部队领导调研汇报（模板14篇）

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镇领导调研征地工作汇报

扎佐镇副镇长张玉才金阳至扎佐城市一级主干道工程项目的开工建设，各种征地拆迁矛盾同时也逐渐增多，如果处理不好，将会延缓项目的顺利推进。因此，正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系，化解因征地拆迁引发的人民内部矛盾，促进和谐社会的构建，是一个重大而严峻的课题。本人在扎佐镇从事征地拆迁和基础设施建设工作，现就当前征地拆迁现实情况调查研究和分析，有如下拙见，以供参考。

一、基本情况。

修文县位于贵州省中部，隶属贵阳市，地处东经106°22′—106°53′，北纬26°45′—27°12′。北与息烽县接壤，东及东北与开阳县相连，南与白云区毗邻，西南与清镇市隔猫跳河相望，西及西北与黔西县、金沙县以乌江为界。南北长48.5km，东西长51.8km，国土面积1075.7km。

业产品有原煤、铁矿、生铁、水泥、铝矾土、中成药、皮鞋、饮料酒等。全县农业总产值4.681亿元，粮食总产量9.2807万吨，农民人均纯收入2968元。

修文山川秀丽，绿树成荫，人杰地灵，旅游资源富集，有六广河峡谷、大石回水石林，桃源河漂流等自然风光，有扎佐高尔夫度假中心和王阳明先生悟道圣地阳明洞等。

修文是贵州省中部的交通枢纽。距贵阳市中心38km，距贵阳机场仅有30分钟车程。县内交通十分发达，川黔电气化铁路、210国道和贵（阳）遵（义）渝（重庆）、贵（阳）毕（节）两条高等级公路穿县境而过，连接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治区，物流运输极为顺畅。通信事业蓬勃发展，目前已建成功能齐全、技术先进的现代通信网络。完善的乡村公路和通信网络，为城乡物质贸易，促进农业生产和农村经济快速发展提供了方便。较好的区位和交通便利的优势，使修文成为一片亟待开发的热土。

二、存在的问题及原因。

近些年的征地拆迁工作虽然完成了任务，也取得非常好的成绩和社会效果，但不是说无可挑剔、尽善尽美，也还存在一些不容忽视的问题，这也是其他地方存在的共性问题。

行违法建设（搭建）和抢栽抢种。比如，三元村征地红线范围内个别人员无视法律法规，为多得到补偿款而违法抢栽抢种。

（二）征地拆迁政策宣传不够深入。绝大多数征地拆迁工作人员对相关政策非常熟悉，但不少村干部由于自身素质的关系，对征地拆迁相关政策了解得不够全面、深入，更无法对群众彻底解释清楚，出现过个别干部因政策解释有误而导致群众工作难做的情况。

（三）补偿政策不具备操作性。早期征地和现阶段征地实施时，上级相关部门出台的政策不统一，也未征求基层意见，致使出台的文件补偿标准各自为阵，而上级文件却对此没有明确规定和分类，只是一个笼统的、较低的补偿价格规定，类似这种情况在征地工作中时有发生，使从事征地拆迁的各级干部十分被动，人为造成群众矛盾。

（四）各部门协同作战不够。征地拆迁公告发布后，土地补偿、安置补偿、所得安置地、社会保障等农民该享受的待遇不能同步进行。比如，农民房屋已被拆迁，但安置地还没有着落，甚至没有规划地块或选好安置区域。特别是尤为群众关心的社会保障问题，甚至出现过农民被征地后几年才得到证的情况，导致群众怨声载道。

（五）个别干部和领导不敢接触矛盾。征地拆迁工作涉及群众切身利益，政策宣传到位后，难免会有个别群众不理解、甚至产生抵触情绪，这就需要征地拆迁整个工作机构和全体成员到位，各司其职，密切配合，从各个层面开展工作。然而在关键时刻，仍有个别干部和领导瞻前顾后，不敢深入一线接触矛盾、化解矛盾，不敢勇于承担责任，不敢接受挑战。

（六）村、组集体资产难分配。按照现在村级集体征地补偿费分配方式，是大多数群众的意见为主，可那些新结婚迁入人口和土地承包后出生的人口大多是有户无地，虽然这类人所占比例较低，但分配方案往往对其有失公平，导致这部分人情绪较大而直接影响征地拆迁工作。

三、建议及措施。

基于目前实际情况，征地拆迁工作在今后一段时间仍是全县经济社会发展的重要工作。既要使征地拆迁工作积极服务于各类建设，促进全县经济社会持续快速健康发展，又要切实保护广大农民的根本利益，解决好农民的长远生计，保持社会的长治久安。本人认为可从以下6个方面来应对前面所列问题：

（一）严防违法建设，提前消除隐患。在控制非法搭建、统一拆除违法建筑和控制抢栽抢种方面，我们要吸取以往的经验：一要建立民情信息库。以户为基本单位，对即将要征地拆迁地区和每家每户的房屋及其它附属设施拍照建档，全面掌握城乡建设现状，为鉴别、处置违法建设提供有力依据。二要建立健全违法建设防控机制。采取聘请违法建设监督员，严格执行巡查制度，发布禁违通告，公布举报电话，兑现举报奖励等措施，充分调动人民群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性，可建立“日巡查、日报告”等制度，做到早发现、早处置。三要建立果断处置违法搭建和抢栽制度。做到“两个一律”，即在开发征地时对违法搭建一律予以清理，一律不予补偿，从而打消少数群众的利益幻想，给遵纪守法群众以公平。

（二）健全组织机构，深入宣传政策。高度重视重点项目，把涉及这些项目的征地拆迁工作作为加快经济社会发展的中心工作，坚持不懈、一抓到底。一要健全组织机构。建立主管领导统一领导协调各相关部门及镇街的工作机构，下设政策宣传、征地拆迁、信访维稳、社会保障等若干职能组，形成即分工明确、职能清晰，又统一协调、相互配合的良好工作格局。二要深入宣传政策，敢于直面矛盾。在宣传发动、政策解释，安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用，坚持直接面对群众、直接接触矛盾，通过召开座谈会、现场会等形式，零距离发现问题、零距离研究问题、零距离解决问题，这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合，促进各项工作的正常开展。尤其对相关政策的宣传上，一定要一贯到底，绝不能藏着掖着，将全部给群众的优惠政策从一开始就交待清楚，不能像“挤牙膏”一样，挤点出来一点，这是极不利于工作和造成不必要群众矛盾的最重要根源。还应注意：在大规模统一拆除过程中，要在充分分析情况的基础上，形成预案、细致分工，领导要靠前指挥、果断决策，及时有效处置突发事件，避免矛盾激化，才能确保整个征地拆迁工作有序推进。

会代训、专题讲座、实例模拟演练等形式，让这些干部都成为“内行”甚至“专家”。二要提高村干部能力。当前部分村干部文化水平偏低，年龄偏大，加强村干部的学习培训力度，特别在对村干部的培训中要开设提高征地拆迁工作水平和解决群众矛盾能力的课程和内容。三要严格执行政策。在全面掌握征地政策的基础上，各级干部要严把政策关口、严守纪律要求、严格规范程序，按照“公开、公平、公正”的总体原则，认真开展政策解释、青苗清点、房屋丈量、资料公示、资金发放、信访处理等各项工作，真正做到“一碗水端平”，有力保障村组集体和群众利益，确保整个征地拆迁工作平稳推进。四要建立责任追究机制。建立权力和责任统一，谁承办的工作谁承担责任机制；对于那些在工作中徇私舞弊、弄虚作假、随意开口，不按统一政策办事的工作人员一查到底，谁的责任追究谁，绝不姑息迁就。

（四）坚持以人为本，力促和谐开发。征地拆迁工作涉及被征范围家家户户的切身利益，在不违背中央、省、市相关政策的前提下审视周边市县，坚持以人为本，实时修订征地拆迁政策，要在坚持依法的基础上，将工作置于阳光下，最大限度地求得群众的支持，最大限度地保障群众利益，力促和谐开发。

做到“三个”时间统一。征地拆迁张榜时间、榜的落款时间和榜的生效时间要明确、统一，这样就可以避免个别群众钻空子、找麻烦。三是建立联动机制。征地拆迁一开始各个部门就应各司其职，按要求推进，充分准备好资金、安置地、房以及社会保障的办理等，可以大大减少群众抵抗情绪。

（六）提供政策保障，大胆开展工作。征地拆迁工作任务重、压力大、加之近来舆论对征地拆迁工作的负面报道等因素，导致个别领导和党员干部瞻前顾后、畏首畏脚，怕影响自己的饭碗和前程，不敢大胆开展工作。对此，一要在建立群众情绪疏导机制之上坚持法治。对那些已经按政策补偿，还无理取闹的群众除加强情绪上的疏导之外，对涉及违法的应依法予以严肃处理，各级各部门决不能以“和谐”、“人本”而不敢法治，需知和谐和以人为本也应是法律的框架之内才能得以实现的。二要建立组织关爱机制。对冲锋在前，大胆工作的领导和干部，即使他们方法有些不妥，只要没造成严重后果，组织要出面予以保护和关爱。三要建立征地拆迁一线工作人员的奖励机制。对长期工作在一线的同志，在评先、评优、提拔方面要照顾、要优先考虑。

综上所述，由于征地拆迁，大量沉积多年的矛盾就会显露出来，我们要以理智的态度，善于洞察发现问题、研究解决问题的新办法，分清通过工作能够支持配合与个别“钉子户”的界线，侧重点要放在关爱弱势群体上，充分体现党和国家的帮扶政策，把人性化服务贯穿征地拆迁工作的全过程，只有维护社会稳定才能为城市的快速化发展奠定基础。

领导调研司法局工作汇报

随着司法工作的不断加深和“六五”普法的展开。我作为基层司法所的新鲜血液被补充到了梭山司法所，上岗三个多月，通过参与处理司法所事务和阅览资料等方式，对梭山乡司法行政工作基本情况及发展中存在的问题进行调研，现将有关情况整理如下：

一、梭山乡基本情况：

1.乡镇司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层强则全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。

2.司法所是最基层的司法行政机关，名义归司法局垂直管理，但是现实中仍存在司法局和乡党委政府的双重领导，即梭山司法所属于鲁甸县司法局垂直管理机构，但是工作中又需要服从乡党委政府的安排，上岗之后，受党委政府安排，我加入到机动小组，负责突击计划生育、征收社会抚养费。并挂钩挖水村进行锻炼，负责参与或指导村务工作。

于山区乡镇，山高坡陡，交通不发达，多数村社公路只通到村委会，加之当地民族原因，群众居住呈现分散形式，给司法所工作带来一定难度，特别是现场解决群众问题，往往需要更多的时间和精力来解决行路难问题。大多采用步行方式到达现场。

三、在履行本职工作中的一些认识和见解。

（一）人民调解是基层司法所最繁重的工作之一，大多数时间和精力都花在化解矛盾纠纷和协调工作上。到司法所工作近三个月，我共参与调解18件纠纷（11件赔偿纠纷、5件土地纠纷、2件家庭纠纷）在这些纠纷中我发现：

1．群众普遍文化素质不高。在调解一起因黄角树电站修建时造成农户田地受损的赔偿纠纷时，该村支书说：“我们村的受教育程度在我们乡算中上的，大概在小学文化，基本上都能自己签字，再上面一些的村社，很多人连自己的名字都不会写”。由于受到文化素质的限制，调解工作很难进行，当事人思想不开阔，往往站在自己的角度上考虑，始终局限在眼前的吃亏或者便宜上纠缠。而且，对于司法人员的法律讲解很难听懂，甚至有人对法律产生抵抗情绪。该村支书指出：“跟他们调解纠纷，就不能过硬的使用法律，那样他们不服，很多法律原意他们不理解，容易产生误会，相反，他们服的是民间的道理，从道理上来分析哪个队哪个错，他们还要容易接受一点”。2.经济落后，纠纷标的低。蒋德万、将德权是我辖区黑寨村寨子社村民，因蒋德权疏忽，使得自己喂养的猪进到蒋德万种植的白菜地里吃白菜。后因为此事发生纠纷，协商无果，双方当事人找到黑寨村人民调解委员会请求出面调解，经过黑寨人民调解员现场调解，双方达成协议，由蒋德权赔偿蒋德万损失费32.00元，制订调解协议，并制作成卷宗。像这样的纠纷不是少数，在梭山很多村社都存在，引发纠纷的标的一般都在30—50元之间。对于这种现象，一位调解员分析说：“地方穷了，不像在城市里面，在城市里100块钱的纠纷都不会扯到调解委员会去，他们丢不起这个人，但是在这里就不一样了，区区2、30块，可能就是他们一家人一个月的基本生活开支”。对此，一位调解员做过这样的一个对比，一个饮料瓶子在城市里就是垃圾，它的价值充其量就是几角钱，（买废品）。但是在这里，一个不要的饮料瓶子可以是一个调味盒，用来装盐巴味精。

二、社区矫正工作呈现诸多特点。目前，我辖区内共有矫正对象26人，矫正对象人数虽然不多，情况却很复杂，呈现出以下几个特点：一是年龄差别大，二是分布社区广，三是文化水平差异大，四是就业岗位不同，五是对社区矫正认识态度不一样，六是家庭生活状况差别明显。他们中有的是文盲，有的是小学或高中毕业；有的相对有一些固定收入；有的能积极配合社区矫正，参加各项政治学习和公益劳动，也有少部分人思想不够稳定，认识模糊，认为社区矫正管理比“派出所管的还要严”、参加矫正让他“丢了人”、“经常集合会耽误工作时间”等。

四、在工作中所采取的方法和取得的成绩。

（一）强化服从意识，正确处理主管领导与协管领导的关系双重领导没有大小之分，对司法所来说双重领导都要服从。由于双重领导所处的位置不同，双重领导的工作安排很容易发生冲突，就如三月初，在完成县局下达的征文撰写任务的同时，还要负责党委政府安排的黄角树电站的协调工作。如何副总双从领导的工作安排，完成好领导叫给的各项任务尽可能做东让双重领导的安排不发生矛盾，我们在工作中做好与协管领导的交流沟通工作，及时将主管领导的工作安排以及基层群众遇到的困难和反映的要求及时向协管领导汇报，使协管领导对司法所的工作进行情况做到心里有数，在工作再分配的时候能尽量协调处理。这样，既能很好的完成主管领导下达的任务，又能把工作冲突降到最小。

一、基本情况。

撒营盘镇地处禄劝县中部，辖19个行政村，278个村民小组，总人口4.8万人，辖区面积254平方公里，是全市国土面积最大的乡镇。撒营盘司法所成立于1994年，现有人员2名，其中法律服务所法律工作者1名。撒营盘司法所在局党组和镇委、镇政府领导的关心和支持下，于2006年建设了一栋260多平方米的办公楼。目前司法所各项硬件设施齐全，配备了车辆和电脑，改善了工作环境。司法所担负着人民调解、社区矫正、帮教安置、法律援助、普法和依法治镇等重要工作。随着工作的深入开展，司法所在维护社会安定、稳定方面发挥着重要作用。一是按照整体部署，司法所积极主动地参与到镇综治信访维稳中心的工作中去，主动承担中心的日常工作，发挥应有的作用。另二是司法所作为乡镇基层政法单位，积极做好本职工作，加大矛盾排查力度，及时化解纠纷；加强普法宣传力度，做到人人知法、懂法、守法；探索社区矫正和安置帮教工作方法，为困难和弱势群体提供法律援助。

二、矛盾纠纷排查和人民调解工作情况。

一五”期间，镇、村、组三级调解组织充分发挥“第一道防线”作用，共排查调处民间纠纷1240件，调解成功1203件，其中化解疑难复杂纠纷42件，调解成功率达97%;共防止群体性上访26件，防止群体性械斗21件，防止“民”转“刑”18件。主要做法是：

（一）、巩固、健全、发展多种形式的人民调解组织。

1、规范调解组织。进一步健全镇人民调解委员会，吸收有关职能部门参与，综合运用法律，运用教育、行政、经济等手段处理民事纠纷。同时，各村设调委会，组设立调解小组，形成了以自然村调解小组为基础的“三级调解网络”格局，并配备了兼职调解工作人员，全镇现有调解员377人，其中镇级2人，村级95人，村小组278人；共有调委会20个，其中镇调委会1个，村级调委会19个。进一步建立了规范化村级调解室，全镇规范化村级调解室实现了全覆盖。2、加快企事业单位调解组织建设步伐。在健全村级人民调解的组织网络，以三级调解网络为主线，推进镇属事业单位及企业等调解组织建设，初步在全镇建成了横向到边，纵向到底的调解网络。

3、健全制度，完善工作机制。同时继续健全和落实各项工作机制，完善各项规章制度，明确工作责任，规范工作程序，提高工作质量和效率，切实做到领导机制、预防机制、联动机制、排查调处机制、分析机制、预警机制、处置机制高效有效运作。

（二）、切实加强培训指导工作，努力提高人民调解员的素质。

人民调解员应该具有较高的思想道德水平。公道正派，热心民调工作，能够联系群众，并且应具有一定的法律知识和政策水平。为此，我镇认真落实培训工作。按照调委会工作范围的特点和要求，明确调解员必须具备的法律水平和文化程度，定期进行培训，不断提高人民调解员的综合素质，不断优化人民调解员的综合素质和队伍结构。同时，我镇在推进司法所规范化建设，确保司法所充分发挥对人民调解工作的指导作用，促进人民调解工作的健康发展。五年来，共举办5期培训班，培训调解员420人次。

三、规范人民调委会的工作。

院起诉。三是认真做好受理登记，制作笔录，及时制作调解协议，积极开展个案回访，督促当事人各方自觉履行协议。

（四）、不断地开展集中排查调处活动，健全防范机制，实现矛盾纠纷排查经常化。

禄劝县司法局撒营盘司法所年6月12日。

乡镇司法所规范化建设调研报告。

一、当前司法所规范化建设中面临的困难和问题。

行政工作的重要瓶颈。就全市、全省来看，基层司法所人员严重不足的现象也十分普遍，这与当前基层司法行政的工作要求极不相符。这一突出问题如无法从体制上有效加以解决，基层司法行政职能就不能真正落到实处并取得实效，明显不利于司法行政事业的长远发展。

二是开展业务工作和兼顾其它工作的突出矛盾。我县司法所本身人员缺乏却都参加了乡镇的中心工作，而乡镇中心工作也相当繁重，必然容易造成司法行政本职工作时间受到挤压，牵制了做好司法行政本职工作的精力，这个现实问题已经成为制约基层司法行政工作的重要因素。而有的司法所人员能力较强，兼任乡镇的综治委（办）主任、信访专干等其他职务，更在一定程度上制约了基层司法行政工作的开展，在很大程度上影响和制约了司法行政基层职能作用的有效发挥。

就更加困难，可以说基本上就没有得到过经费保障，从而致使司法所办公经费问题一直没有得到解决。购买办公用品、用具，正常业务开展所需的材料费、燃油费、水电费、各类制度、四级政法专网月租费、宣传图板等开支等，这个问题一直影响着司法所长职能的发挥，困扰着司法所能否持续、稳定、深入、高效地开展基层司法行政工作。

四是队伍建设新要求与管理监督难的突出矛盾。司法行政基层建设目标对队伍建设的要求是，建立一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的司法行政基层队伍。就当前的现实来看，司法局对基层司法所的管理鞭长莫及，只能将日常管理工作委托乡镇。局机关只能通过定期或不定期下乡指导和每月召开工作例会的形式，对基层司法所的人员及业务开展进行面上了解和管理，却无法进行深入接触与对接服务，在客观上造成局机关无法及时全面掌控基层的具体工作祥情。

二、解决矛盾的对策与建议。

对于如何解决当前司法所规范化建设存在的各种矛盾，我认为应着重从以下五个方面采取对策：

1、争取领导和相关部门的更加重视和有力支持。司法所在预防和化解矛盾纠纷方面具有独特的优势，在维护社会稳定和实施依法治国中具有不可替代的重要作用。

司法部在《司法部关于加强司法行政基层建设的意见》中提出，要积极争取地方编制充实司法所，保证每个司法所有3名以上专职工作人员，同时要努力争取县、乡两级财政的大力支持，将司法所工作经费纳入财政预算。因此，基层司法行政的队伍建设，必须围绕这一根本目标，结合现有政策与工作实际，加强攻尖与协调，强化队伍建设措施，制定长远发展规划，推动队伍人事改革。要从政治上、工作上、生活上多关心和爱护工作在一线的司法助理员，帮助他们解决工作和生活上的困难，创造良好的工作环境；要坚决落实从优待警，从优秀司法助理员中选任副科级司法所所长，不断提高司法助理员的政治、经济待遇。

2、按照“抓班子、带队伍、促工作、保安全”的思路，加。

领导调研采购规范汇报范文优选

我院一直以来，在设备采购问题上始终坚持规范化管理，不断探索管理方法和模式，现将我院设备采购工作汇报如下。

一．从制度上保证。我院根据《医疗器械监督管理条例》和其它相关法律法规，并结合我院实际情况制定了《大竹县人民医院医疗器械管理制度》、《大竹县人民医院一次性使用无菌医疗用品管理暂行办法》、《新药、新的医用耗材遴选入院评审办法》和《大竹县人民医院高值医用耗材管理办法》等规章制度，成立了设备、器械、卫材招标采购工作领导小组，并适时调整遴选专家库成员，以加强对该项工作的组织领导。这些文件中明确了对设备、耗材的组织管理、采购、验收、保管、使用、回收等问题，这样该项工作就有章可循、有规可遵。

二．实际工作中我院一直实行招标采购。最早的招标采购要追溯到2000年以前，在那时我院就实行院内询价制度，保证该项工作是集集体智慧，充分民主。每年底，设备科将根据各科室的申请，汇总统计成明年的设备采购申请，报院长办公会议审批，最终形成新一年的设备采购计划。然后，设备科将根据这个采购计划，分批实施采购。根据政府采购的要求，应报政府采购的项目，我院是严格按程序报批、采购，其它未达到政府采购限额要求的项目，我院也尽可能地做到院内自主招标或询价。

三．程序上，我院严格按照规定执行，充分体现公平、公正、公开、透明的原则。首先，设备科根据采购项目，拟出设备采购公示，公示内容包括采购的设备名称、数量、产地要求、采购方式等信息，让全院职工都清楚医院即将采购哪些设备，需报政府采购的项目就填写政府采购申请到卫生局、财政局审批。另外，我院最近还规定20万以上的项目，在报政府采购前，我院还要自己先询价以充分了解设备型号、规格、参数、价格等信息，最终的招标参数由设备科和使用科室共同确定，并报请领导审阅。属政府采购的项目，我院按程序报政府采购中心执行，可医院自行采购的项目，我院也实行院内招标。同政府采购一样，邀请至少三家以上的单位参与竞争，由我院设备、器械、卫材招标采购工作领导小组所有成员一起，共同开会决定。

大竹县人民医院2010年11月8日。

镇领导调研征地工作汇报

**柳梧高速公路征地工作汇报各位领导：大家好，根据会议议程安排，我代表**政府就柳梧高速公路征地工作推进情况作如下汇报。

一、工作进展情况柳梧高速**境内的主线和连接线，涉及9个行政村66个自然屯，共需征用土地2710亩，需拆迁建筑10902.5平方。截止6月27日，已组织群众认地、测量1100亩，占镇总征地任务40%；红线内的坟山已进行编号；坟山迁移协议已签订39份，占任务28%。当前，外业组工作人员正在抓紧时间组织群众继续认地，内业人员正在进行数据录入工作。

二、存在问题。

1、测量队获得的红线电子数据不够完整，导致与实地已放的红线有偏差；阻碍了工作的整体进度。如花王村，k115公里+500米处往前1公里，已放红线和测量队的电子数据不吻合，位移了50多米，需为测量队提供准确的坐标数据。

2、技术力量薄弱。征地在大鹏还是第一次，绝大多数工作人员没有征地经历，建议县指挥部多派员到量线进行技术指导。

3、部份线路尚未最终确定，致使工作无法推进。

4、测量的数据反馈慢。未能及时公示。

5、测量队工作积极性不高。

三、下一步工作计划。

1、总结好上阶段工作的经验和做法，继续组织好群众认地、量地工作。外业人员争取用2天时间完成花王村的主线测量工作；内业人员加班加点，争取在7月2日前把高龙、大鹏两村的数据进行公示；同时力争在7月5日前完成签订迁坟协议80份以上。

2、抓好有利时机，全力推进征地工作。前段时间，雨水较多，给征地工作带来阻碍；今后，我们将会充分利用好天晴的时间，把雨天的工作补回来。

3、加大宣传力度。

领导到党支部调研党建思想汇报

首先，我代表xxx镇党委对各位领导莅临xxx镇检查指导工作，表示热烈的欢迎。下面，我就xxx镇的基层党建工作向大家作简要汇报。

今年以来，我镇党委以xx届三中全会精神和“xxxx”重要思想为指导，在基层党组织建设中与时俱进，开拓创新，深入开展“三级联创”、“双链双推”、“双培双带”等活动，结合社会主义新农村建设，以创建农村基层党组织建设先进镇为目标，努力提高全镇基层党组织建设的整体水平，进一步推动全镇经济社会各项事业的全面发展。

一、基本情况。

全镇有基层党支部48个，其中农区党支部31个，机关、事业党支部15个，企业党支部1个，1个非公企业支部（今年6月份新成立的通达煤矿）。全镇共有党员810名，其中农民党员527名，占党员总数的65%；流动党员109名，占党员总数的13%。大专以上文化程度197人，占党员总数的24%，初中以下文化程度451人，占党员总数的56%，60岁以上党员161人，占党员总数的20%，35岁以下党员201人，占党员总数的25%。

二、高度重视，全面落实基层党建各项工作任务。

加强基层党组织建设是深化改革，促进经济发展，确保农区稳定的基础和关键，我镇始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，镇党委认真学习贯彻xx届三中全会和市、区组织工作会议精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题；形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。同时，镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村党组织建设工作的整体发展。我镇结合市、区两级党委的要求，年初，召开党建工作会议，对全镇的党建工作进行了安排和部署，制定下发了《xx镇xx年基层组织建设工作要点》等文件，并根据区委组织部对农村党建工作的要求，制定了农村党组织建设考核细则，统一对各基层党支部进行量化考核，并加大了日常检查指导力度，确保了党建各项工作任务的落实。同时镇党委在年初预算中安排党建专项经费20万元，确保了各项党建工作的顺利开展。

三、真抓实做，切实提高基层党建工作水平。

（一）抓班子，强化党委自身建设。镇党委是基层党组织的龙头，抓好自身建设，对于加强基层组织建设至关重要。为充分发挥班子的合力，进一步提高执政能力，我镇首先从自身抓起，一是加强学习，坚持中心组学习制度。每月党政班子成员集中学习不少于1次，每次不少于90分钟，通过常抓不懈，班子成员的政治理论水平和业务水平都进一步提高。二是严格党的组织生活。按照“三会一课”制度要求，班子成员都要过双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，进一步增强了班子的整体合力。三是坚持实行民主集中。成立基层工作领导小组，并不定时召开党政联席会议，班子成员共同商讨重大事宜，为强镇富民作出贡献。四是加强基层政权建设。今年，为了加强基层两委班子的凝聚力和战斗力，我镇依据各村实际情况调整、选派了新丰村、赛汗乌素村等5个村的支部书记，配强配齐了34个村的“两委”班子。

（二）抓队伍，提高党员干部的素质。一是抓学习，进行集中培训。组织党员干部学习新党章和各项农村政策法规；组织播放党员电教片教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。今年上半年，我镇还组织31个村的党支部书记、村委会主任及其他基层干部集中培训学习2次，分别学习了新农村建设的有关理论知识和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中华人民共和国土地管理法》等；另外，我镇还积极组织村支部书记和村委会主任以及部分致富带头人赴陕甘宁部分地区进行实地考察学习。二是抓党员队伍管理。对各村两委严格考核，并依据考核结果进行分析排队，对相对滞后村进行集中整顿。三是是管理好流动党员。我镇结合实际情况，对流动党员建立基础台帐，确定专人定期联系，加强流动党员党费收缴工作，定期走访外出务工党员家庭，建立完善《流动党员活动证》、谈话、思想汇报三项制度等管理措施，确保外出党员“离”家不“离”党。目前我镇为109名流动党员发放109个活动证，确保他们参与当地正常的党组织活动。四是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，针对全镇党员年龄老化，文化结构偏低，妇女比例偏少的情况，要求各党支部要做好党员“入口”关，争取将有能力有文化的年青人吸收到党员队伍中来，特别是把致富能手吸收到党员队伍中来，今年新发展党员28名。

（三）抓制度，健全各项工作机制。一是建立健全基层党建工作责任制。镇党委书记为第一责任人，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，集中集体智慧，主持制定基层党建工作的重大问题，着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查。二是进一步完善目标责任制。今年镇党委修订了农村基层党组织考核细则，细划了基层党组织的目标任务，并围绕工作重点与各支部签订了目标管理责任状，把各项工作任务层层分解，落到实处。三是加强村务、财务管理，维护农村稳定。村务、财务公开问题直接关系到农区的稳定，镇党委、政府进一步健全了民主理财制度，财务公开制度、村帐镇管制度和定期集中记帐等相关制度；同时结合新农村建设工作，镇党委组织各村理财小组对村干部在任期间的帐务进行了彻底清理，并及时向群众进行了公布，真正做到了干部清白，群众明白。

四、常抓不懈，发挥党建工作的实际效能。

（一）认真贯彻落实长效机制。

为进一步扩大和巩固先进性教育活动成果，镇党委以贯彻落实中央四个长效机制文件为重点，坚持做到思想认识到位、工作部署到位、督查指导到位、制度执行到位、责任分解到位，联系实际，精心组织，扎实做好各项工作。

一是整合教育培训资源。进一步完善党员队伍教育培训机制。充分发挥党员活动室在培训工作中的主阵地作用，大力推进农村党员的培训力度，实施农村党员干部培训和农民技术培训、社会主义新农村建设培训有机结合，增强农村党员干部带头致富和带领群众致富的本领。二是改进培训内容和方式。在培训内容上，对基层党员干部以提高他们的政治综合素质和服务群众能力为重点，认真抓好政治理论、市场经济、科技文化、法律法规等知识的培训。对农村基层党员突出实用知识、致富技能培训，帮助其带头勤劳致富奔小康；在培训方式上，坚持集中培训与送学上门相结合，集中授课与个人自学相结合，专题辅导与电化教育相结合，理论学习与实际操作相结合，把教育培训向业余时间延伸，扩大教育的辐射面、覆盖面，把学习贯穿于丰富多彩的实践活动中。三是坚持和完善党员活动日制度。党员活动日制度要做到“三有三规范”，即有固定的活动场所、有必备的电教设备、有扎实的指导督查措施。规范活动时间、规范活动对象、规范活动内容。同时，根据内容确定形式，把党员活动的政治性、思想性、科学性、生动性有机地结合起来，以吸引党员自觉参加活动，提高活动的成效。四是建立健全制度，开展活动，形成党员联系群众机制。镇党委建立健全以党员领导干部接待日、党员领导干部调查研究、党员干部民情恳谈日三项制度以及定期开展“带民富、解民忧、安民心、助民乐、促和谐”进村入户主题实践活动为主要内容的党员联系群众机制。同时以基层党组织和党员承诺制为总抓手，形成党员干部服务群众机制。

（二）抓先进性教育活动整改提高后续工作。

先进性教育活动期间向群众承诺的整改措施有122条，截至目前，已经解决了121条，没有落实并需要上级部门协调解决的有1条，已经向群众说明情况。

现在解决不了的问题是禁牧搬迁引发的矛盾问题。我镇是由原东风乡、巴音陶亥乡合并而成。合并以前，市里对两乡禁牧政策不统一，东风乡为限牧而巴音陶亥乡为禁牧，xx年两乡合并后相关政策始终未统一。xx政府承诺将利用三年时间（xx年6月20至xx年6月20日）分三批完成对巴音陶亥乡194户牧民的禁牧搬迁，其中46户牧民被确定为首批禁牧搬迁对象，为确保搬迁工作顺利开展，我镇深入这些牧民家中，做了大量细致有效的工作，确保了首批禁牧搬迁工作顺利实施。可时至今日，第二批、第三批禁牧搬迁工作始终未如期实施，造成已搬迁的牧民心存不满，其中存在不稳定因素。

（三）坚持贯彻党建带工建、妇建、团建。

近年来，我镇党委十分重视、关心工会、共青团和妇联工作，不断强化领导责任意识、党建意识，切实把工、青、妇工作纳入全镇党建工作的总体格局，通盘考虑，同步推进，常抓不懈，初步形成了党建“带三建”的工作机制。

1、初步形成了领导协调机制。一是建立联席会议制度。我镇一直以来坚持对镇群团工作统筹规划、统一部署，并及时提出方向性意见。坚持党群工作联系协调会议制度，定期召集群团组织负责人交流、研究和探讨工作，互相促进、互相学习、共同提高。二是推行重大会议列席制度。镇党委、镇政府在研究制定经济和社会发展计划，作出教育、劳动、社会保障及其他涉及妇女、青年切身利益等重大决策时，坚持吸收工会、共青团、妇联负责同志列席会议，及时收集信息，保证科学决策。

2、初步形成目标责任机制。我镇党组织自觉把工会、共青团、妇联工作纳入本地区、各村党建工作总目标之中，做到党群建设工作统一研究、统一部署、统一检查、统一考核，初步实现了党建“带三建”在内容、目标和步骤上相衔接、相协调、相统一。与此同时，积极建立和完善党建“带三建”的工作目标责任制度，明确党建“带三建”工作的责任主体、责任范围、责任内容，为扎实推进党建“带三建”工作的深入开展奠定了基础。

五、开展党建工作的经验与做法。

近几年来，我镇党委坚持围绕经济抓党建、抓好党建促经济的工作思路，扎实抓好“五个好”创建活动，全镇走上了一条基础牢、经济强、群众富、风气正的发展之路。去年，我镇农牧民可支配收入达到6312元。总结几年来的经验、做法如下：

（一）强核心，抓好班子谋发展。

火车跑得快，全靠车头带。一个地方经济和社会的发展，关键要有一个坚强有力的领导班子这个核心。建强了领导班子这个核心，就牵住了农村基层组织建设的牛鼻子，就筑牢了党在农村工作和战斗力的基础。

首先，建强党委班子这个核心。一是扎实抓好党委中心学习组的学习。实行班子成员轮流主持学习，学前发资料思考，会上交流提高，努力提升班子成员的综合素质，增强辨证思维能力，提高把握大局意识，提高领导发展的能力。二是坚持民主集中制原则，认真开展批评与自我批评。开“活”党委会，开“好”民主生活会，开“实”述廉会，扎实抓好党风廉政工作。全镇党政领导团结和谐，精神振奋，相互信任，形成了一心一意谋发展，聚精会神搞建设的氛围。三是规范党委对政府、人大主席团的领导。充分发挥党委“统揽全局，协调各方”的作用，避免“党委有权，政府有钱，人大清闲”的现象出现，全镇形成党委核心领导，政府依法行政，人大依法监督的工作格局。四是加强党委对经济工作的领导，针对巴镇经济发展快，坚持重大开支须经党委会决定的原则，引导帮助党政领导积极参与经济工作，提高党委抓经济工作的能力，既保证党委引领发展经济的方向，又为政府组织实施提供坚强的领导保障和组织保证。

其次，建强村党支部这个堡垒。一是处理好党内选举和村民选举工作关系。整顿好软弱涣散或班子不健全的党组织，认真开展“两推一选”，配好党支部班子，特别是配强党支部书记。明确党员村委会主任为村党支部副书记，强化党支部的核心领导。同时，积极把农村知识青年、后备干部、退伍军人、致富能手培养成党员和村干部，充实党支部班子。二是提高村干部的待遇。针对村干部待遇偏低、退养问题长期得不到解决、工作积极性不高的情况，不断提高村干部的工资待遇，从xx年的月平均工资300元提高到现在的月平均工资480元，对下派担任村支书任期满两年的8名干部，经考核称职后给予了岗位副科待遇，对卸任村干部任期满xx年的，按照服务年限给予了一次性经费补助。通过提高经济待遇和政治待遇，激发了村干部的工作热情和突出了“支部书记一把手”的意识。

（二）强政权，带好队伍打基础。

“基础不牢，地动山摇”。为适应新形势下建设社会主义新农村工作的要求，加快社会主义新农村建设步伐，我镇从基层党组织建设抓起，努力构建一支有凝聚力、战斗力的基层党员队伍。

一是针对现有村干部年龄偏大、能力较弱，“双带”能力不强的问题，我镇通过下派干部的方式切实加强基层政权建设，先后从机关干部中选派了18名党性强、觉悟高、事业心强、能干事的青年干部担任村支部书记，充实了基层党组织队伍，增强了农村基层党员队伍的生机与活力，保证党在农村的各项事业正常有序发展。二是针对换届后的实际情况，按照《海南区村党支部、村委会工作规范》的要求，不断完善民主理财、党务公开、村务公开、村财镇管、村级事务决策等各项民主管理监督制度，采取集中培训、分别指导等多种形式，使“两委”成员明确了自己的职责，避免了互相推诿、扯皮、工作无章可循、财务管理混乱等突出问题，为新农村建设提供了有力的政权基础。

（三）强实力，围绕主题求富强。

发展是第一要务。加快经济建设，抓好精神文明建设，是增强实力的关键，也是增强党组织号召力、凝聚力和战斗力的有效措施。

首先，狠抓经济发展。一是理清发展思路。充分发挥党委的核心领导，集中精力把方向、出主意、抓大事，尤其注意集思广益，在谋划加快发展的思路上下功夫。我镇大力调整产业结构，发展特色品牌产业，同时创新招商引资思路，全力搞好协调服务。今年上半年，我镇农作物播种面积40708公顷，大小畜总头数60076（头）只，奶牛存栏213头；工业总产值完成4.01亿元，工业增加值完成2.16亿元；财政收入完成1037万元，完成年度预算的54%，其中：上划中央税收完成184万元，完成年度预算138万元的133%，上划自治区税收完成130万元，完成年度预算298万元的44%。二是夯实农业基础。上半年，在镇党委、政府的认真组织下，顺利完成了六期农业综合开发项目，累计投入资金230万元，改造中低产田4000亩，衬砌渠道32.19公里；投资20万元完成了河畔村扬水站改建工程；投资4.7万元新建了万亩滩村防洪坝；投资3万元整修了三道坎村葡萄园道路3公里。

其次，狠抓精神文明建设。一是抓好思想政治教育。通过充分利用先进性教育活动以及丰富多彩的文娱活动，用党的最新理论成果武装头脑。教育引导干部群众坚持正确的理想信念，提高在重大问题上判断是非的能力，自觉抵制各种错误思想的侵蚀。二是常抓“先进党支部”、“五好文明家庭”、“平安村”等评比活动，营造良好的社会环境。xx年，我镇红墩村被评为“全国敬老模范村”。

总之，我镇在党建工作方面取得了一定成绩，但是，与先进党委相比仍存在欠缺和不足。今后我们将按照上级党委的安排和部署，立足实际，大胆工作，开拓创新，把我们的镇村两级班子建设得更加富有凝聚力、向心力和战斗力。为加快全镇构建和谐社会步伐以及推进社会主义新农村建设提供更加坚实的组织保证。

领导调研汇报讲话稿

确保监管体制改革顺利实施。

大家好!

一、基本情况。

（一）卫生部门职责。

目前，主要依法承担《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》等7部法律以及《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《医疗机构管理条例》等30余部行政法规和《生活饮用水卫生监督管理办法》等100多个部门规章规定的监督执法及层级稽查任务，监管面涵盖食品安全、职业（放射）卫生、饮水卫生、公共场所卫生、学校卫生、传染病防治和医疗服务监督等各个领域。

（二）体制改革现状。

（三）执法人员编制。

据2012年不完全统计，全市共有餐饮服务单位（含流动摊贩）15154家（其中大中小型餐饮单位13543家，学校食堂1363家，企业及建设工地食堂248家）。按照省卫生厅有关卫生行政执法频次及抽检计划要求，共监督餐饮服务单位44580户（次），监督频次3.29次（尚未达到每季度一次）；监测抽检食品样品2716件、餐饮具14335份、健康相关产品1494份。由此可见，卫生行政执法要求高、任务重、难度大，卫生监督执法人员编制不足显然成为制约卫生监督事业发展的关键因素。

二、工作概况。

近阶段主要做了了下几项重点工作：

一是做好法定职责梳理。各级卫生行政部门和卫生监督机构根据卫生法律法规和“三定”规定，结合本部门执法机构调整变动以及法律法规规章的立、改、废情况对执法依据进行了梳理。按照规范化、精细化、标准化的要求，明确了每项职责、每个具体事项的工作标准、任务目标、承办室和责任人，并不断健全完善《卫生行政执法责任制》、《执法过错责任追究制》等规章制度，为促进依法行政，保障卫生法律、法规和规章的正确实施，为更好地服务全市科学发展、跨越发展奠定了坚实的基础。

情执法以及行政不作为等问题，进一步净化和规范医疗服务，促进了医疗机构特别是民营医疗机构健康持续发展，群众就医环境逐步改善，卫生行政部门形象日益提升。

三是大力推进综合执法。近年来，为适应机构改革和食品安全监管等职能调整的需要，我们按照《中共中央国务院关于地方政府机构改革的意见》中“地方因地制宜，不统一要求上下对口，有条件的地方可加大整合力度，允许一个部门对口上级几个部门”的精神，结合辖区实际，推广实施综合执法模式。几年来，不断探索、不断总结，取得了实施综合执法的有益经验，为保障卫生监督和相关执法工作不因机构、监管职责调整而削弱。

此外，按照“权责一致、编随责增、人事相宜、保障履职”的原则，综合考虑辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素，参照卫生部有关卫生监督员的配备标准，测算了所需卫生监督执法人员编制数，为政府编制部门合理配备执法力量当好参谋，特别是在积极争取各级领导对卫生事业发展的重视与支持方面做了大量的工作。

近年来，我县机构编制工作以科学发展观为统领，认真贯彻机构编制管理的政策规定，按照全省行政事业编制“零增长”要求，采取有效措施，在注重机构编制日常管理工作的基础上，加强制度化管理，严控编制增长，促进了机构编制管理的规范化，实现了行政事业编制“零增长”目标。现将我县的机构编制工作的基本情况汇报如下：

一、机构编制工作的基本情况。

（一）机构设置情况。

我县县直党政群机关实有机构个数59个，其中县委部门10个，政府部门26个（监察局、民族宗教局、食品药品监督管理局作为政府工作部门，不占机构个数）,群团机构4个，人大机关、政协机关、检察机关、法院机关各1个；乡镇机关15个；其它各类事业单位385个。

目前各类机构都是严格按省市编办规定执行的，未有违规现象。

（二）人员编制情况。

我县党政群政法机关、乡镇机关行政编制1433名，（含新增加林业公安专项编制27名），实有在编人员1164人；机关工勤事业编制141名，实有在编人员153人；全县事业编制6773名（含企业划归地方153名编制），实有在编人员6548人（企业划归地方153人）。

我县编制使用和人员配备较为合理，总体上看不超编。但是从局部看有超编现象。一是教育系统超编。全县教育系统核定编制3087名，实有人员3196名，超编109人，由于撤乡并校、生源减少及核编方法改变，导致乡镇学校超编现象较为严重，全县乡镇学校核定全额事业编制2001名，实有在职教师2190名，超编189名；二是此次政府机构改革中整合的部门农业和畜牧业局行政编制超编8人，商务和粮食局行政编制人员超编10人；三是其它个别单位也有超编现象，如通化县食品工业办公室核定编制3人，实有在编人员7人，超编4人。超编原因分析：2005年乡镇税费改革时省编办按我县乡镇学校的学额重新核定了我县乡镇学校的编制，受乡镇学校学额较少的限制，我县乡镇学校只核定编制2001名，而当时的在编教师远超过编制数（约超编300名左右），超编问题一直延续到现在。县农业和畜牧业局、县商务和粮食局超编是在此次政府机构改革整合人员编制过程中形成的，省里也明确了整合部门可以超编安置人员的政策；县食品工业办公室等个别事业单位超编是因为工作需要超编调入或安置的人员。对上述超编人员一方面采取自然减员、空岗调整的方式消化解决，另一方面可以在同层级编制内进行调剂的方式解决。

二、加强机构编制管理的主要做法。

（一）建立健全相关制度，用制度规范管理。为把加强编制管理、控制编制增长用制度的形式规范下来，我们制定了《通化县机关事业单位机构编制管理暂行规定》，从审批权限、审批程序、工作纪律、监督检查等几个方面对加强全县机构编制管理作了详细的规定，旨在实现机构编制管理的规范化，同时制定了《通化县人事局（编办）内部工作流程》，以编制为龙头，全面梳理细化人事管理、人才服务、机构编制管理等各项业务工作，对行政审核审批和服务事项逐一从“政策规定、申报条件、申报对象、申报材料、办理程序、办结时限、收费标准”等方面进行全面规范，建立了各科室之间相互协调、相互配合、相互制约的工作机制，保证了各项工作高效运转。

（二）坚持集中统一管理，严格照章办事。工作中，我们严格依照法定的权限和程序履行职责，坚持机构编制工作“三个一”审批制度，即：凡涉及机构编制事项，由编委会集体研究，县编办一个部门承办，编委主任一支笔审批，一家行文，严禁违反机构编制审批权限和程序决定机构编制事项。在机构设立、撤销、合并或者变更规格、名称、调整职能上，以科学配置为基础，全面协调发展为目标，坚持综合设置、职责明确、分工合理、机构精简、权责一致的原则，严格按报批程序办事。在编制管理上，按照编制的不同类别和使用范围审批编制，坚持做到不符合规定的事项不上会，不够条件的请示报告不研究，与政策有冲突的问题不受理，杜绝了违规违纪事件发生。

（三）强化动态管理，确保编制使用效益最大化。既注重管总量、管数额、管审批，又注重管结构、管标准，实现控制总量、盘活存量、动态调整。在机构调整中，除上级党委、政府、编制部门有明确规定外，不新增设机构，保证不突破现有机构限额或造成新的职能交叉、重复设置；在编制调整过程中，坚持总量内有增有减、动态调整的原则，编制调整坚持“减一增一”的原则，在控制的总量内有增有减、动态调整，通过“有增有减,有保有压”,把有限的机构编制资源集中到推动发展、保障民生上来，实现机构编制效用的最大化。

（四）建立机构编制管理与财政预算管理、组织人事部门工资管理相互配套协调的约束机制。建立编制、财政、组织人事相互联动衔接，又相互制约的人员工资信息管理机制，编制部门、财政部门、组织人事部门管理的机构编制人员信息在经费来源、人员管理、单位性质三个方面达到一致。与此同时，我们建立了编制部门与组织人事部门、财政部门联系通报制度，每当发生财政供养人员增减，编制部门即以编制部门文件的形式通知组织人事和财政部门，形成了机构编制管理与财政预算管理、组织人事部门工资管理动态有序的约束管理机制。

（五）强化机构编制的日常管理，提升机构编制管理规范化水平。工作中，我们扎实做好机构编制管理的基础工作，积极推进机构编制实名制管理，建立和使用《机构编制管理证》，随机构调整、人员增减随时调整《机构编制管理证》和编制底册，实现人、编、证、册的对应。在去年完成全县行政事业编制实名信息采集的基础上，同时，进一步完善“人事编制财政”信息管理系统，实现了虚拟与实际的有效结合，现“人事编制财政”信息管理系统已接入省政府专网，实现了该系统的省市县三级联网。

在编制管理中存在的主要问题是浮在上面多，下基层调研少，对基层机构编制管理存在的问题了解少，缺乏有效的指导和监督，为经济和社会发展服务的探索的不够。另外工作中重管理、轻服务，重形式、轻结果，重平稳、轻创新的现象在一定程度上存在。

三、事业单位管理及改革的相关情况。

（一）事业机构设置情况。

全县各级各类事业单位共有385个，其中，全额事业单位321个，差额事业单位30个，自收自支事业单位34个。

（二）事业单位人员编制情况。

全县事业编制总数为6773名，其中全额事业编制5316名，差额事业编制896名，自收自支事业编制561名。事业编制人员总数为6548人，其中全额拨款5262人，差额拨款786人，自收自支500人。

调研汇报：在领导来开发区调研时的汇报材料。

一、发展概况：

xx经济开发区前身为原xx镇民营科技工业园，2002年9月份起步建设，2003年4月份被徐州市人民政府批准为市级经济开发区，批准四至范围为：东起小濉河，西至白塘河；南起徐沙河，北至徐宁一级公路。

2002年至2005年，开发区总体规划面积为xx平方公里，其中起步区建设面积为3平方公里，规划区域内仅有10余家小型企业。当时的开发区属xx镇辖域，完全没有自身的行政管辖范围，开发区机构形同虚设，无法发挥其应有的功能。

2006年4月份，经过县委、县政府和多方共同努力，[课]开发区顺利通过国家审核，被江苏省人民政府批准为省级经济开发区，核准范围为东起江阴路（现苏源路）、西至104国道；南起徐沙河、北至规划北环路。核准通过的面积为6平方公里。

2006年7月份，县委、县政府在省批6平方公里的基础上，明确界定了开发区行政管辖范围，界定面积为28.9平方公里，下辖6个社区（村），并审核和确定了开发区内设机构和人员编制，同时在政策和资金等方面给予放权与倾斜。至此，开发区才真正进入实质性的运行和建设发展阶段。

五年来，特别是2008年以来，县委、县政府高度重视开发区的建设。

与发展，提出举全县之力支持开发区，勒紧裤腰带建设开发区，在干部配备、人才引进、审批权限下放、资金配套、财政体制确定等方面进一步给予支持和倾斜，使开发区迅速进入健康、和谐、快速发展轨道。目前，开发区区划面积已扩展到37.9平方公里，其中核心区面积xx平方公里。区内各类企业已达200余家，其中规模以上企业42家，已逐步形成白色家电和皮革皮具等产业为主的工业格局。

五年来，开发区基础环境不断完善，项目承载力不断增强。累计投入近xx亿元，先后完成前进路、光明路、幸福路、永兴路、安康路、沿河路等近20条道路建设；建设桥梁15座；铺设各类管网38.2公里；绿化面积约xx万平方米；架设专供线路7千米；建成工业标准厂房约50万平方米；建设安置小区6个建筑面积约50万平方米；完成白塘河的拓宽疏浚及两岸景观配套工程建设，新增整理建设用地近3000亩；xx平方公里核心区基本达到七通一平。

五年来，开发区招商引资和项目建设凸显成效。xx、xx、xx皮业、台湾xx、xx鞋业、污水处理厂等一批重大建设项目已竣工投产；海鲨鞋业、九旭药业、文松彩印、奇力机械、xx鞋业、美国xx、xx鞋材市场、邦尼生物、盛元皮革、4s国际汽车集聚区、耀利商务会展中心等一批新上项目纷纷落户建设。产业特色日趋明显，产业结构不断优化。白色家电产业园和皮革制品集聚区，先后被省、市批准为特色产业园重点扶持、重点投入、重点建设。2010年度，xx开发区被中国皮革协会评为全国皮革皮具产业发展示范基地，并荣获全县科学发展综合考核和招商引资工作一等奖。今年1-5月份，新签订合同项目10个，合同引资额58.1亿元，提前超额完成了全年目标任务。

五年来，开发区社会事业协调发展，各项民生工作有声有色、卓有成效。2010年度，经过艰辛努力，开发区由全市信访重点监管单位一跃成为全县先进单位，此外，政法工作、计划生育等工作步入了全县先进行列。这些成绩的取得，归功于县委、县政府的坚强领导，归功于县委、县政府致力营造的良好外部环境，归功于县委、县政府推动的干部严管与民风建设。

二、存在问题：

回顾开发区发展的历程，充满着艰辛与坎坷，更充满着喜悦和希望。在开发区创业发展过程中，还存在一些不尽如意的地方和一些有待改进方面，还有很大的努力空间，重点表现在以下几个方面：

领导调研乡镇工作汇报

**镇位于濉溪县南部，是**市的南大门，有“**雄镇”之称。全镇77个党支部，3096名党员，20个行政村、10.16万人，22.06万亩耕地，是省市中心建制镇。省道305线纵穿南北，**公路、**铁路横贯东西，古老的浍河由西向东流经全镇14公里。北距**高速公路**出口12公里，东距徐合高速**出口3.5公里，年吞吐量240万吨的**工程正在建设中。

今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以三化同步发展为方向，重点抓项目，突出抓招商，全面推进工业化、城镇化、农业现代化进程。1-10月份，实现财政收入万元，占全年任务的%；其中国税完成万元，占任务的%；地税完成万元，占任务的%。全社会固定资产投资12亿元，完成10.2亿元，占任务的85%；规模工业增加值任务1250万元，完成1200万元，占任务的96%；规模主营业务收入任务7.37亿元，完成6.3万元，占任务的85.4%；农民纯收入年底可实现7500元。

一、抓落实，各项工作取得新成效。

一是突出项目和招商引资，推进工业化进程。招商引资取得新成效，全年任务9亿元，已完成6.5亿元。新落地并已建的项目有3个，分别是投资3.6亿元占地135亩的**商贸城，一期主体工程已基本完成；投资2亿元占地700亩的**商贸城，首批800套住房已交付使用；投资5000万元的南坪废弃沟塘改造项目已建成。

已签约的项目有***有限责任公司，占地96亩，计划投资1.3亿元，拟建设一条木纤维压机生产线一条，日产密度板10万平方，建成后年创利税3000万元，安排就业150——200人。项目已经县发改委批复，用地指标下达后即可开工兴建。

二是突出城乡同治和文明创建，推进美好乡村建设。根据我镇实际，我们抓住“两点”、“四条线”、围绕“四个净化”，扎实开展农村环境综合整治工作。

净化集镇卫生。投资130万元建垃圾处理厂1个，镇区放置垃圾桶240个，镇区垃圾日产日清；建文化墙1500平方米，绘制宣传图画681幅，撤除马路市场2个，拆除乱搭乱建461处，拆除户外不规则广告牌350个。

净化乡村道路。对4条主干道及所有乡村公路两侧的生活垃圾，废弃物进行彻底清理、清运。整治干道5条，共38公里，完成公路绿化13.6公里；视野内房屋建筑物全部涂白。现已逐步延伸到全镇各村各自然庄，农村环境整治步入规范化、制度化、经常化的轨道。

净化水面环境。全镇清淤沟渠38公里，清理大沟6条，水塘28口。

净化村庄环境。每个自然村至少建2个特殊废品回收池、垃圾池，全镇有320名保洁员，一个自然村至少配1名保洁员，每两公里乡村公路配1名保洁员，新建垃圾池1520个，焚烧池1400个，垃圾填埋场4处，污水处理厂1座。

三是突出种养殖业和特色农业，推进农业产业化。

建设标准化规模养殖小区18个。积极培育农业经营主体。培育专业大户20户，家庭农场10家，支持现有18个农民专业合作社开展土地规模流转，新增土地流转8000亩，培育和扶持50亩以上的土地规模流转点15个，完成6848亩森林增长工程，发展两个千亩林果高效种植片。培育壮大特色农业，在临矿靠城的村发展设施蔬菜5000亩，形成了黄沟、浍北、老家三个设施蔬菜种植小区。

四是突出全民创业和民营经济，推进富民强镇步伐。

五是突出计生和民生工程落实，推进各项事业发展。

扎实开展计生工作，年度全镇计生总人口96003人，已婚育龄妇女28873人，孕检对象9417人，全镇共出生人口1398人，出生人口性别比124，二孩政策符合率70.23%，新婚率13.36‰。

积极实施民生工程，今年共实施25项民生工程。补贴类的共有18项，工程类的7项，各项民生工程顺利实施，并按时完成。新农合参合率95%，新农保参保率96%，居全县首位。

二、抓发展，为精致淮北建设做贡献。

随着***港的建成运营****建设的推进，工业园区的不断发展壮大，必将推进我镇加速崛起、加快发展。我镇审时度势，依托南坪港，着力做好“港”文章，以港兴镇、以镇促港、工业强镇、商业活镇、引资富镇，努力实现财政收入新突破，城乡面貌更美好，推进经济社会转型发展、快速发展。

我们基本思路是：以十八大精神为指导，以“科学发展、加速崛起，建设美好乡村”为主题，坚持以港兴镇、以镇促港、工业强镇战略，抢抓发展机遇，深化改革开放，加大招商引资，做强主导产业，全力推进三化同步步伐，为建设“精致淮北”作贡献。

一是打造精良产业。优先发展港口经济，壮大工业经济，大力实施工业强镇战略。对接浍河航运开发，发展现代临港产业，重点突出港口物流产业。发挥优势，通江达海，建设物流基地。以项目建设促产业发展，谋划和推进一批具有牵动作用的重大产业项目。加快发展服务业，依托城镇建设、改造提升传统服务业，加快发展新兴服务业。大力发展现代农业，抓好农产品生产基地建设，推进农村土地规模流转，发展高产优质高效农业，加快农业产业化步伐。

二是扩大招商引资。发挥南坪港和本地煤炭、农副产品丰富的资源优势，提升招商引资水平，扩大招商引资规模，结合南坪港区建设规划，扩大工业集中园区面积，完善促进创业、扩大招商的政策措施，推进工业化发展。

三是建设美好乡村。大力推进小城镇建设，结合城乡一体化和农村环境综合整治，增强区域集聚和辐射能力，打造县域副中心，提高城镇建设管理水平，加快城镇基础设施产业化、市场化进程。加强镇容管理，深入开展文明创建，改善人居环境。实现镇区四纵四横街道全部硬化、绿化、亮化。努力塑造环境整洁、秩序井然、管理科学、和谐发展的美好乡村。

力争镇区面积4.5平方公里，城镇人口突破2万人，新建占地10亩、日供1.5万吨自来水一座，新增镇区路灯200盏，新建或改建硬化街道3条，供电、排水、路灯、绿化等配套设施进一步完善。

四是促进社会和谐。全面提升新农保、新农合的参保率，切实改善和保障民生。以稳定低生育水平为核心，促进人口均衡发展，加快社会事业发展。创新社会管理，健全矛盾纠纷排查化解机制，提高处置突发事件能力。

三、抓作风，推进整体素质提升。

一是真抓实干，建立狠抓落实的工作机制。推行重点工作领导分工负责制，将重点工作进行分解，做到“四定”，确保完成各项工作目标任务。每周一对要完成的工作梳理成若干个目标任务，并分解到人、到部门，一周后集体听取完成情况汇报，难题共同讨论解决。对照任务，按照目标到位、责任到位、措施到位、考核到位，明确具体实施办法。对于重点项目、重大工程和重要任务，主要领导牵头负责、督促落实；有效解决了工作不实、干劲不足、落实不力、效率不高等方面的问题。

二是深入基层，坚持和完善干部联系承包制度。实行镇班子成员重大政策处理、信访事件、矛盾调处包案制度，认真执行领导干部下访约访、群众接待日等联系群众的各项制度；继续落实班子成员和机关干部分片包村制度，经常性进村了解情况、掌握动态、推进工作。

三是服务发展，完善领导联系企业帮扶制度。提高服务效能，帮助企业解决发展难题，为企业发展创造良好环境。在服务大项目上，镇党政班子成员人人有任务，重大项目由镇主要负责人联系帮扶。

四是监管并行，在清正廉洁上有新气象。开展倡导勤俭节约、反对铺张浪费、惩治奢靡之风专项行动。完善并落实公务接待管理工作的有关规定，凡上级来人本单位加班加点工作一律在镇机关食堂就餐。

四、抓落实，确保完成全年目标任务。

一是锁定目标抓落实，我们将以时不我待、只争朝夕的紧迫感，咬定目标、坚定信心、凝心聚力、狠抓落实。做到科学发展、领先推进，确保今年的各项目标任务全面完成。

二是突出重点抓落实。突出抓好任集、黄沟两个居民集中区建设、工业发展、招商引资等一批具有牵动性、全局性、战略性的工作，认真梳理工作任务，理清重点难点，细化具体措施，加大推进力度，抓好工作落实。

三是强化项目抓落实。要把南坪港、邹庄矿等重点项目建设作为加快发展的重中之重，确定主攻方向和任务目标，务求取得实实在在的效果。镇党委、政府将坚决贯彻落实全县领导干部大会精神，在县委县政府的坚强领导下，以更新的姿态、更大的力度、更有效的措施，确保各项工作快速推进。

领导调研民建汇报材料范文

主观上，理想信念缺乏，对自身肩负的责任认识不深刻，淡化了为民服务意识，没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以，不注重提高自身能力和水平。客观上，当今社会发展迅速，新生事物层出不穷，知识更新日益加快，一些干部信息闭塞，不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方，有些干部看社会的阴暗面较多，从而产生错觉，丧失信心。体制上，干部人事制度改革不够深入、彻底，还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象，还有混日子过的空间，没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。

机制上，对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全，有的现有制度执行的不够严格，等等。这些现象的存在，影响了我们的工作，损害了党和政府在群众中的威信，必须下决心整治。二、以领导干部“作风建设年”为总抓手，全面加强领导干部作风整顿县委对领导干部作风建设高度重视，立足解决问题、转变作风，围绕干事创业、加快发展，确定为领导干部作风建设年，集中进行领导干部作风整顿，利用活动载体，在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容，在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流”为主要内容，在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁凝聚民心”为主要内容，教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清廉节俭的表率，努力建设一支让组织放心、让人民相信、昂扬向上、求真务实的干部队伍，为实现全县经济又好又快发展提供坚强保证。

在整顿活动中，重点抓好四个重要环节(一)以提高认识为前提，深入思想发动在全县召开动员大会，建立领导机构和工作机构，紧紧围绕_提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求，进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义，深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质，深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性，深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来，增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感，务求活动收到实效。

(二)以加强理论学习为基础，抓好专题学习在深入思想发动的基础上，组织各级领导干部认真学习_、_、_同志有关干部作风建设方面的论述，认真学习_在中纪委七次全会上的重要讲话，认真学习建立保持_员先进性长效机制有关文件，认真学习市纪委第七次全会讲话，同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《_中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。各乡镇党委、县直各部门还可结合实际，选学一些辅导教材。

(三)以解决问题为目标，开展整改提高认真学习对照_同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求，按照“自己找、组织点、群众提”等方式，认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，深入查找个人存在的主要差距和问题，逐个研究，制定可行的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。整改期间，开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动，引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在解民忧、促和谐的行动上，在坚持科学发展，构建和谐_的实践中培育良好风气。

(四)以边学边干为重点，落实惠民举措学的目的就是为了干，要坚持边学边改，边学边干，立学立行，认真落实县政府今年确定的十件实事，让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀，深入基层、深入群众，特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方，与基层党员、干部和群众面对面拉家常，真心实意听意见，脚踏实地摸实情，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚决纠正侵害群众利益的行为，特别是要结合学习讨论，迅速组织开展矛盾纠纷排查调处，及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题，使作风建设逐步走上制度化、规范化道路，以作风建设的实际成果使群众受益，让群众满意。

三、建立长效机制，确保领导干部作风建设取得实效加强领导班子和领导干部作风建设，是一项长期的复杂的系统工程，不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上，针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，建立机制，完善制度，规范行为，强化监督，把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。

(一)打好一个基础，即加强政治理论教育，用理论武装干部头脑一是强化政治理论学习，用_理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行，职务学历都可以，工作也应付得来，没必要继续学习深造的错误想法。在内容上，当前主要是学习_理论、_以及_以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、_的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等。在措施上，要大力弘扬理论联系实际的学风，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”，通过加强政治理论学习，使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力，真正认清自己所肩负的职责，从严要求自己，努力践行“三个代表”，自觉做促进社会生产力发展，全心全意为人民谋利益的模范。二是经常性地开展专题教育活动，整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，活动要深入扎实，突出针对性、实效性，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，努力克服形式主义、官僚主义，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，乘势而上，加快发展，始终保持坚韧不拔，奋发有为的良好精神状态，为改革和社会经济发展献策出力。三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型，以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，使其自觉以先进典型为榜样，认真查找自身存在的不足，积极采取措施加以改进，以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型，通过案例分析，引导领导干部从中吸取教训，引以为戒，达到预防教育的效果。

(二)抓住一个重点，即强化制度建设_同志曾指出，制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此，加强领导班子和领导干部作风建设，必须在建章健制上下功夫，形成制度体系，以此来规范领导班子和领导干部的行为。一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。二是提高制度建设质量，形成体系。目前，我们的制度存在着操作性较差，过于笼统，不具体，执行的不便利、约束力不强等问题。因此，要进一步加强各种制度的针对性和可操作性，让干部明确应该怎么做，不能怎么做，违反的如何处罚。一方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理，进行适当调整和合并，剔除相互重复甚至相互矛盾的内容，做到各项制度既相互独立，又相互协调，使制度体系既科学有效，又便于遵循。另一方面，抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题，解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体，解决执行不利的问题。同时，制度建设要力避粗糙，务求质量，增强权威性和有效性。三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事，严格执行制度，坚持制度面前人人平等，维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制，使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查，做到及时、认真、负责，对违反制度的行为，坚决查处，不能姑息迁就，做到“有章必循、执章必严、违章必究”，确保制度落到实处，促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。

一、基本情况：

根据区纪委《关于开展领导干部作风建设专题调研工作的通知》要求，局党组召开专题会议，对调研工作进行了认真研究和部署，成立了以党组书记为组长，纪检、办公室参加的调研小组。张局长强调指出，这次调研要深入基层，扎实开展调研工作，摸清同志们的真实思想和意见，找准存在的突出问题，认真分析原因，积极探寻对策，推动物价干部队伍作风建设工作深入开展。调研组深入到各科、室、所、中心以及部分老干部当中走访座谈。听取同志们对领导干部作风建设的意见和建议，同志们也都实事求是实，客观公正地谈了自己的看法，一方面充分肯定了主流方向和取得的成绩，另一方面也对不足的地方提出了一些好的意见和建议。我们对照_在中纪委七次全会上讲话中要求在领导干部中大力倡导的八个方面的良好风气，结合我们的工作实际，认真分析，发现了在领导干部中普遍存在的一些问题。

二、存在的问题：

1、对政治理论和物价业务知识的学习不扎实。觉得日常工作较为繁忙，需要考虑、解决的问题也比较多，学习缺乏主动，都是任务式地完成，没有真正踏下心来，达不到应有的效果。工作忙时，政治理论学习就先放一放。其结果就是政治思想水平和理论水平就不能提高，对_理论和“三个代表”的重要思想就无法深刻地认识。

2、理论联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。没有把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，在考虑和安排工作时缺乏前瞻性。

领导调研民建汇报材料范文

(2014年7月23日)。

各位领导、同志们：

全年的时间已经过半，当前我们发展和稳定的任务十分艰巨，可以讲压力和困难同在，机遇和挑战并存。在下一步的工作中，我们将以小城镇建设为抓手统筹城乡发展、以园区建设为载体发展镇域经济、以招商引资为支撑增强发展后劲，重点完成八个方面二十项工作任务。

一、园区建设（责任人：王晋东）。

1、万源工业小区。充分利用我镇人力资源优势，在镇政府以北、北陈路以西，建设占地面积约500亩的劳动密集型园区。目前建成区面积200亩，入驻企业5家，下半年准备新建长420米道路1条，新增200kva变配电设备及线路，年内建成区面积达到300亩。

2、石台工业新区。借新北外环开通的机遇，谋划在石台矿东西两侧建成1000亩的工业新区，实现与龙湖工业园的无缝对接。年底前完成新区规划，调整建设用地面积200亩，置换建设用地面积100亩，入驻工业企业。

二、招商引资（责任人：王晋东）。

机制，鼓励全民招商。

4、项目落实。实行一个项目一个工作组，全力创造良好的外部。

环境。对试剂级硫酸提纯、创新威服饰两个即将落地项目协助企业办理各项证件报批手续，争取尽快开工建设。对狼毒素b原药、天象石料、汉森服饰、紧固件加工意向浓厚的项目定人定责跟踪推进，争取早日签约落地。

三、城镇建设。

5、北陈南路。北陈南路长1300米，红线宽32米，占地75亩，

耕地46亩，鱼塘29亩，涉及到搬迁户21户，需要拆迁房屋平方米。目前拆迁补偿方案初步形成，已经完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司进行施工图设计，并协调石台矿确定了液化气站点及水房选址，待23日施工图设计及概算完成后，及时联系市区城投尽快落实bt模式。拆迁安置补偿初步概算550万元，安置点基础设施建设100万元。（责任人：陈曦）。

6、北陈中路。北陈中路长2014米，红线宽24米，初步规划建。

成双向4车道，两侧进行绿化、亮化，工程初步概算1920万元。同时加大道路两侧旧城改造力度，我们已请市规划设计院进行城市规划设计，下一步对两侧建筑按照统一建设标准、统一建筑风格进行改造，并积极协调石台矿谋划环湖公园建设。（责任人：陈曦）。

7、金石路。积极协调金石矿业加快长1500米，宽15米的金。

石路建设进度，确保年底路基形成。（责任人：黄化德）。

8、紫金城项目。完善一、二期工程配套设施，确保10底交付。

使用。三期住宅工程开工，年底前完成1万平方米建设任务。

（责任人：孙进）。

9、村庄搬迁。积极做好三个方面的工作：一是在确保工程质量。

的前提下增加施工队伍确保工程进度；二是完善分配方案，做好群众筹资工作；三是从国土部门、淮矿集团和政策性资金三个方面争取资金，减少搬迁资金缺口。（责任人：徐飞）。

10、廉租房建设。完成石台矿北村、南村廉租房建设万平。

方米建设任务。（责任人：陈曦）。

11、垃圾中转站和公厕。加快农村清洁工程步伐，完善垃圾处。

理配套设施，建成垃圾垃圾中转站和高标准公厕各一座。

（责任人：黄飞）。

四、农业工作。

12、结构调整和中低产田改造。加大结构调整力度在学田村新。

老红旗湖1500亩中低产田改造任务。（责任人：张翠荣）。

五、防汛工作。

13、加大防汛工作力度，重点是龙河险工险段加固巡查，重要。

地段实行24小时专人值班，发现问题及时处置，确保安全度汛。（责任人：张翠荣）。

六、财政税收。

14、继续加大协税护_度，做到应收尽收，确保完成1080万。

元，力争完成1200万元。（责任人：张胜利）。

七、社会事业。

15、计划生育。高标准完成豆庄等剩余5个村的计生服务室规。

信息化人员，保障各类信息平台规范有序。（责任人：刘长振）。

16、土地置换。完成亩的土地置换工作，对拟置换土地进。

行复垦整理，力争通过省国土资源厅验收，最大限度缓解企业用地需求。（责任人：陈晓磊）。

17、难点村治理。继续做好学田村的难点村治理工作，从改善。

基础设施、种养植业结构调整等多方面下功夫，确保年底完成难点村治理。

18、文明创建。加强市容管理队伍建设，建立长效管理机制，

彻底改变脏、乱、差现象。（责任人：黄飞）。

19、开放式村部。进一步完善村级服务用房配套设施建设，达。

力。（责任人：张胜利）。

八、稳定工作。

20、在村级全面推行“四议两公开”制度，增加工作透明度，

减少信访隐患。在村组实行抵押金制度，月通报、季考核，严格兑。

现奖惩，努力实现小事不出组、大事不出村、疑难信访不出镇。针对目前的信访问题成立石台、梧桐、童台、刘庄四个稳定工作组，责任人分别为韩冰、陈曦、黄若飞、黄化德。

——存在的主要问题。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我们的工作中还存在着不少问题和困难，主要表现在三个方面：

一、用地指标紧张，企业落地难；

二、因项目落地地价补贴困难，制约项目落地；

三、信访稳定形势严峻，处理稳定问题牵扯精力太大，影响了发展的速度；

四、工业新区土地规划调整难；在杜集区土地利用总体规划调整中，石台镇承接了全区基本农田保护的主要任务，预留建设用地面积较少，制约了后期的发展。

五、北陈南路工程涉及到童台村土地遗留问题，该问题极为敏感和棘手，如不能妥善解决，将影响到工程的开工建设。目前镇、村正在积极协调处理该问题，一旦问题得到解决将全面启动工程建设，力争11月10日建成通车。由于镇级财力有限，即使多方筹措资金，安置补偿资金缺口仍达到350万元。

六、北城中路改造工程由于线路长、牵扯部门多、协调难度大，在镇牵头成立旧城改造指挥部的基础上，请求区政府帮助我镇加大对各单位的协调力度。

七、市容管理没有执法权，对控制乱、堵现象只能口头通知和。

派人看管，收效甚微，问题得不到彻底解决。

当前石台镇正处于厚积薄发、快速发展的关键时期，加快发展既是使命所系，也是形势所迫、人民所盼，下半年我们将紧紧抓住机遇，准确找准定位，攻坚克难，顽强拼搏，力争提前完成年初制订的各项目标任务。

活动调研帮扶和领导点评情况汇报

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十分感谢各位领导在百忙之中亲临我院视察、指导工作，希望借助这次难得的机会，通过各位领导的现场指导，能够促进我院工作再上一个新台阶。下面，就我院工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正：

我院地处城乡结合部，在周边相距不足8公里拥有的三家实力强大的县级医疗机构、2家发展极好的乡镇卫生院、6家咄咄逼人的民营医院，可谓在“夹缝”中生存。面对这样的困境，我们没有退缩，全力发展。经过近十年的努力，我院现占地面积6000平方米，业务用房6600平方米，编制床位99张，在岗职工64人，中高级职称13人，设有12个科室，基本能满足辖区及周边群众医疗服务和公共卫生服务需求。

一是绩效工资问题。上封顶，下保底，控制总量的绩效工资制，不能真正调动每一名医务人员的工作积极性，一定程度和一定范围内存在吃大锅饭现状。

二是硬件问题。随着医院的发展，医疗设备问题逐步显现出来，一些设备设备陈旧、老化、落后，存在较大的安全隐患，很大程度上，制约着医院的可持续发展，已经不适应当前的医疗质量管理和医疗需求。如x光机、心电图机、b超、彩超机、手术器械等设备大多数为2000年以前购置，陈旧、老化问题非常严重，效率低，影像质量差，极易诊断失误，急需更新。我院目前正在使用的病房楼，均建于90年代，设施较陈旧，住院环境差，是患者反映的“老大难”问题，需要维修改造。

三是人才问题。临床医师，尤其是妇产科、外科、影像特别缺乏，“一人离岗、工作瘫痪”，出现了工作难以正常运转的被动局面。实施绩效工资后，大部分技术业务骨干的工资反而有所下降，加上工作条件、发展平台有限等因素，专业技术人才难留住。

一是增加绩效工资总量，适当提高奖励性绩效工资比例，在保证医院正常运行和提留适当的发展基金后，绩效工资平均水平高于本地事业单位绩效工资基本标准线。奖励性绩效工资和增发的奖励性绩效工资实行内部统筹分配，重点向关键岗位、业务骨干和取得突出成绩的人员倾斜，调动全体医务人员的工作积极性。

二是政府加大资金投入，用于医疗设备购置和基础设施建设，为进一步提高基层医疗机构诊疗水平，增强医疗综合竞争力，优化医疗环境，提供必要的物质基础和先决条件。

三是灵活用人机制。简化人才引进手续，充分尊重用人单位的自主权，对一些紧缺岗位要适当降低引进人才标准，以解决岗位紧缺现状。合理利用、盘活现有的卫生人才，适当向原单位奋斗多年的在岗但不在编的卫生技术人员给予一定的政策倾斜，并进行全面的综合考评，考评合格的考核纳入单位编制或以有效形式，建立一种长期稳定的用工关系（如同工同酬、享受专业技术职称待遇等），让业务骨干既无后顾之忧，又能留得住，建立起稳定的用人机制。

领导调研汇报材料领导调研汇报材料

(2014月6日16)。

静宁县工商局城关分局设立于1979年6月，于10月改所为分局(正科级建制)。目前，分局共有干部14人，其中局长1人、副局长3人，干部9人(男6人、女7人)，中共党员干部7人;大专以上学历13人。分局辖1镇(城关镇)、1乡(城川乡)和1个街道办事处的各类企业423户(其中集体企业101户，私营企业311户)，个体工商户4288户，农民专业合作社40户。

20，在工商体制改革的新形势下，城关分局一手工抓干部队伍教育管理，解决思想上的浮躁和不适应问题;一手抓监管执法，确保市场秩序稳定工作有序开展。

一是非公经济发展“如沐春雨”。工商登记制度改革实施以来，将过去的注册资本“实缴制”改为“认缴制”,极大降低了创业门槛,提高了资金利用率，大大激发了市场活力。仅两个月时间，分局新增注册企业37户，同比增长126%，新增注册资本18350万元，同比增长112%。新增个体工商户254户，同比增长156%;资金数额达158万元，同比增长118%，新开业专业合作社4户，变更4户，新增注册资本962万元，新增从业人员562人。

清”，经手材料“一手清”。三是消保维权纵深发展。新的《消费者权益保护法》实施后，分局采取三项措施促进消费维权工作向纵深发展：首先对农民消费者进行了五次新《消法》宣传培训，有效提高了农民的自我保护意识。其次规范商家自律行为，层层签订承诺书，使商家主动承担起维护消费者合法权益的法律责任，从源头减少并化解消费矛盾;再次加强网格巡查，定期回访。今年，共受理申诉举报28起，及时办结反馈28件，为消费者挽回经济损失59万元。受理调处申诉举报数是去年全年的三分之二，充分说明消费者的维权意识和经营者的担当意识得到明显提升。

四是行政执法力度加大。在宽进严管的新体制下，创新市场监管模式，加大执法办案力度，才能正真做到“把该管的事管住管好，把不该管的事放手交给市场”，才能彰显工商执法的权威。1至6月份，共查处经济违法违章案件33起，已结案29起，普通案件27起，简易案件2起;总案值11.69万元，罚没款7.01万元。其中王孝帅有奖销售电子产品欺诈消费者案、王小娟无进货票据销售花粉案等大要案件和典型案件的成功查办，既拓宽了执法领域，又震慑违法经营，维护了公平竞争市场秩序。

五、存在的困难和问题。

1、人员少，任务重。分局监管一乡一镇，个体户4159户，企业332户分别占全县总数的46%，48%，监管量接近全局总量的一半，但只有工作人员14人，普遍年龄偏大，加之2人长期请病假，1人长期被县局借用。因此，在监管中顾此失彼的情况时有出现，监管频次跟力度很难到位。

2、经费少，开销大。局里核定燃油费每月500元，办公经费。

50元。我局的实际经费支出情况是：分局从县城到所监管的城川乡，全面巡查一次需要150多公里，耗油21升，130元，如果每月平均巡查15次，每年就需要燃油23400元;电话费2640元;两辆车辆维护费4200元;办公费用15000元，但除了市场巡查外，还有非公党建、消费纠纷调解、案件查办等都需要大量的经费支出。因此局里核定的经费远远不够。

3、执法困难，强制措施很难落实。在执法过程中，执行强制性措施时往往不得不依赖公证处，公安和法院，比如调查取证，常常出现违法嫌疑人拒绝签字，拒绝接受调查不配合工作等现象;使得我们的执法权威受到很大挑战，无形中增加了执法成本。

4、现在提倡“宽进严管”，工商人员素质亟待提高。工商部门对企业的监管内容主要是对登记事项的监管和经营行为的监管两种，商事登记制度改革后，在执行的过程中“皮包公司”，制假售假，不正当竞争，违反许可进行经营等行为短期内将大量增加，严管对我们工商人员就提出了更高的要求，首先要掌握工商行政管理的所有的法律法规，进而在实践中把知识转化为发现问题的能力;其次要通过专业化监管实现严管，由以前的网格化的综合监管转向科学、有效、针对性强的专业性监管。

领导调研工作汇报材料

（2014月6日16）。

静宁县工商局城关分局设立于1979年6月，于2014年10月改所为分局（正科级建制）。目前，分局共有干部14人，其中局长1人、副局长3人，干部9人（男6人、女7人），中共党员干部7人；大专以上学历13人。分局辖1镇（城关镇）、1乡（城川乡）和1个街道办事处的各类企业423户（其中集体企业101户，私营企业311户），个体工商户4288户，农民专业合作社40户。

2014年，在工商体制改革的新形势下，城关分局一手工抓干部队伍教育管理，解决思想上的浮躁和不适应问题；一手抓监管执法，确保市场秩序稳定工作有序开展。

一是非公经济发展“如沐春雨”。工商登记制度改革实施以来，将过去的注册资本“实缴制”改为“认缴制”，极大降低了创业门槛，提高了资金利用率，大大激发了市场活力。仅两个月时间，分局新增注册企业37户，同比增长126%，新增注册资本18350万元，同比增长112%。新增个体工商户254户，同比增长156%；资金数额达158万元，同比增长118%，新开业专业合作社4户，变更4户，新增注册资本962万元，新增从业人员562人。

清”，经手材料“一手清”。三是消保维权纵深发展。新的《消费者权益保护法》实施后，分局采取三项措施促进消费维权工作向纵深发展：首先对农民消费者进行了五次新《消法》宣传培训，有效提高了农民的自我保护意识。其次规范商家自律行为，层层签订承诺书，使商家主动承担起维护消费者合法权益的法律责任，从源头减少并化解消费矛盾；再次加强网格巡查，定期回访。今年，共受理申诉举报28起，及时办结反馈28件，为消费者挽回经济损失59万元。受理调处申诉举报数是去年全年的三分之二，充分说明消费者的维权意识和经营者的担当意识得到明显提升。

四是行政执法力度加大。在宽进严管的新体制下，创新市场监管模式，加大执法办案力度，才能正真做到“把该管的事管住管好，把不该管的事放手交给市场”，才能彰显工商执法的权威。1至6月份，共查处经济违法违章案件33起，已结案29起，普通案件27起，简易案件2起；总案值11.69万元，罚没款7.01万元。其中王孝帅有奖销售电子产品欺诈消费者案、王小娟无进货票据销售花粉案等大要案件和典型案件的成功查办，既拓宽了执法领域，又震慑违法经营，维护了公平竞争市场秩序。

五、存在的困难和问题。

1、人员少，任务重。分局监管一乡一镇，个体户4159户，企业332户分别占全县总数的46%，48%，监管量接近全局总量的一半，但只有工作人员14人，普遍年龄偏大，加之2人长期请病假，1人长期被县局借用。因此，在监管中顾此失彼的情况时有出现，监管频次跟力度很难到位。

2、经费少，开销大。局里核定燃油费每月500元，办公经费。

50元。我局的实际经费支出情况是：分局从县城到所监管的城川乡，全面巡查一次需要150多公里，耗油21升，130元，如果每月平均巡查15次，每年就需要燃油23400元；电话费2640元；两辆车辆维护费4200元；办公费用15000元，但除了市场巡查外，还有非公党建、消费纠纷调解、案件查办等都需要大量的经费支出。因此局里核定的经费远远不够。

3、执法困难，强制措施很难落实。在执法过程中，执行强制性措施时往往不得不依赖公证处，公安和法院，比如调查取证，常常出现违法嫌疑人拒绝签字，拒绝接受调查不配合工作等现象；使得我们的执法权威受到很大挑战，无形中增加了执法成本。

4、现在提倡“宽进严管”，工商人员素质亟待提高。工商部门对企业的监管内容主要是对登记事项的监管和经营行为的监管两种，商事登记制度改革后，在执行的过程中“皮包公司”，制假售假，不正当竞争，违反许可进行经营等行为短期内将大量增加，严管对我们工商人员就提出了更高的要求，首先要掌握工商行政管理的所有的法律法规，进而在实践中把知识转化为发现问题的能力；其次要通过专业化监管实现严管，由以前的网格化的综合监管转向科学、有效、针对性强的专业性监管。

领导调研汇报材料范文

尊敬的书记及各位领导：

短短半年时间，书记三次亲临检查指导工作，充分体现了书记及各位领导对工作的重视，对发展的关心，也是对我们的极大鞭策和鼓舞。在此，我谨代表中共县委、县人大、县政府、县政协以及96万人民，向书记一行表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!下面，我就有关情况作一简要汇报。

一、上半年的主要工作及成效。

今年以来，我们在自然灾害频发、稳定压力加大的不利形势下，认真贯彻市委四届四次全会和书记视察时的重要指示，全县上下团结一心、真抓实干，经济社会实现了新的发展。1-6月，实现gdp亿元，同比增长%;地方财政一般预算收入万元，增长3.5%;农民人均现金收入元，增加元。

(一)产业培育成效明显。工业上，扎实推进工业集中区建设，启动了、、，实施了、等10项技改，招引建设了、等工业企业。龙岗气田天然气输气管道工程顺利推进，争取天然气净化项目落户取得一定进展。农业上，着力建设、2个10万头肉猪养殖场和个头规模生猪养殖小区，连片新发展优质葡萄亩，规模发展海椒“二荆条”1.5万亩、优质花椒8000亩、茶叶3000亩。

(二)基础建设扎实推进。加快推进交通建设，积极配合做。

好达成铁路复线建设征地拆迁工作，预计8月开始铺轨;积极争取南(充)梁(平)高速公路过境，省交通厅设计院已完成南梁高速预可研方案;完成个乡镇通乡油路建设，启动建设村道公路条公里。

(三)民生问题有效解决。实施了安全饮水、城市廉租房、乡镇卫生院改造、中小学危房改造等民生工程;启动城镇居民医疗保险试点，解决了新征地农民养老、医疗保险和村三职干部养老保险。全面落实惠民政策，积极开展城乡特困户、残疾人等社会弱势群体救助行动。加大安全隐患排查力度，集中开展安全专项整治，积极推进村(居)委会安全监管试点，强化安全生产执法检查，杜绝了重特大安全事故发生。加强信访稳定工作，狠抓重点信访案件、重大矛盾纠纷排查调处，无重大集访、越级访事件发生。

(四)县城整治初见成效。确立了“巩固省卫成果、三年创建国卫”奋斗目标;启动县城南北两河治理工程前期工作，实施新营渠大道、新民路东段等城市建设重点工程，稳步推进西干道、工业集中区等新区开发。针对城市脏、乱、差等突出问题，痛下决心，对症施治，加强城市管理，狠抓环境整治，市容市貌明显改观。

修整治受损道路公里、桥梁座、水利设施处、房屋万平方米。同时，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，做到“两手抓、两不误”，全县较快恢复了正常生产生活秩序。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在着一些突出的困难和问题。一是基础设施建设滞后。我县旧城改造较早，城市规划前瞻性不强，城市功能不配套;全县没有上等级公路，还有部分村没通公路，三分之一的村晴通雨阻。二是财政运转困难。发展不足，经济基础差、底子薄，税源少，财力弱，是典型的吃饭财政;财政一般预算收入只有万元，其中有一半以上是非税收入。三是信访稳定压力大。旧城改造、企业改制、征地拆迁、军转人员等遗留问题较多，维护稳定难度较大。我们将直面矛盾，沉着应对，在市委、市政府的坚强领导下，千方百计克服各种困难，奋力推进的各项工作。

二、下一步工作打算。

善人居环境。四是强化城市管理，提升城市形象。以创建国家级卫生县城为目标，抓好城市净化、绿化、亮化、美化工程，规划建设精品小区，真正把建设成川东北宜居宜业中等城市。

(二)抓产业培育加快发展。一是大力开展招商引资。进一步完善招商规划，突出重点区域，优化政务环境，广辟渠道，精选项目，专业招商，真正把最优的资源配置给最好的企业，力争更多的项目落户。二是做大做强优势产业。大力推进“工业强县”，集中优势资源做强五四、顺宇等现有骨干企业，壮大机械铸造、农产品加工、纺织服装、电器建材等优势产业。大力发展特色农业，坚持龙头带动，规模发展，做大做强通旺、润丰等产业化龙头企业，采取以点连线、连线成片的办法，推进“多乡一业”、“多村一品”，着力建设农业产业化百里长廊，努力实现资源优势向发展优势的转变。大力建设和完善商业网点，突出发展商贸物流和旅游文化产业，打造南充东大门的商贸物流中心。三是扎实抓好基础项目。积极协助抓好达成铁路复线建设，跟踪落实南充至梁平高速公路过境，完成17个乡镇通乡油路建设，着力推进区位劣势向区位优势转变。

发生。三是强力整治社会治安。开展“百日社会治安”专项集中整治活动，加大扫黑除恶力度，彻底整治治安乱点，营造安全稳定的社会环境。四是切实抓好灾后重建。坚决执行有关政策规定，准确及时足额发放救灾资金和物资。加快城乡垮塌房屋、d级危房重建进度，确保10月底前全面完工。力争8月底前完成所有学校教学用房维修加固，年底前完成学校危改工程;7月底前完成平方米医院危房维修加固。同时，抓紧抓好危桥、危路和危库等损毁基础设施整治修复。

(四)抓组织建设推动发展。一是抓好班子队伍建设。狠抓班子建设，凝聚班子力量，集中班子智慧，将县级四大班子建设成“同心图强、共谋发展”的战斗集体。加强干部队伍建设，抓好干部教育培训，强化基层组织建设，深入推进“三级联创”、“三满意”、“六制一法”等活动，努力培育一支执行力强、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。二是创新机制抓落实。创新干部工作机制，建立重点工作县级领导负责制，完善领导干部协调推进工作机制。创新投融资机制，搭建投融资平台。创新行政效能监管机制，强化目标考核机制。三是凭实绩用干部。坚持以实干评价干部，以实绩使用干部。用钢铁般的纪律管理干部，用慈母般的爱心关怀干部，真正让敢创新、敢负责、敢碰硬的受重用，让想干事、能干事、干成事的有舞台，让守摊子、空论道、不作为的无位置，着力营造一心谋事、舒心办事、放心干事的良好氛围，努力形成风清气正、同心图强的良好局面。

三、恳请解决的几个问题。

(一)恳请解决我县用地指标的问题。今年上级下达给我县。

的年用地计划仅亩，城市建设和工业用地严重不足。恳请市上协调追加我县今年用地计划亩，并请求今后每年给予一定指标倾斜。

(二)恳请对我县重点项目给予支持。一是请求协调解决交通重点项目。目前，省交通厅勘测设计院已完成南梁高速公路预可研方案，恳请市上进一步帮助落实，协调尽快开工建设。同时请求将省道204线改造纳入全省干线公路建设补助计划给予资金补助。二是恳请协调解决我县南北两河防洪治污工程项目。我县县城南北两河防洪治污工程经市发改委批准已申报省上立项，完成了项目可研、环评和初设，恳请帮助协调尽快通过评审。同时，请求市上在环保小流域治理、防洪堤建设、污水处理及配套管网建设等方面的项目和资金上给予重点倾斜支持。三是恳请帮助协调在建设天然气净化项目。目前，龙岗气田已在我县布设勘探井8口、开采井2口，从现有情况看，我县境内天然气储量较大，具备建设净化厂的基础条件。恳请市上协调争取该项目落户。

请给予我县工业技改贴息支持。今年我县启动工业重点技改项目项，计划投资亿元。恳请市上给予贴息支持。