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根据市供销社安排布置，我们把农村电子商务作为推动供销综合体制改革、经济转型升级的龙头项目来抓，促进电子商务快速发展，建成县级**电商创业园、镇级**别院oto体验馆、**电商服务站、村级综合服务社电商平台等一大批农村电子商务运用项目和基础设施项目。县乡村三级电子商务服务体系逐步建形成，一批电商企业在县域经济中发挥越来越重要的作用。现将我县电子商务发展情况及建议汇报如下:。
(一)培育电商主体。一是网店初具规模。今年新增电子商务网店182家，各类网店达943个，同比增71%，是2014年的18倍，其中电子商务企业32家。二是销售持续增长。预计今年网络零售突破亿元大关，同比增长79，全口径电子商务交易总额超2.5亿元，同比增长7%，是2014年的16倍。三是骨干企业引领。**电商城、****农业发展有限公司网上销售过千万元，**旅游网上销售3000万元。两家企业开展业务，指导培训提供发展平台和空间，引领众多网店发展，**特产、**、**、**文迪等30多家店铺年收入均过百万元，利润10-20万元。四是多元发展态势。我县的电子商务网店中，以农特产品销售为主，占35.7%，旅游饭店业为辅，占30.2%，工业品销售占25%，其它占9.1%，涉及建材、家具、服装、烟酒、果蔬、林特和旅游200余种产品，门类齐全。集网络、微信、电话等多种销售渠道，以对外购销为主，也有同城配送。
县供销社加快村级综合服务社建设，打造新的便民服务中心电商平台。建设村级综合服务社83家。开通**网累计达到50家。已完成申报确认网点83家，占全县应开通96家的62%。积极推行供销“建行**通助农取款(结算)业务”，发行**卡3048张，累计发放达到5201张，存款余额达到4200万元。全年电信业务收入实现260万元，帮助农民完成办理小额贷款400笔，750万元。支取各种补贴、养老金等现金业务达到250万元，协助村级综合社实现农资、农副土特产、日用工业品销售收入5000多万元。其中通过**网及其他网络销售农副产品实现收入3200万元，比去年同期增加1200万元。
(二)建立长效机制。成立由主任任组长，分管商务工作人员为副组长，有关股室负责人为成员的领导小组。整合全县力量，明确工作职责，分解落实年度重点工作和目标任务。形成强有力的领导体制，夯实了工作基础。县委、政府高度重视电子商务产业发展，多次就电子商务工作作出重要批示，深入开展调研，全面部署工作。县政府发文成立电商发展基金，每年预算安排500万元，出台电商发展十三五规划，研究讨论了《电子商务发展实施意见、《电子商务奖励扶持办法。今年5月，邹主任参加县组织代表团，专程赴**、**、**高新区学习考察，取得一定成效。10月10日，召开全县电商发展推进大会，县供销社就村级综合服务社电商发展情况进行了经验介绍。四大家领导出席，组织参会人员考察各级电商平台，县主要领导对工作进行全面安排部署，有力促进电子商务发展。
(三)广泛寻求合作。积极引进知名电商企业落户**，与知名电商平台开展广泛合作。苏宁易购正式在我县设立分支机构，线上线下同步运行，苏宁易购**赶场电子商务有限公司在**镇设立县级电子商务服务中心，建成**镇、**镇镇级服务站，再改造升级村级服务社20家。力争2017年开通村级电商平台达到70家。县政府与苏宁、京东和**夷沃签署战略合作协议，正在搭建苏宁易购“中华特色·**馆”。与“京东商城·**馆”，一批网店免费上线。去年9月**夷沃**别院oto体验馆正式开馆。与**众创企业孵化管理有限公司合作筹建电商创业园，即将开园，供销社将入股，参与成立供销哇果电商公司。引进武汉微小智能科技公司搭建微信电商平台，在**镇开办“侬+e社”，全方位推进农村电商经济。积极跟踪阿里集团“千县万村”工程，开展多轮合作意向洽谈。根据淘宝“**馆”和阿里“千县万村”产业带建设。
计划。
要求和促进机制，积极研究探索“特色馆”
创新。
运营模式，引导企业利用淘宝、天猫平台拓展市场，**酒业、智慧果、棒子香菇、**白茶等已上线运行，一批销售葡萄、蜂蜜、柑橘、家具、服装、磨料、腌菜的网店也陆续上线。
(四)发展农村电商。全力整合农村电商资源。加快电商化进程。一是加快网店发展。鼓励有条件的群众，特别是特产丰富，有经营头脑的农民开设网店，实现农民在家门口创业的梦想。工业生产企业都积极探索网上销售，规上、限上企业网店基本普及。二是构建农村电子商务体系。根据山区特点，把农村作为电商发展的重点和突破口，确立“拓市场、兴农村、惠民生、促生产”的工作思路，扎实实施电子商务进村工程。多形式创建村级综合服务社，已创办83家，开通**网50家，成功开展网上商务活动。邮政公司充分利用完善的物流和支付系统，推出邮乐网和邮掌柜，建成35个线下实体店和29个网络代购代销店。**阳泉村72岁老奶奶**利用邮掌柜网店，销售柑桔3万斤。三是引导电商走出去。依托当地产业特点和优势，加强店厂合作、店商合作，推进网店企业化、标准化、规范化管理。组织企业参加**商贸物流展、华中电子商务展及农博会、食博会，**、**、**农超、农电对接活动，与****商会开展合作，使我县农特产品入驻**市场，还组织企业赴本来生活网**总部商洽合作事宜，我县**眉豆、棒子蔬菜进入其网店销售。加快农业产业化龙头和农民专业合作组织建设，组织标准化生产，开展产品质量认证，推进农产品网上销售。
(五)完善配套设施。加快乡村公路建设，兴修通村水泥路170多公里，基本实现组组通公路目标。加快农村电网改造。基本完成10千伏线路改造，实施13个省定贫困村改造任务，农村供电质量有了根本性的改善。积极推进宽带接入，实施“两化融合”、“三网融合”，推动通信网路化、宽带化、无线化，提高了网络运行速度，加速互联互通、资源共享。进一步优化、完善网络基础设施建设，实现“百兆到户、千兆进楼、t级出口’，的网络覆盖，1000/光缆进楼、100%光纤到户，所有行政村100%光缆覆盖、满足农村光纤到户的差异化服务，农村光纤到户率，无线wifi覆盖率不断提高，在全市处于领先。中心村建立了物流服务站。企业普遍认为基础建设好于其他地方。
（六)搭建服务平台。一是整合物流资源。依托港口、交通和区位条件，利用物流配送资源，构建大物流信息平台，进一步汇集物流服务企业与仓储服务企业的服务能力。在社区、学校建立投递站，建立分拨配送中心和配送站点52个，乡级设立快递物流服务站，34个中心村建立了村级邮政快递便民服务站，物流主体达311家。二是促进资源共享。支持**镇、**镇、古夫镇网店业主成立网商协会，培育领军龙头企业，打造网店会员与供应商信息共享，资源互补的公共服务平台。与淘宝“特色中国**馆”、苏宁易购、**赶场、京东商城、聚划算合作，按照标准化模式，统一开展采购、仓储、配送、物流、包装、服务，引领电商产业健康发展。三是健全服务体系。建立沟通协调机制，建立了qq群、微信群，及时收集并整理发布信息，畅通交流渠道，加强快递、网络建设、经营中的协调，避免出现恶性竞争。**金乐村2万斤夏橙滞销，憨农阂电商找到我们后，与电视台协调，7月11日，《垄上行》专题推介《买特产的大山姑娘》，并发起众筹，不到一个星期，500人参与，销售一万多斤。整合农村电商服务资源，依托村委会，将村通讯、信息、卫生、购物、缴费等资源整合在一起，为电子商务提供一站式服务。
(七)营造发展氛围。一是开展电子商务培训。人才是行业发展的关键，我们启动了多层次、多形式的电商培训。有关部门和企业负责人50余人专赴**电商培训班以及阿里淘宝大学学习。组织**、**旅游、**生态参加义乌国际电商大会、**电子商务论坛等高层次培训会议;联合县移民局、县妇联在县职业高中开展为期30天库区百名青年网上创业专题培训;联合县农业局、智慧果公司邀请阿里、百度、**爵妙公司专家针对蔬菜、果茶等大宗农产品网上销售进行培训;举办了企业负责人电子商务培训会，加强电子商务业务单位、企业与培训机构的交流和信息资源共享。今年全县开展电商专题培训6场，培训510人次。二是加强舆论引导。利用媒体资源，加强舆论宣传，形成发展氛围。县电子商务考察组开展多形式、多层次宣传，促进思想解放，引起高度重视;县农业局通过广电、纸媒等向电商大力推介农特产品，开通**农业信息网，宣传电商知识，将我县农特产品以及供求信息在网络上进行宣传发布，提高我县农产品知名度。三是加强行业监管。加强对电商经营者的教育和管理，把诚实守信、依法经营作为首要内容，开展信用评价，加强行业自律。工商部门加大网络经济活动的监管力度，打击电子商务领域的欺诈行为。药监部门加强对网销食品的抽检力度。严密监控网络信息传播，及时查处虚假信息。
由于电子商务发展还处于起步阶段，我们也在探索中前进。电子商务是一项循序渐进的工作，不可能毕其功于一役，还有很多需要改进和提高的地方。
一是互联网在全县普及迅速，但对电子商务的接受程度并不一致，思想认识不统一。对互联网是肯定的，对网络经济持怀疑、观望态度，有的担心发展不会长久，有的担心税收流失，有的担心冲击实体经济，电商经济的普及运用还有很长的路要走。
二是人才极为缺乏，懂电商的人才特别是电商配套发展的技能人才紧缺。农村有文化、有激情的青年都外出打工，留守人员素质偏低，推广电商困难。县乡工作力量不足，工作人员全为兼职，多为外行，难以发挥作用。
三是电子商务网店多，电商企业少，还没有独立法人电商企业，急需举旗当帅的龙头企业。部分网店营运效果不佳，交易额不高，很多没有实质性交易，主要是处于自发阶段，缺乏有效引领，县内平台多，发挥作用小。知名电商受利益驱动追随政策，扎堆电商示范县市，与我县合作不深，外来产品下行多，本土产品上行少。电子商务知识特别是基本技能普及不够，配套服务没跟上，网店得不到有效的指导和帮助，部分网店销售业绩平平。
四是特产种类丰富品质出众，但标准化、品牌化、规模化、优质率不够。我县可供开发优质特色产品500余种，商品率低，电商率更低，没有形成为电商配套生产，加工、包装、营销的经营体系。
五是物流仓储运输派送能力弱，管理松散、服务质量不高。全县注册物流主体311家，以个体为主，从事电子商务物流主要为邮政和快递公司，属分支机构，缺乏本土龙头企业，物流成本高，邮递速度慢，服务能力弱。农村末端物流没人愿做。
六是宽带网络与支付保障服务能力有所增强，但是服务质量、服务水平需进一步提高，农村无线网络覆盖面不宽，边远地方手机信号不畅。有的地方供电网急需改造升级。
(一)统一思想认识。电子商务已纳入国家发展战略，要强化互联网思维，充分认识电商必将给我们的社会和牛产生活方式带来的颠覆性变化，我们的思维方一式、工作方式要主动适应，敞开双臂，接受新生事物，永立时代潮头。要树立机遇愈识，早抓早主动，不抓就被动，就会丧失机遇;要树立大电」商、电商大的理念，营造全国是我市场，我是全国市场的电商大市场，人坐**，货卖全国，卖全国的货;要克服一抓就灵，短期见效的思想，鼓励。
创新。
宽容失败坚持循序渐进打持久战。
(二)谋划长远发展。一是加强人才培训。组织多层次教育培训，整合多部门资源，开展电商实用技能培训，既要培训从业人员，也要培训管理人员和领导干部。邀请高校、淘宝大学、苏宁等电商专家来兴讲学，组织县级领导及相关部门赴淘宝大学轮训。二是重视引进培育高级和适用技术人才，落实优惠待遇。三是加强舆论引导。多层面、多形式宣传电子商务，普及电商知识。打造一批电商形象店，建好电商广告招牌、创意设计，全面展示电商形象，让电商入脑入心，形成全社会支持电商发展的强大合力。四是组建工作机构，选调工作人员，集中办公，专司电商工作。
(三)强化政策支撑。加大对上争取力度，充分利用好幕府山政策，千方百计挤进国家、省级电商示范县，吸引知名电商企业落户。加快制定出台《电子商务发展实施意见、《电子商务奖励扶持办法以及发展规划，强化目标管理，建立考核机制，加强宏观指导，充分利用电商发展扶持基金，购买服务，考察培训，奖励创业，推进电子商务健康发展。
(四)培育电商主体。推进全民创业，大力发展电子商务市场主体，鼓励小微企业、专业合作社、待业青年、农材贫困尸开设网店，从事网上经营，销售特色产品。积极鼓励培育配套服务体系。加快网络技术、网站建设、创意设计、产品包装、营销展示的普及运用，营造优良电商生态，引进有影响一力的产品外销龙头企业，通过市场的手段，发挥其在人才、资源、技术方面的作用，带动全县电商产业发展。
(五)优化服务体系。依托知名电商企业建设引领全县的电子商务的公共服务中心，在乡镇设立电商服务站，在市场、园区等也相应设立电子商务公共服务组织，逐渐形成全方位电子商务公共服务网络，提高电子商务服务水平。
(六)改善基础设施。抓好农村交通建设，把通村水泥路延伸到户，解决物流最后一公里。加快农村通讯网络建设。建成高速畅通宽带网络，实现网络全覆盖。改善农村电网，保证供电质量。抓好村级末端物流建设，开通中心村物流配送点。
(七)打造电商园区。适时启动电商园区建设，可利用回租闲置厂房，建设开发区孵化器的形式，为电商企业入驻提供支撑。整合电商资源，实现集约发展。成立引领全县的电商协会，集中抱团发展。支持企业投资打造物流、仓储、农产品分销平台，建成线上十线下电商展示销售中心。鼓励企业打造不同规模、各具特色的电商平台。建立质量监督、品牌创建、和诚信监督平台。
紫阳县城关镇位于紫阳县城，汉江南岸,东与紫阳县洞河镇毗邻，南与紫阳县向阳镇接壤，西、北分别与紫阳县焕古镇、蒿坪镇相连，辖区总面积120平方公里，辖区辖十五个行政村,四个社区居委会，总人口45057人，其中农业人口22602人，共17599户。县域内有高速路、铁路、省道各一条，矿产资源丰富，有大型工矿企业数十家，敌、社、政情亦十分复杂。
近年来，在新农村建设等惠民政策的推动下，农村面貌发生了翻天覆地的变化，但是因人财物的大流动，使一些盗窃、故意伤害、杀人等影响群众安全感的案件呈逐年上升趋势，这给公安机关也带来了严峻的挑战。近日，该所对20xx年至今，辖区内刑事、治安案件发、破情况，以及矛盾纠纷摸排调处情况进行了统计和分类，对影响农村治安问题进行了分析研判，并对切实解决农村突出治安问题提出了一些可行性的意见和建议，如有不妥，请批评指正。
20xx年1月1日至今，城关镇辖区共发刑事案件120起，共查处治安案件164起，调处矛盾纠纷838起。在侦破的刑事案件、查处的治安案件、调处的矛盾纠纷中，农村分别为28起、32起、218起，分别占比重的23%、20%、26%。在调处的218起矛盾纠纷中，均因婚姻、地界、林扒等日常琐事引起。
近年来，农村道路实现了“村村通”，这对群众的生产生活带来了便利，但也为犯罪分子作案后快速逃离提供了条件。就我辖区而言，去年至今辖区农村共发刑事案件28起，发治安案件32起，其中盗窃案件19起(刑事案件)，占发案总数的38%;在查处的32起治安案件中，其中发盗窃案件8起，占发案总数的25%。从盗窃案件发案情况看，其主要表现在：一是盗窃机动车，尤其是盗窃摩托车案件频发;二是采取撬门、揭瓦入室的方式盗窃钱财;三是乘人不备盗窃商店内的零食、香烟等。20xx年6月15日5时48分，家住紫阳县城关镇楠木村四组村民樊某报警称：当日凌晨其商店门被撬，被盗营业款1800元及部分零食。2019年12月31日18时30分，家住城关镇大力滩村一组的村民禹某报警称：当日13时许，其家人到地里干活去了，18时回家后，发现有人揭瓦入室，盗走其家内4000元的首饰和300多元现金。以上案件发生后，公安机关经过大量的工作虽将案件予以侦破，但是所盗钱财均被犯罪嫌疑人挥霍一空，且无赔偿能力，仍使群众遭受了巨大的经济损失。
主要表现在：一是双方因纠纷心存芥蒂，为泄愤而出手伤人;二是邻里间因生活小事而日久生隙，恶语伤人，争强好胜而大打出手;三是家庭成员内部之间因财产纠葛或生活锁事置家庭和道德伦理而不顾，反目成仇而伤人;四是因土地、宅基地、柴扒、饮水等纠纷中，因对对方持强侵占行为不满而出手伤人;五是为债务纠纷、赖账、追账而伤人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而伤人;七是农村留守弱势群体及孤寡老人被欺，被殴致伤;八是精神病人发病伤人;九是酒后滋事伤人。2019年1月31日21时许，家住城关镇塘磨子沟村三组的周某报警称：其舅舅金绍安被人杀死在家中，接到报案后，县局党委高度重视，立即组织刑侦、技术、派出所民警赶赴现场，通过现场勘查、走访调查，迅速将犯罪嫌疑人何某(女，现年39岁，安康市汉滨区大竹园镇槐树村三组村民)抓获归案。经讯问，双方系因感情纠葛引起杀人。
近年来，随着城市治安管理、打击力度的不断加大，黄赌毒活动开始转向广大农村地区发展蔓延。黄丑现象的蔓延，不但污染社会风气，有的直接诱发恶性案件。20xx年至今，我所协同治安大队、城关刑警中队共查处涉黄案件4起，其中卖淫人员全部来自农村，在查处的3起农村(其中天星村、和平村、新桃村各一起)赌博案件中，每场参赌人数均在十人以上，且农村妇女占参赌人数的60%，在40%的男性参赌人员中，有三分之二人员属于屡教不改，曾受过公安机关两次以上打击处理，有三分之一人员因赌博欠债，导致夫妻双方离婚。2019年3月24日15时许，在紫阳县城关镇太平村的“强祥驾校”院内，该校员工郑某与洪某因赌博欠债引发纠纷，郑某将洪某殴打致轻伤，目前案件已进入诉讼程序。
我镇属劳务输出大镇，广大农村地区子女教育隔代监护现象十分普遍，处于人生重要可塑期的未成年人缺乏有效监护管理，违法犯罪呈逐年上升趋势。2019年12月11日、12日，城关镇新桃村相继发生两起盗窃案件，被盗物品有两个汽车电瓶、两辆自行车，价值2400余元。案件发生后，通过走访调查，于20xx年3月10日将嫌疑人郑某(男，生于1993年2月21日，西门河村三组人)、汪某(男，生于1996年6月16日，大力滩村三组人)、汪某某(男，生于1996年1月23日)抓获归案，经询问获悉，三名违法嫌疑人中有两名因父母外出打工，由其爷爷和叔叔监护，有一名因父母离异等原因，由其外公监护，等等原因导致这些孩子监管不力，所盗财物均被其贱卖后，用于上网挥霍。
由于打工劳务输出人员多，农村地区大量儿童交由学校托管，由于缺乏有效管理，部分孩子容易走上违法犯罪的道路。2019年7月1日22时许，紫阳县城关镇发生一起抢夺案，某个体店被抢香烟一条。接到报警后，城关派出所民警迅速前往，通过走访调查、群众辨认等方法，于7月3日，将案件成功告破。令民警感到吃惊的是：四名违法行为人均为未成年人，最大的十五岁，最小的十三岁，父母都在外地打工，均由学校托管，他们不仅没有认识到自己的错误，还质问民警：“我们又没有杀人、放火，你们还抓我们干什么?”
近年来，随着新农村建设发展，一些因邻里关系、土地、山林、水利、重点工程建设等方面引发的矛盾纠纷仍然存在，这些矛盾纠纷若未及时化解，极易引起事态扩大，造成越级上访、聚众闹事等事件，严重影响了社会治安稳定。同时非正常死亡事件也时有发生。据统计，20xx年至今，辖区共发生非正常死亡事件11起，导致14人死亡。20xx年2月24日，城关镇西门河村一村民在烤火时不慎，导致煤气中毒，一家三口死于非命，后政府为其解决了善后事宜。2019年1月3日，双台村一组村民杨某、殷某夫妇因家庭纠纷，殷某抱着四岁的儿子跳河自杀。事件发生后，杨某、殷某两个家族引起冲突，民警及时前往化解矛盾，才避免了事态升级。
近年来，随着新农村建设步伐的加快，一是不少外地劳动力流入到农村，由于流动人口管理乏力，人口呈无序流动状态，盲流中不免鱼龙混杂，泥沙俱下。再加上迅猛发展的交通环境，为外来流窜犯罪创造了有利条件。流窜犯罪跳跃性大，机动性强，案件反弹周期短，侦防难度大。一些外来犯罪人员驾车作案，依仗车况佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，给公安机关的打击与防范带来了很大难度。二是随着民主政治建设的推进，人们的思想观念、利益诉求也发生了新的变化，对政治参与、维护自身合法权益的意识明显提高，各方面的诉求明显增多。一些人一旦自身利益被触及，他们不是采取合法的方式和途径来表达，而是动辄采取过激行为制造影响，给党和政府施压。有的抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的盲目心理，企图扩大事态，引起党政和社会的重视，并不达目的不止步。
外出打工已成为我镇大部分农民群众谋生致富的重要途径。近年来，我镇每年约有6000余劳动力外出打工，这直接带来两个方面的问题：一是家中不设防。由于劳动力的大量外出，村庄“空壳化”和家庭“空巢化”现象较为普遍，留守在家的多为老弱妇幼。这些人受年龄和身体状况的限制，自我防范能力较差，犯罪分子瞄准这个群体，乘虚而入。二是青少年无管教。由于留守者多为老弱妇残，加之文化程度较低和忙于农活，因而无能力也无精力对未成年人进行管教，再加上受到各种不良思想的侵袭，致使部分未成年人走上违法犯罪道路。
受地方投入财力少、法制宣传形式单调等诸多因素的影响，普法教育客观上缺少针对性、层次性、实效性，相当部分群众法制意识淡薄，导致他们一方面在出现问题特别是纠纷时，往往不知不觉也不愿意依靠法律来维护自己的合法权益，稍不如意，便操戈动刀，大打出手，极易导致恶性案件发生;另一方面，在发现违法行为时不敢也不愿同违法行为作斗争，只是待嫌疑人逃逸后，才报警，致使公安机关痛失战机。还有一些人法律观念淡薄，无所顾忌，为所欲为，在浑浑噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道应承担什么法律责任。同时，由于受条件限制，我镇农村文化事业落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建设滞后，加之缺乏正确的引导，一些人辨别是非的能力弱，精神空虚，就很容易染上恶习，甚至走向犯罪。
一是在农村虽设有治保会、调委会，主任由村干部兼任，但不少人将此当成了副业，再加之其缺乏法律知识，在工作上仅凭威望、凭经验、凭个人关系，很难谈上依法依规办事，其工作粗糙，方法简单，往往三言两语了事，有的干脆能推则推，能躲则躲，发挥不了多少作用。二是社会治安综治措施不能有效落实到位，综治工作乏力。由于综治工作注重检查验收、注重考核结果，因而一些地方和单位满足于不出问题，满足于检查过关。对于基础工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的党政领导对社会治安工作重视不够，认为社会治安是公安机关的事，事不关己，高高挂起。未能从“稳定压倒一切、稳定也是政绩”的高度看待社会治安问题，对社会治安工作研究少、过问少、协调少，基层政权功能有明显的弱化趋势。三是群防群治有名无实。由于受经济条件和群众思想意识等方面的限制，农村技防措施推进滞后，加之无经费保障，每个村虽组建了专职巡防队，但真正组织巡逻的次数少之又少，导致盗窃等犯罪分子易于得逞。
公安机关的平均破案率不到50%，盗抢案的破案率与打击处理率更低。积案多，积案易变成死案，造成正义得不到伸张，邪恶得不到打击。打击乏力同时也暴露了公安工作中存在的一些问题。一是警力不足。在我所，虽有18名正式民警，但是除所长、教导员、副所长、内勤、警务查报站、办案组和社区民警外，真正包村民警只有4名，导致一个民警有的包四个村、有的民警包三个村，再加之日趋频繁的安全检查和安全保卫，真正供民警支配的时间少之又少，主动型警务无从谈起。二是有的民警不加强学习，导致办案能力不强，执法水平不高，有存在办人情案、关系案的现象。对一些影响群众安全感、侵害群众人身权利的案件不及时予以查处，一味的只求调解，虽化解了矛盾，但是未起到杀一儆百，以儆效尤的作用。
针对当前农村治安状况，怎样化消极因素为积极因素，确保农村长治久安，为全面建设小康社会奠定坚实的基础，应采取怎样的对策呢?根据调查，结合实际，我认为应做好以下几方面工作：
纵观影响农村稳定的诸多不安定因素，不难看出，问题的症结还是基层问题。班子软弱、涣散势必影响农村各项工作的开展，进而引发各种矛盾的激化，因此，要想求稳定、求发展，首先必须搞好农村的班子建设，解决有人管事、有人办事的问题。只有班子建设好，才能实实在在地为群众办实事，才能保证党的各项富民政策在农村贯彻落实，才能逐渐消除宗族派别、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建设好，才能有能力逐步解决农村悬而未决的热点和难点问题，消除一些群众的不满情绪，为此要配强村两委班子并发挥其积极作用，这对于巩固农村基层政权，确保长治久安，有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。
与繁重的工作任务相比，仅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水车薪”，难以在源头上解决问题，必须充分发挥好基层治保组织的作用，切实从制度上、组织上、人员上、特别是从待遇上入手来健全农村治保组织，使其真正成为公安机关联系群众和维护农村稳定的“前哨阵地”。农村治保会在维护农村稳定工作中有着不可替代的作用，治保会能及时有效地化解各种矛盾纠纷，避免事态的扩大，真正做到“大事不出村，小事不出组，矛盾不上交，纠纷不过夜”。
派出所是最基本、最主要的治安防控中坚力量，要重点抓好以下几点：一要通过警力下沉，科学配置，适当增加派出所警力，使派出所要全面承担起打、防、管、控、服务等综合职能。要切实提高派出所的群众见警率，完善警力、警车在辖区内特别是重点区域、部位的定时、定点、定线、定面的巡逻盘查机制。二要积极开展以采集、核对实有人口、出租房屋信息，掌握重点人员现实表现，服务辖区群众为主要内容的“三问三解”暨“三访三评”活动，实现实有人口分层次管理，建立、健全重点人员、高危人群动态管控工作机制。三要加强治安辅助警力队伍、内部单位保卫组织等专、兼职基层保卫组织建设，落实人防、物防、技防等各项措施，预防和减少案件和治安灾害事故的发生。
警务室是公安机关维护社会稳定的第一道防线，服务人民群众的最前沿窗口，是整个公安工作的基石要做实做强警务室，一是因地制宜，合理布局，农村警务室尽可能设置在治安复杂、群众最需要、易于找到的地方;每个警务室配置民警不少于1人、辅助警力不少于2人二是要切实保证警务室做到“一室一警”甚至是“一室多警”，警务室民警要脱离派出所的一般性日常工作，在警务室扎下根来，辅助警力最好由当地农民担任，充分发挥地熟人熟的优势对于辖区内发生的刑事、治安案事件，要先期处置，履行应尽职责，一些较大的事情，依靠警务室的力量就能够在前期进行有效控制和处置，有效防止事态扩大升级三是要通过走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报等多种形式，承担起开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序的职责任务，提高群众见警率、情况熟悉率、群众满意率，降低辖区发案率。
一是在城郊结合部、大型养殖户、大的村庄院落、农村商店等部位推广“小探头”建设;二是对大的楼房住户，大力推广“门禁系统”;三是在抓好人防、技防的同时，要注意引导农民群众搞好物防。有条件的家庭可设置围墙、铁丝网、防盗门、以及犬防等。
要根据农村治安的特点和规律，始终坚持严打方针，把打击重点对准严重威胁群众安全感的杀人、绑架、抢劫犯罪以及危害农业生产、侵害农民合法利益的盗窃牲畜、农用机械、破坏电力设施的犯罪活动。对那些横行乡里、无恶不作、欺压群众的流氓恶势力，要敢于碰硬，毫不手软地坚决将其打掉。同时，要及时妥善地查处各类治安案件，防止“民转刑”案件，进一步稳定农村治安，为发展农村经济夯实基础。
治安问题突出和集体上访案件多发生在混乱村庄，其特点是由于“两委”班子涣散、村务财务混乱等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，对这些不安定因素，要采取综合措施，对治安混乱村庄进行集中整治。要由乡镇党委、政府统一领导和部署，综治委牵头，指导协调政法、组织、民政、信访等多部门参与，抽调精干力量组成工作队，进村入户，集中时间，集中力量，限期整改解决问题，对祸害乡里的村霸地痞要坚决打击，不使其形成气候。
在当前社会治安形势较为复杂的情况下，农村的治安巡逻工作仍不失为一个行之有效的防范措施，要充分调动广大群众维护社会治安的积极性。根据各村的经济、治安等不同情况因地制宜，因情施策常年坚持多种形式的治安巡逻。可义务轮流，也可集资固定专人。经济状况好的可进行有偿承包、经济基础不好的可推行户户联防。这种原始的却富有成效的群防群治办法，效果明显，事半功倍。派出所要加强业务指导，形成全天候治安巡逻防范网络，有效地预防和制止违法犯罪活动的发生。
20xx年我通过询问干部、走访群众、实地考察和查阅资料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支书工作实践，对沙港村的经济社会发展情况有了深刻的了解。通过调研分析。我发现了本村发展的一些问题，通过分析讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。
1、基本情况。
沙港村，位于流芳乡北部，占地面积平方千米，东邻都昌凤山村、西与舜德南湾村接壤，北与城山横山、辕门村交界，均流公路路贯穿境内，距乡政府公里处。全村共有18个村民小组，468户，总人口1840人，其中党员42人。据统计我村可耕地面积3289亩，其中有水稻田20xx亩，旱田1200亩，兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源。20xx年人均纯收入7907元，集体经济收入来源是鱼塘、窑厂，年创万元。今年全村外出务工人员大约500余人，较去年少100人左右，在外务工人员每年收入在2万元左右，外出劳动力不但增加了收入，学习了技术，更重要的是转变了观念，开阔了视野，带动了我村经济发展壮大，加快了我村富民目标的实现。
2、基层组织建设。
沙港村共有党员42人，村两委成员4人，在村书记蔡绍诚、主任蔡晓斌、副主任柳江波、副主任陈志霞的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。
3.新农村建设。
近年来，在上级党委的正确领导下，沙港村两委以党的十八大，四中全会精神为指导，努力学习贯彻落实科学发展观，积极推进农业产业经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善，沙港村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。注重经济发展的同时，我村也加强基础设施建设。20xx年以来，村两委千方百计筹措资金，并获得了当地企业家的大力支持，为村民铺上了水泥路并完善了配套管道设施，为村民解决了行路难的老问题，消除了村民的后顾之忧。
1、经济发展概况及分析。
从我村的经济收入来源和构成看，小农思想依然严重，与现代农业发展格局仍然有很大差距。从对我村的实际情况来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展的阻力。
（1）农业结构欠合理。本村经济作物仍以水稻、小麦和玉米为主，大多数种植户都是小农型的分散种植，结构单一，小型分散种植模式成为了我村发展规模农业经济的障碍。
（2）集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为鱼塘、土地流转管理费。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱而搁浅。
（3）基础设施落后。去村途中，我发现各村水利设施建设薄弱，防洪抗旱能力脆弱，夏季不能承担村民灌溉用水需求。农业种植技术落后，农村依旧以古老的人力劳作为主，精耕细作程度与现代农业脱轨，生产力低下。在这个村村通路的年代，农村人也要学会科学种田，用科技为自己增收。
2、整改措施及意见建议。
（1）加大农村产业结构调整力度，发展特色农业体系。在积极发展规模农业产业经济的同时，积极引进多种特色农作物，和引进配套深加工产业体系，打破单一发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展特色农业是我村发展的一条极好出路，优越的气候条件和便利的交通环境将会给我村的特色农业经济发展带来极大的促进作用。
（2）加大招商引资力度，促进农村集体经济多元化发展。村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。
（3）加大基础设施投入力度，逐步改善村民生产生活条件。由于本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。同时充分利用现有资源，挖掘自身潜力。
这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。在今后的工作中，要更加坚持理论联系实际，积极探索、因地制宜、大胆尝试，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。同时立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，努力做一名让领导放心、让群众满意的新时代村支书，为建设富强、民主、文明、和谐的新沙港村做出力所能及的贡献。
随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，现在的新农村建设现况如何?下面是爱汇网小编为大家整理的2017农村调研报告,供大家阅读!
城镇化和农村新社区建设，是统筹城乡发展、加快实现城乡一体化的重要抓手，是地方农村改革发展的一大突出亮点。为总结地方改革经验，探索推进统筹城乡发展的有关政策措施，近日，我们到江苏省吴江市盛泽镇、张家港市凤凰镇、如皋江镇、泗洪县陈圩乡等地，就城镇化和农村新社区建设情况进行了专题调研。总体看，江苏省顺应经济社会发展形势的需要，按照统筹城乡发展战略，大力推进城镇化和农村新社区建设，加大政策扶持和资金投入力度，形成了支农资金集中整合投入、农村新社区基础设施和公共服务明显改善，土地集中连片开发、农业规模化产业化现代化水平明显提高，城乡建设用地优化配置、城镇化快速发展，农村内需旺盛、发展动力强劲的良好势头。
一、主要模式
盛泽镇、凤凰镇、长江镇和陈圩乡，分别地处苏南、苏中和苏北，由于人口资源条件不同，经济发展水平和阶段不同，其城镇化和农村新社区建设呈现出较大的差异，可概括为三种不同的类型或模式。一种是以盛泽镇、凤凰镇为代表的离土进城模式。吴江市盛泽镇、张家港市凤凰镇作为江苏省强镇扩权试点镇和统筹城乡先行区，积极引导农民以集体资产所有权置换股份合作社股权、以土地承包权置换城镇社会保障、以宅基地及住房置换城镇住房产权，农保并社保，农房得产权，农民基本告别传统的农耕生活。一种是以长江镇为代表的半离土半进城模式。如皋江镇以加大土地整理、实施万顷良田建设工程为契机，节约出建设用地，在城镇和工业区周围建设集中居住点，对入住农民办理城镇住房产权，但在农民拆迁补偿、住房安置和就业保障上，标准相对较低，农民没有纳入城市社保体系之内。一种是以陈圩乡为代表的旧村改造模式。泗洪县陈圩乡本着利于生产、方便生活、节约用地、集约投入的原则，按照靠近中心镇、靠近商贸区、靠近工业集中区的要求，推行集中居住点建设，整合投入，改善村容村貌。
这三种主要模式，尽管差异较大，内容不一，但都适应了不同地区、不同发展阶段农民群众的基本需求，对优化土地资源配置、集约整合投资、缩小城乡差距等发挥了较大作用。一是支农资金集中整合投入，农村面貌焕然一新。过去，村庄分布很散，通路、通电、通水等成本高。合理规划布局后，通过整合各项投入，农民住上了设施配套、功能齐全的现代化新社区。政府花较少的钱，解决了农村脏、乱、差的问题。二是集中连片开发耕地，现代农业发展前景广阔。长江镇拆除散落在耕地之间的村庄并复垦后，大块耕地连成一片，渠系配套，设施先进，耕作方便，为发展现代农业打下了良好的基础。三是优化配置城乡建设用地，城镇化、工业化获得了宝贵的发展空间。由于缺少规划和监管，原有村庄建设用地不合理、不充分和废弃闲置的问题比较突出。据凤凰镇负责人介绍，当地一户农民拥有宅基地和自留地约0.78亩，而建设多层和小高层楼房集中安置农民，平均每户约需0.3亩，这样可腾出建设用地接近半亩。这些通过整理增加的农村建设用地，可等量用于发展小城镇和二三产业，较好地解决了经济发达地区城镇发展空间不足的问题。四是拉动了农村内在需求，为经济社会发展注入了强劲动力。
二、主要做法
(一)以强镇扩权试点为突破口，助推城镇实现跨越式发展。xx年，江苏省决定在20个乡镇开展强镇扩权试点，试点乡镇被赋予县级经济社会管理权限，力争通过两年左右努力，推动试点乡镇逐步发展成为人口聚集、产业集群、结构合理、体制创新、环境友好、社会和谐的现代小城市。吴江市盛泽镇、张家港市凤凰镇和如皋江镇作为强镇扩权试点镇，积极创新管理体制，深化户籍管理制度改革，制定农业人口就近转移就业和参加社保的配套政策，探索以土地承包权换社保、以宅基地换住房，进一步激活了乡镇发展活力。
(二)以科学规划为先导，统筹安排城乡布局。按照城乡联动发展的要求，江苏省坚持“四集中”，即工业向规划区集中、人口向城镇集中、农民居住向新型社区集中、土地向规模经营集中，科学编制城乡一体化规划。张家港市凤凰镇编制了城乡一体化综合配套改革镇村布局规划。泗洪县安排1056万元规划编制经费，聘请高资质的规划设计单位，相继完成了全县镇村布局规划、小城镇总体规划、农村集中居住区建设规划等。
(三)以小城镇和农村新社区为载体和平台，加大政府支持力度。一是加大土地、金融等政策倾斜。苏州市作为江苏省城乡统筹试验区，积极争取城镇建设用地周转指标，同时将宅基地置换节约的建设用地指标全部留给县(市、区)镇两级，有效解决城镇化过程中的土地制约瓶颈。泗洪县出台《关于进一步推进农村集中居住点及康居示范村建设28条意见》，对农民集中居住区建设依法实行规费减免和税收返还;农民在集中居住点建房由农村合作银行按每户3-10万元办理贷款授信，国土、建设部门为新建住房办理土地使用证和房屋产权证，允许以“两证”作为建房贷款抵押。二是加大财政资金投入。张家港市政府给予每个乡镇3000万元借款作为集中居住区建设启动资金，滚动使用;对集中居住区基础设施建设和土地整理复垦分别给予160元/平方米和300元/亩的补助，同时还对农民集中居住区建设项目融资给予30%的财政贴息。吴江市盛泽镇对入住集中居住点的农户给予3万元/户的补助。泗洪县政府设立1.5亿元专项基金，集中居住区规划设计费、建筑设计费由县财政全额承担;按照建筑面积30元/平方米的标准给予乡镇基础设施配套建设奖励;并对通过省、市级康居示范村验收的，分别奖励300万元和100万元。三是建立城乡一体化的基础设施和公共服务。无论是经济条件较好的盛泽镇、凤凰镇，还是经济条件较差的陈圩乡，都把强化农村新社区公共服务功能作为重点，完善水、电、路、气等基础设施和中小学校、医疗卫生、体育健身等公共服务。盛泽镇、凤凰镇、长江镇在居民集中居住点预留部分商品房，其出租收益归社区农民所有，用于小区物业管理等支出，还在已基本融入城镇的农村新社区专门建设公共食堂和红白喜事厅，尊重农村习俗，方便群众生产生活。陈圩乡在农民集中居住的房屋户型上，专门设计了存放农机具和粮食的场所，并在农村新社区配套建设了公共服务中心，为农民提供远程教育、图书阅览、技术指导、信息咨询、休闲娱乐、警务司法等全方位服务。
(四)以保护农民利益为出发点，确保农民有房住、有收入、有保障。盛泽镇、凤凰镇采取“拆一还一”的方式给予拆迁农民同等面积的住房补偿，并对农民购房进行补贴，农民基本可以免费入住同等面积的新房。长江镇推行“让利于民”和“阳光安置”政策，制定合理的拆迁补偿标准，对农民宅基地及附着物评估价、拆迁补助标准、农户补助款数额、安置房情况进行公示，接受群众监督。盛泽镇、凤凰镇成立社区土地股份合作社，农民以承包地和集体土地入股，经营收益归全体村民所有。农民进城后，不仅可以得到土地流转收入、土地入股收入、工资性收入、社会保障性收入，更为重要的是得到了房屋出租和交易的财产性收入。长江镇结合当地用工需求有针对性地加强就业培训，并定期举办就业洽谈会，累计培训农民8000多人，安置就业近6000人，基本消除了零就业家庭。同时，积极推进失地保障与城镇职工保障接轨、医疗保障与城镇居民医疗保障接轨以及最低生活保障与城镇基本保障接轨。
三、面临的主要困难和问题
江苏省城镇化和农村新社区建设取得了较大进展，但在深入推进过程中也面临着一些困难和问题。
一是土地使用规划问题。xx年国土资源部制定下发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》，在一定程度上为城镇化、工业化发展松了绑，但城乡建设用地增减挂钩周转指标较少，省里只选择少数试点地区使用，非试点地区建新房拆旧房工作难以及时启动，影响城镇化和农村新社区建设进度。另外，关于先建后拆的规定，增加了基层政府安置被拆迁农民的难度，同时加大了农民拆旧迁新的顾虑。
二是资金投入问题。据初步测算，建设500户以上规模的农村新社区，按照适度超前的要求，社区道路、电力、给排水、路灯、公共厕所、污水处理、垃圾处理及社区服务中心等基础设施和公共服务设施投入户均3万元。当前，各级财政直接支持城镇化和农村新社区建设的政策较少，地方政府投入压力较大，迫切要求中央财政增加专项投入。
三是新型社区管理问题。盛泽镇、凤凰镇、长江镇新建的农民集中居住点，多的达3000户以上，少的也有500户左右，多数以建制村整体迁入，个别社区也有多个行政村共处。农村新社区在多数地方还是新鲜事务，社区组织管理体制还不明确，特别是社区组织与村委会、村支部、村集体经济组织之间的关系难以界定，公共服务和社会管理的难度加大。
四是农民权益保障问题。城镇化和农村新社区建设，不可避免地涉及到农民宅基地征占、住房拆迁和补偿安置等问题。随着城镇化和农村新社区建设的逐步推进，保障农民合法权益将越来越成为一个重要的方面。
四、几点建议
城镇化和农村新社区建设是破解城乡二元结构、实现城乡一体化的重要节点，也是不断创造需求，推动经济增长的重要过程。应在总结试点经验的基础上，顺势而为，进一步加强引导指导，加大支持力度，推动城乡统筹协调发展。
(一)加强督促指导，坚持试点先行。统筹城乡发展是全面建设小康社会的根本要求，是今后较长时期内党和政府工作的重中之重，深化农村综合改革，必须在统筹城乡改革上取得重大突破。应在规划编制、产业布局、基础设施、公共服务等方面加强对地方城镇化和农村新社区建设的支持和指导。根据经济社会发展的阶段性特征和水平，按照“城乡对接，双轮驱动，资源整合，试点先行”的原则，从xx年起，选取领导重视、基础较好、工作已开展的少数几个省份，开展小城镇和农村新社区建设改革试点，进一步总结经验，创新政策机制。
(二)加大支持力度，多渠道筹集建设资金。为适应城镇化和农村新社区建设的需要，应逐步建立以政府政策扶持和资金投入为导向、投资主体多元化的投融资机制。在清理规范各类融资平台的同时，合理利用小城镇建设融资平台，积极争取金融机构对城镇化和农村新社区建设的贷款扶持。灵活利用城乡建设用地增减挂钩政策，将农村土地整理增加的建设用地指标进行市场化运作，筹集资金，壮大投入来源。整合农村道路、改水改厕、环境保护等支农资金项目，提高整体功效。
(三)不断改革创新，健全城乡一体化机制。城镇化和农村新社区建设除了“硬件”建设，更繁重的任务是城乡建设规划、农村土地制度和基本经营制度、农村金融、乡村治理等领域的改革创新。应进一步贯彻落实xx届三中全会精神，有序推进农村土地管理制度改革，完善农村金融制度和社会保障制度，统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件。积极探索强镇扩权的途径，对重点建设的小城镇在财政、规划等方面赋予适当管理权限，增强发展活力。
(四)加强监督检查，确保农民利益不受侵害。保护农民利益始终是农村改革发展的首要目标。应进一步加强农民权益监管，完善相关制度办法，防止农民权益受到损害。
(一)农村生活垃圾的基本概况。
1、池塘、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场，村内有一定数量的池塘、洼地和沟渠，往往它们的走位变堆放着一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾，垃圾在堆放地日积月累就成了一个个“小山包”，垃圾还是没有得到及时的处理。结果是池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后树荫下垃圾随处可见在农村，村民一般会在房前屋后栽种一些树木，可没想到的是，这些本来代表“净’的绿树却成了垃圾场。只要细看，就会发现，树下往往会堆放着许多垃圾，如塑料袋，纸屑，果壳等。当有风的时候，这些垃圾就会”随风起舞”;3、垃圾随农家肥进入农田虽然近年来农民生活水平提高了，农村的机械化作业在逐渐增多。但传统的耕作方式并没有完全被现代化的生产方式所取代，还有部分村民家里养着者耕牛，同时农户家里一般也会养一些鸡、鸭、猪等禽畜。受传统生产、生活方式的影响村民不会轻易将禽畜的粪便丢弃，而是沿袭传统的习惯用禽畜的粪便来沤农家肥。一些村民在处理家庭垃圾的时候，为了方便，便会直接将垃圾丢弃在院子里的沤肥池里，当农家肥、被运往农田的时候，塑料等垃圾便随之一起进入农田。
(二)目前农村生活垃圾的处理现状及成因
(三)农村生活垃圾的处理对策研究
随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村的垃圾处理问题越来越严重，严重损害了村民的身体健康和社会经济的可持续发展，因此解决这一问题迫在眉睫。但是农村垃圾从产生到处理是一个相当复杂的过程，要合理解决农村生活垃圾问题就必须处理好农民、政府、市场这三之间的关系，它需要各方面的共同努力。1、 提高村民的环境保护意识。目前全国有超过半数村民没有环境保护意识或者根本意识不到自己随地倾倒垃圾对于环境的危害，因此很有必要加强对于村民环境保护意识的宣传教育。让农民和农村基层干部熟悉和掌握一些环境保护常识,充分认识到环境保护的重要性和必要性,了解不同性质的污染物会给环境造成不同的危害以及常用的处理方法。在垃圾处理过程中,要使用创新的方式来提高农民对垃圾有效处理的积极性，引导村民从自身做起,提高农村参与垃圾治理的积极性,共同把农村垃圾管好;2、实施垃圾分类收集, 选择适宜的垃圾处理方式, 提高回收利用率和垃圾资源综合利用水平。目前金坪乡的生活垃圾处理方式主要是卫生填埋，集中焚烧。提倡分类收集的技术政策在现阶段还是适用的。目前国际上通常所用的填埋、焚烧、堆肥三种主要垃圾处理技术, 都是以垃圾分类收集为前提, 这也为实现生活垃圾的综合利用和重复利用提供了条件;3、建立完善的制度保障，使得农村的垃圾处理在基层得到妥善处理。建立完善的制度对于村民的垃圾处理进行规范管理很有必要，通过立法手段,确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运、处理中的行为规范、义务和权利,明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担责任。现阶段我国农村居民对垃圾合理处理的意识不是很强，农民还是会按照原来垃圾处理方式惯性来处理目前的垃圾。在这种情况下建立适当的惩罚制度，对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚,以规范垃圾处理行为，有利于农村垃圾有效处理;5、加大政府财政和税收资金对于处理农村垃圾的投入力度。长期以来，我国存在着严重的城乡二元发展模式，使政府长期以来有着强烈的非农偏好。因此农村的各项基础设施非常落后。出现了各种问题之后由于缺乏相应的资金，所以也就搁置下来没有得到妥善处理。可见将强政府的财政支持的力度对于解决农村的生活垃圾处理解决将起到至关重要的作用。
总之，我国农村各地区的经济状况相差很大，各地的生活条件又有极大的差别，排放的垃圾种类和数量也有很大的不同。对垃圾的处理需要有一定的人力、物力和财力的支持，因此，各地区要结合当地的实际情况，制定适合本地区的垃圾处理措施，减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。解决好这一问题需要政府、企业和农民的全面参与和支持，最终使农村有一个美好的环境，从而实现农村社会经济的可持续发展。
xx强调，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬;要求深入实施精准扶贫、精准脱贫。最近，中组部、中农办、国务院扶贫办对选派机关优秀干部到党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记工作专门作出了部署。、省政府历来高度重视基层基础工作，特别是xx年以来，我省先后选派四批共14672名优秀干部到软、穷、乱村任第一书记，70%以上的村发生了根本性的变化，基层组织建设和四项基础制度建设显著加强，为加强基层建设和社会治理探索了新路子。
一、选优配强真抓实干助推小康
我省是农业大省，农村人口多，“三农”问题突出，经济落后贫困村多，部分村党组织软弱涣散，村务管理混乱。从xx年开始，选派优秀机关干部到党组织软弱涣散村、贫困村、村务管理混乱村任第一书记。全省14672个村派驻了第一书记，派驻村占全省行政村总数的31.9%，着力解决软、穷、乱村问题，加快了我省农村全面小康社会的进程。
选派富民强村“领头雁”，以发展凝聚人心。一是实施对口扶贫，理清发展思路。对经济发展严重滞后的贫困村，省市县各级注重从涉农部门、综合部门等帮扶能力较强的单位选派第一书记，充分发挥他们视野宽、信息灵、门路多的优势，积极引导村“两委”干部和群众更新观念，增强发展意识，理清发展思路，精心制定发展规划，上项目、调结构，提高项目安排和资金使用精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。二是坚持分类施策，找准扶贫途径。要求驻村第一书记明确扶贫的基本途径，突出“转”、“调”、“搬”，将贫困群众转移就业、转为市民，调整产业结构，对在深山区石山区零星居住的贫困群众实行易地扶贫搬迁。三是坚持因地制宜，变“输血”为“造血”。驻村第一书记按照要求，根据本地资源禀赋和产业优势，积极开发资源、筑巢引凤，实行龙头带动、兴办实体，创办农民合作社、专业协会，为群众提供便捷服务，不断延伸农业产业链条，促进脱贫致富。省扶贫办副巡视员吴树兰曾3次驻村。她第一次到商水县巴村镇尚城村驻村，帮助农民合作发展面粉加工和中药材种植产业，把贫困村建成了省扶贫开发先进村。第二次到新蔡县孙召镇大吴庄贫困村任第一书记，带领群众创办了企业和合作社，建起了奶牛场，xx年全村年人均纯收入超过5960元，比xx年2642元翻了一番。第三次她到确山县竹沟镇西王楼村任第一书记，积极打造以美丽乡村生态旅游为龙头的产业化扶贫体系。书记郭庚茂到西王楼村看望她时指出：吴树兰同志几次主动申请下乡到基层工作，帮助群众脱贫致富，这种精神值得学习。《人民日报》、中央电视台等50多家新闻单位报道了她的先进事迹。
把群众当家人，以真诚服务温暖人心。第一书记把驻村当故乡，把群众当家人，心里惦记的是民情冷暖，深入农户访寒问暖，倾听群众呼声，了解群众疾苦，掌握群众需求，把村情、社情、群情摸清，用实实在在的工作成效增进群众的信任。南阳市卧龙区王村乡郑岗村第一书记丁晓积极从有关部门争取资金70多万元，修学校、修村路，为贫困大学生协调助学无息贷款，并把自己示范创业养土元赚的2万元，用于资助困难群众和贫困大学生，还利用自己是区法院副主任科员的专业优势，协调解决矛盾纠纷，受到村民信赖和赞扬。
推进“双基双治双安”，以治软治乱稳定人心。着力强化“双基”。第一书记重视加强基层组织建设，针对基层党组织软弱涣散村存在的问题，推广运用兰考“六步工作法”进行集中整顿，着力培养“双强”、“双强”党员和村干部，改善党员干部队伍的年龄和文化结构，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。不断完善和落实基层四项基础制度，推行“四议两公开”工作法，畅通群众合理表达诉求的渠道，促进村务管理的制度化、规范化。持续推进“双治”。第一书记积极开展平安乡村创建活动，坚持德治和法治并重，弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观，提高村民道德素养，搞好农村治安综合整治，推进社会治理法治化，积极化解矛盾，解决群众反映强烈的突出问题，促进所驻村和谐稳定。坚持着眼“双安”。第一书记把人民安居乐业、社会安定有序作为基本目标，通过化解各种矛盾、实施综合治理，做到“小事不出村，大事不出乡镇，难事不出县”。
艰辛环境锤炼干部，以优良作风赢得人心。在农村艰苦复杂的环境中，各级采取多种措施磨炼提升第一书记的能力。强化教育培训。抓好第一书记驻村前教育培训，各级专门举办培训班，请涉农部门讲“三农”问题，请组织部门讲基层党建工作，请优秀基层党组织书记传授工作经验。强化日常培训，通过召开座谈会、组织观摩学习、开展专题培训等方式，帮助第一书记开阔思路、增长知识、提高能力。严格制度管理。各地普遍建立了“一记双卡”制度，要求第一书记记好驻村日记，填写日常考勤卡、群众意见卡，敦促其经常走访群众、听取意见，严守制度、办好实事。各地积极探索创新管理制度。科学考评奖惩。对第一书记实行年度考核和任期考察相结合，考核内容包括履行职责、目标完成、工作实绩、群众评议等情况，把考核结果与评先评优、提拔使用挂钩。广揽人才扶贫。为聚集各方力量攻坚扶贫，我省选派驻村第一书记与干部驻村、大学生当“村官”等形式相结合，为农村基层党组织带头人队伍建设提供了人才资源。
二、民富村强作风变样成效显著
我省选派优秀干部任驻村第一书记，使软、穷、乱村发生了根本性的变化，巩固了基层政权、提高了基层党组织的凝聚力、战斗力，发展了农村经济、提高了农民生活水平，转变了干部作风、密切了干群关系。
脱贫致富步伐加快。选派驻村第一书记促进了中央和精准扶贫、富民强村的战略部署在我省农村得到有效落实，一大批贫困村摘掉了长期贫困落后的帽子。据统计，xx年至xx年，仅省直派出的第一书记就为派驻村引进资金2.5亿多元，引进项目138个;成立各类专业合作社104个，培养种植养殖专业户1226户，发展优质经济作物2.3万亩、水产养殖4618亩;改造农田水利设施245个，打机井980眼，有力推动了农村经济发展和农民致富。
基层基础更加牢固。第一书记所驻的组织软弱涣散村、管理混乱村得到有效治理，健全了村“两委”班子，培养了党员骨干，发展了新党员，使党组织建设步入了正常轨道，焕发了勃勃生机。截至目前，在全省派驻的2998个软弱涣散村中，有2593个得到转化提升;先后有944个派驻村党支部被省、市、县评为先进基层党组织。
干群关系日益密切。驻村第一书记与农民群众同吃同住同劳动，为困难群众排忧解难，维护群众合法权益，打通了各级党政机关和党员干部联系服务群众的“最后一公里”，架起了党和人民群众的“连心桥”。一是树立了亲民爱民的良好形象。南阳市内乡县农业局驻内乡县瓦亭镇庞集村原驻村周建奎，将一个人均收入不足千元、村集体债务40多万元的省级贫困村变为全县先进村，带领群众建起了130个沼气池，争取项目资金400多万元，建起了1600亩烟叶基地和千亩薄壳核桃基地和千亩小麦良种基地，修路、建校、通自来水、建养老院、资助贫困生、建便民超市。群众说：“原以为他只是来镀金，没想到干得比我们还实在。”在联系项目途中他不幸遭遇车祸，以身殉职，年仅40岁。二是弘扬了为民务实的优良作风。驻村第一书记严于修身，心系群众，踏实苦干，用一点一滴、实实在在的行动服务群众。群众普遍反映：第一书记不花村里一分钱、不吃群众一顿饭，丢家舍业，一心一意为群众办好事，是真正的共产党员。根据省驻村办的问卷调查，群众对选派第一书记工作的满意度和支持率都在98%以上。
基层治理明显改善。驻村第一书记促进了基层民主科学决策机制得到落实，“四议两公开”工作法落地生根，村务管理实现了制度化、规范化，群众参政议政的积极性明显提高。通过坚持“德治”“法治”两手抓，弘扬了文明新风，提高了村干部依法办事能力，畅通了群众合理表达诉求的渠道。省卫计委、省交通厅等部门连续xx年选派8批优秀干部到艾滋病重点帮扶村驻村或任第一书记，经过持续艰辛努力，使帮扶村从疫情严重、经济贫困、人心涣散转变成为救治救助规范、基础设施完善、发展势头良好、群众情绪稳定的和谐村。目前，全省派驻村中已有1150个村务管理混乱村实现由乱到治，占派驻混乱村总数的90%。
干部素质显著提升。第一书记在驻村实践中，加深了对国情、省情和基层情况的了解，使机关工作与基层工作更加紧密地结合起来，提高了服务决策的能力和水平;加强了党性修养，锻炼了意志品质、砥砺了思想作风;提高了带领群众脱贫致富能力，历练了胆识、增长了才干。
三、思考与建议
一是继续把选派村第一书记放在重要位置。目前我省有53个贫困县，8102个贫困村，近580万农村贫困人口。到2020年，如期全面建成小康社会，扶贫开发时间紧、任务重。同时，我省还有4736个党组织软弱涣散村、105个帮扶重点村。要实现治软、治穷、治乱目标，各级党委、政府就必须高度重视选派村第一书记工作，加强领导，周密部署，向“软、乱、穷”村全部选派第一书记，充分发挥第一书记模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用，深化运用“六步工作法”，区分“软、乱、穷”不同情况，集中开展整顿工作。同时，积极探索构建巩固先进、整顿后进、提升“大多数”的长效机制。
二是严格选派作风好、忠诚干净担当的干部。要把好村第一书记选派关，优先从政治素质好，热爱农村工作，有较强工作能力，有两年以上工作经历、作风扎实、甘于奉献的干部，主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派，有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先。要把好人选政治关、品行关、廉政关和能力关。要紧贴农村需求，做到按需对接、分类帮扶，组织部门先行考察确定党组织软弱涣散村、经济落后贫困村、村务管理混乱村类型，以提高帮扶的精准性。结合选派干部自身特点和派出单位职能优势,因村派人、因人定村,既利用选派单位业务职能、充分发挥选派干部特长，又为所驻村提供更贴切、更专业的服务。
三是完善第一书记工作推进和保障机制。努力做到使选派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培训和传帮带机制。各级党委、有关部门和派出单位要加强对第一书记的培训，搞好传帮带，开展岗前培训，举办“三农”、基层党建、法律、基层治理等专题培训，请基层领导、专家、优秀村党组织书记传授知识和工作经验，加强思想、业务、技术跟踪指导，帮助破解基层疑难问题。完善服务保障机制。各级党委、政府及组织、财政、科技、农业等部门特别是派出单位，要完善服务保障措施，搞好经费保障，让第一书记“有钱办事”，划拨专项驻村工作经费，帮助解决资金短缺等问题。可把近年来好的措施、办法通过政策固定下来，由省市财政出一部分资金，重点用于帮扶村基础设施建设。进一步加大各部门帮扶工作队的统筹协调力度，变“单打独斗”为“团队协同”，把新农村建设、农村基础设施建设等方面的项目集中使用，向帮扶村倾斜。派出单位要做好坚强后盾，建立与所驻村党支部联建帮扶长效机制，为第一书记施展才能提供有力保障。完善考评奖惩机制。完善考评体系，采取个人述职基础上的上级组织评价和群众评议相结合的办法，对第一书记实行年度考核和任期考察，奖优罚劣。对优秀驻村第一书记实行“四个优先”，即同等条件下，第一书记在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用方面优先。完善监督检查机制。各级党委及组织、纪检等部门和派出单位要加强管理监督，将驻村第一书记工作情况列入所在乡镇(街道)党建工作监督检查范围和县(市、区)委巡察工作范围。
四是认真总结推广我省选派村第一书记的好经验好做法好典型。分级组织召开省市县三级驻村第一书记经验交流会，筛选省市县三级选派驻村第一书记工作的成功经验。运用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛宣传推广驻村第一书记的好经验好做法，树立先进典型，大力宣传先进人物的感人事迹，弘扬忠诚奉献、为民务实、敢于担当、忍辱负重、清正廉洁的第一书记精神，凝聚扎根基层正能量，让富民强村的“领头雁”在辽阔中原展翅翱翔。
农村致富带头人是农村新技术、新品种最先尝试者和传授人；他们的收入和购买力相对较高，因此他们有能力率先接受并消费新产品，成为农村新的生活方式示范者；他们头脑灵活，善于学习，敢冒风险，敢于实践，能够用敏锐的眼光探索出致富的路子；他们吃苦耐劳、精打细算，一部分人在村里开展多种经营，给村民创造就业机会，另一部分人给村民产品的销售搭桥；他们具有经济能力并能承担一定社会责任，起到模范和引导作用。他们是农村经济发展的激活力量，通过其示范作用，在客观上促进了科学技术的推广应用，推动农村科技的进步与发展，在微观上为农村产业结构调整，农业产业化和社会化农村经济增长方式的转变和农民素质的提高，增加农民收入提供了内在的动力。
当前，xx县在积极推进新农村建设的同时，开展了多种形式的科技下乡活动，农民群众积极接受并学习新的实用技术，农民素质得到了提高，农村也涌现出许多致富带头人。如xx县xx乡拖枝村的致富带头人xx，根据当地的土壤和气候条件大规模种植秦艽，通过尝试“公司+基地+农户”的模式，寻找到了发家致富的路子，并带动了当地的大部分农民进行大规模种植，农民年收入少的有4000元，多的可达上万元。一部分农民有一定的经济基础后，通过大胆创新，以敏锐的目光洞察市场，从而根据实际情况经营种植业、养殖业、服务业。在提高了自身的经济收入的同时，带动了周围农民的积极性和主动性，促进了农村经济的发展。近年来，**县不断积极探索培育农村致富带头人的路子。例如塔城镇柯那村委会结合20xx年上海对口帮扶整村推进项目和集体经济，有效实现形式探索专业养殖项目，为了使柯那村在项目实施中能充分体现致富带头人所起的示范作用，从而达到以点代面这一现实意义。在项目实施中，安排了20万元用于培育农村致富带头人扶持资金，具体做法是选择20户科技文化素质较高、经营头脑灵活、诚实守信、具有一定养殖经验和基础的农户进行扶持，每户扶持金额1万元，做为扩大产业借垫资金，这部分被扶持的人主要经营养殖业。资金从州扶贫办上海对口帮扶农村产业发展帮扶拨付资金中支付，扶持期限限定为一年，到期后由镇人民政府和村两委组织回收，回收后继续投入扶持，作为滚动使用。镇政府和村委会与被扶持的农户签订协议书，并在群众会中进行公示。该项目的落实，受到了广大群众的普遍欢迎，充分调动和激活了当前农村中部分有一定产业基础、想扩大生产又因资金不足而困惑的农户的积极性，产业扶持借垫资金的投入，为农村致富能手注入了活力，实现了为周边村组农户示范带动的目的，同时也为推动当地的经济快速发展发挥了积极的作用。
一是阻碍的体制机制多，有待进一步完善。由于培育农村致富带头人首先需要一定的经费，给予他们资金上的帮助和扶持，而这部分资金在使用上要合理进行分配，并及时回收，才能作为滚动使用的资金，而有些农户在经营中可能面临着市场波动的风险，收益会受影响，所以可能当年难以回收全部资金。即使收回全部资金，这部分有限的资金在滚动上的时限长，不可能达到完全普及到农户，只能选择性地给予一部分农户从事生产经营活动。
二是农民群众对培育致富带头人的意识不是很强，有待于进一步提高思想认识。xx县的大部分农民文化程度偏低，农民大部分都是初中甚至是小学文化水平，不能及时掌握市场动态。
一是要抓培育，给农村致富带头人营造一个宽松的环境，为他们提供服务。建议设立农民实用技能专项培训基金，把农村致富带头人培训纳入整体培训计划。如充分利用党校、农函大、就业培训中心等主战场，采取“请进来”、“走出去”、“传帮带”等方法，帮助致富带头人逐步从“经验型”向“知识型”、“技术型”转变，不断提高农村致富带头人队伍的内在素养和致富本领。同时，建议建立基地“菜单式”培训机制，建立科技人员、基地党员人才和乡土人才组成的培训资料库，依托远程教育载体，把他们掌握的技术制作成为培训“菜单”，开展“菜单式”培训，让每家每户都掌握实用技能。
二是加强组织引导，使其成为基层组织的主体。针对农村很多有文化、有能力的优秀青年纷纷通过考学、参军、外出务工经商等渠道离开农村的实际，应采取各项激励措施在外人员回乡创业，推动xx县人才由外出务工型向外出务工返乡型转变，不断拓展致富带头人领域。通过，积极鼓励和支持学有所长的优秀外出务工人员回乡创业，引导他们成长为带动一片、富裕一方的农村营销大户、农民企业家和农村经纪人。
三是加强领导，规范管理。严格制定培育农村致富带头人的资金管理办法和规章制度，积极引导扶持农村致富带头人发展产业，并努力整合各方面的资金作为后盾支持，确保想干事、能干事、干成事的优秀农村致富带头人健康地成长。
今年以来，我县引深“三打三防三创”活动，在农村组织开展了“百村综治示范，百村治安攻坚”活动，收到了明显的效果，攻克了一批远近闻名的治安混乱村。比如，涌泉乡的寨上村12年来，党的路线方针、政策难以落实，农业税未曾上交过，连农村最基本的家庭承包责任制都未落实。在这次“双百”活动中，通过以“一村一组”为主力，“两会一队”为基础，“一乡一庭”为阵地，开展了重点整治。经过一个多月的努力，该村健全了班子，各项工作正在有序地进行。结合多年农村工作经历及“双百”工程中，取得的一些经验，对影响农村稳定的因素，谈一个自己的看法。
一、影响农村地区社会稳定的因素较多，但主要表现在以下几个方面：
(一)传统文化与现实生活的反差，导致农民心理失衡
。
线作用。
(五)农村治安管理薄弱，侦查打击不力
由于我国大多农村地区整体经济水平不高，政府财力不足，警力有限，致使治安管理的真空地带和薄弱环节较多。目前尽管基本实现了“一乡一镇一所”，但40%的派出所警员不到5人，根本无力承担繁重的管理和对案件的查处任务。一些民-警基本素质不过硬，习惯于冲冲杀杀，不会做深人细致的群众工作。派出所条件差，工作艰苦，装备落后，经费奇缺，职能外的工作繁多，民-警不安心基层。农村治保会、联防队建设不适应现实斗争的需要。在不少地方，预防和遏制违法犯罪的.社会控制机制受到削弱，治安管理的失控状态相当突出，经常发生案件无人查处，有了纠纷无人调解，抓获犯罪嫌疑人也不能及时审理的情况。当前农村违法犯罪持续上升与公安司法机关的打击不力有很大关系，客观上助长了违法犯罪活动的恶性循环。
二、面对如此错综复杂的农村治安状况，怎样化消极因素为积极因素，确保农村长治久安。为全面建设小康社会奠定坚实的基础，应采取怎样的对策呢?根据我在基层工作的经验，结合本地实际，我认为主要应做好以下几方面工作：
(一)基层班子建设是农村长治久安的基础
纵观影响农村稳定的诸多不安定因素，不难看出，问题的症结还是基层问题。班子软弱、涣散势必影响农村各项工作的开展，进而引发各种矛盾的激化，因此，要想求稳定、求发展，首先必须搞好农村的班子建设，解决有人管事、有人办事的问题。只有班子建设好，才能实实在在地为群众办实事，才能保证党的各项富民政策在农村贯彻落实，才能逐渐消除宗族派别、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建设好，才能有能力逐步解决农村悬而未决的热点和难点问题，消除一些群众的不满情绪。配强村两委班子并发挥其积极作用，这对于巩固农村基层政权，确保长治久安，有着极其重要的现实意义和深远的历史意义。
(二)配齐配强村治保主任是农村社会稳定的关键所在
农村治保会在维护农村稳定工作中有着不可替代的作用，治保会能及时有效地化解各种矛盾纠纷，避免事态的扩大。农村许多小的矛盾纠纷，在治保主任的三言两语劝说中就能得到解决。但是有些村队就不太重视治保会的建设，许多村的治保主任都是村干部兼职，由于村里工作头绪太多，村委换届选举后，许多村又按照上级的要求，实行书记主任一人兼，人手更紧，造成顾此失彼，还有的村干脆就不设治保主任，造成治保会的工作空档。这些问题的存在，势必不同程度地影响农村治安工作的开展。配齐、配强治保主任，是适应当前农村治安形势的重点需要。
(三)法制教育是维护农村社会稳定的重要条件
新形势下，农村的法制教育工作必须纳入到各级党委政府的重要议事日程，形成制度、强化措施、付诸实施。我们要求人民群众遵纪守法，首要的问题要解决人民群众懂法的问题，只有懂得了法律，才能逐步增强群众的法制观念、逐步树立起遵纪守法的自觉性。在对群众进行普法教育的同时，更要加强乡镇、村基层两级干部的法制修养，努力提高他们的整体素质，逐步树立起依法行政、勤政为民的自觉性，以规范的言行影响群众、带领群众致富奔小康。
(四)坚持打击违法犯罪是农村长治久安的重要手段
要根据农村治安的特点和规律，始终坚持严打方针，把打击重点对准严重威胁群众安全感的杀人、绑架、抢劫犯罪以及危害农业生产、侵害农民合法利益的盗窃牲畜、农用机械、破坏电力设施的犯罪活动。对那些横行乡里、无恶不作、欺压群众的流氓恶势力，要敢于碰硬，毫不手软地坚决将其打掉。同时，要及时妥善地查处各类治安案件，防止“民转刑”案件，进一步稳定农村治安，为发展农村经济夯实基础。
(五)进行专项治理是整治混乱村庄的有效途径
治安问题突出和集体上访案件多发生在混乱村庄。
2015年我通过询问干部、走访群众、实地考察和查阅资料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支书工作实践，对沙港村的经济社会发展情况有了深刻的了解。通过调研分析。我发现了本村发展的一些问题，通过分析讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。
一、沙港村基本概况
1、基本情况
1.5公里处。全村共有18个村民小组，468户，总人口1840人，其中党员42人。据统计我村可耕地面积3289亩，其中有水稻田2098亩，旱田1200亩，兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源。2015年人均纯收入7907元，集体经济收入来源是鱼塘、窑厂，年创2.5万元。今年全村外出务工人员大约500余人，较去年少100人左右，在外务工人员每年收入在2万元左右，外出劳动力不但增加了收入，学习了技术，更重要的是转变了观念，开阔了视野，带动了我村经济发展壮大，加快了我村富民目标的实现。
2、基层组织建设
沙港村共有党员42人，村两委成员4人，在村书记蔡绍诚、主任蔡晓斌、副主任柳江波、副主任陈志霞的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观、和三中、四中全会精神，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。
3. 新农村建设
近年来，在上级党委的正确领导下，沙港村两委以党的和三中、四中全会精神为指导，努力学习贯彻落实科学发展观，积极推进农业产业经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善，沙港村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。
注重经济发展的同时，我村也加强基础设施建设。2015年以来，村两委千方百计筹措资金，并获得了当地企业家的大力支持，为村民铺上了水泥路并完善了配套管道设施，为村民解决了行路难的老问题，消除了村民的后顾之忧。
二、沙港村发展状况和分析
1、经济发展概况及分析
从我村的经济收入来源和构成看，小农思想依然严重，与现代农业发展格局仍然有很大差距。从对我村的实际情况来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展的阻力。
（1）农业结构欠合理。本村经济作物仍以水稻、小麦和玉米为主，大多数种植户都是小农型的分散种植，结构单一，小型分散种植模式成为了我村发展规模农业经济的障碍。
（2）集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为鱼塘、土地流转管理费。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱而搁浅。
2、整改措施及意见建议
（1）加大农村产业结构调整力度，发展特色农业体系。在积极发展规模农业产业经济的同时，积极引进多种特色农作物，和引进配套深加工产业体系，打破单一发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展特色农业是我村发展的一条极好出路，优越的气候条件和便利的交通环境将会给我村的特色农业经济发展带来极大的促进作用。
（2）加大招商引资力度，促进农村集体经济多元化发展。村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。
（3）加大基础设施投入力度，逐步改善村民生产生活条件。由于本村几乎
没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。同时充分利用现有资源，挖掘自身潜力。
这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。在今后的工作中，要更加坚持理论联系实际，积极探索、因地制宜、大胆尝试，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。同时立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，努力做一名让领导放心、让群众满意的新时代村支书，为建设富强、民主、文明、和谐的新沙港村做出力所能及的贡献。
当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。
一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变
近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在：
1、农民担负大幅度减轻，农民耕田积极性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，2002年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%，个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。
2、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党群、干群关系分明改善。
3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。
二、当前乡村基层工作中面对的首要问题
在看到积极转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。
1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转面对必然的坚苦。
2、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用可以列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上集体认识淡漠，往往很难达到共识，形成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产生活前提难以获得分明改善。
3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行
了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。
4、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质文明生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。
5、乡村工作格局呈现积极转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点曾经呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷快乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干什么、怎样干心中没有底。
在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：
1、干部要素：
基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民-意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心；假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。
2、群众要素：
科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。
三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议
笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变本能机能，改变人物，在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。
1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上曾经到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，作废农业税是顺应市场经济规则，具体建立小康社会的必定要求，有利于添加农民收入，发展乡村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分，从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。
2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来，坚持乡镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子，拓宽发展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到二、三财产上来，积极构建以工业经济为主导的.多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者"，指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体，普遍传达科技常识，有针对性地举行农民培训班，坚持一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担，并且还要担负当地事业发展主要职责，负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营建安全、文明、调和的社会情况。
本上完成对村组的有用治理。
4、切实加大对村庄的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇本身努力的还，上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神，在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整，进一步加大对乡镇的转移付着力度，处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上，上级组织应出台详细的相关政策，逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度，尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面，多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势，坚持起一套科学的工作审核机制，在治理上合适乡村的实践，使工作的针对性和操作性更强。
5、不时提高-干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提，要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动，进一步增强对广大村庄干部的思想教育，使他们作风正、经济清、做事公，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策，体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样，还又能结合当地实践，发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机，率领群众干一番事业。假如不求有功，但求无过，整天无所作为，无所事事，天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了，事理疏解了，政策律例宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，乡村工作才干如虎添翼，一往无前。
为全面深入学习实践科学发展观，根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题,探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。
二、发展现状
近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。2015年末农民人均纯收入约为3100元。
产业结构情况：xx一、二组以苹果、粮食种植为主;xx三、四组以蔬菜种植为主;xx五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。
(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90%。
(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
三、存在的主要困难和问题
富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。2015年，xx村的农民人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除苹果种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，形成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。
4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。xx村委会在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村路子不宽。
5、近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分组已经进行了一定的基础设施建设，新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在移民搬迁、乡村道路等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。
四、对策及建议
(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。
(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。
(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，要按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。在项目规划上，近两年xx村委会在项目规划上的重点一是加强乡村公路修缮、养护，保障公路的畅通，争取能列入路面硬化项目;二保障部分村组的生产、生活用水;三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。
(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约，增强村干部、村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保农村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。
总之，新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收、发展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。用3至5年，或更长时间，使我们xx村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。
本次查询采取随机投放问卷和攀谈走访相结合的方法，旨在调查乡村司法普及近况，把握一手材料，为今后普法活动供应必然数据支撑。
1、人口构造大龄化、文明水平偏低。
被查询人员中60%为男性，40%为女人，计算标明：被查询者中56岁以上的有31人，而41岁以上的共有57人；还初中以下学历的有77人，首要集中在41岁以上阶段。走访中调查到，因为良多司法宣传过于深邃和单调，群众了解比拟坚苦，固然有不少从普法活动中拿的材料，但很少细读。
2、司法需求大。
71%的查询查询人员努力测验运用所调查的司法维护本身权益，虽结果悬殊，但均透露表现把握司法是有效处的。假如有司法培训的话，98%的男性表达出本人想参与的愿望。
1、普法宣传与群众需求脱节。
查询标明：男性最想调查的司法律例前三位为：促农富农（37人，占男性61.7%）；人身损伤（20人，占男性33.3%）；农民工根本权益（20人，占男性33.3%）。
女人最想调查的司法律例前三位：新型乡村协作医疗（14人，占女人23.3%）；促农富农（14人，占女人23.3%）；婚姻家庭（12人，占女人20%）。
还不难看出，经济的欠兴旺并没有障碍，乡村中男女对司法的需求的差别性，男性更多的是基于事业发展而去调查司法，更多的是关注对财产发展政策，以及工作平安保证类。女人更多的是关怀家庭不变敦睦，然后关注家庭健康保证，经济收入，以及家庭不变类的司法。
但不无遗憾的说，过去我们普法因为经费、人员等缘由，往往疏忽了这一差别，大而统的宣传形式曾经不克不及知足农民对司法盼望多样化的需求。但愿今后我们执行的时分应尽量增强针对性，保证我们的普法活动能为民所用，保证我们的辛劳并不是群众眼中的流于方式。
2、媒体宣传与群众实践有很大收支。
查询显示：93%的被查询群众（男55人、女38人）调查司法的首要路子是经过电视、播送或收集。可见媒体对法制普及的宏大效果。
在与他们交流中，我们发现，不少群众对刑法尤其是对掳掠、杀人等恶性犯罪的惩戒有深入看法，并能精确说出不少相关法条。这首要归功于《拍案说法》之类的法制节目。但让我们为难的是：当问及民事纠纷相关问题时，绝大局部群众并不克不及答上几句。只能让我们感慨:司法离乡村很近，但离生活很远。
3、处理路子存在隐患。
当正当权益遭到损害的时分，30%的男性和25%的女人选择私了。而男性有40人、女人有28人选择向村干部或县政府乞助，以期纠纷获得处理，占到查询人数的68%。
但是这两种群众常选择的处理办法都存在不小的隐患：
（1）私了因为其往往是变乱两边在变乱发作后自行磋商处理，而大大都人对变乱自身没有明确的看法，致使私了却果具有不确定性、随意性，还其不具有司法约束性，不少事主在私了之后，又持续纠缠，甚至发作暴力事情。例如，走访中调查到：我镇大塘村有一人被狗咬伤，私了决定600元包干，但医治中伤者因病毒传染致使发生数千元医疗费，再次协商时，犬主坚持以最初谈妥600元包干为由，回绝村镇两级调停，然后让处置人员非常扎手。
（2）村镇两级调停本是一种有用处理民事纠纷的选择，且具有必然的司法约束性。但实践中，固然村镇两级都坚持了纠纷调停室，但村镇干部大局部未学习过相关司法，还也没有经由专门的营业培训，如双桂镇，共建村级纠纷调停室12个，镇级纠纷调停室1个，在村镇两级调停干部中仅有镇调停室2名工作人员承受过司法培训并专职调停，村级调停室多为村支两委干部兼任并且仅村支书承受过几天相关调停培训，他们在调停中往往凭仗的是几十年的工作经历。固然，不少同志的工作经历在不少调停中起到了关键效果，但还良多经历跟司法、律例有收支，甚至相悖。
4、对司法顺序不清晰。
在针对女人的查询标明：在40名女人中，大都不走司法顺序的首要缘由是不晓得详细该找那些部分，走过不少弯路（19人，占女人47.5%）；感觉诉讼工夫过长，费用太高，因小失大的人数亦不少（18人，占女人45%）。
走访中亦调查到群众对司法的诉求首要集中在一些民事纠纷，但苦于找不到偏向或感觉诉讼工夫太长，而抛弃对本身权益的追求。
1、图文并茂，将司法材料浅显化。
走访中我们发现，群众对平安防火常识把握比拟足够，讯问中得知，本来他们手头的平安防火材料是用漫画和粗浅的言语展示出来的。这有用的处理了局部群众因为文明和了解力等缘由而使宣传乏力的疑心，值得在乡村普法宣传中广为采用。
2、多种方法相结合，向民事等方面倾斜。
（1）电视传媒对目前生活的印象是无须置疑的，因为其法制节目为了收视率等多关注严重的、惊动的案件，而这种案件多为恶性刑事，固然教育了群众，但却并不具有太大的教育意义。因而，恰当的向民事、劳资、致富等司法律例倾斜，让广阔群众取得真正有操作性的司法。
（2）查询中，有30%的群众也经过报刊、杂志学习司法常识。走访中调查，这些喜好念书看报的人多为邻近村民的主心骨，不少群众经常向他们调查一些司法律例。只需我们在平面媒体上运用案例和法条相结合的方法，诠释司法，就能经过他们收到意想不到的结果。
（3）充分运用长途教育平台资本，开展教育学习。长途教育系统内的资本涵盖了乡村生活的多方面，个中也有很多贴合乡村实践的司法律例，其采用专家解说的方法，直观的将司法律例展现出来。目前长途教育点曾经根本掩盖各个行政村，只需我们合理应用，也能为司法普及做出主要奉献。
3、增强底层调停人员培训，提拔营业程度。村镇两级调停能获得68%被查询人数的喜爱，这既是群众对我们村镇两级干部的信任，也是宏大的危机。广阔村级调停员的本质，决定了这一平台的效果的巨细。而随着经济的发展，各类纠纷层出不穷，因而对乡村调停员的培训到了刻不容缓的境地。培训需求常态化、生活化，将乡村经常见案例和新兴案件作为教材，让优异调停员言传身教，保证经历与司法的双重偏重。
4、结合群众需求，制订普法方案。
（1）依据群众需求，组织专项司法下乡。不要贪大求全，不求一了百了，一次只针对单一群体的单一需求，开展相关活动。如针对男性对劳保方面的司法需求，举办劳动律例下乡，切实知足群众诉求。
（2）针对乡村私了行为，制订相关指导。私了作为群众本人处理矛盾的方法，可以持续存在，但为了保证两边正当权益，防止后续纠纷，可以测验将已有矛盾纠纷归结出来，如损掉细微，可以明确断定的归入私了；不克不及确定损掉的建议递交上级。然后进步纠纷处理效率，削减不用要的纠纷。
5、组织活动法庭，游走乡下。群众司法诉求多是简略的，可执行简略审讯的案件，因而可以测验坚持活动法庭，巡回于乡下，走进院坝，在群众中审讯，既能解民之所需，又能将司法更活泼直观的传达到群众中去。
本次查询，在外调人员的辛勤努力下，完成得比拟圆满，但因为本身缘由仍存在不少问题：
1.查询表设计仍有欠缺。固然再三对换查表进行批改，但因为团队人员均不足足够查询经历，查询计算中发现不少设计问题,如未能设计出被查询人的首要收入起原，使在剖析中短少了职业对司法需求的剖析、没能为走过司法顺序的人员独自设相关问题，致使我们少了深化调查相关状况的时机等不克不及不说是本次查询的遗憾。
2.问题表述不明确，未能让群众理睬查询者本意。如第8问，不少群众误以为只要司法顺序才算运用所调查的常识维护本身正当权益，招致有29名群众未能按设计者志愿填写，使该问剖析并不非常有代表性。
3.写作团队离乡村实践仍有段间隔。如未依据乡村文明水平低、大龄化严厉的根本状况设计问题，招致不少剖析基本不克不及从查询表得出。幸亏，我们的外调人员极端负责，在调查到相关状况之后，采取了发问方法调查了局部问题，使得剖析获得有用的一手材料支撑。在此笔者向外调人员透露表现感激。
在“衣”这方面，村民再也不用过“新三年，旧三年，缝缝补补又三年的苦日子了。如今，一家家服装店林立在街道两旁，村民们身着色彩缤纷，舒适大方的衣服，脚踩样式新颖的各类皮鞋、旅游鞋、休闲鞋，还会佩戴时髦的丝巾，花帽。连穿金戴银也不是很稀罕了。着装上的花费可以反映一个家庭的消费水平，由整个村子的状况可以看出，改革开放以来，农村的消费水平呈一条稳步上升的曲线。
在“食”这方面，从最初的简简单单填饱肚子到现在的食不厌精。村民对食品的最求向健康，绿色，营养，均衡方面发展。超市，百货商店里的食品应有尽有，水果、蔬菜、海鲜已经摆脱季节的限制，只有你想不到的，没有你买不到的。糕点、牛奶、面包、咖啡也已不是小资家庭的权限了，越来越多的出现在了普通人家的桌上。此外，平均每人每年在外就餐的花费也越来越高，特别是逢年过节是各个饭店人满为患。
在“住”的方面，原来大-片大-片的土房被高大的瓦房和楼房所取代，不想以前的房子只有五六十平米，现在住上二三百平米的房子的村民也为数不少。而且，还有很多村民也有能力在县城里购置了房子。此外，室内的装修、家具、生活用品也丰富多彩了，不似往日的单调。而且随着村民们的生活水平的提高，人们更多的追求高品质的生活。村里建了一个大大的健身场地，里面有健全的健身器材，还可以在夜晚看到很多妇女在这里载歌载舞，好不热闹。
在“行”的方面，已经彻底摆脱了“自行车王国”的窘况。随着村民生活水平的提高，村里电动车、摩托车、小轿车的数目激增。车辆多了，道路的狭窄也就变成了日益严峻的问题。后来，随着“村村通”项目的执行，村委会领导村民在短短几年内，就讲原来坑坑洼洼、狭窄不堪的泥巴路全部换成了笔直宽阔的水泥大道，架起了村里通往外界的桥梁。这一切，使得村民们出行更加便捷，对外交往更加频繁，由此引进了大批外资，在落儿岭建了一个硕大的工业园区，带动着落儿岭的经济的快速发展。
在“用”的方面，人们现实生活中的“三大件”发生了几次变化，从最初的“自行车、缝纫机、手表”到“彩电、冰箱、洗衣机”再到“汽车、住房、装修”，消费从百元到千元到万元。以前那个有一台黑白电视机也值得炫耀的年代已经悄然远逝。
改革开放对人们的生活带来了巨大的好处，然而，事情总有另一面。在看到改革开放巨大成果的同时，其弊端也不容忽视。尤其体现在下面几个方面:
1,在大力发展经济的同时，也不能以破坏环境为代价。落儿岭工业园区的建设，使得落儿岭村的环境状况答复下降。河水变成了诡异的绿色，笼罩着层层的臭气；空气变得浑浊，天空也失去了往日的清澈。
2，村里很多人去了外地打工，把老人和孩子留在了家里。缺乏父母的爱，孩子们脸上的笑容也少了很多。少了子女的关爱，老人们也变得孤独。
3，钱包鼓了，总有些人整天无所事事，邀这个邀那个打扑克，搓麻将。虽然赌资都只是几块钱，但这种赌博的气息还是必须加以遏制，防止其扩散弥漫。
作为一个土生土长的落儿岭人，我衷心希望落儿岭乘着改革开放的春风，飞的更高更远。
现在虽然农民的生活水平有了很大的提高，但是农业、农村、农民仍然存在很多的问题。而党的十六大提出抓住新世纪头20年的战略机遇期，全面建设小康社会的宏伟目标，这是全党理政兴国的第一要务，是我们肩负的历史责任。虽然按照当时三步走的规划提前走完了前两步：实现了从贫困到温饱、再到“基本小康”，但同全国“总体实现小康”还有一定差距，农村牧区差距更大。国情、区情都说明，没有农村的小康，就没有全国的小康。所以，清醒地分析和认识农村的地位、现状和比较优势，对全面建设小康社会具有重要的现实意义。
虽然各地为改善“三农”的状况，积极实施利农、惠农政策，这在一定程度上改变了农业的发展地位，促进了农村的转变和农民思想认识的提高，作为“三农”发展中最主要载体的农村，如何发展，更成为关注的焦点。但面对农村发展事实，我们还有很长的一段路要走。面对美好的憧憬，应立足现实、理清思路、找出问题、加以分析、妥善解决。
经过查阅一些电子资料和有关权威书籍，现将一些事实呈现给大家。
十年农村发展规划被迫搁置，随之被放弃的还有相关联的农业发展思路，集中规模发展的大花卉、大棚菜、大渔场均因村民在当地被城镇化而泡汤。失去了农地、拆迁没有被合理的补偿、面对被上楼、被城镇化、被冠呼之与市民同等待遇的农民们，部分实践中的规划不合理、缺乏相关联配套措施的城镇化，确实损害了农民的根本利益，更把他们的生活逼上了绝境。只有合理、务实、规范的城镇化，健全与之配套的社会保障，放弃盲目不切实际的构想，少点官员的政绩观，切实从农村的实际出发，考虑农民的切身利益，从发展长远的角度看问题，因地制宜，实施差异化的符合当地特色的城镇化发展道路，才是真正的造福于民。
收入。据我了解在我老家，一亩地的租金是一年800元，一般的家庭会有7-10亩土地，算下来也是一笔不小的收入了。
再来谈谈农村风尚。经过改革发放的数十年,人们早已习惯了以钱为主题的生活模式。无论什么都要以经济收入的多少来衡定。相亲越来越取决于家里年收入多少,家里有房有车没有。办事要看送礼多少,只要礼多,那就“有钱能使磨推鬼”;竞选村长要看谁送的礼多,当然,现在已经有地方直接送钱了;好事没人办了,怕影响工作怕被讹；为了钱有些女孩不顾羞耻去卖淫、跳裸体舞等等。再就是村霸滋生，善良的人被欺负，恶人是横行霸道，也许这正与中国在世界上处境是相同的。生活在这样的环境下，我们还会实现全民健康生活吗？我认为国家应该打击贪官污吏，财政下发的拨款能够确确实实落实到农民手中，不然我们谈何“社会主义”，谈何“共产主义”！其次国家应该提倡先进文化，用先进文化引领社会良好风尚。全面贯彻科学发展观，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，切实提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，同时建设优秀的文化，不仅利党利国，而且有利于形成中华民族的精神支柱！国家不乱，人民不闹，才会有发展前途！
的好，穿的好，还不让干活。导致现在的孩子不能吃苦、没有爱心、没有责任感、受不得一点挫折。媒体上还经常报道有关子女不孝顺老人的故事。而且此类事情频频发生，我看了此事的第一感觉就是中国的教育出了大问题。难道出现此类事情你家长没有责任吗？我觉得最少要担百分之六十的责任。当然这还与社会大环境也有直接的关系。在农村，教育资源较为落后，有的是好几个村庄才拥有一个小学，并且学校硬件建设不是很好，教室少，环境差。有的甚至没有操场，可想而知学生们的体育教育是否达到国家标准。我认为国家应该多多关注农村教育事业，不仅仅是抓好城市优等教育，农村教育更不可小看，毕竟农村人还是占大多数！
最后再谈谈农村养老问题。我们知道城市里的老年人退休了会有退休金，工资待遇较为丰厚，可是农村老人辛辛苦苦一辈子，老老实实种一辈子地，最后养老还是靠子女。不过现在国家设立了养老保险，这在一定程度上缓解了农村老年人的生活困境，但农村养老并没有得到根本的改善。我认为真正的老有所养要涵盖很多方面。除了老人拿养老金，还必须要“老有所医”，就是有医疗保障；要考虑到老年人精神生活，做到“老有所学”、“老有所事”，就是老人要有东西学，有事情做。
以上就是我所浅谈的关于农村发展现状存在的一些具体问题，不足之处还请各位老师批评指正！
农业是安天下的战略产业，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。长期以来，我市在气象为农村防灾减灾、农业生产和粮食安全、农业气候资源开发利用等方面做了大量工作发挥了较好的作用，如为社会主义新农村服务的“三个一”工程建设等等，但面对党中央、国务院以及市政府对农村改革发展提出的新要求，气象服务的能力还有差距。
为进一步落实好党的十七届三中全会、江苏十一届五次全会、南通十届五次全会精神，认真落实好中国气象局“关于贯彻落实中共中央推进农村改革发展若干重大问题决定的指导意见”，结合深入学习实践科学发展观活动，以科学发展观为指导，进一步客观分析农村改革发展对气象服务的新需求、新要求及气象为农服务的现状，查找不足，全面部署我市今年以及今后更长一段时间的气象为农服务工作。根据市局“学习实践科学发展观活动”领导小组部署，开展本次调研活动。
在调研中，我们注重调研的代表性，深入海安和如皋两地，邀请当地作栽、植保、水产、蚕桑、渔政和部分乡镇农技人员进行了座谈，认真听取他们对气象为农服务的意见和建议；实地考察了如皋市的常青千亩连片高效农业园区，在田间地头与设施农业从业人员交流，了解气象服务需求，听取气象服务意见，收集气象服务建议。另外，我们还通过发放调查问卷和在南通气象兴农网设立气象为农村改革发展服务问卷调查专栏的形式开展了问卷调查活动。此次调研使我们深感气象为农村改革发展服务大有可为。
一、南通农业和农村经济发展现状
南通东临黄海，地处长江下游，江河湖水网交织,素有黄金水道和黄金海岸之称。全市9个县（市、区）、123个乡镇，1646个自然村。全市土地面积为8001平方公里，人口769.79万（2015年末数据）；其中农业耕地面积700万亩，土壤肥沃，适种范围广，盛产水稻、蚕茧、棉花、油料等作物。2015年农民人均纯收入7811元，同比增长13.1%。 南通属亚热带和暖温带过渡气候带，季风特征明显，自然条件优越，气候资源丰富。但由于兼受西风带、副热带和热带天气系统影响，天气气候复杂，灾害性天气频发，洪涝、干旱、暴雨、强对流、热带气旋、连阴雨、高温、寒潮、冻害、大雪、大雾等灾害性天气基本每年都有发生，气象灾害已成为危害全市农村经济建设、社会发展和人民生活的重要因素之一。
二、农村改革发展需要更优质的气象服务
获取气象信息主要渠道依次是电视、电话、广播、手机和气象信息电子显示屏。电视是农民获取气象信息的主要手段。另外，获取气象信息的渠道还有报刊、互联网等。农民最渴望从互联网和气象兴农网获取的信息主要是农业气象信息、农资价格信息、农产品供求信息，均占92%。但目前农村电脑普及率比较低，60%农民对互联网以及本地气象兴农网不了解，30%农民只对互联网有些肤浅了解。对于农产品信息发布，只有28%的农民认为在气象兴农网上发布方便；36%的农民不知如何发布，农经信息进村入户困难。对于南通市气象部门给予的天气预报的准确率和及时率，有90%的好评；对于气象部门为新农村建设服务的“三个一”工程项目，在推广和普及方面取得了良好的效果，知晓率达到80%；在气象知识宣传普及方面，比如防雷知识、农作物病虫害与气象条件关系、种植新品种所需的气候条件等，约80%的被访者均了解相关知识。农民还希望气象部门多提供农业气象科技和灾害防御等方面的服务。有些农民朋友反映，他们希望得到中短期气候预测甚至是年景展望，以便于调整种植结构和安排农业生产。农民希望在农村改革发展中要充分考虑气象因素的影响，希望在新农村建设中村庄规划、选址和房屋建设时，要充分考虑气象因素的影响。农民普遍认为人工增雨对缓解当地旱情作用很大，其中90%认为作用很大。
从以上情况分析，我们认为农村改革发展对气象服务有着旺盛而迫切的需求。集中体现在以下几方面：
1.发展新经济对气象服务有迫切需求。干旱、洪涝、大风、冰雹等灾害，对农村经济的发展、农民增收都有不同程度的影响。随着农业产业化结构调整的推进，不少乡镇开始进行规模化农业生产，对天气预报的准确率、及时性提出了更高要求。各地调整农业产业结构，开展高效农业、设施农业、观光农业等方面，都对天气预报服务、农业气候可行性论证等需求更多、要求更高。农民迫切希望增加电视天气预报节目的播出次数、延长播出时间，特别是在农忙季节和重大灾害天气来临前，要增加电视天气预报播出次数；还希望有更多的手段和途径，比如增加建设气象信息电子显示屏、让农村“大喇叭”再响起来等等，使得每个农户、农民都能及时获取天气预报等气象信息。
2.新村镇建设对气象服务有迫切需求。在村镇建设规划、新集镇建设等工作中，农民越来越多地考虑到暴雨、洪涝、大风、雷电等灾害以及交通、水电等因素的影响，并考虑通风和采光等条件，因此新村镇建设对气象灾害风险评估、工程建设气候论证、雷电防护以及合理利用气象资源等工作都提出了新的要求。
3.培育新农民对气象服务有迫切需求。乡镇干部和农民群众渴望获得气象科技知识，希望气象部门加强气象科普宣传，增强农民对气候资源、农业气象、农业信息化等实用技术和农经信息的应用能力。
4.追求新生活对气象服务有迫切需求。在农村改革发展中，各级农村干部和农民都在追求高尚文明的生活、劳动环境，因此对健康气象、生态气象、旅游气象等有利于提高生活质量的气象服务有很大的需求。
三、气象服务不断加强，但离需求尚有差距
长期以来，气象为农业和农村经济发展服务，一直是南通气象工作的重点。近几年来，南通各级气象部门针对农业产业结构不断调整和农村经济迅速发展的新形势，积极组织科技开发和科研攻关，努力提高为农服务产品的质量和时效，在农村气象观测系统、天气预报、农业气象、农业气候论证、防御雷电灾害、人工增雨作业、气象兴农信息网建设等方面做了大量的工作，取得了明显的社会经济效果，深受广大农民的欢迎。主要表现在以下几个方面：
1.全面完成“三个一”工程建设。“三个一”工程即：在全市每个乡镇建设1个自动气象站、1个气象兴农网服务终端、1个气象信息电子显示屏。“三个一”工程是一项实事工程，也是一项民心工程。通过三年的建设和完善，目前，全市各类地面气象观测站达到133个，平均站距仅为10公里。并建立了数个农气、酸雨、雷电等观测站点，实现了对干旱、洪涝、大风、大雾等气象数据的动态监测。全市各乡镇共布设了气象信息电子显示屏152块，完成了南通气象兴农网站的改版和升级工作，建立了乡镇气象兴农网服务终端。此外，覆盖全市9个县（市、区）、123个乡镇（街道）、1646个行政村的由123名联络员组成的乡镇气象联络员队伍和1687名信息员组成的农村气象信息员队伍也为气象信息的传送与反馈提供了通畅的信息渠道，实现了气象监测预警乡镇全覆盖。正如南通、副秦厚德在“三个一”工程建设总结表彰大会上所说，“三个一”工程建设的全面完成，进一步推动了我市农业气象防灾减灾体系建设，气象为农服务能力和水平也得到了有效提升。
2.加强科技开发，努力提高为农服务产品的科技含量。为了提高产量预报的准确率，开展了水稻、麦类、棉花、油菜等产量预报，对外发布长、中、短期预报，几年来，准确率都在95％以上。为了做好病虫害的防治工作，与农业部门的植保单位紧密合作，开展了麦类赤霉病、棉花炭疽病、棉铃虫等预报工作，为及时、科学防治病虫害提供了气象保障服务，几年来发生等级预报准确率100％。为了提高合理利用水资源的气象服务能力，研制了人工影响天气作业指挥系统，为政府合理调度水资源决策提供了科学依据。
3.充分利用现代化的通信手段，力争在最短的时间内把气象为农服务信息传播到广大农村和农民手中。一是及时把《重要天气报告》、《农气月报》和《农气旬报》等农业气象信息，通过传真、email等方式分发到各级党委政府和有关部门；二是建立了南通气象兴农网，不断登载“气象与农事”、“农业气象”、“农业科技”、“农科动态”、“农业百科”等方面的信息；三是利用报纸、电台、电视等媒体，及时发布重大灾害性、转折性、关键性天气信息；四是利用“96121”、手机短信、气象信息电子显示屏传播涉农方面的信息，深受农民的欢迎。
4.充分利用空中水资源，适时开展人工增雨作业。目前，全市共有火箭发射装置4台（套）。尤其是在2015年和2015年抗击特大干旱过程中，全市气象部门积极开展人工增雨工作，为及时有效的缓解旱情做出了积极的贡献。
5.加强应急服务体系建设，努力提高重大灾害性天气的应急响应能力。制定了气象应急响应预案，并已纳入当地政府的应急响应体系，主动参与公共突发事件的应急服务。
与此同时，我们也清醒地认识到我市气象部门虽然在“三农”服务方面做了大量的工作，但与农村改革发展的新形势、新任务、新要求还有较大差距。
一是由于多种原因，农村存在严重的信息不对称现象，气象信息的传递渠道与农民的需求存在很大差距。
二是天气预报的准确率和服务及时性与规模化农业生产需求有差距，天气预报的精细化、可用性还满足不了新农村建设的需要。
三是气象信息服务的适用性、针对性与农业生产发展需求和农民的期望有一定的差距。 四是农村雷电防护安全措施和知识普及与确保农民生命财产安全有差距。
五是目前农村信息化程度还很低，通过互联网交换农经信息较为困难。
六是气候区划及论证工作相对滞后，对引进新品种存在较大的盲目性，均未经过气候论证，存在较大的风险。
四、气象为农村改革发展服务的建议
1.将气象纳入农村公共服务体系。气象工作与农村工作密不可分，气象服务是农村公共服务的重要组成部分，要充分发挥气象在农村建设中的基础性、前瞻性和现实作用。建议各级政府将气象为农村建设服务体系纳入当地农村公共服务体系，加快气象为农村建设服务体系建设。一要加快建设农村中小尺度灾害性天气监测预警系统，积极开展乡镇天气预报业务服务；二要加快构建农村公共气象服务社会化综合管理体系。要加大乡镇气象联络员和农村气象信息员队伍的建设力度，这部分人员要主动承担传播天气预警预报信息、维护加密气象站日常管理、收集气象与农经信息、气象灾害上报和气象知识普及等工作。三要加强农村公共气象服务工作，推进公共气象服务进村入户。要不断完善农村气象信息传播手段，通过广播、电视、电话、手机、报刊、电子显示屏、互联网等多种渠道，扩大气象信息的覆盖面，使气象灾害预警信息能够及时传到受影响的农民手上。要将气象服务纳入农村文化站服务体系建设，要通过农村公共文化服务网络让农民进一步了解气象知识，掌握气象知识，及时获取气象各类信息。
布渠道。除了气象信息以外，还可以发布其它对农业农村有用的信息，要充分发挥“大喇叭”在防灾减灾和气象信息发布上的作用。
3.努力提供优质气象服务。一要积极开展乡镇天气预报，对重大灾害性天气、关键性天气及关键农事季节天气，不仅要力求报出落时落点、量级范围、还要延长预报时效，逐步向公众特别是向农民提供三天以上的滚动天气预报。主动与农林等部门合作，做准做细农业病虫害发生发展气象条件预报，指导农民科学安排生产和有效防御自然灾害。二要加强天气、气候和气候变化对我市农业生产、粮食安全的影响研究及应对工作，开展精细化农业气候区划和农业气候可行性论证，指导农民科学调整种植结构，提高农产品产量和质量。三要积极开展农村建设项目气象评估服务，对农村生态工程建设、重大农业工程建设、农村建设中村庄选址等，要主动提出气象评估报告，及时为当地政府和农村提供服务。四要做好农村建设中新建、改建房屋的防雷设计技术指导和检测、工程等服务工作，努力减轻雷电灾害的影响。五要积极开展人工增雨作业，为农业抗旱、防雹消雹等提供优质服务。六要办好南通气象兴农网，宣传新农村建设的方针政策，交流各地的经验和具体做法，将农业实用信息直接传到广大农户、农业企业和各涉农单位。七要加强农村防灾减灾知识科普宣传，提高农村和农民防灾、抗灾、减灾意识和应用气象信息的能力。
4.提高农村和农民利用气象科技趋利避害的能力。努力提高农民应用气象科技的意识和水平，使农民在开展村镇规划、加强农田水利基本建设、交通基础设施时充分考虑气象因素的影响。在进行农业产业结构调整、引进新品种时，事先了解当地气候特点，并进行气候可行性论证。充分利用电视广播、网络通信、手机电话、报纸、气象信息电子显示屏等各种手段和途径，获取天气预报等气象信息。主动向气象部门报告当地的灾情，协助气象部门维护好气象设施。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一要对农村基层社会不同的主体，采取不同的方式、措施开展普法，提供多层次法律服务。发挥好覆盖全域的“一村一法律顾问”、人民调解员等作用，为村民提供多样化的法律救济方式，畅通纠纷解决机制，树立法律在老百姓心中的权威。二要注重发挥乡村乡贤、乡规民约、“道德讲堂”和“农民讲习所”等的作用，通过道德积分等调动村民善行义举意识，在基层农村培育一种符合现代化治理的新的社会风尚，从而为乡村依法治理和全面振兴提供有力的人文基础。
为进一步促进未成年人健康成长，重庆市文明办组织精干力量，走进基层乡镇、中小学校，开展问卷调查，组织座谈研讨，广泛听取各方意见，对农村留守儿童思想道德建设工作情况进行了深入调研，具体情况如下。
近年来，重庆市按照中央以及市委市政府要求，扎实推进农村留守儿童思想道德建设工作，取得了明显成效。
1.坚持教育引导。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，持续深入开展形式多样的教育活动，将“大道理”转化为青少年易于接受的“小信条”。一是加强核心价值观教育。举办“中华魂”青少年读书活动，开展“红领巾心向党”爱国主题教育，实施“九童圆梦”教育行动，将社会主义核心价值观贯穿留守儿童思想道德教育的全过程。二是注重传承优秀传统文化。广泛开展春节关爱行动，组织留守儿童写春联、绘梦想、做年夜饭、拍团圆照，了解传统文化习俗。编印《百家训》《家训参考》《最美家训集锦》等图书免费发放给留守儿童家庭。开展“最美家书”活动，评选“最美家书”3000封，增进孩子与父母的情感交流。三是建好用好活动阵地。建设农村留守儿童指导服务站1796个、省级以上乡村学校少年宫492所、留守儿童之家6032个、校外托管机构1292个，留守儿童学习和生活条件得到极大改善。依托全市3760所乡村市民学校开设“四点半课堂”，开展课业辅导、体育锻炼、科普嘉年华、艺术小殿堂等活动，丰富留守儿童的业余生活。
2.坚持人文关爱。一是组建关爱队伍。招募以女大学生、女村官、女教师等为主体的红樱桃义工6万余名，组织“五老”志愿者2万名，以“代理家长”等形式关爱留守儿童。结合大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动，成立关爱农村留守儿童工作队开展志愿服务。组织百名书画名家与乡村学校少年宫结对，讲授书画知识，激发孩子们的学习兴趣。二是打造活动品牌。开展“红樱桃·冬日针爱”“冬日阳光·温暖你我”等关爱行动，捐助爱心物资3000余万元，参与志愿者30万人，帮助留守儿童16万余名。实施“流动少年宫”项目，免费为农村留守儿童提供声乐、舞蹈、书画、航模等培训，已培训农村留守儿童6.5万余名。利用周末举办留守儿童训练营，每年组织600余名农村留守儿童参加素质拓展。三是开展心理健康疏导。依托市未成年人心理健康辅导中心，进学校开展心理健康巡讲，对有心理问题的留守儿童进行心理干预和跟踪辅导。依托12355青少年服务台，面向留守儿童开展心理咨询和法律援助服务。
3.坚持标本兼治。立足当前，着眼长远，大力解决农村留守儿童监护缺失等突出问题。一是强化家庭监护责任。出台《重庆市家庭教育促进条例》，制定《农村留守儿童监护人责任清单》等文件，明确农村留守儿童父母及其他监护人的责任。开设“家庭教育流动学校”，深入村社、院坝授课4万余场次，提高留守儿童家长的监护能力。对监护责任履行不到位的实施训诫，严重的将提请变更监护诉讼，剥夺其监护权。二是扶持青年返乡就业。有针对性开展各类培训，提高留守儿童父母创业就业能力。实施新型青年职业农民培训“新芽计划”、创业致富“领头雁”培养计划、未来企业家培养青锋计划，帮助青年创业致富，把父母留在孩子身边。三是保障随迁子女权益。完善农民工子女异地就学、升学政策，创造条件让学生随父母在务工地就读，从源头上解决留守儿童与父母分离问题。目前全市接收随迁子女31.5万人，占义务教育阶段学生的22%。
当前，重庆市农村留守儿童思想道德总体状况是好的，主流是健康向上的，但少数留守儿童思想抑郁、精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪道路，暴露出农村留守儿童教育管理工作还存在许多不足。
1.家庭教育严重缺位。一是父母尽责不足。留守儿童父母由于外出打工，将孩子委托给家中老人或者寄养在亲戚家中，对孩子关心关爱不足。有的农村学校开家长会时，仅有不到三分之一的家长能参加，且参加的基本都是家中老人，家长会“听得懂的来不了，来参加的听不懂”。二是家教水平较低。一方面留守儿童的监护人文化层次、教育能力相对较低，家庭文化和家风底蕴薄弱，教育方式简单粗暴。据调查，留守儿童实际监护人平均年龄56.1岁，文化程度在小学以下的超过72%。另一方面老人或亲戚往往溺爱孩子，造成一些留守儿童恣意放纵，在思想上、行为上比较偏激，听不进批评教育。三是家庭环境不佳。农村休闲生活喜欢打麻将，有的家长甚至左手抱着孩子，右手摸着麻将，很多留守儿童在麻将声中长大。有的家长崇尚烧香拜佛、求神问卜，留守儿童容易受到封建腐朽思想侵染。此外，“教育无用论”“读书无用论”等错误观念在农村还有一定市场，影响青少年健康成长。
2.学校教育师资薄弱。农村学校思想道德教师队伍建设比较滞后。一是教师数量不足。寄宿学校教师客观上承担了留守儿童家庭教育的部分职能，兼顾老师、父母、心理辅导员、营养师等多重角色，任务重、压力大、人手紧。二是教师素质不高。农村中小学教师年龄普遍偏大、学历较低、教育理念与教学方式滞后，偏于注重知识的传授，对留守儿童思想、心理和情感的需求难以及时回应，部分教师甚至觉得思想上存在问题的留守学生是“烫手山芋”，疏离歧视这些孩子。三是教育方法陈旧。受应试教育影响，农村学校将“知识改变命运”，理解为“考试改变命运”，认为“智育”是硬指标，“德育”是软任务，忽略了学生的思想道德教育。有的学校德育工作只是应付上级检查，搞形式主义、表面文章，导致学生反感，效果不佳。
3.社会教育缺乏合力。近年来，社会各界越来越关心支持留守儿童的.思想道德教育，但针对性不强，缺乏持续性。一是重形式轻需求。目前，逢年过节走访学校，慰问留守儿童的活动层出不穷，留守儿童表面看生活在“爱”的包围之中，实际上这些活动缺乏事前调研，没有真正满足孩子的需求，锦上添花多，雪中送炭少。二是重活动轻机制。调研发现，留守儿童思想道德教育工作存在“重视—忽视—淡化—再重视—再忽视—再淡化”的怪圈，各个部门工作都能“走得近”，却又都能“推得开”，出现“明有多方主体，实无一个落实”的尴尬局面。三是重独行轻协作。各部门开展活动存在“各吹各的号，各唱各的调”的现象，工作中缺乏协调配合，存在说得多、喊得响而沟通不够、不能长期坚持的问题。
4.留守儿童身心脆弱。农村留守儿童缺少情感上的关注和呵护，极易产生成长和心理问题。一是判断能力弱。面对纷繁复杂的社会，他们在许多事情上的是非荣辱观念缺乏引导，有时存在模糊概念和理解错误。部分留守儿童为了博取家长的关注，刻意模仿成年人的行为，存在抽烟、喝酒现象。二是自制能力差。据调研，留守儿童最普遍的三种不良行为分别是沉溺网络、脏话连篇、打架斗殴，部分孩子纪律观念差、处事简单粗暴，容易导致意外。一些高年级留守学生法律知识匮乏、法律意识淡薄，可能走上违法犯罪道路。据司法部门调查，全市未成年人犯罪总体呈下降趋势，但留守儿童违法犯罪呈上升趋势。三是心理问题多。留守儿童与非留守儿童相比生活自理能力相对较强，但心理问题较多。问卷调查显示，47.9%的留守儿童感觉生活不开心，79.1%的留守儿童认为生活孤单。部分留守儿童自卑、孤僻，不善与人交流，个别“问题儿童”心理缺乏危机干预，有时碍于面子等原因不及时“就诊”，导致出现极端情况。
做好农村留守儿童思想道德建设工作，要坚持问题导向、目标导向、效果导向，构建以家庭为基础、学校为主导、社会为平台三位一体的教育网络，想在深处，抓在细处，落到实处，统筹推进。
1.抓实家庭教育。家庭是人生的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。家庭教育对青少年思想品德养成起着非常重要作用。一是明确监护责任。建议将家庭教育指导的时间节点提前，将家教培训作为领取结婚证、准生证、出生证等的前置条件，引导适龄青年做好当家长的准备，提高他们对子女教育重要性的认识。同时还可以对不履行监护责任的父母增加曝光力度，在企业招工等环节增加限制条件，以对“未来家长”进行正确引导。二是加强教育指导。通过“家庭教育流动学校”“网络家长学校”“家庭教育指导中心”等，开展家庭教育指导活动，提高留守儿童父母的家庭教育意识和家庭教育水平，帮助他们掌握先进教育理念，形成正确的育儿观。三是完善相关政策。制订优惠政策，加大招商引资、引智力度，发展特色产业，促进农村经济发展，留住更多青年在家就业，同时完善相关政策，创造条件让外出务工父母将孩子带在身边，减少留守儿童数量。
2.筑牢学校阵地。学校是留守儿童思想道德教育的主阵地。一是端正办学理念。要牢固树立“育人为本、德育为先”的办学理念，根据留守儿童成长成才的特点和规律，深化课程育德工作，改进教学方法，寓教于乐、潜移默化，不断增强德育效果。二是夯实教育基础。加大寄宿制学校建设力度，适当配备生活及心理辅导教师，并将其纳入学校编制中。加快学前教育发展，推进托幼机构尤其是公立幼儿园的建设，让更多的留守幼儿能接受学前教育。切实抓好教师队伍建设，增加农村中小学教师配备，提升教师职业道德水平。三是加强家校合作。学校要建立与留守儿童在外务工家长联系制度，定期与家长沟通，通报留守儿童学习生活情况，利用春节等时机召开家长会，进行有针对性的教育和管理。
3.优化社会环境。一是丰富文化活动。依托电视、网络等媒介，利用文化场馆、公园广场等设施，开展优秀文化作品展演展映展览，让更多的孩子接受文化熏陶。鼓励作家、艺术家深入农村、深入生活，创作体现童真童趣、向善向上的优秀文艺作品。二是拓展服务范围。加强乡村学校少年宫、“留守儿童之家”等阵地建设，使文化服务向农村倾斜，更多地惠及留守儿童。鼓励支持科技馆、图书馆、文化艺术馆创新服务渠道，延伸服务范围，走进乡村、学校，促进文化服务贴近留守儿童。依托乡镇电子阅览室、村镇文化站室等，加快公益性上网场所建设，为留守儿童文明上网提供良好条件。三是净化社会环境。严格落实“校园红线”制度，以学校周边、农村场镇和娱乐场所为重点，取缔“黑网吧”，严厉整治接纳未成年人行为，持续推进扫黄打非，坚决打击网络和移动媒体上的色情、暴力等有害信息，营造有利于未成年人健康成长的文化环境。
4.坚持法德并举。在道德教化的基础上，充分发挥法律作用，助力留守儿童健康成长。一是提升法律意识。开展丰富多彩的普法活动，运用专题报告会、故事会、儿童剧等形式，引导留守儿童自觉学法、懂法、守法。组织开展法律宣讲、犯罪预防等活动，切实增强留守儿童安全防范意识。利用乡镇妇女儿童维权接待室，组织法律专业人士为留守儿童及其家庭提供专业化、规范化的法律咨询和援助服务。二是帮扶特殊群体。整合社会资源，以问题留守儿童、失足留守儿童为重点，通过“一帮一”“结对子”“爱心家长”等方式，为他们撑起爱的天空，助其重回正途。关注大龄留守儿童的需求和困境，建立长效帮扶和管护机制，培训就业所需的基本技能和职业技能，对成长中出现的问题及时给予教育指导。三是加强心理疏导。构筑司法机关、乡镇、学校、社区、家庭等多方参与的留守儿童心理维护体系，搭建沟通帮教平台，对有不良行为的留守儿童进行心理矫治，对服刑人员留守儿童子女进行心理疏导，帮助他们摆脱自卑，增强生活信心。
我的家乡是曾贫穷的一度的偏远小农村，村民的生活相对贫困，家庭收入单一，但是经过多年的新农村建设今天已经大大改进，今年老师让我们做“新农村社会实践调查”，借这个机会我对家乡附近的几个村庄的物质和精神生活做了调查，了解到了新农村建设前后的变化，希望能对当前社会主义新农村建设有一个清醒的认识和帮助我树立好的人生价值观。
时间：20xx—02—00到3月初。
地点：河南省濮阳市南乐县谷金楼乡南杨村。
方式：个人的实地调查，村里朋友的热情帮助，对亲戚朋友了解。
内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设，以及我的感想。
二总体经济状况。
（一）经济发展：在20xx年前我们乡村仅靠农业身产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，到大城市去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
（三）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达80%以上，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。
（四）生活保障：从新世纪以来，农村积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。
由上我了解了新农村了解了我的家乡，在此感谢老师的作业，没有这次的作业我不会知道折磨多关于我们村的那麽多的好的方面，这有利于我树立好的人生价值观，对自己的家乡有更大的发展信心，同时也对自己。
作，以党的十七大十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，全乡宣传农村思想文化工作呈现出有声有色、丰富多彩的局面，为更好地贯彻落实县委推行为民服务“无项制度”，加快发展、科学发展、创新发展、构建和谐提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，具体抓好以下几个方面：
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思想工作成为广大群众的自觉行动。
二是以开展健康娱乐活动为载体，丰富宣传农村思想文化工作的内涵。近年来，我乡在宣传农村思想文化工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方法，并逐步形成体系，成为促进我乡宣传农村思想文化的有效载体。如：应用少数民族“会说话、就会唱歌，会走路、就会跳舞”的优势和节日多源化的特点，在节假日活动和农闲中开展民族歌舞、篮球等健康向上的娱乐比赛，并在节目内容上、形势上加入法律、法规、政策的宣传，以群众喜闻乐见的方式丰富宣传农村思想文化工作的内涵。
三是加大舆论宣传，为农村思想文化建设营造良好的社会氛围。宣传工作者紧密围绕乡党委、政府中心工作，结合地方实际，牢牢把握正确舆论导向，采取张贴宣传标语、宣传栏等各种宣传手段，在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面发挥了重要作用。如：宣传工作者不定期走村进组开展爱国卫生宣传，提高全民爱国意识。
二、得出的主要经验。
是开展好农村思想文化宣传工作的前提;二领导的高度重视和宣传工作者的认真负责是抓好农村思想文化宣传工作的基础;三是广泛开展农村精神文明创建活动是确保宣传农村思想文化取得实效的关键;四是抓时间突亮点，以最快的时间，宣传农村典型，是抓好农村思想文化宣传工作的保障。
三、存在的问题和困难。
三是宣传农村思想文化工作经费紧张、人才匮乏，农村文化室硬件设备建设不完善，农村精神需求得不到满足，精神文明创建难以高效开展。
四是基层干部没有认真研究新形势新特点，创新观念淡薄，照本宣章的观念仍然存在，在相关法律、法规、政策等健康农村思想文化的宣传上方式、方法、内容存在形式主义，致使干部群众思想观念滞后。
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四、针对问题提出的建议和意见。
一是在经费支出上，就宣传农村思想文化工作应给予一定倾斜。农村思想文化宣传工作涉及到农村生活的方方面面，不仅仅在思想上要引起高度重视，而且在具体措施上也要积极作为，增强农村思想文化宣传工作经费，增派农村宣传工作人才，增强地方宣传阵地建设，加大对乡文化室、村图书室的经费投入，使之真正成为传播先进文化的重要阵地，这对宣传农村思想文化工作起到了较强的基础作用。
二是增加对基层干部的素质教育培训，加强基层宣传队伍素质建设。高素质的基层干部能引导群众思想与国家政策始终一致，能引导群众对国家政策的正确理解，能保证农村思想文化宣传工作沿着正确方向进行。同时，自身素质能力在教化群众过程中是最好的手段，同时也是新形势的客观要求。
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过多渠道，将国家新的惠农政策做到群众身边，做到老百姓的心坎上。
四是健全机制建设，提高农村思想文化宣。
传工作水平。应在健全机制上做文章，由虚变实，由软变硬，像抓经济工作那样，建立一套科学、规范的考核、奖惩机制，将指标层层分解、量化，把任务落实到村、部门和每个干部，严格岗位责任制，强化动态管理，以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如，农村树新风、赡养老人、爱护公共财物、遵守公共治安管理等情况，都可以确定量化标准，并进行适度奖惩。这样，才能使农村宣传思想工作者有明确的奋斗目标，有压力、有积极性，要通过实实在在而不是华而不实的努力，进一步提高基层宣传思想文化战线干部队伍的整体素质和创新能力。
一、集祥村基本情况。
————来源网络整理，仅供供参考。
油闻名xx县。参加新型农村合作医疗保险353户，参合率达90%。201x年集祥村全年人均收入1981元，农业结构主要以玉米、水稻为主，少数农户种桑养蚕，养猪养羊，大部分年轻人外出打工，40岁左右的中年则在农闲时期到附近村屯打工，生产方式传统，生产手段落后，产业结构单一，仍以自给自足的小农经济和第一产业为主，经济发展水平低下，交通不便，资源匮乏。
(一)基础设施状况。
经过多年的扶贫开发，集祥村的水、电、路等基础设施得到很大的改善，人民的生产生活条件大有改观。全村所有的自然屯都实现了屯屯通电。目前比较突出的问题是路和水的问题，集祥村下辖23个村民小组，其中纳岁、拉东、拉瓦、坡更、中乐、坡永、六告、廷怀8个自然屯通村级路，都已铺上沙子。六道、可友、林前、德尧、拉提、纳华、纳拉、纳远、切尧、劳体屯级路，多为土坡区屯级路，年久失修，路况差，仍需硬化方可方便出行。还有更坡、表腊、吉里3个自然屯尚未通公路，出行极为困难。
————来源网络整理，仅供供参考6。
根据××省党委、政府，××市委、市政府指示和城区委、区政府的安排，我们作为××镇××村新农村建设的指导员，于4月11日到达××村委，采取听汇报、走访群众、实地查看的方法，对××村以来的社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了调查。现将调查情况报告如下：
一、××村的现状。
1、基本概貌：××村位于××—××(省道)沿线，居××镇东南部，距离镇政府所在地约9公里,东与××村毗邻，西依××村，南向××村，北靠××村。××村是省级贫困村。全村总面积6.9平方公里，全村有1个自然坡，4个自然屯，有31个村民小组。全村总户数496户，总人口人，其中劳动力1086人，所居住的村民均为××族。××村地处亚热带季风气候区，夏长冬暖，干湿分明，日照强，霜期短，冰雪罕见,降雨量较为充沛。××村有78户已安装了程控电话，但村委会办公地点手机信号非常弱;72%农户用上了自来水。在上级支持下新建了村委办公楼;20修建了通村委水泥路4公里。年全村农民人均纯收入2278元。
2、农(林、牧)业生产情况：全村总耕地面积2398亩，其中水田1360亩，畲地面积1038亩;全村有山林约亩，山塘和鱼塘36处，面积共228亩。粮食作物主要有：水稻、玉米、红薯等;经济作物主要有：甘蔗、西瓜、木薯等;畜牧水产主要有：猪、牛、鸡、鸭、鱼等。
3、有关农村政策落实情况：全村现有“五保”户11户13人;现享受低保人农户有4户9人;××村目前还没有实施新农村合作医疗;××村已经实现教育“两基”达标，现在正为今年六月份国家教育“两基”复查验收做准备，“两基”达标成果得到巩固和提高，素质教育进一步发展，小学适龄儿童入学率达100%，九年义务教育普及率为100%。
4、农村基层组织建设情况：××村五位“两委”班子成员是2006年5月换届本村选民直选出来的，党支部书记、村委主任由×××担任，副支书一人，副主任两人，村委委员两人;妇女占10%，高中文化2人，初中文化3人，平均年龄50.6岁。党支部共有党员51名，其中男党员42人、女党员9人，党员平均年龄55岁。××村建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。村委把群众关心的事情全部公开，重大问题向党员、人大代表、村民代表征询意见，逐步走向规范化、制度化的轨道。
二、建立新村的优势。
1、班子团结，民主作风好，想为本村群众办实事，对本村的发展有一定的思路，并为实现这一思路而努力。
2、群众基础较好，民风纯朴，大家有愿望建新村。有的村民自觉美化门前屋后，种花种草、植树。村民们能积极参加社会主义新农村的项目建设，无偿让出土地，积极捐资。
3、具有建新村的环境条件。村子较为集中，有百年以上的老房子二十多处，村道多为青石板铺就而成。村委位于村子中心地段，前有鱼塘，后有空地，很适合建立一个大型的活动中心。
4、××村是省级贫困村，今年是贫困村整村推进的第一年，可争取到上级更多的扶持。
5、畲地土壤有红土赤红壤、砂页岩赤红壤、花岗岩赤红壤、酸性紫色土、中性紫色土、石灰性紫色土和冲积土、洪积土等，其中紫色土面积占畲地总面积的58%，土层较厚，泥沙含量比例适中，耕性好，土质肥沃，适宜种植各种南方种植作物。
6、农业资源可开发利用前景广大，经济资源丰富，土地肥沃，光照充足，雨量适中，气候温和，四季宜耕，土地利用率及复种率比较高，具有较大的开发潜力。
7、开展沼气建设以来，××村共有256户用上沼气熟饭菜，占农户总数的.52.3%。
三、面临的主要困难和问题。
1、村委无资产，无企业，无经济收入，经费十分缺乏，连最基本的新村建设启动经费都没有。
2、村民收入低，主要靠种植水稻、甘蔗、木薯经济作物，年人均纯收入只有2278元。
3、年轻人外出打工多，据了解18岁—40岁的年轻人有70%外出，要集中人力搞突击性的工作非常困难。
4、水源缺乏，没有河流，等天下雨积水，阻碍生产发展。
5、村民没有支柱产业。没有特色农作物种植业，也无中小型养殖业，更无其它企业，经济发展较慢。
6、群众期望太高，以为我们建新农村就是给大家拨款建别墅。
7、有部分村民以赌等为娱乐方式。
8、村民生活环境“脏乱差”较为严重。
9、民主决算难实施，村民小组长不稳定，公益事业难开展。
10、土地高度分散，给引进项目带来难处。
11、村民建设社会主义新农村的思想觉悟还有待于进一步提高，有的村民部愿意出义务工，给新村建设带来难度。
四、当前村民最想解决的问题。
1、农田干旱、希望有水种水稻，目前全村有40%的水田无水灌溉，需抗旱油补贴。
局领导：
我于20xx年10－12月，对我局农村邮政业务的管理和发展进行了一定程度的调查，现将发现的问题和建议的解决方案汇报如下，以供领导参考。
现状：我局20xx年新增联网网点10个，其中7个为家庭模式，新增营业人员均为代办员的家人或亲戚。如新场镇新增设的营业员为代办员的女儿、梧凤乡（儿子）、土门乡（女婿）、吴场镇（侄儿）、南安乡（儿媳）、麻柳乡（爱人）、歇马乡（爱人）。
解决问题的方案：
1、要求代办员付新增设的营业员工资每月200元，奖金每月100元，奖金同净增余额挂钩考核。
2、对联网网点新增设的营业员进行人事考察，合格后签订委代办协议，每月按市局政策发放代办业务酬金200元。
3、联网网点新增设的营业员每月酬金400－500元，由县局统一考核制表发放。
4、联网网点新增设的营业员由县局统一调配，在对各网点配置人员时确保不出现“家庭模式”代办协储，并且对这部份人员每半年调配一次，保证代办协储人员的轮岗。
现状：代办员交纳保证金过低，对邮政资金担保的实际效果微小。如新场镇代办员交纳保证金1000元，占用储汇周转金5000元；青州、梧凤、土门、麻柳、歇马的代办员交纳保证金3000元，占用储汇周转金5000元；这6个联网网点的代办员交纳保证金均低于周转金，实际上未起到担保的作用。另外吴场和南安的代办员交纳的保证金与占用储汇周转金同为5000元，两金额持平，担保的实际效果微小。以上8个联网网点的代办员另自备业务周转资金3－8万元。
由于核定的周转资金较低，造成联网网点的结存现金超限情况较多。如吴场镇代办所，邮储余额已达到800万元，核定周转资金5000元，远不能满足业务发展的需要。因联网网点的现金超限，还造成汇总支局的.结存现金超限。
解决方案：
1、各联网网点的代办员自备业务周转资金3－8万元转为相应的定期储蓄存款，然后由邮政储蓄管理员对该笔存款进行止付锁定，并签订存款作为担保资金的协议书。
2、按止付锁定的存款金额核定该网点的周转资金，增大周转资金量。
3、对此类网点配备铸铁保险柜、狼牙棒、应急报警器等设施，以尽最大努力确保网点结存现金的安全。
4、加强管理，做到存款到期后及时转存，并立即办理止付锁定，续签担保协议。
好处：
1、邮政增加余额，代办员增加利息收入。
2、在不增加代办员负担的情况下，加大了代办员交纳保证金的额度，达到了保证金高于周转金的效果。
3、加大了周转资金，降低了网点现金超限的情况，或降低了网点上交现金的频次。
不足之处：加大了周转资金，相应增加了资金风险。
现状：华头支局代办协储营业员单人临柜，手工汇兑业务高额汇票无人复核。
解决方案：
1、将华头支局投递员黄洪的工种调整为营业员（兼邮件接收和报刊分拣），取消每天到麻柳和歇马送邮件的工作，邮运投递费由每月200元降为100元。
2、刘强和黄洪实行轮岗休息，标准为每周休息一天，休息时由支局长代班，支局营业时基本做到双人临柜、双人复核、大额存取款双人同行。
3、麻柳和歇马的代办员每日到支局领取报刊、邮件，随同办理储汇业务报账，县局每月支付邮运投递费各人100元。
对在职职工每人设立一个客户经理号，揽存活期储蓄时，由营业员录入本人的客户经理业绩统计系统，每月初由储蓄管理员在邮政储蓄统计系统中打印上月的“客户经理业绩统计表”，该表“业绩”栏的数据为客户经理揽储的日平均余额，以此栏数据评选前10名通报表扬。对职工揽存活期储蓄不发酬金，但作为年终选先进的一项数据评比标准。为鼓励职工揽存活期，开展活期比重、卡均余额等项目的劳动竞赛，每季评选劳动竞赛前10名，对每人奖励100或200元。
如何按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设？笔者长期跟踪调查xx村，从xx村近几年的发展中，找到了很多与社会主义新农村建设相契合的思路和举措，这种契合能在大多数农村“三个文明”建设中找到，对此进行总结和思考，有利于我们深化认识、更新思路、改进措施，推进社会主义新农村建设。
xx村地处坝区和山区结合部，距县城9公里，有6个村民小组，670户，262人。xx村虽地处县城近郊，但长期未能改变落后面貌。xx年村级体制改革以来，xx村两委班子不断深入认识村情，深挖阻碍发展的问题根源，研究解决发展瓶颈，聚合人力人心谋发展。
xx村地缘优势突出，守着一方热土却难改变落后面貌，村两委班子的凝聚力、战斗力问题当然首当其冲。xx年村改委后，经过对历史和现实的深入认识与思考，班子问题最早被提出来，也得到了最及时的解决。
闲散现象突出是制约xx村发展的主要问题，根源是守业思想严重。面对这累年积弊，村两委班子正视问题，查摆问题，努力打造团结过硬、实干过硬的村两委班子和党员群体，影响带动全村树新风谋发展。村两委班子在班子内查找到了个人自我意识过强等矛盾根源，求同存异，增进团结，带头改变了“散”的形象，促进了“八大员”和全体党员之间增进相互了解，化解误会，逐步影响广大村民，促成全村齐心聚力、和谐共进氛围；村两委班子带头改变“闲”的形象，扎扎实实地一件一件解决好群众呼声高的问题，以实干精神来赢得全村上下的拥护和支持，有效引导和带动全村上下，屏弃安逸闲适思想，积极配合做好全村重大项目建设，踏实地经营好家庭经济，闲人闲事不断减少，干事创业逐渐成为主流思想。村两委班子以实干兴村的具体举措带动了全村实干兴家，广大农户又以实干兴家的具体行动促进了实干兴村，全村真正成为了实干村。
xx村呈丘陵地貌，相对山区来说，生产生活条件有一定的比较优势，但“晴通雨阻”的交通，“年年挖沟年年放水难”的水利，“寨头亮、寨脚黑”的供电，落后的基础设施状况，使地缘优势难以转化为发展优势，延缓了发展速度；“昨砌一墙砖、今和一池泥”的打工经济和“早种一墒菜、午卖一窝鸡”的家庭小副业，也难以从根本上解决好发展问题。
痛定思痛，xx村集中精力，着力抓基础谋发展。经村两委班子积极争取，得到了多方面的支持，通过“争取项目投一点、上级部门要一点、村中老板捐一点、村民集一点、投工投劳担一点”的方式，实施了：一是投资4万元，建成23国道至村委会3.24公里的村级柏油路，村组道路全部修通；二是投资8万元，建成全长8.4公里“三面光”沟渠，改善农田灌溉面积400亩；三是投资33.55万元，改造了通向各自然村的0余公里电网，实现了户均一表，城乡同价；四是投资26万元，架通至各自然村的程控电话线路，全村固定电话和移动电话的覆盖面均达00；五是投资0余万元，种植和改造茶园600亩。四项基础设施和一项基础产业的建设，解决了温泉村最想解决，也是最需要解决的问题，初步建成了有较好基础设施条件和产业发展基础的文明新村，打牢了xx村进一步建设社会主义新农村的发展基础，增强了发展能力。
xx村地处县城近郊，城区的一些不良思潮和行为，极易感染到这里，贪图享乐思想、游手好闲现象、喝酒闹事情况、小偷小摸问题等都较突出，村民各自为政，意见难统一，管理难实现，行为难约束。本来看好xx地缘优势的一些投资者，往往会顾忌这里的综治环境和村民的精神状态，望而却步。
得到遏制。从民主选举村两委班子入手，发扬基层民主，坚持和完善村务公开等制度，形成民主管理的浓厚氛围。从发挥群众组织的作用入手，动员多方面力量参与全村经济和各项事业建设。责任人到位的工作，各项措施的落实，广大村民的积极响应，渲染出温泉文明村创建活动浓烈的氛围，也取得了显著的成果，xx年2月xx村被评为省级文明村，发展环境逐年优化。
xx村从长期的发展实践中认识到，靠劳务输出和家庭小副业难以从根本上解决好奔小康的.问题。xx年以来，全村以树强茶叶和生猪生产主业为目标，加强招商引资，强化农村综合管理、综合服务，大力提高农业综合生产能力和资源的利用能力，加快发展。xx年全村农村经济总收入达590.34万元，比xx年367.75万元增长60.53，农民人均纯收入434元，比xx年的886元增长6.85。
面对着不断夯实的发展基础，xx村打起了细算盘。全村以沼气建设为核心，连接发展好以茶叶为主的种植业和以生猪为主养殖业，树强支柱，促进产业关联，实现循环发展、高效发展。
xx村是xx市能源建设示范村，目前已建成沼气250口，覆盖面在40左右，沼气建设促进了农村种养殖业的清洁生产，带动了农村改圈、改厕、改灶，改善了村容村貌。以沼气为中心枢纽，xx村初步串起了“生猪养殖生猪贩卖屠宰经营”、“茶叶种植茶叶加工茶叶营销”、“生猪养殖沼气茶叶种植”、“生猪养殖沼气青饲料、蔬菜种植”等几个简单的产业循环发展链条，提高了各产业的关联度，提高了资源的综合利用率，也提高了产业的增加值。xx年，全村肉猪出栏3340头，户均5头，仔猪出栏3564头，户均xx年出栏xx年全村茶叶总产值达68.75万元、以生猪生产为主的畜牧业总产值0.万元，分别占全村农村经济总收入的28.59、8.65，两项合计占47.24，支柱产业真正地被树强。xx年，全村计划实现沼气建设00覆盖（除五保户），计划新植茶园500亩，xx村种养殖业清洁生产、循环发展、村容整洁的新农村建设将迈上一个新台阶。
缺少资金，是阻碍农村发展的通病。近年来，xx村以环境吸引发展资金，以资源撬动发展资金，以效益留住发展资金，成功引进个体投资者0人、公司家，引资近500万元进行产业建设，加快了发展速度。
引进个体老板xx，投资上百万元，改造提升碎石厂的生产能力，为全村带来近xx年发展，也仅建成600亩左右的茶园，而且低产老茶园居多，招商引资使全村茶园面积在较短时间内增长了5倍，优质高产茶园的比例也大幅提高。在冬季农业开发中，引进了xx有限公司，以“公司农户”的形式，发展优质反季节蔬菜，xx年完成了62亩xx年公司计划发展xx年的良性发展，发端于基础建设，发展于不断解放思想、深化认识、更新思路、团结实干，这些成功的举措和取得的实际成果，为构建社会主义新农村，打下了坚实的基础，提供了广泛的智力支持。
思想决定思路，思路决定出路。xx村的发展困顿，首先就困在思想上，地缘优势带来的满足感,优越的农村政策带来的依赖感，淡化了村民干事创业的思想，万事开头难，难就难在想都不去想上。xx村两委班子以干出来的实际变化，来影响带动广大村民逐步破除“靠、闲、散”思想，强化了村民主动发展的诉求；发展就意味着要改变生产生活习惯，安逸闲适的状况改变了，就容易产生“难、怕、厌”思想，xx村以党员干部带头干、致富能手带路干，来破解这一心理障碍，强化了村民主动发展的信心；要发展就要面对新环境、新挑战，就要有新能力，xx村以加强培训指导、加强示范推广，来破解“老、旧、陈”思想，强化了村民主动发展的能力。从村两委班子到普通群众，解放了思想，提高了素质，想干，敢干，会干，最终干出了发展的新天地。
建设社会主义新农村，关键在人，关键在农村党支部，关键在有一个围绕发展、服务发展、促进发展的两委班子，关键在有一批带头创业、带民创业的党员干部。xx村从守业到创业的深刻变化，源于两委班子以农村“三学”为契机，以创建党员示范户等为手段，带头解放思想，带头团结干事，以好作风创造了新业绩，从而使“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的各项思路和举措，赢得了群众的广泛认同和支持，促成了“班子团结带动全村团结，班子实干带动全村实干，班子发展带动全村发展”的生动局面。
怎样让各生产要素积极涌动，实现持续快速健康发展？xx村以环境改变人、以环境塑造人、以环境吸引人，激发村内村外各积极因素建设新农村。从村两委班子自身建设开始，通过制度建设、服务组织建设、群团组织建设，不断改善软环境，促进硬环境建设，广大村民逐步被发展的实际成果感化，被发展的具体要求同化，支持发展、维护发展成为主流思想，全民参与的基础设施建设，就是实证。内部环境好了，地缘优势就更具吸引力，投资者从无到有，迅速增加，资金、技术、市场信息不断涌入，加速了发展。内部外部两股积极的力量互动发展，为xx村发展提供了不竭的动力。
近年来，我乡十分重视农村财务管理，把它视作密切党群关系，促进基层组织建设和干部廉政建设的重要手段。然而，由于各种矛盾和主客观因素的制约，农村财务管理仍然比较薄弱。最近，根据党的基层组织建设年活动领导带题调研要求，组织财政所、纪委等部门人员对我乡村级财务管理进行调研。
在第七届村民委员会换届选举工作村主任离任审计中发现，当前我乡村级财务管理突出以下问题。
1、财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套，出现脱节，有的村虽有财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权，既管钱又用钱，收不入账，公款私存私用。有些村随意借村集体收入，借钱后给一张白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象。
2、账薄设置不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。
3、会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少。
4、凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，故意大开“绿灯”。
5、财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”。
6、会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票，年终将帐本和单据用报纸一包，随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续，各管各的“包包账”，造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。
7、资金使用不合法。有的请客送礼，有的公款旅游，有的滥发实物、补贴、资金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村，问题尤为突出，支出结构既不合理也不合法。
8、会计队伍不稳定。有的财会人员工作一段时间后选为村干部，有的不愿挂个会计把自己捆在家里，而外出打工不愿从事会计工作。加之村会计一般随主要干部变动而变动，一任书记，一任会计，变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低，知识面窄，业务素质差，缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。
通过调查分析，导致村级财务管理混乱的症结主要有以下四个方面：
1、忽视财务管理。一些村负责人头脑中没有财务管理这根弦。一是工作忙无暇顾及；二是对财务管理认识不清；三是怕管紧了不好“办事”。因而，对农村财务管理没有引起足够重视，滋生和助长了某些违法乱纪行为。
2、制约措施乏力。村级民主理财小组和监督小组形同虚设，组长多数有支部书记或者村委会主任兼任，群众对此意见很大，挫伤了群众民主理财的积极性，客观上助长了部分人员违法乱纪的侥幸心理。
3、收支管理不严。一是缺乏内部监督，村级会计大多是村干部，无法独立行使职权，不能发挥财会监督作用。二是缺乏外部监督。监督村级财务实际是个空白带，这就给法制观念淡薄者有可乘之机，违规违纪现象时有发生。
4、财会人员素质较低。农村财力人员大都文化不高，未受过专业培训，政策水平和业务知识差，连起码的会计基础知识、财经政策、法规都不懂，记账时漏洞百出、笑话连编。
针对上述问题，我认为应采取以下几个方面的措施来规范我乡村级财务管理。
1、加强领导，强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键，各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识，特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，积极支持财务工作，为农村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问题。同时，要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》，严格执行财经纪律，增强法制观念。
2、明确归属，强化监管职能。《会计法》第五条明确规定：“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。乡财政既有分配职能又有监督职能，由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是：一是乡财政所作为乡财政的综合部门，大部分工作都要与村组打交道。因此，对其财务进行监督管理是切实可行的.。二是村财务是农业财务的组成部分，纳入乡财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是乡财政所有相对充足的人力，并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验，监督管理村财务工作是完全可行的。
3、完善制度，强化约束机制。一是完善村级财务管理制度，应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度，民主理财管理制度，定期向财政部门报表制度，收入、支出帐目公开制度，会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持“钱帐分管，会计管帐，出纳管钱”的原则，严格审核原始凭证的手续是否齐全（事由、经手人、验收人、审批人），内容是否真实合法，做到帐款相符，帐物相符，帐帐相符，日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法，彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支情况，形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达，村级必须遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。要加强农村财务监督，重点检查是否有擅立收费项目，财政部门审批的资金是否专款专用；是否私设“小钱柜”；是否坚持一支笔审批原则。同时，要实行干部离任必审，财务人员交换必审，群众反映强烈的热点问题必审，有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必须一查到底，弄个水落石出。对审计查出的问题，要根据情节严重，依法对责任人进行处理，触犯刑律的，应追究法律责任。
4、规范管理，实行“专户储存”。向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款计划，经财政所审批后拨款，由农村合作银行监督支付，以防止使用的随意性。同时，对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。
5、强化素质，提高会计水平。
一、是要对现阶段的村级会计进行一次清理，把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。
二、是实行会计人员凭证上岗制度，有计划、有步骤的对村级会计队伍进行理论水平和业务能力培训，经过培训、考核合格的颁发会计证，凡未取得会计证者一律不能上岗。符合报考会计职称条件的，可以参加考试，不断提高他们的政策、业务和职业道德素质，产生的费用由乡村两级共同分担。
三、是要建立村级会计队伍激励制度，对会计工作中有突出贡献的，要在政治上、经济上给予奖励，对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚，造成重大损失和责任事故的，依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制，增强农村会计的责任感、紧迫感，不断提高村级会计队伍的整体素质。
为全面深入学习实践科学发展观，根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。
二、发展现状。
近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。末农民人均纯收入约为3100元。
产业结构情况：xx一、二组以苹果、粮食种植为主;xx三、四组以蔬菜种植为主;xx五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。
(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90%。
(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
三、存在的主要困难和问题。
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20，xx村的农民人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除苹果种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，形成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。
在此次深入学习实践科学发展观活动中，笔者对xx农村女党员的现状进行了部分调查走访。通过调查，笔者发现xx农村女党员的现状令人堪忧。
1xx农村女党员的数量令人堪忧：
2xx农村女党员结构令人堪忧：
3xx农村女党员发挥作用的现状令人堪忧：
4xx农村女党员发展趋势令人堪忧：
形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的。但我想主要不外乎以下几点：
1、几千年的封建思想还有一些残余。
几千年的“男尊女卑男主外女主内”的思想还有一些残余，直接导致女性参政议政的不良社会环境。笔者发现越是落后的山村，女党员的人数越少。xx官岭镇林场村是一个偏僻的只有260人的.小村，女性人口近一半，全村共有8名党员，3名村干部，可没有一个女党员，没有一个女干部。在这样的小山村，人们普遍认为从政是男人们的事，女人们从政是不可思议的。女人们自己也是这样认为的。
2、女性自身的不足是重要原因。
由于受几千年封建思想的影响，女性自己也存在着这样那样的不足。首先是思想上的原因，大多数女性从小就对政治不感兴趣，从小所接受的就是“男主外女主内”、“政治是男人的世界”等这样一些思想熏陶，因而大多数女性从小就为自己规划了长大了做家庭主妇的远景，对政治不闻不问。然后是行动上对政治不关心。正因为对政治不感兴趣，因而既不要求上进，也从来不为政治去提高自身的素质。最终的局面是即使有机会，对一些女同志来说，不是思想上不接受，就是行动上不配合，或者说素质上跟不上。
3、各乡镇党委没有足够重视是原因之一。
各乡镇党委每年都要发展一、二批农村党员，一个三、四万人的乡镇每年至少也会发展50个左右的党员，可能很少有乡镇要求按比例发展女党员。一般是顺其自然。搞来搞去，一年下来一个乡镇就只发展那么一、二个女党员，甚至一个女党员都没发展。
要改变这一现状，我认为目前可以朝这几方面去努力：
1、女性同胞不断提高自身素质。
这是解决这一问题的根本方法。内因是变化的根据，外因是变化条件。要从根本上解决这一问题，关健要提高女性自身素质。
2、组织上予以特别关心也是解决这一问题的方法之一。
如果每个乡镇党委都能认真对待这个问题，在平时工作中有意识地培养一些女性向组织靠拢，发展时有意识地发展一、两个带动一下，这种局面将会有大的改观。
３、妇联组织多引导。
妇联组织的引导、培养，也是女性成长的重要催化剂。
2017年我通过询问干部、走访群众、实地考察和查阅资料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支书工作实践，对沙港村的经济社会发展情况有了深刻的了解。通过调研分析。我发现了本村发展的一些问题，通过分析讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。
一、沙港村基本概况
1、基本情况
1.5公里处。全村共有18个村民小组，468户，总人口1840人，其中党员42人。据统计我村可耕地面积3289亩，其中有水稻田2098亩，旱田1200亩，兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源。2017年人均纯收入7907元，集体经济收入来源是鱼塘、窑厂，年创2.5万元。今年全村外出务工人员大约500余人，较去年少100人左右，在外务工人员每年收入在2万元左右，外出劳动力不但增加了收入，学习了技术，更重要的是转变了观念，开阔了视野，带动了我村经济发展壮大，加快了我村富民目标的实现。
2、基层组织建设
沙港村共有党员42人，村两委成员4人，在村书记蔡绍诚、主任蔡晓斌、副主任柳江波、副主任陈志霞的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观、和三中、四中全会精神，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。
3. 新农村建设
近年来，在上级党委的正确领导下，沙港村两委以党的和三中、四中全会精神为指导，努力学习贯彻落实科学发展观，积极推进农业产业经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善，沙港村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。
注重经济发展的同时，我村也加强基础设施建设。2017年以来，村两委千方百计筹措资金，并获得了当地企业家的大力支持，为村民铺上了水泥路并完善了配套管道设施，为村民解决了行路难的老问题，消除了村民的后顾之忧。
二、沙港村发展状况和分析
1、经济发展概况及分析
从我村的经济收入来源和构成看，小农思想依然严重，与现代农业发展格局仍然有很大差距。从对我村的实际情况来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展的阻力。
（1）农业结构欠合理。本村经济作物仍以水稻、小麦和玉米为主，大多数种植户都是小农型的分散种植，结构单一，小型分散种植模式成为了我村发展规模农业经济的障碍。
（2）集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为鱼塘、土地流转管理费。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱而搁浅。
2、整改措施及意见建议
（1）加大农村产业结构调整力度，发展特色农业体系。在积极发展规模农业产业经济的同时，积极引进多种特色农作物，和引进配套深加工产业体系，打破单一发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展特色农业是我村发展的一条极好出路，优越的气候条件和便利的交通环境将会给我村的特色农业经济发展带来极大的促进作用。
（2）加大招商引资力度，促进农村集体经济多元化发展。村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。
（3）加大基础设施投入力度，逐步改善村民生产生活条件。由于本村几乎
没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。同时充分利用现有资源，挖掘自身潜力。
这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。在今后的工作中，要更加坚持理论联系实际，积极探索、因地制宜、大胆尝试，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。同时立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，努力做一名让领导放心、让群众满意的新时代村支书，为建设富强、民主、文明、和谐的新沙港村做出力所能及的贡献。
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