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一年来，全市上下深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持不懈抓基层、打基础，补短板、固优势，重实干、树正气，乡村两级围绕中心、解放思想、干事创业的激情明显增强，基层党建夯基固本、规范管理、创先争优的力度不断加大，全市上下重视基层、服务基层、干好基层的态势初步形成，党建引领其他各方面工作取得了新进展、新成效。
2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是市乡村集中换届年，迫切要求我们把党的建设抓紧抓实抓好，把各级党组织和党员干部群众的力量凝聚起来，形成攻坚克难、一往无前的强大合力。
要深化思想认识，提高政治站位，坚决把基层党建夯实抓好。
必须把政治建设作为第一要务。各级党组织必须旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对党中央和省委、邯郸市委的决策部署，以及市委安排的重要工作，要不折不扣落实到位。
必须把理论武装作为首要任务。各级党组织要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为基本功、必修课，坚持全面系统学、深入思考学、及时跟进学、结合实际学，做到真学真懂、真信真用、真正受益。
必须把抓好党建作为最大政绩。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，确保农村党建、社区党建、机关党建、企业党建、社会组织党建全面进步、全面过硬。
要坚持问题导向，深入研究谋划，加快补齐党建工作短板。
要精准查找问题。全市各级党组织，都要全面审视在基层党建工作中存的薄弱环节，深刻剖析党委自身建设、干部责任落实、乡镇机关管理、“两委”干部队伍、党员教育发展、农村舆论阵地、思想文化阵地、农村社会治理等方面存在的突出问题，列出问题清单，找准工作着力点。
要深入研究问题。把问题变课题，对存在的问题要深入研究问题成因、表现形式，特别是在思想认识、管理机制、组织推动等方面存在的偏差和不足。
要扎实解决问题。下定决心真正解决问题，召开党委（党组）专题会议研究，广泛征求基层党员群众意见，深入谋划思路、谋划举措、谋划方案，精准发力、重点突破，加快补齐党建工作短板，带动整体工作水平提升。
要突出工作重点，全面系统推进，切实提高基层组织组织力、战斗力。
要以规范化管理为抓手，切实加强乡镇党委自身建设。规范化管理是乡镇党委充分发挥职能、高效推进工作的有效抓手。必须进一步规范工作流程，理顺人员职责，完善乡镇功能，提升管理效能，更好地服务群众。乡镇党委书记要善于抓班子、带队伍、聚合力，营造心无旁骛、干事创业的良好氛围。组织部要加强常态化督导检查，组织乡镇互查交流，以有效举措提高每一个乡镇的规范化管理水平。
要以“两委”换届为契机，调整优化干部结构，切实增强农村党支部的组织力。乡镇党委要主动作为、较真碰硬，对照政策，对照标准，选优配强“两委”班子。要注重农村后备干部的培养，把政治上可靠、发展意识和服务意识强、具有带富能力和群众公认的优秀农村青年充实到“两委”班子中。要关心关爱农村干部，带着感情深入细致做好各方面工作，确保高质量完成“两委”换届。
要以落实组织制度为根本，实化主题党日活动，常态化加强党员教育管理。严肃党内政治生活，落实好“三会一课”制度，创新探索主题党日形式，将主题党日活动做深做活、做细做实，使其逐渐成为教育管理党员、增强党性观念的有力抓手。
要以网格化管理为载体，强化党建引领，凝聚社会合力，真正提高社会治理现代化水平。在网格化管理中要充分发挥基层党组织和党小组的作用，充分发挥党员先锋模范作用，织牢织密党的基层组织体系，完善网格功能、开展精细服务，推动社会综合治理能力全面提升。
要主动履职尽责，强化创先争优，全面提高基层党建工作水平。
副书记及其他党委委员，都要按照“一岗双责”、分工负责的要求，敢于担当、敢于负责，履行好管党治党责任。
二要完善机制、激发活力。要完善各项引导激励机制，定期开展党建观摩会、擂台赛，为各级党组织书记搭建展示平台。要积极选树先进典型，通过典型引领带动，促进党建工作不断完善提高。
三要真督实导、确保落实。组织部门要坚持把党建工作作为巡察、考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为是否旗帜鲜明讲政治的重要标准，倒逼工作落实。
按照中央和省委统一部署要求，今天市委召开全市县(区)党委书记抓基层党建工作述职评议会议，主要是履行管党治党政治责任，听取xx个县(区)党委书记抓基层党建工作述职，并请与会同志进行评议。
xx月xx日，省委召开了省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会，xx书记对我市基层党建工作进行了点评，肯定了我市一年来的党建工作成效，指出了我市在流动党员管理、非公企业党建和“xx”基层工作日制度等三个方面的亮点工作，指出了我市党建工作力量不足和基层基础保障不够两个方面的问题，并就增强基层工作力量、加大基层基础投入提出了要求。对xx书记点评肯定的工作，我们要持续巩固提高;对指出的问题，要坚决整改到位;对提出的要求，要狠抓贯彻落实。
省委组织部对我市基层党建工作非常关心、非常支持，多次给予具体指导。今天，省委组织部组织二处副处长xx、组织二处xx同志专程出席我们这次会议，一会儿xx处长还要作点评讲话，让我们对他们的莅临指导表示欢迎和感谢!
刚才，xx个县(区)的党委书记作了抓基层党建工作述职，总的感觉，大家准备比较充分，既交流了经验，又查找了问题，剖析了根源，明确了整改方向和措施。省委组织部组织二处副处长孟继功同志站在全省大局的高度，对我市基层党建工作情况进行了精辟点评，对下一步贯彻中央精神和省委要求，切实履行党建主体责任，提出了明确要求。我们要认真学习，抓好落实。
这次述职评议是我市第三次县(区)委书记抓基层党建工作的述职评议。总体上看，今年以来在省委的正确领导下，在省委组织部的具体指导下，全市各级党组织紧紧抓住全面从严治党这条主线，深入贯彻中央、省委大抓基层的部署要求，认真落实上次述职评议作出的各项承诺，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。主要体现在四个方面：一是扛实了党建主体责任。去年述职评议后，各县(区)党委高度重视，把党建工作列入重要议事日程，针对存在的不足，着力抓整改、抓推进、抓提升，特别是结合“两学一做”学习教育，措施制定得更细致、更务实。各级党委层层签订党建目标责任书，坚持问题导向，破解制约基层党建发展的难点问题，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局，推进了各级主体责任得到有效落实。二是抓出了特色亮点。建立“xx”基层党建工作日制度，搭建了广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台，从开展活动和督导检查的情况看，态势非常好、效果非常明显。在全市深入开展非公企业和社会组织“两覆盖两增强”活动、村(社区)“红旗便民服务站”争创活动，实施流动党员“建家工程”等，打造了一批基层党建工作特色亮点。三是夯实了基层基础。全市384个软弱涣散农村党组织圆满完成整顿任务;新建村级组织活动场所xx个，实现了“清零”目标;村干部工作报酬、办公经费、服务群众专项经费均达到省委要求;市县xx名驻村第一书记协调投入资金xx亿元，发展种养殖等致富项目xx个;xx名大学生村干部实现转岗分流，超额完成省定任务;“四议两公开”工作法和县乡村三级便民服务体系不断健全完善，解决了大量村级事务和生产生活难题。四是促进了经济社会发展。在全市建立健全“马上办抓落实”制度机制，推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大基层党员干部在大气污染防治、脱贫攻坚、城市建设等重点工作中，默默奉献、勇挑重担，发挥了先锋模范作用。总体上看，全市基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。对此，我们应当给予充分肯定。
在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。一是投入还不足。今年我们确实投入了比较大的精力来抓基层党建工作，但受一些主客观因素的影响，对基层党建投入的精力和时间还相对少，聚焦重难点工作不够，抓得不够细、不够实。二是保障标准低。在场所建设上虽然实现了“清零”，但实事求是讲，我市还有相当一部分活动场所设施落后，功能不全，服务质量不高;村干部工作报酬和村办公经费、服务群众支出经费仅仅达到了省委要求的下限。三是工作有短板。全市还有388名大学生村干部没有实现转岗发展任务，压力还比较大;部分基层单位基层党组织由于领导班子配备不齐没有按期完成换届工作任务;个别基层党组织党务力量薄弱，党建工作开展不力，等等。这些问题的存在，影响了基层党建工作的开展，影响了基层党组织战斗堡垒和服务功能的发挥，需要认真研究、切实解决。
下面，围绕贯彻中央精神和省委部署，对进一步抓实抓好基层党建工作，我讲几点意见。
一、持续深化认识，扛稳扛牢基层党建工作责任。
习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。能否扎扎实实抓基层打基础，不是一般的工作问题，而是政治责任问题，是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的重要标尺。我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识到，抓好基层党建，是确保全党同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的基础工作，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，是执政党治国理政的重要基石，是认真履行抓基层打基础的重大政治责任。各级党委及其主要负责人要树牢抓好党建是最大政绩的理念，切实扛稳扛牢责任，强化经常抓的意识，落实经常抓的措施，形成经常抓的机制，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力。一要摆上位置。始终把基层党建工作摆上议事日程，持续投入时间和精力抓推动、促落实，防止工作放任自流。经常听取基层党建工作汇报，经常分析研究基层党建状况，经常解决基层党建工作中的实际问题，经常深入基层实际具体指导推动，看看中央和省委工作部署落实得怎么样，基层党建工作推进得怎么样，不当“甩手掌柜”。二要落实责任。身为党委书记，我们都要清醒地认识到自己姓“党”，是党的书记，在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业意识、主责意识、主角意识，切实承担起抓党建的第一责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，抓具体、抓深入、抓到位。三要传导压力。经常性开展督促检查、考核评定，看抓党建责任落实情况、重点任务完成情况，把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，切实把管党治党责任落实到党的基层，推动全面从严治党向基层延伸。
二、持续精准发力，全面提升基层党建工作水平。
推动全面从严治党向基层延伸，需要各级党组织主动适应新情况、研究新问题，以落实“xx”基层工作日为抓手，抓住关键点、找准突破口，全要素、全方位加强基层党的建设。“xx”基层工作日制度，是我市基层党建制度的一大创新，也是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要持之以恒抓好落实“xx”基层工作日制度，抓出特色、抓出成效，推动各级领导干部深入基层、关心基层、支持基层，着力解决基层党建突出问题，夯实执政根基，打通联系服务群众的“最后一公里”。第一，要夯实支部建设这个基础。要推进党组织的有效覆盖，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地优化党组织设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面。要抓好城乡结合部、流动人口聚集地等社情复杂地域，农民合作组织等工作薄弱领域的党建工作，做到凡是有党员的地方都有党组织，凡是有群众的地方都有党的工作。要深入推进基层党组织分类定级、晋位升级活动，整顿软弱涣散基层党组织，打造过硬党组织。明年是行政村党组织换届年，要坚持高标准严要求，选“优”用“准”育“好”村支部书记，继续选派机关干部到村担任第一书记。要继续实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党组织书记的教育培训，使他们具备履职尽责、为民服务的“两把刷子”。要建好基层党员队伍，严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关，着力打造高素质的党员队伍。第二，要抓住严格组织生活这个关键。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结、继续坚持“两学一做”学习教育以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法，抓实“三基本”、用好“三基本”，突出向基层组织延伸，向全体党员拓展，不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。要以习近平总书记联系指导兰考县委常委班子专题民主生活会为标杆，经常性地开展批评和自我批评，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。第三，要把握发挥作用这个核心。要坚持政治功能与服务功能相统一，注重政治引领，在服务中体现党的政治优势，引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，自觉维护党的形象和威信，增强基层党组织的凝聚力战斗力。当前，全市工作的中心任务就是实现又好又快跨越发展。全市各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务，坚持走在前、干在前，充分发挥领导核心、政治核心作用，引导干部群众立足各自岗位，推进中央和省、市委决策部署在基层落地生根。要依托县乡村三级便民服务平台，加强基层服务型党组织建设，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局，在服务中贴近群众、团结群众、凝聚群众、引领群众。第四，要强化基础工作这个保障。要严格落实中央和省委各项政策规定，及时研究新情况、解决新问题，持续加大投入力度，为基层党组织发挥好作用提供坚强保障。在力量配备上，按照省委要求，县一级要配齐配强组织员，主要精力用于抓基层党建工作;乡镇党委、街道党工委已经配齐了副书记和专职组织委员，要明确职责、发挥好作用。国有企业、高等院校要规范部门设置，配齐配强专职工作人员。城市社区要结合区域化党建，推动街道工作力量下沉。非公企业和社会组织已经成为党的基层组织建设的重要领域和党的工作的重要阵地，省委已经建立非公企业和社会组织党工委，市委常委会也已经研究过这个问题，相关报告已经报到省委，县(市、区)要抓成立相应机构、开展工作。在经费保障上，首要的是落实村干部的工作补贴标准。按照省委要求，明年农村党支部书记的工作报酬要达到2017年当地农民人均纯收入的xx倍，村委会主任和村“两委”成员工作报酬同步提高，村级组织办公经费和服务群众支出保障标准不低于1.08万元、0.9万元。各县(区)党委、政府要把这项工作列入重要议事日程，抓紧做好预算，执行标准可以提高，不得低于最低限。在阵地建设上，我们的场所建设目前只是完成了“清零”任务，但离“达标”还有很长的路要走。下步要在“管”和“用”上下功夫，抓好活动场所、服务设施的配套完善、日常维护和规范化管理，把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。今年，省财政有针对性地加大了对贫困地区村级组织活动场所建设的补贴力度，各县(区)要抓好组织实施，切实把场所建好。
三、持续务实重效，着力推动基层党建工作落实。
基层党建工作千头万绪，各县区党委书记必须坚持用严的标准、实的措施，找准症结，创新方法，确保基层党建工作实效。一要坚持问题导向。坚持问题导向，是市委抓工作的一贯立场。抓好基层就要针对基层的突出问题花大力气解决，只有把突出问题解决好，党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议，各位党委书记都从主、客观方面对抓基层党建工作方面存在的问题进行了深刻透彻的剖析，有“缺项”、有“短板”、有“软肋”。会后各县(区)要针对存在的问题扎实开展调研，列出问题清单，制定责任清单，建立整改台账，从存在的问题出发，深刻挖掘其产生的原因，制定切实可行的措施，务求扎扎实实的效果。二要讲究方式方法。落实任务不是空的，必须从一件件具体事情抓起，从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力，因地制宜、分类指导，解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体，注重挖掘培育典型，打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌，引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求，把党建责任落实落细，一项一项对标对表、挂图作战。要针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、班子是否健全、制度是否完善、经费场所保障是否落实等问题。三要强化考核问责。要发挥考核评价指挥棒的导向作用，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系，改进考核评价方法，突出平时考核和年度考核相结合，切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理，以此推动基层党建责任真正落实到位。
同志们，加强基层党建工作，事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会，也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央精神和省、市委部署，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层建设全面提升全面过硬，为实现xx又好又快跨越发展决胜全面小康奠定坚实支撑、提供有力保证。
同志们：
经市委研究决定，今天在这里召开。
2016。
2016。
五
点意见。
各级党委（党组）书记要牢固树立
“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，切实做到守土有责、守土尽责。要认真落实党委主体责任，推行党建工作“清单式预决算”办法，严格按照“年初建账明责、年中查账促责、年底交账验责”的“三账三责”模式，坚持按月抽查、季度巡查、半年督查并举，把党建工作责任落实到每个基层党组织，层层传导压力，倒逼责任落实。要亲力亲为抓好统筹推进，带头履行管党治党政治责任，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起考核，做到党建工作亲自部署、党建推进亲自督导、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办，作出示范、当好表率。要压实“一岗双责”集聚合力，把党建工作纳入班子成员工作分工，压实分管领导“业务必训、措施必细、重点必查、年终必述”，其他班子成员“目标同向、推进同心、落实同步、绩效同考”，工作操盘手“清单必列、销号必清、资料必实、归档必全”的党建工作责任。党建工作领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、密切配合。对抓党建工作不重视、工作不到位的，市委将坚决严肃问责问效。
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。必须教育引导党员干部筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要切实加强领导班子思想政治建设。坚持从加强理论武装和意识形态工作抓起，把加强和改进领导干部政治理论学习摆在突出位置，严格落实中心组学习旁听、督导、通报、检查
“四项制度”和述学、评学、考学“三个办法”，深入开展“两学一做”学习教育，重点抓好十八届六中全会、省委十届九次全会、达州市第四次党代会和市第六次党代会精神的学习，切实做到主题思想能背、核心要义能懂、台上台下能讲、工作实践能用。要严守党的政治纪律和政治规矩。要对党忠诚老实，切实增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党的组织生活。严格落实“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，认真开展党员活动日活动，切实增强组织生活的活力。
抓班子、带队伍是党委（党组）书记的必修课和基本功，必须过关，而且要全面扎实过硬。要坚持
“好干部”标准，大力鲜明“崇尚实干、注重实绩、群众公认”用人导向，大力选拔忠诚、干净、担当的好干部；大力实施“团圆工程”，加快破解优秀人才流失困局。要强化干部教育管理，加强换届后领导班子和干部队伍思想政治建设，改进党委议事规则和工作运行机制，切实增强班子整体合力；加大村（社区）干部换届后任前培训力度，注重从严监管与关心激励相结合，充分激发干事创业活力。要深化人才发展体制机制改革，持续抓好优秀人才递进培养计划，稳妥推进重要岗位和重点人员轮岗交流，加快推进人才强市战略，为“决战决胜脱贫攻坚、先行先试振兴发展”提供坚强的人才支撑。
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。要切实抓好村级党组织换届工作，认真落实市级领导包片指导、
11。
11。
个村（社区）无活动场所，
40。
210。
“青罗”路、太平至竹峪“平竹”路和达陕高速公路沿线）创建基层党建示范带，利用红色资源打造集教、学、研为一体的红色文化党性教育基地，推动基层党建工作出特色、出亮点、出实效。
始终坚持党建工作
5+1。
”帮扶力量，紧密结合“走基层”、“万名干部直接联系服务群众”活动，扎实开展“群众微心愿、干部大行动”，推动形成县级领导干部包片结对、部门干部定向结对、乡村干部补齐结对的“三轮结对”帮扶新常态。要强化示范带动脱贫攻坚，着力把“党员精准扶贫示范工程”办成脱贫攻坚示范工程、样板工程、惠民工程，带动和促进群众创业增收。同时，要充分利用“万源党建”、远程教育和“农民夜校”等平台，抓好实用技能培训，加强感恩奋进教育和行为习惯引导，彻底摒弃“等靠要”思想，不断增强贫困群众脱贫的内生动力。
3
点要求。
“天下至德，莫大于忠”。对党忠诚，是党员干部的为政之魂。大家作为党组织书记，更要如此。必须把对党绝对忠诚作为首要政治原则来坚持，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委、达州市委和市委的集中统一领导，严格按照全面从严治党要求，认真担当履职。一要带头落实主体责任，主动担责尽责，种好“责任田”，坚持把党风廉洁建设和反腐败工作与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查，切实做到“四个亲自”，敢抓敢管、严抓严管。二要充分利用中心组学习、“三会一课”等多种形式，带头上廉政党课，深入组织开展正反教育，筑牢党员干部的思想防线。同时，要把握运用好监督执纪“四种形态”，及时掌握干部的思想、工作、生活状况，发现问题及时咬耳扯袖，抓早抓小，防止小错酿成大错。三要认真督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”，抓紧抓实职责范围内的党风廉洁建设，着力构建横向到边、纵向到底的责任体系。对于党风廉洁建设，市委的态度是鲜明的、坚决的。凡是主体责任履行不到位，党的建设缺失、从严治党不力，侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发、巡察整改不落实的，市委将坚决启动“一案双查”，绝不姑息迁就。
有权必有责、有责必担当。敢于担当是党员干部的成事之要，身为组织和人民的干部，大家务必要牢记肩上之责，主动担当，敢于动真碰硬。具体到反腐倡廉上就是：一要深入贯彻落实中央八项规定精神，抓住具体问题，紧盯重要节点，聚焦群众关切，持续用力正风肃纪，坚决防止
10+3。
”，“庸懒散浮托”、“不作为、慢作为、懒作为”等专项治理，强化对重点领域和关键岗位人员，加大对窗口服务行业的督查力度，着力整治“中梗阻”现象，切实解决群众“办事难”问题。三要始终保持惩治腐败高压态势，强化党内监督，全力支持纪检监察机关查办案件，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，重点查处基层党员干部强揽工程、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等腐败案件，特别是要快查严处扶贫领域中的失职渎职、弄虚作假、虚报冒领、与民争利等行为，形成强大纪律震慑。
打铁还需自身硬。个人干净是党员干部的立身之本。习近平总书记强调：
“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。正人先正己。作为党员领导干部，大家必须以身作则、以上率下，带头廉洁自律、秉公用权、遵规守纪。一要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，凡是“三重一大”等事项都必须经过集体讨论、集体决策，并严格按照有关程序及时向上汇报，坚决防止“一言堂”、“个人说了算”。二要时刻牢记“公生明、廉生威”的道理，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断锤炼党性、磨炼心性，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，坚守共产党员的精神高地。三要严格遵守廉洁从政各项规定，坚持自重、自省、自警，经常对照党章党规对照检查自己的言行，真诚对待、自觉接受监督，任何情况下都稳住心神、管住行为、守住清贫，清清白白做人、干干净净干事。同时，要带头廉洁齐家，从严教育管理好家属、亲属和身边工作人员，树立良好家风。
1月22日上午，全市基层党建工作述职评议会议召开，市委书记张维亮主持会议并讲话。他强调，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实推动基层党建工作全面进步、全面过硬，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市奠定坚实组织基础，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。市领导樊成华、崔永斌、王进江、曲斌、武金良、丁伟、贾兆军、张才、卢健、由利生出席会议。
会上，各县（市、区）委书记，冀南新区、邯郸经济技术开发区党工委书记进行了述职，市委市直工委书记、市教育工委书记、市建设党委书记、市国资委党委书记、河北工程大学党委书记、邯郸学院党委书记、邯郸职业技术学院党委书记进行了书面述职。与会人员进行了投票评议。
张维亮对述职情况逐一作了点评，指出存在问题，提出下一步整改方向。他指出，过去的一年，面对严峻复杂的发展形势特别是新冠肺炎疫情，全市各级党组织深入贯彻***总书记重要指示精神和中央、省委、市委决策部署，牢固树立“大抓基层、大抓党建”的理念，着力补短板、强弱项，党的创新理论学习更加深入，党建责任传导更加有力，基层基础工作更加扎实，服务全市大局更有成效。但同时也要看到，我市基层党建工作还有一些短板和不足。今年是“十四五”开局之年，我们党即将迎来百年华诞，全市各级党组织要认真贯彻中央和省委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持从政治和全局的高度抓好基层党建，不断提高工作质量和水平。
张维亮强调，要强化政治站位和政治引领，牢牢把握基层党建工作的正确方向。加强党的政治建设，自觉把“两个维护”作为最高政治原则，严格落实重大事项请示报告制度，进一步完善执行机制，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。深化创新理论武装，坚持经常学、全面学、有针对性学，持续兴起学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想热潮，使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大精神武器。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼。要牢固树立大抓基础的鲜明导向，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。高质量完成村（社区）“两委”换届工作，切实提升城市基层党建水平，统筹推进机关、国企、高校和中小学校、公立医院、非公和社会组织等领域党建工作，不断提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，推动基层治理能力和治理效能现代化。毫不放松抓好疫情防控工作，集中力量推动乡村振兴，倾心尽力抓好为民服务，持之以恒解决基层腐败和作风问题。要严格落实管党治党政治责任，全面推动基层党建各项任务落地落实。压实主体责任，各级党委（党组）要聚焦主责主业，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职的领导体制和工作体制，特别是各级党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，推动重心下移、资源下沉，一级抓一级、一级带一级，形成齐抓共管合力。突出典型引领，发挥示范带动作用，激励各级党组织和广大党员拼搏竞进、奋勇争先。加强督导考核，树立鲜明导向，推动基层党建工作不断取得新成效。
村支部党建述职报告。
xx书记，同志们：
为认真贯彻习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强基层党组织建设的重要指示精神，在去年开展地县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的基础上，我部按照xx省委组织部要求，今年继续组织抓好这项工作。受部务会委派，这次来，主要是了解情况、总结经验，探索积累严肃认真开展这项工作的好经验、好做法。
x月x日，xx省召开地市党委书记抓基层党建工作述职评议会，xx书记主持会议，逐一提问点评，要求各级党委书记深化思想认识，进一步增强固本强基的政治自觉;用好“驻村工作队”这个载体，瞄准薄弱点精准发力，重点在选优配强村党组织书记、整顿软弱涣散基层党组织、抓好偏远复杂区域和两新领域党建工作、提升基层基础保障水平、提高基层治理能力等6个方面下功夫，促进基层党建工作整体水平提升;压紧压实主体责任，切实把管党治党要求落到实处，真正形成齐抓共管的整体合力。xx同志到会指导，进行综合点评，效果很好。目前，已有x个市开展了这项工作。大家普遍反映，述职评议是推动加强基层党建工作的有力抓手，是相互交流、找准问题、促进提高的有效途径。
xx市委对述职评议考核工作非常重视，xx书记亲自审定实施方案，会前审阅述职报告，会上逐一进行提问、逐一进行点评。xx书记的点评站得高、看得远、立足实，讲成绩恰如其分、点问题正中穴位整改直指要害，分量很重。xx市长和各位委员同志全程参加今天的会议，体现了市委推进全面从严治党、夯实基层基础的高度政治自觉。市委组织部做了大量调研和精心准备，按照xx省委要求，结合实际认真制定工作方案，组织各县市开展自查自检，将去年述职评议考核整改问题进行逐项梳理、建立清单、对表销号。参加述职的各位书记把自己摆进去，回应点评要求、回应查摆问题、回应整改承诺，体现了履行党建责任的认真劲。我们感到这次述职评议是接地气、有实效的。待会儿，xx书记还要作重要讲话，大家要认真学习贯彻。
xx书记在地市党委书记抓基层党建工作述职评议会上充分肯定了xx市委特色工作创新、加大基层投入等做法，在参加出席xx省x届人大x次会议的xx代表团会议时，对xx市提出xxxx要求，特别是基础扎实方面，要在软件方面要着重在村一级用力，建强村级党组织。这是对xx工作的肯定，也是今后在基层工作的要求和方向。
总的看，过去的一年，xx市委坚决贯彻落实中央和xx省委决策部署，重视基层、加强基层、服务基层，取得了显著成效。
一是高度重视，强化党建责任落实。各县市委书记能够把xx书记在2020年述职评议会上提出的点评意见作为抓落实的方向，扎实开展基层党建专题调研，通过常委会和专题会议研究部署党建工作，完善了层级抓党建责任体系，推动工作落实。xx市多次召开党建协调会、推进会，研究制定了《关于进一步加强基层组织建设的实施意见》，有效破解了一些党建工作难题。xx县建立了党建工作例会制度，强化各级党组织书记抓党建责任落实。市国资委党委把党建纳入企业绩效考核，强化企业负责人党建主体责任意识，发挥了党组织在企业经营决策和经营管理中的核心作用。
二是软弱涣散基层党组织整顿工作见到成效。结合村级组织“星级化”创建，在村一级用力，整顿比例达xx%以上，xx市达到xx%。财政补助村级组织“星级化”创建经费xxx万元，软弱涣散整顿工作经费xxx万元，落实整改措施xxx条，解决遗留问题xx件，年度换届任务全面完成。
三是基层干部队伍建设不断加强。市委研究制定了加强基层干部队伍建设的实施意见，召开了专题会议，对基层干部队伍建设进行了全面部署，责任明确，指标量化。对全市千名基层干部进行冬季理论大培训，强化了党性锻炼。市教育工委实施“一校一品”党建文化建设，注重加强党组织书记和党员队伍建设。
四是驻村工作队与基层工作无缝对接。夯实基层基础,帮助基层组织、基层干部协调引进技术和项目xxx个，投入资金xxxx万元，有效落实了“好人让基层干部去当,好事让基层组织办”机制。xx市人大工委驻xx街道xx社区工作队探索建立了“薄弱点和风险点联治，公益活动联办，环境卫生联搞，计划生育联管，文明社区(村)联建，党员教育联抓的基层治理“九联动”工作机制，努力消除社会治理“薄弱点”。
五是基层组织保障水平进一步提高。全年投入x亿元加强基层组织建设,村(社区)经费达到了xx万元、重点村经费达到了xx万元，乡村、社区阵地建设全面得到了加强。xx市在城乡结合部新增设xx个社区，多种渠道补充配备社区工作人员，达到“百户一人”配备要求。xx县建立村干部养老保障机制，通过解决“两委”民选干部县聘事业单位干部待遇，消除基层干部后顾之忧。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与中央、xx省委的要求相比，与各族干部群众的期待相比，xx市基层党建工作还存在一些薄弱环节和短板瓶颈。一是有的党委书记抓党建的主业和责任意识还需增强。尤其是在抓党建责任清单落实上需要持续用力、久久为功。党委书记要进一步找准查实抓基层党建工作的问题短板，深入研究思考制约基层党建工作深层次的问题，在提出解决措施上下功夫。县市委书记作为抓党建“第一责任人”，要加大对基层党组织书记履行抓党建职责的督导约谈力度，把压力传导下去。二是在软弱涣散基层党组织整顿工作巩固提升上还需持续用力。有的县市、乡镇制定的整顿方案完成2020年整顿工作任务后，对2021年整顿台帐更新不及时，巩固提升措施不够细，针对性不强，还需要进一步细化和完善。针对以村和社区为重点的xx个软弱涣散基层党组织，特别要在村级带头人队伍建设、基础设施、历史遗留问题、信访矛盾化解等难点问题上用劲。三是为基层减负工作还需不断跟进落实。xx市虽然在基层减负增效工作方面取得一定成效，但是，部门对基层的考核验收较多，乡村和社区工作“档案化”、“机关化”的倾向问题还没有完全根治，特别是要认真贯彻落实xx省关于进一步规范和加强社区工作的意见，加大社区负担过重问题的整治。四是各领域党建工作还需统筹谋划推进。对机关、学校、国有企业、社会组织和非公企业党建工作中存在的薄弱环节、难点问题的研究思考还需加强，工青妇等配套组织作用发挥上还需用力加强。
下面，我提几点建议，希望对大家工作有所帮助。
第一，要进一步增强政治责任和政治自觉。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的新思想、新要求，认真落实xx省委的决策部署，坚持从巩固党的执政地位的高度，自上而下树牢从严治党就是最大责任的观念、抓好党建就是最大政绩的理念，坚决纠正“业务做起来重要，干好了有显绩;党务说起来重要，干得再好也是潜绩”的错误思想，切实增强政治自觉和行动自觉。各级党委要向党中央看齐、向xx省委看齐，以新的精神状态、新的作风面貌，在强化基层基础上主动进攻，综合施策、源头治理，打好主动仗、攻坚仗、持久仗、整体仗，以高质量、高水平的工作和实实在在的成效，推进基层党建工作全面加强、全面过硬。党委书记要把从严治党责任牢牢记在心上、时时扛在肩上、紧紧抓在手上，深刻理解、全面把握、准确执行中央和xx省委的部署要求，一级做给一级看、一级带着一级干，同向用力、集中发力，营造聚精会神抓党建的氛围;有关部门要把住口、抓到位，形成齐抓共管的整体合力，全面开启从严管党治党新常态。
第二，要进一步树牢大抓基层的鲜明导向。树立大抓基层的鲜明导向，就是要旗帜鲜明地把各级党委的注意力引导到抓基层打基础上来，把工作重心转移到强基固本上来，把工作要求转移到落实“十四五”规划上来。要坚持眼睛向下、重心下移、资源下沉，在党的基层组织覆盖和工作覆盖、坚持标准和严格程序发展党员、基层队伍特别是党组织书记队伍建设、村(社区)后备干部队伍建设、基层干部待遇、基层组织运行保障、基层组织换届选举等方面出实招、见实效。要以深入学习贯彻xx省委x届x次全委(扩大)会议精神为契机，全面落实“两个坚定不移”要求，夯实基层基础。要健全人往基层走、钱往基层用、劲往基层使的机制，集中在村和社区一级用力。要坚持好人让基层干部当、好事让基层组织办，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。
第三，要进一步补齐工作短板。基层党建工作最容易从薄弱环节上出问题。要善于抓薄弱环节、抓工作短板，防止“木桶效应”，特别要谋划解决影响本地基层党建的瓶颈性问题。一要补齐村级用劲短板。结合村级组织换届选举，选好配强村党支部书记和“两委”班子，立足本村、拓宽渠道、不拘一格，真正把那些政治素质好、愿意为村民服务的优秀人才选进班子。鼓励县乡机关、乡镇干部和优秀中青年后备干部，到困难多、情况复杂的村担任支部书记。坚持抓两头带中间，加大软弱涣散基层党组织整顿力度，对经过多次整治仍然软弱涣散的基层党组织，要采取超常规措施，从县乡派干部，高挂都可以，从根本上扭转一些基层党组织软弱涣散、正不压邪、矛盾问题多发的局面。全面开展集体资金、资产、资源审计清查。扎实开展“十星级”村级组织创建活动。不断壮大党在基层的力量，严格标准做好农村党员的培养发展，加大后备干部队伍的培养建设。二要补齐乡镇工作短板。要严格按照xx省委要求，建立起以块为主的工作格局，整合力量、集中使用，确保乡镇形成强有力的实体和拳头。州县要以上率下、抓乡促村，手把手教思路、教方法，推进工作落实。乡镇党政班子要建立分片包干责任制，与村党支部、住村工作组捆绑起来共同开展工作，摸清找准每个村的工作难点、重点和切入点，确保工作扎实推进、落地见效。三要补齐偏远复杂区域党建工作短板。要深入调研，摸清底数，采取超常规的措施，加强企业、牧区和边远山区、矿区基层组织建设，积极推进农林牧场改革，扩大党的组织和工作覆盖，重点解决这些地方阵地建设滞后、社会管理职能缺失、稳定隐患漏洞较多的问题。四要补齐基层党员干部能力素质短板。要加强顶层设计和路径安排，立足当前实际，着眼长远发展，采取党校培训专题学、远程教育辅导学，重点强化基层党员干部能力素质。五要补齐基层组织保障短板。要加大经费投入，继续提高基层干部待遇、改善基层组织基础设施、提升基层组织保障水平，充分发挥基层组织阵地凝聚服务群众的作用。xx市拨付基层的各类专项经费和补助资金，要按时足额落实到基层、落实到人头。州县财政也要走向“前台”，主动买单，发挥财政导向、杠杆和激励作用，撬动各方投入，切实形成多元化的保障机制。
第四，要进一步推进基层党建各项任务落地生根。基层党建工作任务、政策措施有千条万条，但归结起来，最根本、最关键、最牢靠的是抓好落实。要严明责任抓落实，坚持严的标准，采取严的举措，把党建责任具体到人、具体到事、具体到部门、具体到项目、具体到环节。对于各级党委书记而言，凡属重点工作都要亲自部署安排，凡属重要问题都要亲自研究推动，凡属重大任务都要亲自督查指导。要动真格、真问责，对管党不严、治党不力、问题突出的严格追究、严肃问责，对不抓或抓不好党建的，不能提拔重用;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报，直至调整。要聚焦问题抓落实，对于长期得不到根本解决的重点难点问题，要从体制机制上研究采取措施解决;对于原地打转转的问题，要从组织领导、责任落实方面找原因;对于反复出现的问题，要从方式方法上反思，采取相应对策。要跟踪督查抓落实，通过随机调研、明察暗访等方式，把跟踪督查贯穿于基层党建工作全过程，形成抓落实的倒逼机制。要实施基层党建督查考核通报制度，强化激励和导向作用，做到考核考党建、用人看党建，树立良好的“风向标”，确保责任制不折不扣落实到位。
最后，真诚祝愿大家工作顺利、身体健康!
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一年来，全市上下深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持不懈抓基层、打基础，补短板、固优势，重实干、树正气，乡村两级围绕中心、解放思想、干事创业的激情明显增强，基层党建夯基固本、规范管理、创先争优的力度不断加大，全市上下重视基层、服务基层、干好基层的态势初步形成，党建引领其他各方面工作取得了新进展、新成效。
2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是市乡村集中换届年，迫切要求我们把党的建设抓紧抓实抓好，把各级党组织和党员干部群众的力量凝聚起来，形成攻坚克难、一往无前的强大合力。
要深化思想认识，提高政治站位，坚决把基层党建夯实抓好。
必须把政治建设作为第一要务。各级党组织必须旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对党中央和省委、邯郸市委的决策部署，以及市委安排的重要工作，要不折不扣落实到位。
必须把理论武装作为首要任务。各级党组织要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为基本功、必修课，坚持全面系统学、深入思考学、及时跟进学、结合实际学，做到真学真懂、真信真用、真正受益。
必须把抓好党建作为最大政绩。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，确保农村党建、社区党建、机关党建、企业党建、社会组织党建全面进步、全面过硬。
要坚持问题导向，深入研究谋划，加快补齐党建工作短板。
要精准查找问题。全市各级党组织，都要全面审视在基层党建工作中存的薄弱环节，深刻剖析党委自身建设、干部责任落实、乡镇机关管理、“两委”干部队伍、党员教育发展、农村舆论阵地、思想文化阵地、农村社会治理等方面存在的突出问题，列出问题清单，找准工作着力点。
要深入研究问题。把问题变课题，对存在的问题要深入研究问题成因、表现形式，特别是在思想认识、管理机制、组织推动等方面存在的偏差和不足。
要扎实解决问题。下定决心真正解决问题，召开党委（党组）专题会议研究，广泛征求基层党员群众意见，深入谋划思路、谋划举措、谋划方案，精准发力、重点突破，加快补齐党建工作短板，带动整体工作水平提升。
要突出工作重点，全面系统推进，切实提高基层组织组织力、战斗力。
要以规范化管理为抓手，切实加强乡镇党委自身建设。规范化管理是乡镇党委充分发挥职能、高效推进工作的有效抓手。必须进一步规范工作流程，理顺人员职责，完善乡镇功能，提升管理效能，更好地服务群众。乡镇党委书记要善于抓班子、带队伍、聚合力，营造心无旁骛、干事创业的良好氛围。组织部要加强常态化督导检查，组织乡镇互查交流，以有效举措提高每一个乡镇的规范化管理水平。
要以“两委”换届为契机，调整优化干部结构，切实增强农村党支部的组织力。乡镇党委要主动作为、较真碰硬，对照政策，对照标准，选优配强“两委”班子。要注重农村后备干部的培养，把政治上可靠、发展意识和服务意识强、具有带富能力和群众公认的优秀农村青年充实到“两委”班子中。要关心关爱农村干部，带着感情深入细致做好各方面工作，确保高质量完成“两委”换届。
要以落实组织制度为根本，实化主题党日活动，常态化加强党员教育管理。严肃党内政治生活，落实好“三会一课”制度，创新探索主题党日形式，将主题党日活动做深做活、做细做实，使其逐渐成为教育管理党员、增强党性观念的有力抓手。
要以网格化管理为载体，强化党建引领，凝聚社会合力，真正提高社会治理现代化水平。在网格化管理中要充分发挥基层党组织和党小组的作用，充分发挥党员先锋模范作用，织牢织密党的基层组织体系，完善网格功能、开展精细服务，推动社会综合治理能力全面提升。
要主动履职尽责，强化创先争优，全面提高基层党建工作水平。
副书记及其他党委委员，都要按照“一岗双责”、分工负责的要求，敢于担当、敢于负责，履行好管党治党责任。
二要完善机制、激发活力。要完善各项引导激励机制，定期开展党建观摩会、擂台赛，为各级党组织书记搭建展示平台。要积极选树先进典型，通过典型引领带动，促进党建工作不断完善提高。
三要真督实导、确保落实。组织部门要坚持把党建工作作为巡察、考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为是否旗帜鲜明讲政治的重要标准，倒逼工作落实。
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同志们：
要强化问题导向，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推进。市委组织部要统一把各县市及市直党工委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账，逐一跟踪问效，切实把各项工作措施落实好。
同志们：
今天，市委召开全市。
**。
年度基层党建工作述职评议大会，这既是加强和改进党建工作的方法创新，也是落实全面从严治党要求的重要举措；既是对乡镇、街道、市直大口部门党委书记落实党建工作责任制情况的一次集中展示和检阅，也是对全市基层党建工作的一次全面会诊和部署。召开这次会议的目的，就是要通过述职评议，述出导向、述出责任，评出压力、评出干劲，在全市上下形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展的浓厚氛围。
刚才，
xx。
个乡镇的党委书记分别就抓基层党建工作进行了述职，大家围绕发展讲党建，讲得很到位；紧扣个人讲不足，讲得很深刻；聚焦问题讲举措，讲得很具体。市委常委进行了一对一、面对面的点评，肯定了成绩，指出了问题，提出了要求。
xx。
市委组织部副部长。
xxx。
同志作了针对性、指导性非常强的点评讲话，有思想、有深度、有高度、有实例，既肯定了我市基层党建工作和乡镇党委书记履行职责的成效，又指出了需要重视和解决的一些问题，特别是如何把从严治党的要求落实到基层党建工作中提出了明确具体的要求，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我就当前和今后一个时期抓好全市基层党建工作讲三点意见。
去年以来，在。
xx。
市委的正确领导和。
xx。
市委组织部的精心指导下，全市各级党组织积极适应全面从严治党新常态，以开展“三严三实”专题教育为抓手，以创建基层服务型党组织为目标，紧紧围绕“强工兴市、转型发展”战略，持续用力抓班子、带队伍，选干部、聚人才，夯基础、转作风，全市基层党建工作取得了明显成效。
市委坚持把抓好党建作为最大政绩，年初召开市委工作会精心部署，半年组织专题调研推动落实，年终开展述职评议考核问效，特别是我集中两个月时间带队深入街道社区、乡镇村组，逐村、逐社区开展党建督查调研，现场办公、解决问题、督促落实，切实把
“聚精会神抓党建”的责任和压力传导到了各个层面。全市各级党组织把党建工作摆到更加突出、更加重要的位置，与经济工作、业务工作同安排、同落实、同考核，切实体现了从严从实的要求。全市各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的主业主责意识，认真履行党建“第一责任人”的职责，带头抓谋划、抓推进、抓落实，营造了一手抓发展、一手抓党建的浓厚氛围。
市委坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，在市财政十分紧张的情况下，克服困难，挤出经费，投入
xxxx。
万元拓展落实“五件实事”，将村和社区办公经费分别提高到。
x
万元、
xx。
万元，将村和社区干部年人均工资分别提高到。
xxx。
万元、
xxx。
万元，将村干部养老保险和组干部年均报酬分别提高到。
xxxx。
元、
xxxx。
元，将全市。
xx。
xx。
xxxx。
多万元，改造提升村和社区办公场所。
xx。
个、为民服务站点。
xx。
个、党群活动室。
xx。
个，
xx。
镇、
xxx。
乡、
xx。
乡在基层党组织规范化建设方面投入大、标准高，培育了一批基层党建示范点，以点带面的效果比较好。
围绕
xx。
个乡镇、
xx。
个村和。
xx。
xx。
万元建成社区“为民服务信息管理系统”，组织。
xxxx。
名在职党员到社区报到开展志愿服务；
xx。
乡、
xx。
xx。
乡被省委评为“。
xx。
先锋号”；
xx。
乡、
xx。
乡创新服务模式，拓展为民代理事项，方便了群众办事；
xx。
局、
xx。
局、
xx。
局、
xx。
局等部门围绕“先锋为民”，扎实开展“四亮四评四创”活动，争创“五型机关”，展示了窗口单位的良好形象。
我们坚持把
“
xx。
精神”作为。
xx。
的特色和品牌，纵深推进“。
xx。
先锋”五大行动，全市各级党组织和党员干部大力弘扬新时期“。
xx。
精神”，以严的要求、实的作风抓项目带党建、抓扶贫促党建，无论是在项目建设、招商引资、产业发展的第一线，还是在扶贫攻坚、为民服务、维护稳定的最前沿，广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏、先锋引领，充分发挥先锋模范作用，党建真正转化成了助推发展的生产力。
xx。
镇、
xx。
镇、
xx。
镇、
xx。
乡、
xx。
乡把党组织建在产业链上，产业建党、促农增收效果明显；
xx。
乡推行“党组织。
+
合作社。
+
农户”党建模式，促进了土地流转和产业发展。
我们牢固树立
“作风建设永远在路上”的意识，坚持把“三严三实”专题教育作为重要政治任务，
x
个县级领导班子和。
xx。
xxxx。
多万元，下大力气解决了。
xxx。
xx。
精神、践行三严三实”主题学习活动，
xx。
乡依托。
xxx。
事迹展厅持续开展红色教育，激发了乡村党员干部的干事创业热情；
xx。
乡、
xx。
乡深入开展“强党性、感党恩”主题教育活动，体现了民族乡党员教育管理的特色。
总的来看，过去的一年，我市基层党建工作取得了新的成效。在。
xx。
xx。
市委常委、人大常委会主任、市委秘书长。
xxx。
个别党组织书记对党建工作“第一责任人”的角色定位认识模糊，抓经济工作热情较高，抓党建工作避实就虚，对党建工作只甩手不上手，将党建工作一揽子交给副书记去干，党组织的集体责任、党组织书记的第一责任、班子成员“一岗双责”处于“缺位”状态个别机关单位党组织书记转任非领导职务后，虽然通过选举继续担任党组织书记，但是工作热情不高，被动应付，党建工作任务没有落到实处个别党组织书记抓党建工作思路不清、办法不多、措施不硬，结合自身实际研究探索的少，在深化服务型党组织建设、推进“
xx。
一些村和社区党组织在执行“三会一课”、村级事务“四议两公开”、民主评议党员等基本制度方面打折扣、走形式，党员学习和党建活动难组织，有的乡镇、部门对党员干部的日常教育管理失之于宽、失之于软，甚至出现侵害群众利益、违反党纪国法的行为，社会影响较大个别村和社区干部能力素质还不能适应新形势、新任务的要求，引领示范作用发挥不好，带富致富能力不强，处理复杂问题和做群众工作的能力还有待提高，特别是平时不注重学习积累、不注重研究思考，语言表达能力较弱，“会干不会说”的问题比较突出非公经济组织和社会组织党建工作比较薄弱，党务工作者力量不足、党员流动性大、活动开展不经常；一些行政村不注重发展集体经济，“空壳村”现象较为严重；有的村级党组织不注重培养储备后备力量，村干部队伍“选人难、人难选”，后继乏人，等等以上列举的这些问题，希望我们各级党组织书记深刻反思，真正重视起来、警醒起来，以更高的标准、更严的要求、更实的作风推动基层党建工作再上新台阶
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党要管党、从严治党，作出了一系列重大部署，提出了一系列新思想、新要求，把管党治党提到前所未有的高度。在不到一年的时间里，紧锣密鼓地印发了中国共产党党组工作条例、巡视工作条例、地方委员会工作条例、干部教育培训工作条例以及廉洁自律准则、纪律处分条例、推进领导干部能上能下若干规定等一系列管党治党的法规制度，将全面从严治党推向了新高度。
x
月
xx。
号、
x
月
xx。
号，省委、
xx。
xxx。
书记、
xxx。
书记都分别作了重要讲话，对抓好下一步的党建工作提出了明确具体的要求。面对这些新形势新任务，毋庸置疑，抓党建是各级党组织的最大政绩和主责，而抓好基层党建就是最大政绩中的最大、主责中的主责。党的基层组织建设只能加强、不能削弱，而且必须不断丰富、不断发展、不断提高，只有这样全面从严治党的要求才会真正落地，基层党建的功能才会真正提升。
在去年的全市重点工作调研中，根据市委的安排，党建工作调研组就抓好。
2016。
xx。
市委“。
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”总体部署，紧紧围绕市委“强工兴市、转型发展”战略目标，主动适应全面从严治党新常态，大力实施“两抓三创五提升”党建提质工程，切实做到“抓好两大重点、创新三项行动、提升五种能力”
为玉门转型发展提供坚强有力的组织保证。从我市基层党建的实际来看，要着力抓好五项重点工作：
领导班子是一个乡镇、一个单位的
“主心骨”、“领头羊”，抓好领导班子建设，是各级党组织书记责无旁贷的重要职责，也是从严治党最为核心的一项内容。在这方面，要重点抓好三项工作：，团结出凝聚力、出战斗力，出生产力，也出干部。在团结问题上，各级各部门的党政“一把手”要带好头，对班子成员充分信任不挑剔、大胆放手不包揽、化解矛盾不上交、互相通气不间断，在合作中加深了解，在共事中增进团结，用真诚赢得理解和信任，让大家各司其职、各负其责、各展其才，形成“心往一处想、劲往一处使、汗往一处流”的和谐局面。，要认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，严格落实一把手“三不直接分管”和末尾表态制度，以及“三重一大”事项集体决策制度，进一步完善党委议事决策制度，规范权力运行，强化监督制约，发扬民主，集思广益，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，不搞“一言堂”、“一个人说了算”。，要严守政治纪律和政治规矩，各级党组织书记要坚持从自身做起，从每一名领导班子成员和党员干部抓起，加强党性党风党纪教育，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，带头遵守中央和省市委改进作风各项规定，带头落实重大事项请示报告、领导干部请销假、党风廉政建设各项制度，带头践行“三严三实”，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，严格执纪问责，不搞“网开一面”、“下不为例”，真正立规矩、用规矩、守规矩。
推进基层党建工作，关键要有一支服务意识强、能力素质高、群众信得过的党员干部队伍，我们抓党建一定要突出
80。
后、
90。
后青年农民中培养入党积极分子，解决党员队伍老化问题；其二，要抓好党员队伍教育培训，突出时政要点、惠农政策、增收产业、农业科技、市场销售等重点，通过学习、培训、考察、交流等多种渠道，培养和发展一支有文化、懂技术、会经营、能力强的农村优秀人才队伍；其三，要全面推行“八位一体”管理机制，切实增强广大党员的责任意识、服务意识、先锋意识。
基层党组织是服务群众的第一线、贯彻宗旨的最前沿，加强服务型党组织建设，是推动基层党建工作转型升级的必然要求和主攻方向，必须坚持不懈地抓紧抓好抓实立足组织、工作、职能、领导
“四个覆盖”，创新“党组织。
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”产业建党模式、“党支部。
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合作社。
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贫困户”产业扶贫模式和“。
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”结对帮带模式，在宣传政策、发动群众，对接部门、落实项目，示范引领、解决难题中狠下功夫，真正把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上。
一直以来，全市上下学习弘扬
“
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精神”，组织开展形式多样的活动，取得了一定成效。今后，我们要继续把“。
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精神”作为最重要、最鲜活的党建资源，坚持先锋引领、品牌助推，有效提升。
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党建在。
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先锋”行动，在农村，围绕强乡富民深化“先锋富民”行动，开展。
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为民”行动，深入开展“。
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育才”行动，持续开展“重师德、正师风、提质量、育英才”活动，提升教育教学质量，促进学生全面成长，进一步提升人民群众对玉门教育的满意度。
牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，是总书记反复强调的一个重要思想只有聚精会神地大抓基层，才能推动各项工作在基层落地生根、开花结果
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个村和社区为民服务站点、
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个社区楼院和。
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个组级党群活动室进行改扩建和武装提高，确保全市。
90%。
以上的基层党组织达到规范化创建目标。精心培育。
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个基层党建示范点，软硬齐抓，全面提升，使基层党建工作由“盆景”向“风景”拓展。全面落实“四分工作法”和“五治攻坚”行动，攻坚整治软弱涣散党组织，使“问题”党组织得到及时转化、明显提升。。近几年来，我们加大投入、下大力气，致力于落实基层党建“五件实事”，党建工作保障不断夯实。但实事求是地讲，基层工作保障的问题还不是完全到位，这个问题不单是钱的问题，也是个政治问题。各乡镇、各部门要常算大帐、算政治账，多想点办法，多筹点资金，把更多的人力物力财力投向基层，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，解决一些基层组织无人管事、无钱办事、无场所议事的问题。要关心关注基层干部的实际困难和期盼诉求，多一份理解、多一份信任、多一份支持，多办一些雪中送炭的事情，让他们会成事、干成事、不出事，全身心干事创业、为民服务。。从严治党，最根本的就是要严明党的各项纪律。要坚持继承与创新相结合，围绕强化基层党建责任制落实、领导班子运行决策、严肃党内组织生活、改进干部政绩考核、完善选人用人机制、加强干部管理监督、引进培养优秀人才、加强党风廉政建设和反腐败工作等重点，扎实开展制度的“废改立”工作，把什么能做、什么不能做，搞得清清楚楚、明明白白。要综合运用明察暗访、专项检查、信访监督、审计监督、效能监察、网络监控等多种方式和手段，切实增强制度的执行力和约束力，为从严治党、从严管干部、从严改作风提供制度保障。
实践证明，抓党建就是抓发展，党建工作抓得不力，再好的政策措施也难以落实，再好的发展成果也难以巩固。全市各级党组织特别是主要负责同志，一定要从全局和战略出发，以对事业和发展高度负责的态度，牢固树立抓党建就是强根本、抓党建就是聚民心、抓党建就是增活力、抓党建就是构和谐、抓党建就是促发展的责任担当，站位大局来审视基层党建，立足实际来定位基层党建，着眼长远来谋划基层党建，把基层党建作为分内之事、应尽之责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动全市基层党建工作整体水平不断提升。
全市各级党组织都要认真履行
“聚精会神抓党建”的主业主责，全面推行党建工作清单管理，确保党建责任制落到实处。要建立责任清单，层层靠实基层党组织抓党建的主体责任、党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”，把抓党建的责任和压力逐级传导到基层一线、传导到“末梢神经”。特别是各级党组织书记要把抓党建作为一项政治要求、纪律要求，真正把担子担起来、把责任扛起来，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，成为熟悉党建、善抓党建的书记。要建立问题清单，要不怕揭短亮丑，通过自己查、上级点、党员群众提，找准找实存在问题，特别是对这次述职评议中自己查摆、上级点评和群众提出的问题要一项一项“过筛子”，逐一列出清单，区分轻重缓急，瞄准“靶子”、精准发力，明确时限要求，拿出解决办法。要建立整改清单，对列出的问题，自己能够解决的，作出承诺，即知即改。对于基层自身无力解决、依靠部门不易推进的难事，要着眼长远、整合资源、合力解决，把落实责任的成效体现在解决问题上。在明年的党建述职评议会上，要对今年各方面查摆出的问题整改情况逐项进行说明，确保落到实处。
党建工作的责任是具体的而不是笼统的，推动责任落实的办法措施一定要能抓得上手，确保有效地考责、问责、追责对此，我们要进一步强化跟踪督查，对基层党建的重大任务、难点问题，实行项目化管理，明确完成时限和目标要求，继续实行领导包挂联系制度，责任到人、责任到岗，一竿子插到底，不见成效不罢休下一步，市委将持续加大党建工作的考核权重，坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，对各级党组织书记的考核，首先看抓党建的实效，对其他党员领导干部的考核，也要加大这方面的权重，形成党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关部门积极参与的格局对那些思想不重视、工作不深入、措施不得力、履职不到位，甚至喊空口号、摆花架子的，要限期进行整改，情况严重的要严肃问责一个先进典型就是一面旗帜。基层是创新创造的源头，党建工作中的许多好思路好点子都来自基层。这几年，在党建工作创特色、出亮点方面，我们费了很多心思、下了很大功夫，培树了
“
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党建品牌，不断扩大我市党建工作的影响力。
过去，我们有的党组织书记抓党建，热衷于搞一些
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先锋行动”、“党员干部为民服务代理制”等措施要长期坚持、持续发力，并且年年都要有新成效。要一个主题接着一个主题推进，坚持党建与经济社会发展一起谋划、同步推进，主动适应新常态，研究解决新情况新问题，列出专题，明确主题，创新载体，一个一个解决，一项一项推进，在破解难题中推进基层党建工作改革创新。
同志们，抓好基层党建，责任重大，任务艰巨。希望大家以更强的责任担当、更实的创新举措、更好的工作成效，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，坚决有力落实全面从严治党要求，不断增强基层党组织的凝聚力战斗力，为全市经济社会转型发展提供坚强保证。
近日，我参加了市委书记的党建讲话，深受启发和感动。我认为，这是一次具有重大意义的讲话，在帮助我们把握时代发展脉搏、提高政治觉悟、把握未来发展方向，特别是在加强党建工作、推进全面从严治党方面，有着非常重要的作用和意义。接下来，我将结合自身实际，谈一谈本人对市委书记的党建讲话的心得体会。
第二段：深入领会讲话精神。
市委书记强调，党建工作是经济社会发展的坚实基础和根本保证。我们必须强化党的领导，坚持党管干部原则，落实好干部选拔任用、培训教育、考评奖惩等一系列制度，确保各个领域的党组织和党员队伍健康有序发展。同时，要加强作风建设，以担当作为、务实进取、服务群众为核心，推进全面从严治党。我深切感受到市委书记的兼顾大局、系统思考、注重实际、务实守信的态度和精神，这些思想一定会对我今后工作产生积极的影响和指导。
第三段：从自身职责角度谈认识。
市委书记指出，每一个党员干部必须认真履行职责，把工作做到位，确保各项任务圆满完成。站在我这个基层干部的角度，要深刻认识自己的工作职责，依据党的要求和相关制度，勇于担当，积极作为，全力以赴完成好本职工作任务。这不仅是对自己的要求，也是对集体和人民的负责任态度。
第四段：对工作上的启示。
市委书记的讲话让我对自己工作有了更深刻的认识，感悟到干部应该端正工作态度，注重服务意识，不断提高自身能力和素质，以更好地服务人民群众。对于基层党组织来说，必须围绕中心、服务大局，结合自身实际，认真履行党建职责，为加强基层党建工作贡献自己的力量。
第五段：总结。
通过市委书记的讲话，我深刻理解到加强党建工作的重要性，也明白了自身的职责和工作方向。作为一名党员干部，我要以文化共同体建设为抓手，积极向上，不断发挥党员先锋模范作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。同时，也要以更高的标准要求自己，切实履行各项职责，为促进社会经济发展和人民福祉做出自己的贡献。
一是履职尽责抓示范。坚持以身作则，主持召开市委常委会会议研究党建问题37个，40余次调研党建工作。针对去年述职评议查摆和点评指出的6个问题，立行立改完成整改。突出以上率下，市领导到联系乡镇走访调研53人次。组织533名党委(党组)书记及2444名班子成员建立2977个党支部工作联系点。全市县级领导班子党员负责同志“包乡走村入户”6453户。二是统筹兼顾抓提升。做实“一抓双促”工程，选拔17名“三类人员”进乡镇领导班子，倒排整顿软弱涣散村党组织39个。出台村党组织书记适岗性综合分析研判办法，动态调整30人。决战决胜脱贫攻坚，累计9.1万人实现脱贫，109个贫困村出列。全面推进集体产权制度改革和“三变”改革，创新实施“一抓六动”专项行动，全面消除空壳村、薄弱村，经济强村达16.5%。实施乡土人才“四带”行动计划，全市共选拔培养“四带”名人100名、“四带”能手200名、“四带”新秀400名。深化“党建+三治”，推选595名政法干警兼任村党组织法治副书记。深化“三抓一增强”工程，推进街道管理体制改革，做实住宅小区管理水平提升行动，蝉联全国文明城市。抓实机关事业单位“党建片组”“党组织月记实”“党员红黄榜”三项制度，开展“书记大比武”和效能考评。创成21个省级“小个专”党建示范街，全省南片现场会在我市召开。创新实施非公领域“群团扎根、党建提升”行动，省里两次在我市召开现场交流会。三是创新举措抓基础。深化“五基五力”行动计划，推进党支部建设提升行动，组织基层党组织集中学习***总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的--精神。开展“党员进党校上党课强党性”培训。发挥先锋系列平台作用，深入宣传李夏先进事迹，中央追授李夏同志“全国优秀共产党员”称号。积极探索实践，构建城市党建“六级联动抓到底、党建引领强治理”体系，推进党建引领信用村建设试点，分别被《人民日报》《中国组织人事报》刊载。强化作用发挥，把堡垒建在火线、将干部派到一线，涌现出甘磊、郭彬等先进典型，疫情防控、防汛抗洪取得重要成果。
一是坚持融合发展，服务中心大局。组织发动6000多个党组织、8.3万余名党员，抽调1万余名机关党员干部，奋战疫情防控、复工复产、防汛救灾。花山区新风社区党委书记邢春桂获评全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。在城区违法建设专项治理攻坚行动中，全市基层党员干部用不到两个月时间拆除违法建设1.1万宗、23.5万平方米，攻克城市顽疾。二是坚持重心下移，做强基层网格。推行“网格连心、服务联动”工作，深化党建引领基层治理。合理划分网格，建立网格党支部113个、网格党小组5222个。通过公开招聘、公益兼职等多种渠道，强化待遇保障、考核奖惩，试点“一长多员”，打造全科网格。清理整合基层信息平台，推动“多网合一、一网统管”。依托村居“大管家”服务平台，构建“社区吹哨、部门报到”四级联动机制，协调解决复杂问题45个。三是坚持关爱基层，激励一线人员。认真落实省委激励广大干部新时代新担当新作为20条措施，制定保障激励基层一线工作人员相关规定，在防疫防汛一线发展党员30人，提拔使用15名实绩突出的选派帮扶干部。设立党员关爱基金，健全党内关爱帮扶机制，创新开展“星级党员”评定，全年下拨1137万元慰问资金。提前谋划镇村党组织换届工作，建立党支部书记“红色领头雁”人才库，实施村居干部选聘培养工程，选拔9名“85后”干部担任乡镇党政正职、34名“90后”干部进入乡镇领导班子。组织开展“党课开讲啦”、第三届“最美微党课”评选，建设“一校一院一讲堂一基地”，培训党员干部1.2万余人次。四是坚持统筹推进，做到全面过硬。扎实推进全国城市基层党建示范市建设，制定街道事项准入、综合管理权实施等制度，公开招聘54名事业单位人员，充实街道人员力量，先后两次在全省作经验交流。研发一体化智慧信息系统，建立联合奖惩机制，设立财政专项风险补偿基金，推动开发11款纯信用金融产品，用信金额超7000万元。扎实开展“扛责任、强保障、促攻坚”行动，认真组织开展选派帮扶干部“集中走访帮扶月”活动，收集并解决问题62个。开展非公企业和社会组织“两项排查”百日攻坚行动，组建企业党建联盟，成功承办全省“小个专”党建工作经验交流会。中组部《组工信息》《中国组织人事报》等中央级信息刊物18次对我市基层党建工作进行宣传报道。
当好市委书记就要做到:把责任担在肩上,把大事抓在手上,把群众装在心里,把队伍带在身边,把利益放在身后,把学习贯彻始终。下面是本站为大家准备的市委书记党建。
希望大家喜欢!
一、主要做法和成效。
(一)突出第一责任，着力构建齐抓共管工作格局。按照习“抓好党建是最大的政绩”的新论断和王三运同志“聚精会神抓党建”的新要求，自觉把基层党建纳入全市工作大局中思考、谋划和推进。坚持率先垂范，传导压力，狠抓县区委书记责任落实，组织实施“三级联述联评联考”，健全市县乡村四级责任落实体系。
(二)突出队伍建设，着力发挥党员干部先锋引领作用。注重在扶贫攻坚、双联行动等具体实践中锻炼干部，在实干中发挥先锋引领作用。充分利用红色文化、工矿文化基地，进行革命传统和创业奉献教育。突出抓班子、强队伍，20xx年，选派252名优秀党员干部到基层担任党组织负责人;持续推进“一村一名农民大学生计划”，1395人免费参加了大专以上教育。
(三)突出改革创新，着力提升基层组织服务能力。在农村开展“双带六抓”活动，在村民小组、专业合作社等建立党组织179个，深化双联行动，推广会宁县钟家岔村与福建蓉中村结对共建的经验。在社区推行“民情流水线”工程和“在职党员社区先锋行”活动，全市2.8万多名在职党员到社区开展服务。在非公企业实施“五抓一加强”工作模式，党组织组建率达到23.1%。
(四)突出问题导向，着力整顿软弱涣散基层党组织。把全市4735个党组织分为争当典型、巩固提高、整顿转化三种类型分类指导，现已全部得到转化;加强基层党风廉政建设，健全村民监督委员会组织和工作机制，保证村务阳光透明。
(五)突出激励保障，着力强化基层组织经费支持。市财政每年安排120万元专项资金设立活动场所补助、困难党员帮扶、村干部激励“三项基金”;协调整合资金2787万元，新建、改扩建活动场所62个;市、县两级财政每年配套480万元，解决基层组织运转困难问题，村干部待遇、干部退职补助、养老保险以及村监委主任报酬全面落实。
二、存在的主要问题及原因。
一是抓常抓细抓长不够，对基层党建工作投入精力不足，指导督导没有完全到位，有些工作没有抓细抓实。二是基层保障水平有待进一步提高，全市49个社区活动场所没有产权，村级组织运转经费和村干部报酬待遇偏低，全市94%的村集体经济属于“空壳村”。三是服务型党组织建设还有一定差距，个别基层组织“四议两公开”工作法落实不严格，一些基层党员干部能力素质尚需提高，有些非公企业因停产歇业等原因，党的工作开展不经常。分析原因：思想认识不到位，缺乏持之以恒抓基层、打基础的“钉钉子”精神;对非公经济组织和社会组织等领域的党建工作谋划的不够;在抓示范、抓典型方面下功夫多，在抓短板、抓后进方面投入的精力少。
三、下一步工作思路和措施。
一是全面落实第一责任。切实增强抓党建的主业意识，每季度专题研究基层党建1次以上，每月到基层调研不少于1次，既挂帅，又出征，真正解决“一手硬、一手软”的问题。二是扎实推进基层服务型党组织建设。扎实开展服务标兵争创活动和先锋引领行动，纵深推进双联行动，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。三是建立整顿软弱涣散党组织长效机制。作为“书记项目”和一把手工程，找准软弱涣散党组织产生原因、形成规律，建立动态监测和常态整顿的制度机制。四是着力提升非公党建工作水平。推进非公企业党建工作方式、管理体制、组建模式和保障机制创新，全力打造非公党建“升级版”。五是切实加大基层党建投入力度。完善与经济发展同步的基层组织经费保障正常增长机制，20xx年将投入1500万元完成50%的社区活动场所建设任务，提高村级组织运转经费和村干部报酬;采取百企帮百村、金融共建等形式，解决“收入空壳化、作用边缘化”等问题。六是不断加强基层党风廉政建设。不断创新基层廉政教育方式，大力推进党务村务公开，有效发挥村民监督委员会职责，加大违纪违法行为查处力度，为农村改革发展提供有力保障。
去年以来，我认真贯彻落实中央和省委的要求，以建设服务型基层党组织为目标，以深入开展组织工作提升年活动为契机，履职尽责，创新举措，全面推进基层党建工作。
一、认真履行基层党建第一责任人职责。
我始终把基层党建工作摆在突出位置，亲自抓、带好头，带动各级加强基层党建。坚持中心组集体学习制度，坚持党建工作领导小组工作例会制度，定期听取汇报，研究分析问题。市县乡三级领导干部共建立基层党建工作联系点5368个。我多次深入联系点和基层一线调研，就社区星级创建、领导干部“访知解”、“领头雁”培训、选派“第一书记”、非公经济组织和社会组织党建工作等提出指导意见。全面开展了县乡村“三级联述联评联考”工作。
二、着力创新基层党建工作思路和举措。
进一步明确了基层党建“五个全覆盖”的工作思路，即“四议两公开”工作法、星级社区创建、星级农村党组织创建、非公有制经济组织党建和社会组织党组织集中组建全覆盖，重点抓了五个方面的十项工作：
一是创建“两类星级”，即星级社区、星级农村党组织。将全市社区、农村党组织按五星级、四星级、三星级和不达星级四个等次设置，进行区分管理。创建结果与工作绩效相挂钩，给予不同等次的激励。今年共评定出20xx年度星级社区和星级农村党组织1270个，已落实激励资金近1500万元。
二是夯实“两个工程”，即农村(社区)领头雁培训工程和“双百强基”工程。共培训农村(社区)“两委”主干2933名、其他班子成员和骨干党员12645名。建设100个高标准示范村和100个高标准示范社区。
三是落实“两项经费”，即社区工作人员生活补贴、激励报酬、工作用房、办公经费和社区惠民项目资金。给社区工作人员每人每月增加生活补贴300元，对被评为五星、四星、三星级的社区，工作人员每人每月再分别奖励300元、200元、100元。按照300平方米的标准，对全市社区活动场所进行提档升级。将每个社区每年的办公经费从1.2万元提高到平均6万元。市县两级财政每年投入1.1亿元，为每个社区每年提供20万元惠民项目资金。
四是开好“两个会”，即全市非公有制经济组织和社会组织党建工作会议。就加强非公有制经济组织和社会组织党建工作作出部署，目前全市非公经济组织和社会组织已实现党组织全覆盖。
五是完善“两个机制”，即流动党员双重管理机制和“三级联述联评联考”机制。制定了流动党员双重管理办法。在市直工(党)委引深书记专项述职制度，将基层党建工作列入各级领导班子目标责任考核。特别是采取派驻党建工作指导员、建立工作台账等措施，重点抓了135个“较差”支部的整顿转化，实现了“较差”支部全部晋位升级。
我们将“四议两公开”工作法作为全市农村工作的总抓手，加强督导，全面推进，目前已实现了全覆盖。全市“四议两公开”执行好的和比较好的村现占到67.26%，比去年增长28.37%。
三、不断提升服务群众的能力和水平。
积极探索践行党的群众路线的新途径、新方法，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在全市扎实开展了一系列主题实践活动。
一是引深“向人民汇报、请人民评议”活动。12个涉及民生的部门参加汇报评议，直面群众期许，解决实际问题。两年来，参与评议的群众累计达115万人次，今年梳理问题办结率已达97.2%。参评部门平均满意率由去年的86.58%上升到今年的93.29%。
二是深入开展为人民群众“办实事、解难事”活动。各级各部门创新思路和举措，着力解决关系群众切身利益的问题。比如：市卫生局推行新农合“先住院后付费”诊疗服务模式，105万参合农民受惠;市物价局拨出1000万元价调基金，组织全市93家超市和平价商店推出常年四种蔬菜“一元菜”惠民行动;市交通局建设的公共自行车服务系统截止11月底已有1097个服务点、3.15万辆自行车，单车日周转次数及服务半径均位居全国首位。
三是扎实开展领导干部“访民生、知民情、解民事”集中走访活动。将集中走访活动延伸到乡、村两级干部，走访对象扩展到所有农户。全市共安排集中走访干部9898人，召开座谈会4549个，收集意见建议10517条，帮助解决实际困难5909个，提出合理化建议8210条。
此外，我们还在全市进一步引深“三个核心价值观”学习实践活动，在全市窗口行业深入开展“贴近群众、服务群众”作风建设活动，集中开展刹风整纪、整治吃拿卡要、治理庸懒散奢等专项行动，进一步密切了党群干群关系，为开展党的群众路线教育实践活动奠定了良好基础。
四、以基层党建工作的成效推进一流省会城市建设。
各级党组织围绕中心，服务大局，努力把基层党建的成效体现到一流省会城市建设中。一是在加快发展上下功夫。积极开展重点工作目标管理，加快重点工程建设和产业结构调整，全力推进道路建设和城中村、棚户区改造，着力改善生态环境。二是在推进改革上出新招。围绕建设转型综改试验先导区，大力推进土地、金融和科技创新等重要领域的改革，加快行政审批制度改革。三是在维护稳定上花力气。加强和创新社会治理，提高应急处置工作能力，扎实开展信访积案化解，实施重大安全隐患有奖举报。今年1-10月，全市信访总量同比下降1.5%，各类生产经营性安全事故同比下降4.1%，没有发生重大群体事件和重大安全事故，社会大局总体和谐稳定。
但是，与中央和省委的要求相比，我老秘网市基层党建工作还存在差距和不足。比如，有的地方和部门党建工作与中心工作结合的不够紧密;少数基层党组织负责人抓基层党建意识不强;有的基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显;基层党建工作发展不够平衡，等等。作为市委书记和基层党建工作第一责任人，我要认真贯彻落实中央、省委的决策部署和这次会议精神，学习借鉴兄弟市的好经验、好做法，创新思路，加强指导，推动全市基层党建工作再上新台阶，为建设一流省会城市和全省“两件大事”做出新的贡献!
一、主要做法和成效。
(一)主动履职尽责抓基层党建。把抓党建作为首要职责，建立落实党建联系点、党建例会等制度。13次召开会、推进会专题研究部署，5次约谈县区和部门党委书记。制定《关于贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的意见》。
(二)紧扣转型跨越发展抓基层党建。突出致富能力培养和富民产业培育，推广民勤“沙滩”经验，开展党员示范岗、示范棚、示范林，党支部领办合作社和“项目一线党旗红”活动。全面推行“党支部+合作社(协会)+致富带头人”模式。
(三)着眼城乡统筹发展抓基层党建。把督促落实主体责任列为双联行动重要任务，开展“双联干部帮建暖棚温棚”活动。实施统筹城乡基层党建示范区项目。
(四)从改进干部作风入手抓基层党建。乡镇全部单设纪委书记，设立16个乡镇片区纪工委。开展“保民生、促三农”专项行动，严惩乡村干部“贪假懒庸”问题。整顿软弱涣散党组织402个。全面建立村(社区)便民服务代办中心，组织在职党员到社区服务。
(五)强化基础保障抓基层党建。筹资5563万元实施阵地建设等项目215个，村干部报酬提高到1万元。选派120名机关干部担任村党组织书记，轮训党组织书记4364名。
二、存在的主要问题及原因。
(一)研究谋划不深。对基层党建新理论、新政策学习不够、理解不深，存在问题掌握不透，在推进基层党建与中心工作深度融合上谋划研究少。
(二)职责落实不到位。对强基础、解难题工作投入时间、精力不足，向党委书记交任务、压担子少，没有形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系。
(三)对党内政治生活不严格问题解决不够。对解决组织生活不正常，党员干部教育管理监督不到位等问题，思考研究不深，没有做到标本兼治。
(四)基层基础薄弱问题突出。87个村的阵地不能正常使用;12个社区租借办公场所，47个面积低于200平方米，社区民选副主任工资较低;农村、非公企业、社会组织党组织没有党员教育专项经费。
剖析这些问题，是我个人政治意识、角色意识不强，第一责任落实不力，以上率下作用发挥得不好。一是思想重视不够。缺乏从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度认识基层党建工作，主责主业意识不强。二是抓落实的力度不够。依靠分管领导和职能部门多，看重县区直接责任多，个人直接盯办抓得少。三是投入保障不足。更多依靠争取上级支持和县区自身力量，市本级投入较少，示范带动效应发挥得不好。
三、下一步工作思路和措施。
(一)切实落实从严治党责任。建立市县乡村联动责任制，全面推行《基层党建工作整改任务责任状》。每季度听取一次下级党委书记专题汇报，每两月开展一次专题调研。修订政绩考核办法和干部考察使用制度。
(二)推进服务型党组织建设。深化双联结对共建。开展“提质增效先锋岗”争创活动，推广“民情流水线”工程，深化“立足岗位作贡献、有中生优当先锋”活动。今明两年每年安排不少于1500万元，彻底解决场所不达标问题。各县区每年安排不少于50万元的场所维修改造专项资金，建立党员教育专项经费，为非公企业党组织列支专项活动经费。
(三)着力提高基层党组织战斗力。全面推行抓基层、强基础、明示现状、承诺目标制度，建立基层党建工作目标台账。建立软弱涣散党组织整转常态机制。全员轮训基层党组织书记。
(四)加强乡镇干部队伍建设。制定加强乡镇干部队伍建设的实施意见和“选拔任用乡镇党委书记看党建”操作办法。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，村干部报酬和社区民选副主任工资达到人均1.6万元。村办公经费达到2万元，城市、乡镇社区达到10万元和7万元。
(五)严格党员教育管理。开展党员队伍建设全面排查评估，落实发展党员全程推优等6项机制，实施“天马先锋号”争创活动，建立“先锋引领创绩评星”制度，制定从严管理党员实施意见。
1月22日上午，全市基层党建工作述职评议会议召开，市委书记张维亮主持会议并讲话。他强调，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实推动基层党建工作全面进步、全面过硬，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市奠定坚实组织基础，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。市领导樊成华、崔永斌、王进江、曲斌、武金良、丁伟、贾兆军、张才、卢健、由利生出席会议。
会上，各县（市、区）委书记，冀南新区、邯郸经济技术开发区党工委书记进行了述职，市委市直工委书记、市教育工委书记、市建设党委书记、市国资委党委书记、河北工程大学党委书记、邯郸学院党委书记、邯郸职业技术学院党委书记进行了书面述职。与会人员进行了投票评议。
张维亮对述职情况逐一作了点评，指出存在问题，提出下一步整改方向。他指出，过去的一年，面对严峻复杂的发展形势特别是新冠肺炎疫情，全市各级党组织深入贯彻***总书记重要指示精神和中央、省委、市委决策部署，牢固树立“大抓基层、大抓党建”的理念，着力补短板、强弱项，党的创新理论学习更加深入，党建责任传导更加有力，基层基础工作更加扎实，服务全市大局更有成效。但同时也要看到，我市基层党建工作还有一些短板和不足。今年是“十四五”开局之年，我们党即将迎来百年华诞，全市各级党组织要认真贯彻中央和省委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持从政治和全局的高度抓好基层党建，不断提高工作质量和水平。
张维亮强调，要强化政治站位和政治引领，牢牢把握基层党建工作的正确方向。加强党的政治建设，自觉把“两个维护”作为最高政治原则，严格落实重大事项请示报告制度，进一步完善执行机制，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。深化创新理论武装，坚持经常学、全面学、有针对性学，持续兴起学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想热潮，使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大精神武器。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼。要牢固树立大抓基础的鲜明导向，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。高质量完成村（社区）“两委”换届工作，切实提升城市基层党建水平，统筹推进机关、国企、高校和中小学校、公立医院、非公和社会组织等领域党建工作，不断提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，推动基层治理能力和治理效能现代化。毫不放松抓好疫情防控工作，集中力量推动乡村振兴，倾心尽力抓好为民服务，持之以恒解决基层腐败和作风问题。要严格落实管党治党政治责任，全面推动基层党建各项任务落地落实。压实主体责任，各级党委（党组）要聚焦主责主业，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职的领导体制和工作体制，特别是各级党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，推动重心下移、资源下沉，一级抓一级、一级带一级，形成齐抓共管合力。突出典型引领，发挥示范带动作用，激励各级党组织和广大党员拼搏竞进、奋勇争先。加强督导考核，树立鲜明导向，推动基层党建工作不断取得新成效。
一是坚持政治引领。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，举办***总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题研讨班，带动学习教育全覆盖。到党支部工作联系点临泉县长官镇王营村开展党的--精神宣讲等工作。二是突出实践锤炼。巩固深化主题教育成果，深化“优良作风建设年”活动，持续开展深入基层服务群众“四项活动”，“阜阳夜话”“四送一服双联”活动被人民日报刊载。实施农村党员队伍“152双培一树”行动计划，推深做实“一抓双促”工程。围绕创建全国文明城市，深化城市基层党建“三抓一增强”工程，推进“红色物业”创建，组建志愿者队伍2225个、实名认证志愿者143万人。我市5名党员、5个基层党组织被表彰为安徽省优秀共产党员、先进党组织。三是紧盯重点任务。巩固基层党组织标准化规范化建设成果，开展乡镇党委标准化规范化建设提升行动。稳妥推进党建引领信用村建设试点，持续整顿软弱涣散村党组织，整合财政资金6800万元发展村级集体经济。落实“四个不摘”要求，516个贫困村驻村扶贫工作队均不少于3人。稳步推进街道体制改革，1186个城市党建网格配备网格员2782人。贯彻党支部工作条例，建立党委(党组)书记及班子成员党支部工作联系点。做好远教电教工作，制播《党建视点》电视栏目22期。四是推进问题整改。针对上年度查摆的问题和巡视巡察、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核等涉及基层党建工作问题，建立市级“354+n”问题整改清单，市县两级建立288项长效机制。五是努力打赢“五战”。通过设立党员责任区，建立党员突击队、党员志愿服务队、临时党组织等方式，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力打好疫情防控阻击战、复工复产联动战、防汛救灾保卫战、脱贫攻坚收官战、文明创建攻坚战，不平凡之年取得了不平凡的战绩。