工作方案是在工作实施过程中，为了达到预期目标而制定的一种详细计划和安排。以下是一些成功案例中使用的工作方案，可能会对你有所启发和帮助。
“低价中标、高价结算”等突出问题，预防和惩治工程建设领域腐败行为，根据皖政办秘〔。
2015。
〕
68。
号、池政办秘〔。
2015。
〕
62。
号文件要求，区政府决定在全区范围内开展国有资金投资建筑工程项目专项治理工作（以下简称“专项治理工作”），并制定本实施方案。
“低价中标、高价结算”等突出问题，全面细致排查，依法及时处理。深入分析问题产生根源，制定措施，完善制度，建立健全长效机制，切实保障国有资金安全，提高投资效益。
2013。
年
1
月
1
日以来，全区依法必须招标的国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程进场交易项目（含区本级项目）。根据工作需要，时间节点可动态前移。
1.
全面开展检查。重点检查国有资金投资建筑工程项目前期、实施阶段、竣工验收阶段是否违反建设程序，是否违反项目审批（核准、备案）、设计审查、招标投标、合同签订、工程变更、工程造价管理、审计监督等相关规定，项目概算估算、预算超概算、结算超预算是否合法、合规。
2.
健全建筑工程招标投标监管制度。完善综合评标和合理低价评标办法，提倡优质优价、优质优先，推行信用信息在招标投标中应用。建立国有资金投资建设项目招标控制价备案和竣工结算价信息报送制度。
3.
加强项目合同管理。强化合同备案和履约管理以及对合同重大变更的备案管理，建立协调联动机制，动态掌握合同履约情况。
4.
落实主体责任。强化建设单位对国有资金投资建筑项目的管理责任，监管机构对勘察、设计、施工、监理、造价咨询等单位的监管责任。对工程变更行为实行“谁签字、谁负责”，严肃查处涉嫌违法行为。
专项治理工作自本方案印发之日起，至。
2015。
年底结束，分。
5
个阶段进行。
建立区国有资金投资建筑工程项目专项治理工作领导小组（以下简称“区专项治理领导小组”，名单见附件），区政府分管区长任组长，区住房城乡建委、区发展改革委、区审计局、区财政局、区国资委、区教体局、金桥公司等单位负责同志为成员。区专项治理领导小组办公室设在区住房城乡建委，负责研究制定工作方案，推进专项治理工作，建立区专项治理信息管理工作平台，健全信息报送渠道，开展督促检查工作。
6
月底前，将本地专项治理工作阶段性进展情况报送区专项治理工作领导小组办公室，内容包括方案制定、领导小组成立情况及日常工作联系人、联系方式等。
按照属地管理原则，由各地专项治理工作领导小组统一部署，对国有资金投资建筑工程项目分级开展自查自纠。区本级项目由工程所在地负责。各地自查面要达到
100%。
自查自纠主要内容包括：
1.
各地全面梳理。
2013。
年
1
月
1
2.
项目建设单位填报项目自查表及自查报告，如实报告项目批准（核准、备案）投资、工程造价、工程招标投标、合同签订、工程变更及竣工结算、审计等情况。
3.
各地全面检查项目基本情况和全过程建筑情况，厘清项目建设全过程中由于工程变更增加投资的环节，深入查找造成“低价中标、高价结算”的原因。
4.
边查边改，对自查中发现的违规行为，项目建设单位应当立即自觉整改。项目建设单位未及时整改的，监管机构要责令其限期整改。非项目建设单位责任造成的违规行为，由监管机构责令相关单位进行整改。违规行为经整改无法纠正的，相关责任人要做出书面报告，无正当理由的，应按规定追究相关责任人责任。对自查中发现的涉嫌违法行为，要依法严肃查处。
5.
自查自纠结束后，各地应按规定将结算超中标价的国有资金投资建筑工程项目立项审批、建设各阶段工程造价、工程招标投标、工程变更和价款支付，以及相关责任主体等信息，在当地主要媒体和政府网站上公示，并公布举报投诉电话，接受社会和群众监督。
6.
逐级汇总填报自查情况统计及自查报告，区专项治理工作领导小组于。
7
月底前将我区自查情况统计表及自查报告报市专项治理工作领导小组办公室。自查工作表格由市专项治理工作领导小组办公室统一制定下发。
与自查工作同时推进，区专项治理工作领导小组对各镇街、园区专项治理工作进行督导，区专项治理工作领导小组对专项治理工作进行核查。区专项治理工作领导小组于
9
月底前将核查工作报告报市专项治理工作领导小组办公室。
区专项治理工作领导小组适时组织由区住房城乡建委、区发展改革委、区审计局等部门组成的检查组开展重点抽查，抽查项目包含区本级项目，具体抽查方案由区专项治理工作领导小组办公室另行制定印发。针对专项治理工作发现的问题，各镇街道、园区要深入分析问题产生的原因，从源头研究解决问题的措施，总结经验，着眼长远，惩防并举，堵塞漏洞，进一步完善国有资金投资项目管理、工程造价、招标投标、工程变更、竣工结算、审计等制度，不断建立健全长效机制。
2015。
年
12。
月
10。
日前，各镇街、园区形成专项治理工作报告报送区专项治理工作领导小组办公室。
2015。
年
12。
月底前，区专项治理工作领导小组形成全区专项治理工作报告报区政府。
各镇街、园区要高度重视，切实加强组织领导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保专项治理工作顺利推进。区专项治理工作领导小组要切实加强对各地专项治理工作的督促检查。在区专项治理工作领导小组指导下，各镇街、园区要统筹分工，协调配合，分级负责，明确责任，一级抓一级、层层抓落实。建立专项治理工作组织和经费保障机制，强化工作机构，选择专业技术人员充实工作队伍。对专项治理工作重视不够、组织不力、工作不实、敷衍应付的地方，区专项治理工作领导小组将予以通报。各地要通过多种形式，广泛开展工程建设法律法规教育培训工作，及时宣传好的经验和做法，曝光一批典型案件，起到威慑和警示作用。
按照县委、县政府召开的某县党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作会议精神，我街道认真开展了清理“小金库”专项工作，成立了由街道办事处主任勾清为组长、财务科长马格舭为副组长的清理工作专项领导小组，认真扎实地开展了清理小金库工作。
一、12月15日工作会议以后，我街道迅速召开了扩大会，传达《某县党政机关开展“小金库”专项治理工作实施方案》，办事处主任勾_客志的重要讲话，指出办事处全体党员干部要严格按照某委办发[20xx]23号文件的要求，用心开展推进“小金库”专项清理工作，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决现有问题。从而从源头上预防和治理人民深恶痛绝的腐败。
街道党工委书记马格舭随后做了动员报告，号召全街党员干部和人民群众要认真对待专项治理工作，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党中央关于加强廉政建设、遏制和防止腐败的重要举措，也能进一步规范政府财务收支活动，是教育和保护干部的重要措施。
二、按照《关于开展清理“小金库”专项检查的实施方案》的要求，我街道透过深入开展自查、检举活动，街道各部门的财务管理均按照国家财经法规严格执行，在收入、支出上做到了全部纳入财务部门法定帐目统一核算，没有设立单独帐户，也未设任何形式的“小金库”。
三、按照清理范围要求，重点围绕“清理资料”中的八大项指标开展清查活动，对20xx年1月1日以来的经济所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的清查，透过清查，没有发现上述违规违纪问题，清查结果在街全体干部会上进行了通报，并在街公开栏予以公示。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。
虽然我街道目前尚未发现违规违纪现象，但透过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财政、财务管理，确保了各项收入应收尽收，确保了资金合理使用。我街道决定在前期自查自纠的基础上，重点完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，反腐败工作能有更大提高。
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坚持自查自改、边查边改、立查立改，认真抓好排查问题整改，确保专项治理工作落实。各村要对检查和整改情况开展一次“回头看”，对专项整治工作中发现的突出问题，制定切实有效的整改措施，坚决整改到位。同时深入查找原因，切实解决社会救助服务群众“最后一公里”问题。镇上将派出工作组赴各村进行总结评估，并督促抓好建章立制工作。下面是本站小编为您推荐的，欢迎阅读。
为进一步加强和规范我镇农村低保工作，坚决杜绝“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”，坚决纠正制度落实不到位、工作程序不规范、资料不健全等突出问题，不断提升农村低保规范化管理水平，确保农村低保制度公平公正实施，按照县民政局印发的《xx县农村低保专项治理工作实施方案》（xx民发〔20xx〕xx号）文件要求，结合我镇实际，现就全镇开展农村低保专项整治行动做出如下安排：
根据省财政厅、安徽省纪律检查委员会、省委组织部、省审计厅《关于开展“小金库”专项整治工作的通知》要求，为切实解决巡视和审计工作中发现的“小金库”突出问题，坚决杜绝和预防“小金库”问题的发生，金寨县委、县政府决定自6月份起在县乡两级同步开展“小金库”专项整治工作，结合我县实际，制定了《全县机关事业单位进一步开展“小金库”专项整治工作的实施方案》（财监193号），对全县68个部门和140个预算单位及23个乡镇单位开展了“小金库”专项整治工作，各清理单位全面进行自查，在自查过程中，按要求进行了书面承诺并张榜公示、填写并上报自查表，自查面达100%。在单位自查基础上，7月份从县纪委、县审计局、县财政局抽调专人组成三个检查组，对16个单位进行重点检查，重点检查面达18%。现将工作情况总结如下：
一、加强组织领导，广泛宣传发动。
1、成立组织。县委、县政府成立了以县委常委、常务副县长为组长，县委常委、纪委书记和组织部长为副组长，监察局、财政局、审计、税务、国资委、人行、银监等部门负责人为成员的县“小金库”专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，并从财政局监督检查局抽调专人办公,具体负责宣传、协调、咨询、培训、督查等日常事务，与此同时，各部门和各乡镇也立即成立相应的组织领导机构，做到了县乡联动，步调一致，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
2、制定方案。根据省市“小金库”专项整治工作要求，县领导小组先后多次召开专题会议进行研究，结合县情实际，制发了《全县机关事业单位进一步开展“小金库”专项整治工作的实施方案》，明确了“小金库”整治的指导思想、基本原则、范围内容、方法步骤、具体要求等。
3、明确职责。“小金库”专项整治工作在县领导小组统一领导下，实行“谁主管、谁负责”。纪检监察机关负责查处违纪违规案件；组织部门负责对相关责任人及时做出组织处理；宣传部门协调新闻单位做好舆论宣传和引导工作；财政、审计部门搞好检查工作的组织实施和违反财经法律法规问题的处理处罚工作，并把“小金库”整治作为财务检查和日常审计工作的一项重要内容；依法及时办理账户查询、资金冻结和划转等事宜；各级党政机关、事业单位主要负责人承担“小金库”整治工作的领导责任，要求做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，认真抓好本单位的“小金库”整治工作。在整治工作中，各成员单位协调有序、通力合作，做到了“分工不分家”，形成了运转顺畅、齐抓共管、配合有力的'多部门联动协调机制。
4、注重指导。领导小组办公室每天安排专人值班，专门负责督促全县“小金库”整治日常工作的开展，负债收集承诺书、报送工作报表等。同时，还负责接待并解答来人来电咨询“小金库”整治工作中的相关问题。
5、层层动员。县直各部门、各乡镇政府组织召开本系统、本单位所属各二级单位和基层单位主要负责人和财务人员参加的“小金库”整治动员会，就此项工作进行全面的动员部署和安排。
6、广泛宣传。我县按照上级“小金库”专项整治工作要求，多措并举，广泛发动。在财政局网站开辟了“小金库”整治专栏，公开举报电话，通过各种新闻媒体，宣传“小金库”整治各项政策，就什么是“小金库”、“小金库”整治的范围和内容、“小金库”有关政策规定，进一步增强“四个意识”，落实“两个责任”，严格执行“六项纪律”，充分认识开展“小金库”专项整治工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央巡视组整改要求和县委、县政府的决策部署上来。以此次专项整治为契机，深入贯彻执行中央八项规定精神、省委省政府“三十条”、县委县政府“四十条”要求，进一步严肃财经纪律，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立健全防治“小金库”长效机制。
二、认真开展自查，深入重点检查。
1、成立组织，认真检查。按照上级要求，全县各党政机关、行政事业单位全部按要求进行公示、报送承诺书及自查自纠情况统计表。各乡镇、各部门、各单位党政一把手作为此次整治的第一责任人，乡镇纪委书记、各部门单位纪检组长和分管财务的领导为具体责任人，负责本单位、本部门的“小金库”专项整治工作，要求严格按照文件规定的时间和内容开展彻底的自查自纠。
根据省、市“小金库”专项整治工作总体部署，在全面完成自查自纠工作的基础上，领导小组办公室对自查自纠中反映出来的问题逐一进行了梳理登记、核实，并作为重点检查的依据，明确了重点检查的范围、方式和时间要求，确保重点检查阶段各项工作有序运行。将执收、执法权相对集中、与人民群众利益相关以及自查自纠措施不得力、工作走过场的单位确定为重点检查对象。
2、统一步骤，规范程序。县“小金库”专项整治工作领导小组在重点抽查前要求各工作组坚持做到三统一，即统一方法步骤，按照回头看、查账、开会、公示、走访、回访等步骤进行；统一口径，按实施方案要求的整治内容，统一政策；统一程序，按召开会议、查账核产、询访回访、核实认定的程序进行。
3、严明纪律，保障督查。实地重点检查中，严格遵守不接受被查单位的吃请等工作纪律。在问题处理上，统一解答口径，不乱开口子、乱表态，广泛接受人民群众的监督。
4、多管并举，提高成效。将检查与会计信息质量检查、财政预算执行情况审计、金融市场监管、国有资产监管，税务稽查等工作紧密结合，同步推进，进一步扩大“小金库”整治的综合成效。
通过重点检查,强化了单位财务及账户管理，加强了单位资产及票据管理，非税收入征缴管理等，取得了很好的成效。
三、整改落实纠偏差，立章建制保长效。
通过自查和重点检查，我们重点从以下几方面开展了建章立制工作。
1、充分发挥财政对会计的监督作用。为加强会计市场管理，财政局加大了对代理记账机构的审批和监管，出台了《关于禁止财政机关工作人员提供有偿代理记账服务的通知》。
2、全面推进行政事业单位内部控制建设。县财政局、监察局、审计局联合发文出台了《行政事业单位内部控制制度建设的实施意见》，保障组织权力规范有序、科学高效运行。
3、全面加强我县行政事业单位资产清查工作。对财政性资产实施统一管理，公开招租，堵塞“小金库”漏洞。
4、加强财政财务信息分开。对财政预算决算资金全面审计，对部门预决算和“三公”经费实行公开公示制度，广泛接受社会监督。
四、整治工作回头看，确保整治有成效。
历年来，共清理“小金库”12个，涉案金额150万元，主要来源是挪用项目资金、房屋出租收入、违规收费罚款及摊派、捐赠收入、挪用专项资金等；主要支出是弥补经费、项目支出、项目支出、购车等；处理干部两名，上缴财政金额12.38万元。清理银行账户349个，其中18个存在着不同问题，清理违规使用票据36份，收缴非税收入67万元，查收税款40万元，罚款1万元，追回财务损失2万元，查处了乱收费单位2个，金额44万元，查实四个单位存在财务核算不规范、占用借用专项资金等现象，金额380万元。
对发现的问题，我县按照自查从宽、被查从严、宽严相济的原则，经领导组研究做出处理：对小金库资金属于非税收入的，缴入非税专户；属于专项资金的，缴入单位财政账户，归还原资金渠道。已经支出的资金，按财务处理有关规定，完善相关手续，并入单位合法账簿。根据领导组研究的意见，由领导组办公室督促限期整改，违法违纪行为得到全面纠正和处理。
今后，我们将“小金库”整治工作纳入财政部门日常监督范围和审计监督范围，坚持常抓不懈，持续开展“小金库”专项整治，严格预算单位财务管理，进一步加强制度建设，堵塞制度漏洞，巩固整治成果，防止反弹。
依法治国是我们国家长期治理我们国家的办法。不过法律在人们面前虽然是人人平等，不过让人民懂得法律，在做事情之前就懂得自己可能会触犯的法律，对我们的国家的社会治安是大有裨益的。这就需要我们从基层工作开始，在人群中宣传普法知识，让更多的人明白法律的含义。当然在公民犯法之后，仍然要做好依法治理的工作。这就是法治社会下，我们要做好的事情。
2016年全乡镇普法与依法治理工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大对法制宣传教育工作提出要求，紧紧围绕党委、政府的中心工作，紧紧围绕群众关心、关注的社会热点和现实需要，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围，为推进依法治镇进程和加快和谐##建设，做出新的贡献。按照州、县2016年普法依法治理工作要点，结合##法制宣传教育工作实际，现制定2016年##镇普法与依法治理工作如下：
一、认真开展好“法律六进”活动，把法律送到家。
大力推进“法律六进”活动，抓好《从盈江县开展“法律六进”活动的实施方案》的贯彻落实，培养和树立先进典型，推广“法律六进”活动的新形式，新方法，以典型示范带动“法律六进”活动的深入开展，重点推进法律进村组、进工厂，加强农村法律宣传阵地“四个一建设”和法律进厂矿企业“六个一”建设，继续开展多种形式的普法活动，坚持把法律信息法律书籍，法制文化送到村组、厂矿，向群众和工人赠送实用法律资料，保证农村群众，厂矿工人学法有法律资料。
二、创新形式，扩大法制宣传的覆盖面。
继续巩固好法制宣传橱窗、专栏，民主法治村等阵地建设，办好广播，法制宣传专题栏目，充分利用节目，重要法律法规颁布实施纪念日等开展专项法制宣传教育，结合##镇居住的民族地区特点，运用群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育。
三、突出抓好宪法的学习，积极开展相关法律法规的宣传教育。
大力学习和宣传好《宪法》，要把深入学习宣传宪法作为基础性，根本性工作和首要任务，使宪法的基本精神，主要内容家喻户晓，深入人心，使广大公民树立社会主义民主法治，自由平等、公平正义理念，要紧密结合我镇实际，继续深入开展禁毒防艾法律法规的学习和宣传，进一步增强公民的禁毒防艾意识，加强与维护社会和谐，促进社会公平正义相关法律法规的宣传教育，重点抓好有关惩治危害社会秩序，公共安全，反邪教等方面的法律法规的宣传，做好妇女、未成年人、老年人、残疾人、下岗失业人员等困难群众的权益保护相关法律法规的宣传，引导公民依法表达利益诉求，依法维权，依法解决各种矛盾和纠纷，维护社会稳定，加强与促进经济社会协调发展相关的法律法规的宣传教育，积极开展人口资源、环境、金融、知识产权等方面的法律法规宣传教育。
四、把握重点普法对象，促进全镇学法、守法、用法风尚的形成。
育基地的作用，每位法制副校长年内要到学校上法制课1—3次。通过开展适应青少年特点的法制宣传教育活动，增强青少年法制教育的参与度，进一步提高青少年的法律意识和法律素质。
以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育，全面落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，促进企业规范化管理，提升企业参与市场竞争能力，提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识，构建和谐劳务关系。以农村“两委”干部，农民和农户“法律明白人”为重点，加强农民法律宣传教育。落实好中宣部、司法部、民政部、农业部、全国普法办，《关于加强农民学法、用法工作的意见》，加强农村“两委”干部的培训，提高民主管理，依法管理农村事务的能力，坚持法制教育与法治实践两结合，提高农村群众学法、用法的自觉性，帮助和引导广大农民了解掌握维护自身合法权益，解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，依法参与村民自治活动和其它社会管理，继续开展好“民主法治村”创建工作。坚持学用两结合，年内在全镇组织对有关重点对象法律知识考试。
进一步加强法制宣传队伍，组织法制宣传队伍为各村组、厂矿企业开展法律宣传，参与法律咨询、法律服务活动，镇普法办在年内将进行1—2次《劳动合同法》、《物权法》讲座。要面向农村和厂矿、企业建立法律宣传志愿者服务队伍，发挥其骨干作用，不断满足广大农村群众的法律需求。提高法制宣传队伍的整体素质，和法律知识，继续加强法制宣传员和法律明白人的培训，巩固“四五”普法成果，充分发挥他们在法制宣传日和云南省宪法宣传周活动。紧紧围绕活动主题，开展形式新颖、内容丰富的宣传活动，通过发放宣传资料，提供法律咨询、法律服务等形式，集中对广大群众进行法律宣传教育，在全镇进一步形成普法与依法治理工作的声势。通过努力争取圆满完成各项工作。
当然在工作中会遇到各种各样的困难，这些都是影响依法治国和普法知识宣传的。在困难面前我们不能够有任何的退缩，任何和我们国家法律相抵触的人，必须受到法律的制裁。在依法治国的情况下，我们一定要做好工作，将我们国家的法律知识传输到千家万户，这才是我们必须要做好的工作。在不断的前进中，我们有了更多的动力。相信只要依法治国下去，我们的国家一定会更加的繁荣、富强！
xxxx年我乡(镇)全面落实科学发展观，深入开展法制宣传教育，不断提高干部群众的法律素质，提高农牧民法律意识和法制观念，为我乡经济发展、社会稳定提供更加良好的法制环境。我乡结合实际，特制定如下工作计划：
一、加强领导，明确责任分工。
把“五五普法”列入重要的议事日程，并纳入年度综治考核内容，有年度计划和检查总结。要建立和调整工作小组，坚持领导亲自抓，分管人员重点抓，同时把乡工作指导纳入工作重点，作为参与和指导乡普法工作的核心，加强培训学习。
二、开展好“五五”普法主题活动。
1、扩大宣传教育覆盖面，进一步深化“民主法制示范乡”创建活动，促进充满活力的农牧民自治机制的形成。
2、开展“法律进家庭”活动，促进家庭和谐稳定。结合“平安家庭”的创建，把法制宣传教育同创建文明家庭、五好家庭相结合，大力开展与家庭密切相关的法律法规宣传教育，防止家庭暴力，自觉抵制违法犯罪，实现家庭平等、守法、安全、和谐。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。诸如：“三、八”妇女节，消费者权益保障日、“五.一”劳动节、“6.26”
国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等，集中一定时间，组织各种力量，采取各种形式，开展相关的法制宣传系列主题活动，形成普法的规模效应。
三、围绕中心工作开展法制宣传。
1、围绕我乡(镇)平安稳定的大格局，要加强有关土地征用、大造林、环境卫生等方面法律法规的宣传，促进依法行政，保障我乡各项工作依法、有序、稳健进行。
2、认真开展社会矛盾纠纷的排查和调处工作，围绕征地、劳资纠纷及其他涉利涉法等问题和矛盾，以案释法，多层次、多角度、多形式开展“维稳”专题法制宣传教育活动，使公民树立权利义务意识，形成依法表达诉求和维护权利，依法履行义务的良好风尚，促进我乡维护社会稳定法制宣传工作深入开展。
3、加大专业法的学习和宣传力度。要继续坚持和完善本部门各项学法制度，组织本部门工作人员学习专业法。多形式多渠道面向社会广泛进行宣传，不断扩大宣传覆盖面。要重点配合有关部门宣传与维护社会稳定、守法维权、社会热点问题等与依法行政和人民群众生活密切相关的法律法规。
4、扎实开展专项依法治理。结合平安建设、和谐区域建设，针对社会热点难点问题，积极开展环境保护、土地资源管理、安全生产、知识产权保护、食品卫生安全、道路交通等专项依法治理活动。
四、注重实际，深化普法成果。
1、充分利用广播、宣传单、远程电教、网络等的宣传功能，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。以群众喜闻乐见的形式，讲解发生在群众身边的实际案例，发挥法治文化作品潜移默化的教化功能。
2、要充分利用黑板报、标语、横幅等简易实际，易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。开展适合不同对象特点的法制宣传教育。
3、加强各工作人员的法制教育。主要学习《公务员法》、《行政许可法》《物权法》等法律、法规。把加强依法行政培训纳入公务员初任、任职、年度培训计划，逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。
4、加强青少年法制宣传教育。要根据不同年龄阶段学生的生理心理特点和接受能力，重点学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚》等法律法规，做到计划、教材、师资、课时四落实。
5、加强上防和外来人口的法制教育，重点是《信访条例》、《外来人口管理条例》、等内容。
6、加强企业经营管理人员法制宣传教育。今年企业经营管理人员要重点学习《公司法》、《合同法》等法律法规，确保年人均学法达45个学时。
7、加强村民法制宣传教育。今年村民重点学习《村（居）民委员会组织法》、《土地承包法》等法律法规、保证每季度开展一次法律知识学习。
9、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。
五、加强检查，抓好督促落实。
1、建立健全各项制度措施，规范台帐资料，做到年度有计划、半年有小结，年终有总结。
2、强化依法行政，不断规范行政执法行为。
一、指导思想和原则目标。
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治理、依法执政、依法行政，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法执政、严格执法、公正司法、全民守法，为实现追赶跨越创造良好法治环境、提供法治保障。
（二）总体目标。
通过开展依法治理工作，镇科学执政、民主执政、依法执政的能力不断提高，社会主义法治理念和法治精神得到弘扬，全民法律素质全面提升，依法行政能力不断增强，基层和行业依法治理成效明显，社会管理不断创新，法治、法治政府、法治社全一体建设进程不断加快，形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的镇域新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
（三）基本原则。
坚持党的领导。镇党委按照各级党委对依法治理工作的安排部署，对全镇依法治理工作统一领导，各村（居）、各部门支部对本村（居）、本单位的依法治理工作具体负责，确保依法治理工作落到实处，确保将党的领导贯穿于依法治理全过程。
坚持以人为本。要着眼于提高党员干部群众的法律意识，促进政府依法决策、部门依法管理、群众依法行事，做到执政为民、执法为民、司法为民，切实保障人民群众合法权益，促进社会公平正义、增进人民福祉。
坚持依法办事。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保各项法律法规及规章制度的正确实施，促使全体党员干部和群众自觉做到将法规作为根本准则，依法行使职权、履行法定义务，在全社会形成人人不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。
坚持法德结合。在坚定不移地实施依法治理基本方略的同时，进一步发挥以德治镇的重要作用，加强社会主义核心价值体系建设，推进社会风气、公共秩序、生活环境持续改善，不断提升公共服务质量和社会文明程度。
坚持服务大局。把依法治镇融入全镇经济社会发展各个领域，以法治方式履行职能，推动改革发展，是依法治理工作作为服务大局、推动发展的最强动力。
（四）实施进程。
推进依法治理从2016年开始，到2020年完成，共有7年时间，其中前4年抓工作推进、集中攻坚，后3年抓巩固完善、深化提升。
二、主要任务。
（一）以“三治”为重点，树立规则意识，建设平安。
1、治理街面秩序。
整治、雷山、高升三个场镇车辆停放，客运车辆一律进站停放，杜绝车辆沿街随意停放陋习，规范街道交通环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）整治、雷山、高升三个场镇乱摆摊现象，农产品商贩一律进入农贸市场经营，街道商店门市一律规范经营，杜绝沿街为市现象；（责任单位：工商所、涉及居委会）严厉打击街面犯罪等违法犯罪行为，提升街道治安环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）进一步规范街道居民垃圾投放行为，引导居民定时、定点丢弃垃圾，养成良好卫生习惯，及时清运垃圾，提升街道形象；（责任单位：涉及居委会）整治场镇“三违”建设行为，规范建房户建材堆码和建渣处置行为，规范街道建设秩序。
严厉打击校园周边黑车拉客行为，确保学生安全；（责任单位：镇安全办、交警中队、派出所）集中整治学校周边食品安全，对过期食品、伪劣商品等依法进行严肃处理，确保学生食品安全；（责任单位”食安办、安全办）集中整治学校周边网吧允许未成年人上网、黑网吧等现象，规范学校周边环境，保障学生身心健康；（责任单位：镇文广站、派出所、工商所）各校配备法制副校长，法制副校长参与制订学校法制教育规划、计划，协助学校开设法制教育课程。协助学校加强内部安全防范工作，健全、完善规章制度，落实各项防范措施，每年至少到联系学校开12次展法治知识培训，全面提升学校教职工和学生法律意识和知识；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）在每所学校建立一座法律工作站，为教职工及学生提供法律咨询、法律宣传、法律援助等服务，保障学校师生合法权益；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）编印法治教育教材，发放给每一名师生，强化法律宣传教育；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）开展“一周一卡，带法回家”活动，每周编印《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《婚姻法》等实用法律知识卡片，通过“小手拉大手”带动社会整体法律意识提升。开展校园周边治安专项整治，预防和打击侵害师生合法权益和滋扰校园的违法犯罪行为。
3、治理信访秩序。
进一步规范信访行为，分类分性质处理各类信访问题，该解决到位的比照政策法规解决到位，在政策法规框架内不能解决的解释到位，对非访、缠访、闹访等行为打击到位，在全镇形成合规有序的信访秩序；（责任单位：镇群工办、派出所）依法规范信访秩序和行为，引导群众依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务，依法处理违法上访；（责任单位：镇群工办、司法所)执行信访三级终结制度，对经镇、县、市三级处理的信访不予受理；（责任单位：镇群工办）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不予受理，并引导群众依法按程序进行处理。（责任单位：镇群工办）设立信访领域法律援助站，为出于合法、合理诉求的群众主动提供法律咨询、援助，畅通诉求渠道，减少因渠道不畅导致的违规上访。
（二）以“三化”为抓手，树立诚信意识，建设和谐。
1、化解矛盾纠纷。
完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的大调解工作体系，将调解工作、综治工作、信访工作有机结合，建立调处化解矛盾纠纷综合机制；（责任单位：镇司法所、群工办）建立健全医疗、建筑等专业性、行业性调解组织，加强对调解组织的指导、引导，充分发挥调解组织作用；（责任单位：镇司法所）进一步加强村（居）人民调解委员会建设，发挥基层调解委员会职能，实现矛盾纠纷源头治理。（责任单位：镇司法所，各村居）依托人民法庭，进一步完善矛盾纠纷调解仲裁机制，依法及时矛盾纠纷；（责任单位：镇司法所、人民法庭）建立舆情汇集、分析、引导机制和建立社会矛盾纠纷排查、依法化解机制，健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制、矛盾纠纷监测和应急机制，提高对矛盾纠纷的预防预警和应急处置能力，将矛盾纠纷化解在早期、化解在基层。
2、化解积案积怨。
开展“积案清零”行动，对过去因历史原因、客观原因等造成的积案进行集中清理，逐一进行解决或形成处理意见，防止积案造成新的社会问题；（责任单位：镇群工办、司法所）对群众反映强烈、反映时间较长的意见和诉求进行专题研究解决，对能解决的尽快解决，对在现行政策、法规框架内难以解决的，及时做到宣传、说明，争取群众支持、理解。
3、化解信访难题。
实施领导包片、干部报案，对老难信访进行逐一清理、排查、分析，并逐一明确联系领导、联系人员，明确责任、明确时限，努力化解信访难题；（责任单位：镇群工办）把涉法涉诉的老难信访纳入法治轨道，完善涉法涉诉信访依法终结制度，并对有需求的信访人员提供法律援助，促进老难信访化解；（责任单位：镇司法所）建立老难信访“三证”工作法，通过纪检干部取证，提取信访事件证据，村（居）干部和当事人认证，确认证据真实性，群众代表、老党员、老干部等听证，提出处理意见的方式，多方合力化解老难信访。
（三）以“三监督”为保障，树立遵纪守法意识，建设廉洁。
１、群众监督。通过“三务公开”等途径，让群众知晓、参与、关注依法治理工作，积极邀请、引导、鼓励群众参与监督，切实畅通群众监督、反映、诉求渠道，真正将政府权力运行置于群众监督之下，确保依法治理工作不偏不空不走过场，取得实效。
２、纪委追踪。充分发挥镇纪委的监督职能，对依法治理工作进行全程监督，促使干部职工依法依规行使职权、开展工作、服务群众，特别是对有执法权、惠民政策落实等职能的行业、部门、环节，由镇纪委进行跟踪监督，通过定期约谈、诫勉谈话、案件查处等多种方式增强监督力度，将行政权力运行关进制度的笼子，打造勤政、廉政的干部队伍。
３、人大评议。注重发挥镇人大在依法治理工作中的监督作用，发挥人大法律监督职能，对党委政府决策、行政、执法等工作进行全面监督，确保党委政府在法律法规的框架内推动发展，特别是对与群众反映较多、意见较大的部门、领域和人员，由镇人大开展评议或质询，督促各部门和全体干部依法行政。
（四）以“四规范”为导向，树立权利义务意识，建设法治。
1、规范党委决策。
进一步完善重大事项决策规则和程序，明确决策范围、权限，坚持“三重一大”事项集体决策，确保决策科学性、廉洁性；（责任单位：镇党政办、镇纪委）建立重大决策风险评估机制、合法性审查机制等制度体系，将决策行为置于法治框架内；（责任单位：镇党政办、镇纪委、司法所）建立行政决策监督和责任追究制度，对因决策失误、乱决策造成不良后果的，明确监督和责任追究主体、程序和方式，从严追究责任；（责任单位：镇纪委）进一步深化党务、政务、财务公开制度，将决策行为置于社会各界的监督下，发动群众主动参与、监督涉及全镇发展的决策行为，确保科学决策。（责任单位：镇党政办）。
2、规范依法行政。
对镇级各部门、各村（居）干部开展有针对性的政策、法规培训，增强全体干部依法行政意识和能力；（责任单位：镇司法所，相关部门）进一步清理行政权力，完善行政权力目录并进行公开公示，规范行政行为；（责任单位：镇党政办）加强执法程序建设，细化执法流程，按照法律法规逐一绘制行政权力运行流程图，并对社会进行公示，将行政权力行使纳入制度的框架内，放在群众的监督下运行；（责任单位：镇党政办）健全行政责任制和过错责任追究制度，对违规行政行为进行从严问责，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究；（责任单位：镇纪委）全面推行重大行政决策公示制度，确保行政行为规范。（责任单位：镇党政办）。
3、规范干部作风。
进一步深化群众路线教育实践活动成果，加强干部作风管理，切实改进干部作风；（责任单位：镇纪委）扎实开展会前学法等制度，每月至少开展一次法律学习培训，领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事，示范带动全镇上下行为依法办事的良好风气；（责任单位：镇党政办）把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件，促进干部形成法治观念，自觉在工作、生活中遵纪守法；（责任单位：镇组织办公室）落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度，通过纪律监督促进全体干部规范行政、风清气正。（责任单位：镇纪委）。
4、规范社会秩序。
围绕推进网格化服务管理，将人、地、物、事、组织等基本要素和社会化服务全部纳入网格管理范畴，形成网格管理、信息支撑、全程服务的工作体系，切实增强人民群众的安全感和满意度；（责任单位：镇综治办）深入贯彻村民(居民)委员会组织法，以科学编制《村规民约》《村民公约》为重点，坚持“一事一议”、“三不三议三自主”、“三双向一质询”等制度，全面推进村民(居民)自治制度化、规范化、程序化；（责任单位：镇民政办）加强安全建管，严防各类事故发生，确保辖区无重大安全事故，保障群众生命财产安全；（责任单位：镇安全办）健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制，提升应急反应和处置能力；（责任单位：镇安全办）加强市场诚信体系建设，规范市场主体行为，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实，确保市场秩序公平、诚信、开放、规范；（责任单位：镇工商所）加强对社区矫正对象、刑释人员和吸毒人员等特殊人群的服务、帮教、转化、管控措施；（责任单位：镇司法所、派出所）坚决严厉打击各类刑事犯罪活动和分裂破坏活动。（责任单位：镇派出所）。
三、组织保障。
(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，各部门负责人任成员的依法治理工作领导小组，负责研究、部署、指导、督促依法行政工作，确保依法治理工作有力有序推进。
(二)健全推进机制。建立党委统一领导，有关部门和村（居）分工负责、协调互动、合力推进，人民群众广泛参与的依法治理推进机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准，制定考核办法，将依法治理工作纳入各部门、各村（居）目标考核内容。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期评价、及时总结依法治理情况和经验，宣传先进典型，推广有效经验。
(三)加强队伍建设。加快建设一支懂法律、高素质、善宣传、能带动的依法治理工作队伍，为推进依法治理工作提供人员保证；加强国土、建管、规划、司法、公安、安全生产、食品药品等重点领域的执法力量建设，强化法律培训，提高行政执法水平，促进依法行政；加快村干部及农村“法律明白人”队伍培训教育，打造一支基层普法队伍，带动全体群众知法、敬法、守法、护法。
2016年是我镇实施《“六五”普法工作规划》的第三年，一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办及县司法局的大力支持和帮助下，镇党委、政府精心组织、周密部署，认真做好“六五”普法各项工作，努力推进依法治理工作，普法依法治理等各项工作有序开展。现将2016年普法依法治理工作总结如下：
一、工作开展的基本情况。
一年来，在镇党委、政府的正确领导和镇人大主席团的依法监督下，我镇按照中央和省、市、县的统一安排和部署，认真开展普法依法治理工作，围绕全镇经济发展、社会稳定等中心工作，继续深入开展法制宣传教育，扎实推进地方行业、基层依法治理，全面提高了全镇公民的法律素质和社会法治化管理水平，努力推进法治政府建设，一年来的普法和依法治镇工作取得了明显成效。基本完成了2016年普法依法治理的各项工作任务，实现了预期目标。
二、采取的主要工作措施。
1、建立健全了普法依法治理工作责任制，与各村签定普法依法治理目标管理责任书，对普法依法治理工作实行目标管理，建立健全了领导干部联系基层单位制度，建立健全了法律顾问制度和法律咨询制度，建立并认真落实党委学法制度，对普法依法治理工作进行检查考核。
2、研究制定了“六五”年度普法依法治理工作计划，按照工作计划的安排，适时组织开展各项普法依法治理工作，一年来，召开普法依法治理工作会议4次，专题研究普法依法治理工作中遇到的困难和问题，确保了普法工作经费的落实。并按照年人均0.5元的标准划拔普法工作经费，从经费上确保了普法工作的顺利开展。全镇机关干部、村组干部、中小学教师共征订“六五”普法学习读本《干部法律知识读本》、《农村实用法律知识问答》共120余份，真正做到了“学有教材，考有内容，学用结合”。
3、充分利用各种宣传媒介进行广泛的法制宣传。一年来，共召开普法宣传会议12次，悬挂横幅15条，刷写标语中1186副，办板报15板，举办法律知识专题讲座4次，发放普法宣传资料3560份，接受法制宣传教育的人数达3540人次。以林业站、计生办等职能站所开展日常工作为依托，进行业务法的宣传教育。在开展调解会、治保会、共青团等群团组织的工作中大力进行法制宣传教育，通过各项法律服务业务的开展，各种民间纠纷的调解，组织青年团员开展活动，在工作的开展过程中进行了法制宣传教育。努力抓好了在校学生，青少年的学法、用法教育工作。一年来，法制教育工作做到了“计划、课时、教材、师资”四落实，建立健全了法制副校长制度，适时组织法律知识竞赛活动、法制副校长、辅导员定期到学校上课，以案说法、送法进校，增强了广大青年学生的法律意识和法律素质。
4、以镇机关依法行政、农村基层民主法制建设和妥善处置各种社会矛盾为载体，顺利推进依法治理工作。镇机关依法行政方面，以对镇机关干部普法及机关作风建设为载体，不断提高了干部职工的法律意识和法律素质，增强了依法办事的能力，通过机关作风建设、量化考核、行政效能建设、增先创优等各项工作的开展，进一步规范了干部职工的行为，镇党委、政府领导真正起好了依法办事的带头作用，努力推进了镇机关依法行政工作不断向纵深发展；农村基层民主法制建设方面，以大力开展法制宣传教育为载体，结合村级组织换届选举工作，建立健全了村两委各项工作制度，修改完善了村民自治章程，村规民约，不断提高广大人民群众的法律意识和法律素质，引导群众以合法手段维护自己的合法权益；社会矛盾的处置方面，建立健全了矛盾纠纷的摸排调处工作机制，预警机制，针对存在的各种社会矛盾，充分发挥各职能部门的职能作用，努力进行化解，有效的维护了社会稳定，依法治理工作取得了一定实效。
5、坚持依法行政，提高行政水平，全面建设法治政府。坚持依法行政，建设法治政府，是依法治镇工作的一项重要内容。我镇站在立党为公、执政为民的高度，从完善制度建设、抓好队伍素质、转变政府职能、加强监督制约等方面，不断提高依法行政水平，把政府部门的各项行为纳入法治化管理轨道。建立健全了规范性文件的清理、制定和公布制度，对我镇制定的规范性文件认真进行了清理，转变政府职能，不断提高依法行政水平，实行政务公开，不断完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督。严明政务纪律，做到令行禁止、政令畅通，确保政府高效运转，各项工作落到实处；认真贯彻《公务员法》、《行政许可法》，切实增强依法决策意识和依法执政能力，促进政府工作制度化、规范化、法制化。加大责任追究力度，坚决纠正损害群众利益的一切行为；增强运用理论，依法解决问题的能力，坚持以经济建设为中心，统筹社会事业。妥善处理各方面利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众利益，坚持维护最大多数人的利益；加快政府职能转变，不断提高服务意识和水平，要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，把工作的着力点放在基层，把广大群众迫切要求解决的问题作为工作重点，做到顺民意、谋民利、得民心，努力建设法治型政府。
6、不断推进基层民主法治建设。加快基层民主法治建设，提高广大村民的民主法制观念，是依法治镇工作的有机组成部分。为此，我镇进一步加强对全体村民的法制宣传教育，提高其依法行使权利，参政议政的能力，抓好建章立制，开展创建活动，完善基层自治组织和民主管理制度，利用各种媒体进行巡回宣传、建立宣传橱窗等多种形式，在全镇广泛深入宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《婚姻法》、《林业法》等有关法律，进一步提高了其民主法制观念，促进了基层民主自治建设的全面开展。按照“四民主、两公开”的具体要求，以村务公开为切入点，在规范、完善上下功夫。坚持做到统一思想认识、统一公开时间、统一公开形式、统一公开内容的村务公开“四统一”，并由专人负责，定期组织检查。同时，建立完善村级自治组织的财务管理、民主决策、民主议事、民主评议等村级管理制度，修改完善了村民自治章程、村规民约等制度，认真开展民主法治示范村建设工作，研究制定了工作实施方案，经过努力，现全镇6个村委会已基本达到民主法治示范村的要求。
7、加强综合治理，完善法律服务，努力构建和谐社会。加强综合治理，维护社会稳定，对推进依法治镇工作具有重要作用。为此，我镇围绕稳定大局，积极开展平安创建活动和各项专项整治行动，采取有效手段，努力化解各类社会矛盾，规范法律服务管理，提升法律服务水平，努力促进社会和谐稳定。坚持定期不定期对辖区内的人口集聚区，流动人口集聚地等地段进行公开巡逻，严格加强对爆炸物品的管理，落实安全防范的各项措施，堵塞漏洞，确保安全。努力查禁社会丑恶现象，净化社会空气。不断加强对“治安联防队、治保会、调解会”群防群治组织的领导，规范其工作程序，充分发挥作用，努力构建社会治安防控体系。采取灵活多样的方式方法，大力开展法制宣传教育工作。对全体干部进行经常性和针对性的法制教育，发挥思想政治优势，把干部群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。坚持每月对辖区内的各种矛盾纠纷进行摸排调处制度，建立健全矛盾纠纷调处机制、信访接待工作机制，规范了镇村组三级人民调解委员会工作程序。充分依靠镇村两级调解委员会、派出所的力量，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。认真组织实施了“平安家庭”创建活动，以严防群死群伤为中心，严格落实道路交通安全责任制、消防安全责任制和安全生产责任制，全力遏制交通事故、火灾事故和安全生产事故的发生，严厉打击了各类犯罪，全力维护了社会的和谐稳定。
三、存在的主要困难和问题。
三是法制宣传教育的主题活动开展不够，针对性不强；
四是法制宣传教育的方式方法有待改进；普法形式较单一。
通过以上工作的开展和工作措施的落实，全镇公民的法律意识和法律素质有了进一步的提高，广大公务员、干部职工依法管理、依法服务社会的能力得到了进一步提高，群众依法参与管理社会事务的能力得到提高，依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷的意识得到增强。各相关职能部门责任明确，工作到位，经费物资保障到位，形成了齐抓共管的工作局面，普法依法治理的各项日常性工作顺利开展，工作中取得了一定成效，但也存在许多问题，在以后的工作中，我们将认真落实各项工作措施，努力推进普法及依法治理工作不断向纵深发展，为维护全镇社会的长治久安，顺利推进小康社会的进程作出应有的贡献。
一、指导思想。
以党的十八大、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导，按照市委、市政府建设法治整体部署和要求，深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度，继续开展法治创建活动，扎实有效地推进依法治理，为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。
二、目标任务。
扎实推进法制宣传教育，创新宣传形式，大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建，加大“守法家庭”创建力度，努力提高我委法治化水平，进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平，确保依法行政、高效透明、群众满意，无违法违纪案件、行政败诉案件，无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。
三、实施方案。
1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2016年全市普法依法治理工作要点》（以下简称《工作要点》）的通知要求，结合本委实际，制定年度普法依法治理活动实施方案，明确指导思想，提出目标任务和完成时限。
实施时间:2016年4月25日前。
责任科室：法规科。
配合科室：人事科。
2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务，由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。
实施时间:2016年4月25日前。
责任科室：人事科。
配合科室：法规科。
3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算，并与机关经费同步落实，做到专款专用或实报实销。
实施时间:2016年度。
责任科室：办公室。
配合科室：法规科。
（二）普法宣传教育工作。
1、领导干部学法用法活动。领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座：5—6月份一次，9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订发布的法律法规为主。公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座，继续开展“庭审旁听”学法活动，组织法律知识考试，并加强对考试结果的运用，将考试结果纳入个人和科室绩效考核。继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头，督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统，开展普法学习教育，落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。
实施时间：2016年度。
责任科室：法规科，人事科。
配合科室：办公室。
2、普法宣传活动。五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动；特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机，由法规科牵头，机关各科室配合，制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。
实施时间：2016年度。
责任科室：法规科，农经科。
配合科室：全委各科室、各归口管理单位。
3、“法律六进”活动。结合我委工作实际，重点开展送法进机关，进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村，针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传；办公室组织法律进社区，对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传；工交科组织法律进企业，对企业管理人员开展《公司法》、《合同法》等法律宣传，助推“诚信守法企业”创建活动的开展；法规科、办公室组织法律进机关活动，继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。
实施时间：2016年4月—10月。
责任科室：法规科，办公室、农经科、工交科。
配合科室：全委各科室、各归口管理单位。
（三）法治创建工作。
1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2016-2017法治创建工作实施方案》，制定本年度“法治单位”创建的方案，提出目标要求，抓好贯彻落实；法规科牵头，人事科配合，根据普法依法治理工作新要求，进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准，抓好创建活动的检查督促，搞好考核验收自评工作，并将考核成绩记入科室目标管理考核内容，作为科室评先的重要依据。
2.“守法家庭”创建。人事科牵头，法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“法轮功”、“全能神”等邪教的法制宣传教育，加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传，不断地提高家庭成员的法律素养，提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。
责任科室：法规科、人事科。
配合科室：全委各科室、各归口管理单位。
3、进一步加强执法责任制。法规科牵头，人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制，定期、不定期开展执法监督检查，开展公开评案、晒案活动，自觉接受外界监督。人事科负责认真部署开展廉政风险防控，认真查找廉政风险点，制定出台本委廉政风险防控实施办法，防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。
实施时间：2016年度。
责任科室：法规科、人事科。
配合科室：全委各科室、各归口管理单位。
四、工作保障措施。
（一）强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小组汇报工作情况，特别是工作中的重大问题要及时报告。要发挥协调作用，搞好上下沟通协调，不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。
（二）创新宣传形式。要整合宣传平台，提高宣传品位，加大普法依法治理工作的宣传引导。要充分发挥好报刊、杂志、广播电视等新闻媒体和信息网络作用，开展法治讲堂、法庭学法、微博论法等形式的法制宣传活动，积极营造浓厚的舆论宣传氛围，推动我委依法行政工作的有效开展。
（三）严格督导考核。切实加强法治建设工作各项活动的日常督导，严格落实普法依法治理考核制度，加大考核结果运用。
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，是当前和今后的工作重心。党的十八大明确要求，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”，对法制宣传教育工作提出了新的任务和更高要求，为新时期法制宣传工作进一步指明了方向。2016年我镇依法治镇工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、、十八届三中全会精神，贯彻落实全国、省、市、县政法工作电视电话会议精神，紧紧围绕党委、政府工作大局，深入推进《“六五”普法规划》实施，加快“法治镇”建设进程，为实现“工业重镇、美好”目标营造良好法治氛围。
一、紧紧围绕党的十八大确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，突出抓好以领导干部等重点对象学法用法工作，使全社会学法尊法守法用法意识有新的提高。
1、认真学习贯彻党的十八大精神。全面深刻理解和把握党的十八大对新时期中国特色社会主义事业做出的重大战略部署，深刻领会认真贯彻落实党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，围绕十八大确定的目标任务，以新的要求，新的思维，新的方式，新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。
2、突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行３０周年大会上的讲话》精神，坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。
3、围绕党委、政府工作大局开展法制宣传。围绕党的十八大确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规。各村、各单位部门要围绕人民群众关注的热点问题，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、环境保护、计划生育、医疗卫生、食品安全、和社会救助等相关的法律法规，不断满足人民群众对法律知识的需求，努力服务保障和改善民生。为实现“工业重镇、美好”目标营造良好的法制环境。
4、突出抓好领导干部和公职人员学法用法。认真落实领导干部学法用法工作制度，强化“党委中心组”学法制度。各村、各单位部门要认真做好公职人员学法用法的监督、督促工作，认真落实领导干部和公职人员学法用法考核制度，加大考核力度。着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
5、加强青少年法制宣传教育。镇中心校、各中、小学校大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，推进中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。坚持校内法制教育课与社会第二课堂教育相结合，镇中心校、综治办、司法所要开展以“法治、责任、感恩”为主要内容的青少年法制宣讲活动。各学校要深入开展学科渗透法制教育工作，不断提高中小学生法律意识和法制观念。
6、加强重点对象的分类指导。注重总结重点对象法制宣传教育工作经验，及时交流经验，推广典型，加大宣传力度，加强制度建设，推进重点对象学法用法工作不断深入。
二、组织开展“深化法律七进推进依法治镇”法制宣传教育主题活动。
1、认真组织策划。围绕党委、政府工作大局，在全镇组织开展“深化法律七进，推进依法治镇”法制宣传教育主题活动。镇普法办对活动进行统一部署，提出明确要求。各村、各单位部门要结合工作实际，认真制定方案，设计有特色、有针对性的载体，丰富内容，创新途径，努力提升主题活动效果。
2、推进主题活动深入基层。各村、各单位部门要结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性的开展“法律七进”（进法律机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进单位），开展依法治镇主题活动。通过“法律七进”活动，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸，使主题活动更好地深入基层，服务群众。
3、坚持结合实际，加强组织领导。镇党政办要充分调动各部门和行业的积极性，主动联系依法治县领导小组成员帮挂部门，共同开展好普法依法治理工作，动员社会各方面的力量参与“法律七进”活动。根据机关、乡村、学校、企业和单位等不同特点，分类制定方案，加强组织领导，确保“法律七进”工作稳步实施。
1、扎实开展多层次多领域的法治创建活动。进一步加大“法治”的创建力度，明确法治目标，丰富创建内容；进一步推进“民主法治示范村”基层法治创建，促进基层民主法治建设。
2、深化部门行业依法治理工作。进一步深化“依法行政示范单位”和“诚信守法企业”等创建活动，不断提高全镇各项事业法制化管理水平。
3、深化基层法治创建活动。认真总结推广“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层创建工作经验，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。
四、认真组织中期督查，推进“六五”普法规划和决议全面落实。
1、各村、各单位部门要按照镇依法治镇领导组安排，做好相关工作，做好迎接市、县“六五”普法中期督查的准备。
2、扎实开展自查。各村、各单位部门从5月前按照镇统一安排对“六五”普法中期督查进行自查，同时做好迎检工作。
3、各村、各单位部门要认真做好中期督查工作总结。镇综治办、普法办要对检查情况进行通报。
五、加强阵地和载体建设，积极推进社会主义法治文化建设。
1、进一步发挥大众传媒的作用。充分利用广播、墙报、宣传栏和横幅等方式开展法制宣传教育，使法制宣传教育更便捷，更有针对性，更为群众喜闻乐见。
2、加强阵地建设。进一步加强法制橱窗、法制长廊等普法窗口场所建设，充分发挥乡村公共文化场所如农家书屋的作用，加大公共场等动态法制宣传阵地建设，积极引导社会各单位加强法制宣传栏、宣传园地建设，拓展法制宣传教育平台。
3、广泛开展社会主义法治文化活动。组织开展法制文艺汇演、法制文艺大奖赛等推进活动，促进法制文艺进一步发展繁荣；充分运用“12·4”全国法制宣传日、各专项法律的宣传日、宣传周和宣传月等开展集中宣传活动。
六、加强组织领导，努力推进法制宣传教育工作创新发展。
1、切实加强普法依法治镇工作的组织领导。各村、各单位部门要及时调整充实普法依法治理领导小组，健全工作制度，充分发挥职能作用，为“六五”普法依法治镇规划实施提供坚强的组织保障。
2、充分发挥法制宣传教育工作队伍的作用。发挥专兼职法制宣传教育工作者、法制宣传教育志愿者、法制新闻工作者的作用，加强组织协调，引导他们发挥各自优势，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。
3、加强普法依法治镇工作自身宣传和对外法制宣传。畅通普法依法治镇工作情况交流反馈渠道，建立健全信息报送工作情况通报制度。充分利用各种途径，广泛开展对外法制宣传。
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求，继续深化“小金库”专项治理工作，根据《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的实施意见〉的通知》（赣办发〔2009〕18号，以下简称《意见》）要求，现就2011年“小金库”专项治理工作制定实施方案（以下简称《方案》）如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次、第六次全会精神，特别是胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作中。按照《意见》的要求，落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则，继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体（含公募基金会，以下同）和国有及国有控股企业（以下简称国有企业）“小金库”治理工作，进一步巩固专项治理成果，构建和完善防治“小金库”长效工作机制，着力解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
二、任务目标。
1体推进，从不同领域、不同层级的实际出发，全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的“小金库”专项治理工作。着力解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题，坚决扫除专项治理工作死角，始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务。党政机关和事业单位要巩固成果、防止反弹，特别是对于自查自纠“零申报”的单位，要认真组织复查；社会团体和国有企业要加大力度，抓好整改落实。要注重总结专项治理经验，建立健全长效机制，探索从源头上根治的有效途径。年底前完成这次专项治理工作任务，以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。
三、时间步骤。
2011年要继续深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”专项治理，时间从《方案》下发之日起至2011年12月底结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。
（一）全面复查（截至2011年5月25日）。
2中落实公示制、承诺制和问责制，将复查情况在单位内部进行公示和承诺，并明确责任追究的规定，接受群众监督。
各地各部门治理机构负责组织本地区、本部门所属的党政机关、事业单位、社会团体和非国资监管企业的全面复查。省国资委负责所监管国有企业的全面复查。各地各部门治理机构要加强对复查工作的组织领导和督促指导，坚决扫除治理工作死角。省直党政机关和事业单位要结合正在进行的资金管理安全排查工作，对本单位的银行账户管理情况进行全面清理，未经有批准权限部门批准的银行账户要按规定坚决取消。凡隐瞒不报或拒不整改的银行账户视同设立“小金库”问题予以处理。
对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。复查工作结束后，各单位要填报《“小金库”全面复查报告表》（见附件1），省直党政机关和事业单位同时填报《银行账户基本信息表》（见附件8）并附文字说明。各级“小金库”治理日常工作机构根据各单位报送的《“小金库”全面复查报告表》汇总填列《“小金库”全面复查统计表》（见附件2）逐级上报。各设区市、省直部门“小金库”治理日常工作机构要在6月10日前将复查统计表和文字说明报送省治理“小金库”工作领导小组办公室。
（二）督导抽查（截至2011年7月25日）。
在全面复查的基础上，原则上利用。
3本级单位，还要关注所属地区和部门。
督导抽查过程中要认真梳理分析近年来治理工作中暴露出来的“小金库”突出问题和共性问题，主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以地方财政补助收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。对有关地区的督导抽查应当重点关注成效不大、工作不力、举报较多的地区。对有关单位的督导抽查应当重点关注：
1．执收、执罚权相对集中的部门和单位；
4．供水、供气、供热、供电等与人民群众生活密切相关的单位；
8．2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。
4相结合，整体推进，综合实施。省治理“小金库”工作领导小组（以下简称省领导小组）组织的督导抽查，由纪委、财政、审计、民政、国资委各抽调若干名检查人员，各成员单位抽调部分干部，并聘请一定数量的注册会计师共同实施；既要抽查有关设区市、县（市、区），又要抽查有关省直党政机关、事业单位、社会团体和国有企业，并对部分线索具体、情况严重的举报件进行重点督查。
抽查“小金库”的时间，要按照《关于在全省党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作的实施方案》（赣纪发[2009]10号）、《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施方案》和《社会团体“小金库”专项治理实施办法》（赣纪发[2010]17号）的规定掌握，必要时可追朔到以前年度。
督导抽查发现的问题必须严格执纪执法，严肃责任追究，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。督导抽查结束后，《“小金库”重点抽查统计表》（见附件3）、《“小金库”问题举报核查情况统计表》（见附件4）及有关文字说明要逐级上报，各设区市、省直部门“小金库”治理日常工作机构汇总后，于2011年8月10日前报省治理“小金库”工作领导小组办公室。
（三）整改落实（截至2011年8月25日）。
要进一步加强整改落实工作。对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，由各相关部门根据各自职能分工依法进行处理处罚和责任追究。各地各部门要从年初开始首先抓好2010年发现的“小金库”问题的5处理处罚和责任追究工作，并针对2011年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，做到资金资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位，确保治理工作成效。
要杜绝重检查、轻处理，重财政财务处理、轻责任人纪律处分和组织处理的现象发生，真正将处理处罚工作落到实处。要坚持处理事和处理人相结合。在依法对单位违法违规问题做出行政处理处罚的同时，严格执纪执法，落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪政纪追究。对触犯刑律的移送司法机关查处。对于检查中发现的其他违纪违法案件线索，要按有关规定和程序办理移交。
各设区市、省直部门“小金库”治理日常工作机构要抓紧完成处理处罚等整改落实工作，并将《“小金库”问题整改落实情况统计表》（见附件5）和文字说明，于2011年12月10日前报省治理“小金库”工作领导小组办公室。
（四）机制建设（截至2011年11月20日）。
防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。为巩固“小金库”治理成果，各地各部门以及纳入治理范围的各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终。要深入分析“小金库”专项治理工作中暴露出的突出问题，注重从实际出发，进一步推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。
一方面，要充分利用党政机关和事业单位防治“小金库”长。
6效机制研究成果，抓紧制定党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制建设方案，将制度建设任务进一步分解落实，抓紧督促实施。另一方面，要积极开展社会团体和国有企业防治“小金库”长效机制研究工作，结合实际，将“小金库”治理工作与加强和完善社会团体、国有企业监管相结合，研究提出源头治理的措施，切实推动建立健全防治“小金库”长效机制。
各地各部门以及纳入治理范围的单位要将长效机制建设贯穿治理工作始终，坚持立说立行，注重实际效果。2011年构建防治“小金库”长效机制的主要任务是加强制度建设和加大制度执行力。各设区市、省直部门“小金库”治理日常工作机构要在2011年12月10日前将《防治“小金库”长效机制建设统计表》（见附件6）及文字说明报省治理“小金库”工作领导小组办公室。
（五）总结验收（2011年12月）。
按照《意见》的要求，要认真做好“小金库”治理工作总结、评价和验收，不仅要全面汇总成效、梳理经验，而且要查找不足、积极完善。上级治理领导机构要对下级治理工作进行检查、评价和验收，检查、评价和验收过程中要通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解治理工作情况，要通过问卷调查、座谈了解等方式，在一定范围内进行满意度调查，保证以实实在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前报省治理“小金库”工作领导小组办公室。
四、工作要求。
（一）认真学习宣传，进一步提高思想认识。
党中央、国务院高度重视“小金库”治理工作。党的十七届四中全会明确提出要彻底清理“小金库”。中央纪委第六次全会继第四次、第五次全会之后对“小金库”治理工作做出了部署。近期贺国强同志又对“小金库”治理工作提出明确要求。各地区各部门要结合学习党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次全会精神，以及贺国强同志关于“小金库”治理工作的讲话和批示精神，认真学习、深刻领会、坚决贯彻胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的讲话精神，切实把以人为本，执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作之中，从解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，进一步深化对治理工作重要意义的认识，切实增强责任感和使命感，以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部门要积极动员部署，层层抓好落实，保证在4月底之前提出落实意见，制定落实方案，层层落实到位。落实过程中，应采取问卷调查和走访座谈等方式，广泛征求意见，制定符合实际的具体实施方案，落实各项工作要求。
8院和省委、省政府坚决惩治“小金库”问题的决心，反映“小金库”治理成效，进一步动员人民群众积极参与治理工作，以人民群众满意不满意为工作最高标准，切实取信于民。
（二）加强组织领导，进一步完善工作机制。
各地各部门“小金库”治理领导机构要加强组织领导，把握工作规律，坚持统一组织部署、统一集中审理、统一处理政策、统一对外宣传、统一汇总报告的要求，进一步健全工作机制和工作程序，切实加强对“小金库”治理工作的组织领导，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。
各级“小金库”治理日常工作机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织落实工作。纪检监察、财政、审计、民政、国资委等成员单位必须抽调精干力量到“小金库”治理日常工作机构，专职从事治理工作。各地各部门治理工作机构要加强协调、服务和督导，及时掌握本地本部门的工作进展情况，对工作滞后地区和部门开展督促指导。要善于运用约谈、诫勉、通报、检查等有效措施解决不重视、走过场等问题。
各单位主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆在重要位置，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真抓好本单位的治理工作。
（三）突出工作重点，进一步强化综合治理。
各地各部门在组织专项治理工作中，要突出重点、统筹兼顾，确保工作不走过场、不留死角，并注重总结专项治理经验，9建立健全长效机制。党政机关和事业单位的治理工作，要把垂直管理单位较多的部门当作重点，并按层级不同以基层预算单位为重点；社会团体的治理工作，按登记管理机关不同要以省级社会团体为重点，按性质和任务不同要以行业性社会团体为重点；国有企业的治理工作，按层级不同要以省级国有企业为重点，并重点关注二级以下子企业；按监管主体的不同，除国有资产管理部门和行业监管部门监管的国有企业外，还要重点关注各级政府直接管理或其他部门和单位管理的国有企业。
各地各部门在部署专项治理工作中，要结合实际，协调推进，努力提高治理工作效率。要把专项治理工作与厉行节约制止奢侈浪费、遏制消极腐败和不正之风在一些领域易发多发势头、保障和改善民生等重大决策部署执行情况、“三公消费”治理、会计信息质量检查等相结合；要与纪检监察、财政监管、审计监督、税务稽查、出资人监管、行业监管等日常监督工作相结合（附件7的《日常监督发现“小金库”问题统计表》12月5日前上报），切实扩大治理工作成效。
（四）坚持政策规定，进一步加大责任追究力度要继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。要鼓励复查、支持复查，复查发现“小金库”问题及时纠正的，原则上视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。督导抽查发现的“小金库”问题要从重、从严处理，原则上都要追究责任人员的责任。
10各级“小金库”治理领导机构要对复查纠正整改情况和处理处罚处分情况，特别是责任人员追究情况进行督促检查，对工作不负责任、走过场的地区和单位，特别是主要领导，要通报批评并依法依纪严肃责任追究。
各有关部门要按照职责分工，积极参与处理处罚和责任追究工作。应该给予党纪、政纪处分的，纪检监察机关要严格执纪执法，坚决查处；对相关责任人员的组织处理，组织人事部门要及时办理；对存在财政违法行为的单位和个人，财政、审计部门要依法进行处理处罚；涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。
（五）注重源头防治，进一步建立健全长效机制各地各部门“小金库”治理领导机构要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，把防治“小金库”长效机制建设作为今年的根本任务积极推进。要结合党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”检查，从健全法制、完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
11库”长效机制建设工作。省纪委监察厅、财政厅和审计厅等有关部门要积极协调、主动参与长效机制建设工作。
附件：1.“小金库”全面复查报告表。
2.“小金库”全面复查统计表3.“小金库”重点抽查统计表。
为更好的开展校园欺凌专项整治工作，坚决有效的打击校园欺凌行为，结合《区关于校园欺凌专项治理方案》，特制定我校校园欺凌专项治理工作方案，方案如下：
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。
组长：
副组长：
成员：
本次专项治理分为两个阶段。
1、召开教师会议。
学校组织全体教职工集中学习《国务院教育督导委员会办公室决定开展校园欺凌专项治理的通知》(国教督办函[20xx]22号)和《省关于开展校园欺凌专项整治方案》的精神，依据《区关于校园欺凌专项治理方案》文件，了解对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、法规和措施等。
2、开展学生教育。
(1)6月24日大课间开展“校园欺凌治理”活动启动仪式，宣读《我们拒绝校园欺凌伤害——校园欺凌治理倡议书》。
(2)各班在6月24日开展“预防校园欺凌伤害，强化自我保护意识”为主题的班会教育，组织全体师生观看《预防校园欺凌》教育视频，并开展“我拒绝校园欺凌伤害”签名承诺活动。
(3)在学生当中开展校园欺凌行为的排查，对有暴力倾向、有欺凌行为的同学，对其进行法制、安全等教育，督促其改正。对受过欺凌的同学进行心里健康辅导，确保学生不留心理阴影。
(4)邀请学校法制副校长进行一次《关于校园欺凌行为法制教育》的专题讲座(时间暂定)。
(5)对全体家长发放《给家长一封信》《校园欺凌问卷调查》的形式大力宣传校园欺凌专项治理工作。
(6)加强新闻宣传。对学校开展的校园欺凌专项整治工作通过网络、报纸进行宣传。
3、完善工作制度。
完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4、加强预防。
学校由总务处负责，加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，检查校园一键报警线路，确保畅通;让学生知晓遇到欺凌伤害时，及时向学校汇报，必要时拨打110报警，及时制止校园欺凌伤害事件发生或将伤害降到最低。学校将强化责任意识，一旦校园欺凌伤害又发生必须做到及时发现、调查处置校园欺凌事件，严厉教育并严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
1、暑期组织学生开展手抄报、绘画等评比活动，让学生了解校园欺凌的危害性，学会与人相处，学会自我保护。秋季学期开学前部分作品通过班级文化和校园文化栏进行展示。
2、学校校园欺凌治理活动领导小组针对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、整改和总结，形成报告并上报。此项工作于20xx年9月8日前完成。
总之，我校将根据制定的方案和要求，认真开展校园欺凌伤害专项治理活动，确保不发生校园欺凌事件。
工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。
为深入贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，继续深化“小金库”专项治理工作，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕18号，以下简称《意见》）要求，现就2011年“小金库”专项治理工作制定实施方案（以下简称《方案》）如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次、第六次全会精神，特别是胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作中。按照《意见》的要求，落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则，继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体（含公募基金会，以下同）和国有及国有控股企业（以下简称国有企业）“小金库”治理工作，进一步巩固专项治理成果，构建和完善防治“小金库”长效工作机制，着力解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
二、任务目标。
在党中央、国务院的领导下，按照彻底清理“小金库”的工作要求，分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进，从不同领域、不同层级的实际出发，全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的“小金库”专项治理工作。着力解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题，坚决扫除专项治理工作死角，始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务。党政机关和事业单位要巩固成果、防止反弹，特别是对于自查自纠“零申报”的单位，要认真组织复查；社会团体和国有企业要加大力度，抓好整改落实；国有及国有控股金融企业要总结试点经验，全面深入展开。要注重总结专项治理经验，建立健全长效机制，探索从源头上根治的有效途径。年底前完成这次专项治理工作任务，以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。
三、时间步骤。
2011年要继续深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”专项治理，时间从《方案》下发之日起至2011年12月底结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。
（一）全面复查（截至2011年5月底）凡列入“小金库”专项治理范围的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业，都要认真组织复查。在全面复查中，要再次确认治理对象，以保证复查的全面覆盖。复查面必须达到100%。党政机关和事业单位的复查要结合2010年摸底排查的整改和检查进行；社会团体和国有企业的复查可在2010年的基础上开展自查自纠“回头看”或全面的自查自纠。各单位（包括企业，下同）负责人对全面复查工作负完全责任。要在复查中落实公示制、承诺制和问责制，将复查情况在单位内部进行公示和承诺，并明确责任追究的规定，接受群众监督。
各地区各部门治理机构负责组织本地区、本部门所属的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的全面复查。国务院国资委、银监会、证监会、保监会分头负责所监管国有企业的全面复查。各地区各部门治理机构要加强对复查工作的组织领导和督促指导，坚决扫除治理工作死角。
对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。复查工作结束后，各单位要填报《“小金库”全面复查报告表》（见附件1），并附文字说明。各级“小金库”治理日常工作机构根据各单位报送的《“小金库”全面复查报告表》汇总填列《“小金库”全面复查统计表》（见附件2）逐级上报。各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要在6月15日前将复查统计表和文字说明报送中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
（二）督导抽查（截至2011年7月底）在全面复查的基础上，原则上利用6、7两个月的时间，中央和地方各级“小金库”治理机构抽调专门力量组织开展工作督导，并选取具有典型性的单位进行重点抽查。督导抽查不仅要关注本级单位，还要关注所属地区。
督导抽查过程中要认真梳理分析近年来治理工作中暴露出来的“小金库”突出问题和共性问题，主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以地方财政补助收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。对有关地区的督导抽查应当重点关注成效不大、工作不力、举报较多的地区。对有关单位的督导抽查应当重点关注：
4．供水、供气、供热、供电等与人民群众生活密切相关的单位；
8．2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。
督导抽查工作应在治理工作领导机构的统一组织下，由各成员单位的领导带队，有关专业人员参与共同开展。重点抽查要结合举报核查工作进行；可与其他专项工作或日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。中央治理“小金库”工作领导小组（以下简称中央领导小组）组织的督导抽查，由财政部、审计署各抽调200名检查人员，各成员单位抽调部分干部，并聘请一定数量的注册会计师共同实施；既要抽查有关省（自治区、直辖市），又要抽查有关中央党政机关、事业单位、社会团体和国有企业（包括金融企业）；国务院国资委、银监会、证监会、保监会等中央部门应按照职责分工，对中央领导小组未抽查的单位组织抽查。
抽查“小金库”的时间，要按照《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作的实施办法》（中纪发[2009]7号）、《社会团体“小金库”专项治理实施办法》（中纪发[2010]29号）、《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》（中纪发[2010]28号）和《国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》的规定掌握，必要时可追朔到以前年度。督导抽查发现的问题必须严格执纪执法，严肃责任追究，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。督导抽查结束后，《“小金库”重点抽查统计表》（见附件3）、《“小金库”问题举报核查情况统计表》（见附件4）及有关文字说明要逐级上报，各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构汇总后，于2011年8月15日前报中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
（三）整改落实（截至2011年8月底）要进一步加强整改落实工作。对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，由各相关部门根据各自职能分工依法进行处理处罚和责任追究。各地区各部门要从年初开始首先抓好2010年发现的“小金库”问题的处理处罚和责任追究工作，并针对2011年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，做到资金资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位，确保治理工作成效。
要杜绝重检查、轻处理，重财政财务处理、轻责任人纪律处分和组织处理的现象发生，真正将处理处罚工作落到实处。要坚持处理事和处理人相结合。在依法对单位违法违规问题做出行政处理处罚的同时，严格执纪执法，落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪政纪追究。对触犯刑律的移送司法机关查处。对于检查中发现的其他违纪违法案件线索，要按有关规定和程序办理移交。
各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要抓紧完成处理处罚等整改落实工作，并将《“小金库”问题整改落实情况统计表》（见附件5）和文字说明，于2011年12月15日前报中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
（四）机制建设（截至2011年11月底）防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。为巩固“小金库”治理成果，各地区各部门以及纳入治理范围的各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终。要深入分析“小金库”专项治理工作中暴露出的突出问题，注重从实际出发，进一步推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。
一方面，要充分利用党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制研究成果，抓紧制定党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制建设方案，将制度建设任务进一步分解落实，抓紧督促实施。另一方面，要积极开展社会团体和国有企业防治“小金库”长效机制研究工作，结合实际，将“小金库”治理工作与加强和完善社会团体、国有企业监管相结合，研究提出源头治理的措施，切实推动建立健全防治“小金库”长效机制。
各地区各部门以及纳入治理范围的单位要将长效机制建设贯穿治理工作始终，坚持立说立行，注重实际效果。2011年构建防治“小金库”长效机制的主要任务是加强制度建设和加大制度执行力。各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要在2011年12月15日前将《防治“小金库”长效机制建设统计表》（见附件6）及文字说明报中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
（五）总结验收（2011年12月）。
按照《意见》的要求，要认真做好“小金库”治理工作总结、评价和验收，不仅要全面汇总成效、梳理经验，而且要查找不足、积极完善。上级治理领导机构要对下级治理工作进行检查、评价和验收，检查、评价和验收过程中要通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解治理工作情况，要通过问卷调查、座谈了解等方式，在一定范围内进行满意度调查，保证以实实在在的治理工作成果取信于民。
各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要将2011年“小金库”治理工作总结以及需要调整或补充的相关报表，于2011年12月15日前报中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
四、工作要求。
（一）认真学习宣传，进一步提高思想认识党中央、国务院高度重视“小金库”治理工作。党的十七届四中全会明确提出要彻底清理“小金库”。中央纪委第六次全会继第四次、第五次全会之后对“小金库”治理工作做出了部署。近期贺国强同志又对“小金库”治理工作提出明确要求。各地区各部门要结合学习党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次全会精神，以及贺国强同志关于“小金库”治理工作的讲话和批示精神，认真学习、深刻领会、坚决贯彻胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的讲话精神，切实把以人为本，执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作之中，从解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，进一步深化对治理工作重要意义的认识，切实增强责任感和使命感，以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志投入到今年的治理工作中。
各地区各部门要积极动员部署，层层抓好落实，保证在4月底之前提出落实意见，制定落实方案，层层落实到位。落实过程中，应采取问卷调查和走访座谈等方式，广泛征求意见，制定符合实际的具体实施方案，落实各项工作要求。
各地区各部门要加大宣传工作力度，在加强综合成效和正面典型宣传的同时，各地区要在适当时候曝光一批典型案例，各部门要在内部通报发现的“小金库”问题，充分表明党中央和国务院坚决惩治“小金库”问题的决心，反映“小金库”治理成效，进一步动员人民群众积极参与治理工作，以人民群众满意不满意为工作最高标准，切实取信于民。
（二）加强组织领导，进一步完善工作机制各地区各部门“小金库”治理领导机构要加强组织领导，把握工作规律，坚持统一组织领导、统一对外宣传、统一政策规定、统一集中审理、统一汇总上报的要求，进一步健全工作机制和工作程序，切实加强对“小金库”治理工作的组织领导，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。
各级“小金库”治理日常工作机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织落实工作。纪检监察、财政、审计、民政、国资委等成员单位必须抽调精干力量到“小金库”治理日常工作机构，专职从事治理工作。各地区各部门治理工作机构要加强协调、服务和督导，及时掌握本地区本部门的工作进展情况，对工作滞后地区和部门开展督促指导。要善于运用约谈、诫勉、通报、检查等有效措施解决不重视、走过场等问题。
各单位主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆在重要位置，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真抓好本单位的治理工作。
（三）突出工作重点，进一步强化综合治理各地区各部门在组织专项治理工作中，要突出重点、统筹兼顾，确保工作不走过场、不留死角，并注重总结专项治理经验，建立健全长效机制。党政机关和事业单位的治理工作，要把垂直管理单位较多的部门当作重点，并按层级不同以基层预算单位为重点；社会团体的治理工作，按登记管理机关不同要以全国性社会团体和省级社会团体为重点，按性质和任务不同要以行业性社会团体为重点；国有企业的治理工作，按层级不同要以中央企业和省级国有企业为重点，并重点关注二级以下子企业；按监管主体的不同，除国有资产管理部门和行业监管部门监管的国有企业外，还要重点关注各级政府直接管理或其他部门和单位管理的国有企业。
各地区各部门在部署专项治理工作中，要结合实际，协调推进，努力提高治理工作效率。要把专项治理工作与厉行节约制止奢侈浪费、遏制消极腐败和不正之风在一些领域易发多发势头、保障和改善民生等重大决策部署执行情况、“三公消费”治理、会计信息质量检查等相结合；要与纪检监察、财政监管、审计监督、税务稽查、出资人监管、行业监管等日常监督工作相结合（附件7的《日常监督发现“小金库”问题统计表》12月15日前上报），切实扩大治理工作成效。（四）坚持政策规定，进一步加大责任追究力度要继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。要鼓励复查、支持复查，复查发现“小金库”问题及时纠正的，原则上视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。督导抽查发现的“小金库”问题要从重、从严处理，原则上都要追究责任人员的责任。
各级“小金库”治理领导机构要对复查纠正整改情况和处理处罚处分情况，特别是责任人员追究情况进行督促检查，对工作不负责任、走过场的地区和单位，特别是主要领导，要通报批评并依法依纪严肃责任追究。
各有关部门要按照职责分工，积极参与处理处罚和责任追究工作。应该给予党纪、政纪处分的，纪检监察机关要严格执纪执法，坚决查处；对相关责任人员的组织处理，组织人事部门要及时办理；对存在财政违法行为的单位和个人，财政、审计部门要依法进行处理处罚；涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。
（五）注重源头防治，进一步建立健全长效机制各地区各部门“小金库”治理领导机构要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，把防治“小金库”长效机制建设作为今年的根本任务积极推进。要结合党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”检查，从健全法制、完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
各级“小金库”治理工作领导机构要加强防治“小金库”长效机制建设的调查研究和组织协调，各成员单位及有关部门要切实发挥职能作用，具体负责组织筹划各自领域的长效机制建设工作。民政部门牵头负责社会团体防治“小金库”长效机制建设工作，国有资产管理部门牵头负责非金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作，银监会、证监会、保监会分别牵头负责银行类、证券类和保险类金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作。中央纪委监察部、财政部和审计署等有关部门要积极协调、主动参与长效机制建设工作。
2011年金融国有企业的“小金库”专项治理工作，要认真总结2010年的试点经验，按照本《方案》和《国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》的有关要求全面深入展开。具体实施方案由银监会、证监会和保监会依据实际分别制定，报中央治理“小金库”工作领导小组办公室备案，并在中央领导小组协调下牵头组织实施。
附件：1.“小金库”全面复查报告表。
2.“小金库”全面复查统计表3.“小金库”重点抽查统计表。
附件下2011年“小金库”载:2011年“小金库”
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（一）坚持应保尽保，动态管理。健全协调机制，落实主体责任，强化监督问责，确保把所有符合农村低保条件的困难群众全部纳入保障范围，强化保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制，保障困难群众基本生活不出问题。
（二）坚持保病保残，精准保障。全力以赴做好完全或部分丧失劳动能力及患大病致贫农村低保对象的精准认定和重点保障，促使其实现收入上的“政策性脱贫”。
（三）坚持公平公正，阳光操作。健全工作机制，完善操作程序，畅通农村群众的参与渠道，加大政策宣传和信息公开力度，努力做到审核过程公开透明，审批结果公平公正。
为了将此项工作落到实处，联社领导班子审时度势，迅速在全县掀起了开展案件专项治理活动，通过全面传达会议精神，达共识，找差距，增信心，抓落实，现就活动开展以来情况自查如下：
一、积极贯彻，充分领悟文件精神内涵。
治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署，是实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是当前农村信用社深化改革、确保发展的保障。我社收到文件精神后，立即召开全体员工会议，要求广大员工认真学习,统筹兼顾，合理安排，按照方案内容、抓检查、抓整改，扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。通过学习，大家一致认为：只有扎实开展治理商业贿赂活动，并与开展案件专项治理活动等结合起来，才能有效遏制违法违规案件的发生，全面提升内控和风险管理水平，为农村信用社改革和发展创造良好环境。
二、加强领导，积极落实案件治理组织体系。
治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作，也是农村信用社持续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处，我社及时建立了以社主任xxx同志任组长，副主任xxx同志为副组长，其他同志为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组。
三、结合实际，按方案认真开展自查。
采取多种形式，防止走过场，严格实行“双线”问责制，即对我社业务操作岗在业务经营过程中发生的违规、违纪问题进行问责；对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责，分级自查、双线问责”的原则，严格自查自纠和案件排查工作责任制，一级检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题，隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的，要对有关部门、有关责任人实行问责，严肃追究党纪、政纪责任。加大案件排查力度，严肃查处商业贿赂案件。设立和完善了信访举报制度，拓宽案源渠道。利用各种途径掌握案件线索，依靠社会力量扩大案源，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话，设立举报箱，拓宽举报渠道。鼓励内部人员和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。加强了沟通协调，建立案件协查和移送制度。积极与有关部门加强沟通和配合，构建商业贿赂信息交流平台，建立案件协查和移送机制，形成办案合力。对发现的贿赂案件线索要及时向上级报告，并移送司法机关处理。
对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏金融市场秩序的案件，必须依法查处，严惩违法犯罪分子。着眼解决深层问题，健全防治商业贿赂的长效机制。一是牢固树立科学发展观。全社要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向，纠正片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而忽视风险进行不正当交易的问题，要实行科学有效的绩效考核办法，加大对违法违规等案件及其责任人的查处追究力度，营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。二是加强操作风险管理。全体员工要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合，把银行业操作风险管理作为一项常规性工作来抓，切实降低案件发生率，提高案件内查发现率和堵截率，严厉打击金融犯罪活动，巩固案件专项治理成果。三是加强合规文化、廉政文化和商业道德建设。要求员工社树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范，提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识，改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念，营造良好的企业文化氛围，为我社健康发展、合规经营提供保障。
为贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神，认真解决卫生工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，巩固医德医风建设成果，制订2006年官塘中心卫生院纠风专项治理工作实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，建立纠风工作的长效机制，促使卫生行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。
二、内容与要求。
（一）落实医疗管理法律法规，纠正医疗服务中的不正之风。
1、认真执行医疗卫生管理法律、法规，做到依法执业，行为规范。彻底清理各类违规合作医疗服务项目，杜绝非法采供血液。
2、健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制，特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等，保证医疗安全，防范医疗纠纷。
3、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定，实行医生不当处方院内公示和点评制度，严格开方用药和检验检查行为。防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不正之风。
4、严格基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练，提高急危重症患者的抢救成功率。对于危重病人和需要救助的病人，坚持先救治、后结算的原则。
5、加强医院领导班子建设和教育培训，端正办院宗旨和方向，加强管理，规范服务，提高质量，保证安全。
（二）执行医疗服务价格政策，纠正医疗收费中的不正之风。
6、严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和国家药品价格政策以及医疗服务收费标准，进一步落实“总量控制、结构调整”和药品收支两条线管理规定。
7、建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，接受群众监督，提高收费透明度。
8、认真执行《广东省医疗服务信息公示制度》，每半年一次向社会公示医疗机构的基本信息、工作量信息、医疗费用信息和单病种信息，引导病人自主选择就医，促进收费行为进一步规范。
9、建立健全内部医疗服务价格管理机构，配备专（兼）。
2职价格管理人员，对收费情况进行监督检查。坚决纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。
10、加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。
11、严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度。发挥医院药事委员会作用，医院的药品采购和使用必须由药事委员会集体研究决定。加强对开方用药的评估、监督、检查，规范医务人员用药行为。
（三）加强医院财务管理，纠正经济活动中的不正之风。
12、坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。严禁科室设立账外账、“小金库”。
13、建立规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制度，重大项目安排集体讨论后按规定程序报批，按照院务公开的要求向群众公开。
14、开展开展科室民主管理，科室药品、材料、设备等物资采购实行集体领导、民主集中、会议决定。严格实行成本核算制度，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。
15、完善收入分配办法，奖金分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。
（四）优化服务流程，解决群众看病难的问题。
16、医院科室布局合理，科室标识规范、清楚、醒目，为病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境。
17、落实便民、利民、为民措施，改善服务流程，简化就医环节，缩短病人等候时间，杜绝“三长一短”现象。
18、结合医院信息化建设，开展挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务，方便群众就诊。
19、合理调配医疗服务资源，探索设立平价病房、平价门诊，制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案，为城乡低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。
（五）转变服务作风，解决医患关系紧张的问题。20、尊重病人、关爱病人、服务病人、满足患者的知情权、选择权和监督权，维护病人的权益。
21、服务态度良好，服务用语规范，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
22、加强医患沟通，主动与病人的交流，耐心倾听病人的意见，仔细向病人交待或解释病情，促进医患相互理解、相护信任。
23、开展三级服务承诺活动，在医疗服务中认真践行承诺。对医务人员实行医德评价，把医德考评结果作为聘任晋职、晋级、评先的重要条件，杜绝收受、索要病人及家属“红包”、其他馈赠和接受宴请等行为。
24、倾听群众呼声，及时受理、处理群众反映的意见和建议。自觉接受社会舆论的监督，赢得社会和人民群众的理解与信任。
（六）开展宣传教育，解决职业道德素质不高的问题。
25、加强医德医风教育，不断增强医务人中救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。
26、充分发挥典型的激励和示范作用，用身边的人和事教育医务人员，增强职业荣誉感和责任感，提高职业技能和服务水平。
27、开展法制教育和警示教育，以案说法，增强医务人。
4员的法律意识和廉洁行医意识，使广大医务人员做到自我教育、自我管理、自我约束。
28、加强医院文化建设，构建医院核心价值观，提升广大医务人员人文素质。
29、重视宣传引导，运用多种形式，营造和谐医患关系的良好氛围，传播卫生知识，弘扬主旋律，树立行业良好形象。
（七）加强组织领导，解决纠风措施落实不到位的问题。30、按照“管行业必须管行风”的原则，把业务发展和纠风工作紧密结合，做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。
31、按照“谁主管谁负责”的原则，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。
32、建立健全纠风工作领导机构。单位领导定期专题研究行风建设和纠风工作。
33、层层签订行风建设责任书，并将任务细化、分解落实到科室和个人。
三、实施办法与步骤。
（一）动员部署，统一认识阶段（2006年3—4月）。按照省卫生厅在全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上的部署，进行专门布置，层层传达和动员，组织干部职工和广大医务人员深入学习上级的有关文件精神，利用标语、宣传栏、简报等多种形式广泛宣传纠风专项治理的目的、意义，统一思想认识，增强广大干部职工的参与意识，形成加强行风建设，树立行为新风的良好氛围。
（二）自查自纠，督导检查阶段（2006年5—10月）。
1、自查自纠。以贯彻方案为重点，根据方案提出的“四纠正、四解决”7个目标和33项重点要求，进行全面自查，针对存在问题，制定整改措施，完善规章制度，加以整改，切实把行风建设工作落到实处。
2、重点抽查。为加强行风建设和纠风专项治理的指导，对于群众反映较多，收受回扣、“红包”，开单提成、乱收费、滥检查等行风问题进行重点检查。检查结果将参照“医院管理年”活动的做法，在院内公开反馈，予以通报，提出处理意见，责成有关科室进行整改。按照责任追究的有关规定，给予行政、经济方面的处罚，并将处理结果与职级晋升、聘任、评先进、奖惩等挂钩。
（三）总结工作，树立先进阶段（2006年11—12月）。将在全院范围内总结宣传一批努力减轻群众医药费用负担，拒收“红包”、回扣等不正之风成效明显和医德医风高尚、医疗技术精湛、群众满意度较高的先进科室和先进个人进行表彰。
四、工作要求。
（一）加强领导，落实责任。
按照“谁主管谁负责”的原则，成立纠风专项治理工作领导小组，加强对此项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。并将7个目标和33项重点要求分解落实到科室和个人。形成定期报告制度，每季度向所属卫生行政部门上报工作进展情况。
（二）抓好结合，纠建并举。
6商业贿赂同深化。狠抓制度建设和监督检查，推动医院管理科学化、规范化。积极做好打击药品、设备、器械购销中商业贿赂的专项治理工作，严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣，开单提成、滥检查、乱收费等损害群众利益的不正之风，做到发现一起，查处一起，依法依规严肃处理一起。针对专项治理和查办案件中暴露出来的问题深入剖析，查找漏洞，完善制度，强化监督。通过纠建并举、多管齐下，促进卫生行风明显好转。
（三）强化教育，重视引导。
在纠风专项治理中，发挥教育的基础性作用，建立健全教育工作机制，充分发挥先进典型的引导作用，加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系，促进卫生事业的改革与发展。
（四）完善制度，注重规范。
重视发挥科学、严密、合理的制度保障功能。根据实际情况，加强调查研究，探索治本之策，建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度。结合实际，制定行业自律规范，形成以制度管人，以制度纠风的长效机制。
按照五华县住房和城乡规划建设局“关于印发《五华县住建局开展建筑工地专项整治工作实施方案》的通知，为认真贯彻落实县政府关于《五华县建筑工地专项整治实施方案》的工作部署和要求，进一步规范建筑施工现场的管理，提高公司文明施工管理水平，结合我公司的实际情况，决定在县城范围内开展建筑工地施工专项整治活动，现就专项整治工作制定如下方案。
以科学发展观为指导，本着“集中整治、阶段提升、持续改善，的原则；坚持“标本兼治、综合治理、强化监督、健全机制"的工作方针，以宣传教育、依法管理为依托，以建筑工地文明施工专项整治为重点，全面开展建筑工地施工专项整治行动。
通过专项整治建筑工地场容场貌、扬尘污染、噪声污染、材料运输、渣土运输等工作，提高建筑工地现场文明施工管理水平，改善建筑工地环境质量，努力实现城市环境更加整洁、城市形象更加靓丽、为创卫加力的总体目标。
设计单位：广东诚实建设工程设计有限公司。
建筑面积：约15723m2。
建筑层数：地上5层。
建筑总高：18.8m工程地址：五华县水寨镇水华路大坝中学。
结构类型：现浇钢筋混凝土框架结构。
2、为保证整治工作的有序开展并取得成效，成立公司建筑工地专项整治工作领导小组：
组
长：古雄胜。
副组长：黎为政温乃宁成员：何德福。
庄如珍。
林超玉。
张颖君。
领导小组办公室设在工程部。
严格执行《建筑法》、《城市市容和环境卫生管理条例》及《建设工程施工现场管理规定》等关于建筑工地文明施工的法律、法规，整治内容主要如下。
(一)施工围挡。
1．施工现场实行封闭施工。项目部要在施工现场设置连续封闭围墙，主干道周边工地，围墙高度不低于2．5m，其余路段2m，围墙外侧粉刷，张贴安全文明施工等宣传标语。要求围墙整洁、美观、稳固、密闭，已完工的工地围墙应及时拆除清理。
2．施工现场大门的高度要与围墙相适应，宽度不小于5m。大门上部应设置施工企业标志。在出入口醒目位置设置工程标牌，工程标牌为施工总平面布置图、工程概况牌、消防保卫牌、组织机构网络牌、安全生产牌、文明施工牌等。标牌设置应规范。
3．在建工程外脚手架应高出主体一步架，所使用的钢管外表面宜采用防锈漆或喷涂安全警示色，同时必须使用密目式安全网进行全封闭。
4．施工现场围墙、脚手架等外立面要注意整洁、美观，出现破损等情况应及时维修、粉饰。应书写安全文明施工等宣传标语，未经项目部批准不得设置宣传广告、横(垂)幅等。
(二)施工现场。
1．施工现场要在适当位置悬挂质量管理、安全生产、文明施工标语，危险区域应当设置危险警示标牌、标语和标牌要规范、整齐、美观。
2工地出入口道路要采取混凝土硬化处理，厚度不小于20cm，强度不小于c15，宽度不小于3.5m，长度不小于20m。工地出入口处设置车辆冲洗槽、排水沟和沉淀池，配备高压水枪等车辆冲洗设备，安排专人对出场车辆进行冲洗和清扫保洁工作。含有泥浆的污水必须经沉淀池沉淀后方可排入市政管道，严禁泥浆水乱排放或直接排入市政排污管道。其它建筑工地应有专人对出场车辆进行清洁车轮后才可出场，不得带泥上路行驶。施工场地周边及出入口要安排专人负责清扫，保持干净、整洁。
3．施工现场实行硬底化。施工现场临时道路，办公室、生活区等临时设施的地面，材料堆放场、加工场、仓库等的地面以及外脚手架的基础要浇捣厚度不小于10cm，强度不小于c10的混凝土。
必须覆盖，严禁在施工围墙外堆放材料。
5．建筑工地土石方施工和易产生扬尘的施工作业必须采取喷淋(洒水)等措施压尘。
6．渣土运输车辆严禁超限超载，出工地前必须进行冲洗或清扫，确保车辆清洁；运输时间、运输路线、倾卸地点必须遵守交警、交通、城监等部门规定和相关要求；外运车辆必须遮盖严密，实行密闭运输，严禁沿途洒漏，杜绝运输过程中污染城市道路，确保城市道路清洁。
7．施工单位应当在批准的建设工程施工场地范围内施工。需要扩大施工场地或者临时占用道路、绿地，迁移环卫路灯市政基础设施，应当依法向有关行政管理部门办理审批手续。
(三)临时用房。
1．施工现场设置的办公室要采用混凝土硬底的活动板房；宿舍、厨房、厕所等临时设施要采用混凝土硬底、砖砌墙体、轻钢屋架、压型钢板盖顶的临时房屋或活动板房等形式的活动房屋。
2．施工现场办公区与施工作业区明显分隔。办公室内要在醒目处悬挂质量管理、安全生产、文明施工等制度。
3．生活区必须与施工作业区、现场办公区明显分开，严禁在在建工程内住人。生活区应设置供作业人员学习和娱乐的场所，应设置淋浴室，且能满足现场人员需要；生活垃圾应装入密闭式容器内，并应及时清理。
宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，宿舍内净高不低于2.4m，通道宽度不应小于0.9m；宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5m2，且不得超过16人；宿舍内应设置生活用品专柜。规范宿舍内务管理，确保整洁有序。
食堂应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施，保持卫生环境良好；必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。厕所必须符合卫生及相关防疫要求。
(四)市容环境。
1、施工工地需要进出的各种散装建筑材料，现场废弃的余土和建筑垃圾应当及时按照规定清运，运输应当采用密闭式运输车辆或者采取覆盖措施并取得由公共事业服务中心颁发的《准运证》后方可运输。
2．施工现场应配置必要的环卫设施，产生的生活垃圾应由环卫部门代为转运，禁止在施工现场长期堆放或焚烧(填埋)。
3．在城市噪声敏感的建筑物集中区域内，禁止夜间(20时至凌晨7时)和午间(12时至14时)进行产生超标噪声的施工。因特殊需要必须连续作业的，应当报经住建局、环保局等部门批准，并公告附近居民。
4．施工可能造成周边单位、居民出入障碍或者道路交通堵塞的，施工单位应报经公安交警、公共事业服务中心批准，并应当事先采取有效措施，设置文明公益标语和警示标志。
5．建设工程竣工后，施工单位应当及时拆除临时设施、围墙，对损坏的市政设施进行修复，平整施工场地，清除建筑垃圾等其它废弃物。
(一)成立督查组。
督查组组成人员如下：
组
长：古雄胜。
副组长：黎为政温乃宁成员：何德福。
庄如珍。
林超玉。
张颖君。
督查组职责：一是督查各建筑工地开展专项整治工作进展情况；二是督查项目部各班组的履责情况。
(二)多措并举，确保成效。一是提高建筑文明施工环境条件。二是加大监督管理力度，提高常态化管理水平。三要加大查处力度。确保整治工作的有效开展。(三)督查发现问题的处理意见：对公司检查发现的问题及时要求项目部进行整改，对整改不到位或不整改的采取经济处罚措施，情况严重的项目班组，开除处理。
公司将开展专项整治工作实施方案工作情况在规定的时间及时向县住建局汇报。
2015。
广东国沅建设工程有限公司。
矿井防治水专项整治工作实施方案为了贯彻同煤销安全字（2011）85号文件精神，落实南郊煤销煤字（2011）153号文件要求，进一步强化我公司防治水专项整治工作，保障员工生命安全，实现煤矿安全稳定发展，公司决定开展为期5个月的矿井防治水专项整治工作。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展观念，认真贯彻《煤矿防治水规定》，严格执行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方针。结合我公司防治水工作实际情况，从组织机构建设、管理制度健全、图纸台账完善、探放队伍建设等各方面进行矿井水害隐患全面排查和整改，实现矿井防治水基础资料完善，技术保障体系健全，有效防范和坚决遏制矿井水害事故的发生。
二、成立防治水专项整治工作领导组。
组长：孙宇奇（董事长）。
常务副组长：马源（总经理）。
副组长：李中文韩炳德、刘文堂、纪文海、王宽探放水办公室主任：刘国进。
副主任：马强。
成员：李生茂（机电科科长）张义（调度室副主任）。
党新库（安监站站长）樊文杰（财务科科长）。
王权（矿办公室主任）申军强（探水队队长）。
王力成（保卫科科长）孟有红（抽水队队长）。
三、
防治水专项整治工作领导组职责。
1、贯彻落实国家、省、集团公司、大同公司及南郊公司矿井。
防治水相关规定，有效开展防治水工作。
2、组建公司防治水专业队伍和装备，为矿井安全生产和建设。
服务。
3、负责对煤矿防治水专项整治各科室工作的日常督查。
4、负责对矿井防治水隐患排查工作进行定期的检查工作。
5、落实防治水专项资金。
6.防治水办公室在防治水领导组的领导下，负责防治水工作的日常协调、组织和管理，建立和完善防治水安全生产工作的各项制度、规定和办法，执行防治水安全生产问责制度，定期向防治水领导组汇报工作进展情况，并对个部门防治水工作进行监督、检查和考核。
四、工作思路和目标。
严格按照《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》对矿井井上、下全面细致地进行水害隐患排查，建立矿井水害隐患登记、跟踪落实台账，对矿井重大水害隐患实行“重点监控、挂牌督办、整改销号”制。专项整治工作严格执行上级公司制定的“一条主线，突出四个重点，坚持三项制度，完善一个基础，实现一个目标”总体工作思路。
1、建立健全煤矿防治水安全监管体系。成立防治水领导机构，明确分管领导和责任科室，指导和负责防治水工作。矿主要负责人要保证防治水机构人员配齐配足、技术装备和专项资金落实到位。
2、夯实煤矿防治水管理基础。组织相关人员进行一次矿井水。
害全面调查，摸清本矿区水文地质总体情况；周边小窑开采及积水情况：相邻矿井的开采及水文地质情况，并建立相应的台账档案。
3、完善防治水各项基础资料。尽快完成矿井水文地质报告的编制报批及水文地质类型划分报告的上报备案。以便真实掌握本矿水害地点标高、采空范围和积水量、巷道布置情况，探测超前、预报准确、防治达标、管理到位。
4、加强煤矿防治水培训工作。加强和落实培训计划，提高防。
治水技术和管理水平。保证探放水人员持证上岗，人员充足。
5、加强防治水技术管理体系建设，健全各项规章制度。主要。
包括防治水安全责任制、水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害防治预测预报制度、水害隐患排查制度、防治水安全确认签字移交制度等。
6、强化队伍建设，严格执行井下探放水规定。保证探放水人。
员持证上岗，人员充足，配齐配足专业探放水设备。严格。
执行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方针。
7、完善矿井防治水应急预案，提高应急救援能力。制定切实。
可行的应急预案，定期进行演练，根据演练情况进行修改完善。
8、完善矿井排水系统，保证矿井应急排水能力。在永久排水。
系统形成前，各施工点要设置临时排水系统，保证排水能力。
9、完善防治水考核制度。落实探放水孔深验收记录考核制度。
落实“谁检查、水签字、谁负责”责任落实机制。
10、建立探放水作业优先机制，安排生产作业计划时首先安排。
探放水计划，所有采掘计划必须在完成探放水工作并确认安全的区域进行。
11、加强防治水专项整治工作力度，严格执行上级公司矿井防。
矿井防治水专项整治工作为期五个月，即2011年8月---2011年12月底。
第一阶段、宣传动员阶段（8月1日-----8月10日）。
利用讲座、动员会、班前会、班后会等形式广泛宣传防治水知识，开展水害安全教育。
第二阶段、各科室排查阶段（8月11日-----8月25日）。
对照《煤矿防治水规定》及公司下发《关于进一步加强矿井防治水工作的通知》，制定矿井防治水专项整治工作实施方案，组织相关部门分专业队地面、井下防治水工作逐条逐款进行隐患排查，做到不留死角，全面彻底查清水隐患问题及存在不足。
第三阶段、公司整治阶段（8月25日----9月10日）。
对查出的安全生产问题和隐患立即采取措施，及时治理，一般问题和隐患按照“五落实”限期整改。对重大隐患，按照重点监控原则进行挂牌督办、跟踪治理、并逐一整改销号，做到排查不留死角、整治不留后患。
第四阶段/迎接上级公司来矿进行专项检查。
（9月10日----11月30日）。
迎接上级公司防治水专项整治工作领导组对我矿矿井防治水专项整治工作进行检查。
第五阶段、（12月1日----12月30日）。
整改和表彰阶段。
上级公司防治水专项整治工作领导组对我矿矿井防治水专项整治工作进行检查后，对不足之处进行整改，对工作得到肯定的部门进行表彰。
本文目录。
为进一步加强全市教师队伍管理，规范教师从教行为，引导广大教师廉洁从教、为人师表，维护良好的教育形象，办人民满意的教育。经研究，决定在全市教育系统集中开展对中小学校在职教师乱办班、乱补课、乱收费专项治理工作。制定实施方案如下：
一、指导思想。
以办好人民满意教育为宗旨，以减轻学生和家长负担、规范教师从教行为为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的原则，以人民群众热切关注的在职教师乱办班、乱补课、乱收费问题为重点，深入开展专项治理工作。严肃查处违规违纪案件，从重从快处理一批顶风违纪的在职教师，切实提高教师职业道德水平，切实提高人民群众对教育的满意度，营造有利于通辽市教育事业快速健康和谐发展的良好环境。
二、治理范围。
全市范围内公办幼儿园、特殊教育、职业教育、小学、初中、高中学校及在职教师、教育行政机关及所属事业单位的在岗工作人员。
(一)严禁全市各中小学校利用假期或双休日、节假日组织学生在校内集体补课；严禁全市各中小学校以各种名义组织学生参加各种形式的办班补课或上新课；严禁学校默许、指使班主任、科任教师在校内、外有偿补课；严禁组织或变相组织学生在校内开展奥数、特色英语、作文等有偿辅导。
(二)严禁各中小学校以任何理由为借口，为违规办班提供场所；严禁将校舍租借给社会办学机构或个人，开办以面向中小学生为主要授课对象的补习班、提高班和兴趣班。
(三)严禁全市各中小学校在职教师以各种名义举办有偿补课班、辅导班；严禁在职教师受聘参加社会各类短期培训班、文化补习班等教学活动，也不得为社会培训机构提供任何便利；严禁在职中小学教师之间相互介绍学生提供有偿办班补课生源，并从中获利；严禁在职教师利用职务之便动员、诱导、暗示或强制学生参加有偿补课；严禁在职教师以家属、亲友等名义违规开办补习班等有偿补课；严禁在职教师利用所教学科的不同，组合成不同学科的教学班，组织学生集体有偿补课。
四、专项治理工作要求。
(一)高度重视，加强领导。成立了“通辽市教育局中小学校在职教师有偿办班补课专项治理领导小组”，并下设办公室在市教育局监察室；各单位要强化工作措施，做到层层签订《责任书》，层层抓落实；各地各校都要成立领导小组，由主要领导任组长亲自抓、负总责。纪检书记带头抓，监察室要直接抓，确保治理活动取得实效。
(二)做好宣教，提高认识。组织广大教师认真学习相关法规、制度和各级教育行政部门的有关文件精神，充分认识治理“三乱”的重要性和必要性，珍惜工作岗位，自觉维护人民教师良好形象，切实要将本次开展的专项治理行动与加强中小学生教育和管理紧密结合，合理安排学生的假期活动，坚决抵制有偿补课，维护人民群众的切身利益。
(三)落实责任，加强监督。市教育局各有关科室将加大监督检查力度，积极调度各单位整治工作的进展情况，并通过座谈会、专项工作推进会等形式加以指导推动。各地各校要在教育网页、校刊校报、学校网页上及时宣传本单位的活动开展情况。要认真分析原因，总结经验，及时规范和完善制度，争取通过此次整治活动，形成治理有偿家教和违规办班补课的长效机制。
五、工作步骤和方法。
本次专项治理工作从xx年1月开始至3月10日结束，分四个阶段进行。
第一阶段：宣传教育、全面部署阶段（1月10—20日）。
各地各校做好宣传教育工作，通过召开会议、政治学习、橱窗展板、悬挂条幅、广播网络等形式，广泛宣传“全市中小学校及在职教师违规有偿办班补课”专项整治活动。要迅速动员部署，结合实际，制定治理。
工作方案。
落实工作责任排查重点对象设立公开的投诉意见箱公布举报电话有条件的学校要利用电子屏幕滚动播放形成强大的舆论宣传氛围。
第二阶段：自查自纠、立行立改阶段（1月20—25日）。
各学校要采取多种方式，全面开展自查自纠工作，认真查找本单位及在职教师是否存在违规有偿办班补课的问题。要做到找准线索、摸清事实、有错必纠。在自查自纠期限内，根据违规事实的情节、影响及认识态度等情况，予以区别处理，情节轻微或虽有问题但能主动承认错误、承担责任并及时纠正的，不予追究或给予从轻处理；对于隐瞒问题的，一经发现，要从严处理。对于自查出的问题和群众反映的突出问题，要集中梳理，分析原因，列出整改时间，指定整改责任人，确保整改到位。
第三阶段：全面检查、集中整治阶段(1月25日—3月1日)。
各地各校要组成专项督查组，通过明查暗访、召开座谈会、走访群众、问卷调查等方式了解学校的活动开展情况和在职教师从事有偿家教的情况。根据群众投诉情况，专项治理领导小组将会同有关部门、组织有关科室对全市各中小学校、在职教师有偿办班补课行为进行专项检查和治理，对于一些群众反映多的学校要重点检查。
第四阶段：督查总结、巩固提高阶段（3月1日—10日）。
各地各校要对这次专项治理工作进行认真总结，针对治理中发现的问题，建立健全治理工作长效机制，坚持开展下去，可通过组织相关人员跟踪督查，不定期进行明查暗访等形式，加大监管力度，坚决杜绝抬头反弹现象发生，确保各项整改措施落到实处。各旗县市区教育行政部门和市直学校要于3月10日前将自查自纠情况总结上报通辽市教育局中小学校在职教师有偿办班补课专项治理领导小组办公室(市教育局监察室)。
六、处理办法。
(一)对违纪教师的处理。
依据教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及有关规定，视情节轻重分别给予以下处理：
1.取消当年绩效工资和评优资格，三年内不得参加专业技术评聘；三年内不得晋升工资；
2.调离教学一线岗位或原工作单位；
3.对取得“名教师”、“骨干教师”、“学科带头人”等称号的违规教师，按授予权限建议取消其相应的荣誉称号；对于中层以上干部免去现任职务，三年内不予提拔。
4.警告、记过、降低专业技术职务、撤销专业技术职务或者行政职务、待岗。
(二)对所在单位的处理。
实行专项整治工作“一票否决”制度，对查实有在职教师参与有偿办班补课行为的所在单位，取消当年实绩考核优秀资格，并通报。
(三)对学校主要领导的处理。
一年内查实有一起教师乱办班、乱补课、乱收费行为的，责令校长作出书面检讨，进行诫勉谈话；一年内查实有两起教师乱办班、乱补课、乱收费行为的，要给予相应的党纪政纪处分；一年内查实有三起教师乱办班、乱补课、乱收费行为的，要按照干部管理权限，建议免除校长职务。
(四)对其他情况的处理。
对违规办班补课过程中造成学生人身伤害事故的学校和教师，要依法赔偿受害学生经济损失。情节严重的，依照有关法律规定进行严肃处理。
xx市教育局举报电话：—883。
xx市教育局举报邮箱：tlsj@。
附件：xx市教育局中小学校在职教师有偿办班补课专项治理工作领导小组。
xx年1月15日 。
返回目录。
为进一步贯彻落实《杏花岭区教育系统关于开展安全专项整治的通知》文件精神，切实做好幼儿园校园及周边安全工作，确保幼儿园安全稳定，构建良好的教育环境，根据杏教发[]99号文件精神，特制订《实验幼儿园安全专项治理行动治理实施方案》，在全园开展安全专项整治大检查。
一、指导思想。
以全国综治魏稳工作电视电话会议精神为指导，全面落实杏花岭区教育中小学、幼儿园安全专项治理的通知会议精神，进一步强化幼儿园安全管理，积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动，净化幼儿园校园周边环境，确保幼儿园师生安全。
二、组织领导。
安全专项治理工作领导小组机构成员如下：
组 长：申。
副组长：李 王。
成 员：张 崔 王 李芳。
幼儿园的园长是这次安全专项治理行动工作的第一责任人。负责这次安全专项治理行动工作，全面落实“谁主管，谁负责”的工作原则。
领导组下设办公室主任李新芝（幼儿园后勤主任）具体负责儿园安全专项治理行动工作期间的组织、指导、协调、检查等工作。办公室设在园办。
三、幼儿园安全专项治理行动主要任务。
1严格执行幼儿园门卫制度。禁止无关人员及车辆入内。
2严格执行幼儿园食品定点采购、索证、记录及饭菜留样制度。
3严格执行幼儿园幼儿接送卡制度。
4严格执行《山西省中小学、幼儿园安全管理日志》制度。
5严格执行幼儿园用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度。
6严格执行幼儿园保健室、财务室、电脑室、档案室、食堂等重要部门安全管理制度。
7建立完善的幼儿园安全工作责任制和事故责任追究制。及时发现和消除安全隐患，妥善处理幼儿上海事故。
8.建立完善的幼儿园视频监控报警制度。
9.建立健全幼儿园保安员管理制度。
10严格执行幼儿园消防安全工作责任制度。
11.建立幼儿园内部处置应急突发事件的领导机构和工作预案。
12.完成区中小学、幼儿园安全工作基本情况统计表。
13.对照《杏花岭区中小学、幼儿园安全专项治理考核标准》认真学习，逐条对照自查，积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动，净化幼儿园校园周边环境，确保幼儿园师生安全。
四、方法步骤。
时间：.6.1——6.30。
第一阶段：制定方案、动员部署（6.1——6.6）。
1.参加区委、区政府、区教育局安全工作会议，
4.落实并进一步完善幼儿园安全工作档案。
第二阶段：分类整治、全面实施（6.7——6.20）。
1.消防安全。按规定配备消防器材，重点为消防设施，应急照明，指示标志，疏散通道，安全出口等，保证疏散通道畅通。
2.校园设施设备安全。定期维护，正常运转，重点为锅炉，用电、用水、用气安全情况，体育场地，幼儿园大型玩具等重要设施设备的检查使用、维护情况等以及食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室、教室、厕所及楼梯等场所设施安全状况。
3.幼儿园门卫管理。实行专业保安持证上岗制，幼儿园配备一名保安，传达室配备2名人员，严格落实24小时校园治安巡查制度。
4.幼儿园用房安全。重点为校园内危房的维护情况，尤其是教学用房隐患排查情况及记录，幼儿园于汛期或恶劣天气对用房的安全管理有预案。
6.安全教育。严格落实幼儿大型集体活动安全管理制度。有针对性开展安全教育主题活动。
7.安全管理制度建设与落实。重点为幼儿园安全领导机构、责任制度、检查报告制度、安全协议签订、预防安全事故。
应急预案。
等健全与落实情况。特殊场所（如食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室等）管理制度的建设与落实情况。
8校园周边环境。建立校园警务室，积极主动与社区、派出所联系，摸清校园周边存在的安全隐患问题，及时发现并排除隐患。
第三阶段：检查验收规章建制（6.21——6.30）。
幼儿园自查自评，建立做好校园及周边环境安全工作的长效机制，总结治理成果。
五、工作要求。
实验幼儿园安全专项治理行动工作做到四个结合。一是坚持把安全隐患排查治理工作与专项整治工作结合起来，解决存在的突出矛盾和问题。二是坚持把日常安全监管与协助配合安全执法结合起来，解决违规违纪造成的安全隐患问题。三是坚持人防、物防与技防结合起来，解决管理及其设施落后造成安全隐患问题。四是坚持把常规管理与应急管理结合起来，建立健全管理制度，完善应急预案，加强演练，落实安全隐患治理责任和措施，严防排查治理期间发生事故。
（一）高度重视，强化责任。
高度重视安全专项治理行动工作的重要性和必要性，严格落实安全工作的主题责任，严格一把手第一责任人的责任，坚持“谁主管谁负责”、“谁主办，谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安全工作纳入幼儿园重要议事日程。
（二）落实标准细化责任。
围绕安全专项治理行动工作要求，加大对师生安全专项治理行动检查的培训，落实标准，细化责任，形成层层抓安全，人人保安全的良好氛围，提高广大师生员工的安全意识和应急避险能力。
（三）落实措施，确保实效。
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为认真汲取近期发生的11.5吉林商业大厦火灾、11.15上海静安公寓火灾等重特大火灾事故教训，切实加强冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障广大师生生命财产安全，为我校教育工作又好又快发展营造良好消防安全环境。根据区政府下发的《xx市xx年冬季消防安全专项治理行动实施方案的通知》要求，经学校校务会研究，结合我校教育工作实际情况，决定自即日起至xx年3月底，在全学校范围内开展冬季消防安全专项治理行动，并制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标。
以科学发展观为统领，认真贯彻落实新政办【】24号文件精神即全面普查、摸清底数、落实责任、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求，以降低火灾总量、遏制重特大火灾为目标，使我校教育工作全面消除现有火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为区经济发展、构建和谐新华创造良好的消防安全环境。
二、组织机构。
为切实加强冬季消防安全行动的领导，成立学校校长齐建国任组长，学校副校长任副组长，各处主任、副主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室，学校安稳办主任为办公室主任，具体负责“冬防”行动实施方案的起草、组织、协调、行动信息的搜集、汇总及宣传报道等工作。
三、工作步骤。
（一）动员部署阶段（xx年11月25日前）。学校成立冬季防火工作领导组织机构，制定冬季防火工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任，召开会议，对冬季防火工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（xx年11月26日至xx年3月20日）学校要按照方案要求，结合正在开展的火灾隐患排查整治工作，全面开展消防安全大检查，严厉打击各种消防违法违章行为，集中整治各类火灾隐患。
一是开展班级、科室自查。各班级、科室从即日起要认真开展消防安全大检查，及时排查发现和督促整改，形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的良性工作机制。
二是加强专项检查。各班级、科室要针对冬季火灾易发生的规律和特点，迅速开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患。学校要集中整治学生宿舍、会议室、微机室、实验室、图书室、总务室、仓库、锅炉房、学生食堂、易燃易爆化学物品仓库等存在的消防安全突出问题。重点解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。
三是深化“四个能力”建设。各班级、科室要以此为契机，进一步深化“四个能力”建设，落实主体责任、规范日常管理、整改火灾隐患，维护消防设施，强化师生防火教育，全面提升消防安全管理水平和师生整体素质，打牢消防工作社会化基础。
四是加强防火检查。各包年级（处室）干部要深入到所包地方进行检查冬季防火工作，督促设立防火巡逻组织，加强看护巡逻。
（三）总结验收阶段（xx年3月21日至xx年3月28日）班级、科室要认真总结冬季防火工作情况，完善和落实长效机制，巩固成效。学校要进行检查评比。
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为深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央纪委、省、市纪委五次全会精神，落实全面从严治党的要求，增强公用事业系统党组织和党员干部的组织纪律性和规矩意识，按照市委统一部署，市公用事业局党委决定在公用事业系统开展“严守纪律、严明规矩”专项治理工作，制定实施方案如下。
一、指导思想。
坚持以系列重要讲话精神为指导，以“守纪律、讲规矩”为重点，不断唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争的前沿，严格用党的纪律和规矩约束、规范行为，促使党员领导干部养成守纪律讲规矩的良好习惯，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩、工作上讲表率，为党的路线方针政策及中央、省委、市委、局党委重大决策部署的贯彻落实提供强有力的政治纪律保证。
二、治理范围。
局机关、市热力公司、濮阳华润燃气公司。
主要治理党组织和党员领导干部违反党章、党纪党规以及党的有关制度、规矩的问题，重点治理违背“五个必须五个决不允许”（一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，超越权限办事，先斩后奏;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利）要求的问题和“四种主义”（自由主义、分散主义、好人主义、个人主义）、“七个有之”（搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之）等违反政治纪律、逾越政治规矩的问题。
（一）违反党纪党规问题。遵纪守规意识不强，违反《党章》、《关于党内政治生活的若干准则准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党的纪律规定，违反中央八项规定精神以及“四风”问题。
（二）政治意识不强问题。不能自觉与党中央保持一致，对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题的负面言论随声附和、人云亦云，在党不言党，在党不护党，公开发表或传播同中央精神相违背的言论；对中央、省、市、局党委的决策部署评头论足，口无遮拦，毫无顾忌，妄加议论，甚至与党组织唱反调等问题。
规章制度。
以及本地本单位的制度规定，执行不力，合意的执行，不合意的就不执行，搞上有政策，下有对策，只想当官，不愿担责，想的是自己的利益，打的是自己的“小九九”，甚至各行其是，各自为政，阳奉阴违，表面拥护，行动抵制，弄虚作假、欺上瞒下，有令不行、有禁不止等问题。
（四）党内生活弱化问题。规矩意识淡薄，在党内政治生活中，好人主义盛行，批评与自我批评变成了表扬与自我表扬，党内政治生活不严肃；不执行民主集中制和民主生活会制度，民主决策流于形式，党内生活制度成摆设等问题。
（五）组织纪律松弛问题。组织纪律意识淡漠，不主动接受组织监督，重大事项不按要求向组织请示报告，个人有关事项瞒报虚报；团团伙伙，拉帮结派，搞非组织活动，甚至对抗组织；个人主义严重，自恃位高权重，把自己当“特殊党员”，不受纪律约束，违规违纪等问题。
（六）履行责任不实问题。党委（党支部）在落实政治纪律主体责任、主要负责人在履行第一责任人责任、班子成员在履行“一岗双责”等方面，领导干部管党意识淡漠，奉行明哲保身的处事原则，对违反纪律的问题不敢抓不敢管，不愿抓不愿管，执行不力、责任不实，导致出现违反政治纪律和政治规矩问题。
四、方法步骤。
专项治理工作自xx年5月下旬开始至8月15日结束，分学习动员、自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（5月下旬至6月15日）。局、基层单位要召开动员会议，制定专项治理工作方案，安排部署专项治理活动。开展学习教育月活动，组织广大党员干部认真学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪条规；学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，十八届中央纪委五次全会、省纪委五次全会和市纪委五次全会精神；学习系列重要讲话精神，重点是关于“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党）战略思想、“五个必须”（必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益）、“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实）等重要论述；学习中央纪委书记王岐山、省委书记郭庚茂、省纪委书记尹晋华、市委书记何雄、市纪委书记阮金泉在“严守纪律、严明规矩”方面的讲话精神等。按照市纪委、市委组织部的安排，对局机关、各基层单位科级和科级以下党员干部组织一次知识测试，开展一次警示教育；并制定。
学习计划。
严格学习纪律采取多种形式组织党员干部学习并对学习情况进行测试；党员干部要做好。
读书笔记。
和撰写学习心得。
（二）自查自纠阶段（6月16日至7月15日）。局机关和基层党委要重点查规章是否健全、制度是否落实；查履行职责是否到位；查工作态度是否端正、责任心是否尽到；查廉洁自律各项规定是否遵守、中央执行“八项规定”是否严格。通过民主生活会、个别谈话、走访群众等形式，采取上级点、群众提、自己查等方式深入查摆，对号入座，突出查找政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律等方面存在的突出问题，努力把守纪律、讲规矩方面存在的问题找准、找实、找透。要围绕查摆出的问题，逐一制定针对性、操作性强的整改措施，建立整改台账，细化整改方案，逐项、分类、分步骤进行具体整改落实，明确时限要求，限期整改到位。党员干部要对遵守党纪党规进行公开承诺，按照管理权限，党组织负责人向纪检监察机关承诺报备，班子成员及其他党员干部向本单位党委或纪委承诺报备，并在一定范围内公示，接受干部群众监督和评议。
（三）重点检查阶段（7月16日至7月底）。局纪委要对全系统专项治理工作开展情况持续进行监督检查，督促其严格按照阶段要求抓好落实。同时，做好迎接市纪委检查的准备。对措施不力、工作不实、效果差的单位，要在追究主体责任的同时，追究监督责任。
（四）建章立制阶段（8月1日至8月15日）。各单位党组织要围绕“严守纪律、严明规矩”方面存在的突出问题，坚持治标与治本、当前与长远、集中整治与完善长效机制相结合，重点发现薄弱环节，弥补制度漏洞，着力加强制度建设和纪律建设，实现以制度规范纪律、执行纪律，努力形成“严守纪律、严明规矩”的制度体系。要善于从问题中发现体制机制方面的原因，结合本单位实际，建立完善制度机制，制定一些切实可行的，执行纪律、规矩的刚性要求，采取有效措施推动纪律、规矩执行到位，进一步巩固专项治理成果，形成长效机制。
五、职责分工。
专项治理工作实行统一领导，分级负责。按照市委的统一部署，在局党委的统一领导下，细化分工、明确责任、强化落实，构建分工协作、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制。
（一）党委（党组）负主体责任。各基层党委要增强执行党的纪律的主体责任意识，落实领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任和班子成员的领导责任。把政治纪律教育作为首要任务，坚持开展经常性、长期性的学习教育活动，夯实思想基础。对照专项治理要求开展自查自纠，组织内部监督检查，加强日常监管，有效整治苗头性、倾向性问题。针对突出问题和薄弱环节，强化遵守纪律的约束性措施，探索建立教育、监督、管理、考核、问责追究等长效机制。加强对党的纪律监督检查的指导，严格要求，严细管理，严明纪律，发挥领导班子和领导干部的表率作用。
（二）纪检监察机关负监督责任。局纪委、各基层单位纪委要发挥监督责任，组织协调开展专项治理，细化监督检查具体措施，牵头落实专项治理各项工作。受理群众投诉举报，依纪依法查办违反政治纪律、组织纪律等方面的案件，实行“一案双查”，强化责任追究。督导检查各级党组织自查自纠情况，通报问题并督促整改落实。督促党组织完善内控措施，强化制度约束，探索建立纪律监督检查长效机制。向同级党委和上级纪检监察机关报告专项治理工作情况，分析研判执行纪律中存在的问题，提出合理化意见建议。
（三）相关职能部门负监管责任。相关职能部门根据“谁主管、谁负责”的原则，发挥职能优势，各负其责，履行职责范围内执行政治纪律、政治规矩的监管责任，以及监督检查的直接责任。
1.人事部门参与专项治理工作，围绕专项治理活动的学习内容，对党员干部集中组织教育培训；加强对党员领导干部遵守政治纪律的考察、考核与管理，加大对领导干部个人重大事项请示报告制度落实情况的抽查核实力度，对违反规定、瞒报虚报等问题进行治理，对违反政治纪律的党组织和党员干部进行组织处理。
2.局办公室负责利用非法宣传品、互联网等途径传播违反政治纪律不当言论等专项监督工作，同时加大对党的政治纪律相关法规制度、先进典型的宣传力度，及时曝光典型案例，发挥舆论导向和监督作用。
六、工作要求。
（一）加强组织领导。各基层党委作为专项治理工作的责任主体，要从政治和全局的高度，充分认识开展“严守纪律、严明规矩”专项治理工作的重要意义，切实把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓，把专项治理工作放在整体工作之中来谋划部署。根据全面从严治党要求，结合市委“主体责任落实年”活动安排，细化工作任务，严格教育管理，加强监督检查，统筹组织好有关工作，确保实现党组织、党员干部全覆盖。相关职能部门要按照市委的统一安排和明确分工，主动作为，各司其职、各尽其责，条块结合、上下联动，加强协调配合和沟通联系，形成工作合力。
（二）坚持领导带头。各级领导干部特别是主要领导要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率，带头守纪律，带头讲规矩。要坚持从自身做起，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。要自觉维护中央权威和党的团结统一，始终与党中央保持高度一致。要彻底破除“特殊党员”的思想，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，要坚决反对、坚决斗争。
（三）突出问题导向。重在发现问题、解决问题、传导压力、形成震慑。自查自纠阶段，各单位要认真查摆遵守政治纪律方面的突出问题，组织党员干部梳理成明细表，班子成员结合职责分工认领整改，坚持“跟踪查”、“回头看”，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。重点检查阶段，要与巡察、信访、审计紧密结合，带着问题线索开展监督检查，查细、查深、查实、查到位。
（四）严格责任追究。把责任追究作为专项治理工作的关键环节来抓，对严重违反政治纪律的党员干部，一律先免职，再由纪检监察、组织人事等部门调查处理，并进行“一案双查”，对其所在单位落实主体责任和监督责任的情况进行问责。对存在的“不守纪律、不讲规矩”突出问题敢于揭短亮丑，对反面典型点名道姓通报，公开曝光，形成有力震慑，在全公用事业党员干部中形成守纪律讲规矩的良好氛围。
（五）及时上报情况。各基层单位要对学习动员、自查自纠、重点检查和建章立制等阶段性工作进行小结，按照时间节点及时报送局纪委；对好的做法、鲜活典型和经验要随时报送动态信息；活动结束后，各单位要认真总结，突出特色，突出成效，形成工作报告；于8月20日前报送局纪委，局纪委将工作情况汇总后报市委和市纪委（党风政风监督室）。
为认真贯彻落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，积极提高我公司重点要害部位特大安全事故应急处理能力，努力减少各类特大安全事故所造成的损失，消除火灾事故的隐患，保障公司财产和员工的生命安全，特制定本预案。本预案针对我公司通信机房的火灾而制定，移动通信机房灭火流程如下：
(一)值班人员发现机房火情(包括监控中心人员)要立即到现场查看。
(二)如果是个别电路盘着火，应拔出着火的电路盘，用1211或二氧化碳灭火器将火扑灭。
(三)某机柜几块电路盘及电缆着火，应立即拔出着火的电路盘，用1211或二氧化碳灭火器喷射灭火剂将火扑灭。
(四)如果机房的机架机柜着火，值班人员无力自灭自救时，监控中心应切断机架机柜电源或楼层电源，关闭空调，严禁开窗,及时向公司安全生产管理领导小组报告。
(五)公司安全生产管理领导小组指挥机关义务消防队队员进行灭火,组织值班人员立即撤离现场，封闭门窗，按下区域自动灭火按钮灭火，同时拨打119报警，大声呼救，报告公司主管领导或安保值班室，监控室广播火警。
(六)在消防队到达后，应积极配合，简明扼要说明着火位置，火势情况和已采取的补救措施。
(七)用1211或二氧化碳灭火器喷射灭火剂能把火扑灭的，应配合消防队保护现场和消除隐患，防止再次着火。
(八)用1211或二氧化碳灭火器不能把火扑灭时，为防止烟熏引起人员中毒，应组织人员有序疏散，使用相应的灭火器材灭火，尽快将火扑灭。
(九)应保护好现场，按照事故调查处理办法执行。
(十)火灾报警电话：119。
为认真贯彻落实上级关于开展消防安全的一系列部署要求，深入推进春夏两季火灾防控工作，确保我局消防安全形势平稳发展，按照廉安办(xxxx)6号文件要求并结合实际情况，特制定本方案。
聚焦消防安全专项整治工作的目标导向和问题导向，深入推进春夏两季火灾防控工作，着力提升火灾防控能力，有效预防遏制重特大火灾事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全。
xxxx年3月11日至xxxx年6月30日。
为加强春夏两季火灾防控工作的组织领导，严防火灾事故发生，我局成立春夏两季火灾防控工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室：设于市管股，梁浩纪检组长兼办公室主任，负责本系统春夏两季火灾防控工作的组织、指挥和协调，解决有关问题，对本系统消防安全工作进行指导和监督、总结上报机关信息。
xxxx年春夏两季火灾防控工作分为三个阶段：
(一)动员部署，宣传发动阶段(即日起3月11日)，局召开各所负责人、机关中层以上干部专题动员会议。要求各所要结合本所范围实际，成立组织机构，明确职责，广泛宣传发动，召开会议部署工作，逐级动员到位。
(二)严格排查整治阶段(3月11日至5月30日)。
各所根据本辖区的市场(旧市场)、超市、出租屋等开展全面消防安全隐患排查工作，并做好火灾隐患排查登记，并建立健全安全隐患台账，从严抓实春夏两季火灾防控工作。
(三)总结验收，提升总结阶段(6月1日至6月30日)。
各所认真总结专项整治工作好的经验做法，对于存在的普遍问题要引起重视并且开展专题研究，建立完善火灾防控工作的长效机制。
(一)会议动员，营造氛围。
为了增强社会人民群众的火灾防控意识，各级都必须召开消防安全专题动员会议，进一步强化春夏两季火灾防控工作的相关知识，各股室、物业所要大力加强消防安全，针对春夏两季火灾防控特点，进一步加强消防安全宣传工作，通过市场内有线广播、宣传栏、横幅等方式广泛宣传消防知识，不断增强干部职工、市场内经营户的消防安全意识，积极营造浓厚的消防安全氛围。
(二)扎实开展消防安全检查。
1、开展消防设施安全专项整治。局机关要有针对性不定期实施对各专业市场的专项检查，特别侧重对工业品市场，市场出租屋的专项检查和清理整治。各物业所要对辖区市场内消防设备进行检查，要重点对消防栓、灭火器、防火门的监督检查，确保设备正常使用。
2、加强市场内出租屋用火、用电设备安全检查。各物业所要组织人员对辖区市场内出租屋及容易发生火灾爆炸事故的设备进行检查，重点对出租屋饮食行、成衣行等行头进行检查，及时发现消除安全隐患。对存在重大隐患的要责令停止使用，限期整改。坚决取缔出租屋“三合一”经营。
3、开展市场消防安全专项整治。各物业所对辖区内集贸市场逐个排查登记，全面摸清消防现状，督促整改火灾隐患。
4、开展办公楼场所消防安全检查。各股室、物业所要对各自办公场所开展消防安全隐患排查，对消防通道、灭火器、消防栓系统等消防器材进行一次全面检查和整改落实，没有配备消防器材的要立即配置，对损坏、失效的消防器材要及时更换。要对在用电脑、打印机、热水器、电源插座、电动车充电等各种用电设备，以及超负荷运行线路等重点部位进行全面排查和重点防范，严防火灾事故发生。
(一)提高思想认识，加强组织领导。春夏两季历来是火灾高发、易发时段，同时，社会重大活动和重要节日集中，市场内贸易旺季，引发火灾的风险剧增。各部门各物业所务必引起高度重视，充分认识开展火灾防控的重要意义，坚决克服松懈思想，扎实做好今年火灾防控工作，领导跟踪督查，切实将各项工作落到实处。
(二)各负其责，齐抓共管。各部门各物业所要对照工作内容和要求，结合工作职能，制定具体实施方案，落实人员和责任，狠抓落实。
(三)强化责任落实，严格工作问责。各部门各物业所要建立工作责任制，确保工作任务落实到具体人员。市局防火工作领导小组将不定期派出工作组进行专项督导检查和明察暗访，推动工作落实。对工作不落实、存在火灾隐患不排除、推诿扯皮、引发火灾的，将视情节分别予以单位和个人进行通报批评、取消年度评先评优资格，情节严重的依法依规追究单位和人员的责任。
为贯彻落实《丰城市教育局关于印发的通知》，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标。
按照省、市政府和市教育局的要求，用半年时间，重点治理涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，把专项治理与落实我校长期教育改革和发展规划纲要、与全县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动结合起来，着力解决教育收费中存在的突出问题，严肃查处乱收费案件，不断规范教育收费行为，维护人民群众的切身利益，促进我校教育事业健康发展。
二、治理范围。
丰城市上塘第三小学。
三、治理重点和工作分工。
（一）学校办学和收费行为方面的突出问题。
1.义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费；未经教育行政部门批准，以特长生的名义招收学生并收取相关费用；单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，并收取相关费用；违反规定跨区域招生。
3.中小学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费；
4.各级各类学校收取与入学挂钩的费用或以捐资助学等名义、通过教育基金及家长委员会等途径收取上述费用；擅自突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服；巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等。
5.学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。
6、有关学校在落实“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。
四、工作步骤。
按照市教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理工作从2012年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（4月底结束）。
1.召开专门会议。在2012年4月30日前召开专门会议，层层动员，全面部署专项治理工作。
2.建立工作机构。明确领导责任，相应建立专项治理工作机构，负责专项治理工作的实施。
3.制定工作方案。结合实际，研究制定专项治理工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围、工作进度。
4.学校举报电话：6430856。
5.开展学习教育。运用多种形式，组织教职工认真学习专项治理和教育收费政策，开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想行动统一到上级决策部署上来。
6.加强宣传引导。学校各部门要采取灵活多样的方式，全面系统宣传教育收费政策和专项治理工作，引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，及时回应社会关切，公开曝光违纪违规收费典型案件，为治理工作营造良好舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（5月1日—7月31日）。
1.查摆问题。对照本《方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。
2.落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对自查发现的各种违规收费，要及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。
3.组织填报。学校各部门要认真组织填报《自查自纠情况报告表》，确保数据真实，并按规定上报市文化教育局。
（三）督促检查阶段（8月1日—9月30日）。
学校专项治理小组将组织开展专项治理工作情况进行明察暗访，发现和处理有关问题，在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查，对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任。
（四）总结提高阶段（10月1日—10月31日）。
对专项治理工作进行分析，并对本次专项治理工作全面深入总结，梳理我校教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到治理教育乱收费的有效途径，针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。专项治理工作办公室负责专项治理工作总结报告，于10月31日前报市教育局治理教育乱收费办公室。
五、工作要求。
（一）加强领导，强化责任。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作，学校成立收费专项治理工作领导小组，负责建立完善齐抓共管的责任机制，在治理工作中建立严格的领导责任制，明确职能分工，各负其责，加强协调配合和沟通联系，形成条块结合，齐抓共管的工作局面。
（二）精心部署，纠建并举。在专项治理工作中，有针对性的的制定工作方案，明确目标要求和方法步骤。工作中立足自查自纠，重点在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。
（三）把握原则，源头治理。专项治理期间，对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的，可依法依规从轻从宽处理；对被查发现的问题，一律从严从重处理，严肃追究有关人员的责任；对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的，按照有关规定从严从重处理。在对有关问题的处理过程中，如遇国家教育收费政策和规定调整，对在新的政策和规定实施前发生的行为，按“从旧兼从轻”原则处理。
（四）扎实工作，务求实效。要注重治理工作实效，坚决反对搞形式主义、避实就虚、避重就轻等问题。深入剖析问题的特点、形式及规律，从制度、政策和管理上提出具体思路和对策，认真抓好落实，确保专项治理工作扎实有效地进行。
附：
丰城市上塘第三小学收费中突出问题专项治理工作领导小组成员名单。
丰城市上塘三小教育收费中突出问题专项治理工作。
组长：罗爱平。
副组长：夏芝泉。
兰云保。
成员：刘志伟。
唐娟。
王龙娟。
陈玉玲。
凌云。
根据《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》和中国铝业公司（简称中铝公司）《关于开展“小金库”专项治理工作的通知》的精神和要求，结合公司经营实际制定本实施方案。方案内容及实施办法如下：
一、专项治理的总体要求。
坚持“标本兼治、纠防并举”，“统筹协调、完善机制”的原则，以自查自纠和重点抽查相结合的方式，在全公司范围内深入开展“小金库”专项治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，健全公司内部防治“小金库”的长效机制。
专项治理范围:公司所属机关部室、二级单位、驻外分公司、控股子公司。专项治理内容:凡违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，均作为治理内容。重点自查和抽查2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产；对设立“小金库”数额较大或情节严重的，可追溯到以前年度。
“小金库”主要表现形式包括：（一）隐匿收入设立“小金库”
1、截留、转移销售收入、劳务收入等营业收入设立“小金库”；
2、用资产处置收入、出租收入设立“小金库”；
4.经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；
5.虚列支出转出资金设立“小金库”；
6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；
7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
此次专项治理工作从本办法下发之日起至2009年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
(一)动员部署(本办法下发之日起至2009年6月初)。
各级各部门要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。充分发挥新闻媒介作用，支持群众监督，鼓励群众举报。
(二)自查自纠(2009年6月初至2009年6月底)。
凡列入此次专项治理范围的党政机关和事业单位，要按照本办法要求，抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场。自查面必须达到100%。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。各单位负责人对自查自纠情况负完全责任。
《单位“小金库”自查自纠情况报告表》(见附件2)。各级和部门、单位“小金库”治理日常工作机构根据《单位“小金库”自查自纠情况报告表》汇总填列《“小金库”自查自纠情况统计表》(见附件3)，逐级上报。各县市区、市直各部门和单位于6月15日前将自查自纠总结报告、统计表、报告表报送市治理“小金库”工作领导小组办公室。
(三)重点检查(2009年7月初至10月底)。
在自查自纠基础上，各级“小金库”治理领导机构要组织开展重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的10%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于30%。
重点检查对象：
1.执收、执罚权相对集中的部门和单位；
2.教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位；
4.以前检查发现存在“小金库”的部门和单位；
5.有群众举报的部门和单位；
6.自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。
重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管、行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作相结合，也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，做到整体推进，综合实施。
年10月20日前报送市治理“小金库”工作领导小组办公室。
(四)整改落实(2009年11月初至11月底)。
各级、各部门和单位要针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。各级“小金库”治理领导机构要加强对整改落实情况的督促指导。
对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。
(一)“小金库”治理工作鼓励自查。对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各部门和单位对其所属单位进行的内部检查，视同自查。
(二)对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。
(三)对专项治理工作中走过场的部门和单位，主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。
(四)对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
(五)中办发〔2009〕18号文件下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
(六)对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。
此次专项治理工作在市委、市政府的领导下，实行条块结合、分级负责。
市里成立由市纪委、市监察局、市财政局、市审计局牵头的治理“小金库”工作领导小组，成员单位包括市委组织部、市委宣传部、市公安局、人民银行烟台分行、市国税局、市地税局、烟台银监分局等部门。领导小组主要负责指导和协调全市范围内“小金库”治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在市财政局，负责“小金库”治理的日常组织协调工作。(见附件1)。
各级、各部门和单位要建立“小金库”专项治理领导机制，并于2009年5月30日前将领导机制建立情况报市“小金库”治理工作领导小组办公室。
六、专项治理的工作要求。
(一)搞好宣传发动。各级、各部门和单位要充分利用报纸、广播、电视等各种新闻渠道，多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光，把思想认识统一到中央和省的决策部署上来。各级“小金库”治理日常工作机构要通过编发工作简报等方式，及时通报治理“小金库”工作进展情况，加强信息沟通，促进工作深入开展。
(二)落实举报制度。各级“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。对举报有功的单位和个人，根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%—5%的奖励，奖金最高额为10万元，由同级财政负担。
等事宜，依法及时办理，特别是对“小金库”举报线索的核查取证工作，金融机构要积极配合。
(四)强化工作督导。在专项治理工作期间，公司专项治理“小金库”工作领导小组将派出督导组，分赴各相关单位加强督促指导，总结推广好的经验做法，验收治理效果。对工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真，以及拒绝接受重点检查的部门和单位，及时给予批评并责令整改。
为贯彻落实国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电[xx年]16号）和省市有关安全生产隐患排查工作的安排部署，切实做好长安区安全生产隐患排查治理工作，特制定长安区隐患排查治理专项行动工作方案如下：
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻省市安委办关于开展隐患排查治理工作的安排部署，对照国务院关于企业安全生产隐患自查自改的指导意见，通过企业自查、部门排查、建立试点、重点治理和全面整改，查处安全生产工作中存在的突出隐患和违法行为，进一步推动企业主体责任和政府监管责任的落实，保持辖区安全生产形势平稳发展。
本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是全区重点行业和领域的各类生产经营单位。主要包括：化工、建筑施工等工矿企业；学校、商场、市场等人员密集场所。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各街镇和负有安全监管职能部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。
（一）各类企业和单位自查自改共同的重点内容
1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
（二）各类企业和单位根据本行业特点自查自改的重点内容
7、化工和涉及化工生产的医药生产企业
（1）生产企业取得安全生产许可证时不符合项的整改情况；重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况。
（2）工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护设施是否正常，反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度执行情况。
（3）生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
（4）在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。
（5）防雷电、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落实情况。
（6）企业是否建立了应急救援队伍，或与当地大企业、与地方政府建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
（7）岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况,严格执行企业巡回检查制度的情况。
（8）新建项目的立项审批、安全设施审核情况，设计和施工单位的资质情况；项目的竣工验收、正在试车投料和试生产项目的安全措施制订和落实情况。
8、化工经营企业
（1）销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。
（2）销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
（3）危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行；储罐是否装备液位高低报警，是否存在超储现象，仪表、安全附件是否齐全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
9、危险化学品充装单位
（1）危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程制订和执行情况，充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况，严禁超量装载规定落实情况，操作人员取得上岗证的情况。
（2）可燃气体充装设备管道静电接地情况，装卸软管每半年进行水压试验的情况，充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站是否配备有毒介质洗消装置，防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
（3）对证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车严禁充装的规定落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等，是否向押运员提供危险化学品信息联络卡。
10、建筑施工企业
（1）企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
（2）工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的安全生产责任落实情况。
（3）按照《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99），施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
（4）施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-）的情况。
（5）施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
（6）脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
11、学校
（1）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
（2）租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。
（3）锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
（4）校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
（5）d级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况。
（6）日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，开展“全国中小学生安全教育日”活动情况；中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
（7）食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。
12、商场、市场等人员密集场所
（1）人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。
（2）疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。
（3）防火、防烟分区设置情况。
（4）火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。
（5）集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。
（6）使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。
（7）人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从现在开始至12月20日结束，分四个阶段进行：
（一）安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见，制定长安区安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。同时，确定辖区华曙制药厂、京联实用气体有限公司等11个单位为街镇隐患排查治理的试点单位（各街镇试点单位名单见附件），由各街镇督导、帮助企业建立隐患排查治理工作实施方案，落实责任单位和责任人。
（二）企业自查整改阶段。7月30日前为企业自查整改阶段。各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训，结合实际制定隐患排查治理的具体方案，认真细致开展自查，全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的`隐患，要落实整改资金和责任单位、责任人，限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报各街镇安监站。同时，各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查整改工作加强指导和监督检查，并及时向区安委办报送信息。
（三）督导检查阶段。7月15日至8月10日。分两个层面，由各街镇负责督导本辖区试点单位和各生产经营单位开展隐患排查治理工作情况；由区安委办组织有关职能部门组成督导组，对全区各生产经营单位安全生产隐患自查情况进行检查，同时对各街镇落实政府监管主体责任，开展隐患排查治理工作进行检查。在此阶段，由区安委办和相关街镇共同做好省市督导检查的迎查备查工作。
（四）“回头看”再检查阶段。10月20日至12月20日为各单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，各单位要在隐患排查治理专项行动结束后，认真组织开展一次“回头看”，主要检查企业和各监管单位隐患排查监管机制是否建立完善，隐患治理资金投入和隐患排查治理是否到位。
（一）提高认识，加强领导。各街镇和负有安全监管的职能部门要把此次隐患排查治理行动作为今年安全生产工作的重要任务来抓，结合全省“安全生产行政执法年”工作要求和本辖区生产经营单位实际，迅速开展工作。
（二）突出重点，强化措施。对重大隐患单位，街镇每周检查一次，职能部门每半月检查一次；对一般隐患单位，街镇每月检查一次，各职能部门每两个月检查一次。同时要坚持周二检查日制度，每周二由各级各部门主要领导带队进行检查，对查出的隐患，要确定整改的时间、责任单位、责任人，确保整改工作落实到位。
（三）抓住试点，以点带面。各街镇要帮助辖区试点单位制定和完善隐患排查治理工作方案，明确排查治理内容、程序、责任及要求，注意总结推广试点单位的先进经验，使相关行业和企业的隐患排查治理工作都能按照要求进行，达到以点带面，全面推开的目的，为隐患排查治理专项行动取得实效打下坚实基础。
（四）落实责任，加大责任追究力度。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要切实履行安全生产监管职责，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成工作合力。对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的，要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。
（五）完善制度，长远推进。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要以这次隐患排查治理专项行动和全省“安全生产行政执法年”为契机，探索建立隐患排查治理工作机制，对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、经常化，既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患，又要以“三项制度”建设为核心，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。
（六）加强宣传教育，发挥监督作用。一方面要采取多种形式，加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另一方面，要强化社会监督，公布举报电话，鼓励群众监督，使生产经营企业牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。区安委办隐患排查举报电话为xxx。
机房消防系统要求根据国内外实际经验要求使用七氟丙烷(fm200)气体灭火系统，安装时各种管道及阀门必须按照国际标准执行，投标时要求注明各种附件的规格，安装结束后，必需经相关消防部门验收合格。
(1)整体机房应设火灾自动报警系统，并应符合现行国家标准《火灾自动报警系统设计规范》的规定。
(2)整体机房必须设置火灾报警装置，报警装置安装在值班人员随时可以发现的位置。
(3)主机房的消防系统按要求分成三个消防区，即天棚吊顶上方为一区，机房空间为二区、活动地板下为三区，在每个消防区内应按相关要求设置烟、温感探测器和灭火气体。
机房主体结构应具有耐久、抗震、防火、防止不均匀沉陷等性能，变形缝和伸缩缝不应穿过主机房，室内顶棚上安装的灯具、风口、火灾探测器及喷嘴等应协调布置，并应满足各专业的技术要求，机房围护结构的构造和材料应满足保温、隔热、防火等要求。
机房的耐火等级应符合现行国家标准《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》及《计算站场地安全要求》的规定，当机房与其它建筑物合建时，应单独设防火分区机房的安全出口，不应少于两个，并宜设于机房的两端，门应向疏散方向开启，走廊、楼梯间应畅通并有明显的疏散指示标志，主机房、基本工作间及第一类辅助房间的装饰材料应选用非燃烧材料或难燃烧材料，电子计算机机房内的给排水管道应采用难燃烧材料保温。
机主机房、基本工作间应设二氧化碳或卤代烷灭火系统，并应按现行有关规范的要求执行，机房应设火灾自动报警系统，并应符合现行国家标准《火灾自动报警系统设计规范》的规定，报警系统和自动灭火系统应与空调、通风系统联锁。空调系统所采用的电加热器，应设置无风断电保护，机房的安全设计，除执行本章的规定外，尚应符合现行国家标准《计算站场地安全要求》的规定，用于非常重要的场所或发生灾害后造成非常严重损失的机房，在工程设计中必须采取相应的技术措施。
设置二氧化碳或卤代烷固定灭火系统及火灾探测器的机房，其吊顶的上、下及活动地板下，均应设置探测器和喷嘴，主机房宜采用感烟探测器，当设有固定灭火系统时，应采用感烟、感温两种探测器的组合，当主机房内设置空调设备时，应受主机房内电源切断开关的控制，机房内的电源切断开关应靠近工作人员的操作位置或主要出人口，主机房出口应设置向疏散方向开启且能自动关闭的门。
并应保证在任何情况下都能从机房内打开，凡设有卤代烷灭火装置的电子计算机机房，应配置专用的空气呼吸器或氧气呼吸器，机房内存放废弃物应采用有防火盖的金属容器，机房内存放记录介质应采用金属柜或其它能防火的`容器，根据机房的重要性，可设警卫室或保安设施，还有电子计算机机房应有防鼠、防虫措施。
加强消防管理，防止火灾危害，保护机房、人员的生命财产安全，机房管理人员要熟悉消防法规、消防工作管理制度及应急措施，熟悉消防重点部位的布局、建筑特点、防火区域及疏散通道走向、消防设备的配置情况，熟悉并掌握各类消防设施的使用性能和操作方法，还要对管理范围内的各种消防设施、器材进行检查，确保设施、器材的完好有效，发现设备故障时，应及时报告，定期对机房供电线路及照明器具进行检查，防止因线路老化短路造成火灾，严禁携带易燃、易爆、易碎、易污染、强磁、有毒物品等危险品进入机房，认真巡视检查，做到人走关窗、断电、锁门。
初期火灾扑救，必须掌握一定的灭火技能，遇火情时应积极扑救，及时向报告消防安全工作领导小组和消防中心报警，并保护好现场。
1、消火栓不应被遮挡、圈占、埋压。
2、机房管理人员对机房消防设施、器材要加强维护保养，确保其完好无损。
3、发现异常情况，遇到有人破坏，要马上采取措施并报告报告消防安全工作领导小组，不得延误。
4、灭火器应保持铭牌完整清晰，保险销和铅封完好，应避免日光曝晒、强辐射热等环境影响，灭火器应放置在不影响疏散、便于取用的指定部位，并摆放稳固，不应被挪作它用、埋压或将灭火器箱锁闭。
为确保机房安全与稳定，以保证正常运行为宗旨，按照“预防为主，积极处置”的原则，本预案适用于机房存在的重大火灾隐患和因各种原因发生的火灾事件等。
1、走廊、楼梯等公共部位严禁堆放物品，保持通道畅通。
2、机房全体人员应有高度的防火意识，禁止在机房内存放易燃易爆物品，禁止在机房内吸烟或使用明火，禁止在机房内乱拉电线。
3、消防器材由专人负责保管，定期检查消防器材。未经许可，禁止擅自移动。
4、每月进行一次电源开关、电器和线路的检查，发现故障、老化、破损、绝缘不良等不安全因素，必须及时报修，并做好记录备案，消除安全隐患。
1、确认机房设备区域火情后，根据现场情况实施机房区域气体灭火操作。
2、消防应急指挥小组进入现场，开展灭火救援行动。在消防人员未到达火灾现场时，应打开应急通道，组织现场无关人员有序疏散，并派人及时切断电源，隔离火灾危险源和重要设备，充分利用中心消防器材进行灭火。机房发生火灾，应遵照下列原则：首先保人员安全;其次保关键设备、关键数据安全;三是保一般设备安全。
3、协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，听从消防队的指挥，并全力支持消防队员灭火。
4、机房消防与大楼值班室相连接，值班人员发现报警器报警或发现火情时，应在迅速确认后电话通知大楼监控中心，并根据火情直接报119火警。
5、电话通知应急指挥小组，启动应急预案。报告后，应根据火势情况，向周围人员发出火警信号。
1、火灾消除后，应将抢运的设备物资放置在安全场所，并登记造册，计算火灾损失。
2、火灾消除后，对火灾现场进行清理，消除烧毁物资，杜绝火势复燃。
3、灾后值班人员和安全主管人员应配合消防部门和公安部门分析火灾原因，明确火灾责任人。
为了认真贯彻落实上级公安机关于“三项重点工作”特别是社会管理创新工作的部署要求，努力实现“管理创新、优化服务、提升效能”的工作目标，全面提高驾驭交通管理能力和水平，进一步增强人民群众的安全感和满意度，努力为经济社会发展创造和谐稳定的交通环境。根据交警支队、县公安局《2010年社会管理创新项目规划》的文件精神，结合全县实际情况，特制定本实施意见。
夯实基础建设，在事故预防“七大机制”上求创新。
（一）推进农村派出所管理交通举措。年内对新建派出所管理交通的民警进行业务培训，提高民警业务素质；完善派出所管理交通的考核办法，制定具体的奖惩措施。
（二）成立乡镇交通管理办公室。抽调乡（镇）政府领导、安监员和优秀村官为交通管理办公室人员，建立县、乡、村三级交通管理网络，形成多方面多层次的管理体系。
（三）客运车“一车一档”实现电子化监管。研发和使用客运车辆“一车一档”信息化管理系统，建立电子基础信息档案实行规范化管理。
（四）严格驾驶人“黑名单”管理制度。完善“黑名单”驾驶员日常安全教育和监管制度，建立与运管、安监协作机制，加强重点单位、重点人员的安全管理。
（五）推动道路隐患联动排查机制建设。进一步完善“公安交警排查、交通治理、安监督办”的工作程序，督促落实隐患治理资金，确保85%的安全隐患得到有效治理。
（六）健全车驾安全责任评估机制。建立驾驶人和车辆数量分析制度、重点车辆和驾驶人信息反馈制度、办理异常业务情况预警制度、套牌车和肇事逃逸协查制度。不断深化全县客运车站、驾校户籍化管理信息拓展、信息研判和应用工作，分级建立车驾安全责任社会评价信息研判系统，不断强化推广应用工作。
（八）大力推行道路交通事故处理“3+4”大调解工作。各交警中队建立“3+4”大调解组织机构，落实相关人员和办公场所，从而建立行政调解、人民调解、司法调解无缝对接，保险、财政、民政、卫生四部门共同参与的调解工作机制。
（九）建立健全交通事故快速处理、理赔机制。交警大队和交警中队在九月底前成立组织机构，落实相应人员，并协调相关派出所提供所需的办公场所；推行交强险财产损失互碰自赔处理机制为重点，积极推进道路交通事故快处快赔机制向县乡道路延伸。年内出台进一步推进交通事故快处快赔有关意见，提高快处快赔效率。
（十）完善矛盾纠纷滚动排查机制。结合“爱民大走访”实践活动，经常性开展交通事故矛盾纠纷排查活动，通过完善排查机制，掌握相关动态，并及早采取相应预防和化解措施，推动走访联系群众、化解矛盾工作常态化、制度化。
加强科技信息化投入，在勤务管理上求创新。
（十一）加强对危险路段的监控。年内在剑南线桥边河的危险路段建设一处超速抓拍监控系统，利用大队互联网、中国移动mas平台（手机短信群发系统），及时发布监控信息，提高对危险路段的监管能力，减少事故的发生。
（十二）加强信息化成果的应用。将县局天网工程监控系统接入大队指挥中心，整合现有的卡口监控系统、电子警察系统，加强与交通部门收费站信息、道路动态信息、流量监测、重点管理、通行状态、基础路况等系统的建设和应用，逐步建设、完善全县国省道道路监控系统，实现全县道路的信息化管理。
（十三）建立健全应急管理机制。加强与气象、路政、交通运输、客运单位以及广播、电视、网络等媒体的协调沟通，进一步完善道路交通应急管理预案，做好应急培训、开展应急演练，提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。
营造“大宣传”氛围，在深化安全教育上求创新。
（十四）推动交通安全宣传信息化建设。加强与移动部门的衔接，扩充移动mas群发系统发布量。同时在现有基础上再增加40%的人数，使移动mas群发系统交通安全信息涵盖到全县不同行业部门。同时利用户外led电子显示屏、大队互联网等信息媒体，适时发布各种交通安全宣传信息和路况信息，提高信息化建设在宣传工作中的应用能力。
（十五）推动宣传阵地建设。深入推进“文明交通行动计划”，依托车驾管、交通违法处理和事故处理窗口等，推进交通安全宣传教育中心建设，加强与群众“面对面的沟通”。同时依靠各级党委政府，借助多种平台，从行政角度，策划形式多样的媒体宣传和公益宣传，建立与媒体沟通交流机制，改进交通安全宣传模式，推广体验式、互动式宣传，增强宣传教育效果。
落实便民服务举措，在提升车管服务能力上求创新。
（十六）推动互联网车管综合信息服务平台建设。年内，依托大队互联网信息网站，实现办理五大业务功能（选取机动车号牌号码、补换领机动车牌证和驾驶证、预约驾驶人考试、信息变更备案、处理交通违法）、四大信息查询功能（机动车和驾驶证业务查询、交通违法情况查询、交通事故处理情况查询、业务办理咨询）、三大警务公开功能（法律法规、办事流程、表格下载）。
（十七）进一步推进车管业务下放和车辆管理服务站建设。结合汽车、摩托车下乡政策，依托农村派出所或基层交警中队，在全县人口集中的片区设立设立车辆管理服务站。把摩托车上牌、驾驶证考试办证延伸到交警中队，加快交警中队的软、硬件设施的安装、联网和调试，争取在11月中旬开办车管业务，尽快服务群众。
（十九）规范城区道路停车管理。在10月底前，积极协调城建、物价部门，建立城区道路停车管理办公室，落实相关人员，加强城区道路停车管理，同时制定城区道路停车“差别收费”的政策，11月份开始对城区道路实行“差别收费”。
（二十）强化城市交通秩序管理。以老县城普安镇为重点，组织开展一次加强城市交通管理工作调研，研究创新城市交通管理工作机制，提出有效缓解城市交通拥堵的工作意见。在老县城普安镇、新县城各建设一处红绿灯交通信号控制系统，加大监控、交通诱导电子显示屏等高科技设备的运用，提高科学管理城市的水平。（郭子鹏）。