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近日，党的第十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。面对百年未有之大变局和前所未有的国内外形势压力，党中央“不畏浮云遮望眼”，坚定立足中国国情，深刻把握发展大势，擘画“2035”新蓝图，开启了“十四五”新征程。
“惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。”在这“长风破浪会有时”的重要战略机遇期，年轻干部作为高素质专业化干部队伍的中流砥柱，肩负着全面建设社会主义现代化国家的历史使命，特别是近年来，干部队伍趋于年轻化，年轻干部在许多重要岗位上发挥着攻坚克难的作用。因此，年轻干部要起而行之、勇挑重担，积极投身新征程、踏上新起点，持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提高“七种能力”，以“自信人生二百年，会当击水三千里”的豪迈气概，不负时代机遇，不负青春韶华，努力成长为忠诚干净担当的“三度”干部。
鼓足干劲、振奋精神抓落实，年轻干部干事创业得有“深度”。“人须事上磨，方能立得住。”“十四五”规划以推动高质量发展为主题，每一项目标任务都责任重大、亟待落实。作为年轻干部，要“干”字当头、冲锋在前，切勿“悬浮不下底”，只会空喊口号、搞花架子。要强化担当实干精神，多做打基础的“潜功”、利长远的“深功”，主动接受吃劲岗位的磨炼、重要岗位的淬炼，敢接多接一些“烫手山芋”，敢当多当几回“热锅上的蚂蚁”，在苦水里泡一泡，在柴火上烤一烤，真正洗去骄娇二气、褪去书生意气。干事如同赛跑，不看起跑看撞线，要用结果来检验。驰骋“十四五”征程，年轻干部光有热情不够，只表决心没用，不仅要有担当的宽肩膀，更得有成事的真本领。要在实践中学会“强身健体”，开阔眼界思路，提升能力水平，用心用情用力解难破题，在每一件事上下实功、见真章，做到干一事成一事。
俯下身子、倾注热情暖民心，年轻干部为民服务得有“温度”。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”“十四五”规划坚持以人民为中心，以不断实现人民对美好生活的向往为目标，推动民生福祉达到新水平。从事群众工作，有的年轻干部习惯“网上了解”“电话通知”，走不出“高楼深院”，打不开群众“话匣子”，更掏不出为民服务的“心窝子”，长此以往，就会与人民群众割裂开来。因此，在为民服务的问题上，距离不会产生美。年轻干部只有带着一份真诚、捧着一颗真心，走上田间地头，走进村居社区，和群众同坐一条板凳，才能让群众感受到为民服务的“真实温度”。要从群众需求出发、以群众冷暖为重，秉承“一枝一叶总关情”为民情怀，多“雪中送炭”，常解群众之忧，将每一件惠民利民的“暖心事”落到实处、落到群众心坎上，用为民服务的“热度”提升群众内心的“温度”，时时处处传递“十四五”带来的社会温暖。
对党忠诚、严以律己守底线，年轻干部做人为官得有“尺度”。“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”年轻干部身处“十四五”征程的时代前沿，面对“全面深化改革”和“高水平对外开放”产生的复杂环境，必须恪守对党忠诚最高原则，严守党纪国法最后防线，用清廉打好人生底色，扣好为官从政的“第一粒纽扣”，自觉做政治上的明白人、工作中的老实人、生活中的干净人。要常怀感恩之心、敬畏之心、律己之心，不断增强拒腐防变的免疫力，时常净化心中的贪念“雾霾”，始终不放纵自己、不逾越规矩、不突破底线，做到“心中有尺”。要慎对“小意思”、不拿“小玩意”、远离“小圈子”，不用公权谋私利、不拿原则当人情，做到“言行有度”。年轻干部唯有保持清正廉洁、一身正气，才能顶得住歪风、经得起诱惑、管得住小节，才能更好地落实“廉洁项目”“干净工程”，助力各条战线的“十四五”征程行稳致远。
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“回归__年，港人对祖国的认识、对民族的认同虽然与日俱增，但人心回归并没有完全实现，这是一项长期的任务。”在11月9日举行的全国政协常委会议小组讨论中，周安达源常委深有感触地说。
“十四五”规划《建议》中提出，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地发展政策措施。
在周安达源看来，这充分显示了中央对港澳发展以及民生福祉的高度关心，为港澳未来的发展进一步指明了方向，令人振奋。他表示，在国家发展进程中，香港既是贡献者，又是得益者。“不管是香港社团领袖还是港区政协委员，除了自身积极参加内地的建设以外，还要思考如何改变香港的政治生态和如何参与国家建设和‘十四五’规划的建设。”
全国政协港澳台侨委员会副主任贺定一则以“振奋人心”来形容她对“十四五”规划《建议》的感受，并对港澳未来发展充满期待。
“从‘十一五’规划起，每次规划的编制都为香港和澳门设立专门篇章，而且内容写得越来越丰富。可以看出，国家希望港澳发挥更大的作用，融入国家大局，为国家发展贡献力量。”贺定一表示，香港和澳门作为国家的一份子，应当利用“一国两制”的优势，更好地发挥桥梁和纽带的作用，进一步和内地开展合作。“作为政协委员，我们不仅有责任、有信心发展好特区、建设好特区，最重要的是我们要推进‘一国两制’在香港、澳门行稳致远。”
“香港作为国内国际双循环的重要交汇点，应该从党的十九届五中全会的战略布局中找到参与国家战略的新机遇。”在全国政协常委许荣茂看来，作为国家改革开放的重要门户，香港可进一步加强国际金融中心，巩固提升人民币离岸中心、国际航空港等核心地位，特别是在建设粤港澳大湾区过程中，香港扮演着举足轻重的角色。应加强香港科技创新合作和人才培养，推动大湾区建成全球科技创新高地。他认为，作为港区政协委员，应积极思考如何限度发挥香港的优势，帮助香港全面对接国家发展战略，并鼓励引导香港企业赴内地投资兴业。
同时他也表示，粤港澳大湾区为香港青年提供了全新的发展舞台，广大港区政协委员要帮助香港青年抓住发展机遇，提升对国家民族的归属感，确保“一国两制”事业后继有人。
中国共产党第十九届中央会第五次会议在京召开了。“十四五”规划和2035年远景目标是立足国情、面向未来的宏大主题，也是一个承接时代、紧贴民生的系统工程。
迈步“十四五”要充分发挥集中力量的制度优势，坚持以人民为中心，密切联系群众，紧紧依靠群众，凝聚人民群众的创造智慧和向心力量，发挥人民的“首创精神”，充分激发社会活力，集中人民的力量，处理好“人与自然”、“人与城市”、“人与经济”、“人与文化”等关系，办好“自己的事情”，坚决战胜改革创新过程中的各种艰巨挑战和难关险隘，厚植发展的最大优势。
我们要在强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力和完善科技创新体制上持续发力，用好创新创造“第一动力”，集聚资源、筑造高地、产业升级、引流人才、建强“融通链条”、培育“创新生态”，在四个面向中完善国家创新体系，以自主创新点亮科技之光，以创新创造凝聚强国之力。
党中央“十四五”规划建议的主要精髓体现在三个新上，就是新发展阶段，新发展理念，新发展格局。三者紧紧联系在一起，具有内在逻辑，是贯穿“十四五”发展的鲜明主线。
党中央“十四五”规划建议提出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为第二个百年奋斗目标进军的第一个百年。也就是说，中国即将完成全面建成小康社会发展阶段的历史任务，正式进入全面建设社会主义现代化国家。向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。
新发展阶段面临的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前最为突出的问题是科技和产业创新能力还相对薄弱，与发达国家相比依然存在较大差距。“十四五”规划开好局，起好步，吹响全面建设社会主义现代化国家新胜利的冲锋号角。
近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。
坚持问计于民是发展依靠人民的生动体现。千计万计，群众路线是第一计。密切联系群众是我们党最大的政治优势，“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念。回顾历史，正是因为我们党始终与人民同甘共苦、同心合力，始终把人民二字镌刻在我们的党旗上，扎根于人民这片沃土中，我们才获得了生生不息的力量源泉。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。只有始终坚持发展依靠人民，尊重人民群众的首创精神，自觉拜人民为师，运用“从群众中来到群众中去”的工作方法，向能者求教、向智者问策，从人民群众中汲取智慧和力量，集众人之智，汇众人之力，才能把“十四五”规划编制好。
民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。“十四五”规划事关我们国家的发展，事关民生福祉。编制“十四五”规划最重要的就是要听到广大人民群众的声音，要想人民所想、盼人民所盼、思人民所思，坚持情为民所系、利为民所谋，让经济发展与增强人民群众的获得感、幸福感目标融合、方向一致，为经济社会发展凝聚最大公约数。因此，我们只有畅通渠道、广开言路，让广大人民群众和社会各界能讲话、敢讲话、出真招、献良谋，才能真正意义上编制好“十四五”规划。
坚持问计于民是发展成果由人民共享的直观表现。邓小平同志曾经指出：“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。在前十三个“五年规划”的引领下，我们解决了十几亿人的温饱问题，总体实现小康，即将全面建成小康社会。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“十四五”规划作为经济社会发展的宏伟蓝图，只有做到规划有人民参与，规划含人民需求，规划顺人民心意，才能真正做到把改革发展成果由人民共享。
凡事预则立，不预则废。“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标中承上启下的关键时期，编制好“十四五”规划是事关国家发展的重要任务。我们要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，切实让人民智慧在“十四五”规划编制中得到充分体现，为我国实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。
全会对党的十九届四中全会以来工作与“十三五”发展进行了高度总结评价，对“十四五”和未来一段时间中国经济社会发展目标进行了前瞻谋划，对实现目标任务的战略举措进行了明确要求。党的十九届五中全会成果丰硕，鼓舞人心，催人奋进。
目标规划鼓舞人心。面对百年未有的之大变局，站在两个一百年的历史交汇点，既要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的基础。
十四五”时期经济社会发展主要目标具体，经济发展、改革开放、社会文明、生态文明、民生福祉、国家治理等，各个方面都作出了客观定位。
立足“十三五”发展成就，谋划“十四五”目标，展望2035年远景目标，社会主义现代化建设前景光明，十四亿人民信心百倍。
战略举措鼓舞人心。美好的规划蓝图必须要有科学的战略作为支撑，必须要有明确的发展路径作为引领。
作为教师的我们应该做到一切为了孩子、为了孩子的一切、为了一切的孩子，我们也一定会按照党的十九届五中全会描绘的宏伟蓝图，乘势而上，为全面开启建设社会主义现代化和向着第二个一百年奋斗目标前进作出应有的贡献!
十八大以来，习近平总书记把经济发展和民生改善提高到稳疆安疆的战略高度，在10月26日召开的十九届五中全会更是开启全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家新征程的一次十分重要的会议，会上对2035年目标和“十四五”时期经济社会发展作出了系统谋划和战略部署，也为我们做好群众服务工作提供了根本遵循。
一是要深入学习领会、准确把握党的十九届五中全会精神实质。坚定不移地用党的十九届五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神武装头脑、凝聚共识、指导实践、推动工作，坚持政治引领，把全会精神落实到“十四五”规划编制全过程，围绕“如何贯彻新发展理念”“如何主动融入国家双循环新发展格局”“如何构建现代化产业新体系”“如何深化改革、发挥优势”“如何更好改善民生、满足人民群众对美好生活新需要”“如何推动实现更高质量发展”等，努力编制出符合中央精神、体现时代要求、反映群众期待、具有自身特色的发展规划。
二是十九届五中全会明确的“十四五”时期经济社会发展新蓝图催人奋进，新征程任重道远。面对当前经济下行压力不断加大、疫情多次出现反复的现实情况，深刻认识新时代下的新矛盾新挑战，增强责任意识和风险意识，立足区位优势，依托“一带一路”核心区建设，把握向西开放新机遇，充分发挥职责使命，才能在危机中育先机、于变局中开新局。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，这份高屋建瓴、纲目清晰的《建议》囊括了指导方针、主要目标、发展思路与创新举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的图鉴指南。
“十四五”规划和二〇三五年远景目标是一个立足国情、面向未来的宏大主题，也是一个承接时代、紧贴民生的系统工程，宏大是落于历史坐标轴上的篇幅，系统是落于空间坐标轴上的架构，各项事业的“千帆竞发”离不开治理体系的完善和政策制度的保障，必须由“行动指南”来提供遵循与指导。《建议》由习近平总书记亲自领导制定，既有对“十三五”前情的“全景概览”，有对风险挑战的“扫描透视”，有承前启后的“再次提出”，也有顺应时势的“重点强调”，15个部分、60条、约2万字，内容详实、高度概括，具有与时俱进、谋长虑远、深蕴细节的特点，勾画了速度更快、质量更优、动力更强的发展蓝图，为新时期紧抓战略机遇期、迈向崭新征程标明了具体方位。
“全景概览”拉动发展规律轴带，筑实发展道路。“十三五”时期，我们党立足基本国情，团结带领全国各族人民扎实奋斗、开拓创新，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，党和国家的各项事业都取得了丰硕成果，第一个百年奋斗目标即将实现，全面建成小康社会胜利在望，为中华民族的伟大复兴迈出了有力步伐、奠定了坚实基础。《建议》中，“十三五”期间发展成就的“全景概览”有力地证明了，中国特色社会主义道路是党和人民在长期实践中开辟出来的唯一正确道路。面对“十四五”新征程新使命，我们要继续筑实发展道路，聚焦二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标坚定前行，胸怀“两个大局”，在理顺发展脉络、认识发展规律、把握发展节奏中铺石筑路、搭梁架桥，朝着共同的目标蹄疾步稳、再创辉煌。
“扫描透视”拉动强基固本轴带，积蓄发展势能。《建议》指出，我国已转向高质量发展阶段，发展环境面临深刻复杂的变化。新形势下，我们必须清醒地认识到我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求，把握机遇的同时也要积极防范风险，准确识变、科学应变、主动求变，在新的奋斗征程中开启御风险和攻难关，战危机和育新机，应变局和开新局的“攻守战”，保持战略定力，继续发展势能。从近景看远景是视角的延伸、从高处看远处是视野的拓展。这份“行动纲领”站在“十三五”的发展台阶上进行远景瞭望，既瞄准问题特征与实践要求，也明晰显著优势与发展短板，对不断提升科学谋划、抵御风险、狠抓落实的能力作出了要求，对持续固根基、扬优势、补短板、强弱项提供了指引，为推动高质量发展、坚定不移深化改革、沉着冷静应对各种风险挑战领航导路，是对发展规律的充分认识与把握，为全面建设社会主义现代化国家积蓄发展势能。
“再次提出”拉动人民力量轴带，厚植发展优势。无论是在网上征询人民群众对于“十四五”规划编制的意见建议，还是先后召开的企业家座谈会、长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会等系列座谈会，都体现了建议稿的起草是充分发扬民主、汇聚人民智慧的成果。《建议》广泛吸纳和收集了来自各个领域、不同层面的民众视角，具有全面性、专业性和科学性，是对人民所愿所盼、所呼所求的热切回应。“人民”是《建议》起草过程的“关键词”，也是《建议》内容中的“重点词”，迈步“十四五”，要充分发挥集中力量办大事的制度优势，坚持以人民为中心，密切联系群众、紧紧依靠群众，凝聚人民群众的创造智慧和向心力量，发挥人民的“首创精神”，充分激发社会活力，集中人民的力量处理好“人与自然”“人与城市”“人与经济”“人与文化”等关系，办好“自己的事情”，坚决战胜改革创新过程中的各种艰巨挑战和难关险隘，厚植发展的最大优势。
“重点强调”拉动创新创造轴带，释放发展活力。《建议》指出，要坚持创新驱动发展，全面塑造发展优势。回眸“十三五”，在创新驱动发展战略的深入实施下，我国在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信等重要领域取得了举世瞩目的发展成果，毋庸置疑，创新在我国现代化建设全局中已经占据核心地位。面向未来，我们要在强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力和完善科技创新体制机制上持续用力，用好创新创造“第一动力”，让发展焕发出“万类霜天竞自由”的勃勃生机，集聚资源、筑造高地、产业升级、引流人才，建强“融通链条”、培育“创新生态”，在“四个面向”中完善国家创新体系，以自主创新点亮科技之光，以创新创造凝聚强国之力。
不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。《建议》是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南。打开图鉴指南，舒展逐梦蓝图，迈步新时代新征程，当聚力一个新奋斗目标，统筹发展和安全两件大事，将三个“新”贯穿发展全过程，立足“四个全面”新布局和六个发展目标拉动“发展轴线”，开好局、起好步，吹响全面建设社会主义现代化国家新胜利的冲锋号角。
党的十九届五中全会于20__年10月26日至29日在北京隆重举行，此次会议明确了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则;制定了国民经济和社会发展第十四个五年规划;树立了2035年的远景目标。这一系列举措是满足人民未来生活的有力保障，是推动我国经济发展的有效手段，是传播“十四五”精神的方式。学习了解党的十九届五中全会内容是当代青年人的责任，继承并弘扬其精神是我们应担当起的使命。
通过学习“十四五”的相关推文，我了解到此次规划建议稿由15个部分构成，分为三大板块，涉及到了民生、经济、精神文化等多个方面，对我国未来的发展方向起到重要的指导和促进作用。
“十四五”规划的第一板块为总论，从推文中我体会到了我国要向全面建设社会主义现代化发起挑战的决心与信心。结合打赢脱贫攻坚战的经历和成就，我们可以看出，我国始终坚持党的全面领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则。作为一名公民，我应积极了解新政策，配合其实施，尽我所能的帮助这场新征程能够尽早取得胜利。
第二板块——分论，结合新发展理念，分领域、分层次的阐述了“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，并对重点领域进行了工作部署。这提醒着我，作为一位新青年，要认真学习并贯彻新发展理念，在思想上时刻牢记使命和责任;在实践中不断尝试新的事物，发挥创新思维和创造意识;在学习过程中不断扩展知识面，提高专业技能。同时，我们要总结前人经验，继承其精神，弘扬与传播中华文化，不断提升文化自信与文化自觉，对推动社会发展进微薄之力。
“十四五”规划的第三板块是结尾，强调了“十四五”规划和2035年远景目标的意义非凡、责任重大。全党全国各族人民必将在以习近平同志为核心的党中央领导下，积极参与进新征程中，团结一致的为新时代奋斗，为夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利而奋斗。
只争朝夕，不负韶华。我会在志愿服务中丰富人生阅历，锻炼本领;在学习中内省，规划未来的发展方向，制定合理的计划;在生活中严格要求自我，形成良好的生活习惯，不断学习新思想，紧跟党的步伐，更好的服务于人民，服务于社会，为实现新征程尽一份力量。
10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议召开，“人民”是会议公报中频频提及的关键词，也是习近平总书记谋划“十四五”的鲜明导向。随着党的十九届五中全会胜利闭幕，新蓝图徐徐展开，壮阔“十四五”即将起航。
党的十九大报告强调，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，是“十三五”取得伟大历史性成就的根本经验;奋进新征程、创造新伟业，要始终不渝地坚守人民的中心地位不动摇，答好“十四五”人民至上新考卷。
不断增进人民福祉是党的初心使命的集中体现与现实反映。十八届五中全会公报指出，“必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”5575万农村贫困人口实现脱贫、城镇新增就业超过六千万人、建成世界上规模最大的社会保障体系、基本医疗保险覆盖超过十三亿人、基本养老保险覆盖近十亿人……面对百年未有之世界大变局，我们党团结带领亿万人民群众攻坚克难、奋力拼搏，“十三五”辉煌成就的取得来之不易，彰显出初心的磅礴伟力，见证了中国共产党人的使命担当。
坚持以人民为中心是贯穿于“十四五”新征程的根本遵循。十九届五中全会强调，“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点”“不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。站在新的历史起点，肩负新的时代使命，我们必须以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不遗余力增进人民福祉、实现人民幸福，采取更有力的举措，作出更有效的制度安排，朝着共同富裕方向稳步前进。
在团结带领人民群众奋进“十四五”新征程中守初心践使命。发展是硬道理，唯有发展才能满足人民对美好生活的向往。这就要求我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，始终以鲜明的问题导向、细致的制度安排、务实的具体措施，让政策更有温度、措施更有精度，着力构建新发展格局，持续推动高质量发展，努力实现人的全面发展，全力确保全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，进一步激发亿万人民群众的积极性、主动性、创造性，汇聚起同心同德、众志成城开启全面建设社会主义现代化国家新征程的强大合力。
党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的重要会议，会议审议通过的规划《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。
制定和实施中长期发展规划是我国的制度优势。从1953年制定和实施发展国民经济的第一个五年计划到现在，我国制定和实施五年计划或规划已达14个，是世界上中长期发展规划最多、效果也最好的国家。中央根据国内外形势和人民生活需要，着眼于长远发展目标，制定经济和社会发展的五年计划或规划，各地区和部门再以此来制定各自的发展计划或规划，中央和地方以这些计划或规划指导经济社会发展。60多年来的实践经验证明，这一做法能够集中力量办大事，一步步达到国家的长远发展目标。我们的这一优势，就连西方国家的一些政治家也已看清。有人认为中国政治有稳定性、连续性，有人认为中央能统筹全国的发展。
规划《建议》立足发展的高起点。这个起点就是决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全面建成小康社会，是中国共产党人百年的奋斗目标和奋斗结果。1978年，邓小平同志出访日本、新加坡等国，看到了我国同发达国家的巨大发展差距。之后，他相继提出了“中国式的现代化”和小康社会的命题。1987年，党的十三大正式确定了温饱、小康和基本实现现代化“三步走”的发展战略。，党的十六大提出全面建设小康社会。，党的十八大提出全面建成小康社会。习近平总书记讲的全面建成小康社会，是包括经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的小康社会，也是“一个也不能少”的小康社会。8年来，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，预计国内生产总值突破100万亿元。脱贫攻坚成果举世瞩目，近1亿农村贫困人口实现脱贫。建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。14亿多人口的大国即将全面建成小康社会，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
规划《建议》的制定是民主决策、科学决策的典范。去年底，习近平总书记要求党中央和国务院有关部门对“十四五”经济社会发展问题组织开展前期研究。全国人大、全国政协组织开展专题研究，形成了系列调研报告。今年3月，在党内一定范围征求意见。从7月下旬到9月下旬，习近平总书记主持召开企业家座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，当面听取意见和建议。8月，首次在网上征求意见。中央还将建议稿在党内一定范围征求意见，也专门听取民主党派和无党派人士意见。习近平总书记主持召开2次中央政治局会议、3次中央政治局常委会会议和2次起草组会议，研究审议规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。五中全会期间，出席和列席会议的同志对建议稿进行充分讨论，又提出一些修改意见建议。规划《建议》稿征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，是前所未有的。
规划《建议》提出的指导思想和原则是符合实际的。规划《建议》强调要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。还提出坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。这些指导思想和原则，多数是十八大以来已经被实践所充分证明的正确的发展理念和思路，也有针对国内外形势新变化提出的因应之道。
规划《建议》提出的发展举措和落实机制是有力的。规划《建议》就科技创新、加快发展现代产业体系、形成强大国内市场、全面深化改革、优先发展农业农村、优化国土空间布局、繁荣发展文化事业和文化产业、推动绿色发展、实行高水平对外开放、改善人民生活品质、统筹发展和安全等12个方面，提出了一系列举措。这些举措，很实很细，具有可操作性，符合人民期盼。规划《建议》还强调，加强党中央集中统一领导，健全规划制定和落实机制，确保中央部署落到实处。
一滴水只有放入大海，才能永不干涸。党的十九届五中全会站在“两个一百年”历史交汇点上，清晰擘画今后5年乃至中国经济社会发展蓝图，系统回答了“中国向何处去”“新发展阶段实现什么样的发展、怎样实现发展”等深层次、全局性问题，为国家的发展、个人的工作生活指明了方向、提供了遵循。我们有幸处在奋进的新时代，只有将“小我”融入“大我”，在构建新发展格局中找准人生坐标、奋进目标，我们的人生才能精彩出彩，才能在5年、15年回头看时无怨无悔。
要胸怀大局，定准自己的位子。俗话说，站得高，看得远。只有胸怀大局全局，方位才能定得准，人生才能行稳致远。全会立足两个大局，深入分析国际国内深刻复杂环境，对进入新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局进行全面系统谋划，提出了高瞻远瞩的奋斗目标和一系列具有创新性、针对性的重大战略、重大举措，特别是许多目标任务，如全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，反映了人民对美好生活的新期待，与老百姓的生活息息相关，让人可期可盼、有奔头有干劲。作为年轻干部，身处奋进的新时代、发展的新阶段，我们要胸怀“两个大局”，站在历史正确的一边，把个人际遇融入时代发展大局，在时代的横纵坐标中找准人生定位与奋斗目标，与时代共奋进，争做““十四五””时期的实干者、奋进者，跑好历史接力棒。
要坚定执着，走稳自己的路子。我国在“十三五”决胜全面建成小康社会阶段取得决定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，形成的“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比，充分展示了中国共产党领导和社会主义制度的政治优势、制度优势、治理优势，充分诠释了以人民为发展中心的理念。事实充分证明，中国特色社会主义制度具有无可比拟的优越性，中国共产党始终是中国人民最可靠的主心骨。当前，大疫情碰上大变局，国际格局深刻调整，面对复杂多变的外部环境，我们要保持政治定力，坚定不移地走好自己的路，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，确保永远走在中国特色社会主义道路这条康庄大道上。
要奋进拼搏，办好自己的事情。内因是决定性因素。办好自己的事是我们抓住机遇、应对挑战、趋利避害、奋勇前进的制胜法宝。蓝图已经绘就，关键在于抓好落实。我们要紧紧围绕全会提出的2035年远景目标和““十四五””期间主要目标，切实将“发展”“创新”“人民”“改革”等建议中的高频词作为今后工作方向切口，尽最大的努力争取最好的成效。要立足岗位，不忘初心、牢记使命，发扬工匠精神，履职尽责，精益求精，在自己的领域出类拔萃，用奋斗成就人生，当好全面建设社会主义现代化国家的“螺丝钉”。坚持用全会精神指导工作，凝聚人心、凝聚力量，团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。
全会精神博大精深，学习永无止境，我们要坚持学习永远在路上，用学习力提升理解力、执行力、操作力，在构建新发展格局中体现担当作为。
开好局起好步既要出“新”更要用“心”
在党的十九届五中全会上，习近平总书记对中国未来五年以及十五年的发展蓝图进行了科学擘画，特别是对远景目标提出了三个“新”要求，要深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局，这三个“新”点明了五中全会公报的核心要义，更为我们下一步建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步、谋好篇指明了方向，提供了遵循，鼓足了干劲。在开局起步的关键环节，广大基层党员干部要借风使力、乘风而上，不仅要“求新”，更要“用心”，让“新意”与“心意”相通，乘风破浪，砥砺前行。
服务群众既要立“新意”，又要用“真心”。“恪守为民之责，力行为民之举。”当前，在不断迈向新发展阶段的同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，加上新型冠状病毒肺炎疫情的全球化，给全球经济社会发展带来巨大冲击，人民群众对于生命安全、生活品质的要求越来越高。因此，改善人民生活质量，提高社会建设水平，已经成为基层干部肩头的“责任担”。广大基层党员干部要用真心听民意、体民心、察民情，要从不同年龄阶段的不同需求、不同感受出发，深入了解人民群众最真实的需求。同时，要从与人民群众密切相关的几件“关键小事”出发，将眼睛放向小处、把手搭在实处、用力解决难处，想新办法解难题、定新方案解民忧，真正把“人民至上、生命至上”放在心上、落到实处。
锤炼本领既要有“新招”，又要有“耐心”。俗话说，“基础不牢，地动山摇。”当今社会，知识结构更新换代不断加快，为了应对随时出现的困难与挑战，广大基层党员干部不能做“书到用时方恨少”的人，而是要不断锤炼自己的本领，增长自己的见识，丰富自己的学问。面对未来，如何“在危机中育先机，于变局中开新局”，不仅仅需要我们有新招，更需要我们不断耐心地学习、探索、尝试，早谋划、早筹备、早落实。要始终牢记“改革创新”的发展理念，努力学习，耐心做实做细基础性、常规性任务，在基层治理层面下好绣花功夫，更要在专业领域持续深耕，成为“行家里手”。通过内修理论素养、外练实践真招，切实做到锤炼干事真本领、多管齐下有新招，确保学能入心、思而走心、行而用心。
紧跟时代既要用“新法”，又要更“走心”。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”“十三五”收官在即，全面建成小康社会胜利在望。当下，正是为“蓝图成真”“远景成像”不懈奋斗的关键时刻，广大基层党员干部一方面要增强机遇意识和风险意识，坚定不移贯彻新发展理念，努力解决发展难题、厚植发展优势;另一方面，要善做实干家，学会脚踏实地，到群众中间去，与群众打成一片。广大基层党员干部要有“明知山有虎，偏向虎山行”的魄力和担当，要有“我将无我，不负人民”的情怀，要有“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度，只有这样，才能推动“人民生活、经济发展、环境保护、区域协调和对外开放”等各项工作实现高质量发展，让新时代有“新样子”“新基调”“新奇迹”。
最近，我认真学习了党的十九届五中全会精神，这是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，对于动员和激励全党全国各族人民继续抓住用好重要战略机遇期，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大深远的意义。学习会议精神，我有三点心得体会：
一是乘势而上，在深刻认识历史方向和发展大势中定好自己的位。方位把得准，才能看得远。纵览以往十三个五年规划可知，只有立足基本国情，把握发展大势，尊重客观规律，才能科学回答好未来五年经济社会如何发展的问题。作为入党积极分子，身处第二个百年奋斗征程开局起步，世界百年未有之大变局持续深化，新一轮科技与产业革命加速拓展的关键时期，我们要胸怀“两个大局”，找准人生定位与奋斗目标，把个人际遇融入时代发展大局，做“十四五”时期的奋进者、开拓者、建设者，汇聚万人一心、众志成城的合力，跑好中华民族伟大复兴接力赛。
二是坚定自信，在不断增强政治定力和战略定力中走好自己的路。我国在“十三五”决胜全面建成小康社会阶段取得决定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，充分展示了中国共产党领导和社会主义制度的优越性，充分诠释了把人民利益摆在至高无上地位的深刻内涵，充分彰显了我国独特的政治优势、制度优势和发展优势。党的坚强领导是中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行的根本保障。面对错综复杂的国际环境和各种围堵遏制中国的声音和行为，我们要保持政治定力，坚定不移地走好自己的路。
三是担当实干，在正确把握奋斗目标和发展举措中办好自己的事。办好自己的事是我们应对外部风险冲击的制胜法宝。号角已吹响，关键在落实。要紧紧围绕全会提出的2035年远景目标和“十四五”期间主要目标，切实将“创新”“人民”“改革”等《建议》中的高频词作为今后工作重点。作为一名入党积极分子，我会认真学习领会党的十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。要充分把握我国发展环境面临的深刻复杂变化，切实增强战略定力和识变应变能力。我会准确领会2035年基本实现社会主义现代化的远景目标和“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和目标要求，准确领会“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的新内涵。
最后，让我们共期未来祖国的锦绣河山，共乘风好去，长空万里，直下看山河。
10月26日至29日，全会在京召开，听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》。习近平总书记就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。各项表决议程后，习近平总书记代表中央政治局就抓好全会精神贯彻落实作了重要讲话。
全会上，习近平总书记阐明了今日中国的新坐标：“‘十三五’规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。”
时间见证前行，见证民族复兴路上一砖一瓦，垒砌浇筑新的里程碑。9000万人的大党、14亿人的大国将从这里昂首阔步再出发。
习近平总书记多次强调：“领导干部要胸怀两个大局。一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局。”
从这两个恢弘视角观察五中全会，可以更深刻理解这四天之于历史的分量。
在中华民族复兴的征程上，五中全会恰是一个承前启后、继往开来的时间节点。一头接续即将挥就的百年史诗，一头开启第二个百年的恢弘篇章。
26日上午，全会召开第一次全体会议，习近平总书记代表中央政治局向全会作工作报告，并就建议稿起草的有关情况向全会作说明。他深刻阐释了“十四五”的五年和“两个一百年”的内在逻辑：
“‘十四五’时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。”
中长期目标和短期目标相互叠加，环环相扣。按照“两步走”的战略安排，第二个百年奋斗目标将在2035年完成第一步，基本实现社会主义现代化。建议稿将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，经过了深思熟虑。
习近平总书记就此指出，从各方面反馈的意见看，大家一致认为，“对动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义”。
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党的十九届五中全会明确提出“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”，要求坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。这是中央基于我国进入新发展阶段后，针对产业运行面临的新环境新要求新矛盾新挑战，作出的重大战略部署，这为“十四五”时期我国产业发展指明了方向和重点。
发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，既是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的必然要求，也是重塑我国产业竞争新优势、构建新发展格局的重要举措。我们要从战略和全局的高度准确把握中央关于加快发展现代产业体系、推动经济体系优化升级的战略内涵和决策部署。
提升产业链供应链现代化水平。
当今世界，国与国产业之间的竞争体现为产业链供应链的竞争。基于分工合作基础上形成的产业链供应链是现代经济的本质特征，提升产业链供应链现代化水平是建设现代产业体系、推动经济体系优化升级的必然要求。改革开放以来特别是加入世贸组织后，我国抓住了经济全球化机遇，积极融入国际产业分工体系，在制造业诸多领域建立了链条完整、配套齐全的产业链供应链，造就了我国“世界工厂”和第一制造业大国的地位，对我国快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。但是，我国产业链供应链总体处于全球价值链的中低端水平，产品附加值不高，关键核心技术受制于人，受逆全球化、贸易保护主义、中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素叠加影响，产业链供应链不稳、不强、不安全的风险凸显，亟需统筹发展与安全，既要着力推进产业基础高级化，提升产业链供应链现代化水平，又要维护产业链供应链稳定安全。
制造业是实体经济的基础，是产业链供应链的核心载体，要持续推进制造强国建设，保持制造业在gdp中的占比基本稳定，巩固壮大实体经济根基，同时分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。
一是锻造产业链供应链长板。在我国具有产业规模优势和配套优势的机械、电子信息、轻工家电、纺织服装等领域，进一步完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造;在我国具有先发优势的领域，锻造一批“杀手锏”技术，巩固提升高铁、电力装备、新能源、通信设备等优势产业的国际领先地位，打造新材料、新能源、新能源汽车、生物技术等新兴产业链;在东部地区失去竞争优势和缺乏发展空间的劳动密集型产业和加工组装环节，通过促进产业向中西部和东部地区有序转移，优化区域产业链布局，防止部分产业链过快外迁，从而延长产业生命周期，促进区域经济协调发展。
二是补齐产业链供应链短板。实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，提升产业基础能力，在断供风险较大的“卡脖子”技术领域构建必要的产业备份系统，使重要产品和供应渠道至少有一个替代来源，推动产业链供应链多元化和增强弹性韧性，确保在关键时刻可以做到自我循环，在极端情况下经济能够正常运转，保障我国产业安全和国家安全。
三是优化产业链供应链发展环境。强化土地、资金、人才等要素支撑，加强产业链供应链国际合作，共同维护全球产业链供应链稳定安全。
为现代产业体系打造新的动力引擎。
战略性新兴产业和现代服务业已成为推动我国经济体系优化升级和高质量发展的重要动力源。“十四五”时期，要完成在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展的目标，在产业上需要依靠战略性新兴产业和现代服务业协同发力，形成双轮驱动经济体系优化升级和高质量发展的新格局。
一是发展壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业代表着新一轮科技革命和产业变革的方向，既是我国培育经济新动能、实现高质量发展的重要产业支撑，也是我国重塑国际竞争新优势、提升全球产业链地位的重点产业板块。发展战略性新兴产业，一方面，要加大对科技创新、制度创新、场景应用等支持力度，推动新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业加快发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎;另一方面，要推动互联网、大数据、人工智能等同各产业特别是制造业的深度融合，大力发展先进制造业集群，培育新技术、新产品、新业态、新模式，促进平台经济、共享经济健康发展。
二是加快发展现代服务业。现代服务业既是我国产业体系的短板，也是产业结构优化升级的方向。我国无论在生产性服务业还是生活性服务业方面都需要补课。一方面，要紧紧围绕农业和制造业转型升级的服务需求，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展研发设计、现代物流、检验检测、法律服务等服务业，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合;另一方面，要紧扣满足人民日益增长的美好生活向往，以标准化、品牌化、数字化为引领，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。
强化基础设施的保障和支撑功能。
基础设施具有公共品属性，完善的基础设施是发展现代产业体系、推进经济体系优化升级的必要条件和重要支撑。
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对推进基础设施建设进行了统筹谋划，要求“构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系”。具体要求：一是推进第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施系统布局和加快建设，为数字经济、智能制造等新经济发展提供保障;二是聚焦综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，城市群和都市圈轨道交通网络化，农村和边境地区交通通达深度等三个重点，加快推进交通强国建设;三是以油气电为重点，完善勘探开发和产运储供销体系，推进能源革命;四是加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
突出数字化发展的引领作用。
数字化是全球经济转型的大势所趋。数字化发展具有广泛的赋能效应，很多传统产业通过拥抱数字化获得了生机。近年来，我国各行业都在探索数字化转型。我国数字经济规模为35.8万亿元，占gdp比重36.2%，对gdp的贡献率达到67.7%。可见，数字经济已经成为引领我国经济体系转型升级和高质量发展的新引擎。“十四五”时期，要重点抓好以下几个工作。一是大力发展数字经济，按照数字产业化和产业数字化两个路径，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。二是拓宽数字技术应用场景，培育数字化生态，加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。三是作为一种新的生产要素和信息资源，数字产权保护和信息安全极为重要，要建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，在促进数据资源有效开发利用的同时，保障国家数据安全和保护个人信息。四是政府部门要主动作为，作为信息资源的最大拥有者，首先要积极主动扩大基础公共信息数据有序开放;其次要努力提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖;同时，还要积极参与数字领域国际规则和标准制定，提高我国在全球数字治理中的参与度和话语权。
10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开。会议审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。
中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
从党和国家事业发展的全局和长远出发，党的十九届五中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则，重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言书。
中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。实践证明，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度，使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度，保障我国创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障，这是从历史和现实中得出的鲜明结论。
在实践中，我国国家制度和国家治理体系展示出多方面的显著优势。主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。长期保持并不断增强这些优势，是我们在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现，我们就一定能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦!
党的十八届五中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革的方向，开启了新的改革窗口，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。肩负着亿万人民的殷切期待，中国改革再次出发远行。无论国内外学者政要还是普通人民百姓，都对即将进行的深度改革寄予期望。
改革是推动中国发展进步的动力，是推动全国各族人民团结奋斗的不竭动力。改革进入深水区，“硬骨头”如同“拦路虎”，避不开，绕不过，狭路相逢勇者胜。不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以更加宽广的胸怀迎接新的机遇和挑战。必须毫不动摇推进改革，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，战胜前进道路上的一切困难和风险。在中国共产党“攻坚克难”的号召下，在社会各界万众一心的期待中，中国改革定会直挂云帆济沧海。
通过党的十八届五中全会精神的学习，我收益匪浅：
一方面要加强理论学习，提高思想认识，加强政策理论水平和自身素质的提高。提高学习能力。积极履行参政议政的职能。参政议政是民主党派和政协委员的基本职能。理论指导实践，思想支配行动。
作为政协委员，我会深入系统地学习领会好全会精神，切实把全会精神贯彻到工作中去，紧紧围绕全面深化改革的关键性问题，深入调查研究，积极建言献策。我会更积极参加区政协组织的各种调研和社会活动，要发挥委员主体作用，履职尽责，务实工作，提高参政议政的水平。同时在作为支部委员，要创新工作方法，树立服务观念。
另一方面热爱本职，勤奋工作。作为一名医生，爱岗敬业，始终把病人的利益放在首位，时刻为病人着想，千方百计为病人解除病痛。廉洁奉公，遵纪守法，保持良好的医德医风。即使在医疗环境紧张的今天，我始终坚持全心全意为患者服务，对待患者热情周到，视患者如亲人，从而赢得了患者的信任和支持。在今后的临床工作中我会更加扎实地展开工作，不断学习理论知识，提高实践操作水平，积极贯彻预防为主原则，努力发挥医务工作者的作用，为患者提供更优良的医疗服务。
在学习贯彻十九届五中全会精神时，我深刻体会到在中国共产党的领导下，中华民族伟大复兴的希望日益增强。中国共产党为中国人民谋幸福，为中国民族谋复兴的使命没有变反而更加得到提现。五中全会中提到人民生活更加美好，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。建成文化强国，人才强国，体育强国，健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本基本公共服务实现均等化，城乡区域发展和居民生活水平差距显著缩小。污染防治力度加大，生态环境得到明显改善。作为思想政治教育专业的学生，我们要更加努力深入贯彻学习中共十九届五中全会精神。在思想上，政治上积极与党组织靠拢，努力学习专业知识，为建设中国特色社会主义现代化国家贡献自己的力量。
10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京召开。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来5年发展定了目标、提出了举措，成为新时代中国特色社会主义道路进程中的又一重要里程碑。
如何按照中央“十四五规划和二〇三五年远景目标建议”科学规划、精准制定地方各级各单位的“十四五”规划，对于“承上启下，继往开来”，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利具有重要意义。对此，贯彻落实好十九届五中全会精神，擘画好十四五美好蓝图，笔者认为要在把好三个“定”位上下实功。
要在“定标”上下实功。目标是行动的先导。全会再次强调了打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标；提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标；提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标，长计划、远规划非常明确。对此，各级各部门单位要按照建议内容和要求，做好编制和实施国民经济和社会发展五年规划。要注重定好目标，既不能“贪大求洋”，不切合实际，又不能缩手缩脚，思想保守；既要立足当下，又要放眼长远。要做到标准定得科学准确就要切实用好民声民智，要充分利用各种渠道，广开建言献策门路，广泛听取社会意见建议；要认真开展调查研究，认真分析论证，确保规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。
要在“定向”上下实功。方向是行进的定位。谋篇布局“十四五”，就要做好“靶向定位”：要把准思想“方向”，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导；要把准发展“领向”，就是要坚持党的全面领导，这是全面建设社会主义现代化国家的基本前提。坚持把党的领导贯穿到“十四五”规划编制和实施的全过程，让党的引领更加鲜明坚强；要把准服务“导向”，就是要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对于美好生活的向往充分融入到“十四五”规划编制和实施落实中，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，努力实现新时代更高质量、更有效率的发展。
要在“定法”上下实功。良好的办法是成功的关键。如何确保“十四五”期间勇闯新征途，再创新辉煌，办法措施路径至关重要。十九届五中全会明确了“十四五”时期把发展的着力点放在创新、产业体系、新发展格局、市场经济体制、三农、区域协调、文化、生态、对外开放、社会建设、国家安全、强军等12个方面，进行重点发力、重点突破。具体到基层如何对照落实，需要认真动脑、认真思考。各地在执行规划中既要因“地”制宜，做好“内循环”，强化“自主发展”，又要因“域”制宜，做好“外循环”，实行“抱团发展”；既要找准两个“五年”任务的衔接点、联系处，又要有新的起跳点、发力处；既要打好十三五的“收官战”，又要做好十四五的“开局战”，让“十四五”规划更具有科学性、指导性、创造性，让落实的措施更具有针对性、可行性、实效性。
一、思想引领强根基，着力提高政治站位。推进全面从严治党，重在抓思想从严。现阶段要通过集中研讨学、灵活形式学、融入经常学，把领悟全会精神作为院党委、各党支部的学习的重点内容，确保学有所思、学有所得。紧紧围绕主线主题、“主题党日”搞好党建专题教育，坚持并融入日常、抓在经常，打牢政治基础、组织基础、思想基础、理论基础。要充分发挥党员积极性主动性创造性，持续深化学习型党组织建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二、抓严抓实强组织，着力夯实基层基础。推进全面从严治党，聚焦“核心”，打造明责履责链条。深入推进党员领导干部党建联系点工作，定期开展走访调研工作，督促联系点开展好党内政治生活。积极推行“抓典型，育典型，以点带面，整体推进”工作法，继续推进党支部标准化建设和创先争优活动，实现党建水平不断整体提升。聚焦“品牌”，打造“亮点”，开展“我们是党员，我们在行动”活动，评选一批五星党员和优秀党务工作者。积极开展“我为支部献一策”活动，大力推进党建和业务资源整合融合，引导党员立足本职岗位，相互比作风、比业绩。
三、抓好舆论引导，汇聚发展之力。搞好主题党日、专题研讨、地球日、环境日等一系列宣传主题活动，充分发挥文化建设在启迪思想、陶冶情操、鼓舞人心的助推作用，不断营造浓厚文化氛围，深入推进精神文明建设。
四、坚持以科学思想为指导，认真谋划“十四五”发展规划。做好服务“规划先行”的支撑作用，统筹推进省市县国土空间规划编制乡镇国土空间规划、全域综合整治规划、村庄规划、市县国土空间规划等工作，服务地方政府生态经济发展。积极融入新时期自然保护体系建设，立足地质自然公园、自然遗迹类自然保护区等自然保护地建设相关技术服务工作，做好地质遗迹、矿产资源、特色自然景观资源等自然资源调查评价及动态监测等工作。
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，是一篇光辉的马克思主义文献。下面，我汇报一下学习党的十九届五中全会精神的几点体会。
今年以来，面对错综复杂的国际形势和新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央沉着应对、果断决策，有力有序有效统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加大宏观政策调节力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，我国率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，是全球唯一正增长的主要经济体，各项事业都取得了新成就。这充分彰显了中国特色社会主义的制度优势和治理效能，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央具有高超的判断力、决策力、领导力、执行力。经过抗疫斗争洗礼，党的领导更加坚强有力，人民更加团结奋进，全党更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
今年是“十三五”时期最后一年，“十三五”规划纲要提出的四大类25项主要指标进展顺利。尤其是现行标准下5575万农村贫困人口全面脱贫，困扰中国几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。我国建成了全球最大的社会保障网，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。生态环境状况出现转折性变化，2015年至2019年地级及以上城市细颗粒物（pm2.5）平均浓度累计下降23.1%。“十三五”取得的成就是历史性的，全面建成小康社会将如期实现。明年7月1日是建党100周年，党中央将在明年上半年对全面建成小康社会进行系统评估和总结，然后再正式宣布我国全面建成小康社会。目前仍是全面建成小康社会进行时，规划《建议》表述为“决胜全面建成小康社会取得决定性成就”。
1.总书记亲自领导、亲力亲为。今年3月，中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。7个月来，习近平总书记先后多次主持召开会议，研究审议规划《建议》稿，发表一系列重要讲话，作出重要批示指示，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见建议，并亲自修改审定文件稿，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。
2.加强顶层设计与坚持问计于民相结合。制定规划《建议》的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。按照习近平总书记的要求，中央财办和国家发改委委托60多个单位就“十四五”经济社会发展重大课题开展了研究，形成130多份研究报告。全国人大、全国政协组织开展专题研究讨论，形成了系列调研报告。其中全国人大提供了20多份调研报告，文件起草组都编印刊登《参阅材料》，认真研究吸收。党中央于今年3月和8月两次在党内外一定范围征求意见。7月至9月，习近平总书记先后主持召开党外人士座谈会、企业家座谈会，科学家座谈会、基层代表座谈会等7场座谈会，当面听取各方面的意见建议。8月，“十四五”规划编制工作在网上征求意见，网上留言100多万条。总的看，这次规划《建议》征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，是前所未有的，是党内民主和社会主义民主的生动实践，是科学决策、民主决策的重要体现。
规划《建议》对我国发展环境作出新的重要判断，即：当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
特点之一是，机遇和挑战前所未有。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，并进入加速演变期，外部环境的不稳定性不确定性明显增加，突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国社会主要矛盾发生变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期，各方面任务十分艰巨繁重，其中有许多新机遇新挑战。
另一个特点是，危中有机，危可转机。我们要辩证认识机遇和挑战的关系，既要善于顺势而为，会开顺风船，又要勇于逆势而上，会开顶风船，善于化危为机。这次我国成功应对新冠肺炎疫情，为发展赢得了先机，占有了主动，许多出口订单由海外转到国内，10月份以美元计价的出口增长11.4%，达到2位数，生动地说明危中有机，克服了危就是机。我们要增强风险意识和机遇意识，在应对风险挑战中捕捉机遇、创造机遇。
综合起来看，对“十四五”时期的发展，我们有信心、有底气，我国发展长期稳中向好的总体势头没有改变。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，我们一定能够抓住新的机遇，应对新的挑战，谱写经济持续快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的新篇章。
规划《建议》核心要义体现在3个“新”当中，即进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。
1.新发展阶段，就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。这个新发展阶段，要从我国近代以来为民族复兴而奋斗的100多年历史中加以理解。从洋务运动到辛亥革命，旧中国内忧外患，现代化不可能成功。新中国成立以后，我们党孜孜以求，对社会主义现代化建设进行了艰辛探索。毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家提出“四个现代化”的目标。改革开放以来，我们党一以贯之推进社会主义现代化建设。邓小平同志在改革开放之初提出“三步走”战略。进入新世纪，我们党又提出“两个一百年”奋斗目标。进入新时代，习近平总书记在党的十九大报告中对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，明确提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。现在，我们即将实现全面建成小康社会目标，历史即将翻开新的篇章，这在我国发展进程中具有里程碑意义，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。
在新发展阶段，我们必须回答的问题是，我们要建设什么样的现代化？我们怎样全面建设社会主义现代化？小平同志说：我们搞的现代化，是中国式的现代化。什么是中国式现代化？习近平总书记在党的十九届五中全会讲话中作了系统论述。第一，我国现代化是人口规模巨大的现代化。迄今为止，全球实现现代化的国家和地区人口约为10亿。我国14亿人口要整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家的总和，将彻底改写现代化的世界版图，这在人类历史上是一件有深远影响的大事。第二，我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我国现代化坚持以人民为中心的发展思想，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。第三，我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。第四，我国现代化是人与自然和谐共生的现代化。我国现代化注重同步推进物质文明建设和生态文明建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，资源消耗不能像某些发达国家那样浪费，否则资源环境的压力不可承受。第五，我国现代化是走和平发展道路的现代化。一些老牌资本主义国家走的是暴力掠夺殖民地的道路，是以其他国家落后为代价的现代化。我国现代化强调同世界各国互利共赢，推动构建人类命运共同体。中国式现代化既切合中国实际，体现社会主义建设规律，也体现人类社会发展规律。我国要坚定不移推进中国式现代化，实现中华民族伟大复兴，不断为人类作出新的更大贡献。
2.新发展理念，就是把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。理念是行动的先导。“十四五”时期要继续坚定不移贯彻新发展理念，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。
3.新发展格局，就是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。
（1）构建新发展格局具有历史的、实践的、逻辑的必然性。改革开放以来特别是加入wto后，我国积极参与国际大循环，有力带动了国内经济发展。2008年国际金融危机后，传统国际循环动能明显减弱，我国经济逐步向国内大循环为主体转变。目前我国经常项目顺差占gdp比重由2007年大约10%下降至2019年1%左右，外贸依存度即进出口总额占gdp比重由2006年64.5%降至2019年35.7%。同时，内需为主导、国内可循环也是大国经济的共同特征。如美国外贸依存度仅为26.4%，新加坡高达319%，荷兰为154%，但美国在世界经济贸易中的影响远远大于新加坡和荷兰。因此，提出构建新发展格局，是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富和发展。
（2）构建新发展格局要找准基本路径。要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，坚持扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点。同时，要扩大对外开放，放宽市场准入，畅通国际循环。
（3）正确理解新发展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三点。第一点，构建新发展格局是主动作为和长期战略，不是被动应对和权宜之计。第二点，新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。第三点，构建新发展格局是在国内统一大市场基础上形成大循环，不是每个地方都搞自我小循环。
1.关于2035年基本实现现代化。规划《建议》对2035年基本实现社会主义现代化的目标，进行了描绘，包含了社会主义现代化的所有元素，8次使用了“基本”二字，如“基本实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”等，这与十九大报告中关于建成社会主义现代化强国的表述在实现程度上明显不同。
2.关于“十四五”规划目标。规划《建议》明确提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：（1）经济发展取得新成效；（2）改革开放迈出新步伐；（3）社会文明程度得到新提高；（4）生态文明建设实现新进步；（5）民生福祉达到新水平；（6）国家治理效能得到新提升。这“6个新”，每一条都有丰富内涵。
3.规划目标以定性描述为主、蕴含定量要求。中央规划《建议》主要是管大方向、大战略的。“十四五”规划《建议》没有明确量化目标，但在起草文件过程中做了大量测算，心中是有数的。比如2035年远景目标，今后15年经济总量翻一番，年均需要增长4.73%，略低于潜在增长率，届时人均国内生产总值达到2万美元，与中等发达国家水平大致相当，是完全可以实现的。“十四五”时期，我国实现5-6%的经济增长是有可能的。在规划《建议》中暗含着关于经济增速的表述，比如，“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”“在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥”等。
4.规划《建议》明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
关于“四个全面”战略布局，其中之一是“全面建成小康社会”，今后仍然使用“四个全面战略布局”，但内容更新为“全面建设社会主义现代化国家”，其他3个“全面”不变。
规划《建议》提出了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的5条原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。其中，坚持系统观念表述是首次出现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新布局、新方略，其中系统观念是具有基础性的思想和工作方法。“十四五”时期要运用好这些经验。
规划《建议》对经济发展、文化建设、生态文明建设等作了全面系统部署，有许多创新思想和重大举措。
1.关于坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。规划《建议》强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这是畅通国民经济循环、构建新发展格局的关键之举，摆在各项规划任务的首位。实践表明，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。作为大国，科技如果不能自立自强，永远不会成为强国。自立自强与开放合作不是对立关系，而是辩证统一的，开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义。
规划《建议》明确了科技创新的“四个面向”，即：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，其中前3个“面向”，是习近平总书记以前就讲过的，第4个“面向”即面向人民生命健康，是习近平总书记在2020年9月在科学家座谈会上新增加的，是在应对新冠肺炎疫情实践中形成的新思想。
规划《建议》强调要“健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战”。新型举国体制是在社会主义市场经济条件下，一方面充分发挥社会主义集中力量办大事的优势，整合优化科技资源配置，一方面充分发挥市场机制作用，让企业在创新中挑大梁，推动产学研深度融合。规划《建议》强调强化国家战略科技力量。最近我们陆续组建了首批国家实验室，要充分发挥这些科技创新“航母”的作用。规划《建议》强调加强基础研究、注重原始创新，这是整个创新链的源头和前端。我国科技资源规模巨大，关键是优化科技资源配置，充分激发科研人员积极性和创造力，提高科技投入产出效率。
2.关于加快发展现代产业体系，规划《建议》强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化。在宏观的资源配置结构上，要处理好金融、房地产与实体产业的关系，金融要为实体经济服务。规划《建议》强调发展战略性新兴产业，同时要促进平台经济、共享经济健康发展，鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。这些都是有针对性的。现在芯片等行业出现盲目投资和“烂尾”项目，造成重大损失；平台经济出现垄断、泄露个人隐私等问题，要实行包容审慎监管，推动其规范健康发展。
规划《建议》提出一项重要目标任务，即“保持制造业比重基本稳定”。我国制造业比重2006年达到32.45%的峰值，随后出现波动下降，2019年降至27.17%。我们要吸取美国产业空心化教训，借鉴德国、日本等国重视发展制造业的经验，努力做大做强中国的制造业，因为这是实体经济的本和根。
规划《建议》提出加快数字化发展，发展数字经济，加强数字社会、数字政府建设，系统布局新型基础设施。这是具有长远战略意义的重大举措。我国5g技术和应用世界领先，要巩固和扩大5g等新兴产业领域的优势。党的十九届四中全会将“数据”列为新的生产要素，与土地、劳动力、资本等一起，富有远见卓识。
3.关于形成强大国内市场。规划《建议》提出，加快培育完整内需体系。市场需求是全球稀缺资源。我国商品零售额今年可能超过美国居世界首位。规划《建议》要求顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，提出了许多重要举措，比如，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。当前，一些城市对汽车、住房等都有限购、摇号等做法，将来要按照规划《建议》精神完善政策、促进消费。
在拓展投资空间方面，规划《建议》提出了一系列扩大投资的领域，包括传统基础设施和新型基础设施，公共卫生、物资储备、防灾减灾等，以及一些重大工程。如川藏铁路，地质条件极为复杂，但我国已有青藏铁路建设等的经验，完全有能力建成川藏铁路，创造铁路建设新的世界奇迹。
4.关于优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。规划《建议》提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。“十四五”十分重要的一件事，就是实施脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，主要是明确后续帮扶机制，在政策上、资金上、机制上等继续给予贫困地区和贫困人口以支持，巩固脱贫成果，不能就此止步，还要全面振兴。规划《建议》提出，要提高农业质量效益和竞争力，巩固农业基础地位。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，两个问题很关键，一个是“良种”，这是农业的“芯片”；一个是要严格保护耕地，防止“非粮化”“非农化”。
5.关于优化国土空间布局、推进区域协调发展和新型城镇化。规划《建议》强调坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，这些都制定了规划和政策措施，关键是要落地落细落实。
在推进以人为核心的新型城镇化方面，规划《建议》提出实施城市更新行动，包括城市老旧小区改造、生态修复、历史文化保护等。规划《建议》提出建设韧性城市，主要是指城市能够凭借自身能力抵御重大灾害如洪涝、地震、疫情等的冲击，减轻灾害损失，从灾害中迅速恢复。
规划《建议》在解决住房问题方面，要求坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，其中对租赁住房作了强调，比如说坚持租购并举，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，这实际上开辟了租赁住房建设用地的新途径。又如，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，坚持两条腿走路，把市场化和保障性的住房租赁市场都搞好。
6.关于建成文化强国。规划《建议》从战略和全局上对文化建设作了规划设计，明确提出到2035年建成文化强国。第一，提高社会文明程度。要求推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。第二，提升公共文化服务水平。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，推进城乡公共文化服务体系一体建设，传承弘扬中华优秀传统文化。第三，健全现代文化产业体系。要深化文化体制改革，加强文化市场体系建设，不断扩大优质文化产品供给。
7.关于推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。规划《建议》强调坚持绿水青山就是金山银山理念，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。
规划《建议》对碳排放达峰提出了明确的目标要求，即降低碳排放强度，制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，碳排放达峰后稳中有降。今后相当时期内，我国既要持续推进工业化，又要在2030年前实现碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，这对加快经济社会发展全面绿色转型的要求很高也很迫切。
规划《建议》对持续改善生态环境质量提出了明确要求，其中一点是加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化多污染物协同控制和区域协同治理，基本消除重污染天气。近年来，我国pm2.5浓度明显下降了，但臭氧含量上升了，二者之间似乎具有跷跷板效应，其机理和治理办法还需要进一步搞清楚。
构建新发展格局，根本动力是改革创新。
关于激发各类市场主体活力。规划《建议》强调坚持“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。既要通过深化改革，做强做优做大国有资本和国有企业，又要优化民营经济发展环境，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。目前我国有133家全球500强企业，超过美国居世界首位，其中国有企业95家、民营企业38家。国有企业和民营企业都是自己人，要弘扬企业家精神，加快建设具有核心竞争力的世界一流企业。
开放方面，规划《建议》提出实行高水平对外开放，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，推动贸易和投资自由化、便利化，开拓合作共赢新局面。
在推动共建“一带一路”高质量发展方面，规划《建议》提出坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，坚持以企业为主体，以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系。目前，我国对“一带一路”国家贷款规模较大，近年来少量个别项目风险暴露。今后要处理好政府和市场的关系，谁投资、谁负责。同时，要加强与世界银行等国际组织的互动协作，积极引入第三方国家企业参与，推动“一带一路”建设行稳致远。
规划《建议》提出要有序扩大服务业对外开放。多年来我国货物贸易存在大量顺差，而服务贸易有大量逆差。如，去年货物贸易顺差为5002亿美元，而服务贸易逆差为2594亿美元。习近平总书记在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上明确提出，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。要发挥好这些高水平开放平台的先行先试功能，探索可复制可推广经验做法，提升服务业质量和国际竞争力。
规划《建议》顺应亿万群众期盼，对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。
规划《建议》明确提出“扎实推动共同富裕”。习近平总书记指出，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。《建议》明确提出2035年的远景目标之一是“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，并提出了“扎实推动共同富裕”的要求。一是提高劳动报酬在初次分配中的比重，强调要“完善工资制度，健全工资合理增长机制”。二是健全各类生产要素参与分配机制。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。三是完善再分配调节机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。四是着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。
规划《建议》提出“强化就业优先政策”。《建议》强调，要坚持经济发展的就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，努力实现更加充分更高质量就业。要健全终身职业技能培训制度，加快提升劳动者技能素质。要增强职业技术教育适应性，大力培养技术技能人才，更加注重缓解结构性就业矛盾。
规划《建议》提出“建设高质量教育体系”。要坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段教育多样化发展。要提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才。要发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。
规划《建议》提出“健全多层次社会保障体系”。《建议》提出了许多创新性举措，包括实现基本养老保险全国统筹，养老金按时足额发放就会有更好的保障。实施渐进式延迟法定退休年龄，可以早点提出方案，给人们一个适应过渡期。《建议》提出发展多层次、多支柱养老保险体系，目前我国养老金第三支柱即商业养老保险是一个短板，要促进我国养老保险体系更可持续。
规划《建议》强调“全面推进健康中国建设”。《建议》提出，要坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业公益属性，深入实施健康中国行动，深化医药卫生体制改革，大力发展中医药事业，为人民提供全方位全周期健康服务。特别是深刻总结新冠肺炎疫情防控经验教训，提出了“织牢国家公共卫生防护网”的重大任务，包括：改革强化疾病预防控制体系，完善指挥调度、监测预警、预防控制、应急救治、物资保障体系，开展新时代爱国卫生运动，推动形成文明健康绿色环保的生活方式。
规划《建议》首次明确“实施积极应对人口老龄化国家战略”。我国未富先老、少子老龄化现象越来越明显。《建议》提出，一是优化生育政策，促进人口长期均衡发展。要增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。二是积极开发老龄人力资源，发展银发经济，采取适当方式让他们发挥余热。三是健全基本养老服务体系，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，形成适合中国国情的养老模式。
规划《建议》对“加强和创新社会治理”提出了新要求。就是要完善社会治理体系，形成党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与的体制安排，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
规划《建议》强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障。并设置专章对统筹发展和安全作出战略部署。
规划《建议》提出，要建设更高水平的平安中国。要坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。
规划《建议》提出，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保2027年实现建军百年奋斗目标。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。形势越是复杂严峻，任务越是艰巨，越要加强党的全面领导。必须确保党中央决策部署有效落实，规划《建议》在这方面作出全面部署。要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，提高各级领导班子和领导干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。
规划《建议》在这一部分还就坚持和完善人民代表大会制度、坚持全面依法治国作出部署，要求加强人大对“一府一委两院”的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务；完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，等等。除此之外，规划《建议》中还有多个段落涉及法治建设，如内外贸、中小微企业、绿色发展、自然资源资产产权、境外投资、国家安全、特别行政区、国际法等，充分体现了全面依法治国的要求。
规划《建议》提出了250多项重大举措，13项专门“行动”，包括：科技强国行动、技能提升行动、质量提升行动、高标准市场体系建设行动、粮食节约行动、乡村建设行动、城市更新行动、志愿服务关爱行动、二〇三〇年前碳排放达峰行动、污染防治行动、大规模国土绿化行动、国家节水行动、健康中国行动等，目前已经形成任务分工方案，将尽快出台实施。
实现“十四五”规划和2035年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，同心同德、顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！
近日，党的十九届五中全会圆满落幕，“十四五”规划蓝图徐徐展开，建设中国特色社会主义现代化强国新征程即将开启。站在“两个一百年”历史交汇期，面对日益严峻复杂的国内国际形势，中国发展既面临重大机遇，又面临多方风险挑战，全面深入推进国家治理体系和治理能力现代化成为客观需求。
基层干部是构建国家治理体系不可或缺的组成部分，是落实党的路线、方针、政策的“最后一公里”，推动党的十九届五中全会精神落地生根、惠民为民，谋深、谋实、谋好“十四五”规划，迫切需要推进广大基层干部治理能力现代化建设，与时俱进、实事求是，深化调研、科学决策，切实提高抓落实的本领，为全面建成中国特色社会主义现代化强国凝聚磅礴伟力。
涵养“吾生也有涯，而知也无涯”的学习自觉。毛泽东同志说过：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”学习是与时俱进、实事求是的必然要求，是紧随发展形势，抓住时代脉络的必由之路。十九届五中全会是一次承上启下、继往开来的重要会议，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循。基层干部要把学习作为提高现代化治理能力的根本途径，涵养良好学习习惯，不断提高学习能力，在学深悟透、学以致用上下功夫。要深刻领会精神内涵、全面把握政策要求，紧密结合实际、吃透文件精神，全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，立足新发展格局，贯彻新发展理念，确保政策落实不变形、不走样，推动党的政策精准高效惠民为民。
磨练“能捏绣花针，能扛千钧担”的巧劲硬功。2020年注定是不平凡的一年，疫情防控、脱贫攻坚、抗洪救灾……一场场没有硝烟的战争都表明全面建成社会主义现代化国家的道路不是一帆风顺的，甚至是荆棘遍布。越是艰苦环境、越是形势复杂，越要练好“巧劲”“硬功”，不断提高为人民服务的能力。要树立问题导向、结果导向、服务导向，立足实际，扎实调查研究，不断提高科学决策的能力，细化方法举措，下足“绣花”功夫，解决群众急难愁盼的问题。要勇挑重担、不畏艰难，发扬好“一切为了人民，一切依靠人民”这个优良传统，从群众中来，到群众中去，面向群众做好政策解读与宣传，让群众听得懂、记得住、信得过，凝聚民心、汇聚民力、汲取民智，在服务群众中练就“铁肩膀”“硬功夫”。
铭记“一语不能践，万卷徒空虚”的实干精神。《荀子·修身》有言：“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”习近平总书记也多次强调，幸福是奋斗出来的。面对新形势新任务，实现中华民族伟大复兴的中国梦不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。“空谈误国，实干兴邦”，基层干部要用钉钉子精神，切实提高抓落实的能力，畅通服务群众的“最后一公里”。要立足本职，拿出“乘风破浪、披荆斩棘”的闯劲，使出“抓铁有痕、踏石留印”的干劲，做起而行之的行动者，发扬“马上就办”、真抓实干的作风，不做“语言的巨人，行动的矮子”。“十四五”规划的蓝图不是一日之功，基层干部要保持干事的活力与激情，遇到挫折不气馁，小有成就也不骄傲，一步一个脚印，在善始善终中善作善为，在持续用力中久久为功。
“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图已然绘就，新征程即将开启，基层干部要善于抓住机遇，主动迎接挑战，肩负起新时代的职责和使命，有所作为，有一分热，发一分光，在基层深扎“为民”的根，开出名为“幸福”的花。
把握新发展阶段，构建新发展格局，归根结底要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。新发展理念坚持以人民为中心的发展思想和价值立场，进一步明确和重申了当代中国发展的价值指向与诉求。
把人民群众的所思所想、所急所盼作为发展的重心所在，把人民群众对美好生活的期待作为奋斗的最高目标，让发展成果真正转化成为人民群众的获得感、幸福感和安全感。在这一理念引领下，创新发展为了给人民群众创造更有质量的生活;协调发展为了让不同地域、不同民族的人民群众都能与国家发展大体同步;绿色发展是通过形成人与自然和谐发展回应人民群众对美好生活的追求;开放发展让人民群众在更大范围内、更高水平上分享经济全球化带来的红利;共享发展是中国特色社会主义本质在发展领域的展开，是为了真正实现2035年远景目标中“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的要求。
新发展理念致力于解决如何发展的问题，体现了当代中国在从大国迈向强国的新发展阶段对发展规律的科学遵循，体现了在世界经济复苏乏力背景下科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局的发展自觉。
党的十九届五中全会提出的统筹发展和安全的问题、有效市场与有为政府更好结合的问题、坚持系统观念的原则等等，都可看作是在新发展阶段对新发展理念的创造性坚持和创新性运用，是辩证处理发展与安全的关系、政府与市场的关系，坚持全国一盘棋，坚持发展的前瞻性、全局性、战略性、整体性，为我们在新阶段实现新发展确立了基础性的思想和工作方法。
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)着眼全面建设社会主义现代化国家，强调要“坚持绿水青山就是金山银山理念”“促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化”。当前，全面建成小康社会胜利在即，人民美好生活需要日益广泛，在环境、安全等方面的要求持续增长。“十四五”时期，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，应在以下方面加快补短板，让生态环境得到根本好转，美丽中国建设目标基本实现。
统筹资源、环境、生态协同发展，全面推进“十四五”时期生态文明建设。“十三五”期间，我国加大污染防治力度，在推进资源节约集约利用、环境综合治理、健全生态安全保障机制等方面取得明显成效。以水资源利用效率提升为例，2019年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别由2016年的81立方米、52.8立方米降至60.8立方米、38.4立方米，农田灌溉水有效利用系数由0.542提高到0.559。然而，当前资源节约、环境治理和生态保护三大领域的协同作用尚未得到很好发挥。事实上，环境综合治理是生态保护修复的必然要求，只有将三大领域的战略规划结合起来，才能更好地统筹推进生态文明建设。《建议》围绕“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，从加快推动绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率等四个方面提出具体要求。各地应注重提高资源节约、环境治理和生态建设在政策设计中的地位和占比，更加注重系统观念，统筹资源环境生态源头化治理，加快形成提高资源利用效率、控制环境污染、保护生态系统三者相互促进的生态文明建设格局。
拓宽生态系统功能，创新生态产品形式。通过市场化运作将生态资源转化为兼具经济价值和社会效益的生态产品，是实现“绿水青山”向“金山银山”转化的重要途径。面对全面建设社会主义现代化国家新征程上人民对环境的更高要求和更多期许，需进一步提升生态产品供给数量和质量。近年来，我国生态产品市场迅速扩大。一是绿色生态产品认证数量迅速增长。2005年至2019年，仅以绿色食品为例，其获得认证产品总数从9728个增长到36345个，年均增长量达1901个;二是生态文化产品繁荣发展。以浙江安吉为例，其依托“绿水青山就是金山银山”理念发源地优势塑造的文旅一体化产业2019年总收入达388.24亿元;三是生态产权市场不断扩大。2003年起，福建不断深化林权改革，如今已确定期限长达30年、月息0.6%以下的林权抵押贷款制度。然而，我国经济产业对生态资源的利用与融合仍不完善，对生态系统的物质、文化、调节等功能均未充分利用，生态产品的创新开发潜力巨大。挖掘生态系统的多样化功能，创新生态产品形式，要充分依托良好环境为产品注入“绿色生态”“特色”“文化”等内涵，提升产品和服务附加值。要积极探索把生态资源转化为生态资本的有效途径。以森林碳汇交易为例，以森林碳排放量作为交易对象，加快设立碳资产管理部门，既拓宽项目融资渠道，又使得生态资产得到保值增值，维护生态系统稳定性。
深化生态资源产权制度改革，强化生态产品市场化基础。尽管当前我国生态产品市场规范已初步形成，但仍存在一定约束。其一，生态产权边界不明晰：一是空气、水等自然资源的自身属性决定其产权无法准确界定，二是国有自然资源的收益群体存在争议，导致产权边界难以界定，由此阻碍了生态资源转化为生态资产，进而影响生态资源转化为经济效益。其二，缺乏成熟统一市场体系：一是生态产品认证标准制度不完善，生态产品的供需双方信息不对称现象明显，二是由于难以统一制定生态产品价格标准，当前林权、水权、碳排放权等生态虚拟产权始终相互分离、自成体系，规范生态产品市场难度很大，市场体系化进程缓慢。为此，需完善生态资源的产权制度，对农村土地承包经营权、宅基地使用权、农房所有权、林权、水权等自然资源产权进行确权和赋权，力求“山有界、树有权、地有证”，为生态资源向生态资产转化奠定基础。另一方面，需建立完善的生态产品认证标准体系，加强生态产品标志管理，指导和监管生态产品生产过程，助推生态产品品质提升;规范生态产品市场标准，维护生态产品标准化市场秩序，引导生态产品市场消费。
扩大生态补偿覆盖面，完善生态补偿标准。当前，我国生态补偿覆盖面有序增加，逐步由单一的天然林扩展到水域、山区、农田等区域。但生态补偿标准亟待统一，在补偿主体界定、补偿方式、补偿资金来源与数量等方面均缺乏科学界定与统一标准。因此，一要统一生态补偿受益主体标准，改变当前生态补偿受益方多停留在政府层面的现状，将居民纳入生态补偿受益群体。二要统一生态补偿方式标准，当前我国生态补偿方式以单一财政支付为主，如果生态补偿方式标准无法统一，将进一步增大社会资金进入生态补偿体系的风险，从而阻碍生态补偿方式有序创新，导致生态补偿资金来源单一的困境无法突破。三要统一生态补偿资金标准，加快构建生态系统生态价值核算体系，在全国范围内统一生态系统生态价值核算标准，减少补偿资金的随意性，增强生态补偿制度的公平性建设。通过制定统一的生态补偿受益主体标准、生态补偿方式标准、生态补偿资金核算标准，在保障生态补偿资金的补贴性质基础上，进一步增强其对生态保护与建设的激励作用。
拓宽生态系统共建共享半径，激励公众绿色行为。生态系统是人类生存发展中不可替代的公共品，其建设维护及获益等各个环节应由全社会共担共建共享。“十四五”时期应着力探索社会参与生态系统共建共享的渠道，建立健全“绿水青山”的社会共建平台和“金山银山”的社会共享平台。全面建设社会主义现代化国家，只有不断凝聚社会力量，才能将更多潜在的生态环境资源转化为更大经济效益和社会效益，让良好的生态环境成为人民美好生活的增长点，成为经济社会持续健康发展的支撑点，成为展现我国良好形象的发力点。
党的十九届五中全会于10月26日至29日在北京胜利举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析当前国内外形势，明确提出未来五年经济社会发展主要目标，吹响了凝聚和鼓舞全国人民奋勇前进的嘹亮号角。
“十三五”弹指一挥间，广袤神州大地发生的历史性巨变数不胜数：嫦娥探月、北斗组网，c919首飞成功、超算竞逐榜首，高铁里程超全球2/3、“数字中国”加快发展、国内生产总值突破一百万亿元、五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫、城镇新增就业超过六千万人，基本医疗保险覆盖超过十三亿人……中国战略性新兴产业动力充沛，经济稳步高质量发展，脱贫攻坚取得决定性成就，居民生活质量明显提升，社会保障体系不断完善，文化繁荣社会和谐，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。五年来，我们党带领中国人民在建设中国特色社会主义道路上蹄疾步稳、乘风破浪，接受考验、不断胜利。即便遭受突如其来的新冠肺炎疫情叠加国际环境日趋复杂的多重影响，中国经济社会复苏水平业已远超大多数国家，由制度优势所带来的活力与韧劲，成了推动世界经济复苏的最重要力量。在更高水平上推动发展，十九届五中全会为未来五年和中长期发展擘画了宏伟蓝图。
10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开。会议审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。
中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
从党和国家事业发展的全局和长远出发，党的十九届五中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则，重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言书。
中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。实践证明，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度，使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度，保障我国创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障，这是从历史和现实中得出的鲜明结论。
在实践中，我国国家制度和国家治理体系展示出多方面的显著优势。主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。长期保持并不断增强这些优势，是我们在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现，我们就一定能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦!
党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，为全面建设社会主义现代化强国把方向、定目标、绘蓝图、指路径，彰显了一以贯之的人民立场，体现了高远务实的发展战略，凝聚了治国理政的中国智慧，为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本遵循。为今后5年乃至15年中国经济社会发展指明了方向、勾画了蓝图，必将在中华民族伟大复兴历史上留下浓墨重彩的一笔。
一、立足本职、乘势而上。
在深刻认识历史方向和发展大势中定好自己的位。方位把得准，才能看得远。纵览以往十三个五年规划可知，只有立足基本国情，把握发展大势，尊重客观规律，才能科学回答好未来五年经济社会如何发展的问题。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，正确把握了不变与变、成绩与短板、继往与开来、当前与长远、国内与全球的辩证法，提出了高瞻远瞩的奋斗目标和一系列务实管用的发展措施，有利于社会主义新征程行稳致远。作为基层行干部，身处第二个百年奋斗征程开局起步，世界百年未有之大变局持续深化，新一轮科技与产业革命加速拓展的关键时期，我们要胸怀“两个大局”，找准人生定位与奋斗目标，把个人际遇融入时代发展大局，做“十四五”时期的奋进者、开拓者、建设者，全行上下一心、众志成城，跑好中华民族伟大复兴接力赛。
二、旗帜鲜明，坚定自信。
在不断增强政治定力和战略定力中走好自己的路。我国在“十三五”决胜全面建成小康社会阶段取得决定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，充分展示了中国共产党领导和社会主义制度的优越性，充分诠释了把人民利益摆在至高无上地位的深刻内涵，充分彰显了我国独特的政治优势、制度优势和发展优势。党的坚强领导是中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行的根本保障。面对错综复杂的国际环境和各种围堵遏制中国的声音和行为，我们要保持政治定力，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终坚信党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，面对“三权分立”“西方宪政”“司法独立”等错误思潮站稳立场、敢于亮剑。
三、求实创新、担当实干。
要紧紧围绕全会提出的2035年远景目标和“十四五”期间主要目标，切实将“创新”“人民”“改革”“法治”等高频词作为今后工作重点。对于农商行而言，一是创新驱动。勇于创新是业务发展的前提，抢抓机遇是业务发展的关键。今年是脱贫攻坚收官之年，国家关于企业复工复产、生猪养殖、小微企业的优惠政策，政府对资金的迫切需求，都是我行发展的机遇。我行要深入了解政府的需要，找准方向积极对接重点项目，不等不靠，持续发力，助推乡村振兴和绿色发展。二是站稳人民立场。认真学习贯彻好民法典，依法维护人民群众及广大金融消费者合法权益。将社会主义核心价值观融入全行日常工作，树立行为准则、引领社会风尚，用实际行动争当正能量传播者。三是持续强基控险。风险防控是我业务发展的保障，必须认真做好信用风险、管理风险、政策风险、操作风险防控工作，并建立风险防控长效机制。坚持稳中求进工作总基调，坚持“合规创造价值”理念，推动我行高质量发展，努力完成全年工作目标任务。
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党的十九届五中全会指出：“坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。”这一要求，站在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对中国特色社会主义军事制度作出强调，为我们进一步铸牢人民军队的建军之本、强军之魂提供了根本遵循。
党对人民军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势。坚持党对军队绝对领导需要有一整套制度作保证。经过长期发展，坚持党对军队绝对领导的制度日臻完善，形成了包括坚持军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委，中央军委实行主席负责制，实行党委制、政治委员制、政治机关制，实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，实行支部建在连上等在内的一整套制度体系，为坚持党对军队绝对领导提供了坚如磐石的制度保证。事实证明，坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益，是我国国家制度和国家治理体系的一个显著优势。
党的十八大以来，党中央、中央军委把党对军队绝对领导作为我军的命根子紧抓不放，要求全军全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。党的十九大把坚持党对人民军队的绝对领导上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，把贯彻习近平强军思想、中央军事委员会实行主席负责制写进党章，反映了我们党在事关党运国脉军魂重大问题上理论更加成熟、制度更加完善，是对我们党建军治军原则的最有力坚持，是对中国特色社会主义政治制度、军事制度的最有力维护。
兵权贵一，军令归一。军委主席负责制，是坚持党对军队绝对领导的根本制度，在党领导军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。全面深入贯彻军委主席负责制，关乎我军建设根本方向，关乎新时代强国强军事业发展，关乎党和国家长治久安，关乎中国特色社会主义前途命运，是严肃而重大的政治任务，必须作为最高政治要求来遵守，作为最高政治纪律来维护，确保全军任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。
坚持党对军队绝对领导，必须扎根在思想上，落实在行动上。要牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，切实打牢全军官兵听党指挥的思想政治基础;要健全人民军队党的建设制度体系，把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握军队;要着力提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力，确保实现党在新时代的强军目标，把人民军队全面建成世界一流军队，永葆人民军队的性质、宗旨、本色。
确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的坚实基础。当前，脱贫攻坚进入决战决胜阶段，我们要再接再厉、一鼓作气，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，向着全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展稳步前进。
刚刚闭幕的党的十九届五中全会强调，全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，确保现行标准下的农村贫困人口如期脱贫，确保全面建成小康社会的成色，向着全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展稳步前进。
打赢脱贫攻坚战意义重大而深远。
摆脱贫困是中华民族千百年来的美好梦想，也是人类社会的共同追求。如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，对于开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有基础性意义，是实现中华民族伟大复兴的重要里程碑。
补齐全面建成小康社会的最大短板。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。全面小康，覆盖的人口和地域必须全面。没有全民小康，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。全面建成小康社会，一个也不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。在实现中华民族伟大复兴中国梦的壮阔征程中，全面小康是关键一步，需要尽快补齐脱贫攻坚这块最大短板。
兑现我们党向人民向历史作出的庄严承诺。习近平总书记指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”中国共产党人最讲认真，言必信、行必果，有诺必践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫投入、创新扶贫方式，扶贫开发工作呈现新局面。今年脱贫攻坚任务完成后，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题将历史性地得到解决，我们党一定会兑现自己的庄严承诺。
彰显推动世界减贫事业的责任担当。当今世界，贫困及其衍生出来的饥饿、疾病等一系列难题依然困扰着国际社会，消除贫困是人类的共同使命。作为世界上最大的发展中国家，中国一直是全球减贫与发展事业的倡导者、推动者和践行者。改革开放以来特别是党的十八大以来，我国开启人类历史上最为波澜壮阔的减贫进程，走出一条中国特色扶贫开发道路，对全球减贫贡献率超过70%，为世界减贫事业作出重大贡献，提供了中国智慧和中国方案。，第七十三届联合国大会通过关于消除农村贫困的决议，把中国倡导的“精准扶贫”理念与实践写入文件。中国积极开展南南合作，力所能及地向其他发展中国家提供援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困，彰显负责任大国的担当。
坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央充分发挥党的领导这一最大优势，实施精准扶贫精准脱贫基本方略，全面打响脱贫攻坚战，取得决定性成就，为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供了坚强保证。
党的领导提供政治保证。脱贫攻坚，加强领导是根本。习近平总书记指出：“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强集中统一领导，强化各级党委总揽全局、协调各方作用。习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，走遍全国集中连片特困地区，以来连续6年召开7次脱贫攻坚座谈会，作出一系列决策部署。建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，强化党政一把手负总责的责任制，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的扶贫局面，保证了脱贫攻坚的正确方向，收到了“强化落地、吹糠见米”的实际效果。但必须看到，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。越是紧要关头，越要加强和改善党的领导，层层压实责任，将各项政策举措落到实处，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
精准扶贫精准脱贫提供科学方法论。理论源于实践，又指导实践。习近平总书记深刻把握扶贫开发的历史进程和特点规律，创造性提出精准扶贫精准脱贫基本方略，为做好新时代扶贫开发工作提供了科学方法论。这一基本方略的核心内容是，做到“六个精准”，实施“五个一批”，解决好“四个问题”。通过对症下药、精准滴灌、靶向治疗，真正做到扶贫扶到点上、扶到根上。精准扶贫精准脱贫基本方略丰富发展马克思主义反贫困理论，彰显实事求是的实践品格、真挚的人民情怀、深刻的辩证思维，推动扶贫方式由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，为打赢脱贫攻坚战提供了科学指引。
决定性成就奠定坚实基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进脱贫攻坚，创造了我国减贫史上的最好成绩。贫困人口从底的9899万人减到底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。至20，贫困地区农民人均可支配收入年均增速高出全国农村平均水平2.2个百分点，全国建档立卡贫困户人均纯收入由20的3416元增加到年的9808元，年均增幅30.2%。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。这些决定性成就，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定了坚实基础。
多措并举夺取脱贫攻坚战全面胜利。
脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，剩余脱贫攻坚任务艰巨，夺取脱贫攻坚战全面胜利面临的困难和挑战不可低估。我们必须咬定目标、凝心聚力、精准施策，勇于和善于解决各种难题，夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
坚决完成剩余脱贫攻坚任务。到今年2月底，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困。稳定住、巩固好“三保障”成果，任务也不轻。必须瞄准突出问题和薄弱环节，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，持续压实责任，整合帮扶资源，按照既定部署把政策和工作落实到位，全力攻克深度贫困堡垒，确保啃下硬骨头。坚持问题导向、目标导向、结果导向，开展“三保障”和饮水安全查漏补缺，补齐短板弱项，努力把“三保障”的解决效果稳定住、巩固好。
着力巩固脱贫成果。脱贫户是否有返贫致贫风险，易地搬迁户是否留得住、能致富，关乎脱贫攻坚的质量和成色。今年2月底各地初步摸底数据显示，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中有近300万人存在致贫风险。截至今年4月底，全国易地扶贫搬迁近1000万贫困人口，仍需做好后续帮扶工作，巩固脱贫成果难度很大。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，必须保持现有帮扶政策总体稳定，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因疫情或其他原因收入骤减、支出骤增户加强监测，提前采取有针对性的帮扶措施。巩固脱贫成果，还需着眼长远，推进脱贫与乡村振兴有效衔接，摸清发展需求，找准发展路子，激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，促进逐步实现共同富裕。
严格考核督查。应对各种难题的水平如何、脱贫攻坚任务完成的成效如何，需要通过考核评估来检验。习近平总书记强调：“要实施最严格的考核评估制度，而且要较真、叫板。”实现脱贫攻坚目标，越到关键时候越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩。必须严把退出关，严格执行贫困退出标准和程序，用好督查、巡查、督导等手段，及时发现和整改问题，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。今年国家将组织开展脱贫攻坚普查，全面检验各地脱贫攻坚成效，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。
在“十四五”规划中，党的十九届六中全会提出，要“扎实推动共同富裕”，到2035年使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，在新发展阶段通过民生建设扎实推动共同富裕，是一项必须完成的重大历史任务。
从一定意义上看，实现共同富裕是古往今来人类的梦想。我国自古就有“不患寡而患不均”的说法，古代中国__世界和近代西方乌托邦社会都是人们追求共同富裕的美好梦想。从孔子的“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，到孟子的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，再到《礼记》描绘的“__”社会的状态，都体现了人民对共同富裕的期盼。
共同富裕一直是我们党带领全体人民不懈奋斗的初心使命。建国之初，毛泽东同志提出国家富强的发展目标，指出“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”改革开放之后，党和国家领导人也多次强调共同富裕。进入新时代以后，习近平总书记指出，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，实现共同富裕是我们党的重要使命。
“让一部分先富起来”“先富带动后富”再到“共同富裕”，是我们党从长期历史实践中摸索出来的发展目标变迁的规律性认识。但脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点。
如何实现共同富裕?如何探索走出一条中国特色社会主义共同富裕道路，在“十四五”期间乃至更长一段时间里应主要做好两个统筹--区域统筹和城乡统筹。站在决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会这一更高起点上，紧密结合全体人民共同富裕长远战略目标，最终协调好区域之间、城乡之间发展差距问题，为实现共同富裕夯实基础。
共同富裕，说到底就是要让人民群众过上好日子，这是一项长期任务，我们要按照党的十九届六中全会描绘的蓝图，更加积极有为地实现各项目标任务，一起朝着全体人民共同富裕的目标不断奋进。