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全局的.各项工作已经基本结束，近一年来在县委、县政府的正确领导下，在全局全体职工的积极努力下，就业服务局的各项工作取得了一定的成效，现对20xx年工作做以总结，安排部署20xx年全局的各项工作。
20xx年全局的工作以就业再就业工作为核心，以劳务经济和统筹城乡就业为重点，着重开展了以下工作。
20xx年我县被省确定为第二批统筹城乡就业试点县，按照《吉林省第二批统筹城乡就业试点工作指导意见》要求，我们结合本地实际，制定了工作方案和考评细则，组建了高层次领导组织，召开了专门会议，安排部署工作，落实任务、明确职责、完善各种基础表册，建立数据库，实行动态管理，同时加强硬件建设，我们为重点的四个乡镇统一制做了规章报、劳动力资源显示板和劳务输出显示板。加大宣传、营造良好的舆论氛围，促进统筹城乡就业工作顺利开展。
我们结合本地实际制定了劳务经济工作实施方案，成立了高层次的领导组织，明确任务、落实责任、紧紧围绕方案认真开展工作。截止9月末，全县已输出101057人（次），突破10万人大关，创历史新高。实现劳务收入2.8亿元，其中有组织输出38758人（次），城镇输出19908人（次），农村输出81149人（次），向北京输出保安16批次552人。预计到年底全县输出110000人（次）。实现劳务创收3.7亿元。全县信息发布采用短信群fa器发送的形式，覆盖面广、到位及时，信息传送方便快捷，收到了良好的效果。
20xx年4月初我们选调工作人员312人，对全县农村劳动力资源进行了入户统计调查工作，该项工作利用20天的时间就完成了户统计调查、表格填写、微机录入、汇总上报工作。统计调查结果为农村总户数67248户，农村总人口数247398人，劳动力资源总数为128558人，其中男71137人，女57421人，建立了全县农村劳动力资源数据库，行政村建立了资源台帐，村级台帐根据人员变化时时更新，乡镇（场）数据库每月更新调整，县数据库每季更新调整。
按照省里的培训要求，在全县范围内开展了农民工职业技能培训工作，共计培训20xx人，其中预备制共7个专业19批次1000人，技能提升培训6个专业8批次500人，劳务输出培训7个专业7批次500人。
按省市的要求，我们开展了“全民创业促就业”系列活动，紧紧围绕“五个一批”：培养一批创业骨干，征集一批创业项目，建设一批创业基地，推广一批创业成果和宣传一批创业典型，认真开展了创业项目的征集、筛选、推广、评选工作，现征集创业项目134个，推广创业项目72个，项目带动就业人数434人，培树创业能人25名。同时对零就业家庭开展了就业援助工作，通过申报，入户调查认定零就业家庭131户，以公益性岗位、企业吸纳、创业带动、劳务输出、引导自谋职业等形式使202人全部实现了就业，其中公益性岗位安置52人，劳务输出安置4人，企业安置38人，创业项目带动安置23人，引导其自谋职业72人，其他安置13人，我们每月在人力资源市场举办一次人企对接会，截止目前，共有来自域内外的100多个用工企业招工，前来求职人员达4000多人，成功对接千余人。
为加强社区网络和服务建设，我们为9个社区统一购置了微机，制作了工作制度、工作职责和信息板。并组织工作人员对辖区内劳动力资源和零就业家庭入户调查，完善了用工备案、企业登记、失业登记等基础表册，录入微机，实行动态管理，经常深入到辖区内企业、个体工商户收集整理用工信息并及时发布，开展了对辖区内零就业家庭的援助工作，并做好了跟踪服务，充分发挥社区平台的服务功能，促进了就业再就业工作的顺利开展。
20xx年我们对全县灵活就业人员开展了20xx年20xx年社会保险补贴的发放工作，该项工作于20xx年5月份结束，领取20xx年补贴为5547人，发放金额为1705030元，领取20xx年补贴为5885人，发放金额为2155281元，共计发放11432人，发放总额为3860311元，其中灵活就业人员10944人，发放金额为3487687元，公益性岗位人员488人，发放金额为372624元。
20xx年9月末，注入小额担保借款基金100万元，已为下岗失业人员发放小额担保借款141万元，发放78人，带动240人实现再就业，年底预计发放借款450万元，可发放280人，预计带动下岗失业人员就业580人。
20xx年全局紧紧围绕“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，加大再就业优惠政策的宣传力度，积极落实再就业优惠政策，并通过落实优惠政策，增加就业机会、加强就业服务、开展就业培训、调整就业结构，热情为下岗失业人员排忧解难，引导、鼓励下岗失业人员自强自立，艰苦创业，努力实现就业。大力发展劳务经济，加大农村劳动力输出和转移力度，增加劳务收入，促进县域经济发展。
目标任务：
1、农村劳动力输出人数9万人，实现劳务收入3亿元，其中有组织输出4.5万人（次），省外输出4万人（次）。
2、农村劳动力职业技能培训3000人。
3、筹划新建省级劳务输出基地3个，县劳务输出基地10个。
1、城镇新增就业达到6000人，下岗失业人员再就业人数近4500人，大龄就业困难对象再就业人数达800人。城镇登记失业率控制在4.5%以内。
2、创业促就业成功项目达到70个，培树创业能人25人。
3、创建充分就业社区数量3个，解决零就业家庭率达到100%。
4、小额担保基金当年到位金额达100万元，当年新发放金额达350万元。
工作措施：
加强对就业再就业工作的组织领导，解放思想、提高认识、围绕就业再就业工作，落实任务、明确职责、主要领导亲自抓，分管领导具体抓。
争取岗位开发和安置工作在四个方面有新的进展。一是在民营企业岗位开发有新的进展，争取在招工用人较多的民营企业中建立起就业基地，逐年发展扩大。二是在社区开发就业岗位有新的进展，变一人自谋职业为合伙或联合就业。三是在自谋职业开发岗位有新的进展，通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，进一步推动自谋职业的全面开展，通过小额借款等政策的扶持，鼓励下岗失业人员自谋职业。四是在新建项目上跟进，掌握明年新建大项目的规模、用工数量，在项目开工时及时跟进，为项目提供就业服务，利用新项目开发岗位。通过落实以上四项措施，真正发挥小企业大就业、小社区大就业、小额借款大效果的作用。
争取在三方面有所改进：一是在帮扶范围上有所改进。要在普遍解决好“4050”人员再就业问题的基础上，把工作重点转移到夫妻双方失业、一户两代人失业、单亲抚养子女失业人员这三类就业困难家庭身上，摸清底数，确定帮扶目标，完善制度，建立机制，争取取得一定成效。二是在就业岗位开发的方式上有所改进。认真选择“4050”人员规模就业的项目，通过政策扶持和资金支持的办法，扩大吸纳下岗失业人员的作用。三是在就业安置范围上有所改进。积极探索公益性岗位开发管理和使用办法。
重点加强基础工作，完善整体功能，突出市场作用。实现职业介绍一体化、信息使用一网通、就业服务一站式的工作方式。解决好市场建设面积和市场软硬件建设，实现劳动力市场向人力资源市场的转型，要达到国家要求的标准，为做好就业再就业工作提供基础平台。二是充分发挥市场在促进再就业工作中的重要作用，以承诺服务为手段，每月举办一次人企对接会，通过联动活动，搞活市场，实现充分就业。三是进一步加强人力资源库建设。四是加强乡镇和社区劳动保障工作平台建设，充分发挥乡镇和社区在失业人员管理、就业服务和促进再就业工作中的积极作用。
按照“扩大规模、提高素质、培育市场、强化服务”的总体要求，进一步加强劳务信息、技能培训、就业服务、组织协调四大体系建设。一是以完善工作体系，明确工作任务为重点，全面建立有职有责的劳务输出工作机构。二是继续实行工作目标责任管理，进一步完善考核体系和监督检查制度，以劳务输出促进我县农村富余劳动力的规模化、有序化流动。三是大力开展培训工作。一是以常识性短期培训为主的大规模培训，范围要广，时间要短，形式要多样，要结合实际确立培训方式和内容。二是以专业技能为主的培训，以简单专业技能为重点，以输定培，扩大“订单式培训”和“个性化培训”，使每个外出务工人员都能掌握一项简单的专业技能。要把培训和输出有机结合起来，以职业技能为重点，以维权为内容，搞好外出人员的劳动技能培训工作。三是创立劳务输出品牌。在巩固“通榆保安”输出品牌的同时，努力创立“通榆加油工”“通榆保姆”等品牌。
继党的提出乡村振兴战略后，中央一号文件对实施乡村振兴战略做出全面部署。实施乡村振兴战略是我们党对多年“三农”工作的继承与创新，意味着中国特色社会主义乡村振兴道路正在形成。乡村振兴战略的创新之处可以从价值、制度、组织三个维度来认识，意义重大。
价值维度上的创新。明确农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。文件指出，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决新时代社会主要矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
明确乡村振兴的长远目标。乡村振兴是党和国家的大战略，是一项长期的历史性任务。文件按照党的提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。分别是到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
明确乡村全面振兴的目标。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
制度维度上的创新、高起点。与新农村建设不同，乡村振兴战略首先从国家层面制定战略规划。《规划》通过与文件对表对标，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的^v^时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，包括重大工程、重大计划、重大行动等，指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴。在此基础上，各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案；加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
高标准。乡村振兴，法制法规先行。一方面，文件提出抓紧研究制定乡村振兴法，把乡村振兴政策法定化。多年来，特别是2005年新农村建设以来，中国形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同时各地方可以从本地乡村实际需要出发，制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章，为乡村振兴提供法律保障；另一方面，文件提出研究制定中国^v^农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规的形式确定下来，完善领导体制和工作机制，确保乡村振兴战略有效实施。这意味党对“三农”的领导法制化了、制度化了。
高质量。乡村振兴的制度性供给，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，旨在激活主体、激活要素、激活市场，全方位高质量地服务于乡村振兴。其中，若干制度创新值得关注：如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权；推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，上述举措旨在增加农民财产性收入。改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略，这一创新性政策举措改变了以往增减挂钩、占补平衡均取之于乡、用之于城的做法，通过跨省域调节，可以大大提高节余指标的含金量并用以反哺农村。创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训；建立县域专业人才统筹使用制度；全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，这些制度创新有助于构建知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。
组织维度上的创新。加强党对农村工作的领导，打造一支新时代“三农”工作干部队伍。实施乡村振兴，必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，这是实施乡村振兴战略的根本保证。为此，文件强调健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。县委书记要当好乡村振兴的“一线”总指挥。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，打造新时代的“三农”工作干部队伍。
优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。文件首提培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化发展，提供更多就业岗位。上述经营主体及农业企业、家庭农场主、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体是知识型、技能型、创新型农业经营者的骨干。实施乡村振兴战略，须调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。文件指出，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，积极促进小农户与现代农业发展有机衔接。中国现有两亿多小规模兼业农户，多数年龄偏大，有的是老人和妇女。现阶段的迫切之举，是采取针对性措施，把小农生产引入现代农业发展轨道，使之分享到现代农业发展红利。
惩治“微腐败”，打造强有力的农村基层党组织。管党治党，从基层党组织抓起。文件提出，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力；强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。
20xx年残疾人教育工作，以贯彻落实第四次全国特教工作会议精神为重点，认真总结“十一五”残疾人教育工作，推进我市制定加快特教事业发展的政策和措施，进一步提高残疾人教育服务能力，完善助学制度，推进扶残助学工作。
1、协调教育行政部门，认真贯彻第四次全国特殊教育工作会议，落实国家加快特殊教育事业发展规划措施，完善残疾人教育管理体制和工作运行机制。切实将残疾儿童少年教育纳入义务教育体系，以特殊教育学校为龙头，做好残疾儿童少年随班就读试点工作和支持体系建设。鼓励、推动特教学校开展残疾儿童学前教育、送教上门、自闭症教育工作。
2、积极配合发改委、教育局认真做好“中西部特殊教育学校改扩建项目”，切实改善全市三所特教学校残疾儿童少年教学生活环境和学习条件。
3、以就业为导向，全力做好残疾人职业和实用技术培训工作，加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。根据残疾人的特点和需求，举办具备特殊培训手段和条件的'残疾人职业培训班，拓宽培训领域，提高培训档次。
4、做好20xx年残疾学生高考录取工作，使录取率达到95%以上。建立残疾学生高考录取工作制度，以明确各级各部门工作职责，规范工作程序，抓住关键性环节，确保符合条件的上线考生能顺利录取。
5、推进我省特殊教育师资队伍建设，提高教师专业化程度，为残疾人接受义务教育、高级中等教育和高等教育创造条件。积极参加残联系统中等职业学校校长、骨干教师培训，评选、推荐我省优秀特教教师参加全国优秀特教教师评选。
6、做好“中国手语”、“双拼盲文”推广工作。继续在全市残联系统开展手语培训，在普及的基础上建立骨干翻译队伍。选派优秀选手参加“省首届中国手语大奖赛”活动， 在全社会营造聋人信息交流无障碍氛围。
7、帮助特教学校改善办学条件，推动落实各项助学政策，完善助学制度，在“普惠”政策基础上，为残疾学生提供“特惠”政策和服务。
8、积极做好 “专项彩票助学”项目和“通向明天－交通银行残疾青少年助学计划”项目，进一步加大贫困家庭残疾儿童少年的助学力度，切实发挥项目效益，高度重视项目宣传工作，扩大项目社会影响。
9、全面落实残疾儿童少年义务教育“两免一补”政策，对特殊教育学校中的贫困寄宿生按照城市低保待遇进行补贴，使适龄残疾儿童少年义务教育入学率稳定在85%以上，使残疾女童和盲童的入学率和巩固率有大幅度提高，切实降低残疾儿童辍学率。
10、开展对高中和职业中专的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女学生的资助活动。
11、对当年录取的残疾大学生继续实行奖励，帮助其顺利完成学业。
20xx年残疾人就业工作的总体要求是：紧紧围绕贯彻落实《残疾人就业条例》，进一步完善按比例就业、集中就业、个体就业和自主创业的政策措施，加强残疾人就业服务机构规范化建设，加大对登记失业残疾人、困难家庭和一户多残家庭有就业愿望残疾人的就业援助服务力度。
1、贯彻《残疾人就业条例》和《省残疾人就业规定》，进一步完善按比例就业、残疾人就业保障金征收使用管理、残疾人就业援助服务等配套政策措施。
2、进一步深化残疾人就业服务系列活动。会同人力资源社会保障部门及公共就业服务机构，组织开展就业援助月等活动，重点做好登记失业残疾人、困难家庭和一户多残家庭中有就业援助工作。加大对高校残疾人毕业生就业和残疾农民工转移就业的服务力度，通过落实优惠政策、提供直接援助等措施提高就业率。
在20xx年里，街道残联将在区委、区政府的领导下，在街道党工委及上级残联的精心指导下，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党的“十八”大会议精神，进一步推动了残疾人事业与经济社会同步发展，围绕街道残联工作为中心，努力完成各项工作任务。
1、继续建立健全社区残疾人组织，全面推进社区残疾人工作，确保残疾人工作规范地、有序地、协调地开展。
2、继续做好第二代《残疾证》办理及档案管理工作。
3、继续做好社区残疾人的康复需求、重残、临时补助等救济申请和慰问工作，确保残疾人基本生活得到保障。
4、做好各项康复工作服务申请,更加全面地为辖区残疾人服务。
5、开展更具意义和丰富多彩、健康向上的文体活动，活跃社区残疾人的生活。
东湖街道社会事务科
二〇xx年一月七日
（一）设备配置情况：截止xx年7月，中江县劳动就业服务管理中心及57个镇乡劳动保障所和城区的一个社区劳动保障工作站配备了计算机工作平台。
（二）网络连接情况：除社区劳动保障工作站可以通过adsl与党政网互通外，其余的中心、镇乡工作平台全部与市局就业服务综合管理信息系统实现相互连接。
（三）系统运作情况：《再就业优惠证》已经在通过系统办理；基层劳动力资源也在逐步录入系统；失业保险即将启动，还有12个单位正在校对参保人员。
（一）镇乡保障所工作人员对计算机熟悉程度不一样，录入数据进展不平衡。
（二）系统本身复杂，需要录入的数据很多，一两个月不太可能完成。
（三）经费有限，人员不足，影响了系统的使用。
（一）在县就业中心首先启动失业保险系统，计划在7月15日，最尺不超过20号，开始进入扎帐运行。
（二）逐步将失业登记，求职登记，用工登记等业务纳入系统管理。
保障发展用地，盘活土地资源，是乡村实现振兴的关键。当前，农村最重要的生产要素是土地，我们要以处理好农民和土地的关系为主线，进一步深化农村土地制度改革，唤醒农村沉睡资产，增强农村发展活力。下面就自然资源和规划部门的职责，谈谈思路和想法。
一、主要工作成效
（一）强化空间用途管制。全面落实主体功能区战略，根据***地理位置、自然资源禀赋和各地经济社会发展基础条件，明确合肥主城西南片区、产城融合示范片区、环巢湖生态示范片区、紫蓬山生态旅游片区、西北部控制片区等五大主体功能区战略定位和发展方向，规范开发秩序，优化开发格局，努力提高国土开发利用效率和资源环境综合承载力。注重生态、农业、城镇三类空间和生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条主要控制线衔接协调，健全不同主体功能区差异化协同发展长效机制。在坚持确保农产品供给安全和生态安全前提下，集约高效有序布局各类开发建设活动。以培育发展农业特色优势产业集群来规划布局基础设施建设。注重开发强度管控，引导人口分布、产业布局等与当地水土资源、生态环境承载能力相适应。
（二）推进城乡规划一体化。坚持一体设计、多规合一、功能互补，合理安排城镇建设、农田保护、产业集聚、村庄分布、基础设施、生态涵养等空间布局，实现城乡发展互相衔接、互相促进。加快“多规合一”，实现一张蓝图干到底。完善乡村规划体系，加快集镇改造和村庄建设规划编制，提高村庄规划水平。县域乡村建设规划已完成编制编制。通过科学预测乡村人口流动趋势及空间分布，合理划定了乡村规划经济发展片区、居民点管控边界和生态控制边界，明确了村镇规模和功能，避免随意撤并村搞大社区、违背农民意愿大拆大建。加强乡村建设规划许可管理，实现了农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排。建立健全违法用地和建设查处机制，强化了规划约束力。注重保护并合理利用自然资源和历史文脉，塑造乡村特色，突出乡村个性，避免千村一面。
（三）积极打造乡村振兴的示范点和样板村。官亭焦婆等25个示范点纳入市五个一批项目库。目前，山南镇“三庄联动”、上派镇“三岗慢生活”、铭传乡“聚星片区”等规划已通过县规委会。“三庄联动”乡村振兴示范项目围绕“农村改革发祥地、乡村振兴示范区”的定位，将小井庄、兴庄、长庄和板墙四个村，82个村民组，24平方公里的土地进行统一规划设计，打造合肥市乡村振兴的示范点。“三岗慢生活”围绕“五彩三岗、慢享生活”的定位，以花木产业为基础，大力发展文化创意、健康休闲、旅游服务业，提升现代慢生活体验区内涵，打造长三角新型旅游目的地。“聚星片区”坚持“淮军圩堡探源地、蚕桑文化寻踪区、皖中民宿特色街、乡村振兴示范点”的功能定位，围绕淮军文化和自然环境，打造合肥乡村振兴样板。下一步，我局将继续加快柿树岗乡防虎村、高店乡程店村等示范点和样板村的规划编制工作。
二、下一步打算
（三）保障农村发展用地需求
依据土地利用总体规划编制村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，进一步增强脱贫攻坚、农村基础设施建设、公共服务设施建设、村民建房等合理用地保障。乡镇土地利用总体规划可预留不超过5%规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村设施等建设。土地利用年度计划中低效建设用地减量化形成的用地指标，优先向乡村地区倾斜，用于支持农民集中居住和公共服务设施、休闲农业和乡村旅游项目等。提升农村产业发展用地保障能力，合理安排农业产业园、科技园、创业园、县域助农服务综合平台和镇村助农服务中心建设用地，对利用存量建设用地发展农村一二三产业成效显著的给予新增建设用地计划指标奖励。安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。探索以“点状”供地模式支持休闲农业和乡村旅游项目发展，对于零散休闲农业和乡村旅游建设项目，如农村厕所、旅游驿站、景观平台、品鉴室、停车场等，允许按规定办理预留城乡建设用地规模使用。健全设施农业用地政策，对于农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地，以及农业规模化经营必须兴建的配套设施用地，在不占用永久基本农田的前提下，纳入设施农用地管理，实行县级备案。