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专项审计活动策划方案(汇总22篇)

作者:GZ才子

策划方案是对整个项目或活动的思考和规划,是确保顺利进行和取得预期效果的关键一步。制定策划方案时,查阅一些成功的案例可以帮助您更好地理解和应用相关知识。

校园专项整治活动策划方案

为净化校园生存环境,倡导文明生活方式,引导学生形成积极健康向上的精神风貌,把注意力转移到成绩的提高和生活习惯的养成上来,实现“无烟校园”的.创建目标,提升附中名校品牌质量,针对学生中确已存在的“抽烟”不良行为,特制定以下工作方案。

一、“禁烟”工作领导小组。

组长:z副组长:z。

组员:z。

二、工作步骤(本周开始)。

第一阶段,宣传阶段。通过广播倡议书、板报、主题班会等形式实行宣传吸烟的危害,用大量事实教育学生与不良行为告别。班主任与相关家长进行联系,力争家校结合共同做好教育工作。

第二阶段,综合治理阶段。在充分宣传的基础上,进行“四查”,即查学生的行李箱、包、柜、床、课桌内有无藏匿香烟;查学生的寝室有无烟味、烟蒂;查教学楼卫生间有无抽烟学生;查学生手上、校服上有无“烟味”。以达到促使学生与香烟告别的目的。

第三阶段,总结反省阶段。通过综合治理,对原来存在吸烟现象的学生个人与宿舍进行评议;评出活动中彻底改正不良行为的个人并予以表扬;邀请有代表性的同学以书面形式,痛述抽烟的危害及“戒烟的日子”里的心路历程,以告诫其他同学不要以身试烟;评选“无烟班级”、“无烟宿舍”和“无烟办公室’予以挂牌表彰。

三、处罚对抽烟被抓获的个人,实行批评教育、纪律处分相结合的原则。

1、对初次被查者,批评教育;

2、对再次被查到者,给予记过以上处分;

3、对第三次被查获者,给予留校察看处分;

4、对第四次被查获者,劝其退学。

四、其他。

学校要求全体教师做好学生的表率。有抽烟习惯的教师,请按照“三定一不”的原则自觉约束自己,即“定”点(不得在教学区和学生集会场所、校园公共区域内抽烟)、“定”量(少抽烟,或不抽烟)、“定”时(上课及学生集合、教师集会时不得抽烟),“不”乱扔烟蒂。对有违上述原则的教师轻则提示批评,重则可通报批评。

文档为doc格式。

专项审计工作方案

根据上级有关指示精神及《“中国兰亭”旅游开发实施方案》和县政府《关于加强兰亭区域及绍大线周边环境综合整治工作的专题会议纪要》要求,在前段时间对绍大线立面整治、节点改造工作的基础上,四、五二个月将实施绍大线兰亭至诸几段、中心路、漓分公路立面整改造工作。现就绍大线兰亭至诸几段提出如下实施方案。

此次绍大线兰亭至诸暨段两侧建筑立面整治改造,总长约6公里,主要要实施乱搭乱建整治、广告整治、墙面粉刷、围墙、绿化等工作。

绍大线兰亭至诸几段立面整治改造工作时间为20xx年4月20日至20xx年5月20日。

为做好工程前期拆迁、征地等协调工作,确保工程顺利进场,按期完工,成立绍大线立面整治改造工作领导小组。由镇党委书记陈学军,镇党委副书记、镇长林建光担任组长,镇人大主席孙岳传、镇党委副书记谭科、镇纪委书记高鑫祥担任副组长。镇班子成员沈月岗、鲁麓树、施关根、郭建华、吴强、冯志伟任成员。领导小组下设工程管理、工程协调、拆违拆迁实施、企业协调四个工作小组。

1、工程管理组:负责设计招标等前期工作,制订实施方案,提出拆迁政策,加强施工管理。

2、工程协调组:负责做好征地、拆迁前期协调工作,按政策签订相关协议并落实,规划所、征地小组做好相关配合工作;协助拆违拆迁组做好拆除工作;协助工程管理组做好施工过程中的协调工作。下设六个工作小组(规下企业原则上由相应村小组负责,具体工作内容见附图表):

大庆村小组、新陈村、谢家桥村、花街村小组、紫洪山村小组、兰亭村小组。组长由联系领导担任、各村书记、村长、驻村指导员为成员。

3、拆违拆迁实施组:负责工程所涉拆违拆迁工作。组长沈月岗,组员为城监中队,

4、企业协调组:负责协调企业立面改造、广告整治租用等协调事宜(具体工作内容见附图、表)。组长孙岳传、冯志伟,组员唐晓芳、边文飞、林大根、徐永卫。

1、设计、招标与拆违拆迁、征地等工程前期环节。该环节应抓紧同步进行,努力缩短工程前期准备时间,争取尽快进场施工,为按时完工打下良好基础。

2、征地拆违环节。深入征地拆违涉及单位和个人,听取相关意见,做好相关政策宣传解释工作,确保按期完成征地拆违任务。

3、改造整治环节。在保证工程质量和施工安全的前提下,加快工程进度,努力减少工程对群众生活的影响。

4、工程变更与协调的环节。鉴于该工程涉及面广,要求高,工程变更预计较多,严格按照工程变更审计的有关规定执行,加强与设计、施工、审计等方面的联系协调,确保工程按期完工。

1、统一思想、坚定态度。该项工作是我镇当前工作的重点。各工作小组务必引起高度重视,切实落实立面整治改造有关工作要求。

2、明确目标、落实责任。要按照目标要求,结合实际,进一步分解任务,制定措施、精心组织,对于工程实施过程中产生的各种新问题,要积极做好解释协调,及时予以解决,确保工程顺利推进。

3、统筹兼顾、把握重点。要按照时间进度,重点把握违法违章建筑拆除、广告牌拆除、征地借地、立面改造等关键环节,在工程顺利推进的同时做好其他各项工作。

4、攻坚克难、确保完成。由于该项工作时间紧、任务重,各工作小组成员要敢于较真碰硬,强化协作配合,集中力量推进各项任务。

专项审计工作方案

坚持以人为本,提高优质服务。在开展集中性孕情管理服务工作时,坚持依法行政,大力开展宣传教育、孕前优生健康检查、避孕节育、生殖健康免费普查服务,提高育龄群众对计划生育相关法律法规、避孕节育、生殖健康知识的知晓率,进一步提高群众满意度。

各村、居要充分认识组织开展三月份集中性孕情管理服务工作的重要性、必要性和紧迫性,针对不同人群,合理安排组织,确保重点服务对象参查率达98%以上。重点服务对象主要包括:

2、符合照顾再生育条件但未申请审批的育龄妇女;

3、依据前期“单独两孩”摸底调查的情况,有生育意愿的育龄妇女;

4、有引产史的育龄妇女。

20xx年3月23日至3月29日。

1、明确集中性孕情管理服务方法:对所有的孕检对象,采取上门访视、进村入户早早孕试纸药检和b超机检相结合,全面普查和重点检查相结合,经常访视和定期检查相结合的办法,逐一检查到位;对流入孕检对象与常住孕检对象同孕检、同服务,并及时将孕检结果通报户籍地;对省外的流动人口孕检对象,村级摸清其详细地址上报镇计生站,由镇计生站负责与流入地联系,通过网协平台取得孕环情检查结果。

2、开展宣传教育服务。为参检育龄妇女发放一份计划生育宣传资料,进行一次面对面的宣传交流,提高育龄群众对人口计生相关法律法规、避孕节育、生殖健康知识的知晓率。

3、抓好孕前优生健康检查、避孕节育和生殖健康免费普查服务。免费为参检育龄妇女提供生殖健康检查服务,为符合条件的孕前优生健康检查对象进行宣传和跟踪服务。

4、搞好避孕药具发放和随访服务。对因身体原因不能落实长效避孕节育措施,以及生育一个孩子30天以后,未采取长效节育措施的对象发放避孕药具,搞好随访服务。

1、提高认识,加强领导。集中性孕情管理服务是计划生育工作中最基础的常规性工作。抓好孕环情源头监管工作,提高孕检工作质量,既可筛查出重点管理对象,控制政策外出生;又可发现非法流引产对象,为打击“两非”提供线索,降低人口出生性别比;还可一并落实孕前优生健康检查、避孕节育、生殖健康免费检查、宣传教育和长效避孕节育措施,提高育龄群众对计划生育优质服务工作的满意度。为了能充分的体现3月份的集中性孕情管理服务工作的重要性和紧迫性,镇党委、镇政府决定将这项活动当作当前计划生育阶段性中心任务来抓。并专门成立了由镇长汪杰任组长,分管计生副镇长陈小龙任副组长,镇计生服务镇全体以及各村、社区主任为成员的集中性孕情管理服务工作领导小组,全面负责和指导此次集中性孕情管理服务工作的落实。各村、社区要成立相应班子专抓,明确分管领导负责抓,分工镇干和村干部具体抓,研究制定具体的实施方案,任务到人,责任到人,切实增强工作主动性和责任性,有效提高集中性孕情管理服务工作的质量。

2、强化宣传,营造氛围。各村、社区要充分运用各种宣传载体,全方位开展宣传,全面普及计划生育法律法规、婚育新风、生殖健康科普知识等,为集中服务活动的深入开展营造良好的社会环境,引导育龄群众积极主动参加孕环情监测。

3、强化考核,严格奖惩。活动结束后,镇计生服务站将采取查看名册资料与入户调查相结合、电话调查方式对各村、社区活动工作效果组织专项考核,并将结果纳入20xx年度考核分值。坚决严禁报假数、虚数,坚持“谁检查、谁签字、谁负责”、“谁包保、谁负责”的原则,对工作弄虚作假导致政策外出生或出现“两非”的,实行责任倒查,严肃追究有关责任人的责任。

专项审计工作方案

为了规范审计执法行为,治理审计执法中存在的问题,根据中央、省、市关于改进工作作风要求和市纪委、市监察局、市法制办联合下发的《规范基层行政执法专项行动工作方案》统一部署,结合全市审计工作实际,制定如下方案:

根据市纪委、市监察局、市法制办的统一要求,切实查找审计执法中存在的问题,进行集中整治并加强制度建设,以规避审计风险,提升审计形象,充分发挥审计“免疫系统”功能和“经济卫士”的作用,促进我市经济健康快速发展。

为了加强对全市规范审计执法工作的组织领导,市局成立规范审计执法工作领导小组,由局主要领导担任组长,分管纪检监察、法规的领导担任副组长,经审局、监察室、法规处、经审处、社保处、企业处、外资处、固投处、行事处、农环处、财金处、计算机处的主要负责人为成员。

领导小组下设办公室,办公室设在市局监察室,监察室主任为办公室主任,法规处处长为副主任,主要负责规范审计执法工作的组织协调、安排和监督检查。

(一)规范审计执法程序。进一步梳理审计执法依据,细化审计执法内外部程序,并经市法制办确认,保证审计执法程序合法合规。

(二)规范审计调查取证行为。严格按照国家审计取证的有关规定进行审计调查取证,做到事实认定清楚,证据确凿充分。

(三)规范审计处罚自由裁量权。完善审计处罚裁量基准制度和实行审计执法案例指导制度,保证同事同罚。

(四)规范管理审计执法人员。严格审计执法资格审查,坚持持证执法,大力推行说理式执法等文明执法方式。

(五)大力推行网上执法。以行政权力网上公开透明运行平台为依托,推行网上办案。对凡符合上网条件的审计执法行为,都要在网上进行公开运行。

(六)实行行政指导和执法问责。进一步加大审计行政指导力度,促进执法理念的进一步深化和执法方式的进一步完善,不断提升工作效率、执法效能和管理效果。通过完善审计执法责任追究制度,公正执法,坚决查处违法执法、以审谋私等行为。

按照市里统一部署,全市审计行政执法工作专项行动共分为五个阶段组织实施:

(一)宣传发动阶段(6月底-7月初)。主要成立组织机构,制订方案,加强审计执法工作在审计网和省市信息渠道的宣传报道。

(二)实施阶段(7-9月份)。一是明确审计执法主体,完善审计职权目录;二是梳理审计执法所涉及的法律法规规章等执法依据;三是细化行政执法内、外部程序,完善审计执法流程;四是严格执行审计署有关审计执法证据规范的要求;五是进一步细化审计处罚自由裁量权;六是严格落实罚缴分离和收支两条线管理制度;七是公开审计执法事项,将执法主体职权、程序步骤、裁量标准、执法结果、执法人员、法律依据及执法监督电话、地址和网址等内容向社会公示;八是推行网上执法,凡具备上网条件的审计执法案件,要求全部在网上进行公开运行。

(三)督促检查阶段(10-11月份)。市局监察室会同法制处不定期对各相关处室审计执法专项行动工作进行检查,对存在的问题进行督促整改,对下一步工作提出具体建议,保障审计执法专项行动工作有效圆满完成。

(四)考核总结阶段(12月份)。市局监察室会同法规处对全市审计执法专项行动工作进行考核,并将考核结果纳入全市审计系统目标考核内容。

(五)长效管理阶段。20xx年作为集中整治年,20xx年后进入常态管理,各单位要自觉坚持规范化行政执法。

(一)在正常审计工作中做好审计执法专项行动工作。全市审计机关要以这次审计执法专项行动工作为契机,更好的规范审计各项工作,防范审计风险,提高审计质量,促进经济发展。

(二)局审计执法专项行动工作办公室作为市基层行政执法专项行动工作的联系点,要及时向市领导小组办公室报送工作信息和汇报工作情况,以便取得上级组织的指导帮助。

(三)积极开展审计执法创新。各单位要在审计执法中,不断大胆创新审计执法的新理念、新方式和新方法,并及时总结形成材料报局监察室、法规处。

专项经费审计工作方案

根据自治区、吴忠市民政工作会议精神,为进一步加大民政专项资金的管理力度,确保救灾、救助资金专款专用,安全运行,市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各审计检查一次,对8个镇、2个农林场、1个街道办事处20xx-20xx年度民政专项资金的管理、使用情况进行一次全面检查。特制定以下实施方案。

这次开展的民政专项资金检查的目的,旨在强化对民政专项资金的监管,确保民政专项资金做到专款专用,及时足额发放到位,发现和纠正款物分配使用和管理中存在的问题,提高民政专项资金的使用效率和救助效果。

(一)救灾资金

1、查记录、文件。查镇村两级有无研究分配救灾款物的会议记录、文件、公示照片。2、查名册、手续。查镇村两级发放救灾款物的名册和相关身份户口资料。

3、查款物相符。入户查看救灾款物是否发放到灾民手中。

4、救灾资金收支节余情况。包括冬令春荒生活救助资金,重点查看资金使用,并对其效果进行评估。

(二)农村五保供养经费

1、查档案。查镇是否为每个五保对象建立档案。

2、查资料。查每个五保对象是否签有供养协议并有明确的监护人。

3、查经费发放。查五保供养是否按时(每季度发放一次)按标准(每人每季度660元)发放。

4、查五保安全过冬采取的措施。查安全过冬相关资料。

5、入户调查。询问五保对象供养费领取及安全过冬情况。

6、五保供养收支节余情况。重点放在安全过冬给五保户购买煤、粮等,解决个别五保户生活困难的情况。

(三)临时救济资金

1、查三联单。查看三联单填写是否规范,对所救助对象是否汇总为临时救助花名册。

2、入户抽查。查看救助对象是否准确,所救助金额是否花名册一致。

3、临时救济资金收支节余情况。

(四)优抚资金

1、查名册。查看优待金发放花名册。

2、查三联单。查看优抚对象临时救助情况。

(五)农村低保

1、查程序。查乡村两级有无研究20xx年度纳入低保救助的人员的会议记录、公示照片。查申报审批资料是否齐备,有无违规办理的问题。

3、查证卡。入户抽查低保证、取款折是否发放到对象本人手中,有无截留、冒领现象。

此次专项检查采取查看资料同入户调查相结合的方式,分三个阶段实施。

(一)自查自纠(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各镇(街道、场)接到通知后要迅速对照此次专项资金检查内容,逐项、逐村认真开展自查工作,对发现的问题要及时纠正。

(二)重点检查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。检查组将深入镇、村,查看档案资料、核对财务台账,重点是入户调查核实具体情况。

(三)整改落实。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落实工作与自查自纠、重点检查工作同步进行,对查出的问题,要认真梳理、分析原因、及时整改。对于违纪严重拒不整改的单位和个人,将提交纪检监察及司法机关严肃处理。

(一)加强领导,提高认识。各镇(街道、场)要高度重视,充分认识开展民政专项资金检查的重要性和必要性,要把这项工作作为当前一件大事,摆在突出位臵,统筹安排,精心组织。要指定专人负责,认真开展自查自纠,并主动配合检查人员做好相关工作,提供相应的文件资料。

(二)严肃纪律,确保质量。一是自查工作要全面彻底,不留死角,不缩小范围,确保自查面达到100%。二是组织重点检查要认真仔细,深入透彻,严禁浮于表面,流于形式。三是对检查情况要全面如实的报告,不许弄虚作假、瞒报漏报等问题。

(三)纠防并举,建章立制。通过监督检查,要进一步建立和完善各项民政资金监管制度,规范行政权力运行,研究制定推动民政资金规范管理使用的配套措施,要完善资金的管理和使用制度,不断提高资金的使用效益。

元宵节专项活动策划方案

进一步弘扬中华优秀传统文化,丰富节日期间城乡群众文化生活,营造欢乐祥和、和谐文明的节日氛围,使节日更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,按照中央文明办和河南省文明办的安排部署,结合实际,郑州市文明办下发通知,在“双节”期间组织开展“我们的节日春节元宵节”主题活动。

一、广泛开展群众性文化活动。

深入开展形式多样的群众性节日活动,发挥好优秀传统文化的滋养和引导作用。结合实际、精心设计活动载体和活动形式,广泛开展丰富多彩、特色鲜明的`群众性文化活动,深入挖掘和弘扬春节、元宵节的文化内涵。利用文化宫、青少年宫、体育场、广场、公园等场所,依托乡镇文化站、文化活动中心、村文化室等,组织开展民俗展示、体育健身、歌舞表演、花会歌会、联欢联谊、社火庙会、灯谜灯会、书法棋艺、美术摄影等群众喜闻乐见的活动,丰富群众节日文化生活。广泛开展公益性文化惠民服务活动,把欢乐送到千家万户。充分调动基层业余文化骨干的积极性,鼓励支持乡村文艺演出队、文化能人到周边城市、城郊开展演出活动,推动城乡之间文化交流。组织开展结对共建、军民共建、警民共建活动,发挥机关、部队、学校、企业等单位的文化资源优势,积极帮助基层社区、农村文艺骨干编排节目,组织开展各种形式的文化联谊活动,使人们在参与中抒发情感、愉悦身心。各地要充分发挥“乡村学校少年宫”的作用,为农村未成年人节日活动提供场所。要挖掘地方文化旅游资源,大力开展节日旅游活动,活跃节日文化市场,增强节日魅力。

二、精心组织送温暖献爱心活动。

各县(市)区文明办、市直各单位利用“双节”有利时机,以生活困难道德模范、身边好人、文明市民为重点对象,开展各种关爱帮扶活动,多做雪中送炭的工作,展示中华民族崇德向善、团结互助、共同进步的精神风貌。开展向道德模范和身边好人拜年走访、慰问交流、座谈联欢等活动,组织他们参加当地的节日庆典和文艺联欢活动,大力宣传他们的先进事迹和崇高品德,体现党和政府对他们的关怀。要组织有关部门、文明单位开展慰问孤寡老人、残疾人和低保户活动,帮助其解决生活中实际困难,推动有关部门惠民措施的尽快落实,让他们过一个舒心、温暖的传统节日。建设更多面向基层困难群众的爱心超市(市场、摊点),通过提供爱心券、上门送货等形式,给广大群众带来更多的实惠和便利。

三、着力深化主题志愿服务活动。

要紧紧围绕辞旧迎新、团圆平安、孝老爱亲的主题,积极开展形式多样的志愿服务活动,广泛发动群众特别是社区居民参与,传递亲情友情,传播文明社会风尚。要深化拓展关爱空巢老人和残疾人志愿服务活动,动员志愿者以结对帮扶的形式,为空巢老人和残疾人提供生活照料和精神慰籍等服务,让他们心情舒畅、快乐过节。以城市农民工为重点,开展关爱农民工维权活动,组织志愿者特别是法律志愿者为农民工提供政策咨询、索要欠薪、处理劳动纠纷等服务,维护农民工的合法权益。开展关爱返乡农民工活动,组织志愿者帮助农民工办理网上订票业务,在农民工返乡道路沿线设立休息站,农民工重点输出地要组织志愿者到车站等地开展迎接活动,为农民工提供必要的帮助。开展关爱留守农民工活动,以送祝福、送亲情、送文化、送平安、送健康为主要内容,组织开展多种形式的志愿服务活动,让留守打工地过年的农民工在异地他乡度过一个喜庆温馨的“双节”。

四、大力营造浓厚节日氛围。

报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体要做好节日期间的宣传工作,通过新闻报道、言论评论、专家访谈、公益广告等形式,多侧面、多角度地宣传介绍春节、元宵节相关知识,及时报道各地开展主题活动的进展情况,传播文明和谐、喜庆节俭的节日理念,让越来越多的人喜爱传统节日、过好传统节日。电台、电视台制作播出一批文化类节目和专题节庆晚会,用优秀电视文艺节目满足群众节日文化需求。各地重点新闻网站要大力开展网上主题活动,组织“网上拜大年”和“网上灯谜征集”活动,征集拜年寄语和过年体会,推动文明办网、文明上网,大力发展健康向上的网络文化。

五、切实加强组织领导。

“双节”期间,各县(市)区文明办、市直各单位把开展“我们的节日”主题活动作为一项重要工作,高度重视、周密部署,把各项工作做得扎扎实实、有声有色。要突出思想内涵,坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿活动始终,紧密结合“我的中国梦”主题活动,设计项目、开展活动,不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质。要广泛动员群众参与,多设计群众喜闻乐见的活动项目,多搭建群众便于参与的活动平台,增强活动的吸引力和感染力。要加强统筹协调、沟通联络,充分调动各部门的积极性,共同推进节日活动。

专项经费审计工作方案

一、按照《中国注册会计师执业准则》的审计程序组织实施审计、规范审计行为,提高审计质量,明确审计责任。

1、审前准备阶段

接受委托,组建审前调查小组,对被审计单位的内部控制管理情况进行调查和初步核实。编制审前调查记录或撰写审前调查报告。 调查期间收集有针对性的、由有关行政部门颁发且与被审计项目内部控制管理情况有关的法律及行政法规。

2、审计实施阶段

实施前先对审计人员进行必要的培训(准备)。

召开有被审计单位的主要领导及其主要部门负责人参加审计进点会议,主要有三个议程:

被审计单位负责人介绍项目情况,项目组负责人介绍审计目的、程序、内容、方式,就审计配合问题向被审计单位提出具体要求或作出具体安排。

审计人员采用规定的方式、方法并结合财务审计项目的特点收集审计证据并形成相应的审计工作底稿。

审计过程中遇到疑难和重大问题时可追溯或延伸至有关年度。

3、审计报告阶段

审计工作完成后,及时撰写项目组的审计报告,并履行本公司三级复核程序。

项目组及时报送项目组的审计报告及被审计单位的反馈意见,配合主审所的工作。

4、总结、归档阶段

及时整理审计工作底稿、基础资料、核对取证记录,形成完整的审计资料。对审计数据、资料进行信息化处理,形成必要的电子文档。撰写工作总结,登记归档。

二、审计实施原则

1、严格遵守《中国注册会计师执业准则》、《中国注册会计师职业道德基本准则》的要求,恪守独立、客观、公正的原则参与审计工作。

2、一旦中标,一切以完成审计任务为重,不以收费多少作为完成业务工作质量的标准;

3、按照委托单位的要求,在保证业务质量的前提下按时完成审计任务。

4、如果委托审计的项目要求超出了本事务所执业人员的力量和专业胜任能力,应实事求是向委托单位表达无法接受委托;在实际审计工作中,项目负责人或相关人员不适应或不胜任所委托的审计工作,要及时调换或加强力量,决不做力所不能及的工作。

三、具体审计实施细则

1、与委托单位先进行沟通,弄清楚委托单位的审计要求;

6、按风险导向审计的要求,有重点有目的地进行实质性审计测试;

8、向委托单位提供统一出具审计报告所要求的审计资料。

四、审计内容

1.资金来源审计:

(1).审查资金筹集依据是否合规合法,看征收主体、客体是否合规合法;资金征收单位是否按筹集目的、要求做到及时足额筹集,有无欠收、多收的问题。

(2).审查专项资金筹集到位率,看有无地方应筹集、应配套的资金没有及时筹集配套到位,以及虚假筹集、虚假配套的问题。

(3).审查项目中报立项的真实性,看是否存在虚假概算、虚假立项,相同项目重复立项的问题,有无随意、盲目申报立项、选项不当的问题。

(4).审查项目概预算的经济合理性。看预算编制是否体现、可

行和节约的原则,是否有利于可持续发展的原则,涉及工程建设的还应审查工程设计概算和施工图预算编制是否合规、正确。

2.资金分配使用审计

(1).通过对某地区、某部门在一个周期内分配使用专项资金取得的直接或间接经济效益、社会效益、生态效益分析,看资金的分配和安排是否合理,是否向重点项目倾斜。

(2).审查上级安排的专项资金是否按规定及时拨付到用款单位或项目,项目资格有无实际到位,有无影响到项目工程进度。在资金下拨过程中,财政部门是否按照年度预算、用款计划和项目进度将资金及时拨付到用款单位;主管部门在分配拨付环节有无截留、占压资金以及擅自计提或擅自提高标准收取项目前期费用、咨询费和管理费等各项问题。

(3).审查有关部门和项目实施单位是否按批准的项目和规定用途使用专项资金,有无擅自改变投向、将生产性资金用于非生产性项目的问题;有无虚列支出、违规转移资金、挤占挪用以及贪污私分等问题,评价专项资金使用的有效性。

期的情况,工程资金结算是否履行了必要的审计或审核手续。四是重视和加强对财政报表核算的审计。

(5).审查资金使用是否按政策规定执行,有无违反规定擅自将无偿资金转为有偿使用,扩大有偿资金范围;有无违反规定收取或提高标准收取资金占用费问题,评价专项资金政策执行的合规性。

3.资金管理审计

(1).审查专项资金各项内控是否建立健全,对资金的管理是否规范,监督是否及时有效,有无因制度不完善、管理不规范造成专项资金的损失浪费,或因管理办法或规章制度落后导致项目资金使用效益低下。

(2).审查专项资金管理工作机制是否健全,内部机构设臵是否科学合理,传递是否及时,工作运转是否畅通、高效。

(3).审查工程项目是否按照四制管理的要求实施,即是否落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、切实专项资金的投资效益。

4.资金使用效果审计

(1).审查项目建设是否达到预期经济、社会效益,看有无项目闲臵、工程停工下马、工程质量低劣、项目失败、效益低下,以及损失浪费的问题。

(2).审查项目是否按计划要求时间完成,比较实际完成工作量占计划工作量的比重,看是否达到了设计规模,有无因工程进度迟缓、工程质量差等造成项目未完工、未投产运行就成为废弃项目的问题。

(3).审查项目是否进行了竣工决算验收,项目的实际投资于预算之间的差额,有无擅自扩大项目规模或缩小项目规模,造成项目投产后经济效益低下。

五、对参与审计人员的要求

3、所有参与审计业务的人员除业务素质的要求外,均应正直、诚实并能独立完成项目负责人交给的任务。

六、具体实施审计业务中应关注的问题

5、特别关注关联方交易,会计估计,持续经营和期后事项;

6、所有审计结论,均要作出明确界定,不能含糊和产生歧义;

7、坚持实事求是,决不迁就被审计单位的不合理要求,该出具否定意见的不能出具保留意见,该出具保留意见的决不以强调说明意见来替代。

xxxx补助地方公共卫生

xxxx:

我们接受委托,根据《2015-2011年中央补助我市公共卫生专项资金聘请中介机构实施专项审计工作方案》以及xxxx的相关要求,拟对本次纳入审计范围的xxx等15个区县中央补助地方公共卫生专项资金进行专项审计。结合审前调查及各区县卫生系统的具体情况,特制定本审计方案。

一、事务所基本情况及主要业绩

xxxxx(以下简称本所)是经xx市财政局审批,具有执业注册会计师法定业务资格的专业审计机构,在xx会计师事务所排名中名列前茅,在业内有着较深厚的技术沉淀与企业影响力,业务水平和能力在业内享有盛誉且业绩斐然。公司专家队伍实力雄厚,有具备资深工作经验和专业培训经验并曾有曾在国内知名会计师事务所长期执业的资深注册会计师,有在卫生系统从事多年财务工作经验,以及近几年多次参与卫生系统财务专项审计工作并积累了丰富经验的注册会计师,现有从业人员60余人,其中具有注册会计师、注册税务师、注册评估师等执业资格的专业人士38名。多年以来,已为卫生系统、交通系统、等数百家外资、国有、民营等企事业单位提供过会计审计、税收筹划、涉税鉴证、财税咨询、投资分析、企业改制、内控管理咨询等全方位多层次的专业服务,业绩情况详见附表1:主要业绩一览表。

二、审计组成员

本所拟委派具有卫生系统审计丰富实践经验的4名现场人员进行审计。所委派的现场人员具有多年卫生系统专项审计经验,包括对各区县卫生系统清债项目、全球基金项目进行专项审计,对部分卫生系统基层单位法定代表人的任期经济责任审计以及对部分医院进行财务报表审计等。主要人员情况介绍:

院等进行任期经济责任审计;曾对xx等基层卫生院进行清债审计,对xx医院进行财务报表审计。

xxxx,拥有注册会计师资格,大学本科学历,8年审计工作经历,在会计、审计方面具有丰富经验。曾参与制定xx市卫生系统、xx水利投资集团有限公司、xx市公路局、xx市地产集团等多家企事业单位任期和专项审计、年报审计、清产核资、上市审计、拆迁审计、地方公路建设资金审计等审计报告标准模版及审核工作。

助理人员:xxx(大学本科)

xxx(大学本科)

以上二位助理人员参与了xxx医院等任期经济责任审计;参与xx基层卫生院清债审计,参与璧山丁家医院财务报表审计等,具有一定的实践工作经验。

根据项目实际情况,我所拟安排上述4人进行公共卫生专项资金审计现场工作,并计划对每个区县现场审计时间在5个工作日以上。

三、审计目的

检查各区县中央补助地方公共卫生专项资金收支情况及真实性,使用的合规性、合法性,检查专项资金是否专款专用,拨付是否及时到位,加强对中央转移支付财政资金的监管力度。

四、审计范围

3、各区县2011年4季度中央补助地方公共卫生专项资金执行情况及拨付情况。

五、审计依据

2

3、《行政事业单位会计制度》、《医院财务会计制度》、《基层医疗卫生机构财务会计制度》。

4、《中国注册会计师执业准则》。

六、审计内容

(一)资金管理

2、专项资金拨付是否及时、使用是否专款专用;

4、项目建设资金是否及时到位,是否存在改变项目用途的现象。

(二)财务管理

1、对专项资金是否单独建账核算;

2、专项资金拨付与使用的原始凭证是否真实可靠,要素是否齐全,账、证、表是否一致;

3、专项资金安排的建设项目,工程成本的核算是否真实合规。

七、审计程序及审计方法

3、通过抽查、核对、现场查勘等审计程序,检查乡镇卫生院等用款单位专项资金使用情况,检查其使用的合规、合法性。

八、审计方式和审计计划

采取就地审计方式,计划审计工作进度和时间安排如下:

1、审计准备阶段:xx年5月21日至25日(时间5个工作日),工作内容:进行审前调查,收集资料,制定审计实施方案,拟定审计计划及签订审计业务约定书。

2、审计实施阶段:xx年5月28日至6月22日(时间约15个工作日),工作内容:现场审计。

3、提交审计报告征求意见书:xx年6月25日至28日(时间约4个工作日),工作内容:工作底稿汇总、复核,全面稽核收集的有关资料和现场审计数据,撰写审计报告初稿,提交被审计单位及xx市卫生局交换意见。

4、审计结论阶段:xx年6月29日至30日(时间约2个工作日),工作内容:完成并出具正式审计报告。

九、审计原则

1、严格按照审计计划实施审计,保质保量完成审计工作,并按时提交审计报告;

2、现场审计人员严格遵守职业道德,不徇私舞弊,确保审计报告客观公正;

3、通过审计,为加强专项资金管理,提高专项资金使用效率提出合理化建议。

附件1:主要业绩一览表

附件2:中央专项资金审计报价表

xxx有限责任公司

xxx年x月x日

审计实施方案

获取2012年度决算,2015年经调整后预算,2015年报财政的决算,对以下经费进行重点核实:

一、 因公出国境经费

1、 获取2015年因公出国(境)计划,查看有无上报计划。

2、 获取外办批复的出国境计划,查看与账面报销中的出国境时间(1个国家为6天,2

个及以上国家不超过10天)、人数(不超过6人)、名单与计划是否相符,是否有不属于本单位的人员。重点关注旅行社的报价表、日程安排、出访人数、天数、地点等与批复计划是否相符。

3、 审阅往来款明细对象中旅行社及下属单位的挂账情况,查看是否有出国经费的开支

情况。

4、 审阅专课题经费,查是是否有三公经费的开支。

5、 获取在职人员情况表,查看是否有同一部门同级别领导同团出访情况。

需要提供资料:

1、 工资发放单,确定在编人数为多少?临时工及合同工人数为多少?长期合同工

人数包含在内。

2、 外办批复,是否跨地区、跨部门组团?

3、 出访报告,出国期间是否有公-款互赠礼品或者纪念品(司局级以下赠礼不超过

500元),是否宴请?

4、 因公出国境预算,是否为0增长?

二、 公务接待费

1、 详查公务接待费后附原始票据是否有经手人、领导的签字,事由是否写明,查看

有无土特产、提货券的开支;查看菜单中有无鱼翅、燕窝和野生动物,有无高档烟酒;查看有无娱乐场所、私人会所,高档餐饮消费场所的大额发票开销,特别是2015年6月后的发票要详查。至少复印一份大额支出,在报告中反映。查看礼品支出及管理情况;查看业务招待费是否超过公务费的2%。

2、 查看内部宾馆、食堂中有无大额的招待费支出在成本中核算?

3、 查看办公室提供的公务接待清单,核实是否有公函?接待对象是否交伙食费,出

差标准范围内的住宿费?接待单位安排一次工作餐,陪餐人数,对象在10人以内的为3人; 10人以外的不高于对象人数的1/3。

4、 结合在建工程科目核算,有无改、扩建宾馆、招待所的费用?

5、 结合往来款,查看相关合同,查看是否有应记入本期限而未入本期的业务费等其

他三公经费支出。

三、 公用车购置及运行费审计

1、 获取“浙江省公务用车问题专项治理工作领导小组办公室重新核定的公务用车编

2、 获取汽车行驶证,查看是否与车辆固定资产登记单位一致;

3、 查看相关凭证,确认车辆采购、保险、车辆维修是否实行政府采购, 维修是否定

点。维修发票中相关材料是否与所购车辆相符?是否有其他车牌车辆的维修费?

4、 关注大额特别是整数燃油费开支,或者有规律性的整数燃油费开支,按汽车行驶

里程估算汽油用量是否合理?

5、 大额维修开支,关注是否有理赔保险?关注装修费是否超过购置费的10%或1.5

万元.

四、 会议、培训费审计

1、 该次审计对象主要为三类会议,查看省直部门是否有会议审批,内容是否包括:

理由,名称,时间,地点,议程,参加人员规模,经费预算,受邀的省领导名单及主席台席位等。费用按260元/人/天.

2、 培训费,省直机关举办培训班的,按每人每天不高于120元的标准开支场租、资

料、组织等各项费用。各地参加培训人员往返交通费、培训期间住宿费、伙食费补助按各地规定,回原单位报销。不得发放纪念品及组织游览。

3、 差旅费,处级及以下人员,住宿费省外200,省内150元;省外出差公杂费(市

内公交及通讯费)30元,省内15元; 伙食补助,省外50元/天,省内30元/天; 自备车参加会议,以实际在途天数,最高不超过4天,报销伙食补助及公杂费。

4、 实习挂职,伙食补助费,省外25,省内15,休息天除外,无公杂费;参加本系统

举办的3个月内培训,伙食补助省外每天25,省内15。超3个月(不含3个月),标准减半。

5、 会议农家乐名单,定点采购

五、津贴、补贴、

获取津贴、补贴发放标准相关文件;

特别针对专项经费进行审查,是否有人员补贴发放。

××:

根据××年审计工作计划,受干部处委托,我处拟于××月××日前往××公安消防支队,对支队长××、政委××、副支队长××、后勤处长××四名同志实施任期经济责任审计。为完成好该项审计任务,按照审计有关规定,结合我处对××、××、××、××四名同志实施审前调查和审计分工的实际,制定了如下审计实施方案,如无不妥,拟由该项目审计组组织实施。

组长:

××年××月××日

1

××市公安消防支队支队长××、政治委员××、副支队长××、后勤处长××四名

同志任期经济责任审计实施方案

一、审计项目

××市公安消防支队支队长××、政治委员××、副支队长××、后勤处长××四名同志经济责任审计。

二、编制依据

三、审计范围

××年××月至××年××月支队各项经济活动情况。此次重点审计××自××年××月任支队长、党委书记、××自××年××月任政治委员、××自××年××月任副支队长、××自××年××月任后勤处长以来的经济活动情况。货币资金、库存物资核对至检查之日。审计中如发现重大事项,可追溯到以往年度或延伸到相关单位。

四、审计工作目标

2

策、经济执行、经济管理以及经济报告、廉洁自律方面对其履行职责情况做出客观公正的审计评价。通过审计,发现并指出管理上存在的问题,有针对性地提出整改意见和建议,并督促有关部门抓好整改落实,促进被审计单位提高后勤管理水平。

五、审计主要内容

(一)贯彻执行国家、部队财经政策、法规情况;

(二)内控制度的建立和执行情况;

(三)重大经济决策、重大经济事项的程序和效果;

(四)预算(计划)的安排、调整、报批、执行情况;

(五)部队全面建设的保障状况及建设成效;

(六)所有经费的财务收支和会计核算的真实性、合法性、效益性以及家底经费结存情况;

(七)工程建设项目、装备、物资、器材、服务集中采购以及有偿服务等管理情况;

(八)行政事业性收费、罚没收入和涉案财物管理等情况;

(九)部队债权债务及经济遗留问题清理情况;

(十)资产管理情况;

3

意见的整改落实情况;

(十六)其他需要审计的事项。

六、审计方式

就地审计

七、审计步骤与方法

××月××日通知××市公安消防支队,××月××进驻被审计单位,该项目现场审计计划××天完成。按照《公安消防部队经济责任审计操作流程》,具体步骤、方法如下:

(一)××月××日上午,审计组组织××支队党委成员、机关副科长以上干部和后勤装备、财务人员召开审计进点会,通报审计实施方案,介绍审计程序、内容和要求,并请支队长××、政委××、副支队长××、后勤处长××就任职期间履行经济责任情况进行述职,听取被审计单位与会人员对述职报告的评价意见,开展遵守财经法规和廉政纪律情况调查测评。同时,请被审计单位填好“被审计单位基本情况表”、“被审计人员基本情况表”,“审计双向承诺书”。

(二)盘点库存现金,核对银行存款余额,检查票据使用情况。

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独存放;要详细登记借条和收付款凭证,统计好往来款借垫情况,审查是否使用正规借据,审批手续是否齐全,有无“白条”或实物抵库、私借公-款行为。

2、银行存款管理:审查支票使用登记簿是否齐全,密码与支票、印签是否分开保管,存储和网上付款安全性(包括pos结算、签订协议是否合理,有无风险,是否在工商银行开设帐户),对账单是否齐全、逐笔核对,并取得开户银行出具的检查日对账单(有效证明),每年度至少抽查三个月银行对帐单(详细登记),并要求填写“在金融机构开设账户情况承诺表”。

3、票据管理:审查是否建帐管理,专人负责票据的入库、购领、登记、保管、缴验、稽查、销毁等工作(看有文字表述的财务部门人员分工职责,予以确定),保管人与使用人是否分开,收款与盖章是否分开,每本收费票据是否统计收入数,稽核是否严格,有无转借、转让、代开和自行购买其他票据行为,购领数量记载是否与上级下拨数一致,并按适当比例抽查稽核与账目记载情况。

4、内部控制情况:审查会计与出纳分工是否合理,是否符合内控要求,帐目是否做到日清月结;防火防盗设施如何,报销柜台设臵是否合理。

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×、××、××、××四名同志的工作评价及廉洁自律情况的评价,了解党委集体民主理财情况,收集大家对支队建设和后勤管理方面的意见和建议,并对座谈了解到的问题进行调查核实。

(四)××月××日上午至××月××日下午,核对会计凭证,审查会计账簿,审定资金安全性,计算确定家底经费,统计违纪违规金额(提纲携领提示,要拓宽思路,举一反三,每套账至少抽查六个月凭证),在对本方案第五项“审计主要内容”逐项审查的同时,也要重点关注下列内容和现象:

1、资金安全可靠性:检查《武警消防部队资金安全管理暂行规定》中定期对账制度的落实情况,查看会计凭证后面是否附有“库存现金盘存表”、“银行存款对账单”、“余额调节表”(会计、出纳、领导是否签字、复核);提取现金是否履行审批手续,是否超限额存储(计算月日均量),有无为个人套取现金行为,有无用转账凭证套取现金凭证,现金使用是否合规(有无扩大范围);转帐支票票面收款单位、用途等是否填写清楚,汇款转账审批手续是否齐全;较大金额支出凭证是否合规,大额现金支出手续是否齐全。

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否合法,有无变相将预算资金转移到预算外。

3、资金往来真实性:要注意核查内部帐户相互转款情况,看有无隐匿帐户,有无以暂收暂付科目核算开支;要注意核实往来款项(对上:总队,对下:大中队和核算中心),确认有无呆账、死账;审查资金往来是否与本单位经济业务有关,确认真伪;审查债权债务清理是否及时,是否清晰完整,有无营私舞弊行为。

4、执行纪律严肃性:审查专项经费是否专款专用,标准经费有无虚报冒领、克扣基层经费和扩大开支标准、范围的现象,审查保险、住房补贴发放手续是否齐全,有无挪用;有无乱收款、乱罚款、以赞助代替罚款等行为;军粮差价经费、被装购臵费使用和管理是否规范,财务人员是否审核把关;大病医疗专项经费是否核销基层实际开支,历年经费结余使用是否合规;审查基建项目是否按规定立项,基建支出是否实行先审计后结算,有无违规借垫款,是否按规定进行了招投标;生活费中探亲路费、夜餐费、住院补助等不易掌握的经费是否包干或制定严格标准;核查落实上次审计意见真实整改情况。

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盖转付讫章;预算项目细化供应到部队的,是否明确到具体使用单位,本级直接开支内容、品名、数量、单价、金额是否详细;对基层供应实力和标准审核是否详细、准确。

(五)××月××日上午,审计组汇总审计工作底稿,撰写审计报告初稿。

(六)××月××日下午,审计组组织支队党委成员、后勤财务人员召开审计通报会,通报审计结果,初步征求被审计单位及被审计人对审计报告初稿的修改意见。

(七)××月××日上午,根据被审计单位及被审计人对审计报告初稿的反馈意见,修改审计报告,报总队领导审定。

(八)××月××日下午,根据总队领导审定的审计报告,下达审计意见或审计决定,并整理审计文书,立卷归档。

八、审计风险评估与防范:

在实施审计过程中,审计人员应提高风险防范意识,最大限度地减小审计风险。

(一)对经济责任审计评价中的责任不准确可能存在的风险界定

1、现任责任与前任责任的界定

2、主管责任与直接责任的界定

3、错误与舞弊责任的界定

(二)经济责任审计评价不当可能存在的审计风险

1、对非评价审计事项进行评价

2、对审计过程中未涉及的事项进行评价

3、对审计证据不足的审计事项进行评价

4、审计评价的措词不当

(三)其他可能存在的风险

1、资金安全方面的风险,如未达账项较多,白条抵库时间长、笔数多;

3、基本建设、物资采购方面的风险,重点了解落实招投标法等到情况,基建、物资采购程序等。

4、效益方面的风险。

5、其他可能存在的风险,如审计方法采用不当、审计抽样样本选取不科学等。

九、审计组成员及分工

组 长:××

成 员:×× ××

同志的总体评价;负责核查基建账户,了解掌握基建总体情况;负责监督盘点审计当日库存现金、有价证券,核对银行存款余额(抽查几个月),核查收费票据,对内部控制制度进行测试;负责查看“审计整改年”活动落实情况。

××:主要负责审查本级消防业务费有关经费收支情况(含事业收费、罚没);

××:负责审查本级武警部队经费账户收支情况(含保险、住房、预算外等帐目),核查固定资产管理和账实情况,负责汇总统计“家底”经费和债权债务,统计各项经费和违纪违规数据,搜集、汇总工作底稿,撰写审计报告初稿。

分工说明:1、分项预算、部门预算、支出预算要按经费分工核查;2、装备物资采购不单独设臵账户的,要按采购经费性质分工核查;3、固定资产和库存物资按经费性质分工核查;4、资金管理涉及银行存款、现金业务按经费性质分工核查;5、对外有偿服务经费及合同按经费性质分工核查;6、临时增加的任务,根据任务进展情况和工作量大小由组长进行适当调整安排。

十、审计工作要求

重点审计单位的主要资金及其管理中的关键方面和薄弱环节。

(二)加强协调,及时沟通。一是加强审计组内部沟通协调,发扬团结协作精神,强化组织观念,加强审计报告制度(对审计中发现的重大问题和各审计人员审计相关联同志要及时进行沟通和报告)和审计情况例会汇报制度,发挥审计整体合力作用;二是加强与被审计单位的沟通,注重审计过程中员的交流,充分听取和研究被审计单位的意见和建议,言行举止文明,防范审计风险。

(三)严格控制,确保质量。审计人员要按各项《审计操作指南》和《现场审计操作流程表》进行审计,审计事项要客观公正、实事求是不隐瞒或歪曲事实,定性定量分析,要做到政策法规运用充分合理。审计工作底稿中所列事实经过、结论、建议、依据等要全面、准确、清楚,做到严谨细致,确保质量。

(四)明确分工,落实责任。审计人员要认真完成审计方案中指定的审计任务,按照方案确定的审计内容及重点开展工作,并对所审计事项负责。

(五)防范风险,提高水平。要积极运用内部控制测评、风险评估等审计方法,提高电子信息化水平。

意见;审计报告征求意见稿提出前,审计人员不得对被审计单位的财务等有关资料擅自处理。

编制(签字):

初审(签字):

××年××月××日

专项审计工作方案

各市、州、直管市、神农架林区教育局,各高等学校,有关中等职业学校:

今年月12日是我国第九个全国防灾减灾日,主题是“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力”,月8日至14日为防灾减灾宣传周。根据《国家减灾委员会关于做好20xx年全国防灾减灾日有关工作的通知》(x减电〔20xx〕x号)及《湖北省减灾委员会关于做好20xx年“12”防灾减灾日有关工作的通知》(x减电发〔20xx〕x号)精神,为做好我省教育系统防灾减灾日宣传教育活动,现就有关事项通知如下:

我省地环绕、丘陵广布、江河湖泊众多,强风、暴雨、洪涝、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然灾害频繁发生。特别是近年,随着全球气候变化影响加剧,极端天气气候事日益增多,自然灾害造成的人员伤亡和财产损失也越发严重。学校是人群高度密集的场所,做好学校防灾减灾救灾工作责任特别重大,一刻也不能放松。各地各学校要从防灾减灾的大局出发,进一步增强忧患意识、责任意识,坚持以防为主、防抗救相结合,扎实做好灾害防御和救灾救助工作,提高防灾减灾救灾工作制度化、规范化、现代化水平。

学校是防灾减灾教育的主阵地,有效的防灾减灾教育,是普及防灾减灾科学知识、提高广大师生防灾减灾意识与技能的重要途径。各地各学校要突出防灾救灾工作的新理念新思路,坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,建立防灾减灾宣传教育的长效机制。要把防灾减灾救灾教育列入学校教学计划,结合现代技术开展生动活泼的防灾减灾救灾教育,教育活动要覆盖到每一所学校、每一位师生。充分利用家长会、主题班会、校园广播、《致家长的一封信》以及qq、微信等多种形式,向学生和家长宣传防灾减灾救灾知识,提醒学生家长配合做好灾害防范工作。各地教育行政部门可根据当地自然灾害发生的规律和特点开发防灾减灾救灾地方程。以“防灾减灾日”等节点为契机,深入开展防灾减灾救灾主题宣传教育活动。

各地各学校要认真总结近年在防灾减灾工作,特别是20xx年全省特大暴雨洪涝灾害中的宝贵经验和深刻教训,对校园校舍及防灾减灾设施深入开展风险排查,查找风险隐患和薄弱环节,建立台账,提出有针对性的整改措施,明确整改工作责任和工作时间进度,逐一整改销号,尽最大可能减轻灾害造成的损失和影响。

各地各学校结合本地易发、多发灾害情况特点,进一步完善各类救灾应急预案,重点针对城市内涝、洪、地质灾害、风雹等自然灾害以及火灾、安全事故等突发灾害事,制定切实可行的演练计划和保障措施,因地制宜组织开展应急预案演练活动,提高预案的针对性和可操作性,进一步规范各类灾害的应对处置程序,确保责任明确到人、落实到位。演练活动要贴近实际,提高师生参与度,促进师生增强风险防范意识,提升应急避险和自救互救能力。

各地各学校要认真组织开展今年“12”防灾减灾日的各项活动,并与月20日前将活动开展情况总结报告报送至省教育厅。

各市、州教育行政部门总结报告报送至:省教育厅基础教育处,联系电话:xx(传真)。

各高校总结报告报送至:省教育厅发展规划处,联系电话:xx(传真)。

有关中等职业学校总结报告报送至:省教育厅职业教育与成人教育处,联系电话:xx(传真)。

公司治理专项审计的方案

为进一步完善wohang法人治理结构,建立决策、执行、监督相制衡,激励和约束相结合的经营机制,根据审计中心年度审计计划,特制定公司治理专项审计方案,具体如下:

一、审计目的为加快wohang现代金融企业建设步伐,构建职责边界清晰、权责明确、运作规范、制衡有效的“三会一层”治理结构,形成相互制衡、协调运转的工作机制。进一步完善公司治理,查漏补缺,发现问题,提升公司治理水平,确保公司治理的合规性、有效性,促进wohang长期稳健发展。

二、审计对象和范围。

时间安排及审计人员组成1.时间安排:审计工作自2021年12月1日开始至12月中旬结束,每家行社现场审计时间约1周。审计结束后2日内完成审计报告和附表。如遇重大、突出问题,可延长审计时间和延伸审计范围,时间服从质量。

2.审计人员组成:审计组设组长1名,主审1名;组员3-4名。

(三)审计依据。

《公司法》、《商业银行法》、《银行保险机构公司治理监管评估办法》、《农村中小银行机构行政许可事项实施办法》《商业银行公司治理指引》、《商业银行股权管理暂行办法》、《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》、《商业银行董事履职评价办法(试行)》、《银行业金融机构绩效考评监管指引》、《商业银行稳健薪酬指引》、《商业银行信息披露办法》等。

四、审计内容。

(一)党的领导。

是否在公司章程中明确党建工作总体要求;是否科学合理界定党委与股东(社员代表)大会、董(理)事会、监事会、高级管理层的职责边界与权利义务,明确党委前置研究讨论事项清单;重大经营管理事项是否经党委会研究讨论后,再提交董事会或高管层决策。

(二)股东股权。

1.是否安排专人负责公司治理事宜,公司治理职责是否明晰;按时召开股东大会年度会议;股东大会会议是否实行律师见证制度,并出具法律意见书;会议通知是否符合法律法规要求;出席会议的比例是否合法合规;是否存在应限制而未限制表决权情况;是否严格执行回避制度;是否提前告知监管部门;是否存在应经股东大会审议而为审议的现象等;公司章程是否符合监管部门要求。

2.县域机构法人股占比是否超过35%,市区机构法人股占比是否超过50%;职工股占比是否低于20%。

3.股东社会声誉、诚信记录、纳税记录、财务状况等是否持续符合法律法规和监管规定;是否有股东经营不善或投资失败,陷入债务危机和诉讼纠纷,对本行经营造成负面影响;主要股东是否提供虚假资料或者作不实声明;股东是否使用信贷资金、委托资金、债务资金或其他非自有资金入股,是否存在虚假出资、出资不实、抽逃或变相抽逃出资等现象;股东是否委托他人或接受他人委托持股,是否存在隐形股东、金融产品持股现象。股东或其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等是否通过隐瞒、欺骗等不正当手段超比例持有农合机构股权;作为主要股东参股商业银行是否超过2家,控股商业银行是否超过1家;入股程序是否合规,是否未经批准持有股权或行使股东权利,股东及其关联方、一致行动人单独或合计持有商业银行资本总额或股份总额1%以上、5%以下是否按照规定报监管部门备案;股东及其关联方、一致行动人是否未经批准单独或合计持有商业银行资本总额或股份总额百分之五以上;同一股东及其关联方、一致行动人持股比例是否符合监管规定。

4.是否存在股东通过隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持、表决权委托、一致行动约定等隐性行为规避监管审查,谋求对商业银行的控制权和主导权情况;主要股东是否在持股5年内转让股份(不包括监管要求、监管批准、司法强制、同一投资人名下不同主体转让等情形);是否存在提名董(理)事超过三分之一、同时提名董(理)事和监事的现象;股东派驻的董(理)事、监事、高管是否未经核准履行职责,是否与本行和其他关联机构存在董(理)事、监事和高管交叉任职现象;是否滥用股东权利干预董事会、高管层的决策权和管理权,或进行利益输送,或滥用股东权利损害相关利益者的合法权益;主要股东是否按照规定向商业银行提供信息,是否按照相关监管要求出具书面承诺,是否支持银行董事会制定的合理的资本规划,是否存在阻碍其他股东对银行补充资本或合格新股东的进入的情况;是否存在股权结构不清晰或存在权属纠纷,以及针对股东股权问题投诉举报较为集中的情况;是否存在长期多次委托其他股东代为参加股东会议情况。

5.董事会是否每年对主要股东资质情况、履行承诺事项情况、落实公司章程或协议条款情况以及遵守法律法规、监管规定情况进行评估,是否及时将评估报告报送监管部门;是否在章程中明确股权转让、股权质押等规定,股权管理制度是否明确股东资质条件、股权登记确认、股权集中托管、股权变更程序、股权质押行为、股权转让方式、股东重大信息报告等内容;是否将股权在符合要求的托管机构进行集中托管;是否存在未事前告知董事会的股权质押、转让事项;拥有董、监事席位的股东,或直接、间接、共同持有或控制商业银行2%以上股份或表决权的股东,出质商业银行股份前是否向银行董事会申请备案;在董事会审议相关备案事项时,由拟出质股东委派的董事是否回避;是否存在以应收账款垫付回购股权资金,导致资本“空心化”的现象;股权质押信息是否记载在股东名册、股权信息管理系统中;是否存在股权交叉质押、接受本行或变相接收本行股权质押的现象;是否存在大量股权质押、股权反担保现象,是否存在主要股东股权大量质押现象;股东在本机构借款余额超过其持有经审计的上一年度股权净值的,是否仍将股权进行质押;股东质押股权数量达到或超过其持有股权的50%的,是否对其在股东大会和派出董事在董事会上的表决权进行限制;被质押股权涉及冻结、司法拍卖,是否依法限制表决权或者受到其他权利限制;被质押股权是否达到或超过全部股权的20%;否按规定向监管部门报告股权质押等相关信息;是否通过半年报、年报在官方网站等渠道真实、准确、完整地披露股权信息;是否按照《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》第三十八条规定,在会计报表附注中披露关联方和关联交易。

6.是否在公司章程中对股东(大)会职责和议事规则等作出制度安排,相关职责是否明确具体,议事规则是否完备;是否将关于股东管理的相关监管要求、股东的法定权利义务完整明确地写入公司章程;是否在公司章程中明确:同一股东及其关联人不得同时提名董事和监事人选;同一股东及其关联人提名的董事(监事)人选已担任董事(监事)职务,在其任职期届满或更换前,该股东不得再提名监事(董事)候选人;同一股东及其关联人提名的董事原则上不得超过董事会成员总数的三分之一;是否在公司章程中规定,已经提名董事的股东不得再提名独立董事。

(三)董事会。

1.董事会人数及构成是否符合法律规定;董事会议事规则是否合法合规;章程或董事会议事规则是否对董事会采取通讯表决的条件和程序进行规定;董事会例会是否每季度至少召开一次;是否建立董事履职档案,完整记录董事参加董事会会议次数、独立发表意见和建议及被采纳情况等,作为对董事评价的依据;是否按照要求将监管意见及整改情况在董事会上通报;董事会对监管通报、监管意见、现场检查意见书等监管文书提出的问题,是否能督促整改并及时审议整改进展;是否及时将股东(大)会、董事会、监事会的会议记录和决议等文件报送监管部门备案。

2.是否规定了董事的最低工作时间;是否未经任职资格审查任命(变更)董事,或授权不具备资格人员实际履行董事职权;董事是否每年至少亲自出席三分之二以上的董事会会议,因故不能出席会议的董事,是否能够委托同类别其他董事代为出席;董事任期届满,是否在半年内产生董事候选人。

3.董事会是否根据情况单独或合并设立其专门委员会,如战略委员会、审计委员会、风险管理委员会、关联交易控制委员会、提名委员会、薪酬委员会;董事会专业委员会成员专业知识和工作经验是否符合要求(审计委员会成员应当具有财务、审计和会计等某一方面的专业知识和工作经验。风险管理委员会负责人应当具有对各类风险进行判断与管理的经验);董事会各专业委员会是否按照规定定期召开会议,参会人数及会议表决方式是否符合规定;董事会召开董事会会议,是否事先通知监事会派员列席。

4.董事会审计委员会成员是否不少于3人,是否多数成员为独立董事,审计委员会负责人是否由独立董事担任;董事会关联交易控制委员会是否由独立董事担任负责人;董事会提名委员会、薪酬委员会是否由独立董事担任负责人;董事会合规委员会或承担合规管理职责的专业委员会是否至少有一名独立董事成员;独立董事是否对重大关联交易的公允性以及内部审批程序履行情况发表书面意见;独立董事同时任职商业银行是否不超过2家;独立董事在同一家商业银行任职时间是否累计不超过六年;独立董事每年在商业银行工作的时间是否不少于15个工作日,担任审计委员会、关联交易控制委员会及风险管理委员会负责人的董事每年在商业银行工作的时间不得少于25个工作日。

5.发展战略是否涵盖中长期发展规划、战略目标、经营理念、市场定位、资本管理和风险管理等方面的内容;在关注总体发展战略基础上,是否重点关注人才战略和信息科技战略等配套战略;是否在制定发展战略时体现经济、环境和社会公益事业等方面履行社会责任;在发展战略框架下,高级管理层是否制定科学合理的年度经营管理目标与计划;董事会是否根据国民经济发展状况、市场变化、自身发展战略和风险偏好等因素,审批确定审慎、可行的年度经营计划;董事会及其相关专门委员会是否充分论证年度经营计划的科学性;董事会是否监督、检查年度经营计划的执行情况;董事会是否制定董事会自身和高级管理层应当遵循的职业规范与价值准则;高级管理层是否制定全行各部门管理人员和业务人员的职业规范,明确具体的问责条款,建立相应处理机制。

(四)监事会。

6.监事会成员是否为三人至十三人,职工监事、外部监事的比例是否均不低于三分之一;监事会例会是否每季度至少召开一次;监事会是否能够对监管要求的财务活动、风险管理、内部控制、内部审计等事项进行监督,按规定提出意见;监事会是否按规定向股东大会报告工作;重大决策事项是否事前告知监事会,是否及时向监事会提供经营状况、财务状况等重要情况及其他监事会要求提供的信息,监事会是否派员列席董事会会议;监事会是否能够按照规定对董事会和高管层及其成员开展履职评价,对监事会工作情况进行自我评价,并对监事履职情况进行评价,评价结果是否及时报告监管部门及股东大会。

7.监事出席会议次数、在行工作时间是否符合监管规定,股东监事和外部监事每年工作时间是否少于15个工作日;外部监事在商业银行任职时间是否超过6年;外部监事同时任职商业银行是否超过2家,是否在可能发生利益冲突的金融机构兼任外部监事;是否存在监事连续两次未能亲自出席、也不委托其他监事代为出席会议的情形;职工监事是否参与制定涉及员工切身利益的规章制度。

8.监事任期届满,是否在半年内产生监事候选人;外部监事与商业银行之间,是否存在影响其独立判断的关系;外部监事与主要股东之间,是否存在影响其独立判断的关系。

(五)高级管理层。

高级管理人员在任期间是否始终符合相应的任职资格条件;是否存在未经监管部门核准的高级管理人员;是否向监管部门及时报告非核准类高管人员;董事长、行长是否存在长期空缺(一年以上)的情况;董事长和行长是否存在明显矛盾,对公司重大事项缺乏应有沟通;是否因董事长和行长存在矛盾,造成公司决策、管理流程混乱,甚至产生对抗性冲突的等情况;高级管理层是否超越董事会授权开展业务;高级管理层是否定期向董事会、监事会通报经营情况,是否建立了有效的信息沟通传递渠道。

(六)考核评价。

1.在确定考评指标权重时,合规经营类指标权重是否明显高于其他类指标;确定考评指标权重时,风险管理类指标权重是否明显高于其他类指标;内部审计部门是否每年对绩效考核及薪酬机制和执行情况进行专项审计,审计结果是否向董事会和监事会报告,并报送监管部门;是否建立规范的绩效考评管理流程,确保绩效考评指标体系和实施过程公开透明;是否与考评对象及其员工进行有效沟通。

2.是否设立时点性规模考评指标;是否在综合绩效考评指标体系外设定单项或临时性考评指标;是否设定没有具体目标值、单纯以市场份额或市场排名为要求的考评指标;分支机构是否自行制定考评办法或提高考评标准及相关要求。

(七)风险内控。

1.董事会是否能够根据银行风险状况、发展规模和速度,建立全面的风险管理战略、政策和程序,判断银行面临的主要风险,确定适当的风险容忍度和风险偏好;董事会是否督促高级管理层有效地识别、计量、监测、控制并及时处置商业银行面临的各种风险;董事会是否定期听取高级管理层关于商业银行风险状况的专题报告,对商业银行风险水平、风险管理状况、风险承受能力进行评估,并提出全面风险管理意见;董事会风险管理委员会是否定期听取高级管理层关于商业银行风险状况的专题报告,对商业银行风险水平、风险管理状况、风险承受能力进行评估,并提出全面风险管理意见。

2.是否建立与其经营范围、组织结构和业务规模相适应的合规风险管理体系;合规风险管理体系的要素是否符合监管要求;董事会及其下设专业委员会、监事会、高管层是否积极履行合规管理职责。

3.是否制定内部审计章程并报董事会批准;内部审计章程是否报监管部门备案;内部审计人员是否不少于员工总数的1%;内部审计结果和整改情况是否作为审计对象绩效考评的重要依据;内部审计人员的薪酬水平是否不低于本机构其他部门同职级人员平均水平;董事会是否对总审计师的履职尽责情况进行考核评价;内部审计部门是否定期对内部审计人员的专业胜任能力进行评价;内部审计部门是否跟进审计发现问题整改情况;董事会、高管层是否采取有效措施,确保内部审计结果得到充分利用,整改措施得到及时落实;对未按要求整改的,董事会、高级管理层是否追究相关人员责任。

4.是否建立独立的风险管理部门;是否指定专门部门作为内控管理职能部门;是否设立合规管理部门,明确负责合规管理工作部门为案防工作牵头部门;是否建立独立垂直的内部审计体系,设立独立的内部审计部门。

(八)信息披露。

1.是否按照有关法律法规、会计制度和监管规定建立本行的信息披露管理制度;是否按照监管要求及时披露公司基本信息、公司治理、股权管理、财务会计报告、风险管理、关联交易、年度重大事项等信息。

2.董事、高级管理人员是否对年度报告签署书面确认意见;监事会是否提出书面审核意见,说明报告的编制和审核程序是否符合法律法规和监管规定,报告的内容是否能够真实、准确、完整地反映商业银行的实际情况。

3.年度报告是否于每个会计年度终了后的四个月内披露,因特殊原因不能按时披露的,是否至少提前十五日向监管部门申请延迟;对于监管要求十日内披露的事项,是否及时披露。因特殊原因不能按时披露的,是否提前向监管部门提出申请。

4.公开披露的股权管理、关联交易、重大事项等信息是否存在明显遗漏,是否及时,是否存在虚假,或误导情况。

(九)外部审计。

是否聘请外部审计机构对年度财务报告进行审计;聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所,是否依照公司章程的规定,由股东大会或者董事会决定;是否对外部审计报告质量及审计业务约定书的履行情况进行评估;是否与外审机构存在关联关系;外审机构同一签字注册会计师对同一家银行进行外部审计年限是否超过五年;年报近三年内是否被出具非标准无保留意见。

(十)其他方面。

1.是否为员工提供有效途径参与重大决策和日常经营管理;是否鼓励员工通过合法渠道对有关违法、违规和违反职业道德的行为予以报告,并充分保护员工合法权益;是否建立职工代表大会制度、职工监事制度;涉及职工切身利益的重大问题是否经过职代会审议;是否指定专人或部门负责投资者关系维护。

2.是否制定绿色信贷发展战略,并有效执行;高管层是否根据董事会要求开展绿色信贷相关工作,并向董事会报告;是否指定高管人员和牵头部门组织绿色信贷各项工作;是否有效履行相关社会责任,并定期披露社会责任报告。

五、工作要求。

(一)认真组织,严格落实。被审计单位务必要对公司治理工作高度重视,不搞形式、不走过场,扎扎实实对法人治理工作进行专项审计,确保此次专项审计查清、查透、查全面。

(二)切实整改,消除隐患。被审计单位对于现场审计发现的问题,要建立问题整改台账,制定切实可行的整改措施,逐条整改。审计组要及时跟踪辖内被审计行社整改进度,做好督导落实,确保所有问题全部整改到位。

(三)加强制度建设,形成长效机制。被审计行社要依据相关监管规定及省联社管理制度,结合公司治理业务流程、业务特点、易发风险点及现场审计发现的问题,修订完善公司治理方面的制度并严格落实。

专项治理整改措施。

元宵节专项活动策划方案

活动时间:

__年2月24日—25日。

活动主题:

活动口号:

浓情元宵(相会在元宵、又到元宵佳节时、共度元宵良辰美景、大红灯笼高高挂、红红火火过元宵)。

活动节日分析:

1、元宵节是中国传统节日,传统的活动项目有吃汤圆、赏花灯、猜字谜等,蕴涵着团圆甜蜜吉祥幸福的内涵,因此商家的促销可重点围绕跟元宵有关的食品、商品展开促销。同时借助烟花爆竹、舞师舞龙、大红灯笼高高挂、猜字谜等传统活动来助兴,营造出元宵节热闹的气氛。

2、春节一过,春节服装即将上市,对于学生来说,新的一学期也将开始,因此元宵节促销还可围绕服装、学生用品等展开促销。

活动内容:

一、团团圆圆过元宵。

美味汤圆大联展。

1、开辟汤圆食品专柜,包括各种品牌汤圆:如龙凤汤圆系列、思念汤圆系列、三全凌系列、佑康系列。口味有八宝果仁、黑芝麻、麻蓉花生、玫瑰豆沙、山楂、五仁、花生芝麻、无糖、清真、米酒等。

2、超市购物满88元,即赠送汤圆一袋,或小灯笼一个,价值5元左右。

二、元宵小吃一条街。

在大商场和大型超市门口开设小吃一条街,开设十个左右摊位,包括汤圆冰糖葫芦臭豆腐炸香肠羊肉串里脊肉等,现场制作,购物满100元赠即送价值10元小吃券,满200元送20元,以此类推,多买多送,超市限单张小票。

活动说明:

1、元宵节除了逛街赏灯玩乐外,吃喝也是必不可缺少的,在购物之余,吃上一些香喷喷的小吃对顾客来说必定是一个极大的诱惑。

2、在现场设立一服务处,顾客凭购物小票到服务处领取小吃券,顾客凭小吃券即可到摊位上购买小吃。

3、小吃券不可兑换现金,也不设找兑。

4、小吃制作必须注意卫生,要采取一定措施避免油烟污染及灰尘影响,同时要预防自然风雨的影响。

5、小吃摊位设置:除了把一些商家已经有的小吃搬到现场外,还可以邀请一些地方名小吃店到现场制作售卖。

6、除了用小吃券消费外,顾客也可用现金购买,必须在现场明码标出小吃价格,让顾客一目了然。

三、良辰美景共赏。

元宵游园齐乐(惊梦)。

开辟一元宵游乐区,搭成葡萄架形式,悬挂各式灯笼,内含各种字谜,无论是否购物,均可参与猜谜,凡猜中即有奖品,奖品为精美小礼物或购物券,价值根据各字谜难易程度确定,奖品可直接标在灯笼上,一般奖品价值为10元以下。

同时游乐区内可增设套圈、一些民间杂技表演等活动。

套圈:购物满100元即可参加套圈一次,每次十个圈,套中了即可拿走所圈住之物。圈中物品根据价值大小来进行远近距离拜访。物品总体价值设置可根据满多少的定额来确定,满多少的定额越高,礼品价值也可相对提高。一般而言,物品价值不可过高,一是防止高价值物品损坏,二是满多少定额降低是相对提高顾客参与人数。顾客也可自己出钱套圈。

民间杂技表演:邀请一些民间团体表演舞师舞龙、耍猴等杂技表演,增加元宵节热闹气氛。

注:游园布置必须精美,注意维持活动现场秩序。游园活动的开始和结束可以以爆竹鸣号。

脱贫攻坚专项审计整改方案

生态文明建设是关系人民福祉、关乎名族未来的大计,是实现中华名族伟大复兴的中国梦的重要内容。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念。县是长江上游总要的水源函养区,天然林资源极其丰富,在维护国家生态安全中的地位十分重要。天然林是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富、结构最复杂的陆地生态系统,是生态的根本、产业的基础、文明的载体、在维护生态系统平衡、应对气候变化、保护生物多样性等方面发挥着不可代替的作用。

石渠县专项审计反馈问题:2018年,县林草局违规聘用3名非建档立卡贫困户(四职干部)享受生态护林员公益性岗位。针对该问题,我局庚即召开整改工作部署会,专门安排、布置、落实整改问题。结合实际制定了具体整改方案。

一是召开局务会议,并研究决定,单位主要领导担任局整改小组组长,抽调相关股室负责人为成员的整改领导小组,由业务经办人员王琴具体落实整改工作,确定整改时限为12月10日前。二是积极主动开展2022年生态护林员选聘工作中,是否还存在同样的问题,不断提高业务水平,防止发生类似问题。

坚决贯彻执行好专项审计反馈问题的整改,认真贯彻执行国家生态护林员选聘政策,开展好2022年至2022年度生态护林(草)员选聘工作,2019-2022年生态护林(草)员选聘除选聘2022年需要脱贫的建档立卡贫困户外,续聘2014、2015、2016、2017、2018、2022年度已脱贫、但有返贫倾向的建档立卡贫困户为生态护林(草)员,以巩固精准脱贫成果,确保贫困户真正受益。

审计局开展纪律作风专项整治月活动方案

(一)集中学习教育阶段(6月1日至12日):要组织全体干部职工认真学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,认真学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和审计局相关纪律规定等。作为一名党员、公务员、审计人员和公民,认真学习在工作生活中应知应会并严格遵守的安全、保密、交通、社会治安管理处罚等法律法规常识。学习中应做到工学兼顾、相互促进,坚持集中学习和自学相结合的方式,根据自身实际列出书目单,通过学习教育,进一步统一干部职工思想认识,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,弘扬社会主义核心价值观,切实增强遵纪守法意识。

(二)查找问题阶段(6月13日至20日):要对照习近平总书记的重要讲话精神,对照党章党规党纪要求,对照我局制定印发的有关纪律、现场管理等方面的制度规定,围绕本次专项整治的重点内容,采取自我剖析、对照检查、会议讨论、以上率下、以小见大、领导点评、以反面典型为镜等多种方式,逐一对照检查,全面梳理存在的问题和管理漏洞。要坚决克服平时做得还可以,特别是不以为然、不当回事的错误思想和倾向,确保问题找得准、找得透、找得实。

(三)整改问题阶段(6月21日至30日):要针对查找出的问题,建立整改台账,明确整改时间和责任人,逐项落实,逐项销号。对能够立即整改的,要立行立改、即知即改;对需要持续整改、建章立制的,要作出时间安排,紧盯不放,持之以恒。要坚持把纪律挺在前面,综合运用好监督执纪“四种形态”,特别是充分用好用足“第一种形态”,对热衷于搞形式主义、官僚主义的干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,该提醒的提醒,该批评的批评,该诚勉的诚勉,防止小问题变成大问题。对构成违法犯罪,需要追究党纪政纪责任的党员干部,依纪依规严肃处理。

审计局开展纪律作风专项整治月活动方案

(一)要加强组织领导,认真制定方案。要认真按照局党组安排部局,高度重视和组织好此次专项整治活动。局党组书记是第一责任人,分管局领导要在各自领域落实好“一岗双责”,抓好分管范围内纪律、廉政、保密、安全等各项工作,并压实审计机关每一名审计人员的责任,使每一名审计人员都知法、用法、守法。要把此次专项整治活动纳入“两学一做”学习教育,严格按照局里统一安排,分阶段推进专项整治活动。

(二)要深入开展专项整治,做到边学边改。“打铁还需自身硬”,要深入扎实组织开展专项整治活动,坚决防止走过场、搞形式主义等。既要全面排查梳理,做到不留盲区、不留死角,又要突出作风建设、纪律建设、八小时之外、审计现场管理等重点环节、重点内容和重点领域,对能够立即整改的问题,要立行立改、即知即改,不能只学习教育而不抓落实,停留在表面。

(三)要不断健全完善长效机制,推动作风建设。要对这次专项整治发现的问题和暴露出来的短板,对正在执行的各项制度进行全面梳理,查缺补漏,认真做好废、改、立工作,解决制度缺失问题。要强化制度执行力度,用制度管住干部的行为,用机制规范权力的运行,切实维护制度的严肃性和权威性,驰而不息推动纪律作风向纵深发展。

(四)要统筹兼顾,做到工作学习两不误。当前,审计工作任务十分繁重,要紧密结合自身实际,妥善处理好工学矛盾,把开展好专项整治活动同做好当前各项审计工作紧密结合起来,既要组织好学习,又要抓好各项审计工作。切实做到两手抓、两不误、两促进,以专项整治活动的成效推动审计工作任务圆满完成,以出色的审计工作业绩把专项整治活动成果落到实处。

请全局干部职工以科室为单位于6月29日前上报专项整治的自查报告及整改台账(个人和科室),内容主要包括:组织开展情况、查找出的主要问题、原因分析、整改措施和结果,以及下一步工作打算等。对于整改不力、效果不明显、推诿应付,造成工作失误并带来负面影响的,对当事人做出严肃处理。

专项资金审计实施方案

为规范我县“一事一议”和新农村建设资金监督管理,保障村级公益事业建设,维护农民合法权益,加快推进新农村建设步伐。根据农业部《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》和《彭泽县农村集体经济组织审计〈暂行〉规定》,特制定本方案。

20xx—20xx年开展村级公益事业“一事一议”和省级新农村建设示范点,其中20xx年省级点68个,列入本次审计33个,20xx年省级点69个,列入本次审计34个。

二、审计时间。

全县在完成专项治理第二阶段自查自纠后,应转入第三阶段的专项审计,时间为20天,从20xx年4月21—5月10日结束。

1、一事一议和新农村建设筹资是否经村民会议或村民代表会议讨论通过,按规定程序申报审批。

2、一事一议和新农村建设筹资是否有擅自提高标准,超标准筹资行为。

3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚作假、截留、隐瞒、挪用、虚列开支,决算不实等问题。

4、一事一议和新农村建设资金是否违反规定,乱支乱花,铺张浪费,发奖金、实物、补贴等现象。

四、审计程序。

1、成立审计组。应提前6天向被审计单位发出《审计通知书》,新农村建设点审计对象以3月30日专题会议确定的为准,如需调整审计对象须提前向领导小组办公室报告;2、审计结果征求被审单位意见;3、写出审计报告,呈报主管领导审定;4、下达《审计结论》、《审计意见书》;5、整理审计资料并归档保存。

五、审计步骤。

1、进驻被审计单位,走访群众,召开村民代表座谈会,了解议事筹资建设项目;2、查阅筹资筹劳相关资料和文件(合同、协议、招投标文书等);3、实地察看筹资筹劳项目建设情况;4、核查银行存款、现金日记帐以及原始单据的真实性并做好审计工作底稿记录,必要时,找有关当事人取证;5、对审计中发现的问题,审计小组开会讨论,进行处理、定性。

六、工作要求。

搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计,是为了全面贯彻落实党的减轻农民负担政策,巩固农村税费改革成果,它即是政策规定,又是农民所盼,是规范农村一事一议筹资筹劳的有效办法;是保护和激发农民筹资筹劳积极性的治本之策。各乡(区场)镇农技综合站,要统一思想,提高认识,争取当地党委政府重视和支持,迅速成立审计小组,站长为审计负责人,经管员以及懂审计业务人员为成员,把一事一议和新农村建设资金专项审计列入重要工作日程,作为学习实践科学发展观、提升创业服务年活动的重点,切实抓紧抓好,抓出成效。

1.审计部工作计划。

2.审计年度工作计划。

专项资金审计实施方案

随着经济建设的飞速发展和国家积极财政政策的实施,国家会安排大量的专项资金用于能源、交通等基础设施方面的建设,用于农业和民生等方面的投资,促进和扶持各项事业的发展,因此开展专项资金审计、监督专项资金的规范使用,可以有效提高专项资金的使用绩效,实现财政资源的合法、公平、高效配置,对增强政府的宏观经济调控能力,确保国家扶持政策落实到位,具有十分重要的意义。

专项资金是指国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的,具有专门用途的资金。

专项资金的来源包括国家安排拨付资金、地方财政配套资金和项目实施单位自筹资金等。

专项资金主要具有以下特征:无偿性、有偿性、复杂性、目标性和针对性。

专项资金审计是审计机关对专项资金收支的真实性、合法性和效益性进行的监督活动。

随着经济建设的飞速发展和国家积极财政政策的实施,国家会安排大量的专项资金用于能源、交通等基础设施方面的建设,用于农业和民生等方面的投资,促进和扶持各项事业的发展,因此开展专项资金审计,监督专项资金的规范使用,有效提高专项资金的使用绩效,实现财政资源的合法、公平、高效配置,对增强政府的宏观经济调控能力,确保国家扶持政策落实到位,具有十分重要的意义。

专项资金使用过程中容易出现的问题主要有以下几种类型:

一、挪用专款。

对于独立核算的专项资金,从账户直接列支与专项资金无关的费用。

如将专项资金用于经费支出、购买小轿车、修建住宅楼等非生产性消费。

有些单位故意不独立核算专项资金,各种专项资金与正常经费交织在一起,占用部分专项资金弥补单位经费不足。

有的单位由于资金调度困难,通过“暂付款”长期挂账,采用挪用和归还专项资金不记账方式,隐瞒资金运动轨迹,达到挪用目的。

对于补偿性资金,伪造支出凭证套取现金,再以“其他收入”或挂往来帐形式入账,然后从中列支费用。

有的单位套出后,形成账外资金体外循环。

有的单位把专项资金转移到下属职能部门,从中报销与专项资金无关费用。

项目拨款环节多,部分资金未全部纳入专户管理,受益项目未按期完工或未能及时验收,资金未能及时拨付到位,导致项目资金结余量大。

一、预算测控法。

预算测控法是指从财政预算分配入手,通过详查预算分配方案,测算评估各种专项资金支出比例、结构、用途是否合法合理的方法。

运用此种方法,对本级政府安排的专款,可以查清是否按政策足额预算,是否按人大批准的预算安排资金,有无用于其他方面或没有完成预算。

对上级安排的专款,如支农扶贫资金等,可以查清配套资金是否到位。

又能弄清以下问题:一是财政部门年初向人大上报的社会保障预算支出比例、结构是否合理,资金的分配是否按现行的.原则。

二是执行预算时有无混淆中央专项补助指标与本级预算安排指标的问题,有无将中央专项补助资金改变用途或平衡预算。

三是财政决算时,有无截留社会保障支出指标,挂无项目、无部门的下年结转科目问题,上报的决算报表是否帐表一致、真实可靠。

二、多重结合法。

指专项审计与专项调查、财务收支、经济责任审计或其他审计项目有机结合,便于从多角度、多层次发现、跟踪线索查证事项的方法。

一是与同级财政审计相结合。

重点审计财政部门对上级拨入、本级政府年初预算安排的专项基金是否及时足额到位,是否拨入财政专户进行管理并及时分配下拨,核查有无不按政策规定分配、超范围拨付、滞留未拨、虚列支出、挤占挪用、截留转移或用于平衡财政预算等问题。

揭示缺乏专项资金预算的种种弊端和专项资金转移支付行为中不合法、不合理、不公开、不规范的问题。

二是与审计调查相结合。

专项资金涉及部门多,覆盖面广,使用分散,要把一个县的专款自上而下全部审计,客观上没有必要,也受审计资源限制。

为了节约审计成本,对全县所有专款实施审计调查,对县级财政、主管部门管理的专款实施全面审计,对乡镇、建设单位管理的专款实施抽样审计。

这样有利于扩大审计覆盖面,提高审计质量与效益,既可把握资金管理质量和总量,又可掌握资金使用的实际情况,既可查出资金管理中存在的问题,又能考核资金使用的整体效益。

三是与财务收支审计相结合。

有些单位的专款没有建立专帐,而是与单位经费放在一起核算,只有将专项资金审计与财务收支审计有机结合,才能分清专款来源与经费来源、专项支出与经费支出,确认经费与专款是否存在打通使用的现象,确认经费是否挤占了专款。

四是与经济责任审计相结合。

有利于加强对领导干部权力的制约和监督,增强其专款管理的责任意识。

三、跟踪问效法。

查阅原己审计过的审计档案资料以及“审计线索库”,全面系统地掌握以前年度专项资金审计情况及其他审计项目已发现的审计线索,实施跟踪审计的方法。

运用这种方法可以有的放矢的制定审计实施方案,正确确定审计目标、审计重点、审计难点,根据审计人员的特长合理分工,整合审计资源,提升审计质量。

还可以查看以前年度审计结论落实情况,查看存在问题的整改力度及审计所产生的经济效益、社会效益,将未落实的结论予以落实,将未整改的问题督促整改,以维护审计执法的严肃性、权威性。

实现“以审纠偏,以审促知,以审促法”的目标。

根据已发现的审计线索制定单项审计方案,实施跟踪审计,沿着可疑线索顺藤摸瓜一查到底,弄清事实真相,依法严肃处理处罚。

做到源于审计,高于审计,为规范专项资金、工程项目管理,拓宽其管理方法提出合理化建议。

四、内查外调法。

通过内查会计、项目资料,寻找可疑线索,跟踪外调查清事实真相的方法。

针对专项资金涉及面广、流通渠道长的现实,审计人员应紧紧围绕“从制度上和管理上揭露分析问题,维护专项基金的安全完整,促进建立专项支出预算,完善专项资金管理制度”的审计目标。

把追踪资金使用效益和相关交易作为审计重点。

从内查入手,测评内控制度的科学性、实用性,找准切入点;外调内控制度执行力度、资金使用情况,核实资金是否安全有效运行,重点弄清有无弄虚作假、虚报冒领的情况,如编造改田、退耕还林、植树造林兑现花名册,虚报面积,套取资金。

内查专款支出情况,审查有无挤占挪用专款用于经费支出、购买小轿车、修建住宅楼等非生产性消费;外调开户情况,核实主管单位有无多头开户现象,重点审查有无从银行帐上套取现金,有无用大额现金支票拨款现象,有无从主管部门银行帐转入建设单位银行帐,再利用虚假物资配套形式收回专款的情况。

通过内查外调,单线取证,多方核实,揭示专项资金管理中存在的漏洞。

五、逐项核对法。

是指对会计资料上反映的会计事项分类逐项核对的方法。

专项资金包含扶贫资金、移民资金、社保基金等。

为了全面掌握资金运行的过程,实行源头控制,全程监理,逐项核对很重要。

首先是核对专款是否按预算、按计划、按程序、按进度及时足额拨付。

审查有无超计划、无计划、串项拨款;有无超规定、无规定列支管理费;有无打着确保工程物资质量的幌子,给项目单位配套物资;有无打着预留工程尾款的幌子,有意滞留专款。

其次核对是否按规定渠道拨款,审查是否执行了直达拨款制,重点审查有无从财政部门拨入主管部门,再转拨给乡(镇)政府,再转拨给项目单位的现象,从而层层滞留专款,多渠道多环节流通,直接影响工程进度、质量的问题。

另外核对专款支出确认的准确性,入帐的及时性,审查有无以拨列支、以领代支;有无弄虚作假,即通过开多列支出套取资金,或虚挂往来移花接木转移资的情况。

综上所述,在多年的审计专于践工作中,通过采用这些技巧不仅可以及时发现专项资金在管理使用过程中存在的违规违纪问题,还能提高工作效率,节约审计成本,起到事半功倍的效果,对专项资金进行准确有效的审计监督,根据审计掌握的情况进行原因分析,结合实际提出改进意见或促进措施,保证政府资金的安全使用,提高资金的使用效益。

银行绩效考核专项审计方案范文

柜员的工作内容和工作性质决定柜员的考核体系。柜员并非营销人员,其更大程度上应当是成本中心而非利润中心,因而不能用利润指标对其进行考核,而相应代之以业务量、业务质量等考核指标。

业务量是指柜员在考核期间内所完成的工作量;业务质量是指柜员本职工作的准确率考核;营销业绩是指柜员所承担的相关营销任务的完成情况,如日均储蓄存款余额、银行卡发卡数量、银证通、保险、基金的营销情况等等;业务知识是指柜员对承担本职工作相关的规章制度、业务知识的掌握程度;业务技能是指柜员对承担本职工作相关的专业技能的掌握程度;工作能力是指员工完成本职工作和推动部门工作的能力;服务质量主要指行内外客户对员工服务的满意程度;工作态度是指员工对分行和本职工作的热爱程度。

业务量考核的难点在于怎样准确、真实、客观地反映被考核柜员的业务量,并产生正面的激励效果。早期的业务量考核采用计时考核,通过统计柜员的工作天数,来粗略估计柜员完成的业务量。计时考核方式存在着种种缺点:一是考核结果误差较大,同样的工作时间并不能表明完成工作量是一样的;二是不能反映柜员的工作效率,工作效率有高有低,实际完成工作量必然有差距,计时考核方式不能产生奖优惩劣的作用,反而可能产生消极怠工的影响;三是不能区别复杂业务和简单业务,无法对柜员业务水平起到正向激励作用。

采用“计件”考核方式,能够部分解决上述问题。通过统计柜员完成的业务笔数,可以准确真实地反映柜员完成的工作量;同时鼓励柜员提高工作效率,在同样时间内完成更多的业务量。

但是业务量考核同样面临着一些问题:

(1)如何准确统计临柜人员的业务量。最科学的办法是依托银行的统计信息系统,研究开发柜员业务量统计分析系统,实现业务量信息的统计、查询、分析,提高统计准确度、可信度,减少业务量考核的工作量,提高考核工作的工作效率。

(2)不同业务的业务量考核问题。复杂业务与简单业务所需耗费的时间和精力不同,不能简单加总,必须对复杂业务进行折算,以反映柜员所耗费时间精力的差别以及所承担风险的不同。同时由于某些新兴业务要求柜员具有较高的专业知识水平和专业技能,对此类业务也必须有较高的折算系数,以鼓励柜员主动学习新业务、新技能。

柜员业务量考核指标设置为:办理存款、办理取款、办理中间业务、办理其它业务四大类,根据实际业务完成量折算分值,明细见下表:

加强业务质量考核,增强柜员操作合规性,是防范操作风险、强化银行内部控制的重要内容。近年银行发生的一些大案要案,虽然存在人为诈骗因素,但是有关柜员存在侥幸心理、没有严格按照银行规章制度操作,是诈骗分子成功的重要原因。如没有按照凭证要素严格审查凭证,未坚持验印制度,凭证未进行复核,未定期查库,开销户手续不全等等,上述行为很容易产生不良后果,对银行产生实质性危害。因此,银行必须加强柜员的业务质量考核。

业务质量考核,即业务差错考核,对柜员在办理业务过程中违反业务操作规范、产生业务差错、给银行造成损失的行为进行考核,并采取相应的惩罚措施。

在业务差错考核中,由于业务差错种类繁多,如何对业务差错合理分类并确定考核标准成为考核的难点。银行应在科学界定柜员各类业务差错的基础上,按照危害严重程度进行分类,并确定恰当的扣分标准。

营销业绩是否应当纳入柜员考核体系是一个值得探讨的问题,其实质是银行应当对柜员如何定位。支持营销业绩纳入柜员考核体系的论据主要是:银行柜员与客户能够直接接触,了解客户需求,可以向客户营销产品;同时,银行柜员可能也具备某些社会关系,可以为银行联系到一定的客户和业务。不支持的论据主要是:银行柜员的首要工作职责是做好前台业务处理工作,不断提高服务质量,满足客户需求,如果过多的将营销业绩纳入考核范围,将分散银行柜员对于主要工作职责的重视程度。从现实情况来看,国内银行大多赋予柜员一定的营销任务,并把营销业绩指标作为考核标准之一。营销业绩指标主要包括储蓄存款、中间业务收入等。

银行应当定期组织对柜员业务知识和业务技能的考试,并根据柜员考试成绩确定其考核成绩。业务知识考核应当包括金融基础知识、专业基础知识、相关规章制度、操作规程等。具体包括会计基本制度、业务操作规程、内控管理规定、各项结算办法、规范服务要求等内容。

技能考核主要包括中文输入、传票输入、手工点钞、假币识别、票据审核等等,具体按照银行柜员业务技能评定标准进行考核。下表为前台柜员业务技能评定表,规定了考核项目、总分占比、考核标准。柜员的各项单项考核结果参照下述标准,按比例计算单项考核成绩,然后按照权重计算综合技能考核成绩。

工作能力、服务质量、工作态度等考核指标,具有不可量化特征,难以进行准确考核,因此必须进行相关设计以确保其考核的准确性、有效性:一是准确定义各项考核指标,并对考核指标内容做详细清晰阐述,便于考核者参照打分;二是进行360度考核,柜员自我评价、同事互相评价、直接管理人员评价、客户评价相结合,并赋以不同的权重,计算综合得分作为考评成绩,从而实现对柜员的全方位评价。

工作能力主要包括:

(1)处理问题的能力。包括处理柜面突发事件的能力、处理与日常工作相关问题的能力;

(4)对柜面服务合理建议。能否在改进柜面服务方面经常提出新思路和合理建议,并能积极付诸实践。

服务质量主要包括:

(3)客户满意程度。是否理解客户的情绪、过错和需求;是否存在因柜面服务原因而引起的客户投诉情况。

工作态度主要包括:

(1)事业心、责任心、是否热爱本职工作、对本职工作尽职尽责;

(2)组织性、纪律性。是否服从统一领导,遵守各项工作纪律;

(3)协作性、协调性。是否具有团队协作精神,能否协调好各种工作关系。

市监局申报专利转化专项重点项目活动策划方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

(一)项目建设申报单位以各知识产权服务机构、高等院校、科研机构、知识产权联盟(行业协会、社会团体)、国家级知识产权试点(示范)园区管理机构、服务业集聚区运营机构、知识产权培育平台等为主体,可以单独或者以联合体形式申报,由各市市场监管局汇总后统一推荐上报。

(二)首轮项目建设周期截至2021年10月20日。项目完成首轮建设后,由各市市场监管局统一对经费投入、实施进度、实施效果等情况进行检查验收,并将验收报告于2021年10月30日前上报省局。省局将组织对项目验收情况进行抽查。

面向中小微企业集聚的特色产业、优势产业,聚焦高新园区、小微园区、知识产权服务业集聚区等,通过项目实施,使专利转化运用的激励机制更加有效、供需对接更加顺畅、转化实施更加充分、工作体系更加完善,中小微企业创新能力得到明显提升。

开展中小微企业共性专利技术攻关和推广应用项目;

共建公共专利池,实施开放专利技术许可;

支持高校院所、国有企业等与特色产业园区企业、产业联盟开展定向合作,分享专利技术。

组织高校院所、国有企业与中小微企业开展专利技术对接洽谈,推动专利转移转化。

实施中小微专利侵权监测项目;

实施特色产业、优势产业专利导航项目等。

探索建设科创板上市知识产权“加速器”;

探索服务科技型中小微企业的证券化项目、知识产权质押融资项目和保险项目。

(五)其他有关专利转化,助力中小微企业创新发展的项目。

鼓励各地围绕特色产业、优势产业,综合实施上述项目,体系化推进中小微企业专利转化。

(一)充分调研。各地要充分认识专利转化专项计划对中小微企业发展的重大意义,围绕《行动方案》,立足本地实际,开展调查研究,了解中小微企业专利技术实际需求,找准制约专利技术转移转化的问题症结。

(二)科学谋划。在前期调研基础上,各地要对照《行动方案》,以解决中小微企业创新发展的痛点难点为核心,统筹已有的知识产权运营平台载体,组织发动各相关单位提出有针对性的解决方案,明确项目具体实施的场景、目标指标、任务分工和时间进度,制定科学的项目方案,突出创新性、导向性和实践性。

(三)强化评价。在项目实施过程中,各地要加强监督指导,坚决遏制利用政策漏洞的套利行为,围绕企业和高校专利转让、许可、作价入股情况,项目实施覆盖面、质押融资情况等方面,加强评价,确保实施效果可统计可考核。

(二)各市市场监管局根据申报情况,汇总审核并统筹确定推荐项目清单,填写《重点项目推荐信息汇总表》(附件2),将申报材料电子版于2021年7月5日前通过浙政钉统一报送省局知识产权运用促进处,纸质材料(加盖单位公章,一式四份)同时寄至省局。

银行绩效考核专项审计方案范文

以省联社绩效考核相关精神为指导,与市联社人事制度改革、劳动用工制度相结合,通过委派会计履责监督、市联社直接考核,合理确定社与社之间、岗位与岗位之间的工作目标和工资含量标准,拉开分配档次,建立“激励充分、约束有效”的分配机制,促进我市农村商业银行又好又快地发展。

(一)含量计酬的原则。根据全市信用社绩效工资总额、各项经营计划等因素,确定统一的含量标准,据此标准计算信用社实际完成任务数应得的绩效工资。信用社主任和副主任根据工作职责和分工,其绩效工资实行百分考核。

(二)质效优先的原则。各社工资增长水平要与经营指标完成情况和资产质量相适应。

(三)风险防范的原则。凡出现案件或资产损失的,根据涉案金额或损失大小,按规定相应扣减绩效工资。

(四)人员定编的原则。年终绩效考核结账时,按定编的人数计算按人考核结账部分。

(五)按月结账的原则。市联社按月对各社经营计划完成情况进行考核,其中收息按月全额计发绩效工资,其它考核项目按当期应计绩效工资的70%计发,信用社依据员工业绩考核到人。全年滚动结算,年终结总账。

(六)优胜劣淘的原则。有下列情况之一的,对主任和分管主任就地免职:

1、存款未完成净增计划50%的;

2、利息收入未完成计划的80%或同比下降的;

3、不良贷款不降反增的;

4、当年到期贷款回笼率低于90%的(五级分类)。

绩效考核对象为全体在编在岗承担经营目标任务的员工,不包含待岗、内退及行政开留人员。借调人员绩效工资按所在信用社人均绩效工资确定,由市联社另增加相关社工资总额。

(一)基本工资

按定编人数每人每月x元的标准计发(含“三金”),待岗人员发生活费x元。

(二)绩效工资

1、xx年全市信用社绩效考核指标为全年存款旬均净增额、利息收入、不良贷款清收(五级分类)。绩效工资含量标准分别为存款旬均净增额x元/万元,利息收入x元/万元(营业部按x元/万元考核),不良贷款清收x元/万元。

2、对信用社主任、副主任绩效工资实行百分考核,工资基数为全社业务人员人均绩效工资。

(1)主任考核项目:

存款年末净增25分、收息30分、不良贷款清收25分、回笼率10分、安全及其他工作10分(城区社存款年末净增35分,收息45分)。

(2)分管信贷副主任考核项目:

利息收入35分、清收35分、到期贷款回笼率20分、信贷管理10分(城区社信贷投放50分,到期贷款回笼率40分,信贷管理10分)。

(3)分管存款副主任考核项目:

存款年末净增40分、旬均净增40分,安全及其他管理20分。

上述定量指标按实际完成比例计分,超比例可计加分,加分最高不超过原分值的30%;贷款回笼率达不到99%,每差0.5个百分点扣1分。定性指标由市联社相关职能部门根据平时考核计分。

信用社主任工资系数基数为1.8,根据百分考核结果考核后上下浮动区间为;副主任系数基数为1.5,考核后上下浮动区间为,其他人员工资系数由各社根据情况自行确定。

(一)当年到期贷款回笼率低于99%的,按欠标准绝对额的10%扣减绩效工资总额。

(二)费用超计划、超比例部分,全额扣减信用社主任绩效工资。

(一)市联社年终将按存款旬均净增x元/万元、利息收入x元/万元的标准增加各社费用总额,作为组织存款、增加利息收入的专项公关费用。

(二)各社应区分不同岗位,建立个人业绩台账,详细登载员工个人收存、收贷、收息业绩,作为计算绩效工资的依据。

(三)信用社主任、副主任组织的对公和大户存款、清收的大额贷款利息和大额不良贷款属公共业绩,相应的绩效工资应按比例进行分配。

(四)按本办法计算的绩效工资总额若低于省联社核定的工资总额,以省联社核定的工资总额为准,相应调增各社绩效工资总额;反之相应调减各社绩效工资总额。

银行绩效考核专项审计方案范文

1、作为晋级、解雇和调整岗位依据,着重在能力、能力发挥和工作表现上进行考核。

2、作为确定绩效工资的.依据。

3、作为潜能开发和教育培训依据。

4、作为调整人事政策、激励措施的依据,促进上下级的沟通。

1、公司正式聘用员工均应进行考核,不同级别员工考核要求和重点不同。

2、考核的依据是公司的各项制度,员工的岗位描述及工作目标,同时考核必须公开、透明、人人平等、一视同仁。

3、制定的考核方案要有可操作性,是客观的、可靠的和公平的,不能掺入考评人个人好恶。

4、提倡考核结果用不同方式与被评者见面,使之诚心接受,并允许其申诉或解释。

1、工作任务考核(按月)。

2、综合能力考核(由考评小组每季度进行一次)。

3、考勤及奖惩情况(由行政部按照《公司内部管理条例》执行考核)。

1、成立公司考评小组,对员工进行全面考核和评价。

2、自我鉴定,员工对自己进行评价并写出个人小结。

3、考核指标,员工当月工作计划、任务,考勤及《内部管理条例》中的奖惩办法。

考绩应与本人见面,将考核结果的优缺点告诉被评人,鼓励其发扬优点、改正缺点、再创佳绩。

(一)填写程序

1、每月2日前,员工编写当月工作计划,经部门直接上级审核后报行政部;

5、工作计划未进行、进行中(阶段性工作)项请在计划完成情况栏内文字说明原因。

(二)计分说明

1、工作绩效考核表总分90分,日常工作类5项每项8分占40分,阶段工作类5项每项10分占50分,其它类每项附加分8分,意见与建议如被公司采纳,附加分10分;其中个人评分、职能部门评分、直接上级评分所占工作绩效考核得分比例分别是30%、30%、40%。(个人评分突破90分者,个人评分无效,按直接上级评分减10计算;职能部门评分从两方面考评:成本意识、职业规范。分别由财务部和行政部考评。)

2、综合绩效考核由考评小组季度进行一次,员工每季度填写一份《员工考核表》和一份《员工互评表》,具体时间由行政部另行通知;《员工考核表》由被考核员工和考评小组填写,《员工互评表》由员工以无记名方式填写后投入公司投票箱;其中自我考评、员工互评、考评小组考评所占综合绩效考核得分比例分别是30%、30%、40%。

3、工作绩效考核季度得分为3个月的平均分,占季度绩效考核得分的60%;综合绩效考核得分占季度绩效考核得分的40%,季度最终绩效考核得分即为两者之和。

(三)季度绩效工资内容

季度绩效工资=绩效考核奖+绩效季度奖

(1)绩效考核奖由三部分组成:

a、员工季度预留岗位工资10%的考核风险金;

b、员工的第13个月月工资的四分之一;

c、公司拿出该岗位10%的年岗位工资的四分之一作为激励。

员工季度考核为优秀的发放全额季度绩效考核奖金;考核为合格的只发a项和b项;考核不合格者无季度绩效考核奖金。

(2)绩效季度奖金是总经理根据员工在公司的整体表现,参考员工的考核情况在季度末以红包形式发放。

(四)增减分类别:

3、没有按期编写当月工作计划和填报工作绩效考核表,每逾期一天扣1分,以此类推。

4、季度内考核为合格的.员工

审计局开展纪律作风专项整治月活动方案

专项整治的范围包括局机关全体干部职工,覆盖审计审计工作全过程。重点有以下几个方面:

(一)坚定理想信念、政治立场,严守党的政治纪律和政治规矩。对标中央要求、对标群众呼声、对标发展需要,查找解决干部作风方面突出问题,在抓落实中校验纪律作风,重点关注是否把政治纪律和政治规矩摆在首位,坚持做到“两个维护”,自觉维护习近平总书记核心地位,是否自觉遵守和维护党章,认真落实新形势下党内政治生活若干准则;是否存在发表危害党的言论、损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施、对抗组织审查、组织和参加非法宗教及封建迷信活动等行为,推动党员干部职工自觉树立“从严从实”的纪律作风,努力创造实实在在的工作业绩。

(二)严格执行中央八项规定和实施细则精神,持之以恒纠正“四风”。结合我市开展的“作风建设深化年”活动,严防“四风”问题反弹。清醒认识纪律作风建设的长期性、复杂性和艰巨性,重点整治是否不折不扣执行中央八项规定和实施细则精神,不断加强作风建设;是否坚持以上率下,做好示范带动,带头严格执行各项规定;是否把自己摆进去,把工作职责摆进去,认真查找“四风”问题和存在的新表现;是否认真执行审计“八不准”工作纪律,严格靠制度管人、按制度办事;是否存在有令不行、有禁不止的行为等现象,进一步落实中央八项规定精神、自治区“十二个禁令”及审计“八不准”工作纪律,加大正风肃纪力度,驰而不息纠正“四风”。

(三)强化审计工作纪律,认真履行审计监督职责。以“不忘初心砥砺前行”精神为引领,积极构建教育、监督、制度并重的廉政工作体系,坚决整治作风不实、素质低下以及党风廉政意识不强等问题,坚决惩处各类违纪违规行为,努力将党风廉政建设“两个责任”落到实处。着力整治审计执法效率低下、执行不力以及不文明执法等问题,重点解决是否对审计现场的反间防谍、人身安全、计算机安全、保密安全等工作有布置、有落实、有检查;特别是参加审计署、自治区审计厅审计项目期间,是否存在不认真落实审计现场考勤管理和请销假制度的行为;是否存在参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动;是否存在未经批准私自外出活动的行为;是否存在参加赌博、违反生活作风规定等问题;是否存在酒驾、醉驾或其他违反道路安全法规的行为,切实提升审计人员作风建设,进一步强化审计工作纪律,严格遵守审计工作“八不准”。

银行绩效考核专项审计方案

为充分调动员工工作积极性,完成总行下达的xx年存款任务,结合同业市场竞争形势,本着“公开、透明、按劳取酬”的原则,结合我行工作实际,制定本方案。

成立由行长、副行长及各部门、各支行(含筹)主要负责人组成xx分行绩效考核领导小组(以下简称领导小组),负责xx分行绩效考核工作。领导小组成员如下:

组长:行长

副组长:副行长

成员:各部室、各支行(含筹)主要负责人

领导小组下设办公室,办公室设在综合部,负责绩效的提取、考核与发放。

其他部门相关配合工作,风险管理部负责绩效发放方案的审查。

分行全体人员

绩效考核分业绩考核和职责考核。

绩效考核=业绩考核+职责考核

业务部门业绩考核与职责考核考核占比权重为7:3,职能部门业绩考核与职责考核考核占比权重为3:7。

业务部门为营业部、业务部、兖州,职能部门为风险部、综合部。

为激励创新,奖励为分行发展做出突出贡献的员工,分行将设立特殊贡献基金,用于对为分行发展做出突出贡献的集体及员工做出奖励。

业绩考核含存款业务、机构客户、个人业务、电子银行业务、特约商户业务、市场业务、国际业务、小微贷款业务。(4部室负责人按照绩效考核系数提取绩效,按照已发的业绩考核费用多退少补)

专项资金审计实施方案

我国是一个农业大国,农民人口占总人口的绝大多数,“三农”问题一直都是政府和社会所关注的焦点问题。近几年,随着我国整体国民经济的发展,中央政府投入了大量的资金来解决“三农”问题,财政支农专项资金不断增加,2012年,中央财政安排13个粮食主产区农业综合开发资金194.72亿元,比2011年增加46.83亿元,占中央财政总投入的67.14%,为我国的新农村建设提供了重要的政策保证和资金保证。在这种大背景之下,财政支农专项资金的使用绩效成为了全社会关注的焦点,如何让大量的财政资金投入转化为农村地区的发展推动力,成为困扰我国政府工作人员以及相关学者的问题。只有构建完善的评价指标体系,采用恰当的评价方法,才能正确地对财政支农专项资金绩效进行科学合理的审计。本文将分析财政专项资金绩效审计指标体系构建的原则,指出当前我国部分地区在财政支农资金绩效审计之中存在的问题,结合作者多年基层工作和研究的经验,给出实际可行性的对策,为落实我国支农财政专项资金的使用、提高资金的使用效率以及有效推动我国新农村建设提供参考和借鉴。

构建完善的绩效审计指标体系是进行绩效审计的前提与基础,针对我国财政支农专项资金使用特点以及我国农村发展现状,我国财政支农专项资金绩效审计需要遵守以下基本原则。

1.切合实际,切实可行。

我国是一个小农国家,农业发展不均衡,各地对财政支农专项资金的需求各不相同。因此,在制定财政支农专项资金绩效审计指标体系的过程中,需要充分的考虑到各地区的实际情况,满足各地区对专项资金的实际需求,做到绩效评价切合实际。同时,还要考虑到评价过程切实可行,保证评价过程的可操作性。

2.定性指标与定量指标合理分配。

定性指标与定量指标构成了我国财政支农专项资金绩效审计指标体系的整体。在具体的绩效审计过程中需要合理的分配定性指标和定量指标,尽量增加定量指标的数量及权重,保证评价的科学性和合理性。但需要指出的是,农业是我国国民经济的重要组成部分,某些投入在局部以及短期内无法使用数据来描述,这就要求相关部门在绩效审计的过程中合理的利用定性指标。

3.放眼全局,重点突出。

财政支农专项资金在使用过程中需要考虑到地区整体经济的发展,在绩效审计的过程中需要放眼全局,在指标体系设计过程中需要将对地区整体经济的发展考虑到指标体系之中。但需要指出的是,我国的财政支农专项资金是国家支持农业发展的特殊资金,因此,在绩效审计过程中一定要突出重点,将大量的指标放在对地区农业发展作用的考核之上。

二、当前我国部分地区财政支农专项资金绩效审计存在的问题分析。

财政支农专项资金是国家通过财政专项资金投入的方式支持农村建设和发展,资金主要来源于中央国债、中央预算、地方政府财政配套资金以及相关农业建设投入贷款等。对财政支农专项资金的绩效审计包括申报立项审计、资金落实与分配审计、资金管理与使用审计、项目运作审计以及项目预期效益审计等。当前,我国部分地区的财政支农专项资金绩效审计存在着一些问题,严重制约着我国财政支农专项资金发挥其应有的作用,具体表现如下。

1.绩效审计指标体系设置不合理。

建设完善的绩效审计指标体系是进行科学合理绩效审计的前提与基础,建立完善绩效审计体系是完善我国财政支农专项资金绩效审计的保证。当前我国部分地区财政支农专项资金绩效审计指标体系设置不合理,主要表现在以下几个方面。第一,指标设置过于陈旧,没有与时俱进。很多地区的绩效审计指标体系已经使用多年,没有依据每年不同的实际情况设置新的绩效审计指标体系。第二,指标设置过于雷同,没突出不同地区的特点。我国是一个农业大国,不同地区农业发展水平以及资金需求状况各不相同,但当前各地区对资金绩效审核的指标设置过于雷同,没有突出各地区的特点。第三,指标设置没有全面考虑到农村整体经济的发展以及未来的发展。我国财政支农资金都是使用在特定的农业建设项目之上,在审计的过程中也注重特定项目相关绩效的审计,但对整体新农村建设以及未来长远发展欠缺考虑。

2.绩效审计方式不合理。

科学合理的审计方式是完善绩效审计的有效保证。受我国相关行政管理体制的影响,我国大部分地区对财政支农专项资金的审计都是采取行政区域内部审计,审计单位和被审计单位属于行政区域内部的平行机关,很少有上级行政单位参与到绩效审计过程之中。同时,我国政府一直重视农业建设,很多农业建设项目都是在区域行政领导的直接负责之下进行的,一旦审计部门在资金绩效审计过程中发现相关问题,只能在行政职权范围内提出相关修改意见,严重地削弱了财政支农专项资金的使用效率。

3.绩效审计过程和结果透明程度低。

对财政支农专项资金绩效审计的目的就是加强对资金管理和使用的监督,发现资金在管理和使用过程中存在的问题,并利用绩效审计结果有效地指导相关部门对财政支农专项资金的管理和使用,提高我国财政支农专项资金使用的效率。但在实际工作过程中,相关审计部门过于关注审计过程,并没有依据审计过程中发现的相关问题为被审计单位提出可行性的建议和对策,不能为有效地提高财政支农专项资金使用效率提供有效的指导,也背离了绩效审计的初衷。

财政支农专项资金对我国的农村发展至关重要,针对当前我国财政支农专项资金绩效审计过程中存在的具体问题,需要从以下几个方面来着手具体解决。

1.完善绩效审计指标体系设置。

完善合理的指标体系是绩效审计的前提与保证。当前,部分地区对财政支农专项资金绩效审计的指标体系设置不完善,需要相关审计部门采取措施予以改正,具体可以从以下三个方面入手。第一,保证所有指标的设置符合当前以及未来一段时间内农村经济发展的要求,改变过去一成不变的指标体系,依据农村经济实际发展情况以及违法发展要求来适时的修改指标体系,剔除与时代发展不符合的陈旧指标,加入符合要求的新指标。第二,突出指标设置的地方性特点。目前,部分地区财政支农专项资金绩效审计指标体系过于雷同,不能突出地方农业发展特色和需求。相关审计人员要深入基层了解地区支农财政专项资金需求的特点以及地区农业发展的特点,依据地区实际情况和特点来制定相关绩效审计指标体系。第三,充分考虑地区农村经济整体发展和长远发展。当前的绩效审计指标体系过于关注特定项目在一定时期内的资金使用效率,没有将目光放到整体新农村建设以及我国农业经济长远发展之上,绩效审计指标体系缺乏整体性和发展性。因此,相关审计人员需要在设置绩效审计指标体系过程中充分考虑到整体发展以及长远发展,将相关的指标纳入到审计指标体系之中。

2.完善绩效审计方式。

完善的审计方式是绩效审计的有效保证。受我国行政体系的制约,我国部分地区的财政支农专项资金绩效审计缺乏独立性,没有足够的行政职权支撑绩效审计科学合理的完成。要解决这一问题,需要相关部门及时出台政策和法规,增加审计部门的行政职权,保证审计部门对资金绩效审计的独立性。同时,在对重大项目的资金绩效审计过程中还需要相关行政区域内行政领导的配合,在必要的情况下需要上级审计机关的参与。

3.保证审计过程和结果的透明程度。

审计过程与审计结果的透明度是审计有效性的前提和保证,而当前我国部分地区对财政支农专项资金绩效审计的过程以及结果缺乏透明度,导致对相关被审计主体的监督效用不足。要解决这一问题,需要从以下两个方面着手。第一,加强审计过程的透明度,要求被审计单位为审计单位提供详细、完善的审计数据,依据相关政策和规章制度的规定,对外公布审计数据和审计过程,保证审计过程的透明度,加强外界对财政支农专项资金管理和使用情况的了解与监督,切实有效的提高我国财政支农专项资金的使用效率。第二,在审计工作结束后及时有效地将审计结果对外公布,让社会成员特别是广大农民能够真正了解到国家财政资金的用途以及使用的情况,防止部分地区财政支农专项资金绩效审计流于形式,切实通过资金绩效审计来监督和引导资金的使用与管理,让农民能够从财政支农专项资金中得收益,让财政支农专项资金成为我国新农村建设的助推器。

4.加强绩效审计的指导性。

对财政支农专项资金绩效审计的目的就是加强对资金管理和使用的监督与指导,提高资金的使用效率。但在实际工作过程中,部分审计人员过于关注审计过程,没有注意到审计结束后审计结果对专项资金管理和使用的指导作用。因此,相关审计部门和人员需要转变思想观念,以监督和引导资金使用为目的开展财政支农专项资金绩效审计工作。另一方面,相关审计人员在具备审计知识的基础之上,还需要积极补充农业建设相关知识,积极到农村建设的基层调研,了解我国新农村建设的现状,了解相关地区对国家财政资金的需求,积极指导相关部门提高对财政支农专项资金的使用效率,加快我国新农村建设的速度,提高农民的收入水平,将国家的各项支农惠农政策切实落到实处。

参考文献:

[2]宋志,韩亮亮.财政支农专项资金的绩效模糊综合评价[j].东北大学学报:自然科学版,2011,(8):3-5.

[责任编辑王莉]。