首页>工作总结>乡镇人大日常工作(模板22篇)

乡镇人大日常工作(模板22篇)

作者:灵魂曲 乡镇人大日常工作(模板22篇)

范文范本可以帮助我们了解一种文体的特点和要求,从而更好地进行写作。小编为大家整理的这些范文范本是由各个领域的专家和作家所精心创作的。

乡镇人大调研报告

乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关,是全国人民代表大会制度的组成部分。搞好乡镇人民代表大会建设,对于加强民主政治建设和社会主义法制建设,让人民广泛的参与国家管理和监督,巩固人民民主专政的国家政权,具有极其重要的作用。笔者从事乡镇人大工作十余年,就如何做好乡镇人大工作谈几点思考。

(一)认识不够高。在实际工作中,乡镇人大作为权力机关的地位并没有显现出来。普遍存在忽视人大工作的现象。在农村,乡镇人大的地位和作用未得到充分认识和重视,一般要退居二线的领导安排进人大工作:“年纪大了不要怕,把你安排进人大。”有的乡镇党委、人大、政府、自身对人大的性质、权力、地位、作用认识不够,认为乡镇人大有其名无其实,只是开代表会举举手而已,而且代表自己的意志不能得到发挥,特别是在选举过程中,层层打箍做工作,要给组织安排的人员投票,少搞或不搞十人以上联名,真正体现不了代表的意志。以权带法,以言带法。因此,诸多的原因影响了代表作用的发挥,更影响了乡镇人大工作的开展。

核心,也是乡镇政治、经济、社会发展决策的中心。乡镇党委书记的工作一般较为繁忙,乡镇人大工作落在人大专职副主席的肩上。且专职副主席还分管有党委政府其他方面的工作。人大除召开一年一度的例会外。闭会期间的工作缺位。人大工作监督、法律监督,时常难以到位。作为人大主席来讲他是党委书记兼的,他要考虑全盘的工作。在监督中有些事制约了发展,也是党委书记不得不考虑的问题。所以乡镇人大工作不能圆满做到位。

(三)代表素质不高。代表问题是个素质问题,乡镇人大代表素质一般不是很高。分布在各条战线、各个领域,其政治觉悟、道德修养、认识能力、文化素质参差不齐。对宪法、法律法规、人大专业知识比较缺乏。代表能力低,反映人民群众的意愿表达不出来。不能起到参政议政的作用。有的代表把当人大代表当作是一种荣誉,而未当作是一种职务来履行代表职责。“人民选我当代表,我当代表为人民”的观念淡化。

(四)经费有缺口。经费问题是做好各项工作的基础条件,后勤保障。《代表法》对代表经费问题有专门的规定,但由于乡镇财政不景气,无法足额预算代表工作经费和人大工作经费。这是制约乡镇人大做好人大工作的瓶颈。

好。没有从真正意义上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因,就那么样得过且过,听之任之,没有打开乡镇人大工作的局面。

(一)提高认识。充分认识乡镇人大工作的地位和作用。乡镇人大是我国基层民主政治建设的前沿阵地。乡镇人民代表大会作为乡镇级国家权力机关,是乡镇人民行使民主权利的基本形式。乡镇人大在乡镇一级基层政权建设中处于重要地位。乡镇人大工作的好坏直接关系到党的路线、方针、政策和国家法律法规在农村的贯彻实施。直接影响党和政府在人民群众中的威信。宪法规定中华人民共和国是以工人阶级为领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家的性质决定了人民当家作主,人民行使国家权力管理国家事务。人大工作是党的工作的重要组成部分,乡镇人民代表大会是国家宪法规定的一种制度,是最基层的国家权力机关,是国家政权建设的基础。它在加强基层政权建设、巩固党的执政地位、推进民主法制建设和政治文明建设中有不可替代的地位和作用。所以做好乡镇人大工作首先必须解决认识问题。

(二)党委重视。乡镇党委要加强对乡镇人大工作的领导,领导重视是搞好乡镇人大工作的根本保证,乡镇党委要将人大工作作为党委总揽全局的重要内容,充分协调各方的作用,科学规范与人大的关系,支持人大对同级政府的监督,支持人大依法履行职权,尊重人大的法律地位,使人大真正发挥法律赋予的职权,充分发挥人大作为权利机关的作用,乡镇人大要善于把党委的意图依法变成人民的意志和自觉行动,使党的民主和人民民主有机统一。

(三)保障经费。经费保障是做好各项工作必备的前提条件。勿论乡镇财政如何困难,要确保人大工作、代表工作经费的落实。纳入乡镇财政年度预算。代表法有明确规定,乡镇财政在安排年度预算应重点考虑,不能忽视。有了经费保障,能保障工作的顺利开展。

乡镇人大心得体会

乡镇人大是我国基层政治生活和民主治理的重要组成部分。作为代表了农村居民利益的组织,乡镇人大在推动农村发展、保障农民权益等方面发挥着重要作用。我曾有幸参与乡镇人大工作,通过与代表们的交流和思考,我深刻体会到乡镇人大的责任与使命。下面将围绕乡镇人大的重要性、代表职责、履职形式及问题及其解决途径、乡镇人大改革等几个方面展开,供大家参考借鉴。

首先,乡镇人大对于基层政治生活的重要性不言而喻。乡镇人大是乡村政治生活的核心,代表了农民群众的利益。在乡镇人大委员的视角下,我会更加重视农民的真实需求和合理诉求,努力为他们争取更多的利益。同时,乡镇人大也是政府工作的重要监督机构,代表了农民的权益,有责任监督政府履职情况,确保政府按照法律法规履职,为农村经济发展、农民福利等提供坚实的保障。

其次,乡镇人大代表的职责十分重要,并不仅仅是开会发表议案那么简单。作为代表乡村人民的“发声者”,我们需要深入基层、了解民情,将农民的呼声传达给上级政府,争取更多的政策支持和资源投入,切实解决基层问题。此外,乡镇人大代表还有职责监督乡村政府及其部门的日常工作。如发现有腐败行为、违法违纪问题,必须果断采取措施,依法惩处。只有代表们秉持为民立命的初心,保护好农民的权益,为农村发展出谋划策,才能体现出乡镇人大的价值。

履职形式及其问题及其解决途径是乡镇人大工作中的关键问题。在实际履职中,乡镇人大代表既有主动履职的积极展示,也有缺乏履职热情的不足之处。因此,乡镇人大应加强代表的理论学习和思想提高。代表们要具备读懂发展趋势、了解政策动态的能力,加强自身专业素质的提升,并在履职过程中注重与农民群众的深入交流,才能更好地代表他们的利益。

同时,乡镇人大改革也显得迫切。一方面,要加强乡镇人大的责任意识和使命感,定期组织座谈会、走访调研等形式,提高履职能力和代表水平。另一方面,要加强乡镇人大的监督机制建设。加大监督实施力度,完善监督和问责制度,建立健全村“两委”班子和乡镇干部的监管机制,真正把权力关进制度的笼子里。

总之,作为一名乡镇人大代表,我深切体会到自己肩负的责任和使命。乡镇人大作为联系党和政府与农村广大群众的桥梁和纽带,必须时刻保持与人民群众的血肉联系,提高自身履职能力,切实代表和维护农民群众的合法权益。只有这样,乡镇人大才能更好地为推动乡村振兴、实现乡土人民的美好生活而努力。

乡镇人大工作报告

受__乡第十四届人大主席团委托,现在我向大会报告十四届人大四次会议以来主席团的工作和今后一年的任务,请予审议,并请列席会议的同志们提出意见和建议。

工作回顾。

一年来,__乡人大主席团在县人大常委会的具体指导下,在乡党委的正确领导下,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,以加强社会主义民主政治建设为根本任务,与时俱进,开拓创新,准确行使宪法和法律赋予的各项职权,把各项工作往深里做,往实里做,努力提高人大工作水平,为人民代表大会制度的不断完善和发展,为创建全乡政治文明新局面做出了积极贡献。

一、认真行使职权,工作监督实现新进展。

乡人大始终坚持以加快经济发展、增加农民收入为中心,紧紧围绕事关全乡工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题,认真改进监督方法,强化监督职能,有力地促进了全乡经济持续、快速、健康发展。一是继续健全和规范乡人大审议意见落实机制。对十四届人大四次会议所提出的议案、建议和意见,及时召开交办会议,明确承办单位、责任人和时限,承办单位都在规定时限内按要求办理完毕,确保了审议意见的时效性。二是努力加强对“三农”工作的监督,认真落实党的各项强农惠农政策,切实维护了广大人民群众的根本利益,进一步促进农业增效、农民增收。

二、以充分发挥代表职责为基础,代表工作呈现新局面。

加强同代表的密切联系,充分发挥代表职责,是做好人大工作的基础。一年来,乡人大认真落实代表联系制度,以“人大代表之家”为阵地、主动为代表依法履行职权提供便利,进一步拓宽了代表知政、主政和督政的渠道。紧紧围绕社会普遍关心与广大群众息息相关的社会治安综合治理、新型农村合作医疗、农业基础设施建设、乡村道路建设和农业产业结构调整等主要内容,组织代表开展了议政和视察活动。不断增强代表的职务意识和议政能力。对代表提出的涉及农业、电力、教育和乡村公路建设等意见和建议汇总后及时提交乡人大主席团审议,并协调督促有关部门认真办理和解决,收到了良好效果。

三、以提高履职能力为重点,自身建设再上新台阶。

为适应新形势发展的需要,进一步提高依法履职能力,乡人大始终把搞好自身建设放在首位,坚持不懈地加强思想政治、业务素质和工作作风建设。一是强化学习。按照县委、乡党委的统一部署,乡人大结合自身学习制度,认真组织开展了学习实践科学发展观、创先争优、深入推进干部作风建设、“解放思想、自我加压、激情创业”等活动,集中精力组织代表对省、市、县人大工作会议精神及相关法律法规进行了认真学习,进一步增强了责任感和使命感,政治理论、业务素质和思想修养都不同程度的得到了提高。二是努力搞好人大宣传工作,不断提高全社会的民主法制意识。三是认真落实省、市、县人大各项工作。

回顾一年来的工作,乡人大在各方面都取得了明显成效,这些成绩的取得是各位代表和同志们共同努力的结果。在此,我代表乡人大主席团向各位代表和同志们表示衷心的感谢!乡人大工作虽然取得了一些成绩,但距离党和全乡人民群众的期望和宪法的要求,还有差距和不足,主要表现在:监督实效还需要进一步增强;代表工作还需要进一步活跃;自身建设还需要进一步加强。这些方面都需要在今后的工作中,认真加以改进。

步发挥应有的作用。

根据这一指导思想,人大主席团今年的工作任务是:

一、以增强监督实效为重点,进一步加强和改进监督工作。

20。

乡人大将重点监督政府职能部门转变工作作风,提高办事效率。认真开展好民主议政日活动,定期组织县乡人大代表对政府部门的工作进行监督。

二、以加强代表联系为基础,进一步拓展代表活动空间。

乡人大要进一步以丰富和活跃代表活动、努力为代表做好服务为重点,加强与代表的联系和沟通,以“人大代表之家”为平台,及时为代表提供信息,保障代表的知情知政权,使人大工作更好的贴近实际、贴近民生。精心组织代表开展好集中视察和专题调研活动。切实提高代表议案、建议的办案质量,严格落实责任,抓好协调督办。进一步做好代表培训和服务保障工作,限度地调动代表履职热情,充分发挥好代表在民主法制建设中的主体作用。

三、切实搞好自身建设,进一步提高依法履职水平。

乡人大将进一步巩固和发展学习实践科学发展观和深入推进干部作风建设活动成果,深化创先争优活动,不断提高乡人大的执行力。要以更宽的思路,更高的标准,以与时俱进的思维和拼搏创新的精神风貌,坚定不移的解放思想,创新工作举措,并在实践中加以改进,在发展中逐步深化。乡人大将继续坚持同代表和人民群众的密切联系,坚持以人为本,加强调查研究,关注民生,维护民利,积极推进基层民主政治建设。同时,要狠抓制度的执行,促进人大工作法制化、科学化和规范化,不断开创人大工作新局面。

各位代表、同志们,是“十二五”规划开局之年。让我们在乡党委的正确领导下,以科学发展观为指导,解放思想,凝心聚力,同心同德,真抓实干,为加快全乡民主法制化建设进程,实现经济社会科学发展和全面进步而努力奋斗!

乡镇人大工作总结

一是增强学习的本领。重视政治理论、法律知识和人大业务的学习,尤其要系统学习宪法、地方组织法、选举法、陕西省乡镇人大工作条例等履职必备的“母法”“工具法”,做到掌握人大业务、熟悉法律法规、带头依法办事。加强人大干部的培训管理,引导其增强责任意识,熟悉人大业务和写作知识,为人大工作提供优质服务。

二是增强创新的本领。不断创新理念,在坚持完善评议站所、人代会站所承诺年度目标任务、代表跨区域视察等做法的基础上,实行政府组成人员届内向代表报告履职制度,研究制定决定重大事项、专项工作报告满意度测评等办法,通过实践创新,达到加快民主法治建设、增强监督实效、促进发展的目标。

三是增强依法办事的本领。严格按照法律程序推进科学决策、民主决策、合法决策,在法律法规范围内修订完善镇人大议事、主席团会议、监督工作等制度,使工作有章可循,更加规范,进一步提高工作水平。在遵纪守法、依法办事方面发挥表率作用,切实维护人大在人民群众心目中的地位和形象。

四是增强落实的本领。牢固树立担当意识,勇于承担党的方针政策贯彻落实任务,切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题,一心一意履行法律赋予的职责,围绕乡村振兴、脱贫攻坚、生态文明等重点工作开展履职活动,为人民群众的美好生活需要贡献乡镇人大智慧和力量。

乡镇人大工作总结

换届以来,**乡党委、人大、政府党员7名。聘请退休干部、县政协委员、人大代表等对象担任党风廉政建设监督员,充分发挥每月一次的“人大代表接访日”和“615”勤政申诉分中心的作用。

4、加强机关效能建设,提供优质高效服务。

我乡把加强机关效能建设、提高办事效率与全心全意为人民服务的宗旨结合起来,与三个代表”学习教育结合起来,与机构改革结合起来,在全乡营造转变作风、深入基层的浓厚氛围。组织乡、村干部群众开展对派出所、卫生院、中小学等条块部门的行风评议活动,有问题的由有关部门限期整改。同时,针对我乡近年来招商引资力度加大,工业企业增多的情况,成立投资服务办公室,为投资者提供一条龙服务,以诚心和热情赢得投资者的普遍赞誉。出台干部约谈走访制度,规定每个乡干部每月进村入户访谈5户以上,并将访谈情况登记在《访谈日记》上,由乡党政办定期查阅,定期综合汇总群众反映的困难、问题和建议,跟踪督促落实,实现干部走出机关,深入基层,深入群众,听民声,释民惑,知民事,解民忧,进一步为民办好事、办实事,拉近党与群众的感情距离,改善党群、干群关系。同时,规范上、下班制度和节假日值班制度,保证服务时间,转变服务态度,提高服务质量,及时帮助群众解决问题。

5、建立“三级核心网络”工作机制,规范村务公开民主管理工作。以**村为三级核心网络建设试点推行村,逐步在全乡推开,根据全乡党员从事的行业、产业及分布情况建立网区、网点,入网率达100%。建立村、组财务督查机制,规定每季度公开一次,组织人员开展检查、监督、指导,发现问题及时解决。劳动义务工和积累工实行“一事一议”,由村民代表大会民主讨论决定,并加以公开,进一步强化群众的监督力度,取消组级会计、出纳,设立联组会计,对村、组财务实行账前审计、上墙公布制度。

二、抓经济增收入。

xx年,全乡工农业总产值4.002亿元,比增8.8%,其中农业总产值1.502亿元,比增3.9%,工业总产值2.5亿元,比增10.55%;财政收入完成563.96万元,农民人均纯收入3298元,比增5.47%;固定资产投入3201万元。两年来,经济工作主要抓了以下四个方面:

1、加大招商引资力度,加快工业化进程。

近年来,乡党委、政府将工业发展作为经济工作重头戏,立足本乡电力充沛、劳动力和农产品资源丰富等优势条件,引导广大乡、村干部树立“让你赚钱,求我发展”的新观念,巧借外力壮大自己,多渠道招商引资。提出硬件不足软件补,以诚感人,以优质高效的服务弥补投资环境方面的不足,由乡主要领导带头,走出去,请进来,吸引外商投资。两年来新办企业10家,总投资4000多万元,其中外资企业3家,合同利用外资265万美元,招商引资工作受到上级部门的肯定,被县委、县政府评为xx年度招商引资、工业发展先进单位。

2、稳步推进农业结构调整。

乡镇人大工作总结

一是坚持党的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。充分发挥党委在人大工作中的领导核心作用,坚持重大事项及时向党委请示报告,坚持重要工作经党委同意后再进入法定程序,确保人大各项工作始终在党的领导下依法开展。二是坚持以人民为中心的发展思想。把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。三是坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕县区、乡镇工作大局,找准工作路径,发挥职能优势,全力支持经济社会发展,使人大工作有为有位。四是坚持依法办事。切实担负起宪法和法律赋予的职责,坚持人大工作的法律性和严肃性,运用法治思维和法治方式,推动经济社会各项工作发展。五是坚持改革创新。紧跟追赶超越、真抓实干马上就办办就办好的要求,坚持在监督中支持、在监督中宣传、在监督中鞭策,努力形成刚柔相济的监督新机制,使监督者乐意愿意接受监督、心服口服接受监督。

乡镇人大工作总结

近年来,在县委的坚强领导下,在县人大的正确指导下,***党委认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一,不断加强和改进对人大工作的全面领导,为人大依法履职提供了有力支持和坚强保证。

一、加强党的领导,突出政治引领。

***党委坚持以党的建设统领全局、协调各方,始终把人大工作作为镇党委的重要工作内容,不断加强对人大工作的领导。坚持听取人大工作汇报制度。镇党委每季度定期听取人大工作汇报,及时掌握人大工作动态,专题研究人大工作。通过党委会、党政联席会汇报制度,加强工作沟通配合,不断提高人大工作的针对性、灵活性和实效性,形成了党委决策、人大监督、政府落实的良好局面。坚持实行民主决策制度。镇党委围绕工业强镇、城乡融合发展、乡村振兴、民生实事等事关全镇发展稳定的重大决策、事关全镇群众福祉的重大事项,坚持事前主动征求人大意见,事后及时向人大通报,充分保证了党委决策的科学性、民主性。在今年全镇旧村改造推进工作中,积极征求人大意见建议,听取并采纳合理建议12条。坚持保障开展人大视察调研制度。镇党委全力支持人大开展视察调研,今年3月份,组织全镇省、市、县人大代表集中视察调研金**棚改、**村土地增减挂、**旧村改造、**美丽乡村建设等项目,进一步增强了各位代表做好人大工作的主动性、自觉性。

二、强化保障措施,提升履职水平。

镇党委立足于增强动力、激发活力、提高能力的目标,支持和保障人大依法履职。组织保障到位。设立镇人大办公室,优先保证人大主席干好主业主责,党政班子成员积极参加人大活动。政府各站所、镇直各部门自觉接受镇人大监督。支持人大积极参与配合地方立法工作,助力地方性法规的科学制定。***也被市人大确定为全县唯一立法联系点。办公设施到位。保障人大办公用房和办公所需,投入10余万元高质量高标准建设“人大代表联络站”,使联络站成为代表议事、学习、接待选民、开展活动的阵地,成为党委密切联系群众、倾听群众心声的桥梁和纽带。今年5月份,驻临沂全国人大代表小组视察调研***代表联络站,代表小组对我镇做法给予充分肯定。履职保障到位。及时足额拨付人代会、重要活动专项经费。做到优先保障人大工作经费和代表活动经费,确保人大各项工作和代表活动正常有效开展,为人大工作创新发展奠定坚实基础。

三、

发挥纽带作用,凝聚担当合力。

人大代表是党委政府联系服务群众的桥梁纽带,镇党委注重突出代表主体地位,紧紧依靠代表、密切联系群众。积极办好代表议案建议。去年镇人代会共收到代表议案、意见建议49条,涉及党建工作、规划建设、交通运输、学校教育、环境保护等工作,已全部分解到各职能部门牵头办理。今年以来,共研究办理代表议案建议26件,正在落实办理的4件。完善代表履职平台。落实市委人大工作会议精神,积极探索创新人大工作。“线上”借助“**智慧云”平台,开设“代表履职”模块,共享“网格事项”“12345热线办理”“群众诉求”等内容,代表可直接通过app看到群众留言,畅通人大代表联系选民渠道。“线下”设立“人大代表联络站”,探索实施“联络站”与镇综治办、网格办、信访办、热线办信息互通、资源共享,形成人大代表一线访民情、智慧云在线听民声、便民热线解民忧,站办联办、信息联通、问题联治、服务联办的“三线四联”工作机制,丰富代表履职平台载体。推动代表“下沉”一线。镇党委积极吸纳人大代表作为商会会员,围绕全镇中心工作,发挥商会“生力军”作用,组织代表参与棚改拆迁、招商引资、疫情防控等工作,在一线履职尽责显担当。今年以来,人大代表积极参与棚改工作,捐助疫情防护物资价值30余万元,提供招商引资线索16条。其中市人大代表**洽谈对接的**服饰项目,落地后能够进一步盘活闲置存量土地,带动就业400余人;县人大代表**洽谈的**项目,能够延伸食品加工产业链条,补齐**休闲食品不足短板,带动就业300余人;县人大代表***积极协调商会成员参与解决镇辖区破产企业员工工资问题,化解了潜在社会矛盾。

下一步,镇党委将全面贯彻落实好这次县委人大工作会议精神,更加支持人大工作,充分发挥人大职能,广泛凝聚代表力量,为推动全县经济社会高质量发展、建设更加富裕美好沂南贡献力量!

乡镇人大职责

今年5月8日至11日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在浙江就乡镇人大工作进行调研。他强调,要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用,切实加强乡镇人大建设,提高乡镇人大工作水平,为促进地方经济社会发展、保障人民安居乐业作出积极贡献,为全面推进依法治国、推动人民代表大会制度与时俱进发挥更大作用。

可是不能否认,近年来不少乡镇人大在一年一次的代表大会开会之后,工作就处于一种比较松驰或无事可干的状态,人大的作用并没有得到充分发挥。众所周知,举行人民代表大会是乡镇人大履行职能、行使职权的主要方式和途径,地方组织法赋予乡镇人大13项职权,其中除综合性的5项之外,其余8项都必须通过人代会来行使。但是,这并不等于行使好这些法定职权只限于在人民代表大会会议上,会前的充分准备是开好人代会的基本保证,对大会决议、决定的贯彻落实是代表大会的具体体现,而这些都要靠闭会期间的工作来落实。

按照法定职责,乡镇人大平时要做的工作至少有八个方面:为开好每年至少一次的人代会做好充分的准备,会后切实抓好有关决议、决定的督促落实;组织开展好代表小组活动,为代表履行职责搭建平台;督促办好代表建议、批评和意见,发挥好代表的主体作用;做好对代表履职的管理服务工作,提高代表的责任意识和履职能力;加强与人民群众的联系,反映群众对政府工作的建议、批评和意见;办理好群众的来信来访,了解社情民意,促进社会和谐稳定;不断研究新情况,探索新思路,抓好制度建设,提高工作的规范性和实效性;加强与上级人大的工作配合和联系,协助上级人大开展好视察、调研、代表联系等工作。

乡镇人大履行好法定职责,所要做的工作很多,但有两个方面是最主要的,即确保开好人代会,充分行使重大事项决定权、监督权和任免权;做好代表工作,充分发挥代表行使人大职权的主体作用。乡镇人大处理好开会与闭会期间的工作关系,关键是要将开会闭会期间的各项工作与行使13项职权紧密地结合起来,使开会与闭会期间的工作成为紧密联系的整体,在闭会期间避免职能错位、工作虚化,在大会期间充分行使职权,使乡镇的各项重大工作得到有力的监督和促进。

乡镇人大代表是基层国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依法行使国家权力。依照法定职权,代表有表决权、选举权、审议权、批评建议权,在闭会期间有分工联系选民、反映群众的意见和要求、协助本级政府推进工作的职责。无论是会议期间还是闭会期间,行使乡镇人大职权的主体是全体代表而不是主席和主席团,代表主体作用发挥得怎样,决定着乡镇人大履行职责的好坏。但这并不等于说主席和主席团的作用不重要,而恰恰相反,要充分发挥代表的主体作用,乡镇人大主席和主席团起着至关重要的作用,因为在闭会期间,地方组织法没有赋予主席团工作职责,而是明确由人大主席、副主席负责联系本级人大代表,组织代表开展活动,反映代表和群众对本级政府的建议、批评和意见。因此,人大主席、副主席作用发挥得如何,履行职责怎样,是充分发挥代表主体作用的关键因素。

乡镇是我国政权层级的最底层,乡镇工作基本处于执行层面,有人形象地表述为上头千条线,下面一根针。也就是说,上面方方面面的工作到了乡镇之后就很难再细分了,很多时候需要举全乡镇之力去共同完成。在这种情况下,乡镇人大如何做到既充分发挥职能作用又合力推进各项工作任务的完成?首先要坚持在党委的领导下形成团结共进的局面。党委的领导是推进一切工作的根本保证。乡镇人大是实现党委的体制保障。因此,要充分发挥代表的主体作用,通过民主法治的途径,调动各方面的积极因素,集聚广大群众力量,与政府齐心协力完成好党委领导的中心工作。其次要以支持的理念开展好对政府工作的监督。在乡镇,政府工作十分繁重,乡镇人大对政府工作的监督应突出重点,主要放在对年度政府工作报告和财政预算决算的审查批准上,放在是否依法行政上,放在办理落实代表的建议、批评和意见上。对于中心工作的推进,乡镇人大既要当清醒的“旁观者”,履行好监督职责,同时又要做积极的参与者,根据职能特点,在宣传政策、发动群众、协调关系、论证决策、检查考核等方面,充分将职能优势转化为推进的动力。

总之,乡镇人大要切实发挥职能作用,依法行使法定职权,重实际、求实效,扎实开展工作,真心为老百姓办事,努力取得实实在在的效果。从事乡镇人大工作的同志要坚定人民代表大会制度自信,增强使命感责任感,以饱满的热情投入人大工作,以优异的工作成效赢得人民的信任。

乡镇人大工作要点

2009年是深入贯彻落实党的“十七大”精神的开局之年,树立和坚持科学的、系统的、全面的发展观,是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观,是坚持以人为本和经济社会全面协调可持续的发展观,也是以人为本、统筹兼顾的发展观;是加快经济增长方式转变,促进社会和谐,推进民主法制和政治文明建设,具有承前启后,继往开来的重要的一年。***乡人大主席团工作的指导思想是:坚持以党的“十七大”精神为指引,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻、落实科学发展观。***乡人大主席团在县委、乡党委的领导下,按照“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的'发展观,促进经济社会和人的全面发展,紧扣第一要务,突出民主法制,增强监督实效,促进社会和谐”的总体思路,切实履行宪法和法律赋予的职权,按照“统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,奋力推进***乡经济社会事业加快发展,科学发展,又好又快发展,为构建和谐尉犁作出更大贡献,***乡人大主席团按县人大棠委会的工作部署,结合***乡实际,制定2009年人大工作要点如下:

一、围绕中心工作,审议决定重大事项

***乡人大主席团要围绕乡经济、政治、文化、社会建设的重大事项,依法作出决议、决定,更好地实现乡党委的意图,反映人民的意愿,体现乡情与时代同步发展的需要,着力监督各项目标任务的完成情况,听取和审议乡政府2008年工作总结和2009年工作安排的报告,作出审议意见,督促乡政府圆满完成全年各项目标任务。

二、强化工作监督,全力促进乡域各项事业全面发展

***乡人大主席团要紧紧围绕全乡的中心工作,认真履行监督职能,增强实效。全年将听取和审议专项报告4次,组织人大代表开展视察、调研活动2次。

(一)按照《监督法》的要求,加强和改进对乡政府的工作监督,把监督和支持有效结合起来,寓监督于支持之中。要规范监督方式,延伸监督深度,加强对乡政府项目审批部门行政审批环节的监督,努力营造良好的投资软环境。

(二)以统筹城乡发展,深化城乡综合配套改革为主题,开展专题调研,为乡党委、政府工作谏言献策,拟将辖区内的乡人大代表按村务组、村民代表组、公共事务组进行分类,对政府工作进行专门的监督,并就工作的开展情况提出意见,写出专题的调研文章。

(三)加强对社会治安工作的监督,听取乡相关部门工作汇报和驻村民警“双驯工作的汇报。

(四)加强对政府安全工作的监督,听取关于公共场所整治、食品安全的汇报。

(五)以关注民生为重点,支持政府建设新农村文化示范乡各项工作,并听取相关工作汇报。

(六)加强民主监事会建设,充分发挥他们在监督村务中的作用。

三、强化法律监督,推进依法治乡进程

乡人大主席团要充分发挥依法治乡中的监查作用,要围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题,开展执法检查,促进相关法律法规在本行政区域的贯彻实施。2009年乡人大主席团将着重检查《监督法》、《食品卫生监督法》、《食品卫生安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》等四部法律的贯彻落实情况,督促相关部门落实整改措施,进一步提高执法水平。通过举办培训班、代表座谈会等形式,对人大代表进行集中培训,进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感,适时召开工作座谈会,总结交流经验。

四、加强和改进代表工作,充分发挥代表作用

乡人大主席团将进一步发挥代表在闭会期间的作用,为人大代表配备闭会期间联系公民手册,加强和规范代表工作,增强代表工作的实效,邀请人大代表列席政府工作会议等形式,拓展人大代表知政、参政、从政渠道,组织好人民代表大会召开前的人大代表视察活动,提高人民代表大会审议质量,加强人大代表与选民的联系,使人大代表自觉接受选民的监督。

五、加强工作指导,促进各代表小组的工作

今年乡人大主席团将对代表小组活动进行进一步规范,在抓好制定工作计划,按时开展活动等常规工作的前提下,全面加强村人大代表小组活动阵地建设。同时,通过组织代表视察、调研与培训等活动,开阔代表视野,增强履职的素质,为他们开展工作创造更加有利的条件。

六、加强人民代表大会制度的宣传力度。

乡镇人大工作总结

一是依法讨论决定重大事项。按照党委决策、人大决定、政府执行的权力运行关系,有针对性地开展专题视察调研,及时听取审议专项工作报告,依法作出决议决定,为党委重大战略顺利实施提供决策支持,保证人大的决议决定始终维护核心、围绕中心、顺应民心。二是切实发挥监督支持作用。坚持正确监督、有效监督,主动把法律规定做、党委要求做、政府需要做、人民群众希望做、人大能够做的事项作为监督的切入点和着力点,改进监督的组织和实施,增强监督的针对性、实效性。三要严格规范选举任免工作。自觉把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事高度统一起来,进一步规范任免程序,加强对人大任命干部的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

乡镇爱国卫生日常工作

今年四月是全国第二十六个爱国卫生活动月,为顺利通过省级卫生乡镇的复审迎检工作,进一步改善我镇环境卫生面貌,提高居民健康素养,促进居民健康,根据县爱卫办《关于开展第二十五个爱国卫生月活动的通知》(嵊爱卫〔20xx〕6号)文件精神,我镇在4月1日至4月30日期间,开展了以“全民参与共创卫,城乡整洁促健康”为主题的爱国卫生月活动。现将活动期间的总结汇报如下:

一是提高认识,精心部署。我镇各单位高度重视今年的爱国卫生月活动,切实加强组织领导,把活动充分融入到各单位的日常工作之中,明确职责,加强配合,充分发挥协同作战的优势。及时组织各社区(村)、有关单位召开专题会议,集中传达学习了第二十五个爱国卫生活动月的精神,使与会人员充分认识了本年度爱国卫生活动月的主要工作内容及要求。

二是广泛宣传,充分发动。以爱国卫生月活动为契机,充分利用横幅、橱窗、电视、网格短信平台等宣传工具,进一步加强对爱国卫生月活动的宣传,让广大群众了解爱国卫生运动的实质和工作内涵,主动参与到爱国卫生月活动中来,形成全社会人人关心、人人参与的良好氛围,为爱国卫生月活动的顺利开展打好基础。结合网格走访,开展爱国卫生和健康知识的宣传活动,宣传内容以健康知识图片展、量血压、医疗卫生咨询、健康99条宣讲为主。爱国卫生月期间,共更换宣传橱窗8期,悬挂宣传横幅2条,印发宣传资料3000份。

三是科学防制,开展春季除四害工作。春季是鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物大量繁殖的季节。在爱国卫生月期间,我镇针对“四害”危害情况,按照“环境治理为主,化学防制为辅”的综合防制方针,充分抓住春季消杀“四害”的有利时机,根据《嵊泗县病媒生物预防控制管理工作规范》要求,以灭鼠为重点,有计划、有组织地开展春季除四害活动。大力清除了“四害”孳生场所,完善防鼠、防蝇、防蚊设施,有效控制“四害”密度,预防和减少病媒传播疾病的发生和蔓延。

四是认真督查,及时总结。在爱国卫生月期间,大力开展环境卫生整治,全面改善镇容镇貌;科学防制,全面开展春季除四害工作;广泛开展健康教育,积极推进全民健康促进行动;加强控烟工作,全面落实公共场所禁烟。通过为期一个月的爱卫活动开展,我镇各社区、村环境卫生面貌得到明显改善,第二十五个爱国卫生月活动取得了预期的效果,但与上级的要求及爱国卫生工作总体目标还有一定差距,在今后的工作中,我们加强完善,争取把环境整治工作做得更好,进一步把爱国卫生工作做得更好。

今年四月份是第26个全国爱国卫生月,我们认真落实贯彻市爱卫会有关指示精神,制订。

活动方案。

大力宣传落实努力动员全社会的力量搞好全镇卫生情况并取得了不错的成效。现将情况总结如下:

一、领导重视。

为贯彻落实市爱卫会指示精神,确保此次活动抓出实效,镇委,镇政府成立了xx镇“爱国卫生活动月”领导小组,组长:,副组长:,成员:.制定了实施方案,党政一把手高度重视,城管主任亲自挂帅,及时召开了相关单位动员会,并与镇直各单位签定了爱国卫生月活动责任状,各单位也相应成立了专班,做到了有专班,有方案,任务明确,责任落实,同时要求各部门密切配合、积极参与,以市爱卫会文件精神为指导,以人民群众健康为宗旨,搞好发动宣传,积极组织实施,完成方案目标。

二、宣传有力。

镇委.镇政府利用各种传播媒体,向群众广泛宣传与灾害有关的传染病防治知识.在镇电视台播放流动字幕,在镇区二个醒目的路口办了宣传栏,各中小学校也专门进行爱国卫生知识的宣传教育,在全镇发放健康宣传资料及手册小本,同时组织和指导群众开展群防群控,教育群众提高卫生防病意识,自觉做到不乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱张贴,提高全民爱卫意识。从而营造人人爱卫生、讲卫生,人人爱,人人为家乡争光的良好氛围。

三、落实到位。

(一)扎实开展了除四害活动.春季是老鼠.蟑螂.苍蝇.蚊子等四害繁殖生长的高峰期与活跃期.也是传播相关疾病的危险期.镇爱卫办高度重视,精心组织除四害,对镇直各单位、居委会,进行了一次灭鼠专项培训,做到科学、准确、实事求是、不弄虚作假,规范投药,不留死角,并实施档案化管理。

(二)加强食品卫生安全工作,镇爱卫办组织力量,对学校食堂,餐饮业卫生工作进行了二次突击检查,发现问题限期进行了整改.对居民饮用水进行了水质监测,落实了严格的消毒措施.对中小学食堂配备了消毒设施,确保了重点场所安全卫生.清洁.(三)集中力量清洁大扫除.镇机关,镇直各单位,居委会按照镇爱卫办的统一布署,进行了二次清大扫除,开展洗.刷.刮.抹活动.清除卫生死角.暴露垃圾.铲除牛皮癣.各单位一把手亲自参与,负总责,收到了很好的效果,居委会严格落实门前四包工作,切实改善了镇容镇貌.,同时做到清洁卫生经常化.

(四)突出重点抓整治.在爱国卫生月活动中,共清理道路街巷十多条,整治了车辆乱停乱放,居民乱搭乱建,占道经营的行为,对环境脏、乱、差现象,城管人员及协管员进行了有效整治,同时组织40余人清理了街道生活垃圾、督促清扫卫生死角及无主垃圾废弃物近十处。清理野广告30余处.并派专人看守,达到了环境卫生的整洁、美观。

(五)督促、指导跟踪到位.此次爱国卫生月活动中,镇爱卫会领导小组组长刘斌亲自带队参与督导,组织人员到各单位进行现场督促、指导跟踪,不留死角.严格标准,确保了活动不走过场.

(六)制度管理保长效.镇爱卫办制定了爱国卫生管理制度,并下发到各单位.对卫生区进行了细化、量化,使人人头上都有目标,人人都是卫生监督员,保证了清洁卫生工作有人管,有具体的人员做,镇四家领导分块包干.落实责任,进行定期检查,实现了规范化管理,确保长效.

一、建立机构、加强领导。

为贯彻落实好有关要求,确保我辖区创建工作顺利实施,经村委会领导小组研究,成立了健康教育工作领导小组,由同志兼组长,负责处理爱国卫生日常工作。

二、广泛宣传、全民动员。

黑板报。

等宣传工具,广泛宣传保护环境卫生的知识,提高群众自觉维护城镇环境卫生意识,自觉做到不乱扔、乱倒、乱吐、乱画、乱张贴,从而营造人人爱卫生的良好氛围。

三、重点整治、全面推进。

村委会根据我辖区实际,制定了切实可行的重点整治活动方案,落实行之有效的措施,调动群众共同参与,对辖区周边主次干道沿线、村子周边垃圾进行重点清理,开展对农户院坝进行卫生整治活动,彻底治理环境卫生死角。活动期间各小组要加强对爱国卫生月活动制定切实可行的活动方案,明确工作重点,做好爱国卫生月宣传和义务劳动的组织工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用。

四、认真开展除“四害”活动。

在全辖区统一开展灭鼠、灭蟑螂、灭蝇蚊活动,全辖区共投放鼠药2公斤,建成毒饵洞200个,完成上级要求,除“四害”活动效果显著。

总之,在村委会领导的正确领导和精心组织下,通过人民群众积极参与,既使爱国卫生月活动得以顺利开展,取得实效,促使我辖区创建工作迈上新台阶。

乡镇人大领导讲话

乡镇人大是由乡镇人民代表大会代表共同组成的人民代表大会的简称,是我国最基层的地方国家权力机关,是国家政权体系的基础,是乡镇人民行使管理国家和社会事务权力的基本形式。下面是本站小编给大家整理的乡镇人大领导讲话,仅供参考。

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!很高兴我能代表乡人大参加这次经验交流活动。下面,我就我们乡人大工作的主要做法和成效向大家作一个简要的汇报。如有什么不当的地方,请大家予以指正批评。

一、指导思想和奋斗目标。

20xx年在乡党委和县人大办的正确指导下,我乡人大高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入实践科学发展观,认真贯彻落实重庆市第四次党代会精神以及县第xx届人大一次会议精神,紧密围绕我乡党委中心工作,依法履行人大职责,坚持和完善人民代表大会制度,围绕“四大定位”,着眼“五大目标”,再树新形象。同时,巩固换届成果,强化党建,巩固强基升能力为载体,提出践行“三个结合”,实现“三步跨越”,努力把建设成为具有“高山特色的乡村旅游代表乡”作出新的贡献。

二、进一步加强监督管理。

我乡人大工作密切围绕自身经济社会发展和人民群众关心的“热点”、“难点”问题,不断改进和完善监督方式,加大监督力度,更好地为群众解决实际困难,促进全面协调可持续发展,进一步保障和改善民生。

(一)听取和审议专项。

工作报告。

首先认真听取并审议了乡政府工作报告:关于乡20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算草案报告、乡总体规划报告;审查并批准了《乡人民政府关于农户违背国家法律法规政策一事一议等应承担经济部分暂停(抵扣)强农惠农资金的议案》(草案)、审查和批准《乡人民政府关于农村集体资产收益统筹用于全乡民生事业的方案》(草案)。

(二)充分准备,顺利召开新一届乡镇人大一次会议。

在会议召开之前,人大高度重视,组织人员认真做好相关资料的收集工作,确保此次人大会议的顺利召开。并将会议内容形成。

工作总结。

上报,组织代表视察、调研全乡重点工作进展情况,让大家都进一步了解本乡的实际情况。同时,还组织代表进行工作评议活动,帮助发现问题,提出意见和建议,进一步夯实人大工作基础。

(三)关注民生,抓好信访工作。

我乡人大积极发挥信访监督作用,把信访工作作为联系群众的桥梁和纽带,是了解民情、民意的重要渠道。通过完善信访机制,畅通信访渠道,切实为群众排忧解难。今年以来,共接待来访人次,办理信访案件xx件。积极协调有关部门及时进行办理,力争将矛盾化解,切实维护人民群众的利益。

在抓好信访工作的同时,还着重对相关民生工作进行跟踪监督。主要包括对低级危旧房改造、村级公路改造、移民纠纷、惠民资金落实等进行监督,确保有关部门提高工作效率,真正将工作落实到位。

三、充分发挥人大主体作用,扎实开展代表工作。

(一)建立健全代表活动制度,确保工作有序进行。

我乡为充分发挥人大代表的主体作用,针对工作中存在的问题和薄弱环节,进一步建立健全代表活动制度,明确职责,实行责任追究制,加大考核力度,进一步规范了代表的行为规范,确保活动的顺利开展。

(二)组织开展各种主题活动,进一步深化和丰富“代表行动”内涵。

今年,按照县人大会的有关要求,我乡人大积极开展各种形式多样、意义重大的主题活动。

一是开展了“三进三同”、“结穷亲”、“助推农户万元增收”、“万人帮万户”等活动。进一步密切党群、干群关系,使“代表行动”更贴近群众、贴近民生、促进发展。围绕我乡发展观光农业和乡村旅游主题,积极引导群众发展烤烟、黑山羊、无公害蔬菜、芦笋、向日葵等重点产业、同时,发展乡村旅游10户共计136个床位,餐厅6个,7月中旬迎来了第一批游客。

二是积极开展了人大代表“走进千家万户,共建和谐家园”活动,深入基层,了解民情、民意,帮助解决人民群众身边的实际困难。主要完成跟踪落实的工作有:行政村公路畅通率达到100%,开通了光纤电视,结束了我乡看不到彭水电视台的历史。新建标准化村卫生室一个。乡卫生院新建医疗用房主体工程基本结束。乡中心学校校园环境有了显著改善。其中便民桥由于倒公路和创建高级卫生乡镇启动乡村旅游等原因的影响,目前工作进展较为滞后。准备与人行便道一起启动修建。三是在代表中开展“五项行动”,即视察促进、检查督促、调研献策、助推民生、宣传推动。四是进一步完善“代表之家”,建立起村“代表活动室”,活动阵地还需要装修,因此,现在代表活动开展得还不够好。不过,待装修完善后,就能为大家提供一个有效的活动平台,活动开展也会比较顺利。

三是以“四城共创除陋习”为契机,督促开展卫生整治工作共3次,清运垃圾20吨以上。拆除旱厕21个,新建和改造公共厕所4个。新建垃圾转运站、安装了垃圾箱和垃圾收集桶等设备。并完成了场镇所有房屋外立面及风貌改造,安装路灯40盏,建立休闲文化广场,场镇供水站整修工程、污水处理系统已通过验收。

(三)认真组织开展闭会期间的代表活动。

为进一步深化代表们对人大新一届会议精神的理解和落实,我们积极采取多种形式组织开展闭会活动。一是组织乡代表进行培训教育,建立代表小组并开展相关活动。二是建立代表联系制度,认真开展代表述职工作、选民评议代表工作等,帮助进一步改进和完善工作机制。三是坚持邀请乡人大代表列席乡党委会议制度,组织代表参与乡党委开展的调研、视察、执法检查、工作评议等工作。

四、加强乡人大自身建设,夯实工作基础。

俗话说,“打铁还需自身硬。”要想把工作做好,首先需要一支“素质好、本领硬“的复合型人才队伍。因此,我们从以下三方面抓起,加强自身的建设:

(一)建章立制,不断完善管理机制。

结合我乡人大工作的具体情况,制定或修订了相关制度,包括人大代表大会议事规则等,从加强人大自身建设、强化服务功能,为民办实事开始,从制度层面予以保障,推进人大工作制度化、规范化、科学化。

(二)加强学习,不断提高工作水平。

目前,我们队伍的整体素质还比较低,跟不上时代发展的步伐。针对这样的情况,我们从两方面抓起,一方面加强理论学习,定期组织学习党的先进理论思想,让代表们树立起正确的世界观、人生观和价值观,不断提高自身的思想政治觉悟。另一方面,加强业务技能的培训。通过“比、学、赶、帮、超”形成浓厚的学习氛围。针对学习活动,还要求每人撰写。

读书笔记。

谈心得、谈收获等。

(三)加强作风建设,真正抓好服务。

以开展“创先争优”、“基层组织建设年”、“人民好公仆”、“三项活动”为契机,以“一讲二评三公示”为抓手,号召广大党员干部带头转变作风,当好人民的好公仆。另一方面,积极鼓励广大人大代表参与到我乡“市级卫生乡镇”创建活动中来,献计谋、出力量,率先垂范,以身作则,树立好榜样。努力为把我们乡打造成具有“高山特色的乡村旅游代表乡“而努力奋斗。

五、存在的问题和下一步打算。

虽然,我乡人大工作在县委、县人大的正确指导下以及人大代表的共同努力下,取得了一定的进展,但还是与群众的需求有一定的距离。具体表现在:一是乡镇工作比较细琐繁杂,兼职太多,导致很多工作没有做到位。二是绝大多数时间精力都投入到乡镇中心工作,大党建工作等具体的事务中,而对人大工作思考和行动都比较少。对政府的监督也比较少。三是创新精神不够,工作方式方法习惯按老方法、老经验办事。

针对上述问题,今后我乡人大会认真按照上级要求,结合我镇创建“市级卫生乡镇”活动,抓好人大各项工作,争取将我乡各项建设事业推向一个新的台阶。

(一)加强学习,增强使命感和责任感。

我乡人大要把学习贯彻党的精神和重庆市第四次党代会精神摆在当前和今后一个时期工作中的重要位置,密切联系人大工作和思想实际,真正把思想和行动统一到精神上来,认真履职,努力开创人大工作新局面。

(二)密切联系群众,开拓创新,进一步做好代表工作。

人大代表是人民行使国家权力的主体,充分依靠代表是坚持和完善人民代表大会制度的重要方面,也是做好人大工作的基础。

一是要坚持代表培训制度,将提高代表素质作为重要工作来抓。制定出相应的培训计划和内容,将教育培训活动贯穿到日常工作中区。

二是认真做好代表议案、建议和意见的办理工作。加强与代表的沟通联系,充分体现出代表替人民代言、为人民履职的作用,加大监督力度,努力解决实际问题。

三是进一步抓好信访工作,努力维护群众的根本利益,密切人大与群众的联系。

各位领导、同志们:

我们已经进入一个全面高速发展的重要历史时期。我们深知自身肩负的光荣使命。今后,我乡人大会继续高举邓小平理论伟大旗帜,以科学发展观为指导,认真实践“三个代表”重要思想,以求真务实的精神,努力将我乡人大工作提高到一个新的水平,努力助推将乡打造为“高山特色的乡村旅游代表乡”。

谢谢大家!

同志们:

为期三天的全市乡镇人大主席培训工作就要结束了。三天来,各位人大主席和工委主任,以饱满的政治热情和孜孜以求的学习精神,对“三个代表”重要思想、党的xx届四中、五中全会精神、科学发展观与正确政绩观以及和谐社会理论等知识进行了深入系统地学习。同时,内司委xxx主任、人事工委xxx主任分别就宪法和人民代表大会制度、乡镇人大工作有关业务知识进行了学习辅导,希望同志们在今后的工作中进一步深入学习、认真领会,力求学有所得,学有所用。这次培训活动尽管时间不长,但内容丰富,效果很好,可以说,既是一次工作指导,又是一次思想动员,对促进我市乡镇人大工作的平稳过渡和持续发展必将发挥重要作用。下面,根据主任会议意见,结合大家讨论交流的内容,我讲几个方面问题,供大家参考。

一、近年来我市乡镇人大工作创新发展,成效明显。

近年来,全市乡镇人大在各地党委的重视和支持下,在市人大会的精心指导下,按照《安徽省乡镇人大工作条例》和市人大会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》要求,积极探索,开拓创新,在强化监督职能、发挥代表作用、加强自身的规范化建设等方面取得较大成效,为促进农村经济发展、维护社会稳定、推进基层民主法制建设发挥着重要作用。概括起来说,主要有三个特点:一是坚持围绕党委中心工作行使职权,有力地促进了经济社会的协调发展。通过召开乡镇人代会,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等重大事项,并作出相应的决议或决定,及时把党的主张变成国家意志和广大群众的自觉行动,较好地发挥了基层国家权力机关的监督职能和决策作用。同时,通过加强闭会期间代表工作,组织对“七站八所”开展民主评议、执法检查、视察调研等活动,促进了群众关心的热点难点问题的解决,较好地维护了群众的合法权益。

二是坚持落实依法治市要求,有力地推动了基层民主政治建设。全市各乡镇人大按照依法治市的要求,把贯彻依法治国方略,保证宪法和法律的实施,作为自身的重要职责。通过深入开展法制宣传教育、对与群众生产生活密切相关的法律法规实施情况进行检查,重点监督,进一步提高了广大干部群众的法律素质,增强了学法、守法、用法的自觉性。加强了对村委会换届选举工作的监督和指导,保障农民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利。

三是坚持抓好自身建设,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。乡镇人大组织建设进一步加强,特别是这次重新调整和选举后,乡镇人大主要负责同志的平均年龄有所下降,文化素质进一步提高。制度建设逐步完善,乡镇人大工作进一步制度化和规范化。思想作风进一步转变,深入基层、深入群众,加强调查研究,倾听群众呼声,反映群众要求,已成为乡镇人大干部的自觉行为,赢得了广大人民群众的肯定和好评。

与此同时,市直和街道人大工作委员会在市人大会的领导下,按照《街道人大工作责任制及评分细则》要求,积极探索有效的工作方法,在广泛联系群众、组织开展代表活动、加强人大宣传等方面积累了一定的工作经验,初步形成了街道人大工作的特色,为促进本区域经济建设和社会发展发挥了重要作用。

乡镇、街道人大工作取得的这些成绩,是各级党委与政府重视和支持、市人大会精心指导、乡镇、街道人大干部和代表努力工作的结果,应当给予充分肯定。在这其中,我们要尤其看到乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任的辛勤工作。在此,我代表市人大会向辛勤工作在基层第一线的乡镇人大主席、街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!

向已经卸任的18位乡镇人大主席和街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,乡镇、街道人大工作还存在一些不尽如人意和亟待解决的问题。主要有:乡镇人代会虽然程序比较规范,但审议质量不高;监督渠道不多,监督效果不明显;代表小组活动开展不正常;各地人大工作发展不平衡。另外,在新的形势下,乡镇人大主席和街道人大工委主任,特别是新当选的同志如何转变观念、找准位置、扮好角色,真正做到有为、有位、有威,是摆在我们面前的一个严峻课题。我们要认真总结经验,原创文秘材料,尽在网络。相互取长补短,明确努力方向,在现有的基础上不断发展和提高,进一步开创我市乡镇人大工作新局面。

二、不断深化思想认识,切实增强做好乡镇人大工作的紧迫感和责任感地方组织法明确规定,乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,在我国政权体系中居于基础地位。具体有13项职能,概括起来讲,主要有监督权、决定权和任免权三项职权。做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大职能作用,对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进农村经济繁荣和社会稳定都具有十分重要的意义。

第一,做好乡镇人大工作,是推进社会主义政治文明建设的需要。

党的xx大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的一个重要目标,长期指导我国的民主政治体制改革和建设。人民代表大会制度是我国社会主义政治文明的重要制度载体,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。坚持和完善人民代表大会制度,使民主制度进一步健全,民主形式进一步丰富,可以有力地扩大公民有序的政治参与,保证人民群众依照法定程序更好地管理国家和社会事务。做好乡镇人大工作,无疑会使人民代表大会制度得到广泛地落实,无疑会使社会主义政治文明在最基层到得具体体现。

第二,做好乡镇人大工作,是推进依法治市进程的需要。扩大民主,健全法制,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,这是我国一切权力属于人民、人民当家作主和人民利益高于一切在国家体制上的法制化。尤其是党的xx届四中全会提出科学执政、民主执政、依法执政是我们党在新时期执政方式的重要转变。在推进依法执政、依法治国的进程中,各级人大肩负着神圣的使命。乡镇人大作为人民代表大会制度的有机组成部分,在推进依法治国方略,落实依法治市要求上,有着不可替代的重要作用。

第三,做好乡镇人大工作,是密切党群干群关系的需要。人大由人大代表组成,人大代表由人民群众选举产生,人大与人民群众有着天然的密切联系。乡镇人大作为基层选民当家作主的集中体现,通过围绕党委中心工作,认真履行职责,充分发挥代表作用,可以从根本上畅通民主渠道,大力促进和密切党群、干群关系,使党委决策真正得到落实,使人民当家作主的权力真正得到实现。

第四,做好乡镇人大工作,是促进农村经济社会和谐发展的需要。

当前,我市农村经济还不够繁荣,一些社会矛盾还相对突出,实现农村经济社会和谐发展的任务十分繁重。乡镇人大通过召开人代,及时决定区域内重大事项,促进科学统筹发展;同时,通过行使各项职权,可以有力地促进司法公正、维护群众合法权益、化解社会矛盾,从而为建设和谐农村发挥重要作用。

总之,乡镇人大工作地位重要,作用重大。虽然当前社会上不同程度地流传人大是“二线”机关、人大有职无权、人大无事清闲等论调,但作为我们人大工作者来说,一定要自尊、自重、自信、自强,正确对待组织的信任和群众的期望,努力克服“船到码头车到站”的消极思想,尤其是新进人大的同志,更要进一步转变观念,充分认识做好乡镇人大的重要性,切实增强紧迫感和责任感,认真依法履行职责,努力把工作干好,树立人大权威。

三、积极应对岗位转换,力求快速进入人大主席工作角色.在乡镇人大负责人中,有三分之二都是不久前从党委、政府及其他机关进入人大工作岗位的。大家长期从事党政工作或其他单位工作,有着丰富的领导经验和专门知识,这是做好乡镇人大工作的一个重要的有利条件。在我国的政治体制中,党委、人大、政府和其他机关工作的基本出发点和根本目标都是一致的。但是,人大工作有其自身规律和特点。首先,人大机关不是行政机关,不处理应由政府处理的具体事务;其次,人大机关也不是经济部门,不直接从事生产、流通的经营管理。它的基本职责,是代表人民行使宪法和法律赋予的职权,监督宪法和法律的贯彻实施。做好人大工作,不仅要有丰富的实践工作经验,而且需要较强的政策理论水平和法律素养。新的岗位、新的任务对大家提出了新的要求,为尽快适应岗位的转换、任务的交替,快速进入角色,要注重做到以下四点:

八是办理本级人民代表大会闭会期间的其他事项和上级人大会委托的工作。应该说,乡镇人大主席、副主席的工作任务是很重的,要想做好,十分不易,不但思想上要高度重视,工作中要摆在重要位置,而且时间上要有充分的保证,要在遵循党委统一分工的基础上拿出足够的时间来做人大工作,切不可“种了别人的地,荒了自家的田”。

二要不断强化学习。学习的目的在于提高理论素养和业务能力。理论素养是个人素质的灵魂和基础,只有具备较强的政策理论素养,才能站得高一些,看得远一些,才会有较强的洞察力和辨别是非的能力,才能更好地履行职责。要注重政策理论知识的学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,自觉地运用理论指导实践,不断提高观察问题、分析问题和解决问题的能力,创造性地开展工作。要注重法律法规知识的学习。就人大工作来说,要深入学习和掌握宪法、地方组织法、选举法和代表法等有关法律知识,不断增强法律意识,自觉严格地依法行使职权,努力做到研究工作以法律为依据,开展工作以法律为武器,衡量工作以法律为尺度,真正实现既不越权,又不失职。

要注重人大业务知识的学习。深入学习人大制度理论、人大基本知识和相关业务知识,熟悉乡镇人大工作的内容和方式,掌握乡镇人大工作的规则和程序。另外,还要注重市场经济知识和综合知识的学习,进一步拓宽视野,开阔思路。仅有这次培训活动的学习,是远远不够的,大家还需要在今后的工作中边实践边学习。总之,要通过认真学习,不断提高思想政治素质和业务能力,努力增强做好乡镇人大工作的本领。

三要积极转变工作方式。乡镇人大主席不同于行政领导职务,他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。其工作方式也不同于乡镇党委书记和乡镇长,不是靠发布指示和行政命令推动工作,而是依靠法定程序开展工作。按照法律要求、遵照法定程序开展工作要成为人大工作者的自觉行为。同时,要强化务实的工作作风,深入开展调查研究。乡镇人大主席、街道人大工委主任要做到“脑勤、腿勤、手勤”,经常深入到代表和群众中了解情况,听取意见和建议,树立求真、务实、高效的人大干部形象。要积极探索和运用符合人大主席性质和职责要求的工作方式、方法,不断提高从事乡镇人大工作的主动性和实效性。

四要勇于开拓创新。人大工作尽管具有较强的法定性和程序性,但不表示可以墨守成规,无所作为。相反,随着形势发展,人大工作的创新显得尤为迫切。近年来,我市乡镇人大在代表中推行的结对帮扶、代表向选民述职等活动就是一种探索和创新,取得了较好的成效,对于进一步提高乡镇人大地位,树立乡镇人大的良好形象起到重要作用,正所谓创新是人大工作活力的源泉。在开展乡镇人大工作中,我们应当力求做到,凡是法律明确规定的、为历届人大所实施的、行之有效的形式和做法,都应当继续坚持并不断完善;对于法律虽未明确规定,但有利于推动工作,人民群众认可的一些形式和做法,也应予以充分肯定和大力支持。市人大会要注意总结推广乡镇人大的成功做法,以推动全市人大工作整体进展。

四、正确把握工作原则,保证乡镇人大工作健康发展。

为更好地做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大的重要作用,必须遵循以下六个原则。

一是坚持党的领导的原则。我们党的执政地位,是通过党对国家政权机关的领导来实现的。

人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度,只有坚持和依靠党的领导,才能充分发挥人民代表大会制度的重要作用,这已为50多年来的实践所充分证明。实际工作中,乡镇人大主席要不断增强党性观念,对人大工作的重要情况,及时向党委报告,积极争取党委的重视和支持。

二是坚持围绕和服务中心的原则。经济建设是全党工作的中心,同样也是人大工作的中心。

乡镇人大要围绕党委和政府工作中心,通过依法履行宪法、法律赋予的各项职权,加强民主法制建设,保障改革和发展措施的落实,促进富民强乡、富民强镇目标的实现。

三是坚持顾全大局维护团结的原则。改革、发展、稳定的大好局面来之不易,我们应当倍加珍惜和维护。人大的一切工作都要服从和服务于这个大局,与其他政权机关密切配合,协调一致,共同促进经济繁荣和社会稳定。

四是坚持集体行使职权的原则。人大是集体负责制,不是首长负责制,这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项,如需作出决定,都要经过充分讨论,尊重每一位主席团成员意见,然后按照民主集中制的原则进行决策和决定,才是合法的、有效的。

五是坚持依法按程序办事的原则。乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的,行使各项职权都有着比较明确的法律程序规定。同时,从一种意义上讲,民主就是一种程序,民主也需要程序来保障。发扬民主,就是依照程序办事。乡镇人大要努力成为发扬民主、依法办事的楷模,推动依法治理工作的深入开展。

六是坚持密切联系群众的原则。人大作为国家权力机关是人民选举产生的,代表人民行使管理国家、社会和经济事务的权力,对人民负责,受人民监督。因此,密切联系群众是做好人大工作的根本要求。加强与群众的密切联系,首先要加强与代表的密切联系,努力做好代表服务工作,充分发挥代表作用,使人大工作永葆生机和活力。

五、坚持突出工作重点,努力提高乡镇人大工作成效。

乡镇人大工作与其他任何工作一样,都必须抓主抓要抓重点,做到纲举目张,才能成效凸显。

一要在依法开好乡镇人代会上下功夫。乡镇人民代表大会举行会议,是乡镇人大行使权力的重要形式,也是人大代表集中行使职权的主要方式。在乡镇人大没有常设机构的情况下,要充分发挥乡镇人大的作用,开好人代会就显得尤为重要。但目前少数乡镇召开人代会时,还存在会期太短、发扬民主不够、依法办事不严、会议质量不高的问题。开好乡镇人代会,首先要做好充分的会前准备,精心组织,周密安排,这是会议得以顺利进行的重要保证。同时,要充分发扬民主,让代表畅所欲言,各抒已见;形成的各项决议决定要体现好党委的决策意图。

这里,我讲一下人代会的召开次数问题。《安徽省乡镇人大工作条例》规定,乡镇人民代表大会每年一般举行两次会议。这是因为人大主席团不是常设机构,大会闭会期间不能决定本乡镇应由人民代表大会决定的重大事项以及选举事项。如果乡镇人代会每年只召开一次,就难以适应工作需要。乡镇在每年之中有许多重要事项需要通过人代会决定,乡镇经济计划的调整也需要召开人代会决定。据了解,外地不少乡镇每年召开多次人代会,有的就一两件重大事项召开专题人代会。这是乡镇人大依法行使职权,充分发扬民主的一种好形式。我们要根据实际情况,认真研究和借鉴。

二要在认真行使好监督权上下功夫。监督权是乡镇人大的一项重要职权。当前,乡镇人大较多地运用视察检查、执法调研、工作评议等手段,以达到监督的目的。相对来说,在运用审议、询问、质询等手段方面较少,效果也不明显。监督工作存在形式上的监督多、实质上的监督少;抽象监督多、具体监督少;一般性的手段多、带有强制性的手段少等现象。这些问题的存在,原因是多方面的,除了思想认识不足,还有工作方法不当的因素。行使好乡镇人大监督权,首先,要把握监督工作方向,就是要服从和服务于经济建设中心。其次,要明确监督工作内容,要在监督政府依法行政,督促“七站八所”解决工作中存在的问题上下功夫。第三,要突出监督工作重点,抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题,如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地承包权、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。第四,要注重提高监督工作实效,本着议大事、求实效、少而精的原则,一年内监督几件实事,督促政府和有关部门,针对发现的问题依法整改,直到问题解决。

任务结合起来;三是把代表活动与加强国家机关与人民群众的密切联系结合起来;四是把代表会外活动与会内行使职权结合起来。通过开展多种形式的会外活动,掌握社情民意,为代表在大会期间审议各项报告、提出议案、建议提供翔实资料和可靠依据。要加强代表活动的保障。

目前,绝大多数乡镇人大代表活动经费已经落实,有的还据实报销。有的乡镇反映代表活动经费少,一年活动4次不够用。我们的意见,在没有新的规定之前,可以采取据实报销的办法。请各乡镇人民政府予以支持。代表活动室已经普遍建立,但有的乡镇代表活动室建设还不够规范,“四配备”(配备必要的活动用房;配备一定数量的桌、椅;配备文件柜;配备业务书籍、报刊杂志)、“四上墙”(代表小组行政概况上墙、代表组织机构上墙、制度上墙、标语口号上墙)、“五簿”(活动签到簿、学习记录簿、活动记录簿、好人好事记录簿、建议意见登记簿)、“四册”(市级以上代表名册、乡镇人大代表名册、人大主席团组成人员名册、政府组成人员名册)等要求没有很好地落实。对此,乡镇人大要积极努力,创造条件,尽量为代表营建良好的活动场所。

目前,对于街道人大来说,代表工作的基础地位必须大力加强。因为法律对街道人大的职权还没有明确规定,它作为市人大会的派出机构,主要通过组织开展各种代表活动来发挥监督作用。街道人大的代表工作也要从这些方面着力,以做好代表工作,推进街道人大整体工作。

四要在加强法制宣传教育上下功夫。加强法制宣传教育,增强全社会的法律意识和法制观念,是依法治国,建设社会主义法治国家的基础工程。经过多年持续的普法教育,人民群众的法律意识和法制观念明显增强。但在少数地方,尤其在农村,少数群众的守法用法意识还比较薄弱,一些乡镇干部还习惯于用行政命令的方式管理国家事务,以权压法、以言代法的现象时有发生,法制宣传教育工作任重道远。在利用“12.4全国法制宣传日”开展集中宣传的同时,更要加强经常性的宣传。要采取人民群众喜闻乐见,容易接受的形式,广泛宣传宪法、义务教育法、人口与计划生育法、村民委员会组织法等法律法规,引导群众自觉地知法、守法、用法。要组织代表对有关法律法规的实施情况开展执法检查,促进政府和有关单位依法行政、公正司法。要加强对政务公开、村务公开的检查和监督,推动乡镇依法治理工作逐步深入。

五要在切实做好人大宣传工作上下功夫。人大宣传工作,是乡镇、街道人大工作岗位责任制目标管理的一项重要内容。在当前乡镇、街道人大工作性质、地位、作用和所开展的工作还不为社会普遍了解和理解的情况下,宣传工作必须进一步加强。要充分发挥现有舆论工具的作用。利用广播、电视快捷地、深入地宣传人大工作,反映群众心声。市人大会去年创办了内部资料《xx人大》,是我市人大宣传工作的重要阵地,每期设有乡镇人大专栏,希望各位人大主席和工委主任给予支持。同时,要建立一支相对稳定的宣传队伍。去年,市人大召开宣传工作座谈会后,各乡镇都明确了宣传通讯员,但总的来看,作用发挥得还远远不够,还要进一步充实力量。要给他们定计划、定责任,加强指导,经常督促,多出成果。要努力拓展宣传内容,增强宣传效果。乡镇、街道人大工作是一座“富矿”,内容很广泛,值得宣传的东西也很多,闭会期间的代表活动、代表建议案办理情况、代表的先进事迹,都是很好的宣传题材。要注重把理论与实践结合起来,采取灵活多样的方式,宣传人大制度和人大工作,力求做到贴近群众、贴近实际,增强宣传效果,为乡镇、街道人大开展工作营造良好的舆论氛围。

六、进一步加强工作指导,为乡镇人大主席有效开展工作创造良好的外部环境从历史的角度看,乡镇人大还处于巩固基础和积累经验阶段,市人大会对其加强工作指导是十分必要的。实践证明,会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》对规范和促进乡镇人大工作起到十分重要的作用。根据形势发展和实际工作需要,市人大已对乡镇、街道人大工作考核办法进行修改和完善,进一步增强考核工作的科学性和针对性,将提请本月28日召开的会会议审议通过。市人大会今后在继续加强考核的同时,还要进一步做好深入细致的指导工作。

一是加强对乡镇人大换届选举工作的指导。重点放在计划安排、组织实施、召开会议、换届总结等具体环节上,把指导工作贯穿于换届选举全过程。

二是加强对召开乡镇人代会的指导。规范人代会工作程序,努力把充分发扬民主、严格依法办事、加强党的领导有机统一起来,进一步提高会议质量。

三是加强对乡镇人大闭会期间日常工作的指导。帮助制定具体。

工作计划。

研究总结、交流推广工作经验。积极帮助乡镇人大主席提高业务素质通过组织学习培训、邀请列席会例会帮助人大主席熟悉和掌握有关会议程序和法律提高工作水平。切实帮助和支持乡镇人大搞好自身建设从落实人员配备、工作条件、活动经费和人大主席待遇上不断改善乡镇人大工作环境。

对于街道人大,市人大会在加强工作指导的同时,要注重加强工作上的领导,除帮助制定工作计划、部署联动开展活动,还要加强检查和督促。街道人大要按照街道人大工作责任制要求,抓好日常工作和自身建设,与市人大会及有关工作委员会加强联系和交流,不断提高街道人大工作水平。

同志们,今年的时间已过半,各项工作任务十分繁重。希望各位乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任立足新的起点,不辱新的使命,充分发挥工作的主动性、创造性和实效性,奋力开创我市乡镇人大工作新局面!

同志们:今天县人大召开乡镇人大工作人员培训会形式很新颖,在我县利用这样的活动指导乡镇工作还是第一次,也很有必要。今年3月份,县委在干部调整中,多数乡镇人大主席、副主席有了变动,配备了专职秘书,确实应该进行一次业务培训,大家进一步交流思想,熟悉本职岗位,提高工作能力,为下一步工作打好基础。在过去的工作中,乡镇人大能够认真贯彻党的路线、方针和政策,依法行使权力,切实加强自身建设,认真履行工作职责,在推进全县民主法制建设,促进改革开放、经济发展,维护社会稳定等各项工作中,取得了可喜的成绩,发挥了不可替代的作用。当前,从大的环境看,人大工作正面临两大新的形势:一是依法治国,建设社会主义法治国家这一新的治国基本方略,意味着我们党的领导方式、执政方式都将发生新的变化,党对国家事务的领导将更好地通过国家权力机关,依照法定程序来体现和维护。二是随着我国改革开放不断深入,改进社会和经济的法治环境,把我国融入世界,同国际接轨,这是我们当前和今后一个时期所面临的一项重要课题。这两个方面的新变化,无疑加重了人大的责任。面对新形势、新要求,乡镇人大作为最基层政权组织的最高权力机关也要不断探索与时代同步、与本地区经济发展合拍的最佳结合点,为加强全县基层政权建设,促进改革发展提供有力保证。下面,借此机会对大家提三点希望。

1、紧紧围绕全县中心任务开展工作。人大工作要紧紧围绕全县经济建设这个中心来开展,进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,指导思想都要立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实际效果。在座的同志在做好人大工作的同时,还要按照乡镇党委的统一分工,做好党委、政府的其它工作。从目前乡镇工作的实际看,在座的大部分同志也都在这样做,有的直接参与项目建设,有的与党委、政府的其他同志一道分工包片开展工作。应该说大家做得非常好,希望大家在以后的工作中能够做得更好。

2、坚持依法行使各项职权。法律赋予了乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本乡镇重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议、决定的贯彻落实,体现其权威性。要理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的尊严和统一;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府及职能部门和干部转变作风,依法行政,廉洁勤政。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡镇人大主席、副主席要切实履行好法律赋予的职责,定期召开主席团成员参加的会议,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。

3、努力提高自身素质,进一步增强履行职责的能力。希望乡镇人大能够适应新形势、新任务的需要,不断加强自身建设,切实提高履行职责的能力,做到干一行,爱一行,摒弃一些狭隘思想,用工作成果来证明我们的能力和价值。在座的各位大都在乡镇党委、政府的领导岗位上工作过,有着比较丰富的基层工作经验,但就人大工作言,多数是新手。乡镇人大工作与乡镇党委、政府工作在内容上、对象上不同,自然也有着不同的工作方式方法。要想成为人大工作的行家里手,首先要有虚心学习的态度,坚持不懈的精神,真正拿出一定的时间和精力钻研业务知识,尤其对有关的法律法规要学深学透,使自己能够尽快的进入角色。其次进一步转变工作作风,坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与代表和人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、办好事,赢得群众的信赖和好评。最后祝大家通过这次学习活动能够学有所得,有所收获,在今后的工作中不断进步,取得新的成绩。谢谢大家!

乡镇人大会贺信

值此世界机器人大会开幕之际,我谨代表人民,并以我个人的名义,向大会的召开,表示热烈的祝贺!向出席会议的国际机构负责人及专家学者、企业家等各方来宾,表示诚挚的欢迎!

在人类发展进程中,诞生了大量具有里程碑意义的创新成果。

巴比伦的'计时漏壶、古希腊的自动机、中国的指南车等,就是古代人类创造的自动装置中的精妙之作。

这些创造发明,源于丰富多彩的生产生活实践,体现了人类创造生活、利用自然的执着追求和非凡智慧。

当前,世界正处在新科技革命和产业革命的交汇点上。

科学技术在广泛交叉和深度融合中不断创新,特别是以信息、生命、纳米、材料等科技为基础的系统集成创新,以前所未有的力量驱动着经济社会发展。

随着信息化、工业化不断融合,以机器人科技为代表的智能产业蓬勃兴起,成为现时代科技创新的一个重要标志。

中国将机器人和智能制造纳入了国家科技创新的优先重点领域,我们愿加强同各国科技界、产业界的合作,推动机器人科技研发和产业化进程,使机器人科技及其产品更好为推动发展、造福人民服务。

本次大会以“协同融合共赢,引领智能社会”为主题,体现了各国协同创新、多学科融合共赢的发展趋势,体现了全球科技界、产业界的共识。

我希望,各国科学家和企业家携起手来,共同推进机器人科技创新发展,为开创人类社会更加美好的未来作出积极贡献。

预祝大会圆满成功!

20xx年xx月xx日。

乡镇人大报告决议

各位代表:

我受乐平镇第十六届人民代表大会委托,现向大会报告20xx年镇人大的主要工作,同时提出今年镇人大工作的思路,请予审议,并请列席人员提出意见。

第一部分20xx年人大工作回顾。

20xx年,我镇人大在区人大会和镇党委的正确领导下,乐平镇人大紧紧围绕“一路一河一基地”发展战略,认真履行宪法、法律赋予的职责,通过视察、检查、调研、评议等多种形式,积极开展工作,全面推进依法治镇,为乐平经济社会发展作出应有的贡献。

一、依法落实,全面推进依法治镇。

为进一步发挥在政治文明建设中的主导作用,20xx年我镇有效推进依法治镇的各项工作。一是按法治框架解决基层矛盾试点工作成效显著。通过制定详细的工作方案,落实分工职责,在行政事务办理流程、工作制度、队伍建设等方面都取得显著的成效,如:调解体系建设的不断完善、产业社区服务体系功能的提升、“一村一策”试点工作的顺利推进等等。二是依法行政工作全面推进。为加快推进政府职能转变,我镇不断优化突发公共事件预警和应急机制,通过建立各大事项应急预警机制,廉情预警防控工作机制,以及优化行政服务办事窗口,打造“一站式”行政服务平台和“10分钟”便民办事圈等工作,使依法行政工作在全镇深入推进。三是加强行政执法队伍建设。一方面不定期组织执法人员开展学法培训,提升执法人员理论水平。另一方面继续壮大行政执法队伍,新入公务员、事业编制干部或在执法岗位的在编人员都要参加每年的三水区行政执法考试。目前,全镇累计有持证执法人员51人。

二、依法履职,支持经济社会发展。

镇人大紧紧围绕镇党委政府20xx年各项工作重点,以助推乐平经济社会发展为第一要务,立足人大职能,依法履行职责,积极贯彻落实全镇中心工作、民生实事等有关事项。

(一)依法召开人大例会。我镇在2月份和8月份分别组织召开乐平镇人大第十六届五次和六次会议。在镇十六届五次人大会议上,代表们听取和审议了《政府工作报告》、《乐平镇、三水工业园区财政预算执行情况和20xx年预算草案的报告》、《人大工作报告》及各项的决议。在镇十六届六次人大会议上,代表们对我镇20xx年财政预算调整进行表决,并依法补选了镇长1名、镇人大主席1名、副镇长1名。

(二)提高代表建议意见办理效率。镇人大十六届五次会议共收到代表建议、批评、意见12件,包括支涌清淤、设立镇级公证处、出嫁女子女权益等问题,其中“关于完善实施的农村出嫁女及其子女权益相关政策的建议”和“关于加快支涌整治的建议”提交至三水区十五届人大五次会议中进行督办、跟进,其余建议和意见由镇人大办进行了规范整理,并逐一落实到有关承办单位,做到件件有答复,事事有回音。如:黄南公路5公里的路灯建设、南边工业大道两侧排水系统以及范湖小学前市政下水道改造等问题,均纳入了我镇20xx年的重点工作,并逐一落实。

(三)确立监督为民的理念,努力促进政府工作。依据镇十六届五次人大会议上《政府工作报告》提出的工作目标和任务,我办制定《乐平镇20xx年重点工作督查方案》,联动镇委办、纪委以及“两代表一委员”开展对重点工作进行督查、督办。如:农贸城建设、融资项目进展、三旧改造的推进等,通过现场的视察和听取工作情况报告,代表们合理提出督查意见,积极为项目在推进过程中遇到的问题出谋划策,有力助推动政府各项工作的开展。

三、加强自身建设,强化服务为民。

镇人大把加强自身建设作为履行职责、推动工作的必要保障。一年来,代表们积极参与到学习培训、参政议政、民生微实事等工作中。

(一)加强代表学习培训力度。为积极提高人大代表的履职能力、成为为民代言的行家里手,更好地服务选民、促进发展,我镇分别在6月和8月组织部分区、镇人大代表到市委党校和全国人大深圳培训基地开展学习培训,使代表们的政治理论水平得到提高,视野眼界得到扩宽,履职能力和综合素质也得到进一步的提升。

(二)推动代表参与各项议政活动。以人大代表联络站为平台,结合党的三严三实活动,组织代表走访联系选区选民活动。20xx年我镇共开展xx场次的代表进选区,联系选民群众xx0多人次,解决问题建议共30余件。另外,我镇还组织代表开展会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动。

(三)联合代表参与民生微实事项目。通过人大联络站,代表们参与到微实事的申报、督办、验收中,使我镇的微实事项目不断优化。20xx年我镇共申报了四批共40项的民生微实事项目,呈现五大方面的亮点:一是项目类别较多,包括道路建设、饮用水工程、基础设施建设、公益服务类等多方面的项目类型。二是获得区专项资金比例较高。40项的民生微实事项目总资金投入达到672.86万元,而获得区扶持资金的就有32项(占总项目数的80%),获得扶持资金达到316.74万元。三是群众参与度高。在四批的微实事中,村级自筹资金达到263.3万元,占总项目资金的40%。四是项目覆盖面广,实现了14个村居全覆盖。村级申报项目成为我镇申报项目的主要来源,今年申报的40个项目中有39个项目都来自于村一级的项目。五是竣工率比例高。今年申报的40个项目中,已有31个项目(占总项目的77%)已通过验收并收到下拨资金,余下项目也将于近期全面竣工完成。

回顾过去一年的工作,我镇人大工作还存在一些不足,主要表现在监督工作的实效还有待进一步提高,代表建议的办理还有待进一步抓实,服务代表工作还需进一步加强,这些我们将在今后的工作中加以改进和完善。

第二部分20xx年主要工作。

各位代表,20xx年是“十三五”规划的开局之年。镇人大将在镇党委的正确领导下,紧紧围绕本次会议的决策部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,为推进我镇经济社会加快发展作出新的贡献。

一、把握方向,坚持党的领导。坚持党委领导是做好人大工作的基本前提和根本保障。我们要自觉维护党委总揽全局,协调督促各项工作,紧扣我镇提出的“一路一河一基地”的总体思路,不断加强调查研究,强化监督检查,确保镇党委的决策得到认真贯彻落实。

二、完善工作机制,依法履职。代表是人大工作的主体,人大工作的活力在代表、成效也在代表,始终把实现和维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,努力做到重民情、听民声、纳民言、解民忧。重点做好三方面工作:一是组织人大代表深入到选民中倾听民意,做好闭会后代表建议的收集反馈工作;二是认真组织好代表开展视察活动,发现问题,督促纠正;三是组织人大代表就政府确定的民生实事及代表建议意见办理开展督查,督促政府把民生实事办成群众高兴、向往、满意的事。

三、弘扬法治精神,全力推动依法治镇。加强法制建设,引导人大代表依法履职,大力弘扬社会主义法治理念和法治精神,为经济社会发展营造良好的法治环境。一是加强依法治镇的力度,坚持把法治工作与经济社会发展同部署、同推进,大力推动法治政府建设;二是加强人大代表主动参与矛盾的化解工作,积极参与“代表进选区”、“直接联系群众走访活动”、“平安村居”等活动,齐心协力为创造和谐稳定乐平而努力。

四、加强自身建设,提升人大工作效能。坚持党的领导,增强大局意识、责任意识、为民意识,进一步探索代表发挥作用的途径和形式。一是组织代表进行学习和培训,带头遵守党纪国法,增强履职的能力和本领,提高代表的综合素质;二是继续推进机关效能建设,扎实开展好考核测评,始终做到为民、务实、清廉。

各位代表、同志们,在全面推进依法治国的新形势下,对人大工作提出了更高的要求,新常态蕴含新机遇,新使命激发新作为,让我们在镇党委的坚强领导下,同心同德,锐意进取,扎实工作,全力推进我镇民主法治进程,脚踏实地,埋头苦干,为实现全年工作任务目标而努力奋斗!

乡镇日常工作计划

xx村文明村创建工作领导小组组长由村党委x有担任,副组长由村主任担任,组员由村内干部组成,并分配好工作任务,明确工作职责,确保创建工作能够顺利开展。

在完成一系列村庄整治、x安村创建等工作的基础上,确保各项工作的长效机制,继续做好环境保护、村容保洁等工作。使村庄环境、生态绿化等进一步提升。

将活动内容、方法步骤通过村民x向全体村民宣传,做到家喻户晓,人人皆知,形成共识。一是做好村民思想教育工作。结合梁弄古色红镇的革命精神,开展丰富多彩的革命思想教育和文化活动,在村民中进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育;二是做好党员教育工作,带领全村党员干部深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动,通过这次活动加强对党员干部的教育培训,着力提高他们的政策理论水x、带领群众发展经济的本领和处理农村事务的.能力;三是推进民主政治建设,完善“三公开”、“四民主”等机制;四是倡导和谐社会风气,通过宣传栏、村落文化宫、远程教育基地等,开展和谐、健康的精神文明教育,引导村民移风易俗,养成科学、文明的生活方式,减少村内赌博、迷信等活动;五是构建老弱关怀工程,完善居家养老服务工作,对困难党员、五保户、三老人员、残疾人开展帮扶和救助;六是完善社会保障体制,引导村民参加新型农村合作医疗保险和失地农民养老保险。

重点加强村民组长队伍建设,开办专题培训班及岗位职责的制定,提高村民组长管理社会事务的能力和为民服务的意识,切实发挥好他们上通下达的桥梁作用。

村支两委会认真抓好软件台帐、资料收档工作,此项工作由专人负责,随着文明村创建工作不断深入逐步开展。

乡镇人大闭幕讲话

全国人民代表大会会议于每年第一季度举行,由全国人民代表大会常务委员会召集。下面就是本站小编给大家整理的乡镇人大闭幕讲话,仅供参考。

各位代表、同志们:

溪山镇第十三届人民代表大会第一次会议在区委指导组的精心指导下,在镇党委和大会主席团的领导下,经全体代表和与会同志的共同努力,已圆满完成了大会的各项议程,即将闭幕了。会议期间,各位代表肩负着全镇人民的重托,以饱满的政治热情和高度的负责精神,认真行使宪法和法律赋于的民主权利,认真听取和审议大会的各项报告,通过了相关决议,依法选举产生了镇人大主席、副主席,镇人民政府镇长、副镇长,圆满完成了会议的各项任务。这次大会始终洋溢着求实奋进的良好氛围,是一次民主、团结、务实的大会,是一次凝聚力量、鼓舞斗志、继往开来的大会,是一次集思广益、奋力开拓、催人奋进的大会,是通过法定程序把党的意志转变为国家意志,动员全镇人民奔向美好未来的大会。在此,我谨代表镇党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对新当选的各位同志表示热烈的祝贺!向全体代表表示衷心的感谢!希望新当选的同志不负众望,不辱使命,在今后的工作中更加解放思想,与时俱进,开拓进取,扎实工作不断开创新局面,取得新业绩。

认真行使职权,履行职责,卓有成效地开展工作,成功战胜了“7.10”、“7.13”特大洪灾,有效应对国际金融危机,较好地完成了镇第十二届人民代表大会所提出的各项任务,取得令人可喜的成绩,为推进全镇民主法制建设和经济社会发展作出积极的贡献。

同志们!本次人代会的召开,明确了我镇今后五年各项工作的目标任务,也拉开了今后几年工作的序幕,我们必须本着对党负责,对事业负责,对人民负责的精神,狠抓落实,加快发展,把宏伟的蓝图变为现实,等一下区委吴还将代表区委作重要讲话,我们一定要认真学习好,贯切落实好领导的讲话精神,下面,我代表镇党委讲几点意见:

一、认清形势,乘势而上。思想认识高度决定工作力度,思想解放的程度决定发展的速度。我镇和其它镇街相比既有显著的劣势,同时也有明显的优势。劣势是地处偏远,矿山经济的发展越来越受到各种因素的制约。在市区发展定位中是属于保护腹地一片的区域。优势是矿藏资源丰富,特色农业发展前景广阔,旅游文化底蕴浓厚,特是矿山经济经过近几年的发展,规模在不断扩大,具备了做大做强的基础。特色农业特别是焦枣产业的发展,从去年区委张书记在五级书记带头大走访活动调研后,很多客商看好这块,有意到溪山投资开发。旅游业,市委陈强书记对旅游情有独钟,是池州旅游业大发展的机遇期,也是今后几年溪山发展的关键期,抓住了这期的发展机遇,就能乘势而上,溪山的明天定有大的变化。能不能抓住这个机遇关键看我们思想认识的高度和思想解放的程度。

二、优化环境,推动发展。环境就是生产力,环境就是品牌,我们要努力打造一流的政务环境、企业经营环境和客商投资环境。首先是政务环境,全镇各级干部要着眼新的实践,努力清除制约发展的各种障碍,以敢想、敢闯、敢试的精神,破除条条框框,大胆尝试一切有利于经济发展的思路和举措。矢志不渝地推进发展。进一步增强事业心和责任心,切实增强时不再来、时不我待的责任感、使命感和紧迫感,创建服务型政府,进一步增强服务意识,全面提高服务质量,建立起一支精干、廉洁、务实、高效的高素质干部队伍,提高政府管理和公共服务水平。

其次是企业生产经营环境,尽管溪山目前的企业都是矿山企业,主要是开采资源为主,但企业生产经营给我们带来很多收益。山场征用、企业用工、运输收入、税收及场地资源等,因此,我们要牢固树立支持企业发展的理念,营造尊重企业、尊重企业家的良好氛围,营造良好的企业生产经营环境。

再次是投资环境,要想全镇特色农业,特别是西山焦枣有大的发展,不通过招商引资,不引进外商不行,客商能不能引得来,稳得住,发展的好,关键看投资环境,农业投资环境也是长线投资。焦枣发挥效益至少也要五到八年,也存在很大风险。如果看到客商很感兴趣,积极性很高,就座地起价,抬高租地价格,外地客商那个还敢到这里投资呢?关键是要抓住这个机遇,把规模做起来。

三、增进团结,凝聚合力。团结出生产力、凝聚力、战斗力。加快溪山的发展,需要党委、人大、政府以及广大人民群众的共同参与,相互配合、相互支持。镇人大要强化自身建设,充分履行职能,团结发展稳定的重大问题和群众普遍关心的问题,进一步依法加大工作力度,增强监督实效,充分发挥代表来自群众的渠道,调动群众参政、议政和共同致力于经济建设的积极性。广大代表来自于人民群众,生活在群众之中,必须紧密地联系群众,认真做人民群众工作,及时准确地反映群众意志。把群众中蕴含的创造潜能和热情充分激发出来,形成全镇上下心齐气顺,团结干事的良好局面。要切实发挥人大代表联系、影响大的优势,坚持全面宣传、广泛宣传溪山经济社会发展取得的巨大成就,宣传国家有关政策,教育引导广大群众认清形势,把握趋势。要在群众中广泛宣传镇党委、政府重大决策,及时把党委政府决策意图、发展任务及具体举措传达到群众之中,要密切关注困难群众的生产生活,及时反映他们的情况和要求,解决他们的生产之难、生活之苦,要加强对群众的教育引导,常为党委政府多做宣传工作,增进了解,认清形势,化解矛盾,促进社会和谐稳定,加快溪山建设献计出策,凝心聚智,争做“当家人”。

各位代表,同志们,千帆竞发百舸争荣,时逢盛世,我们要倍加珍惜,身处盛世,我们要倍加努力。今后几年的发展的宏伟蓝图已经描绘,我镇正处在一个蓄势待发、跨越发展的重要机遇期,我们的事业任重道远,我们的任务光荣而艰巨。我们肩负全镇人民的重托,光荣的使命激励着我们。我们要在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,开拓进取,扎实工作,努力打造“生态立镇、工业强镇、特色兴镇”的幸福溪山,为建设首善之区贡献我们应有的力量。

谢谢!

各位代表、同志们:

xxx乡第三届人民代表大会第五次会议在乡党委和大会主席团的领导下,在各位代表的共同努力下,圆满完成了大会的各项任务。在此,我代表市委向大会的胜利召开,向新当选的同志表示热烈祝贺!向全体代表和工作人员表示亲切问候和衷心的感谢!这次会议依法补选出乡人民政府乡长,借这个机会,我讲几点希望与大家共勉:

一要牢记宗旨,执政为民。党的根本宗旨是全心全意为人民服务,这是我们党的立党之本、执政之基。我们必须坚持以群众利益为第一要务,坚决贯彻以人为本、执政为民的理念,把解决困难群众的生活问题作为重中之重,想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求,努力使人民群众的物质生活不断提高。

二要真抓实干,加快发展。过去的一年,xxx乡经济社会快速发展,人民生活水平普遍提高,文化水平全面增强,这些成绩的取得是全乡人民共同努力的结果,市委是充分肯定的,但我们决不能满足于现状,“空谈误国,实干兴邦”,必须牢固树立实干意识,把发展作为执政兴乡的第一要务,不断增强忧患意识、竞争意识和责任意识,出色地做好各项工作,为全面建成小康社会作出应有的贡献。

三要加强学习,提高能力。要认真学习,深刻领会党的xx届三中全会对新形势下提出的新任务和新要求。进一步加强自身能力建设,不断加强理论和业务知识学习,努力在学习中涵养品格、开拓视野。

四要依法行政,廉洁自律。要牢固树立廉政意识,廉洁自律。每一位领导干部必须以身作则,严守党纪国法,坚持廉洁从政,改进工作作风、密切联系群众,提倡艰苦奋斗,厉行勤俭节约,以良好的党风、高效的政风、过硬的作风、扎实的成效,赢得人民群众的支持和信赖。

五要相互团结,形成合力。团结是做好一切工作的基础。领导班子的团结和谐是出凝聚力、出执行力的前提,希望xxx乡的领导班子要牢固树立“互相补台,好戏一台;互相拆台,共同垮台”的意识,从讲党性、讲组织纪律的高度,严格执行民主集中制的各项制度规定,坚持重大问题集体讨论,自觉维护领导集体权威,把领导班子建设成团结、勤奋、廉洁、务实、高效、开拓的领导核心,肩负起代表赋予的光荣而崇高的使命。

各位代表、同志们,新的形势和任务对我们的工作提出了更高要求,我们一定要在以同志为核心的党中央坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“稳中求快”的工作主基调,开拓创新,扎实工作,为实现刘三姐乡经济社会全面发展而共同努力!最后,祝各位代表、同志们身体健康、万事如意!

谢谢大家!

各位代表、同志们:

xx镇第二届人民代表大会第六次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,已经圆满完成了各项议程,现在就要胜利闭幕了。会议期间,各位代表以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,依法选举产生了xx镇人民代表大会主席。会议始终洋溢着积极向上、务实创新的浓厚氛围。这次会议是一次民主团结、凝聚力量、鼓舞斗志的大会,对进一步团结和动员全镇各族人民,深入贯彻落实科学发展观,加快xx科学发展、转型发展进程,必将产生积极而深远的影响。在此,我谨代表镇党委,向大会的成功召开,向新当选的人大主席韦青川同志,表示热烈的祝贺!向为大会付出辛勤努力的全体代表和同志们,致以亲切的慰问!

过去的一年,受经济危机影响,全球经济下滑,发展困难重重。然而我镇人民仍然斗志昂扬,信心满满,在干部群众的共同努力下,圆满完成了第二届人大五次会议上提出的各项目标任务,发展态势持续向好,产业结构持续优化,发展基础持续夯实,民生水平持续提高,社会事业持续发展,党的建设持续加强。这些成绩的取得,是镇党委、政府正确领导的结果,是全镇广大干部群众持续奋进、共同拼闯的结果,也凝聚着镇人大主席团、各位人大代表的智慧和汗水。一批关系人民群众切身利益的上学、看病、饮水、行路等问题得到有效解决,民生民计条件进一步改善。一年来,镇人大主席团和人大代表围绕镇党委中心工作,切实履行职责,服务发展大局,做了大量卓有成效的工作,为促进我镇“四个年建设”做出了卓越的贡献,在此,我代表镇党委向各位代表和同志们表示衷心的感谢和敬意!

今年是实施“”规划的最后一年,也是我们贯彻落实国务院《若干意见》,加快推进北部湾经济建设的关键一年。下面,我就做好今后一段时期工作,进一步加强人大工作,讲三点意见。

在拼搏进取中加快发展,力求产业发展形成新格局,农民生活水平实现新提高,乡风民俗倡导新风尚,乡村面貌呈现新变化,全面推进我镇新农村建设。各位代表来自各行各业,是各个方面的先进代表,会后要积极宣传这次会议精神,认真贯彻落实这次会议精神,胸怀全局,立足本职,有效发挥主体作用,在加快发展上尽力,在依法履职上尽责,在构建和谐上尽心,在各自岗位上当标兵、作表率,用我们的智慧和力量,不断开创xx镇发展的新局面。

二、发挥作用,维护权益,依法履行人大代表的职责。

人大代表是人民群众选举产生的,是人民群众的忠实代言。

人。各位同志要切实增强当选为人民代表的光荣感和使命感,积极主动参与社会事务的管理和监督,依法行使人民当家作主的权利,坚持发展这个第一要务,主动融入全镇经济发展的大局,做到心系群众,着力民生民心,努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是要通过议案建议、代表视察、执法检查等方式和述职评议、行风评议、民主测评等措施,积极推动我镇为民办实事项目和惠民利民举措的有效落实,加快改善群众生产生活条件,不断提升群众的幸福指数。要维护和发展好风正气顺、人和业兴的良好发展局面,团结全镇人民的力量,集中全镇人民的智慧,为推动xx镇加快发展集聚强大合力。

三、着力自身建设,强化人大职能,不断提高人大代表自身素质。

新形势、新任务,对人大工作提出了更高的要求,各位代表要不断加强学习,进一步提高法律、政策水平,带头做遵纪守法的模范,不断提高政策水平、法律水平和业务水平,依法履行职责,协助党委、政府推进工作。一要牢记使命,服务大局,切实发挥“主人翁”作用。要牢记使命,把围绕中心,服务大局作为基本要求。要始终把握好人大工作的政治方向,坚持和依靠党的领导,认真履行好宪法和法律赋予的各项职权,把党委意图转化为国家权力机关的意志和广大人民的自觉行动。要着眼服务发展大局,围绕经济社会发展中的重点、热点、难点问题,深入开展调研,积极建言献策,切实发挥“主人翁”作用。二要凝心聚力,增进共识,切实发挥“主心骨”作用。人民代表来自群众,代表群众,联系群众,既是代表人民决定政府工作大政方针的主人,又是宣传贯彻全镇重大方针政策的主体。各位代表要把宣传贯彻镇党委、镇政府各项思路目标、政策措施作为首要任务,充分发挥来自基层、与群众联系密切的优势,努力把宣传落实的过程,变成统一思想的过程,变成力量凝聚的过程,、措成为大家的共同行动,进一步团结和鼓舞全镇干部群众,积极面对困难复杂的形势,坚定攻坚克难的必胜信心,形成克难奋进的生动局面。当前,我们正在xx村打造村企联建党建新亮点,争取资金、扩建村委,完善设施,塑造一个拿得出、叫得响、典型强的南宁市基层党建百村示范点。要求基层代表、村级干部要把思想统一到镇党委的决策上来,同心协力抓好20xx年度党建、林改、人普、危改、计生、安全、维稳等工作重点。三要模范带头,应对挑战,切实发挥“生力军”作用。人大代表所起的作用不仅要体现在人代会期间,更要体现在日常工作中,体现在各自岗位上。人大代表中,大部分是村(社区)、镇直单位和学校的负责人或骨干力量。大家一定要积极主动,带头落实镇党委、镇政府确定的各项目标任务。要继续深入开展机关单位干部作风集中整顿活动,扎实抓好整改落实,下功夫解决当前干部队伍中存在的“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”等突出问题,进一步树立形象,提高效率,形成合力。针对当前的人普、计生、综治等重点工作,各分管领导要务实苦干,深入一线,各部门负责人要蹲在一线,紧盯重点岗位和关键环节,解决问题,落实任务,推进工作,以实干求实效。农村代表要在农业产业结构调整、特色产业推进、勤劳致富上当先锋,职能部门代表要在建立现代机制制度、技术创新、管理创新上下功夫,机关代表要在转变政府职能、提高服务水平和工作效率上做榜样,领导代表要在立党为公、执政为民、勤政廉政,促一方发展、保一方稳定上尽责任,以一流工作创一流业绩。四要联系群众,构建和谐,切实发挥“连心桥”作用。人大代表上接党委政府,下联人民群众,在密切党群关系中有着不可替代的重要作用。大家一定要充分发挥这一优势,担当起镇党委政府联系群众的桥梁和纽带。广大代表要切实当好反映社情民意的“情报员”,倾听人民呼声,了解人民意愿,积极向镇党委、镇政府反映人民的心声;要切实当好人民利益的“维护员”,积极配合镇党委政府解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题;要切实当好矛盾纠纷的“调解员”,努力化解社会矛盾,营造和谐民风,维护社会稳定。要胸怀全局,有效发挥主体作用,在加快发展上尽力,在依法履职上尽责,在构建和谐上尽心。镇人大要进一步健全工作机制,严格议事程序,进一步增强工作的主动性,切实履行宪法和法律赋予的职权,充分行使监督权利,促使各村和镇直各部门做到清政廉洁、执政为民。各级干部都要进一步增强“权为民所用”的责任感,把责任体现在为群众所办的每一件工作上。树立务实作风,抓住主要问题和问题的主要方面,破解工作的瓶颈,促进各项中心工作开展,加快xx经济社会的发展。要进一步加强督促检查,推动工作落实,加大考勤力度,对年初所制度的制度要严格执行,兑现奖罚。对未按要求完成综治维稳、安全生产、计划生育等责任部门,要严格执行“一票否决”,全程问效问责,同奖同罚。五是团结奋进,开拓创新,力争创造一流的工作业绩。团结就是力量。我们要进一步坚持和弘扬团结奋进、开拓创新的优良传统,坚持民主集中制的原则,团结一切可以团结的力量,形成推进xx科学发展、转型发展的强大合力。特别是镇领导班子成员,要多支持新到位的xx的工作,自觉维护领导班子形象,发挥镇党委政治核心和领导核心的作用,牢固树立“全镇一盘棋”的思想,顾全大局,全力以赴,切实把各自的职责发挥好、履行好,努力营造同心同德、合力攻坚的和谐氛围。

各位代表、同志们,新的形势催人奋进,新的使命光荣神圣。新的征程谱写新的篇章。让我们紧密团结在以为的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,团结和动员全镇人民,抢抓机遇谋发展,铁心拼搏争一流,为推动xx镇经济又好又快发展做出新的贡献!

最后,祝各位代表和同志们工作顺利、家庭幸福!

乡镇人大整改措施

根据丹凤县竹林关镇人民代表大会《关于对全镇教育工作视察评议情况的反馈意见》(丹竹人发[2015]4号)文件要求,我校领导非常重视,组织全体职工认真习了文件内容,深刻进行了意见收集和问题自查自纠工作。

经过归纳、整理,现根据人大代表反馈的意见、建议和自查出来的问题,制定如下整改方案。

一、指导思想镇人大代表评议教育工作整改工作要以邓-小-平理论和“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,践行“勤政务实、立德树人的丹凤教育主流价值观,坚持“谁主管,谁负责整改工作原则和标本兼治、查改并举的方针,以加强师德师风建设为重点,以人大代表评议为手段,以办好人民满意的教育为目标,努力促进我校教育。

教学。

工作稳步发展。

二、整改重点经过对人大代表意见反馈情况和自评、自查出的问题进行梳理、分析,需要整改的问题主要集中在以下几个方面:一是着力提高教育质量的问题;二是加强学生的德育教育和法制教育工作的问题;三是强化学生安全管理的问题;对于上述问题,分别明确责任,进行任务分解,学校主管领导和相关处室负责人进行深入剖析,突出重点,制定有效的整改措施,建立长效机制,树立教育良好形象,保证整改工作的顺利进行。

三、

整改措施按照镇人大评议教育情况的反馈意见,我校将重点加强和改进以下几方面的工作:1、进一步提升教育教学质量。

一是抓思想作风建设,树立向师德要质量的意识;二是抓干部队伍建设,树立向管理要质量的意识;三是抓骨干教师培养,树立向优质教学资源要质量的意识;四是抓“高效课堂教学,树立向课堂要质量的意识;五是抓常规管理,树立向过程要质量的意识;六是抓教研教改,树立向科研要质量的意识;七是抓考风考纪建设,树立向评价公平要质量的意识;八是抓教学时间,树立向时间要质量的意识;九是抓安全保障,树立向平安要质量的意识。

责任领导:王银伸陈毅责任处室:教务处2、进一步加强学生的德育教育工作。

一是开展“中国梦主题教育。

引导学生把个人梦想与民族梦想,把个人价值与社会价值,把个人命运与国家命运紧密联系在一起;把社会主义核心价值体系融入日常教育全过程,融入到各门课程之中,引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观;二是开展学生养成教育。

大力推行并落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》,扎实开展“好习惯伴我行主题教育,坚持以体验活动为载体,深入开展文明礼仪教育、养成习惯教育、感恩教育、法制教育、心理健康教育等各类教育活动;三是加强家长委员会建设工作。

加强家校联通,推动家长委员会工作深入开展,为德育工作开展搭建平台;四是加强德育队伍建设。

完善优秀班主任管理机制,定期召开班主任工作会议,全面落实班主任工作职责,做好班主任队伍建设工作,努力提高班级德育教育管理水平。

责任领导:张崇锋王博宋立责任处室:政教处团委3、进一步强化学生安全管理。

一是强化学生法制安全教育。

开展法制安全教育第一课活动,突出防踩踏、防交通事故、防食物中毒、防意外伤害等重点,对学生进行全面安全知识教育,增强学生安全防范意识和自我保护能力;二是突出安全隐患排查整改。

在开学前后,对学校设施设备进行拉网式大检查,认真排查校舍、消防器材、体育器材、食堂设备、实验器材、用电设备等设施、设备存在的安全隐患,对发现的安全隐患及时整改,安全检查全方位、全覆盖,不漏一栋校舍、一个设施、一个环节,排查出的安全隐患做到整改措施、责任、人员、资金、时限“五落实;三是狠抓意外伤害事故防范。

严格校园门禁管理,严防不法分子进入校园滋事。

加强学生安全管理,及时收缴刀具等危险品,防止意外伤害事件发生。

强化校内、外寄宿生安全管理,逐人登记建档,定期走访检查,夯实租房户、学生家长、安全管理人员责任,确保校外住宿生安全;四是突出食品卫生安全监管。

对学校食堂、宿舍等场所环境卫生进行集中整治,全面清理、检查餐厅米、面、油、调料等原料,不合格的一律不得使用。

对食品加工器具进行清洗、消毒,对自备水源进行消毒、监测,确保食品和用水安全,严防腹泻、流感等疾病在校园传播流行;五是做好校园周边综合治理。

联合镇综治、公安、交通、药监、工商等部门,对校园及周边社会治安及交通秩序安全状况进行全面排查,针对校园周边乱摆摊点、占道经营、交通秩序混乱等问题,开展联合整治,防止校园周边车辆伤害学生,不断改善校园及周边治安、交通秩序环境;六是严防汛期校园安全事故。

高度重视防汛和防溺水工作,认真汲取全国各地学生溺水事故教训,严格实行24小时领导带班、教师值班制度,及时了解掌握气象信息,密切关注雨情、汛情,做到早预防、早准备,确保学校安全度汛。

加强防溺水安全教育,采取有效措施,避免学生溺水事故发生。

《乡镇人大整改方案》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。

乡镇日常工作计划

市委目督办,市府督查室:

现将我乡20__年11月份主要开展的工作情况及12月份工作安排报告于后:

一、11月工作开展情况。

(一)全面完成了村(社区)党支部换届工作。

(二)抓好第六次人口普查工作。11月份人口普查工作进入到入户登记阶段,乡党委、政府要求乡人普办工作人员组织各村社干部按照人口普查要求对我乡辖区应普查人口进行详细登记,确保不漏登、不重登,能真实、准确反应我乡人口、户籍等真实情况,按时按质上报各项数据。

(三)抓好森林防火工作。11月份已经进入火灾多发期,乡党。

委、政府高度重视,组织人员对全乡乱砍滥伐、森林火灾隐患点进行了全面排查,同时加大宣传力度,增强全民护林意识。

(四)安排乡综治办人员对全乡摩托车和机动车辆的安全隐患进行了全面排查。

(五)__市林改工作组对我乡林改工作检查验收合格。

(一)做好村(居)委会换届工作。

(二)继续做好全乡道路交通安全的排查工作。

(三)继续抓好群康科技(成都)有限公司的招聘工作。

(四)继续加大城乡环境综合治理工作,按时上报进展情况。

(五)做好20__年新型农村合作医疗保险的宣传工作,确保按时按质全面完成任务。

(六)做好全国第六次人口普查汇总工作。

乡镇人大报告决议

西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议决定:西安市第十六届人民代表大会第一次会议于2月20日在西安召开。会议建议议程为:

1.听取和审议西安市人民政府工作报告;。

4.听取和审议西安市人民代表大会常务委员会工作报告;。

5.听取和审议西安市中级人民法院工作报告;。

6.听取和审议西安市人民检察院工作报告;。

7.选举西安市第十六届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员;。

选举西安市市长、副市长;。

选举西安市中级人民法院院长;。

选举西安市人民检察院检察长;。

通过西安市第十六届人民代表大会各专门委员会组成人员人选。

乡镇人大会贺信

正值全国上下全面建设社会主义新农村、构建和谐社会,全市上下认真学习贯彻总书记重要讲话精神之际,xx镇第 次人民代表大会即将召开。

这是xx镇全体干部职工和广大人民群众政治生活中的一件大事。

值此,市委、市人大常委会、市人民的政府、市政协向大会的胜利召开表示热烈的祝贺,向出席今天大会的各位代表致以崇高的敬意,向你们并通过你们,向工作战斗在各行业生产一线的广大干部、各族群众致以诚挚的问候!

过去几年,全市广大干部、各族群众,在市委、市人民的政府的领导下,高兴邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,励精图治,艰苦创业,在各条战线上都取得了较大成绩。

特别是近两年,全市加大农业基础设施投入,大力贯彻实施惠农政策,强力推进工业化、城镇化和农业产业化建设,有力地推动了全市经济社会的全面进步。

现在全市社会秩序稳定,人民群众安居乐业。

所有这些成绩的取得,是全市广大干部、各族各界群众共同努力的结果。

过去几年,xx镇党委、政府和各族干部群众按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,按照市委、市人政府作出的“民营为主、三化联动、统筹协调、跨越发展”等一系列推进xx市新一轮发展的决策部署,抓住机遇,艰苦奋斗,求实创新,开拓进取,在“三农”工作、项目开发工作、基础设施建设等社会各项事业方面,取得了可喜的成绩,实现经济社会协调较快发展,民主法制建设、党的建设、“三个文明”建设进一步加强,全镇上下风正气顺、人和业兴。

这次乡镇人大、政府换届,是在全面实施十一五规划,和建设社会主义新农村的起步之年部署实施的,是党中央为了进一步加强党的执政能力建设,巩固国家政权基础,构建社会主义和谐社会,发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,加强地方和基层政权建设的一次重要实践。

今后五年是xx镇各项工作步入加速发展的重要时期。

在这样的关键时期进行换届,有利于配好领导班子,理清工作思路,扎实推动工作,对推进xx镇推进“三个文明”建设,树立和落实科学发展观,全面建设小康社会,扎实推进社会主义新农村建设,注入强大的动力。

搞好这次换届,责任重大,意义深远。

我市近年来着力打造xx市盆地经济文化中心,经济社会发展步入了“快车道”,各项社会事业蓬勃发展,人民生活水平有了较大改善,广大人民群众对新一届乡镇人大、政府的期望很高。

全市深入开展保持共产党员先进性教育活动使市机关和基层党组织的战斗力凝聚力进一步增强,党员素质明显提高,特别是乡镇党委换届的`顺利圆满结束和市委换届的稳步推进,为这次市乡人大集中换届作出了好的导向,打下了良好的基础。

刚刚闭幕的xx镇第 届共产党全国代表大会给xx镇这次会议赋予了新的内容,向全镇广大干部群众提出新的工作任务和更宏伟的奋斗目标。

这些都为做好xx镇人大、政府换届创造了十分有利的条件。

这次大会,是一次总结过去、畅想未来、规划蓝图的大会。

各位代表肩负着全镇人民的重托,共商全镇经济社会发展大计。

为了认真完成这次人代会的各项议程,希望与会的各位代表增强责任意识和使命意识,严肃、认真、负责地开好本次会议。

以大局为重,统一思想,提高认识,坚持组织原则,保证满足群众意愿,以对党和人民高度负责的态度,认真听取和审议好本次会议的各项报告,充分酝酿,广泛讨论,发扬民主,顺利完成本次会议确定的各项议程。

通过这次大会,要进一步统一思想,提高认识,理顺情绪,振奋精神,把思想和行动统一到党的各项方针政策上来,统一到深化农村牧区改革、调整优化产业结构、加快农村牧区经济和社会发展上来。

全面完成和超额完成今年各项经济和社会发展目标和各项工作任务,同时,要谋划好今后一个时期的工作思路和奋斗目标。

进一步深入学习和领会党的十六大精神,践行“三个代表”重要思想,在现有的基础上把各项工作提高到新的水平。

这次大会将选举产生xx镇新一届政府领导成员和人大主席团成员。

因此,市委、市政府非常重视。

新一届镇人大主席团代行全镇新一届人民代表大会的职权,要依法认真履行职能。

新一届镇政府班子肩负着全镇经济社会发展的重要职责,人民群众对你们寄予很高的期望,未来xx市的发展需要你们来推进,需要你们来落实,你们的工作效率如何、工作成效如何、公信力如何,将直接反映本届政府的执政能力和执政水平。

希望即将选举产生新一届镇人大主席团和新一届镇人民的政府在镇党委的领导下,团结和带领全镇人民认真贯彻和落实“三个代表”重要思想,用党的基本理论和基本路线统揽全局,不断加强作风建设,进一步转变政府职能,使政府班子更有战斗力,更有活力,更能担负起新形势下面对新机遇、迎接新挑战的历史重任。

要求班子全体成员勤奋学习、依法行政、作风务实、清正廉洁、团结奋进,不断开工作创新局面,铸造新辉煌,把xx镇建设成富裕、民主、文明的社会主义新农村。

最后,预祝大会取得圆满成功!

中共xx市委员会

xx市人大常委会

政协xx市委员会

在中国共产党xx乡委员会第十一次党员代表大会即将隆重开幕之际,xxx 镇党委对大会的召开表示热烈的祝贺!

过去的三年,xx乡党委高举邓小平理论的伟大旗帜,贯彻“三个代表”重要思想,落实党的方针政策,沿着第十次共产党全国代表大会制定的目标、任务,解放思想、与时俱进,带领全乡人民努力奋进、开拓创新,使xx乡在各方面工作都呈现了快速健康持续的发展势头,并取得了卓有成效的业绩。

xx乡过去的三年是奋进的三年,不平凡的三年!

今天,中共xx乡第十一次党员代表大会召开了,这是xx乡人民政治生活和经济发展过程中的一件大事,是在党的十六大精神指引下,在认真学习与贯彻“三个代表”重要思想的高潮中,认真总结第十次共产党全国代表大会以来的工作,对xx乡“十一五”期间全面推进社会各项事业建设、全面推进党的建设做出的战略部署,是在xx乡各方面工作卓有成效的形势下召开的。

我们相信,全乡人民在新一届乡党委的领导下,在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,认真落实科学发展观,振奋精神,携手并肩,扎实工作,去开创xx乡经济社会发展的新局面,实现经济社会各项事业的新辉煌!

预祝大会圆满成功!

乡镇人大职责

经过多年努力,基层国家权力机关的作用越来越明显。但是,乡镇人大履行职权的整体状况,与宪法法律赋予的职能和不断发展变化的形势任务的要求,尚存不小差距,当前应主要从三方面进一步加强和改进。

宪法和法律赋予乡镇人大在本行政区域内保证宪法和法律贯彻实施、审议决定重大事项、监督本级政府工作、选举产生乡镇国家机关领导人员等重要职权。乡镇人大的地位和作用勿庸置疑。然而,在一些乡镇人大干部中,仍然比较严重地存在着思想认识不到位、能力水平不到位、角色发挥不到位的问题。有的乡镇人大干部对乡镇人大的性质、地位、作用认识不足,认为乡镇人大工作可有可无,可多可少,是软任务,不是硬指标,思想上对乡镇人大工作存在消极情绪,缺少应有的重视;有的乡镇人大干部法律知识和人大业务知识欠缺,而学习的紧迫感和自觉性不足;有的乡镇人大工作错位,主要精力放在了直接抓经济工作上,和党委、政府一起抓点、包片、跑项目,“种了别人的地,荒了自己的田”。“三个不到位”的问题,在很大程度上制约了当前乡镇人大工作的深入开展,影响了乡镇人大职能作用的有效发挥。乡镇人大作为基层国家权力机关,其根本任务是加强基层社会主义民主法制建设,为促进本行政区域内的经济社会全面协调发展提供政治保障。乡镇人大工作是一门学问,它包含了政治、经济、社会、法律等多个学科的专业知识,是政治性、法律性、政策性很强的社会实践。因此,要深化对乡镇人大工作的认识,就必须在依法履行职责的实践中不断研究和学习,提高依法履行职责的责任感和使命感。党的十五大把依法治国确定为治国的基本方略,党的十六大把政治文明建设确定为全面建设小康社会的重要目标,我国民主法制建设的好形势,为乡镇人大工作的深入开展提供了坚实的实践基础和广阔的实践空间。乡镇人大工作者只有不断地在学习和实践中,增强人大意识,自觉地、主动地、有效地依法行使职权,注意探索基层人大工作的规律和特点,才能不断提高工作能力,增长履职本领,才能使乡镇人大的职能作用得到充分发挥。

(一)把握好乡镇人大与党委的关系。

做好人大工作,离不开党委的重视和支持。乡镇党委是基层政权的领导核心,加强和改进党委对人大工作的领导,既是做好人大工作的根本保证,也是提高党的领导水平和执政水平的一个重要方面。第一,乡镇党委要把人大工作列入重要的议事日程。定期听取人大工作汇报,及时了解和掌握人大工作新情况,研究解决人大工作的实际问题,不断加强乡镇人大的思想和组织建设,保证乡镇人大工作能够充分体现人民群众的利益和意志,保证党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻实施。第二,乡镇党委要支持人大依法行使职权,尊重人大的法律地位。凡是法律规定由人大决定的事项,要交由人大经过充分讨论,形成决议决定,充分发挥国家权力机关的作用,维护人大的权威。第三,党委通过总揽全局,协调人大与政府之间的关系,使权力机关和行政机关各司其职、各负其责,互相配合、协调一致地工作,提高乡镇政权运作效率。坚持党的领导,把握好乡镇人大与党委的关系,既要反对片面强调人大作用而削弱党的领导的倾向,也要防止和克服以党代政、削弱人大作用的倾向。乡镇人大与党委的关系是人民与党的关系的具体化。党委要加强和改进对人大工作的领导,并自觉地在宪法和法律的范围内活动,带头严格依法办事。乡镇人大要自觉地坚持和依靠党的领导,对党委的主张和建议,依照法定程序,认真负责地加以审议。经过充分审议,把党的主张变成国家意志。

(二)把握好乡镇人大与政府的关系。

乡镇人大与政府的关系是监督与被监督的关系,这是我国政治制度决定的。人大应当支持政府的工作,但支持应以监督为前提。现在有种说法,叫做“人大对政府的错误行为进行监督”。这种说法是不全面的。人大应对政府的各项重要行为进行监督。只有通过监督,才能发现政府的哪些行为是正确的,哪些行为是错误的。在把握乡镇人大与政府的关系时,应避免出现两种现象:一种现象是不敢监督。原因是怕“得罪”政府领导人,怕“搞坏”与政府的关系。人大与政府的关系,不是个人与个人之间的关系,监督不是个人对个人的监督,而是代表人民利益和意志的国家权力机关对它所产生的行政机关的监督,是集体行使职权,是宪法和法律赋予人大的重大职责。另一种现象是,一部分乡镇人大对自身职责认识不清,工作中的行政行为比较严重,往往将人大工作与政府工作捆在一起开展,认为只要抓好经济工作,办成几件实事,赢得群众的赞扬,就是人大工作的成绩。这些做法,忽略了乡镇人大在基层民主法制建设中所担负的重大职责,在当前乡镇人大工作中具有一定的普遍性,必须加以重视和解决。

乡镇人大在依法行使监督权过程中,既应敢于监督,还应善于监督。善于监督的涵义有三:一是善于抓住大事、要事进行监督。把监督的数量与质量统一起来,讲求实效。重大原则问题,必须依法进行监督;日常工作问题,不必吹毛求疵。二是善于在调查研究的基础上进行监督。通过调查研究,抓住问题的实质,指出产生问题的原因,提出解决问题的办法,既要看病,还要开方。有些代表缺乏深入调查,情况掌握不清,话说不到点子上,甚至说外行话,政府听了不服气,这种监督没有份量。有些代表抱怨:“不说白不说,说了也白说”。其实,“说了不白说,看你怎么说”。经过认真调查研究,说中要害,政府就会有压力,监督就能见效果。三是要善于运用各种监督方式开展监督。如定期听取和审议政府工作报告,开展视察、执法检查、评议、质询等活动,对这些监督方式,在实际工作中要灵活运用,切实达到帮助政府解决问题、改进工作的目的。

(三)把握好乡镇人大与上级人大的关系。

上级人大与乡镇人大的关系不是领导关系,而是法律监督关系、工作联系关系和指导关系。这种关系,一方面给下级人大开展工作带来较强的独立性和自主性,一方面上级人大通过加强对乡镇人大工作的监督指导,能给乡镇人大强有力的支持和保障。上级人大可以采取多种方式加强与乡镇人大的联系,为乡镇人大提供指导帮助。比如,在对政府垂直管理部门实施监督时,上下级人大联合行动,有利于加大监督力度,增强监督实效。在工作业务方面,上级人大常委会可以组织乡镇人大之间进行经验交流,开展学习培训,邀请乡镇人大主席列席县级人大常委会会议,面对面指导工作、协调解决问题。在机构设置、人员编制等自身建设方面,乡镇人大也离不开上级人大的指导和支持。

三、在努力加强自身建设中,促进乡镇人大工作规范化、制度化。

选准配强乡镇人大主席,是做好乡镇人大工作的组织保证。乡镇人大主席是乡镇人大闭会期间的工作负责人,担负着联系代表、组织代表活动、反映代表和群众对本级政府的建议、批评和意见,督办代表大会交办的有关事项等重要职责。因此,乡镇人大工作成效如何,与乡镇人大主席的能力素质关系很大。要坚持把那些政治素质高、工作能力强、精神状态好、热爱人大工作又有一定基层工作经验的同志选拔到人大主席的岗位上来。目前,许多地方实行党委书记兼任人大主席的做法,从理论上讲有利于加强党对人大工作的领导,有利于提高人大工作效率,但在实践中,党委书记负责全面工作,往往不能把精力集中到基层民主政治建设上,如果专职副主席的作用再发挥不够,人大工作就难以开展。有的地方,配有专职主席,人大对群众反映和关注的问题解决得好,群众威信比较高。因此,兼任的做法需要进一步研究。在现有体制下,乡镇人大设专职主席更有利于乡镇人大工作的开展。

(二)开好乡镇专题人代会。

地方组织法规定:地方各级人民代表大会会议每年至少召开一次。由于乡镇人大没有常设机构,乡镇人大行政区域一般不大,也便于召集会议,因此,乡镇除坚持每年召开一次人代会外,根据情况需要,适时召开专题人代会,及时讨论决定和解决一些涉及乡镇经济、政治、文化、教育、社会稳定、人事任免等方面的重大事项,对推动和保障基层民主政治建设和经济社会发展具有重要作用。我省磁县在这方面已经积累了一些成熟的经验,值得推广。召开乡镇专题人代会,一是在时间上要把握好及时性。凡是急切需要召集代表大会讨论解决的重大事项,应及时研究并召开会议,防止因会议的滞后给乡镇工作造成损失。二是在内容上要把握好专项性。专题人代会要突出“专”字,每次研究一至二个议题,防止议题过多,讨论审议不充分。三是要充分发扬民主,坚持走群众路线,确保专题人代会的民主性,保证决策的科学性和有效性。

(三)充分发挥代表作用。

乡镇人大不同于县级以上地方人大,要有效地行使职权,仅靠乡镇人大主席或副主席的努力是远远不够的,必须采取切实有效的措施,把人大代表的积极性、主动性调动起来,着力提高人大代表素质,充分发挥人大代表作用。一是严格代表当选条件。应该说,乡镇人大代表的素质在逐步提高,但近年一些地方在乡镇换届选举中发生的“贿选”等案件,从一个侧面反映出代表素质存在的问题。有些代表的政治责任感不强,仅把“人大代表”当作荣誉头衔,难以代表选民利益。因此,当选代表不仅要有较强的议政能力,能够比较全面准确地评价政府及有关部门的工作,而且还必须具有高度的政治责任感和较强的主人翁意识,能够深入客观地了解反映社情民意,敢于讲真话、办实事,既要有参政议政之能,更要有参政议政之德。二是优化代表结构。选举代表时,要坚持人大代表的广泛性和代表性原则,注意增加来自生产一线的工人、农民代表(含个体私营户),适当减少干部代表人数,同时要掌握好党员与非党员、少数民族代表以及女性代表的比例。三是进一步加强代表工作的制度建设。健全和完善代表学习培训制度、乡镇人大主席联系代表制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度以及对代表的激励机制等,同时,加大代表议案和建议、批评、意见的办理力度,为代表履职搞好服务,改善代表履职环境,激发代表履职的积极性和主动性。四是组织好代表闭会期间活动。要围绕经济建设、法律法规的贯彻实施,以及人民群众关注的社会热点难点问题,有计划、有步骤地组织代表开展视察、评议、执法检查和调研等活动,使代表作用的发挥向深度、广度拓展。对那些履职表现好的代表,要给予大力宣传和表彰,形成浓厚的履职氛围。

乡镇日常工作计划

20__年,__县体育局紧紧围绕县委、县政府的工作部署,以发展体育事业为目的,以服务于广大人民群众为宗旨,积极履行部门职责,狠抓工作落实,现将上半年重点工作总结如下。

一、上半年重点工作。

(一)落实民生实事和公共服务均等化考核内容。

一是广泛开展群众体育活动。为加快落实今年政府工作报告提出“转变体育发展方式,广泛开展群众性体育活动”的目标任务,我局上半年以推广和普及的方式,开展一系列群众喜闻乐见的健身活动。春节期间在平陵镇文化广场举办了体育游园活动;4月份开展了太极拳活动月活动;4月中旬举办“体彩杯”千村篮球赛;5月份联合县总工会成功举办“创文明、庆五一、迎五四”乡镇青年职工篮球友谊邀请赛;6月份开展健身气功活动月活动。

二是实施农民体育健身工程建设。今年按照市民生实事要求,我县要完成10个自然村农民体育健身工程建设,目前,已完成龙华镇龙华村、龙潭镇石莲村、平陵镇白花塘村,余下将在12月底完成。

三是开展体育健身志愿服务。为加强我县体育健身志愿服务,我局分别在5、6月份选派骨干参加__市篮球二级裁判员培训班、足球教练员、裁判员培训班、门球社会体育指导员(教练员)培训班等,通过这些培训进一步提高了我县体育健身服务水平。上半年,我局继续把健身志愿服务向基层开展,邀请县老体协到全县各个乡镇开展健身气功、太极拳、柔力球等健身指导。

四是全面推进体育场馆免收费、低收费开放。我局贯彻落实国家体育总局“关于全面推进体育场地免费低收费开放”的文件精神,将体育中心所有场地实行上午时间段免费开放,下午至晚上时间实行低收费开放的优惠政策,满足人民群众的体育健身需求。

(二)坚持体教结合,抓好业余体育训练工作。

一是积极备战第十四届省运会工作。四年一度的省运动会,将于8月在湛江举行。为完成市下达40—50分的目标任务,我局在20__年已积极投入省运会备战工作,去年我局参照市和其他县区做法将参赛运动员委托省、市体校进行备战训练。4月2日局班子成员带领业余体校全体人员到市体校慰问看望龙门籍备战参加省运会运动员、教练员,勉励运动员进一步增强使命感、责任感、紧迫感,扎实做好第十四届省运会的备战训练,力争取得运动成绩和精神文明双丰收。

二是大力实施校园足球三年发展规划。我县校园足球已形成政府主导,教育、体育齐抓共管的局面,今年,我局全力协助科教局做好校园足球发展的各项工作。4月份联合科教局成功举办了“致公杯、达能足球世界杯龙门赛区预选赛”;5月份我局邀请“菲戈足球学校”两位外籍教练到我县举办为期三天的校园足球指导教师培训班,全县80多名体育教师参与培训;多次配合市体校足球教练到我县进行选材工作。

三是积极探索体教结合发展模式。根据我县的实际情况,我局组织业余体校的教练到周边县区进行体校结合的借鉴学习,探索一条适合我县体教结合的训练模式。目前,我局已做出了一个初步方案,以龙城四小为体教结合的主要阵地,住宿依托学校,训练可利用游泳场、综合训练馆和四小田径场的现有场地,实现资源共享,6月份业余体校已到各乡镇学校进行了选材工作。下来,我局将与科教局进行沟通,争取在今年9月份能够实施。

(三)积极备战第十届全国少数民族运动会。

我县男子板鞋竞速被省选为代表队,代表广东省参加8月在内蒙鄂尔多斯举行的第十届全国少数民族运动会。从今年初我局已投入了积极的`备战工作,6月份省民宗委、省体育局、市民宗局、市体育局组成检查组到我县检查备战情况,对我县的备战工作给予了充分的肯定和赞扬。根据目前的测试成绩很有希望突破10秒,假如能突破秒进入达全国第八名具有很大优势。目前,队伍已到广州与女队进行一个星期的拉练。

(四)抓好体育市场管理,加强安全生产检查。

一是加强高危险性体育项目经营活动的监督管理检查工作。今年的岁末年初、五一小黄金假期,我局联合安监、旅游等部门组成检查组,按照各自职责,对全县温泉、漂流、游泳场所进行安全生产检查。由检查组出具限期整改通知书,督促其限期整改。县委常委陆雪华高度重视安全生产工作,要求我局要落实安全生产检查工作,并带队到各个高危性体育项目经营进行安全生产的谈心、谈话工作;6月10—11日,由县政府办公室副主任湛志彪带队,我局与旅游局、安监局、房管局和涉及的各乡镇等相关职能部门组成检查组对我县涉及水上活动的高危险性体育经营单位进行安全生产工作检查。针对没有获得《高危险性体育项目经营许可证》且经营水上高危险性体育项目单位,当场发出责令停止经营活动通知书。检查组对各经营单位耐心进行政策法规宣传服务,各经营业主纷纷表态将尽快到县体育局申办许可证,落实完善申办《高危险性体育项目经营许可证》的条件。

二是加强游泳救生员培训工作和游泳救生员应急演练。为做好高危性体育项目经营单位的游泳救生员培训工作,我局上半年举办了救生员培训班,通过为期三天的理论与技能培训,使救生员基本掌握救生意识,有力提高温泉、漂流、游泳场的救生、应急处理水平。为加强对我县体育中心游泳场的开放管理工作,确保泳场开放期间的安全,制定体育中心游泳场开放期间安全生产管理方案。每两周一次的开展游泳场作业安全生产隐患排查活动,每月开展一次的游泳场安全生产培训学习和应急演练。

三是体育彩票的发行销售稳步增长。截止到6月30日,全县体育彩票销售额电脑型万元,即开型万,同20__上半年相比,电脑型增幅%,即开型下滑。电脑型加即开型,半年__县体彩总销售量为395万元,同20__上半年相比,增幅,完成市体彩中心下达给龙门销售任务。

二、存在的问题。

20__年上半年,完成了大量工作,但还存在一些问题,主要是:

一是群众性体育经费投入不足。目前,我局开展群众性体育活动经费,主要是体彩公益金。根据体彩公益金使用条例体彩公益金70%用于全民健身活动,但目前我县体彩公益存在无法按时、按全额划拨,给我局开展活动带来很大困难。

二是完成第十四届省运动会参赛分数任务存在困难。为确保完成40—50分,去年我局已委托市体校教练专门训练备战运动员,参照各县区做法,委托市教练系统训练,各县区依约定需支付一定的训练费。我局已打报告给县政府《请求解决我县备战第十四届省运会参赛任务的经费请示》,但财政要求将部分经费进行删减,将大大打击运动员、教练员的积极性。

三是校园足球发展缺乏专项经费和专业教练员。目前我县开展校园足球各级联赛经费只能由县体育局、县科教局承担,不利于校园足球的持续发展;足球专业教练员缺乏,在一定程度上阻碍了创建广东省青少年足球训练基地硬件要求。

四是高危性体育项目安全检查存在很大困难。一是部分经营业主认识不够,高危险性体育项目经营许可证的持证率不高。二是我局工作人员没有执法证,不能进行有效执法行为。三是检查缺乏专项经费。

三、接下来工作措施。

一是加强与财政沟通,确保体彩公益金70%用于全民健身活动,通过节假日、全民健身日广泛开展形式多样、喜闻乐见的各项体育活动。

二是加强与市体校的联系沟通,认真做好运动员的思想工作,确保运动员以最佳的状态参加省运动会,力争完成参赛任务。

三是继续探索校园足球持续发展的方法,加大宣传力度,鼓励企事业单位以各种形式支持龙门校园足球的发展。

四是继续加大高危性体育项目的安全检查,坚持联合检查与属地检查相结合的模式,定期不定期到各个经营点检查,做到全覆盖,零容忍。同时加强与县法制局的沟通,派员参加法制局举办行政执法人员培训,使检查人员能持证检查。