创建全国文明城区工作方案（通用22篇）

制定工作方案的过程中，我们需要充分考虑风险和可能出现的问题，并制定相应的预防和解决措施。下面是一些值得学习和借鉴的工作方案实例，它们的成功经验可以为我们提供一些指导和帮助。

【宣传方案】怀柔区创建全国文明城区工作指挥部政务环境工作部工作实施方案

为进一步细化和明确怀柔区创建全国文明城区工作指挥部政务环境工作部（以下简称政务环境工作部）各成员单位的岗位职责任务，落实工作责任，规范工作流程，提高办事效率，全面夯实怀柔区创建全国文明城区工作基础，特制定本方案。

以习近平总书记系列重要讲话特别是在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时的重要讲话精神为指导，以创建为民、创建利民、创建惠民为根本，在创建全国文明城区工作指挥部的领导下，对照《全国文明城区测评体系》中关于政务环境各项指标要求，突出问题导向，结合工作实际，开展专项整治和落实长效管理，高标准、高质量推进政务环境各项工作落实，确保全国文明城区测评检查过程中少失分、不失分，为我区顺利实现建成全国文明城区目标提供坚实的政务环境保障。

部

长：常。

卫

区长。

副

部

长：彭丽霞。

区委常委、常务副区长、

王

弢

副区长。

成员单位：区政府办公室、区委宣传部、区文明办、区发展改革委、区经济信息化委、区住房城乡建设委、区商务委、区国资委、区文化委、区卫生计生委、区旅游委、区行政许可协调办、区政府法制办、区信访办、区编办、区综治办、区监察局、区财政局、区人力社保局、区环保局、区交通局、区水务局、区审计局、区安全监管局、区统计局、区农业局、区园林绿化局、区国税局、区地税局、区质监局、区食品药品监管局、规划分局、国土分局、工商分局、开发区管委会、各镇乡街道、区政府信息中心等。

政务环境工作部下设办公室，办公室设在区政府办公室，单景民同志任办公室主任。

“窗口”行业服务水平，做好安全生产和食品药品安全等工作，营造公平诚信的市场环境；加强政府公共服务和市民服务，认真落实政府为群众拟办重要实事台账，确保各项重要实事如期完成；推进政府折子工程和政府投资重点项目，确保各项任务和重点工程按时保质完成；完成指挥部交办的其他工作。

负责政务环境工作部日常工作的统筹、协调，组织审定相关重要事项，研究解决工作中遇到的困难和问题，并督促、检查工作任务的落实情况。拟定区内外总体宣传计划，实施重大宣传文化活动、新闻报道、品牌推广工作；与市级以上媒体联系对接，宣传怀柔区创建全国文明城区各项工作成果；组织指导区内媒体开展创建全国文明城区宣传报道，营造良好舆论氛围。牵头负责推进和深化全区行政审批制度改革工作；负责组织实施区政府行政审批制度改革办公室和区行政审批制度改革工作部门联席会议议定事项；负责区政府行政审批制度改革办公室和区行政审批制度改革工作部门联席会议日常工作。认真做好

“十三五”规划的编制工作，研究制定怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持政策，完善产业发展政策体系，促进区域经济结构调整和产业转型升级。研究制定年度重点投资项目，及时掌握重点工程项目审批及建设过程中存在的问题，制定相应对策措施，并向区政府报告有关情况，督促项目建设单位按时保质完成重点工程项目。

加强区内建筑行业监管，强化执法检查，确保建筑工程招投标、施工许可、安全质量监管、竣工验收等各环节规范有序；严格落实国家及北京市在房地产开发、销售等方面的政策法规，积极开展动态巡查，加强房屋开发、销售、房屋安全、物业管理及房屋拆迁各个阶段的监管及服务，营造公平诚信的市场环境；认真落实政府为群众拟办重要实事台账，确保各项重要实事如期完成；加快推进政府折子工程和政府投资重点项目建设，确保各项任务按时保质完成。按照疏解非首都功能的要求，配合调整疏解非首都功能工业企业，对不符合怀柔发展定位的存量工业企业，特别是高耗能、高污染、聚人多的企业，通过技术改造升级一批，通过市场化的经济手段转移退出一批，对难以符合标准的企业加快淘汰一批。坚持以生态涵养发展区的定位为战略依据，以高端为引领，以创新为驱动，以绿色为核心，以齐抓共管、稳步有序为原则，扎实推进不符合首都和怀柔发展战略定位的工业企业退出疏解工作，促进产业结构优化升级。负责区内重点商务指标的完成工作，确保各项任务和重点工程按时保质完成。加强驻行政服务大厅商务行政审批服务工作，提升

“窗口”服务水平。做好商务行业安全生产监管工作。推进商务系统诚信兴商及“双打”工作，营造公平诚信市场环境。

深化国有企业改革，做大做强区属国有企业，完善国有资产监督管理体制，进一步加强国有资产监管，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。贯彻、实施医疗卫生计生监督管理方面的法律、法规、规章和政策。实施卫生计生行政许可和监督管理。开展行政区域内公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等业务工作的监督管理，查处违法违规行为。负责行政区域内一般食品安全企业标准备案工作的初审及上报工作。依据《北京市控制吸烟条例》开展控烟监督执法工作。加强医德医风教育和文明礼仪教育，牢固树立责任意识和服务意识，提高广大医务人员的文明服务能力，全面落实

“强医德、树医风、提医技”主题教育活动，健全社会监督机制，畅通群众信访投诉渠道，构建和谐医患关系，不断提升患者的满意度。

围绕全国文明城区创建，指导协调开展群众文化活动。促进文化艺术知识的普及与提高，培训业务骨干。严格落实国家旅游局、北京市旅游委制订的政策法规，积极开展行业巡查，监督行业内法规落实情况；做好区内旅游行业监管，强化执法检查，确保旅游行业运营有序、安全可控；督促旅游景区（点）、宾馆饭店以及旅游镇乡进行旅游购物环境优化，推动建立公平诚信的市场环境；加快推进政府折子工程项目建设，确保重要工程按期完成；加强旅游法规教育和文明礼仪教育，完善行业服务规范，提升

“窗口”人员服务水平，不断提高游客满意度和行业美誉度。

组织区属行政执法部门开展行政强制、行政检查等行政权力事项的梳理，编制权力清单并公示。落实行政处罚自由裁量基准，加强对执行情况的监督检查。督促区属行政执法部门使用北京市行政执法信息平台，对行政处罚行为实施信息化管理。落实行政执法责任制。加快推进行政审批制度改革，着力提高行政效能，进一步优化投资环境；加强行政许可和面向公众服务事项办理工作的组织、协调、指导、监督和服务工作；探究工作机制，提高事项协调办理力度，不断完善科学规范的管理制度；加强职业道德教育，开展诚信守法宣传教育和文明礼仪培训，完善服务规范，开展服务标兵的评选，继续完善办事人评价机制，不断提高办事人满意度和美誉度。拟定全区精神文明建设规划和年度工作要点；组织指导开展文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇等各种创建活动；配合区重点工作，开展全区性的精神文明宣教活动；积极组织开展文明引领活动，全面提升全区公民道德素质。加强与铁路部门的沟通协调，提高铁路部门对创建全国文明城区的知晓率和参与率，配合开展创城工作。依据《中华人民共和国行政监察法》，对行政机关及其工作人员在创建全国文明城区过程中的履行职责情况进行监察；对重点工作开展立项效能监察，促进任务落实；加大对各部门落实区政府推进政务公开、行政审批制度改革等工作的监察力度；开展好

“两规范一提高”工作，加强对“窗口”行业的监督检查；组织监督员开展明察暗访活动；对行政监察中发现的问题进行督促整改；对收到的举报、投诉及领导交办件逐一进行调查核实，对相关责任部门及责任人的失职渎职行为进行问责追究。

按照现行预算管理制度，为政务环境工作部履行职责提供资金保障。负责我区机关、事业单位人员工资、福利的综合管理和分配制度改革工作，贯彻落实机关事业单位工作人员工资、福利、津贴、补贴等政策，配合区发展改革委做好总结分析我区城镇居民人均可支配收入水平工作。对重大建设项目进行跟踪审计监督，注重揭露建设项目管理中存在的薄弱环节，促进建设单位强化内部控制，提高财政资金使用效益，推进各项任务和重点工程按时保质完成。认真贯彻落实怀柔新城规划，不断提升依法行政服务水平，树立规划良好服务形象。完善规划审批事项公示告知制度，在法律法规规定的审批时限内提高审批效率，快速、高效地完成规划审批工作。做好涉及区政府拟办实事、重点工程、折子工程规划审批工作，确保各项任务按时保质完成。发挥国土资源管理职能作用，严格贯彻落实

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，集约节约利用土地，促进区域经济发展。狠抓政府重点项目用地手续审批，坚持每月与项目实施单位沟通用地进展情况，督促加快办理用地手续，适时通报情况，对重点项目做出有效应对和合理安排，对进展缓慢的重点用地项目，采取对接会、协调会、督办会和专题会等形式进行督办，加快办理进度。加强驻行政服务大厅和矛盾调处中心窗口建设工作，发挥主阵地作用，为公众提供便捷高效的办事渠道。

积极推进各项登记制度改革，全面落实

“先照后证”、“三证合一”等登记制度改革工作；扩大登记管辖权、进一步简化登记手续，优化投资环境。按照疏解非首都功能以及怀柔区域经济结构调整和产业转型升级的需要，做好主体准入工作。打造面向公众的网络服务平台，对外提供交互式的信息档案查询服务；加强平台干部业务培训，不断提高服务能力，严格遵守“窗口”单位服务规范，为申请人提供高效便捷的服务；畅通消费者投诉、举报渠道，按承诺时间完成投诉举报的查处工作。

在本领域开展诚信建设的宣传和管理，建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享平台。在本领域开展诚信建设的宣传和管理，建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享平台。加强安全生产宣传教育培训，强化执法检查，认真组织开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生作业场所等行业安全生产专项整治，完成事故隐患治理任务，压减一般事故，坚决遏制重特大事故，确保全年各类安全生产事故死亡总人数控制在市安委会下达的控制指标之内。负责宣传、贯彻、实施食品药品监督管理方面的法律、法规、规章和政策；实施食品行政许可和监督管理；负责药品零售经营许可、药品经营质量管理规范认证并监督实施，负责药品经营企业监督管理；依法实施食品药品监督的稽查制度，查处违法行为，落实问题产品召回和处置制度；负责食品药品安全事故应急体系建设、应急处置和调查处理工作。贯彻、实施有关质量技术监督方面的法律、法规、规章和政策；负责工业产品和食品相关产品生产环节的质量安全监督管理工作；组织实施标准，对标准实施情况进行监督检查；依法管理计量器具及量值传递和溯源，查处计量违法行为；负责特种设备检验和安全监察工作，开展特种设备事故的调查处理，依法查处违法行为。对辖区内污染源实施统一监督管理，加强执法检查，对重大环境污染事故、生态破坏事件和环境污染纠纷进行调查处理；严格落实清洁空气行动计划，对空气重污染应急措施、重要会议和重要活动空气质量保障方案等大气污染防治专项工作落实情况进行督促检查、反馈和协调。提高行政效能，做好林木砍伐许可、种子生产经营许可等行政审批工作；加强行政执法，打击破坏林木的违法行为；做好森林防火工作，保障森林安全；加大林下经济建设和投入，推进经济结构调整和产业转型升级，使林农得到更大实惠；加强林木病虫害防治检疫工作，确保不发生区域性重大疫情；落实好区政府折子工程，积极推进平原绿化和城镇绿化工作，加强平原造林养护工作，为辖区创造良好环境。研究全区水务发展战略，提出水务中长期发展规划及年度计划，并组织实施；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；负责全区水政监察和水行政执法工作。着力提高行政效能，做好动物诊疗许可、兽药经营许可等行政审批工作；按照疏解非首都功能的要求，推进经济结构调整和产业转型升级，积极推动养殖业向籽种繁育发展，加快培育我区鲟鱼、高端肉牛等优势种业；加强农业各产业、农业投入品和农产品质量安全等方面的法制宣传教育、行政许可和行政执法工作及病原微生物生物安全监督管理；做好本区动植物疫病防控的监督管理工作，确保不发生区域性重大动物疫情；加强农机安全执法工作，确保农机安全生产无死亡事故；落实好区政府折子工程，积极推广优良品种，推广人工受精、良种繁育等繁育技术，带动本区鲟鱼和高端肉牛养殖户优先发展籽种繁育产业。负责组织实施本区公共交通、道路和水上交通运输安全等方面的行政措施；负责本区道路运输经营以及道路运输相关业务、水上交通运输的行业管理和安全生产工作。按照现行的相关统计制度，为政务环境工作部履行职责提供相关数据统计保障工作。大力发展

312。

”产业架构体系；促进中关村怀柔园发展，加强园区产业规划和空间规划有机衔接，引导产业化项目合理布局；建立园区科技型企业服务体系，提升园区科技服务能力，促进园区企业创新发展；推进产业孵化载体建设，引入专业园区运营商，建设高新企业成果转化、研发、中试、展示和科技服务一体化产业成长基地；创建企业创新服务平台项目；向企业提供研发中试服务、知识产权交易、技术交流和衍生服务；推进低效闲置土地厂房盘活，鼓励企业重组兼并、项目嫁接、土地置换等途径，进一步盘活利用存量土地及空间资源，完成闲置土地和闲置厂房的再利用；建立企业梯度培育，构建完善的产业培育体系。加大对高成长企业的融资、战略咨询等服务力度；密切关注企业外迁、扩张计划，及时进行对接合作；支持本地龙头企业，通过生产外包、兼并重组等方式，升级为总部型企业。搭建产业公共服务平台，整合社会资源，打造一批专业化、现代化产业服务平台。

负责政务主站怀柔信息网建设、管理、考核等工作，指导、检查区内各单位分站网站建设、管理等工作，建立政务网站之间的资源共享机制，提供政务公开、网上便民服务等内容，提供政务网站群的数据、截图等有关资料。加强政务建设，着力提高行政效能，营造廉洁高效的政务环境；推进经济结构调整和产业转型升级，加快转变经济发展方式，全面提升区域发展水平；加强法治政府建设，提升依法行政水平；加强市场监管，做好安全生产和食品药品安全等工作；推进区政府拟办实事、折子工程和重点工程建设，确保各项任务按时保质完成；完成政务环境工作部交办的其他工作。政务环境工作部每月安排

1

次工作调度会。遇有重大问题或紧急事项时，可随时召开专题协调调度会。会议由政务环境工作部部长召集并主持，也可委托副部长召集或主持。各成员单位对会议决策的事项要认真贯彻执行。

各成员单位要确定

1

名主管副职领导作为具体联系人，负责及时向政务环境工作部办公室报送项目进展情况、工作信息，并向本单位传达领导指示精神。

按照全国文明城区创建时序要求，定期督促检查各部门工作任务落实情况，对创建工作开展情况进行督查通报。请各成员单位于每月

20。

日前，上报前一阶段的工作进展情况，包括存在问题及下一步工作思路、工作建议等。（反馈联系人名单及每月定期上报情况，请反馈至区政府督查室，联系电话：

69625447。

电子邮箱：

zfdcs@。

）

4

个阶段进行：

1.

建立创建工作机构，对指标和测评内容进行任务分解，明确责任和任务，层层签订目标责任状，进一步落实定岗、定位、定人、定责，形成指挥高效、责任明确、上下协调的创建体系。

2.

90%。

以上，农村和山区要达到。

60%。

以上。

3.

60%。

以上的基础工作。同时，完善创建工作机制，制定创建工作措施。

1.

召开政务环境工作部创建工作推进会，对上年度创建工作进行总结，按照《全国文明城区测评体系》要求，分类别逐项研判进展情况，查漏补缺，固强补弱，修改完善各类措施。同时，结合新的形势任务，不断补充新内容、公布新标准、建立新机制、创造新方式、形成新特色，与时俱进做好创建工作。

2.

90%。

按照《全国文明城区测评体系》要求，特别是对建成区创建情况逐项进行评估分析，巩固创建成果，实施提升工程，确保在验收前达到标准和要求，并体现怀柔特色和创新成果。制定迎检工作预案，完成一切相关准备，做到周到细致严密。

中央文明委公布评选结果后，对政务环境工作部创建工作进行总结讲评，对创建工作中的先进单位和先进个人给予表彰。同时，做好持续巩固深化工作，制定常态化的文明城区建设机制和对应措施，使文明城区建设持久深入为民利民惠民。

创建全国文明城区标准高、任务重、责任大，各部门要高度重视，成立创建领导小组和工作机构，明确责任，分工负责，精心组织，整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层抓落实，全力推进全国文明城区创建工作并取得成功。群众知晓率、支持率、满意率是全国文明城市测评的重要标准。各单位，特别是镇乡、街道要加强宣传教育，建立公众参与机制，运用各种宣传形式和手段，吸引和引导广大市民积极参与到创建工作中来，聚各方之力，共建文明城区。政务环境工作部将统筹协调，结合制定的领导小组例会制度、联络员例会制度、督查工作制度等，狠抓各项工作落实。各成员单位也要结合自身工作职责，制定本部门的工作方案，建立台账，细化工作任务、工作职责及落实的具体措施，加强沟通、密切配合，共同确保创建工作高效推进。按照指挥部的要求，政务环境工作部办公室将对创建指标和重点工作进行跟踪督查，各单位创建工作完成情况将纳入绩效考核；各单位要将创建任务和指标同日常工作有机结合，抓住创建工作中的重点难点和薄弱环节，责任落实到人、到岗，全力以赴开展创建工作。

全国文明城市创建工作方案

为提高市民文明素质和城市文明程度，提升城市品位和综合竞争力，打造文明和谐蚌山区，根据黄庄街道下发“蚌山黄字[20xx]15号关于《创建全国文明城市工作实施方案》”文件精神，结合实际，制定本实施方案。

紧紧围绕蚌山区委二届九次全会提出的“提质增效升级，跨越赶超奋进，全力开创皖北首善之区新局面”的战略目标，坚持物质文明、政治文明、精神文明、生态文明一起抓，为打造干净整洁、秩序井然、宜居宜业的`和平新形象，精心组织创建活动。

按照蚌山区文明委《全国文明城市测评体系(20xx年修订版)任务分解表》10项内容标准和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系(20xx年修订版)任务分解表》5项内容标准。

20xx年为创建攻坚年，重点攻坚，精准补差，健全机制，夯实基础;2016年为创建提升年，巩固提高，统筹提高，统筹全域，打造特色亮点;20xx年为创建达标实现年，全面达标，圆梦创城。20xx年创建攻坚年工作安排如下:。

第一阶段:宣传准备工作(20xx年4月20日前)。发挥各种新闻媒体宣传作用，利用各种形式加大宣传力度，全方位、高密度开展主题宣传，营造氛围。

第二阶段:组织实施阶段(20xx年9月底)。按照所承担的创建工作任务和要求，各负其责，狠抓落实，力争各项指标都要达到a类标准，务必在20xx年9月底前完成所承担的创建任务。

第三阶段:组织迎检阶段(20xx年年底前)。查遗补漏，对照测评体系要求，逐项把关，确保各项创建任务按时按量完成。组织好内容详实、特色明显的材料，力求高水平、高质量完成建档立案、实地查看等迎检项目的筹备工作。

1、建立健全领导机制。

(2)健全工作制度，领导小组定期、有效地指导和协调创建工作，确保完成创建任务。

2、建立健全责任机制，制定工作方案，将《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》指标任务细化、量化，结合《蚌山区城乡环境综合治理实施方案》、《蚌山区创建全国文明城市重点工作包保方案》等工作内容，实行班子包保社区机制，具体指导、协调、督促、推进社区的创建全国文明城市工作。

3、建立健全工作机制。每月组织召开工作推进会，调度、推进创建工作。结合文明创建和城市管理的工作内容、检查情况、群众投诉举报、第三方月考评等内容，根据存在的问题落实整改。

4、建立健全建档立案机制。按照《文明城市测评体系》及实地查看涉及的项目、指标，建立统一的、规范的、详实的创城档案。

年创建全国文明城区工作方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻全市创建全国文明城区推进会会议精神，紧紧围绕《全国文明城区测评体系》及《全省创建全国文明城市实施方案》的目标，全面提升区域文明，推进我市各项事业又好又快发展，特制定全市创建全国文明城区工作实施方案，具体内容如下：

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十九大和***历次全会精神，坚持“创建为民、创建靠民、创建利民”，深入开展文明乡市、文明社区、文明企业、文明小区等群众性精神文明创建活动，丰富工作内容，创新工作方法，不断提升市域管理文明、公共文明、文化文明和生态文明，展示市域形象，塑造市域品牌，凝练市域精神，为全市创建全国文明城区做出积极贡献。

二、组织机构。

主任。

任副组长，其他班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室在宣传部，负责统筹做好文明城区创建的各项工作。

三、工作目标和任务。

按照《全国文明城市测评体系》涉及我市工作的5项测评项目，10项指标，17项测评内容，34项测评标准，紧紧围绕“廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生当前隐藏内容免费查看态环境、有利于未成年人健康成长的社会文化环境”的总体目标，重点做好以下几个方面工作：

（一）建设宜居宜业的生活环境。

一是健全学习机制。把学习贯彻讲话精神作为党委政府的一项政治任务，各级党组织要根据实际情况制定具体学习计划及实施方案；建立完善学习制度，形成一级抓一级、层层抓学习的机制；二是分类制定党委中心组、机关、区县等党员干部学习计划。

弘扬中华传统美德。一是组织开展经典诵读、全民阅读、论坛讲座等多种形式的中华优秀传统文化普及活动；二是组织开展经常性的孝老爱亲主题活动，宣传好家风好家训，传承中华孝道和敬老之风；三是组织开展“节俭养德”“文明餐桌等文明活动。

一是建立健全的志愿服务长效机制，将志愿服务制度化建设，各各区县要大力弘扬志愿精神，确保市民对志愿服务活动知晓和支持率达到90％以上，注册志愿者人数占建成区常住人口8％以上；二是认真落实开展志愿服务活动，认真开展好关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，积极组织专业志愿服务队进社区开展志愿服务。建立区情、情辅导员制度，促进志愿服务常态化。

一是开展帮扶共建，严格落实城市支援美丽乡村建设的各项政策，确保投入逐年增加；要积极推动农民文化广场、文化大院等基础文化设施建设，促进基本公共文化服务的标准化、均等化；认真组织开展城区的文明单位与村结对帮扶，达到长期帮建；各相关职能部门要把文化、科技、卫生“三下乡”活动列入经常化的工作。二是落实环境整治，各相关职能部门、区县要做到有效的支持农村改路、改水、改厕、旧村改造，积极推进城乡环卫工作一体化，实现农村垃圾“户投、村收、市运、区统一处理”，同时严格控制城市污染想农村转移，帮助治理农村面源污染。三是做好民风建设，要大力支持各区县开展五好文明家庭创建，好公婆、好媳妇、好妯娌等评选活动，充分利用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等进行道德评议；大力支持农村地区广泛开展星级文明户、文明村、文明市、文明集市创建活动。

（二）建设公平民主的法制环境。

以法制宣传月为契机，大力开展“法律六进”活动，弘扬法治文化，传播法律文明。一是开展“法律进机关”活动，努力提高依法管理和服务社会水平；二是开展“法律进乡村”活动，积极促进社会主义新农村建设；三是开展“法律进社区”活动，积极探索社区法制宣传教育新途径；四是开展“法律进小区”活动，不断增强居民的法律意识和法制观念，促进平安社区建设；五是开展“法律进学校”活动，营造良好校园法治氛围；六是开展“法律进企业”活动，提高企业依法经营和依法管理水平。

认真落实社区民主建设与管理，做到社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

（三）建设积极健康向上的人文环境。

一是广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，在全市范围内开展“我身边的活雷锋”道德模范评选活动，并在区级或市级媒体报道，让广大群众学习雷锋做一个有道德的人；二是深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，把青少年的思想道德教育作为重中之重，着力提高公民思想道德素质；三是在社区建立市民学校，建设率达到80％，因地制宜开展多种形式的教育活动。

各区县要充分利用市民学校、农家书屋等现有资源，要利用综合文化站，结合中国日用玻璃产业园展示厅等阵地，建立科普活动场所，定期开展相关科学普及活动，让村居民了解时代新事物。

发挥道德模范榜样作用引导群众自觉履行法定义务承担社会责任、家庭责任；要积极参与全国道德模范与身边好人现场交流活动。

（四）建设安全稳定的社会环境。

一是要加强社会治安管理，加大力度对流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理；二是要做好基层综治工作，做到大事小事均了解，保障辖区内无影响较大的群体性事件发生。

（五）加强文明细胞创建引导。

各区县要积极做好文明创建工作，做好相关宣传工作，积极争取市民的支持、参与，最终达到市民对创建工作的支持率不低于80％。

（六）加强未成年人思想道德建设。

各区县要加强家庭教育和社会教育，落实建设家长学校，定期开展相关活动；建立未成年人开展文体活动的设施、场所，定制组织安排文化体育活动；完善关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女相关措施，时刻关心关注未成年人。

四、实施步骤。

（一）宣传发动阶段（2015年3月—5月）。

拓展宣传渠道、优化宣传方法、创新宣传形式，充分利用自有宣传阵地，策划开展系列创建主题的实践活动，确保辖区居民知晓率、参与率及支持率达到100％.

（二）集中创建阶段（2015年6月—2015年11月）。

与区县和相关部门签订《创建全国文明城市工作目标管理责任书》，创建工作的各项任务进行目标分解，将责任落实到人头。

要认真。

对照。

标准，查漏补缺，逐项落实。对已达到标准的，要继续巩固提高；对没有达到标准的，该建立的建立，该完善的完善，力争达到标准，做到不丢分、少丢分；对重点和难点问题，要完善整治的措施和办法，组织有关力量联合攻关，保证各项工作任务按照要求达标。

各单位要将创建活动的图片、文字资料及时上报文明创建办公室，各各区县要对照目标任务对开展创建活动的有关资料进一步补充完善，并汇编成册。

（三）检查考核阶段（2015年12月至考评前后）。

在做好抓巩固、抓提高、建立完善长效机制的基础上接收区委全面检查考核，按照测评体系要求将各区县创建工作纳入年度考核内容进行考核。

五、保障机制。

（一）统一领导，形成合力。为加强对创建文明城市工作的领导，成立创建工作领导小组，同时成立分管领导联系片制度，确保组织指挥体系上下贯通，协调联动。

（二）强化督查，狠抓落实。建立督导组和督导制度，对重、难点任务进行追踪督导，切实解决实际问题，切实把创建各项任务落到实处。

（三）抓好舆论，做好宣传。要结合工作实际，适时开展。

演讲。

征文等形式的主题活动，通过调查问卷等形式引导广大干部群众积极建言献策，参与到创建文明城市活动；各各区县要及时对创建文明城市开展概况和涌现出的先进典型进行宣传。

开展创建全国文明城区工作方案

同志们：

今天，我们在这里召开创建全国文明城区动员大会，目的是认真贯彻全市创建全国文明城市动员大会精神，明确我区创建工作的目标和任务，动员全区广大党员干部和群众，积极行动起来，扎实推进文明城区创建工作，为市年跨入首批全国文明城市作贡献。等一下，书记和市委文明办主任要做重要讲话，下面我先谈三点意见。

一、明确创建意义，把握工作目标。

在月日市委、市政府召开的全市创建全国文明城市动员大会上，市委书记郑立中、市长张昌平就我市创建工作提出要求。郑立中书记在会上号召全市人民迅速行动起来，上下同心，团结奋战，以饱满昂扬的热情和求真务实的精神，做好各项创建工作，确保我市年跨入首批全国文明城市行列。区委书记金佳在会上代表全市六个区就贯彻市委、市政府创建全国文明城市工作部署作了发言,书记强调说，争创全国文明城市，思明区作为中心城区，有着义不容辞的责任。因此，区委、区政府自加压力,提出争创全国文明城区的工作目标，争取用最短的时间，使文明城区整体创建水平迈上一个新台阶，达到全国文明城区的标准。近年来，我区先后获得全国科技进步先进区、全国社区建设示范区、全国社区教育实验区、全国社区残疾人工作示范区、全国质量兴市先进区、全国科普示范城区、全省双拥模范先进区和省市文明先进区等一系列荣誉称号;去年，还被评为全市唯一的社会治安综合治理考评优秀区;我区首创的公共部门绩效评估管理系统荣获“中国地方政府创新奖”。创建全国文明城区是我们的新任务、新目标。“文明城区”指的是在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段，物质文明、政治文明与精神文明协调发展，经济和社会事业取得全面进步，精神文明建设有了显著成效，市民整体素质和城市文明程度较高的城区，是反映城区整体文明水平的综合性荣誉称号。创建全国文明城区是全面贯彻落实市年争创全国文明城市而提出的奋斗目标，同时也是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民，以人为本的具体体现，符合科学的发展观。获得全国文明城区这种荣誉对于提高城区的知名度和影响力，增强城区的综合竞争力，推进全国强区建设都将产生极大的促进作用。

在创建中首先要明确指导思想和工作目标，争创全国文明城区关键是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实《市争创全国文明城市工作方案》，坚持全面、协调和可持续发展的观点，以加快发展为主题，以提高市民素质、城区文明程度和市民生活质量为核心，围绕中央文明委提出的“组织领导有力，创建工作机制健全;思想教育深入细致，道德建设扎实有效;创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与;党政机关廉洁高效，社会风气健康向上;科教文卫稳步发展，社会事业全面进步;社会治安良好，社会秩序井然;基础设施较为完善，生态环境良好;经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高”的八条标准来展开，巩固已有成果，加强薄弱环节，狠抓专项整治，突出创新特色，美化人居环境，提升文化品味，健全工作机制，增强创建实效，努力把思明区建设成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明城区。

二、看清有利条件，找准存在问题。

一是创建基础较好。长期以来，我们坚持以人为本，切实加强思想道德建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广大党员干部群众的文明素质和科学文化水平不断提高;坚持“质量立区、科教兴区”的强区战略，积极推进科教文化建设，协调发展社会各项事业，城区综合实力明显增强;坚持深入开展文明社区、文明行业、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，涌现了一大批先进单位和先进个人，城区文明程度和综合管理水平明显提高，群众参与精神文明建设的积极性被充分调动起来，创建活动已经步入制度化、规范化轨道;社区建设、社区教育、社区残疾人工作、妇女儿童工作和科普等工作均走在全省乃至全国前列，获得多项国家和省市级荣誉，积累了许多好作法、好经验。三区整合后，我们的发展优势更加明显，经济总量显著增强，经济质量稳步提高，产业结构越加合理，发展空间更为广阔，投资环境日趋优化，这些都为我们创建全国文明城区打下良好的基础。

二是创建意义重大。随着经济和社会的不断发展，人民群众在物质生活水平逐年提高的同时，要求精神文明和政治文明也能得到同步发展。创建全国文明城区，正好符合广大人民群众的切身利益，体现了他们的迫切要求。群众是创建活动的主体，也是直接受益者，创建文明城区意义重大，必定受到群众的积极支持和热情参与。

三是创建时机成熟。我市争创首批全国文明城市得到省委、省政府的大力支持，市委、市政府也召开了动员大会，目前，全市上下已经行动起来，创建氛围日渐浓厚。我区在这个时候提出争创全国文明城区，是人心所向，势在必行。

但是，在看清有利条件的同时，对照《文明城市测评体系》，我区创建工作仍然存在不少的薄弱环节，主要有：一是有些领导对创建工作的重要性认识不足，“一手硬、一手软”的现象依然存在;二是思想道德教育的针对性和实效性不够强，市民素质有待进一步提高;三是街道与街道、部门与部门、单位与单位、社区与社区之间的创建水平不够平衡，部分村改居的社区精神文明建设工作还相对薄弱;四是社会治安案件的发案率偏高，群防群治工作机制亟需进一步完善;五是科教文体卫的部分硬件建设尚未达标，社区文化设施还不能满足群众文化生活的需要;六是城区建设、食品卫生、公共场所管理和市民的交通意识需要大力加强。这些差距必须引起我们足够的重视，采取措施，逐项解决。

【思想宣传范文】二。

根据中央文明委的安排，今年下半年进行文明城市的申报，明年上半年组织考评，9月份表彰。市委、市政府争创首批全国文明城市是抱着志在必得的决心和信心，我区地处市政治、经济、文化、金融中心，在我市精神文明建设中又处于示范区，届时将接受中央考评团的检查和考核，考评分对我市争创全国文明城市工作至关重要。区委、区政府对此十分重视，多次进行研究，决定成立创建全国文明城区领导小组，由书记任组长，同时下设办公室和组织协调、廉政建设、社会治安与稳定、宣传与创建、经济与设施建设、市容环境等6个工作组，负责对整个创建工作的领导督促，协调解决各种问题。区委办和政府办已经制定了落实《市争创全国文明城市工作方案》的实施意见，从工作步骤上分为宣传发动、巩固提高和初评三个阶段，并将《文明城市测评体系》的8个方面、40条、116个项目进行责任分解。希望各部门、各单位严格对照，认真落实，创新特色，增进实效，为我市获得首批全国文明城市而努力。这里，我着重强调抓好四个方面的工作。

1、抓好宣传发动。三月六日，区文明委已经在工人文化宫举办了“学雷锋树新风，争创全国文明城区”启动仪式暨广场文化教育活动，拉开三月份学雷锋活动月的序幕，标志着我区争创全国文明城区活动正式启动。这次会议是对创建工作的再动员、再部署，各单位回去后，要迅速召开动员会，传达今天大会的精神，认真部署安排创建工作。一要加强社会宣传，精心制作一批以“争创全国文明城区”为主要内容的宣传牌，通过标语、宣传栏板、电子屏幕、宣传小册子等形式，广泛宣传创建全国文明城区的意义、目标和任务，努力营造“争创文明城区，人人有责”的浓厚氛围。二要加强新闻宣传，密切联系新闻媒体，及时报道各阶段的工作情况和创建成果，宣扬典型，曝光不文明现象，形成强大的舆论氛围。三要加强主题教育，以“讲文明、讲卫生、讲科学，树新风”为主题，积极开展“学雷锋、树新风”等社会主义道德教育实践活动，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范，调动社会各界的创建热情，努力形成从机关到基层，从社会到家庭，万众一心的创建氛围。

2、抓好重点整治。一是整治城市“牛皮癣”。对车站、码头、重要道口等公共场所和公共设施，采取严格的监管措施，加大依法处理力度，严禁乱涂写乱张贴。要发动市民和广大外来务工人员、尤其是青年志愿者参与整治活动，全面清理乱涂写乱张贴。前不久，的媒体专门征集了整治“牛皮癣”的建议，市民提出很多好点子，相关部门要采纳应用，抓好落实。二是整治卫生死角。重点是铁路沿线、建筑工地、汽车清洗场和部分村改居社区的卫生死角。严禁乱扔、乱堆垃圾，坚持做到垃圾出户袋装化，运输密闭化和处理无害化。要结合深入开展“三讲一树”活动，建立健全长效管理机制。三是整治不文明的交通行为。要加大交通安全知识的宣传力度，做到进社区、进学校、进单位、进家庭。组织交通督导队和社会监督员队伍上街督导，针对行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线和汽车违章行驶、乱停乱放等违规行为，加强教育、劝导。要严格执法，依法对违规行为进行惩处，确保道路畅通、安全和有序。四是整治食品卫生问题。要认真贯彻《食品卫生法》，加强食品卫生管理，对小食店、小摊点等的不卫生问题，加大整治力度。要严格教育从业人员遵章守法，在全行业倡导良好的职业道德规范，确保人民群众的身体健康。五是整治公共安全环境。加大安全宣传教育力度，提高市民的安全防范意识。重视做好群众的来信来访工作，妥善处理群体性事件。加强安全监察，发动群众举报各类事故隐患，深入开展危险化学品、公共聚集场所消防安全的专项整治，重点加强生产、交通和学校、建筑工地的安全工作。严格安全生产责任制和责任追究制，坚决杜绝重大事故的发生。六是开展社会治安综合治理。以建设“平安思明”为载体，深入开展文明安全社区创建活动和法律进社区活动，坚持打防并举，强化群防群治治安防范体系，坚决打击“”走私贩私、制假售假、商业欺诈、“六合彩”、“黄赌毒”等违法行为，从根本上遏制八类刑事案件的发生。坚持开展“扫黄打非”专项整治，积极做好娱乐三厅、网吧和音像制品市场的清理整顿，净化文化市场。

3、抓好特色创建。要以创建活动为契机，培育和树立一批高质量的文明社区、文明单位、文明学校和军警民共建示范点，推出一批展示思明区精神文明建设新形象、新亮点、新经验的先进典型，不断提升文明城区的创建水平。一是积极推进文明社区创建工作。全面实施“蓝天、碧水、绿色、安宁、洁净”生态工程，广泛开展“道德新风进万家”和“三讲一树”实践活动、“春风拂万家，创建全国文明城市你我同行”活动、“七进社区”活动和社区心理健康教育活动，发动居民为社区、为争创文明城区做一件好事，努力建设服务型、自治型、学习型、生态型、数字型的“温馨”社区，进一步提高城区管理水平。二是积极推进文明行业创建工作。在单位中实施“满意工程”，在学校中实施“成长工程”，在家庭中实施“温馨工程”，在全社会实施“信用工程”，大力倡导诚信经营和诚信服务，增强全社会信用意识，打造“诚信思明”。三是积极推进各类基层创建活动。拓宽领域，扎实推进文明单位、文明学校、文明家庭、文明市民、文明楼院、文明街路和军警民共建活动的深入开展。在文明单位中广泛开展“扶贫济困、情暖思明”活动。四是积极推进非公经济组织精神文明建设。深化“比守法、比诚信、比贡献、比技能”的“四比”教育活动，推动创建活动在点上深化和面上拓展。五是积极推进为民办实事项目的落实。立足为民，以解决群众需求为出发点，着力办好一些与群众利益密切相关的精神文明建设实事，增强创建工作的实效;广泛发动社会各界积极投入精神文明建设，使文明城区创建工作逐步成为全民参与的一项日常性群众性创建活动。六是积极推进社会事业协调发展。实施科教兴区战略，在保持已取得的全国、全省各类荣誉称号的同时，争创“全国双拥模范区”、“全国社区教育示范区”、“全国社区卫生服务示范区”和“全省教育强区”、“全省文化先进区”、“全省科普先进区”，做到社会事业和经济建设相互适应、相互促进，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要，实现“三个文明”建设协调发展。七是积极推进外来人员的管理教育工作。总结加强外来务工人员教育的经验，发挥即将成立的社区学院和街居市民文明学校的作用，为外来务工人员创造良好的生活和工作环境，保障他们的合法权益。

4、抓好组织领导。一是要统一思想，提高认识。各级党委和各部门要明确市创建全国文明城市工作和我区争创全国文明城区工作的重要性和必要性，把这项工作列入重要议事日程，做到精心组织，加强协调指导，全面抓好落实。要明确创建工作的艰巨性、紧迫性，既要坚定信心，发挥优势，也要克服畏难情绪，找准差距，抓好重点整治，以求真务实的精神投入创建工作。二是要明确职责，齐抓共管。打好争创全国文明城区的攻坚战，既要突出重点，又要全面推进。各街道、各部门要按照《文明城市测评指标责任分解表》，统筹安排，密切协作，细化措施，明确任务，层层落实，责任到人，确保每一个阶段工作任务的完成。要充分发挥人大、政协的作用，加大检查督促力度，形成全社会都来关注、参与和督促创建全国文明城区工作的良好局面，形成区委统一领导，各街道、各部门和人民团体齐抓共管、各负其责的工作运行机制。三是要加大投入，扶弱作强。各级财政、各部门要做到早准备、早安排、早落实，确保创建活动所需的经费，重点保证科教文体卫计等基础设施建设。要对照测评体系的标准，结合今明两年精神文明建设办实事，有意识地加强薄弱项目，特别是加大社区文体活动设施的建设，落实区建图书馆的达标工作。要充分调动社会各方面力量，争取在人力、物力上得到更多的参与和投入，确保测评体系要求的各项硬件、软件指标达到考核标准。

同志们，创建全国文明城区意义重大，影响长远，利民强区，塑造形象。让我们在区委的领导下，振奋精神，上下同心，努力争创，务求实效，为我市年跨入全国文明城市行列作出应有的贡献。

【思想宣传范文】三。

今天会议的主要任务是,通报全市农村社会治安大走访大整治工作情况，动员部署全市城区社会治安大走访大整治活动。前一时期，经市委同意，市综治委部署开展了农村社会治安集中整治工作，各级各有关部门坚持走群众工作路线，深入农村，深入群众，查找问题，落实整改，取得了明显成效，赢得了广大群众的高度赞誉和支持，得到了省委领导的充分肯定，也为全市社会治安综合治理工作积累了不少成功经验。借此机会，我代表市委、市政府向参与、支持大走访大整治活动的社会各界表示衷心的感谢和亲切的慰问!为切实抓好城区社会治安大走访、大整治活动。下面，我讲三点意见。

一、高度统一思想，切实增强做好城区社会治安大走访大整治活动的紧迫感和责任感。

当前，全市社会治安总体形势基本稳定，大局是好的，但也存在着不少问题，人民群众有意见、有反应，迫切要求我们加大治理力度，迅速扭转局面。由于城镇化进程的加快，居住在城镇的人口逐年上升，据第六次人口普查统计，现已达到了240万人。城区是城市经济最繁华、社会最活跃、思想最开放的地区，同时城区也是人口最集中、群体最复杂、治安最敏感的地区。可以说，农村平安是全市平安的基础，城市平安是全市平安的关键。分析当前城区社会治安形势，有以下几个特点：一是形成原因复杂。城区流动人员流窜犯罪突出，利益矛盾纠纷频发;群众居住格局分散，治安防范难度较大;警力相对不足，治安防控体系不完善等。二是表现形式多样。突出地表现为“两抢一盗”犯罪易发、多发，涉黑涉恶犯罪时有发生，黄赌毒丑恶现象比较严重，民转刑案件多发等，特别是城乡结合部、偏僻街巷、出租房屋等违法犯罪较为突出等。三是社会危害严重。城区的社会治安问题往往具有突发性，难以及时应对。同时由于人口集中，容易产生聚集膨胀效应，严重影响群众心理，影响安全感。

对于城区治安工作，市委、市政府高度重视，书记、于勇代市长都提出了明确要求。希望同志们要从政治和全局的高度，充分认识开展城区社会治安大走访、大整治活动的重大意义，在抓好农村社会治安集中整治工作的同时，进一步增强做好城区社会治安大走访、大整治活动的责任感和紧迫感，以高度负责的精神和严肃认真的态度，扎扎实实把这次城区集中整治工作抓好、抓出成效，为我市经济社会发展创造良好的环境。

二、坚持多措并举，扎实做好城区社会治安大走访、大整治活动。

这次全市城区社会治安大走访、大整治活动，要创新工作方法，坚持走群众路线。大走访、大整治的工作措施要充分听取群众意见，工作开展要充分动员群众参与，工作成效要由群众进行评判。具体说，要认真抓好以下几个方面的工作：

一是开展立体式的大走访，把城区社会治安真实情况摸排上来。大走访的总体工作方法是坚持“四进”，即进机关、进社区、进网络、进社会面，要覆盖到城区社会生活的各个领域。全市所有党政机关、政法机关、社会团体和企事业单位人员都要全员参与，认真参与调查，同时要当好宣传员，积极主动动员家庭成员和邻居朋友参与，扩大大走访的影响力;市综治委成员单位及其他部门要按照市综治委的部署，在社区的配合下，深入到社区居民中，调查走访有关情况。各县、市、区要组织开展社区居民大走访，力争把走访调查覆盖到每家每户;阜阳市主流网站和有关单位网站要及时链接阜阳平安网的“社会治安大走访民意调查”网页，以网络调查为主渠道，及时高效地收集民意;要扩大社会面的宣传调查力度，各大商场要大力支持大走访、大整治活动，向顾客散发大走访、大整治资料。各有关单位要充分利用电子屏幕进行宣传。火车站、汽车站、公交站台、公交车辆都要张贴大走访、大整治宣传资料，真正做到家喻户晓、人人皆知，努力营造浓厚的氛围。

二是实施多手段的大整治，尽快改变城区社会治安面貌。在摸清情况的基础上，认真落实通报、挂牌、警示、督查、回访等措施，边走访边整治，边排查边严打。对摸排掌握的治安复杂地区、群众反映强烈的治安突出问题、以及一些不作为慢作为的基层政法单位，要认真组织实施强有力的“铁拳”行动。尤其要紧紧围绕党委政府关心、社会舆论关注、人民群众需要的突出问题，重拳开展打击整治行动。要通过社会治安大整治，努力实现被通报警示地区得到有效整改、治安面貌明显转变、人民群众基本满意的工作目标。同时在整治活动中要立足长远，注重提高党委政府对治安工作的重视度，注重提升基层执法机关服务管理水平，注重增强社会各界和人民群众参与治安管理的意识，努力营造好“社会治安、人人有责”的浓厚氛围。

三是健全社会治安防控体系，完善城区社会治安长效机制。大走访、大整治活动是阶段性的工作安排，不断健全社会治安防控体系是城区社会治安稳定好转的长久之策。今明两年是加强社会治安防控体系建设的关键之年，各级各有关单位要结合省、市有关部署，结合这次大走访、大整治成果，攻坚克难，总结经验，全力推进，尽快建成富有阜阳特色的社会治安防控体系。今明两年要加强领导、加大投入，努力实施好人口信息管理综合应用平台、警用地理信息基础平台、保安管理信息系统、行业场所治安管理信息系统、枪爆危化物品信息系统、视频监控和联网报警系统等建设。在加强硬件建设的基础上，还要高度重视人本建设，倾力做好“人防和意识防”的工作。要发挥领导者、专门机关人员、社会志愿者、社会治安辅助人员和广大人民群众等“五种人”在“人防和意识防”工作中的积极性。总之，要通过人防、物防、技防和意识防的有机结合，确保社会治安防控效应的最大化。

【思想宣传范文】四。

城区社会治安大走访、大整治活动，是市委、市政府在农村治安大走访、大整治取得实效的基础上，部署的一项重大活动，涉及到方方面面，时间紧，任务重，要求高，各级各部门要密切协作、齐抓共管，形成合力，确保集中整治活动取得实际成效。

一要精心组织。各级党委、政府和政法综治部门要认真制定本地区本部门开展城区大走访、大整治活动的工作方案和措施，切实加强对这次专项行动的组织领导。要本着统筹兼顾，合理安排，切实安排好走访民意、整治治安、排查调处矛盾纠纷等各项具体工作，努力从解决主要矛盾入手，使各项工作相互促进、相得益彰，全面提高。

二要营造声势。各级党委、政府要采取多种形式，切实做好宣传发动工作。宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向，加大对集中整治的宣传报道力度。报纸、电台、电视台要设立大走访、大整治活动专栏，大张旗鼓地宣传市委、市政府开展社会治安集中整治活动的信心和决心，宣传集中整治取得的重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争的先进典型，真正在全市形成“人人关心走访整治活动，人人支持走访整治活动，人人参与走访整治活动”的浓厚氛围。

三要加强督查。各地各部门要采取多种有效形式，加强对活动的督促、指导和检查，狠抓大走访、大整治各项措施的落实。市综治委将成立督查组加强对各地各有关部门的工作督促指导，及时帮助解决遇到的困难和问题。市综治办也要加大督查指导力度，通过阶段督查、专项督查、重点督查、暗访督查等手段，随时了解和掌握活动进展情况。对那些行动迟缓、工作不力、效果不佳的地方，要进行通报批评;对搞形式主义、走过场的，要责令补课;对那些不重视平安建设，黑恶势力和盗抢团伙得不到及时打击，重大矛盾纠纷得不到及时化解，以及发生重大安全生产事故的地方和单位，要严肃追究有关领导的责任。要通过强有力的督促检查，使走访整治的各项措施真正落到实处。

四要严格考核。坚持把大走访、大整治活动开展情况和工作效果作为年度综治和平安建设目标考核的重要内容，严格考核。在考核时，既要看领导是否重视、组织是否严密、保障是否有力，也要看打击和预防违法犯罪的工作机制是否建立、治安防控体系是否得到加强、治安防范措施是否进一步落实。更要看人民群众的安全感是否有了增强，满意度是否有了提高。对成绩显著、群众满意的地方和部门，要予以奖励;对领导重视不够、工作不力、集中整治效果不佳、治安落后面貌没有明显改观、群众安全感指数偏低的，要取消评先资格并追究有关领导的责任。

抓好社会治安大走访、大整治活动是加强社会管理创新的重要一环，责任重大，使命光荣。各地各相关部门务必引起高度重视、立即行动起来，扎扎实实、轰轰烈烈地开展一场大走访、大整治的人民战争，为全市社会治安持续向好作出新的更大的贡献!

【思想宣传范文】五。

同志们：

“美化”工作是全市今年后个月工作重心的重心，按照全市“四化”工作的整体安排，我区需改造和整治的建筑物达473栋，总面积达60.4万平方米，相当于全市其他三区任务量的总和。任务重、责任大、时间紧，必须引起我们的高度重视，做到科学安排、精心组织、狠抓落实。下面，我就如何确保“美化”工作如期如质完成讲三点意见：

第一点意见：坚持三条原则。

一是要坚持因地制宜原则。市委、市政府已确定了“突出文化内涵、提升城市品位、配套措施到位”的美化工作思路，制定出了美化工作的总体规划，我们必须坚定不移地依照遵循。同时，芦淞区是商贸区，我们一定要突出“商贸中心区”这一特色，按照“突出重点、强调特色、多样统一、追求精致”的原则，着力营造繁荣、亮丽的商业氛围，要通过美化工程，大力提升七一路文化娱乐一条街、中心广场商务中心、建设大道商业一条街、芦淞市场群等重要商务中心的品位和档次，这是此次美化工作的重中之重。

二是要坚持勤俭节约原则。实施美化工作需要大量资金，在当前财力十分紧张的情况下，我们特别要把握“三个统一”的大原则，即做到统一实施、统一招投标、统一验收，要用好每一分钱，把每一分钱都用在刀刃上;各施工项目要结合我区实际，对整体规划进行充分讨论，能够适当调整、合理节约资金的要积极与上级部门沟通，努力做到合理节约、保证效果。

三是要坚持群享群建原则。美化工作是提升我市城市品位的一项利民工程，涉及到方方面面、千家万户，我们必须严格按照市委、市政府的要求，充分发挥和调动社会各界的力量和资源，动员临街党政机关、企事业单位自筹资金对本单位楼体进行美化，商服门面以及牌匾的施工工程资金由商服业主负责。各级各单位要提高对美化工作重要性的认识，克服畏难情绪，树立全局意识，一定要把资金筹集到位，在工程领导小组的统一指挥下，确保按时按量按质完成任务。

第二点意见：把握三个重点。

一是要把握重点工作方向。要充分结合中心城区改造规划，全面完成市场群商务楼的外墙立面改造和广告牌清理。要重点突出一批重要节点，特别是中心广场、火车站周边、七一路、人民南路等重点部位，要予以高度关注，克服一切困难全面完成任务。

二是要重点做好入户协调工作。“入户协调”是此次美化工作难度最大的一个环节，特别是工作初期，难免会给居民的工作、生活带来一些不便，各办事处、社区作为“入户协调”工作的主要责任人，要把主要精力放在做群众工作上来，党政领导要亲自带队，攻坚克难。公安分局要明确各派出所的社区民警当前的中心工作任务就是带队入户做工作。另外，各办点单位、各相关部门要在入户过程中切实宣传美化工作的意义、任务和要求，让广大居民知晓美化、理解美化、支持美化，为美化工作全面顺利开展营造良好的氛围。

三是要重点抓好工程管理。美化工程是摆在广大市民群众眼皮底下、时刻接受群众监督的一项工程，最后能否得到广大市民群众的支持和认可，工程质量是关键。因此，各项工程任务要实行严格的监理制度，监理单位要严格依据工程规范和标准，对施工全过程进行认真监管，监察、审计、财政等相关部门要全程参与、监督，尤其在工程资金投入和招投标等环节上要把好关，确保不出现一起豆腐渣工程，确保以优质高效的效果向全市人民献礼。

第三点意见：明确三点要求。

一是明确责任分工。本次美化工作“实施方案”是经区政府常务会议和区委常委会议讨论研究通过的，对各单位的职责都进行了明确，希望各单位严格按照职责要求做好各自的工作;同时，我们对全区需美化的每一条街道、每一栋建筑物都明确了一名副县级牵头责任领导，牵头责任领导要对所分配的街道和建筑物的美化工作进行全程指导、监督;各办点单位也要安排专人到各办事处配合开展美化工作，遇到一些棘手问题，单位一把手要亲自协调处理，一抓到底。

二是抢抓工程进度。“美化”工作总体要求在10月1日前完成，离现在只有不到五个月的时间，任务非常紧迫，各级各单位要按照时间要求，倒排工作计划，合理安排各阶段的工作、任务，抢抓进度，确保按时保质完成任务。尤其是入户协调工作，要时刻注意工作进度，保证整体推进。

三是严格监督考评。区“四化办”以及纪检、监察、组织等部门要加强对整个工程进度的监督考评，对一些进展慢、措施不力的单位要进行通报批评，对于严重影响工程进度的单位主要负责人要予以诫勉谈话直至采取一定的组织措施。

同志们，目标已经明确，任务已经布置，关键是要抓落实，希望全区各单位、各部门要切实树立大局意识、责任意识，以饱满的热情、积极的态度、强硬的措施投入到美化工作中来，为全面打好“美化”这一战役做出应有贡献!

**幼儿园创建全国文明城区迎检工作方案

几年来，我园在各级领导的深切关怀和正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻学习江总书记"三个代表"重要思想和党的"十七大"会议精神，以深化教育改革为切入口，以"围绕教育抓创建、抓好创建促教育"为宗旨，以创建队伍建设为重点，本着"以人为本，以德治园"的思想，大力倡导人文精神，营造了一个团结和谐、积极进取的工作氛围，以校园文化建设为基点，循着"实效性、特色化"的德育之路，努力打造了一个环境幽雅、特色鲜明、科学规范的校园环境。

一、工作举措。

（一）抓思想道德建设，提高教师文明素质。

1、健全奖惩制度，树立典型，弘扬奉献精神。

园内干部带头挑重担、弘扬敬业爱岗、艰苦创业、无私奉献的精神。为高标准、高质量完成工作任务，对那些埋头工作，不计个人名利得失，乐于无私奉献的教职工在不同场合予以表扬表彰，肯定他们的工作成绩和工作精神，使全体教职工学有目标，赶有方向，从而弘扬了正气。目前，已在全校形成艰苦奋斗、不计得失、团结一致、乐于奉献的工作氛围，有力地促进了幼儿园的稳步发展。

2、抓好服务工作，落实办园理念。

"一切为了孩子，为了孩子的一切"是我们的办园宗旨，以"内强质量，外树形象，优化人文环境，深化教育科研，推进素质教育，打造特色精品"是我们的办园理念。为了更好地促进幼教事业的发展，我们十分重视"以人为本"的办园理念，通过会议教育和制度约束，强调遵循幼儿教育的特点和规律，贯彻"以幼儿发展为本"的理念，坚持抓好教书育人、管理育人、服务育人。

3、抓好政治理论学习，提高思想觉悟。

坚持每周一次的政治学习制度，学习党的基本路线、基本纲领，学习党的十七大精神，学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习科学发展观、时事形势、党和国家的方针、政策、法规法律。

4、开展思想道德教育，形成良好职业道德。

重视教职工职业道德教育，组织教职工学习了《公民道德建设实施纲要》，结合幼儿园实际，开展师德精神大讨论活动，要求全员参与，干部带头，做到时间落实、人员落实、汇总落实。通过大讨论活动，凝聚了人心，塑造了教师群体的良好形象。

5、抓好继续教育，提高文化素养。

开展创建全国文明城区工作方案

文明城市是城市最重要的金字招牌，是综合实力的集中反映。*镇严格按照全区统一部署，将创建文明城区作为当前一项紧迫的政治任务牢牢抓在手上，集全镇之智，举全镇之力，以昂扬的斗志、饱满的热情、实干的精神，在创建文明城市工作中承担更多责任、作出更大贡献。

一、以扬善诫恶为先导，大力宣传。

集中时间和精力，全力搞好创建文明城区宣传活动，为创建工作升温造势、提供舆论引导，通过不同的宣传形式，进一步扩大创建活动的覆盖面和影响力。一是充分发挥镇党委的中心作用。通过在镇政府大门口和沿街门店的led显示屏播放宣传标语、出动宣传车、发放明白纸等多种形式，使广大群众认识到创建文明城区的重要性，看到创建文明城区之后的美好生活和希望。二是充分发挥村级组织的`阵地堡垒作用，通过高音喇叭广播、自编自演民间花会节目等群众喜闻乐见的形式，统一思想，使广大群众自觉杜绝垃圾乱扔、污水乱倒、柴草乱堆、广告乱贴、墙壁乱画、车窗抛物等六类物不文明行为，养成良好习惯。三是设立善行榜和鉴诫台，充分发挥广大群众的舆论监督作用，宣传创建典型，反映创建成果，曝光创建问题，督促整改落实。

二、以美丽乡村为重点，强力推进。

*镇自*年开始进行美丽乡村建设，已经建成*个美丽乡村（其中包括*个重点村）的精品片区。在创建中，镇政府主要领导靠前指挥，将创建任务量化分解到每一个责任部门、每一名责任人，严格限定完成时限；同时，建立健全领导部门协调机制、创建部门责任机制、监督考核机制等长效机制，围绕提升群众幸福指数和生活品质，满足群众需求，结合美丽乡村，做好“五个专项行动”精准攻坚，确保创建工作深入推进。

一是“两改一清一拆”行动。在美丽乡村建设中，改造危旧住宅和庭院，清理垃圾和残垣断壁，拆除违章建筑。截至目前，全镇共清理垃圾*万立方米，清理庭院*户，清理残垣断壁*处，拆除违章建筑*处。

二是清理小广告行动。今年以来，镇村干部共出动*多人次，发动群众*多人次，拆除违规广告牌匾*多块，清除沿街墙壁、电线杆上等乱贴乱画小广告*余处，只保留用于公益宣传的广告牌、建筑围挡、灯箱等载体。

三是开展环境卫生清理行动。出动垃圾车*辆，装载机*台，组织镇村干部、部分党员、村民代表等计*多人次，对镇域主干道进行清扫作业，收到良好效果，受到广大群众的好评。

四是开展污染综合防治战役。以高压态势强力打击小炼铝、小塑料、小石碴等土小企业，严防反弹。今年计划淘汰改造小宾馆、小饭店、小浴池等处燃煤小锅炉*台；对所有砂石料场、建筑工地实现物料覆盖；在京石高铁以西的*个村大力推广型煤，实现全覆盖；做好垃圾焚烧、秸秆禁烧工作，确保大气质量。

五是开展绿化活动。在*个美丽乡村建设游园项目，其中占地5亩以上的*个，做好环村绿化带树木的养护及补栽。结合农业综合开发工程，在*个村进行农业综合开发科普长廊建设，对绿化水平进行改造提升，共增植补植树木*万株，绿篱*万株。

三、以责任明确为保障，狠抓落实。

镇成立创建文明城区工作领导小组，党委书记任组长，各分包片长任副组长，各村支书、主任为成员。明确分工、明确责任，坚决做到创建工作任务、责任、人员、进度、时限的“五落实”，坚持工作有部署、任务有安排、过程有监督、责任有追究，团结带领全区干部群众，一招不让地开展争创工作，确保如期完成创建目标。

创建全国文明城市，不仅是时代的要求，也是群众的期望；不仅是创建的承继，也是全新的开始。*镇将坚定信心、再鼓干劲，齐心协力，真抓实干，努力使*这片热土真正成为宜居宜业、民富民安、共建共享的文明城区，以优异的成绩向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷。

开展创建全国文明城区工作方案

让城市更文明,让生活更幸福,是广大人民群众的共同心愿。争创全国文明城区,是一件符合惠及全镇千家万户的好事。为配合全国文明城区的创建工作，我们向xx镇广大村民发出倡议：

一、从我做起，践行社会主义文明。

我们要积极构建社会主义核心价值体系，自觉践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，带头遵守公民基本道德规范。做到文明在口中，不说粗话脏话，不在公共场所吸烟或大声喧哗;文明在手上，不乱扔杂物，不乱贴乱画;文明在脚下，不闯红灯，不插队抢道;文明在桌上，不铺张浪费，不酒后驾车。从现在做起，从细节做起，说文明话、办文明事、当文明人。

二、支持“四区”建设，打造软硬件环境。

我们要立即行动起来，积极支持参与“四区”建设，配合中心工作，率先垂范，带动和影响身边的家人、朋友、同事一起投身到“建设新家园、提升新形象”的工作中来，做“四区建设”的参与者、实践者、传播者和推动者，把xx镇建设成经济带动力强、空间布局合理、个性特色鲜明、生态环境良好、城镇服务设施完善，具有浓郁生态特色的旅游城镇。

三、转换角色，提升文明素质。

随着示范镇建设工作的不断推进，还迁工作将有条不紊地进行。今年十月份，上xx、下xx、岳家开3个村的`村民即将搬进崭新的还迁房。从村民变成社区居民，身份角色上的转变要带动我们思想认知上的转变，思想认知上的转变又要带动生活工作上的改变。我们要从做一个新社区的文明居民做起，从积极参与创建活动做起，密切配合全镇行动，积极参加各项志愿服务，提升自身的文明素质，营造互帮互助、和谐友爱氛围。

美丽xx因我们更美好，文明城区因我们而精彩。每一份努力,都会让我们的城区离文明更近一步;每一份辛劳，都会为我们的城区添色增辉;每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识。让我们迅速行动起来，积极响应镇党委、政府的号召，万众一心，群策群力，把满腔的热情化为具体的行动，为创建全国文明城区贡献自己的力量!

**幼儿园创建全国文明城区迎检工作方案

根据文件要求及认定标准，针对《xx市幼儿园创建垃圾分类示范基地评分表》的认定指标，结合幼儿园实际，逐项自评打分，我们自评分认为：

a组织领导：得分，其中必达项目分;。

b宣传教育：得分，其中必达项目分;。

c教学实践：得分，其中必达项目分;。

d投放管理：得分，其中必达项目分;。

e辐射影响：得分，其中必达项目分。

必达项目总分，占其分值%，符合申报示范基地资格。总分分，符合申报区级示范基地资格。综上所述，***公室提出申报“创建垃圾分类示范基地”。敬请评估组的各位专家对幼儿园进行评估审核，并给予指导。

开展创建全国文明城区工作方案

创建省级文明城市是县委、县政府为加快建设现代生态田园新xx而做出的一项重要决策，是进一步提高人们文明素质和城乡文明程度的重要举措。城市是我们自己的家园，她的文明美丽，与我们息息相关;她的平安繁荣，是我们共同愿望。为掀起创建高潮，我们向全县青少年朋友们发出倡议：

主动参与文明创建。xx是我家，人人要爱她。创建文明城市，营造美好家园，是每个青少年义不容辞的`责任和义务。我们要立即以主人翁姿态行动起来，“给城市一份文明，给自己一份责任”，自觉投身到文明城市创建行列，从我做起，从现在做起，从一言一行做起，以实际行动践行文明承诺，以模范行为影响身边的人，做文明创建的参与者、实践者和传播者，使文明创建深入人心、家喻户晓，努力营造“做文明人、创文明城”的浓厚氛围。

立足本职塑造文明。要自觉遵循爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献的基本道德规范，弘扬“严谨、务实、创新、敬业”的行业优良传统。将工作岗位作为传播文明的窗口，通过文明服务、模范行动引领他人，在全县形成“人民城市人民建、建好城市为人民”的共识，营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

积极行动践行文明。作为文明创建工作的参与者，我们要自觉维护社会公共秩序，坚决做到“四个管好”:管好自己的“嘴”，不随地吐痰，不说脏话、粗话，不在公共场所吸烟，不大声喧哗;管好自己的“手”，不乱扔，不乱堆，不乱倒，手机不乱响;管好自己的“腿”，不乱穿马路，不闯红灯，不酒后驾驶，不乱停乱放;管好自己的“身”，做到衣冠正、形态端，守秩序、行礼仪。在社会上做一个好公民，在工作中做一个好职工，在家庭里做一个好成员，为创建省级文明城市添砖加瓦!

一花独放不是春，百花齐放春满园。青少年朋友们，让我们携起手来，积极响应县委、县政府号召，投身创建省级文明城市的火热实践，让青春在不懈追求和奉献中焕发出绚丽光彩!

共青团xx县委。

2015年8月。

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创建全国文明城市工作方案

全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，以村庄清洁行动春季战役、夏季战役、秋冬季战役为突破口，持之以恒、久久为功，切实抓好以人居环境整治为重点的村庄清洁行动，建立长效管护机制，优化农村人居环境，提升村容村貌和镇村文明程度。

聚焦农村环境卫生“脏、乱、差”问题，围绕我镇村庄清洁行动“五清一改一增绿”主要内容，以主干道路、通村道路沿线、村庄周边、庭院内外、养殖小区等为重点，以清除“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆）为主要内容，坚持干群联动、群众为主，集中时间、人力，特别是大力发动群众，围绕“村庄清洁助脱贫、干干净净迎小康”这个主题，全域开展村庄清洁行动和文明创建活动，使所有行政村特别是2个贫困村环境卫生明显改观，村容村貌建设明显提升，群众文明意识明显提高，环境卫生整治长效机制得到建立，达到安徽省清洁村庄标准和文明村镇水平。

（一）整治通村道路沿线环境卫生和乱象。对村组道路路面和沿线垃圾、枯树、枯草、废旧薄膜、塑料袋等进行彻底清理；拆除通村道路沿线的残墙断壁和各种无功能建筑，清理道路两侧河道、水沟渠道的生活垃圾和建筑垃圾，净化道路沿线及周边环境。彻底整治“骑路逢集”、占道经营、出店经营、流动摊点等乱象。

（二）清理村庄周边及巷道内“四堆”。以各自然庄为单元，广泛发动群众，集中清理村庄周边及巷道内的草堆、粪堆、土堆、垃圾堆以及门前私搭乱建的柴草棚。清理的麦草秸秆进行打包、压捆，有序堆放，做到“四堆”远离村庄。

（三）整治居民庭院内外的环境卫生。督促和发动群众严格落实“门前三包”责任制，清除农户庭院内外的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，自觉开展垃圾分类投放。积极开展庭院美化亮化，以村为单位规范实施“五小园”，提升人居环境整体形象。各村积极开展“清洁文明户”、“最美家庭”、“xx村好人”等评选活动，提升人文素质和道德品行。

（四）新时代文明实践站。新时代文明实践站环境整洁、标识标牌上墙，美观大方，组织架构、工作制度健全，有具体工作人员负责。成立志愿服务小队和特色服务队，进行志愿者登记，有志愿者注册名单。建有志愿服务站（有标识、服务项目、志愿者、志愿服务活动记录），有公开文明实践活动计划表，每周开展一次文明实践活动，每月组织一次政策理论宣讲会，道德讲堂、扶贫课堂、农民技能培训等活动。根据序时举办“我们的节日”系列活动，适时开展诵读、歌咏、书画等竞赛和文艺汇演活动，倡导各村举办农民运动会等全民健身活动。依托“我们的节日”活动，注重深化移风易俗，倡导文明新风，使村民养成健康文明的生活习惯，充分发挥村规民约自治作用，各村成立红白喜事理事会，推动新事新办、丧事简办。村书记掌握新时代文明实践站基本知识（新时代文明实践站站长；志愿服务队的队长、队员；特色小分队情况；新时代文明实践活动开展情况。）。

（五）整治养殖小区、养殖户环境卫生。规范畜禽养殖，清理养殖小区、养殖户周边的畜禽粪便、柴草秸秆、生产垃圾，对畜禽粪便和污水等废弃物进行无害化处理，实现粪便无害化处理和资源化利用，防止环境污染。对处理设施和标准达不到要求的，由镇畜牧部门报县农业农村和相关部门予以整改或关闭。

（一）安排部署，宣传动员阶段（4月20日至4月28日）。各村要按照我镇党委、政府对农村人居环境整治工作和文明创建工作的统一部署，结合各自实际，制定具体工作方案，落实包保网格责任，明确整治重点、完成时限及工作标准；广泛宣传村庄清洁行动和文明创建活动的目的意义，动员群众广泛参与，营造良好工作氛围。

（二）集中整治阶段（4月29日—5月20日）。要完善村、组、农户基础环卫设施，加强专业保洁队伍；合理划分各自然庄村容村貌整治区域，落实相关职责，对照整治具体标准，从农户庭院及村组公共地段具体抓起，扎实推进村容村貌整治工作；健全完善清扫保洁、垃圾分类、垃圾清运等环境卫生管理制度和收储转运设施；确保环境卫生脏乱差的问题得到有效解决，村容村貌得到较大改观，文明程度得到较大提升。

（三）巩固提升阶段（5月21日—12月31日）。集中整治工作结束后，各村要建立长效管护机制，进一步巩固整治成效。结合各村实际情况，组织开展村庄清洁行动和文明创建活动夏季战役和秋冬季战役，坚持常抓不懈。同时对落后村庄，要重点予以督促整治，确保全镇村容村貌整治和文明创建活动工作无死角无盲区。

（四）检查验收阶段（5月16日-11月30日）。在县级检查验收前，镇村庄清洁行动和文明创建活动领导小组办公室将对照怀远县清洁村庄标准和文明创建评分标准对各村庄清洁行动和文明创建活动分春季战役、夏季战役、秋冬季战役三次逐村进行验收。对验收通不过的村，将督促其狠抓整改，进一步明确整治重点、难点问题，扩大整治成果，提升整治水平。

（一）网格包保，责任到人。为开展好各村村庄清洁行动，各村要强化落实网格包保责任制，村书记负总责，各村包片干部包保到户，划定区域范围，保洁员与村公益性岗位人员合理分工，形成协调联动的工作机制，形成上下齐动、齐抓共管的工作氛围。进一步明确整治重点、工作标准、推进措施、质量时限，确保整治任务按照时限要求保质保量完成。

（二）强化宣传，形成氛围。各村要通过召开党员大会、自然庄村民会议、广播、刷写墙体标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式，积极动员广大群众共同参与村庄清洁行动和文明创建活动。要形成强大的舆论声势，进一步增强广大农民群众参与村庄清洁行动的积极性和主动性，教育引导广大群众养成不乱倒乱扔生产生活垃圾、不随意堆放柴草、不随地吐痰、大小便等良好卫生习惯，全面清理整治房前屋后、庭院、居室和村庄公共地段环境卫生，不断提高农民对环境卫生与文明创建的知晓率，真正做到家喻户晓，人人参与。

（三）明确职责，狠抓落实。各村、镇直有关单位要从农村人居环境整治和文明创建工作大局出发，切实履行工作职责，加强协调，密切配合，强化服务，形成合力。要突出整治和创建工作重点，尤其要做好本村辖区内环境卫生整治工作，认真履行好“门前三包”责任制，建立工作目标和责任，将任务层层落实到相关责任人，确保整治和创建工作有效开展。

（四）加强考核，兑现奖惩。参照《怀远县文明创建工作考核办法（20xx年度）》，实行村庄清洁行动和文明创建工作考核年保证金制度，镇财政设立文明创建工作和村庄清洁行动专户，各村缴纳保证金4000元，村书记和村分管人员（村分管人员限一名）各缴纳保证金20xx元。

农村人居环境整治工作考核：实行两周一通报、一月一调度、三月一考核，对工作突出、成效明显的村给予通报表扬，对工作被动、屡屡落后的村予以约谈通报。

文明创建工作考核：采取季度考核和年终总评方式实施，按季度兑现奖惩。年终总评成绩为当年度各季度考核的平均成绩。按照《怀远县农村地区文明创建考核评分细则》每季度对各村进行考核。对县三创办巡查、领导巡查调研、媒体曝光及群众举报发现的问题，在季度考核中，每一个问题扣0.1分，未按整改时间整改到位的，依次加倍扣分。

附加分：1.好人加分。季度当选一名中国好人或全国道德模范加3分（提名2.5分）；当选一名安徽好人或省道德模范加2.5分（提名2.0分）；当选一名蚌埠好人或市道德模范加2分（提名1.5分）；当选一名怀远好人或道德模范加1分；每季度规范报送1名好人事迹材料加0.5分。（未做到规范报送、推报有力的，不予加分；当选的不重复计分，层级升高补差额分。）。

2.活动加分。积极主动承办镇级以上重要文明创建或新时代文明实践活动并圆满完成任务的村予以额外加分，每次加1分。积极开展“最美家庭”、“清洁文明户”、“xx村好人”评选等活动每期加1分。

3.约稿加分。完成县三创办约稿并采用，每次加0.5分。

对镇考核位次前一、二名的村分别予以3000元、20xx元奖励，其中，对村书记和分管人员的个人奖励不低于50%。对排名最后的村予以村1000元处罚，对村书记和分管人员各予以500元处罚。通过县委农办组织的`清洁村庄验收和县文明办组织的考核后，将根据行政村工作实效给予资金奖补。对整治和创建工作敷衍塞责、搞形式、走过场、不能按时按标准完成任务的村，不仅不予奖补，还要予以全镇通报批评。

创建全国文明城市工作方案

为进一步推进社会主义新农村建设，提升农村生态文明，巩固国家级“环境优美乡镇”，认真抓好乡村清洁工程，建立农村环境卫生长效管理机制，实现综合治理，提高卫生质量，不断改善农村人居环境，根据县有关文件精神结合我乡实际情况，特制定本方案。

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，开展以“农村清洁工程建设”为主题，以“清洁家园，和谐乡村”为基本内容，以清理生活垃圾为重点，全面提高农民卫生意识，增强农民健康素质，弘扬健康文化，规范公共行为，践行公共道德，优化公共环境，促进农村经济社会可持续发展。

根据属地负责原则，各村负责实施范围为：

（一）各村村庄及周边环境。

（二）各村区域内大小河道及县乡道路（具体界线管辖另附表）。

（一）工作责任。

办事处主任、书记：对辖区内的卫生负总责，指导各驻村干部下村宣传、落实清洁卫生工作。

驻村干部：帮助村干部选配好卫生保洁人员开展正常保洁工作，帮助建立健全各村道路、溪滩、村庄党员干部包干责任制，按要求完善本村范围的公共道路、大小河道的卫生整洁、垃圾分拣。

村党支部书记、村主任：村主任书记对该村环境卫生状况负总责为第一责任人，建立健全各村道路、溪滩、村庄党员干部包干责任制，健全清扫保洁垃圾转运队伍制度，落实村方补助经费，责任到人，垃圾做到日产日清，分拣场正常分拣，区域内的道路、大小河道保持整洁。对于村内个别人员在道路、河道乱倒垃圾现象，要及时制止和批评教育。要对河道上下游的卫生情况进行经常性检查，发现问题及时向乡政府汇报，便于及时处理。

（二）工作要求。

1、完善垃圾收集设施。垃圾集中分拣场要正常投入使用，各村根据实际需要增设垃圾池（桶）。

2、垃圾清理标准。做到“两无一有”即：一无暴露垃圾；二无乱堆垃圾。农村公共场所，县道、乡道和村内主要场地要保持整洁，特别是本村内的河道及县乡道路要保持清洁，要有专人负责清理转运，垃圾做到日产日清（不得焚烧）。

3、村庄内柴火、石块、砖头等杂物要堆放整齐。

4、各村各单位的环境卫生，以各村单位自治为主，乡政府抓督查促落实。

（一）宣传发动阶段（5月）。

各村要加大宣传力度，通过广播、黑板报、宣传栏等形式进行宣传，营造出轰轰烈烈的`工作氛围，使全乡农民群众对农村清洁工程家喻户晓、人人皆知，并形成主动参与、自觉参与的良好态势。各村要建立机构、健全队伍，组织力量深入宣传发动，制定有效工作方案，并召开相应会议，层层发动，全面部署工作，确保取得实效。

（二）集中整治阶段（6月）。

各村要集中一个月时间，对照工作目标，标准要求，对于本村存在的各项整治任务于7月份前完成。

（三）巩固提高阶段（8月至11月）。

不断完善农村垃圾收集处理设施建设，全面建立农村清洁工程长效管理机制，防止“脏、乱、差”现象反弹，全面完成整治目标，使农村环境卫生面貌明显改观，各村沿线垃圾乱堆乱放现象彻底消除。

（四）总结验收（12月）。

主要在全面工作的基础上，搞好美化、绿化、硬化工作；完善各类卫生队伍、卫生设施、卫生长效保洁制度建设；完成工作总结及表彰工作。

（一）加强组织领导。活动开展以乡环卫一体化领导小组为中心，充分发挥乡两委班子、各办事处领导以及村干部的联动领导作用，四方合力，将各项任务落到实处。

（二）加强资金保障。乡党委政府通过多渠道筹集资金保障此次活动顺利开展。根据各村大小和居住人口情况，对各村的环境卫生每月进行督查，督查后进行“以奖代补”。

（三）加强督查考核。乡环卫一体化领导小组办公室从5月开始对各村垃圾清理情况和中转管理情况进行督查考核，督查情况通报各村，考核结果与保洁员工资进行挂钩，并建立月通报制度，年终进行考核评比，评选出“卫生村”和“卫生户”。

创建全国文明城市工作方案

为充分动员全社会参与文明创建的积极性，提升市民综合素质、城市文明程度和群众生活质量，扎实推进精神文明建设工作水平，改善农村人居环境，按照市文明办要求，结合我街道实际，制定20xx年黛溪街道文明村创建工作实施方案如下：

以“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”为总体工作思路，以提高农民素质和生活质量为目的，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为主要内容，以实现“三化”，建立“功能齐全、设备配套、环境优美”的人居环境为突破口，以实现“三个好”为目标，以人为本、因地制宜、科学规划，抓好农村“三个文明”的协调发展，加快城乡一体化进程。

对照各级文明村创建标准，系统负责，落实到人，严格考核。重点督促，确保任务完成。

1、生态环境好。做到街院争化，推行“四个一”长效卫生管理机制，确保制度、人员、设备、场所的“四落实”，村容村貌整洁优美。村内实现“三净、五无”要求，即街争、院落净、厕所净；无杂物乱摆、无乱搭乱建、无垃极乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑。道路净化，村院绿化，各村绿化面积要占村面积的40%以上。

2、道德风尚好。有村规民约，上墙公开，家喻户晓，有红白理事会、道德评议会等并发挥作用。开展星级文明户、好媳妇好婆婆评选活动，有群众文化话动队伍，各类功能室齐全，设有市民文明学校，有文体器材齐全的综合性文体活动场地，有农家书屋，无封建迷信活动、无黄赌毒现象无计划外生育、无虐待老人妇女儿童现象。

3、治安秩序好。实现“三有六无”，即有专职治保村干部，有治安防范队伍，有治安防范措施，有民事调解组织。无恶性刑事案件，无重大经济案件，无恶劣治安案件，无严重责任事故，无黑恶势力团伙无非法宗教及迷信活动，农民群众的安全感,满意度得到提高。

4、经济发展好。实现产业结构合，,特色主导产业发展较快，经济效益、社会效益和生态效益同步提高，农民从事二三产业的比例逐年增加，个体私营经济不断壮大，农民收入逐年增加，病残孤寡特困农民的生活得到保障。

5、领导班子好。以党支部为核心的村两委班子关系和谐，依法行政，干群关系融治，能够认真贯彻民主集中制原则，坚特村内重大事项按规定民主讨论决定，村务公开规范及时，群众满意度达到85%以上，党员队伍素质高，发挥作用好，落实党员挂牌示范工作。

1、建立有力的领导机制。成立以街道党工委书记为组长的创建活动领导小组。各村也要由一把手挂帅负总责的领导机构负责对活动的组织协调、检查管导、调查研究和经验推广等工作，建立上下贯通、协调一致、一抓到底的领导机制。同时建立街道领导干部联系村和社区帮建制度，保证创建活动的顺利开展。

2、建立多元的投入机制。要推行以村集体和农民投入为主，政府奖励补贴，动员社力是等举措，有关部门帮扶为辅的办法，整合资源，形成合力。各村按照民主、公开、自愿的原则组织农民投资出力，号召辖区内企事业单位捐助，广泛动员社会力量筹资共建。

3、建立严格的责任机制。班子成员责任人要对照文明生态村创建标准和帮建内容对所负责的工作进行认真研究，明确任务、明确时限、明确目标、明确进度。各村要搞好本村的创建规划，同时要把创建活动同本村的建设规划结合起来，研究制定长期发居规划和近期建设目标，规范村民的建设行为。

4、建立完善的带动机制。釆取典型引路、全面铺开的方式推动工作的开展，街道设示范村，村设示范街，街设示范户形成人人搞创建，全民齐参与，干群齐动手的良好创建氛围。

5、建立长效管理机制。坚持义务与利益相统一的原则，要克服重集体整治，轻巩固提高的倾向，坚持创建与巩固并生，建设与管理并举，把创建活动同其他各项制度结合起来。保证创建工作按时达标。

6、建立严格的考核机制。按照创建要求，街道党工委将此项工作作为评价各村领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，列入领导班子和领导干部的年度考目标。

创建全国文明城区工作计划

今年是我市创建第五届全国文明城市的决战之年。按照市委、市政府的总体部署和工作要求，根据区委、区政府、市教育局关于创建工作的具体安排和区教育局创建全国文明城市“百日提升”工作方案的要求，积极动员全校师生员工广泛参与，凝聚形成共创共建合力，现结合我校实际，特制定此方案。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以培育践行社会主义核心价值观为统领，紧紧围绕区委、区政府和区教育局“百日提升”创城工作任务要求，把争创全国文明城市作为发展和谐教育、构建和谐校园和创建文明校园的重要契机，切实加强未成年人思想道德建设，充分发挥学校在全国文明城市创建工作中的主力军作用和教育辐射作用，努力打造xx教育的良好形象，促进教育科学、和谐、均衡发展，为我区创建全国文明城市作出应有的贡献。

按照《xx区全国文明城市测评体系(20xx—20xx）目标责任分解》和《xx区教育局20xx年全国未成年人思想道德建设工作测评任务清单》，严格对照责任分工，制定创建方案，落实目标责任，对已经达到目标要求的项目，研究巩固措施，使工作再上台阶和水平；对未达标的工作任务，加快研究制定具体工作落实计划，明确工作步骤，采取有力措施，做到逐项逐条明确责任，逐个点位落实工作任务，确保各项指标达到全国文明城市要求。

为加强对我校创建全国文明城市工作的组织领导，推动创建工作深入开展，学校成立创建全国文明城市“百日提升”指挥部，指挥部人员组成如下：

总指挥：党支部书记。

副总指挥：党支部副书记。

成员：

指挥部下设综合创建组、督导组、宣传组、监察组和保障组。

1．综合创建组。

组长：

牵头责任科室：政教处。

创建全国文明城区工作计划

今年是_中央系统部署未来20__年水利改革发展全面工作的第一年，为确保我市加快水利改革发展目标任务的顺利实现，决定大力推进精神文明建设，全面提高干部职工的思想道德素质和业务能力，增强水利队伍的凝聚力、号召力和战斗力，促进水利事业科学发展。根据有关要求，结合我局实际，特制定20__—20__年度创建市级文明单位工作实施方案：

一、指导思想。

以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以队伍建设为重点，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针和全面创建、全员参与、常抓不懈的原则，把创建工作与业务工作、队伍建设、形象建设有机结合起来，积极开展创先争优，全面提升水利对经济社会发展的支撑和保障能力，努力开创水利事业新局面。

二、工作目标。

在市级文明机关的基础上，按照《嘉兴市文明单位建设管理办法》、《嘉兴市市级文明单位考核细则》的要求，结合实际，扎实开展创建工作，努力建设成为领导班子坚强有力、业务工作实绩显著、思想道德风尚良好、环境优美环保达标、治安安全状况良好的市级文明单位，树立水利部门的良好社会形象。

三、方法步骤。

1、宣传发动阶段：20__年7月。成立创建嘉兴市文明单位工作领导小组，召开动员大会，对创建文明单位工作进行动员和部署。加强创建工作力度，围绕创建目标和今年全市水利工作重点，明确创建市级文明单位的具体任务，落实责任到处室。责任处室根据责任分解到人，并进一步深化各项工作方案，落实各项工作载体，保质保量地开展创建工作。

2、组织实施阶段：20__年8月—20__年10月。根据市级文明单位考核标准，把创建工作列入各处室年度目标考核内容，并开展“文明处室”等系列评创活动，充分发挥文明单位创建活动中的优势和特色，把创建工作与日常工作结合起来，达到互相促进，推进全局各项工作的全面开展，营造健康向上的工作氛围。同时，加强与市文明办、机关党工委的联系沟通，积极争取支持帮助，扎实做好文明创建工作。

3、迎检阶段：20__年11月—20__年12月。做好各项考核前的准备工作，包括台帐资料的整理归档，全面展示我局文明单位创建工作所取得的成果、成效，迎接市文明单位验收考核组的检查验收。同时，正确对待验收考核意见，制定相应的整改方案，有针对性地做好整改工作，确保文明创建再上新台阶。

四、工作要求。

1、加强领导，明确责任。成立由局党委书记、局长任组长，党委副书记任副组长，局领导班子成员参加的创建市级文明单位工作领导小组，下设办公室，具体负责文明单位创建工作的组织、指导、督办、考核等工作，保证文明单位创建活动的各项措施落到实处。局党委每半年听取一次创建工作情况汇报，解决创建工作存在的问题，全面推进我局文明单位创建工作。

2、人人参与，强化意识。创建文明单位是事关我局总体形象的大事，创建的成功与否在于每一位干部职工的一言一行，党员干部尤其要以身作则，充分发挥先锋模范作用。根据创建市级文明单位的基本要求，落实“七个强化”：强化创建意识，营造人人参与创建氛围;强化行动意识，从小事做起，于细微处着眼，认真查找创建薄弱环节，加以改正;强化目标意识，明确每年的各项工作目标，将创建文明单位与业务工作结合起来，力争创建工作与业务工作的双丰收;强化创新意识，不断创新创建载体，不断创新业务工作;强化形象意识，使创建工作成为树立我局良好机关部门形象的重要措施之一;强化效能意识，使各项服务、管理工作更讲究效率;强化整体意识，做到机关创建活动与系统联创有机结合。

3、加强检查，狠抓落实。创建市级文明单位是一项系统工程，内容涉及各个方面。各处室要把创建活动作为一项重要工作来抓，经常检查工作开展情况，做好有关资料台帐的整理保管。要加大督查力度，及时解决创建工作遇到的困难和问题，确保创建目标的实现。

创建全国文明城区口号

根据教委关于进一步做好创建全国文明城区工作的指示精神，为推动学校创建工作的深入开展，结合学校实际，制定以下工作方案。

一、工作目标。

1、深化宣传工作，提高干部、教师、学生的知晓率、参与率和支持率。

2、深化思想道德建设，提升教职工、学生的文明素养，落实德育实践活动。

3、深化校园环境建设，营造健康、绿色、美观的校园文化氛围。

二、工作任务。

1、做好创建工作的宣传、动员工作，通过各种形式宣传创建工作精神，提高师生对创建工作意义的认识。

2、根据创建工作测评指标，查找问题，细化措施，确保指标任务的落实。

3、加强校园环境建设，使校园室外环境美观整洁，室内环境优雅干净，校园文化积极向上。

4、加强师生行为规范教育，通过专题讲座，检查评比等方式，强化教职工师德文明行为规范和中小学生日常行为规范的落实。

5、组织好德育实践活动，做到主题鲜明、重点突出、形式多样。

三、组织机构。

1、成立创建工作领导小组，分解任务指标，明确职责。

组长：雷永才、曹力。

负责全校创建工作的领导及组织落实。

副组长：姜朝一、高俊英、周爽。

负责所在校区（部门）创建工作。

组员：李荣华、丁艳霞、郭燕萍、胡燕、郭会礼、程木昌、苏秋云、闫冉、李桐、周杰。

负责指标任务分解表和创建方案中所涉及的本部门工作的落实。

四、具体安排。

1、大手拉小手，“创建文明家庭，打造文明朝阳”家庭签约活动。

2、分校区、分层次召开教职工、学生大会，宣讲创建工作意义及方案，提出工作要求。（4月中下旬）。

3、学习内化文明朝阳人基本标准，组织开展相关内容的知识竞赛。（5月中下旬）。

4、各校区组织开展“我身边的文明朝阳人”征文活动，并组织评选。（7月）。

5、组织召开“文明，从我做起”主题校班会。（5月上旬）。

6、组织开展“感动校园”阳光教师、优秀学子评选表彰活动。（3月—5月）。

7、利用展板、大屏幕、校刊、横幅、广播、校园网等媒介进行创建工作宣传。（4月—8月）。

8、继续开展“五好团队”评选工作。（7月）。

9、组织好校本课程——人文讲座，进行国情教育。（4月中旬）。

10、组织好心理辅导讲座及心理减压拓展活动。（4月、5月）。

11、组织好毕业年级学生的毕业典礼，进行“尊师、孝亲、感恩教育。”（6月中旬）。

12、落实党员“创优、争先”活动方案，完成党员帮扶计划。（4月）。

13、下发致家长的`一封信，开展家长对学校办学质量满意度的调研工作。（5月下旬）。

14、组织学生社团走进社区，参与文明城区创建活动。（6月）。

15、积极开展校园环境建设。（日常）。

五、工作要求。

1、创建工作由领导小组统筹协调，各责任部门按照总体工作方案和时间安排抓好落实，做好各类活动的组织工作，有布置、有检查、有总结，确保各项活动的顺利进行。

2、各校区要根据活动要求，做好资料收集和档案整理工作，确保档案资料规范统一、完整有序。

3、全校师生对创建工作要高度重视，积极参与，各校区要及时总结和发现活动中的典型，并将活动开展情况及时上报到《信鸽》及校园网相关人员。

“创建全国文明城区”工作总结

__是我家，文明靠大家。我们既是文明城市的建设者，也是城市文明的受益者。能否在这次测评中再创佳绩，需要您和我们继续共同携手，共同努力。在此，我们向全体中小学生和家长朋友们倡议：

一是行文明路。增强安全意识，不乱闯红灯，不乱穿马路，不翻越栏杆，不成群结队堵塞交通，自觉遵守交通规则。按规驾驶，不骑车载人、不争道抢行、不乱鸣喇叭，遇到行人减速礼让。文明停车，有序进出、按位停放，不阻碍交通、不占用人行盲道，不在学校门口及周边乱停车。

二是做文明事。在乘坐公交车时，排队候车，依次上、下车;文明乘车，公交车上主动给老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。维护公共场所卫生，在学校和公共场所要爱护公物，保护花草，不乱贴乱画，不乱扔垃圾，不随地吐痰，不在公园广场大街上吸烟，不乱扔烟头。

三是当文明人。不说粗话脏话，使用文明礼貌用语。不在公共场所大声喧哗，不在演出场所起哄鼓倒掌。未成年人坚决远离网吧、电子游艺厅等场所。路遇邻里时，报以真诚微笑。夜深人静时，调低电视音量。晾晒衣物时，兼顾社区环境。家庭装修时，定期清洗楼道。外出溜犬时，保持绿地干净。积极参加社会志愿服务和公益活动。

四是答文明卷。测评人员入校或入户问卷调查时，热情接待，积极配合，做到：“问一声您好、让一把椅子、送一杯茶水、道一声慢走”，以积极向上的态度，展示我们__人民热情好客的良好形象和文明有礼的精神风貌，并给我们共同的家园——__，奉上您的宝贵意见和完美答卷。

创建全国文明城区工作计划

为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的统一部署，扎实推进各项创建工作顺利开展，进一步提高群众综合素质和城市文明程度，确保我市20__年创成全国文明城市，根据《全国文明城市测评体系》和市创建全国文明城市要求，结合我处实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以党的和__届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这条主线，以《市文明乡镇(街办)百分考核细则》为导向，扎实推进各项创建工作，不断提高群众文明素质，营造良好社会风尚，为创建全国文明城市作出贡献。

二、主要目标。

以创建“全国文明乡镇”为具体目标，通过扎实有效的创建活动，不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，加快提升市民文明素质、城市建设管理水平、城市文明程度和居民生活质量，促进我处经济社会稳步发展，确保我市20__年创成全国文明城市。

三、主要措施。

(一)加强组织领导。

办事处成立创建领导小组，组建创建专班。按照创建标准高、创建机构强、创建力度大、创建氛围浓的要求，每月度召开一次专题会议进行专题研究，根据创建工作需要，及时补充创建工作力量。把创建工作作为“一把手”工程，对照创建要求，认真制定具体实施方案，列出主要整改项目。

(二)加大宣传力度。

(三)开展创建活动。

1.培育树立身边典型。积极开展“十星级文明户、“文明家庭”、“好家风家训”、“道德模范”等推荐评选活动。依托村(社区)文化阵地、乡贤理事会，开展“道德讲堂”、“市民学校”等活动，充分挖掘和宣传身边的好人、楷模和道德模范，促进乡风评议，倡导文明新风。在全社会营造“学习先锋模范榜样”、“争当文明市民”的浓厚创建氛围。

2.推进志愿服务活动。进一步推进志愿服务制度化建设，健全完善志愿者注册、培训、管理、激励等运行机制，不断壮大志愿服务力量。在村(社区)深入开展五个“一刻钟服务圈”、“邻里关爱”、“文明劝导”等志愿者服务活动，广泛开展扶危济困、文明交通劝导、关爱空巢老人、关爱留守儿童等多方面的志愿服务活动。

3.加强未成年人思想道德建设。以“经典诵读”、“美德少年”评选等活动为载体，大力开展与践行核心价值观密切相关的各类道德实践、社会体验等活动。做好特殊群体未成年人关爱工作，完善未成年人心理健康服务制度建设。

4.开展诚信企业评选活动。加快社会诚信文化建设，着力提升社会诚信。在辖区企业开展“诚信企业”评选活动，推动形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的行业风气。

(四)整治市容乡貌。

1.加大环境卫生整治力度。严格执行环境卫生责任制考核，进一步加强城市重点区域和乡村主干道周边环境卫生管理。提高保洁质量，提升工作标准，彻底消除卫生死角。全面推进城乡生活垃圾处理一体化建设，以城乡结合部、远郊村主要公路、村组主干道沿线及两侧视力范围内区域为重点，彻底消除成堆成片垃圾等差脏乱现象。

2.加强城乡基础设施建设。进一步完善主干道路及配套设施建设，对道路路面、道路设施、无障碍设施、消防设施、户外广告牌、路灯、垃圾箱等进行维护更新。深入推进城乡绿化、净化、美化工程，着力提升城市整体形象。

3.大力开展专项治理行动。以市容环境、市场秩序、建筑工地、交通秩序等方面为重点，针对车辆乱停乱放、行人非机动车闯红灯、乱扔杂物、城市“牛皮癣”、随地吐痰等问题，大力开展专项整治，引导教育市民自觉讲文明，制止不文明现象。

四、工作要求。

做好20__年文明城市创建工作，对顺利实现创建目标至关重要。我处将突出以领导挂钩机制为保障、以督查考核机制强动力、以齐抓共管机制聚合力、以综合管理机制打基础，推动文明创建制度化、规范化、常态化，确保各项创建工作任务落到实处。

一是强化创建责任机制。与村(社区)签订文明创建责任状，严格执行目标责任制考核。结合《全国文明城市测评体系》和《市文明乡镇(街办)百分考核细则》，将测评内容细化分解到具体责任单位、责任人，建立部门包保责任制度和领导挂钩联系制度。对创建申报点进行分类培训、督查，强化履职意识，齐抓共管，形成上下一盘棋的创建格局。

二是强化创建长效管理制度。牢固树立“创建为民、创建惠民、创建育民”的理念，建立完善文明城市创建长效管理制度。组织月度自评，接受市创城办月度测评，排查市容乡貌、基础设施建设等方面存在的问题，并召开专题会议，公开通报测评结果，逐项解决问题。

三是强化工作督查。按季对创建工作进展情况进行专项督查。对发现的难点、热点问题，采用督查专报、现场办公、情况通报和集中点评等方式，实施行政推动和舆论推动，促进问题得到解决。对在创建工作中不作为、不有效履行职责、整改不力的，严肃追究责任，在个人评优、单位评先中实行“一票否决”。

各村、社区要分别按照《市文明村百分考核细则》、《市文明社区百分考核细则》，认真制定实施方案，逐一细化任务分解，落实各项工作措施，各相关部门和单位要按照《陆城街道办事处创建全国文明城市责任分解表》抓好各项工作落实。要通过活动的实施，着力解决群众关心的热点、难点问题，大力提升群众文明素质和城市文明形象。

创建全国文明城市工作方案

为更好地组织开展争创市级文明村活动，根据市文明单位考核标准的有关要求，特制定本方案。

一、创建总体目标。

自20__年10月——20__年10月，利用一年时间，在支村两委及全体村民的共同努力下，深入开展村庄精神文明工作，力争我村的精神文明工作再上一个新台阶。

二、创建领导小组。

建立以党支部书记中心，各支委及村民组长为支撑点的创建网络系统。各支委、村民组长均为创建工作领导小组成员。

三、创建具体目标。

1、把文明创建活动贯穿城乡一体化建设工作全过程。

2、在村民中加强政治思想教育工作，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行廉洁勤政、遵纪守法、爱岗敬业、文明服务教育，树立良好形象。

3、经常进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，树立文明礼貌、敬老爱幼、讲道德、守信誉的良好社会风尚。

4、开展丰富多彩的文体活动，陶冶村民情操，培养积极向上的人生情趣。

5、经常进行法制教育，使每名村民都成为遵纪守法的公民，提倡晚婚晚育。

6、开展政治、业务培训，不断提高村干部素质。坚持依法办事，认真完成各项工作任务。

7、搞好环境卫生，美化村庄环境，创造一个舒适、优美的家园。

四、创建具体内容。

1、深入扎实地开展好村民思想道德教育实践活动、组织开展技能培训，切实提高村民的.思想素质和业务素质。

2、严格执行上级管理文件，依法规范办事；修改完善各项规章制度，量化考核细则，健全长效的管理机制。

3、深入开展“五讲一创”活动，即“讲文明、讲诚信、讲发展、讲素质、讲质量、创业绩”活动，提高村民的综合素质。

4、加强德育工作。加强对未成年人进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；利用多种形式对未成年人进行思想道德和文明行为教育，自觉养成文明行为习惯。

5、开展创文明村民小组、文明个人活动，定期检查、考核、总结，年末进行评选。

五、创建保障措施。

1、加强学习，努力提高村干部素质。制定学习计划，组织之村两委成员学习文明创建的有关文件和要求，把其作为德育重要内容来抓，并结合本村的实际，运用各种媒体进行宣传，努力做到人人皆知。大力表扬先进典型，批评不文明的行为，努力营造“人人讲公德、个个讲文明”的氛围。

2、分工负责，落实创建责任制。创建领导小组组织实施日常文明创建的管理工作，各职能部门分工负责，狠抓落实。建立责任追究制度，实行谁主管、谁负责；谁出问题、谁负责；谁的责任，追究谁的工作制度。

3、开展督查，实行严格奖惩。创建领导小组定期和不定期对创建工作进行督查，发现问题及时解决。开展检查评比，结果及时公布。对创建工作抓得好的村民小组进行表扬和奖励；对创建工作抓得不力的，给予通报批评。

创建全国文明城市工作方案

按照市委、市政府关于创建全国文明城市的部署要求，根据委整体分工，为进一步强化全市卫生计生系统创建全国文明城市宣传工作，营造浓厚的创建氛围，特制定本方案。

一、总体思路。

以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“让城市更美丽，让生活更美好”为主题，充分利用卫生计生系统宣传资源，创新宣传方式，全方位、多层次的宣传创建全国文明城市的重大意义、主要目标和重点任务，及时宣传报道卫生计生系统开展创建工作的动态信息及经验做法，挖掘和宣传报道最美人物，时代楷模、凡人善事等业内典型，引导和推动创建活动深入开展，全力以赴打好创建文明城市攻坚战，掀起争创全国文明城市的新高潮。

二、宣传重点和责任分工。

（一）抓好日常宣传。

围绕中国特色社会主义和中国梦学习教育，强化培育和践行社会主义核心价值观宣传；宣传全市卫生计生系统在开展创建全国文明城市活动中所取得的突出成效和经验做法，宣传报道卫生计生各单位层层召开会议部署创建工作的情况；利用重大节日和特殊纪念日等时机，广泛开展社会宣传活动，在活动中融入创建全国文明城市宣传内容，宣传和动员广大市民，从我做起，从小事做起，从现在做起，争当全国文明城市创建活动的参与者与先行者，自觉践行公民道德规范和市民守则，人人争做“文明市民”，为创建全国文明城市增光添彩。大力营造全社会关心、参与全国文明城市创建工作的.积极性。

（二）抓好“窗口”宣传。

各区卫生计生委，徐州经济技术开发区卫生管理办公室，委属各单位，各有关单位要广泛利用橱窗展板，结合实际制作、张贴、悬挂创建海报、标语口号、文明用语，有电子屏的窗口单位，每天要循环播放创建文明城市的宣传内容，并在醒目位置设立“遵德守礼”等提示牌，营造浓厚的社会舆论氛围。

（三）抓好媒体宣传。

充分利用广播、电视、报刊和网络以及单位自媒体，宣传、刊载社会主义核心简直观、“讲文明树新风”等方面公益广告，宣传报道各单位创建全国文明城市的各项活动。积极采写创建全国文明城市新闻稿件，加大创建工作宣传报道力度；有条件的单位可通过门户网站和微信平台开设专栏，使之家喻户晓、深入人心。

（四）抓好阵地宣传。

在卫生计生行政机关、门诊、住院部、服务大厅和服务场所较为醒目的位置设立公益广告牌，印制张贴公益广告、挂图、墙报，印发宣传手册；利用基层“新家庭健康文化屋”、“健康人口文化长廊”和“健康人口文化园”等宣传阵地，刷写社会主义核心价值观墙体固定宣传标语，并结合“健康中国行”、“健康教育万人行”、“幸福家庭”创建等活动，强化科普宣传，提升居民健康素养，崇尚社会美德。在各单位内部食堂，运用多种形式进行“节俭养德”、“文明餐桌”等温馨提示，宣传勤劳节俭之风。

（五）抓好典型宣传。

开展行业内各类典型评选活动，发现和培育一批自觉践行社会主义核心价值观的先进典型，挖掘和宣传报道最美人物、时代楷模、身边好医生、医德之星等行业典型，大力营造本系统、本行业学习典型、崇尚典型、争当典型的良好环境。

三、实施步骤。

第一阶段：宣传发动阶段（20__年6月）。

根据创建全国文明城市宣传工作的要求，按照责任分工，广泛宣传发动，制定切实可行的实施方案，确保宣传工作扎实有序进行，在全系统营造创建全国文明城市的浓厚氛围，积极投身于全国文明城市创建活动当中。

第二阶段：重点推进阶段（20__年7月）。

认真对照《徐州市卫生计生系统20__年推进全国文明城市创建工作实施方案》和《徐州市卫生计生系统创建全国文明城市工作制度》中承担的具体工作，积极深入地开展创建全国文明城市宣传工作，抓好目标任务落实，确保宣传工作取得成效。

第三阶段：考核验收阶段（8月至9月）。

各责任单位（处室）认真对照测评内容，逐项进行自查整改，确保舆论引导到位，创建宣传到位，以浓厚的宣传氛围迎接测评组测评验收。

第四阶段：总结巩固阶段（10月至12月）。

根据测评反馈情况，及时总结在全国文明文明城市创建工作中的经验做法；对存在的突出问题，通过舆论监督，督促做好整改；对创建工作中涌现出的先进典型，及时跟踪报道，推进全国文明城市创建工作宣传工作持续深入开展。

四、工作要求。

（一）高度重视，加强领导。各责任单位要把创建文明城市宣传教育工作提上重要议事日程，主要领导作为第一责任人，要高度重视，周密部署，明确责任、精心策划；要建立健全宣传的长效机制，保持创建文明城市宣传工作的连续性；要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力，确保宣传工作全面、深入、准确、及时。

（二）集中时间，务求实效。创建全国文明城市宣传工作时间紧、任务重，各单位要切实增强创建全国文明城市宣传工作的责任感和紧迫感，集中力量、集中时间落实好各项工作任务。要坚持正面宣传为主，增强创建文明城市宣传工作的针对性、指导性和实效性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活。

（三）制定计划，规范内容。各单位要根据本方案的责任分工，制定出具体的工作实施计划，明确重点，责任到人，确保每项工作落到实处。全国文明城市创建活动中社会宣传标语、公益广告等宣传品的制作，要统一使用指定的标语口号；制作的宣传牌、“遵德守礼”提示牌等宣传品，用语要规范得体、字体要易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。

（四）强化指导，严格督查。各责任单位务必尽快启动创建全国文明城市工作宣传教育工作，并于6月30日前将本单位《创建全国文明城市宣传工作方案》报市卫生计生委宣传处。市卫生计生创建工作领导小组将强化工作指导，不定期对各单位宣传任务的落实情况进行督查，对成效明显的单位进行通报表彰，对行动迟缓、工作被动、任务不实、效果不佳的单位进行通报批评，并限期整改。

文明城区创建会议方案

创建全国文明城市工作方案

为充分发挥团组织在文明创建中的作用，进一步提高我市广大青少年素质，实现我市创建全国文明城市工作先进市的工作目标，特制定本方案。

一、指导思想。

以培养青年，塑造青年为主题，以加强青少年理想道德教育、加强青少年活动场所建设、深入开展“青年文明号”活动、青年志愿者服务和加强自身建设为重点，让文明之花在广大团员青年中盛开。

二、创建目标。

通过各种健康有益的活动，锻造青年思想，磨砺青年意志，规范青年行为，培养青年爱祖国、爱人民、爱社会主义、爱集体的高尚品质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、讲科学、讲文明的一代新人。

三、工作重点。

1、加强青少年理想道德教育。

积极开展青少年理想道德教育，围绕树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，引导广大青少年“讲诚信、改陋习、树新风”；开展读书活动，丰富我市农村青年的业余文化生活，教育和引导青少年年多读书、读好书，促进“乡风文明”建设；继续组织实施“小手拉大手，共创文明城”活动，普遍开展成人预备期教育活动和18岁成人宣誓活动，帮助未成年人树立爱国守法、明礼诚信、爱护环境、服务社会等意识，增强他们的社会责任感和历史使命感；开展“关爱农村留守儿童”活动，在乡村广泛建立“关爱农村留守儿童工作站”，设立爱心图书室，向农村儿童免费借阅；加大“希望工程”筹资救助力度，帮助贫困青少年解决实际困难；开展“芙蓉学子——与希望同行”、“圆梦大学”、“富农惠民”等助学活动，帮助贫困大学生顺利入学，切实加强大学生思想政治工作；大力宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，组织实施青年志愿者新闻援助和司法援助，建立健全未成年人权益保护网络，切实维护青少年合法权益；协同相关部门开展“黑网吧整治行动”、校园周边环境整治行动，营造青少年良好成长环境；广泛开展青少年体验教育，通过组织青少年夏令营、冬令营等活动，促进青少年提高基本技能和心理素质，帮助青少年健康成长。

2、深入开展“青年文明号”活动。

“青年文明号”活动是一项深入人心、深受欢迎的青年文明工程，为我市的社会主义物质文明、精神文明建设作出了突出贡献，具有较好的社会影响力和号召力。我们将进一步深化青年文明号活动的'内涵，全面构筑社会信用示范体系，扩大青年文明号活动的影响。加强对青年文明号单位的复查、调研、督察力度，对督察不合格的集体，下发整改通知书，限期整改。并有针对性的指导青年文明号单位开展工作，组织开展青工技能振兴计划活动，开展全市青年技能大比武活动，引导广大青年勤奋工作，苦练本领，爱岗敬业，为衡阳的经济发展和社会进步贡献力量。

3、深入开展青年志愿服务活动。

要建立全民广泛参与的全社会性志愿者组织，积极开展志愿者注册，推进我市志愿者注册制度建设。广泛组织开展青年志愿者服务活动，要以学雷锋志愿服务总队、大学青年志愿者服务队、师院青年志愿者服务队等为品牌，以学雷锋活动、环保活动为特色，以社区、学校、乡村、“关爱农村留守儿童工作站”为基地，结合本单位自身实际情况，创新服务内容，提高服务质量，增强影响力和吸引力，在全社会营造无私奉献，争先创优的良好氛围。整合团的品牌资源，以志愿服务活动推动“青年文明乡镇”创建活动，组织大中学生志愿者开展“四进社区”、“三下乡”活动，送文化、科技、法律、医药到社区、农村，推动学校、社区、乡镇共建文明社区。

4、加强青少年活动场所建设。

加大团属青少年活动阵地建设力度。进一步加大青少年宫的硬软件设施建设力度，推行各项创新举措，在项目、教学、管理等方面寻求突破，强化教育理念，完善办学项目，不断优化办学条件，促进内部管理的提高，并与市八中联合成立了“市青少年素质教育培训基地”，着力打造素质教育基地品牌。青旅要继续以改革改制为动力，继续完善目标责任制，建立健全财务审计制度，对内实行各项改革，对外扩大品牌知名度，实现经济效益的快速发展。

5、加强机关自身建设。

我们将进一步转变机关工作作风。建立健全学习制度，坚持每周二下午的政治学习制度，组织各部室学习文明创建动员大会精神，学习《公民道德建设实施纲要》和《文明市民守则》，学习团的业务知识，提高文明素质，提高工作能力。建立健全调研制度，机关干部定期到基层调研，牢固树立为基层群众服务的意识，接受群众监督。

四、创建措施。

1、加强领导,明确责任。为了搞好创建工作，成立团市委创建全国文明城市工作先进市领导小组。由__为组长，团市委副书记、、为副组长，加强领导，精心组织，周密部署，贯彻落实。把创建全国文明城市工作先进市工作方案各项措施细化、量化，与机关各部室负责人签订目标责任状，确保各项任务的落实到位。

2、广泛宣传,营造声势。在全市青少年中加大创建文明城市、争做文明市民的宣传力度，营造创建氛围。采取开办宣传板报，组建宣传队伍，集中组织宣传活动等形式，使创建的重要性、必要性通过广大青少年带给每个家庭，真正做到家喻户晓，人人皆知；以《公民道德建设实施纲要》为教材，教育青少年爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，普及文明礼貌用语，自觉做到“三从十不”，从我做起，从小事做起，从现在做起；不随地吐痰、不乱倒乱扔、不乱贴乱画、不乱摆乱设、不打架斗殴、不毁坏草木、不违反交通规则、不损坏公物、不染黄赌毒、不铺张浪费，提高文明素质，争做文明新人。

3、严格考核,务求实效。对创建活动每季度一小结，半年一总结，年底兑现并考核。由团市委党组成员组成考核小组，督促各项措施落到实处。把文明城市创建工作列入目标责任管理，严格考核。把文明城市创建工作作为各基层单位团组织评选红旗团组织、优秀团员团干的一项重要标准进行考核。

创建全国文明城区倡议书