月工作总结是对过去一个月工作情况进行回顾和总结的书面材料，有助于发现问题和改进工作方法。小编为大家整理了一些有关月工作总结的文章和资料，一起来学习和参考吧。
20是深入贯彻十六届四中全会精神的重要一年。在市地税局和xx县委、县政府的正确领导下，全县地税干部认真实践“三个代表”重要思想，不断解放思想，更新观念，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实省市地税工作会议精神，大力实施《基层建设纲要》，始终坚持以组织收入工作为中心，全面推进地税基层建设，不断深化征管改革，大力实施科学化、规范化、精细化管理，积极开展“保持共产党员先进性教育”、“建设和谐诚信地税，共创富民兴赣大业”教育活动，税收环境逐渐优化，地税收入稳定增长、队伍战斗力不断增强、地税形象不断提升，努力维护了地方社会稳定，促进了地方经济的持续快速发展。现将我局一年来的工作总结如下：
今年初，县政府核配给我们的税费计划为xx万元。税收计划为x万元，增长比例为xxxx％；社保费任务为xxx万元，增长比例为xxxx％。面对税费增长比例相对过高，区间经济不平衡的实际。在局党组的坚强领导下，全局上下团结奋进，努力拼搏，克难攻坚，实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五，全年累计完成税费收入xxxxx万元。其中税收xxxxx万元，同比增长xxxx％，占年计划的xxxxx％；社保费收入xxxx万元，同比增长xxx0%，占年计划的xxx％，超额完成全年税费计划。采取的措施：
（一）搞好税源监控。一是重点监控。对年纳税20万元以上的，县局进行全面监控，对年纳税5万元以上的，各征收单位进行全面监控，建立税源档案，及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。二是跟踪监控。对项目建设实行信息通报制度,建全档案，专人负责，全程跟踪监控工程建设进度。三是信息监控。充分利用征管软件、微机等现代化管理手段，对各种纳税信息资料进行对比分析，不断拓宽监控范围，确保了应征税款及时、足额入库。
（二）狠抓源泉控管。加强部门联合，强化源泉控管，初步建成地方税收“立体”代征网络。一是继续加强与房管、土地部门合作，对房产交易过程中的纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程序、单位销售不动产及部门配合等六个方面进行了规范，严把减免税审批关，共组织代征房地产税收103万元；二是在做好由交警部门在年检时代征汽车的车船使用税的基础上，抓住交警部门集中清理无牌无照摩托车的有利时机，自8月10日起，在管理站设立税收征收窗口，委托其在办照、验车时扣缴了1100多辆摩托车的车船使用税3.7万元；三是积极与交通局运管站联合制定了《交通运输业税收管理办法》，委托运管站在每月收取运输管理费时代征营运车辆的定额税款，自8月1日起实施五个月共征收税款46万多元，有效解决了车辆流动性强、难于控管的问题，年可增税xxx多万元；四是由国税局代征临时开票户应纳的城建税万元。
（三）突出重点管理。一是对企业所得税。严把征收方式鉴定、汇算清缴、减免税和税前列支审批、征管范围界定、税务检查等五关，1-11月份入库xxx万元，同比增长80.67％；二是对个人所得。采取调整定额、加强检查、委托代征、源泉扣缴和加强对外籍个人所得税的征管等措施，1-11月份入库4505万元，同比增长9.25%；三是房产税、土地使用税。经多方协调地方政府同意，报省局批准，对东部经济区按工矿区征税，在征收上实行征收人员、管理人员和所长（分局长）三级审核签字等有效举措，1-11月份入库两税1166.6万元，同比增收52.42%；四是建筑业。对建设投资、房地产开发和建筑施工三方实施有效控管，1-11月份入库xxx万元，增长7％。五是深入开展“新办”企业所得税管辖范围的调查工作，将65户新办企业纳入了地税管辖。
（四）加强清理检查。一是搞好日常检查。每月征期过后，各征收单位按检查计划开展日常检查，1-11月份共清查各类企业余户，查补税款xxxx余万元；二是开展重点检查。利用10月份一个月，抽调xx人分10个组开展了全市性税收大检查，共检查各类业户xxx户，查补税款247万元。三是开展汇算清缴。按照总局《汇算清缴管理办法》的要求，全面推行了“业户自行汇算，税务机关检查”的汇缴方式。共汇算xxxx户，查补税款xxx万元。其中，705户企业自查补税232万元，经税务机关检查410户，查补税款157万元，重点抽查10户，查补税款xxx万元，对固定资产计价的抽查补征税款xxx多万元。四是开展个人所得税专项检查。全县有xxxx多户纳税人和扣缴义务人参加了自查，自查4万多人次，补税xx万元。经税务机关重点检查纳税人和扣缴义务人xxxx多户，查补税款xx万元。
（五）强化社保费征缴。一是搞好分类认定。按照参保业户的实际缴费能力，对全县716户参保业户进行了分类认定，摸清了费源底数，有效监控重点费源，进一步规范征收管理。二是搞好扩面工作。针对今年新被列入应扩面的企业，我们通过企业自报和实际调查实有职工人数，对应扩面征收的企业和人数做了明确。今年新扩面征收企业360户，新扩参保人员xxxx人，累计扩面xxx户，新增参保人数xxx人，年增费源xxx多万元，确保全年任务的完成。省局某局长对我局工作视察后，对社保费扩面征收工作给予了充分肯定。三是规范档案管理，实现失业保险费审核、征收“一体化”，提高了工作效率，方便了缴费人。
此外，我们还加强其他费金的征缴。全年共征收残疾人就业保障金xxxx万元，文化事业建设费xx万元，超额完成年计划。
二、创新机制，夯实基础，实现税收的精细化管理。
（一）完善税收管理员制度。多次召开专题会和现场会研究讨论，组织人员到某某等单位参观、学习，深入基层征求意见和建议，经反复修改、完善，制定了《落实税收管理员制度的实施意见》。对每名管理员的管辖区域和管户进行科学划分和调整，建立健全相关档案，并与每名管理员签订责任书，制定了税收管理员业绩考核办法，制发了工作日志等11类文书，把税收管理员的每月工作科学合理的划分为“五个区间”，规范了日常征管全程，有效的解决了以前日常管理开展不深入、不细致、不扎实等问题。
（二）实行首查责任制度。探索实行“首查责任制”，规定每个季度在征收单位和稽查局查过的业户中，抽取30%的业户进行了复查，对经复查或上级部门稽查、审计发现问题的首查人，进行严格追究。
（三）坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对，针对信息核对发现存在的交叉漏管的现象，经检查将1227户纳入规范管理，月增税28万元。
（四）严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查，治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为，堵塞征管漏洞。
（五）严格考核追究制度。根据制定的《税收执法过错责任追究实施办法》和《征管质量考核办法》、《税款征期入库考核办法》、《对基层单位考核办法》，对各征收单位和有关人员，进行真追究、真处罚。全年共追究4次，追究有责任干部57人次，罚款2040元。申报率和征期入库率分别达到95%、100%。
（六）加强信息化建设。顺利完成全局网络改造、提速工作，在某某范围内率先实现了2兆光缆到所，极大的提高了征收软件运行速度；针对征收点完税证填开不规范等问题，3月份我们自行开发出一款适用于征收点、代征点使用机打完税证的打印程序，得到廊坊市局领导好评，目前该程序已经在全廊坊市地税系统推广使用。
三、依法治税，搞好宣传，进一步优化税收大环境。
（一）强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究，强化干部规范的执法意识，增强执法刚性，严格履行各种执法程序，合理使用自由裁量权，按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。（二）加大稽查力度。一年来，我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查，共检查603户，查补税款、罚款及滞纳金731万元；与公安部门协调，报请市政府批准，组建了税侦中队，并投资6万元购置了一部警车，与稽查局合署办公，全年共协助基层单位拔钉子户21户，其中3户移送司法机关处理，补税罚款50余万元，有效的理顺了征纳关系，对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。
（三）认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中，对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户，查出不符合规定的财产损失等2户，调增应纳税所得额173万元，补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的，按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加；对8户符合条件的民政福利企业，与民政局、国税局依法进行了年度联合检查，落实了税收优惠政策；对廊坊绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。
（四）搞好税法宣传。一是搞好集中宣传。4月2日，组织机关和8个基层单位的业务骨干共60多人，分别在繁华地段设置的9个咨询台，集中散发省局宣传折页xxxx余份，解答群众咨询xxx多人次。二是利用手机和座机彩铃宣传12366纳税服务热线。为系统副股级以上及机关全体干部73人的手机以及全地税系统的办公座机开通了彩铃，宣传xxxx纳税服务热线，起到了较好的宣传效果。三是充分发挥新闻媒体的导向作用。与市广播电视局联合开办《地税之窗》栏目，宣传地税工作，普及税收知识，增强企业诚信纳税意识，扩大地税在社会上的.影响。今年共播出10期，在全社会营造诚信纳税的良好氛围。
四、内强素质，外树形象，打造过硬的干部队伍。
（一）创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度，加强素质教育；全年组织集中培训3期150余人次，全员考试两次，知识竞赛两次；鼓励自学，全年有3人取得大本毕业证书，40人取得大专毕业证书；统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书，发到中层以上干部手中，认真做好廊坊市局领导提出的五十件小事，培养干部职工扎实、细致的工作作风。
（二）加强党风廉政建设。一是在3月31日，召开了全系统党风廉政建设工作会议，廊坊市检察院反贪局的赵国华局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告，大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片，邀请市检察院领导作报告，组织干部到监狱听取服刑人员现身说法，教育和警示大家“珍惜事业，善待人生，用好权力，警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流，对多岗位培养锻炼干部，增强工作活力，提高办事效率，促进党风廉政建设，建设过硬的干部队伍，起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计，规范了内部管理，促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物，加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期，得到廊坊市局的充分肯定。
（三）加强行业风气建设。一是召开了机关效能建设工作会议。印发了《关于开展机关效能建设的实施方案》，在全市地税系统开展以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为主题的机关效能建设。二是规范税务干部行为。就上下班、安全值班、着装上岗、文明用语、纳税管理、赌博等方面的问题提出了具体要求，要求各单位出满勤，干满点，用“天天都是暗访日”来警示自己。三是印发了《系统行风建设安排意见》，提出了今年行风建设的重点工作和具体措施；四是对廊坊市局对我局明察暗访发现的问题的情况进行了通报，对发现问题的单位和个人根据党组的意见进行了责任追究，并提出具体要求。五是纪检组长与监察科、征管科、税政科、办公室等科室同志一道走进霸州广播电台直播间，在“行风热线”栏目中，全面介绍了我局的行风建设情况，并通过热线电话回答了纳税人关心的问题。六是搞好政务公开。公开税收政策、办税程序、企业纳税和违章处罚情况等，并及时更换内容，以此加强税企之间和纳税人之间的相互监督，增强办税透明度，促使纳税人积极依法申报纳税；七是继续开展“服务纳税人，满意在地税”活动，进一步落实好承诺服务、限时和延时服务、“一窗式”服务、跟踪问效服务和上门服务，增强全员服务纳税人意识，全面提高工作效率，强化服务职能，为纳税人提供周到满意服务，方便纳税人。
（四）开展“保先”教育活动。一是根据中央和省、市要求制定了我局先教活动实施方案，深入扎实做好各阶段工作。二是在3月8日，我们邀请了廊坊市委党校教授、廊坊日报副总编陈立民同志作了题为《深入学习三个代表重要思想，保持共产党员先进行》的专题讲座。三是组织党员干部集中观看了任长霞和牛玉儒先进事迹报告会录像片、电影《焦裕禄》、《伟人毛泽东》、《党的女儿》等。四是组织开展“我们的素质和服务水平如何”、“我们在纳税人心中的地位怎样”等问题大讨论，30多名党员干部撰写学习笔记和心得体会共100多万字，进一步提高了党员的党性认识。我局开展“先教”活动得到市委、市政府领导的好评。
五、完善提高，整体推进，促进机关基层工作上水平。
（一）抓规范化建设。克服经费紧张的困难，坚持向基层倾斜，投资50多万元更新微机设施，改善基层办税条件。对农村所按照“六有”要求，先后投资30余万元进行了改造，并规范制作了19项公开内容，投资10余万元购置和更换了三部车辆，解决基层交通工具问题。筹划胜芳分局办公楼建设，协调资金、选址、购地以及图纸设计等环节，确保办公楼如期建设。对机关办公楼内外环境进行了装饰修缮，整修了楼梯，在楼道各显著位置悬挂廉洁勤政的警示牌，将乒乓球室和台球室整饰一新，购置了十几种健身器材，硬化了住宅小区路面，干部职工及家属有了健身娱乐场所，营造了一个整洁、美观、健康、和谐、积极、进取的机关整体环境。
（二）解决群众关心问题。由于近几年的基建等因素，形成我局欠账较多，资金紧张的状况。我们从年初就与省市局及地方政府多次协调，到目前已争取到了300多万元的资金，在保证正常办公经费和干部待遇的前提下，厉行节俭，压缩开支，拿出260万元的大部分资金清还各类欠账，每季按时缴纳医疗保险，解决好干部职工取暖费问题，又适当提高了住房公积金比例，并拿出四万多元为干部职工及后勤人员进行健康体检。使群众普遍关心的问题，得到妥善解决，从而进一步密切了干群关系，凝聚了人心，增强了合力，大家工作起来心气儿顺了，积极性高了。
经过全局上下齐心协力把握重点真抓实干采取切实可行的硬措施狠抓各项工作落实圆满完成了各项工作任务指标取得了较为突出的成绩。但一些问题也不容忽视主要表现在：一是人员素质还不能完全适应新形势下税收工作的需要；二是执法刚性和征管质量有待提高；三是征管范围问题由于多方面原因还没有协调到位；四是开拓进取狠抓落实的意识有待加强；五是争优创先和开拓进取意识仍需提高；六是干部的廉洁勤政意识还需要加强。
税务局纪检监察半年度工作总结今年以来，纪检监察工作在局党组的正确领导下，认真按照省局、市局的工作部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求，在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫，取得了明显成效，为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。现将上半年纪检监察工作作如下总结：
一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作，我局党组始终予以高度重视，对此项工作实行党组统一领导，党政齐抓共管，一把手负总责，坚持以税收稽查工作为中心，做到惩防结合，标本兼治，实行三个结合：把廉政监督与稽查工作相结合，保证“一岗双责”的真正落实;把定期全面考核与专项工作检查相结合，把责任渗透到各项工作之中;把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合，及时解决存在的问题。年初，党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议，党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》，每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》，切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时，局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议，分析、研究党风廉政建设和反腐败工作，制订了《党风廉政建设分工一览表》，明确任务，责任到人。为了促进党风廉政建设工作的进一步落实，加强对党风廉政建设责任制的督促和考核，我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》，明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等，并与“创佳评差”考核紧密结合，把考核工作日常化、制度化、规范化，防止和纠正为了应付考核搞突击，不重视廉政建设基础工作的行为，确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展，增强了落实党风廉政建设责任制的力度，使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。
二、加强领导干部廉洁自律，规范领导干部从政行为党的“十六大”提出，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。对权力进行有效的监督和制约，是执政的必然要求。局党组从抓党风廉政建设责任制入手，突出领导干部廉洁自律这个重点，坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念，从严要求班子成员，认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和市纪委五次全会精神，严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行市局八项纪律，从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开承诺：一不收送现金、有价证券和支付凭证;二不“跑官要官”;三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;五不参与赌博(含到国外、境外赌博);六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款;七不利用税务代理谋取小团体利益和个人利益;八不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神，坚决禁止以权谋私，认真执行“三项制度”，注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象，表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范，截止目前没有发现一起违反规定的现象，给全局干部做出了表率。
三、狠抓宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线自今年以来，我局结合税务稽查实际，拓展了党风廉政系统教育工作，形成了由党组统一领导，监察室组织协调，其它部门积极参与的反腐倡廉宣传教育格局。我们认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动，先后组织全体干部学习《中共陕西省委关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》、《关于在“双节”期间开展提醒教育、严格执行纪律规定的通知》、《驻陕西省地方税务局纪检组关于以肖占武案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》、《吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》等文件，并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学习，教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设的形势和任务，牢记立党为公、执政为民的执政理念。同时，我们组织干部观看电教片《肖占武受贿案警示》、组织观看由陕西省纪委、省监察厅主办反腐倡廉文艺汇演—正气歌，并请来了市检察院渎职检察处处长刘安德为全体干部进行预防职务犯罪讲座。通过开展形式多样的教育活动，使全体干部进一步明确了在什么情况下，在什么问题上，在哪些环节中容易犯错误，使大家的思想认识水平有了很大提高，廉政意识有了明显增强，大大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。
一年来，在安泰县地方税务局党组和安泰县县直机关党委正确领导下，我们坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的指导思想，立足地税工作实际，以“五好”为标准，努力探索新形势下党建工作的新路子，有力地促进了队伍素质的提高，促进了党风廉政建设的根本好转，促进了地税事业的蓬勃发展。
一、从思想教育入手，全面提高党员素质。
我们认为，提高党员的素质是党建工作的根本。党总支始终把提高党员素质，培养一支政治过硬、业务熟练、作风优良，能担负起新时期历史使命的党员队伍放在一切工作的首位，不断加大教育力度，收到了良好效果。
（一）狠抓素质教育。在全体党员中重点抓了邓小平理论、党的“十六大”以及“十六届五中全会”精神、新党章、“两个条例”的学习，以及“开展共产党员先进性教育”活动。在学习过程中，我们要求学习要有记录、个人要有笔记，而且还按要求写出心得体会，深入进行理论思考。为了提高学习效果，我们要求学习笔记不少于50000字，心得体会不少于xx字。4月份，结合共产党员先进性教育活动，我们组织全体党员参观了林州红旗渠，并在红旗渠重温了入党宣誓。同时，还加强了业务培训，先后组织参加了市局“无纸化办公”微机培训班、县局组织的征管业务流程培训班、法制教育和征管知识等培训班，参加培训党员320余人次。
党总支还特别注重对预备党员和年龄在25周岁以下年轻党员的教育工作，不但要求他们在平时工作中（如早起上班前的做广播体操，下班前的打扫卫生）模范带头，还要求他们在政治理论和党的基础知识学习中起表率作用。
（二）狠抓“三观”教育。7月1日是建党八十四周年，我们组织新老党员在党旗下重温入党誓词，提高党员的政治意识和责任意识，引导全体党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产党员的共产主义理想和社会主义信念，增强克服和抵制腐朽思想和不良文化侵蚀的自觉性。在创建卫生城市和党员进“社区”活动中，全体党员积极参加，义务值班、清扫卫生132人次，以实际行动树立了党的新形象。
（三）树立为纳税人服务的观念。我们深入进行了全心全意为人民服务的宗旨教育，树立为纳税人服务的观念，把“纳税人的需求是我们的责任，纳税人的满意是我们的标准”作为工作准则，全面推行文明办税“八公开”，并在全县税收征管工作中，改进了个体双定户的申报征收方式，对偏、远、小户改按月申报纳税为按季、半年或按年申报纳税，大大方便了纳税人，同时在全县继续推行了“农村税收”“阳光工程”，让纳税人明明白白纳税。
（四）狠抓职业道德教育。树立良好的职业道德是做好税收工作的保证，也是纠正税务不正之风的有力措施。我局利用周二、周五下午政治学习时间，组织全体党员观看“英雄人物、革命传统故事”等电教片，提高了党员队伍的整体政治素质和文明素质；xx，地税局总支乘借“共产党员先进性教育”的东风，在全体党员中深入开展了职业道德教育和作风纪律整顿周活动，增强了全体职工的责任感和使命感，全体党员带头做到热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征税。
（五）抓好阵地建设。我们新建了党务办公室，制作了党的制度13块牌匾，制作了大型公益宣传牌和固定标语口号，制作了党建、文明建设固定板面，在局机关院内的围墙上设置了两块展示地税风采的宣传版面，局机关院内的围墙上设置了五块宣传标语牌，分别是“爱国守法”、“明礼诚信”、“团结友善”“勤俭自强”、“敬业奉献”，营造了积极向上的政治氛围，在机关办公楼大厅制作了内容为xx提出的“努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍”，使全体党员牢记xx同志寄予的厚望，置身这样的环感受到肩上的重担。我们因陋就简建立了党员活动室、健身房等，开展一些健康向上的文体活动。即锻炼了身体又增强了凝聚力，形成了文明健康的良好风尚。
（六）做好总支和支部的换届工作。今年9月份，总支和支部任期届满，我们根据县直机关党委的统一部署和要求，进行了总支和支部的换届工作，为了做好这项工作，在争求广大党员的基础上，上届总支提名，并经县局党组审核把关，再报县直机关党委审核备案等准备选举工作，圆满地选举产生了新一届总支和三个支部的领导班子。
二、与税收工作相结合，开展争先创优活动，促进了地税中心工作的顺利开展。
我们将党建工作与组织收入、征管改革、依法治税等工作相结合，认真贯彻“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，以“单项工作争第一，全面工作创一流”为工作目标，以组织收入为中心，围绕“依法治税，从严治队，科技加管理”三篇文章，狠抓队伍建设和征收管理，连年超额完成税收任务。在全体党员中开展了“为党旗增辉，为国徽添彩，为地税争光”的“三为”活动。充分发扬党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在地税各种工作中发挥了重要作用。在全体党员的带动下，各项工作充满了生机和活力，圆满完成了地税各项工作任务。今年在钢铁行业下滑和环保治理等不利因素的情况下，共组织收入万元，比去年超收万元。
三、创“五好”为标准，加强自身建设。
1、认真执行民主集中制原则，提高民主生活会质量。坚持民主集中制，增强党员贯彻民主集中制的自觉性，坚持维护党中央的权威，支部每一季度召开一次党员民主生活会，开展批评与自我批评。保证全体党员自觉接受群众监督，更好地发挥党员的模范作用，提高民主生活会质量。严格按民主集中制原则处理问题，可以发表不同意见，一旦形成决定后，就必须认真执行决定。
2、认真做好发展党员工作。xx年，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和《发展党员工作细则》的要求，认真执行县直党[]3号文件制定的关于发展党员工作的12项程序，积极地、慎重地、有计划地发展了1名新党员，1名预备党员按期转为中共正式党员。
3、继续实行党建工作责任目标管理，坚持民主评议党员制度，半年自评，全年总评。总结检查工作责任目标完成情况。开展批评与自我批评，进行了民主评议。做好党费收缴工作，严格执行党费收取标准，按照标准上缴党费，达到了增强党员的组织观念和党性观念。
一年来，我们在党建工作中取得了一些成绩，但是与上级要求还有一定差距，与兄弟单位相比还有一些不足，我们有决心在上级党委的领导下，认真查找差距，学习兄弟单位先进经验，努力使党建工作再上一个新台阶。
**年上半年，我局紧扣“全市领先，全省前列，全国一流”工作定位，扎实推进税收征管改革、社会管理创新、税务文化建设“三大工程”建设，强化税收职能，优化纳税服务，深化改革创新，弘扬正文化，汇聚正能量，推进新发展，勇当先行区，使全局各项建设取得了新成绩。
一、发挥税收职能作用，服务经济健康发展新格局进一步形成。
上半年，我局坚持以组织收入为中心，积极履行税收职能，全力服务经济社会发展。累计组织地方税收收入63.86亿元，同比增长11.85%;实现一般预算收入53.71亿元(含教育费附加和耕、契“两税”)，同比增长9.32%，占市局下达年度计划的50.11%，顺利实现“双过半”目标。
一是加大组织收入力度。
利用税收预测平台、收入质量监控平台、”四联动“平台以及重点税源企业预测管理系统，加强收入的全过程管理。围绕重点行业、社会热点开展实地调研，并形成税收分析报告，客观反映区域经济与地方税收的内在关系。加强与园区街道沟通联系，及时收集掌握各类税情，争取政府部门对组织收入工作的支持。
二是加大税政服务发展力度。
做好税收政策梳理，研究税收政策与**产业发展的对接点，发挥税收政策对全区产业协调发展的助推作用。加强重点行业跟踪服务，开展金融保险业、劳务派遣公司等营业税政策效应评价。做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作。定期走访重点项目、行业协会、主管部门，突出做好对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业的税收个性化服务。此外，向区委区政府领导报送地方税收与**经济发展、“营改增”扩容对**地方税收影响以及上市公司个人限售股异地纳税问题等专题调研报告，受到区领导高度关注，其中周谦书记两次作了批示。
三是加大税收保障民生力度。
积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策，完善税种优惠政策后续管理，做好政策性搬迁、国企退出商品房领域、债务重组、小型微利企业优惠政策的宣传辅导与落实，支持困难企业可持续发展。同时，认真落实省、市局分税种减免税规程，规范减免税管理。目前，已为1.27万户次纳税人减免税收5.91亿元。
二、调优征管运行机制，税收管理转型发展新动力进一步增强。
上半年，我局突出调优税收征管运行机制，不断推进税收管理转型发展，积极提升税收征管效能。
一是优化征管机制。
按照省、市局深化改革要求，进一步完善符合我区发展要求及发展特点的新征管体系，最大限度发挥新体系功效。规范统一税源管理岗位配置，实现业务工作在各税源管理岗位间的科学安排和高效运转。建立与新型征管体制要求相适应的业务工作任务统筹管理机制，促进机关管理方式转变。此外，按照税源分类分级管理方法，积极推进大企业互动式管理、小型企业警戒线管理、个体工商户分类管理、委托代征单位信息化建设。
二是细化风险管理。
落实部门联动机制，整合各部门涉税信息，强化风险计划统筹，提高计划执行规范性、及时性和准确性;参与全市风险指标动态管理，提高指标识别准确性和针对性;先行先用风险管理监控平台，加强风险管理流程控制，提高风险管理能力和应对能力。优化风险评定岗人员配置，科学确定应对工作量，提高应对效率;贯彻风险应对办法，进一步规范应对操作要求，提高应对质量;加大复审、培训和评价力度，提升干部应对素质。以需求为导向，扩大第三方数据采集面，加强现有采集的第三方数据交换与整合，提升第三方数据的应用效能。推进重点税源财务数据和风险应对中基础信息核实的分析与监控，完善数据质量管理模式，提高系统采集数据质量。今年以来，推送279户次中等级风险任务，应对入库税款5165.05万元，同比增长459.97%。此外，按照市局新办户税收风险管理工作要求，完成106户新办户基本信息核实任务。
三是强化税种管理。
落实营业税申报管理办法，加强营业税申报基础管理，强化建筑业、房地产业、旅店业等营业税税源控管。提升建筑业预清算质量，实行税种联动，强化对建筑业“甲供材”管理。密切关注营改增试点工作的推进情况，认真落实改革各项工作。规范企业所得税汇缴环节管理，依托企业所得税后续管理信息化平台，深化企业所得税后续管理，探索税前扣除审核标准化管理，强化所得税汇缴审核风险指标应用，提升汇缴审核、复审质量。截止5月31日，圆满完成企业所得税汇算清缴申报工作，全局应汇缴企业所得税户6375户(其中：查账征收户4510户，核定征收户1865户)，汇缴申报率达100%。加强自然人数据库使用，完善高收入者个人所得税管理机制，强化股权转让管理，推进外籍个人约谈制度，利用外籍人员管理软件提升外籍人员个税扣缴质量。今年以来征收个税7.61亿元，同比增长20.09%。规范土地增值税管理，落实土地增值税清算管理制度，做好二手房交易、土地使用权转让土地增值税的征收和清算工作;实施“以地控税”管理模式，推行房、土两税明细申报，强化两税的有效控管;推动契耕两税大集中全面上线，完善存量房估价体系。今年以来入库土地增值税3.41亿元、房产税1.05亿元、城镇土地使用税8342万元，同比分别增长25.13%、134.92%、220.11%，此外，入库契税1.36亿元、耕占税1016万元。加强社保费欠费分类管理，规范各项代征基金费的征缴工作。组织入库防洪保安基金168万元，工会经费659万元，残疾人保障金12万元，区级社保征缴入库11.69亿元。
四是夯实征管基础。
推进发票综合改革，加强发票开具明细控制管理和发票信息获取分析，开展部分行业发票专项治理，扩大推广使用无号发票和手持税控机，电子发票推广率达100%。强化征管状况监控分析，积极配合市局完善指标体系，优化评价机制。目前，各项征管指标在系统挂名靠前。开展纳税人基础信息核实确认及税务登记注销复审工作，落实非正常户分类管理措施，加强非正常户管理，提高税户基础信息准确性。深化国地税联合征管，利用国地税联合征管平台，拓展联合征管工作广度和深度，定期开展国地税税务登记信息比对，清理国地税疑点户，提升税务登记准确率和数据质量。全面推广应用省局电子档案管理软件，规范和加强业务档案管理，推进档案工作创新，加快数字化档案室建设。
五是强化信息支撑。
利用发票监控系统、税源与征管状况监控平台和国地税联合征管平台等检测系统实现对征管全过程、各环节的有效监控。完善运维问题管理机制，加强硬件基础设施管理，优化网络安全管理环境，降低系统运维压力和运维风险。建立健全信息安全应急预案并开展应急演练，强化安全监督与常态管理。上半年未发生信息安全事故。
三、借助社会管理创新，征纳关系和谐发展新空间进一步拓展。
上半年，我局充分发挥税务部门在加强和创新社会管理中所肩负的重要职责，优化纳税服务，促进征纳和谐，服务和谐社会建设。
一是强化税收宣传。
加强与媒体沟通，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，开展分类式税法宣传。利用“纳税人学校”，对新办纳税人开展宣传;会同**高新园财政分局，联合开展“财税与青奥同行”宣传活动;与**晓庄学院联合成立我省首个大学生纳税服务实践基地和首家准纳税人学校;邀请**市税收文化基地讲解员，为**中专学校财会专业全体学生及其余专业学生代表400余人上税收知识课;在全区31所中学开展税收征文活动，共收到征文2967篇，上报市局80篇，其中8篇文章分别获二、三等奖，我局和区教育局双双获优秀组织奖。
二是优化办税服务。
开展纳税服务明星评比，严格执行办税指引和岗位手册，以及办税业务标准，规范办税服务。重视纳税人学校、纳税人之家等传统渠道纳税人需求采集，加大纳税人需求管理系统推广应用，开展需求分析，整合各类资源，完善服务机制，快速响应纳税人需求。
三是规范涉税咨询。
以知识库和管理系统为依托，加强咨询答复规范化管理，完善标准化答复流程，提升办税厅咨询辅导水平。按照专业化要求，完善首问负责制、服务承诺制、教育培训制等制度，提高咨询技巧和税收综合业务水平。改进咨询方式，从被动服务向主动服务转变、从普遍性服务向个性化服务转变、从浅层次服务向深层次服务转变，提高咨询的准确性和规范性。
四是深化维权服务。
强化“以纳税人需求为导向”的服务理念，落实纳税人诉求“一把手负责制”，认真做好市局转办的“12345”政府热线服务工单的处理。建立重要办税事项快速反应通道，采取多种应对手段，切实维护纳税人合法权益。上半年，办理各类涉税服务工单118件，纳税人满意率(含基本满意率)达100%。
****年，是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。一年来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，坚持以组织收入为中心，以强化征收管理和队伍建设为主题，以加快信息化建设和深化征管、人事、机构改革为动力，以促进我县经济和社会事业健康发展为目的，全面落实市局“四个会议”精神，按照“单项工作争第一，全面工作创一流”的工作目标，依法治税，从严治队，加强地税精神文明和党风廉政建设，全面提高地税工作水平，为我县的经济。
发展和社会进步做出了应有的贡献。
一年来，我们主要做了以下几项工作：
一、依法组织收入，完成地税收入任务。
成地方各税万元，较好地完成了全年任务。我们的做法是：
一是早布置，早安排。在市局没下达****年计划之前，我局于****年**月底就把今年元月份的征收计划分配到各征收单位，做到了抓早、抓紧、抓实。全县地税系统广大工作者在完成了去年的任务之后，没有松一口气，就紧接着投身于****年的税收收入工作之中。
二是摸清税源底数，合理分配任务。为确保税收任务完成，税收任务下达后，我局及时组织人员对全县税源进行摸底调查，摸清各地增收和减收因素及实有税源，做到了心中有数，较为合理地下达了全年税收计划。
三是全员抓收入，实行征收目标责任制。税收任务下达后，我们及时与各单位签订了目标管理责任书。继续实行局长包片、股长包所连带责任追究制。
四是加强了对交通运输业的税收管理。依据国家有关法律，结合我县的实际情况，制定出台了《内黄县交通运输业征收管理办法》，全面加强交通运输业征收管理，****年，全县交通运输业一共入库税款*****万元。
五是加强对建筑业、装璜业税收征管。我县建筑业外建的企业比较多，难以控管，今年我局首先取得了县政府的大力支持，具体由我局涉税办负责进行重点检查，经过整理排查，查出应补缴税款户数**户，应补缴税款***万元。截止**月*日已入库***万元，其余税款正在催缴入库当中。
的企业所得税清缴，共检查企业***户，查补税款及罚款****万元。
七是进行个人所得税专项检查。今年，我局对全县电业系统、邮电系统、医疗系统和县一中等高收入行业进行检查，共查补入库个人所得税税款**余万元，加收滞纳金*万元。
八是抓大不放小，加大对零星税源的控管力度，做到应收尽收，颗粒归仓。一年来，我们加强了对诸如早市、夜市、凉皮摊、灌肠摊等临商的征收管理，仅征管分局全年的临商收入就达**万元。
二、强化征收管理，提高征管质量和效率。
今年，我局的征管工作按照市局征管会议精神，始终遵循切实提高征管质量和效率这一指导思想，坚持“征收管理依法治税，内部管理依法行政”这两条治税原则，结合我县实际情况，重点突出五项工作，征管质量和效率得到了明显提高。
（一）加强第三产业税收管理。
一是成立了以石建平副局长为组长，征管股、税政股、发票所、涉税办、稽查分局负责人为成员的“三产管理”领导小组，加强指导监督。二是制定了《内黄县地方税务局关于加强第三产业税收管理实施方案》，并印发各基层单位，加强对基层三产管理的业务指导。三是加大对专业市场的征管力度。例如城关镇卞庄花生市场，每年的第三、四季度是该市场的销售旺季，今年征管分局向花生市场派驻了管理小组，并在市场上临时搭建小伙房，吃住在市场，实行日夜监管，有效堵塞了征管漏洞，仅卞庄花生市场，就收缴税款**万元。四是否完善了交通运输业的征管办法。今年我局对全县的交通运输业分上、中、下三个等级进行了深入的调查研究，根据国家有关税法，结合我县的实际，于**月份制定了《内黄县交通运输业征收管理办法》，并以内地税发[****]**号文件下发全县，参照国家核定的税额，依据法定税率，制定了交通运输业税收征收标准，共印发了通告*****份，发放到全县每个交通运输业户，还利用电视台进行宣传，收到了很好的效果。今年我县交通运输业共入库税款*****万元。五是加大零星税源的征管力度，将水果摊，灌肠摊、洗车行、房屋出租等都纳入了正常的税收管理，做到应收尽收，颗粒归仓。
（二）抓十二率控管，努力提高征管质量。
为了提高我局的征管质量，根据省局征管质量考核方案和市局****年征管要求，我局从今年年初起就狠抓十二率控管，认真做好征管质量考核。在第一季度和第四季度，县局分两次抽调机关和稽查局的**名同志，组成四个小组，分别对全县**个征收单位的征管质量考核工作进行了检查。在第一季度，通过检查找出存在的一些问题，有：滞纳金加收率没有按照征管法规定的标准依率计征；有个别单位的建档户数与税务登记户数差别较大，存在漏征漏管户；定税程序不规范，对实行核定征收的个体户，缺乏行业典型调查等。针对发现的.这些问题，我局对基层单位提出要求，并帮助他们制定了改进措施。通过第一季度的检查整改，年终我局又对**个征收单位进行了全年征管质量考核验收，整个征管工作有了较明显的提高。
（三）全面实行“八公开”，做到文明办税。
实施文明办税八公开，是接受社会监督的重要方面，也是规范税收执法、保护纳税人合法权益，提高地税机关依法行政水平和促进行业风气进一步好转的重要措施。一年来，我局根据省局《文明办税“八公开”实施办法》和市局《开展文明办税“八公开”活动的通知》要求，一是在征管分局以办税服务厅为载体，搞好优质服务，文明征收，同时健全了各项规章制度；在分局办公地点设置公示专栏，公布纳税人的权利和义务，公开个体定税额；在县城东城街专业市场、朝阳路、振兴路、南关大街、卞庄花生市场等大型专业市场公示“八公开”内容。二是稽查局在机关和县区设置了公示专栏，公示内容是：税务违法举报奖励办法、税务稽查工作制度、已查结案被查处纳税人的偷（抗）税行为、税务处理决定处罚依据及执行结果、举报案件查处结果。三是各地税所在内部和辖区内设置了公示专栏，公示了地税机关的征税范围、税务干部廉洁自律的有关规定、纳税人投诉部门和监督举报电话，定期公示纳税定额、税务处理、处罚决定、停歇业个体业户名单和时间，以及最新颁布实施的税收政策法规等。四是县局于*月**日组织开展文明办税“八公开”宣传活动，并利用宣传车在全县范围内进行宣传，通过电台、电视台等新闻媒介在全县公布“八公开”工作的具体内容。五是县局统一协调、定期公示地税执法情况及“八公开”的贯彻落实情况，监督各单位办税“八公开”工作的开展。六是聘请了**名县、乡两级社会各界知名人士为文明办税“八公开”监督员，建立完善“八公开”社会监督网络，负责监督和反馈各单位文明办税“八公开”情况，促进了文明办税“八公开”的开展。
（四）增强科技兴税意识，积极推行微机办税，加强信息化建设。
一是在县局机关内部进行局域网建设，在拥有微机的几个股室间实现了信息资料共享，积极推行办公自动化。二是向市局上报报表、向省局报刊投稿利用电子邮件等形式实现网上传输。三是在国际互联网上建立“内黄县地方税务局”网站，发布国家最新税收政策、法规，广泛进行纳税宣传。四是举办基层人员计算机知识培训班，提高基层人员的计算机水平。受经济等各方面因素的影响，我县征管手段一直比较落后，除了征管分局、东庄所、井店所、楚旺所拥有微机外，其他地税所都还停留在传统的办税模式上滞步不前，而井店所和楚旺所的微机也都属于应淘汰产品，已不能满足信息化建设的需要。今年，我局一方面积极向上级申请解决微机困难，一方面加快对基层人员的微机培训。我局对全体基层税务人员分期分批进行了计算机知识培训和上机操作实践指导，每期七天，每班十二人，保证一人一机，大大提高了干部职工的计算机操作水平，为全面实现办公自动化奠定了知识基础。
（五）强化发票管理工作，有效实现了以票管税。
一是完善了发票管理的规章制度。二是今年对管理难度大的建筑安装、交通运输等行业，进行了一次发票检查，堵塞征管漏洞。三是继续在饮食、旅馆、出租车、照像四行业推行发票“双奖”活动。四是规范了医疗单位和行政事业单位的发票管理。
三、认真学习、宣传、贯彻新《征管法》，强力推进依法治税。
（一）认真做好新《征管法》贯彻实施工作。
一是大力宣传新《征管法》。在今年*月份，我局就充分利用报纸、电视、广播、横幅和互联网等媒介，采用生动活泼的形式，向社会各界深入宣传征管法，*月份县局还组织了一次大型的宣传活动，一次发放宣传单****余份。二是认真学习新《征管法》。*月份，我局集中三天时间，对全体人员进行了新《征管法》的培训和考试，及格率达到***%，平均分数*****分。县局领导明确提出要求：**岁以下人员熟记会背征管法，**岁以上人员牢记主要条款，正确运用征管法。三是严格按照新《征管法》开展税收征管工作，不折不扣地严格执行新《征管法》中的明确规定。
（二）大力整顿和规范税收秩序，搞好个人所得税专项检查。
今年，国家税务总局部署了税收秩序整顿和个人所得税专项检查工作，市局也进行了具体部署，我们围绕市局统一部署的四个阶段、三大战役、八种高收入及各个阶段的目标任务，结合我县实际，把这两项工作结合起来一起做，选准重点，在整顿和规范税收秩序与个人所得税专项检查工作中，扎扎实实走好每一步，取得明显成效。一是加强领导，成立了整顿和规范税收秩序工作及个人所得税专项检查领导小组。二是制定了具体实施方案，明确了指导思想，指出了检查内容与重点，范围和时限。三是广泛利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传整顿和规范税收秩序的重大意义及检查的范围、内容，使广大的纳税人和社会各界了解开展这项活动的要求，最大限度地取得支持与配合。四是以查处假申报、假凭证、假帐簿为重点，严厉打击偷逃税行为。五是联系我县实际，以*个高收入行业和*种高收入个人为重点，加强个人所得税税收管理。共检查***人，查补税款**余万元，滞纳金*万余元，全部入库。
经过自查自纠、严查严打、专项检查、规范验收四个阶段，共查处各类税款、罚款及滞纳金合计***余万元，同时经过整顿，我县的税收秩序也有了很大好转。
（三）加强地方税种管理和业务法规培训，做到依法治税。今年，我局对城镇土地使用税、房产税、建筑营业税和车船使用税进行了认真调研，并加强和规范了这些税种的管理，使全县地税系统各个征收单位对这些税种的管理达到了统一规范的要求。我局还多次利用工作会议的机会，对干部职工进行业务政策及法规培训，较好地提高了干部职工的业务政策法规理论水平。
（四）搞好税法宣传，创建良好纳税环境。我局十分重视税法宣传工作，把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一年来抓住各个有利时机，开展了多种形式的税法宣传。一是利用宣传月在县城繁华处设立税法咨询台，发放宣传资料，当场解答纳税人提出的各种有关税收问题。二是为县委、政府、人大、政协讲授税法知识，使他们明白税收的特点及地方税种的简要知识，认识到加快建设依法治税环境的重要性。三是与县工会联合举办了“地税杯”篮球赛，以多种形式开展税法宣传。四是九月份在我局举办了一次乡镇领导“谈税说法”座谈会，以座谈的形式进行税法宣传，由县委常委、常务副县长申朝明亲自主持座谈，我局局长李庆中就乡镇领导提出的有关税收业务政策方面的疑问分别作了详尽解答，使座谈会成为一次别开生面的税收政策宣传辅导会。五是在因特网上建立起我局的宣传网站，扩大税法宣传的范围。我们还充分利用新闻媒介、利用报刊电台、信息广泛宣传税法。一年来我局印发信息**期，在市级以上报刊发表新闻稿件**余篇，使地税政策家喻户晓，增强了宣传效果，树立了良好的地税形象。
（五）加大稽查力度，严厉打击各类涉税犯罪，维护税收法制环境。
起，查处起，入库税款元，罚款。
元。三是抓住重点行业、重点税源，有针对性地组织检查。四是加大稽查规范化管理，使税务稽查工作向深层次发展。
（六）认真落实省局税收执法“十二不准”规定，做到依法行政。
一年来，我局加强对全体干部职工的执法教育，并做好执法检查与监督工作，有效杜绝了违反税收政策法规行为的发生；加大对税收执法权的监督力度，认真贯彻省局《关于加强税收执法权和行政管理权监督制约的意见》，在税政环节、管理环节、征收环节、稽查环节、处罚环节进行重点执法监督；实行一岗两职，落实责任追究制，确保依法行政工作落到实处。
四、学习“三个代表”，加强业务培训，提高队伍素质。
一年来，我局按照中央和省市局的要求，深入开展了“三个代表”重要思想教育活动，开展文明竞赛活动，切切实实加强政治业务培训，努力提高干部队伍整体综合素质。
（一）认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动。我局从*月**日开始，用三个月的时间分三个阶段，在全县地税系统内深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。在这次学习教育活动中，我们始终坚持四个原则，即坚持学习教育与推动各项工作相结合的原则；坚持以正面教育，自我教育为主的原则；坚持从实际出发，分类指导的原则；坚持上下结合，综合治理，标本兼治的原则。通过学教活动，取得了良好的效果。一是干部思想和工作作风有了新的转变，广大基层干部政策观念和法制意识得到增强，党群关系得到改善。二是精神文明建设和民主法制建设有了新的加强。三是基层组织建设和党风廉政水平有了新的提高，今年上半年，我局党总支在安阳市分行业创建基层五好党组织活动中，被中共安阳市委评为“五好基层党组织”，这也是这次活动中我市地税系统唯一被评选上的党组织。四是健全和完善了单位各项工作制度。针对查摆出的问题进行深入剖析，从制度上查找原因和漏洞，属于制度不完善的，立即进行健全和完善，属于没有明确制度的立即建立可行的制度，并在制度建立后，做到抓好落实，不流于形式。
（二）开展文明竞赛活动，树立良好形象。
按照市局的统一布署，我局从四月下旬开始在全县地税系统大力开展文明用语、优质服务、规范管理、严明纪律的竞赛活动。我们一是成立领导小组，切实加强对此项工作的领导。二是将文明竞赛内容印发各基层单位，并做到人手一份。三是按照文明竞赛的内容，我们定期不定期采取电话或者突访等形式进行检查，每次检查均记录在案，认真评比。四是举办了一次文明知识竞赛答题活动，督促广大干部职工牢记文明竞赛的各项内容，并在工作和生活中严格按照文明竞赛活动要求来做，不讲服务忌语，做到文明用语，文明办公，优质服务。通过这次活动，进一步转变了工作作风，更好地发挥出了机关的示范窗口作用，树立起了地税良好的形象，提高了地税人员的整体素质和工作效率。我局东庄地税所的办税服务厅在全市地税系统“红旗渠”杯办税服务厅评比竞赛活动中取得了铜杯奖。
（三）加强政治业务培训，开展系列活动，全面提高队伍素质。一是除了三个月的学教活动以外，每周的二五学习日进行政治学习雷打不动，学习邓小平理论和江总书记的三个代表，以及党和国家一些方针政策，提高大家的政治理论水平。二是组织各种培训提高干部队伍的业务水平。我局组织全体人员学习新《征管法》，特别是对新修订的部分进行了重点学习掌握，并且与学习《刑法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《合同法》等相关法律结合起来，做到学懂学透。并从五月一日起在整个税收工作中严格执行新的《税收征管法》。我局还分期分批举办计算机培训班，大大提高了基层人员计算机操作水平。三是抓住建党**周年的契机，开展和参加各种活动，加强大家的党性修养。在市局举办的“党在地税人心中”演讲比赛中，我局选手脱颖而出，夺得第一名，之后又被选送到省局参加比赛，在全省地税系统**个参赛队中，取得了排名第七的好成绩，获得优秀奖。我们还参加了市局举办的“党在地税人心中”合唱比赛，获得三等奖；县委县政府的“颂歌献给党”合唱比赛，获得“演出奖”；我们还与县直党委联合举办了地税杯县直单位庆七一运动会，县区内四十家单位派代表队参加比赛；在七一前夕，我局还应邀参加了县文明委举办的精神文明建设成果展示，向全县人民展示出我们地税人艰苦奋斗、勇敢向上的精神风貌和优秀业绩。
五、推行竞争上岗，进行机构改革。
为进一步优化人员结构，提高领导水平，增强队伍活力，根据《安阳市地税局关于在各县（市）区和直属单位实行股（科）长竞争上岗的实施方案》，从*月*日开始，在全系统实行了股所长竞争上岗，通过报名、资格审查、考试、演讲、民主测评、党组研究、公示等程序，**名同志走上了中层领导岗位，有*名原股所长被降职使用，*名所长被淘汰、免职，*名一般人员被提拔到中层领导岗位，**名股所长进行了异地交流。这些人中，年龄最大的**岁，最小的**岁，平均年龄下降，中专文化程度的占**%，大专文化程度的占**%，本科文化*人，知识结构比例也明显提高。这次活动，为地税系统输入了新鲜血液，带来了勃勃生机。
根据省地税局省辖市以下地税局机构改革方案和市局要求，我局从**月*日开始，在全系统进行了机构改革，制定了方案，明确了编制，编写了职位说明书，对年龄达到要求者实行提前退休和编外离岗，优化了队伍组合，精简了人员机构，为全市地税机构改革奠定了良好的基础。
六、加强基层建设，改善基层面貌。
在县局经费吃紧的情况下，本着“宁苦机关，不苦基层”的原则，做到人、财、物向基层倾斜，着力改善基层面貌。一是为基层所购置了桌、椅、床等办公用具，大大改善了基层所的办公条件。长期以来，我局基层人员办公条件非常艰苦，有的所连张象样的办公桌都没有，有的地税所使用的办公桌椅是向其他部门暂借的，办公用具十分紧张。今年十月份，县局挤出资金为部分所购置了办公用具，大大改善了他们的办公条件。二是积极向上级申请，拟新建楚旺所，改善楚旺所现在借地办公的困境。三是想方设法丰富基层干部的业余文化生活。县局为**个基层所各配置了一台彩电，使基层干部能够在业余时间看看电视节目，了解时事，开阔眼界，有效地丰富了他们的业余文化生活。三是拨付专项经费，解决基层干部的冬季燃“煤之急。今年冬季，随着天气的逐渐变冷，我局新党组一班人十分关心基层人员的冬季防寒与健康问题，在县局经费异常紧张的情况下，尽最大可能压缩办公开支，挤出专项资金帮助基层所购买炉具、煤球等冬季防寒物资，解决了他们的燃”煤“之急。
七、扎实有效开展纪检监察工作和党风廉政建设，搞好综合治理。
照抄照搬，本本主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。五是认真开展廉洁自律民主生活会，今年上半年，我局召开了领导班子廉洁自律民主生活会，邀请了县纪检委的领导同志参加。六是进一步加大了查办案件工作的力度，加强信访举报工作，对于举报信、举报电话和上级交办的有关案件做到件件有着落，事事有回音。七是根据市局要求，认认真真查摆有无存在”四乱“问题。并向企业发放征求意见书，对专管员进行了一次民意测验，有效进行监督。八是做到警钟常鸣，提高安全防范意识，加强综合治理工作。
存在问题。
在正确总结工作成绩的同时，我们还清醒地认识到我们的工作中还存在许多问题和不足。
一是税收任务过大，与经济发展速度不相适应，税源不足，完成任务困难较多，部分干部职工有畏难情绪；二是依法治税的原则时常受到冲击，巩固和完善地方税制，任务还很艰巨；三是征管手段较为落后，信息化进程缓慢，难以很好适应征管改革的需要；四是公民纳税意识淡薄，纳税环境较差，偷、抗税案件时有发生，地税司法体系需进一步加强；五是由于机构改革，一些地税干部职工思想不太稳定，或多或少地影响到地税工作.
20xx年以来，我局为响应国家努力建设成资源节约型，环境友好型和谐社会。推进行业节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保障国民经济快速发展，我局工作紧紧围绕“节能减排，科学发展”这一主题，因地制宜，积极参与，采取多种形式，在广大干部职工中“大兴节能之风，大造节能之势”，广泛宣传，营造节能减排-工作的良好氛围，把节能减排工作贯穿于我们的工作、学习和生活之中。我局的主要做法是：
一、加强领导，明确任务。为加强节能减排工作的领导，使工作有人抓、有人管，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、相关科室主要负责人为成员的局节能工作领导小组，指导全局节能管理工作，明确行政管理办公室专人负责水、电、固定资产、车辆耗油等统计工作。按照《xx市人民政府关于印发的通知》和市局节能工作要点精神，对节能减排工作进行规划，明确全年节能减排的工作任务，把节能减排的指标任务，分解到各科室、分局，落实到位。
二、加强宣传，提高认识。进一步提高对节能减排工作的认识。节能减排工作人人有责，我局围绕“节能攻坚、全民行动”的活动主题，以《节约能源法》的宣传贯彻为主线，以节电、节水、节油等为重点，利用召开干部职工大会、全国节能宣传周、全国城市节水宣传周和世界环境日、地球日、水日等宣传活动，在单位办公区醒目位置张贴节能宣传标语，大力宣传我国能源资源形势和节能的重要意义，宣传国家节能方针、政策、法律及法规。同时在6月17日“能源紧缺体验日”，开展停电、停水体验活动，进一步提高干部职工的资源忧患意识和节能意识。
三、积极行动，落实责任。以创建节约型机关为契机，从节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸、一升油的小事入手抓管理。
（一）坚持节约用电。严格控制照明用电，对单位办公楼、单位家属楼内的老化电线进行更换，对走廊照明灯具进行更新，今年购买了50个新型节能灯泡更换以往使用的钨丝灯泡。要求干部职工在办公室自然光照较好时，不使用照明灯具，下班时做到人走灯灭；在使用电脑、打印机、传真机、复印机等办公自动化设备时，尽量减少待机时间，下班前关闭各类电器设备的电源，同时淘汰能耗大、维修费用高的老旧电器设备。
（二）坚持节约用水。加强单位用水管理，定期对供水管线进行检查维修，消除水管跑、冒、滴、漏水现象。单位绿地用水尽量采用喷灌、微灌等节水灌溉方式，切实节约用水。
（三）坚持节约用油。严格单位公务车辆管理，公务用车一律按照《公务用车管理制度》管理，由局机关行政管理办公室统一合理调配，减少单独派车，提倡在集体公务活动中合乘公务用车，避免公车不必要的浪费和公车私用。同时严格要求驾驶员遵守机关公务用车制度，落实公务车辆节能措施，每月报送车辆耗油表。每辆公务车实行定点定车加油，加强车辆日常保养，对发现的.一般性问题和故障，及时排除，尽可能减少大修大开支。
（四）坚持节约办公用品。充分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数。办公用纸双面打印或重复利用，推行无纸化办公。办公室每年年初制定采购计划，逐步规范办公用品设施的配备、采购和领用管理，提倡修旧利废，严格控制办公用品的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后，重新灌装，重复使用，促进办公用品的高效利用和循环利用。
（五）坚持节约会议、差旅费用。进一步精简会议，严格控制会议数量、规模和会议接待标准，提高会议效率。严格执行工作出差食宿标准，按标准用餐、住房，按规定标准乘坐交通工具，降低行政运行成本。
总之，一年来，通过抓节能减排工作，增强了机关干部职工的资源忧患意识和节约意识，提高了资源管理水平，获得了宝贵经验，收到了现实成效。在下一步工作中，我局将在市委、市政府的领导下，努力转变观念、转变作风、加强监管，把提高工作效率与开展资源节约活动有机地结合起来，不断总结和探索,挖掘潜力，采用新办法、新措施，完成节能减排目标，降低行政成本，促进地税事业又好又快发展。
省局现代化分局建设提出：以人为本、鼓励创新、抓点带面、分类实施、追求卓越，着力提升现代技术应用水平，加快培养现代税收人才，使基层分局建设成为政治过硬、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛的坚强集体。市局在地税文化建设中进一步提出：坚持以人为本，充分调动干部职工的积极性和创造性，树立“崇法尚德，聚财兴宣”的责任感和使命感，在全市地税系统营造风正气顺心齐、团结和谐奋进的良好氛围，促进地税事业科学发展。近年来，县地税局坚持以人为本，将地税文化建设作为激励广大税干的一种方式和手段，通过开展“树立宣城地税人共同价值观”大讨论活动，引导税干牢固树立“地税工作为经济社会发展服务，地税干部为纳税人服务，地税机关为基层服务”的核心价值理念，通过践行“三个服务”的过程中体现自我价值的实现，达到“让党和政府满意、让纳税人满意、让全体地税人满意”的“三个满意”的目标，并将其作为地税人的共同价值取向和共同愿景。
xx年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。
1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。
1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。xx年的主要工作有以下六个方面：
一、切实转变职能，调整优化收支结构。
（一）全力优化收入结构。
一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。
1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。
2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。
3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
（二）努力优化支出结构。
按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。
1、强化预算约束。xx年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。
20*年，我局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐税收”工作主题，深化税收法制建设，全面推进税收科学化、精细化管理，大力组织收入，为实现“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区，建设*北部新城、构建和谐*白江”提供了财力保障。
一、强化税收征管，大力组织收入。
坚持用“哲学+数学”的办法统筹收入任务工作。努力做到组织收入及时足额、均衡持续和统筹协调。预计到6月底我局能组织各项收入4*43万元，同比增收8387万元，增长25.84%。其中：税收收入36200万元，同比增收7369万元，增长25.55%。
截止6月19日，我局已组织纯区级收入17518万元，较上年同期增收2941万元，增长20.18%，完成年度必保目标的46.22%、必保目标的40.55%。
在组织收入过程中，我局主要采取了以下几项征管措施。
（一）对重点税源实施精细管理。将前100名企业列为重点税源，建立了重点税源区局宏观监控、管理所中观监控、管理员微观监控的管理制度。坚持送税收政策上门，深入到重点企业，调查了解其生产经营情况，掌握税源，今年1—5月纳入重点税源监控管理的前100户企业入库收入25434万元，同比增收4856万元，增长23.60%，100户重点企业纳税总额占我局收入总额的76.10%，充分显现了重点税源的支撑效应。
（二）对一般税源实施规范管理。结合行业管理与属地管理，规范税收行为，定期进行税款结算，加强行业征管数据、财务数据、生产经营数据对比分析，提高行业税负水平。为进一步加强和完善企业所得税管理，落实好税收精细化管理，做好纳税辅导工作，我局制定了《*市*白江区地方税务局企业所得税汇算清缴工作方案》。以*地税发〔20*〕16号下发到各所。在汇算清缴中对未达到行业税负水平的纳税人开展质疑约谈和核定征收企业所得税，上半年共对104户纳税人开展了质疑约谈和核定征收企业所得税，入库税金295.5万元。认真开展纳税评估，公平税收负担；对餐饮娱乐、美容美发、营利性医疗机构，社会办学等征税不到位的进行了重点清理，加强了管理。对服务业营业税采取以票控税、结税购新、核定不用票部分的税收征管，细化对建筑安装业的个人所得税附征管理办法等措施积极组织收入。
（三）加大了零散税收管理力度。依托社会综合治平台，建立协税护税网络，利用政府管理监控手段，扎实推进个体零散税收委托代征和“税收服务进社区”活动，形成信息收集、政策宣传、税负评议、催报催缴、税款征收、票款结报、情况反馈“一条龙”代征协作机制。今年3月起认真开展了规范经营性无证无照行为工作，目前我局已补办税务登记证226户。从5月起开展漏征漏管户清理工作，目前该项工作正在实施之中。1—5月共征收个体税收1855万元，剔除契税不可比因素外较上年增长155.16%。
（四）加大了对房地产税收的精细化管理。以开发项目为抓手，全面实行以房控税、以地控税。今年3月我局对以来的耕地占用税进行了清理,对每一棕地进行了造册登记,共清理了占用土地19535亩,应征税款11476万元,20--入库5463万元，欠缴6013万元。（不含攀成钢新征土地，绕城线以北整理土地，康居锦湾整理土地）。在房地产税收管理中,一是严格执行按预售开发产品收入征收销售业所得税，印花税等；二是加强房地产开发企业的项目跟踪管理，对办理产权证的房地产开发企业严格审核，对办理产权证的户数与房地产企业的销售明细、预收房款进行核对，从而保证房地产开发企业的所涉税收及时入库；三是做到抓大不放小，对4000多户原来是划拨土地转为出让土地的零散户进行了认真清理，征收契税10万元。四是认真开展房地产税收的清结算，对符合清结算条件的房地产开发企业进行了清结算。对我区工业园区占地、道路占地和房地产开发占地情况进行了清理核对。
二、努力推进税收法制建设。
一是强力推进税收法律法规的宣传普及工作。结合全区“五五”普法的工作要求和地税法制建设的实际，在做好日常税法宣传普及工作的基础上，重点开展了以“税收、发展、民生”为主题的第17个税收宣传月活动。活动月期间，共出动地税干部300多人次，开展各种活动30余次，普法受教育面达到上万人次。坚持开展送税收法律法规和政策进社区、进企业、进校园的“三进”活动。向全区纳税人邮寄个税宣传资料1500余件，有力地促进了个人所得税的征收管理。共建区团小税收教育基地等活动。税法的普及率、知晓率、遵守率大为提高。二是进一步规范税务人员的执法行为，强力推进依法行政。制定了12本上百万字的《税收执法责任制岗位职责和工作规程》规范每一个岗位和每一名干部的执法行为。强化执法检查，变抽查为经常性全面检查，严格过错追究。针对行政处罚过程中自由裁量权各税务所标准不统一的情况，在全市地税系统内率先探索制定了行政处罚标准，获得市地税局肯定，并在全市范围内推广。
三、认真开展抗震救灾工作。
5月12日汶川发生8级大地震后，我局采取积极措施开展抗震救灾工作，一是立即启动应急预案，成立了抗震救灾领导小组，妥善疏散好干部职工，确保思想稳定。二是及时统计上报受灾情况。三是要求干部职工认真坚守工作岗位，坚持24小时值班制度。四是为灾区捐款捐物，为做好安置1000名灾区群众的.工作，发挥一方有难，八方支援的精神，5月14日连夜动员干部职工献捐被褥160件，日常用品782件，为都江堰地税局干部职工送去了急需的水和食品。单位和干部职工向灾区捐款累计38220元，50名党员交纳特殊党费9222元，干部职工向地税系统受灾的干部职工捐款21550元。五是认真做好灾后税收服务工作。灾情发生后，局领导要求综合科及时梳理税收优惠政策，在第一时间将有关抗震救灾的税收优惠政策送到纳税人的手中，把认真落实税收优惠政策，帮助纳税人生产自救作为抗震救灾的重要内容来抓，同时通过*白江地税门户网站、办税服务厅滚动屏幕等方式，积极宣传有关抗震救灾的税收减免、财产损失、所得税捐赠扣除等相关税收政策。考虑到部分企业可能在地震中遭受较大损失，又及时组织干部冒着余震危险深入100多户纳税人中实地进行调查走访，对纳税人在地震中的财产损失、生产经营和捐赠情况进行了详细了解，并积极为纳税人出主意、想办法帮助生产自救，恢复生产。
四、进一步深化“三风”建设。
建立健全廉政责任网络体系，形成了干部职工共同参与的工作机制。层层签订了《党风廉政建设责任书》，将责任落实到人，促进了全局干部廉洁从政。以创建示范单位为载体，大力推进廉政文化建设。坚决贯彻落实中纪委“八项禁止”和省局违反“八条严禁”处理试行办法。对8个基层单位20的财务、票证、资产管理进行了内审。坚持每个季度开展一次税收执法检查。认真开展作风整顿，落实“问责治庸”长效机制。
五、继续深入推进学习型组织建设。
一是坚持全员培训。教育培训面向全体干部，创造人人接受教育培训、人人提升能力的条件。通过送税务学校脱产培训一个月以上的形式，实现对干部职工轮训一遍的目标；通过业务学习日、集中培训、以会代训的形式，坚持每季度不低于5天的培训时间，全年将组织两期全员业务考试，并将考试情况与奖惩挂钩。二是坚持分级培训。在区局组织的科（所）长、业务骨干及本局机关人员培训的基础上，各税务所、稽查局均切实加强了对本单位干部的应知应会、岗位技能、更新知识培训。三是突出了专业培训。进一步加强“六员”培训力度，围绕税收收入分析预测、重点税源监控、房地产税收、征管机制优化等内容，重点加强了现代管理、税收政策、征收管理、税务稽查、纳税评估、财务管理、创新能力、信息网络等基础理论、基本知识、基本技能的学习和培训，切实提高干部的专业水平和工作能力，努力培养复合型的地税干部队伍。四是坚持开放图书室，进一步扩大图书室存书量，为广大干部职工全面学习提供平台。五是继续加强学历教育。深化“百博硕研”工程，鼓励和支持干部本着工作需要、学用一致原则，参加法律、财会、税收、行政管理等学历学位学习和注册会计师、注册税务师、律师资格考试，培训更多高端人才。
六、认真做好创建全国文明城市工作。
一是通过专题动员会、科所长会、职工大会以及利用局域网、宣传小册子、展板等形式进一步加强文明创建宣传力度，强化文明创建常识，倡议“文明行车、从我做起”、创建文明家庭等，使全局创建全国文明城市知晓率达100%；二是按照责任片区分工，安排好文明劝导员认真履行劝导员职责，确保责任片区不出问题；三是按照税法宣传进企业、进机关、进学校、进社区的要求，进一步开展了丰富多彩的税法宣传活动；四是进一步完善了高效的投诉处理机制，着重完善好过程记录；五是进一步规范了服务，在办税大厅投入28万元增设了排队呼叫系统、电子查询系统、复印机、残疾人通道，更换了两台空调和纳税人休息座椅等便民措施，着重解决办税服务厅工作人员讲普通话和文明用语、优质服务问题；六是结合税务文化建设，通过各种寓教于乐的方式，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德教育”、社会主义荣辱观教育、诚信教育；七是进行纳税人征信资料录入，开展好纳税信誉等级评定。
与此同时，我局还以实现系统文明创建工作全面提档升级为目标，开展多种形式的文明创建活动：区局创建文明行业；一所争创区级优质服务示范窗口；二所、三所、城厢所、太平所、稽查局争创区级优秀文明单位；大弯所争创市级优质服务窗口；华严税务所争创省级*年号。努力在全系统形成“心齐、气顺、风正、劲足”和争先创优的和谐发展局面。
七、下半年的打算。
下半年我们将按照中央提出的“一手抓抗震救灾，一手抓经济发展”的要求认真做好各项工作。着重抓好以下几方面的工作：一是要进一步深化税源精细化管理，不断提高税收征管质效，大力组织收入，确保全年收入的任务完成。二是继续做好灾后税收服务工作，认真落实好税收各项税收优惠政策，始终坚持把纳税人呼声作为税收服务的第一信号，把纳税人需求作为税收服务的第一选择，把纳税人满意度作为检验税收服务质效的第一标准。三是加强网上办税服务厅建设，大力提高网上申报缴税普及率，丰富网上办税功能，进一步扩大服务范围，努力构建电子税务局，强化信息化人才培训和信息网络建设。四是继续抓好学习型组织建设，五是深入推进税务文化建设。六是扎扎实实抓好党风廉政建设。七是继续抓好创建全国文明城市工作。
xx年是深入贯彻xx届四中全会精神的重要一年。过来，我们某某地税局以“三个代表”重要思想为指导，唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，在上级局的正确领导下，按照年初制定的“1234”工作目标，紧紧围绕组织收入这一中心，深入开展“管理年”活动，大力实施精细化管理，不断推进依法治税，加强队伍建设，狠抓各项工作落实，工作水平进一步提升。
一、多措并举，狠抓收入，圆满完成全年税费计划。
今年初，县政府核配给我们的税费计划为xx万元。税收计划为x万元，增长比例为41.65％；社保费任务为xxx万元，增长比例为15.24％。面对税费增长比例相对过高，区间经济不平衡的实际。在局党组的坚强领导下，全局上下团结奋进，努力拼搏，克难攻坚，实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五，全年累计完成税费收入27716万元。其中税收25140万元，同比增长41.78％，占年计划的116.23％；社保费收入2576万元，同比增长19.70%，占年计划的103.87％，超额完成全年税费计划。采取的措施：
（一）搞好税源监控。一是重点监控。对年纳税20万元以上的，县局进行全面监控，对年纳税5万元以上的，各征收单位进行全面监控，建立税源档案，及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。二是跟踪监控。对项目建设实行信息通报制度,建全档案，专人负责，全程跟踪监控工程建设进度。三是信息监控。充分利用征管软件、微机等现代化管理手段，对各种纳税信息资料进行对比分析，不断拓宽监控范围，确保了应征税款及时、足额入库。
（二）狠抓源泉控管。加强部门联合，强化源泉控管，初步建成地方税收“立体”代征网络。一是继续加强与房管、土地部文秘范文门合作，对房产交易过程中的纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程序、方面进行了规范，严把减免税审批关，共组织代征房地产税收103万元；二是在做好由交警部门在年检时代征汽车的车船使用税的基础上，抓住交警部门集中清理无牌无照摩托车的有利时机，自8月10日起，在管理站设立税收征收窗口，委托其在办照、验车时扣缴了1100多辆摩托车的车船使用税3.7万元；三是积极与交通局运管站联合制定了《交通运输业税收管理办法》，委托运管站在每月收取运输管理费时代征营运车辆的定额税款，自8月1日起实施五个月共征收税款46万多元，有效解决了车辆流动性强、难于控管的问题，年可增税100多万元；四是由国税局代征临时开票户应纳的城建税万元。
（三）突出重点管理。一是对企业所得税。严把征收方式鉴定、汇算清缴、减免税和税前列支审批、征管范围界定、税务检查等五关，1-11月份入库6949.2万元，同比增长80.67％；二是对个人所得。采取调整定额、加强检查、委托代征、源泉扣缴和加强对外籍个人所得税的征管等措施，1-11月份入库4505万元，同比增长9.25%；三是房产税、土地使用税。经多方协调地方政府同意，报省局批准，对东部经济区按工矿区征税，在征收上实行征收人员、管理人员和所长（分局长）三级审核签字等有效举措，1-11月份入库两税1166.6万元，同比增收52.42%；四是建筑业。对建设投资、房地产开发和建筑施工三方实施有效控管，1-11月份入库2662.9万元，增长7％。五是深入开展“新办”企业所得税管辖范围的调查工作，将65户新办企业纳入了地税管辖。
（四）加强清理检查。一是搞好日常检查。每月征期过后，各征收单位按检查计划开展日常检查，1-11月份共清查各类企业xx余户，查补税款400余万元；二是开展重点检查。利用10月份一个月，抽调30人分10个组开展了全市性税收大检查，共检查各类业户101户，查补税款247万元。三是开展汇算清缴。按照总局《汇算清缴管理办法》的要求，全面推行了“业户自行汇算，税务机关检查”的汇缴方式。共汇算1125户，查补税款499万元。其中，705户企业自查补税232万元，经税务机关检查410户，查补税款157万元，重点抽查10户，查补税款110万元，对固定资产计价的抽查补征税款100多万元。四是开展个人所得税专项检查。全县有1500多户纳税人和扣缴义务人参加了自查，自查4万多人次，补税26.3万元。经税务机关重点检查纳税人和扣缴义务人1200多户，查补税款52.7万元。
（五）强化社保费征缴。一是搞好分类认定。按照参保业户的实际缴费能力，对全县716户参保业户进行了分类认定，摸清了费源底数，有效监控重点费源，进一步规范征收管理。二是搞好扩面工作。针对今年新被列入应扩面的企业，我们通过企业自报和实际调查实有职工人数，对应扩面征收的企业和人数做了明确。今年新扩面征收企业360户，新扩参保人员2156人，累计扩面918户，新增参保人数12432人，年增费源1360多万元，确保全年任务的完成。省局某局长对我局工作视察后，对社保费扩面征收工作给予了充分肯定。三是规范档案管理，实现失业保险费审核、征收“一体化”，提高了工作效率，方便了缴费人。
此外，我们还加强其他费金的征缴。全年共征收残疾人就业保障金50.48万元，文化事业建设费15万元，超额完成年计划。
二、创新机制，夯实基础，实现税收的精细化管理。
（一）完善税收管理员制度。多次召开专题会和现场会研究讨论，组织人员到某某等单位参观、学习，深入基层征求意见和建议，经反复修改、完善，制定了《落实税收管理员制度的实施意见》。对每名管理员的管辖区域和管户进行科学划分和调整，建立健全相关档案，并与每名管理员签订责任书，制定了税收管理员业绩考核办法，制发了工作日志等11类文书，把税收管理员的每月工作科学合理的划分为“五个区间”，规范了日常征管全程，有效的解决了以前日常管理开展不深入、不细致、不扎实等问题。
（二）实行首查责任制度。探索实行“首查责任制”，规定每个季度在征收单位和稽查局查过的业户中，抽取30%的业户进行了复查，对经复查或上级部门稽查、审计发现问题的首查人，进行严格追究。
（三）坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对，针对信息核对发现存在的交叉漏管的现象，经检查将1227户纳入规范管理，月增税28万元。
（四）严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查，治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为，堵塞征管漏洞。
（五）严格考核追究制度。根据制定的《税收执法过错责任追究实施办法》和《征管质量考核办法》、《税款征期入库考核办法》、《对基层单位考核办法》，对各征收单位和有关人员，进行真追究、真处罚。全年共追究4次，追究有责任干部57人次，罚款2040元。申报率和征期入库率分别达到95%、100%。
（六）加强信息化建设。顺利完成全局网络改造、提速工作，在某某范围内率先实现了2兆光缆到所，极大的提高了征收软件运行速度；针对征收点完税证填开不规范等问题，3月份我们自行开发出一款适用于征收点、代征点使用机打完税证的打印程序，得到廊坊市局领导好评，目前该程序已经在全廊坊市地税系统推广使用。
三、依法治税，搞好宣传，进一步优化税收大环境。
（一）强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究，强化干部规范的执法意识，增强执法刚性，严格履行各种执法程序，合理使用自由裁量权，按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。
（二）加大稽查力度。一年来，我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查，共检查603户，查补税款、罚款及滞纳金731万元；与公安部门协调，报请市政府批准，组建了税侦中队，并投资6万元购置了一部警车，与稽查局合署办公，全年共协助基层单位拔钉子户21户，其中3户移送司法机关处理，补税罚款50余万元，有效的理顺了征纳关系，对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。
（三）认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中，对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户，查出不符合规定的财产损失等2户，调增应纳税所得额173万元，补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的，按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加；对8户符合条件的民政福利企业，与民政局、国税局依法进行了年度联合检查，落实了税收优惠政策；对廊坊绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。
（四）搞好税法宣传。一是搞好集中宣传。4月2日，组织机关和8个基层单位的业务骨干共60多人，分别在繁华地段设置的9个咨询台，集中散发省局宣传折页6000余份，解答群众咨询300多人次。二是利用手机和座机彩铃宣传12366纳税服务热线。为系统副股级以上及机关全体干部73人的手机以及全地税系统的办公座机开通了彩铃，宣传12366纳税服务热线，起到了较好的宣传效果。三是充分发挥新闻媒体的导向作用。与市广播电视局联合开办《地税之窗》栏目，宣传地税工作，普及税收知识，增强企业诚信纳税意识，扩大地税在社会上的影响。今年共播出10期，在全社会营造诚信纳税的良好氛围。
四、内强素质，外树形象，打造过硬的干部队伍。
（一）创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度，加强素质教育；全年组织集中培训3期150余人次，全员考试两次，知识竞赛两次；鼓励自学，全年有3人取得大本毕业证书，40人取得大专毕业证书；统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书，发到中层以上干部手中，认真做好廊坊市局领导提出的五十件小事，培养干部职工扎实、细致的工作作风。
（二）加强党风廉政建设。一是在3月31日，召开了全系统党风廉政建设工作会议，廊坊市检察院反贪局的赵国华局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告，大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片，邀请市检察院领导作报告，组织干部到监狱听取服刑人员现身说法，教育和警示大家“珍惜事业，善待人生，用好权力，警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流，对多岗位培养锻炼干部，增强工作活力，提高办事效率，促进党风廉政建设，建设过硬的干部队伍，起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计，规范了内部管理，促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物，加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期，得到廊坊市局的充分肯定。
（三）加强行业风气建设。一是召开了机关效能建设工作会议。印发了《关于开展机关效能建设的实施方案》，在全市地税系统开展以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为主题的机关效能建设。二是规范税务干部行为。就上下班、安全值班、着装上岗、文明用语、纳税管理、赌博等方面的问题提出了具体要求，要求各单位出满勤，干满点，用“天天都是暗访日”来警示自己。三是印发了《xx年度系统行风建设安排意见》，提出了今年行风建设的重点工作和具体措施；四是对廊坊市局对我局明察暗访发现的问题的情况进行了通报，对发现问题的单位和个人根据党组的意见进行了责任追究，并提出具体要求。五是纪检组长与监察科、征管科、税政科、办公室等科室同志一道走进霸州广播电台直播间，在“行风热线”栏目中，全面介绍了我局的.行风建设情况，并通过热线电话回答了纳税人关心的问题。六是搞好政务公开。公开税收政策、办税程序、企业纳税和违章处罚情况等，并及时更换内容，以此加强税企之间和纳税人之间的相互监督，增强办税透明度，促使纳税人积极依法申报纳税；七是继续开展“服务纳税人，满意在地税”活动，进一步落实好承诺服务、限时和延时服务、“一窗式”服务、跟踪问效服务和上门服务，增强全员服务纳税人意识，全面提高工作效率，强化服务职能，为纳税人提供周到满意服务，方便纳税人。
（四）开展“保先”教育活动。一是根据中央和省、市要求制定了我局先教活动实施方案，深入扎实做好各阶段工作。二是在3月8日，我们邀请了廊坊市委党校教授、廊坊日报副总编陈立民同志作了题为《深入学习三个代表重要思想，保持共产党员先进行》的专题讲座。三是组织党员干部集中观看了任长霞和牛玉儒先进事迹报告会录像片、电影《焦裕禄》、《伟人毛泽东》、《党的女儿》等。四是组织开展“我们的素质和服务水平如何”、“我们在纳税人心中的地位怎样”等问题大讨论，30多名党员干部撰写学习笔记和心得体会共100多万字，进一步提高了党员的党性认识。我局开展“先教”活动得到市委、市政府领导的好评。
五、完善提高，整体推进，促进机关基层工作上水平。
（一）抓规范化建设。克服经费紧张的困难，坚持向基层倾斜，投资50多万元更新微机设施，改善基层办税条件。对农村所按照“六有”要求，先后投资30余万元进行了改造，并规范制作了19项公开内容，投资10余万元购置和更换了三部车辆，解决基层交通工具问题。筹划胜芳分局办公楼建设，协调资金、选址、购地以及图纸设计等环节，确保办公楼如期建设。对机关办公楼内外环境进行了装饰修缮，整修了楼梯，在楼道各显着位置悬挂廉洁勤政的警示牌，将乒乓球室和台球室整饰一新，购置了十几种健身器材，硬化了住宅小区路面，干部职工及家属有了健身娱乐场所，营造了一个整洁、美观、健康、和谐、积极、进取的机关整体环境。
（二）解决群众关心问题。由于近几年的基建等因素，形成我局欠账较多，资金紧张的状况。我们从年初就与省市局及地方政府多次协调，到目前已争取到了300多万元的资金，在保证正常办公经费和干部待遇的前提下，厉行节俭，压缩开支，拿出260万元的大部分资金清还各类欠账，每季按时缴纳医疗保险，解决好干部职工取暖费问题，又适当提高了住房公积金比例，并拿出四万多元为干部职工及后勤人员进行健康体检。使群众普遍关心的问题，得到妥善解决，从而进一步密切了干群关系，凝聚了人心，增强了合力，大家工作起来心气儿顺了，积极性高了。
xx年，经过全局上下齐心协力，把握重点，真抓实干，采取切实可行的硬措施，狠抓各项工作落实，圆满完成了各项工作任务指标，取得了较为突出的成绩。但一些问题也不容忽视，主要表现在：一是人员素质还不能完全适应新形势下税收工作的需要；二是执法刚性和征管质量有待提高；三是征管范围问题，由于多方面原因，还没有协调到位；四是开拓进取，狠抓落实的意识有待加强；五是争优创先和开拓进取意识，仍需提高；六是干部的廉洁勤政意识还需要加强。
年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。
1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。
1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。的主要工作有以下六个方面：
一、切实转变职能，调整优化收支结构。
（一）全力优化收入结构。
一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。
1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。
2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。
3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
（二）努力优化支出结构。
按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。
1、强化预算约束。2006年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。
1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报项目，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法，确保支农资金效益最大化。20，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。
2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的基础数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。
3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设，对农业龙头企业实行动态管理并加大扶持力度，大力扶持效益农业和农业产业化的发展，加强农业科技推广体系建设；制定农民素质培训工程财政补助资金管理办法，对农民素质培训工程财政补助资金实行项目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脱贫等农村基础设施建设，筹措资金支持136个行政村办公用房建设。鼓励山区农民下山脱贫，补助资金的发放方式可以代理券形式直接补贴给山区农民建房，使农民直接得到了实惠。
（二）推进农村社会保障体系建设。
积极参与《我市城镇职工大额医疗补助办法》、《我市医疗救助工作管理暂行办法》等多式制度的制订，不断完善社会保障工作的制度建设。推进新型农村合作医疗制度，切实保障被征地农民的基本生活，建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制，城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现全覆盖，就业和再就业工作得到进一步加强，城镇职工医疗保险和工伤生育保险保障体系进一步完善。
（三）支持农村各项社会事业发展。
一是支持农村教育投入，足额安排农村中小学生均公用经费差额，加快教育布局调整步伐，集中财力择优推动峡口片区学校布局调整，确保投入一处完成一处，努力提高资金使用效益。二是增加农村公共卫生事业投入，落实公共卫生及突发事件控制经费，及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是做好我市部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,为全市400名符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发放奖励扶助资金24万元。
三、夯实基础，深化地税征管改革。
（一）完善基础管理。
坚持“抓大不放斜的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，科学测定，民主评议，规范管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收基础数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。
（二）规范税收执法。
推行稽查责任制，完善目录检查法，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。
（三）推进税收宣传。
精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》，荣获省局优秀税收宣传项目称号。积极参加xx市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。
（四）推进征管社会化。
完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理规范化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作，推进银税联网，减轻办税服务厅征收窗口的工作量，从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。
四、开拓创新，切实推进财税管理改革。
（一）进一步调整内设机构的职责。
按照建立公共财政的要求，我局对内设机构的职责作了调整完善，并根据局领导班子调整的情况，调整了局领导分工，明确了各职能科室在项目立项、资金审批拨付、监督环节中的职责，进一步理顺了工作关系，规范办事程序，提高工作效率。（二）规范财政项目资金管理严格实行国库集中支付制度，制定《我市市级财政资金拨付管理规程》，印制《资金申拨单》、《经常性资金增（预）拨单》，进一步完善资金拨流程、拨付依据、审批权限、拨付工作职责，完善财政资金运行内控制度建设。实行资金分类管理，做到资金有序、安全拨付。创新公共（基础）设施建设投资管理，建立政府投资项目资金财政直接支付管理试行办法，对概算投资50万元以上的政府投资项目资金实施财政直接支付，对17个财政性投资项目实施代建管理。对国债项目进行专户管理，实行单独建账、单独核算，实施国债项目的全程监管。（三）财政、财务监督取得新突破一是内外结合，认真做好《财政违法行为处罚处分条例》和《小企业会计制度》等会计制度的宣传、培训及贯彻实施工作。二是贯彻执行省财政厅新颁发的《财政监督检查工作规程》，按照《规程》的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展纪念《会计法》颁布实施20周年的系列活动。召开会计学术研讨会，开展会计工作先进集体和先进会计工作者评选活动。四是编佣我市财会》，加强会计工作研究和交流，推进财会工作整体水平的提升。
（四）财税管理逐步实现信息化。
继续推进“金财工程”实施，抓好资金申拨系统的应用，实现指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政资金的运行全过程进行即时监控，有效地提高财政资金的运行效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度，积极推广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范围，方便单位、个人缴纳；发挥12366语音特服系统，利用手机短信催报催缴工作，提高征管工作效率。
（五）地税征管改革取得明显成效。
一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证，印制了“银行扣缴专用收据”，对通用缴款书和完税证的开具全面推行一票多税，降低征税成本。各类完税凭证的使用量从16.5万份下降到14万份，全局减少票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税申报方式得到进一步推进。进一步方便纳税人，提高税务机关工作效率，加快实现税收征管现代化。
五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力。
（一）精心包装项目。
及时掌握上级出台的新政策、新办法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好项目包装；收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况，并汇总分类，建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。
（二）拓宽政府融资平台。
加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理，继续推进行政事业单位非转经工作，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制，做好国有资产的监管和服务工作，履行好国有资产各项管理职能。
（三）严格非税收入控管。
积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，扩大原有的收入外延，将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理，同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理，不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法，发挥财政专户职能，规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》，加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理，进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为，及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准，并要求各执收单位建立收费公示制度，规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费，无偿提供农民建房通用图纸问题。
六、以人为本，推进干部队伍建设。
2006年，我局始终围绕共产党员先进性教育为主线，坚持以人为本，创新工作方式，切实加强干部队伍建设。
（一）深入开展共产党员先进性教育活动。
根据市委的统一部署，深入组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，采取局领导上党课、听取先进事迹报告、个人自学、党员集体讨论等多种方式，通过开展“三个代表’在我市的实践”和“先锋形象”大讨论活动，提出财政地税部门保持共产党员先进性标准，提高党员干部认识。深入企业、农村，开展了“落实三真、关爱基层”活动，认真开展党性分析和整改活动，切实做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定，被评为保持共产党员先进性教育活动先进单位。
（二）加强内部管理，推进“学习型组织建设。
制定《中共我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等，建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作，聘请盛xx市等专家为干部更新知识，鼓励干部投入到学习中。建立《a、b岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》，内部管理依法行政水平明显提高，今年又有2人通过高级会计考试，33人取得大专以上学历。
（三）加强党风廉政建设，推动宣传教育经常化。
认真贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，印发《财政、地税干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性；层层签订党风廉政建设责任书，并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步完善监督制约机制，开展内部审计监督。（四）注重财税文化建设维修财税培训中心，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工生活，筹建征管大楼，关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员，努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程，树立良好的财税形象。第二部分2006年工作思路2006年是“十一・五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一・五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过2006年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局20财政总收入预计在2006年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想，年我局的工作基本思路是：
一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础。
以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。
（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力。
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。
（二）整合各项资源，集中财力办大事。
财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化。
牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础。
树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。
（一）完善部门预算和综合预算管理。
进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制2007年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。
（二）继续探索财政国库制度改革。
（三）推进非税收入预算化管理。
一是要规范非税收入的'预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。
（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系。
一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。（五）推进政府采购工作要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础（一）深化征管改革一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进iso9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
（二）加强税收管理。
一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
（三）提高征管效率。
以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。
（四）提升稽查水平。
积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
（五）进一步推进地税征管社会化。
进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。
（一）增强学习意识，创建学习型机关。
着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关。
完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。
（三）增强调研意识，建立调研型机关要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一・五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。（四）增强服务意识，建立服务型机关加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。
尊敬的各位领导、同志们：
今年以来，xx市地税局在市委、市政府和省局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照打造“和谐地税、诚信地税、数字地税、阳光地税”目标，坚持“道德立局、素质建局、治税强局、科技兴局”方针，围绕“1346”思路（实施一个战略，即“依法治税，兴税强市”战略；实现三大突破，即在信息化建设上实现重点突破、在税收管理精细化上实现重点突破、在干部教育培训上实施重点突破；强化四个理念，即强化加快发展的理念、改革创新的理念、细节决定成败理念、税收服务的观念；抓好六项，一是严征细管，毫不松懈地做好组织收入。二是规范执法，积极推进依法治税。三是准确公正，大力加强税政管理。四是以人为本，加强基层建设和队伍建设。五是标本兼治，推进党风廉政建设。六是精打细算，做好财务管理），抓收入、保均衡，抓调研、定思路，抓整顿、转作风，抓征管、提质量，抓培训、提素质，各项进展顺利，取得了明显成效。现将今年以来主要情况汇报如下：
一、以组织收入为中心，狠抓精细化管理，不断提高征管质量和水平。
截止5月底，全市地税系统累计组织各项收入52,735万元，同比增收9,370万元，增长21.61。其中：入库地方工商税收23,945万元，占年度计划55,000万元的43.54，同比增收3,780万元，增长18.75，超平均进度1.81个百分点；征收社保费25,759万元，同比增收4,158万元，增长19.25；入库教育费附加和其他基金3,030万元，同比增收1,432万元，增长89.61。
从分税种情况看，1dd5月企业所得税累计入库2,440万元，同比增收990万元，增长68.24％，仅陕西xx南化有限责任公司汇算清缴企业所得税305万元。营业税累计入库10,774万元，同比增收1,234万元，增长12.93，主要是电信和住宿餐饮行业增长较大，分别增长31.51％和29.07％。城建税累计入库4,494万元，同比增收730万元，增长19.41。主要是汉烟二厂今年以来，产品对路，产销两旺，流动资金周转较快，销售形式较去年好。个人所得税累计入库2,220万元，同比增收251万元，增长12.77。个人所得税增长缓慢的原因是受今年开始执行新扣除标准后使我市月均减收近200万元的影响。剔除这一政策性减收因素外，个人所得税仍属于增长较快的税种之一。资源税累计入库717万元，同比增收240万元，增长50.53％。增收的主要原因是近期国际铁矿石价格上涨20左右，钢铁行业生产经营形势逐渐好转。
从全市地税系统组织收入情况看，全市14个征收单位中，汉台、南郑、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、涉外分局、开发区分局9个征收单位达到均衡进度。其中，汉台、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、开发区分局已提前超额实现“双过半”。通过全市经济形势的不断好转，加上我们实行的精细化管理、推行电子定税、年终考核收入任务一票否决制等措施，预计全年地方工商税收有望达到5.52亿元，占年度计划5.5亿元的100.36。
全市地税系统在组织收入中采取的主要措施是：
1、岗责明确，税收管理职责精细化。一是建立科学的岗责体系，将税收管理员基本职责确定为10项，共50个岗位流程，85项标准，30个责任追究项目。二是根据税收管理员的要求和xx地税实际，加强一线征管力量，压缩内勤岗位人员，所长直接管理重点税源，使税收管理员岗位达到总人数50％以上。止目前，全市在一线直接从事征收、管理、稽查的人员达到总人数的70％以上。
2、科技推动，税源管理精细化。去年以来，随着精细化管理的深入开展，原来的ts税收征管软件已不能适应各级管理需求及税收执法责任制端口需求，通过走出到西安、宝鸡学习，使我们对信息化建设的认识有了质的飞跃，采用新的大集中式的征管系统迫在眉睫，市局做出了全面上线税收征管软件、税收执法责任制软件、0dps公文处理软件的决定，并投资1，000多万元，加大软硬件投入，实现了系统内人手一机。并对三大软件运行情况进行定期绩效考核，软件的运行大大提高了效率，促进了征管质量和水平的提高。今年以来，我们又认真组织实施电子评税试点，全面测算各地区、各行业的税负标准，制定了电子定税前期方案，在略阳地税局进行了试点。目前，试点已全面结束，电子评税将于近期在全市地税系统推开。“三大软件”的应用，全系统已基本实现无纸化办公，36，394户税收户、8，395户社保户通过电脑管理，直接增加税收收入达3，000余万元。
分级分类管理，建立重点税源户监控体系，掌握纳税人税源动态。市局重点抓好占全市税收任务60％的100户纳税大户监控，落实各级监控职责，加强与相关部门联系，取得第一手资料，逐步建立符合xx地税实际的税收监控预测模型。根据各个税种、行业的特点实行分类控管，对薄弱环节对症下药，实现了行业管理的精细化。一是开展了企业所得税汇算清缴，及时印发了年度申报表，制定并落实了《房地产开发企业所得税征收管理办法》和《建筑企业所得税征收管理办法》，认真落实了所得税预征管理办法，统一了全市核定征收率。二是继续推行个人所得税“413”思路，调整了个人所得税附征率幅度，开具个人所得税完税证明4，000余份。认真做好了工资薪金提高费用扣除标准、年终一次性奖金计算新方法等的衔接和落实。印发了新的《个人所得税核定征收附征率幅度表》，纳税人普遍反映此举降低了个人所得税税负，纳税比以往更为合理。三是强化了各种取消审批事项的后续管理办法的落实。做好了企业所得税税前扣除事项的审查、审批，为享受西部大开发、下岗再就业等纳税户减免税收3，200万元。
4、以票控税，发票管理精细化。首先进一步健全了多项内部管理制度，做到从计划印制到领售、检查、处罚的每个环节、每个岗位都有责任目标。其次对饮食业、娱乐业、旅店业、广告业、运输业等第三产业，实行以票控税。其次，扩大定额刮奖发票使用面和提高奖额，从去年9月起，将发票奖额由原来每年50万元，提高到每年240万元，同时加大宣传力度，做到“电视上有影、广播里有声、报纸上有文、手机上有信、店铺里有画、吧台上有牌”。实行分类分级管理，对实行定期定额征收的饮食业户参照上月营业额先缴足税款或者先税后票。通过以票控税堵塞了税收漏洞，夯实了征管基础，直接增加税收收入达2，000余万元。全局还加强了对税收票证、社保费票证的管理，保证税款基金及时征收入库。
5、落实岗责，绩效考核精细化。为探索一条税收执法责任制推行的切实可行之路，我局先行一步，于去年10月在学习引进“ts征新征管软件系统”的同时，开发上线运行了“xx市地方税务局税收执法监控考核系统”软件，共设定了四个体系、36个岗位、42个执法考核指标，采取以计算机考核和手工考核相结合的考核办法，实行考核按月通报、按月追究，逐级落实责任。经过几个月的调整完善，执法过错由考核初期的每月差错数3,160余个下降到目前的610余个。中我们一以贯之地坚持以人为本的原则，坚持责任追究与思想教育相结合，纠正过错与改进相结合，严格要求与爱护干部相结合，做到了有责必究，追究适度。实际追究执法过错责任300余人次，除通报批评等行政处理外，并进行了经济惩诫，共处罚款31,200余元。运行几个月来，我们边试行、边、边改进、边完善，形成了基本切实可行的执法责任考核体系。
6、加大力度，稽查管理精细化。今年全市稽查按照突出一个中心（专项检查）、加大两个力度（涉税违法案件查处力度、稽查人员培训力度）、推行三项制度（分类稽查制、首查责任制、下查复查制）、完善四个办法（案件移送、案例评析、精细管理、目标考核）、建立五种机制（科学选案机制、稽查预告机制、税款追缴机制、内部监督机制、优化服务机制）的思路，确定了房地产及建筑安装相关行业、娱乐业、金融保险、邮电通信业、矿产企业和涉外企业为专项检查的重点行业，城固为专项整治的重点区域，全市专项检查全面铺开。目前，涉外企业税收审计基本结束，共审计涉外企业58户，入库税款108万元。同时，各县区还结合自身实际，开展了漏征漏管户清理整顿，前5个月全市地税系统共对23个专业市场的5346户经营户进行了清理整顿，清理漏征漏管户685户，征回税款25万元。
7、创新方式，纳税服务精细化。在“首问负责制”、“提醒服务”、“一站式”服务、“一窗式”办理的基础上，在全市地税系统建成“地税服务直通车”12辆，负责本辖区内边远地区税法宣传咨询、税款征收、发票领购、纳税检查等业务，被纳税人誉为“移动的办税服务厅”。目前，地税服务直通车已办理税务登记证3，500余个，征收税款1，000多万元，发放宣传资料60余万份，接受群众咨询24万人次。此做法已由《中国税务报》予以报道。在此基础上，市局还推出了纳税辅导制度和纳税函告约谈制度，要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册，对税收政策有不清楚或征收处罚不理解的，通过约谈增进了解，减少差错。认真开展了税收宣传月活动，举行了声势浩大的税收宣传月活动启动仪式，召开了税收新闻发布会，通报了诚信纳税企业，曝光了4起涉税案件，同时有针对性的开展了送税法进校园、进社区等活动，营造了依法诚信纳税的良好氛围。
8、税费同管，社保费征收管理精细化。将社保费和税收任务同安排、同部署、同检查、同考核、同奖罚，大胆创新，实行“三费合一捆绑式”征收模式，养老保险和失业保险、医疗保险实行“同期审定、同时征收、同步运转”的捆绑征缴模式，以养老促失业，达到应收尽收，足额入库。通过税收征管软件的上线运行，完善了社保费、基金的规范化管理，提高了社保费、基金的征管质量。目前，全市已征收社保费及各项基金26，862万元，同比增收4,811万元，增长21.82。
二、以人为本，狠抓干部队伍建设，为税收提供坚强的人力保障。
1、抓班子，提高领导能力。首先是加强领导班子思想政治建设，坚持中心组学习制度，强化“以学强身”意识，培养自我学习的良好习惯，形成班子成员自觉学习的长效机制。不断强化领导干部政治意识，增强领导干部政治敏锐性，始终坚持正确的政治立场、政治方向，严守政治纪律。其次，加强组织建设，增强合力促发展。坚持党的民主集中制原则，发挥领导班子的整体功能。重大决策、干部任免、大额资金支出等重大事项，提交党组会、局务会集体研究。三是加强作风建设，求真务实谋作为，形成了一级带着一级干，一级干给一级看，遇到矛盾不回避，不站在群众的后面督促群众干，而是站在群众的前面带着群众干的良好氛围。在车辆管理等制度上，要求领导班子成员带头遵守，层层监督。我们通过正确的政绩观选人用人，对不力的县局调整了领导班子，各县区局加强了对税务所长的管理，对空缺职位全部实行了竞争上岗，为有本事、靠得住的人提供了平台，真正做到以干事图立身，以贡献求进步，形成了想干事的有舞台，能干事的有空间，干成事的'有前途的良好环境。
2、抓整顿，转变作风。一是狠抓纪律作风整顿。在去年调研的基础上，提出了xx地税存在的“十大矛盾”，并要求全市地税干部牢固树立“十种意识”，统一了干部思想，提高对今年各项新要求的认识。狠抓督查督办，对各阶段任务完成情况、上下班纪律、车辆停放情况等进行不定期检查通报。
4、抓廉正，树立地税形象。全市地税局把丰富廉政文化、推进育人作为队伍建设的重点工程，在全系统创造性启动和实施了以“十个一”为主要内容的廉政文化建设活动，促使廉政文化寓教于乐，深入人心。一是实行了领导包抓、科室主抓、各部门配合、全员参与的机制。市局成立了以党组书记唐陇利为组长的廉政文化建设领导小组，负责活动的整体协调和组织实施。二是落实十项文化措施，采取地税人员“眼、耳、口、脑、心”五官并用的宣教方法，全面构建起惩治和预防腐败体系的廉政文化氛围。即：一网（设立“地税廉政网页”）、一刊（开办《行风警示专刊》）、一栏（创办“廉政文化专栏”）、一责（建立并落实《有错无为问责办法》）、一题（每季在全体党员、干部中开展廉政知识测试活动）、一曲（在全系统开展创作和传唱廉政歌曲活动）、一会（举办廉政晚会）、一书（编写《预防职务犯罪警示案例实录》）、一讲（开展反腐倡廉知识演讲）、一碟（制作“廉政文化建设”光碟）。三是建立时限与任务挂钩的目标责任制，制定具体实施方案，区分旬、月、季，将总体目标分解细化到10项活动中，明确各项活动时限和任务要求。四是实行绩效与考核配套的奖罚制度。将廉政文化建设情况与“创佳评差”、机关目标考核相挂钩，结合运行，不定期派员检查，对创新明显、亮点突出的，择优在全市地税系统推广经验，对完不成、落实不得力的，在全年“创佳评差”考核中给予扣分。五是实行专项报告制。要求各单位对开展情况认真，及时反馈意见和建议，积极探索廉政文化建设经验，改进方法，创新手段，建立廉政文化的长效机制。
5、抓载体，凝聚队伍活力。一是成立了摄影家协会地税分会，全市地税系统80余名摄影爱好者成为分会会员。二是组织丰富多彩的文体活动，陶冶情操、凝聚人心。继机关干部职工自行车越野、10公里慢跑赛后，又分别成功举办了xx地税系统首届运动会和陕西省地税系统首届运动会(xx赛区)等活动。特别是全省地税系统首届运动会(xx赛区)，得到了省局和xx市委、人大、政府、政协领导的高度重视和很好评价。
三、当前存在问题。
今年前5个月，我们较好地完成了各项税收任务，取得了显著成绩，但与上级高标准、严要求相比仍有一定差距，中也还存在一定困难和问题：一是收入任务连年增长与地方税收增长乏力之间的矛盾依然存在；二是信息化建设和加大干部教育培训力度所带来的经费支出压力大；三是精细化管理水平还需提高，抓落实力度有待进一步加强；四是干部队伍素质与地税发展形势还有一定差距；五是征管基础还有待进一步加强，税收信息化与管理精细化结合上有待进一步强化。
四、近期打算。
1、狠抓组织收入中心，确保实现双过半。我们将认真落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税和坚决制止越权减免税的组织收入原则，加强纳税申报的审核，提高申报的真实性和准确性。完善税费催缴制度，促进税款费款及时足额入库。认真落实欠税、欠费公告制度，加大清理欠税、欠费力度。加强延期申报管理，严格执行滞纳金制度。切实加强营业税、城建税和教育费附加的征收，认真研究加强行业营业税管理的具体办法和措施，特别是做好重点建设项目营业税的征管，堵塞征管漏洞。高度重视社保费和各项基金的征缴，切实做到税费同抓共管。不断优化纳税服务，全面落实纳税服务规范，加强纳税咨询辅导，实行文明、公开办税，推行多元申报、缴款方式和涉税事项一站式服务。加强税源调查、分析和评估，为企业加强管理、提高效益提出合理化建议，增进征纳互信，增强其依法诚信纳税的意识。
3、以人为本，加强干部队伍建设。一是加强领导班子执政能力建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强领导班子建设，使其成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是加强税务文化建设。坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，大力推进税务精神文化建设，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，为税收事业的发展贡献聪明才智。
4、树立社会主义的荣辱观，加强廉政建设。全市地税系统将以社会主义荣辱观教育为契机，针对干部的思想道德实际，切实加强思想道德建设，教育和引导干部光明磊落、表里如一、诚实守信、艰苦奋斗，为地税事业作出贡献。
总之，我们全市地税系统将在市委、政府和省局的正确领导下，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立细节决定成败和科学化、精细化管理理念，以大教育、大培训为保证，以责任化的税源管理为基点，以规范化的税收执法为主线，以精细化的税收征管为载体，以网络化的税收信息管理为依托，以人性化的税收服务为重点，以高素质的干部队伍为保障，全面完成税收任务，为建设绿色xx、和谐xx作出更大贡献。
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分级分类管理，建立重点税源户监控体系，掌握纳税人税源动态。市局重点抓好占全市税收任务60％的100户纳税大户监控，落实各级监控职责，加强与相关部门联系，取得第一手资料，逐步建立符合xx地税实际的税收监控预测模型。根据各个税种、行业的特点实行分类控管，对薄弱环节对症下药，实现了行业管理的精细化。一是开展了企业所得税汇算清缴，及时印发了年度申报表，制定并落实了《房地产开发企业所得税征收管理办法》和《建筑企业所得税征收管理办法》，认真落实了所得税预征管理办法，统一了全市核定征收率。二是继续推行个人所得税“413”思路，调整了个人所得税附征率幅度，开具个人所得税完税证明4，000余份。认真做好了工资薪金提高费用扣除标准、年终一次性奖金计算新方法等的衔接和落实。印发了新的《个人所得税核定征收附征率幅度表》，纳税人普遍反映此举降低了个人所得税税负，纳税比以往更为合理。三是强化了各种取消审批事项的后续管理办法的落实。做好了企业所得税税前扣除事项的审查、审批，为享受西部大开发、下岗再就业等纳税户减免税收3，200万元。
4、以票控税，发票管理精细化。首先进一步健全了多项内部管理制度，做到从计划印制到领售、检查、处罚的每个环节、每个岗位都有责任目标。其次对饮食业、娱乐业、旅店业、广告业、运输业等第三产业，实行以票控税。其次，扩大定额刮奖发票使用面和提高奖额，从去年9月起，将发票奖额由原来每年50万元，提高到每年240万元，同时加大宣传力度，做到“电视上有影、广播里有声、报纸上有文、手机上有信、店铺里有画、吧台上有牌”。实行分类分级管理，对实行定期定额征收的饮食业户参照上月营业额先缴足税款或者先税后票。通过以票控税堵塞了税收漏洞，夯实了征管基础，直接增加税收收入达2，000余万元。全局还加强了对税收票证、社保费票证的管理，保证税款基金及时征收入库。
5、落实岗责，绩效考核精细化。为探索一条税收执法责任制推行的切实可行之路，我局先行一步，于去年10月在学习引进“ts征新征管软件系统”的同时，开发上线运行了“xx市地方税务局税收执法监控考核系统”软件，共设定了四个体系、36个岗位、42个执法考核指标，采取以计算机考核和手工考核相结合的考核办法，实行考核按月通报、按月追究，逐级落实责任。经过几个月的调整完善，执法过错由考核初期的每月差错数3,160余个下降到目前的610余个。中我们一以贯之地坚持以人为本的原则，坚持责任追究与思想教育相结合，纠正过错与改进相结合，严格要求与爱护干部相结合，做到了有责必究，追究适度。实际追究执法过错责任300余人次，除通报批评等行政处理外，并进行了经济惩诫，共处罚款31,200余元。运行几个月来，我们边试行、边、边改进、边完善，形成了基本切实可行的执法责任考核体系。
6、加大力度，稽查管理精细化。今年全市稽查按照突出一个中心（专项检查）、加大两个力度（涉税违法案件查处力度、稽查人员培训力度）、推行三项制度（分类稽查制、首查责任制、下查复查制）、完善四个办法（案件移送、案例评析、精细管理、目标考核）、建立五种机制（科学选案机制、稽查预告机制、税款追缴机制、内部监督机制、优化服务机制）的思路，确定了房地产及建筑安装相关行业、娱乐业、金融保险、邮电通信业、矿产企业和涉外企业为专项检查的重点行业，城固为专项整治的重点区域，全市专项检查全面铺开。目前，涉外企业税收审计基本结束，共审计涉外企业58户，入库税款108万元。同时，各县区还结合自身实际，开展了漏征漏管户清理整顿，前5个月全市地税系统共对23个专业市场的5346户经营户进行了清理整顿，清理漏征漏管户685户，征回税款25万元。
7、创新方式，纳税服务精细化。在“首问负责制”、“提醒服务”、“一站式”服务、“一窗式”办理的基础上，在全市地税系统建成“地税服务直通车”12辆，负责本辖区内边远地区税法宣传咨询、税款征收、发票领购、纳税检查等业务，被纳税人誉为“移动的办税服务厅”。目前，地税服务直通车已办理税务登记证3，500余个，征收税款1，000多万元，发放宣传资料60余万份，接受群众咨询24万人次。此做法已由《中国税务报》予以报道。在此基础上，市局还推出了纳税辅导制度和纳税函告约谈制度，要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册，对税收政策有不清楚或征收处罚不理解的，通过约谈增进了解，减少差错。认真开展了税收宣传月活动，举行了声势浩大的税收宣传月活动启动仪式，召开了税收新闻发布会，通报了诚信纳税企业，曝光了4起涉税案件，同时有针对性的开展了送税法进校园、进社区等活动，营造了依法诚信纳税的良好氛围。
8、税费同管，社保费征收管理精细化。将社保费和税收任务同安排、同部署、同检查、同考核、同奖罚，大胆创新，实行“三费合一捆绑式”征收模式，养老保险和失业保险、医疗保险实行“同期审定、同时征收、同步运转”的捆绑征缴模式，以养老促失业，达到应收尽收，足额入库。通过税收征管软件的上线运行，完善了社保费、基金的规范化管理，提高了社保费、基金的征管质量。目前，全市已征收社保费及各项基金26，862万元，同比增收4,811万元，增长21.82。
二、以人为本，狠抓干部队伍建设，为税收提供坚强的人力保障。
1、抓班子，提高领导能力。首先是加强领导班子思想政治建设，坚持中心组学习制度，强化“以学强身”意识，培养自我学习的良好习惯，形成班子成员自觉学习的长效机制。不断强化领导干部政治意识，增强领导干部政治敏锐性，始终坚持正确的政治立场、政治方向，严守政治纪律。其次，加强组织建设，增强合力促发展。坚持党的民主集中制原则，发挥领导班子的整体功能。重大决策、干部任免、大额资金支出等重大事项，提交党组会、局务会集体研究。三是加强作风建设，求真务实谋作为，形成了一级带着一级干，一级干给一级看，遇到矛盾不回避，不站在群众的后面督促群众干，而是站在群众的前面带着群众干的良好氛围。在车辆管理等制度上，要求领导班子成员带头遵守，层层监督。我们通过正确的政绩观选人用人，对不力的县局调整了领导班子，各县区局加强了对税务所长的管理，对空缺职位全部实行了竞争上岗，为有本事、靠得住的人提供了平台，真正做到以干事图立身，以贡献求进步，形成了想干事的有舞台，能干事的有空间，干成事的有前途的良好环境。
2、抓整顿，转变作风。一是狠抓纪律作风整顿。在去年调研的基础上，提出了xx地税存在的“十大矛盾”，并要求全市地税干部牢固树立“十种意识”，统一了干部思想，提高对今年各项新要求的认识。狠抓督查督办，对各阶段任务完成情况、上下班纪律、车辆停放情况等进行不定期检查通报。
4、抓廉正，树立地税形象。全市地税局把丰富廉政文化、推进育人作为队伍建设的重点工程，在全系统创造性启动和实施了以“十个一”为主要内容的廉政文化建设活动，促使廉政文化寓教于乐，深入人心。一是实行了领导包抓、科室主抓、各部门配合、全员参与的机制。市局成立了以党组书记唐陇利为组长的廉政文化建设领导小组，负责活动的整体协调和组织实施。二是落实十项文化措施，采取地税人员“眼、耳、口、脑、心”五官并用的宣教方法，全面构建起惩治和预防腐败体系的廉政文化氛围。即：一网（设立“地税廉政网页”）、一刊（开办《行风警示专刊》）、一栏（创办“廉政文化专栏”）、一责（建立并落实《有错无为问责办法》）、一题（每季在全体党员、干部中开展廉政知识测试活动）、一曲（在全系统开展创作和传唱廉政歌曲活动）、一会（举办廉政晚会）、一书（编写《预防职务犯罪警示案例实录》）、一讲（开展反腐倡廉知识演讲）、一碟（制作“廉政文化建设”光碟）。三是建立时限与任务挂钩的目标责任制，制定具体实施方案，区分旬、月、季，将总体目标分解细化到10项活动中，明确各项活动时限和任务要求。四是实行绩效与考核配套的奖罚制度。将廉政文化建设情况与“创佳评差”、机关目标考核相挂钩，结合运行，不定期派员检查，对创新明显、亮点突出的，择优在全市地税系统推广经验，对完不成、落实不得力的，在全年“创佳评差”考核中给予扣分。五是实行专项报告制。要求各单位对开展情况认真，及时反馈意见和建议，积极探索廉政文化建设经验，改进方法，创新手段，建立廉政文化的长效机制。
5、抓载体，凝聚队伍活力。一是成立了摄影家协会地税分会，全市地税系统80余名摄影爱好者成为分会会员。二是组织丰富多彩的文体活动，陶冶情操、凝聚人心。继机关干部职工自行车越野、10公里慢跑赛后，又分别成功举办了xx地税系统首届运动会和陕西省地税系统首届运动会(xx赛区)等活动。特别是全省地税系统首届运动会(xx赛区)，得到了省局和xx市委、人大、政府、政协领导的高度重视和很好评价。
三、当前存在问题。
今年前5个月，我们较好地完成了各项税收任务，取得了显著成绩，但与上级高标准、严要求相比仍有一定差距，中也还存在一定困难和问题：一是收入任务连年增长与地方税收增长乏力之间的矛盾依然存在；二是信息化建设和加大干部教育培训力度所带来的经费支出压力大；三是精细化管理水平还需提高，抓落实力度有待进一步加强；四是干部队伍素质与地税发展形势还有一定差距；五是征管基础还有待进一步加强，税收信息化与管理精细化结合上有待进一步强化。
四、近期打算。
1、狠抓组织收入中心，确保实现双过半。我们将认真落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税和坚决制止越权减免税的组织收入原则，加强纳税申报的审核，提高申报的真实性和准确性。完善税费催缴制度，促进税款费款及时足额入库。认真落实欠税、欠费公告制度，加大清理欠税、欠费力度。加强延期申报管理，严格执行滞纳金制度。切实加强营业税、城建税和教育费附加的征收，认真研究加强行业营业税管理的具体办法和措施，特别是做好重点建设项目营业税的征管，堵塞征管漏洞。高度重视社保费和各项基金的征缴，切实做到税费同抓共管。不断优化纳税服务，全面落实纳税服务规范，加强纳税咨询辅导，实行文明、公开办税，推行多元申报、缴款方式和涉税事项一站式服务。加强税源调查、分析和评估，为企业加强管理、提高效益提出合理化建议，增进征纳互信，增强其依法诚信纳税的意识。
3、以人为本，加强干部队伍建设。一是加强领导班子执政能力建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强领导班子建设，使其成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是加强税务文化建设。坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，大力推进税务精神文化建设，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，为税收事业的发展贡献聪明才智。
4、树立社会主义的荣辱观，加强廉政建设。全市地税系统将以社会主义荣辱观教育为契机，针对干部的思想道德实际，切实加强思想道德建设，教育和引导干部光明磊落、表里如一、诚实守信、艰苦奋斗，为地税事业作出贡献。
总之，我们全市地税系统将在市委、政府和省局的正确领导下，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立细节决定成败和科学化、精细化管理理念，以大教育、大培训为保证，以责任化的税源管理为基点，以规范化的税收执法为主线，以精细化的税收征管为载体，以网络化的税收信息管理为依托，以人性化的税收服务为重点，以高素质的干部队伍为保障，全面完成税收任务，为建设绿色xx、和谐xx作出更大贡献。
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同时，严格依法治税，加大执法力度，对拒不缴纳应缴税款的欠税业户，依法采取强制执行措施。一年来，共强制执行52户，查封、扣押抵税物品总值达420余万元，清缴税款416万元。依法向司法机关移交偷税案件2起，有力地震摄和打击了涉税不法行为。
3、严格执行税收政策。实行税收减免集体审议制度和社会公示制度，杜绝暗箱操作和各种越权减免税及擅自变通税收政策的行为，确保税收政策不折不扣地执行。一年来，共为xx户符合享受再就业优惠政策的纳税人办理减免地方税收xxx万元。
[加快税收信息化建设步伐]在硬件建设上，不断加大投入，为xx个基层所统一进行了三级网络升级改造工程，大大改善和提高了各基层所的网络通讯速率和通信质量；通过争取市政府、青岛市局支持等多种方式筹措资金，新购置计算机设备60多台（套）。在软件建设上，按照市局的统一部署，不断加快各征管软件的应用，使计算机网络在税源监控、纳税申报、发票管理、税务稽查、个体税收等税收征管工作中的作用得到充分发挥，促进了征管质量和工作效率的提高。目前，全市通过电子网络实行远程纳税申报的纳税人已达xxx户，按期纳税申报率100%。
[加强基层建设和干部队伍建设]一年来，按照以人为本的要求，以提高干部的整体素质为目的，不断加强基层建设和干部队伍建设，增强干部的工作压力感和责任感，提高队伍战斗力。
1、扎实开展“六好”创建活动。按照省和市地税局的统一部署，结合实际，将“六好”单位的xx条标准进一步细化、量化，把各项指标和任务分解落实到具体的工作环节、岗位和人员，并纳入对各基层单位的年度目标管理考核，坚持分级负责，形成一级抓一级，层层抓落实，广泛参与、齐抓共管的工作格局，有力的促进了基层建设活动深入开展。年内有7个单位荣获xx市地税系统“六好”基层单位称号。
2、加强业务培训和学习。以提高干部的岗位技能和业务素质为目标，重点抓了干部的税收业务知识、税收英语、相关法律法规知识及《行政许可法》、《税收征管法》及实施细则、新《税务登记管理办法》的培训和学习，共举办税收政策、行政许可法等各类培训班20余期，结合推行能级管理，组织业务考试四次，增强了干部的整体业务素质。有3人被评为省级业务能手。
3、深化干部管理制度改革，调动干部工作积极性。继续推行末位淘汰、脱岗培训、双向选择制度。组织139名干部进行了双向选择。根据市局统一安排，积极稳妥地推行了干部能级管理工作，进一步增强了广大干部的工作压力感和责任感。
签订了《党风廉政建设责任书》，严格实行党风廉政建设责任制和“一票否决制”。以“两权”监督为重点，进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度，形成相互监督、相互制约的权力监督体系，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，有力地推动了全局的党风廉政建设。
5、大力优化税收服务。以“税企金桥”、“12366”等服务品牌为载体，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务，拓宽服务领域和渠道，深入开展“诚信地税”建设和办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，不断提高工作效率和服务质量。认真落实各项税收优惠政策。为近xxxxx户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收500余万元；为下岗职工从事个体经营的业户免费办理税务登记证370多个，减免工本费14700多元，审批减免税款65万元。积极参与招商引资工作，促进地方经济发展，培植壮大后续税源。全年共参与引进内资3400万元，外资20万美元，受到社会各界、广大纳税人的普遍好评。
二oo五年x月二十八日。
撰稿人：xxx。
联系电话：xxxxxxxx。
(一)全力推进税收法治。我局深入贯彻落实“六五”普法，积极采取有力措施，执法严明、管理规范、服务优良、公开公正、廉洁高效、守法诚信，全面推进全国法治税务基地建设，2020年1月18日，荣获全国税务系统第一批“全国法治税务基地”，xx市地税系统仅此一家。
(二)蹄疾步稳率先在全市地税系统实施征管方式改革。我局自2020年11月1日起，转变税收征管方式，提高征管质效和办税效率。率先成立审批分局，审批分局人员定点办税服务厅，增强集中审核功能，涉税事项办理前移，提高办税便捷化，确保纳税人多数涉税问题能在办税服务厅就地解决;税源分类分级管理，突显征管专业化，保留重点税源分局，负责千户集团企业、重点税源企业的专业化、精细化管理;设置六个一般税源管理分局，负责所属辖区域内一般税源的地方税费管理;我局所辖个体工商户统一由中华分局管理，对不同类型纳税人制定差异化的管理策略;做实风控作大评估，提升纳税遵从度，增强评估功能，成立两个专职评估分局，评估人员达到各税务分局人员的1/3，集中负责纳税评估、备案事项落实、土地增值税清算审核工作，凸显后续管理功能管理，提升纳税遵从度。2020年11月22日，在省局和全市地税系统转变税收征管方式工作推进会上，我局作了重点经验介绍，受到上级领导充分肯定，为“转方式”征管改革在全市地税系统的全面铺开提供了可借鉴的宝贵经验。
(三)加强国地税合作。xx区国地税持续深化合作，注重集成创新，具备可复制性和可推广性。创建全市税务系统首个“国地税数据在线实时共享平台”，为信息资料交换提供互联网渠道。该平台从2020年9月初上线以来，已累计上传4大类23个数据台账，其中通过共享房地产开发项目涉税信息，国地税部门已共同确认风险企业3户。2020年12月13日，xx区被国家税务总局评为全国百佳国税地税合作市级示范区。
xx市地方税务局（以下简称地税局）共组织各项收入xxxxx万元同比增收xxxxx万元增长xxx％占市局分配计划的xxx%超计划xx个百分点。其中税收收入完成xxxxx万元同比增收xxxx万元增长xxx%；教育费附加完成xxxx万元同比增收xxx万元增长xxx%；文化事业费完成xx万元与上年持平；罚没收入完成xx万元同比增收xx万元增长xxx%。各项收入中中央级收入完成xxxx万元同比增收1710万元增长41%；xx市级收入完成xxxx万元同比增收440万元增长13.1%；区县级收入完成xxxx万元同比增收5594万元增长22.5%占市政府分配计划的100.03%圆满完成了市政府下达的收入计划为地方经济发展做出了积极贡献。
20，面对税收任务大幅度增长、xx现实税源不足且政策性减收因素较多，组织收入工作困难和压力巨大的严峻局势，地税局党委一班人团结和带领全局干部职工以地税成立十周年为动力，围绕年初确定的各项工作目标，以组织收入为中心，强化税收征管，深化依法治税，加强干部队伍建设，优化税收服务，全局的各项工作都取得了新的进展，呈现出良好的发展态势。
[强化税收管理提高征管质量]为着力解决疏于管理、淡化责任的问题，一年来，全局不断强化税收征管，提高税收管理水平：
1、加强对重点税源、重点行业的监控管理。按照“抓大、控中、定斜的工作方针，加强对重点税源、重点行业的税收管理。结合平度实际，主要抓了采矿业、建筑业、房地产业、交通运输、仓储及邮政业、制造业等行业的税收管理。以上行业共增收xxxx万元，占总增收额的72.9%，对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。
2、进一步深化社会综合治税。积极争取地方党委、政府及有关部门的支持配合，充分发挥综合治税网络的作用，拓宽社会综合治税领域，广泛采集涉税信息，加强税收源头控管，使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。目前，全市已委托代征户数xxx户，年代征税款1269万元。全年通过综合治税网络共采集涉税信息xxx余条，增加税收xxx万元。
3、加强所得税核定征收，探索试行纳税评估工作。按照所得税核定征收管理办法的要求，加强对两个所得税的核定征收管理。全年共对xxx户企业的企业所得税和xxx户私营独资合伙企业的个人所得税进行了严格审查和事前核定。同时，积极探索试行纳税评估工作，结合实际，对石墨行业资源税进行了综合纳税评估试点，增收石墨资源税xxx万元。
4、加强税务登记管理。一年来，按照普遍登记的原则，不断强化税务登记工作，加大税务登记处罚力度，加强税收基础管理，杜绝漏征漏管户。全年共清理漏征漏管户xxxx余户，补税罚款126万元。
[深化依法治税提高执法水平]按照依法治税、规范执法的要求，不断强化依法治税，加大税收执法力度。
1、进一步规范执法行为。认真学习《行政许可法》，对税收执法程序、执法文书等税收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性，提出明确标准和要求，层层签订《税收执法责任书》，实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度，保证了税收执法的程序规范和公正、准确。一年来，共受理127户纳税人税务行政许可申请事项，并全部在法定期限内作出许可决定，没有出现一例违反程序执法的案件。
2、加大税收执法力度。以电力、建筑安装、房地产、货物运输、金融、餐饮娱乐等行业为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷逃税行为。共检查各类纳税人850户，其中查补税款过百万元的大案要案有3起。累计查补入库税款及罚款3723万元，同比增加1200多万元，增长46.2%。同时，严格依法治税，加大执法力度，对拒不缴纳应缴税款的欠税业户，依法采取强制执行措施。一年来，共强制执行52户，查封、扣押抵税物品总值达420余万元，清缴税款416万元。依法向司法机关移交偷税案件2起，有力地震摄和打击了涉税不法行为。
3、严格执行税收政策。实行税收减免集体审议制度和社会公示制度，杜绝暗箱操作和各种越权减免税及擅自变通税收政策的行为，确保税收政策不折不扣地执行。一年来，共为xx户符合享受再就业优惠政策的纳税人办理减免地方税收xxx万元。
[加快税收信息化建设步伐]在硬件建设上，不断加大投入，为xx个基层所统一进行了三级网络升级改造工程，大大改善和提高了各基层所的'网络通讯速率和通信质量；通过争取市政府、青岛市局支持等多种方式筹措资金，新购置计算机设备60多台（套）。在软件建设上，按照市局的统一部署，不断加快各征管软件的应用，使计算机网络在税源监控、纳税申报、发票管理、税务稽查、个体税收等税收征管工作中的作用得到充分发挥，促进了征管质量和工作效率的提高。目前，全市通过电子网络实行远程纳税申报的纳税人已达xxx户，按期纳税申报率100%。
[加强基层建设和干部队伍建设]一年来，按照以人为本的要求，以提高干部的整体素质为目的，不断加强基层建设和干部队伍建设，增强干部的工作压力感和责任感，提高队伍战斗力。
1、扎实开展“六好”创建活动。按照省和市地税局的统一部署，结合实际，将“六好”单位的xx条标准进一步细化、量化，把各项指标和任务分解落实到具体的工作环节、岗位和人员，并纳入对各基层单位的年度目标管理考核，坚持分级负责，形成一级抓一级，层层抓落实，广泛参与、齐抓共管的工作格局，有力的促进了基层建设活动深入开展。年内有7个单位荣获xx市地税系统“六好”基层单位称号。
2、加强业务培训和学习。以提高干部的岗位技能和业务素质为目标，重点抓了干部的税收业务知识、税收英语、相关法律法规知识及《行政许可法》、《税收征管法》及实施细则、新《税务登记管理办法》的培训和学习，共举办税收政策、行政许可法等各类培训班20余期，结合推行能级管理，组织业务考试四次，增强了干部的整体业务素质。有3人被评为省级业务能手。
3、深化干部管理制度改革，调动干部工作积极性。继续推行末位淘汰、脱岗培训、双向选择制度。组织139名干部进行了双向选择。根据市局统一安排，积极稳妥地推行了干部能级管理工作，进一步增强了广大干部的工作压力感和责任感。
4、加大党风廉政建设工作力度。结合实际，制定了《党委成员党风廉政建设责任制分工》，分解任务，明确责任，建立健全党风廉政建设领导机制和工作机制。按照“一岗双责”的要求，与各单位签订了《党风廉政建设责任书》，严格实行党风廉政建设责任制和“一票否决制”。以“两权”监督为重点，进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度，形成相互监督、相互制约的权力监督体系，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，有力地推动了全局的党风廉政建设。
5、大力优化税收服务。以“税企金桥”、“12366”等服务品牌为载体，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务，拓宽服务领域和渠道，深入开展“诚信地税”建设和办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，不断提高工作效率和服务质量。认真落实各项税收优惠政策。为近xxxxx户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收500余万元；为下岗职工从事个体经营的业户免费办理税务登记证370多个，减免工本费14700多元，审批减免税款65万元。积极参与招商引资工作，促进地方经济发展，培植壮大后续税源。全年共参与引进内资3400万元，外资20万美元，受到社会各界、广大纳税人的普遍好评。
(一)迅速掀起学习贯彻十九大热潮。党的十九大召开时，及时组织广大党员干部收看十九大开幕式，聆听总书记的报告，之后又通过邀请市委党校教授和我市基层的十九大代表作辅导报告、中心组研读十九大报告，组织“十九大”新词汇书法笔会别具一格，设立学习贯彻十九大精神宣传墙和微心语等形式，加强广大干部职工对十九大精神的学习贯彻力度。
(二)加强干部管理监督。我局坚持以人为本的原则，严管厚爱，倾情带队，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询制度，把对领导干部“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求进一步落到实处。认真执行领导干部个人“报告有关事项规定”和“移居管理规定”，2020年，我局领导干部均按规定报告了个人有关事项。
(三)提升文明创建水平。有效开展提升文明创建“五大行动”，顺利通过第13届省级文明单位考评，实现了文明创建水平的再提升。共派出七批次91名(次)党员参加xx区助力金砖群防工作，选拔10名干部参加全市核心志愿服务队，组织党员干部利用双休日，参加社区维稳、保障应急演练和“基础大排查”等工作。组织干部职工参加市局机关党委发起的“公仆爱心捐献助人”无偿献血活动，23名干部成功献血5600毫升，为文明城市创建贡献力量。
(四)加强党建工作。落实“一岗双责”，履行党组书记抓党建第一责任人职责，党组坚持把党建工作纳入年度计划之中，与税收工作同安排、同部署、同考核。严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，全面运用“xx党建e家”信息化平台。我局7个党支部104位党员全部通过平台完成身份认证、信息采集、维护和在线交纳党费，实现党组织管理和党员教育管理服务的动态化和智能化。开展“忠诚·担当”主题实践活动，七一前夕，我局邀请了原xx水警副司令为全体党员上了一堂“忆传统·话使命·勇担当”特色党课教育。
(五)优化教育培训和人才培养。选派我局领导、科所长、兼职教师、业务骨干等共计220人次参加上级举办的各类业务培训，我局组织了17场业务培训;注重培养高层次复合型税收专业人才，有1人新入选总局人才库，有2名同志被评为市局人才培养“5418”工程“信息技术岗位能手”，有1名同志评为“税政法规岗位能手”;2名同志当选全市地税系统“2020-2020年度十佳青年”，1名同志评为2020年xx市(杰出)青年岗位能手。
(六)抓好绩效工作。推行领导干部绩效管理任务书制度，将绩效考评指标按班子成员分工归集，制定专门“责任书”交给各个分管领导，清晰展现各自在绩效管理中所应承担的主要任务，层层压实责任，始终紧盯各项工作任务不放松，持续发力，全力抓好绩效管理各项工作落实。
20xx年以来，我局为响应国家努力建设成资源节约型，环境友好型和谐社会。推进行业节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保障国民经济快速发展，我局工作紧紧围绕“节能减排，科学发展”这一主题，因地制宜，积极参与，采取多种形式，在广大干部职工中“大兴节能之风，大造节能之势”，广泛宣传，营造节能减排-工作的良好氛围，把节能减排工作贯穿于我们的工作、学习和生活之中。我局的主要做法是：
一、加强领导，明确任务。为加强节能减排工作的领导，使工作有人抓、有人管，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、相关科室主要负责人为成员的局节能工作领导小组，指导全局节能管理工作，明确行政管理办公室专人负责水、电、固定资产、车辆耗油等统计工作。按照《xx市人民政府关于印发的通知》和市局节能工作要点精神，对节能减排工作进行规划，明确全年节能减排的工作任务，把节能减排的指标任务，分解到各科室、分局，落实到位。
二、加强宣传，提高认识。进一步提高对节能减排工作的认识。节能减排工作人人有责，我局围绕“节能攻坚、全民行动”的活动主题，以《节约能源法》的宣传贯彻为主线，以节电、节水、节油等为重点，利用召开干部职工大会、全国节能宣传周、全国城市节水宣传周和世界环境日、地球日、水日等宣传活动，在单位办公区醒目位置张贴节能宣传标语，大力宣传我国能源资源形势和节能的重要意义，宣传国家节能方针、政策、法律及法规。同时在6月17日“能源紧缺体验日”，开展停电、停水体验活动，进一步提高干部职工的资源忧患意识和节能意识。
三、积极行动，落实责任。以创建节约型机关为契机，从节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸、一升油的小事入手抓管理。
（一）坚持节约用电。严格控制照明用电，对单位办公楼、单位家属楼内的老化电线进行更换，对走廊照明灯具进行更新，今年购买了50个新型节能灯泡更换以往使用的钨丝灯泡。要求干部职工在办公室自然光照较好时，不使用照明灯具，下班时做到人走灯灭；在使用电脑、打印机、传真机、复印机等办公自动化设备时，尽量减少待机时间，下班前关闭各类电器设备的电源，同时淘汰能耗大、维修费用高的老旧电器设备。
（二）坚持节约用水。加强单位用水管理，定期对供水管线进行检查维修，消除水管跑、冒、滴、漏水现象。单位绿地用水尽量采用喷灌、微灌等节水灌溉方式，切实节约用水。
（三）坚持节约用油。严格单位公务车辆管理，公务用车一律按照《公务用车管理制度》管理，由局机关行政管理办公室统一合理调配，减少单独派车，提倡在集体公务活动中合乘公务用车，避免公车不必要的浪费和公车私用。同时严格要求驾驶员遵守机关公务用车制度，落实公务车辆节能措施，每月报送车辆耗油表。每辆公务车实行定点定车加油，加强车辆日常保养，对发现的.一般性问题和故障，及时排除，尽可能减少大修大开支。
（四）坚持节约办公用品。充分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数。办公用纸双面打印或重复利用，推行无纸化办公。办公室每年年初制定采购计划，逐步规范办公用品设施的配备、采购和领用管理，提倡修旧利废，严格控制办公用品的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后，重新灌装，重复使用，促进办公用品的高效利用和循环利用。
（五）坚持节约会议、差旅费用。进一步精简会议，严格控制会议数量、规模和会议接待标准，提高会议效率。严格执行工作出差食宿标准，按标准用餐、住房，按规定标准乘坐交通工具，降低行政运行成本。
总之，一年来，通过抓节能减排工作，增强了机关干部职工的资源忧患意识和节约意识，提高了资源管理水平，获得了宝贵经验，收到了现实成效。在下一步工作中，我局将在市委、市政府的领导下，努力转变观念、转变作风、加强监管，把提高工作效率与开展资源节约活动有机地结合起来，不断总结和探索,挖掘潜力，采用新办法、新措施，完成节能减排目标，降低行政成本，促进地税事业又好又快发展。
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201*年以来，面对复杂严峻的税收经济形势，xx地税局全局系统始终坚持围绕市财税局、区委区政府的工作部署和年初确定的目标任务，坚定信心，迎难而上，以党的十八大精神为指导，以组织税费收入为中心，以建设地税文化为引领，扎实推动了税收业务工作和干部队伍建设齐头并进，有力巩固了地税事业科学发展的良好势头。
一、始终坚持组织收入原则，税费收入实现新增长。
201*年，全局系统共组织各项税费收入48.91亿元，同比增长10.4%，其中地方税收收入32.01亿元，同比增长9.8%，其他费、基金收入16.9亿元，同比增长11.6%。
一是加强重点税源监控管理。根据全局户管纳税人持续增长、征管力量相对不足的实际，坚持把重点税源监控作为税收管理和组织收入的重要手段，进一步扩大重点税源监控面，从191户增加到357户。健全“税收管理员基础分析、基层分局概括分析、区局全面分析”三个层面的重点税源监控月度分析报告机制，确保从点上掌握影响收入的微观因素，从面上反映整体收入情况和走势，从分析比对中发现税源异常情况。通过实时跟进、及时预警、提早介入，确保税款及时足额入库。201*年，357户重点税源企业共入库税款22.62亿元，占全部税收收入的70.66%，有力支撑了全局收入平稳增长。
二是加强潜在税源分析调研。进一步树立“从管理存量税源到掌握增量税源”的组织收入观，切实加强与区发改委等经济部门的横向沟通联系，及时把握新增项目、重点引进企业的开办进度，对新开办的金融保险机构、文化创意和动漫企业等开展了动态跟踪管理，提前介入纳税服务，及时进行上门走访和政策辅导，实施收入分析预测，挖掘增收空间。重视个体户税源，筛选出纳税贡献大、有增长潜力的个体户，通过设立专门台帐进行专项管理，确保潜在增长税源心中有数。
三是加强薄弱环节税收征管。健全部门信息交流机制，与区土管部门建立了土籍资料共享制度，加强房、土两税征管底册资料比对，全年经比对补缴土地使用税240万元，与国税部门完善了增值税、消费税、企业所得税工资费用支出等信息数据比对，补征相应税费137万元。做好股权转让行为纳税情况审核把关，全年办理股权转让137户，入库税费2285万元。分别组织了契税和耕地占用税征管调研、非居民企业税收政策调研、外籍人员个人所得税征管情况调研、水利建设专项资金政策调研等薄弱环节的政策和征管情况调研，为逐步完善管理、坚持应收尽收打下坚实基础。
二、积极发挥税收职能作用，服务发展取得新成效。
一是扎实推进“营改增”工作。为进一步促进服务业发展，开展了交通运输业和部分现代服务业“营业税改征增值税”试点工作，全面摸排试点企业纳税情况，组织专题政策调研，并通过宣传册、专题培训、“一对一”辅导等形式向企业宣传政策、讲解流程，全年完成1488户试点纳税人的确认和移交。“营改增”工作有条不紊推进，有助于完善税收抵扣链条，提振第三产业发展。
二是全面落实结构性减税政策。对各项税收优惠政策进行重新梳理，进一步明确了减免税的权限设置、报批流程和备案管理，不折不扣地做好结构性减税政策的宣传、解释、落实工作，充分运用政策杠杆，帮扶企业解困，促进产业结构转型升级。全年共计减免各税、费1.44亿元，惠及企业1200余户。其中，为227户高新技术企业、小型微利企业减免所得税2481万元；为977户符合条件的困难企业减免房产税、土地使用税、水利建设专项资金约1.18亿元，为残疾人等社会弱势群体减免营业税、个人所得税66万元。免收了小型微利企业发票工本费41万元，惠及2754户企业。
三是深入开展一线解难创优活动。根据“进村入企促发展创业创新创一流”活动部署，加大税源走访力度，加强税企沟通交流，全年走访企业1300多户，及时了解纳税人反映的热点难点问题，针对企业在技术改造、资金紧张等方面存在的困难，切实提出建设性意见，给予税收扶持，积极帮助企业用足、用活、用好税收政策，促进税源可持续发展。
三、切实构建现代征管平台，管理质效得到新提升。
一是深入建设国、地税共管平台，提高办税效率。认真落实税收工作协作制度，实现了国、地税联合办理业务、联合征收税费、信息共享交流三方面的'突破。联合办税实施以来，双方共联合办理税务登记、变更、停业、违章处理等业务2969户次；交换共管户定额、非正常户认定等各类信息8352户次；在国税局设立的地税窗口201*年共征收了2681户次纳税人的地方税、费（基金）223万元。通过联合办税，既为纳税人带来实在便利，也有助于国、地税双方掌握更加完善的税源信息，出台更有针对性的管理措施，从而推进税收工作打破部门限制，在全区高效有序开展。
二是拓展应用信息化技术平台，夯实征管基础。推进存量房交易评税系统和房地产交易税收征管一体化系统的上线运行，实现了房地产交易环节所有税费纳入一体化管理，提高了房地产交易税收管理的科学化、精细化水平，同时实现了自然人房产交易涉税事项同城办理，进一步方便了纳税人办税。持续抓好“税易07”、平易系统等各类征管软件的维护更新，扎实开展数据质量清理，大力推广企业网上申报、ca证书应用和机打发票推广，巩固了信息管税基础。
三是持续优化纳税服务平台，促进征纳和谐。建立起“办税服务厅-地税网站-上门走访”三位一体的纳税服务体系。办税服务厅服务更重专业化，在落实“一窗式闭环服务法”的基础上，加强大厅工作人员的业务培训、服务礼仪培训和心理疏导，增强一线工作人员处理疑难问题、突发事件的工作能力，努力为纳税人提供规范、专业、优质的办税服务。网络服务更重便捷化，充分运用好“地税快线”服务平台，及时更新“视频讲堂”8期，发布纳税人办税指南4大类30种，回复纳税人政策咨询128条，有助于纳税人及时了解最新的税收政策和办税指南。走访服务更重针对性，结合纳税人具体情况和个性化办税需求，组织了局班子走访、分局长走访、管理员走访三个层面的分级走访活动，进行更有针对性的政策宣传和辅导，促进征纳双方互动交流，引导纳税自觉。
四、不断推进依法治税进程，税法遵从迈上新台阶。
一是税收宣传有声有色。以税收宣传月活动为契机，逐步建立起“重在四月、贯穿全年”的税收宣传工作机制。在税收宣传月，组织了“税收发展民生”国地税局长网络问政活动、“解难谋发展、创优惠民生”税收现场答疑会等一系列主题活动，通过集中宣传强化依法纳税意识。平时，通过“电子台历入万部手机、便民手册送千户纳税人、税收信息进百个社区”等延伸活动，建立起税收知识通过手机定期发送、通过手册广泛传播、通过屏幕滚动更新的宣传长效机制，做到宣传服务全年不间断。
二是纳税评估加速推进。通过建立模型、指标比对、实地核查、分类约谈等手段，全年共实施纳税评估136户，经评估补缴税费2783万元，评估户数、补缴税费均有大幅增长。其中，对全区轴承业开展的行业评估，对82户企业能耗、生产力成本、销售单价、下脚料、产成品、利润率等进行全面比对，筛选出17户企业进行实地核查、重点约谈，切实丰富了开展行业评估的经验；另对餐饮业、外籍个人缴纳个人所得税、在建工程等开展的专项评估也取得丰硕成果，有力发挥出纳税评估在强化税源管理、防范税收风险、减少税款流失等方面的重要作用。
三是税收政策深入落实。持续开展企业所得税、个人所得税汇算清缴工作，编发辅导材料余份，采取视频培训、现场政策答疑等方式对2000余户纳税人进行了政策辅导。落实货物运输业年审工作，坚持严查严审，共取消自开票、代开票纳税人资格11户，进一步堵塞交通运输业征管漏洞。切实抓好企业政策性搬迁税收政策调整工作，共受理65户企业政策性搬迁和处置收入11.95亿元的登记备案。落实土地增值税清算要求，动态监控房地产项目，达到清算标准的实施清算，201*年实施清算项目8个，已完成3个，补税6343万元。扎实组织年所得12万以上个人所得税自行申报、所得税征收方式认定、定期定额户个人所得税定额调整、企业社会保险费按工资总额征收户管清理等工作，严格落实税收政策，规范税收管理。
四是税务稽查成效明显。逐步完善起以自查为先导的税收专项检查工作模式，充分调动企业自查力量，既帮助企业规避税收风险，也集中更多力量共同规范税收秩序。201*年，共组织了10场税收自查辅导活动，安排企业自查463户，补税1082万元。集中稽查优势力量，打击发票违法犯罪活动等税收违法行为，重点检查了“2.14”虚开用于抵扣税款发票案等要案，全年稽查50户，已结案并发现问题41户，稽查入库306万元。随着稽查工作效率和质量的提高，全年稽查选案准确率、查补收入入库率、总局督办案件协查按期回复率、协查信息完整率均达到100%以上，稽查案件结案率达到94.3%以上，有效促进税收法治。
五、着力开展地税文化建设，队伍素质展现新面貌。
深入学习贯彻党的十八大精神，以转变作风、提高能力为方向，以建设文化、激发活力为手段，以创建省级文明单位、省级廉政文化进机关示范点为载体，全面推进地税队伍建设。
一是打造“天一聚和”文化品牌，凝聚干事创业的力量。建成“一廊两刊三室六课堂”的地税文化载体，成立“税书苑”书画创作室，组织了第一届摄影作品展、第一届运动会、“我们的价值观”读书会等文化活动，致力于以优秀文化来凝聚人、鼓舞人、塑造人。各分局相继推出了“用心工作、快乐生活”、“清韵”、“潮水”等文化理念，通过举办文化沙龙等方式，促进了干部职工博学慎思、明辨笃行。
二是形成“人人参与”学习氛围，增强创先争优的本领。扎实开展学习培训学分制管理，加大常规化业务培训力度，加强学习培训考核，全年共组织各类教育培训16期，参训干部758人次，组织业务考试2次，有效激发出干部职工的学习热情，增强知识，提高本领，在全国企业所得税业务考试中被评为优秀单位，在全市地税系统小企业会计准则考试中位列团体第一，被评为市级“书香单位”和“模范职工中心”。
三是推进“惩防并举”机制建设，夯实廉洁务实的作风。根据“惩防并举、重在预防”的要求，经常开展违法违纪案件警示教育，深入落实分级分类谈话制度，()召开3次集体廉政谈话，并在平时针对薄弱环节经常开展个人谈话、提醒谈话，做到防御在前。深入落实廉政风险分级内控机制建设、机关效能建设八项制度，在全局范围内开展了多次效能明察暗访，加大日常监督制约，全年未发现重大违纪违规行为和廉政风险预警。
四是完善“文明共建”工作网络，营造和谐向上的风气。以开展创先争优、“三思三创”主题教育实践活动为载体，持续推进文明创建，设立“道德讲堂”，建立“天一聚和”两级志愿者服务队，组织了纳税人权益维护、结对帮困等多样化志愿者服务，传递正能量，获得了省级文明单位、宁波市五一劳动奖状、宁波市五一巾帼标兵岗等新荣誉，1名同志被评为区劳动模范、省“廉洁高效先锋”，创建省级廉政文化进机关示范点已通过初步验收，树立了地税部门的良好社会形象。