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2021年是党的召开的喜庆之年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，全区党风廉建设和反工作总的要求是：全面贯彻在纪委十七届七次上的重要讲话和、省、市纪委精神，深入贯彻落实科学发展观，坚决维护党的纯洁性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进党风风建设、反腐倡廉建设、基层基础建设、党的纯洁性建设，为“推进城市更新，打造品质之区”和率先基本实现现代化提供坚强的治保证，不断开创党风廉建设和反工作新局面。
一、严肃党的治纪律。
1、加强对换届工作监督。围绕区人大、府、协换届，与组织部门协调配合，抓好治纪律教育，组织党员干部学习党章和党内法规，把“5个严禁、17个不准、5个一律”宣传到每一个党员。加强换届工作的督查，对换届中出现苗头性问题早警示、早预防;严肃处理违反换届纪律的行为，用铁的纪律保证换届风清气正。
二、加强机关作风建设。
2、加大重点工作督查。围绕“推进城市更新，打造品质之区”突破年活动，加强对“凤凰新城、新城、东经120创意街区、文化宫大商圈”等市510工程和区重点项目的督查，抽取一定数量重点项目和重点工程，进行实时跟踪，掌握项目进展，落实各项任务，推动项目快速高质运行。及时发现和纠正执行决策不力、项目推进不力、干部作风不实的问题，及时向区委、区府反映重点项目、重点工作推进情况。
3、开展“三解三促”活动。按照省委部署，督促各级领导干部走进企业、社区、群众家庭搞服务、解难题，促发展，对组织不力、工作不实，虚以应付的，抓好整改，防止形式主义走过场。
5、改进作风评价机制。进一步完善科学合理的机关绩效考评办法，建立部门和基层双向考核机制，把机关工作的评判权交给基层;组织街道机关中层干部作风专项评议，切实解决“中梗阻”现象;组织窗口行业服务质量专项评议，不断提高窗口行业服务效能和服务水平;组织人大代表、协委员巡视机关作风，发挥作风行风监督员、第三方机构的作用优势，加大监督力度。
6、加大作风整顿力度。对照《关于机关作风和效能问责暂行办法》列出的五大类30种情形，大力治理庸、懒、散的现象，通过严格管理，严肃问责，着力纠正党员干部队伍中的不良风气。
三、开展专项治理工作。
7、治理工程建设领域的突出问题。对按照市“廉洁示范工程”创建要求的3000万元以上项目加强廉巡查，保证资金使用、工程变更、工程质量等关键环节监管到位;对府投资的500万元以上的项目要严格执行项目信息公开，公开接受社会监督;对机关、街道、村投资的5至50万元小额工程一律进入区招投标平台，保证规范运作;加强征收工作监督，对征补方案制订、“一事一议”相关策、征收人员开展廉监察，维护征收的廉洁性，维护社会稳定。
8、治理损害群众利益的突出问题。认真履行《行监察法》赋予的职责，督促有关部门履行执法职责，加强对环境保护、安全生产、食品药品安全和安居工程质量的监管，严防公共安全事件;配合有关部门开展联合执法，及时发现并依法处理背后的违法违纪、失职渎职案件。抓好源头预防工作，对去年发生安全生产重大伤亡事故的企业要组织“回头看”，对发生死亡事故的企业，重点剖析原因，堵塞管理漏洞;对安居房工程质量要组织力量开展专项督查;对群众反映比较集中的重金属污染、危险品管理、违法排污企业要纳入重点监管对象，跟踪监督。坚决纠正教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风。
9、治理影响公务廉洁性的突出问题。严格执行《公务用车管理规定》，加强执法用车的管理;严格执行研讨会、论坛、节庆活动的审批制度和经费管理制度，控制活动规模;巩固小金库专项治理成果，做好建章立制工作，落实长效管理。
四、推进反腐倡廉建设。
10、健全制度体系。认真落实《关于落实党风廉建设责任制的规定》，规范责任分解、严格责任追究。完善“三重一大”决策制度的配套制度、行自由裁量权的相关制度、廉风险预警机制和部门内控机制。开展制度执行情况评估工作，把制度执行情况纳入廉考核，严肃处理严重破坏制度的行为，维护制度权威。
11、深化廉教育。加强党性党风党纪和保持党的纯洁性教育，不断增强保持和维护党的纯洁性的责任感和使命感，促进党员干部自觉遵守《廉准则》;加强思想品德、社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导党员干部争做道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。组织开展“争当勤廉标兵，打造双廉服务”主题教育实践活动，选树一批先进典型，引导党员干部在本职岗位创先争优、勤廉。推进廉文化“六进”、“六创建”，切实把廉文化融入群体性文化、社区文化，打造一批有感染力、渗透力的廉精品，再创一批有影响力的廉文化示范点。
五、加强基层基础建设。
12、围绕基层组织“带头人”队伍建设，健全村社区党组织书记激励机制，加强村社区党组织书记主任的廉培训、廉监督和廉考评。
13、结合“党员干部进社区”活动，健全社区党组织评价驻区党员干部的具体办法，不让一个党员脱离组织视线，切实把“八小时”外的监督抓实抓好。
14、开展农村集体“三资”清产核资工作，构建农村集体“三资”信息化监管体系，完善村(社区)惩治和预防“五化三保障”体系。
15、发挥党务公开示范点的引领作用，深化党务公开、务公开、村(居)务公开、财务公开和办事公开制度，完善各项公开制度。
16、推进村级“勤廉指数”双向综评，完善“村居廉线”信息平台体系建设，到今年底建成市、区、街道、村(社区)四级联动、集“三务”、公共信息服务、行审批、“三资”监管为一体的综合管理和服务信息平台。
六、改进执纪办案工作。
17、畅通举报。改进举报工作，扩大案源渠道。巩固12388举报电话系统和来信举报绿色邮工作。完善“接诊、会诊、出诊”的“三诊”工作制度，群众性重访、缠访、越级访等老大难问题。
18、加强案件管理。认真落实“五项职能”，健全“六个管理”，严格掌握案件检查措施，慎用、善用“两规”“两指”，加强案件安全管理;认真落实常纪委《关于实施案件审理质效提升工程意见》，探索和实践案件审理助辩制度和处分前征求意见制度，突破原有审理模式，由原来的关门审理、少数人审理，转为开门审理、阳光审理。
19、严肃查办案件。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、、腐化堕落的案件;严肃查处利用人事权、司法权、行审批权谋取非法利益的行为;严肃查处商业案件，加大对行贿行为的打击力度;严肃查处侵害群众利益的案件，对造成群众生命财产损失的，严肃追究有关人员的责任;严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和资源开发等领域的国有资产、集体资产流失案件;严肃查处严重违反治纪律和组织人事纪律的案件。
七、加强自身建设。
20、认真落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以思想建设为重点，教育培训为手段，全面提高纪检干部治素质、理论水平和业务能力。加强街道纪工委建设，健全街道纪委委员发挥作用机制和党风廉建设组织协调机制，不断提高基层纪检工作整体水平。大力推进创新创优，设立纪检监察工作“创新成果奖”，培育和形成一批有一定影响的反腐倡廉品牌工作和创新成果。
各位代表、同志们：
我受_巴音胡硕镇纪律检查委员会的委托向大会作纪委工作报告，请各位代表审议。
一、五年来的工作回顾。
自6月换届以来，本届纪委在管理区纪委、镇党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强镇这个中心，坚持从严治党的方针，从我镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照中央确定的反腐化指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐化斗争，促进了全镇经济社会健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)充分发挥纪委的组织协调作用，形成齐抓共管的合力。
我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设和各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐化工作安排部署，结合我镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，在镇党委的周密部署下，认真组织实施，年底全面综合考核，确保了党风廉政工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调，积极发挥在党委统一领导下的组织协调作用，充分发挥各部门和各支部的作用，深入开展内容丰富的党风廉政宣传教育活动。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐化工作的首要任务，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、建立了党委书记负总责，分管领导具体负责，班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉的宣传教育活动。
镇纪委充分利用会议、标语、播放电教片及绘画、书法等形式有效地开展了反腐倡廉宣传教育活动。镇纪委先后向社区、嘎查村印发了《党章》、《廉政准则》等宣传材料;成功举办了廉政知识竞赛、廉政文化进社区书法绘画比赛;组织广大党员干部收看《廉政中国》等专题教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。
(三)强化监督和检查工作，促进党员干部廉洁从政。
镇纪委认真落实领导干部廉洁自律承诺，领导干部述职述廉等廉洁自律有关规定，认真组织开好领导班子民主生活会，认真落实年度评议、考核等工作，形成督促常态化、经常化。全面加强以粮食补贴、农机补贴、民政救济、抗灾款物发放、退耕还林补助等各项惠民政策的落实;对城乡低保户评定、廉租房分配、农牧区危房改造、各类资金使用进行监督检查，发现问题及时制止和纠正，努力做到监督检查关口前移，提前预防。
全面加强嘎查村(居)务公开的监督，认真落实“村财乡管”制度，通过固定公开栏、发放明白卡等形式，每年对涉及农牧民切身利益的问题进行不少于4次的不定期公开、公示，自觉接受广大群众的监督。
全面加强对干部的日常监督管理，积极建立和完善绩效考核、民主评议、诫勉谈话等制度，加强对干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒。五年来，共进行诫勉或提醒谈话27人次。
(四)认真受理信访举报，加大案件查办力度。
镇纪委坚持把信访工作作为一项重要的政治任务来抓，大力宣传信访条例，认真落实信访工作责任制，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展大接访活动和领导干部带案下访活动，力求把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层，消除在萌芽状态中。认真对待上级部门交办的信访案件，五年来，共受理群众信访案件43起，镇纪委本着对党和群众负责的态度，认真核查、核实每一起来访，坚持做到了件件有处理，事事有回音，结案率达到100%。对涉嫌违纪违法的党员干部，坚决予以查处。共立案、查处违纪案件2起，处理违纪人员3名，挽回经济损失万元。
五年来，镇纪委在党风廉政建设和反腐化斗争中做了大量工作，取得了一些成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新的问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：一是党委领导重视是搞好纪委工作的关键;二是认真履行职责，自觉服从服务于经济建设是搞好纪委工作的出发点和落脚点;三是紧紧依靠人民群众是做好纪委工作的基础;四是开展反腐化工作，要立足教育、着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线。
总的看来，我镇的党风廉政建设和反腐化工作在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期效果，在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：一是监督机制有待进一步健全完善。二是长效管理机制有待于进一步健全。三是对基层党员干部的管理有待于进一步加强。因此，我们要正确认识和把握反腐化形势，坚定信心，真抓实干，努力促进全镇党员干部的工作作风再上新台阶。
20__年___镇纪委继续坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大会议精神，深入落实中央八项规定，坚决反对“四风”，加大对违纪违法行为查处力度;加强纪检监察干部队伍自身建设，提高履职能力，坚持不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，继续在农村干部中加大惩治腐败的力度，全面打击“村霸”，对群众反映的问题及时调查处理。
坚持教育与打击并重的工作方针，深入组织学习新20__年1月1日执行的《中国xxx纪律处分条例》，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，在农村中塑造风清气正的发展环境。
(一)强化监督，服务大局，更加有力有效地保障党委政府决策部署贯彻落实。
全市各级纪检监察组织要严格执行、切实维护党的纪律，紧扣市委、市政府的中心工作和重大决策部署，加强监督检查，促进工作落实，为经济社会发展保驾护航。
严明政治纪律。各级党组织和广大党员干部必须自觉遵守党章，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许搞有令不行、有禁不止。在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，自觉维护党的形象。各级纪检监察组织要加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。
维护政令畅通。要紧紧围绕中央、省、市关于推进科学发展一系列重大决策部署加强监督检查，确保政令畅通。出台《瑞安市纪检监察服务保障重大建设项目实施方案》，会同有关部门重点加强对实体经济振兴、项目建设、城乡统筹发展和环境整治提升等事关转型发展工作的监督检查;加强对保障房建设、生态建设等事关民生项目的监督检查。通过监督检查，进一步严明纪律，强化问责问效，努力促进市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。要加强反腐倡廉制度执行力建设，把执行制度与建立健全制度放在同等重要的位置，加强对制度执行情况的监督检查，切实维护制度权威性。
激发创业激情。打造品质之城，建设幸福瑞安需要干部群众解放思想、敢为人先、勇于担当。要健全鼓励干部敢闯敢干的激励机制、容错机制和澄清机制，制定《瑞安市鼓励和保护党员干部改革创新干事创业的若干意见》，支持广大党员干部解放思想、先行先试、敢于担当、勇于干事，营造风清气正的干事创业氛围。
(二)改进作风，提升效能，更加有力有效地创优发展环境。
全市各级纪检监察组织要切实履行协助党委抓党风的职责，推进机关作风和效能建设，确保以良好的作风聚集要素、凝聚民心、营造环境。
切实加强领导干部作风建设。要加强对中央、省、温州和我市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况的监督检查，严肃处理违规行为，确保中央“八项规定”、省委“六个严禁”和温州市委实施细则等规定见诸行动，取得实效。要结合开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，完善领导干部下访约访接访和蹲点调研等直接联系群众制度。
开展“服务企业、服务基层”专项行动，深化“百日扶工大行动”，巩固深化“进村入企”大走访活动成果，进一步激发广大党员干部服务群众的主动性和自觉性。各级领导干部要以身作则、率先垂范，把各项要求落实到每一项工作、每一个环节之中，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
切实解决作风效能突出问题。要坚持以纠促建，加大作风整顿力度，深入治理庸懒散奢等不良风气，坚决反对形式主义和官僚主义。开展“正风肃纪整治庸懒散奢”专项行动，创新效能投诉方式方法，通过健全效能监测点、走访行政处罚对象、公开征集“吃拿卡要”、“浮夸散奢”、“有令不行”线索等多种方式，全力整治“小鬼”难缠，加大“小鬼”背后“阎王”问责力度，公开处理一批典型案件。
要全面改进文风会风，提倡开短会、讲短话、发短文，精简会议活动。健全“三公”监管新机制，切实抓好公务消费“三严四禁”、公务用车改革、党政干部因公出国(境)管理等制度的落实，充分发挥公务用车gps定位监管系统的作用，确保“三公”改革各项措施执行到位。
切实推进领导干部廉洁自律工作。加强对各级领导干部遵守廉政准则行为的监督检查，开展执行金融改革、操办婚丧喜庆纪律要求的专项督查。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。认真落实并不断完善领导干部报告个人有关事项制度，对配偶子女移居国外的领导干部加强管理。
1、加强对《_中央_关于加快水利改革发展的决定》落实情况的监督检查。
一是加强对中央加快水利改革发展政策执行情况的监督检查。建立监察机关、水利部门联合开展监督检查工作机制，加强对水利改革发展目标任务完成、重点水利建设实施、水利资金监管使用、实行最严格水资源管理制度和创新水利发展体制机制等情况的监督检查，确保中央关于水利改革发展重大决策部署落到实处。
二是开展水利工程建设专项检查。以水利薄弱环节工程建设为重点，检查江河治理重点工程、病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、中小河流治理等工程建设情况，认真查找和纠正项目决策、招标投标、建设管理、质量安全等方面的突出问题，严肃查处水利工程建设中的违纪违法案件，保证资金安全、工程优质、干部廉洁、群众满意。
三是落实水资源管理责任制。严格实施水资源管理考核制度，配合水行政主管部门对水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。推动实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理主要领导负责制。对不履行职责或不认真履行职责、失职渎职的，严肃追究有关人员的责任。
2、加强对节能减排政策落实情况的监督检查。会同发改等有关部门对完成“xx”节能减排目标情况进行总体评价考核，落实奖惩措施，严格实施问责。继续对节能减排工作开展监督检查，对工作不力、目标任务未完成，特别是不执行国家产业政策、违规审批或核准立项等问题进行重点查处。
3、加强对优化产业发展政策落实情况的监督检查。督促各部门认真贯彻执行《_关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》精神，按照省市有关要求，会同有关部门对年淘汰落后产能任务完成情况进行考核，督促落实年度任务。对瞒报、谎报淘汰落后产能完成情况或整改不到位的，要依纪依法追究有关人员的责任。
4、加强对环境保护政策落实情况的监督检查。继续开展重金属污染企业专项整治，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。开展对工程建设项目环境影响评价审批工作的专项检查，重点治理未批先建、未验投产等突出问题，严肃查处利用环评审批权谋取不正当利益的行为。对因失职渎职造成重特大环境污染事件的，严格追究有关部门的责任。对典型案件进行公开曝光。
5、加强对规范和节约用地政策落实情况的监督检查。会同_门对有关部门贯彻落实土地调控和节约集约用地政策进行监督检查。对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重的，依据《违反土地管理规定行为处分办法》，追究有关人员的责任。同时，对灾毁耕地复垦资金管理使用情况开展专项执法监察，确保资金专款专用。
6、加强对市场价格调控政策落实情况的监督检查。会同发改等有关部门督促有关部门认真贯彻执行《_关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》精神和省市要求，切实履行职责，加强价格监管，依法严厉查处串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、捏造散布涨价信息等扰乱市场价格秩序的违法违规行为，确保价格调控的各项政策措施落到实处。
7、开展对安全生产法规执行情况的监督检查。督促有关部门认真履行监管责任，落实企业安全生产主体责任。配合有关部门深入开展安全隐患排查治理工作，切实保障安全生产。严肃查处安全生产责任事故，确保责任追究到位。
20__年以来，王屋镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下，紧紧围绕监督执纪问责这条主线，明确自身职责定位，聚焦中心任务，积极协助镇党委加强党风廉政建设，不断强化办案工作力度，全面贯彻落实纪委监督责任。
一、严肃查办案件，保持高压态势。
今年以来，受理群众来信来访10件次，全都得到妥善处理;共立案4起，办结4人;省巡视组交办信访件15起，全都按期查结上报。今年以来共查处党员干部4人，追回违纪款17952元，对促进全镇社会稳定起到了积极作用。
在案件查办过程中，我们克服办案人员少，案件查处任务重的客观情况，充分发挥镇纪委委员的协同作用，采用一案一组的办案模式，强力推进办案工作，努力做到了查处一起案件，教育一批干部，稳定一方群众。一是提高业务素质，通过召开案件研判会、典型案例剖析、到市纪委跟班办案学习等方式提高办案人员的能力和水平。如：对罗庄村、竹泉村等群众持续上访的案件，数次组织办案成员研判案件查办过程中遇到的难点，研究解决办法，确保群众反映问题查实、查透。二是发挥整体合力，针对重要信访案件，由镇纪委牵头，抽调社会事务办、路政办人员成立了罗庄专案联合调查组，建立齐抓共管工作机制，加大办案力度。三是推行基层信访苗头排查化解工作机制，对重要信访苗头以镇党委文件下发领导包案、具体责任人包案通知，承诺问题解决期限，按期向群众反馈，让群众吃上定心丸。四是改进办案方式。在查办案件过程中采取情理攻心、教育引导、以案说纪等形式，化解被调查人抵触情绪，使其能主动承认错误。比如：上官庄村原支部书记张某某，办案人员通过动之以情、晓之以理和明之以法，其主动交代自己所犯错误事实;对诉求合理、生活有困难的信访群众，协调民政、财政等部门，给予经济帮扶和提供咨询服务，转换信访群众思想，实现了息诉息访，做到了法律效果和社会效果的双丰收。
二、强化执纪监督，着力纠正四风。
充分发挥纪检监督职能，努力创新监管制度，加大各项日常行为监管力度，并严格追究问责，促进各项工作任务落到实处。
(一)监督党风廉政建设责任制落实。依据年初签订的目标责任书，协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务详细分解，建立廉政工作台账，督导班子成员认真履行一岗双责;开展村“两委”及监委成员“双述双评”活动，促进基层干部廉洁履职。
(二)深化教育预防。在年初干部调整和重大节日前，通过约谈、诫勉谈话和发廉政信息等方式进行警示教育，及时纠正苗头性、倾向性问题。如：根据排查的廉政风险点，为各部门量身订制廉政课单，由分管领导亲自主讲，现场进行互动，为党员干部打好“预防针”;借助微信、qq群、电子政务短信平台等新媒体，将廉政格言、警句、法规等内容发送到党员干部手机上，不断开展提醒教育，促进党员干部廉洁从政。
(三)严肃查处违犯党纪行为。严格执行党的各项纪律，坚决查处组织涣散、纪律松弛等违^v^纪行为。一是扎实开展党员干部违规干预市场经济活动谋取利益和进入私人会所等四项专项治理活动，范围扩大到领导干部亲属和子女，并结合市工商局注册登记科，完成党员干部从事营利性活动审查工作。经过全面检查，我镇公务人员不存在违规经商办企业等违纪现象。二是牵头成立工作组，对端午、中秋等节日期间公款购买赠送节礼、公款吃喝等“四风”问题进行巡查，严格问责，营造风清气正的节日环境。三是完善监督机制，加大午间饮酒、夜间值班和工作不作为等不良风气的查处力度，通过大屏幕和手机短信对无故不签到、早退机关干部进行通报处罚。
下一步，我们将严格落实两个责任要求，明确工作职责，细化责任分工，强化督促检查，严肃查处侵害群众利益的典型案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题;发挥纪委监督职责，重点对中央八项规定精神和省委省政府若干意见、市委市政府实施办法执行情况进行监督检查，严肃查处违反作风建设规定的突出问题，并及时通报，推进党风廉政建设和全镇各项工作更快更好落实，为我市实现两个率先作出新的更大的贡献!
（1）指导思想。按照三严三实的要求，坚持^v^理论、三个代表的重要思想和科学发展观，坚持以人为本、执政为民、统一规划、分步实施、农村主导、村民共建，以农村基层惩治和防腐体系建设为主线，以促进基层干部廉洁高效履行职责为核心，以建立健全村级权力运行监督机制为重点，以规范村党支部决策权、村委会执行权、村廉勤委员会监督权为出发点，促进村干部理想信念更加坚定，及时有效解决基层矛盾，党群干群关系更加密切，经济发展和社会事业进步，村风文明和谐，群众满意度不断提高。进一步推进农村党风廉政建设，确保和促进农村社会和谐稳定。
（2）总体目标。通过努力通过努力打造，注重村组干部队伍好、民主管理好、经济发展好、道德风尚好、干群关系好。
（1）加强农村清洁文化建设。学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。
相互制约又相互协调的村级权力运行机制。群众举报、评议和监督渠道畅通，反映的问题能得到及时有效解决，对损害群众利益的不正之风查处及时到位。
（三）深入推进村务公开。深化村务公开，进一步规范公开内容，突出政策、过程、结果公开。进一步创新公开形式，充分运用告知书、手机短信、公示栏、会议等媒介全面公开，强化“面对面”、“点对点”公开。进一步严格公开时限，规范公开程序，健全完善村务公开工作协调制度、村民监督制度、社会监督制度、考核考评制度、责任追究制度，强化公开监督。要加强村级“四早”预警和廉政风险防控机制建设，建立健全村级财务管理制度，强化村“三资”管理。
（四）加大案件查处力度。加强矛盾纠纷化解工作，进一步畅通群众信访渠道，建立健全信访举报工作首办责任制和信访问题协调处理、排查化解机制，及时排查信访问题，认真办理并及时反馈结果，做到矛盾早化解、信访早息诉。加强对民生政策落实情况的监督检查，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，确保农民得实惠。加大对涉农违纪违法案件查办力度，严肃查处农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，注重强化案件查办的治本功能。
（五）领导干部充分发挥作用。落实村“两委”党风廉政建设工作，促进班子团结协作，保障工作运转有序，增强凝聚力、战斗力、执行力，班子成员率先垂范，带头执行制度，提高群众信任度。定期开展“双述双评”工作。党员干部认真执行相关规定，农村党员干部廉洁履职各项规定，以身作则，落实各项强农惠农政策，加强对村组干部的监督与管理，杜绝违纪违法行为。
（一）加强领导。落实党风廉政建设主体责任，把农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入新农村建设的总体规划，担负起领导责任，加强任务分解和督促检查工作。党政主要领导负总责，及时制订建设方案，随时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾，对重大问题一抓到底;领导班子其他成员根据分工，切实负起责任，确保工作落到实处。
（二）加强协作。各相关单位充分发挥职能作用，切实抓好“廉洁村庄”建设中的相关工作。加强沟通联系和情况交流，建立完善信息共享、情况通报、工作协作机制，形成强大工作合力。
（三）加强考评。建立工作考核机制，严格奖惩。积极探索“廉洁村庄”评价指标体系。着重从组织建设、宣传教育、制度创新、廉勤监督、工作作风、发展稳定、民意测评等方面，细化指标，注重量化，探索科学性、针对性、操作性强的评价指标体系。强化示范引导，适时组织考核验收并强化动态管理。
今季度以来，xx镇纪委在县委、县政府，县纪委的指导和关心下，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，坚持从严治党、从严治政的方针，认真做好纪检队伍自身规范化建设，强化监督职能，狠抓党风廉政教育和预防，加大案件查办力度，促进党风政风根本性扭转，始终把提高党的执政能力、巩固党的执政地位作为一项重大政治任务来抓。现将一季度来工作情况总结如下：
一、完善机制，强化责任，深入推进党风廉政建设工作。
今季度以来，我镇严格按照落实“两个责任”的要求，把加强党风廉政建设放在突出的位置上，贯穿于日常工作的全过程。
一是完善机制，强化责任。镇党委始终把党风廉政责任制摆上重要议事日程。按照党委统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，及时召开班子会议专题研究，结合我镇实际，对xxxx年季度党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解。
召开了党风廉政建设专门会议，分别与各村党支部签订了党风廉政建设工作责任制书。明确各村支部书记为落实党风廉政建设责任制的第一责任人，对党风廉政建设负总责，镇纪委负责对党风廉政建设工作的监督检查和协调工作。同时我镇党政主要负责人认真履行了第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党政班子成员也各负其责，认真落实“一岗双责”，有力地推动全镇党风廉政建设。
二是加强学习，强化教育。为了加强对干部的教育管理，从源头上杜绝腐败现象的发生，我镇积极组织党员干部深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，学习领会***___的重要讲话，学习《中国xxx党员领导干部廉洁从政若干准则》《***关于党风廉政建设和反腐败斗争述摘编》，省委下发的《xxx江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，市委下发的《萍乡市党和国家工作人员履职不力行为的问责》以及县下发的《莲花县纪检监察机关“一案双查”暂行办法》等规定和讲话精神;组织全镇职工干部学习市纪委印编的警示教育读本《xxxx年季度以来的全市党员干部违纪违法典型案例剖析材料汇编，并且要求班子成员撰写了学习心得;结合县委要求开展了警示教育活动精神，镇党委书记带头讲了一堂“三严三实”廉政课。
同时还邀请了党校老师到镇里讲解了一堂党纪条规知识课;镇党委书记与班子成员进行了一次廉政谈话;组织全镇机关干部到一支枪纪念馆、列宁学校、甘祖昌龚全珍事迹展览馆重温革命先烈的光荣事迹;组织开展了“收送‘红包’及购物卡问题专项整治”，全镇党员干部签订了廉政承诺书、“机关干部投资入股房产、地产、矿产、资源开发和烟花爆竹等行业问题专项整治”、“领导干部违规插手工程项目问题专项治理”等机关作风整顿活动，进一步加强了干部队伍思想作风建设，提高了优化了全镇经济发展环境，加快实现了我镇经济、社会跨越式发展战略目标。同时开展了机关效能建设活动，提高了机关效能，推进了项目建设。
三是健全制度，强化监督。今季度以来，xx镇建立健全和完善了一系列工作制度，用制度管人，用制度理事，制定了机关干部、村干部目标管理考核责任制度。xx镇纪委积极履行好监督职能，集中精力抓好执纪、监督、问责工作，加强对惠农政策执行和惠农资金兑现情况的督察检查，积极参与村级项目建设监督，同时专门成立作风督察组，开展干部工作纪律、服务效能等明查暗访。
严格落实“八项规定”，完善了财务、接待、公务用车、考勤等十余项制度，切实转变干部工作作风，提升工作效能。抽调纪检、农经、财政等相关人员成立了项目工程巡查组，对十八大以来我镇开工和竣工的工程项目进行全面排查，切实优化了环境，确保了全镇上下风清气正，有力地促进了xx镇经济、社会各项事业的健康发展。
二、广泛动员，深入开展民调工作。
今季度以来，按照县委统一部署，我镇认真组织落实，确保了民调工作取得实效。
一是按照县党风廉政建设社会评价宣传动员工作实施方案要求，召开了镇、村干部大会，成立了领导小组，明确了具体工作要求，并根据我镇实际情况制订了具体实施方案。
二是在全镇营造党风廉政建设社会评价良好氛围，在村级办公场所和群众聚集的地方张贴宣传资料100余张，发放宣传资料1万余份，结合“连心、强基、模范”三大工程大走访和农村清洁工程宣传活动，发放群众联系卡3000多张、公开信3000多份、党风廉政建设宣传扇4000余把，收集群众问题、意见建议200多条，并建立整改销号台帐。通过形式多样的广泛宣传，让民调工作家喻户晓，群众积极参与，民调形势明显好转。
三、主动谋划，着力打造廉政教育新亮点。
今季度以来，xx镇大力推进廉政文化建设，通过“连心、强基、模范”三大工程走访活动，深入群众了解民意，通过总结归纳和自查自纠，使我们的机关干部在思想和作风上得到了检验，进而使他们的思想和作风得到了升华。同时结合农村清洁工程宣传教育工作，进一步开展了廉政文化“三进”(进农村、进学校、进家庭)活动。一是每月安排全镇领导干部逐户上门走访，发放致全县人们的一封信，宣传近段时间来我县的廉政教育成果，同时收集相关的问题、意见建议，建立整改台账，营造良好的廉政氛围。
二是组织各村党员干部开设一次“廉政”座谈会。三是在湖塘古村落打造一个“家训家规”廉政文化教育新亮点。四是在学校开设一堂党风廉政课，在会上中小学校长讲了一堂生动的党风廉政课;五是利用学校图书馆、各行政村农家书屋，设立廉政书架，充分利用我镇丰富的红色文化资源开展读书思廉活动;六是以“文明家庭”、“十星家庭”、“清洁家庭”创建等特色活动为载体，结合农村清洁工程的要求，组织“廉洁家庭”评选活动，并进行表彰;七是开展形式多样、载体丰富，教育意义深远的各类活动，使学生学以致用，主动宣传廉政知识，扩大廉政文化教育的社会效应。
四、依纪依法处理信访问题，积极主动查处违纪案件。
结合实际，认真落实领导干部信访接待日制度，领导干部亲自关心、过问群众关心的热点、重点问题，积极慎重地处理好群众来信来访。针对一些信访问题延续时间长、反映问题大、群众意见多的信访疑难案件，我们召集镇司法所、综合协调办等同志深入调查，了解真相，妥善调处。
(一)抓组织领导，党风廉政建设责任制得到落实。
xx镇党委、政府历来高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为加强党的执政能力建设的重要内容认真来抓，在组织领导、责任落实、责任追究、民主测评、综合评定、组织实施、考核兑现“五个环节”上形成了班子齐抓共管的领导体制和工作机制。镇党委与各总支(支部)、各单位(部门)签定党风廉政建设责任书，把党风廉政建设工作纳入全镇中心工作，与其他工作同安排、同部署、抓落实、促检查、严考核。
(二)抓宣传教育，党员廉洁从政意识得到增强。
(三)抓制度建设，源头治腐领域得到拓展。
结合作风建设整顿，坚持“科学化、制度化、程序化”要求，通过沿用、完善、新建、落实积极推进各项制度建设，建立并完善调查研究制度、会议学习制度、公车管理制度、公务接待制度、纪行作风督查奖惩制度等17余项制度，并形成制度汇编。将所列制度在作风展板上进行公示的同时利用星期一集中学习的时机组织学习。同时将全镇干部职工纪律作风情况纳入年度目标考评体系，切实解决一些党员干部工作作风不实、漂浮懒散、推诿扯皮、虚与应付、奢侈浪费等问题，努力实现长效机制在加强纪律作风建设中的最佳效果。
(四)抓监督检查，权力运行得到规范。
一是加强各项重点工程建设项目检查。镇党委高度重视各项中心工作及重点工程项目的开展，对各项重点工作都制定详细督查方案，积极开展专项督查xx次，确保各项工作及工程顺利开，圆满完成。二是加强对惠农政策落实情况的监督。把粮食直补、良种补贴、公益林补助、农村低保等作为必查内容，通过定期、不定期检查，确保各种惠农资金都及时、足额、直接发放到各农户手中。三是结合作风转变年的开展，镇纪委制定并印发了作风督查方案，成立由纪委办、人大办、组织办组成的纪律作风督查组，定期不定期开展纪律作风明查暗访，实施“三二一”方式，即一月三监督，一月开展三次不定期监督职工签到情况;一月二督查，一月开展两次不定期督查各单位、站所、村社干部公车私用、出入餐馆就餐饮酒等情况;一月一暗访，一月开展一次暗访职工上下班及工作纪律情况，杜绝职工在工作作风方面存在“庸、懒、散、慢”等问题。截止目前，共开展各种形式的督查暗访xx次，通报批评违纪干部xx人次。
(五)抓案件查处，行为得到惩治。
一是镇纪委印制发放了镇纪委致群众的公开信，宣传动员群众积极参与监督，发现问题及时举报，努力拓宽案件来源和渠道。二是重点抓好信访排查与矛盾化解工作。实行信访案件“每周排查、每月通报制度及信访案件“五包”责任制度，尽可能将矛盾化解在基层，把问题消灭在萌芽状态。截止目前，共接到群众来信、来访3件，比同期下降了xx%，未立案xx起，问责调查立案1起(正在办理中)，正在办理来访案件1起，查无事实澄清1起。
(六)抓纠风工作，行政效能得到提高。
围绕镇党委工作中心，选准切入点和结合点，强化监督检查，认真开展执法监察和纠风工作，切实服务和保障民生。集中力量，以切实减轻农民负担为重点，认真落实减轻农民负担的各项规定，坚决纠正向农民乱集资、乱罚款、乱收费现象，督促各单位、部门坚持涉农价格和收费“公示制”，规范村内筹资筹劳“一事一议”制度;严格执行义务教育收费全免政策;积极配合、协助有关单位(部门)认真开展土地违法行为、矿产资源开发、安全生产整治、抗旱救灾资金物资管理使用、惠农强农资金使用、农村低保资金合理使用、干部作风及工作效能上进行督查。进一步强化群众监督作用，完善“党务公开”工作机制，年初认真开展了“群众评议机关”工作，设立机关工作“纠风榜”，每两周从正反两个方面进行公开，拓展了工作思路，并取得了实实在在的成效。
(七)抓工作重点，全力推进党务公开工作。
一、加强政治建设，强化思想理论武装。领导班子要认真学习_新时代中国特色社会主义思想，学习《_谈治国理政》1-3卷，在学思用贯通、知信行统一上做到位，在理论指导实践、调研成果转化、破解工作难题方面更加强。
二、加强管党治党，落实协助和监督责任。要督促各单位建立健全协同机制，强化两个责任贯通联动，责任压力传导到位，解决上热、中温、下冷现象。督促各机关党委领导班子落实党风廉政建设主体责任，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管”“一把手末位表态”等制度，督促落实廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定。
三、加强监督检查，激发全面从严治党工作新作为。要加强督办考核，让各单位领导干部尤其是“一把手”习惯在接受监督的环境下开展工作，坚决克服纪检组长对监督同级班子的畏难情绪，对监督下级增强机制办法。切实发挥党组织政治功能，持续推进创先争优活动，自觉对标一流、查找短板，全面激发各级党组织凝聚力战斗力。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键一年。红河县纪检监察机关坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻全面从严治党战略部署，在上级纪委和县委的坚强领导下，忠诚履职、积极作为，实事求是、依规依纪依法，一体推进不敢腐不能腐不想腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新成效。
为全面总结过去一年工作，谋划好2021年工作，1月4日至5日，红河县纪委监委召开了2020年工作总结暨2021年工作计划汇报会。
汇报会以县纪委监委领导班子听取委机关各部室、县委巡察机构、县纪委监委派驻机构负责人分别汇报2020年主要工作和2021年工作计划的方式，班子成员对各部室、巡察机构、派驻机构工作取得的成绩作了点评，并指出了工作中存在的不足和问题，对下一步的工作提出了明确要求。
汇报会指出，2020年，全县纪检监察机关坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻__考察云南重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省、州、县纪委全会要求部署，不断提高政治站位，强化政治担当，认真履职尽责，监督检查、审查调查、信访举报办理、案件监督管理、案件审理、纪检监察体制改革、党风政风监督、宣传教育等各项工作取得新进展新成效。
汇报会强调，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。从全县层面看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量不小、增量还有发生，群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发，“四风”积弊还没有根除，全面从严治党永远在路上。从纪检监察工作看，有的贯彻“三不”一体推进统筹联动不够，以案促改制度化常态化总体效果有待进一步提升；有的主动监督、靠前监督、创新监督不够，政治监督不聚焦不具体、日常监督办法不多效果不好。从干部队伍建设看，有的纪检监察干部政治业务素质和履职能力不强，法治意识、程序意识、证据意识树得不牢；有的作风不实、律己不严，个别人甚至执纪违纪，等等。对这些问题，我们要采取切实有效措施，认真加以解决。
汇报会要求，2021年是谋划实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年。做好今年的纪检监察工作，意义重大、责任重大，全县各级纪检监察机关要更加突出政治监督，善于从政治上发现问题，在监督中见具体人、见具体事、见具体问题，不断增强政治监督的精准度和有效性；要更加突出“三不”一体，保持惩治的强大震慑，注重抓预防、抓治理，强化案件查办的治本功能，实现政治效果、法纪效果、社会效果的有机统一；要更加突出基层治理，推动监督下沉、监督落地，在整治基层微腐败、群众身边不正之风问题中更好地发挥监督治理效能；要坚持稳中求进、坚定稳妥、实事求是、依规依纪依法办案；要整合监督力量，充分发挥纪检监察监督、巡察监督和派驻监督的联动作用，优化组合案件查办队伍力量，有效提升案件质效；要驰而不息落实中央八项规定精神，持续释放全面从严强烈信号；要更加突出自身建设，以法治思维擦亮工作底色、以能力培养彰显队伍成色、以作风磨砺淬炼铁军本色，在现代化建设新征程中彰显纪检监察干部的担当和作为。
2021年县纪委监委机关党建工作的总体思路是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会、省委x届x次全会、市委x届x次全会和县委x届x次全会精神，以党建引领基层治理为重点，以服务中心大局为价值取向，以标准化规范化建设为抓手，以提升队伍能力为关键，以强化保障投入为支撑，把制度建设贯穿其中，持续夯实党建基础，全面增强党组织政治功能和组织力，为加快推进全县纪检监察工作高质量发展提供坚强保证。
1.坚决做到“两个维护”。贯彻落实关于坚决维护_集中统一领导的有关规定和重大事项请示报告条例，建立完善贯彻执行党的路线方针、__重要指示批示和_决策部署情况的督促问责机制，加强对贯彻落实“两个维护”情况和__重要指示批示精神的监督检查，引导全体党员干部自觉在思想上政治上行动上同以_同志为核心的_保持高度一致，确保__重要指示批示精神和_、省委、市委决策部署落地见效。党员领导干部在加强党的政治建设上作好表率，大力开展政治忠诚教育，教育党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2.贯彻落实不忘初心、牢记使命制度的具体措施。始终把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设永恒课题和全体党员干部终身课题常抓不懈，巩固拓展主题教育成果，围绕深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想、加强思想信念教育和对党忠诚教育、检视整改违背初心使命问题、为群众办实事解难事、激励党员干部担当作为等方面长效机制，认真抓好贯彻落实。
3.严明政治纪律和政治规矩。深刻汲取蒲波、彭宇行等严重违纪违法案件教训，坚决清除、严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等行为。扎实推进资阳系列重大案件、安岳典型案件“以案促改”，坚决有力肃清恶劣影响。严肃党内政治生活，涵养良好党内政治文化，坚决反对对党不忠诚的“两面派”“两面人”，坚决反对“亲家”文化、码头文化、圈子文化，不断优化政治生态。
4.完善党员干部联系服务群众制度。健全领导干部联系指导基层制度，落实领导干部联系帮扶贫困村贫困户制度。完善党代表联系服务群众机制。健全机关党员干部到社区“双报到”制度，推行“党员义工日”。常态化开展大走访工作，全面收集办理反馈群众合理诉求。全面推行党员志愿服务、每年至少办1件实事好事。
5.贯彻落实党内法规。认真贯彻落实基层党组织选举工作条例、党组工作条例、机关基层组织工作条例、党支部工作条例、党员教育管理工作条例、党内关怀帮扶办法、党代表任期制规定等党内法规。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，提高民主生活会、组织生活会、“三会一课”质量。
6.加强党建制度体系建设。围绕落实党建主体责任、党组织作用发挥、党员教育管理等方面，建立完善一批制度、措施、办法，加快形成体系完备、覆盖全域、科学精准、操作性强的党建制度体系。
7.抓党建促常态化防控疫情。县纪委监委机关党组织在疫情防控斗争中充分发挥战斗堡垒作用，加强协同配合、保障运行、调配资源，及时总结宣传疫情防控一线先进典型事迹，做好疫情防控党内及时性表彰工作，加大对生活困难党员、老党员的关怀帮扶力度。组织好党员自愿捐款，支持防控疫情工作。
8.抓党建促巩固脱贫攻坚成果。统筹管好用好驻村帮扶力量，保持第一书记、驻村工作队队员稳定。配合实施贫困对象脱贫攻坚普查，常态开展督促指导，压实帮扶责任。严格落实关心激励脱贫攻坚一线干部政策措施，持续做好驻村工作队跟踪管理和服务保障。总结宣传抓党建促脱贫攻坚经验成效，及时通报表扬先进典型。
9.抓党建促经济发展。按照“抓党建促发展”的要求，聚焦主责主业，压紧压实政治责任，紧扣县委重大决策部署，围绕决战决胜脱贫攻坚、防范化解重大风险、生态环境保护、疫情防控、村级建制调整、净化营商环境等方面开展执纪监督，大力整治在服务经济社会发展方面不担当、不作为、乱作为、假作为等突出问题，为县域经济社会健康有序发展保驾护航。
加强农村基层党风廉政建设是推进基层^v^建设，密切党群干群关系的有力举措，也是构建和谐治河、加快社会主义新农村建设的有力保证。为深入贯彻落实《^v^中央办公厅^v^办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》按照省市县有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。
以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党在农村的各项方针、政策，紧紧围绕全镇“十二五”经济发展，建设一支靠得住、有本事、作风正的高素质的基层党员干部队伍，营造一种风清气正、安定团结、和谐共处的良好氛围，为建设社会主义新农村提供强有力的组织和纪律保障。
认真贯彻党的^v^、十七届四中、五中全会和中纪委、省纪委、市纪委以及县纪委全会精神，以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委经济工作会议、全县党务工作会议以及全镇经济工作会议的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决党风廉政方面人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心，服务大局，整体推进，突出重点，改革创新，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为繁荣治河，实现治河渡镇经济社会跨越式发展提供坚强保障。
（一）加强反腐倡廉宣传教育，不断提高党员干部的政治素质。
增强教育的针对性和实效性。要采取多种形式，重点加强对镇领导班子成员、村“两委”成员和部门负责人的反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉教育纳入农村党员、干部培训学习内容，要利用当前农村党员干部现代远程教育、农村广播为载体，组织村(场)干部、基层党员认真学习国家各项涉农政策和法律法规。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部典型。开展警示教育活动，增强教育的震撼力、感染力和说服力。
加强农村党员、干部作风建设。进一步加强和改进新形势下党的作风建设和群众工作，及时发现和纠正党员、干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，积极倡导说真话、办实事的风气；以治假、治浮、治懒、治散、治奢为重点，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题；积极鼓励农村党员、干部大胆探索、勇于创新，切实保护农村基层干部发展和创业的积极性。
（二）建立和完善各项制度，努力从源头上消除腐败滋生的条件。
完善农村民主决策、民主管理制度。健全党政领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。健全村民自治机制，完善村民自治、村规民约等相关配套措施，调动和保护广大农民群众参与村级事务决策、管理和监督的积极性。凡是与农民群众利益密切相关的事项和村级基础设施建设、公益事业等，经村（场）党支部和村民委员会研究后，按照规定程序提请村民大会或村民代表会议表决。进一步完善农村兴办公益事业“一事一议”制度。
完善镇村(场)财务管理制度。进一步完善镇、村财务管理、审计监督和村民民主理财等制度，成立村理财监督小组，一般由3-5人组成，任期3年，对村级财务管理实施监督。完善“村账镇管”制度，从2011年起，各村场必须每年向镇财务管理中心报账两次（即每年7月底报账一次，次年2月底报账一次），逾期不报的将追究支部书记和报账员的责任。积极稳妥的做好镇、村债务化解工作，解决村场财务管理中存在的一些突出问题，防止村场产生新的债务。
（三）搞好民主监督，全面推进办事公开。
进一步规范镇政务公开。按照公正、便民、真实、及时的要求，进一步规范镇政务公开的内容、形式和时限。坚持每季度公开一次，完善政务公开制度。镇政府机关要把贯彻落实有关农村工作政策、财政收支、各类专项资金使用等情况，社会主义新农村建设的各项方针政策、各项资金管理使用情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项作为公开的重点。
推进村务公开。编制村务公开目录，将村务公开的内容、形式等写入乡规民约，村(场)公开要求按照规定程序办理。凡是农民群众关心的问题，特别是财务收支问题，要作为公开的重点。各村要把各级政府支农惠农政策、新农村建设的项目资金及其使用情况、农村集体资产处置情况等事项，纳入公开的内容。村务公开坚持每季度公开一次，对多数村民代表要求公开的事项，也可视情况及时公开。要充分发挥村务公开监督小组的作用，提高村务公开的质量。
推行农村党务公开。镇制定党务公开的具体办法，推进农村基层党组织工作民主化、科学化和制度化。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员和落实党风廉政建设责任制情况等内容。
切实推进站、所办事公开。镇各站、所、部门要全面推行办事公开，切实解决一些与民争利、服务质量差、增加农民负担等问题。要在站、所开展政风行风评议活动，将其执行办事公开制度情况纳入评议内容。
（四）健全监督制约机制，完善农村基层党员、干部行为规范。
规范农村党员、干部行为。镇机关各部门要按照为民、务实、清廉的要求，结合实际，采取措施规范农村党员、干部和站、所工作人员的具体行为，切实保障政令畅通，确保创建文明卫生城市、钱粮湖大圈围堤加固项目、房屋拆迁、安全区规划、自来水厂建设等重大事项工作的顺利实施。全镇党员、干部必须做到：不准对执行政策规定阳奉阴违，自行其是；不准违反规定处置集体资金、资产、资源；不准用公款大吃大喝、赊账消费和公款旅游；不准借婚丧嫁娶等大操大办、收钱敛财；不准拉票贿选，损害农民群众民主权利；不准利用职权私借公款和公款私存；不准参与封建迷信和赌博等活动。
严明村支“两委”换届纪律，确保换届风清气正。严格执行农村基层党组织换届的有关规定，教育引导广大党员增强党性观念，从大局出发，正确对待换届工作。坚决执行“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”的纪律要求，严肃查处违反农村基层党组织换届工作纪律的行为，匡正换届风气，确保各村场党组织换届工作健康顺利进行。镇纪委将加大对换届的监督检查力度，防止和纠正在环节中可能出现或存在的问题。
（五）加强督促检查工作力度，确保新农村建设各项政策措施落到实处。
开展对支农惠农政策落实情况的监督检查。重点检查农村基础设施建设投入、农业产业结构调整、农村社会事业支持等政策落实情况。加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。加强对各类涉农资金和其它专项资金管理使用情况的监督检查，提前介入，全程跟踪，尤其要建立支农资金追踪问效制度。坚决查处农业投资项目中的违纪违规问题。
加强对农村土地政策落实情况的监督检查。加强对农村土地承包、土地经营权流转、农民权益保护等法律法规和有关政策执行情况的检查。加强劳动力转移和社会保障工作，加强对土地征用安置补偿情况的监督检查，积极预防和妥善处理因征地纠纷引发的农村群体性事件。
（六）加大农村工作力度，切实解决损害农民群众利益的突出问题。
切实加强农村信访工作。要进一步畅通群众诉求渠道，通过公布举报电话等形式，方便群众表达诉求。认真落实信访工作联席会议、领导干部信访接待日、定期排查群众反映突出问题等制度。建立信访台帐，坚持领导包案制、群众信访限时办结制和实名举报奖励制。镇党委每半年要召开一次廉情分析会，掌握党员干部中存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒诫勉。
坚决纠正损害农民群众利益的行为。继续做好减轻农民负担工作，落实涉及农民负担案（事）件责任追究等制度；认真解决在扶贫、救灾救助等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题；坚决制止在农民建房、用电用水、计划生育和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；大力整治企业排污、乱砍滥伐等破坏农村生态环境的问题；重点解决农村学生上学难、上不起学和群众看病难、看病贵的问题；依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为；认真解决土地征用中侵犯农民群众合法利益问题。
坚决查处基层党员干部违纪违法案件。坚持把群众反映强烈的问题作为查处重点，严肃查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金、扶贫资金案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法和不正当利益案件，违规打牌、参与赌博、违反计划生育管理条例、出现涉农恶性案件、重大安全事故、违规流转土地及买卖土地、参与非法宗教活动等案件。要选择典型案件予以公开曝光。要通过查办案件发现基层制度和管理上的漏洞，督促搞好建章建制。
（七）加强组织领导，明确责任，推动农村党风廉政建设扎实开展。
落实农村党风廉政建设的领导责任。镇党委和政府对农村党风廉政建设工作负总责，党政主要领导是第一责任人。要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的整体规划，加强领导，统一部署，统一实施。镇党委每半年至少要专题听取一次下一级党组织开展农村基层党风廉政建设工作的情况汇报。
继续落实党风廉政建设责任制。继续完善镇、部门单位和村场责任体系，在巩固镇落实党风廉政建设责任制成果的基础上，继续推动党风廉政建设责任制向村级延伸。镇党委、政府与村（场）签订党风廉政建设责任书。
注重发挥纪检监察机关的组织协调作用。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设的安排部署，加强与有关部门的联系和沟通，组织开展监督检查，协调解决工作中的矛盾和问题。要加强农村纪检监察组织建设，落实好镇专职纪检监察员的配备工作。
加强组织领导。镇成立基层党风廉政建设工作领导小组，由付强军同志任组长，蔡智同志任副组长，^v^、李云峰、严志球、汤治荣、肖明初等同志为成员，领导小组负责组织和协调农村基层党风廉政建设方面的工作。领导小组下设办公室，严志球同志兼任办公室主任，领导小组办公室负责落实加强农村基层党风廉政建设工作的实施办法和其他日常工作。
2019年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，认真做好今年的党风廉政建设和反贪腐工作，对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作，奋力实施“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略，大力推进社会新农村建设，保持经济社会又好又快发展，具有极其重要的意义。
今年的总体要求是：全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以及中央、省、市、县纪委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，加强对中央、省、市、县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防贪腐体系为重点的反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设，以提高干部队伍整体素质和工作效能为目标的纪检监察机关自身建设，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反贪腐工作之中，以反腐倡廉建设的实际成效，为构建和谐九龙提供坚强的纪律保证。
1.严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律行为，促使广大党员干部坚定政治立场，始终同党中央和县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同党中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。
2.加强对镇党委、政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局，重点抓好对全镇“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、发展规划、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实保证政令畅通。
1.深入推进机关作风和效能建设。认真开展“信访举报突出问题专项治理”活动，加大对落实“三项制度”，全面推进非行政审批部门行政效能建设，建立完善镇、村两级政务服务监管体系，强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2.切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线，大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。
1.切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，积极开展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”专项教育活动，全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法，巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度，形成干部廉政教育的长效机制。注重对反腐倡廉网络舆情的收集、分析，深入推进廉政文化建设工作，建设一批廉政文化精品示范点。
2.认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查，坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为，认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题，一经查实，严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，巩固禁止公款旅游工作成果，推行公务卡制度，严格执行公务接待经费预算管理。
1.提升办案能力。进一步建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作，坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理，每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理，严格考核。
2.提高办案质量。建立健全办案安全责任制，进一步规范办案行为，提高办案水平，严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能，重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠。
1.推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度，推进行政权力公开透明运行。
2.严肃换届中的组织人事工作纪律。严格执行换届工作和干部选拔任用工作有关规定，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查，坚决惩治跑官、要官、买官、卖官、拉票、贿选和干扰换届等问题，坚决维护换届纪律，保证换届工作风清气正。
1.坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为，强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农涉企负担，以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理公路“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。拓宽政府与群众的沟通渠道，建立完善民主评议政风行风工作制度，构建评议工作长效机制。
2.深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，严肃查处违规项目审批、规划调整等问题，严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，加强整改落实，保持对“小金库”专项治理的高压态势，推动完善防治“小金库”的长效机制。
1.加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”，充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用，抓好村民监督委员会工作，规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、镇机关、站所、村级党风廉政建设。
2.深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动，巩固“勤廉双优”争创活动成果，让群众真正得到实惠，不断推动“干部勤廉双优，百姓心中无忧”目标的实现。
1.系统构建惩防体系基本框架。健全督查和工作协调机制，创新监督检查办法，强化考核结果运用，深入推进党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系建设，全面建成惩防体系基本框架。
2.全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”，确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，逐级落实责任目标，切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查，确保党风廉政建设责任制落到实处，对失职失责行为严格实行责任追究。
3.深化从源头上预防和治理贪腐。全面加强廉政风险防控管理，在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作，强化工作指导，确保廉政风险防控管理工作全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革，积极借鉴推广“制度+科技”的预防贪腐经验，不断提高预防贪腐能力和水平。
1.加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求，深入开展创先争优活动，教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2.加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构，提高整体工作能力和工作水平。
2019年的纪检监察工作任重而道远，在县镇党委、政府正确领导下，我们将奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新，坚持科学发展观，以务实的作风，扎实推进政府系统廉政工作，努力营造风清气正的干事创业环境，奋力开创九龙经济社会发展新局面。
20xx年是深入贯彻落实党的xx大精神和全面建设小康社会的重要一年，更是实现我镇经济社会跨越发展的决胜一年。认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作，保持经济社会又好又快发展，具有极其重要的意义。
一、强化监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实。
1.严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律行为，促使广大党员干部坚定政治立场，始终同党中央xx县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同党中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。
二、加强作风建设，着力优化经济发展环境。
1.深入推进机关作风和效能建设。进一步开展“强作风、提效能、优环境”主题活动，加大对政务公开、便民服务等工作的检查力度，全面推进非行政审批部门行政效能建设，建立完善镇、村三级政务服务监管体系，强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2.切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线，大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育，着力抓好领导干部廉洁自律工作。
1.切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，积极开展示范教育、警示教育和“自觉受监督、习惯被监督”专项教育活动，全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法，巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度，形成干部廉政教育的长效机制。
2.认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查，坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为，认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题，一经查实，严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，巩固禁止公款出国(境)旅游工作成果，推行公务卡制度，严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办，着力发挥办案治本和惩戒功能。
1.提升办案能力。进一步完善反腐败协调小组制度建设，建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作，坚决实现突破“零”的目标。
2.明确办案重点。以查办不合格党员的案件为重点，严厉查处限期改正后仍不见好转的党员案件;认真查处贪污、挪用、侵占新农合、社保基金等专项资金案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事的案件。
3.提高办案质量。建立健全办案安全责任制，进一步规范办案行为，提高办案水平，严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能，重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约，着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平。
1.推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度，推进行政权力公开透明运行。
2.加强行政热潮监督。推行行政执法责任制，加强对公务员法、行政许可证等法律法规执行情况的监督检查。加强执法监察，认真做好安全事故调查处理工作，继续深化和完善财政资金联合监督检查，强化政府投资重点工程项目的专项效能监察。做好特邀监察员换届工作，保证特邀监察员作用发挥。
六、强化纠风治乱，着力维护广大人民群众的切身利益。
坚决制止违法违规强征强拆行为，强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。
七、加强农村党风廉政建设，着力促进社会和谐稳定。
认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”，充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用，抓好村民监督委员会工作，规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、乡镇机关、站所、村级党风廉政建设。
八、强化制度创新，着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域。
1.全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”，确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，逐级落实责任目标，切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查，确保党风廉政建设责任制落到实处，对失职失责行为严格实行责任追究。
2.深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理，在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作，强化工作指导，确保廉政风险防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革，积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验，不断提高预防腐败能力和水平。
1.加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求，深入开展创先争优活动，教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2.加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构，提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远，我们坚信有县纪委的亲切关怀、有镇党委、镇政府正确领导，我们奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新、弘扬“继光精神”，坚持科学发展观，以务实的作风，为构建和谐美好新提供坚强的纪律保证。
2022年我乡党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大历次***精神，按照***、省、市、县纪委***精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心，树牢”四个意识”，坚定”四个自信”，践行”两个维护”，以党的政治建设为统领，以全面落实”两个责任”为总抓手，深化落实”四责协同”，紧紧抓住责任落实”牛鼻子”，推进党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员”一岗双责”和纪委监督责任贯通落实，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实***八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，推进党风廉政建设工作取得新成果。
一、明确职责定位，强化政治担当。
二、坚持政治引领，提高政治站位。
（一）强化理论学习教育。以深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，认真学习《中国***章程》、《^v^***关于加强党的政治建设的意见》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国***党内监督条例》、《中国***党务公开条例》等党内法规文件，引导党员学深悟透***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立”四个意识”，自觉坚定”四个自信”，与以***同志为核心的党***保持高度一致。做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，不折不扣地贯彻落实***决策部署。（责任领导：xx，责任科室：党政办，完成时限：贯穿全年）。
（二）严肃党内政治生活。按要求召开民主生活会、组织生活会，落实”三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度，加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督，防止”七个有之”，做到”五个必须”，全面净化党内政治生态，提高党内政治生活质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。（责任领导：xx，责任科室：党建办，完成时限：贯穿全年）。
（三）加强廉政警示教育。运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式，推进纪律教育经常化、制度化。组织学习模范人物先进事迹，组织观看警示教育片，亮晒传统”好家规家训”，用”身边的事”教育”身边的人”，加强正面典型激励和反面警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。结合重要时间节点，组织开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查，使广大党员干部把廉洁自律作为行动指南，把党纪处分作为行为底线，落实到日常工作中，真正做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧。以”六项纪律”为尺子，把落实好廉洁自律准则和纪律处分条例贯穿到监督执纪问责的全过程。（责任领导：xx，责任科室：乡纪委，完成时限：贯穿全年）。
三、完善监督检查，加大督查力度。
进一步规范民主决策程序，坚决落实”四重一大”决策制度，认真执行”五议两公开”制度，做到重大事项由乡班子、村务联席会议、村民代表会议研究决定。进一步加大扶贫领域专项检查，全力抓好问题整改。进一步健全重点工作、村级项目督查机制，由乡纪委牵头建立乡督查组，采取跟踪督查方式，对项目立项、开工、完工验收、工程款支付等各个阶段实行分段分点督查，大额资金支付实行报告制，由乡三资管理中心核定支付。进一步完善三资管理制度，加大财务监督检查力度，坚决贯彻执行公务”零招待”制度。进一步完善村务监督委员会主任例会制度。每月对村监会工作实行报告，强化村监会主任对村务、财务工作的监督。（责任领导：xx，责任科室：乡纪委、党政办、三资管理中心，完成时限：贯穿全年）。
四、用好”四种形态”，强化执纪问责。
积极探索运用”四种形态”的方法措施和工作机制，综合运用提醒教育、谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展纪律审查工作。坚持抓早抓小，切实加强对党员干部的日常监督，对苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部，把三类情况同时具备的作为重中之重。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，推动形成”乡党委为主，乡纪委牵头，相关部门配合”的有效机制。开展侵害群众利益问题专项整治，重点查处农村集体”三资”管理领域截留私分、贪污挪用，违反村级公务”零招待”制度；违规开展村级工程项目建设，村干部违规承包工程项目谋取私利；在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众甚至欺压群众；村级组织换届中拉票贿选等突出问题。围绕乡村领导班子换届工作，把严肃换届纪律摆在突出位置，以铁的纪律保证换届风清气正。（责任领导：xx，责任科室：乡纪委、党政办、三资管理中心，完成时限：贯穿全年）。
五、坚持严纠”四风”，狠抓作风建设。
进一步健全完善乡村干部考核制度、环境卫生单项考核制度、村主职干部季度考核制度、村监会主任绩效考核办法以及其他阶段性重点工作考核制度等常态化机制，将平时考核、日常督查与年终考核相结合，不断加强对乡村干部的监督检查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、上班纪律为重点开展日常督查，着力解决存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题。突出抓好五水共治、三改一拆、五治五化、机关效能等重点工作的专项检查，狠抓项目质量与进度，为”两美”xx建设保驾护航。（责任领导：xx，责任科室：党政办、环卫所，完成时限：贯穿全年）。
六、突出清廉文化，建设清廉村居。
紧紧围绕”清廉班子、清廉村务、清廉民风、和合干群”的”三清一和”创建目标，以儒家清廉文化为核心，以规范村级”小微权力”为工作重点，全乡域推广”清廉钉办”，深入实施”核心引领””固本清源””亮剑为民””和合养廉”等四大工程，坚持标本兼治、突出源头防治，加快推进清廉示范带建设，新创4星级清廉示范村x个。（责任领导：xx，责任科室：党政办、乡纪委，完成时限：年底前）。
今年以来，__镇纪委在县委、县政府，县纪委的指导和关心下，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，坚持从严治党、从严治政的方针，认真做好纪检队伍自身规范化建设，强化监督职能，狠抓党风廉政教育和预防，加大案件查办力度，促进党风政风根本性扭转，始终把提高党的执政能力、巩固党的执政地位作为一项重大政治任务来抓。现将一年来工作情况总结如下：
一、完善机制，强化责任，深入推进党风廉政建设工作。
今年以来，我镇严格按照落实“两个责任”的要求，把加强党风廉政建设放在突出的位置上，贯穿于日常工作的全过程。
一是完善机制，强__任。镇党委始终把党风廉政责任制摆上重要议事日程。按照党委统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，及时召开班子会议专题研究，结合我镇实际，对20__年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解。
召开了党风廉政建设专门会议，分别与各村党支部签订了党风廉政建设工作责任制书。明确各村支部书记为落实党风廉政建设责任制的第一责任人，对党风廉政建设负总责，镇纪委负责对党风廉政建设工作的监督检查和协调工作。同时我镇党政主要负责人认真履行了第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党政班子成员也各负其责，认真落实“一岗双责”，有力地推动全镇党风廉政建设。
二是加强学习，强化教育。为了加强对干部的教育管理，从源头上杜绝腐败现象的发生，我镇积极组织党员干部深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，学习领会^v^^v^的重要讲话，学习《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》《^v^关于党风廉政建设和反腐败斗争述摘编》，省委下发的《^v^江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，市委下发的《萍乡市党和国家工作人员履职不力行为的问责》以及县下发的《莲花县纪检监察机关“一案双查”暂行办法》等规定和讲话精神;组织全镇职工干部学习市纪委印编的警示教育读本《20__年以来的全市党员干部违纪违法典型案例剖析材料汇编，并且要求班子成员撰写了学习心得;结合县委要求开展了警示教育活动精神，镇党委书记带头讲了一堂“三严三实”廉政课。
同时还邀请了党校老师到镇里讲解了一堂党纪条规知识课;镇党委书记与班子成员进行了一次廉政谈话;组织全镇机关干部到一支枪纪念馆、列宁学校、甘祖昌龚全珍事迹展览馆重温革命先烈的光荣事迹;组织开展了“收送‘红包’及购物卡问题专项整治”，全镇党员干部签订了廉政承诺书、“机关干部投资入股房产、地产、矿产、资源开发和烟花爆竹等行业问题专项整治”、“领导干部违规插手工程项目问题专项治理”等机关作风整顿活动，进一步加强了干部队伍思想作风建设，提高了优化了全镇经济发展环境，加快实现了我镇经济、社会跨越式发展战略目标。同时开展了机关效能建设活动，提高了机关效能，推进了项目建设。
三是健全制度，强化监督。今年以来，__镇建立健全和完善了一系列工作制度，用制度管人，用制度理事，制定了机关干部、村干部目标管理考核责任制度。__镇纪委积极履行好监督职能，集中精力抓好执纪、监督、问责工作，加强对惠农政策执行和惠农资金兑现情况的督察检查，积极参与村级项目建设监督，同时专门成立作风督察组，开展干部工作纪律、服务效能等明查暗访。
严格落实“八项规定”，完善了财务、接待、公务用车、考勤等十余项制度，切实转变干部工作作风，提升工作效能。抽调纪检、农经、财政等相关人员成立了项目工程巡查组，对十八大以来我镇开工和竣工的工程项目进行全面排查，切实优化了环境，确保了全镇上下风清气正，有力地促进了__镇经济、社会各项事业的健康发展。
二、广泛动员，深入开展民调工作。
今年以来，按照县委统一部署，我镇认真组织落实，确保了民调工作取得实效。
一是按照县党风廉政建设社会评价宣传动员工作实施方案要求，召开了镇、村干部大会，成立了领导小组，明确了具体工作要求，并根据我镇实际情况制订了具体实施方案。
二是在全镇营造党风廉政建设社会评价良好氛围，在村级办公场所和群众聚集的地方张贴宣传资料100余张，发放宣传资料1万余份，结合“连心、强基、模范”三大工程大走访和农村清洁工程宣传活动，发放群众联系卡3000多张、公开信3000多份、党风廉政建设宣传扇4000余把，收集群众问题、意见建议200多条，并建立整改销号台帐。通过形式多样的广泛宣传，让民调工作家喻户晓，群众积极参与，民调形势明显好转。
三、主动谋划，着力打造廉政教育新亮点。
今年以来，__镇大力推进廉政文化建设，通过“连心、强基、模范”三大工程走访活动，深入群众了解民意，通过总结归纳和自查自纠，使我们的机关干部在思想和作风上得到了检验，进而使他们的思想和作风得到了升华。同时结合农村清洁工程宣传教育工作，进一步开展了廉政文化“三进”(进农村、进学校、进家庭)活动。一是每月安排全镇领导干部逐户上门走访，发放致全县人们的一封信，宣传近段时间来我县的廉政教育成果，同时收集相关的问题、意见建议，建立整改台账，营造良好的廉政氛围。
二是组织各村党员干部开设一次“廉政”座谈会。三是在湖塘古村落打造一个“家训家规”廉政文化教育新亮点。四是在学校开设一堂党风廉政课，在会上中小学校长讲了一堂生动的党风廉政课;五是利用学校图书馆、各行政村农家书屋，设立廉政书架，充分利用我镇丰富的红色文化资源开展读书思廉活动;六是以“文明家庭”、“十星家庭”、“清洁家庭”创建等特色活动为载体，结合农村清洁工程的要求，组织“廉洁家庭”评选活动，并进行表彰;七是开展形式多样、载体丰富，教育意义深远的各类活动，使学生学以致用，主动宣传廉政知识，扩大廉政文化教育的社会效应。
四、依纪依法处理信访问题，积极主动查处违纪案件。
结合实际，认真落实领导干部信访接待日制度，领导干部亲自关心、过问群众关心的热点、重点问题，积极慎重地处理好群众来信来访。针对一些信访问题延续时间长、反映问题大、群众意见多的信访疑难案件，我们召集镇司法所、综合协调办等同志深入调查，了解真相，妥善调处。
今年来，我镇以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，明确任务，突出重点，扎实有效地开展纠风工作，为我镇的改革发展和社会稳定作出了应有的贡献。现将纠风工作总结如下：
1、大力开展反腐倡廉教育。镇村反腐倡廉教育突出重点，与落实党的十八大精神相结合，与建设社会主义新农村历史进程相应。在对党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政建设教育的同时，以镇、村领导班子成员和站所负责人为重点，加强科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。组织党员干部认真学习十八大文件，实践_理论和“三个代表”重要思想，增强党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自律性。以会代训形式对镇、村领导班子成员和站所干部全面进行纪律教育和廉政教育培训。
2、规范党员、干部行为。党员、干部要廉洁奉公、忠于职守，严格执行“十不准”规定：（1）不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源；（2）不准利用职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物，侵害集体和群众利益；（3）不准用公款大吃大喝、请客送礼、参与营业性场娱乐活动和变相公款旅游；（4）不准借婚丧嫁娶事宜大操大办，聚钱敛财和利用职权用公款逾期不还；（5）不准参与宗族宗派等非组织活动；（6）不准利用职务之便为本人、配偶、子女、其他亲属谋取不正当利益；（7）不准拉票贿选和在入党、提干方面搞权钱交易；（8）不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；（9）不准以任何理由和形式违反规定向农民乱集资、乱摊派，违反农民意愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳，变相加重农民负担；（10）不准参与封建迷信活动、赌博等。农村基层党员干部要严格对照“十不准”要求，年初作出公开承诺，年末述职述廉，接受群众评议。
3、加强对村级财务的监督和管理。积极推行和落实“三资”管理制度，严格村财务收支审批程序，坚持必得集体重大财务事项民主决策制度，严把财务收支关。切实发挥村监督委员会作用，建立完善村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。
4、加强对镇村干部的监督。认真落实镇党委和村党支部组织生活会制度；逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话和个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸；积极开展构建惩防体系工作，加大从源头上治腐工作力度。按照科学发展观和正确政绩观要求，健全农村基层干部政绩考核机制。
6、抓好惠农政策落实情况的监督检查。认真做好减轻农民负担工作，重点抓好惠农政策“五个落实”，即：“两免一补”政策的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实，粮种直补、综合直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策，实行公示制，接受群众、社会的监督，不断提高补贴政策的透明度，确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层，落实到农户。
7、严肃查处党员干部违纪违法案件。重点查处利用职权谋取非法利益案件；巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件；截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金案件；侵占集体资金、资产、资源案件；贿选、参与赌博案件；以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。综合运用法律、纪律、组织和批评教育等各种手段，打击腐败分子，不断提高查办案件的综合效果。今年，我镇共查处对建房户乱收费案件3起，党内严重警告4人。
8、切实做好群众来信来访工作。进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求，认真办理群众信访举报事项，对实名举报或线索比较具体的举报、投诉，做到件件有着落、事事有回音，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，维护全镇大局和谐稳定。
镇纪委。
一年来，镇纪委在区纪委和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实党的、十八届四中、五中全会精神，坚持从严治党、从严治政的方针，认真做好纪检队伍自身规范化建设，强化监督职能，狠抓党风廉政教育和预防，加大案件查办力度，促进党风政风根本性扭转，现将一年来工作情况总结如下：
一、主要工作。
(一)推进规范化建设两个“六有”，打造过硬的纪检监察队伍。认真贯彻市、区关于镇街纪委规范化建设工作部署，落实镇街纪委硬件、软件建设两个“六有”目标，做好全面摸底自查和查漏补缺工作，目前已基本按照上级要求完成好各项工作。
1、推进硬件建设“六有”。镇纪委多方努力，镇党委在财政困难的情况下大力支持，在原有基础上，镇纪委今年又专门制作了各类规范的纪检工作职责牌上墙，申请配备了台式电脑2台、专用保密柜1个、碎纸机1台、打印机1台、录音笔1支，落实了纪检干部每月的办案补贴，耗资十余万元改造了一间规范的谈话室。
2、推进软件建设“六有”。一是明确岗位职责。制定党员干部《个人廉政风险和自我防范表》放置于个人办公台，明确岗位职责;二是规范办案规程。收录汇编了近500页的《马安镇纪检监察工作法规制度汇编》，规范了信访和纪检监察工作各项制度和工作流程;三是完善工作台账。按照“一事一档”的原则，对信访和纪检案件以及其他重大事项能分门别类、分类细化、建立各类工作台账50余册;五是树立纪检干部个人良好形象。镇纪检干部能严守纪律，正人先正己，做到了办案零事故、工作零差错、干部零违纪，树立了自身良好形象。
(二)加强廉政教育，营造廉洁氛围。
一是认真开展纪律教育学习月活动。9月份开展的纪律教育学习月活动，镇党委高度重视，全镇党员干部及各村(居)两委干部积极参与，邀请了区党校老师作了题为《廉政建设下的廉洁》的专题辅导讲座告，达到了教育活动认清反腐形势，重视反腐问题，找准反腐着力点的目标。在区纪委组织的“鹅城清风”—2015年惠城区新“八廉”之“唱廉”歌咏比赛中我镇代表勇夺第一名，在廉政书法摄影作品展中我镇干部职工有2副优秀摄影作品被收录巡展。
二是扎实开展党员干部法纪教育。7月份结合群众路线教育实践活动开展和廉洁镇村建设，组织全镇机关副股以上党员干部，村“两委”全体干部和小组长共300余人分三批次到惠州^v^开展警示教育活动。活动中镇党委统筹安排，镇纪委具体组织，镇党委政府主要领导和全体班子成员全程参与。党员干部通过实地参观，观看教育片等净化心灵，起到了很好地警示教育效果。
(三)狠抓作风养成，促进党风政风进一步扭转。认真落实“八项规定”、反“四风”、“三述”活动的开展，通过专项检查和明查暗访的方式，狠刹慵懒散奢等不良风气，用“细节”撬动全镇党风政风，从点滴潜移默化改变队伍面貌，抓好作风系统工程建设。
一是整治会风会纪顽疾。由镇纪委牵头研究拟订了切合实际的《马安镇风会纪制度》，把改进会风、遵守会议纪律作为整顿机关作风、改进领导作风的一项重要内容来抓，始终保持全镇上下昂扬向上、奋发有为的精神状态。
二是开展好中层干部述职述廉述德活动。下半年，镇纪委利用周一例会时间，历时三个多月完成了镇中层干部述责述德述廉工作，“三述”活动严肃、严格、严谨，摒弃了以往搞形式、走过场的陋习，将民主评议结果录入个人廉政档案，作为今后干部选拔任用、奖励的重要依据，对评议结果差的干部进行诫勉谈话和组织处理，做到“真述、真测、真用”，进一步激发了广大干部的工作激情和活力。
三是开展干部任前廉政谈话。5月份结合机关中层干部调整，组织召开集体廉政谈话，教育广大任职干部要爱岗敬业，筑牢思想防线，永葆清廉本色，履行好“一岗双责”，增强拒腐防变能力，正确看待监督，主动接受监督，切实经得起监督，做勤政廉洁的表率，并签订了《廉政责任书》。6月份组织换届选举后新任村(居)“两委”负责人开展任前廉政教育座谈会。要求新任职党员干部要团结带领村“两委”班子，爱岗敬业、严以律已、廉洁自律，并签署了《廉政承诺书》。
(四)以重点工作为抓手，促进廉洁镇村建设。
一是加强“三务”公开工作。把深入推进农村基层党务、村务、财务“三公开”工作作为加强党的廉政建设、促进经济发展的一项重要任务来抓，按照求真务实、真抓实干、务求实效的要求，不断提高基层“三务”公开工作的科学化、制度化、规范化水平。为推进“三务”公开上台阶，7月份组织镇财务结算中心、审计等部门及村(居)干部共40余人到城区桥东街道办参观学习，吸收先进单位在在集体固定资产经营处置、土地承包经营权流转、农村新型合作医疗、涉农补贴发放等方面成功经验和做法，进一步推动农村“三务”公开工作，让群众充分享有村务工作的知情权、监督权和参与权，促进廉洁镇村建设。
二是充分发挥公共资源交易中心平台作用。今年4月中旬，我镇公共资源交易中心正式成立并投入运行，中心坚持“公平、公正、公开、择优”的原则，成功组织完成了龙塘村内饮水管道安装工程和镇老年人居家养老服务中心招投标工作。目前，正着手组织新乐村鱼塘发包、横河村排水通道工程和水贝土地发包工程招投标工作。平台的建设和规范运行，有效堵塞了以往农村大宗工程建设和物资采购中存在的各种漏洞，有效防止了腐败行为的发生。
三是认真履行农村“三资”监督职能。认真贯彻好自20__年起开展的农村“三资”监管各项部署和要求，抓好我镇村“三资”数据的定期导入工作，同时对各村组上报的数据进行审核和监督。指定财政结算中心2名专职工作人员负责农村上报的“三资”数据审核和导入工作，指定镇纪检办负责“三资”数据上报的监督工作，实现“三资”数据采集、核实、导入、监督有机统一。截至目前，该项工作落实监督到位，保持平稳推进，未出现违规操作、亮灯警告等情况。
此外，镇纪委还突出监督重点，加强对各项惠农政策落实，农村集体土地征收和拆迁等重点领域的监督检查，堵塞各类腐败漏洞。
(五)加强案件查办工作力度，增强教育监管效果。一年来，镇纪委积极拓宽信访举报渠道，围绕有信必查，有查必果的原则，对群众来信来访认真调查核实，做到态度严谨、程序合法、执纪严明。严肃处理党员干部违反“八项规定”行为，重点查处违法违纪侵害群众利益的行为以及的窝案、要案。同时对一些不实的信访举报，及时予以澄清，消除影响，弥合党群干群关系。今年截至目前共受理各类信访案件24宗，立案5宗，党纪处理5人，另外行政处理因违反八项规定行为1人。
20__年镇纪委各项工作取得了长足进步，各项工作稳步推进，但依然存在诸多不足：一是受困镇财政困难，纪检部门硬件建设还不完善，纪委办案交通、经费保障困难，镇级便民服务中心暂未完成;二是抓党员干部教育学习的力度还不够，特别是农村党员干部的教育学习抓的不够系统;三是制度的落实抓得不实，特别是“三务”公开工作仍不完善;四是个别党员干部作风建设仍待加强，庸懒散奢影响仍不可轻视;五是纪委各部门工作人员业务能力素质还需进一步提高，奖惩机制不健全，工作积极性需进一步调动。
20__年镇纪委将重点做好以下几个方面工作：
一是进一步加强镇村基层党员干部的廉政教育和廉政文化建设，加强党员干部日常监督，规范权力运行，做到日常监管和案件查处“两手抓，两不误”;营造全镇上下不愿为、不敢为、不能为的反腐工作氛围。
x年我局纪检监察工作将按照上级主管部门的安排部署，结合自身实际，围绕构建保障科学发展新机制这个中心工作，坚持抓好教育，推进政风行风建设常态化，健全权力运行监督制度机制，力争再创反腐倡廉新成绩，推进我县国土资源管理事业迈上新的台阶。着重抓好以下工作：
一、勤抓教育，构筑思想防线。
坚持以警示教育为重要形式，积极创新方式方法。一是重点开展警示教育。结合“两整治一改革”廉政风险排查工作，组织重点业务部门开展廉政风险排查，进行情景案例设计和编排，将风险点、表现形式以及防范措施制表上墙，促使党员干部熟知个人岗位权责，了解岗位风险点及其表现形式与防范措施，将“红灯”亮在“越轨”之前，做到对廉政风险早发现、早预警、早遏制。二是积极开展专题学习活动。认真开展党风廉政“学习日”和“廉政读书月”等活动，确定每季度的第一个星期五下午为“廉政学习日”活动时间，组织全系统党员干部开展学文件、谈会、听报告、看警示片等多种形式的廉政教育。三是开展“一把手”党课活动。从正确认识当前反腐倡廉形势、党员干部如何提高宗旨意识，践行“以人为本、执政为民”等角度，为全局干部职工上生动的主题党课。
二、优化服务，推进作风建设。
今年是县委、县政府确定的优化经济发展环境和机关效能建设年，我们将以此为契机，内抓规范管理，外推规范服务，狠抓政风行风建设。一是规范执法。进一步落实行政执法责任制，推进依法行政和执法规范。二是规范征地拆迁。将征地工作重心由过去直接组织变为指导和监督。三是整肃风气。针对部分干部职工存在慵懒散平问题，从管理机制上下功夫，建立健全干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，大力开展治庸工作，着力提能、增效、正气、活力，有效地解决“没本事作为”、“不积极作为、“不合力作为”和“不敢作为”等问题，进一步提高干部素质和机关效能，提升队伍形象。四是优化服务。积极开展“上门送服务”活动，由局领导带队深入企事业单位，了解企业发展有关用地、融资等方面存在的问题，帮助重点项目、重点企业解决实际困难，听取有关企业代表对国土工作的意见和建议。年内组织开展“马上办、主动办、想法办、认真办”活动，全面落实《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等规章制度，进一步提高服务水平，优化政务环境。要通过大力加强政风行风建设，促进形成规范行为、规范办事、规范管人的有效机制，在全系统确立“执法与服务并举，以服务为基本行政取向”的理念，改善系统形象，提高群众满意度，实现民主评议成绩上升。
三、建章立制，监督权力运行。
围绕国土资源管理职能和廉政风险防控机制建设，抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节，以规范和制约权力运行为核心，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
（一）强化责任，建立健全领导体制与工作机制。
一是坚持党组统一领导。坚持做到全局党风廉政建设由局党组统一领导，统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一年度考核，把党风廉政建设责任制融入全局中心工作和目标管理之中。局党组定期听取党风廉政建设工作汇报，研究、协调、指导、解决工作中出现的困难和问题，坚持召开民主生活会和党支部会议，广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见和建议，带头自觉地接受群众监督。党组统一领导保证党风廉政建设工作的协调运转。二是坚持党政齐抓共管，层层落实责任。健全完善班子廉政责任制度体系，逐级签订《廉政责任书》与《廉政承诺书》，明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责，对党组成员的廉洁自律负领导责任；其他班子成员切实执行“一岗双责”目标责任制，对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任，党风廉政建设与业务工作齐抓共管，互促互进；各部门主要负责人不仅要自身带头廉洁奉公，落实好各项制度，而且要担负起对下属严格要求、严格管理、严格监督的职责；坚持每年分层逐级签订廉政责任书，以责任书的形式固化分解任务和承诺责任，做到主管抓、抓主管，明责任、严追究。三是坚持抓好党风廉政建设责任制监督考核。实行分类定责、明确任务的办法，与领导干部述职述廉相结合，以狠抓班子和队伍建设为落脚点，将党风廉政建设年度任务分解细化，列入年度工作目标，与绩效考评结合，与责任股室和责任人的考核和奖罚挂钩，重点考核领导班子集体和成员以及部门负责人履行党风廉政建设责任制的情况。
（二）内外结合，进一步完善管理监督机制建设。
（三）拓展创新，打造权力监督精品项目。
20xx年，镇纪委将紧紧围绕镇党委、政府的主要工作目标，充分发挥纪检监察工作职能，努力为全镇经济社会创造良好的发展环境。今年，镇纪委将重点抓好以下工作：
一、严格落实党风廉政目标责任制。
根据县纪委工作要求，结合全镇实际，制定出台全镇党风廉政目标责任制，及时与各单位签订《党风廉政目标责任书》，加大督查力度，确保党风廉政工作的有效落实。
二、继续深入开展整治“慵懒散奢贪”问题专项行动。
结合党的群众教育路线实践活动开展，开展经常性检查监督，进一步转变干部作风，提高政府工作效能。
三、扎实推进党风廉政风险防控工作。
对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，稳步实施，制定具体防控措施和相关程序，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制。
四、抓好“三务公开”工作落实。
加强对党务、政务、村务、财务公开的监督。在乡和村两级设立党务公开栏，接受群众的监督。政务公开重点抓好与群众关系密切的事，发救灾救济款的发放、农村危房改造、农村低保、社会救助等。每季度检查“三务”公开。
五、加强惠农资金和救灾救济资金发放监管。
加大对国家各项惠农资金和救灾救济物资资金发放监管，纠正和查处节流套取、贪污、挪用及滞发、克扣涉农补贴款及各种乱摊派、乱收费、乱罚款行为，保障群众的合法权益。
六、做好来信来访和案件查处工作。
拓宽信访渠道，设立意见箱，妥善处理群众的来信来访工作，认真解决侵害群众切身利益问题，切实维护群众合法利益。
七、抓好廉政教育，加强党风廉政建设。
组织镇、村干部集中学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，开展示范教育和警示教育。
20__年纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻全州党风廉建设和反_工作会议及州工商局务虚会、工作会精神，围绕全面从严治党的总要求和我州工商系统确立的“效能提升年”主题活动，严明党的纪律，深化作风建设，优化经济发展环境，强化执纪监督、继续深入纠正“四风”、坚决惩治_，扎实推进惩治和预防_体系建设，努力打造一支清正、廉明的工商干部队伍，为稳步推进工商体制和湘西科学发展保驾护航。工作要点如下：
一、严肃党的纪律，强化监督检查，确保令畅通，工作落实。
1、加强对党员干部遵守执行党章和治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众工作纪律等状况的监督检查，强化纪律刚性约束，坚决查处自行其是、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，以及贯彻执行上级党委府决策部署打折扣、做选取、搞变通等行为，确保令畅通，确保工商机关依法行，更好地履行市场监管职责。
2、严格执行党风廉建设职责制，将反腐倡廉各项任务分解到领导班子成员和部门，对重大违纪违法问题严肃追究职责，实行“一案双查”。加强对执行职责制状况的检查考核，构成推进反腐倡廉工作的强大合力，确保反腐倡廉各项任务完成。
3、落实一岗双责，抓好本部门本单位的党风廉建设，引导干部严守党纪国法的底线。健全制度，堵塞管理漏洞，防范廉风险和监管风险。
4、加强纪检监察机构自身建设。大力推进“三转”，理清职责定位，深化内部，回归主业主责。纪检监察干部以身作则、率先垂范，带头执行作风纪律建设的系列规定，以更强的职责心，正确履行职责。不断加强党性锻炼、业务学习，提高治敏锐性和履职监督潜力，切实担负起党风廉建设工作的监督职责。
5、立足提升工商履职效能，严肃查处党员干部行不作为、乱作为、慢作为等行为，做好效能建设和优化经济发展软环境工作。
一是继续下大力气，坚决纠正在执法中态度粗、方法简单、执法不公、滥用职权、假公济私等行为;严肃查处违法实施行处罚行为;深入开展专项治理，严禁搭车收费、乱收赞助费，坚决纠正损害群众利益的不正之风;严格执行《湖南省工商系统窗口工作人员行为规范》。
二是认真落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》、州委、州府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和《湖南省工商行管理局便民利民十条措施》，严格执行企业登记制度的有关规定，严肃查处损害经济发展环境的行为。
6、立足提升机关行效能，强化作风转变，持之以恒抓作风建设。
一是进一步加大作风建设监督执纪问责力度，健全暗访、曝光、查处、问责长效机制，以强化明察暗访、通报警示、绩效考核为抓手，从严落实《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》。对有禁不止和顶风违纪的，发现一齐，查处一齐，绝不姑息;对作风问题反弹严重的科室等单位，坚决实行“一案双查”，防止“四风”问题反弹，用务实的举措、实在的行动着力解决在工作作风和办事效率方面存在的办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下等突出问题，让作风建设成为新常态，不断巩固教育实践活动成果。
二是结合“效能提升年”活动，将纪律教育、廉教育、职业道德教育等纳入培训计划，并突出工商部门特色，坚持把群众满意不满意作为评判作风建设成败的重要标准。对发现的重大作风违法违纪案件线索，坚决依法依规予以查处。
三、以预防_为核心，用心推进惩防体系建设。
7、强化权力运行的制约和监督，着力规范权力运行。
一是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防_体系20__-20__年工作规划》。用心发挥工商职能作用，将属于工商机关的反腐倡廉任务进行任务分工和职责分解，确保任务完成。
二是落实群众领导和分工负责、党正职“三个不直接分管”、“三重一大”群众决策、领导干部重要事项报告、党正职述廉评议、生活会、诫勉谈话、询问和质询、特定问题调查、反腐倡廉制度廉洁性评估等监督制度，规范领导干部用权。
三是强化行监察和审计监督，对党员干部违法违纪苗头性问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止小问题变成大错误。
8、大力推进权力公开透明运行。推进办事公开，深化权力运行流程、“三公”经费支出、重大建设项目和社会公益事业信息公开，加强廉风险防控。
9、强化廉教育，抓好领导干部预防_、廉洁自律工作。
二是认真执行领导干部报告个人有关事项制度，根据州纪委的部署，对报告的有关事项将有针对性的开展抽查核实工作。
四、以“零容忍”的鲜明态度，进一步加强案件查办工作。
10、坚持以“零容忍”的态度严格执纪问责，加大惩治_力度，坚决治病树、拔烂树，坚决遏制_行为。
一是持续惩治_高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一齐打，严肃查处党员干部__、权钱交易、权色交易、权力寻租、用人_、插手工程、以权谋私、失职渎职、徇私枉法、滥用职权、损害群众利益、违反治纪律等违法违纪案件，不断巩固“不敢腐”的成果。对违法违纪情节严重、群众反映强烈的干部坚决依纪依法予以查处。
二是畅通举报渠道，加强案件线索管理，完善案件线索移送、案件协查、结果运用等机制，确保反映干部问题的线索处置无遗漏。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作，奋力实施“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略，大力推进社会新农村建设，保持经济社会又好又快发展，具有极其重要的意义。
今年的总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，以及中央、省、市、县纪委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，加强对中央、省、市、县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设，以提高干部队伍整体素质和工作效能为目标的纪检监察机关自身建设，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，以反腐倡廉建设的实际成效，为构建和谐九龙提供坚强的纪律保证。
一、强化监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实。
1、严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律行为，促使广大党员干部坚定政治立场，始终同党中央和县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同党中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。
2、加强对镇党委、政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局，重点抓好对全镇“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、“”发展规划、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实保证政令畅通。
二、加强作风建设，着力优化经济发展环境。
1、深入推进机关作风和效能建设。认真开展“信访举报突出问题专项治理”活动，加大对落实“三项制度”，全面推进非行政审批部门行政效能建设，建立完善镇、村两级政务服务监管体系，强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2、切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线，大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育，着力抓好领导干部廉洁自律工作。
1、切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，积极开展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”专项教育活动，全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法，巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度，形成干部廉政教育的长效机制。注重对反腐倡廉网络舆情的收集、分析，深入推进廉政文化建设工作，建设一批廉政文化精品示范点。
2、认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查，坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为，认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题，一经查实，严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，巩固禁止公款旅游工作成果，推行公务卡制度，严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办，着力发挥办案治本和惩戒功能。
1、提升办案能力。进一步建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作，坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理，每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理，严格考核。
2、提高办案质量。建立健全办案安全责任制，进一步规范办案行为，提高办案水平，严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能，重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约，着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平。
1、推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度，推进行政权力公开透明运行。
2、严肃换届中的组织人事工作纪律。严格执行换届工作和干部选拔任用工作有关规定，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和干扰换届等问题，坚决维护换届纪律，保证换届工作风清气正。
六、强化纠风治乱，着力维护广大人民群众的切身利益。
1、坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为，强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农涉企负担，以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理公路“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。拓宽政府与群众的沟通渠道，建立完善民主评议政风行风工作制度，构建评议工作长效机制。
2、深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，严肃查处违规项目审批、规划调整等问题，严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，加强整改落实，保持对“小金库”专项治理的高压态势，推动完善防治“小金库”的长效机制。
七、深化勤廉双优，着力促进社会和谐稳定。
1、加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”，充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用，抓好村民监督委员会工作，规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、镇机关、站所、村级党风廉政建设。
2、深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动，巩固“勤廉双优”争创活动成果，让群众真正得到实惠，不断推动“干部勤廉双优，百姓心中无忧”目标的实现。
八、强化制度创新，着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域。
1、系统构建惩防体系基本框架。健全督查和工作协调机制，创新监督检查办法，强化考核结果运用，深入推进党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系建设，全面建成惩防体系基本框架。
2、全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”，确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，逐级落实责任目标，切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查，确保党风廉政建设责任制落到实处，对失职失责行为严格实行责任追究。
3、深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理，在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作，强化工作指导，确保廉政风险防控管理工作全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革，积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验，不断提高预防腐败能力和水平。
1、加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求，深入开展创先争优活动，教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2、加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构，提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远，在县镇党委、政府正确领导下，我们将奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新，坚持科学发展观，以务实的作风，扎实推进政府系统廉政工作，努力营造风清气正的干事创业环境，奋力开创九龙经济社会发展新局面。