在一个月的工作中，我们经历了许多挑战和机会，因此有必要进行一次全面的总结。请大家看看下面这些优秀的月工作总结样本，相信会对大家的写作有所帮助。
一年来，我局在综治工作方面做了大量工作，并取得了良好效果，但也存在一些不尽人意之处，主要表现在综治管理整体力度不够强；在具体工作中，忽略了一些细节方面问题，等等。今后，力争克服这些不足之处，使我局的综治工作更进一步。
一、全面实施公务员的法律，完善公务员管理制度。
1、进一步完善公务员日常管理工作。一是进一步健全公务员数据库，完善公务员日常登记制度。今年新登记公务员12人。二是及时对试用期满的公务员进行考核并确认行政职务。今年共确认科员10人。三是按要求完成了政府序列机关事业单位一般工作人员考核工作，确认优秀等次982人，称职(合格)等次4687人，不称职（不合格）等次2人，不确定等次38人，未参加考核11人。
2、坚持机关事业单位进人“凡进必考”，贯彻“公开、公平、公正”原则。今年公开考公务员9人，公开考聘事业单位工作人员52人，公开选调进城区教师50名。在考录（聘）工作中，均严格按照《关于在xx县党政机关、事业单位补充工作人员工作中建立公正机制的实施意见》所规定的程序进行，将招考条件、程序、成绩、确定招收人员等向社会公开。
3、认真做好事业单位参照公务员的法律管理实施工作。经县政府同意，我县政府序列报批参照公务员的法律管理事业单位75个，目前市局批准我县30个事业单位参照公务员的法律管理，并按规定登记16个单位56位工作人员。
二、继续推进机关单位工资制度改革和事业单位收入分配制度改革。
1、在建立机关事业单位工资软件管理系统的基础上，根据上级通知，建立完善了离退休人员退休金软件管理系统，实现机关事业单位工资和离退休人员离退休费电脑化管理制度。
2、按照上级部署，认真制定我县中小学教师绩效工资实施方案（草案），并做好实施方案与去年同步调整中小学教师工资性津补贴的衔接工作。
3、采用新建立的机关事业单位工资软件管理系统，完成了事业单位正常晋升级别工资和薪级工资审批工作。审批211人次因聘用岗位、晋升职务而变动工资手续。因工作调动，对130人办理了工资转移核增核减手续。对20位解聘人员办理了工资核减手续。对33位见习期已满人员进行了转正定级。对已审批参公的7个单位31位人员（含工勤人员）办理了工资制度变更手续。审批了251位公安人员值勤津贴。
三、进一步推进事业单位人事制度改革。
1、根据《福建省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》的通知精神，在全面调查摸底的基础上，研究制定了《xx县事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》。目前全县有84个事业单位3643人已完成岗位设置审批，可在近期内完成认定工作，占实有人数的68.6%；209个事业单位1836人已完成岗位设置审核上报工作，占实有人数的27.6%；还有43个事业单位201人正在进行岗位设置，占实有人数的3.8%。
2、认真贯彻执行《福建省专业技术人员继续教育条例》，举办专业技术人员《应对突发事件能力培训教程》公共课继续教育一期，参训人员达930人。同时还组织95名机关事业单位工勤人员申报技术等级岗位升级考核，推荐2名技师参加高级技师评审。
3、进一步加强职称评审工作。20**年完成教师系列中学中高级63位教师审核上报评审工作；小学高级专业技术职务任职资格评审目前正在推荐公示中。20**年组织评审非公有制经济组织初级专业技术职务100多人。
四、实施人才强县战略，统筹推进其他人事人才工作。
1、以县人事人才公共服务中心为平台，储备大中专毕业生人才。20xx年接纳大中专毕业生报到登记440多人，推荐大中专毕业就业103人。为加强我县人事人才公共服务体系建设，经上级批准，将县人才交流服务中心更名为县人事人才公共服务中心，并纳入参照公务员的法律管理。
2、加强“三支一扶”工作。目前我县“三支一扶”在岗大学生60人，多数在教育系统。我局职能科室负责人经常与他们保持联系，关心和了解他们的工作生活情况，协调解决一些他们实际存在的困难与问题。
3、进一步加强离退休干部管理工作。一是严格执行退休政策，及时办xx县直机关事业单位工作人员达龄退休人员手续。20**年共审批达龄退休人员147人。二是切实落实退休干部有关待遇，为104名年满70周岁的退休老干部审批了高龄补贴费。三是根据政策规定，办理72人病故抚恤及遗属生活困难补助。四是依托离退休干部活动中心，积极组织退休干部开展各项有益于身心健康的文体活动。“五一”“十一”期间，组织城关地区离退休干部集体娱乐活动，并参加了升旗仪式。各乡镇离退休干部活动中心至少都组织一次以上集体活动。五是开展慰问活动。20**年春节期间组织对全县2702名机关事业单位离退休人员进行了慰问。六是根据闽民文对20**年10月至20**年12月死亡的143名国家机关事业单位工作人员及离退休人员一次性抚恤进行补发。
4、认真贯彻落实企业军转干部政策，做好企业军转干部维稳解困工作。我县现有企业退休军转干部31人，按照有关政策规定，及时发放企业退休军转干部生活困难补贴以及医疗费补贴、体检费等。同时通过各种有效方式，认真细致地做好企业军转干部的思想政治工作，20**年我县企业军转干部没有发生群体性上访事件。
五、进一步加强自身建设，树立人事部门良好形象。
1、形成浓厚学习氛围，创建“学习型”机关。我局组织干部职工认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，重点学习领会党的十七届四中全会《决定》有关干部人事工作的新论述、新要求。通过中心学习小组、周例会、讨论会等形式学习有关人事人才方面的法律法规，力求通过学习，更加熟悉业务、提高业务技能。20**年还召开专题学习会，学习《福建省公务员局福建省人力资源开发办公室关于贯彻福建省加快建设海峡西岸经济区实施意见的若干意见》。通过学习，提高了进一步做好人事人才工作的认识。
2、深入开展学习实践科学发展观活动。根据县委统一部署，深入学习实践科学发展观活动从20**年3月31日正式启动，经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段9个环节的各项活动，已于20**年9月30日全部结束。主要工作有：一是制定方案，成立组织，召开动员大会；二是抓好学习培训，统一思想，提高认识；三是结合人事人才工作，突出实践特色开展调研；四是广泛发动，积极行动，掀起解放思想大讨论高潮；五是认真召开领导班子专题民主生活会；六是认真组织撰写领导班子分析检查报告；七是认真制定整改落实方案；八是集中解决突出问题，突出抓好完善体制机制，做好群众满意度测评。通过开展深入学习实践科学发展观活动，有力推进了各项人事人才工作的开展。
3、继续开展民主评议行风政风工作。根据市人事局《xx市人事系统20xx年度民主评议政风行风工作实施方案》和上级有关民主评议政风行风的工作部署，结合实际情况，制定了《xx县人事局20xx年度民主评议政风行风工作实施方案》，同时成立了领导机构，聘请了三位行风监督员，现已完成了制定方案动员部署阶段、查找问题整改提高阶段的工作，将抓紧做好总结工作。
怎么写好关于综治办的信访。
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半年来,综治办在区综治委的具体指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真贯彻落实市、区政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，深入开展平安创建，推进矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下：
我办严格落实社会治安综合治理各项制度，一是严格执行领导责任制，把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作，镇长为维护社会稳定第一责任人，并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制，在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理。
责任书。
把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上三是实行责任追究制，对因信息掌握不准，矛盾纠纷排查不到位，调处工作乏力，措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的，坚决追究有关责任人责任四是落实会议制度，坚持每季度召开一次综治例会，分析形势、交流经验、通报情况、布置工作，努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势，我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判，牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析，认真研究维稳工作面临的新情况新问题，并及时进行通报督办，切实把影响稳定的问题找准摸清，采取针对性措施预防在先。如今年以来的“两会”“冰灾”“奥运火炬通过”等特殊时期的维稳工作，在按要求做好排查和“零报告”的前提下，认真做好工作预案，确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障，重点人员稳控好，突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系，着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点，延伸矛调网络到村组，形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。1—5月共排查调处矛盾纠纷27起，调处成功25起，调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度，认真实施“五五”普法规划。成立普法领导小组，强化工作责任，发挥职能作用，深入开展法律“六进”活动，加强工作指导协调，提高全民法律素质。
平安建设离不开日积月累的精耕细作，在立足当前现有条件的情况下，我办坚持做好宣传工作，完善“双向承诺”制，深化“群防群治”队伍建设，做好安置帮教减少重新犯罪，有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度，积极开展“综治宣传月”活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等)，利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，紧紧围绕“突出践行科学发展观”的要求，以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题，宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是完善“双向承诺”制，立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。1—5月共受理来信32件来访16件，除个别老上访户重访缠访，95%以上的来访都得到了有效的解决，得到广大群众的认可和支持。三是深化“群防群治”队伍建设，延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强“群防群治”工作指导，明确职责任务，积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度，最大限度的发挥网络触角作用，为掌控全镇稳定情况提供信息支持，为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作，成立帮教工作小组，定人定责加强监护、教育和管理，做到不漏管、不失控，预防和减少重复犯罪，做好维护妇女儿童权益工作，努力维护弱势群体的合法权益。
现将工作有关情况汇报如下：
一、认真做好日常的信接访工作。
在日常的办信接访工作中，树立“群众利益无小事”的观念，坚持杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，认真办理群众的每一封来信，热情接待来访的每一个群众。对群众的来信，认真拆阅、登记、转办;对来访群众热情细致，不厌其烦地做政策、法律、法规的宣传解释工作。对群众反映的问题，能马上明确答复的当场答复，不能马上明确答复的做好说服、解释工作，将问题转有关单位处理并限时答复信访人;在办信接访中，对一些热点难点、情况复杂、涉及面广等问题，甚至有可能引发群体性事件的问题，则及时立案呈报区有关领导阅批后转办，促使具体承办单位能及时有效地处理。20xx年度，受理群众来信来访总量为819件人次，受理率100%。其中，来信71件，来访252批次748人次(集体访50批次326人次)，对群众的信访事项，做到“件件有着落，事事有回音”。
二、深入推进矛盾纠纷排查化解工作。
对可能影响稳定的民间矛盾纠纷、涉法涉诉案件，采取多种方法，在全区进行全方位、拉网式排查，认真了解各信访群体的主要诉求，力求底子清、情况明。特别是对有可能引发群体性事件和赴邕进京非正常上访的重点案件，在深入分析信访人思想动态、主要骨干、涉及层面等情况的基础上，逐一制订工作对策，切实做到“五个一”：一个案件、一个方案、一班人马、一套档案、一抓到底。20xx年度，全区共排查出容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷56件，其中有可能赴邕进京访5件，需要上级协调解决的4件。排查摸底工作，促使了一批信访苗头和隐患消除在萌芽状态。
三、组织开展重信重访专项治理工作。
根据中央联席“1.30”全国电视电话会议部署，20xx年2月1日开始，在全区开展了重信重访专项治理，深入排查和剖析典型案例，把排查出的19件重信重访纳入重点治理，明确包案领导和责任单位，落实“五包”，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。
四、配合推动“大接访”活动开展工作。
按照中央联席“6.28”全国电视电话会议和区委办公室、区政府办公室联合制定下发《20xx年高亲区领导干部“公开大接访”和“领导干部下访”活动实施方案》和《高亲区开展“区委书记大接访”活动工作方案》，在“公开大接访”和“领导干部下访”活动中，特别是从20xx年7月1日起开展高亲区“区委书记大接访”活动中，我办积极发挥职能作用，加强组织协调，排查摸底、案件分拆、信访信息收集研究、案件材料提供等，特别是把握好活动中的“公示、接访、包案、落实”四个关键环节，确保大接访的部署落到实处，取得实效。截至20xx年12月25日，参与接访的区、乡领导干部达410人次;共接访群众136批次394人次;解次问题58件，其中区委书记接访的解决21件，区长接访的解决15件，其他四家班子领导接访的解决20件。
在省厅的指导下，我们坚持以科学发展观为统领，大力实施人才强市战略，突出重点，深化改革，扎实推进各项人事业务工作，为全市经济发展和构建和谐衡水提供了有力的智力支持和人才保障。现将一年来的工作进展情况汇报如下：
一、统筹兼顾，“两个活动”与人事人才工作同促进。
今年以来，我们按照省、市委的统一部署，在人事系统组织开展了学习实践科学发展观和干部作风建设年活动。活动开展以来，我们把学习贯穿活动的始终，把研究解决问题、推动工作作为活动的落脚点。通过自身查找、互相帮查、向社会各界印发征求意见函和在“衡水人事人才网”门户网站设立意见箱等方法，深入查摆人事部门在思想观念、工作作风、优化人才环境等方面存在的问题，对查摆出的问题进行一一研究并制定整改方案和措施。通过改进作风，创新思路，不断提升干部队伍服务大局的能力和水平，真正做到以活动的开展来推动人事人才各项工作的进展。
一是积极完善柔性引才引智机制。树立“不求所有、但求所用”原则，鼓励国内外各类高层次人才，通过兼职、技术入股、学术休假、网络咨询等为多种方式为衡水发展服务。积极开展校企合作和产学研工程，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、人才派遣等灵活多样的方式引才引智。
二是设立“xx市有突出贡献人才奖”和“外国专家衡水友谊奖”，表彰对我市各项事业发展做出突出贡献的专业技术人才和各类外国专家。建立xx市引进国外智力财政配套资金。对引进国外高层次人才并取得实效的单位，市政府根据外国专家贡献给予引智项目单位5-10万元资金支持。
三是为各类人才营造优质的服务平台。提高高层次人才的医疗保险、住房公积金、社会养老保险水平，落实休假制度。在职在岗的市级及以上专家每年组织一次疗养，每年安排一次免费健康体检。省级以上专家的子女入学可自主选择学校，小学、初中免收借读费，高中学费享受成绩优等生待遇。引进专家的配偶安置，人事编制部门要根据其专业、特长等，优先推荐就业。
二、大力实施“人才强市”战略，为实现衡水又好又快发展提供人才智力支持。
作为经济欠发达地区，人才总量不足，人才结构不合理，高层次、复合型人才匮乏一直是制约衡水经济发展的“瓶颈”问题。围绕如何破解这一难题，我们不断强化大局意识，把人事人才工作放到衡水超常发展层面上去考虑，大力实施“人才强市”战略，抓住人才培养、选拔和服务三个重点，坚持在创新政策，完善机制，搭建平台和强化服务等方面下功夫。
（一）创新政策，积极引进高层次人才。以“人才智力要素无障碍流动”为主题，对市直事业单位、部分百家重点服务企业、百强企业的人才结构情况进行了走访座谈、问卷调查和深入分析，围绕全市重点工程、重大技术改造攻关、新产品开发和技术创新等方面，从工资福利待遇、政策优惠等方面，对近年来起草的相关政策文件进一步修订和完善。同时认真贯彻落实已制定的优惠政策，开辟“绿色人才通道”，一年来共引进本科以上学历人才4000余人，其中博士3人，硕士研究生72人。
（二）完善机制，加大专业技术人才培养选拔工作力度。
一是完善专业技术人才培训机制，把创新能力培训考核作为“十一五”期间专业技术人才继续教育的重点内容和必修科目，一年来，共培训21000余人。完善专业技术人才选拔机制，认真开展国务院特殊津贴专家、省有突出贡献中青年科学、技术、管理专家及高级技能人才选拔推荐工作。目前，我市共有享受国务院特殊津贴专家36名，省有突出贡献的中青年专家35名，省“三三三人才工程”二层次人选5名，三层次人选119名，省管优秀专家8名，市级贡献突出优秀人才10名，市管专业技术拔尖人才89名。二是完善优秀人才宣传机制，加大对优秀专业技术人才的宣传力度，不断激励和调动专业技术人才创业奉献的积极性。加大对专业技术人才培养选拔的投入，积极争取市级财政支持，申请“三三三人才”专项资金100万元。
（三）搭建平台，博士后科研工作站建设取得“零”的突破。经国家人力资源和社会保障部、省厅领导来衡实地考察，我市衡水老白干酒业集团公司科研创新等方面符合建站条件，国家人力资源和社会保障部批准衡水老白干酒业集团公司设立博士后科研工作站，并于今年4月份，举行了衡水老白干酿酒集团有限公司博士后科研工作站揭牌仪式。研究人员于近期进站，开展老白干酒大曲重要功能菌生理生化研究。该站的建立，填补了我市博士后科研工作站的空白。
（四）强化服务，引进国内外智力工作扎实开展。一年来，共有6个专家项目、2个农引推项目被审批立项，其中国家外国专家局批准我市立项的专家引进项目3个，农引推项目1个。同时我们还扎实做好各项外国文教专家日常管理工作，上半年对我市8家具有聘请外国文教专家资格的单位进行了年检注册。认真开展了“为衡服务成就奖”的申报评选工作，通过单位推荐、县市把关、专家评审，共确定3名优秀外国专家参评入围。
三、加强体系建设，不断提升人事编制部门公共服务水平。
（一）提高服务质量，打造人才市场服务品牌。把有形的市场和无形的市场相结合，通过组团参加省毕业生就业市场、举办本市大型人才交流洽谈会、在媒体开通人才求职热线和设立人才求职专栏这些有形市场与先后开通的“衡水人事人才”、“衡水人才”两个网站等无形市场相结合，无偿为企业、毕业生发放，提供双向互动的信息服务。一是积极发挥“衡水人事人才网”、“衡水人才网”网络优势，及时收集和发布求职招聘信息。一年来，人才信息入库量11800多人，网上进行人才招聘的单位700余家，网上登记求职信息9000余条，网站的点击率已达450万人次。二是积极参加和组织就业市场。认真组织本地用人单位参加省级就业市场，坚持每年举办本市春、秋两季大中专毕业生就业市场，吸引本地、外地市多家用人单位（大部分为民营企业）。今年，在“20xx年河北省春季毕业生就业市场”会上，我市企业共接待求职者4000余人次，达成招聘意向936人，其中本科学历576人，硕士以上学历12人。4月举办了“xx市20xx年春季人才交流洽谈会及毕业生就业市场”，共有xx市及外地市共354家用人单位入场，提供工作岗位4000余个，吸引6000多名毕业生前来应聘。
（二）增强服务意识，实现由管理到服务的转变。强化为部门服务的力度，提高机关的服务力。开展了“人事人才直通车进百家重点企业”活动，在全市选定了133家企业部门作为重点服务对象，积极为其提供人事代理、人才测评等人事人才服务，形成了人事人才双向互动体系和服务机制。
（三）提高服务能力，切实为基层、为农村提供人才支持。深入开展人才智力惠农工作，充分发挥国家级、省级引智示范推广基地和引智示范单位的辐射带动作用，不断完善农村乡土人才培养、评价和激励等政策措施，努力培养了一批有较强致富带富能力的农村乡土拔尖人才，让农民得到实实在在的利益，扎实推动我市社会主义新农村建设。
四、把握重点，积极做好高校毕业生就业、公务员管理和事业单位人事制度改革等工作。
（一）优化环境，促进高校毕业生就业工作。
主要做法：
一是深入基层开展调研活动。自今年2月下旬开始，我们抽调局内骨干力量，由各分管领导带领，组成8个调研组到12个县市区和52家企业开展调研活动。研究如何促进毕业生就业，如何使人才工作向企业、向生产第一线倾斜，了解企业需要什么样的政策服务和人才，掌握了第一手材料，完成了《支持企业经济超常发展促进高校毕业生稳定就业》的调研报告，为xx市解决高校毕业生就业问题及制定切实可行的人才政策提供了依据。
二是制定促进高校毕业生就业的政策。按国务院和省的要求，结合衡水实际,我局起草了包括拓宽高校毕业生就业渠道、发挥市场机制作用、建立和完善公平竞争机制、加大高校毕业生就业服务力度、加强对高校毕业生就业工作的领导等内容的高校毕业生就业政策，已上报市委市政府，待批准后下发执行。
三是拓宽高校毕业生就业渠道。继续推行“三支一扶”计划。目前在我市参加“三支一扶”的高校毕业生共计115人。20**年省厅共批复我市“三支一扶”岗位65个，目前这批毕业生已走上工作岗位。
四是发挥市场机制作用，建立信息沟通桥梁。今年以来，我局及各县市区人事部门谋划多场次的人才市场。已举办大型招聘会5场，小型招聘会20场，做到了现场招聘与网络招聘、大型招聘会与专场招聘会相结合。组织实施“就业服务周”、“就业服务月”、“就业政策进校园”等专项活动，零距离面向高校毕业生开展就业服务活动。
五是开展高校毕业生就业援助工作。为更好的促进高校毕业生就业，摸清我市高校毕业生就业状况底数，根据省政府要求，通过召开全市高校毕业生电视电话工作会，在报刊、电视媒体、衡水人事人才网等刊登《xx市人事局关于开展未就业高校毕业生求职登记工作公告》，发放宣传册等形式，我们在全市范围内开展了高校毕业生就业援助工作。局领导对此次工作高度重视，由局领导亲自带队深入县市区走访调研和督导，确保了就业援助工作顺利开展。
（二）规范机制，促进公务员管理科学化、法制化水平进一步提高。公务员管理工作步入科学化、法制化新阶段。
一是公务员日常登记、新批参照单位人员登记工作顺利进行。按照公务员的法律的相关规定，我们对新录用公务员试用期满的、军队转业干部进机关的、符合调任条件的、提职的、公务员跨财政区域调动的进行日常登记。严格控制人员登记不超编制、不超职数，工资及时套改，并注意公务员数据库的及时更新，实现了对全市政府系统公务员队伍的动态化管理。今年以来，共为385人办理了公务员登记手续。目前，已经对市、县、乡三级政府系统8896名公务员进行数据库动态管理。
二是把好入口，认真做好公务员考录工作。近年来，我们认真研究，精心部署，严格遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会公开招考，选拔了一大批政治思想水平高、业务工作能力强的年轻干部进入各级党政机关，提高了我市公务员队伍的整体素质，受到了社会各方的一致赞誉。具体工作中我们做到了：强化组织实施，严格安排部署；及时发布招录公告，认真组织报名；坚持平等竞争，严格进行笔试；坚持客观公正，认真做好面试工作；坚持录用标准，严格体检、考核。国家人事部《考录通讯》和《河北考录通讯》刊载并大力推广我市的具体做法。
三是稳妥推进参照公务员的法律管理事业单位的审查、汇总、上报工作。自20**年开始申报参照单位以来，我们通过仔细梳理，认真把关，逐项审核。目前已有95个事业单位由省人事厅批准参照公务员的法律管理。
四是健全完善公务员考核机制，加大了考核力度。积极探索建立科学的考核指标体系和评估标准，改革和完善考核办法，形成了以平时考核和年度考核相结合为主要形式的公务员考核制度。
引导语：众里寻他千百度，暮然回首，那文正在眼前一尺处。你还在为苦苦搜寻信访工作总结不得，而伤心沮丧吗?不用怕，小编通过层层筛选，终于为你挑选出最规范的信访工作总结，还不快来浏览一下。
在楚江镇党委政府及镇信访维稳办的正确领导和指导下，社区党支部高度重视信访维稳工作，投入了大量的人力、财力、物力，全面落实各项工作措施，形成了事事有人管、处处有抓、既分工又合作的良好局面，为确保辖区一方平安和社会大局稳定取得了显著效果，现具体工作总结如下：
社区成立了稳定工作领导小组，社区党支书记喻爱军任组长，社区主任饶远春任副组长，社区居支两委、小区负责人各片组长为信访维稳工作领导小组成员。治调主任涂自福任信访维稳办公室主任，具体负责信访维稳的全面工作。
1、社区党支部高度按照上级信访维稳工作的部署，全面落实了“一中心五网络”的具体工作，做到了“五个不发生”即：不发生群众事件;不发生非正常上访;不发生恶性暴力恐怖事件;不发生重特大安全生产事故;不发生*、..等人员进京滋事和聚集练功事件。
2、建立健全了信访维稳。
工作方案。
及各类工作机制等相关制度，有效地防止各类事件、矛盾纠纷的发生，确保了辖区和谐稳定，把矛盾隐患消灭在萌芽状态，对于每一起涉稳事件、矛盾纠纷，等基本情况以及落实化解工作的情况，按照“维稳十项”的工作要求，实行台账管理，并及时进行了调整、充实、更新。
3、认真落实信访维稳工作各项措施，对排查出来的矛盾纠纷，重点涉稳人员，严格按照“三分五不”的要求，做到“责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过”，把化解责任落实到人。特别是对有上访苗头的涉军、涉法、涉改等不稳定群体，按照“五包一”的要求，落实了包保责任，切实负起了情报信息掌握，实行了严密监控，及时将矛盾纠纷化解，使其思想基本稳定，全年消化矛盾纠纷、不稳定因素共30余起。
今年是各级组织的换届之年，是政协、人大及“xx大”会议的召开之年，引起了社区党支部高度重视，把综治信访维稳工作摆在了首位，对所出现的涉稳问题，矛盾纠纷，一律按照“一中心五网络”的工作机制采取了及时有效的措施，落实了包保责任制，把一些不稳定因素全部消化在萌芽状态，使之各类涉稳人员思想稳定，全年来取得了“零”上访的显著效果，确保了一方平安、为和谐稳定经济建设发展营造了良好的社会环境。
一年来，在党的“xx大”精神指导下，按照县委、县政府关于信访稳定工作的总体的部署和要求，根据年初计划，坚持创新工作思路，完善措施，强化责任，狠抓落实。以信访积案化解为主抓手，以领导干部开门接访、带案下访为主渠道，以“降量退位”，创先争优为总目标，着力推进积案化解和信访稳定工作，一大批信访积案得以化解，新问题得以控制，全县信访形势平稳可控，进京访、重复访和进京非访数字明显下降，到县集体访略有上升。
1、信访基本情况。
1-11月份，县接访中心共接待群众来访896批2836人次，集体访56批1686人次。县领导共接访84次280批1847人次，化解信访事项232件，其中县主要领导接访22次101批725人次，化解信访事项89件。省第六巡视组与信访局共同接访62批81次。
我县共发生进京上访41批80人次，其中登记的25批次39人次，其中非正常访8批14人次，其中三跨三分离2批3人次。去省访32批40人次，登记4批4人次。到市访略有下降。总体信访形势呈现：越级访下降、重复访下降、重复个案非访下降，无异常访，群众来县集体访次数和人数比去年同批略有增长，主要表现在城镇征地拆迁、修建高速公路、铁路等项目引起。
2、积案化解情况。
市“信访积案露头案集中化解专项行动活动”,交办我县信访案件10件，已全部办结。息访6件。通过全国信访信息系统上报10件。办结未息访4件(其中2件进入信访三级终结程序)市联席办交办督查案件16件，其中三跨案件1件，目前已办结16件，息访10件，归档成卷16件，办结未息访6件。(1件已三级终结备案，2件正在终结程序中)。
我县自办积案46件，46件中目前已办结、息访32件，12件正在办理中。通过全国信访信息系统上报33件，办结息访30件，未办结3件属涉法涉诉案件，正在按法定程序办理中。
1、县委县政府高度重视积案化解工作。县委、县政府多次召开县委常委会和县政府常务会议，研究部署信访维稳工作，制定并形成一套信访工作的机制和制度，如县级领导干部接访、下访制度、领导包案制度，信访疑难案件联办联约机制、信访工作责任追究办法等，使信访工作进一步规范化、制度化。县主要领导xx、xx二位同志经常过问信访工作，亲自下基层调研，多次提出解决信访问题的办法和思路，并带头开门接访、带案下访及约访，使一批“骨头案”、“钉子案”得到了化解，困扰xx信访工作的局面被打开。县信访局积极发挥好县委、县政府信访工作的参谋作用，建立一套行之有效的工作机制，形成一系列信访工作奖惩办法，从而推动了我县信访工作的迅速开展。
2、多措并举化解信访积案。针对积案化解难度大，诉求复杂的特点，我县积极拓展思路，打破常规探求化解办法。具体做到“五到位”：做到对信访人合理的诉求坚决解决到位，对过高要求引导到位，对符合条件困难群众救助到位，对违法上访依法打击到位。对于已经处理到位仍在无休止缠访、闹访的，坚决依法终结到位。同时，我们注重运用信访救助金化解信访积案，县政府拿出50万元救助金，用于化解信访工作;使九户信访疑难案件得到息访。
3、督查督办工作得到加强。县信访领导小组组长、副组长亲自督查、督办，县信访局实行班子成员包案督查、督办，重点案件采取约谈责任单位办案人员进行重点督办。通过加大督查督办力度、落实党委挂牌督办制度，把办结未息的案件，一律纳入评查，确保案件限时办结。
4、对每个案件实行严格审核把关。为了保证信访案件办结质量，我县抽调专门人员，对信访案件报结材料从程序、实体、政策和制卷上严格把关，做到不符合要求的坚决不放过，保证了案件办理质量。
5、加大对进京上访和去省上访案件的办理力度。凡是进京上访的和去省上访的严格按照省信访局要求，实行月办结息访制度。由于实行了局长分管负责制，目前无一例案件拖延。
随着经济转轨、社会转型和改革深化，各种问题日渐凸显，社会矛盾趋于复杂，信访工作越来越繁重，信访部门职能越来越宽泛，任务越来越艰巨。我县个体访量虽持续较大幅度下降，信访稳定可控并持续向好，但来县群访、集访，尤其是到京集访形势仍然不容乐观，特别重大节点期间，仍然存在老访串新访集体到京上访的隐患，突发性的新访更难掌握。
1、息访率偏低。对一些老户尽管穷尽了办法，但仍然难以息访，有些案件已办结，很难在规定时间内息访，且终结后上访稳控压力会更大。建议上级有关部门对部分信访案件处理情况进行甄别，已处理到位三级终结的案件不再交办考核。
2、信访老户缠访闹访和串访缺少有效规范依据。一些老户(有的是已终结备案的老户、有的是70岁以上的老人)继续缠访闹访串访，特别是重大节点期间恶意串访、甚至非访。建议研究出台应对恶意缠访闹访的打击政策，让基层在规范信访人行为时有依据。
3、群体性问题解决难度大。因时间跨度长，涉及面广、政策性强，单靠哪个县很难解决，仅靠小打小敲解决生活困难，只能使其胃口越调越高，稳控难度越来越大。他们到上级上访又推到下面，有些政策不是下面能决定的，比如退伍士官安置问题、企业军转干部要求提高待遇问题、精减师范生问题、退休干部反映阳光工资问题、老村级赤脚兽医问题、农民养路工问题。建议上级能联合调研和攻关，像解决老民师问题一样，形成明确答复意见，也让上访群众定下心来。
4、目前信访事项交办有些混乱。一些应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决和应通过人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，都通过信访渠道交办下来，上访人信访不信法，动辄以上访为要挟，形成不良的上访导向。
5、群众工作有待加强。因部分单位领导对信访问题重视不够，群众工作做得不细，使得群众来县集体访次数和人数有增长，主要表现在城镇征地拆迁、修建高速公路、铁路等项目、自然灾害等方面。
6、信访基层基础还很薄弱，信访干部队伍有待加强。主要表现在任务重，编制数额偏少，已严重影响工作，造成信访干部病体缠身，负重前行。
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报告。
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一、加强对综治工作的领导，切实落实工作责任制。
村两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本村中心工作的重中之重，坚持常抓不懈。年初，及时成立了村综合治理委员会、村人民调解委员会、村普法依法治镇领导小组，村帮教安置领导小组，村反对邪教工作领导小组，由村主要领导或相关领导兼任组长，将村支部书记、主任、村两委成员、各承包组长纳入了领导小组成员。形成了村书记亲自抓，治保主任具体抓，成员全力抓的良好局面。与各承包组长和相关企业签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》12份、《消防工作目标管理责任书》12份、《安全生产目标管理责任书》12份、《禁毒目标管理责任书》12份，并制定了比较具体的考核管理办法，实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩，从而保证了综治工作的有序开展。
二、强化工作措施，扎实开展社会治安综合治理工作。
半年来，我们紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个总体目标，深入开展平安建设，进一步加强和完善社会治安防控体系建设，深入排查化解各种矛盾纠纷，大力推进农村基础建设，健全和完善社会治安综合治理工作机制，不断推动各项措施的全面落实，全村社会治安综合治理工作成效显著。
一是深入开展“平安村”“平安单位”创建活动。上半年，我们认真贯彻上级有关精神，将“平安村”、“平安单位”的创建活动作为工作重点，切实加强组织领导，加大宣传力度，充分调动广大人民群众积极参与平安建设，掀起了平安建设的高潮。同时，掌握各承包组情况，严格按照创建标准，抓申报、抓创建，使平安创建工作家喻户晓、深入民心。同时，严格落实镇综治办例会制度，对日常工作中发现的突出问题予以解决，村两委职责明确，有效的推动了民主管理和依法治村工作的有序进行。
二是扎实开展矛盾纠纷排查工作。1--6月份，共调处矛盾纠纷10起，调处率100％，调处成功率达到90％。收到上访信件2件，接待处理群众来访10起。我们按照镇委、政府的工作安排和部署，进一步强化领导，明确责任，扎实工作，全村矛盾纠纷集中排查调处工作取得了阶段性成效。首先是强势发动，营造氛围。多次召开村、组二级会议，宣传开展矛盾纠纷集中排查调处工作的目的意义，为当前营造和谐稳定的新农村创造了条件。其次是村组上下联动，认真梳理排查矛盾纠纷。1--6月份共排查梳理出10件重点矛盾纠纷问题，其中：涉及人数较多的1起，其它9起；属于土地承包1起，林地纠纷7起，邻里纠纷2起，目前正在积极进行调处工作。
三是深化禁毒斗争，巩固“无毒村”禁毒成果。我们坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的方针，始终保持禁毒工作的正确方。开展重点整治与全面深化工作措施相结合、解决当前迫切问题与实现长远目标相结合的思路，不断推进禁毒斗争的深入开展。把实现“三无三显著”作为近期工作目标，围绕《禁毒工作目标管理责任书》落实要求，特别是遵循“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针。加强了对禁毒工作的领导，明确了工作目标，通过散发传单，今年的“6.26”世界禁毒日在全村组张贴标语、村组办黑板报、开辟禁毒专栏、播放录音、进行专题讲座等形式，大力开展禁毒宣传，使全村广大村民知道“四禁”的内容、“四无”的目标。
四是加强法制建设，全面启动“五五”普法工作。今年上半年以来，共举办法制讲座班2次，培训人员100余人，重点对《村委会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《种子法》等法律进行了宣讲。
三、存在的主要问题和下半年打算：
上半年以来，全村综治工作开局良好，进展顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下几方面。一是村、组、户打防控体系没有发挥出预期的应有作用，今后需加大综治经费的投入，以提高联防员、调解员的工作积极性。二是农村调解力量不足，个别纠纷案件不能得到及时妥善处理。三是综合治理信息交流和反馈制度不健全，一些上访纠纷根本未经组、村处理，个别村民就越过镇上访到县政府了，使下面工作很被动。以上存在的问题和不足，我们将在下半年的工作中进一步拓展思路，强化工作措施，逐步研究解决，以期全村的综治工作能够取得更大进步。
下半年，我们将重点抓好以下几项工作：
一是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。要将社会稳定做为当前的一项大事抓稳、抓实。我们要将集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动全面引向深入，全力调处化解前一阶段排查出的矛盾纠纷，坚持边排查、边调处、边上报。一要切实做到“二得两化解”、“三减”、“四到位”，即矛盾纠纷控制得住，调处得了，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，力争做到越级上访减少，热点、难点问题减少，群体性事件减少。做到排查、调处、防控、宣传四到位。二要采取集中排查与分散排查相结合，点、线、面相结合的方式边排查边调处，集中人员、集中时间、集中精力进行拉网式排查调处。针对排查出的各类矛盾纠纷，按照“谁管理，谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，把化解矛盾的责任落实到单位和责任人，做到有领导负责，有专人处理，有调处。
方案。
有解决时限按照公开、公正、依法调解的原则开展矛盾纠纷排查调处工作。三要深入村、组、户了解掌握信访苗头做到底子清、信息灵、情况明。四要充分发挥村民事调解委员会等群众性自治组织第一道防线的作用多方努力推动问题解决达到事事有结果件件有落实。五要依法办事推动问题有效解决。对各承包组无法解决的问题我们在做好法制宣传和稳定的同时积极引导群众通过法律渠道到上级司法部门请求解决。
二是加强基础工作，着力解决社会治安工作中的重点难点问题。一要全面加强基础工作。要全力配合镇综治办完善综治工作台账的健全、规范工作，各种资料齐全。二要全面加强帮教工作。按照有关会议、文件精神，要重点以青少年群众教育管理与服务为突破口，加大对未成年子女、闲散未成年人、边缘学生群体和违法青少年的帮教服务，使预防青少年犯罪工作取得新成效。三要认真落实关于排查整治农村治安混乱地区、推进农村平安建设的总体部署，对本村和企业内部及周边地区进一步加大重点整治力度，确保工作取得成效。
本文目录。
在镇党委、镇政府的领导下，紧紧围绕全镇工作目标和经济建设中心，尽职尽责，踏踏实实搞好本职业务工作，圆满完成了镇党委、政府交办的各项工作任务，现将一年来工作简要总结如下：
一年来，我进一步学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观;学习了党的xx届四中、五中全会精神;学习了国家的法律法规和党的各项方针、政策;学习了科学文化知识和工作业务知识。通过理论学习，使我的自身综合素质和工作业务水平得到了进一步提高。
*年，我一方面不断学习国家法律法规、政策和业务理论知识，另一方面还把所学的理论全部用于工作实际中，兢兢业业地搞好自己的本职业务工作，努力完成了各项工作任务：
(一)食品药品安全工作。**年度，我按照县政府食品安全工作目标考核责任书和药品监管委托执法协议的要求，认真履行职责，切实搞好全镇辖区内食品药品安全工作，使我镇未发生一例食品药品安全事故，确保了全镇人民群众的饮食用药安全，为“平安荣昌”、“平安清江”建设做出了积极的贡献。主要工作：一是积极组织、协调并参与全镇食品药品安全大检查工作共11次，对全镇食品药品安全存在的隐患进行了彻底排查;二是全面落实农村加宴申报管理制度，全年共申报管理农村加宴152户次;三是认真开展了学校集体食堂食品卫生清理整顿工作;四是按照要求积极认真办理了餐饮服务许可证1户;五是积极与镇有关部门配合，利用全国法制宣传日、综治宣传月、食品安全宣传周活动等开展《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、食品药品安全知识和宣传咨询服务活动，全年共6次;六是加大了对游医和保健食品宣传活动的打击力度;七是对各村卫生室药品安全工作进行检查和督促共16家次;八是对全镇5家药品经营店、2家个体诊所、10个村卫生室等进行建档管理;九是加强了对全镇食品药品安全协管员和农村厨师、餐饮服务行业从业人员的培训。
(二)信访工作。*年**月，镇党委政府安排我到综治信访办工作。因工作需要，**月份本办公室王善超同志被借用到县环保局工作，因此，我一人肩挑二人的工作，将信访、法建、食品药品安全工作担子全部一个人扛下。但是，我不怕苦，不怕累，对工作高度负责、兢兢业业，认真抓好各项工作：一是信访稳定工作，我刻苦学习信访条例、学习业务知识;二是走村入户，调查处理每一件群众上访、信访问题，全年共处理2件;三是及时办理并完善全国信访信息网络工作;四是按时保质保量完成并上报了信访稳定工作的各类报表、总结、信息等材料;五是及时认真处理信访稳定各项日常工作;六是认真开展了干部“大下访“活动，制定方案、措施;七是及时准确报送大下访各类、各次、各阶段资料、报表、简报等;八是认真清理收集信访稳定工作资料，准确归类，装订成册等。
(三)法建工作。一是*年，为迎接“xx普法“工作验收，我未休息一天双休日，加班加点补充整理各种普法资料，于5月顺利通过了县级有关部门对我镇“xx普法”工作的验收;二是深入开展了“法律八进”活动;三是充分利用综治宣传月、“12.4”全国法制宣传日、安全生产日、食品安全宣传周等，切实加强法律、法规宣传;四是坚持每月办理法制宣传专栏，全年共办理12期;五是及时认真报送法制宣传月报表;六是按时上报并完成法制工作简报7期;七是认真开展社区矫正工作;八是认真制定法制。
工作计划。
一年来，我自觉遵守机关的各项规章制度：严格执行值班制度、上下班制度、学习制度、请假制度等，全年从未迟到、早退、旷工。周一至周五的工作日，我每天中午从来没有休息过，午饭后就继续上班，有时双休日也照常加班，但本人却没有半句怨言。“金无足赤，人无完人”，由于我是一个口快心直之人，希望同志们多原谅和理解。
总结人：
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今年我综治信访部门紧紧围绕转型发展和社会稳定的总体要求，推进平安、法治建设、扎实推进社会管理，着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突出信访问题，为转型发展提供强有力保障，真正确保了我镇社会政治治安大局持续平稳。
1、加强村级社会稳定（信访）中工作责任意识。
目前，各类矛盾纠纷跳过村委直接来镇反映的现象较为普遍，为进一步加强村级做好社会稳定（信访）工作的责任意识，明确责任，镇信访办对各村、相关部门每月进行一次信访接待上访情况通报，并对相关问题跟踪督促。
2、多措并举，着力规范我镇信访程序、维护机关内部正常办公秩序。
现我镇的门进行系统和信访接待室的视频监控已全部安装到位，并正常使用，由此我信访接待室就成为我镇的第一窗口直接面对各类来镇办事的群众。在日常工作中，对正常来镇办事的群众，我们热情接待做好联系引导工作，对上访的群众，我们按程序接待受理，及时回应群众诉求，并与属地村及主管部门衔接，引导群众正常反映诉求。对些无理取闹的人员坚决控制在门卫处，通过这一系列的举措，为便了来镇办事的群众，规范了我镇的信访秩序，有效地遏制某些闹访缠访的现象，维护机关正常办公秩序。
3、尽职尽责，做好信访接待办理工作。
我信访部门按照“群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的要求，上半年共接待来访群众270余人次，受理群众反映的各类问题120余起，办理人民来信件5件，受理到北京上访群众2人，到xx省巡视组驻xx办事处4人。目前，对要求办理的信访事项已全部按程序答复。
4、做好重点信访人员的稳控工作，目前我镇有两名重点进京非访人员，从其反映信访事项（涉法涉诉）及两人的思想认识和活动轨迹来看，目前不具备化解的基础和条件。今年来我部门将工作重心放在稳控上，一是由过去多人接触到目前由专人负责。二是加强与其他乡镇及市级各维稳部门的信息互通，由此做到对两名重点人员行踪的掌控。
5、开展重点不稳定隐患集中排查工作。
我部门按照横向到边、纵向到底的排摸要求，对当前可能影响稳定的突出问题开展深入排查，共排查出不稳定因素10起，重点稳控对象3名，并进行原因分析，落实稳控化解方案，跟踪矛盾的发展，把不稳定因素解决在萌芽、解决在当地。
6、落实社会稳定风险评估工作。
上半年我部门对杨店人家安置小区一期进行了社会稳定风险评估工作，通过对重点工作的风险稳评工作，提高了党委、政府管理经济社会建设的科学性，最在限度地控制社会稳定风险，确保我镇经济社会的稳定发展。
7、积极妥善处置类发事件情况。
快速有效处置2起进京非正常上访事件，确保重大突发事件控制在第一时间，解决在萌芽状态，将影响控制在最小范围。
8、切实做好全国“两会”、巡视期组在巡视期间等敏感时期的重点人员稳控化解工作。
全国“两会”期间、巡视组在巡视期间，我部门协调派出所和属地村委对5名重点人员全面落实稳控措施，确保全国“两会”、巡视组在巡视期间信访稳定工作目标。
二、平安建设工作情况：
1、认真贯彻落实省综治办《关于做好全省综治信息系统建设相关工作的通知》（苏综治办[]41号）精神及上级部门工作要求，加快落实我镇综治信息化系统建设。目前镇村两级已全部完成专网的接入安装工作，专职管理员的业务培训工作及基础信息的录入、数据的认领，下阶段将对村级信息员继续加强辅导培训录入工作：1、数据采录工作，2、系统实战应用（开展综治办公、矛盾纠纷排查、实有人口、特殊人群等模块的实际应用，根据系统数据形成分析研判材料），目前我镇工作情况处于全市较好乡镇。
2、为贯彻落实维护平安稳定责任制，切实加强维护平安稳定工作，坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端，坚决防止在我镇发生影响大局稳定的事件，坚决防止发生有影响的去省进京非正常上访，保障我镇转型发展、经济社会健康发展，与各村、相关部门签订xx市xx镇xx年度平安维稳责任书、xx年度xx镇社会管理综合治理责任书。
3、坚守国家安全人民防线阵地。根据上级会议精神，以防范和应对“颜色革命”为重点，加强反分裂、反渗透、反颠覆斗争，全力维护政治安全、政权安全的工作要求。我部门深入开展了情报信息搜集、分析研判、预警防范等工作。6月份，我镇又对16家外资企业、机构，及驻外常驻人员进行了排查统计。
4、深入推进技防建设。根据上级部门要求，我镇加快推进以技防为支撑的现代防控体系建设，不断增强驾驭动态社会治安能力、坚持高起点规划、高标准建设，推进技防镇升级改造，目前已经完成，并已通过上级对我镇技防建设的初验工作。
5、加强平安文化建设。加强平安文化宣传阵地和平安文化品牌建设，围绕群众最关心的问题、对公众安全最有影响的因素，有的放矢地开展平安建设宣传工作。利用在集镇拉横幅、借助镇活动开展平安创建宣传教育活动和各种形式的平安宣传活动，大力宣传平安创建成果，普及法律知识和自防知识，不断提升群众对平安创建的知晓度、参与度和满意度。
三、禁毒和610办公室工作情况：
1、认真做好“610”办公室工作。为成功创建省级“无邪教地区”我部门根据上级部门要求重新对镇、村反邪教警示教育展进行布局改造，对各村进行涉邪人员的排查，并开展了防范和处置、实际神等邪教组织，做好崇尚科学，反对迷信等活动。同时做好查堵、拦截取缔各类非法邪教、非法僧仁流串来我镇进行渗透活动，并积极做好宣传及时上报各类宣传信息，目前2篇信息被上级部门录用。（3月份-4月份）对镇村反邪教宣传警示教育阵进行更规范的建设。镇级建设：我们不协调镇文卫办将反邪教宣传警示教育阵地设立在镇文化站，按照省级无邪教地区创建工作要求，配备了影碟机、电视机、宣传挂图、专题书籍、影响资料等。我部门协调对镇门口、龙珠公园等宣传栏放入反邪宣传资料。村级建设：我部门牵头各村建设反邪教宣传警示教育阵地，确保了村级反邪教警示教育室牌、反邪教育宣传板全部挂墙。3月份对辖区内人员进行了涉邪违法工作排查。4月份xx市610办、xx610办领导对我镇创建省级先进工作进行了初审，对我镇610特色工作进行了肯定。6月1日省委610办巡视员曹、副调员徐、xx市委610办副主任卜海良、宣传教育处处长丁，xx市委610办主任许、蒋等领导来我镇检查指导工作，并参观了我镇反邪教警示教育站，对我镇长期以来在反邪教工作中所做的成绩感到满意，初步验收工作已经完成。
2、认真做好社区戒毒康复工作，目前我镇在册的吸毒人员共43名，其中重点管理的7人，康复1人，戒毒6人，每月对吸毒人员进行走访慰问，配合派出所对全镇人员进行排查摸底，加大对毒品的打击力度。
四、配合政府中心工作情况：
主要是围绕转型发展中心工作，我部门做好矛盾纠纷的化解，主动接待，正确引导，及时回应群众反映的问题，控制事态激化，防止矛盾升级，确保中心工作的顺利推进。
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一是调整领导小组。根据人员分工变动情况,调整了“综治维稳信访”、“处理突出信访问题及群体性事件”、“人民调解委员会”、“国家安全”、“xx普法”、重点整治、防范和处理邪教工作领导小组，调整了综治维稳信访中心、党员群众服务中心、网格管理中心组成人员。
一是坚持矛盾排查。坚持排查制度、例会制度、领导包案制度,狠抓矛盾纠纷排查化解是促进平安玉泉建设的关键。全年已接待受理各类信访事项124件，办结118件，办结率95.1%。其中本级77件，办结74件，办结率96.1%;上级交(转)办、告知的信访事项共47件，已办结44件，办结率93.6%。共排查土地、婚姻家庭及其他矛盾363件，调处346件，调处率95.3%;其中排查婚姻、邻里纠纷30件，调处17件;建立信访台账124件;涉案赔付金额325万元。宜昌市依法信访工作现场会11月13日在当阳召开，我处信访工作取得的成效在子龙村现场展出，受到与会人员的赞扬和好评。
二是突出重点整治。通过对太子桥附近、城区附近、子龙、合意、清溪村、中小学等地区周边环境的重点整治,净化了重点地区的周边环境。
三是落实重点稳控。全国两会、市两会、“十八届三中全会”、春节、“十一”、及婚姻、邻里纠纷排査化解专项活动期间“共确定34名重点稳控人员，落实包案领导及工作专班80余人，并将重点稳控人员信息提交铁路公安派出所共享。对61名社区矫正和安置帮教人员实行集中教育，规范化管理。
四是加强铁路护路。5月7日下午，在市政法委钟书记、高主任带领下，办事处会同铁路、地方公安对我处辖区铁路沿线破网穿行等治安突出问题进行拉网式检查，并逐一落实整改措施。处与村、村与沿线农户签订了铁路护路联防工作目标管理责任书。
五是全面推动“”普法。开展法律五进活动，子龙、官道河、柳林、社区等村(居)分别进行党员、干部、代表法制宣传员培训，办法制宣传栏，并由司法所干部上法制课。全处共下发普法学习资料3000多册，办各类法制培训班29场(次)，参学人员达20xx0余人(次)。
六是开展风险评估。组织相关单位对保宜高速玉泉段37个炮损户进行了评估，并及时给予合理补偿。做到“评估在前,防范在先,化解及时,处置迅速”。
七是推进社会管理创新。将居住相对集中连片的2589户7582人划分为7个格格。网格管理站与市直8个部门对接，服务弱势群体、楼栋、门牌标志设置调查登记、规划巡查、治安维稳、育龄群众服务、食品安全、劳动就业管理等工作井然有序。同时，大力加强民调中心户建设。一是今年1月18日，办事处在雄风村召开民调中心户建设现场会，大力推广雄风村民调中心户陶方兵典型经验。二是4月22—24日，办事处组织对全处16个村(居)综治维稳信访工作站和部分民调中心户建设情况进行社会管理创新项目建设检査，市政法委钟书记、高主任参加调研并给予好评。三是9月6日办事处在三桥村召开民调中心户建设现场会，村支书刘厚林、中心户杨民生介绍民调中心户建设经验。
八是开展“十户移动、联通电话联防”活动，深入推进“平安玉泉”建设，完善社会管理综合治理群防群治长效机制，目前已有13个村1626户参与联防。
九是防范和处理邪教工作。全面摸排“功”及其他邪教组织人员，全处共摸排邪教组织人员5人，对他们落实民警、治保主任、民调中心户、监护人“四包一”责任，签订“三书”：
保证书。
悔过书揭批书;开展“清洁乡村净化心灵”警示教育主题活动，制作“冒用宗教名义的邪教组织”宣传展板在全处巡回展出。10月31日宜昌市610办在当阳召开反邪教工作现场会，宜昌市610办领导当阳市市委办副主任刘敏等领导及宜昌各县市区的分管领导和610办的负责人一行到娘娘庙社区进行现场调研，并给与了高度赞赏。
十是坚决打击违法犯罪。今年来，共接处警651起，破获刑事案件19起，打击处理26，追逃10人，受理行政案件111起，结案93起，行政处罚94人次，其中行政拘留25人次，行政罚款24人汷，单位2家。有效地维护了一方平安。
十一是实施天眼、天哨、护车卫士工程。办事处制定了天眼工程实施方案，召开了支部书记、治调主任、处直单位负责人参加的天眼工程的动员大会。综治办、派出所逐村(居)、逐单位、统一布点、核实。全处村(居)安装点116个(其中新完成安装点96个)，处直、企业35家单位自发安装427个，共543个，实现治安环境全覆盖。安装天哨8710个，护车卫士,92个。
十二是开展社会治安保险工作，全处3272个村(居)民户自愿参加社会治安保险，上缴保险额163600元。
一是大力开展平安当阳宣传月活动，悬挂“平安建设连万家，安全防范一起抓”活动主题横幅，张贴宣传标语300多条;刷幕墙标语32幅。
a(一)年初，局领导班子确定了以“拓展劳动保障工作，创建和谐劳动关系”为目标，推进我局的综治维稳工作。局长苏卫东与8个股室、5个乡镇劳动保障所和挂钩扶贫点签订了综治责任书，同时，将综治、维稳工作列入重要议事日程，_年先后投入综治维稳工作经费2万多元;定期召开了综治维稳工作会，及时查找劳动保障工作中存在的隐患，确定由办公室、劳动监察大队、农工办、劳动工资与仲裁股负责针对查找出来的问题进行限期整改。同时，认真完成市综治办交办的各项任务，积极参加市综治办组织的各项活动，确保每月综治工作有组织、有部署、有重点、有小结，真正做到有的放矢。
(二)做到了“六有”：一是有综治维稳组织机构。下发了《关于成立_年社会治安综合治理维护稳定工作领导小组的通知》(瑞劳社〔_〕19号)，成立了局领导班子及其他股室为成员的综治维稳工作机构。二是有办公室。综治维稳办公室设于局办公室，由纪检组长姚云飞负责日常事务工作的开展，日常联络由办公室龚保志、黄超负责;三是有牌子。四是结合劳动保障工作实际，建立健全了综治维稳制度、安全保卫制度、门卫制度等内部管理制度，并下发到各股室，乡镇劳动保障所。部分规章制度制成版面悬挂于劳动力市场大厅。五是有检查考评。11月1日，根据履行综治维稳工作职责情况，已初步对各股室，乡镇劳动保障所进行了考核。六是拟定在今年的12月底与优秀公务员、先进工作者、先进股室一并进行表彰。
(三)继续做好以地税为领衔单位的十单位联防责工作。针对我局的特殊情况，坚持“打防控”并举的方针，严密落实到各股室、乡镇劳动保障所。健全了联防组织，成立了由纪检组长任组长，劳动监察大队具体负责实施的治安联防工作领导小组，聘请了4名联防工作人员，加强本局的联防工作。每天上午坚持7：30-8：00之间与卯相社区联防队员交接联防事务，举办了1期联防工作相关知识培训，最大限度地发挥协调社会治安、调解化解、解决纠纷作用。
(四)继续开展乡镇综治维稳挂钩共建活动，与勐秀乡户瓦村委会干海村民小组签订了共建责任书。一是健全了挂钩扶贫工作机构。成立了以莫罕亮副局长为组长，勐秀乡劳动保障所所长姚昌元为成员的局挂钩扶贫领导小组，签订了共建责任书，做好挂钩点的共建工作。二是加强综治维稳、禁毒工作的宣传。6月24日，我局与勐秀乡政府、南京里派出所召开了现场培训大会，对创建“平安村寨”、禁毒防艾农村反_相关知识采取视屏播放的方式进行了生动活泼的讲解;乡政府、南京里派出所就《禁毒法》、《治安管理处罚法》进行了培训。向群众散发涉及维护治安、创建“平安__”、反_等宣传资料200余份，刷写标语30条。工作队员每月深入村民家中，了解农村治安状况及成因;结合部分村民沿边防公路居住的实际情况，要求村民加强安全防范，以户为主，相互联系、相互照应，做好防范工作。三是加强防范网络建设。建立健全了乡、村、组社会治安防控网络。每月对全村10名护村人员开展工作情况进行调查，认真听取群众意见，对履行职责不到位的，要求村党支部及时予以调整。四是加强消防安全管理。结合市乡的要求做好防火安排部署，护村队员巡回各户检查防火工作，发现隐患，及时纠正。年内没有发生火灾事故。五是积极开展创建“平安村寨”“无毒村寨”和“禁毒帮教”活动。结合干海村民小组的现状，我局领导班子成员与5户村民结成了帮扶对子，并定期或不定期的到村民家中了解生活、生产情况，今年帮助2户村民解决重建家园资金约1.62万元;扶贫工作队员莫罕亮副局长、姚昌元先后组织党员、民兵、护村队员对吸毒人员转化帮教。深入干海村寨大力宣传各项法律法规和反_宣传，向村民小组的农户发放传单并认真讲解_对社会的危害，特别对广大妇女进行宣传教育，使她们从思想上彻底抵制_，并教育自己的子女认清_真面目，散发自觉抵制“_”材料100份。
(五)加强机关内部管理。按照“看好自己的门”的要求，制定了本局的节假日值班、巡逻、门卫制度，张贴于联防工作人员办公室。加强了内部防范，投资7000元对门、材料柜进行了更换;实行了下班统一关门制度，加班人员登记备案制度，夜晚巡查制度。与单位3户租房户签订《房屋出租户治安责任保证书》，单位住户及出租房管理台帐做到底数清，情况明。4名联防人员交班时，认真清点车辆、摩托等财物，做到了手续清楚，责任落实到人。1名负责劳动力市场大厅及劳务市场秩序的维护和监督。年内本单位无盗窃案。
(七)健全安全人民防线领导机制。根据瑞国安领发〔_〕1号、2号文件精神，下发了我局《关于成立国家安全人民防线领导小组的通知》(瑞劳社子〔_〕31号)建立健全了涉外管理和安全保卫制度。按照市综治委的统一部署，组织干部职工开展了《国家安全法》和《国家安全法实施细则》以及反渗透、反颠覆、反分裂、反破坏斗争为内容的学习、宣传、教育活动;对本单位内部进行了1次排查摸底工作，做到底数清、情况明。结合拖欠民工工资、打击非法用工等劳动保障专项检查和日常巡查对我市建筑工地、宾馆酒店、珠宝加工行业进行了排查摸底，没有发现危害国家、敌对分子“组党结社”;没有发现“__功”或其他_人员。并对农民工进行了《国家安全法》和《国家安全法实施细则》宣传;针对部分热点、难点问题和群体性上访事件，我们重点抓好有关情况信息的搜集上报工作，避免了矛盾激化，维护了社会稳定。
(八)研究解决本单位热点问题，积极化解矛盾。认真贯彻落实《关于__市集中排查化解矛盾纠纷和整治突出治安问题工作方案》(瑞综治〔_〕6号)、《关于开展党政领导干部大接访、大下访活动的实施意见》(瑞发〔_〕30号)以及上级主管部门的要求，做好社会保险、就业再就业、解决拖欠农民工工资等热点难点问题。一是形成矛盾排查调处报告制度。成立了以劳动保障监察、农工办、劳动工资与仲裁股为牵头的矛盾纠纷排查工作领导小组，每月召开一次矛盾纠纷排查工作会议，并及时向市综治委上报矛盾纠纷排查调处工作情况。二是建立领导接待日制度，在__市公众信息网上发布了局接访工作安排。7-8月份，共接到来信来访24件，涉及24人，涉及退休、劳动工资、工伤等方面。接到投诉举报案件26件，涉及455人(均为农民工)，涉案金额190.82万元，追回拖欠工资121.64万元;来信来访、投诉举报案件都得到了及时解决，各种来信来访、案件查处率达到了100%。按时上报查处情况，做到了事事有着落，件件有回音，确保了社会面的稳定。三是建立健全人民调解与信访工作联动机制，发挥社会矛盾纠纷排查调处职能。成立了以劳动保障监察、劳动仲裁、农工办为主的纠纷调解中心工作机制，尽量将大量的纠纷消灭在基层。做到了每2天到建筑工地、宾馆、制造加工业等行业，开展定期劳动保障巡视排查，同时在各重点时段开展不定期的排查。如2月份、8月份、10月份，开展拖欠民工工资纠纷排查调处工作，保障农民工工资能按时足额领取;3月份开展“两会”期间劳动保障矛盾纠纷排查调处工作。四是加强和防范处理_工作。根据《__市加强反_基层基础工作实施意见》(瑞处发〔_〕7号)文件精神，制订了《关于_年度开展反_工作的通知》(瑞劳社〔_〕49号)文件，坚持教育为主，组织学习了《关于印发防范“__功”干扰破坏北京奥运会的宣讲提纲》等文件精神，提高职工的防范意识。五是根据市政府下发行政问责四项制度文件要求，成立了局行政执法监督检查工作领导小组，印发了行政执法过错责任追究制度(瑞劳社〔_〕35号)等文件，规范行政执法程序。全局持有行政执法证件工作人员17人，在约500次的行政执法过程中，执法合理规范。我局劳动保障监察大队在执法过程中多次受到务工人员的赞扬，并赠送多面锦旗表示谢意。经市政府11月9日市执法评议考核小组考核无渎职侵权事件发生，并被评为行政执法优秀单位。截止_年11月，组织调处各类社会矛盾纠纷300件，调解成功275件，调解率100%，调解成功率91.2%。涉及拖欠劳动工资报酬案件100件，涉及1834人，为劳动者追回劳动工资报酬286.2万元;非法收取抵押金(物)案件9件，14人，清退抵押金4683元;立案办理用童工案件2件。通过专项检查和日常巡查，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了务工人员的合法权利和社会稳定，为“平安__”的创建提供了稳定的社会环境。
(九)无刑事案件。经过完善和加强单位内部管理制度的落实，_年，全局干部职工遵纪守法，认真履行劳动保障工作职责，单位和职工无任何刑事案件发生。
(十)开展综治维稳和平安和谐建设工作有创新。一年来，我局努力克服劳动保障工作涉及面广、历史遗留问题复杂、处理难度较大等困难，结合劳动保障工作开展了丰富多彩，形式多样的综治维稳和平安创建活动。一是健全组织，明确责任。形成了以劳动保障监察、劳动仲裁、农工办为主的纠纷调解工作机制，尽量将大量的纠纷消灭在基层。二学习形成长效机制，执法人员及工作人员法律意识得到深化教育。以“五五”普法为契机，以创建“平安单位”为阵地，结合文明执法教育活动，在全体干部职工中利用每月8号、21号学习日进行《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规知识的学习，提高了干部职工法律素质和处理信访案件的能力。三是履行职能，维护和谐。紧密围绕落实社保待遇、受理劳动监察投诉举报案件、对用人单位开展用工专项检查等自身职能，全力维护劳动者合法权益，维护社会稳定。四是形成了日常劳动保障巡查机制，及时排查劳动保障事物方面存在的不稳定因素。五是警示教育形成机制。今年组织全局财务人员旁听了市法院审理邮政局贪污挪用公款案，提高全局财务人员的廉洁意识。
(十一)挂钩点年内无新增吸毒人员。截至_年11月，干海村共有在册吸毒人员30人。其中，参加强制戒毒7人，外出打工6人。针对赶海村民小组的现状，工作队员莫罕亮、姚昌元先后组织党员、民兵、护村对队员组实施了对吸毒人员转化帮教。5月23日，对屡教不改的吸毒人员进行了收戒，并组织村民进行了当场验尿，无新增人员。
(十二)按照市综治维稳和创建平安办公室的要求，按时在6月和11月中旬上报半年和年终综治维稳和“创建”工作总结。
(十三)根据要求我局综治维稳办公室，每季度按时上报综治维稳和“创建”工作信息，截至_年11月，已上报信息10期。
(十四)建全和完善了常住人口、暂住人口管理制度、安全保卫制度;实行了春节、泼水节等法定节假日值班制度。
(十五)认真履行劳动保障职责，做到按时参加市综治委组织的各种会议。我局努力克服劳动保障工作涉及面广、历史遗留问题复杂、处理难度较大等困难，通过着力加强维护社会稳定工作机制建设，加大不稳定因素排查、化解力度，充分发挥劳动保障部门职能，有效维护了全市的社会稳定。按时参加了综治维稳工作的部署、流动人口管理、禁毒防艾等综治委组织的会议，并将会议精神落到了实处。
(十六)完成了政法综治新闻宣传工作任务。组织宣传了《信访条例》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规。同时，通过设立咨询台、利用宣传车进行巡回宣传等方式，向社会发放《劳动合同示范文本》、《劳动和社会保障监察条例》、《社会保险稽核办法》等宣传单1500余份，发放《农民工手册》、《工伤保险政策宣传手册》等宣传手册1000余本，接受相关政策法规咨询800余人次，有效提高了劳动保障政策法规的社会知晓率，增强了群众知法守法观念。
(十七)积极参加市综治委组织的各种活动，单位为扶贫挂钩点和其他项目捐款36700元(含捐助贫困学生);全局职工为汶川地震捐款3370元。总之，我们紧紧围绕经济建设这个中心，落实了综治维稳目标工作，发挥了劳动和社会保障部门应尽的职责，为市域经济发展创造了良好的社会政治和治安环境。在新的一年里，我们全局上下将团结一心，进一步贯彻落实党的_大精神，按照市政法委、综治办的目标考核要求，与时俱进，开拓进取，再创我局综治维稳工作新局面。
一是全镇信访总量居高不下，表明一些村和部门仍然对群众初信初访表达的诉求“信号”重视不够，二是信访活动出现新情况新问题，一些老的信访突出问题虽然在一定程度上得到解决，但是一些新的信访突出问题又开始出现。三是较大规模的件时有发生，且诱因趋于多元化，除征地搬迁、生活待遇等因素外，民间纠纷、干群关系等问题已成为一些重大的诱发因素。四是退伍军人、民办教师等部分特殊利益群体上访组织化、规模化的特征逐渐趋于明显。
二、如何进一步做好今后信访稳定工作。
（一）正视矛盾，建立和完善通畅的民意表达机制，是维护稳定的前提。
当前，农村稳定中所存在的各类问题大多是由人民内部矛盾引发的件，有相当一部分是因农村土地征收、各种工程建设用地补偿标准不一、部分司法不公、社会治安处置不力、干群矛盾、应该要关护的切身利益得不到关护、部分工作部门处理问题不及时等引发的，对于这些问题我们一定要正确对待，不得漠视。要建立和完善充分的民意表达机制，一是要在各项政策和决策出台前，应征求有关专家和群众代表的意见，减少和防止随意性，让决策和政策的制定得以更加科学合理。二是拓宽民意表达途径，民情反映渠道。三是要完善群众来信来访的接待机制，明确职责，热情接待，指明出路，坚决堵绝“冷、横、硬、推”。各相关部门应向社会公开信访部门和有权处理问题的行政机关的通信地址、联系方式、工作程序等相关事项。
（二）体现公正，及时处理各类问题，切实维护群众合法权益是维护稳定的基础。
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们开展一切工作应坚持的根本原则。在调处各类矛盾纠纷过程中，只有深入践行“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观理念，充分考虑人民群众合法权益，才会得到人民群众的支持和拥护，各类矛盾也才能得到有效化解。一是要做到公开、公平和公正。各类矛盾的调处，实质上是实现保护和实现群众合法利益的一项活动，现实中由于历史、社会、文化等原因使得农民处在相对弱势的一方，要维护稳定、体现和谐，从法律上来说不论是对于社会人，还是法人单位，农民和他们的法律地位应该是平等的、对等的，要充分体现群众利益无小事的思想，只有这样，才能体现社会的公正和公平，减少农村各类社会矛盾。二是正确分析各类问题和矛盾。处理好法与理、情与法、情与理之间的关系，合理解决各类矛盾，即在依法解决的前提下，法律、法规有规定的，按法律、法规办；法律、法规没有规定的，按现行政策办；法律、法规及现行政策都没有规定的，要在体现公平、照顾各方利益、有利于维护稳定的前提下依实事办事。
（三）深入实际，说服教育和政策宣传是维护稳定的有效手段。
书信。
再次是要讲究方式方法，做到“两个结合、两个区别对待、一个优先和三个不漏”，即两个结合是：“说服教育与依法惩处相结合，以说服教育为主；兴办实事与维护稳定相结合，以疏导为主”。两个区别对待是：“合理要求与无理要求区别对待，合理要求必须解决；多数人的利益与个别人的要求区别对待，优先考虑多数人的利益”。一个优先是：“在企业利益与群众利益产生冲突时，优先考虑群众利益”。三个不漏是：“宣传思想教育工作要做到不漏户、不漏人、不漏事”。四是要未雨绸缪,注重苗头性的问题，对于农村稳定，不论是乡镇哪个部门一定要做到防患于未然，发现苗头及时处理，不使其蔓延，积极工作，将问题最大限度的解决在基层，消除在萌芽状态。
（四）建立多方联动机制，逐步形成高效的矛盾排查调处体系，这是维护稳定坚强保证。
农村社会矛盾，单纯依靠信访部门是无法完成排查调处义务的，必须多方联动，共同出击，才能取得实效。一是应坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的.原则。二是要强化信访职能，可考虑在信访部门实行派任律师制，对信访者给予必要的法律指导，该走法律程序的走法律程序，避免行政越权或以权代法的现象。三是要强化党政统一领导，部门协调，统筹兼顾，各负其责，齐抓共管的工作格局，合力化解各类矛盾和问题。特别是在信访突出问题，甚至是己发生大规模的信访问题，上访人所在村领导、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门负责人及工作人员要及时赶到现场，相互配合，做好接待、劝返和答复工作。四是要依靠群众，借助社会力量共同参与化解矛盾，就是要充分发挥基层群众自治组织、基层党组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友的作用，对当事人晓之以情，动之以理。五是要建立有效的司法救助机制，客观地说，有些群众上访是因为司法成本过高引起的，因此要建立司法救助组织，对那些无力支付司法成本的人提供司法援助服务。
（五）强化督查，建立社会稳定责任追究制是维护稳定的长效措施。
经常性的督查督办工作是维护农村稳定的一个有效手段，也是长效手段。一是要坚持督查督办的原则，包括坚持实事求是、注重实效、做好全面督查与重点督办相结合，督查督办与帮助协调相结合，党政督查与业务部门相结合。二是要建成及时办理、限时办理、必须办理的督办机制，对各类问题推诱、敷衍、塞责、拖延、扯皮、踢球的一律按相关信访规定严肃处理，对不负责、不作为的有关部门和工作人员提出处罚建议。三是要创新督办的方式，包括电话督办、书面督办、会议督办、调研督办、联合督办等。四是要对引发的矛盾实行责任追究，不但要注重有关部门、个人对引发的矛盾不作为的追究，而且也要注重从法律的角度落实对行政行为和民事行为的法律责任问题。只有这样才能更好地落实“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，促我镇社会的和谐稳定。
我部(局)深入贯彻落实中央及省委、省政府关于信访工作制度改革的系列安排部署紧紧围绕年度工作要点推行网上信访、推进积案化解、推开信访改革、推动业务提升群众诉求表达的渠道更加优化畅通、“事要解决”攻坚化解的行动实现精准发力、信访制度革新的举措逐步斩获成效全市群众和信访工作在打通服务联系信访群众“最后一公里”问题上取得了更大进步。
一、今年以来的主要工作。
(一)推行网上信访。
今年以来，我市加快信访信息化建设应用步伐，在构建全市四通八达信访信息网络体系的基础上，于3月18日召开了“阳光信访”启用新闻发布会，标志着我市信访信息化建设在全省打通了“最先一公里”。
1、健全机制形成倒逼效应。一是以便于应知应会和规范操作为重点，围绕录入办理、主动服务、矛盾纠纷排查化解等8个方面，健全系统运行规则，确保系统规范运行。二是建立信息研判、指数管理等五项机制，通过设定信访事项漏排率、实时监测、定性定量考核等，督促基层主动工作、动态管理。
2、真情服务树立便民品牌。一是坚持将网上信访事项处理全过程与信访群众保持温馨互动，使“终于群众满意”体现全程，切实提升了系统吸附力。二是挤压办理空档期，提速提效受理办理群众网访诉求，使“赢得群众信赖”落到实处，切实提升了信访公信力。20，我市网访占比逼近40%以上，系统运行效果好于预期，群众满意度评价达85%以上。
3、严督实训强化运行管理。一是根据系统日常巡查，月度层级通报信访事项漏排率、越级上访率、按期办结率、办理规范率及党政领导接(约)访等工作，并多次实地深入系统应用薄弱的地区和部门“一对一”地加强业务指导。二是通过集中轮训、外出参训、岗位练兵、“阳光信访”qq群等形式，加大全市系统应用管理人员培养力度。此外，我们还通过印制图文并茂宣传画、集中报道解决网访成功案例等做法，面向社会各界推开“阳光信访”，扩大了系统影响力。
网上信访运行以来，我市立足线上线下结合、网上网下结合、上访下访结合，实现了全方位、无缝隙受理信访问题，做到了“数据多跑腿，群众少跑路”，群众信访工作进入了“全景监控”的崭新局面，《人民日报》、安徽新闻联播、《安徽日报》等多家省内外媒体予以了集中宣传报道。有鉴于此，5月24日，省信访局还在我市召开了全省网上信访工作现场会。
(二)推进积案化解。
在第二批教育实践活动中，我们将化解信访积案作为切实转变工作作风、认真解决群众反映突出问题的重要工作内容，并于今年5月在全市启动了信访积案攻坚化解专项行动。
1、信访积案件攻坚化解活动。研判梳理并集中交办了150件(含36件涉法涉诉)积案，我市党政及市人大、政协主要领导每人还分别包保了1-2件(共26件)。截止目前，我市已办结150件，办结率达100%;其中，市党政领导共包保26件信访积案，办结率达100%，化解率达92.3%。
2、“信访问题解决周”活动。明确市、县两级党政领导在5月底6月初要结合交办的积案，进行一次案情研判、全力攻坚包案化解及下行解决实际问题。
在全市信访积案攻坚化解专项行动中，我市把“办案子、拔钉子、啃骨头”的要求贯彻始终，取得了明显成效，6月11日，省委领导来我部(局)调研时，对此予以充分肯定。
(三)推开信访改革。
年，我部(局)围绕信访工作制度改革重点，立足便民为民，创新举措全力打通服务联系信访群众“最后一公里”。
1、完善联合接访制度。在坚持我市已有联合接访模式的基础上，于今年年初在县(市、区)全面推开了一个县(市、区)直部门轮流到信访接待场所接访一周(“一局一周”)活动，全市上下进一步形成了重视群众工作、合力化解信访问题的良好环境。
2、规范基层平台建设。按照省委、省政府部署要求，认真学习“徽州经验”，深入推进全市乡镇一级综治维稳信访工作中心建设，目前已全部建成，初步打造了基层集中办公、集约管理、集成服务的社会治理新平台。与此同时，认真学习“枫桥经验”、“南陵经验”和“徽州经验”，借助“阳光信访”系统督促基层真正落实“乡为主”各项机制，使矛盾问题大都在基层一线得到了及时就近就地解决。
3、加快推进诉访分离和逐级走访。按照中央及省委、省政府改革信访工作制度的有关意见，我部(局)在改革现行信访制度、执行诉访分离和规范越级访行为的同时，还结合我市实际初步拟定了实施细则，建立健全了长效机制，积极引导信访群众依法按政策维护自身合法权益。
(四)推动业务提升。
我部(局)在突出抓好各项重点工作的同时，能够立足岗位转作风，在解决群众合法合理诉求等方面取得了显著成效。
1、组织开展党政领导接(约)访活动。全市共组织12位市党政领导干部共开展接(约)访活动38次，化解信访问题69件，化解率为86%。
2、主动牵头协调疑难复杂信访问题。一方面，我部(局)仅群众权益维护中心就召开45次信访疑难复杂问题研判、协调、调度会，在听取诉求、找准症结、寻求化解举措的同时，全力帮助信访群众查找问题的化解依据，研究提出办理举措，使一些久拖不决的信访问题得到了妥善化解，部分信访群众还通过致电(信)、赠送锦旗等方式向我部(局)表达感谢。另一方面，我们注重立足平时工作“啃骨头”，将一些反复进京非访的重点积案，分别确定部(局)县级以上领导干部“提上来”带案化解，通过约谈信访群众、理清案件事实、找准案件症结等，我们在平时就吸附了一批信访老户。
3、加大市联席会议牵头协调力度。今年以来，市联席办共组织召开市联席会议工作例会14次，研究信访突出问题27件，已化解25件，化解率为92.5%。
4、注重依法规范信访秩序。一方面，严格按照《信访条例》的有关规定，积极引导信访群众依法维权。今年以来，我部(局)共复查信访案件1件、复核26件，不予受理13件，同时对已复核完毕但信访群众仍有异议的8件信访问题报省评议，最大限度地维护了信访群众合法权益。另一方面，严格按照中央有关规定，采取果断措施加大对违法信访行为的处置力度，有效遏止了第五大道小区业主等集资、串联越级信访行为发生。
二、2016年工作思路。
2016年，我市群众和信访工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省、市关于信访工作的系列决策部署，以扎实推进信访工作制度改革为主线，以形成资源高度共享的网上信访信息系统为重点，以全面落实信访工作“乡为主”机制建设为目标，以提高做好新形势下全市群众和信访工作的能力水平为基础，依法规范信访工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百计保持全省第一方阵，为推动市委市政府“三个发展”、建设美好滁州营造依法规范有序的信访环境。具体是：
一、扎实推进信访工作制度改革。
深刻把握“把信访纳入法治化轨道”的要求，以“信访法治建设年活动”为抓手，切实提升信访工作法治化水平。
1、明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系，把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查矛盾隐患、解决合理诉求”上，使信访工作真正回归本位，做到不越位、不错位、不缺位。
2、大力推行“法定途径优先”。按照信访法治化的要求，积极并善于运用法治思维和法治方式处理信访问题，加大审查甄别工作力度，着力推行法定途径优先解决信访问题，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等渠道解决的，积极引导信访群众通过法定救济途径合法理性表达利益诉求，认真做好行政争议事项的分流办理;对各种社会矛盾和各方面利益诉求切实做到依法按政策解决化解，努力把依法治国的理念和要求贯穿到信访工作制度改革的各项任务中，自觉维护法治权威。
3、全面落实两个《办法》、两个《实施细则》。把贯彻落实国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和省、市《实施细则》，以及国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》作为积极稳妥推进全市信访工作制度改革的切入点和着力点，切实加大诉访分离规范化建设的工作力度，与政法机关协同配合，建立健全涉诉信访问题导出制度、公开移交制度、转化解困制度等;压实首办工作责任、提高实体办理质量、双向规范信访秩序，从制度上解决好越级访突出的问题，使信访问题在初次、在基层就能得到及时就近就地解决。
4、规范信访问题包案和终结制度。把领导干部办信接访下访包案作为党员干部直接联系群众的一项常态化的重要制度，与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来，提高工作实效性;严格规范党政领导干部包案化解工作，加大联席会议、信访听证、复查复核及案件评查工作的力度或密度，使领导干部把处理信访问题的精力更多地放在化解积案上，努力实现案结事了。规范信访终结制度，只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项，才可以按照规定启动信访办理、复查、复核程序，防止用信访终结替代司法终结;对于争议较大的复查复核信访事项，尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式，提高工作透明度和公信力，对已终结的信访事项，要视情在一定范围内公开;认真开展已终结案件的抽查、评查工作，对存在瑕疵的要及时予以纠正，对弄虚作假并造成严重后果的要严肃追究责任。对已经依法依规终结的信访事项，各级信访部门和职能部门一律不再受理。
5、加强人民建议征集和提出信访建议工作。建立健全人民建议征集的平台、机制、方法，鼓励和引导群众对党委政府工作献计献策，推动党委政府决策的科学化、民主化。完善信访建议提出的程序和跟踪督办、评价机制，切实维护好群众利益，从源头上预防和减少矛盾隐患。
二、全面加快推进信访信息化应用。
科学把握顶层设计，按照“统一标准、开放接口、互联互通、分级负责”的工作要求和思路，为群众提供便捷的信访服务，实现信访业务网上流转，切实提高信访公信力。
1、推动应用全覆盖。加大对各级网络终端应用管理的督查调度力度，细化市县乡系统应用工作标准，分层次制定“抽板断桥”时间表，做到都要用、都会用、都管用，确保实现对信访形式、工作过程、工作范围的全覆盖，做到“一网通”。加大对系统应用的宣传推广和舆论引导工作力度，通过群发短信、街市宣传、媒介发布、制作《“阳光信访”便民一本通》等多种形式和途径，使群众知道去用、感到好用、觉得管用、愿意去用，进一步推动提升全市网访占比。探索在各级党政领导手机中安装信访指数管理终端，为党政领导掌握信访形势提供实时参考数据。
探索建立“阳光信访”救助机制、引导信访群众致富等一系列小创新、微创新，促进系统应用功能持续不断完善。
3、推动环节全衔接。加大对矛盾纠纷的经常性排查力度，在村居铺开村干部(社会管理专干)网、党员“1+10”活动网(一个党员联系10户)，实现双网并行收集排查信息。按照“谁受理，谁跟踪，谁督办，谁回复”的原则，强化首办责任制，提高网访信访事项的'办理质量和效果。增设系统智能考核模块，探索过程为主考核信访工作。以现有网上信访信息系统为基础，进行系统升级改造，开发与省信访局数据交换平台对接的数据开门，构筑网络防火墙，并指导基层进行系统改造。
认真学习“枫桥经验”、“南陵经验”、“徽州经验”，以全市基层综治维稳信访工作中心(站)规范化建设为发力点，在“抓落实”上下功夫。
1、抓规范化建设。全力支持并积极配合市综治委有关推进基层综治维稳信访工作中心(站)规范化建设的有关意见，以督查问效为方法，实现好全市乡镇(街道)组织架构、建设模式、制度建设、队伍建设、保障措施的“五规范”，落实好一个体系领导、一个场所服务、一套机制运行、一个整体协作、一个标准保障的“五个一”。
2、抓责任落实。依托“阳光信访”系统在基层建立健全信访问题库，出台有关指导意见，努力实现及时就近就地化解信访问题;严格督促执行领导干部接(约)访、预防性排查、多举措化解、考核奖惩及全方位保障等机制，努力减少矛盾隐患越级上行;加大市直接调度管理考核乡镇(街道)的工作力度，全面压实基层责任。
3、抓工作创新。探索推进群众自治，重点在乡镇(街道)挖掘、调动各种社会资源，聘请有热情、有威信、有经验，讲公平、讲公正、讲公心的老党员、老干部、人大代表等贴近化解矛盾纠纷。进一步健全基层信访代理队伍，重点对基层化解不了或三跨三分离的信访问题由信访代理员代为向县直至市一级反映，减轻群众访累。探索推行村民理事会、信访听证、“一事一议”等制度，引导村(居)民参与重大村(居)务管理和矛盾问题化解，提升基层自我治理能力。
四、提高做好新形势下群众和信访工作的能力水平。
弘扬“三严三实”作风，从严从紧教育管理监督队伍，推动作风建设的要求落地生根;坚持以群众工作统揽信访工作，着力抓实流程再造、效能提升和督查问效，以抓铁有痕的力度推动全市群众和信访工作再绘蓝图。
1、注重锤炼工作作风。坚定理想信念，对党绝对忠诚，强化法律意识，严格遵章守制，敢于批评担当，使各级信访干部适应在约束中工作、习惯在监督下干事，自觉远离不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散慢”现象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法规范信访工作行为、依法解决群众合理合法诉求、依法维护信访工作秩序、引导信访人依法理性表达诉求，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好信访法治氛围。加强对县级信访部门和信访干部的管理指导和业务培训，确保全市信访系统政令畅通，令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群众诉求的各项工作做深做细做实，完善矛盾纠纷研判制度。积极引导群众依法逐级走访，进一步落实基层和有权处理信访事项部门的主体责任，加大重信、重访治理力度，提高初信初访一次性办结率，防止“初转重”、“信转访”，做到问题不化解、责任不解套。管好用好配套好专项资金，化解好特殊疑难复杂信访问题。建立常态化的信访事项办理巡查、评查和信访督查、约谈、责任追究机制，提高化解信访问题的实效。高度重视对创新群众工作方法、解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法，发出主流声音，树立正确导向;选择典型案例，向社会曝光无理缠访闹访、违法聚集滋事而依法受到处理的行为。
3、注重提升工作效能。在《信访条例》规定办理时限内，加大对未办结、未全部办结或超时办结信访事项的督查通报力度。坚依法规范信访积案的化解，不断减少积案存量、控制增量。
4、注重加强能力建设。争取在全市信访系统设立纪检组(监察室)和信访督查专员，加大对兼职信访专员的管理使用力度，优化信访干部队伍结构，重视信访干部的培养使用，坚持县乡两级信访干部上挂培训制度，探索上下级信访部门干部相互交流、双向挂职。巩固和扩大市直单位轮流接访一周活动的做法，使之在全市全面推开。更加注重对各级信访干部的业务培训，更多地采取跟踪见学的方式促进基层信访干部业务能力提升。
近年来，××市按照“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的要求，通过“大接访、大化解、大宣传”促进信访工作，扭转信访秩序，促成信访工作持续保持“一好转三提高五下降”的优良态势：一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办结率、案结事了率、群众满意率提高;五下降即：群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访活动标志性指标明显下降。
2016年，通过“三优化五推进”活动开创了“个案早、群案包、大案少、积案了、类案消”信访新局面。个案早：是对信访个案，采取按月定期排查的措施，及早发现，力争在苗头阶段、初发阶段，由乡、村组织处理好;群案包：是对牵涉到三户以上的群访案件都要求有县、乡两级担任实职的党政领导干部包案处理;大案少：是指集访、缠访、闹访、越级访、非正常访、重复访和信访案转刑事案的很少，各类案件与上年同比、信访总量比都实现了大幅度下降;积案了：不仅省信访局以上机关交办的老户和积案全面办结，两年内三次以上到市赴省进京的非正常重复访也基本“案结事了”;类案消：即针对城乡建设、劳动社保、国土资源、民政救助等热点问题、焦点问题采取“归类处理”的方法，通过制定出台相关政策规定来化解，消除同类案件产生的根源。截止12月20日，××市信访总量为7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;进京访80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省访272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越级到市访491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市访2549批次，同比下降24.70%。“三优化五推进”的具体措施是：
一、优化工作环境：从经费保障、办公设施、人文环境、信访秩序、政治待遇等多方面入手主动营造优良的信访工作环境，使全市信访系统能真正实现“事业留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信访系统不仅留住了一批领导人才和信访专才，还吸引了一批主动进取的高素质人员踊跃加入信访工作者队伍。我108名市信访干部中有原来在组织、政法、财政、人事部门工作主动要求调入信访部门的干部多名，还集聚了一批来自乡镇主要领导岗位的干部。
二、优化工作绩效：大力推介“四家工作法”，把“群众满意、领导满意”作为信访工作的根本目标，把信访工作考评、综合治理考评、行政绩效考评三项考核争先作为具体目标，又提出了“保牌进位”为的年度目标。结合“三个目标”制定了全市统一的目标管理考核方案，开展全程跟踪督查管理，确保了指标任务的完成，全面实现“三个目标”。
三、优化干部素质：按照省里的统一部署，开展“创先争优·增强能力”活动，努力提高信访干部的业务水平和综合素质，全方位打造“窗口单位”形象。不仅实现了“内提素质、外树形象”的创建目标，我是信访局的创先争优·增强能力活动还得到领导重视，群众关注，影响广泛深远。，怀化市信访局被评选为“××省人民满意的单位”，××县信访局局长被评为“××省人民满意的公仆”。
四、推进重点工作：2016年，××市继续把积案、老户化解作为信访工作的重中之重，省信访局以上交办的积案全面如期化解，市人民政府市长×××、市联席会议办还结合本市实际向各县(市、区)和市直机关交办了94件两年内三次以上到市赴省进京的案件，直接“包案”到县级领导办理。目前办结率已经超过85%。围绕这一重点工作，市委书记×××亲自安排了专项督查组到各责任单位督查。
五、推进领导接访：2016年1—10月，市、县两级210余名党委政府领导累计坐班接访1178天次、下访1970天次、约访1664人次;主持和参与处理疑难信访问题681件次;批阅人民来信1320件;网上阅信(贴)13200多件次、回帖(交转)1736多次;累计接待信访群众7068余人次，直接督办化解信访事项287件次，救助帮扶1032余人次，协调救助资金561.7余万元。
六、推进创先争优：“创先争优·增强能力”活动中，××市信访局以“扶持式信访管理”、“学习型机关建设”、“群众工作机制探索”、“科学化信访程序”等四项探索为载体，在全体信访干部中推介和树立“把维护民生作为第一政绩”的理念，收到“四项创新”效果：一是创新理念：把维护民生作为第一政绩。二是创新机制：用群众工作统揽信访工作。三是创新方法：推进了信访规程的科学化。四是创新作风：树立“五心级干部”形象。
七、推进机制创新：重点探索了积案化解、创先争优、领导接访、联合接访、群众工作等五个方面的机制创建和长效机制建设的规律，已经开展了试点活动，积累了较为丰富的相关工作经验，群众工作部的机制建设等经验得到省里推介。下一步将固化并主动推行、推介这些经验，逐步形成长效机制。“创先争优·增强能力”活动在全省是阶段性的活动，我们将根据实际，坚持长期开展这项活动，已经在督查工作、目标管理考核工作中明确采取“常态化”措施抓落实。
八、推进干部交流：通过协调沟通和初步制度化，××市信访干部的交流、轮岗、提拔，已经逐渐形成良性循环机制。近十年来，市局局长任期均在三年左右即予交流提拔，副职的交流力度也不断加大。县(市、区)的信访局长本人有交流意愿的，一般也在满三年后予以交流重用。2016年，市信访局长交流到县里担任县长。市委书记×××明确提出：信访局长干满三年能力突出的即予重用，对副职领导要主动推荐，量才适用!
今年以来的工作思路清晰，有序开展，绩效突出，群众满意，领导肯定。近期，我们将在维护好“两节”期间信访秩序的同时，重点抓好督查扫尾、经验固化、理论总结和谋划新年上。按照××市第×次工作报告的工作责任分解要求，信访局将明年的工作重点初步拟定为六项：一是积案化解活动。即继续开展积案和老户化解活动。二是创先争优活动。继续开展创先争优•增强能力活动，结合全省三年一度的信访考评，完善目标管理，强化督导，保牌争先。三是完善群众工作机制。加强以群众诉求表达机制为核心的群众工作机构和机制建设。四是完善接访机制。健全市、县两级联合接访和领导接访机制，全面开展领导干部接访、下访、约访、陪访、代访活动。五是开展网上信访。健全网上信访处置机制，在怀化政府门户网站、怀化信访网站、湖南红网怀化分站全面开展网上信访。六是强化督查工作。完善信访督办专员制度，建立起规范化、常态化的信访工作督查机制。
更多。
2013年全乡综治维稳信访工作在乡党委政府的正确领导下，认真落实上级各项工作要求，牢固树立发展与稳定并重，富民与安民共进，当前与长远共谋的理念，把平安建设重点落实在基层，把握到源头，努力提高群众安全感、满意度，不断探索平安建设中的新情况和新问题，建立有效机制，最大限度地实现了长治久安。其主要工作体现在以下几个方面：
（一）、不断强化矛盾纠纷排查调处工作。
（二）、着力解决信访问题，确保案结事了。
坚持日日有排查事事有登记的信访接待制度，并按照解决得了、稳控得住的办法进行信访矛盾调处，今年共接待信访80余人46次其中政策解答30人次，成功化解村民与村集体矛盾5件，成功化解民间矛盾纠纷11件，办理上级转办案件3起，特别是有些村民与村集体的纠纷案件更是棘手，比如寨平村开路占宋红德祖坟之事，在派出所只注重打击不注重解决问题的情况下，通过14次直接接触本人才案结事了息诉罢访，14次的接触化解不用热心、耐心和恒心是解决不了的。不管哪个案件都做到了件件有答复，事事有回音，案案有结果。一年来，全乡未发生赴省进京非正常上访，无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。
（三）、落实治安防范措施，推进平安建设。
一是加强宣传，提高全民防范意识。将平安建设和治安防范常识编印成宣传资料发放到千家万户，动员全民积极参与平安建设，建立公众安全感测评机制，开展群众安全感满意度问卷调查，对群众反映的重点治安问题开展整改，不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段，完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、十户联防、网格化等防范措施基础上，积极推行科学防控措施，全乡组织稳步推进“天眼”视频监控，据统计全乡安装监控探头40余处，实行了科技防范全覆盖。三是加大督查力度，不断创新社会管理。采取专班检查、个别问题督查、会议推进等形式促进平安建设任务的具体落实，农村网格化工程建设全面开展，人民调解、法制宣传，法律服务触角进一步延伸，社区矫正规范运行，特殊人群管理服务不断改进，校园周边环境治理、道路交通安全等社会管理努力适应新形势需要，为构建和谐社会发挥了应有作用。
总之，2013年全乡综合维稳信访工作在乡党委、政府的正确领导下，一切围绕发展，一切围绕平安，一切围绕社会和谐，取得了应有的工作成效，但是工作中仍然还有不足之处，特别是化解新形势下疑难矛盾纠分的办法和措施需要努力提高，农村治安联防有待进一步加强，农村社会治安管理有待不断创新。
二、年工作要点。
2014年全乡综治维稳信访工作要坚持高举邓小平理论伟大旗帜，牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任意识，进一步强化目标要求，全力维护社会稳定，不断创新社会管理。
（一）认真落实“六六创安工程”实施方案，以高平市平安建设《行动计划》为载体，结合我乡实际，在牵头单位主动工作的情况下，做好全乡各方面协调工作，确保各个时期的`工作都能圆满完成。
（二）按照五年规划要求，做到分解任务不欠账、目标任务能完成，做到协调配合到位、处理问题到位、法律宣传到位，总之，一切工作都要紧紧与我乡发展和稳定紧密结合起来，为我乡各项工作落实奠定坚实基础。
（三）把网格化工作延伸到每家每户，让每家每户都能享受到网格化管理带来的好处；把法律宣传教育宣传到每个角落，让每个公民都成为遵纪守法的合法公民；把矛盾纠纷和信访矛盾纠纷排查化解工作更加细化，让有人群的地方就有调解人员、有矛盾的地方就有调解组织，真正实现小事不出村，大事不出乡，矛盾不上的目标。
今年以来，作文作文作文区人事局高度重视信访工作，把人事信访工作作为密切联系群众、展示人事部门良好形象的一面镜子，着力打造服务型机关的重要举措，稳步推进作文作文作文人事制度改革，以及努力营造人才资源开发运用的良好环境的重要抓手，求真务实，狠抓落实，不断改进信访处理方式，认真受理每一封人民群众的来信，热情接待每一位人民群众的来访，妥善解决每一位人民群众所反映的实际问题和困难，切实做到情为民所cnfla系，得到了人民群众的广泛信赖。年内共收到来信99件，接待来访18起，所有信访来访都得到了较好处理，答复率100，办结率达90以上。
一是领导重视，上下合力抓信访。多年来，人事局领导对信访工作作为为民服务实事工程抓好落实，把信访工作切实摆上重要工作议程，局成立信访工作领导小组，做到年度工作有筹划，每季度有分析，年终有总结。局领导经常提醒机关人员：在办理信访时，必须做到情为民所系，必须牢记群众利益无小事，必须始终怀着对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，决不做无视民意、违背民意、挫伤民意的蠢事，切实提高对信访工作的认识。班子领导经常研究带倾向性的信访问题，以及信访工作的重点和解决问题的措施，整个信访工作能够按照“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则抓好落实。所有来信件局长亲自过目把关后，批转给分管领导或承办科室，承办科室再具体做好答复工作，群众来访坚持谁接待谁负责，接待人再根据来访情况移交业务科室，重大情况由分管领导或局长出面处理，所以说我们局机关人人都是信访接待员。
二是加大制度建设的力度，形成长效工作机制。注重抓好各项人事政策、法规的落实，用责任到位保证信访工作落实到位，绝不允许推诿塞责，久拖不决;坚持每季度一次定期分析报告，防止产生新的信访问题;将实践证明行之有效的成功做法和经验用制度规范下来，用制度促规范，用规范促进信访问题的解决。近年来，相继制订了作文作文作文区人事局来信来访处理办法、首问责任制、信访苗头排查制度、周四领导挂牌接待制度等信访工作制度，来信来访接待、登记、处理、答复、归档、复核都有一套规范的程序，形成了较好的长效工作机制和责任制度，使信访工作制度化、规范化、程序化，提高了信访办结率。
三是坚持从源头治理抓起，防止、减少信访问题的产生。人事工作政策性、原则性强，群众来信来访主要反映的是历史遗留下来的切身利益方面的问题，由于人事制度改革的不断深入，政策的延续变化，使人事信访工作难度增大，有的信访问题很难解释清楚，稍有差错，就可能引发一系列连锁问题，甚至影响社会的稳定。所以，人事局十分注重源头工作，尽量把工作做前面，每一项新的政策出台，都尽最大可能处理好与原来政策衔接问题，周密考虑方方面面的情况，注重做好政策宣传和注释工作，同时出台相关补救措施，减少负面影响，防止、减少信访问题的产生。同时，要求各个科室和基层人事部门，在实施工作时，必须充分考虑人民群众的切身利益，对工作不到位而引发信访问题，进行严肃的责任追究，确保使问题解决在本部门，把矛盾化解在萌芽状态。
四是坚持以情感人，做到热心周到服务，着力解决问题、化解矛盾。对来访群众，总是笑脸相迎，坦诚相待，坚持从一人一事、一言一行做起，从理顺群众情绪、消除群众积怨入手，把得人cnfla心、暖人心、稳人心的信访工作做细做实，做到人民群众心坎里。群众反映的问题不管是否合理，都坚持深入调查核实，只要是政策允许的，就克服困难，多方联系协商，想方设法予以解决，对群众提出不合理的要求，就做好耐心说服，把事实调查清楚，把政策解释透，尽量消除群众的误解，对不属于人事部门职能范围内的信访，都及时与区信访部门或职能部门取得联系，做好信访移交工作。近年来，来信来访做到件件有着落，事事有回音，在信访件逐年增多情况下，也没出现一起与信访群众矛盾激化的现象。为扎实做信访工作，人事局每年都要组织机关人员区信访办业务培训，并经常组织信访工作学习和经验交流活动，增强了人事干部化解矛盾、处理问题的能力。
今年1-10月份，我区共接待群众221批587人次，同比批次下降32.83%、人次下降27.35%，其中初访57批173人次，同比批次上升14%、人次上升20.98%，重复访163批411人次，同比批次下降41.58%、人次下降35.58%，集体访21批286人次，同比批次下降47.83%，人次下降31.08%。
(二)市级领导交办案件情况。
1-10月份我区共收到市级领导交办案件13起，其中1件是全市百件信访老案之一，其余12起全部办结，办结率100%。
二、全年工作回顾。
(一)加大领导力度，强化组织保障。
为明确责任，并坚持把领导包案作为化解信访问题的重要手段来抓。今年，我们下发了《娄底经济开发区领导干部接访工作规则》。按照市委的要求，明确了市级领导交办的案件由管委会领导包案负责，委领导接访交办的案件由部门、单位“一把手”包案负责。
(二)强化各项措施，确保社会稳定。
一是加大排查力度，确保节会稳定。我区党委书记谢志雄多次主持召开党委办公会议，针对今年的重大节会，要求全区各级各单位进一步统一思想，分析形势，加大排查，调度情况，专题部署，并对重点、难点、热点突出信访问题及不稳定因素提出了明确意见和要求，严格落实信访工作“一把手负责制”，狠抓各项措施的落实。分管信访的`副调研员曾令栋多次召开信访维稳工作专题会议，安排全区各级各部门精心组织、强化措施、扎实工作、狠抓落实，全力确保实现重大节会期间进京、赴省、到市零上访的工作目标。今年我区在“两会”、“七一”、“八一”、市等重大活动期间，全部实现进京、赴省、到市零登记的工作目标，得到了市委主要领导及相关单位的充分肯定。
(三)夯实基层基础，构筑“第一防线”。
一是加强领导。为强化“信访基层基础工作年”的领导，我区成立了由专职副书记、联席会议第一召集人曾启明同志任“信访基层基础工作建设年”领导小组组长,明确了两个办事处分管维稳、综治的领导兼管信访工作。全区上下形成了信访、维稳、综治“三位一体”的领导格局。
二是建设网络。为提高工作效率，我们明确了办事处分管政法的领导兼管信访工作。各办事处都设立了信访办，配备了2名信访专干，村(社区)明确了以调解主任任信访专干、组长任信息员的信访工作力量。做到了有领导分管、有接待场所、有工作人员，形成了区、处、村(社区)、组四级信访网络。村级信息员坚持每周报送一次信访情况，办事处每月报送一次信访情况。全年，村、办事处报送信访信息600多条，为有效化解各类矛盾发挥了重要作用。
20xx年，在南雄市综治委的具体指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真贯彻落实省、市政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以维护人民利益为根本，以维护社会稳定和谐为目标，以维护社会公平正义为核心，深入开展平安创建，推进矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，通过采取抓领导、严责任，抓宣传、造氛围，抓队伍、促保障，抓基层、夯基础等措施，不断推进社会治安综合治理整体进步。为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。
一、领导重视，强化责任机制。
邓坊镇党委、政府本着“为官一任，稳定一方，发展一方，富裕一方”政治意识，将综治工作纳入中心工作的重中之重。
1、把综治工作与经济工作同部署、同检查、同考核，每年都层层签定目标责任书，目标具体，责任明确。
2、实行主要领导亲自抓、分管领导具体干的工作制度。
3、建立综治考核与激励机制，年初有安排，半年一检查，平时有督导，年底总考核，奖惩兑现。
二、广泛宣传，营造强劲氛围。
以“综治宣传月”、“安全生产宣传月”等活动为载体，利用、标语、图版、传单、咨询台等形式，广泛宣传综治暨平安建设工作。
三、做好经常性工作，预防和化解各类矛盾，维护了基层社会稳定。
一是实行一票否决、末位警示和情况报告制度，凡因领导重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会稳定的，予以“一票否决”。出于强化效果考虑，严格执行社会治安综合治理末位警示制度，对社会治安综合治理工作处于末位的单位和行政村，由镇综治办和政府办公室进行查究通报，予以警示，限期整改。有效地强化了大家的责任意识和防范意识。
二是进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。镇综治中心每月二十日为矛盾纠纷排查调解日，每天都有党委政府班子领导牵头在综治办坐班，接待、登记、排查不安定因素，并及时分门别类，列出清单，形成书面材料。综治中心成员单位负责联系1个问题突出的村，督促检查综治目标的贯彻实施，推动社会治安综合治理各项措施在基层的有效落实。
三是严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各个村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处，结合驻村干部下村工作，下到村组去受理纠纷，防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。
四、构建“三位一体”的防范网络，大力整治学校及周边地区治安秩序。
一是加强青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育和法制教育，让教师和学生重新学习了《教师法》和《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规，自学与集中辅导相结合，保证每学期至少一次辅导，每月都有一次笔记。二是中小学校都配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律意识，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。对有违法违纪行为的在校生，由学校进行登记，建立档案，派出所、司法所同志与他们开展一对一结对帮教活动。
五、以创建“平安镇、村”为主题，严格基层防范管理，开展创安活动。
一是调整了创建工作领导小组，召开了全镇各级干部动员会，对深化基层创安工作提出了新的要求，即突出重点难点、抓住盲区死角、集中力量攻坚克难，各个突破。二是深入开展创建安全文明村镇活动，并运用横幅、标语、广播等形式大张旗鼓地向全社会宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知。三是不断扩大创建覆盖面，实现基层创建活动向私营企业延伸，向农村居民户和社区住宅延伸，向各中小学校拓展。
六、认真做好流动人口管理工作，建立暂住人口分层管理体系一是建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法，对因外出打工、经商等流出人员，建立个人资料信息库，加强与流入地的经常性联系，确保对这些人员基本情况的及时、准确掌握。
七、多措并举，扎实推进综治工作。
1、镇综治办积极加强自身建设，对综治档案进行整理归档。
2、深入开展刑释解教人员摸底排查工作，建立衔接制度，成立帮教组织，建立卷宗，签订衔接通知书和帮教责任书，定期开展帮教活动，落实帮教措施。
3、认真开展“六五”普法宣传和依法治理工作，及时制订年度普法工作要点，明确学法任务，每月开展1—2次的党政干部集中学习活动，在基层城镇群众中，开展形式多样的法制宣传活动。
4、加强安全生产工作检查力度，定期对烟花爆竹、加油站点、在建工程、中小学校等单位安全生产工作进行检查，发现问题，及时整改和查处。
八、创新工作机制，积极化解矛盾纠纷。
综治信访维稳中心成立以来，我镇积极探索适应新形势下社会治安综合治理新路子，建立健全镇、村、组三级综治信访网络，一个“以领导责任制为龙头，以综治队伍为骨干，以基层安全创建为载体，以矛盾纠纷排查调处为基础”的治安防范体系已在我镇初具规模。综治信访维稳中心正常运作以来，在化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定方面取得了明显成效。今年“中心”共受理各类矛盾纠纷26起，其中综治类33起，信访类3起，调处31起，调处率达94%。
总之，市政法委的指导和支持下，我镇综治信访维稳中心将坚持解放思想，以人为本，强化工作力度，更好的发挥“强综治、创平安、促发展”的功效，为我镇社会稳定创造良好的条件，为建设小康社会贡献力量，在今后的工作中我们还将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创社会治安综合治理平安建设工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安镇”。
陈栅子乡整合各方力量和资源，按照矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创的工作要求，在乡政府一楼成立了由民政、综治、信访、司法、土地、农业、林业、劳动保障、电力、计生等多个部门组成的综治工作中心和矛盾纠纷调解中心，扎实有序地开展了工作。
一是领导重视，职责明确。中心主任由乡党委书记担任，分管领导担任常务副主任，主持中心日常工作，综治办、信访办、司法所、安全生产办统一在中心合署工作，中心设有矛盾纠纷调解室，公安、司法、民政、林业、农业、土管等乡直单位在调解室设有专门席卡。调解工作由中心牵头，司法所主持，涉及相关单位或村参入。二是完善了乡、村、组三级综治工作网络，乡综治中心、村综治工作站、治保会、调委会、治安中心户长组成了覆盖全乡的综治维稳网络体系，符合基层维稳实际。
乡综治中心在各乡直单位和各村都固定了一名联络员，随时听从中心的调遣。中心实行例会制度和零报告制度，乡主要领导一月研究一次综治维稳工作并听取中心工作运转情况，分管领导每半月主持一次矛盾纠纷排查化解例会和中心工作例会。能够做到政令及时传递，信息及时掌握、矛盾及时化解、突发事件及时处置，大大加强了乡村社会面的管控能力和治安局势的驾驭能力。
(一)基层组织完善。全乡建立了10个综治工作站，11个人民调解委员会，10个治保会，组织建设进一步制度化、规范化，并能积极发挥作用。
(二)群防群治队伍健全。组建了11个治安巡防巡逻队，11个公益岗义务巡逻队，设立了10名综治专管员、20名治安信息员、90名中心户长、100名社会治安志愿者，并定期进行培训，加强管理，能充分发挥作用，积极开展工作。在节日值班，发现和排除各类隐患工作中，做到了小矛盾不出组、大矛盾不出村。农户参与率达100%，形成以“村组为支点、家庭为基础”的人民防线。
矛盾纠纷的产生是社会不和谐因素的客观反应。矛盾纠纷的排查调处不单是哪一级、哪一个部门的事，它是一个综合的、复杂的社会化工程，必须在党委、政府的统一领导下，在综治部门的统一协调下，整合各方面的力量，上下联动，齐抓共管。为此，我们进一步加强了乡、村、组“三级”矛盾排查调处网络建设，形成了纵到底、横到边、无缝隙、全覆盖的矛盾纠纷排查调处网络体系。一是乡调整充实了矛盾排查调处工作领导小组，政法、信访、纪检、建设、教育、卫生、农业等部门、单位为成员，每个单位设一名矛盾纠纷排查调处信息员。
建立了集纪检、信访、公安、法院、司法、土地、城管、规划、林业、劳动保障、安监为一体的调解中心。调解中心设立办公室，办公室人员从政法委、纪委、信访办、司法所等单位抽调，实行合署办公，设立统一服务窗口，统一值班、接待、受理、登记、分类、调处、归档。主任由乡分管书记兼任，综治办专职副主任、信访办主任、司法所长为副主任，有关单位负责人为成员。在人员配备上，按照懂法律、业务强、素质高、热爱调解工作的标准，选配专职工作人员。具体负责指导乡直单位和村矛盾纠纷调解业务，搞好人员的管理和培训;负责全乡矛盾纠纷情况调处、力量整和、案件协调、督查督办、检查考核、评比表彰等。
二是村完善了人民调解委员会，调委会主任由村“两委”主要负责人担任，每村选配了2-3名德高望重、热爱调解工作、具有一定法律知识的人民调解员组成了人民调解委员会，现全乡共有村级调解员98人，同时村里每组还设立了矛盾纠纷调处信息员，组级矛盾纠纷调处信息员等共有129人，形成了“三级网络”，筑牢了三道防线，确保矛盾纠纷排查调处工作级级有人管，层层有人抓，从而形成了“一般矛盾不出组，较大矛盾不出村，疑难复杂矛盾不出乡的工作格局。
一是抓排查。我乡充分发挥乡、村、组三级网络的作用，定期组织矛盾纠纷和不安定因素大排查，坚持乡每半月排查一次，村每周排查一次，组和中心户长每三天排查一次，特殊时期随时进行排查。对排查出的矛盾纠纷逐一建立台帐，进行预警分析，制定对策。并根据矛盾纠纷类型和部门职责，确定主要承办单位，进行分流，落实交办督办。对一些重大苗头性、全局性的问题及时报告乡党委、政府，同时报告乡调解中心，以便做出应急决策，制定。
应急预案。
二是抓调处这是解决问题化解矛盾的关键。
对事实清楚，权利关系明确，当事人双方争议不大的矛盾纠纷，司法所依照调解的有关要求进行调处。对矛盾纠纷涉及面广、政策性强、复杂的矛盾纠纷以及村移交的调解不了的疑难案件，由调解中心开庭依法调解，开庭时，有关单位、村的调解人员共同参与，组成调解团，综合运用法律的、行政的、教育的手段，用情、理、法相结合的办法，化解矛盾纠纷。调解成功的制作。
协议书。
整卷入档。三是抓联动。联动包括上下联动、部门联动。
这主要用于复杂矛盾、集体上访、群体性的事件的处理。如大栅子村张相越、梁作峰等人上访事件，反映的问题多，涉及的层面广，群众情绪急、愿望强，乡自身的力量远远不够。乡调解中心根据案情，迅速作出决策，实行上下联动、部门联动，从政法、公安、土地、农业等部门抽调10余人成立工作组，进驻该村，乡调解中心人员紧密配合，发挥整合优势，多措并举，稳控了局面，目前该信访问题已解决。
四是抓预防。这是乡调解中心的重要工作。乡调解中心充分发挥社会治安综合治理龙头作用，在搞好矛盾纠纷排查调处的同时，深入开展普法教育，大力宣传党的路线、方针、政策，积极推进基层民主法制建设，强化基层治安防范，做好安置帮教工作，提供法律服务，解答法律咨询，都有效的避免和减少了不和谐因素的产生，促进了社会稳定。
为切实开展好此项工作，经乡党委扩大会议研究，成立了由乡党委书记王兴明为组长，政府乡长李建民、纪委政法委书记胡亚军为副组长的治安混乱地区排查整顿领导小组，下设办公室，制定了实施方案，召开了各单位负责人、村支部书记、村委会主任等人员参加的宣传动员大会，认真传达学习了双滦区关于治安混乱地区排查整顿工。
作文。
件和陈栅子乡关于治安混乱地区排查整顿实施方案，要求各单位、各村要按照乡党委、政府的整体部署，围绕社会主义新农村建设，深入排查各类案件，抓住重点，严厉打击犯罪，化解矛盾纠纷，提高群众法治意识。
为了使排查整顿工作真正落到实处，乡党委、政府在全乡10个行政村指派了10个工作组，驻村展开工作，同时乡党委、政府还专门成立了由乡党委副书记为组长的督查考核工作组，定期或不定期对各村排查整顿工作进行督考检查，使排查整顿工作落到了实处。
领导小组采取先广泛摸排、后集中梳理的办法，先由各村分别上报突出的治安问题及治安混乱地区，再由领导小组组织专人深入基层，深入群众摸底排查，通过上报和排查将发现的问题汇总，排出治安混乱村两个，其中市级挂帐督办治安混乱村1个(大栅子村)，区级挂帐督办村1个(娘娘沟村)。
陈栅子乡排查整治治安混乱地区工作领导小组把排查出的问题逐一落实到包村干部和村干部头上，谁包村、谁负责。领导小组召开各村支部书记、村主任会议，通报排查出的突出治安问题，通过区、乡、村共同努力，排查出矛盾纠纷隐患163起，化解162起。同时对大栅子村和娘娘沟村两个治安乱村进行了专项整治。
1、对大栅子村成立一个强有力的乱村整治工作组，下派一名村主任助理。工作组成员由区组织部、双滦公安分局、陈栅子乡党委政府负责领导或主管业务领导组成。从基层组织建设、化解民间矛盾纠纷、打击违法犯罪案件等多方面、多角度对该村治乱工作提供强有力的人力保障。村主任助理由乡计生站长担任，主管该村的财务工作，协助因为长期在外经商，很少有精力顾及村集体事物工作的现任村主任参与村集体事物管理。既避免了现任村主任卷入该村家族矛盾，又加强了乡政府对该村各项村级工作的指导监督，以便在该村树立起公平公正的行政管理作风。
2、对娘娘沟村专门派驻工作组。从娘娘沟村存在的信访问题特点出发，工作组采取灵活多样的调处方法，耐心细致地做矛盾双方思想工作，进行认真解决。
3、抓实五项工作，重点解决五个问题。
五项工作：一是针对治安乱村中的重点人员，制定乱村整顿方案并对重点人员采取帮教措施;逐户走访，掌握突出问题，摸清重点人员，登记造册。二是深入乱村开展矛盾纠纷排查调处活动，彻底解决各类矛盾纠纷;三是对村霸、痞霸分子坚决予以打击，采取强制手段，净化治安环境。四是打现行破积案，对敢于顶风作案者进行严厉打击。五是完善制度，建立整治乱村长效工作机制。
五类重点问题：一是痞霸与宗族势力勾结，横行乡里，寻衅滋事等问题。二是非法阻碍、破坏重点项目或利用敏感性问题制造事端，挑唆、鼓吹群众制造群体性的事件问题。三是村内政务管理混乱问题。四是部分村班子对各种违法犯罪和痞霸势力纵容、袒护问题。五是其他影响社会稳定的问题。通过对治安乱村的排查整治，从根本上解决了影响农村发展，影响经济建设的问题，治安乱村整顿工作取得了明显成效。