来，各村党支部锐意进取，不断创新，招商引资与招才引智并重，以党的组织建设理念抓合作社管理和人才建设，在较短时间内实现了农民专业合作社的发展壮大和管理能力提升，为以党建促发展找到了契合点，为深化党的先进性建设搭建了平台，村支部的创新力、凝聚力和战斗力不断增强，实现了管理有序。
坚持党员干部带头示范。
群众看干部,干部看党员,党员看组织，越是在发展集中的`地方越是需要有一支强有力的党员干部队伍。党员干部大力支持合作社发展，发动群众积极响应、踊跃参加，在建设过程中坚决服从组织领导，在半农半牧的基础上建立了旅游服务产业主导，实现了干部有为。
坚持基础设施建设优先战略。
依靠产业支撑，突出基础先行，为重构产业发展秩序，围绕一系列重点基础设施项目建设，做好推进服务工作，带领全村群众坚定推进幸福美丽家园巩固提升工程、大骨节病试点成果巩固提升项目、民族团结进步中药材种植项目、安全饮水项目、农村环境连片整治项目等一系列重点工程项目，实现了基础先行。
坚持强化村民综合素质能力。
为走好乡村生态旅游这条可持续发展之路，严格规范村民议事规则和各项管理制度，所有重大事项均召开班子会议或村民大会一致通过决定。合作社还通过带动部分贫困户参与旅游经营，解决闲散劳动力就业，为贫困户脱贫致富奠定了基石。注重通过加强技能培训，提高村民素质，巩固发展成果，多次组织外地专业技术人员开展厨艺、家政、礼仪培训，按照“统一标准、统一价格、统一接待、统一收入、统一宣传、统一培训”的管理模式，提升川盘整体形象。注重维护团结稳定局面，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变干部作风，努力解决群众实际困难，密切党群干群关系，维护全村和谐稳定，近年来从未发生一起安全事故、刑事案件及涉稳事件，实现了社会和谐。
近年来，各村各项产业基础设施建设加快推进，但与经济发展需要仍然存在较大差距，受气候影响，高原地区各项基础建设使用寿命有限，后期管理维护往往难以跟上，社会公共服务设施使用效果难以达到预期目的。
在当前全国安全生产总体形势下，对乡村旅游服务业的规范和监管存在一定真空，受发展规模影响，各村难以开展民族传统食品和酒类的文化体验等经营活动。
进一步加快道路、饮水、排污、用电等农村基础设施建设，加强涉旅产品质量监管，规范旅游市场秩序，扩大旅游品牌宣传，推动农村产业健康发展。
**乡位于县城北部，距县城10公里，辖12个行政村和1个社区、79个村(居)民小组，幅员面积76.8平方公里，全乡总人口1.2万人，有集体经济的村有4个，占33.3%。其中1个村是门市、场地等财产租赁收入，3个村是林地、矿产等资源收入。集体经济在500元以下的村1个，1000-5000元的村3个。
二、存在的问题。
1、发展后劲乏力。从调查的情况来看，全乡只有3个村的集体经济收入达到1000元以上，占村居总数的25%。从收入主要项目来看，卡防村15亩集体果园租赁，小林村40亩集体茶园、30亩林场租赁，太和村1亩集体桑园租赁，水井村20㎡门市租赁，收入大多为场地租赁，方式较为单一。从整体上看，村集体可利用的资源少，加之人工费用高，且所处地段偏僻，创收困难，增长点匮乏，后劲不足，可持续发展能力薄弱。
2、基础条件薄弱。调查发现，村级基础设施滞后很多程度上制约了集体经济发展，弱化了村级集体经济的组织功能，制约了农村经济的发展。虽然最近实施了小农水、农网改造等项目，但从整体上来看，我乡可利用项目少，可开发利用资源少，导致村集体经济发展缓慢。
三、几点建议。
1、坚持以人为本，提高干部队伍素质建设，为增强集体经济提供组织保障。从经营大户、科技致富带头人，有发展思路的能人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。选配事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、无私奉献、廉洁自律的人带领村民共同致富。坚持“实际、实用、实效”的'原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。
2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。一要在资源利用上下功夫。发挥土地、水源、林木等自然资源优势，挖掘经济潜力，因地制宜推动集体经济发展。二要在资产经营上下功夫。充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势，通过盘活闲置场地、闲置固定资产及流动资金，找准市场需求点，开展资产运作，实现资产增值。三要在产业服务上下功夫。结合农村产业结构调整，围绕我乡特色，组建加工企业等，采取“公司+农户”、“协会+农户”、“农民专业合作社+农户”等形式，为农民提供产前、产中、产后服务。四要在项目开发上下功夫。借力各项涉农项目，引进项目开发，增加集体经营项目，扩大集体经营规模，不断增加村级集体经济收入。
目前，区各部门对20xx年的具体工作任务尚未下达，从街道区域实际出发，20xx年我们将重点做好以下几点工作：
积极搭建招商引资平台，通过商会集中研讨、重点企业走访和与区招商部门主动对接等方式，多途径收集企业注册三产意愿信息，提供诸如注册用房、注册代办、场地租赁协调等服务，努力将优质企业配套三产服务引进入驻。积极宣传我区税收扶持政策，重点关注年税收预计在100万-200万元之间的优质三产企业的引进，增强区域商贸服务业活力。
关注xx、xx、xx等龙头骨干企业的生产运行情况，在通水供电、能耗指标等方便给予适度倾斜，鼓励企业满负荷生产，继续做大二产经济总量，力争全年规上工业产值达到550亿元。推进冠保码头、xx乙苯-苯乙烯和变压器油项目、xx聚能等项目的建设进度。确定海越二期工艺技术方案，尽快启动二期建设项目，力争全年实现全社会固定资产投资20亿元。
在20xx年成功创建省级森林城镇的基础上，查找工作中的薄弱环节，继续提升区域生态档次。根据河保洁现状，由市政公司落实专业保洁人员实施日常保洁，提高xx河水系全线保洁水平。统筹街道各职能部门，推进20xx年“五水共治”工作，继续巩固前两年工作成果。推广重点环保x企业环保义务监督员机制，推进企业本质环保水平。
在新的一年里，我办本着强素质、增亮点、搞突破、出实效的要求和求真、务实、奋发、高效的精神风貌，与时俱进，聚合力开创盐盆街道经济发展和安全生产的新局面。
（一）认真开展街道工业性固定资产投资统计工作。
20xx年盐盆街道工业性投资总项目有42家，预计总投资金额为11.3943亿元。其中新建项目14家，预计投资总金额2.5527亿元；续建项目21家，预计投资总金额6.2165亿元；技改项目7家，预计投资总金额2.3428元。20xx年市下达的任务是12.5亿元。
重点从以下几个方面入手：
1、加强对投资金额较大项目的跟进。
2、做好新进场项目的跟进及跟踪服务。
3、继续做好续建项目跟踪服务。
4、及时跟进技改项目。
5、完成20xx年下达的街道招商引资任务。
有几个金额较大的项目20xx年年内开工存在困难。
德力西集团有限公司20xx年的新项目总投资10.6亿元，原本计划20xx年投资5亿元，但是由于项目技术引进进程发生改变，原本的投资计划搁置，新的投资计划又未拟定，所以20xx年项目一直未开工。据日前了解，该项目技术引进进程困难仍未解决，德力西20xx年年内开工仍有困难。需向市委市政府申请协助落实。
坐落于田垟村的11家新建项目（红旗集团温州变压器有限公司厂房基建、xx市华通成套柜架厂房基建、温州大江电气成套设备有限公司厂房基建、xx多泰防爆电气有限公司厂房基建、xx市舒尔雅装潢工程有限公司厂房基建、温州志发文具礼品有限公司厂房基建、上海人民集团乐清电气制造有限公司厂房基建、xx市飞跃缝纫设备有限公司厂房基建、xx南大电缆有限公司厂房基建、乐清南大电气有限公司厂房基建、xx市国大电力设备有限公司），计划20xx年投资1.29亿元，由于部分村民对征地的指标分配还存在异议，阻挠项目进厂，此项目的矛盾解决善待时日，村里何时能解决矛盾尚无确切把握，如果上半年无法解决这个问题，势必导致11家企业在20xx年年内无法进厂开工。
1、加强安全生产和食品安全法律法规的宣传力度。
2、加强企业负责人安全管理人员及特种工的培训力度，培训率争取达到80%。
3、加强对辖区危化企业的监管力度，配合工商等部门查处无证的.危化企业。
4、与重点企业签订安全、消防目标责任书。
5、加大对无证食品加工厂、小作坊、地沟油等查处力度。
6、摸清管区所有企业的底子，分类建立台账，对企业进行分类管理。
7、组织同行业和各村安全生产专干对辖区重点企业进行推磨检查，互挑毛病督促整改。
8、加强本部门工作人员的法律法规学习，提升其业务水平。
9、对下发安全隐患整改通知书的企业进行督查验收。
10、联系消防和上级安监、质监部门对辖区企业进行安全生产以及消防知识和特种工进行培训。
11、加强与派出所、工商的合作，加大对危险化学品企业，纺织服装人员密集型企业、纸箱加工企业、食品加工企业的督察力度。
12、确保完成各项经济指标和领导交给的各项工作任务。
13、按管委下达的目标任务，按月按时完成任务。
1、做好节能降耗工作。增加节能资金投入，积极开展节能技术改造，加强节能降耗工作的监督和管理。
2、做好有序用电工作。加大宣传力度，营造有序用电良好氛围。
3、做好电力铁塔建设对接工作。
1、完善就业情况台账，实时动态掌握劳动者就业和失业情况，及时更新系统数据。
2、多方面开发就业岗位，鼓励失业人员自主创业。
3、做好退休人员服务管理工作。
4、完善劳动保障基础管理，积极开展就业服务、社会保险、社会化管理。
1、继续抓好科普的宣传、培训工作。
2、突击抓好引进新产品新技术工作。
3、继续抓好我街道的农村信息化工作。
4、推动企业技改工作的进展。
5、力争创一个“科普村”。加大科普科技资金投入，按照科普村评选要求完善村科普建设，以点带面带动工作。
1、结合“盐盆沿河河道清理工程”，进一步带动沿河带的环境整治和绿化工作。
2、环境专项整治，严厉打击危害人民群众身体健康的环境违法行为。如非法窝点专项整治。
3、严防反弹，定期回访切实巩固环境工程成果。
1、全面运用“网格式”管理体系，坚持分片到人、责任到人、管理到位、服务到位的基础工作方式，目前已设定一份完善的网格式管理平面图。
2、落实上级下达的邮电站建设任务。
1、做好固定资产投资、服务业、个体统计。
2、继续做好企业名录库信息更新工作。
3、报表要做到及时收集汇总上报，有序整理归纳。
1、完善十小备案登记工作。
2、对“十小”单位经营场所进行规范化建设。
3、对“十小”单位进行督察指导，定期组织巡查，经常性开展生产经营秩序的联合执法检查，并督促整改。
4、做好“十小示范街”创建的前期准备工作。
不断发展壮大村级集体经济，实现村级组织“有钱办事”，是充分发挥村党组织推动发展、服务民生、凝聚人心、促进和谐作用，全面提升农村基层组织建设整体水平的重要保证。近年来，通化县委立足实际，采取有效措施，不断增强村集体“造血”功能，为进一步推进农村经济社会发展提供了强有力的保障。
一、基本情况。
通化县幅员面积3726.5平方公里，耕地面积75万亩，森林覆盖率76.8%，现已发现矿藏36种，探明储量的28种。下辖15个乡镇和1个经济开发区，159个行政村，917个村民小组。20，全县村级集体经济收入平均实现20.3万元。
二、主要做法及成效。
难度，受多种因素制约和影响，其中，突出表现在村干部身上，以往村干部在发展集体经济上存在“三不”思想，严重阻碍了村级集体经济发展。一是不想发展。存在“小富即安”、“小富则满”的心理，认为村集体有转移支付，虽然紧点儿，但还够用，没有必要劳心费力地发展集体经济，得过且过。二是不敢发展。怕搞不好担责任，畏难思想严重。特别是一些有过失败经历的老村支部书记，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、组织上不满意，最终出力不讨好，丢了“乌纱帽”。三是不会发展。有的村干部热情很高，但经营管理经验不足，创新意识不强，找不到发展集体经济的门路渠道，对发展村集体经济一筹莫展，有心无力。针对这些问题，县委积极采取有效措施，利用县乡党校分期分批加强对村干部进行市场经济、经营管理、农业产业化调整、农产品深加工等方面的培训，进一步解放思想，增强竞争意识。同时，采取外出考察学习的形式，组织村干部到福建、四川、山东、黑龙江等先进地区考察学习，进一步开阔视野、增长见识，增强了发展村集体经济的信心和决心。在“三项工程”实施后，县委还分批组织村干部到县内医药企业、农产品加工厂、规模化养殖场等地进行为期三个月的挂职锻炼，提高村干部经营管理能力。并专门召开了关于如何发展壮大农村集体经济动员会议，提出了制约村级集体经济发展的问题和壮大村级集体经济的思路，使村干部进一步统一了思想，达成了“不发展集体经济不行”的共识。
（二）因地制宜，分类指导，探索发展集体经济新路子。
近年来，县委积极探索村级集体经济发展的有效实现形式，创新发展思路，拓展发展渠道，促进了全县村级集体经济呈发展。
1、依托资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。从全县目前情况来看，发展集体经济的手段主要是依托资源优势，因此，县委本着“科学、合理、有序”开发利用的原则，积极鼓励各村充分利用资源优势，发展集体经济。采取“公开标底、自主定价、现场揭标”等办法，对村集体所有的林地、荒地、荒滩等资源进行有偿转让、承包、租赁，把资源优势转化为经济优势，增加村级集体收入。东来乡鹿圈村以山林作价入股的方式与通化兴星实业有限公司联合成立了鹿胜原生态生产基地，并与企业签订了合同，村集体前每年收入23.6万元，后40年每年收入35.4万元。果松镇东胜村利用丰富的水资源优势，引进了圣水源漂流旅游开发项目，每年村级集体增收15万余元。
2、盘活闲置资产，开辟发展集体经济新财源。近年来，由于村部建设标准提高，农村学校合并和一些村企的倒闭等原因，在农村出现了一些旧村部、校舍、厂房等闲置资产。县委根据实际，建立健全村级集体闲置资产有偿使用制度，鼓励各村加大招商引资力度，盘活集体闲置资产，增加集体收入。开发区河鲜村、大都岭村分别利用闲置的河鲜小学、大都岭中学校址，引进通化水泥制品厂和通化博琳建材有限责任公司，为村级集体经济的发展注入了活力。二密镇干沟村把村里闲置场地进行对外租用，建起通化木材加工贸易园区，村里每年得到租金近5万元。
3、发展特色产业，培育发展集体经济新增长点。农村产业结构的调整和人们对生活需求的日益提高，使农村二、三产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另一有效途径。县委积极指导各村党组织依托棚膜经济园区和山村优美的自然环境，着力发展特色产业、特色乡村游等农村二、三产业，增加集体经济收入。大泉源乡新设村新建了200栋食用菌日光蓄热式温棚，发展食用菌种植，引进浙江商人成立了肆益农产品开发有限公司，村企签订订购协议，公司每收购1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集体可收入60余万元。东来乡河北村积极采取投资入股的形式发展特色乡村游，投资60万元入股乐舟漂流公司开发漂流项目，每年村集体收入15万元。
4、优惠政策扶持，激活发展集体经济新动力。为搞活搞好村级集体经济，县委不断加大政策扶持力度，激发发展新动力。制定了税收返成政策，要求各乡镇对村里引进的企业要按照企业缴纳税收30%—50%的比例，返成给村集体，增加收入。二密镇马当村引进入驻企业10余户，镇政府按照企业税收50%的比例返成，仅此一项，村集体年增收25余万元。果松镇七道沟村和复兴村，积极招商引资上项目，东财烧结、铝锰钛合金铸件、阜新金矿等企业相继落户，不仅可以租赁部分土地、林地增加集体经济收入，而且两村的年税收返成都在20万元左右。同时，县委还制定激励政策，对发展集体经济贡献较大的村干部，村党组织可按集体经营性收益中的一定比例给予奖励，进一步激发村干部发展集体经济的热情。去年以来，全县共有60多名村干部得到不同程度的奖励。
（三）强化保障，加强管理，促进农村各项事业发展县委在探索发展村集体经济新路子的基础上，积极优化保障机制，集聚各方力量，为发展集体经济提供人才保证和智力支撑。同时，加大日常管理力度，确保了村级集体收入合理有效使用。
1、选优配强村干部。村级班子战斗力不强，项目再好、扶持再多，也不能很好的为群众办实事。因此，县委结合“三项工程”和新农村建设要求，把是否有开拓创新能力和带领群众发展经济、增加收入的能力，作为选拔任用村干部，特别是村党组织书记的重要标准，大胆启用政治素质强、发展能力强、懂经营、会管理的能人，提高村级班子发展集体经济的能力。今年，村“两委”换届选举工作中，全县共选拔能人村干部433人，为进一步抓好村级集体经济提供了人才保证。
2、“牵手”“联建”谋发展。县委积极开展了“牵手行动”和“村企联建”工作，为村集体经济增收创造条件。全县66个部门与村党组织结成帮扶对子，根据各村经济发展特点，帮助理清发展思路，选准农村集体经济发展方向和项目。通过项目、资金扶持等形式，壮大农村集体经济。县经济局根据二密镇干沟村靠近通梅干线的优势，帮助村里研究确定了发展农家乐等观光旅游项目。县农业局为大泉源乡大泉源村购置了农机设备，村里为村民种收提供低尝服务。
为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，结合我镇实际，特制20发展壮大村级集体经济计划：
一、指导思想。
发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调发展。
二、目标任务。
通过一年左右的努力，使全镇集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。力争到年底，基本消除集体经济“空壳村”，力争梓树村集体经济收入达3万元，西美村集体经济收达5万元。
三、组织领导。
为推动全镇发展壮大村级集体经济工作，镇党委、镇政府决定，成立由宋杏芳同志任组长，王智平同志任副组长，班子成员为成员的头陀镇发展壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇组织办，吴卜算同志兼任办公室主任。各村成立相应的工作领导小组，组建专门的班子，支部书记负总责，认真落实工作措施，切实抓好集体经济发展工作。
四、基本原则。
1、坚持思路创新，推动科学发展。理清科学发展思路，强化科学发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新农村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。
2、坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。
3、坚持因地制宜，实施分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商。
4、坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
五、发展途径。
各村结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1、培植农业主导产业，壮大特色农业经济。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”。
2、盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。
3、发展村级合作组织，发展服务型集体经济。鼓励村级组织牵头成立各种专业合作社，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4、挖掘自然资源潜力，发展休闲观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。
六、强化管理。
1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。
2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。
3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行“四议两公开”工作法，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。
七、实施步骤。
全镇发展壮大村级集体经济工作分三个步骤实施。
（一）准备阶段（2018年2月—3月）。
1、2018年2月底前，组织专人开展调查研究，全面了解各村级集体经济发展现状，研究发展措施。
2、2018年3月，镇、村分别组建发展壮大村级集体经济工作领导小组和办公室，制定发展壮大村级集体经济的实施意见，召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。
（二）实施阶段（2018年4月—2018年11月）。
1、2018年4月，各村结合实际，认真研究发展项目，落实发展措施，制定发展规划，6月20日前形成书面材料报镇经管站。
2、2018年11月，逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作，健全帐目，确保真实完整，并以村为单位建立发展村级集体经济工作台帐，报镇组织办备案。
（三）验收阶段（2018年11月—12月）。
1、2018年11月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。
2、2018年12月，基本消除集体经济“空壳村”，力争梓树村集体经济收入达3万元，西美村集体经济收达5万元。
20xx年一般公共预算收入预计完成69000万元；全社会固定资产投资预计完成118000万元；招商引资到位资金预计完成79500万元；工业增加值预计完成8842万元；批零销售额预计增长25%；住宿营业额增速预计达30%；重点服务业营业收入预计增速30%；人均可支配收入预计完成27560元，同比增长8%。力争将国家产城融合示范区北海现代服务业小范片区打造成省级示范区，以亚交所平台为依托拉长产业链条，引进亿元以上工业项目2个，全力推进河南登记结算中心、人力资源服务平台、网络物流平台建设，提高服务企业水平，打通服务企业最后一公里。
1、市重点项目。
三庄城中村改造项目：该项目计划投资3.8亿元，占地82.7亩，建筑面积约9.7万平米。计划3月底前完剩余成拆迁任务，5月底前完成土地收储，6月开工建设，年底完成五栋安置楼建设。
龙泉湖区域商业开发项目：该项目计划投资20亿元，包括占地面积20亩的时尚生活坊项目区域、啤酒厂北侧规划面积约150亩的香月水街项目区域、温泉度假酒店项目及综合康养项目。深度挖掘济源民俗文化，以特色水系、自然生态的手法，打造吃、住、养、游为一体的综合商业开发板块。
济水流域生态走廊项目：该项目计划投资4.68亿元，整体规划5公里，沿济水流域计划对从龙潭湖至亚桥区间内河道及其两岸进行整体改造提升，我公司负责天坛路至沁园路3公里范围，包括济渎晨曦、龙泉秋色、国色天香三个景观节点的建设工作。
济水文化博物馆项目：该项目计划总投资2.5亿元，建设以济水文化为核心的博物馆及各类配套场馆建设，建成后主要以宣传和展览济水文化为主。
牡丹园二期项目：该项目计划投资1亿元，占地180亩，土地平整3万平米，二期灌溉管网建设，微坡造景工程，规划绿化用地3万平米，完成草皮铺设，完成栽植树木1000余棵。
龙泉湖生态公园项目：该项目计划投资1.5亿元，占地90亩，包括龙泉湖清淤、滨湖景观工程及滨湖景观配套设施。
北海百城提质项目：该项目20xx年计划投资8000万元，计划上堰河、解放河、珠龙河沿线污水管网建设完成，北海商务综合楼建设完成；20xx年剩余居委会自来水改造、污水管网改造，老旧小区水电气路、楼体改造完成。
2、工业项目。
鹤立同康全营养代餐项目：投资5000万元，计划建设标准化厂房1座，办公1座。
废钢基地建设项目：占地地面积180亩，计划投资2亿元，建设成为废钢基地，计划建设办公楼、标准化厂房4座，生产线4条，建成配套亚交所基地项目，为废钢铁贸易提供实体支撑。
万道环保二期项目：占地面积20亩，计划投资6000万元，建设办公楼1座，原料仓库4座，成品仓库2座。
3、服务业项目。
河南省交易场所结算中心项目：项目投资5000万元，为有色金属现货交易场所提供登记与结算服务的专业性机构，开展业务后年结算交易额5亿元，逐步开展银行合作业务，尽快和结算中心沟通，确保进度。
人力资源平台项目：位于济渎路商务内街，计划投资500万元，将企业用工需求与群众求职需求统一结合起来，整合人力资源，助力企业发展。
物流网络货运平台建设项目:主要吸纳河南许昌、淮阳等地物流运输入驻济源，随后逐渐向全国扩展业务，年营业额约100亿元。
2、做好企业服务工作，打造良好营商环境；
3、做好企业安全生产工作，做到有检查、有记录；
4、完成诚信济源建设各项工作，录入相关诚信信息进平台；
5、其他工作。完成市场监督管理局、工商联、市场办、科技局、科协、公积金中心、创业办、金融办等局委的工作任务。完成科室对上局委安排的所有工作及办事处安排的中心工作。
20xx年即将过去，回顾近一年来经济发展办基本能够按照年初制定的.目标和任务开展工作，按时完成各项任务，重点围绕招商引资、项目推进、工业经济运行、服务企业等方面，全年实现规上企业产值6500万元、工业投资4100万元、全社会固定资产投资10000万元，完成财政税收1000多万元。
一、紧紧围绕经济发展主线，把招商引资作为经济工作的重中之重。
年初以来，成立招商领导组，抽调人员组成专职招商小分队，由乡主要负责人任队长，按照上级统一调度，实行区域定点招商和重点招商，全年外出100多天，拜访和接待客商120多人次，年度共接触项目20多个，签约4个，新开工3个，有价值跟踪联系项目5个。
二、项目推进情况。
在建项目4个，东方老年乐园和昊天蓝莓继续完善有关基础实施和配套实施建设，完善山场租赁和土地流转手续，扩大苗木种植基地等；瑞生农业综合开发项目各项手续基本办理到位并成立子公司，目前正在做土地平整、水、电、路等基础实施和相关配套实施建设；莲花社区精品苗木种植项目已流转土地1000多亩，正在办理相关手续。
三、经济运行及主要经济指标完成情况。
规上工业企业1家，即英山铁矿，能够实现工业产值6500万元，国地税800万元目标。规模以下工业企业主要有：百春制药、凤翔制衣、婷乐服饰、寨山米厂、浮山米厂、油厂、锦澜硅业、迪邦家具等，年度实现产值约6000万元；工业投资全年完成4000多万元，主要是英山铁矿技改、昊天蓝莓基础实施投入、以及2家服装加工厂改扩建；全社会固定资产投资完成1亿元，主要是续建、新建、改扩建项目带动、以及建设敬老院、农贸市场综合改造、美好家园项目等；财政税收:全年能够实现1000万元目标任务，主要来自英山铁矿以及百春制药、凤翔制衣、婷乐服饰、农贸市场改造项目等等。
四、存在主要问题。
1、工业项目受用地指标制约，开工难。英山铁矿技改项目、年产30万吨预拌干粉砂浆项目一直未开工，以及工业项目洽谈签约难、签约项目开工难。
2、在建项目形象进度慢，不能发挥经济和社会效益。主要是东方老年乐园、昊天蓝莓。
3.现有企业受客观因素影响，发挥效益不明显，百春制药自金融危机以来，产能未能完全恢复，尖山矿业与方村铁矿整合已完成，正在办理相关手续。
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转眼间，我们就迎来了2018年。在新的一年里，我们将一如既往地创新创业，在当下的`工作目标下，制定新的发展目标，实施新一轮大发展战略，把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。
1、发展xx工业，打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临xx岸线长，腹地广的优势，按照市委市政府、县委县政府开发xx、做大做强xx口半岛经济圈的合理布局规划，大力发展造船产业项目，打造工业强乡平台。
2、拉开镇区框架，推动中心镇村发展。在6平方公里中心镇规划区内，建设50户左右住宅区20处，容纳5万人，吸纳港镇、化工园区搬迁人口及外来客商居住。并配强教育、文化、卫生、娱乐、商贸、服务等设施。
3、小塔建设中心村，与中心镇配套呼应，连片成体，鼓励多元开发，推动农村环境建设，迅速改善村容村貌。
3、注重招商质量，重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体，盯住大项目，招引快项目，瞄准外项目，确保引进3个外资项目，外资到位突破300万美元。
4、推进高效农业，促进农业增产增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品，大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。
5、开展环境整治，推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林，开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源，快速实施农村“一池三改”户用沼气工程，确保沼气普及到各村，每村达到300户以上。
6、加大培训力度，提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求，开展培训点，提高农民创新创业能力。
7、弘扬文明风尚，促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动，不断提升农民素质修养，开展丰富多彩的文化体育活动，彰显五队文化体育特色，加大文化体育设施投入，扶持农村业余文化队伍。争创省级文明村3个，市级文明村8户，县级文明村12个。
以上就是对于2018年的工作计划，在新的一年里，我们将继续努力，争取把我们乡镇的经济发展到更好。
部分村“两委”认为市场经济条件下发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米，吃穿不愁、平平安安就满足了。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选新华区村级集体经济年度调研报告，希望大家喜欢。
近年来，新华区高度重视村集体经济的发展，因地制宜、统筹推进，为加快农业、农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力奠定了基础，开创了富民强村新局面。最近，我们对全区31个行政村集体经济进行了专题调研，现将有关情况报告如下。
一、发展现状。
新华区下辖1个镇、10个街道(其中1个管委会)，31个行政村。目前，焦店镇的焦店村、余沟村、场坊村、野王村、褚庄村、张庄村，曙光街街道的李庄村，西高皇街道的郝堂村、西高皇村，西市场街道的武庄村，光明路街道的王庄村，矿工路街道的陈庄村，香山管委会的边庄村、徐洼村、石桥营村、杨官营村，共16个行政村有村级集体经济收入，占全区行政村总数的52%。
20xx年底，全区农村集体经济总收入约4235万元。收入来源主要有租赁自然资源、租赁村资产、创办企业、服务企业园区、股份制集体经营、征地补偿等，其中以租赁自然资源收入的有6个村：边庄村出租土地年收入50万元，杨官营村出租土地年收入4万元，场坊村出租土地年收入4万元，野王村出租土地年收入5万元，褚庄村出租土地年收入20万元，张庄村出租土地年收入40万元，6个村年收入共计123万元;以租赁村资产收入的有5个村：王庄村出租门面房年收入20万元，郝堂村出租门面房年收入75万元，武庄村出租门面房年收入265万元，陈庄村出租门面房年收入40万元，李庄村出租门面房年收入600万元，5个村出租门面房年收入共计1000万元;以创办企业经营收入的有2个村：西高皇村创办绝缘厂年收入40万元，李庄村5个村办企业年收入2800万元，2个村创办企业年收入共计2840万元;以服务企业园区收入的有2个村：杨官营服务平煤煤矿年收入13万元，余沟村服务平煤煤矿年收入10万元，2个村合计年收入23万元;以征地补偿收入的有5个村：焦店村重点工程一次性征地补偿收入60万元，野王村一次性征地补偿收入100万元，徐洼村一次性征地补偿收入68万元，杨官营村一次性征地补偿收入54万元，石桥营村一次性征地补偿收入67万元，5个村合计年收入249万元。
二、主要做法。
(一)依托区位优势，发展集体经济。随着我区城镇化进程加快，城中村和城市近郊村充分利用基础设施比较完备、市场经济比较发达等有利条件，通过出租场地、出租门面等多种途径，运用股份制、租赁制等多种经营形式，发展集体经济。2008年以来，曙光街街道李庄村积极推动旧城改造建设，利用有限土地资源，选好合作商，打造特色商业，实现互利双赢截至目前，集体固定资产达到20亿元，村民分红每年达到2万元。
(二)加大资金投入，夯实发展基础。为发展农村集体经济，区委区政府提高村级组织工作运转经费，每个村平均每年达到4万元，同时，不断加强基础设施建设，进一步夯实村级发展集体经济的基础。2016年，完成山区造林1000亩，廊道绿化400亩。2016年确定农业项目3个，完成投资0.39亿元。建成了总投资60万、总长约1420米的焦店镇焦店村饮用水给水主管道工程，解决3800多人的用水问题。
(三)加强财务管理，防止资产流失。积极推行“村账镇管”模式，将村级财务收归镇(街道)统一管理，减少了集体资产浪费，增加了村级积累。曙光街街道李庄村实行股份制改革，成立了村民代表会议、村民理财小组、村民监督委员会，坚持“三务”公开，科学监督管理集体经济。其中，村民理财小组定期对村属单位进行年度审计，提出改进措施规范理财行为，否决不合理开支。同时，村“两委”设置党风廉政风险防范点，及时发现和防止苗头性、倾向性问题，促进村“两委”会干部依法执政。
三、存在问题。
(一)发展不平衡，两极分化明显。一些村班子坚强有力，发展势头良好，集体经济收入多达百万、千万元。一些村因地理位置、历史原因等没有集体收入，存在心有余而力不足情况。
(二)总收入不高，处于初级发展。从统计数据看，全区还有15个村无集体经济，部分村还是“吃饭经济”。有集体经济的村自主经济项目偏少，对外部环境依赖性强。
(三)思路不开阔，发展动力不足。部分村“两委”认为市场经济条件下发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米，吃穿不愁、平平安安就满足了。加之三年村级组织进行换届选举，部分村党组织书记、主任无心思考长远发展之计，对发展集体经济缺乏恒心和耐力，工作往往停留在完成上级下达的工作任务上，不求大功，但求无错。
四、意见建议。
(一)选优配强村级班子。要优化村“两委”班子，选优配强村党组织书记，打破行业、身份、地域限制，从致富带头人、科技致富能手、返乡创业人员、退伍军人、大学生村官等人群中，大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”担任村党组织书记，不拘一格用人才。同时，要广泛开展针对在职村干部的能力提升培训，定期组织到山东寿光、江苏华西等经济发达地方参观学习，增强发展意识，拓宽发展思路，借鉴先进方法，因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。
(二)大力发展优势产业。立足区位、资源、人文等优势，有针对性地发展“城郊型”、“种养型”、“资源型”、“服务型”等类型的集体经济。例如，位于城镇中心和城郊结合部的村，围绕服务产业，创办物管公司、家政公司，为居民、小区等提供服务，增加集体收入;自然资源丰富的村，可依托乡土文化、生态资源等优势，做大做强旅游产业，增加村集体资源开发收入和服务经营收入。
(三)增强驻村帮扶实效。深化县级领导干部“三包三联系”制度，借助“五项建设”活动，使驻村工作队根据所驻村实际情况，结合本单位优势资源，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面帮助村发展壮大集体经济。
(四)健全完善配套机制。推行智囊团制度，将发展集体经济的政策咨询、项目立项、分步实施等环节，充分征求专家人才意见建议，力求项目的可行性，最大程度减少失误。实行激励机制，选树试点，通过以奖代补等方式支持鼓励村进一步挖掘潜力，先行先试，因村制宜，发展集体经济。完善长效监管制度，强化“四议两公开”工作法运行，发挥村监委会作用，确保规范管理、阳光操作、合理使用、惠及民生，使村级组织有钱办事，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
(五)加大资金投入力度。建立村级集体经济发展基金，专项支持切实可行的村级发展项目。采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式，区、镇(街道)分级建立村级集体经济发展专项扶持基金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目，以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。
20xx年全县经济工作目标是：全县第三产业增加值实现52.8亿元，同比增长26.9%，固定资产投入完成100亿元，同比增长66、7%。全县个体私营企业总户数1.42万户，其中私营企业户数5000家，注册资金总额超过400亿元，私营企业户均注册资本达到500万元；社会消费品零售额突破50亿元。全县进出口额力争达到15亿美元，其中出口7亿美元，进口8亿美元。合同外资1.2亿美元，同比增长20%。资金到位1亿美元。
1、搭建企业营销平台，提高“静海”的知名度。预计以天津鹦鹉手风琴为支撑的乐器展销中心于今冬明春竣工投入使用，该中心展出全县乐器30多个系列150个品种，涉及全县70多家企业，年销售收入近10亿元，境外销售占80%以上。其它的金属制成品、针织服装、农副产品的销售平台还在抓紧运行。大力开展网上营销。20xx年全县出口企业都要登陆“天津国际电子商务平台”，有1/3的企业加入“阿里巴巴”、“环球资源”、“中国制造”，以此加大企业的营销信息，择机扩大出口。
2、加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策，20xx年力争引导1/3的出口企业投保。
3、积极开拓新兴国际市场，优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动，多渠道宣传推介我县出口产品，提高产品知名度，进一步拓展国际市场，争取在巩固现有传统市场的基础上，积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场，提高对发展中国家市场出口份额。
4、建立健全服务制度，由商务委牵头，集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体，与外贸企业建立日常沟通联系，定期分析形势，召集会议，走访企业，营造外贸企业出口的良好环境。
继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路，切实做好各类招商项目的协调服务；一是拓宽招商方式，加大招商力度，进一步跟踪在谈项目，积极推进招商引资工作，促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度，为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系，为企业解决一些实际问题。
明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。
1、完善城乡便民服务网络。继续推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”活动，加大社区商业建设力度。深化“三进”工程，确保服务网络全覆盖、全连锁、全达标。投资5000万元建设两个生活日用品配送中心，明年全部建成并投入使用。还将县社百业公司和百货公司两个“三进工程”龙头企业整合，为加快和完善三进工程农村流通网络体系建设奠定基础。重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”等活动扩大内需，刺激居民消费。
2、加强市场调控和监管。加强市场运行监测和预警，完善市场信息服务体系。
一是依托“三进工程”的日用品销售网点和粮食局直营粮油店，建立较为合理的县级应急市场供应体系。
二是继续做好生猪屠宰监督管理工作，对生猪定点屠宰企业按照国家二级标准进行改造提升，20xx年进一步完善污水处理、无害化处理及监控等各项设施建设，20xx年年初完成国家验收。20xx年实现猪肉屠宰加工和定点肉供应两个100%，达到“放心肉”供应县域全覆盖。
三是组建商务综合执法大队，理顺执法程序。加强酒类流通管理，开展好酒类市场的专项整治工作，促进酒类产业健康发展。贯彻落实成品油行业发展规划，严格市场准入，推动成品油市场管理规范化、制度化。加强对拍卖、典当、美容美发、租赁等特殊行业的规范管理。
四是继续做好再生资源登记备案工作，做好全县再生资源的统一规划布局，依托县社再生资源回收体系，建设覆盖城乡的再生资源便民回收网络。在子牙环保产业园培育建设一家综合分拣加工中心和一批专业性分拣加工中心。全面提升再生资源集散市场功能，通过政策引导，行业规范，培育发展静宏玉发旧物交易市场，实现集散中心聚集资源规模化，经营管理规范化。配合好家电以旧换新工作，及时准确的审核拆解企业上报的材料，及时完成拆解企业的运费补贴工作。