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公路施工技术管理工作是一项包含事前参与、事中控制、事后监督的全过程动态运行体系的工作任务。在加强公路施工技术管理的过程中，要以专业人员的力量为主导，以管理工作的加强为目的，以权责界限的明晰为追求，开展相应的公路施工技术管理工作。
2．1建设专业的公路施工技术管理团队。
以专业人员的力量为主导，建设专业的公路施工技术管理团队，来加强公路施工技术的管理工作。首先，通过开展专业的技能培训，提高施工人员和技术人员对于工程施工技术标准要求的了解，熟悉自己的工作内容与技术要求，鼓励工作人员有针对性的提高自己的专业能力和技术水平。其次，通过定期的技术能力考核，来强化公路施工工作人员对自己所掌握的施工建设技术的熟练程度，促使工作人员进行技术方面知识的积累和再学习，提高公路施工人员的整体技术能力。再次，通过引进和学习国内外优秀的技术管理经验，来提高公路施工技术管理人员的管理能力，采用现代化的企业管理方法，来加强现阶段我国的公路施工技术管理水平。
2．2加强公路施工技术管理工作的力度。
要使我国公路施工技术管理水平得到提升，还需要进一步加强现阶段我国公路施工技术管理工作的执行力度，让公路施工技术管理工作落到实处，发挥出切实的效用。首先，通过管理组织机构的强化，来让公路施工技术管理的工作能够落实到各个不同的管理组织单位中，同时以组织单位中的最小单位的管理成效为审核标准，来进行管理工作的调整和改善。其次，依据国家法律法规的要求和公路建设项目的实际情况，制定出具有实际指导意义的技术管理制度标准，让技术管理中事前、事中、事后各个阶段的工作都有据可依、有章可循。
2．3明确公路施工技术管理工作的权责。
在公路施工技术管理的过程中，不同的工作人员所处的工作岗位不同，工作的权责有异。只有明确公路施工技术管理工作人员的权责，让公路施工技术管理工作的权责界限明晰，才能够有针对性的提高和改进现阶段我国的公路施工技术管理工作。首先，要依据技术管理工作的要求，对各级技术管理部门的权责进行细分和定位，建立起以部门领导为责任人的，技术管理问责制度。对技术管理的权利和责任进行严格的把控。其次，要依照技术管理人员的工作成效，进行一个的奖惩机制设定，让表现优秀的技术管理人员获得应有的奖励，提高技术管理人员的工作积极性。
3结语。
随着我国社会主义建设事业的深入发展，在不断倡导实现“中国梦”的当下，提高我国的公路施工技术管理水平的工作刻不容缓。只有我国的公路施工质量安全得到有效的保障，才能促进我国公共交通事业的进一步发展，才能构建起人们生活富裕、社会和谐稳定、经济稳健提升的社会主义新格局。
城市河流在增强城市稳定性上发挥着重要作用,促进工商业发展城市河流使城市内外交通十分发达,从而有力地促进了城市工商业的发展,唐代扬州,因处于长江、大运河交叉转折点,商旅群集,十分繁华。宋东京的汴河沿岸,从城内到城外七八里,形成繁华的商业街市,最繁荣的相国寺市场就在汴河北岸。同时,清洁的城市用源水,使许多手工业得到发展,例如,杭州因西湖水质甘美,宋代就成为全国酿酒业发达的城市之一;苏州等水乡城市发达的丝织、印染等手工业均与供水充足、便利有关。提供高质量的生活环境交通的便利、工商业的发达、市场的繁荣,使市民的物质生活有了保证。人们开始追求高质量的生活环境,因地制宜地修建了众多风景园林,这些风景园林的修建使城市环境宜人,有效改善了人类居住环境,唐长安、汉洛阳、宋东京都是利用水系来美化城市环境的例子。有的城市还根据高密度低层建筑的特点,把水引入城中,沿水系布置滨水绿化带,如元大都,既有依水而建的皇家园林,也有供居民游憩的滨水林荫道等,使城市与外部环境融为一体。有利于城市安全防卫中国历代城市之所以绝大多数坐落于江河湖泊之滨,除了考虑用水之便,江灌溉与舟楫之便外,作为防御屏障等也是重要的因素。如宋东京在筑城时考虑到地处平原,不利于安全防卫的问题,修筑三道护城河,以弥补城市自身防御上的缺陷。
从传统文化角度。
自然而然对于“水”厚德载物的品质倍感亲切和颂赞。歌颂“水”的例子很多,《管子》中提到:“水者,万物之准也”“诸生之淡也。”而水也许是最无私的。它永远扮演着“吐新纳旧”的角色,永远都愿意给人们是最好的一面,就算是被人类污染的,也依旧默默的流淌,继续承载生命的延续。水有君子之品性中国传统文化的特点就在于将自然物赋予表现的特性,赋予道德审美的意义。水的透明让人想到圣洁;水的随物赋形让人联想其变通;水的平静让人体会其柔美;水的汹涌广阔让人惊叹它的威力;水滴石穿让人折服于它的坚韧。似乎水具有君子的德、仁、义、智、勇的所有品格,这也许也就是孔子为什么倡导的“智者乐水”的原因了。水有财源之意象水里有鱼虾之财,灌溉使土地生财,舟楫往来流通生财。水到之处,财源滚滚,所以在风水中将水比附为财。所以古人也常常通过某个城市和水的关系来判断这个城市的发展前景,所谓水多之地为富庶之乡也。
而对小尺度上的环境条件,却在不违背生态循环的基础上,进行有效的改造与利用,将自然要素纳入城市景观的再造,创造舒适安全的居住环境。这些思想与现代生态学的研究结论是相符的,也是非常值得现代城市建设借鉴的。自然河流的生态保护和修复对城市自然河道生态保护和修复是水环境建设的的'主要内容,包括:1)尽量恢复城市河道的自然形状;2)建设与生态环境相适宜的水工建筑;3)积极为水生生物创造良好的生活空间。城市水环境生态修复的最终效果将是城市水安全功能的加强、水环境质量的改善、水生态功能的恢复、水景观功能的重塑。重视城市水体的保护、开发、利用《管子?水地》云:“水者,何也?万物之本原也,诸生之宗室也”“是以圣人之治于世也,不人告也,不户说也,其枢在水。”中国历代古城,在城市水体的保护、开发、利用上,有着丰富的实践经验。汉魏洛阳城的环城水系和园林,唐长安的曲江池和芙蓉园,杭州、惠州之西湖,北京之三海及金水河,南京之秦淮河,苏州以及众多江南水乡城市的河道和园林等,都是古代城市水环境保护和开发、利用城市水环境以维护和美化城市的自然与生态环境的佳例。水文化和水环境有机相融良好的水边空间,常常成为人们集会、娱乐之处,创造出五彩缤纷的水文化。对水文化的保护也是水环境建设的一个亮点,河流流经不同的地域,被赋予了不同的文化内涵。例如江南的“吴越文化”、广州的“岭南文化”等都是客观的自然地理和文化优势,这些优势又与城市的繁荣相互辉映,是城市之间相互区别的主要标志。在具体的城市河流景观建设中,如何展露这些地域特色,是城市水文化建设的主要内容。在现代城市河流景观建设中应该充分汲取古代的经验,更应与城市规划、当地的历史文化、自然条件相协调。良好的水环境应充分体现地理特征,并尽可能地恢复河流的自然本色,挖掘城市与水有关的历史文化等内涵,让市民可以感受到地方文化的熏陶。打造特色滨水景观水体是城市中的重要景观构成要素,因此城市规划与建设中也少不了对水景的塑造,体现地方、地貌特色的水环境才更能引发使用者的共鸣。首先要保证水系的贯通、循环,基本保证城市拥有完善、自然的河网水系;其次,减少人工硬化的河滨驳岸,恢复促进生态和谐的生态型驳岸,并通过植物的、生物的多样性来达到改善水质的效果;最后,可以把休闲、旅游、文化、商业等功能和开放的滨水景观相结合,使水环境真正“活”起来,创造更有价值的综合城市空间。
平泉县位于承德市东部,总面积3300km2,辖7镇13乡329个行政村,总人口45万.该县地处燕山、七老图山、努鲁乐虎山3条山脉结合处,属中温带丘陵盆地半干旱区,森林覆盖率52%,四季分明,日照充足,雨量集中.冬季寒冷少雪,夏季炎热多雨,春多风沙,秋高气爽.全县有瀑河、青龙河、老牛河、老哈河、大凌河5条主要河流,水资源总量约为3.56亿m3,人均占有量为767m3;多年平均降雨量556mm,降雨径流时空分布自南向北逐渐递减,降水主要集中在7、8月份,多为短历时暴雨,极易形成山洪、泥石流等自然灾害.
作者：邱莹莹作者单位：平泉县水务局刊名：河北水利英文刊名：hebeiwaterresources年，卷(期)：“”(8)分类号：x3关键词：
1.1拓扑网络模拟电力信息网络中具体实物机制的可靠性。
拓扑网络的高速发展，促进了电力信息通信网络的建立与完善。然而，拓扑网络在电力信息网络中模拟物理实物的映射机制及其结构则非常巧妙。我们所说的电力系统的网络拓扑虚拟，它的结构实际上指的是电力信息通信网络内的各个发电厂及其变电站，还有那些开关站的布局，以及那些用来连接它们的各个级别线路的连接方式。在大部分拓扑网络的发展初期，电网规模较小，无法切实的模拟物理实物。随着拓扑网络规模的不断增大，尤其是互联大电网的形成，电力信息网络逐渐能够有效的模拟物理实物，而物理实物本身的结构则被弱化，于是电力信息网络核心结构的规划，以及它的设计变得尤为重要。电网互联，这是全国电力发展的的客观规律；拓扑网络的使用，则是世界电力发展的必然趋势。对于如此庞大的电力信息网络，电网拓扑的方式及结构，还有拓扑构造出的虚拟实体的可靠性，无疑直接决定着电力系统是否稳定，电力信息的保密是否可靠，模拟出的实体是否逼真等等一系列的电力信息网络的核心问题。
1.2研究不同的电网系统拓扑模拟实物机制对于电网运行减少风险的意义。
随着电网的发展，为了谋求更多经济上的效益，为了使系统运行的更稳定，用大电网拓扑取代了小电网拓扑。使用经济的大电网拓扑系统对物理实物进行拓扑，它可以在最大的地理环境范围内，获得最好的可利用能源，取代那些错峰调峰、跨流域补偿、互为备用等等一系列的联网效益，实现了电网拓扑实物时的灵活转换，在更大范围内对物理实物的拓扑进行优化。研究电网拓扑模拟实物机制的脆弱性对于减小电网运行中的风险有极大的意义。
2.多维度管理维护与性能监测信息数据库与仿真实景展示平台软硬件架构。
2.1电子力信息网络的多维度管理维护。
电力信息网络高速发展，现有的.单维度的管理和维护，已经不能满足电力信息网络对速度和安全性的要求。电力信息安全运行管理维护问题，随着我国的电力产业体制的进一步改革，以及所伴随的相关产业，一起发生了极为巨大的变化。这也导致了我们的电力产业整个行业的技术升级，以及机遇和挑战。我们针对那些广域网，还有局域网，它们的技术特点进行了深入研究。现有的电力企业，它们在进行一些数据的快速网络传输的过程中，一般都是在基础数据层，就已经完成了整个平台的，所有的基础数据的录入。从系统的底层维护确保数据的安全性和准确性。
2.2性能监测信息数据库与仿真实景展示平台软硬件架构。
随着我国电力工业不断扩张，其中中小型电厂的运行模式逐渐地从以前的常规保护，以及人工控制，发展达到了现在的无人值班式远程控制，最终将会向系统地综合自动化方向发展。由于大型变电站的电力检测控制点更多，检测数据量更大，数据保存时间更长等原因，我们从软件的总体结构中，可以轻松地发现，变电站整个的监测系统，它的功能，全都是建立在信息数据库的基础上。现代市场竞争中，又在降低成本以及上市时间等方面对电厂提出了要求。许多的仿真实景展示平台的架构因此变得无可取代，并且正在发挥越来越重要的作用。仿真实景系统具有对硬件直接进行控制的能力，仿真实景展示平台对软硬件架构的要求都很高。首先，机群结构需要具有统一的系统映像，因为只有这样才能够充分地利用单个pc中的计算资源。其次，软硬件要有强大的计算能力，而且要使投资地风险减小。最后，要求软硬件结构灵活，并且可扩展性强。这样的结构目前已被我们大量的计算机用户以及那些科研院校所广泛接受，这样的架构已经成为高性能仿真实景领域的新思路。
3.网络状态与业务统计特征提取与仿真业务自动生成。
3.1电力网络状态。
人们加强了对于电力网络运行状态的分析，电力网络的状态对于我们的现实生活具有极其重要的意义。电力网络运行状态是指电力系统在不同地运行条件（例如负荷水平，以及出力配置，还有系统接线等等)下，系统及其设备的工作状况。从广义来讲，电力网络的运行状态只有两种状态:正常状态以及非正常状态。为了有利于我们对电力网络状态进行管理，在不同地运行情况中，我们需要对电力网络，它的状态要进行严格的分类，然而目前电力网络的状态并没有十分严格的定义，我们一般将电力网络状态其划分成五种:正常状态，以及警戒状态，还有紧急状态，甚至是崩溃状态和恢复状态，具体分类后我们将能更加妥善的对电力网络状态进行监测。
3.2业务统计特征提取与仿真业务自动生成。
每个国家经济的发展，它都时刻离不开统计信息，尤其是像电力这样较为基础的行业，电力作为每个国家能源稳定供应的前提保障，依据十分准确的统计数据，政府能够制定出适用于电力行业发展的完善规划，无疑这对电力行业的发展起着无可取代的作用。当前电力统计以及特征提取工作，还存在很多问题，主要是统计工作的完整体制仍然没有形成，相关的保证措施不到位。对于数据的统计仍然还有待进一步进行精确，统计及特征提取的速度有待进一步提升。对于现代统计工作观念的更新，必须要明确我们是为了总结和提取出数据特征而统计。电力通信网络的统计工作，它的服务对象是政府，而服务目标则是为我国的国民经济给予不同水平的的更加准确的各种数据以及资料，也为我国政府的各种经济调控政策给予比较准确的数据。除了向政府的统计部门供给精确的数据，数据统计更加重要的是给企业管理层，给他们的决策提供更加科学可靠的数字依据。但是数据统计及特征提取最重要的还是为广大的人民群众提供服务。电力网络的仿真业务，也对电力网络测试有很大的意义。当今被广泛应用的仿真业务自动生成系统，已经比较完备，自动生成出的业务数据对政府，企业，甚至个人都有较强的指导性作用。
4.网络故障仿真场景辅助推演技术。
电力网络故障仿真场景辅助推演技术，它包含的范畴很广泛，其中包含电力系统设计以及开发的各个过程，可更加细致地分为系统级，还有电路级，以及物理级的系统。我们可以借助现代eda技术，对电力通信网络，使用系统性的故障仿真场景辅助推演技术，因此在使用仿真推演时，侧重于更加综合地应用已学的知识，来设计较为复杂的故障仿真推演。为了研究这些更为复杂的故障仿真技术，首先就要了解电力网络的设计环境，在早期故障仿真技术的基础上增加了软件更加高级的仿真功能。电力网络故障场景仿真能否成功，不仅仅取决于电网的原理图，以及元件模型它的仿真属性的好坏，还取决于电力网络的表层结构以及故障仿真设置等。总之，电力网络故障时有发生，为了降低它发生的频率，我们急需建立并完善电网故障仿真系统，而该系统所使用的网络故障仿真场景辅助推演技术仍然有待进一步的提高，这也引起了许多专家及学者的重视。需要对电力网络中出现的各种故障，进行场景的仿真，还要通过这种仿真出的场景来辅助推演出电力网络故障发生的整个过程，以此作为解决故障的数据基础依据，也对将来针对此类故障进行防护有无可替代的意义。大力发展电网故障仿真技术不是我们的终极目的，终极目的是排除网络中的时时故障，监控电力网络状态，提高对于电网的管理能力，快速分析排查电网故障原因，并及时填补漏洞。
参考文献。
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公路施工技术管理不是一项简单的工作，它涉及到公路施工的各个程序，囊括公路施工的各个方面，是一项系统而综合的管理任务。同时公路施工技术的不到位，极易导致公路建设质量完全问题的出现。因此，展开对公路施工技术管理基础工作的研究，具有重要而深远的现实意义。
1公路施工技术管理的基础工作。
1．1事前参与。
公路施工技术管理的“事前参与”具体包括以下三个方面的工作:(1)设计图纸会审。即对公路施工的图纸设计进行一个符合技术规范的检查和审核，对于公路的尺寸、坐标、轴线等进行一个系统的踩点分析，对公路的外部主体结构和内部管线走向进行一个设计图形的排查。让公路施工图纸更加的精确，符合工程学的标准。(2)施工方案编制。即依据相关的设计图纸进行公路施工方案的确认工作。在考虑经济效益实现的同时，保障公路建设的质量安全，按照施工单位的自身水平，来挑选出最优的公路施工方案。(3)施工技术交底。即按照最优的施工方案进行一个施工技术的交底工作，让每一个工作人员都对自己的工作任务、施工要求有一个准确的认识，提高公路施工的安全质量。
1．2事中控制。
公路施工技术管理的“事中控制”具体包括以下两个方面的工作:(1)制定施工技术标准。通过施工技术标准的树立，可以让整个公路施工的过程有一个可以依据的技术标准，防止权力的滥用与谋私。同时施工技术标准的存在也便于技术管理人员对公路施工项目进行阶段性的技术评估，让每个技术岗位的负责人都能够以身作则的投入到公路施工的技术管理工作中。(2)定期进行施工技术检查。通过对施工测量结果的双效核对与交叉检查，来加强对公路精细化质量标准的`把控;通过对施工技术和施工工艺的抽验检测，来杜绝公路施工过程中的技术漏洞，同时相应的检测结果还可以为公路施工技术管理工作的调整提供有用的参考数据。
1．3事后监督。
公路施工技术管理的“事后监督”具体包括以下两个方面的工作:(1)施工质量管理。需要对于已竣工的公路建设项目进行一个质量安全的技术评估，对于不符合质量安全要求的公路建设项目，要坚决的予以重建处理。对于正在施工的公路建设项目，要定期的进行施工质量的监督，防范于未然，尽量把公路建设过程中存在的质量问题，在发现的初期就有效的解决，提高质量管理工作的时效性。(2)材料验收管理。在公路建设项目购进建造原材料的过程中，要对建筑原材料进行有效的监管，通过抽查和复验的方式，保障建筑材料在使用过程中的安全性。同时对原材料的购进明细和使用明细进行详细的记录和留存，便于在工程验收时进行原材料投入的数据审核。
公路工程的施工是一种复杂的多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用过程，由此决定着施工企业的技术活动也是多种多样的。所谓的公路施工技术管理，是指以合同条款和技术规范为依据，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效和必要的方法，使工程满足设计要求，实现设计目的，最终质量达到一定的标准的一系列管理活动。它通常包括技术方案的编制、施工过程中日常技术管理、工程测量管理、工程试验管理、工程变更管理、工程技术档案管理等工作。囊括了由熟悉与会审图样、编制施工组织设计开始到施工过程中的现场管理、质量检验、直至公路工程竣工验收全过程中的各项技术工作。
第一，供应与消耗协调一致，确保工程质量和施工安全，实现效益最大化原则。应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案。充分利用时间、空间、人力、财力、物力尽可能使其发挥最大效益。
第二，要把企业和国家、当前和长远二者相结合，遵守经济节约的原则。对工程进行全面的经济技术比较分析，本着节约基建费用，降低工程成本，实现企业可持续发展的思想。
第三，要严格贯彻国家的经济政策原则。国家经济政策是根据自然资源的特点，依据科学技术发展规律以及国家不同时期的技术经济状况而制定的，必须不折不扣的执行。如节约木材、节约能源、节约土地、保护环境、保护农田、保护历史文物、施工机械化、施工管理科学化等都要严格遵守。
第四，严格执行基建程序和施工程序原则。履行合同约定，落实季节性施工，确保生产过程的连续性、平行性、协调性和均衡性。要避免施工断断续续资源利用不足，要防止出现突击赶工的现象。
第五，对“四新”技术的应用推广要坚持经过试验鉴定的原则。
施工前的准备工作是保证施工任务得以顺利完成的前提条件。主要是了解和分析工程特点、进度、要求，根据施工条件，编制施工组织设计方案，制定和健全技术核定与设计变更、技术交底和技术复核等各项规章制度，从而充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面保证施工过程的连续性、平行性、协调性和均衡性。保证工程在如期交付使用。为此，施工前要抓好以下施工技术管理工作：
第一，建立各级技术负责制。要建立和完善以总工程师为首的从上到下统一领导分级管理的人事制度。各级技术管理机构和总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人等管理人员在技术管理中各尽其职，各负其责。
第二，建立健全施工技术管理的管理制度。建立健全严格的技术管理制度，把技术管理工作科学地组织起来，可以保证管理工作有章可循，使技术活动无论在室内或作业现场，都有明确的目标、具体的.内容和严格的检查制度，从而保证技术工作有条理、有目的进行。
第三，建立图纸会审及设计变更技术核定制度。图纸会审是对图纸的合法性、整体性、主要结构的设计、施工技术装备以及采购的材料在品种、质量、规格、性能、数量等方面是否与设计选用的相符等方面进行会审。避免出现因图纸本身的错误导致严重后果。技术核定是针对工程变更内容，召集有关部门在技术上、经济上、质量上和使用功能上充分研究、协商，各方意见统一后以文字记录下来，作为施工依据。
第四，建立技术交底制度。技术交底应在分部、分项工程施工前进行。作业技术人员通过向施工工人进行施工设计图的技术交底、施工工艺交底、材料规格、品种、质量以及使用要求交底、施工规范和质量评定标准交底、样板或实际样品交底、安全生产、节约成本等技术措施交底，可使参与施工的技术人员和工人明确施工任务及特点、技术要求、施工工艺等，从而做到心中有数，有计划、有组织地开展工程施工。
第五，建立工程验收制度。在施工过程中除按有关质量标准逐项检查操作质量以外，还必须根据公路施工的特点，建立隐蔽工程验收制度、中间验收制度、竣工验收制度，确保公路安全交付使用。
施工现场的技术管理就是施工过程的技术管理，现场技术管理是整个施工技术管理的主要内容。它包括：图纸会审，坚持按图施工；编制并优化施工方案或施工措施；严格按照施工组织设计和施工方案施工；及时检查施工进度和计划执行情况，确保工程按期完成；认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录；做好施工资料的积累和整理，确保与施工进度同步。施工过程中的技术管理需要我们在实际操作过程中要有严谨的态度，发现问题，及时纠正，保证工程的高质量、高标准按期完成。
五、公路竣工验收阶段技术管理。
工程完工后，施工单位要组织试验人员进行以试通车为主的全面实验检查，填写竣工报告，组织预验收，完成交工报告和技术总结。竣工验收的工程必须符合合同约定的工程质量标准，必须符合单位工程质量竣工验收的合格标准，单项工程必须达到使用条件或满足生产要求。
管理作为永恒的话题。是关系到企业成败兴衰的关键。要提高企业的竞争能力，提高经济效益，必须抓“管理”这个关键。对于公路工程施工企业而言，技术管理则是企业管理的重要组成部分。通过技术管理，保证施工过程的正常进行，施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率，树立企业形象，提高竞争能力。总之，技术管理工作的好坏，直接关系着公路施工的经济效益和企业信誉，因此，一定要重视技术管理的每一环节的工作，做好整个施工过程的技术管理工作！
参考文献：
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水环境是自然环境的重要组成部分，是人类生存和可持续发展的基础。但是，由于经济开发活动和人口增加，水污染和生态破坏正呈加重和蔓延的趋势，成为经济持续发展和实现现代化的重要制约因素。加强水土保持和生态建设，促进社会、经济、环境协调发展是水利建设的一项长期的重要任务。
一、水环境保护和生态环境体系建设须遵循以下原则。
1、实施可持续发展战略，坚持水利工程建设与生态环境建设同步规划、同步实施和同步发展，实现经济社会发展与水环境保护、生态环境建设相统一。
2、把流域作为一个统一的生态系统，将水环境保护、水土保持和生态环境建设相结合，全面规划、统筹兼顾、突出重点、治理与开发结合。
3、水质和水量并重，开源和节水并举。把水资源的严格保护、管理和科学合理地开发利用结合起来，提高水资源利用率，防止生态破坏和水质污染。
4、预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理。从源头开始，实行全过程控制，加强水污染治理，遏制生态环境恶化趋势，从根本上解决水环境问题，实现生态平衡和良性循环。
5、多方集资，加大投入，依靠科技进步和人才培养，推动水环境保护、水土保持和生态环境建设。
二、我市水环境和水土保持现状。
1、我市的水环境现状。
东江河段水质总体状况基本保持良好，但水质从上游到下游逐渐降低。根据近几年的水质监测成果，东江上游桥头、石龙河段保持类标准，水质一直良好。东江南支流从石龙到樟村水厂河段保持类标准。东江南支流各水道出口河段水质稳定较差且不稳定，有的已达到类水体。
从资料分析统计，桥头河段、石龙河段水质基本可达类标准，占整个东江东莞段的30.0%；樟村水厂河段、麻涌河段、漳澎河段水质符合类标准，占整个东江东莞段的40.0%；大盛河段、泗盛河段水质属于类标准，占整个东江东莞段的30.0%。由此可见，整个东莞河段水质上游较好，中游次之，出海口水质较差。
石马河、寒溪河水质较差，已无法达到饮用水源的'水质要求，东引河水质最差，已超过类水质，个别指标超标严重。
我市的水库由于集水区范围内工农业生产密度较大，生活、工业、养殖废水排放，水质恶化趋势明显，据不完全统计，有15%左右的水库已经达到和超过类水体。
2、我市水土保持现状。
我市曾经是典型的农业经营地区，农业用地在土地利用整体结构中占据绝对优势，改革开放以后，我市境内快速城市化过程导致剧烈的土地利用调整，农业用地比重逐渐降低，建设用地比重逐渐升高，特别是1992年~期间，各种建设用地开发速度和规模达到峰值。19以后，由于执行了比较严格的土地开发控制政策，加上国家各项宏观调控政策的陆续出台，土地开发的速度逐渐减缓，大量建设用地开发活动由于建设周期长或部分资金无法及时到位的缘故，使全市每年均保持相当数量的裸地比率，山区百余处采石场经营活动也造成局部地区坡面和植被的严重破坏，植被覆盖减少，引发了人为的水土流失问题，根据遥感调查统计，底，东莞市共有水土流失面积147.13km2，占全市面积的5.97%，其中自然侵蚀面积36.17km2，人为水土流失面积110.96km2，人为水土流失面积占75%以上，近年经过复耕、绿化、强化土地开发管理等有效措施，全市裸地比率已逐年降低，但自然侵蚀面积未得到治理。
从全省水土流失重点防治区划分看，我市属广东省人民政府公告的水土保持重点监督区；从全省水土流失治理分区看，我市属沿海及珠江三角洲丘陵台地侵蚀区。
1、应根据流域的水资源开发利用现状，结合社会需求，确定各水域的主导功能及功能顺序，科学合理地划分水功能区，以作为水资源管理的依据。目前我市已基本上划分了水功能区，应加大检查控制的力度，以确保各水域能满足该功能区的水质要求。
2、水体污染的治理。根据水域的纳污能力大小调整经济布局和产业结构，在东莞运河流域、寒溪河流域、石马河流域应禁止用水量大、污染严重的新项目上马；突出发展高新技术产业，对生污染工业应按照国家有关标准进行调整，现阶段应重点放在水泥、造纸、电镀等行业的治理、关闭工作上。
3、建立水质监测网及加强管理、执法。在供水水源地、排污口等地点建立水质自动监测站网，实现全市水质监测自动化。另外，相关管理部门应根据自己的职责，加强对污染源的查处，协助环境保护部门做好集水范围内的环境管理工作。
四、水土保持工作。
1、水土流失的治理，又分人为水土流失治理及自然水土流失治理。人为水土流失具有流失量大、危害严重的特点，治理的重点是做好弃土弃渣的拦蓄、边坡的维护、裸露土地的植被恢复等。按照“谁破坏谁治理”的原则，落实业主或责任人限期进行治理，治理经费由责任人负担。我市的自然水土流失属于丘陵台地侵蚀类型，特点是平原面积大，山坡坡度和缓，相对高度多在60米到80米以内。治理措施采取工程措施与生物措施相结合，以生物措施为主。生物措施是乔灌草结合，以草先行。先种生长快且茂密的草木，覆盖地面，防止径流、雨滴冲刷，种植耐瘦、生长速度快的树木，并尽可能种上阔叶林和混交林，在此基础上，种植本地生的灌木和藤本木，形成多层次的亚热带林结构，形成良好的生态环境，保持水土。
2、水土保持监测站的建设及水土保持监督执法。根据广东省水利厅1994年制定的《广东省水土保持监测网络规划》，要求我市在前建成一个水土保持监测站，实时实地监测水土流失状况及治理效益动态变化。水土保持监督执法应严格按照《中华人民共和国水土保持法》的有关规定，落实并规范水土保持方案报告制度，将开发建设项目水土保持方案的审批纳入法定的工作程序。
改革开放的三十多年来，我国的国民经济有了很大的发展，从很落后的状态发展为世界第二大经济体。尤其是近十多年来，发展更快。从2000年至2010年的统计数据中，可以明显的看出。2000年的国民经济生产总值gdp为99214．55亿元，而2010年的经济生产总值gdp为401512．8亿元，翻了四倍多。值得注意的是，虽然污水的排放量迅速增加，但污水的主要指标如化学需氧量cod及氨氮排放量等并未上升，而趋于稳定，这是一个很了不起的成绩，否则，后果不堪设想。这是由于全国各地的环保部门采取了积极的应对措施，这是全国人民奋力拼搏的巨大成果。
2基本经验。
（1）大力加强法治建设。《水污染防治法》、《环境保护法》等保护水环境的法律法规应更好的实行，与此同时加强水环境保护的相应的法律体系的健全与完善。针对污水排放，利用严格的排污标准对工业企业进行监管，包括大力度地监管工业污水排放，对那些工业类违规排污企业严厉惩处。加强对各类污染源跟踪监测，尤其在集中排污口表现出问题务必尽早处理。务必做好监测水质和水源的保护工作，尤其是对地表水和地下水。
（2）大力加强水环境管理。跳出先污染后治理的经济模式，借助污染物利用掌控排放量来实现污染领域的缩小。对企业宜贯彻完善经营管理的方针举措，通过先进生产工艺的操作运转使物料的利用率愈加提升及污染物排放愈加减少。产业政策通过修定并借助行政、经济手段而使产业结构得以调整，从而让节约用水和清洁生产全面推广。创建流域水资源保护监督管理体系即划流域为单元，用河流为主线，用城镇作节点，推动流域管理提升监管职能和增强协调能力，为部门间更好地交流与合作发挥重要作用。
（3）大力加强政府对环保的经费投入。政府对环境的投资比重逐年增加，鼓励并支持环保企业的发展。2000年到2010年环境污染治理投资占当年gdp的百分比呈波动上升趋势，说明国家对环境污染治理的投资比重缓慢增加。
（4）大力加强环保专业人才的培养，逐步充实环保管理机构。如图所示，2000年到2010年的环保系统机构人数增加了62819人，说明国家对环保越来越重视。
3我国的水污染问题仍然很严重。
多家研究机构的研究认为，中国污水排放总量大大超过环境容量，以cod（化学需氧量）为例，水环境中中国的cod承载力为740．9万吨，全国首次污染源调查中显示，实际cod排放量3028．96万吨，超出环境容量四倍多。目前，超过水环境容量的中国水污染负荷较重，以南北方为代表特征明显，南方水质性缺水问题凸显，北方水资源匮乏，水量性缺水加速，生态用水极其匮乏。据环保部门2012年调查显示：全国淡水水质中十大水系31％及62个主要湖泊39％质饮用水水质均不达标，严重危及人们的健康、生产和生活。中国处于资源型和水质型缺水的国家行列。联合国规定，地区年人均水资源量低于1700m3，谓之资源型缺水。我国的体现尤为突出：人均水资源不到世界人均水平的1／4且水源的水质距国家规定的饮用水水质标准相差甚远，故中国属于资源型缺水和水质型缺水两问题并存的国家。水污染问题在我国依然到了相当严重的阶段。据水利部2010年的调查显示，2010年中国主要流域、河流、湖泊书库各类水质比例的真实情况是：七大流域的iv类（处理后也不能饮用）以上严重污染水质河长占评价总河长的'71．3％，其中不能用于农业灌溉的劣v类水质河长占29．8％；六大河流的iv类以上严重污染河长占84．9％，其中，劣v类水质占36．7％；重点监测评价的湖泊水库中，iv类以上水质占69．8％，其中劣v类水质占41．3％。
4关于水环境治理的思考。
（1）大幅度提升水资源的利用比率和重复利用比率。据我国相关调查可知，水资源利用比率远低于50％，重复利用比率仅20％左右，水资源的供需矛盾在低效的水资源运转中致使浪费局面的加深加剧。我们应重点钻研污水的治理和循环利用，借助对生产成本的管控，使企业稳定发展，呈现经济、社会和环境三效益相得益彰。
（2）大力发展环境科技，研究提升污水的资源化利用。化解用水紧张的一个有效途径即是污水资源化利用，可带来经济效益的大幅提升，引发较好环境效益。以采煤过程中抽取的地下水为例，煤炭产量以全国12亿t而算，被污染矿井地下水约能抽排50亿m3，如若全净化成饮用水，那么所带来社会和经济效益将是很大的。此外，中水回用、循环利用工业冷却用水等皆为有效利用水资源的有利举措。
（3）大力创新水资源的管理机制。例如，逐步提高水污染排污费，使排污费大大地高于水资源恢复治理的费用。当前，江苏排污费定位太低，较水资源补偿费用低的更多。
（4）大力宣传全民环保意识和节水理念。环保工作在与政府或相关部门密切相联的同时与每个公民亦息息相通，故此宣传力度应加大，全民提升环保理念，环境保护中全民皆出力献策。
公路施工建设对沿线水环境的影响是显而易见的，在土方的开挖和回填、特别是开凿或爆破作业时，会剧烈扰动土体、破坏原有的生态环境、改变地下水的水位及其流通路径，影响水体的流通和排泄状况，造成地下水向地表漫溢、地表水流集中或水流加速，从而改变地表水流状态；当过水断面过小、水流比降过大时，就会导致洪水汇集、土壤侵蚀或者河流淤塞等后果，进而波及公路的周边地区。公路建成后，地面水的渗透状况发生了改变，增加了地表径流、减少了地表水对地下水的补给。这样一来，从显眼处看，公路沿线的水环境常会出现地下水变为地表流、路边积水成塘、桥梁局部壅水、水土流失、植被破坏、河道淤塞、土壤退化等现象；从细微处来看，水体的悬浮性固体含量、溶解性固体含量、石油类污染物含量、粪大肠杆菌数及化学需氧量等指标均会有显著的变化。在公路施工建设时，可以在规范作业、改进施工工艺、加强管理三个角度来保护公路沿线的水环境。在施工作业安排上，要严格按照《建设项目环境保护管理条例》和《公路环境保护设计规范》的要求：不在水源地保护区设置沥青混合料和混凝土搅拌站，不在水源地保护区取土或弃土，不在水源地保护区清洗施工车辆、施工机械和器具，不向水源地保护区倾倒建筑废渣废水、生活垃圾和油料，对因施工建设而毁损的林木要及时补种。在施工工艺上，要针对水环境的特点作出适当的改进：路基施工时，应在公路两侧挖掘雨水集流槽和沉淀池，合理引导水流，防止水土流失；需在水面平台作业或是岸边施工时，可用防水毡紧密平台或岸堤，将施工产生的废油、废水、废渣阻隔在毡内不致污染周围水体；架设桥墩、河底钻桩产生的泥水可用大型容器装载到运泥船上装走。在施工活动上，要加强管理：要合理设置好沉淀池、隔油池、化粪池、冲洗池、垃圾堆放站和弃土弃渣堆放点，不在水边周围堆放沥青、油料、化学品等具有污染性的物料；粪便、生化垃圾、弃土弃渣及淤泥等污染物要定期清理；沥青、油料、化学品等具有污染性的物料应妥善管理，防止被大风暴雨冲刷到水里；施工车辆、施工器械的冲洗浑水要沉淀后再排放；含油污水必须经过隔油池处理；因水面或水下施工结束后要及时进行清理工作，避免出现淤塞现象。
公路运营时期的污水主要来源于服务区生活污水和生活垃圾、洗车污水、突发性事故产生的污水、路面沉积物。因此，公路运营管理时期的水环境保护工作的重点应是对公路沿线的服务区、加油站、洗车场所等产污场所的合理设置和科学管理。首先，在区位选择上，公路服务区、加油站、洗车场所应尽量避绕水源地、自然保护地、田地、河塘湖库、泉瀑等水体；其次，在设施配套上，洗车场所及加油站应配备单独的污水处理系统和隔油池，服务区应设置污水沉淀池或化粪池，缺水地区要注意对再生水的有效使用；再次，在日常管理上，生活污水应先排放到沉淀池或化粪池上，含油污水要经过隔油池的处理，生活垃圾及路面垃圾应定点堆放集中处理，及时防止装载泄漏、散装及超载的车辆上路，做到：不将未经处理的污水直接排放到公路沿线的'水体、不让垃圾落入沿线水体；最后，在组织管理上，要注意及时有效地维护水环境保护设施，要能迅速有效地组织人手及时处理突然性水污染事故，必要时应及时通知安全、环保等部门采取应急措施。
水环境监测是水环境保护工作的前提，由于公路水环境污染的时空特性，公路沿线水环境检测应贯穿公路工程的施工建设和运营管理两个时期，施工建设期水环境监测的主要指标有：高锰酸钾指数（codman）、石油类、悬浮物（ss）。地面水环境监测的监测频次：每季监测1次，每次监测2天，每天2次。运营管理期水环境监测的主要指标有：ph值、高锰酸钾指数（codman）、溶解氧、石油类、悬浮物（ss）。监测频次：每年监测2次、每次连续采样监测3天。鉴于监测工作的繁复，公路沿线水环境的监测工作应积极采用水信息学等新技术。水信息学是一门新兴的学科，它着重运用计算机技术、通信网络技术、3s技术、可视化技术等一系列高新技术，并结合传统水科学和工程学的方法，研究与水环境相关数据的收集、存储、处理、模拟、预测和结果显示等问题。水信息学的许多技术对公路环境信息的评价分析益处颇大，基于3s技术的公路环境信息系统功能的实现将大大提高公路环境评价和管理的效率与质量；基于计算机技术和可视化技术的实时管理体系使公路环境信息从简单的文字表格形式向图形报表有机结合的数据可视化分析方面迈进一大步；基于遥感技术的水质参数预测模型和水域快速监测系统进行大江、大河及大面积湖库的水环境监测与水体富营养评价实现了、拓宽了水环境监测、管理与研究的深度和广度；基于gprs技术的水质远程监测系统实现对水质参数的远程检测、实时监控功能，从而大大提高了水体环境检测的工作效率和经济效益。
四、结语。
公路工程和公路沿线水环境的保护工作的协调发展，是一个历久弥新的话题，也是一个让工程建设者、工程管理者和环境保护者必须要慎重考虑的问题。公路的水环境保护工作是一个系统性的、时空性的、繁复性的工作，建议针对在公路工程各个不同时期的工作特点分别实施不同的水环境保护思路和方法、要特别重视水环境监测工作并应监测实际中积极应用水信息学的新技术和新方法。
作者：柯云郭晓敏单位：江西农业大学林学院武汉市城建工程有限公司。
小麦秸秆还田率达90%，全市林地面积达69.6万亩，森林覆盖率达到40.5%，已治理水土流失面积368.2km2，占水土流失总面积的67.6%。万元gdp综合能力达1.84t标准煤，万元工业增加值能耗达1.82t标准煤。共减少径流60%，减少水浊80%，减少大风扬沙60%。城区空气环境质量达到及优于二级天数313天，二级天数达标率为85.6%。
2.1强化水资源保护，奠定生态建设基础。
一是大力开展滦河综合治理工程。投入巨资，实施了滦河综合开发工程，形成了14km2的水面和20多个大小不等的岛屿。这一工程使过去的风沙之源，变为了全市的“绿肺”和“天然氧吧”，城区夏季温度平均下降了2℃，空气湿度增加了20%，空气负氧离子增加了20%，地下水位恢复到了上世纪80年代水平，成了白鹭、灰鹤和白天鹅等20余种野生鸟类的栖息地，被评为国家级水利风景区。二是深入开展水土流失治理工程。坚持以小流域为单元实施综合治理，本着“因地制宜、因害设防、集中治理、综合防治、注重效益”的原则，深入开展水土流失治理工程，共投入资金7364万元，治理水土流失面积368.2km2，水土流失治理率达到55.8%，土壤侵蚀量由的166.27万t减少到127.11万t。三是加强水源的保持。科学编制了《迁安市饮用水水源地保护规划》，为第一、第二供水厂建立饮用水源地保护区，划分了一级、二级保护区及准保护区，并在全市19个乡(镇)全面启动了乡(镇)水源地划分工作，同时深入开展了城市集中式饮用水水源地专项整治，城市饮用水源地水质达标率稳定达到100%。四是全力实施农村饮水安全工程。共完成新打水源井545眼，配套620台套，安装变频器573台，铺设各型地下输水管道383万m，共解决了448个村及16所农村中小学校51.75万口人的饮水不安全问题。
2.2保护地下水资源，支撑生态环境建设。
紧紧围绕河北省、唐山市实行最严格水资源管理制度工作实施方案确定的指标，建立和健全“三条红线”的长效机制，进一步优化水资源配置，强化责任和措施，深化各项目标的贯彻和落实，通过以总量控制定额管理为核心的.水资源管理体系建设，以低耗水高产出为目标的经济结构调整体系建设，以计量设施安装和污水处理回用为重点的工程与技术体系建设，以政府指导与公众参与为主的监督规范体系建设，力争到全市建成现代节水型社会，以水资源的永续利用促进经济社会的可持续发展，实现人与自然和谐相处。
2.3保护和恢复湿地与河湖生态系统，创新生态建设格局。
着力开展中小河流治理。一是计划实施迁安市西沙河治理工程,工程总投资30182.95万元。二是计划实施迁安市滦河生态防洪治理工程。工程总投资21958万元，主要对滦河上下游河道进行新建堤防和河道清淤疏浚。工程完工后可以保证河道水流通畅，可使沿岸百姓生命财产及耕地得到保护。三是滦河青龙河口段迁安市防洪治理工程，工程总投资750万元。
2.4完善农田生态系统，确保农业资源利用最大化。
一是大力推广节水灌溉。根据突出重点、统筹兼顾、因地制宜、量力而行的原则，进一步加快以节水灌溉工程为重点的农田水利基本建设步伐，分步推进地下水超采综合治理水利项目，完善项目建设管理投入机制，稳定资金投入。计划农田灌溉水利用系数保持在0.7，力争20农田灌溉水利用系数达到0.7以上。二是坚持以生态、高效、富民为主线，充分发挥农业生态效益功能，积极拓展农业功能，大力发展休闲农业，积极构建现代农业绿色产业体系，建成迁安生态绿色屏障，实现经济发展与生态保护的双赢。三是大力提倡以免耕、深松为代表的保护性耕作，尽量保护土壤团粒结构。
随着农业集约化程度和农民生活水平的提高，城镇化和工业化发展以及农村生产生活方式的改变，农民生活污水、农业面源污染、农村畜禽养殖排放的废物以及乡镇企业的发展和城市污染转移给农村的水环境带来了严重污染。在举行的第八届环境技术产业论坛上，有关部门介绍，我国农村生活污水排放量约为2300×104t/d，但村庄的污水处理率只有约8%[1]。农村水污染问题诱发各种疾病，危及到农村居民的身体健康和生命安全，制约了农业生产和农村的可持续发展。
1农村水环境污染成因分析。
当前，造成我国农村水环境污染原因主要有农业面源污染、农村生活污染以及城市污染转移等因素。
1.1农民生活污水。
随着新型城镇化建设的快速发展，小城镇建设和农村康居点数量增速明显，农村居民的聚居模式逐渐由原先的分散状态逐步发展为相对集中的生活方式，大量生活污水未经排放直接倾倒入周边河流水体，致使农村很多地区的小溪和河流俨然成为了“黑河”，进一步加剧了原本就极为脆弱的农村水体，威胁着饮用水源的安全。
1.2农业面源污染。
我国是农业大国，近年来，随着人口的不断增长和城镇化发展的需要，耕地面积不断减少，为了提高耕地单位面积的粮食产量，农户加大了化肥、农药的施用量，我国也因此成为世界上化肥农药生产、消费大国，年均农药的使用量约为32×104t左右，平均每公顷的农药施用量约为2.49kg。大量农药、化肥的使用在提高农业产量、创造更多收益的同时，也对农村的水环境和农村生态系统产生了巨大危害。据统计：我国一般农药只有10%～20%附着在农作物上而被有效利用，其余的80%～90%的农药流失进了土壤、水体和空气中，并在灌溉或降水等淋溶作用下流入了沟渠、江河等而污染农村水体和农村地下水。
1.3规模化畜禽养殖。
近来，我国农村的畜禽养殖从农户的分散养殖逐渐朝着集约化、规模化养殖模式发展，无论是畜禽养殖的规模还是数量都呈不断增长态势。据环境统计数据，全国规模化畜禽养殖场超过了16万家，单位土地畜禽量山东省最高，达到了1168头当量猪/km2[3]。20,山东省畜禽养殖产生粪便1.89×108t,尿液9436×104t，有15个市的单位耕地面积粪尿负荷超过欧洲每公顷30t粪尿还田的限量值。养殖粪便cod排放量占全省的68%,氨氮占37%。目前,全省畜禽粪便处理利用率60%,污水处理利用率40%。
1.4乡镇企业发展。
乡镇企业是我国农业工业化进程的产物，乡镇企业的发展极大地促进了农村经济和国民经济的发展，吸纳了农村大量富余劳动力，但另一方面，我国乡镇企业普遍存在布局分散、规模小、经营模式粗放等特征，许多造纸、印染、电镀、化工等乡镇企业在生产加工过程中产生的大量污染物未经处理便直接排放到周边的河沟，大量杂乱堆放的工业固体废物对地表水以及地下水产生二次污染，对农村周边的水体污染构成了严重威胁。
1.5城市污染转移。
城市污染转移，又被称为农村环境污染的外源污染，这也是近年来城镇化发展农村水环境污染所面临的新情况新问题。随着城市环境保护执法力度的加大，以及城市居民环保意识的增强，更多的高耗能、高污染型企业逐渐开始向农村转移，导致了以城市为中心的水体污染正逐渐向农村发展，尤其是在城郊结合部成为了城市生活垃圾及工业废渣的堆放地，进一步加剧了农村水环境污染。
以来，环保部门先后组织了4次打击涉水违法犯罪行为的专项执法行动，现场检查企业320家，对80多家存在违法行为的企业分别作出罚款、责令整改、停产等处理。市县两级环保部门否决、拒批涉水建设项目72项，涉及投资额近10亿元。水利部门加大河道巡查执法力度，开展联合执法行动百余次，查处水事案件50余起，查扣非法采砂设备20余台，下发整改通知百余份，有力打击了各类涉水违法行为。畜牧等部门对饮用水源地保护区进行全面排查梳理，关停取缔畜禽养殖场133处，管控力度不断增强，河道及水源地周边环境明显改善。
2存在的主要问题。
2.1思想认识仍有差距。
部分经济发展较好的县（市、区）对河道及水源地环境治理工作较为重视，取得成效较为明显。但个别县（市、区）存在“等、靠、要”思想，重视程度不够，行动迟缓，措施不得力，投入不积极，环境治理工作开展不深入、不全面，河道面貌改观不明显。
2.2部分河道排污问题仍然严重。
河道排污是造成饮用水源地水质污染、水环境破坏的主要根源所在。目前，由于对地下配套管网建设重视程度不够，各县（市、区）建成区普遍存在污水管网不配套、不完善、雨污混流、污水处理能力不足等问题，造成部分河流排污现象严重，向河道排放污水等问题亟待解决。
2.3畜禽养殖清理取缔进展普遍迟缓。
截至目前，多数县（市、区）禁养区划定工作尚未启动，畜禽养殖清理取缔进展缓慢。河道及水源地环境治理实施初期，各县（市、区）及有关部门对饮用水源地保护区内的畜禽养殖场等进行了排查梳理、登记造册。对一些规模小、易拆除的畜禽养殖场进行了关停取缔，但由于禁养区划定不到位、拆迁补偿费用较高等原因，对于规模较大的畜禽养殖场，清理取缔工作进展不利，管控力度有待增强。
2.4建筑与生活垃圾治理反弹现象严重。
建筑垃圾和生活垃圾已经成为影响水环境的两大顽疾，虽然多数县（市、区）已推行了“村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾一体化处理模式，但很多地方垃圾集中收集处置还没有走上正轨，随意倾倒垃圾现象仍普遍存在。河道及水源地环境治理工作开展期间，各县（市、区）及有关部门组织人力、机械等对饮用水源地周边建筑及生活垃圾进行了清理，垃圾成堆成片现象明显减少，但由于执法监管不到位等原因，乱倒现象时有发生，部分河段反弹现象严重。
2.5宣传工作不到位。
河道及水源地环境治理已经全面开展一年多，但市、县两级受理的投诉案件数量较少，实际日常生活中非法排污、随意丢弃垃圾等污染水环境的事件较多，说明群众对这项工作的知晓率不高，广泛参与、举报投诉渠道还没有很好运行起来。河道及水源地环境治理工作是一项庞大的'系统工程，需要公众的广泛参与，若仅靠政府系统效能的提高来解决环境污染问题，将缺少生命力和持久力，尽管短期内可以消除河流的黑臭污染，但难以换来河流长期健康的生命。
3建议。
3.1以治污为重点，加快解决河流污染问题。
建议以治污为重点，强化对工业及生活污染源防控，加强城市基础设施建设，完善污水管网配套，提高工业、生活污水处理能力等，尽快研究出台长效措施，着力解决污水直排等问题。
3.2加大畜禽养殖场关停取缔力度。
建议未划定禁养区的县（市、区），尽快启动畜禽养殖禁养区划定工作，加大畜禽养殖场关停取缔力度，分期分批实施关停取缔和改造措施，按期完成清理取缔任务。大力推广粪污无害化处理和资源化利用新模式、新技术，提高畜禽粪污的综合利用率和达标排放率，减少畜禽粪污对重点流域的污染。
3.3加快垃圾一体化处理设施建设。
建议尚未实现城乡生活垃圾一体化处理的地方，特别是沿库沿河村居，要尽快纳入一体化处理，实现村居配备保洁员、乡镇设有转运站、县（市、区）建有无害化处理场。对于建筑垃圾，建议在县（市、区）城区及镇街建设一批适当规模的建筑垃圾处理场，加强对建筑垃圾回收再利用的研究，尽快解决建筑垃圾无处倾倒的问题。
3.4加大阻水障碍物清理力度。
对于清淤清障不彻底的河段，特别是农村小支流、小沟渠等，建议抓住秋冬水少的有利时机，尽快清除河道内的阻水障碍物，同时解决人为阻断河道、围河圈养等问题，依法严厉打击违法采砂和破坏水资源的行为，确保河道水系畅通、环境整洁、秩序井然。
3.5加大宣传引导力度，提高公众参与积极性。
建议将公众力量融入河道及水源地环境治理工作之中，把公众变成河道环境污染治理的参与者和监督者，采取多种形式进行广泛宣传、全面动员，提高全社会对该项工作的知晓度，调动其参与的积极性和责任感，使公众真正成为河流污染治理的生力军。河道及水源地环境治理工作意义深远、任务艰巨，需要各级各部门不断创新、积极探索、扎实推进，以全面改善生态环境，提升水资源质量，确保人民群众饮水安全。
农村水环境污染呈现来源复杂，分布面广，治理难度大等特点，与城市污水集中处理相比，农村污水治理难以集中收集，难以实现管网集中处理模式。就当前我国农村水环境污染的现状特点，应该从源头上减少污染的增量，积极采用资源化利用相结合，结合农村居民经济实力和知识水平，发展适当地的治理技术，切实改善农村水环境现状。
2.1农村居民生活污染防治。
根据当地农村居住人口数量、居住集中程度以及污水的产生量合理的选择生活污水治理模式和技术。对于人口密集、人口数量大和污水产生量大的中心村镇，条件允许的情况下应建立小型的污水治理厂，在周边村镇居民点附近埋设完善的管网系统，收集污水后集中处理，选择活性污泥法和sbr法治理污水。对于大多数农村地区的居住相对分散、人口数量小的区域，加强居民的环保教育，做到垃圾的统一堆放和分类管理，建议发展建设投资小、技术成熟、运行费用低、维护简便的技术，并可利用现有坑塘、沟渠建设人工湿地公园，对处理后的污水进行强化处理和存储，取得污水资源化利用和美化乡村环境双重效果。
2.2农业面源污染防治。
教育农民合理使用化肥和农药，改善农业种植灌溉方式和施肥方式，大力发展滴灌技术，加强对土壤的监测，实行科学施肥、定量施肥；增加有机复合肥和生物肥料的使用，减少肥料流失，提高化肥使用效率。积极推广生物病虫害防治技术，积极开发、推广和应用生物防治病虫害技术，减少油剂农药的使用量，提高施药技术和方法，鼓励企业研发并推广多效抗虫害农业，减少从源头上农药的使用量，切实从源头上减少因农药的使用造成的水环境污染。
2.3畜禽养殖污染防治。
积极推进集约化畜禽养殖与生态农业的农牧一体化发展之路，大力推广生态养殖技术，对规模化养殖企业的畜禽排泄物收集处理加强监控，引导畜禽养殖企业对畜禽排泄物的.资源化处理模式，对接生态农业发展模式，鼓励农村大力发展沼气，大力发展沼液、沼渣的就地有机肥转化，实现畜禽养殖场污染物的资源化利用。政府相关部门，要加强对辖区内畜禽养殖企业的基础数据的掌握，即养殖场的数量、养殖场的规模，结合农村实际，合理布局，控制畜禽养殖发展规模，运用财政、税收、信贷等杠杆作用，引导规模化畜禽养殖企业做好畜禽排泄物的收集和无害化处理。
2.4乡镇企业污染防治。
准确掌握辖区内的乡镇企业生产规模和生产工艺，鼓励乡镇企业引入清洁生产模式，坚决治理和逐步淘汰落后产能和高污染高耗能型乡镇企业，对于污染严重的乡镇企业，要加强监督检查力度，对预期治理目标不能实现的，要坚决予以关、停、转，坚决防治已有乡镇企业的水环境污染，条件允许的区域，应积极引导乡镇企业向工业园区集中，以实现污染的集中防控。帮助企业做好技术改造和产品的升级换代，积极推行节能环保技术。此外，政府相关部门要严格从源头做好把控，在招商引资时，要大力引进绿色、环保型产业进驻。根据区域内的经济发展情况，因地制宜地建设一定数量和规模的城镇污水处理和垃圾处理设施。
2.5加强环保监察力度。
环保监察部门要加强对辖区内环境现状的监察力度，加大对重点区域、重点行业领域的环保监察，坚决防止城市垃圾向农村转移现象的发生。政府相关部门要积极开展环保知识讲座，加强向村民讲述环保的重要性，提升村民保护水环境的重要性认识，拓宽环境污染线索举报途径，设立专项资金，鼓励村民对违法乱排污染行为的举报，充分群众的力量，共同做好农村水环境保护工作。
3结语。
我国是农业大国，农村生态环境污染问题不容小觑。农村水环境污染防治是一项复杂的系统性工程，涉及到技术、经济、社会各个方面，既要求政府相关职能部门加强制度的制定和落实，也需要企业、养殖大户增强环保意识，还需要村民积极的参与进来，发挥多方积极性，共同做好促进我国农村经济发展的同时保护好农村的生态环境，努力实现资源节约型和环境友好型，推进社会主义新农村建设。
摘要阐述了柴河水库的水环境质量现状,提出了改善对策,以期为柴河水库改善水环境质量、实现除险加固工程顺利完成提供参考。
关键词水环境质量;现状;改善对策;柴河水库。
柴河水库位于辽宁省铁岭县柴河中下游,是一座以防洪、灌溉、工业和城市供水为主,兼顾发电、养鱼等综合利用的大(2)型水利枢纽工程。控制流域面积1355km2,总库容6.36亿m3,兴利库容3.36亿m3,水电站装机容量7430kw。20世纪70年代由于只注重粮食生产,森林面积遭到大量破坏,森林涵养水功能下降,水土流失加剧。水环境问题形势严峻,江河、水库的水质呈现出恶化的趋势,在满足水库功能的前提下,利用工程措施和植物措施美化环境、改善库区水质越来越引起人们的重视[1-4]。
1库区水环境质量现状。
水库局配合铁岭市环保局、铁岭市水文局对柴河水库水质进行了长期的监测,根据柴河水库自身特点,分别在入口、前端、库中、坝前、出口布设了5个监测站,每年的枯水期、丰水期、平水期进行定时和加密监测。根据各年度柴河水库水质监测结果,对柴河水库地表水环境质量进行综合评价。
1.1评价结果。
“八五”期间,主要超标项目为ph值。1994年、1995年丰水期ph值最大值分别超过标准的0.81个和1.10个ph值单位,主要原因是柴河水库上游的地质结构以石炭为主,这两年汛期发水,雨水冲积石灰岩矿进入库区,造成径流水ph值偏高。“十五”期间,5年均值超标项目有总磷,5年中ph值一次值超标率54%,溶解氧一次值超标率13%,高锰酸盐指数超标31%,总磷一次值超标率56%,生化需氧量一次值超标率15%,石油类监测一次值超标率100%。主要原因是柴河水库持续低水位运行库水量减少,导致水体自净能力不同程度地降低,丰水期石油类监测值高于平水期,高锰酸盐指数高于平水期。水生生物状况检测,“八五”期间共见到藻类28属,隶属于6个门;“十五”期间共检出浮游植物5门46种。水生生物评价结果,溶解氧很高,化学需氧量低,底质不呈黑色,无硫化氢,植物有硅藻、绿藻,优势种为小环藻、颤藻等,动物以鲢鱼、鲤鱼、螺类为主,属轻污染。水环境质量变化趋势,“八五”期间共检出浮游植物28种,“十五”期间增加到33种。叶绿素a监测结果平均值也由“八五”期间的10.94mg/m3,降至“十五”期间的7.26mg/m3。“九五”、“十五”期间检出的浮游植物种类和数量与“八五”期间相比有所增加,而叶绿素a监测结果明显降低,这说明,“九五”、“十五”期间水质好于“八五”期间。
1.2污染源及治理现状。
影响ph值的主要污染源有库区内多处采石场、石灰生产场,由于管理不善,石体材料,特别是石灰原材料、半成品,甚至成品,散落堆放,每到雨季石灰水顺流而下,是造成库区ph值偏高的主要原因。而作为水库坝址区旧石场和坝两端裸露石灰岩山体也在一定程度加剧了库水中石灰水的含量。生活污水、垃圾的排放,农药、化肥的使用都是影响柴河水库水质的.重要原因。此外,引济柴工程是柴河水库跨流域引水工程,明渠段较长,渠道年久失修,每年安排人代管。由于沿河乡村百姓常把垃圾、粪便等弃物倾倒于渠内,不仅严重影响水流通畅,而且经此渠段进入库区后的水体质量严重下降。柴河水库上游原有污染源在水库局和有关部门的积极努力下,已得到了较好的控制。对水质影响较大、污染严重的企业已被取缔或关停。库区内原有的采石场、石灰生产场,也在水库局和环保部门的支持、协助下,经说服、教育,最终采取有效措施予以解决,最大程度减少了入库石灰水的排放。随着绿色农业和人们环保意识的增强,农药、化肥的使用,旅游船只、生活垃圾的排放等得到了人们的广泛关注。水库坝址区旧石场和坝两端裸露石灰岩山体向库区排放石灰水问题和引济柴明渠垃圾、粪便等污染物排放问题,一直是水库局力求解决的问题。
水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境，是社会经济发展的重要因素，对社会的进步起着极其重要的作用。实现环境与生态系统的良性循环以及人与自然协调、社会和经济的可持续发展是社会发展的理想状态，要想实现社会的可持续发展就必须深入探讨区域、流域水环境的承载能力。区域水环境承载能力是实现区域社会、经济可持续发展,生活水平提高，科技进步的过程中区域水环境能提供的最大的支撑力。如果区域在经济发展中过度透支水资源，超出其支撑能力，则会使得发展不具备可持续性，甚至使当地的环境遭受毁灭性的破坏。因此根据地区水环境的独特特色，深入研究区域水环境的治理保护措施，提出水环境治理的对策，对水环境保护具有重要的意义。
1.唐山地区水环境。
1.1唐山地区水环境现状。
唐山市地处环渤海湾经济带的重要位置，是京津冀经济区域的重要城市。并且矿产资源丰富。丰富的资源形成了该地区独具特色的产业，以重工业，包括钢铁、水泥、陶瓷等高耗能、高耗水产业为支柱，由于生产技术落后，使得该地区污染严重。地表水环境的恶化造成了饮用水的紧张，因此地下水遭受过度开采，这进一步加剧了水资源紧缺的现状，破坏了生态环境平衡，造成了地面沉降、地下水位下降等一系列环境问题。因此深入研究该地区水环境的特点是必要。
1.2唐山地区水环境特征。
一是水资源匮乏。唐山地区处在渤海湾中部，降水偏少且主要集中在夏季。全市地表水资源总量54×108m3，全市淡水资源26.3×108m3，人均水资源总量为380m3，属于严重缺水的城市。唐山的经济支持产业主要集中在钢铁、陶瓷、煤炭、矿山开发等高耗能、耗水产业，工业用水的巨大需求进一步加剧了该地区水资源的匮乏。二是工业污染严重。唐山是重工业城市，分布着许多中小型煤矿、钢铁厂，这些中小企业主要利用落后的生产设备，借助资源优势、人工成本优势在市场中生存。其本身对技术改造、废污水处理缺乏热情，缺少投入，因此废水废物的偷排乱排现象严重。三是农业、生活污染不容小视。唐山地区紧邻京津，外来人口增加和本地区人口稠密，使得地区水环境所承受的`压力增大。过于密集的人口产生的生活废水，农业、养殖业产生的面源污染使得唐山地区的水环境进一步恶化。
2.唐山地区水环境防治、保护对策。
基于上述分析，明确了唐山地区水环境的特点。下面将有针对性的提出该地区水环境治理与保护对策。
2.1强化水功能区的水质管理。
唐山地区河流湖泊少，区域整体纳污能力弱。应该积极划分水功能区域，对不同功能的水域进行错位水质管理，并在实际工作中严格管理水质目标。必要时必须牺牲部分产能，关停低技术、高污染工业企业。
2.2控制工业污染。
地区政府应下大力度对落后工业企业进行整治，对高污染企业进行严格的排污控制，对小型企业、作坊式生产方式进行关停淘汰。在严格执法的同时，应该出台措施鼓励企业在技术改造、污水处理上加大投入，实现企业生产技术升级。
2.3加大饮用水水源地的建设与保护。
饮用水源的保护涉及到广大人民群众的切身利益、生活安全，地方政府必须要足够重视，放到工作的中心位置。
2.4加强水质实时监测。
政府应加大投入，利用先进的信息技术、物联网技术，对重点地区、水域的水质进行实时监测。对重要的水库、河流要合理布置监测点，选取合理的监测指标，建立合理的评价模型，对区域、流域水环境状况做出准确客观的评价，发现问题、找出问题根源，并及时做出反应，采取应对措施。
2.5进一步加大水利工程的投入。
水利工程是水环境保护的重要手段，加大水利工程的投入，才能更好的治理和保护地区水环境。地方政府增加水利工程的投入，建立健全水利工程建设的监督机制，严把质量关。
3．结语。
唐山地区水环境状况不容乐观，只有认真分析该地区水环境的特点才能提出该地区水环境治理及保护的针对性措施。本文从水环境相关的主要因素出发，详细分析了唐山地区水环境状况及存在的主要问题，总结并提出了该地区水环境治理与保护的针对性措施。
水环境和水卫生条件对于控制如痢疾等水传播疾病致关重要。据世界卫生组织(who)估计,每年全球大约有400万痢疾病例,而其中约有94%的发病原因都与不健康的水环境和水卫生条件有关。
全球每年死于痢疾的小孩约有150万,其中大多数是发展中国家的年龄小于5岁的儿童。仅在拉丁美洲和加勒比海地区,每年死于水传播疾病的年龄小于5岁的儿童约有77600,平均每天死亡200个儿童。
尽管拉丁美洲和加勒比海地区33个国家中有16个国家已经纳和联合国关于清洁饮用水和水卫生条件的千年发展目标,但是这些国家仍然有6100万和840万人的饮用水状况和卫生条件需要改善。为了确保联合国的千年目标和继续减少痢疾等水传播疾病的发病率,人们需要研究气候变化对水质和水量供应的影响。
水环境与水传播疾病。
水传播病症如痢疾等能够严重影响人体的消化和吸收功能,同时使人体的抵抗力下降,更容易感染其它疾病。儿童如果在早期患上痢疾等水传播疾病会严重影响他们的生长发育,容易造成发育迟缓,以致于影响他们在学校的学习,甚至影响他们将来的就业。
严重的痢疾如果救治不当会直接导致死亡。安全饮用水和健康的卫生条件在减少如痢疾等水传播疾病方面起着至关重要的作用。
尽管拉丁美洲和加勒比海地区与联合国关于饮用水和卫生条件的千年目标相差不多,但是该地区的5.54亿人中仍然有0.5亿人缺少安全饮用水,其中约有0.34亿位于广大农村地区,1.25亿人没有健康的卫生条件。
不安全的水源存在着被污染的危险,也容易成为水传播疾病的载体。不健康的卫生条件往往是其它清洁水的污染源。
根据世界卫生组织的报导,使用改善后的卫生条件,例如使用清洁厕所等可以将痢疾等水传播疾病的发病率降低32%,使用改善后的水源,可以将水传播疾病降低6%到25%。例如使用过滤水井、公用自来水和管道水井等。
气候是一种空间尺度较大并且历时比较长的天气形式,一般建立在长年观测的基础上。而天气的波动主要反映在大气的波动上,例如温度、降雨和风等,一般历时在数小时到几天。拉丁美洲和加勒比海地区有不同的气候带,在气候性自然灾害面前显得更加脆弱。从1970年到,这个地区70%的自然灾害都与其特殊的地形和气候有关。其中洪水是最为严重和主要的灾害。
除了地形外,稠密人口增加了气候变化的脆弱性。例如在拉丁美洲和加勒比海地区,大约60%的人口居住在沿海地区,该地区77座大城市的70%位于海滨地区。从1970年到19,发生在这里的30场大的自然灾害包括台风、洪水、干旱或者海啸等,所有这些灾害都以各种影响形式潜在地增加了水传播疾病的发病机率。当气候灾害和人口密集的脆弱性聚合于一起的时候,人类的灾难就出现了。这也解释了为什么像拉丁美洲和加勒比海这样的地区对气候变化如此脆弱的原因。更为严重的是,气候变化所带来的极端天气使得情况更加向着令人担心的方面发展。
此外,新增的安全水源和卫生系统并不能有效确保污染的防护和避免自然灾害的破坏。据联合国教科文组织统计,从1994年到,拉丁美洲和加勒比海地区由于不健康的水环境和水卫生,造成约6.5亿美元的经济损失。包括洪水、台风和地震在内的自然灾害造成至少2100个城市设施的毁坏和4500多个农村沟渠的损坏,还造成28000个水井和173000个厕所的破坏。
这些数字清楚表明了自然灾害对已经建成的水系统的破坏影响。扩展这些数字推导出对不完善的水系统和卫生环境的影响将会更加令人悲观,例如使用地表水作为水源的社区,这种自然灾害在健康方面的效果将会更加令人担心。
一次大的气象事件所导致的巨大的公共健康和经济损失,被毁破或者遭到重创的基础设施在灾后还会给人们带来很多不好的影响。在拉丁美洲和加勒比海地区有两个大的极端天气,一个是厄尔尼诺,另一个是气温变化。其实干旱也对这里的人类健康有着重要影响。
厄尔尼诺和严重降雨和洪灾。
当厄尔尼诺现象是一种正常的气候波动的时候,通常每三年或者七年发生一次。人们担心的是由于气候的变化,会增加厄尔尼诺现象发生的频率或者增加它的破坏强度。厄尔尼诺现象的特征是太平洋东南高压的增加,同时伴随着较强的印度低压,其结果是导致洋流和风场的摆动。这些将会导致区域性气温和降雨模式的变化,通常会导致强的降雨。
很多研究学者建立了强降雨和洪水与传染性疾病的关系,这些研究要么是基于厄尔尼诺及相关事件或者其它气候的影响。极端的天气事件极易破坏正常的清洁水源,使暴雨污水和正常的饮用水合流同污,同时造成无盖水井和地表水的污染,造成水传播疾病流行的风险。在低洼的人口稠密地区流行这些疾病的风险将会更大。相反地,暴雨和其它大的天气事件也会把一些微生物组织冲到流域的各个地方,并且在海滨地区累积。非可持续性的发展,例如那些可能会导致森林破坏和土壤侵蚀、损毁土地对径流的自然吸附能力进而污染水流、导致水体污染的泥石流等。
到,厄尔尼诺现象导致了秘鲁、厄瓜多尔、阿根廷和乌干达的严重洪水灾害。这些地区的日降雨高达75到125毫米不等。同时伴随着周边大气和海洋温度的变化,发生了很多水传播疾病,例如痢疾等的流行。在19到19,有分析表明全球儿童痢疾的发病率比以往五年增加了200%。关于与天气相关的疾病,有研究表明,周边大气温度每升高一摄氏度,发病率将会增加8%。在南太平洋地区,平均气温与腹泄的发病率成正比。
在对发生于1990到1991年的霍乱痢疾等疾病的反思中人们发现,厄尔尼诺可能影响了海洋的温度以及相应的浮游生物的生长,导致了霍乱微生物在秘鲁的沿太平洋地区的泛滥。在疾病爆发的初期,该国超过300000人由于饮用了受污染的水源或者吞食了受了污染的海产品而得上了霍乱,或者由于没有必要的卫生条件而造成霍乱在人与人之间的感染。
温度的增加。
气候变化会导致海洋水体和地球周边大气的温度增加。增加的海洋水体温度会直接导致海洋浮游生物和海藻的过度生长。霍乱类的微生物,ae的霍乱菌尤其适合于这种海洋环境的生长。在这种温暖和适中咸度的水体中,无脊椎动物的种类和数量等都会受到气候变化的影响。在特殊的情况下,霍乱茵的数量将会扩展海洋菌种的范围,所有这些情况的综合效果导致了秘鲁1991年霍乱的爆发。
海洋表层水体的增温也会助长台风的形成,台风的形成要求海洋表层水体的最低温度为26摄氏度,但是更高的海洋表层水的温度会增强台风的强度。对于像拉丁美洲和加勒比海这样的地区,低洼的地形使得这里比赤道地区更容易遭受台风的破坏。
增加的地球周边气温是未来气候变化的另一结果,也就是人们常说的“全球变暖”的问题,暗示着人类的排放对臭氧层的破坏。同时还可能发生大气的反常气温,使地球近地面的温度异常增高。
痢疾等水传播疾病有着较强的季节性,并且在温暖的月份达到高峰,长历时的温度增加或者高温的持续将会导致发病率的上升。
最后,由于气候变暖将会导致海平面的上升,由此可能引发更多的海滨地区的洪水,将会导致人们被迫使用受到污染的水,或者破坏卫生系统,或者使人们迁移到不安全的水域或者没有卫生条件的地方。
建议。
水环境和水卫生条件对于霍乱等疾病的影响,使人们下决心要将这些影响减少到最小。但是人们对于气候变化对人类健康的影响所知道的'还是不够。尽管人们对气候变化进行了多方面的研究,并且假设了多种可能的危害情形,全是多数研究还只是停留在对过去的反思总结中,我们关于未来气候变化对水传播疾病的影响的建议包括两个方面:监测预警方面和基础设施方面。此外,家庭性的介入也是有效的,社区和政府应该继续改善家庭的水存储、水处理和并要求人们多洗手,注意个人卫生。
关于监测预警建议,有三个方面需要决策者或者项目规划者注意:即与气候相关的监测、水质监测和水传播疾病的监测。理想地,这三方面的监测能够融合为一,即在目的地采集“气候和健康”方面信息的监测活动。
在实际中要做到三方面的监测融合为一体可能并不容易,因为在很多地区已经存在着一些监测设施。在那种情况,最重要的事情是将来自不同方面的数据连接在一起,以使政策制定者能够在给定的时间内获取足够多的数据,以最大程度地减少气候变化对人类健康的危害。
特别地,专家指出气候变化监测不要拘泥于固定形式,其最终目的是监测各种大的气候活动和小范围的物理变化,以决定随时可能产生的问题。例如,海洋生物、卫星影像和临床监视可以组成一个强大的队伍,用以监测气候变化对人体康健的影响。
在微观方面,人们可以监测增加的气温和相应的大气高度,以及海水咸度的变化、水中营养物质的含量,以及浮游生物的生长情况等。在宏观层面,观测热浪、洪水和强降水对于人口稠密地区的疾病防控有重要意义。具有较强经济能力和人力资源的较大的国家,可能会因为已经拥有较为完善的医疗条件和科学体系,会很容易达到这些目标。而那些缺少发展资源的国家,区域性的帮助显得更加重要,因为气候变化是一个全球性的问题,它不会局限于某一个国家。
可以通过水土保持和控制发展可以达到对土地和生态资源的综合保护,通过提供对水体和卫生系统的自然保护,以减少自然系统对污染的脆弱性。
人类过度发展的策略也可能转移自然灾害以及造成其它的影响。例如无度的森林砍伐会造成山体滑坡或者泥石流等自然灾害。另外,生态系统的恢复,尤其是对于湿地的保护,可能会影响有害微生物的生长繁殖,当海滨湿地对营养物质进行过滤,减少了进入海洋的微生物组织和其它化学成分,尤其是对海滨的暴雨洪水起着很好的过滤作用。对于居住于拉丁美洲和加勒比海沿岸的稠密人口来说,生态系统的退化无异于破坏了那里人们的存在条件,使人体健康处于危险状态。所以,政策制定者需要了解无控制发展的潜在危害,并且使水环境和水卫生条件适合于解决不断增长的人口所带来的问题。
最后,有效地管理基础设施建设还为决策者提供一个有效设计水环境和卫生系统的机会。规划者在设计阶段可以提出可能潜在的问题,降低失败风险并且节省资金。
对于水环境和卫生系统应该进行策略性的设计,并且在气候性极端事件中能够起着保护水环境和减少污染破坏的机率。水环境和卫生系统服务的中断会损害社区已经获得的利益,不仅会使一个地区的居民没有清洁的饮用水和健康的卫生条件,也增加了邻近水体受到污染的机率,并且对环境也造成退化。
例如,据秘鲁卫生部的统计,秘鲁存在着199个污染的水体,这些污染的水体导致了年到年厄尔尼诺现象的重现。受灾人口达到156000,多数在农村,由于缺水和可获得水源的安全性存在问题,3.2%的人口感染上了急性肠胃疾病,这也就是发生在那年厄尔尼诺现象的前几个月。增强海滨地区的水环境和水卫生条件的可靠性需要进行策略性的研究。
在改进硬件设施(例如水井、厕所和排污系统)的同时还要看到,要取得水环境和水卫生条件的长期成功还离不开社区群众的广泛参与。要知道基础设施的建设和后期的维护并不是为政者的一句承诺。它需要社会各方的积极参与才能完成。
此外,政策制定者应该使所有的人都能享受到改善后的水环境和水卫生条件,尤其是农村地区,远远低于联合国关于水和卫生的千年发展目标的地区。决策者应该将气候变化科学纳入他们的规划,以增进系统的可持续发展。为了确保发展的可持续性,气候变化的可能潜在的影响需要有清晰的定义。
里下河地区为周边高中间低的碟型洼地，俗话说：“人往高处走，水往低处流”，由于地势低洼，里下河成了“四水投塘”，是水花生等水上漂浮物聚集的重灾区，尤其是夏季补水期，大量的水花生等水上漂浮物入境，导致河水变质发臭，水上交通受阻，极大地影响到人民群众的生产生活。为切实解决这一大公害，近几年以来，地处里下河腹部的兴化市、乡镇两级财政每年投入多万元，大规模组织开展水环境集中整治行动，但“清赶不上漂”的矛盾依然比较突出，整治效果一直难以令人满意。
1、水花生对水环境的危害。
水花生，学名空心莲子草，因水而生，伴水而长，已成为糟蹋环境的世界公害，并上了我国第一批52种危害性强的重点管理外来入侵物种“黑名单”。20世纪60～70年代水花生作为饲料和绿肥推广获得短暂的“光荣”之后，其破坏的角色一直扮演至今。作为重灾区，水花生对兴化市的生态环境、农业生产安全、渔业养殖、航运交通和行洪排涝安全造成了损害。
（1）污染水环境。水花生对环境的适应性极强，只要有几根水花生，就很快“吃”掉整个水面，其匍匐茎纵横交错形成大面积厚厚的毡层，覆盖水面，减弱光照，使活水变成死水，腐烂后又污染水质，使水体恶化变臭。加之河道淤泥沉积严重，以致于人们感叹身在水乡没水吃。同时，水花生繁殖速度极快，消耗大量溶解氧，使得水体溶氧量降低，影响水底生物的生长，导致鱼类种群减少或灭绝。江苏省农科院随机取样调查资料显示，兴化市600km2水面，大河水花生发生的频率为96.4%，平均覆盖度为17.4%；小河、沟渠和闲置池塘水花生发生的频率均为100%，覆盖度分别为32.8%、28.9%和35%。
（2）阻碍水上交通。水花生在河道和沟渠内大量滋生，堵塞航道，阻塞水上交通，卤汀河、车路河、白涂河等市内河面较宽、水流较快的等级航道也未能躲过水花生的侵扰，严重的时候，船舶就像开进了沼泽地。
（3）影响农田排灌。大量的水花生簇拥，阻滞水流，加大河床淤积量，使得旱时需水灌不上，汛期涝水排不畅，农田排灌不仅费工、费时、费电，而且容易引起排灌机械损坏，严重影响了农田排灌排水、防洪防旱。
（4）危害农田作物。水花生抗逆性极强，耐寒、耐旱、耐高温。其利用宿根和地下茎越冬，冬天水面或地上植株冻死，水下和地下的根茎部分则春风吹又生，且经历35℃以上的高温和伏旱30d仍能照常生长，只要有一小段茎落在田里，就能继续生长繁殖。水花生大量蔓延，不仅抢夺农作物的阳光、水分、肥料和生长空间，导致土壤肥力下降，作物减产，品质降低，而且严重影响农事操作，增加农民负担。据资料统计，水花生可造成水稻减产45%、小麦减产36%、蔬菜平均减产5%～10%。
2、水环境治理实践中存在的问题。
近几年来，兴化市委、市政府大力开展水环境综合治理，按照“政府主导、市场运作、全面覆盖、公开发包、分级考核”的思路，采取强化行政推动、财政扶持、招标承包、考核奖罚等措施，通过设置卡口拦截、机械切碎作业、人工捞除等手段，在全市定期组织开展以水花生为主的水生植物清理会战，但“年年捞、年年除、年年打捞年年有”，折射出防治工作的艰巨性，其中方方面面的影响因素更需要我们理性审视、认真面对。
（1）没有敲响生物入侵的警钟。对水花生的防除既重视又“轻敌”。说重视，近几年市、乡镇两级财政每年投入2000多万元“大动干戈”，一直苦苦寻求摸索有效防除手段。说“轻敌”，仅仅把水花生停留在本土草的层面来小看，对于水花生生物入侵没有清晰的认识，对水花生本身的研究了解不够，没有透彻掌握“敌情”，缺乏系统、科学、专业的技术指导和必要的科普教育宣传，虽然投入了大量的人力和资金，但防除效果并不理想，穷于应付。
（2）不容忽视的六方面“软肋”。一是在打捞时间上，没有抓住冬春关键季节组织彻底清理，市级检查前组织突击整治，费时费工，事倍功半。二是在打捞方式上，很多乡镇做不到对水花生根系的深挖清除，年年做着“割韭菜”式的劳动。不少乡镇以粉碎代替打捞，表面上看水环境得到改善，实质上粉碎后的水花生还残留在水里，而且粉碎后的水花生仍将会发芽生长，水体富营养化不仅得不到改善，反而进一步恶化。三是在打捞上来水花生的.处置上，没有统一、规范、严格的标准要求，部分乡镇打捞后将水花生残体随意堆放，造成二次危害。四是在发包上，包给谁、怎么包、包多少费用有待进一步完善。五是在监管上，水环境整体发包后，部分镇、村水环境管理的积极性下降，存在一包了之、日常监管不力的现象。六是在考核验收上，乡镇一般在每季度市级考核前进行突击性打捞，对长效机制的落实情况不能做到常态化考核，对普遍存在的水环境死角问题不能动真碰硬。
（3）不请自来的客家水花生源源不断。整个里下河地区未建立联动互通的统筹协调机制，未能很好地组织里下河地区区域防除。兴化市地势低洼、水网密布，水域面积占全市面积的26%，周边县市的水花生“不速之客”防不胜防，加大了防除难度。西郊镇境内的横泾河，位于高邮下游、兴化上游，据西郊镇水务站观测记载，横泾河卡口每天昼夜流入本市的水花生达到514块5134m2，成为全市外来水上漂浮物的最主要来源。而大营境内的川场河，与兴盐界河相通，盐城市将下流出口处全部用水泥柱和坝头封闭，本市的水花生流不出去，水体堵塞几公里甚至十几公里，估计水上漂浮物有20～30万m3。此外，气候变暖为水花生顺利越冬、水体富营养化为水花生大量滋生提供了很好的条件，加剧了入侵规模。
（4）缺乏有效的信息互通共享机制。我国作为遭受外来物种入侵最为严重的国家之一，目前入侵物种高达529种，国家对此高度重视，明确农业部为外来物种牵头管理部门，成立了农业生态与资源保护总站、外来入侵物种管理办公室和外来入侵物种预防与控制研究中心，对水花生等开展集中灭除和科技攻关，制定了应急防控技术指南，江苏省相应成立了省农委农业环境监测与保护站。农业部预算项目指南目录中专门列出了关于应急灭除、综合防治与开发利用示范等方面的农业外来入侵生物防治项目，但缺乏有效的上下沟通共享通道和机制，信息不畅，防除技术、资金、项目上争不多，技术指导不力，仅凭一己之力单打独斗，走了不必要的弯路。
3、水环境治理的几点思考与建议。
打赢讨伐水花生“全民战”，当务之急是实现科技和人力的聚能组合，用好物理防治、生物防治、化学防治等综合防治利器，本着安全、经济、高效的原则，广泛发动、整体推进，健全机制、综合治理。
（1）因时因地制宜开展群防群治。一是全民发动。高举生物入侵防范大旗，大张旗鼓加强公众教育，广泛宣传水花生危害的严重性，使广大农民知毒识害、灭毒有方，并进一步动员全社会、广大基层干群迅速行动起来，让水花生无处遁形，减少人为传播扩散。二是因时而动。立足于早、着眼于斩草除根，抓好水花生冬季枯萎期和春季初发期关键季节，即最低气温在10℃以下时，在全流域组织开展突击月活动，全面清除水花生，尤其要注重水花生根系清理的彻底性。真正落实“河长制”，实行群众有奖举报制度，改进考核办法，动真碰硬进行考核，真正把长效管护机制落到实处。三是因地而异。构建“属地管理、分级负责、市场运作、上下联动”的工作机制，市级河道责任在市，乡级河道责任在乡镇，村级河道责任在村。认真落实“河长制”，明确管护责任，按照“上卡、中清、下捞”的方针，以结果导向为抓手加强考核监管，加大整治力度，确保取得实效。对71条1219km市级河道，在相邻县市交界处上游能设卡则设卡，全力阻击水花生入侵，24h进行打捞；乡镇交界之间有条件的可以设卡，市财政给予适当补助；全面清理骨干河道上的定置渔具，畅通水体，让水花生无处藏身。将闲置池塘、河滩、荒地等以低价或无偿承包给农民开发利用，减少适宜水花生滋生的生境。
（2）综合系统施策坚持防除并举。一是物理防治。采取人工、机械铲除打捞，这是费时费力但最为生态的方法，要尽可能深挖，连根打捞，严禁水花生粉碎沉入水底导致水体富营养化和沼泽化。规范处置打捞上岸后的水花生，或集中烧毁或充分腐熟沤制成绿肥使用，不得乱弃，防止二次污染。二是生物防治。对爆发严重的地方，释放水花生专一食性天敌———水花生叶甲昆虫，并按照技术要求选准时间、地点，把握投放量。三是化学防治。4月底至5月上旬水花生开花之前萌发生长盛期，叶片吸收传导快，是用药的最佳时期。但采用农药灭杀对环境影响大，不是首选，应严格按照说明书使用。在水花生发生严重区域，主推生物防治和人工铲除相结合的方法。四是农业面源污染治理。当前农村水体富营养化是水花生赖以大量繁殖蔓延的“温床”。要实行源头治理，全力开展控源截污，减少和控制化肥、农药的用量，开展畜禽养殖专项治理，严控河蟹养殖污染，实现农村垃圾的回收和无害化处理，大力发展农村沼气，逐步缓解农村面源污染。五是全面疏竣河道。建议每年冬春季节集中人力、物力及采用机械作业，在全市广泛开展以村级生产河为重点的“河道畅通”工程，改善水面环境。
（3）探索资源化利用变害为宝。一是肥料化利用。省里实施的水花生资源化利用示范基地项目，其中一项就是肥料化利用水花生植物鲜体，可开展“以水花生换肥”活动，发动群众捞取周边的水花生鲜体，大量搜集水花生资源，与畜禽粪便、农作物秸秆等合理配置，进行生物发酵，在复合肥厂生产出生态有机肥。二是能源化利用。曾有地区积极探索水花生防治新路子，成功开展利用水花生发酵生产沼气试验，其具有原料充足、产气甲烷含量高等优点，实践证明，这也是消除水花生危害、大力发展农村沼气的有效途径。三是生态化利用。人工控制水花生的生长范围和规模，在综合防控的基础上，充分利用其生长速度快、生物量大、污水适应能力和重金属富集能力强的优点，有效净化富营养水体和生活、工业污水，降低水和土壤中的重金属含量。
我校金融专业采用智盛商业银行实验软件作为商业银行业务实践工具之一，专设的实验室微机或者能够链接相关服务器的微机均可以使用该软件。该软件分为几个大模块，其业务模块模拟现阶段我国商业银行的基本实际，分设了储蓄业务模块和对公业务模块，包含了现阶段我国商业银行的大部分基本业务。作为一款教学功能与自学功能均具备的专业软件，该实验软件还有配套于典型业务的自动演示和说明模块。同时，该实验软件有供任课教师进行试验管理的模块。使用智盛商业银行实验软件期间，陆续出现一些教学管理和组织方面的新现象和问题。简略而言，易出现的问题主要有:第一，配套资料的细化程度不足、不利于教师和学生对实验软件的全面掌握。第二，任课教师对实验课的理解存在差异，影响教学效果。第三，重识程度与自律能力不够，部分学生易出现违反实验要求现象。第四，实验课教研制度不健全，不利于教学质量的提高。
1．全面掌握实验课规律，进行有效的实验条件管理。
实验条件是指实验场所及任课教师应当有足够的教学资源，能够满足实验课的正常运行，如果存在阻碍实验课正常运行的问题，能够及时予以解决。实验条件管理就可理解为对实验课组织者准备和开展工作的规范、指导、实施等工作的总和。对实验室而言，其硬件和软件应当长期处于正常状态，且应当有一定的备用设施。实验室能够配备课堂管理系统，这样对于实验课堂教学效率有明显的提升作用。对任课教师而言，实验教学和考核前，教师应当拥有足够的接受、保存和审阅不同形式实验成果的手段，这是保障实验课程正常运行的重要条件，院系和实验室有必要给予足够的支持。商业银行软件的教学过程主要包含模拟业务的讲解和操作示范、自主实验操作、模拟业务考核及实验结果评价等环节。实验软件能够自动生成实验结果文件和支持打印功能，在教学和考核中，可以使用交送纸质作业形式，也可以使用交送电子文档的形式，但是，交送纸质作业存在时间长和漏洞多的问题，将相应电子画面作为实验结果进行提交，不失为一个低成本和高效率的教学管理方式。如果使用无纸化的教学及考核形式，模拟业务的办理过程依序显示在电脑屏幕上，实验结果会自动以设计好的模拟凭条文件显示出来，学生可以保存相应文件后发送给指定教师。这就要求实验课任课教师有电子文件的接受手段，建立和事先公布文件接收方式是必须事先完成的实验教学条件管理工作，可以采用邮箱、接收qq离线文件等形式。采用邮箱接收文件的形式中，使用学校内部邮箱要优于使用外部邮箱，同时，要设立备用邮箱。学生对模拟业务的办理过程或结果的提交方法的熟练程度会影响教学进度和实验课有效时长。因此，需要在实验课最初的教学中对学生进行截屏、文件压缩和传递等基本应用的介绍和演练，提高实验操作效率。在课堂测试与学期考核中，为了防止抄袭等现象，可以检查实验项目的过程与结果的一致性，这就要求同时提交过程画面和结果画面，任课教师事先要规定好实验过程所需信息的提交范围和提交形式。
2．进行规范的教学体系设计，构建系统的实验教学制度。
具备规范的商业银行业务实验课教学体系是达成教学目的的制度保障，我们认为，在运用商业银行实验软件时，该教学体系除了教案、教学日历等日常教学活动中所具备的制度形式，还应根据实验软件功能和实验室条件，构建基于实验的相关教学制度，以智盛商业银行实验软件为例，应包括虚拟实验集体的设立制度、实验设计和考核设计制度、实验场所的管理制度等。主管商业银行实验课的领导与任课教师需要统一认识，形成规范、科学的教学理念和教学标准，避免出现各行其是的教学现象。为了体现商业银行业务办理的实际情况，使实验者全面体验业务流程，智盛商业银行实验软件将实验者所处的环境主要设定为支行层面。在分支行和用户设置模块内，教师设定好分支行和柜员账户后，实验者才能在专设的模拟支行内使用给定的柜员账号进行操作。如果大学金融专业行政班级数量和层次较多，为保证实验软件的有效使用和实验教学体系的统一，应当有专设的管理员或者指定的任课教师，拟定合理的分支行设立模式，对分支行名称与代码进行统一的、有层次的设计及分配。在分支行名称方面，应当在实验软件允许的字长内，进行有区别设计，至少要体现年级和班级差异，避免实验参与者的认知错误现象;同时，也有利于实验结果的归档保存和教学评价。如果大学金融专业分为普通本科、独立学院和辅修班等若干层次，这就至少需要在支行层面设计三类有差别的支行名称和代码号段，每一层面的支行代码号段应当有若干暂时闲置的代码，用于应对特殊情况。
第一，为实现实验目标，要预防少数学生出现偏离实验要求的现象，在实验室条件允许的情况下，应当根据学生的具体情况进行试验座位的安排，基本达到学生不能经常性依赖他人完成实验任务和考核的效果，也就是说，学生座位不能完全由其自己选择，任课教师可以固定学生座位并且不定期调整。
第二，要体现实验课的特点，使学生初步具有规范的业务流程意识，达到一定的业务经办熟练程度。这要求任课教师对整个学期的课堂时间进行合理的分配，如果实验课时为一周两学时，可以把三周作为一个教学及考核单元，第一个课时为教师讲解和示范，大部分课时由学生自主操作，最后一个课时为考核时间。
第三，以限时做完指定的题目并送交于任课教师为考核方式之一，考核的题目既要全面涉及单元内的业务种类，也要体现出业务的内在联系，使学生在操作过程中能逐步体会到规范操作的必要性和商业银行业务间的关系。例如:实验软件分设了支行钱箱和柜员钱箱，在考核模拟储蓄业务时，可以首先要求学生将自己钱箱的绝大部分办理现金入库，然后要求学生办理支取现金或者转账业务，由于受到柜员钱箱现金数量限制，此题就含有两个考核内容，学生首先应当通过现金出库业务领取现金，再通过支取现金或者转账业务的标准流程操作完此题。如果学生感到无法快速完成这个题目，就意味着其对于现金业务的流程没有充分熟悉，需要在课后有针对性自主训练。完成题目所需时间要根据学生的平均操作时长进行设定，任课教师需要在尽可能少的单元考核后固定考核时长，为保证学生在课后能够自觉的练习，考核时长可以稍短于学生课堂练习的平均时长。
经济社会发展对水利的要求越来越高,水资源开发利用难度越来越大,当前仍面临着比较严峻的水问题,水环境总体状况没有根本好转,一些河流湖泊水体污染严重,尤其是部分城乡水源地区受到污染,已经影响到城乡居民的身体健康.结合水环境存在的.主要问题探讨了加强水环境治理与保护的对策措施.
作者：李森焱张霞付玉伟作者单位：李森焱,张霞(山东省海河流域水利管理局,山东,济南,250100)。
付玉伟(苍山县水利局,山东,苍山,277700)。
刊名：山东水利英文刊名：shandongwaterresources年，卷(期)：“”(10)分类号：x52关键词：科学发展观水环境治理保护措施
在水环境保护方面，首先就是对其进行科学合理的设计与规划。甘肃省水环境和河道治理工程比较大，所以应当从实际出发，结合河道治理的教训与经验，制定科学合理的河道治理方案。把水环境保护与河道治理放在同等地位，这样有助于转变传统落后的治理理念，将生态环保的科学理念与河道治理规划设计相结合，从而实现环境、安全与资源的统一。
2.2落实监管措施，加大执法力度。
一是推行网格化管理。将区划分为不同的网格单元，同时使网格内需要重点排污的企业落实到人的方面，初步形成由点到人、由横到边、由纵到底和由面到县的监管格局。二是严把环保审批关。要重视对源头的治理过程，对不符合环保要求或产业政策的项目都不予审批，从而引导企业走可持续发展之路。三是加大督察督办力度。以中央环保督察组督察整改为契机，加大对水污染治理的督察督办力度，针对查办过程中的问题，下达督办通知，责令其限期进行整改。四是加大环保宣传力度。积极借助新闻媒体、网络等传媒方式进行环保宣传，扩大宣传面，增强环保宣传效果[1]。
2.3生态护岸，截污控污。
在生态护岸的实施过程当中，必须不断地积累工作经验，吸取教训，根据所制定的生态护岸规划方案，认真负责地落实多项技术要求。相关部门更需要推动新型生态护岸技术的应用，以期达到良好的预期效果。在河道截污控源治理方面，务必进行充分的科学调查研究。当前，河道污染治理刻不容缓，主要内容是进行工业与生活点源污染和农业面源污染的治理，其中工业污染的影响最大。所以，务必根据达标方案的分析，对各种污染源进行控污与截污的处理，还可以通过采取污水与雨水分流排放的方式，避免污水流入河道。除此以外，政府务必加大污水管理力度，对当前部分严重污染的企业加强管理，引导工业部门的节能减排工作。建立专业的垃圾处理厂，实现对生活垃圾中固体污染物的资源再利用。
2.4加强河道清淤工作。
对河道的管理务必从多个角度出发，制定合理的管理方案、科学的处理措施，加强对河道污染物的清理，从而尽可能地降低工农业污染程度，水资源管理部门更应将方案落实到人、到单位，层层传导压力，提高管理水平，认真履行岗位职责，以达到水环境与河道综合治理的目标。
2.5加大宣传保护力度。
对于水环境保护与河道整治，人民群众发挥着非常重要的作用。甘肃省的不同河流都流经多个乡镇，因此河道保护与沿线居民有密切的关系，所以，加大环保宣传力度十分关键。水环境保护和河道治理工作，并非一日之功，所以务必要提高人民群众投身环保的积极性，促使其加入水环境保护的行列，使每个人都能为水环境与河道治理做出自己的贡献。相关管理部门也要积极进行水环境保护与河道治理方面的知识培训，将其推广到人民群众中去，从而提高人民的环保意识，使水环境保护与河道治理工作得以落实，进而改善河道水环境。
3结语。
水资源是人类赖以生存的重要资源，对河道进行整治，对水环境进行保护，具有重要意义。加强水环境与河道治理工作，有利于排洪泄洪，更有利于保护人类赖以生存的水源。水污染问题伴随着经济发展而出现，所以这就要求人们采取科学合理的治理措施，加强对水环境的保护，制定科学合理的方案规划，运用新型生态治理技术，加大对环境保护与河道治理的宣传力度，从而增强水环境保护与河道治理的效果。
—谈我、家乡、祖国朋友，你若问我，你爱你的祖国吗？回答当然是肯定的。你再何:你爱你的家乡吗？回答还是肯定的。然而，我还要告诉你;我首先要爱我自己。我，一个普普通通的中学生，犹如江南的一株冬青，没有粗壮的身躯，没有茂盛的枝叶，实在是普通到不能再普通了。也许你要问，既然如此，你何不忘却自己呢？不，我虽然普通，却也是万木的一株，沧海的一粟。森林由我们组成，大海由我似汇集。我们现在的积蓄是为了以后的奉献。忘却了自己，不从外界吸收，用自己幼小的枝干去抵挡大风，用自己脆弱的躯体去支撑大厦，能行吗？只有拥有无数参天大树，才能形成茂密的森林，只有茂盛的森林，才能改变周围的气候，我们一自己就是那株株小树，我们的家乡，就是那片片森林，我们的国家就是那周围的气候。
工业发展初期，工厂难免会排放污水，这些污水一旦汇入河道，就会污染水资源，给水环境带来巨大的威胁。尽管甘肃省的水环境整治工作正在有序开展中，但是河道治理工作开展时间相对较晚，治理方法单一，再加上污染程度不同地区存在，所以甘肃省的水环境和河道治理工作成效不明显。因此，面对水环境和河道污染问题，如果要想实现真正彻底的有效治理，达到环境保护的目标，则需要采取多种合理有效的方式对水环境加强治理。
1.2生态护岸技术有待提高。
我国在河道水环境治理方面，治理观念比较滞后，与新时代建设的要求并不相符合，而传统的陈旧的河道治理措施，则牵制着新型技术的发展，在河道治理的生态护岸方面，技术还比较欠缺。制约生态护岸技术转型升级的因素主要有两个。其一，传统观念的束缚。在河道设计方面，缺乏长远性与有效性。在实际工程操作中，滞后的护岸技术应用效果并不显著，但是新型的`生态护岸技术应用范围却比较小。其二，生态护岸技术在应用时，需要有专家对其进行评审，通过实践来增长经验，弥补不足，不仅要确保生态护岸技术的安全性，而且还要使其具有良好的水环境保护效果。