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目前，我国煤矿生产过程中仍然存在很多问题，其中相对比较严重的便是安全管理观念落后的问题。在煤矿生产的过程中，安全管理体制并不够完善，并且对安全管理体制也不够重视，从而使安全管理体制发挥不出真正的价值，不能有效地处理生产、安全以及效益的关系。对于煤矿企业的领导人来说，如果不重视安全生产和经济效益之间的关系，这会对煤矿产业的发展造成很大的影响。目前，我国大多数煤矿企业安全生产管理观念都比较落后，并且安全生产管理体制也不够完善，这就严重地导致煤矿安全管理机制满足不了实际生产过程，两者严重的脱节，从而阻碍了煤矿产业的发展。
（二）煤矿安全管理体制不够完善。
目前，在我国煤矿生产中还存在安全管理体制不完善的问题。首先，我国大部分煤矿企业在日常生产的过程中，依然采用传统的安全检查办法，只根据管理和监督工作人员自身经验进行工作，对于生产过程中出现的问题，依据自身经验对其进行分析和解决。如果一个煤矿企业没有一套科学、合理的安全检查方法，那对于煤矿工作人员的生命以及财产都是很大的威胁。其次，从生产监督管理工作的角度来说，如果缺少比较科学的安全管理体制，监督管理工作人员就不会依照相关规定进行工作，并且也没有标准可依照，再加上管理力度的不够，这就不能有效地保障工作人员的生命安全。因此，在国家采取重要措施之前，煤矿必须意识到安全管理体制的必要性，要加强落实和实施安全管理体制，只有这样才能保障人们的生命财产安全，同时保证我国煤矿企业能够稳定、长久地发展下去。
（一）煤矿安全监察化。
对煤矿安全生产建设过程进行系统的监察便是煤矿安全监察工作。在煤矿安全监察过程中，必须要考虑煤矿产业的特殊性，同时还要考虑环境以及生产条件的变化情况。煤矿生产过程中，工作地点具有移动性，并且作业情况也不一样，因此在煤矿安全监察中，一定要根据不同情况有针对性地选择安全监察工作方式。监察工作方式包括很多种，例如日常监察、定期监察以及重点监察等。煤矿安全监察内容也有很多，其中包括检查制度、检查安全设施、检查思想等，同时还要对该煤矿企业进行调查，查看其企业资质以及生产程序是否符合相关的法律法规。
目前，我国非常重视法律运用，这也成为我国发展过程中的评价标准。煤矿安全管理法律化包括很多内容，如法律、法规以及标准等。近几年我国对煤矿法律、法规以及相应的标准进行了改进和调整，从而让其更好地为我国依法治矿提供依据，严格控制煤矿企业工作程序。虽然我国一些煤矿企业还没有完全落实相关的法律法规，但是我国煤矿企业仍有明显的改善，之所以还没有完全取得成效，其主要就是因为执法力度不够，并且煤矿守法意识不强。
（三）煤矿保险责任化。
首先，根据保险公司的相应保险条款，要设计好相关投保企业以及承包保险公司的责任，同时要激发煤矿生产企业的积极性，并且当煤矿安全企业发生安全事故的时候，承担起相应的责任，要对其进行一定的惩罚，从而高效、安全地完成工作；其次，煤矿生产企业不要因为进行了保险，就不重视安全状况，只在乎企业获取的经济效益，这会严重威胁到工作人员的生命财产安全。综上所述，整个过程就是煤矿保险责任化的内容和宗旨。我国要引用不同种的保险形式，单一的社会强制保险满足不了社会的需求。对于煤矿企业来说，仅仅引入社会强制保险是不够的，必须要增加一些和税收相似的支出。从收取保险费用机构的角度来说，在加强煤矿生产企业安全监督以及技术改进的过程中，并没有很强的经济动力。
在煤矿生产的过程中，工作人员以及设备的安全是需要管理人员关注的问题。煤矿产业是我国一次能源核心，要想促进我国煤矿产业的发展，就必须保障煤矿生产过程中的安全，同时煤矿安全生产形式会直接影响我国的经济以及社会的稳定。当煤矿发生安全事故的时候，不仅会威胁工作人员的生命财产安全，还会影响到煤矿企业的形象，甚至会降低企业在市场中的竞争力，因此我国非常重视煤矿产业的安全性。近几年，由于工作的不到位，煤矿安全事故频频发生，尽管我国的煤产量相对于其他国家高出很多，但是因事故而导致的死亡人数占世界煤矿安全事故死亡总人数的60%，所以我国的煤矿安全生产形势受到世界的关注。煤矿安全事故频频发生，不仅会影响到我国整体形象，还会阻碍我国对外贸易的发展。建立完善的煤矿安全管理体制是解决煤矿安全事故的重要措施和手段。首先，完善的煤矿安全管理体制能够规范煤矿企业工作人员的生产行为，同时还能控制监管行为，最主要的是完善煤炭安全管理体制，能够提高煤矿工作人员的整体素质以及安全生产的意识，并且能够有效地保证人们的生命、财产安全。其次，完善的煤矿安全管理体制不仅能够规范煤炭企业的经营行为以及工作流程，还能帮助煤矿企业工作人员树立正确的安全生产意识，加强他们对安全生产重要性的认识，这样不仅能够促进煤矿企业的自身发展，还能提高我国煤矿产业在国际上的形象。
在煤矿生产管理大系统中，安全管理是其中的一个子系统，因此在制定和完善安全管理体制的时候，一定要根据生产管理体系进行，要使两者能够相互融合、协调，只有这样才能让煤矿安全管理体制发挥出真正的价值。煤矿安全管理体制不仅能够有效地保证人们的生命财产安全，还能促进煤矿生产工作的顺利开展，最主要的是能够提高煤矿企业自身的经济效益，促进我国经济的发展以及和谐社会的建设。
工程施工安全管理涉及方面较广，是一项综合性工作，贯彻于工程施工的全过程。所谓的安全管理，就是在工程建设阶段，对与施工相关的所有因素，包括施工机械、施工人员、施工材料等的安全性控制，为实现工程有效的建设管理而努力。在具体的施工过程中，应该严格按照安全管理条例，根据工程实际需要，制定合理的安全管理制度，采用有效的安全管理措施。通过多元化的安全管理措施，对道桥工程整体施工过程进行监督控制，确保施工有序地进行，避免施工安全事故发生。
现阶段，我国市政道桥工程施工安全管理中还存在一定问题，对工程的安全管理质量造成影响，具体表现在以下几个方面。
2.1施工企业安全管理意识薄弱。
目前，我国部分道桥施工企业存在安全管理意识差的现象，在施工企业中没有配备有效的劳务协作人员，企业在获得工程后，往往直接将工程转包给专业的施工队伍，同时施工企业也没有将技术人员、安全管理人员下派到具体的施工现场。这样导致施工现场安全管理缺失，给工程埋下安全隐患。
2.2安全管理相关的制度不够完善。
尽管我国为了提高工程安全管理质量，下发了建设工程安全生产管理的相关文件，一定程度上规范了建筑市场安全管理，提高了建筑工程施工安全性能。然而，对于路桥工程来说，不同区域、地方根据当地的情况也制定了各自的安全管理制度，却忽视了安全管理的主要目标。就现阶段我国工程安全管理法规政策而言还存在严重不足性，制度的可操作性也有待提升，在一些施工关键技术的管理问题上不够健全。
2.3施工单位对路桥施工安全管理力度不足。
道桥工程施工安全管理的主要方式为安全检查，通过有效的检查，发现安全隐患并及时进行整改。市政道桥工程施工安全管理过程中，往往依据统一的监管分级责任制度。但是我国现阶段道桥工程施工安全管理力量不足，日常检查监督工作手段单一，技术方式相对滞后，没有形成完善的安全评价体系，现在安全检查工作有待进一步加强。
2.4施工人员安全意识差，缺少必要的安全教育。
由于安全管理意识的缺乏，以至于施工企业对施工人员的安全教育不够重视，员工缺少必要的安全培训。一些施工企业虽然也对施工人员进行了安全培训，但是由于施工人员大多以农民工为主，接触到的安全培训也受到一定限制。另外，一些施工企业的安全培训工作流于形式，很多培训教师都没有真正接触到道桥工程安全管理工作，没有足够的经验，导致施工人员安全操作能力差，继而引发严重的施工安全事故。
2.5资金因素制约施工安全管理工作的进行。
道桥工程施工安全管理需要有一定的资金支持，由于外部激烈的竞争环境，导致一些施工企业不得不采用一些恶劣的竞争手段，包括降低招标价格等，导致工程施工过程中资金缺乏，工程直接建设项目资金得不到保证，安全管理经费问题也无从保障。有些企业虽然预留了足够的资金，但是由于在施工过程中为了降低成本，刻意克扣安全管理经费，导致施工安全管理设施、安全防护工具等严重不足，对工程施工安全管理工作造成极大影响。
针对目前我国市政道桥工程施工安全管理现状，笔者基于多年的工作经验，现提出几点提高道桥安全管理的建议。
3.1强化道桥工程施工现场管理。
市政道桥施工现场管理，应该根据现场安全威胁因素，按照安全等级分类开展，加强对安全管理工作的重视。在施工现场临近安全施工范围中设置安全标志，引起施工人员的重视，例如在施工用电设备上，大型的施工设备前树立警示标语，让施工人员远离危险。施工人员进场前，必须佩戴安全防护工具，提高施工安全性。相关的技术人员需要在施工前做好技术较低的工作，学习应对紧急安全问题的知识。另外，安排安全管理人员进驻施工现场，随时对施工过程进行安全管理。
3.2完善道桥工程施工安全管理制度。
施工企业需要严格地按照工程安全生产法相关规定，设立安全生产管理岗位，设置有效的安全管理机构，保证相关安全制度的落实。施工企业应该制定安全管理责任制度，安排专门的安全管理人员，对施工现场的.安全管理全面负责。同时根据道桥施工的具体任务，制定安全管理计划，负责对施工现场的安全检查与处理。另外，制订严格的施工安全监督制度，充分发挥工程监理的作用，以便降低道桥施工安全事故发生的概率。
3.3建立完善的道桥施工安全管理体系。
道桥施工企业应该建立完善的安全管理规范，根据事前预防、事中控制、事后总结的模式，改进施工安全管理体系结构。施工安全管理体系的建立，包括持证上岗等。施工人员在施工操作过程中必须配备安全防护设备，采购的安全防护工具等必须符合安全标准。施工安全管理体系还必须建立相应的检查制度，及时对施工现场各项事宜进行安全检查，排除各类安全隐患，为道桥施工提供安全保障。
3.4建立完善的安全评价体系。
所谓的安全评价，就是根据国家相关法律政策、安全管理条例等，对施工设备、施工环境、施工技术等进行综合分析，对事故出现的概率进行预测，并制定合理的处理方式。施工安全管理工作中，还需要建立完善的安全评价体系，以便能够及时预测工程施工问题，消除安全隐患对工程造成的影响，为施工安全管理人员提供有效依据。
3.5加强道桥施工人员教育培训。
提高市政道路施工安全需要做很多工作，但最有效和直接的方式就是提高企业安全管理工作者的综合素质。具体措施可以参考以下几点:第一，对于安全管理人员定期安排安全教育培训，邀请专业的人员进行安全技术训练，逐渐使安全管理人员的综合素质得到提高。第二，利用培训安全知识和技能的机会，促使安全管理人员对各项安全操作方法技能加强了解和熟悉，监督施工人员依据安全操作标准开展施工，对于违规作业进行坚决杜绝和制止。
4总结。
通过上述分析可知，市政道桥工程是我国基础设施建设中重要的组成部分，对城市建设以及经济发展具有重要的意义。然而目前市政道桥工程施工中，安全管理问题严重，影响了整体工程施工进程，还需要采取有效的安全管理措施，制定完善的安全管理制度，建立工程施工安全检查评价体系，为道桥工程施工提供安全保障，促进城市化建设顺利实施，为我国区域经济建设做出巨大贡献。
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作者:高春雷单位:天津市建设工程质量安全监督管理总队。
伴随电网施工企业“管理型”定位转型，如何有效加强分包管理逐渐成为影响当前基建安全稳定的核心因素。本文基于当前各级分包管理法规、制度，探究电网建设分包安全管理机制，提出切实可行的针对性措施。
电网建设；分包；研究。
当前国家电网公司对省级送变电企业的发展定位为“管理型、专业型、监理型”。管理型企业是指送变电企业在保持核心施工力量的基础上，充分利用社会资源，加强现场管理统筹，健全安全和质量管理体系，强化施工总体策划、管理衔接、施工技术措施制定等关键环节管控，主要采取工程分包的模式组织生产。目前省级送变电企业的定位，处于由传统劳务施工型向管理型的过渡阶段。其表现为自身施工能力不断退化，分包所占工程比例和金额逐年增加，业务分包已成为省级送变电企业完成工程施工任务的最主要方式。如何落实“管理型”企业定位，确保基建安全稳定，就必须面对分包中存在的诸多问题。落实送变电企业“管理型”发展定位，就必然要加强对分包队伍的控制和管理。如何在政策上引导送变电分包管理规范化，加强分包核心队伍管控，已成为制约电网建设分包安全管理的关键因素之一。通过本课题的研究，在目前建筑行业、国家电网公司、省公司分包管理法规、制度基础上，结合当前管理实际情况，提出与送变电公司相适应的分包管理制度、要求和建议，创新分包管理理念，提出分包管理能力提升的针对性措施，研究制定方案可行的管理办法。
国网湖北省电力公司于2014年8月至9月期间，组织开展为期一个月的分包专项检查。检查覆盖2012年投产至目前在建全部110kv及以上项目186个，其中，直属送变电施工企业承建项目及各地市公司属施工企业承建项目检查覆盖率均达到100%。在此次项目检查中发现，问题主要集中于以下方面：较早投运的工程多数不在当期合格分包商名册内，少数工程存在分包商分包范围不在公司当期发布的合格分包商名册内。分包合同金额超过相应总承包金额的50%。分包合同结算金额超过合同金额，但超过金额结算手续完善。分包费用支付不规范，存在财务对个人进行付款情况。早期投运项目存在合同签订人为非独立法人公司现象；现场分包人员管控不到位。综合以上项目检查发现问题，目前电网建设施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下几个方面：1）电网建设准入条件较高。符合资质条件的分包商较少。由于330kv及以上电压等级工程的分包资质要求较高，多数分包商难以达到资质要求。该问题造成分包商之间不能形成有序竞争，易产生分包商超资质、超能力承揽工程和资质挂靠等问题。2）分包准入管理仍存在较大薄弱环节，施工任务分配不均衡。合格分包商使用率偏低，分包合同管理有差距。据调研数据，超越资质承揽分包业务的情况还普遍存在，说明在分包准入和分包合同管理上还有一定的漏洞，缺乏有效制度防止不合格分包商进入电力建设市场。3）分包合同管理存在较大法律风险。部分施工单位风险防范意识不强，在授权委托书、企业公章、核心人员身份审核等环节把关不严，分包队伍冒用资质、非法人签订合同等问题依然存在。4）与分包商资金往来不规范，部分资金往来凭证不齐全、不合规，造成审计时难以说清楚。个别单位建场费使用不规范，依托分包队伍解决建场费现象时有发生。给送变电企业带来较大的法律风险。5）部分分包企业垄断分包市场，不少送变电公司对分包单位已形成依赖并存。部分分包企业已对分包市场形成某种程度的垄断，尤其是220kv及以上项目组塔架线更为严重。6）送变电企业现场管控力度不够。对分包队伍的现场管控力度不够，直接导致送变电企业对施工管理履职不到位，形成工程安全和质量隐患。并且国家新用工制度明确企业劳务派遣人数不得超过总人数的10%，必将进一步加剧现场监护人员流失，现场管理人员将进一步减少。
2.1上级对分包的相关政策要求及分包范围的界定。
《建筑法》等法律法规基于房屋建筑工程确定的主体结构工程在输变电工程中没有准确的定位与对应。2014年国网通用制度中的分包管理办法（基建/3）181-2014号文中未对不允许分包的工程范围进行界定。在现有技术条件下，线路的组塔工序，除钢管塔等特殊塔型外，并无特殊施工工艺和高新技术含量，组塔的安全和质量依靠分包队伍施工。目前许多送变电公司组塔施工合同是按劳务分包签订，但管理中基本是按专业分包控制，造成合同与管理两层皮，存在法律风险。如果严格执行组塔专业劳务分包的规定，则会造成各送变电公司现场施工人员和管理人员成本的大幅上升。鉴于以上因素，建议进一步重新界定主体工程的范围，将线路组塔工程和变电站的构支架工程不作为工程的`主体，将专业分包和劳务分包的范围进行重新界定，使各送变电公司在分包模式的选择上更加灵活。
2.2分包队伍的准入条件分析。
目前220kv及以上工程能达到其准入条件的分包商较少。按照《建筑业企业资质等级标准》劳务分包企业资质标准，缺乏变电安装、调试、组塔、放线等配套的劳务资质类别，而送变电由于专业的特殊性，本身确需一些劳务作业外包，以补充自身劳力的不足。随着特高压项目建设的提速，现有合格分包商已不能满足电网建设需求，而培育一个合格分包队伍所需周期较长，可适当考虑降低资质要求，以吸引更多分包商参与电网建设，加强市场竞争，以控制大型分包商的发展规模，并可避免资质挂靠。
2.3分包任务的分配模式。
通过调研，目前各输变电企业在分包任务分配时，存在分包商使用集中、合格分包商名册总体应用率低、部分专业的分包商趋紧等问题，甚至有部分分包企业垄断分包市场的趋势，不少送变电公司对个别分包单位已形成依赖。破解分包任务分配不合理问题，一方面送变电企业自身应构建施工能力评估体系，将核心分包队伍数量、资质、一线施工管理人员实际能力等作为关键性的指标，对各个分包队伍进行评价，并将评价结果作为工程施工任务分配的重要依据。另一方面在国网层面建立公司统一的分包资讯平台并建立档案信息，对于分包商的资质、业绩、承揽能力、当前合同数量和合同额等各项指标进行公开，并及时更新，使系统内施工企业可随时了解分包队伍的动态，为各送变电企业分包商选择提供有力的依据。
2.4骨干分包队伍培育。
送变电企业应制定分包管理长期规划，培育骨干队伍，掌控分包队伍的核心资源。在加强对分包队伍安全、质量管理和技术指导的基础上，着力培育稳定、可靠、诚信互动的分包队伍管理模式。建立相对灵活的价格控制机制，根据工程建设要求的不同，在适度范围内“优质优价”。加强文化建设和人文关怀，不定期的组织交流、安全文明施工主题教育活动，增强分包队伍的价值认同，增强其安全意识。通过有效的激励手段引导优秀核心分包队伍在追求自身利益最大化的同时，加强规范管理，使各种零散的资源能够有序流动、有效整合，从而提高抗风险能力。
2.5加强分包现场同进同出管理。
进一步落实分包管理主体责任，强化施工企业本部、分公司与项目部的管理协同，将分包队伍纳入本单位一体化管理。施工项目部加强分包作业计划管控。加强分包队伍作业人员入场考试和登记，施工项目部依据分包人员类别对新进场的分包人员进行通用性考试及专业性考试。加强“胸卡证”管理，为全体分包人员办理带有项目名称、班组、姓名、照片、工种及编号等基本信息的“胸卡证”。规范现场分包作业人员穿戴标识，分包队伍管理人员、特殊工种及一般劳务人员应按照《国家电网公司输变电安全文明施工标准化管理办法》中个人穿戴防护用品要求佩戴白色安全帽，并在安全帽加强筋上用不同颜色加以区分。明确分包作业人员配置，依照施工作业票严格核查进场分包商的管理人员及特殊工种配置情况。固化三个项目部同进同出管理要求，施工项目部开具安全施工作业票时，必须明确详细作业起止时间，并严禁分包队伍提前进入施工现场开始作业。
1）严格把控分包准入关口，杜绝不合格队伍参与电网建设。利用公同平台发布的分包单位法人、资质、资信、账号等信息，核对分包商授权书和相关文件，防止资质冒用和挂靠，确保分包合法合规。利用共享的分包队伍信息，加强对拟选用分包单位是否发生安全事故以及是否发生恶意欺诈、资质挂靠等违规行为的审核，防范劣质分包队伍进入现场。2）加强送变电企业和分包队伍良性互动，满足电网建设任务和实际需求。规范遵守公司规章制度要求的骨干分包队伍签订意向性协议，形成相互之间的战略合作伙伴关系，共同提升施工能力和管理能力，探索工程风险共担的管理模式。对了解不够充分的分包队伍，依照公正原则择优选用，加强相互间的合作了解，通过工程锻炼，加速“优胜劣汰”的过程，沉淀出一批施工能力强的分包队伍纳入骨干分包队伍名单。通过形成分包队伍梯次，促进施工企业和分包队伍的良性互动。3）加强分包合同等关键环节管控，确保分包依法合规。消除分包合同非法人签订、资金往来不规范等现象，固化分包合同范本，依据最新管理要求修编通用条款，妥善处理分包结算争议。明确分包工程结算的争议解决方式，通过协商、仲裁等正常途径解决，确保各方利益不造成不必要的损失。4）加强分包队伍现场管控，杜绝分包安全事故。全面落实“同进同出”管理措施，消除不合格分包人员进场作业和分包队伍自行作业现象。对变电工程施工现场应实行封闭式管理，分包人员出入施工区域可通过考勤设备刷卡考勤；对线路工程施工现场应对每日分包人员出勤情况进行记录存档，全面掌握施工现场分包人员基本情况、出勤情况、进出现场时间等信息，准确把握分包作业人员的作业状态，防止分包作业脱离管控范围。
近年来，国家电网公司、省公司对电网建设分包管理提出一系列新要求，对送变电企业“管理型”转型过程中规范施工分包管理起到积极指导作用。与此同时，伴随电网建设任务大幅增长，分包任务总量提升等因素影响，分包管理面临全新挑战，电网建设分包安全管理研究有关策略的分析及实施更加具有积极的意义。
引言。
纵观建筑施工现场的安全事故，大多与人有关，而且很多是来自于人为因素，建筑施工升降机引发的安全事故同样如此。因此，加强对施工现场施工升降机关联人员在安全使用和事故危害方面的教育，并落实到岗位实际中至关重要。这也是能有效减少因人为因素造成施工升降机安全事故的必要手段。
在一个建设工程项目中，必须明确施工升降机的主管领导和设备管理员，将施工升降机的安全管理各方面责任具体到人。主管领导要把控好设备的使用调度，并给予足够的重视和支持。在很多项目，项目安全总监或生产经理，抑或项目经理兼职担任着项目机械设备的主管领导，但是经常由于只重视生产进度，从而忽视了建筑设备的安全管理。这种情况下，很容易滋生安全隐患。由于主管领导的不支持，安全使用管理工作很难进行下去，因此，主管领导能对设备引起足够重视至关重要。设备管理员要接受并落实主管领导的指示、要求，积极做好设备的有效使用和安全管理工作。作为设备的直接管理者，除了自身要具备相应的设备相关知识和岗位资格，还需要善于使用设备和管理操作人员。设备管理员能否实实在在完成岗位工作，能否有效解决现场具体问题，是否有足够的责任心，是否把维保、各项检查、使用取得相应资格证件的操作人员及其他相关人员教育到位等各项工作做好，关系着设备使用寿命的长短，使用效率的高低，事故的多少等等。例如：11月20日，某工程发生了一起施工升降机吊笼坠落事故，导致3人死亡。事后查明这是一起典型的人为因素引起的安全事故。分析事故原因，其中最主要的一条就是管理问题，使用了无证的安装人员和无证的操作司机。那么设备管理人员负有很大的责任，没有落实到自己岗位工作要求，没有使用取得相应专业操作证件的人员。
安全监督管理人员又称安全员，在施工现场同样扮演着不可或缺的角色。他们是否取得安全员上岗证，是否懂得设备相关的安全技术、标准和规范，能否落实岗位职责要求、积极对设备管理人员和施工升降机操作及使用人员进行监督和教育，关系着安全施工的整体水平。他们是施工现场设备安全防护与否、设备安全运行与否、是否具有安全隐患的发现者。他们的意见和建议对于有效减少安全隐患和安全事故举足轻重。作为为项目保驾护航的开拓者，安全管理人员要积极做好设备使用操作人员的安全技术交底工作、现场设备的督查工作、强化安全监督管理工作，有针对性地解决设备安全各方面的突出问题。除此之外，积极和设备管理人员一起组织施工单位、监理单位和各分包单位人员学习《建筑机械施工升降机安全使用知识与技术》、新《安全生产法》以及其他施工升降机安全有效使用的标准和规范，增强设备使用者和操作者的法制观念和安全意识，对于施工升降机使用过程中存在的安全隐患要积极提出整改要求，监督施工升降机管理人员及操作人员的落实情况，从根本上消除事故隐患。安全无小事。每一个小小的安全隐患，都可能潜伏着重大的安全事故。当前的工地，施工升降机使用人员和操作人员的学历和素质普遍较低，对特种设备的使用和可能引起的.重大事故浑然不知。因此，安全员在施工升降机这种特种设备方面一定要下工夫，把安全工作做好、做实。
据现场了解，每当提到施工电梯司机，很多人都会不屑一顾。笔者曾经和项目施工电梯司机们聊天，她们说经常会受到工人欺负，也常常被很多人轻视，觉得自己微不足道。受工人欺负是现实，但是，这个岗位绝非微不足道。关于施工升降机司机这个岗位，想要做得得心应手，有成就感绝非易事。每个岗位都有其存在的意义和价值，就看你是否掌握其中的技巧。施工升降机司机这个岗位对于平稳、有效、安全地进行生产作业至关重要，绝非只需要懂得操作平台上的几个基本按钮就算过关，而是需要操作者取得建筑机械协会的特种作业操作证，懂得施工升降的日常运行规律，有一定的安全操作水平，懂得平时的清洁与维护，学会用看和听设备的运行状况作出简单的判断，并且善于与使用施工升降机运输物资的工人沟通与交流，有效避免双方因小事而发生争吵或打架等的情况。除此之外，应做好班前准备和各种检查，运行过程中要及时发现问题，并向设备管理人员及时汇报，班后做好相应的交接班和设备运行记录。严格按照项目的规定执行，不迟到不早退，工作中保持平稳有序。例如：6月28日，河南郑州某工程1#楼发生一起施工升降机因吊笼冒顶，造成5人死亡，1人受伤的事故，事故原因之一就是由于施工电梯司机正常上班时间不在岗，且施工升降机没有断电、没有上锁，导致工人私自操作，酿成大祸。因此，电梯司机做好上班和班后工作也能有效避免人为因素造成的事故。遇到特殊天气状况要停止运行并向设备管理人员汇报。对于某些突发状况，能够及时准确地按下紧急按钮和极限开关，可以有效避免因个人问题造成的人身安全事故。目前，有关这个岗位的问题及处理措施如下：
（1）众多工地上施工升降机司机这个岗位，由于受到多重转包的影响，工资普遍较低，也没有相应的工作方面的激励制度，因此，普遍积极性不是很高，难以做到项目规定的要求。因此，项目上应当重视对于这方面的投入，完善某些激励和管理制度，有效改善因操作司机积极性不够高造成的低效率问题。
（2）司机的操作证件过期，没有或者操作司机身份与证件不符现象不少。这也是设备管理人员和安全管理人员工作上的问题，有待进一步改善，不能因为人情或者其他因素而违背岗位职责要求。遇到上述的违章情况，应当立即进行处置。
（3）为防止虚假司机证件的出现，有必要将所有人员的操作证件和身份证连同本人一并查证，经核实无误后方可备案，安排上岗。
常言道：磨刀不误砍柴工。加强对施工升降机的维修与保养，切实做好日常检查、周检、月检和年检工作，并且对施工升降机的运行状况进行动态管理，遇到异常情况实时维修，对提高施工升降机的使用效率最为有效。但目前，很多施工升降机租赁和维保承包给了电梯公司，或者是施工方的自有电梯让电梯公司维保。而电梯公司由于维保人员的短缺，经常会出现维保不到位，或者维保严重滞后的现象。有的甚至出现了较大机械故障才维修。这不仅影响工程的正常生产进度，同时也是造成设备使用寿命缩短和引起施工升降机安全事故的主要原因。工地上，很多的维保工作严重不到位。比如：保养。保养人员往往只重视对施工电梯标准节打黄油，而经常忽略对吊笼单、双开门及配重钢丝绳（如有配重）等的润滑保养。不管是维修保养人员还是施工方施工电梯管理人员，所做的维修保养记录、检查记录等等很多资料都流于形式或只是应付各方面的检查。这种你骗我，我骗你，你应付我，我应付你的恶性循环，使得施工升降机大小故障频发，维修少则需要几小时，多则需要十几小时或者更久，严重影响工程进度，甚至导致重大人身安全事故，后果不堪设想。例如：9·13武汉建筑工地电梯坠落事故。事故原因：（1）升降机搭建架不牢，可能有螺丝松动；（2）事故升降机严重超载。如果平时的检查和维保工作做到实处，或许就不会出现第一种情况，或许就不会发生这种事故；严重超载则明显是人为因素造成，造成的后果令人震惊。维修保养对于施工升降机的重要性不言而喻，做好维保工作势在必行。做好例行保养、做好三级保养工作，不管是设备维保人员，还是施工电梯司机、设备管理人员均有责任，只有三方协调做好本职工作，加强交流沟通并落到实处，维保工作才能卓有成效，才能有机会实现设备维护的良性循环。
在施工现场，对于施工升降机使用得最多的就是工人们，但是对施工升降机最不了解的也是工人们。当前的施工工地，工人的文化知识和素质都比较低，对于相关的特种设备安全知识和安全意识还很缺乏。每当上下班和运输材料紧张的时刻，都是容易引起工人急躁拥挤着乘电梯的时刻，也是最容易出现超载的时刻和最容易出现安全事故的时刻。9·13武汉建筑工地电梯坠落事故就是最真实的例子。但当时，设备管理人员，安全监督人员，司机们在哪里？倘若有这三个岗位，并能够做好本职工作，加强现场关键时刻把关，也许那场重大事故就可以避免。作为施工电梯司机，假如尽到责任，班后对施工电梯断电；倘若有设备管理人员做好操作人员管理工作；倘若有安全监督管理人员，让工人对特种设备有所了解，或许就能增加他们的安全意识，避免事故发生。因此，对于现场的工人，设备管理人员和安全监督人员必须对所有进场的人员做三级教育和特种设备相关方面的教育，学时不得低于规定要求。施工电梯司机要严格按照项目规定要求执行，如果遇到工人的违规行为，要好心劝导，耐心提醒。实在不行的话，就将施工升降停止，然后向设备管理人员汇报，最后做出恰当的处理。对于施工现场容易出现工人拥挤的下班时刻，各单位、各班组应当实行分批上下班制度，以减少电梯超载情况的出现，进而降低超载事故发生率。
6.小结。
生命至上，安全第一。建筑施工升降机属于大型特种设备，一旦发生安全事故，后果不堪设想。上述和施工升降机相关的岗位人员，对于施工升降机的有效使用及安全管理至关重要。纵观建筑施工现场曾发生过的安全事故，或大或小均与人有关，因此做好人的安全教育与管理才是实现人本的重要课题。人，包括设备主管领导，设备管理人员，操作人员，维保人员，均与安全息息相关。作为领导，重视特种设备安全使用管理非常重要；作为设备管理人员，协调好、管理好操作人员和其他人员的关系至关重要；作为操作司机，做好本职工作，并加强跟工人及管理人员的沟通才能使工作行之有效；作为维保人员，做实维修与保养工作，才能使设备延续寿命、正常运转；作为安全监督管理人员，加大对进场各类人员的安全教育和现场管控力度，才能真正做到为生产保驾护航。
参考文献：
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摘要：随着当代社会的不断发展，我国市政道桥建设领域逐渐发展起来，但就当前的现状来看，部分工程单位在市政道桥项目建设过程中仍然存在着安全管理意识薄弱等问题，影响到了整体工程质量。为此，为了打造良好的工程施工环境，要求当代施工单位在实践工程项目开展过程中应注重加强对安全管理重要性的宣传，同时结合当前安全管理作业中存在的问题，制定安全管理体系，满足道桥工程领域发展要求。
市政道桥在我国基础设施建设过程中起着至关重要的影响作用，同时关系着城市化建设水平。而由于安全管理在工程建设过程中承担着重大责任，为此，施工单位在工程项目开展过程中为了保障广大人民财产安全，应提高对安全管理作业环节的重视程度，同时注重明确安全管理事项，如，监督工程施工全过程等，达到最佳的工程项目开展状态。以下就是对市政道桥项目管理中安全管理重要性的'详细阐述，望其能为当前市政道桥建设工程的有序开展提供有利参考。
就当前的现状来看，在市政道桥项目建设过程中安全管理的重要性主要体现在以下几个方面：第一，保障工程项目质量。即在市政道桥项目建设过程中宣传“预防为主、安全第一”理念，有助于引导施工单位在工程项目建设过程中完善安全设备、安全措施等，同时引导施工人员在安全等级较高的作业环境下，缓解自身恐惧心理，提升整体工程施工质量；第二，确保施工人员安全。即在市政道桥项目建设中加强安全管理，有助于引导施工企业加强与设计单位、建设单位、开发商等的合作，同时探讨合作期间安全管理影响因素，且通过合作方的紧密联系，实时调节安全问题，达到最佳的工程施工状态；第三，降低安全事故发生率。即当前市政道桥建设中，由墙体破裂坍塌、触电、砸伤所引发的安全事故频率逐渐上升，继而威胁到了施工人员人身安全及个人经济财产。为此，为了营造良好的工程建设环境，实现对社会资源和经济的有效保护，应扩大安全管理作业力度，降低事故发生频率。
2当前市政道桥施工中安全管理存在的问题。
安全管理工作的开展关系着人民群众生命财产安全，但就当前市政道桥工程建设现状来看，部分施工单位在工程项目开展过程中缺乏“安全第一”意识，即未落实日常检查、安全生产管理组织、安全教育等环节，从而在一定程度上影响到了施工作业环境的安全性。同时，当前部分施工企业仍然将“经济效益”作为工程重点，无法把控安全施工、企业发展间关系，继而缺乏对安全管理领域的资金投入，仅停留于管理表面，最终为安全事故的发生提供了可能性。此外，在市政道桥项目实施过程中，安全管理准备工作关系着整体管理水平，但由于部分施工企业在实践管理过程中缺乏设计图纸、勘查文件、安全防护设备、施工材料等准备工作，继而无法实现对道桥建设的充分指导，预埋下安全隐患。
3.1加强施工现场管理。
在市政道桥项目建设过程中，为了提升整体安全管理水平，应注重加强施工现场管理工作，即结合施工现场安全威胁因素，对安全等级进行划分，同时于临近施工现场设置安全标志，由此来降低安全事故发生几率。同时，在安全管理作业中，为了规避触电等事故的凸显，要求施工单位应于施工用电设备设置警示语，如，“远离危险”等，并要求施工人员在实践作业过程中必须佩带安全防护工具，由此来保障施工作业安全性。此外，由于部分施工人员缺乏安全意识，为此，施工单位在实践工程项目开展过程中，应利用多媒体为施工人员播放安全事故案例，同时讲解紧急安全问题知识，提高施工人员安全意识，并引导其在实践作业过程中规范自身操作行为，规避人为误操作问题引发安全事故。另外，为了打造安全性工程施工环境，施工企业应设置安全监督部门，即安排2-3名监督人员常驻施工现场，监督施工项目全过程，且在安全监督作业中及时发现安全隐患，对问题展开有效处理。
3.2做好前期准备工作。
在市政道桥项目建设过程中前期准备工作关系着工程整体安全等级，为此，为了打造良好的工程作业环境，要求施工单位在工程项目开展过程中应规范施工图纸设计，同时注重在图纸设计过程中，明确施工工序。例如，混凝土施工、沥青路面铺设等，并结合工程项目施工要求，编制施工安全专项方案，且在方案编制过程中明晰奖罚、规章制度、管理程序、责任制度等条例，由此来贯彻“安全第一”施工理念。而在安全方案制定过程中，为了规范各项施工环节，应从工程概况、施工计划、施工工艺技术、施工安全设备、设计图纸等角度出发，做好安全管理工作，并从根本上规避安全事故问题的凸显。
3.3健全安全管理制度。
在市政道桥项目建设过程中为了规避安全事故等问题的凸显，在安全管理工作开展过程中应注重完善相关管理制度：第一，在市政道桥项目建设过程中要求施工单位应结合安全生产法相关规定，设置安全生产管理岗位，同时完善安全责任制度，由此来引导岗位人员在实际工作开展过程中提高自身责任意识，并承担施工现场安全管理全责。此外，基于安全管理制度完备的基础上，为了贯彻“安全第一”施工理念，应依据安全管理计划，分配安全管理具体任务，继而实现对道桥施工环境的安全检查，规避安全事故等问题的凸显；第二，为了提高市政道桥项目安全管理水平，施工单位在安全管理工作实施过程中亦应完善安全管理体系，同时注重在安全管理体系制定过程中结合事前预防、事中控制、事后总结模式，对持证上岗、安全防护设备配备、检查制度建立等安全管理细则进行完善，并明晰市政道桥工程建设安全检查重点，由此来营造良好的作业空间；第三，在市政道桥项目建设过程中，强调安全评价体系的完善亦是非常必要的，为此，应提高对其的重视程度，并结合国家安全管理相关条例，对评价内容进行界定。
4结语。
综上可知，部分施工单位在市政道桥项目建设过程中仍然存在着安全意识匮乏、安全管理体系不健全等问题，引发了安全事故，同时威胁到了整体工程施工质量。为此，为了营造良好的工程建设环境，满足当代社会发展需求，要求当前施工企业在市政道桥项目管理过程中应做好安全管理工作，同时结合安全管理的重要性，从健全安全管理制度、做好前期准备工作、加强施工现场管理等角度出发，应对传统项目管理作业中凸显出的问题，达到最佳的管理状态。
参考文献。
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1.1制订合理的工程计划，确保实施到位农村电网建设的第一个关键环节是工程计划制订，科学的、符合实际情况的计划可以有效控制工程造价，对项目完成后期的经济效益具有决定性的作用。当前供电网络的主要管理单位是县级供电企业，这些企业掌握农村地区的最原始和最基础的现场综合情况的资料。在制订电网建设工程的计划时，要选派专业人员做好前期调研工作，全面了解施工现场的各种因素和实际环境，为上级供电公司制订计划提供可靠依据，保证计划准确合理。
1.2严格监督，保证工程质量农村电网建设工程的第二个关键点是保证工程的质量达标。为了确保供电安全和农村居民的人身安全，要严格控制好质量，项目的建设过程中采用项目法人终生责任制，明确责任主体，促进工程质量提高。在实际施工过程中，如果是35kv以上的输变电工程要依法实行工程监理制度和招投标制度，工程的建设要聘请具有相关资质的监理公司进行全程监督，严格控制工程的整体质量。对于10kv以下的供电网络进行施工项目管理时，企业和相关法人要在企业内部建立质量的保证以及监督的体系，从组织结构上来保证工程的整体质量达标。
1.3确保施工安全，保证电网建设顺利进行农村电网建设的第三个关键环节是安全施工，这也是所有企业生产过程中最重要的内容，是电力企业的生命线。县级电力企业要结合实际情况建立其行之有效的安全管理监督体系，制订详细的施工操作规范和具体施工标准，按照部门的层级严格的进行落实，建立项目问责的机制，明确权利和责任分工，县级的供电企业直接对农村电网的.建设进行全面的监督管理，统筹安排整个工程的施工，做好施工人员的指挥与组织协调，保证施工各部门的顺利施工，最重要的是保证施工现场作业人员的人身安全和农村居民用电的安全，同时确保供电系统整体运行的安全和稳定，内部的供电设备正常运行。
1.4建立完善的工程造价制度，保证质量，控制成本农村电网建设的第四个关键环节是工程造价，这也是对整个施工项目进行成本控制的最关键内容，合理的工程造价可以保证农村电网建设的社会效益与经济效益统一，是整个工程进行管理的核心内容。工程造价的管理主要包括工程的变更控制，合同的控制，工程结算的审核以及工程量的预期控制。在农村电网建设时，供电企业与用电单位签订明确双方权利和义务、具备法律效力的合同。在签订合同时，所有合同的条款必须清晰完整，无缺漏，无歧义，准确无误，签订过程一式两份，双方分别保存。在明确相关价款后也应当写在合同的条款之中，主要分为固定总价合同，可调节性价格合同以及固定单位价格合同。双方应当事项明确计价的标准来确定合理的工程造价的方法，也应当说明发生变更情况需要采用的临时计价方法，对于承包的范围，施工材料以及工期等主要内容也应当约定明确，避免合同条款不全产生的纠纷。
2结束语。
农村电网建设工程关系到广大农民的根本利益，也是农村经济发展的重要基础设施。电力企业和施工单位要结合实际情况，不断总结经验，严格控制施工各个环节，避免出现各种安全隐患，全面促进农村电网建设的持续发展。
摘要：文章主要阐述了建筑工程进度管理的重要性,分析了影响建筑工程管理中进度管理的因素,同时探讨了建筑工程管理中进度管理的实际应用。
关键词：建筑工程管理；进度管理；重要性；影响因素；实际应用。
在建筑工程项目管理过程中，进度管理是建筑工程管理中的一个重要环节，在一定程度上，工程进度管理水平直接反映了整个建筑企业的工程管理水平。但是，在实际进度管理过程中，还存在一些影响因素，即物资供应影响施工进度、施工技术影响施工进度、施工方案设置不合理影响施工进度等因素。因此，为了使企业在日益竞争激烈的市场环境中更好地发展，就需要不断提高进度管理水平。
一、建筑工程进度管理的重要性。
1、科学合理的安排施工工期。
在建筑工程项目建设前，首先要详细掌握了解整个建筑工程项目的规模大小、施工难度、技术状况以及管理水平、资金水平等方面，进而科学合理的安排施工工期，并且还应该严格坚持科学的、准确的原则，尽可能避免或减少项目建设过程中的内外不利因素的影响，例如：施工操作不当、材料供应不足以及恶劣天气等不利因素，使得工程项目无法按照计划进行。因此，在建筑工程项目施工过程应该充分考虑到对应的因素，合理安排施工工期，提前做好预防工作，避免造成资源和时间的较大浪费，给企业造成不必要的经济损失。此外，建筑企业一定要结合建筑工程项目的实际施工情况，充分考虑到各方面的影响因素，并建立应急预案和风险应急处理机制，有效提高处理突发情况的能力，进而保障施工工期安排的科学性、合理性。
2、合理控制工程施工成本。
建筑工程进度管理可以在保证建筑工程质量的同时合理控制工程施工成本。在现场施工管理的过程中，提升进度必然可以提升其施工效率，而效率的提升必然会降低成本输出率，这样能够科学、合理的节约人力、物力、财力。避免由于项目质量不符合验收标准，还需要工程返工，就会增加施工成本。增加施工成本极易导致进度管理出现失控的局面，造成经济损失，做好施工中的资金管理有利于降低项目成本。
3、提高企业投资效益。
建筑工程项目具有施工周期比较长、涉及范围广、施工技术复杂且存在交叉作业等特点。这学就会成为造成影响施工进度的主观因素，使得难以全面提高整体施工效率。与此同时，实施建筑工程项目的进度管理，可以有效保证建筑工程项目在施工合同规定的日期内保质保量地顺利竣工验收，进而树立建筑企业良好的信誉，还可以有效减少不必要的投资，不断提高施工企业的'形象，实现建筑行业的可持续发展。
二、影响建筑工程管理中进度管理的因素。
1、物资供应影响施工进度。
建筑工程项目施工过程中，如果施工工程物料的供应不能及时满足工程施工的需要，需要的材料、构配件、机具和设备等不能按期运抵施工现场或者运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求，这些因素都会直接影响建筑工程项目的施工进度管理。此外，还需要考虑进场的机械设备的影响，如果现场过多的配置施工机械，不只会导致浪费资源的现象出现，还会使得施工现场出现拥塞的现象,造成不能及时展开工作面，反之，如果现场配置过少的机械设备，那么就会在一定程度上降低施工效率，施工现场出现闲置人员和物料的情况,使施工进度管理受到严重影响。
2、施工技术影响施工进度。
在建筑工程进行施工进度管理过程中，现场人员整体素质水平较低，并且未能准确意识到项目自身的特性，或者是低估了建筑工程项目建设中所包含的施工技术难度等，在实际施工过程中造成由于其技术因素而延误工期，由于选用施工技术的不当，直接影响了施工进度、解决问题的时效性、项目设计的合理性等。与此同时，由于现场施工人员没有熟练掌握相关施工技术，在具体施工过程中，没有严格严格依据相关施工规范和标准要求进行实际操作，不仅造成施工比较缓慢，而且无法有效保证施工质量，严重影响建筑工程项目的施工进度。
3、施工方案设置不合理影响施工进度。
施工方案设置不合理是影响建筑工程进度管理的一个重要因素，实际施工过程中主要依据每一个具体的施工方案来进行的，所以，施工方案必然会影响到具体的建筑工程施工进度，一旦建筑工程施工方案的某一处出现了不合理的地方，就会出现延误施工工期的现象，使得工程进度的管理和控制受到一定的影响。
三、建筑工程管理中进度管理的实际应用。
1、管理好建设材料和设备。
在建筑工程项目施工前，根据建筑工程项目总施工进度计划提前做好材料采购计划，及时准备齐全项目建设过程中需要的所有施工材料和设备，且做好质量检测、试验等工作。建设方应依据施工进度计划进行物料采买工作，在物料订货合约中详细表明所购买施工材料和设备的质量要求及供应的大致时间和地点。同时，提升施工现场机械设备的合理配置率，充分提高施工现场机械设备的使用率和机械化作业程度。并且还要做好机械设备的定期维修保养工作，避免由于机械设备出现故障无法正常使用而影响施工进度。
2、施工技术方面的进度管理措施。
在建筑工程项目正式施工前，应该详细调查施工现场，认真核对施工图纸，分析施工图纸中的疑问处应及同设计部门沟通解决。并且加强施工现场技术人员和施工人员的培训教育工作，有计划的定期或不定期的组织他们学习专业知识，例如：施工技术规范及相关标准要求、提前进行施工技术交底等，确保现场人员可以熟练掌握建筑施工质量标准与工艺流程。除此之外，还需要加强技术管理与工序管理，避免因技术问题造成返工以及影响正常施工进度的现象发生。为保证建筑工程进度管理，应按照工期要求，编制实施性施工组织设计，理顺各工序内在的关系及其之间的联系。在施工组织安排上突出做好重点、难点工程的详细施工技术方案；积极改进施工工艺和施工技术，采用先进的施工方法；发挥施工技术工作的龙头作用，提前做好各阶段的施工安排，认真细致的完成工程施工测量和施工监测，实现信息化施工，确保工程顺利进行。
3、优化施工组织方案。
正确、科学合理的施工组织设计方案是保证项目顺利实施的基础。施工技术方案和施工进度计划以及新工艺、新结构、新材料、新设备的采用，可以有效提高建筑工程进度管理水平，有利于保证建筑工程项目可以顺利进行，保证项目的施工质量。建筑工程项目施工组织方案的合理性可以有效提升其进度管理水平，因此，要求相应的施工组织方案设计人员在具体的工作中，不只需要充分考虑到这一施工组织方案对于控制施工质量以及施工成本的贡献，有效避免减少施工方案会出现问题，还需要尽可能考虑到相应的施工工期长短，避免由于施工组织方案中选择一些不当的施工技术手段，进而导致延误建筑工程项目的总施工进度，防止出现拖延工期的现象。
四、结语。
总之，通过管理好建设材料和设备、施工技术方面的进度管理措施、优化施工组织方案等实际应用措施，充分提高进度管理水平，有效降低施工成本，保证建筑工程项目在合同规定的日期内保质保量地顺利竣工验收，实现企业最大化的经济效益。
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在2011年年底召开的全国铁路工作会议上，铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。人力资源作为各项工作的主要载体，在安全风险管理当中也不例外。因此，加强铁路人力资源建设，是推行安全风险管理工作的根本。不同的工作，对人员所提出的要求不同，有的侧重技术，有的侧重管理，因此，企业对人的使用，应该遵循“知人善任”的原则，做到人与事有效匹配，发挥岗位工作的最大功效。安全风险管理，主要是通过风险研判、风险评价、风险控制及应急处理，减少风险可能导致的事故，降低事故造成的损失。由于铁路生产运营复杂，存在的风险种类繁多，决定了安全风险管理在推行过程中，对人员素质提出了更高要求。
安全风险管理对象，既有宏观层面的，也有微观层面的。宏观对象包括人、物、环境和管理，是基于对生产作业流程当中存在的不安全行为、状态、因素等的全面性认知与管控。微观对象包括风险因子、危险源、隐患、事故等，是基于对生产作业流程当中各环节、各作业点面的分析与判断。微观对象的管理，在整个生产经营的布局当中，是作为“点”并朝纵深处来分布的，因此对专业技能的要求比较高，只有这样，才能在风险研判当中寻找出真正的风险因子、风险源，为从专业角度对各风险源进行客观评价及等级区分，制定出切实、有效的控制措施及应急措施做好基础工作。因此，微观对象的管理，需要集中所有专业技术人员的智慧，全员发动，不放过、不漏过每一个风险源。在安全风险管理当中，一定要加强对专业技术人才队伍的培养和建设，充分发挥人员的技术优势和经验优势，为安全风险管理做好技术支持。
宏观对象的管理，在整个生产经营的布局当中，是作为“面”和“网”来分布的，因此对管理能力的要求比较高，只有这样，才能通过整合性的思维模式，一方面，将微观管理对象形成体系，因为任何事物之间都有千丝万缕的。联系，任何一个风险源的产生是若干风险因子共同作用的结果，任何风险因子之间是通过各种不当的结合方式，激发了风险源的产生，也就是说，安全风险管理对象中微观的“点”并不是孤立存在的，我们必须将各个点整合起来，对风险从产生的源头就加强控制；另一方面，这种相互联系的整合状态，实际上就构成了安全风险管理的宏观对象，因为任何风险因子、风险源的外在表现均是以人、物、环境、管理的形式出现，以它们的不安全状态出现。所以，宏观对象的管理，更多地需要管理者充分发挥其整合性思维，系统构建安全风险管理体系并严格推进。可见，安全风险管理若依靠单纯的技术人才，无法做到对宏观对象的管理。因此，必须将既懂技术、又懂管理的混合型人才纳入到安全风险管理当中，充分发挥他们的资质优势。
(1)技术人才与管理人才的优劣势分析。
技术人才在工作当中，由于岗位性质的原因，长期以来关注“事”，关注整个作业流程当中自己所负责的某个环节或是某个作业点，加上技术工作本来就是一项科学严谨、是非对错分明的工作，因此，技术人才往往精于深处、细微处，倾向于收敛思维，思考问题时思维模式单一、机械化，擅长问题点分析，而非全盘性综合考虑。相反，管理人才在工作当中，长期以来更多的关注“人”，关注充分挖掘员工最大价值以及整个作业流程产出的最大化，因此，管理者具备融会贯通的能力以及整合性思维习惯。正是由于关注对象的区分，管理人才与技术人才相比较，前者灵活富有弹性，后者固执、刻板，而这也是各自岗位的客观需要。有的企业，由于生产经营单一、流程简洁，管理人员与技术人员界限分明，即管理干部并非一定从业务骨干当中选拔产生，因为管理工作主要关注于对“人”的管理，因此，对管理者来说，业务能力高低并不是衡量其管理能力的主要指标，并且从理论上来讲，“外行管理内行”的管理效能反而更高，所以，纯技术干部与纯管理干部成为现代许多企业选择的人力资源配备模式。但是，铁路工作的特殊性决定了“纯管理干部“并不能完全支撑整个管理体系，必须从技术干部当中选拔管理干部。
(2)从技术岗位选拔管理干部：铁路企业主要的人才选拔导向。
长期以来，铁路企业对管理干部的选拔基本上以技术水平、业务能力为导向，管理干部当中，技术型管理干部占绝大多数。首先，技术型管理者反应能力、应对能力比较强。在铁路企业，除了日常事务性的管理之外，管理者的关键作用主要体现在对突发事件的应急处置上。可以说，随着规章制度的日渐完善，人员素质的不断提高，硬件装备的不断更新，铁路内部的管理已逐渐规范、有序，管理越来越趋向于应急管理与危机管理。
铁路是一台大联动机，所有的人和设备都是这个大机器里的一个零件，不是简单的流水作业那么简单，各个工种、各个系统之间只密切联系，互相配合，作用才能发挥到位。因此，一旦出现意外，要求管理者不仅做好人事组织工作，还要能尽可能带领员工找到解决问题的切入点或是指明下一步工作的方向，否则，一个环节的延误，将导致整个系统运行的停滞、受阻，没有精湛、丰富的技术经验，是不可能做到这一点的。其次，技术型管理者能更好地理解上级或相关文件的要领和意图。在铁路内部，各项业务指标或是工作任务，往往来自上级的指示或安排，这就要求管理者具备一定的业务水平，才能正确理解相关指示，做好工作计划与安排。
另外，由于技术型干部是从作业一线成长起来的，能更深刻地了解基层工作快速可持续发展最需要注意的方面，从而使管理工作更能具备实效性和可操作性。最后，技术型管理干部示范作用效果明显，对一线的领导能力更强。员工除了要有敬业的工作态度，还要具备奉献精神，才能高效完成工作。这种工作动力除了来自企业对员工的物质激励外，更主要的还是依靠精神上的刺激，管理者的率先垂范，尤其是现场具体工作中，通过业务能力的展现，能带给员工更直观、更直接的激励与刺激，进而也强化了管理者自身的领导力。
虽然技术人才在向管理人才转变过程当中，由于行为、思维习惯不同，会存在转型的困难，或出现管理的瓶颈。但是，一旦转型成功，技术型管理人才对企业的发展将产生不可替代的作用，这也是铁路企业多年实践证明了的。人力资源是企业发展的根本，对企业的任何一项工作来说都是如此。安全风险管理作为铁路的一项重点工作，意义重大。安全风险管理，作为一项新型的安全管理模式，不仅需要精湛的技术支撑，也离不开整合性的管理思维。技术型管理人才的资质优势，能够在安全风险管理本身当中充分体现出来，由于其自身角色的特殊性，在安全风险管理的实施过程中更能起到引领、示范的作用。
在铁路，绝大多数的管理干部都是技术干部出身，业务能力、业务水平都比较高，所以，在充分挖掘这一部分人资质优势的同时，还要不断加强队伍建设与培训，使更多的技术工作者不仅成为业务骨干，还能适应管理岗位的需要，快速实现向技术型管理人才的转型，不断提高铁路安全风险管理水平。
[1]王珺之。从技术骨干到优秀管理者[m].北京：科学出版社，2010。
摘要：伴随电网施工企业“管理型”定位转型，如何有效加强分包管理逐渐成为影响当前基建安全稳定的核心因素。本文基于当前各级分包管理法规、制度，探究电网建设分包安全管理机制，提出切实可行的针对性措施。
关键词：电网建设；分包；研究。
当前国家电网公司对省级送变电企业的发展定位为“管理型、专业型、监理型”。管理型企业是指送变电企业在保持核心施工力量的基础上，充分利用社会资源，加强现场管理统筹，健全安全和质量管理体系，强化施工总体策划、管理衔接、施工技术措施制定等关键环节管控，主要采取工程分包的模式组织生产。目前省级送变电企业的定位，处于由传统劳务施工型向管理型的过渡阶段。其表现为自身施工能力不断退化，分包所占工程比例和金额逐年增加，业务分包已成为省级送变电企业完成工程施工任务的最主要方式。如何落实“管理型”企业定位，确保基建安全稳定，就必须面对分包中存在的诸多问题。落实送变电企业“管理型”发展定位，就必然要加强对分包队伍的控制和管理。如何在政策上引导送变电分包管理规范化，加强分包核心队伍管控，已成为制约电网建设分包安全管理的关键因素之一。通过本课题的研究，在目前建筑行业、国家电网公司、省公司分包管理法规、制度基础上，结合当前管理实际情况，提出与送变电公司相适应的分包管理制度、要求和建议，创新分包管理理念，提出分包管理能力提升的针对性措施，研究制定方案可行的管理办法。
国网湖北省电力公司于8月至9月期间，组织开展为期一个月的分包专项检查。检查覆盖投产至目前在建全部110kv及以上项目186个，其中，直属送变电施工企业承建项目及各地市公司属施工企业承建项目检查覆盖率均达到100%。在此次项目检查中发现，问题主要集中于以下方面：较早投运的工程多数不在当期合格分包商名册内，少数工程存在分包商分包范围不在公司当期发布的.合格分包商名册内。分包合同金额超过相应总承包金额的50%。分包合同结算金额超过合同金额，但超过金额结算手续完善。分包费用支付不规范，存在财务对个人进行付款情况。早期投运项目存在合同签订人为非独立法人公司现象；现场分包人员管控不到位。综合以上项目检查发现问题，目前电网建设施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下几个方面：1）电网建设准入条件较高。符合资质条件的分包商较少。由于330kv及以上电压等级工程的分包资质要求较高，多数分包商难以达到资质要求。该问题造成分包商之间不能形成有序竞争，易产生分包商超资质、超能力承揽工程和资质挂靠等问题。2）分包准入管理仍存在较大薄弱环节，施工任务分配不均衡。合格分包商使用率偏低，分包合同管理有差距。据调研数据，超越资质承揽分包业务的情况还普遍存在，说明在分包准入和分包合同管理上还有一定的漏洞，缺乏有效制度防止不合格分包商进入电力建设市场。3）分包合同管理存在较大法律风险。部分施工单位风险防范意识不强，在授权委托书、企业公章、核心人员身份审核等环节把关不严，分包队伍冒用资质、非法人签订合同等问题依然存在。4）与分包商资金往来不规范，部分资金往来凭证不齐全、不合规，造成审计时难以说清楚。个别单位建场费使用不规范，依托分包队伍解决建场费现象时有发生。给送变电企业带来较大的法律风险。5）部分分包企业垄断分包市场，不少送变电公司对分包单位已形成依赖并存。部分分包企业已对分包市场形成某种程度的垄断，尤其是220kv及以上项目组塔架线更为严重。6）送变电企业现场管控力度不够。对分包队伍的现场管控力度不够，直接导致送变电企业对施工管理履职不到位，形成工程安全和质量隐患。并且国家新用工制度明确企业劳务派遣人数不得超过总人数的10%，必将进一步加剧现场监护人员流失，现场管理人员将进一步减少。
2.1上级对分包的相关政策要求及分包范围的界定。
《建筑法》等法律法规基于房屋建筑工程确定的主体结构工程在输变电工程中没有准确的定位与对应。20国网通用制度中的分包管理办法（基建/3）181-号文中未对不允许分包的工程范围进行界定。在现有技术条件下，线路的组塔工序，除钢管塔等特殊塔型外，并无特殊施工工艺和高新技术含量，组塔的安全和质量依靠分包队伍施工。目前许多送变电公司组塔施工合同是按劳务分包签订，但管理中基本是按专业分包控制，造成合同与管理两层皮，存在法律风险。如果严格执行组塔专业劳务分包的规定，则会造成各送变电公司现场施工人员和管理人员成本的大幅上升。鉴于以上因素，建议进一步重新界定主体工程的范围，将线路组塔工程和变电站的构支架工程不作为工程的主体，将专业分包和劳务分包的范围进行重新界定，使各送变电公司在分包模式的选择上更加灵活。
2.2分包队伍的准入条件分析。
目前220kv及以上工程能达到其准入条件的分包商较少。按照《建筑业企业资质等级标准》劳务分包企业资质标准，缺乏变电安装、调试、组塔、放线等配套的劳务资质类别，而送变电由于专业的特殊性，本身确需一些劳务作业外包，以补充自身劳力的不足。随着特高压项目建设的提速，现有合格分包商已不能满足电网建设需求，而培育一个合格分包队伍所需周期较长，可适当考虑降低资质要求，以吸引更多分包商参与电网建设，加强市场竞争，以控制大型分包商的发展规模，并可避免资质挂靠。
2.3分包任务的分配模式。
通过调研，目前各输变电企业在分包任务分配时，存在分包商使用集中、合格分包商名册总体应用率低、部分专业的分包商趋紧等问题，甚至有部分分包企业垄断分包市场的趋势，不少送变电公司对个别分包单位已形成依赖。破解分包任务分配不合理问题，一方面送变电企业自身应构建施工能力评估体系，将核心分包队伍数量、资质、一线施工管理人员实际能力等作为关键性的指标，对各个分包队伍进行评价，并将评价结果作为工程施工任务分配的重要依据。另一方面在国网层面建立公司统一的分包资讯平台并建立档案信息，对于分包商的资质、业绩、承揽能力、当前合同数量和合同额等各项指标进行公开，并及时更新，使系统内施工企业可随时了解分包队伍的动态，为各送变电企业分包商选择提供有力的依据。
2.4骨干分包队伍培育。
送变电企业应制定分包管理长期规划，培育骨干队伍，掌控分包队伍的核心资源。在加强对分包队伍安全、质量管理和技术指导的基础上，着力培育稳定、可靠、诚信互动的分包队伍管理模式。建立相对灵活的价格控制机制，根据工程建设要求的不同，在适度范围内“优质优价”。加强文化建设和人文关怀，不定期的组织交流、安全文明施工主题教育，增强分包队伍的价值认同，增强其安全意识。通过有效的激励手段引导优秀核心分包队伍在追求自身利益最大化的同时，加强规范管理，使各种零散的资源能够有序流动、有效整合，从而提高抗风险能力。
2.5加强分包现场同进同出管理。
进一步落实分包管理主体责任，强化施工企业本部、分公司与项目部的管理协同，将分包队伍纳入本单位一体化管理。施工项目部加强分包作业计划管控。加强分包队伍作业人员入场考试和登记，施工项目部依据分包人员类别对新进场的分包人员进行通用性考试及专业性考试。加强“胸卡证”管理，为全体分包人员办理带有项目名称、班组、姓名、照片、工种及编号等基本信息的“胸卡证”。规范现场分包作业人员穿戴标识，分包队伍管理人员、特殊工种及一般劳务人员应按照《国家电网公司输变电安全文明施工标准化管理办法》中个人穿戴防护用品要求佩戴白色安全帽，并在安全帽加强筋上用不同颜色加以区分。明确分包作业人员配置，依照施工作业票严格核查进场分包商的管理人员及特殊工种配置情况。固化三个项目部同进同出管理要求，施工项目部开具安全施工作业票时，必须明确详细作业起止时间，并严禁分包队伍提前进入施工现场开始作业。
3预期目标和效果。
1）严格把控分包准入关口，杜绝不合格队伍参与电网建设。利用公同平台发布的分包单位法人、资质、资信、账号等信息，核对分包商授权书和相关文件，防止资质冒用和挂靠，确保分包合法合规。利用共享的分包队伍信息，加强对拟选用分包单位是否发生安全事故以及是否发生恶意欺诈、资质挂靠等违规行为的审核，防范劣质分包队伍进入现场。2）加强送变电企业和分包队伍良性互动，满足电网建设任务和实际需求。规范遵守公司规章制度要求的骨干分包队伍签订意向性协议，形成相互之间的战略合作伙伴关系，共同提升施工能力和管理能力，探索工程风险共担的管理模式。对了解不够充分的分包队伍，依照公正原则择优选用，加强相互间的合作了解，通过工程锻炼，加速“优胜劣汰”的过程，沉淀出一批施工能力强的分包队伍纳入骨干分包队伍名单。通过形成分包队伍梯次，促进施工企业和分包队伍的良性互动。3）加强分包合同等关键环节管控，确保分包依法合规。消除分包合同非法人签订、资金往来不规范等现象，固化分包合同范本，依据最新管理要求修编通用条款，妥善处理分包结算争议。明确分包工程结算的争议解决方式，通过协商、仲裁等正常途径解决，确保各方利益不造成不必要的损失。4）加强分包队伍现场管控，杜绝分包安全事故。全面落实“同进同出”管理措施，消除不合格分包人员进场作业和分包队伍自行作业现象。对变电工程施工现场应实行封闭式管理，分包人员出入施工区域可通过考勤设备刷卡考勤；对线路工程施工现场应对每日分包人员出勤情况进行记录存档，全面掌握施工现场分包人员基本情况、出勤情况、进出现场时间等信息，准确把握分包作业人员的作业状态，防止分包作业脱离管控范围。
4结语。
近年来，国家电网公司、省公司对电网建设分包管理提出一系列新要求，对送变电企业“管理型”转型过程中规范施工分包管理起到积极指导作用。与此同时，伴随电网建设任务大幅增长，分包任务总量提升等因素影响，分包管理面临全新挑战，电网建设分包安全管理研究有关策略的分析及实施更加具有积极的意义。
摘要：工程进度管理作为和工程质量、工程成本管理同等重要工作，在建筑工程中有着重要的地位。对建设工程的进度管理控制应该作为一项贯穿项目施工始终的重要手段和必要环节进行强调和发展。本文将通过对进度管理在建筑工程管理中的重要性加以分析，为其更高的研究和发展做出简单的阐述。
关键词：进度管理；建筑工程管理。
1概述。
建筑行业在社会经济发展的浪潮中得到了极大的发展。随着建筑工程项目的增多，建筑行业带给整个社会的影响已经到了举足轻重的地步。工程项目的增多从另一方面也能反映出这个行业存在着激烈的市场竞争，想要在残酷的竞争中获得丰厚的市场份额，已经成为诸多施工单位所要面临的重要问题。除了对施工质量做到无可挑剔，如何使整个工程的进度也能按部就班、有条不紊的进行下去也成为了施工单位想要在市场站稳脚跟的一个必要条件。一个施工单位在进度管理上所表现出来的能力也是衡量其管理水平高低的重要标准。既要保证工程质量，又要尽可能快的完成项目任务，这样的多方面要求已经逐渐成为了施工单位在市场竞争中的重要筹码，因此加强建筑工程管理中的进度管理工作就显得异常重要。
2建筑工程施工进度管理概念。
所谓的建筑工程施工进度管理，一般就是指在进行招投标的环节中，面对工程承包单位与开发商合同中签订的工程竣工日期，建筑施工单位要通过合理、科学的计划对整个施工做成做好把控，保证工程在合同所要求的竣工期限内交付并通过验收。作为一个合格的施工单位，想要获得更多的工程项目，其工程施工效率就是开发商看重的重要指标之一，这也影响到工程施工单位的利益，所以一定要讲工程施工的进度管理工作贯穿始终。面对工程项目建设的复杂性以及其他一些人力不可控的不确定因素，良好的进度管理工作还要承担起根据施工具体情况不断调整工程计划的任务。并且施工进度所要控制的是一个不断发生变化的动态过程，这就要求在工程施工的全过程中始终保持对进度控制的意识。同时，施工进度控制与投资控制、质量控制、安全控制等工作是都需要有相应的联系和影响，需要进行综合性的考虑，以保证其在工程进展中的全面行，千万不能不能顾此失彼，有任何一个目标不能按标准完成就会对整个工程进展产生连锁反应。因此，工程施工进度控制作为落实工程施工合同的重要内容，同时也是完成工程投资控制、质量控制、安全控制目标管理的基础。
对于进度管理这个再我国建筑工程项目中占有重要地位的工作来说，其对施工工期、降低施工成本等方面都有这积极的作用。一般来说，主要体现在以下几个方面：
3.1进度管理是对施工工期的保障。
进度管理工作必须要在整个建筑工程工作开始之前，根据对工程规模和难易程度的分析进行制定。但是在具体的施工过程中，如果出现因外界条件的影响而导致的工期变化，就需要由工程管理人员对进度管理计划做出相应的调整，在工程之后的环节，通过缩短工期来填补空缺，以免造成更大的经济损失。
3.2起到控制工程成本的作用。
对于整个工程的施工工作来说，进度管理工作能够在保证施工质量的同时降低工程成本面对施工方在人力、物力、财力上的投入，都需要通过进度管理工作来进行规划和预估。如果进程管理工作马虎大衣，那么势必会增加工程的投资成本，而且质量无法得到保证，甚至还需要返工进行二次的资金投入。如果进度管理工作细致、认真，那么对于整个工程的质量来说有了保证，还能最大程度的降低成本，提高效率。
3.3能够提高投资效益。
一般来说，建筑工程工期较长且涉及范围广泛、施工复杂、容易受到主客观环境的影响，做好建筑工程的进度管理工作，能够保证建筑定时完工，减少不必要的投资，还能够提高施工企业的形象，从而促进企业的长远发展和进步。
4影响工程进度的常见原因。
4.1图纸设计问题。
一般对工程进度造成影响的一个主要原因就是图纸设计出现了问题。图纸在建筑工程的施工中有着非常重要的地位，是指导施工的基础所在。如果施工单位在按图纸施工的过程中出现任何疑问，都应该就图纸设计中的疑惑点进行详细的询问与核实，以保证工程的质量。而且，不能太过依赖设计图纸，对实际发生的问题不做思考，这对工程进度会产生极其负面的影响。当实际施工与设计图纸出现差异时，一定要及时了解和解决，将其对工程工期的`影响降到最低。另外对于一些不按材料规范进行操作的施工单位来说，非常容易对设计图纸或计划书的缺失忽视，这是不可取的。
4.2安装施工工艺及技术不科学。
在项目施工中，对施工工艺的科学考究也是非常必要的。如果对施工工艺的一些技术细节疏忽，那对整个施工工程都会有较大的负面影响。这些因为施工工艺造成的工程质量问题如果在验收过程中被查出，对于整个工程进度会产生较大影响。
5建筑工程施工中进度管理的主要内容。
5.1施工进度计划的管理。
在工程施工的进度计划管理中，按照工作顺序，包含了以下几个方面的内容。
第一，要对工程项目的施工顺序进行确定落实。在项目开始之前，要对项目的不同工种和工艺进行排序，按照施工经验和工程的现实情况，做出科学合理的施工顺序安排，将次作为工程进度管理中的实施依据。
第二，在出具相关的工程施工进度计划后，现场的施工活动和临时变动都必须以此计划为依据。
第三，对于项目施工计划图的编制，需要考虑到现场施工的变动性，要有一定的弹性，方便根据施工现场的具体情况做出调整和补充。
第四，年度施工进度计划或季度施工进度计划，是对所需施工设备和材料按照顺序进行采购的依据。
第五，做好人力资源的调配工作，掌握并考核劳力动态；绘制出施工检测基准曲线，以此作为施工进度控制和评估的基本依据；绘制出施工工时应制作统计表，以此作为考核施工进度和评估的基本依据；最后编写项目施工进度报告。
5.2现场实际施工进度情况的报告。
在工程进度管理的工作中，要对施工进度做出及时的周报货月报汇总，并且根据这些报告进行分析，了解影响施工进度的各类因素，并给出具有针对性的知道建议。对定期汇报的施工进度执行情况以及现场施工的实际情况，发现问题要及时解决，发挥出现进度管理工作在场施工进度中应有的监督和指导作用。
6施工进度管理在建筑工程管理中的应用。
6.1施工进度管理的方法。
合理、科学的进度管理方法是面对复杂建筑工程的必要手段，只有这样才能保证工程在工期内完成。所谓的建筑工程施工进度管理方法，一般就是指工程承包单位与开发商在合同中签订的工程竣工日期内，施工单位要通过合理、科学的对各项工程进行分析研究，制定出一套符合实际施工情况的管理方式。进度管理还需要对工程预定工期与实际所需工期进行比对分析，找出可能会出现问题的根源，同时也要注意与工程相关单位的沟通协调。在施工过程中，一定要对工程相关的一些工程资源进行详细的记录，针对工程的工期，核对资源的输出情况，制作成报表。在进行分析核对后，如果发现与预期情况不符合的部分，需要管理人员进行分析和总结原因，并采取相应的措施进行解决，引以为戒，避免出现类似的情况。
6.2施工进度管理途径。
在对施工工程进行进度管理的过程中，要根据工程现场情况选择合适的进度管理途径。面对建筑工程这样一个涵盖范围广泛的工作，每个分包工程的施工内容都有所区别，在施工方法和施工材料上也不尽相同，这对进度管理工作带来的难度和挑战都需要有科学的指导和规划来克服。一般来说，在工程施工进度的管理途径上，主要有三个方面的工作：首先，是对工程关键环节的进度管理。对于不同地区或者不同功能的建筑职工工作，其施工中的关键环节也都有所不同。所以进度管理要根据其具体的关键环节进行有针对性的控制，把其作为进度管理工作中的重要部分，重点对待。其次就是对生产要素的配置进行进度管理。对于一些规模较大的建筑工程，其涵盖的生产要素也比较复杂、庞大，做好其管理也是进度管理工作中的一部分。能够有效的保证资源使用的合理性和有效性。最后就是对施工工序的管理工作。面对复杂的建筑工程工序，想要协调好不同分项工程，或者是同一工程中不同时间的工序都需要进度管理的工作人员做好施工情况和环节的记录，以此作为促进进度计划改善调整的依据。
6.3施工进度管理的措施。
根据以往的经验和总结，做好建筑工程的施工进度管理工作一般来说可以从以下四个方面入手。
6.3.1从组织管理工作入手。施工单位一般在工程开始前都会根据不同的工程进度和环节按照相关标准对施工进度进行规划，将施工时间安排的非常紧凑。想要执行好这样的进度安排，确保能够按照计划完成任务，这就需要工程工作中各职能部门以及人员之间的密切配合。对于施工人员的安排上也要结合工程进度的总体情况进行合理的使用和安排。在组织管理的工作上做到分工明确，保证所有施工环节和参与施工人员都能按照计划进行。
6.3.2对施工工程中的分项工程也要重视，其进度管理工作同样重要。
整个工程是由不同的分项工程组成的，因此分项工程能否按照进度计划完成将直接影响工程的总体进度。所以工程的相关负责人员在分项工程的安排上也要根据具体的施工进度进行划分，制定出明确的进度目标，并对施工环节严格把控，保证分项工程进度不出问题。
6.3.3提升施工过程中的责任感，落实进度责任制。将每个分项工程的进度计划深入到施工人员内心，激发施工人员的责任心，确保工期的进度计划顺利完成。同时，相关负责人员还要加强对各个分项工程的施工进度进行考核，制定出系统的奖惩制度。
6.3.4重视起施工进度管理工作。建筑工程是一项非常复杂且专业性很强的项目，受到外界自然环境和人为环境的影响较大。有些突发情况的出现，迫使管理人员改变原有的进度计划，从而影响整体的施工进度。因此，为了保证工程按期完工，管理人员必须具备处理突发事件的能力，做好应急预案。结束语随着网络技术在工程领域的应用，进度管理的立法和措施也在不断发展，有待于今后进一步深入系统地研究。鉴于进度管理对于建筑工程管理的重要作用，因此，本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。
参考文献。
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摘要：为了促进社会经济的发展，近些年我国加大了对交通建设的投资力度，道路桥梁施工项目也因此而不断增多。道路桥梁工程属于基础性工程，确保道路桥梁工程的顺利实施对于国家经济建设的发展具有非常重要的意义。但是，实际情况是在道路桥梁工程施工过程中安全问题频发，给人们的生命财产安全带来一定的威胁，因此如何做好市政道路桥梁工程施工的安全管理工作倍受社会各界的关注。
关键词：市政；道路桥梁；安全管理。
市政道路桥梁工程是我国城市建设中重要的市政工程，直接影响到城市居民的日常的工作和生活，所以必须要重视其施工安全管理工作，保证施工过程的安全，保证工程质量，探索出适合我国国情和发展方向的施工安全管理方式是当下我们面临的重要问题。
1市政道桥施工现状中存在的问题。
1.1施工过程中缺乏严格的监管。
道桥工程施工中的监管分为三个方面：施工人员的监管、施工材料的监管和工程质量的监管。对于施工人员的监管，施工人员在施工过程中工作态度不端正，工作不严谨，不遵守相关的纪律要求，穿着随意，在施工现场随意走动，不经允许擅自离岗，对自己的岗位没有相应的责任感和安全意识。在施工材料的监管方面，由于市政道桥工程量较大，施工所需要的材料不仅数量多，种类繁杂，而且还有很多大型材料，使用方法也比较复杂，这就使得对施工材料的质量检查存在一定的困难，不能对施工材料进行全面细致的检查，只能进行抽样检测，这样往往就会有写质量不合格的施工材料成为漏网之鱼使用到实际工程中，影响工程质量。
1.2施工人员安全意识不高。
施工人员的安全意识直接的影响到整个工程的施工进度和安全质量。但是现在很多施工单位的施工人员安全意识不高，施工人员不能充分的认识到自身的岗位职责，企业更多的重视工程的经济效益而在管理上也并没有将安全问题放在第一位。无论是管理人员还是施工人员在施工的安全管理上都存在着侥幸心里，没有严格的执行安全管理措施，缺乏施工安全意识，一些经验丰富的'施工人员往往认为自己的技术较高，认为自己能够轻松的完成施工工作，从而放松了对施工安全的警惕性，这些都是造成施工过程中出现安全事故的主要原因。
1.3施工企业的安全管理水平较低。
市政道桥工程在我国经济快速发展后才开始逐渐起步发展，在安全管理方面还处于探索完善阶段，并没有成熟的规范的管理经验和办法，而且施工企业长期以来都是将工作的重点放在追求较高的经济效益上，而没有将施工人员和设备方面等的安全生产作为管理重点，忽视了施工安全的重要性。在施工安全管理工作中既没有设立专门的监管人员，又没有人力、物力以及资金上的充分保障。有的施工企业虽然设有专门监管安全的机构，但是实质上却不是为了加强管理而设置，仅仅只是为了应付上级的安全方面的检查，这样的安全监管机构在施工中是没有任何实际意义的，真正的安全管理应该切实落实到实际的施工中去，而不仅仅只是纸上谈兵。
1.4施工人员的综合素质有待提高。
市政道桥施工中与每个施工人员的日常工作息息相关，虽然施工人员的整体安全意识的高低是施工安全管理的一个重要的因素，但是施工人员仅仅只是具有安全意识还是远远不够的，从施工人员的角度来看，施工人员大多为农民工，本身的文化程度和专业素质不高，在施工过程中遇到的一些专业的术语在理解上可能存在一些困难，从自身的安全出发，这些施工人员应该不断的加强自身的综合素质，在施工的过程中不断的提醒和约束自己的行为，保证自身的施工安全，积极学习新的施工技术和专业知识，另一方面，从施工安全管理人员来说，管理人员在日常的工作中就应该重视对施工人员安全意识的培养和施工技术水平的提升，提高自我的安全责任管理，提高安全管理水平。
2.1建立完善的施工安全管理监督体系。
对于工程的安全管理工作来说，制定良好的规章制度只是完成了安全管理工作的一部分内容，而监督体系的建立则是安全管理工作有效开展的重要保障，特别是在市场经济的大背景下，追逐利益是企业的最终目标，为了实现利益的最大化，许多企业常常忽略了安全管理，或者是安全管理的规章制度建立之后就不了了之，而只有建立完善的监督体系，才能改变这种情况，保证安全管理顺利地，长久地进行下去。
2.2加强领导对施工安全管理的重视程度。
加强相关领导对市政道桥工程施工安全管理工作的重视程度是提高施工安全管理水平，切实落实施工安全管理制度的一项关键举措。在市政道桥施工中存在安全问题的因素有很多，比如，对施工企业进行选择的时候，应该优先考虑施工技术水平比较高、管理工作落实到位，能够有效保证工程施工的质量和安全的施工企业。但是目前很多领导为了节约成本，会优先考虑工程的工期因素和经济效益，选择一些资质较低甚至不规范的施工队来进行工程的施工，虽然在一定程度上节约了成本支出，但是在工程质量和安全方面是没有保障的。作为领导必须要对工程质量和工程安全负责，所以重视施工企业的安全管理工作，以免因小失大。
2.3提高施工企管理人员的安全责任意识。
施工企业的管理人员直接决定着各项安全管理工作的落实程度，也决定着施工人员的施工质量，提高安全管理人员的安全责任意识，提高施工人员的安全责任意识，才能积极主动的在工作中发现问题，解决问题，将安全隐患扼杀在摇篮中，为工程施工的顺利进行提供强有力的保障。
2.4加强培训工作，提高施工人员的综合素质。
随着我过科学技术的不断发展，很多新规范、新技术和新理念开始推广应用与市政道桥工程的建设中来，所以，身为道桥工程的工作人员，要做到与时俱进，要对相关工作人员进行必要的培训，其内容也应该有一定的针对性，对理论知识和实际操作的培训都应当有所涉及，使新员工能够很快的掌握施工技术要点，老员工能够更熟练的在实际中进行应用，提高工作效率，这样不仅能够有效的提高工程质量，还能够大大的降低安全事故的发生概率。
3结语。
总而言之，我国社会经济的迅猛发展使我国交通运输行业压力越来越大，市政道路桥梁工程的数量不断增多，规模也不断扩大，安全事故的频频发生使人们越来越重视市政道桥工程施工的安全管理工作，唯有在施工过程中做好基础的安全管理工作，提高施工人员的主观安全意识，建立科学合理的安全管理制度，切实落实施工安全管理工作，才能提高我国市政道桥工程的施工质量和安全，保证我国市政道桥工程的快速稳定发展。
参考文献。
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企业会计信息在一定程度上是对企业管理的折射，企业管理对企业会计信息质量的好坏起着决定性的作用。企业追逐利益的最大化，这是众多会计诚信问题出现的原因。作为现代企业的管理者，应将企业管理建设在诚信的基础之上，营造一个良好的企业文化氛围，为员工树立诚信为本的工作理念，通过有效管理措施加强会计诚信建设。
1。会计人员道德素质低下引发诚信危机。
随着我国会计行业的不断发展壮大，从事会计业务的人员有逐渐增多的趋势。会计从业人员众多，但并不是每一个会计人员都有着较强的责任意识与职业操守。现实情况是，很多会计从业人员道德素质低下，为了追求个人利益提供虚假财务信息，并制作虚假财务报告甚至将会计信息作为非法盈利的手段，不仅给企业财务造成巨大损失，更严重的是引发了诚信危机，对企业的信誉造成严重影响。
2。企业会计工作不规范。
企业会计工作的不规范也是造成企业会计信息失真的一个重要原因。企业缺少对会计人员的正规实践培训与定期考核，使得本身就缺乏会计实务经验的从业人员在工作规范性方面有所欠缺，这样就出现会计核算过程不严密、核算不及时、不准确等各种工作不规范现象，造成了会计信息的严重失真。
3。会计法律体系的不完善。
我国在会计法律体系方面并不完善，监管力度也不是很严格，相关法律法规的实际执行效果并不明显。因此导致很多企业忽视法律的约束，罔顾会计诚信，采取不正当手段竞争谋取私利，不仅形成了不良的社会影响，也给企业带来了严重损失。一些企业甚至缺少有效的内部会计管理体制与财务监督机制，使得会计信息的质量受到严重威胁。
1。加强会计从业人员的资格管理，建立会计信用档案。
会计具有较强的专业性与技能性，对从业人员有着较高的专业技能要求，然而现实情况中很多工作中的不规范问题都来自于缺乏对会计从业人员资格的有效管理。很多企业内部缺乏有效的会计管理机制，会计从业人员相关资格也没有达到要求。企业必须加强对会计从业人员的资格管理，建立会计诚信档案，记录会计从业人员违反诚信的行为，有效加强会计人员的诚信意识。
2。提高会计从业人员的综合素质。
加强企业会计诚信建设最根本的还是要提高会计从业人员的职业责任感与综合素质水平，只有会计人员的诚信意识有所提高，才能保证会计工作的诚信化。企业要为员工树立诚信为本的职业操守，将其诚信落实到会计实务操作中来，使员工做到诚实守信、办事公道、工作勤奋、服务群众等，在会计诚信工作上有所成就。同时要加强员工的专业技能培训，拓展其科学文化知识，强化业务学习能力，减少工作失误，提高员工的综合素质。
3。提高会计信息质量水平。
会计诚信与企业会计信息有着紧密的联系，因此要加强会计诚信建设，首先必须努力提高企业会计信息质量水平。会计信息的失真会为企业带来严重的诚信危机，会计信息的质量作为诚信的真实体现，与企业诚信建设密切相关。会计信息不同于一般意义的产品，被赋予了浓重的道德色彩，只有保证会计信息的质量水平，才能保证会计信息得到准确可靠的反映进而取得社会公众的信任。
4。建立健全社会信用体制。
要加强诚信建设，必须建立健全社会信用体制，加大对有违诚信的违法行为的打击力度，明确相关奖励与惩罚措施，并进行大规模地实施。对于会计工作人员的诚信行为要给予一定的嘉奖表扬，鼓励其继续保持诚信作风，而对于有违诚信者，轻者予以警告，重者则依法或相关规章制度给予处分。通过社会信用体制建立诚信防火墙将会计诚信中的不安分因素过滤，规范会计从业人员的会计行为以及会计工作流程，使会计诚信成为一种理性行为，为会计信息的准确可靠提供保障。
会计工作不仅是宏观经济的需要，也是微观经济管理的重要手段，是经济管理的重要组成部分。近些年来会计信息的严重失真问题对资本市场和投资者都造成了巨大损失，同时也引发了严重的诚信危机。企业必须明确会计诚信与企业会计信息间的内在关系，了解会计诚信对企业会计信息的影响，从加强会计从业人员资格管理，建立诚信档案、提高会计从业人员综合素质、提高会计信息质量水平以及建立健全社会信用体制等几方面入手重塑会计信用，确保会计信息的真实性、完整性与可靠性，为企业营造一个良好的信誉环境，以促进企业的健康稳定发展和社会主义市场经济的稳定发展。
市场经济的不断发展，对于企业的要求也越来越高。企业若想快速更好的发展，就必须重视油库的管理工作，那么首要的就是安全管理，其直接决定着企业的经济效益。因此就需要不断创新与完善油库安全管理模式。鉴于此，主要探讨了油库安全管理中所出现的问题，并对油库安全管理模式的创新路径进行了深入分析。
现阶段，油库安全管理模式是将物质建设作为重要点，随着社会的改革发展，其不能够满足企业的安全管理，这就需要对此安全管理模式进行研究与创新。企业应积极地将油库安全管理纳入企业发展目标中，只有做好这项工作，才能够提高企业的市场竞争力，实现企业的经济效益，促进企业的长远稳定发展。
1.1缺乏科学性的管理目标。
当前，油库安全管理模式缺乏明确的目标，无法发挥出安全管理真正的作用，安全管理理念旧时化过度考虑经济效益，忽视了安全管理。由于目标不明确，会导致安全管理特别盲目性，管理的重点不到位。制定不出详细科学的方案，大大降低了安全管理工作的效率，安全管理工作无法贯彻落实到实处[1]。
管理和监管人员的工作态度与责任意识关系着油库的安全。当前油库安全管理人员的学历低、专业能力不高，专业素质都无法保证，他们虽然有安全管理经验，但是专业水准以及专业能力还是无法能够适应社会的发展，不具备现代化技术理念，对技术的认识不到位，责任心不高，这些都会制约着企业安全管理的发展，无法实现油库安全管理模式的创新[2]。
1.3油库现场管理不规范。
油库管理的工作需要重视的内容比较多，还有与油库相关的设备、材料等，当前对油库在进行现场监管的过程中还存在较多的问题，缺乏规范性与科学性，比如在设施方面，不能够对设备进行定期维护与保养，保养不到位、设备的选型的不科学，防火防爆检查和安全防范措施不完善，出现安全隐患。在遇到正常工作得情况下，会突然停止工作，对油库的运营造成很大的影响，给企业带来了经济损失。
油库安全管理的过程中应明确安全管理目标。在完善管理制度的同时应当确立安全管理目标。有目标才能够更好的执行，然后对设备进行定期维护与保养。创新油库安全管理的模式的首要工作是能够建立出适合成品油销售企业的油库管理目标，制定出科学合理的管理方案，完善管理流程。加强互联网技术的应用，使科技含量高的管理方法在油库安全管理中得到有效的应用，大大地减小人为操作出现的隐患。还应该明确各个岗位的职责，强化员工的责任意识，建立完善的《岗位职责制度《油库安全注意事项》等制度，使油库安全管理创新的模式可以适应新时期的发展[3]。
油库在进行安全管理的过程中，应不断提高安全管理人员的素质，明确个人的安全责任。不断强化安全管理人员的教育工作，使人员知道安全管理的重要性。对人员定期开展安全教育培训，对员工进行培训与实践考核，确保人员能够进行安全管理与安全操作。对于员工的安全教育培训，必须落实到位，才能够创建出优质的安全工作环境，因此，必须加强对人员的培训，提高他们的专业能力与专业素养[4]。
2.3加强油库现场管理。
油库现场管理是安全管理工作的重要内容，确保现场管理不会出现问题，就基本上实现了安全管理的目标。现场管理中需要加强监管制度的执行，对油库现场进行全方位的监管，及时发现安全隐患，并且及时采取应对措施。还有重要的一点是加强现场安全监督，需要严格规范现场工作流程，保证工作流程的标准化与科学化，同时对现场的每一项工作采取实时监控，如果不合格需要立即改正。还应随时排查工作中可能存在的安全隐患，最大限度保障油库的安全[5]。
现代石油企业的发展过程中，油库安全管理模式的创新是必然的趋势，也是企业长远发展的重要因素。因此相关企业应重视油库现场安全管理，针对于所存在的问题应及时采取措施，明确安全管理目标，做好现场管理工作，提高安全管理人员的素质，促进企业的稳定发展，实现企业的经济效益。
[4]任全伟.浅谈油库安全管理模式创新[j].科技与企业，20xx，（17）：31.
[5]葛林.精细化管理是油库安全管理工作的必然要求[c]。
文档为doc格式。
摘要：诚信是中华民族的传统美德，是学生做人的基础，是学生成才的基石，是学生心怀坦荡，具有魅力人格的必备要素，也是形成和睦友好的集体的前提。学生需要诚信，他们的存在及其发展需要诚信。诚信作为一种维持社会正常秩序和交往、维护每个人正当利益的基本道德规范，对于学生社会生活的重要性是不言而喻的。
诚信分为“诚”和“信”。诚是真诚、诚实的意思;信是信任、守信的意思。它们共同反映一个人的基本道德。诚信是社会最普遍也是最基本的伦理价值需要。当今，整个社会对诚信的需求也越来越强烈。政治活动、经济活动、精神文明活动等都需要诚信。诚信对于我们每名学生的作用是非常重要的，其重要性也是不言而喻的。
诚信是学生必须具备的道德素质和品格。学生如果没有诚信的品德和素质，不仅很难形成完美的自我，而且很难将自己的能力得以发挥，更不能取得成功。如果要实现自我价值，就要诚信待人做事，诚信也是学生修德达善的内在要求。学生因为个人自己的不诚信，那么他对自己所做的一切就会很难得到正确的结果。同时，由于不诚信，那么自己必然就会欺骗自己，而且必然也会欺骗别人，这种诚信缺失的结果不仅有损于自我，而且和他人的关系也会变得越来越坏。学生讲求道德修养和道德上的自我教育，要求以诚实和守信来进行自我约束和自我改造，最终形成完美的自我。因此，诚信是学生做人的基础，是在社会交往中的处事法宝。
电脑黑客有着过人的智商，具有非常的能力，但都是一些没有诚信的人。而反黑客专家都非常有诚信和才能，他们为人类做出重要贡献。他们的技术虽然在同一个知识层面上，但是他们在大家的心目的地位是完全不同的。电脑黑客是坏人，而反黑客专家就是我们称道的好人，原因就是他们的工作目的和给社会带来的结果不同。电脑黑客缺失了诚信的做人原则，而反黑客专家却诚信待人做事，做出有利于社会的重大贡献。
诚信是成才的必要保证，而成才是诚信的基础。学生要想成为有用的人才就诚信待人做事，诚信是成才的基石。
诚信可以带给学生一种发自内心的轻松，让学生阳光下健康的成长，让学生能坦然地面对成长道路上的是非对错，从而有一种愉快轻松的心情。学生与他人之间的交往是社会生活的重要内容，交往中每名学生都应该以诚信相待，共同建立一个安定团结、彼此信任的大集体，这样的集体能给人以身心的愉悦感，让每位集体中的成员都具有魅力人格。在我们的班级中，每名学生都要以诚信相待，彼此之间的关系才能和睦，才能很快地形成一个和睦友好的班级。如果校园里每名学生都以诚信相待，那么很快就能形成一个和睦友好的校园。如果社会中的每位成员都以诚信相待，那么很快就能形成一个和睦友好的国家。
因此诚信是学生心怀坦荡，具有魅力人格的必备要素，也是形成和睦友好的集体的前提。
宋濂在学生时代喜欢读书，可是家里却非常的贫困。书对于他来说，是非常昂贵的物品，没有钱买，只能找别人去借，而借书都有规定的期限，他总是按时还书，而且能保管得非常完好，所以都愿意借书给他。
一次，他从朋友那借到一本书，觉得非常好，于是就想把它抄下来。但是和人家约定的期限很快就要到了，他就白天抄，晚上也抄。可是那时已经是寒冷的冬天了，天气非常的冷，滴水成冰。他的母亲告诉他说：“孩子，都深夜了，这么寒冷，天亮再抄吧。人家又没急要你的这本书。”宋濂说：“不管人家等不等这本书，到了规定的时间就必须要还，我必须要诚信，尊重他人。如果我这次不能做到诚信，那么他们以后就不会再信任我了，更不会得到别人的尊重。”
又一次，宋濂要去请教一位著名的学者，并相互约好见面的时间。可是约定的那天，宋濂准备好一切准备去约定的地方时，他的母亲说：“这么冷的天，外面的大雪还在一直的下着，况且路途遥远，路上行走已经非常困难了，你怎么能去了?”宋濂说：“母亲，今天我不去，就耽误了拜师的时间，那我就失约了，这是对老师的不尊重。所以无论风雪再大，我都要去。”当宋濂经过千辛万苦到达老师家里时，老师非常的感动，收他为徒，而且也很尊重他。
学生不诚实，不守信，就会影响自己的信誉，也不会得到别人的尊重。学生只有诚信，才能使获得别人的尊重。
北宋词人晏殊素以说话诚信著称。当他还是个学生的时候去参加殿试，真宗亲自出了一道题。晏殊看到题目后说：“我做过这个题目，而且文章还在，请您重新再出一个题目吧。”真宗感觉他是一个非常讲诚信的人，便赐他“同进士出身”。后来晏殊在史馆任职，每到放假，一起工作的同事们都出去吃吃喝喝。晏殊因为家里很贫穷，就没有和他们一起去吃喝，只好待在家中写文章。有一天，真宗要让晏殊担任辅佐太子的东宫官，很多大臣都认为他不够资格。真宗告诉大臣们说：“一到放假，很多大臣们都去吃吃喝喝，只有晏殊没有吃喝，在家中学习，这样的大臣才适合做东宫官。”晏殊先是谢恩，然后说：“我也喜欢吃吃喝喝，只是很贫穷，实在没有钱去吃喝，否则我早就去了。”真宗听了，非常的信任他，认为他是个非常讲诚信的人。
诚信作为责任需要学生来担负。祖国的未来和民族的明天都寄托在学生身上，这不仅仅要求学生具有这样的历史任命感，而且要求每名学生为国家的建设多做点实事。让诚信作为学生生活处世的原则，让诚信成为学生的习惯!这就是学生诚信的重要性。
随着近年来我国经济的不断发展，我国化工行业有了显着的发展，化学品生产和应用也逐渐的广泛化。据统计，当前整个市场上的所有化学品在种类上都超过了七万，而且很多化学品非常危险，所以一旦管理不善，就会对人类产生很严重的危害。因此，加强危险化学品的安全评价有着重要意义，相关部门也必须做出有效措施，提高危险化学品生产、应用及运输的安全性，加强我国化工行业完善发展。
1危险化学品安全评价的重要性。
首先，我国法律明文规定，要安全评价危险化学品，同时这也是法律强制规定的一项义务。我国加入世贸组织之后，国际上的法律法规也有关于这个方面的管理，我们只有完善安全评价管理和运作方式，才能实现达到国际标准[1].
其次，由于行业的特殊性，必须要对危险化学品进行安全评价，这是行业内的需要。由于危险化学品大多对人以及其他生物具有毒害性，而且具有易燃易爆的特点，如果没有加强管理或者出现操作错误的现象，很有可能引起爆炸事故或者其他安全事故，严重危害人们的生命财产。只有加强对危险化学品的安全评价才能减少这些危险事故。
2危险化学品安全评价的常用方法及其运用。
2.1苏黎世风险评价法。
当前最常见的一种评价方法就是苏黎世风险评价，这种评价方法操作简单、适应性比较强，有非常仔细、明确的评价范围要求。评价范围的选择需要评价人和管理人员共同参与进来，充分的分析考虑评价的`相关信息和花费的时间，评价范围不宜太大，否则分析就不能正常的开展，因此评价范围必须是有限的。但是随着评价的不断发展和深入，评价的范围也会逐渐扩大。
苏黎世风险评价法使用时也有一些特殊要求，包括评价成员的经验、评价人员的能力等，要求小组成员应该在一些领域上具有专长。该风险评价法通常会借助备忘录来提醒评判不同环节的危险。之后就需要分五个层面进行评价：第一层主要是辨别危险源;第二层是分析可能出现的故障;第三层是对相关的环境因素进行关注;第四层是考察处于危险环境下的作业;第五层对评价系统的整体生命周期进行分析[2].
以上五层中，需要分析其中潜在的危险，并对危险发生概率进行计算。苏黎世风险评价法根据不同的危险程度将危险分为四种类型，分别为灾难性危险、比较严重的危险、边缘性危险和可以忽略不计的危险。根据危险发生的概率该风险评价法可以将危险分为五个种类，分别是：频繁危险、中等危险、偶然危险、几乎不可能危险和不可能危险[3].该方法为了可以更精确的认知风险，可以通过坐标评价法为识别相对的安全风险。坐标系中，纵坐标代表发生频度，横坐标代表危险的严重性。通过分析危险发生的频度和严重性，给予不同的保护措施。
2.2事件树安全评价法。
事件树安全评价分析法是对一件事从原因到结果进行分析的方法，该方法建立在决策论的基础上[4].该方法由初始事件开始分析，交替的考虑结果的成败问题，把前后两种可能当作新的事件进行分析，然后得出结果。因此，该评价分析法也叫归纳逻辑图。运用该方法分析事件时主要包括以下流程：第一，对初始事件进行初步明确;第二，判定安全功能;第三，简化以及发展时间树;第四，分析事件树。这种评价方法的优势就是可以将整个事件的全过程进行分析，这样有助于了解事件本身的发展过程，进而更清晰、准确的对安全事故进行分析。
3.1科学、合理的调整危险化学品的产业布局。
企业要对行业布局进行科学、合理的调整，但是要建立在现有的危险化学品从业基础上，在化工行业搬迁改造方面出台相关鼓励政策，制定完善的关闭企业、停产、合并企业、拆迁等计划，以有效的降低企业的风险和给城市居民带来的风险。如果危化品生产、储存单位建立在靠近公共场所、居民区或者交通干线附近的地方，就应该按照相关法律规定并结合城市建设规划，对危化工行业进行产业布局调整，制定合理的搬迁计划，以解决可能存在的安全隐患;对于新批准的危化品产业和储存项目，应该划定专门的区域，严格监管危化品从业单位、新增零散油漆类危化品经营单位以及新增农药经营单位。
3.2加强对重大危险源管理及应急救援的重视。
监管重大危险源是一项长期、系统的工程，各个地区的相关部门要结合本地的实际情况对重大危险源监管进行科学决策和规范管理。强化对产生重大危险源的化工企业的安全评估，严格普查和分级，对企业的管理责任进行明确，管理人员要切实履行自己的职责。通过建立起重大危险源控制机制或者重大危险源信息管理系统，以实时的监管重大危险源的分布情况，以更好的服务与相关部门。加强对事故快速反应和应急救援工作的重视，借鉴社会救援的方式和经验，最大程度的将事故进行控制，降低可能出现的危害。
3.3建立并完善预警系统及监管系统。
加强安全生产信息化建设是危险化学品安全管理的关键，因此企业必须要建立预警和监管系统，并对其进行不断的完善，只有提高了安全事故的预警和监控力度，才能提高企业安全管理的整体水平。充分的运用应急联动、安全生产专家等系统功能，有助于政府进行决策。建立在两大系统的基础上，形成一个应急救援管理工作格局，由政府统一指挥、各部门充分配合、群众广泛参与，以促进社会整体处理安全事故能力的提高。
4结语。
总之，危险化学品安全评价是保证化工产品的重要保证和手段，对于公共安全、财产安全起到至关重要的作用。相关部门应从危险化学品的生产、经营、运输、储存、使用环节上加强安全管理，对危险化学品仓库重点管理，并不断增强评价人员综合素质、加强相关法规及制度建设、严格控制评价报告质量，不断提升安全评价体系，促进我国化工行业的发展。
参考文献：
[1]雷芳.危险化学品安全评价指标体系的研究[d].中国地质大学，.
[2]俞娉婷.危险化学品库的安全评价系统研究与设计[d].华中科技大学，.
近年来，通信业有很强的发展势头，国家《安全生产法》和《安全生产管理条例》的颁布和实施，给通信建设工程项目安全管理提出了更高的要求。
本文分析了通信工程建设项目安全生产过程中的不安全因素和安全管理重要意义，并提出了预防措施。
一、通信工程建设项目安全管理的意义。
(一)有利于减少安全事故的发生。
我国安全生产管理的基本原则是事故预防和事故控制。
目前通信工程安全管理不能缺少监理单位的参与，这种第三方的参与管理是建筑安全管理甚至是项目管理的进步，因为监理工程师懂得的知识相对比较全面，他们往往既懂工程，又懂法律和经济，还懂安全管理，是工程项目管理的专业人士。
通信工程建设项目建设方应聘请这种专业人士对工程安全生产全过程进行监督检查，及时排除安全隐患。
这样不仅可以减少安全事故的发生，同时也保障了人民群众人身和财产安全，往更高一层次讲，对国家公共利益也是一种保障。
(二)有利于提高通信工程项目安全管理水平。
通信单位安全管理主要包括政府、施工单位和建立单位的共同参与。
在安全管理过程中，政府起的作用是对市场进行动态监管，施工单位和监理单位则是监控整个施工过程，直到工程竣工。
通过三方积极你努力，实现无漏洞安全管理，可以大大提高项目安全管理水平。
(1)任何通程项目在建设过程中，都不是绝对安全的。
尤其是通讯工程行业，更是随时都伴随着风险。
而在通讯工程的施工过程中，这种风险的存在更是不可避免的。
其中，风险产生的主要原因是由于项目管理规章制度的不完善，或者是由于安全施工理念贯彻不到位造成的。
这是很多管理者都没有足够重视的问题。
在通讯工程项目建设过程中，不仅要从以往的经验中对安全管理的现状进行评估，更重要的是基于不同的项目情况，切实的按照规章流程来进行项目施工。
(2)施工过程中管理不到位，没有从真正意义上认识到安全管理是工作的第一要素。
在通讯工程项目的施工过程中，管理缺失的主要表现如下：权责不明、管理方式传统单一、没有有效地安全管理手段和有效的监督机制。
(3)在施工整体过程中对风险的预计不足。
尤其是我国现阶段的通讯工程施工中对出现的问题没有有效地进行总结和检讨，造成了对安全管理的重视程度不足等问题，极大的威胁着我国通讯工程建设行业的正常发展。
(一)在企业文化中建立安全文化的理念。
企业文化是企业价值观和行为准则的总和，体现了企业的品牌层次和企业的精神财富。
在企业文化中应当包含良好的安全文化，这体现在员工思想层面的安全意识和通过个人行为的规范表现出来的外在效果。
企业安全文化是企业安全管理的灵魂，是做好安全工作的基础，具有保障安全生产的基础性意义和战略性意义。
建立企业的安全文化重要的是要树立以人为本的理念，在制度的建立上，体制的运行上要充分体现人的安全权、生命权、健康权，充分激发员工的自觉性、积极性、主动性和创造性，树立为自己负责，为他人负责的思维模式，让所有员工建立自发的安全意识和安全工作热情，把企业安全管理同个人行为联系起来。
只有这样才能使安全制度更加可行，安全体系运行更加高效。
(二)建立安全规章制度。
安全规章制度是对安全管理的内容进行书面化和条款化，带有约束和强制执行的意义。
首先，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定。
其次，安全生产制度应当内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。
通信建设相关企业应当明确事故多发环节的控制保障，例如，通信线路施工、维护必须配备必需的安全防护、检测器材，防止强电侵入、触电、高处坠落、倒杆、机械伤害和气体中毒、爆燃等事故发生。
做好通信线路“三线交越”防护、过路警示、拉线保护等内容。
值得一提的是，在安全制度中应当明确企业安全生产的资源保障，包括安全防护的经费、安全培训经费等。
做好安全生产是需要产生成本的，但是生产安全得到保障，安全事故的消除本身就为企业带来了经济效益，另外，出现安全管理工作做得好、安全责任感强的企业更能够给客户带来信任感，为企业增加更多潜在的效益。
完善的、操作性强的安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，有利于规范员工行为并提高职工的安全意识。
(三)做好安全培训和教育工作。
企业在对全体员工的安全培训教育要注重以下几个环节的工作。
(1)从业教育。
即对于新进入企业工作的员工、调换专业和从事新技术、新工艺、新设备工作的员工结合技术培训进行专门的安全教育，可以编制专门的培训教材，内容可以包括安全相关的国家法律法规、行业规定、本企业安全规章制度、现场安全操作手册以及案例等。
(2)特种作业的安全培训。
对从事消防监控、锅炉、压力容器、电气、起重、电梯、制冷、焊接、车辆驾驶、易燃、易爆、高处作业等特种作业的人员，必须进行专业安全技术培训，经国家指定的有关部门严格考核，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
(3)经常性的安全教育。
企业应当结合本企业生产实际情况对员工进行经常性、多层次和多种形式的安全教育。
在教育的同时可以增强员工的参与意识和责任感，及时发现生产工作中的不安全因素，改进安全措施及时消除各种安全隐患。
(四)做好安全生产检查工作。
安全检查制度是一项监督制约机制。
检查的形式可以是多种形式的，包括内部的定期与不定期的安全检查，也可以是项目参建单位联合进行的工程安全检查。
开展检查要有明确的目的、要求和内容，检查前应制定检查实施方案;检查情况应及时通报，及时处理。
通过安全检查使反映出的安全问题更真实更客观，解决处理安全问题更有效，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
四、结束语。
安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会的稳定和建筑行业的长远发展，安全生产管理理念已经渗透到了工程项目建设的每一个环节，通信工程项目也是如此。
总之，通信工程项目安全管理应重视“安全第一，预防为主”的指导方针，大力宣扬安全促进生产管理理念，制定合理的安全规章制度和安全管理措施，落实安全生产责任制，奖罚有度这样才能有效的实现通信工程项目安全管理。
班组长自身素质的高低直接影响班组的安全管理，选就要求班组长既要懂生产、精技术、通安全、热管理，又要有一套灵话的工作方法，有效地带动班组成员，形成合力。同时作为班组安全的第一责任人，应加强自己的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。
2、建立健全安全生产责任制。
通过建立健全安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以使安全工作事搴有人管、人人有专责，从而把与安全生产有关的工作同班组成员有机结合起来，形成高效的安全管理责任系统。建立健全岗位安全生产责任制是班组安全之关键，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。
3、积极推进班组安全标准化作业。
班组要以安全标准化为指南，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效的作业效果。班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制人的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生。保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班，从而制约侥幸心理、冒险蛮干等不良现象，有效强化班组安全管理。
4、深化安全文化建设在班组的推广，促进安全工作持续改进。
首先要将“安全第一、以人为本”等安全理念为广大员工所接受和认可，其次，通过广泛宣传教育和标识，从视觉上形成浓厚的安全文化氛围。最后，安全文化建设的主要工作是将这些理念融入制度建设之中，形成制度文化并具体化，以进一步落实到班组，落实到员工的生产中，形成的自觉行为。因此，应把安全文化和制度建设相结合，从职日常行为、作业标准等方面进行了明确的规范，制定并推广操作性、实用性强的安全行为标准，抓好人的行为规范和良好习惯养成。
5、加强班组安全细节管理。
6s（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）是一个很好模式，重视过程、狠抓细节。“细”，就是安全工作要做得细。班组在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查，使每个操作环节，每一次交接班都符合安全生产的规范要求。班组成员在生产过程中要做到不忽视每处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。
6、充分发挥好亲情感染作用。
促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。但是以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全教育入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如车间会议室看板管理中设立“全家福”栏目，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日、兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想。
文章介绍当前信息化手段在工程安全管理中的常见应用，分析信息化手段的功能和对安全管理的优化，提出应用中的不足，为进一步深化工程建设领域信息化建设作基础研究。
建筑业的信息化理论研究和信息化实践已进行了多年，在建设项目信息化管理、建筑业企业信息化管理和建筑业政府信息化管理等不同层面都积累了一定经验，取得了很好效果。建设工程的安全管理在信息技术的支撑下，同样获益良多。文章主要从安全监管的角度，对建筑业信息化应用作简单分析。
1、信息化手段的含义。
信息化的定义，长期以来有着多种不同的表述，但核心的含义基本相通。信息化是指培养、发展以信息技术(包括计算机软硬件、网络技术、数据库技术等)为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之应用于各类生产环节的一系列过程。信息化监管手段，对工程建设安全监管来说，就是为了提高监督管理水平和效能，引入一系列现代化信息科技手段，为监管工作提供增值服务。从建设管理部门的角度来看，信息化手段旨在通过对监督工作数字化，提高监督机构的监管效率和水平，更好的指导和服务工程参建各方;通过信息化监管平台建设，及时掌握准确、完整的工程施工信息，对管理目标进行更好的评估、预测和控制，强化安全责任的落实;同时通过信息数据的分析运用，提高监督管理工作针对性、科学性，推进安全监管的规范化与智能化。对于建筑业施工企业和工程项目部而言，信息化手段除了上述效用之外，大大加强工程施工的安全性和生产效率，提升企业的管理能力，成为企业适应社会发展的核心竞争力。
2、建设工程安全监管信息系统的建设和使用概况。
2.1管理部门信息平台。
建设管理部门长期以来非常关注建设工程管理的信息化，全国各地都在不断建立健全信息化管理系统。国家建设部就印发了《全国建筑业信息化发展规划纲要》，对建筑业信息化进行总体部署和指导。通过多年努力，建筑业管理信息平台经过不断完善，已基本涵盖了建设全过程，为企业和公众提供信息服务，为各部门提供决策支持，实现了一定区域内各级监督管理部门的信息、数据传递，大大提升了管理部门与工程建设主体之间的信息互动，初步实现了工程建设信息化管理的基本要求。
以上海为例，基于建设市场管理信息系统的建设工程安全监督模块及其配套信息化产品，已在上海市内各级监督管理部门运行多年，工作人员已能够熟练的进行监督信息录入和业务查询、信息传输、监督处置等相关工作。通过安全生产标准化管理等安全监管模块的运用，有效促进了工程建设信息的快捷掌握和日常监督工作的有序开展，有力提高了监督工作的针对性和标准化。近年，管理信息平台仍在扩展升级，基于手持终端设备的移动管理系统也已投入使用，进一步提升了信息系统的应用范围和系统数据的实时性。另外，针对项目经理等主要管理人员到岗履职的远程考核管理系统;针对施工现场噪音扬尘污染的实时监控系统;针对施工现场日常管理的视频实时监控系统，都在施工现场广泛使用。信息化管理手段应用的广度和深度都在持续的提高。
2.2企业管理信息平台。
同时，近年来施工企业自身的信息化管理，也是快速发展。许多企业已建立功能强大的企业管理信息平台，信息化管理涵盖生产、经营、风险评估、绩效评价等企业管理的方方面面，并实现了与工程项目部对接。有些企业甚至已基本实现了项目管理的信息化，施工现场的各项管理都在企业开发的管理信息平台上实施，信息数据及时上传公司平台;项目管理人员根据管理平台要求，规范化、标准化地实施现场管理;公司管理层足不出户可掌握各项目的实时情况，施工现场的图像、视频、文字等资料随时可以查阅。施工现场的安全管理作为其中的重要一环，在信息平台支撑下更趋于科学、合理、便捷和严谨。另外，近两年建筑信息模型(bim)技术的大力推进，也为施工现场的安全管理带来更多的思路和方法。
2.3项目信息化管理。
通常在建项目不独立建设信息管理平台，一般在建项目使用所在企业的管理平台，并通过企业平台与政府管理平台和其他平台交换数据。企业未建立自身管理平台的，则使用政府管理平台，但这样的在建项目信息化管理的深度较低。(如图一)近年来，施工现场不断有一些新的信息化管理手段涌现出来，比如手机微信、bim技术的运用、违章作业识别和提醒系统、以安全帽为载体的个人身份标识系统等，并在不断改进完善。
3、建设工程安全监管信息系统的主要功能。
一是通过实时视频监测系统，及时掌握与了解工地施工现场的工程施工实况;及时掌握与了解工程项目施工现场的施工安全情况及环境卫生与文明施工状况，以便于施工企业发现和消除施工过程中的安全问题，也便于管理部门更好的规划和实施监督工作。
二是通过施工作业实名制登记系统，及时掌握与了解工地施工现场作业人员进出场信息、技能信息、受教育信息、健康信息等情况;以便于施工企业和管理部门加强作业人员的管理。
三是通过关键岗位人员远程考核管理系统，及时掌握与了解工地项目负责人、总监理工程师、安全员等关键岗位人员到岗履职的情况，为施工企业和管理部门实施安全生产动态考核管理提供了第一手的依据。
四是通过信息平台上的施工机械管理模块，及时掌握与了解工地施工现场工程项目大型施工机械安装、检测、验收、使用、维修情况，以及大型施工机械的加节、提升等情况。
五是通过信息平台上的安全生产标准化管理模块，及时掌握与了解重大危险源与其他安全生产状况;及时掌握与了解施工现场分包单位进退场作业情况，施工现场隐患排查等情况;便于施工企业和管理部门全面了解施工现场安全生产体系运行的状况，对施工项目实施有针对性的监管。
六是监理单位通过信息平台，以监理月报、专报等形式加快与管理部门的联系;以对施工单位实施安全生产标准化月度考评等形式加强对施工单位的监督管理。
七是各级管理部门通过监测设备，实时掌握噪音扬尘等环境保护监测数据，加强施工现场的环境污染管控。
八是通过建立数学模型对采集到的'信息数据进行量化分析，为工程安全风险评估、人员工作质量评价和其他管理决策提供可靠依据。
4、建设工程安全监管信息系统对安全监管工作的优化。
对于管理部门而言，信息系统带来很多好处:一是监督管理标准化。通过信息系统安全生产标准化管理模块的运用，实现监管重点、监管程序、监管方式等的标准化，使安全监督工作突出重点、抓住要害。
二是工程监督高效化。通过信息系统方便快捷的信息收集，为监督机构提供可靠有效的决策依据，有利于实现差异化监督，节约有限的监督资源并通过科技手段加强监督。特别是移动办公系统的使用，以手机等便携终端为载体将建设工程监管过程产生的海量信息，包括监督记录、人员记分、措施单据、行政处罚以及安全生产标准化工地管理信息等，用文字、图形和声音、视频资料等形式实时存储录入或即时查询处理。实现在任何时间(anytime)、任何地点(anywhere)、对任何事情(anything)处理的3a办公。让监督人员摆脱时间和空间的束缚，随时随地交流处理各类信息，使监督工作更加轻松有效，监督管理更加协调高效。
三是业务流程规范化。系统通过信息公示和网上操作业务，减少由于信息的不确定和模糊性等引起的错误,减少因流程不畅通而引起的工作滞后等问题。
四是监督任务合理化。通过信息平台，将工程信息和监督管理信息集中在信息系统平台中呈现，有利于巡查、安全监督、质量监督、稽查等各类监管活动之间的组织协调，有利于各类计划的有序开展。
五是建设信息共享化。信息系统指导和帮助参建各方依法依规从事建设活动，避免因为信息沟通不畅而引起不必要的工程损失;同时，各级监管部门依托信息系统实现管理协同和执法联动，从而强化对建设工程主要环节、现场信息和险情预兆的监控。
六是信息数据实时化。保证基本信息实时更新的同时，在建工程的各类实用数据，如隐患排查记录、整改记录、巡查记录等加快更新，便于多方查询应用。
七是平台功能集合化。系统平台提供工程信息录入查询功能和工程管理信息、进度上报、创优申报、资格审核等功能，使原先各类需要来回报送的工作流程大大简化，大幅提高了工作效率。八是应急处置及时化。对于发现的隐患险情，运用信息平台和快速反应机制，及时有效的进行处置。在灾害性天气条件下可对辖区工地提供预警信息、指导处置各类突发事件。
实际上对于企业而言，具有同样的收效。而且，企业在得到管理工作优化的同时，得到可观的经济效益。
结语：
建筑业的信息化，对建设工程安全监管产生十分积极的作用，对整个建设行业的健康发展产生深刻影响。但是上述的种种优势实际上在具体实践中还不完善，信息化的效能还未充分发挥，信息应用的深度广度远未达到实际需求。未来，深入运用信息化手段提升安全管理是必由之路，信息化建设和信息数据应用虽任重但极光明。