统计的结果可以用来验证假设、推断总体特征，并进行预测和预估。经济师的总结范文：《企业市场营销策略总结与建议》
围绕市委、市政府工作中心，以“保稳定、促发展;抓班子、促规范”为主线，认真贯彻全市后进村帮扶工作动员会议精神，制定帮扶计划落实工作责任强化工作措施加大督查力度，确保全市78个后进村面貌有明显改观，为两年帮扶任务的顺利完成打好基础。
20xx年后进村帮扶办公室的工作主要围绕以下五个方面展开：
2、抓班子，增强村级组织的战斗力和凝聚力。督促、督导各驻村工作队把村级班子建设作为头等大事抓紧抓好，采取多种形式，深入群众，摸清村级班子和干部存在的主要问题，有针对性地治理整顿。年内原则上所有后进村都要配齐配强两委班子，理顺两委关系，特别要选准选好党支部书记。同时要加大对后备力量的培养选拔，加强教育培训，提高党员干部的整体素质和能力。
3、抓经济，多方位开拓群众增收致富门路。千方百计探求农业增产和农民增收的新路子，广泛开辟农民增收的渠道和门路。督促各包帮部门和工作队从资金、技术、服务等方面给予所包村大力支持，帮助村集体发展农村干部自给工程和科技示范园项目，创办集体经营项目，年内每个工作队要帮助后进村创办1个增收项目。
4、抓服务，多为群众办实事、办好事。督促工作队根据各自的行业特点和部门优势，有钱的出钱，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、项目的给政策、项目，想方设法为所包村多办实事，多做好事。年内每个工作队至少要为后进村办2件实实在在的好事。
5、抓规范，推动实施村级规范化管理。按照《**市村级规范化管理工作实施办法(试行)》的规定，结合烟台市提出的“农村规范化建设年”活动，帮助后进村建立健全农村各项规章制度，搞好村级事务民主决策，财务公开和民主理财，抓好民主评议干部、评议党员等制度的落实，促进后进村的工作向规范化方向发展。
20xx年后进村帮扶工作计划分为四个阶段：
1、调查摸底阶段。工作队驻村后，要通过召开座谈会、走访老党员、老干部、入户谈心、政策宣传等多种形式，广泛开展调查研究，尽快摸清后进村在稳定、干群关系、班子建设、发展经济、自然条件等方面存在的突出问题。本项工作于20xx年1月底前完成，后进村帮扶办公室对各工作队到位情况进行一次检查。
2、制定计划阶段。各工作队根据排查摸底的情况，对症下药，研究制定切实可行的帮扶计划。在广泛征求村、镇和包帮部门各方面意见的基础上，拿出切实可行、具有操作性的帮扶计划。办公室将各工作队的工作计划进行汇总整理，此项工作于20xx年2月底前完成。
3、开展工作阶段。各工作队根据制定的工作计划，列出年内迫切需要解决的重点事项，选准切入点，逐一解决后进村在稳定、班子、制度、经济方面存在的问题，扎实有效地开展工作。在此期间，办公室对各工作队工作情况进行跟踪调度和新闻宣传，此项工作于11月底前完成。
4、检查验收阶段。后进村帮扶工作领导小组办公室对照各工作队提报的年度工作计划，到各镇村实地检查验收，将检查情况进行通报并反馈工作队，各工作队认真开展“回头看”活动，调整工作思路，完善帮扶措施，为第二年工作打好基础。此项工作于12月底完成。
1、加强组织领导。帮扶工作领导办公室，具体负责整个帮扶改造工作的组织协调、调度检查和验收表彰等工作。同时，督促各镇街区、各包帮部门建立相应组织机构，落实领导干部联系后进村制度，及时调度掌握工作进展情况，当好驻村干部的后盾。
2、明确工作职责。各镇街区党(工)委要把驻村干部纳入乡镇干部范畴进行管理，每周召开一次会议调度驻村工作情况，半年和年底组织好对工作队的考评，要积极协调解决驻村队员工作和生活中的困难，为驻村工作创造良好的环境。
1.省委宣传部选派第一书记、驻村扶贫工作队长马志顺同志到村任职以后，商务局派驻村扶贫工作人员服从管理，在他的领导下，积极配合，全力以赴开展工作。
2.加强对局派驻村扶贫工作人员的督促指导，注重帮助解决实际问题，为他们创造良好的工作和生活条件。
3.负责对驻村工作队局直成员的管理。局定期或不定期对驻村工作队队长在岗情况进行检查。
4.请销假制度。驻村工作队成员离岗时要履行请假手续。凡未经批准的不准擅自离岗。长请假期满后，要及时向准假的单位销假。
5.负责落实单位包村的各项帮扶措施，协助指导帮扶干部做好包户帮扶工作。
为贯彻落实省、市、县脱贫攻坚工作会议精神和灵璧县商务局开展帮扶脱贫工作规划，根据汴河村实际情况，制定2020年度工作计划：春节前，对贫困户开展走访慰问活动，局里拿出一定数量的资金对贫困户进行慰问，为他们送去党和政府的关怀与温暖，帮助他们过一个欢乐祥和的春节。
1.局党员干部与村贫困户仍然实行“一对一”帮扶，落实“单位包村、干部包户”。根据国家扶贫政策，对已经纳入帮扶范围的10户贫困户，局直包户干部将加大入户走访、调研、帮扶工作力度，帮助他们理清发展思路，找准发展方向，通过各方面提供的帮助以及自身的不懈努力，尽快尽早脱贫。
2.按照县扶贫部门的安排汴河村于2020年出列，为了确保整村顺利达到出列标准，一是对照村出列标准，协助村级搞好各项资料准备工作;二是促进集体经济收入增加，确保年收入超过7.5万元，商务局将积极协助汴河村搞好扶贫工厂建设，做好项目选址及项目落地工作，为下一步整村脱贫奠定坚实的经济基础。
四、开展2020年扶贫成效“回头看”活动，了解实施项目现状，已脱贫群众生产生活情况，是否存在某方面的难题，是否有返贫现象等等，切实做到真正脱贫。
五、充分利用“一事一议”资金及各项扶贫专项资金，对村内主干道进行硬化，铺设水泥路，同时，继续在村内主干道两侧安装太阳能路灯，方便群众生产生活及出行。对主干道两侧进行绿化，美化环境，改善群众生活环境。
六、抓产业结构调整。突出汴河村的特色产业，一是鼓励村民扩大芦蒿种植规模;二是进一步加大引进中草药种植力度，使之成为农民增收、农业增效的切入点，打造自己的品牌，借助“农村淘宝”电子商务商务平台，帮助种植户拓宽销售渠道，增加销售收入，带动更多的贫困群众脱贫致富。
七、指导帮助贫困户做好2020年到户产业项目，协助和配合村级做好发展项目的谋划与落实工作。
八、联系农业科技部门针对种植、养殖业开展科技培训、咨询工作，开展智力扶贫。
九、配合村“两委”开展劳务输出工作，对在家富余劳动力进行摸排，鼓励他们外出务工，进一步提高经济收入。
十、结合县扶贫工作要求，开展“精神扶贫”。按照我局制定的“精神扶贫”工作实施方案，帮助贫困户打扫卫生，美化生活环境，改善生活条件。通过实施精神脱贫工作，切实增强贫困户脱贫的信心和质量。
十一、全面加强对局派驻村扶贫工作队员的管理工作，充分发挥驻村他们在政策宣传、项目实施及资金监督管理等方面的重要作用。
一、指导思想
进一步强化帮扶效果，切实发挥省优质幼儿园的示范带动作用，引导优质幼儿教育资源向农村地区辐射与拓展，以科学发展观为指导，以改善民生、促进教育公平为宗旨，以提高农村幼儿教育质量为目标，通过城乡结对帮扶工作，提高我市相对薄弱幼儿园的办园水平和保教质量，促进全市幼儿教育健康、持续、均衡发展。
二、主要内容
采取形式多样的帮扶活动，如开展教学观摩、业务培训、送教下乡、师徒结对，捐赠等，促进《幼儿园教育指导纲要(试行)》在农村乡镇幼儿园的贯彻落实，提高农村幼儿教育水平。同时，以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师，达到相互促进，共同提高的目的。
三、具体目标
1.改善办园条件。依据市级优质园的办园标准督促并要求农村幼儿园不断提高硬件设施的投入，备齐备足幼儿生活学习所需的设施、设备和物品，改善幼儿园硬件设施条件。
2.提高管理水平。城区幼儿园通过派遣骨干人员深入乡镇幼儿园指导、交流，或请农村幼儿园园长到城区幼儿园观摩学习等方式，帮助乡镇幼儿园全面了解省优质园的管理体系和管理方法，建立健全各项规章制度，促进乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。
3.提升教师队伍素质。城区幼儿园为乡镇幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会，同时，积极组织"送教下乡"活动，通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。
4.提高幼儿综合素质。发挥各自优势，通过互赠书画、参观等形式，加强城乡幼儿相互学习交流。
四、工作措施
1.幼儿本站乡结对帮扶工作，要以示范园为龙头，以各项交流互助活动为载体，充分发挥专业引领作用，提供专业支持，提高帮扶工作的实效性和科学性。
2.结对幼儿园要结合实际，进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求，完成结对帮扶工作目标。
3.结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案，各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。
五、效果检测
被帮扶幼儿园：
1.配齐配足工作人员，严格按《纲要》精神实施活动，禁止小学化倾向。
2.教师优课率达30%，合格率达100%。
3.有专题研究的方案、计划，有每次研讨过程的详实资料。
4.家长工作有计划、有丰富多彩的活动、有总结，资料健全。
5.特色建设有方案、有过程、有成效，资料齐全。
6.每学年有教师论文在省、市级以上发表或获奖。
帮扶幼儿园：
1.每个月有专人到被帮扶单位看教师一日活动的组织情况。
2.不定期送教到帮扶单位，每学期送教不低于10课时。
3.接受帮扶单位老师的跟班学习，做好跟班学习老师的后勤服务工作。
4.每学期根据被帮扶单位的具体要求组织两次专题讲座。
5.帮扶工作有计划、有方案、有详细的过程资料。
为贯彻落实县教育局关于印发《婺源县教育体育局推进精准教育扶贫工作计划》通知的精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路，遵循政府主导、社会参与的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、政策措施
1.落实好义务教育阶段两免一补政策，对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
2.争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取一对一的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。
3.做好防流控辍工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作，关系到加快普及高中阶段教育，关系到建设教育强县、实现教育现代化，关系到广大人民群众的根本利益，是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要，才能更好的推动精准扶贫工作。
三、组织保障
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。同时，成立浙源乡中心小学精准扶贫工作实施领导小组：
组长:
副组长：
成员：及全体教师
(二)保证资金落实到位。对于县级财政拨付贫困学生资助金要及时精准发放到学生手里。
(三)建立信息台账。学校在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。我校充分利用手机短信、微信、校讯通、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
一、指导思想
xx学校幼儿园是一所集市级十佳幼儿园和省级示范幼儿园为一体的阳光型园所，按照时代的要求，开放地吸收和接纳各种信息资源，兼容并蓄，为我所用，从而实现优化整合。另一方面，为进一步发挥我园省级示范幼儿园、"十佳"幼儿园辐射作用，以开放的姿态面向乡镇，真正走进和融入乡镇，为幼儿园创造更广阔的发展空间。加强城乡学前教育的交流，促进城乡学前教育的均衡发展，我园与锦秋、博昌两个办事处结为城乡帮扶拉手园，我们力求把学前教育的新理念带到乡村幼儿园，促进乡村幼儿园新课程改革的研究和深化。并依托农村资源作为城区幼儿园的活动基地,使幼儿了解乡村幼儿的学习和生活环境，使城乡幼儿在互助友爱、交流合作过程中身心和谐发展。在县教育、教研相关部门的领导下，务求"手拉手"活动取得实效，由此特制定本年度(20xx、3---20xx、12)"手拉手"助教促学计划。
二、工作目标
1.在活动中不断提升现代化管理理念，实行以人为本的科学管理，走向以人为中心的管理途径，实现科学化、规范化、制度化、人本化相结合的管理体制。
2.在活动中尝试建立有效的激励机制，积极开展优秀教师、幼儿园名师、教学能手、学科带头人等教研奖励活动，充分调动城乡教师的工作积极性和主动性。结合办事处幼儿园工作特点和我园的工作实际，对教师全面实行业务考核。
3.制定教师培训与服务挂钩的制度与措施：技能考核、实际组织活动考核;家长反馈考核;细节考核;教育反思、教育笔记等考核。
4.相互参加园内的一些集体家园活动，增进幼儿园与家长的交流，使幼儿得到全面和谐的发展。
三、成立"手拉手"活动领导小组
组长：
成员：各园园长及业务园长、教研组长、骨干教师
四、活动形式
1.踏踏实实，做好常规工作
常规是正常保教秩序的保证，保教人员一日工作程序化、规范化，确保幼儿生活制度与常规得到切实贯彻。因此，我们要求乡镇幼儿园和我园全体教职员工严格按照幼儿一日常规的要求及一日工作程序要求进行标准操作，使保教过程科学合理，并依照一定规范，有序运转推进。学年末幼儿园之间派老师进行保教常规操作比赛，在细、严、实上下功夫，认真总结经验，分析幼儿园保教保育工作现状，寻找存在问题和主要原因，紧密结合实际，制定符合实际，操作性强，便于检查落实的细则措施。使各个环节规定的具体工作内容和要求认真落实到人，落实到时间与地点，并规定完成程度与工作质量。确保幼儿园保教保育工作融合与渗透在幼儿一日生活的各个环节之中。
2.送教下乡，促进健康发展
我园园长、教师定期到结对幼儿园交流活动，开展论坛讲座、培训、教科研、上示范课、课间操、律动等活动。
特别是我园的课间操，一定要带到办事处幼儿园内，我们幼儿园课间操可以说是异彩纷呈，我们以"运动.健康.快乐"为宗旨，借助时尚、欢快、凝重等多种音乐元素，将游戏、锻炼、古诗表演等多种形式融入其中，激发了幼儿"我要做我愿做我乐做"的内在驱动，给孩子全新的体验与感受。提高了幼儿参与活动的兴趣，获得了运动的快乐体验。活动中每一位幼儿都是快乐的，锻炼是快乐的、游戏是快乐的、互动是快乐的、合作是快乐的，快乐的元素流淌在课间操的每一个瞬间...
3.引教进城，流淌新的元素
办事处幼儿园的骨干教师到我园送课、听课、看课、评课、参加集体备课和一日常规实习。进行操作比赛、讲课比赛、演讲比赛，对存在的困惑和疑难问题进行交流和探讨，共同提高。
4.岗位互换，体验不同环境
结对幼儿园的园长、幼师轮流交换到对方带班、观摩、学习、交流，进行全方位体验，提高幼儿园的管理水平和教师的业务素质。
5.资源共享，丰富开阔视野
题对话"，促进双方教师便捷交流。
6.专业大赛，磨练教师自信
幼儿园之间搞一次"夏之潮"专业大赛，对专业好的教师进行奖励，激励他们的斗志，磨练他们的自信。
7.家园活动，家长满意信任
通过园际间的学习，各园搞一个大型的家园亲子活动，让家长对幼儿园满意信任，同时带来好的社会效益和经济效益。
金用于山区机耕路和欠发达乡镇道路建设的就达亿元，结对帮扶单位用于百乡基础设施建设的资金达到1亿多元，共修建乡村道路1638公里，新通公路村数292个，硬化道路63条；新建中小学校舍51幢。各地还十分重视对特困户的扶持，全面开展贫困户危房改造安置工作，改善贫困农户的生存条件，每年投入800万元，已使4538户贫困户的危房得到了修缮和改造，16000多人得到安居。
据初步统计，今年100个贫困乡镇的农民人均纯收入都将超过了1500元，预计平均达到1922元，比实施“百乡扶贫攻坚计划”前的1999年增长，年均递增,增幅高于近年来全省平均水平。1000元以下的贫困人口从1999年的18万人下降到3万7千人，减少14万3千人,减幅79%。100个村的村级集体经济可支配收入从3900万元增加到5900多万元，增长。至此，为期三年的全拾百乡扶贫攻坚计划”已全面完成！
“百乡扶贫攻坚计划”的全面完成，标志着我省扶贫开发工作进入了新的阶段，这对于我们下一步实施“欠发达乡镇奔小康工程”、促进欠发达地区的跨越式发展、全面建设小康社会、加快推进全省社会主义现代化具有十分重要的历史意义和现实意义。
二、实施“百乡扶贫攻坚计划”的基本经验
在实施“百乡扶贫攻坚计划”的三年中，各级党组织和广大干部群众创造了许多宝贵的经验，必须认真总结，并在今后扶贫开发工作中继续坚持和发扬。
（一）把加大扶持力度与增强农民致富能力有机结合起来，走出一条自我发展的“造血”式扶贫之路。为了实施好“百乡扶贫攻坚计划”，省委、省政府出台了一系列政策措施，每年筹集上亿元资金，加强对百乡发展效益农业、下山脱贫、兴办工商企业、科技培训、交通道路建设、小型农田水利建设、贫困户危房改造等方面的扶持。有关市和欠发达县也都制定了相应的配套扶持措施，有力地促进了贫困乡镇的农民增收和经济发展。各地在用好扶持政策的同时，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，克服消极畏难的情绪和“等、靠、要”思想，把外部的支持帮助与自身的艰苦奋斗紧密结合起来，在增强农民脱贫致富的内在动力的基础上，把提高农民致富能力作为摆脱贫困的首要任务来抓，把智力扶贫作为扶贫攻坚的治本之策。根据效益农业、特色产业发展和劳务输出的需要，加强对贫困乡镇农民的农业实用技术和职业技能的培训，提高农民的素质，针对性地开展科技扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、信息扶贫，使广大农民群众的思想政治素质和科学文化素质有了很大的提高，增强了农民脱贫致富的能力，走出一条自我发展的“造血”式扶贫之路。
（二）把加快经济发展与生态环境保护有机结合起来，走出一条可持续发展之路。良好的生态环境是小康社会和现代化建设的重要标志和客观要求。在加快贫困地区经济发展折同时，保护好生态环境，对当地和全省经济的进一步发展、不断提高人民的生活水平具有十分重要的意义。贫困乡镇无论在产业发展中还是在基础设施建设中，特别注重生态保护的原则，大力发展生态农业、有机农业、绿色农业和森林旅游、休闲观光农业，搞好生态公益林建设，加强小流域治理，把贫困乡镇建设成为生态屏障、绿色农产品生产加工基地、观光旅游胜地和当地农民群众安居乐业的福地，实现经济发展和生态保护的有机结合，走出一条可持续发展之路。
（三）把下山移民与推进城市化有机结合起来，促进人口向城镇集聚，走出一条以城带乡、城乡协调发展的路子。近年来，各地都十分重视下山移民工作，按照“搬得下、稳得注富得起”的要求，积极创造条件，把下山移民与推进城市化有机结合起来，运用农民自愿、市场主导、政府引导的机制，多形式、多层次地引导更多的山区农民进城安居乐业。在促进人口集聚的同时，都十分注重加快城市建设，发挥城市的辐射和带动作用，依城建区、依镇设点，有计划、有组织、分阶段地推进人口内聚外迁，走出一条以城带乡、城乡协调发展的路子。
（四）把发挥政治优势与发挥市场作用有机结合起来，走出一条优势互补、共同发展的“双赢”之路。这几年，各级都从讲政治的高度，切实加强了扶贫工作，把实施“百乡扶贫攻坚计划”作为一项重大的政治任务，动员全社会的力量共同参与实施；同时，各地也注重运用市场机制，按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的方针，大力推进地区之间多层次、多渠道、多形式的经济技术合作，促进自然资源、人力资源和资金、技术等各种要素在发达地区和欠发达地区之间合理流动，实现优化配置，既有利于欠发达地区把资源优势转化为产业优势和商品优势，又有利于发达地区拓展发展空间、加快产业转移和升级，在全省和更广阔的范围内形成优势互补、合理分工的产业布局，既增强欠发达地区和贫困乡镇的自我发展能力，也提高了发达地区的经济竞争力，走出一条优势互补、共同发展的“双赢”之路。
三、明确目标任务，大力实施“欠发达乡镇奔小康工程”
省第十一次党代会提出：“继续抓好扶贫开发，在完成百乡扶贫攻坚任务的基础上，实施欠发达乡镇奔小康工程”。这是省委、省政府按照“三个代表”的要求，从全省提前基本实现现代化的全局出发作出的战略性决策。实施“欠发达乡镇奔小康工程”的对象是：农民人均收入低于2001年全国农民人均收入水平的300多个乡镇，主要目标是：欠发达乡镇农民人均纯收入年增长幅度高于全省平均水平，到2007年，80%以上的欠发达乡镇农民人均纯收入达到全国平均水平，低于1000元的人口发生率低于3%；下山移民取得重大进展，自愿要求下山的高山深山农民基本实现搬迁，半数以上的下山劳动力实现转产转业；生产生活条件和生态环境明显改善，主要行政村通公路，通乡镇公路实现全面硬化，提高清洁饮用水比重，贫困家庭子女实行九年义务教育免费入学，环境公害基本消除。
进欠发达乡镇农民易地致富。三是进一步调动发达地区和欠发达地区的两个积极性，大力开展区域协作、“山海协作”和结对帮扶。四是以产业和区域发展规划为指导，进一步改善欠发达乡镇的生产生活条件。五是进一步加强欠发达乡镇基层干部和农民群众的教育培训，着力提高基层组织的战斗力和农民群众的致富能力。
局直帮扶人员按照“双包工作”要求，进一步转变作风、服务群众，以项目建设为引领，以“两学一做”学习教育为载体，脱贫攻坚工作取得明显成效。
一是以人为本，全力以赴搞好脱贫攻坚工作。根据国家扶贫政策，对已经纳入帮扶范围的贫困户，驻村扶贫工作队积极协助局直包户干部开展入户走访、调研工作，帮助贫困户理清发展思路，找准发展方向，确定适宜项目，及时将扶贫政策、扶贫资金落实到位。
1.全面落实各项扶贫项目。根据县、镇两级的安排，今年实施到户产业项目三批。第一批1.6万元，共2户8人，全部为养殖。第二批3.6万元，共6户18人，全部为养殖。第三批资金21.8万元，共27户，其中养殖14户54人，种植13户55人。危房改造项目：2020年实施危房改造项目19户，已全部完成。对201x年3批产业扶贫项目进行验收。小额贷款项目：办理户贷户用小额贷款9户29人。教育扶贫项目：对子女上学困难的贫困户，“雨露计划”有4户4人、“助学贷款”有4户4人。光伏发电项目：占地面积3亩、90千瓦光伏发电项目已建成，于5月31日并网发电。目前为止，已发电38000余度，有效地增加了村级集体经济收入，为明年整村出列奠定了坚实的基础。
通过多种项目以及帮扶措施大力支撑，预计，今年将有13户，52人实现脱贫。
2.开展扶贫成效“回头看”。在做好2020年精准帮扶的同时，积极开展201x年度扶贫成效“回头看”工作，了解实施项目现状，已脱贫群众生产生活情况，是否有返贫现象等。对于“回头看”过程中发现的脱贫不稳定的户，继续实施到户产业项目支持，防止脱贫再返贫。
二是借力发展，改善基础设施优化生活环境。争取有关部门的资金支持，对村内一些主干道进行硬化。目前，武余路整修已经完成，村部到小陈、程庄到小高的水泥路即将动工修建。同时，通过利用扶贫项目资金，在村内6500米主干道两侧安装太阳能路灯157盏，力争从根本上彻底改善村民的生产生活以及出行条件。
三是突出特色，产业发展初步显现成效。抓农业结构调整。依据村情，大力发展芦蒿以及大棚蔬菜的种植。把“一村一品”建设作为农民增收、农业增效的切入点，打造自己的品牌，实现品牌效应。目前，全村芦蒿种植达1000亩以上。今年初，鼓励汴河村济香园专业合作社负责人到亳州考察中药材种植，到芦岭镇考察特色蔬菜种植。并成功引进菊花、芝母等中草药种植。通过发展特色产业，带动并促进贫困户通过产业发展达到增收致富目标。在深入分析研究村情的基础上，积极为汴河村群众出主意，想办法，筛选有知识、有胆识且有从事电商经营愿望的男女青年，参加商务局组织开展的“农村淘宝”电子商务培训，搭建电子商务平台，帮助种植户拓宽销售渠道，增加销售收入，带动更多的贫困群众脱贫致富。
四是关注贫困群众衣食冷暖。年初，在杜京雪局长的带领下，对201x年已脱贫35户贫困户开展走访慰问活动，给予每户价值约500元的慰问品。协调灵璧师范学校对18户未脱贫户进行走访慰问，给予每户300元慰问金，让他们深切体会到党和政府的关怀和温暖，帮助他们过一个欢乐祥和的春节。
xx村位于镇驻地北xx公里，地处六背山腰，总面积平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年xx村农民人均纯收入2350元，20xx年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。
二、致贫原因分析
xx村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了xx村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、帮扶计划
二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元，合计万元)。
二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金xx万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。
三是基础设施建设。
1、农村饮水:20xx年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)
2、通村公路:20xx年修通至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。
四、保障措施
一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。
1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
全局共计12人，第一组组长为杨荣同志，成员有：罗定奎、冯诚、;第二组组长为卜元武同志，成员有、刘静、陈学见、;第三组组长为杜长城同志，成员有彭科生、杜贤全。另外，徐红担任内勤，吕信华担任案件督查工作，以上二同志不计算办案任务。
三、工作量化考核
为了提高工作效率，鼓励干警多结案件，努力完成院里下达的结案指标，全局办案人员12人，其中局长年度基本任务为结案18件，副局长年度基本结案任务为26件，其他人员基本任务为结案30件。凡在年终考核时，超任务执结一案则由局里奖励人民币__元，凡未完成基本任务者一件扣人民币__元，以此类推。
四、案件流程管理
在今年我局对所有案件进行流程管理，即将执行局人员分为执行科、裁决科和综合科，将按照各自职责分权行使，互相制约，具体操作规程以流程方案为准。
五、制定一系列局内规章制度
在今年内，我局将先后出台执行案件合议制度，执行案件结案制度，执行信访制度，执行排期等制度，从而更好地规范执行工作。
六、案款管理
由于实行流程管理，承办人应当在收到案款后24小时内交到院财物专管人处，特殊情况由局长批准后延缓提交。严禁任何人将案款挪作他用，违者报院政治处处理。
七、廉洁奉公管理
办案时不得一人进行，应二人以上同行，严禁办私案，严禁违背执行程序乱办案，严禁向当事人乱收费和接受当事人财物，严禁办“关系案、人情案、金钱案”。凡有违禁者轻者由局长批评教育，重者报院政治处处理。
八、请假制度
执行人员未外出办案，应严格执行院里相关作息制度，不得迟到、早退，更不得无故缺席，凡请假不超过一天者由局长审批。二天以上报请分管副院长审批。
20xx年-20xx年，****乡扶贫工作在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的指导下，认真贯彻落实^v^“八七扶贫攻坚计划”和“解决农村特困人口温饱问题的决定”及自治区党委五届八次(扩大)会议精神，按照新世纪扶贫开发工作的具体要求，把扶贫工作列入重要议事日程，加大扶贫开发力度，坚持自力更生与争取国家补助相结合的原则，积极推进扶贫工作向纵深发展。通过全年的不懈努力，使我乡的扶贫开发工作取得了一定的成绩，现将一年来所做的工作、取得的成绩及存在的问题汇报如下:
一、基本情况
****乡位于***市北部，有***个行政村。1万多户，多人，耕地面积**万亩，人均占有耕地**亩。林果面积***万多亩，年底牲畜存栏**万头。xx年粮食总产***万公斤，人均**公斤。xx年底全乡有特困户**户，**人;低收入贫困户**户，**人。
二、组织机构健全，领导高度重视
为做好扶贫工作，首先，我乡成立了以党政 “一把手”为领导的扶贫工作领导小组，下设办公室，具体负责扶贫计划的制定、扶贫措施的落实。在具体工作中，充分认识扶贫工作的重要意义，上下协调，认真组织实施扶贫项目。
三、扶贫工作扎实有效
(一)我乡xx年-xx年的扶贫任务是:解决***户特困户的温饱问题，使**户贫困户脱贫。为做好这项工作，采取每名干部承包1户特困户的做法，引导、帮助他们脱贫。通过层层签定扶贫目标责任书，下设办公室，加大了工作力度。市上扶贫对口单位、我乡的各个单位和群众对我乡的贫困户捐款、捐物**万多元，使贫困户受益。
(二)为解决特困户温饱问题，加快脱贫致富，我乡**户特困户和低收入户的各项农业三项税减免**万元。
(三)通过开展 “捐款、捐物送温暖”活动，三年内我乡干部自觉捐款**万元。全乡***户捐赠**只鸡给扶贫作基础。
(四)按照州、市扶贫办的安排，我乡**个村的扶贫规划，编制上报了。写各种可行性报告**多项上报各级有关部门，批准了***个。
(五)开展贫困户科技培训，掌握农业实用科技技能，这三年根据州、市扶贫办、科技局和乡政府的安排，举办了贫困户培训班****多次，培训农民**万人次，其中贫困户**多人次，干部**多人次。使他们掌握3-4门实用技术，促进脱贫致富。在这个培训的引导下，我乡农民从事科学养殖、科学种田、科学园艺、初步建设暖棚搞种植，增加人均收入。
(六)为解决特困人口温饱问题，加快脱贫致富，解决***万元扶贫开发贷款，扶持***户贫困户脱贫或者给贫困户结转贷款期限三年，为贫困户发展家庭经济增加收入创造了资金条件。
(七)***市扶贫办按***市xx年-xx年度扶贫规划，乡***、***、**、**、**、等村安排财扶资金***1万元，主要用于防渗渠、引水渠等改善基础设施建设和扶持特困户，即给我乡的****户贫困户购买“架子羊”进行脱贫，购买发放“架子羊”时，选择建青贮窖贮存饲料的，按时交纳各项税费的，维护国家行政机关形象的贫困户，首先发放。领取“架子羊”的贫困户签约了“架子羊”管理合同，一式四份，加强责任感。至今对我乡的**户贫困户发放了“架子羊”***只 “架子牛”****头，这项工作正在继续进行当中。
在我乡把扶贫工作列入重要议事日程，加大扶贫开发力度，积极推进扶贫工作向纵深发展下，这三年扶贫资金收益户达****户,基本解决****户特困户温饱问题，****户低收入贫困户基本脱贫走向致富。
(八)我乡加大劳动力输出力度，增加农牧民收入。xx年-xx年的三年内在我乡外出劳力达****人次。其中xx年在我乡外出劳力达**人次，创收**万元，全乡人均增收***元。劳动力结构有交通运输业**人、经营者**人、服务业***人，其他行业**人，共创收***万元，人均增收***元。
总之，我乡已圆满完成了三年的扶贫工作任务，并取得了一定的成绩，但是，这些成绩的取得离全面建设小康社会目标还存在一定的差距，需要加倍做出努力。
(四)贫困的原因及存在的问题
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随着时间的流逝，加入百旺已经一年了，总结20xx年的工作以予在20xx年中更好的发现自己，完善自我。
20xx年过去了，在这一年里通过领导和各位同事对我的帮助和关心，让我也清楚的认识到了自己在工作中的不足，从而也让我学到了很多，使我在工作方面有了很大的提升，10年的工作做出以下总结：
一、工作总结：
1.严格按照公司的管理制度进行资金的把关，杜绝浪费及不正常的开支。
2.按规定认真收取营业款,核对无误后除备留日常费用开支款和自采款外,余款在每天上午十点以前存入公司指定账户,同时与总部出纳进行核实。
3.严格保证现金的安全，及时收回公司各项收入，防止收付差错。对收入和付出的现金及支票都会双重复核，以确保准确无误开出收据，及时收回现金存入银行。
4.严格执行借款手续，按时催收各专柜的租金和水电费及其他有关费用及时按时与借款人结算借款金额,按相关规定和流程结清前一天的借款,并掌管保险柜、保管有关印章和空白收据及发票。
5.坚持以财务的规章制度为准，严格审核(凭证上必须有经手人及相关领导的签字才能给予支付)，对不符手续的凭证不付款。
6.根据总部会计提供的依据，确认无误后井然有序地完成了职工工资和其它应发放的经费发放工作。
7.坚持每日进行库存现金盘点，严格保证现金的安全，防止收付差错及时登记现金和银行存款日记账，做到日清月结。每天核对现金日记账与总账。
8.配合主管会计做好各种账务处理，保守公司秘密，每天下班终前向主管会计报送现金日记账和相关附表的报表。
9.做好凭证、账簿和有关业务记录的保管与移交工作。
二、20xx年的工作计划
1.吸取10年遗憾与不足及收获的经验，来进一步完善自己的工作.
2.严格执行本职岗位工作制度，发挥财务控制、监督的作用.
3.学习、了解和掌握政策法规和公司制度，不断提高自己的业务水平和知识技能.
4.加强与上级领导沟通，把分内的工作做好.5.完成领导临时交办的其他工作.
以上是我工作以来的一些体会和认识，也是我不断在工作中将所学的知识与实践相结合的一个过程。在以后的工作和学习中我还将不懈的努力和拼搏，我的20xx年将在充实、喜悦、收获中度过。
在此，我要特别感谢公司领导和各位同仁在工作和生活中给予我的支持和关心，这是对我工作最大的肯定和鼓舞，我真诚的表示感谢!
时间过得很快，我进入公司已经一年多了。初来乍到，对于我来说，这里的一切都是新鲜的，然而新鲜过后，更多的是严明的纪律、严格的要求，于之前的学生生活截然不同。
作为一名客户服务人员，我逐渐感受到客服工作是在平凡中不断地接受各种挑战，不断地寻找工作的意义和价值。
一个优秀的客服人员，熟练的业务知识和高超的服务技巧是必备的，但我个人认为与此同时我们还要尝试着在这两点的基础上把枯燥和单调的'工作做得有声有色，学会把工作当成是一种享受。
首先，对于用户要以诚相待，当成亲人或是朋友，真心为用户提供切实有效地咨询和帮助，这是愉快工作的前提之一。其次，在为用户提供咨询时要认真倾听用户的问题，详细地为之分析引导，防止因服务态度问题引起客户的不满。
一直以来，公司都以微笑服务为己任，以顾客满意为宗旨，立足本职、爱岗敬业、扎扎实实地做好客服服务工作。作为一名从事证券业不久的新人，我确实还存在一些不足之处。
一是工作经验欠缺，实际工作中存在漏洞。
二是工作创新不够。
一 勤奋学习，与时俱进
理论是行动的先导。作为客服服务人员，我深刻体会到学习不仅是任务，而且是一种责任，更是工作的切实需要。今后我会努力提高业务水平，注重用理论联系实际，用实践锻炼自己，为公司贡献自己的微薄之力。
二 立足本职，爱岗敬业
1. 作为客服人员，我始终认为“把简单的事做好就是不简单”。
工作中认真对待每一件事，每当遇到繁杂琐事，总是积极、努力的去做;当同事遇到困难需要替班时，能毫无怨言地放弃休息时间，坚决服从公司的安排，全身心的投入到替班工作中去;每当公司要开展新的业务时，自己总是对新业务做到全面、详细的了解、掌握，只有这样才能更好的回答顾客的询问，才能使公司的新业务全面、深入的开展起来。
2. 在工作中，每个人都应该严格按照“顾客至上，服务第一”的工作思路，对顾客提出的咨询，做到详细的解答;对顾客反映的问题，自己能解决的就积极、稳妥的给予解决，对自己不能解决的问题，积极向上级如实反映，争取尽快给顾客做以回复;对顾客提出的问题和解决与否，做到登记详细，天天查阅，发现问题及时解决，有效杜绝了错忘漏的发生。
同时，虚心向老同事请教也是做好工作的重点。努力学习和借鉴他们的工作经验和技巧，既有利于本职工作，在与各部门之间的协调沟通上也会有很大的帮助。
3. 不迟到，不早退，不懒惰。能够认真积极的完成领导安排的各项任务。
三 微笑服务——客服基本素质之一
当今社会，所有的服务行业都在提倡微笑服务。微笑是企业对于一名员工的基本要求，但微笑不仅仅是一个表达情绪的方式，它是我们的一个工作技能，做为一名客服工作人员，我们理应被要求做到技术技能与完美服务一体化微笑是一把利剑，可以融化坚冰。
可见，微笑是我们在工作上自我保护的一种必要手段。
微笑是心情愉悦的一种表现，当客户需要我们提供帮助时，我们及时地传递一份微笑，收获一份希望。
微笑服务是一种力量，它不仅可以产生良好的经济效益，还可以创造无价的社会效益，使企业口碑良好，声誉惧加。
微笑服务是人际交往的通行证，它不仅是缩小心理距离、达成情感交流的阶梯，而且也是实现主动、热情、耐心、周到、细致、文明服务的主径，又是达到服务语言增值增效的强力添加剂。我们所提倡的微笑服务，是健康的性格，乐观的情绪，良好的修养，坚定的信念等几种心理基础素质的自然流露。
只有热爱生活、热爱顾客、热爱自己工作的人，才能保持并永久拥有那种落落大方而又恬静优雅的微笑服务。
与此同时，我对如何做好克服工作也有一些浅薄的见解：
一 做好售后服务，不断提高售后服务人员的素质
客服服务工作是一个综合技能要求很高的工作，因此对客服服务人员的要求也很高。一名优秀的客服服务人员应具备以下基本素质：
1. 尽力了解客户需求，主动帮助客户解决问题。
2. 有较好的个人修养和较高的知识水平，了解本公司产品，并且熟悉业务流程。
3. 个人交际能力好，口头表达能力好，对人有礼貌，知道何时何地面对何种情况适合用何种语言表达，懂得一定的关系处理，或处理经验丰富，具有一定的人格威力，第一印象好能给客户信任。
4. 头脑灵活，现场应变能力好，能够到现场利用现场条件立时解决问题。
5.外表整洁大方，言行举止得体。
6. 工作态度良好，热情，积极主动，能及时为客户服务，不计较个人得失。
二 处理顾客投诉与抱怨
1. 建立客户意见表或投诉登记表
接到客户投诉或抱怨的信息，在表格上记录下来，如公司名称、地址、电话号码、以及原因等;并及时将表格传递到售后服务人员手中，记录的人要签名确认，如办公室文员，接待员或业务员等。
2. 即时通过电话、传真或到客户所在地进行面对面的交流沟通，详细了解投诉或抱怨的内容后讨论解决方案并及时答复客户。
3. 跟踪处理结果的落实，直到客户答复满意为止。
三 处理客户抱怨与投诉需注意的方面
1. 耐心多一点
在实际处理中，要耐心地倾听客户的抱怨，不要轻易打断客户的叙述，更不能批评客户的不足。
2. 态度好一点
态度诚恳，礼貌热情是一个合格客户服务人员的基本要求。态度谦和友好，会促使客户平解心绪，理智地与服务人员协商解决问题。
3. 动作快一点
处理投诉和抱怨的动作快，一来可让客户感觉到尊重，二来表示企业解决问题的诚意，三来可以及时防止客户的负面污染对企业造成更大的伤害，四来可以将损失诚至最少。
4. 语言得体一点
客户对企业不满，在发泄不满的言语陈述中有可能会言语过激，如果服务人员与之针锋相对，势必恶化彼此关系，在解释问题过程中，措辞得体大方，尽量用婉转的语言与客户沟通。
5. 层次高一点
客户提出投诉和抱怨之后都希望自己和问题受到重视，往往处理这些问题的人员的层次会影响客户的期待解决问题的情绪。如果高层次的客服人员能够亲自到客户处处理或亲自给电话慰问，会化解许多客户的怨气和不满，比较易配合服务人员进行问题处理。
6. 办法多一点
解决理客户投诉和抱怨的办法有许多种，如邀请客户参观无此问题出现的客户，或邀请他们参加知识讲座等等。
四 平息顾客的不满
1. 认真听取顾客的每一句话
2. 充分的道歉，让顾客知道你已了解他的问题
3. 收集事故信息，以找出最恰当的解决方案
4. 提出有效的解决办法
5. 询问顾客的意见
6. 跟踪服务
7. 换位思考，站在客户的立场上看问题
以上只是我作为一个新人的浅薄见解，在xx年的工作中我一定会尽力做得更好，努力向各位前辈学习，与所有的同事一起做好工作并共同面对新的挑战。
一、指导思想
坚持以党的xx届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导，深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署，扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。
二、村情社貌
村地处铁厂乡西北部，平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，距乡政府驻地15公里，辖4个农业合作社65户247人，有劳动人口72人，常年在外务工40人左右。
以喀斯特地貌为主，土地贫瘠，有耕地238亩，均属于低产田土，主产玉米、薯类等农作物。20xx年，农作物总面积580亩，(其中经济作物种植面积140亩)，人均占有粮食390公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。20xx年，全村实现社会总产值74万元，其中农业总产值30万元，农民人均纯收入2180元;有建卡贫困户30户97人。
已实现户户通电;使用移动或者固定电话32户;无小学校点和村卫生站，上学就医需要到15公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户35户，饮水困难人口123人，饮水困难牲畜数700头(只)。
面临的主要困难和问题：
1、产业发展尚未起步，农民增收难。目前村级集体经济收入为零，没有产业或发展项目。
2、交通条件差，信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因，村委会所在地仍未通公路，只有靠近场镇至林场公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解决20户78人出行难题。但由于路况很差，运输能力极为低下，多数村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨运物品，村民的生产生活极为不便，严重制约了当地经济的发展。
3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。
三、帮扶内容
(一)新居建设。严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合本村实际，融合巴山特色，协助科学规划聚居点1处，争取30户农户入住。
(二)基础设施建设。一是协助实施2.8公里村道路硬化工程，争取新建6公里村道路，彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设，居住环境进一步提升。
(三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林地资源，发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(鸡)。通过项目扶持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台院地和荒坡，发展核桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范栽植，形成干果银花带，促进村民增收脱贫。
(四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处，达到八有标准，实现“1+6”功能。协助建设村卫生站1所，配齐医护人员，方便群众就近就医。
(五)能力提升工程。用活远程教育平台，通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式，大力实施劳务培训和技术培训，争取开展5次以上的培训，惠及全村。
(六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作，积极协助开展全村238亩土地整理，进一步提高土地使用率。协助全村新建10个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡村。
四、帮扶举措
(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。
(二)整合部门资源优势，限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，限度基础资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。
(三)深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。
(四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势，依托耳林资源，大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。
(五)强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效，局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部，坚持将活动纳入局的重要工作内容，与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查，努力推进活动深入开展。
五、工作纪律
1.不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。
2.帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，维护良好的安监形象和干群关系。
3.驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。
总人口50万人，其中农业人口43万人。2001年至2011年连续被列为国家扶贫开发工作重点县，扶贫攻坚任务艰巨。一是贫困人口多，按照国家新的扶贫标准，__现有贫困人口13.16万人，占全县农业人口的31.3%，其中，扶贫对象10.5万人，低保对象4.2万人，五保对象2188人。贫困人口比例占60%以上的村有203个，占全县行政村的36.2%。二是分布面广，贫困村面积1957平方公里，占全县总面积的61.2%。重点贫困村遍布21个乡镇。三是致贫原因复杂，自然条件差，土地贫瘠，降雨少，无霜期短;产业基础薄，主导产业带动能力弱，结构单一;群众素质低，农民因循守旧的传统观念根深蒂固;改革开放晚，与省内其他县相比晚了近20年。
二、发展思路和战略定位
全省环首都扶贫攻坚示范区工作会议将我县列为9个示范县之一，我县抢抓这一重大历史性机遇，全面迅速地展开各项工作。
一是定思路。通过全面审视山区、老区、矿区的实际1
县情，深入分析县域贫困人口多、主导产业弱、群众观念保守等致贫原因，坚持“普惠性、全面性、持续性、示范性”原则，确定了总体思路，即按照“一年示范、两年扩面、三年突破、十年常态”的方针，统筹城乡，三化互动，集中资源，整村推进。通过三年努力，确保89个贫困村3万户8.5万贫困人口实现基本脱贫，打造扶贫攻坚示范县。
二是定规划。聘请农林科学院编制了《扶贫开发总体规划》、《扶贫攻坚示范区建设规划》等规划，组织相关单位完成了《22线扶贫开发示范区规划》、21个乡镇和125个村的扶贫开发规划，初步形成户有页、村有册、乡有簿、县录入的档案体系。
三是定步骤。以扶、搬、养、培、转为路径，确定了三步走战略。第一步，三年求突破(一年示范带动，实现60个村脱贫，培树10个示范村。一年扩面连片，实现65个村脱贫。一年决战决胜，实现78个村脱贫)。第二步，三年补短板、抓提升。第三步，三年抓长效，形成可持续发展能力。
四是定战区。矿区实施恢复生态、移民搬迁、劳动力转移，发展设施农业。丘陵区发展旱作农业，培强特色产业。河川区发展现代设施农业、城郊观光农业。山区发展特色种养、生态旅游。
资金，并拟整合各类资金10亿元，成立了担保公司，计划注入担保资金1亿元。
六是定机制。建立帮扶机制，30名县级领导、1024名干部包扶98个贫困村，与省市28支驻村工作组进村入户结对子。推行“五个一”项目机制，县级领导帮扶一个创税企业、包抓一个在建项目、争跑一个前期项目、谋划一个后备项目、联系一个富民项目。同时，完善督导机制，坚持不断进行调度、拉练和总结。
三、推进措施与重点工作
一是抓设施，强基础。水利设施。计划投资3500万元，新打、配套机井107眼，新增水浇地3万多亩。现已投资1000万元，开工32眼，完工20眼，新增水浇地5300亩。电力配套。计划投资1915万元，实施61个村的电网改造、项目区配电工程，现已投资200万元，安装变压器25套。道路硬化。计划投资613万元，建设9条连村公路，总里程25.5公里，目前完成投资300万元，建设道路15公里。卫生医疗。计划投资366万元，改善61个村的卫生所条件，已投资96万元，开工28个村，完成16个村。农田改造。计划投资8000万元，整理农田7万亩，已投资3200万元，开工3万亩，完成2万亩。农村通讯。计划投资6000万元，解决126个村的通讯难问题，已投资410万元，开工21个村，完成13个村。
二是扶产业，建园区。围绕“传统产业抓提升、特色
1.5亿元，建成舍饲养殖小区126个，在建58个。
三是引龙头，攻项目。积极对接国内外知名大企业、大集团，与北京等国内外知名企业建立合作关系。
墙壁8.4万平米。下大力实施张石高速廊道、旅游线路、村庄等生态绿化工程，计划总投资1亿元，绿化总里程85公里，绿化村庄60个。目前完成投资6500万元，栽植油松、杜松、杨树等苗木87万株。
五是强组织，促管理。新发展农村专业合作组织47个，扩大覆盖面104个村。发挥组织作用，与开滦集团、北京朝来万通蔬菜批发市场进行了业务联系，积极拓展农产品销售渠道。按照“四个一”要求，选派了大学生村官和科技特派员，配备了规划人员和大学生村医。强化农民技能培训，成立了劳务输出协会，就地转移1.5万人，目前已输出5.2万人、就地转移1.1万人。
六是抓统筹，促发展。坚持把扶贫攻坚与县域经济发展相结合，
程等项目，新增就业岗位4500个，年人均务工年收入达
1.5万元，1-5月份全县接待国内外游客61.2万人次，旅游总收入达3.1亿元。
××县扶贫办自4月启动阳光政府四项制度工作以来，结合今年推行的效能政府四项制度建设工作，在原来的基础上，继续按照省、州、县人民政府实施阳光政府四项制度工作要求，紧紧围绕着力打造“阳光扶贫”这个中心，不断创新工作方法、转变工作作风、提高工作效率，切实抓好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的贯彻落实。现将20xx年上半年阳光政府四项制度实施情况总结报告如下：
一、主要工作进展情况
（一）重大决策听证情况
按照《××县人民政府办公室关于进一步做好阳光政府四项制度实施工作的通知》泸政办发[20xx]65号及《××县人民政府办公室关于做好20xx年阳光政府重大决策听证制度实施工作的通知》泸政办通[20xx]8号文件要求，我办及时召开全体干部职工大会，商讨我办20xx年重大决策听证事项，通过讨论，拟定《扶贫办20xx年度重大决策听证计划》（即：20xx年10月中旬举行向阳乡路新村整村推进片区开发听证会），并上报县四制办、政府法制办。
（二）重要事项公示情况
扶贫办机构设置、人员编制以及财政供养人员的.情况公示；××县扶贫办公务用车管理制度（试行）公示；××县扶贫办干部外出学习考察管理制度公示；扶贫办会议管理制度公示。
（三）重点工作通报情况
重点工作通报事项共23项：××县扶贫办20xx年重要工作计划、××县扶贫办贯彻落实效能政府四项制度情况报告、××县扶贫办20xx年民主评议部门工作实施方案等。通过通报，进一步增强扶贫工作透明度，推动扶贫办各项工作的贯彻落实。
（四）政务信息查询情况
96128政务信息查询专线自5月31日开通以来，我办按照《××县人民政府办公室关于做好96128政务信息专线开通准备工作的紧急通知》要求，高度重视，安排专人，认真做好接听工作，规范解答，在规定时间内保障政务查询专线畅通。并在解决前期工作中存在的问题和薄弱环节的基础上，进一步加大对96128的宣传力度，并对联络员进行相关业务知识、文明用语及服务礼貌的教育培训，至目前共接到咨询电话1次。即咨询小额扶贫贷款，接听工作人员都一一作了详尽的解答；按照县四制办的的要求，向县四制办报送《96128政务信息查询专线联络员基本情况表》。
二、存在的问题
县扶贫办在贯彻落实“阳光政府四项制度”工作进程中做了大量的工作，取得了阶段性成果，但也还存在着一些不足，主要表现在：
（一）对四项制度学习宣传不够，在具体实施过程中对有关业务知识技能操作掌握还存在一定不足。
（二）各科室在开展“阳光政府四项制度”工作中与贯彻落实“效能政府四项制度”工作未能有机地结合起来，在一定程度上制约了整体工作的推进。
三、下步工作打算
一是进一步加大培训力度，加强联络员队伍建设，进行规范用语培训，进一步熟悉本部门业务及相关政策，规范解答公众提问，提高查询服务质量。
二是认真做好法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府的衔接工作，使四项制度各项工作扎实推进。
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，致力转变经济发展方式，加快了贫困乡镇经济发展进程，扶贫开发工作再上新台阶。据统计：半年来全县低收入人口中有2870人脱贫；解决饮水困难2200人；扶贫搬迁80户；培训转移贫困劳动力300人；完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作；45个重点村项目建设进入了刹尾阶段，39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开。
一、扶贫开发的主要工作及成效
上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。
（一）和谐实施村庄整治，全力打造文明新村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，我们一是科学规划，民谋互动；二是项目覆盖，民众联动；三是监督管理，民权制动；四是整合资金，民营助动，打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出亮点”的标准，我们实行“以点连线、以线成片，以片促面”的办法，狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建设。
为了充分发挥新农村的示范效应，做到村庄硬化、净化、美化，亮化，下大力气对新农村实行了全面的环境整治。梅岩村在沿河建小别墅210家。为树文明新风，和谐拆迁沿河住户、商铺、厕所和猪圈69个。硬化路面10公里，砌河岸米，筑蓄水坝三道，铺文化体育场平方米，设农家书屋1个、安装塑钢护栏3000米和太阳能路灯25盏。百丈河村高山移民88户，建小康住宅148个。为净化环境，硬化街道路面米，筑水坝6道，拆除街边厕所、猪圈、危房264个，彻底根除了柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑的“五乱”现象。我们抓点带面，集中连片，构建了百丈河——宋家塝连线18个村的环境整治示范区，涌现了乌云山、河南畈、龙潭河等一大批环境整治示范村，现在的新农村是村在林中，楼在绿中，人在画中，车在景中。村庄环境整治引起了省委的高度关注，4月29日全省农房建设与村庄环境整治现场会在我县召开，省委张昌尔对农房建设与村庄环境整治给与了高度评价，号召在全省推广英山经验。
（二）强势打造特色产业，提升质效经济飘红
我们积极转变经济发展方式，利用本县特色产业优势，大力发展茶、桑、药、栗、畜牧、水产和食用菌等低碳经济，帮助农民脱贫致富。现在全县茶、桑、药、栗基地达到60.6万亩，人均1.5亩。其中茶叶面积19.83万亩，位居全国第四、全省第一，建成了四个万亩“茶叶走廊”，五个重点茶叶乡镇和一百个茶叶重点专业村。蚕桑面积7.5万亩，药材面积20.5万亩，板栗面积14.22万亩，生猪存栏24万头。上半年新发展特色产业基地1.2万亩以上，其中，新建和改造茶园0.7万亩，新发展桑药栗等特色产业基地0.5万亩。
县域经济仅有数量的扩张远远不够，必须向质效的提高转变。为了让优品占领市场，市场拉动产业，产业惠及农户，我们锁定龙头企业，加大扶持力度，一下牵住了产业扶贫的“牛鼻子”，形成了茶叶、中药材、绿色食品、纺织丝绸和建筑建材五大新型产业集群，经济效益全线飘红。我们积极申报志顺、绿屏、绿羽等一大批茶叶加工龙头企业，争取扶贫贷款额度25540万元，申请扶贫贴息额600多万元。全县崛起10多家民营茶叶公司、30多家骨干茶场和20多家清洁化茶叶加工厂，拥有各种制茶机具6500台套，年销售收入过5000万元的1家，过万元的2家，过1000万元的6家。绿屏茶叶有限公司销售收入突破6300万元，有效提高了茶叶附加值，加快了广大茶农脱贫致富的步伐，全县户平年特色产业收入由过去的3000元达到5000元，农民64.6%的收入取自特色产业，农民年人均纯收也同步增长到3668元，比上年增加312元，增长9.3%。
（三）抢抓机遇脱贫致富，精心雕塑小康试点
涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面，惠及“三农”。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工，“四大家”26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村，带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目229个，争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量，展现了前景的无穷魅力。
（四）强力推动整村推进，良性运行经济血液
整村推进涉及面广、政策性强，项目资金分散，工作难度很大。但我们谋定发展，攻坚克难，强力整合各部门涉农资金，集中投入，捆绑使用，充分发挥了项目资金的聚集效应。5月份，省扶贫办对我县度整村推进重点村工作进行了考核验收，一致认为整村推进工作规划科学、项目扎实、基础牢固、管理严格，我们的考核达到优秀等次。
我县15个整村推进重点村项目资金共计2171.4万元，村平达到144.76万元，共扶持建设了68个扶贫项目。其中扶持产业开发项目25个，投入项目资金650万元；基础设施建设项目28个，投入项目资金1080万元；社会发展及贫困户子女培训项目15个，投入项目资金441.4万元。资金是经济运行的血液，血液良性循环，扶贫开发就有了保障。对这些巨额资金的运行，我们实行了“五制”管理。一是财务“三专”制。财政部门对连片扶贫开发的财务实行专人、专帐、专户管理，金融部门设立“整村推进、连片开发”财政扶贫资金专户，确保专款专用。二是项目公示制。在乡镇政务公开栏和项目村公示项目计划，自觉接受社会监督。三是项目责任制。县、乡、村级级签定项目建设责任书，在拨付资金时暂扣工程款总额15%的质量保证金。工程竣工验收后再拨付保证金。四是全程监控制。由相关部门组成联合检查组实行全程监督，杜绝扶贫资金的转移、挪用、拖欠和挤占。五是资金报帐制。建立以村为单位，项目为载体，乡镇财政所报帐，县财政审核的管理模式。通过“五制”，确保了整村推进工作的顺利进行。
（五）加强扶贫资金监管，锁定绩效环环考量
我县财政扶贫资金有1929万元，其中以工代赈608万元。对财政扶贫专项资金的监管是扶贫开发工作中的一项难点工作，为了杜绝跑、冒、滴、漏，确保扶贫资金产生绩效，我们采取五大有效措施进行监管。一是资金一本帐。无论是上级下达的扶贫资金，还是地方配套的项目资金，一律进入财政扶贫资金账户，经县领导签字批准后才能使用，实行县级报账制。二是招标一套法。选择项目施工单位，严格按照招投标法规进行，做到“三公”。三是合同一把锁。项目落实后，主管部门及时与施工单位签订合同，规定进度和质量标准，用合同锁住双方的权利义务。四是督查一把尺。扶贫项目申报时，业务主管部门审查没过关的，财政部门不予报账。扶贫项目实施时，我们不定期组织相关部门对在建项目进行督查，严查工程质量和工程进度，一把尺子量到底。五是验收一道关。项目实施完毕后，及时组织财政、审计、交通、水利等相关部门检查验收，对没有煞尾、不符合质量要求的项目必须返工，直到验收合格才拨付款项。我们创建“五个一”的监督管理办法，使财政扶贫资金产生了良好的绩效，3月份省财政扶贫资金绩效考核组对我县财政扶贫资金绩效及管理工作给与了高度评价，综合评分，在黄冈市名列前茅。
（六）创新扶贫开发模式加强互助资金管理
对贫困村实行村级互助资金试点，是新时期一项全新的扶贫模式，我们一是成立组织。由县政府办、财政局、扶贫办等部门成立了工作机构。二是制定村级互助资金试点办法。三是积极申报。我县大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个村成功吸纳为全省村级互助资金试点，安排财政扶贫专项资金15万元。四是规范运行。强化管理是我们工作的重中之重，为避免互助资金被少数人控制而偏离扶贫目标，我们按照参与不干预，服务不包办的原则，建立了有效的内部监督制度和外部监管制度。扶贫办和财政局定期对互助资金运用情况进行检查监督，互助社内部监督小组也代表全体村民行使职权，对信贷程序、资金账目、用户资金使用情况、贷款的发放回收等定期公示，提高了资金运行的透明度。互助资金健康稳妥地运行，为试点村群众发展壮大特色产业提供了有力支持。据初步统计，我县首批启动的4个试点村，吸纳入社农户399户，其中贫困户126户。互助资金总量达135万元，其中财政扶贫资金45万元，农户交纳入社资金55万元，村级配套35万元。累计向213户发放借款106万元。其中种植户179户，养殖户14户，加工业13户，运输业7户，扶持种植茶、桑、药、栗7000亩，建茶叶、药材加工厂7个，养猪130头。村级互助资金试点有效解决了贫困群众发展生产无资金的难题，促进他们由“输血型”向“造血型”扶贫转变，推动了贫困村、贫困户的脱贫致富。
（七）“两项制度”有效衔接，两轮驱动扶贫济困
为实现20xx年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标，4月28日，全省召开了农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作会议，标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段，这是一项重大转变。我们迅速精密部署，积极探索，使我县“两项制度”有效衔接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点：一是早。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议一结束，6月11日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议，县委、副县长陈李虹作了重要讲话，对“两项制度”有效衔接试点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。陈李虹在报告中严格规定了“八步两公示”的操作程序，即本人申请、村民小组推荐、村级民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对象档案》。三是准。“两项制度”有效衔接的焦点是瞄准贫困，全县乡镇党委书记挂帅，分管领导牵头，动用大量人力物力，对贫困人口正在进行拉网式调查摸底，锁定贫困户，分类制定具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力，投入3万余元，将省发“两项制度”有效衔接试点工作宣传资料复印400册，下发全县11个乡镇和309个村，有效促进了试点工作的顺利开展。
（八）倾心推进“雨露计划”，安装扶贫智力引擎
针对我县1万多农村富余青壮年，我们狠抓劳动力转移培训。一是层层落实责任，将招生计划分解到乡镇，建立万元激励机制。二是积极宣传，入户促学。三是开展实用技术培训，以黄冈电子信息学校、卫东职校和远程科技培训中心为平台授课，将培训课件资源传送到村级站点。先后举办各类科技培训班89期，培训农民1.5万人次，返乡农民工2230人次，实用技术培训10520人次，向农民发放科技书籍1万余册，使全县85%以上的农户掌握了1—2门实用技术。“雨露计划”使一大批乡土人才从产业经济中脱颖而出，成为勇闯市场的主体。草盘镇肖胜章参训后，我们帮他创办了中药材种植公司，对11个村的1200个农户进行长期技术指导和产成品回收，上半年基地由770亩扩大到3000亩，药材种植遍及20个村4200个农户，带动药农每亩年增收余元。全县有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手，我们以滚雪球方式让他们在300多个茶场传技，将普通绿茶质量提高了两个等级，高中档茶由50%上升到92%，每亩茶叶平均效益翻了两番，英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次“中茶杯”、“陆羽杯”金奖。为解决贫困户产前产中产后的困难，提高市场竞争力，我们提升扶贫质量，及时指导全县先富的乡土人才组建了各类农民专业合作社52个，实现销售收入3200万元，带动农户1.92万户，农民人均增收300元，形成“百社带万户”的良好局面。河南畈村9位农民成立茶叶专业合作社后，吸引全村300多农户加入，带动所有田地种茶，上半年茶叶收入达到6000万元，大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社，网络全乡重点药材专业户规模生产销售，药农创效2290万元，比建社前增加15.2%。孔坊乡2600户种桑养蚕，蚕桑专业合作社派出10支贩运队伍奔走全国，蚕茧销量130万公斤，产值近1300万元，带动一大批贫困户增收致富。
（九）大造宣传舆论声势，扶贫《条例》家喻户晓
新的《湖北省农村扶贫条例》是规范农村扶贫工作，加快贫困地区建设，提高贫困地区人民生活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓，入脑入心，我们迅速反应，周密部署，制定宣传方案，出资3万元，在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动，利用广播电视、宣传车、横幅标语、宣传资料和各种会议广泛宣传，做到电视有形，广播有声，标语有字，照片有景，网络有贴，报刊有文。大型活动主要是“四会”，一是召开了扶贫开发领导小组会，专题学习了新《条例》，提出宣传贯彻意见。二是县政府分管领导作了重要的电视讲话，就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传，使群众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议，学习贯彻《条例》，李云中主任就《条例》的内容做了详细的讲解，社会影响深远。四是对扶贫干部进行了业务培训。通过“四会”活动，为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境，增强了全民依法扶贫的意识，规范了扶贫行为。
（十）扶贫到户注重民生，优质调研引导决策
根据鄂政扶电4号文件的要求，正月初六一上班，我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中，马不停蹄地开展工作，先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支部书记会、县直部门和乡镇党委书记座谈会，广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后机关干部分成3个调研专班，踏着新春的积雪翻山越岭，奔赴全县10个贫困村入户调查，获取了大量详实的一手资料。农民的贫困深刻教育了我们，大家怀着沉重的心情，撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研报告》，报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效：特色产业成为农民增收的支柱、农民实用技术培训增强了贫困户的“造血”功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶贫破解了高偏远山区扶贫“老大难”、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严峻的问题：当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。郑重提出了五条建议：要准确核定贫困对象和建好“两类人口”档案、建立贫困户信息共享机制和统一资源运用操作管理、实行“一户一法”和设立扶贫到户“项目菜单”、实行无偿与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响，广大干部群众从一片繁荣的反面清醒认识了农村的贫困民情，它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这份报告也得到省市领导的高度评价，在湖北省扶贫网上予以刊载，好评如潮。
此外，我们灵活采取了“四种”移民安置方法。即培植产业，集中安置；“独户”搬迁，插花安置；自发搬迁，协助安置；改造危房，灵活安置。积极推进了老区建设工作，落实7个重点老区村136个规划项目，对3个老区乡镇的集镇道路、水电设施进行了改造。5月25日迎接了市政府考评组对我县党政领导干部扶贫工作责任制的综合考核，考评领导对我县圆满完成工作任务给予了充分肯定。同时我们还密切配合省扶贫办搞好结对共建工作。4月20日，省扶贫办副主任杨立宪赴石河冲村结对“认亲”，要求该村争创全省“城乡互联，结对共建”的先进村。我们同步跟进，围绕省办“建设一个好班子，制定一个好规划，选准一个好项目，建设一个好基地，完善一套好制度”的目标，落实帮扶共建举措，协助村制定新农村建设规划，突出三个重点、办好十件实事、实现六化目标。
二、扶贫开发工作的几个特点
（一）雷厉风行，立足于“早”全省扶贫开发工作会议一结束，我们就请县委、县政府迅速召开县委和县长办公会听取汇报，认真研究全县扶贫开发工作，先后出台了《关于加强扶贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作考核评分标准》，加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度，明确了乃至今后一个时期我县扶贫开发工作的目标任务和工作重点，对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。
（二）人少事多，立足于“实”。经县委决定，我办4位领导一起退居二线，留守只剩6人，面对新时期繁重的扶贫开发任务，压力重于泰山。但我们不畏困难，实行“5+2、白+黑”工作法，抓住重点，工作求“实”。英山绿屏茶叶有限公司刚组建时缺技改资金，生产无法上线，手持大批销售合同面临赔款。这个茶叶加工企业是拉动全县茶叶生产、提高产品附加值的龙头大户，生产上马有利于贫困茶农增产增收，对这个处境我们没有冷眼旁观，而是及时伸出橄榄枝，帮助申办扶贫贴息贷款300万元，扶上马、送一程、帮到底。现在该公司年销售收入6000万元，成为扶贫开发的火车头，带动7000多户、2万多茶农逐步走出贫困。由于我们诚实做事，在村庄环境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上，都取得了较好成绩。
（三）转换思路，立足于“新”。我们深入开展“五个基本、七个体系”建设活动，在新时期以新视角出新思路，拓展扶贫手段，创造了系列新亮点。在产业扶贫上，我们打破狭隘的资源和传统农业模式，大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起土地抛荒上，我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上，我们致力村庄环境整治。在脱贫奔小康试点上，我们整合资金强势推行整村推进。在“两项制度”有效衔接试点上，我们精心制定“八步两公示”操作法。在监管财政扶贫专项资金上，我们创建“五个一”的监督管理模式，针对新形势下层出不穷的新问题，我们深入研究，破解难题，从容应对，这些新思路为扶贫开发增光添彩，国家《扶贫开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道，引起社会各界的广泛关注，进一步扩大了扶贫工作的影响力。
但是，用一分为二的观点看问题，全县扶贫工作还存在一些不足，主要表现：一是部分乡镇领导重视不够，导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。二是贫困农户经济基础薄弱，自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不足，离需求还有一定差距。
三、下半年的工作思路
（一）抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。
（二）办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度，确保试点工作进展顺利。
（三）搞好低保与扶贫“两项制度”衔接试点，加大扶贫到户的支持，做到低保与扶贫无缝对接。
（四）实行村级互助金试点，对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个纳入全省村级互助资金试点的村加强指导，规范运作。
（五）加强老区建设，对7个重点老区村加大建设力度。
（六）实施“雨露计划”，加快贫困村劳动力的转移。
（七）继续扶贫搬迁。帮助高山移民异地脱贫。房和城乡建设系统广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕全县中心工作，团结拼搏，开拓进取，科学谋划，扎实工作，全县住房和城乡建设工作步入了新的发展阶段。
一、全面加强规划建设，提高建设品位
1、加快规划编制。一是
委托省城规院开展北斗坪控制性详细规划，现已完成中间成果，待县政府组织会议交换意见。二是研究制定了县城后3年规划管理、市政基础设施、城市景观项目的建设规划，报县会进行了研究，形成了相关决定。三是组织了桑树拐改造、县城小车修配厂、原古夫农场职工住房还建项目等规划意向分析，报县委、县政府研究决策县城的开发建设。四是组织了原新安市场控制性规划研究，通过专家评审后报县政府予以批复，并向县人大进行了备案。五是完成了全县亮化改造方案设计，部分单位已计划启动实施。六是进一步优化昭君广场和龙珠路街景改造规划方案，现已形成中间成果，全部具备评审条件。
2、加强规划审查。一是严格执行县规划委员会和县住建局规划建筑设计方案两级审查制度，从优进行项目选址、方案评审，半年共召开2次县规划委员会例会，对县档案馆、联通公司、廉租房等一批项目进行了选址，审查通过了相关建筑设计方案。二是认真开展国有土地出让工作，先后对明妃广场、六号地块等土地提出规划设计条件，使经营城市土地工作取得新的进展。三是依法办理“一书两证”，半年共办理《选址意见书》6份、《建设用地规划许可证》21份、用地面积12168平方米（其中单位7份，用地面积10777平方米；个人14份，用地面积1391平方米）、《建设工程规划许可证》22份，建筑面积35926平方米（其中单位7份，建筑面积30864平方米；个人15份，建筑面积5062平方米）。四是加强古夫老街改造，搬迁建房10户。
3、加大管理力度。一是本着优质高效的服务精神，认真抓好项目建设规划管理，使兴发集团总部办公大楼、工人文化宫福利中心等房屋建筑全面建成，成为县城新景观。县廉租房建设进展顺利，现已进入外墙装饰阶段。新龙商苑、福德园两处房地产开发项目正在全面施工，下半年可投放市场。二是继续对县城周边居民建房实行严格控制，坚持县住建、国土资源和古夫镇政府三家现场联合办公制度，从严审批相关手续，使随意建设的行为得到有效控制。三是加强规划日常巡查，及时发现问题，对违背规划的行为进行严肃查处，半年共纠正和查处建设违规行为12处，确保了建设按规划实施。
二、精心实施建设项目，全面加强城市管理
(一)抓环卫，保清洁
一是进一步完善环卫监理考核机制，由城建、监察部门组成考核小组，每半月进行一次集中考核，促进环卫质量上水平。二是对环卫工人作息时间和工作质量进行量化管理，凡长期不负责任、不负管理的工人一律进行清退，对环卫管理人员进行了调整，将有事业心的人员调整到管理岗位中来。三是扎实做好“门前五包”考核检查工作，与县文明办、爱卫办联合在每月中旬开展一次大检查，发出整改通知，督促整改到位。
（二）抓市政，提功能
一是开工了桑树拐大连路北侧滨河公园河堤工程，现已完成总工程量的50%（其中挖填方完成工程量的90%，基础混凝土完成工程量的70%），预计8月底可竣工。二是立足早字，认真清理防排沟渠，使县城防汛工作做到防患于未然，完成县城雨污水管网及排污设施的疏通清淤工作，共清理雨污水管2万多米，排洪沟5000余米。三是配备专人上路，全天进行检查，发现破损设施及时更换维修到位，共修复城市道路3000多平方米。四是对市政设施进行了全面的安全排查，对检查出的安全隐患进行了整改，共更换雨污水井盖8套，维修河堤栏杆13处31米，维修人行道200多平方米。五是确保县污水处理厂、垃圾处理场正常运行，上半年共处理污水1400多万吨，处理垃圾1.2万吨，处理合格率经环保局检测均达到100%。
（三）抓园林，促环境
4000株，组织搬迁草花10余万盆。六是完成所有道路行道树的补植，共补植树木300多株。七是完成了宜巴高速公路指挥部基地附属绿地及209国道护坡新增绿化工程。八是对所有树体及灌木进行了一次全面打药，以防白蚁继续扩大。
（四）抓监察，强市容
一是加强日常市容管理。严格控制新安市场、汇金超市、桂苑路、众生堂门口
以及桥头等县城占道经营行为严重的区域，清理占道经营和店外经营56处、清理店外摆摊设点23个、流动商贩130余人（次）。
二是加强对建筑渣土的管理。严格城区建筑渣土准运制度，本月共查处渣土严重溢洒街道行为3起。
三是组织人员对全城公共设施“牛皮癣”、“野广告”进行了一次全面的清除，共清理乱写乱贴乱画25余（条）处、清理广告条幅13条。
四是加强对校园周边环境治理。从3月4日开始，大队每天安排2名执法人员定时对校园周边流动摊点进行清理，共暂扣三轮车3辆，罚款60元。
五是开展了2次大型的宣传活动。在3月26日，与县实验中学联合开展“城管进校园”活动，组织学生到昭君路、宝丰路、昭君广场等主要地段开展捡垃圾、清“野广告”活动，清理随意张贴的广告200余处，发放“爱我家园、共铸文明”倡议书300份；在4月7日，配合县卫生局在兴源广场开展“迎世博、讲文明、树新风”为主题的世界卫生日宣传，发放“致全体市民的一封公开信”150份，进一步营造全社会爱护和参与县城管理的氛围。
六是加强规划监察管理。半年来，共下达处罚文书27份，查处违法乱搭乱建17起，拆除违法建筑17处，面积近600平方米，加强了对209国道、后河小区、张家坝、王家岭、万家岭、腰子坪等处的房屋建设巡逻力度，制止城区2处违规施工行为。
七是强化市政管理。在巡逻中发现存在污损、丢失等问题的路牌2块、井盖3处，果皮箱等市政设施2处，均在第一时间发现并及时进行了更换。查处1起垃圾桶被毁案，在执法人员耐心说服和确凿证据面前，当事人承认了错误并赔偿了损失，从而使市政设施发挥了良好的运行机制功能。
三、强化建筑行业管理，规范市场秩序
1、加强工程招投标管理。一是对辖区内房屋建筑和市政基础设施必须招标的工程实行工程量清单计价招标，工程招投标率为100%。上半年，招投标工程项目7个（其中市政项目3个），建筑面积18688.00平方米，投资3196.81万元。二是开展了专家评委增补工作，增加评委25人，专家评委库共55人，确保招标评标工作的正常开展。
2、加强工程质量安全监管。一是强化工程质量管理。为加强对监理企业履行质量责任的监管，我局印发了《关于加强企业备案管理的通知》，要求监理企业进行单项备案，明确监理工程师或监理员必须持证，建立监理履责信用和追究制度，有效遏制了无证上岗、人员不到位、责任心不强、履责不力的现象。加强建筑节能管理，严格执行强制性标准，执行建筑节能单项验收制度，局被市住建委评为建筑节能先进单位。加强工程验收备案管理，上半年，办理工程验收备案项目2个。二是开展质量安全联动监管。组织质量安全生产大检查2次，累计检查在建工程16项（次），发出《安全隐患整改通知书》7份，停工通知书2份，查出和督促整改安全隐患20多处，发现质量隐患16处，质量整改通知书7份，并对峡口卫生院综合楼项目擅自违规加建房屋一案进行了调查，责令相关责任方拿出科学有效的方案整改。三是草拟了《兴山县村镇农（居）民建房质量安全监督管理实施办法》和《兴山县新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》两个规范性文件，待县政府审查。
3、加强专项治理和档案及造价管理。一是根据国家、省、市、县关于工程建设领域专项治理的统一部署，在县工治办的统一领导下，认真开展住建系统工程质量和建筑市场等方面的自查工作。二是加强城建档案工作。上半年档案馆共接收竣工档案12个项目，立卷180卷。整理《建设工程施工许可》资料档案29卷。三是加强工程造价管理。发布材料价格信息6期。抓好从业人员的培训。5月份，组织了全县10多名造价员参加了全市造价员继续教育培训班的学习，系统学习了建设工程工程量清单计价规范（gb50500-）和湖北省建筑、装饰、安装、市政等定额的技术交底，提高了业务水平。做好日常业务工作，切实做好定额解释答疑、造价纠纷调解等日常业务工作，服务于基层，接待造价咨询10人（次）。加强施工合同备案，上半年施工合同备案8件，发挥了造价监管的职能作用。
四、强化规划建设管理，推进城乡统筹
1、精心组织规划设计。一是与经济商务局通力协作，完成了黄粮生态工业园总体规划、工业园控规和黄粮集镇控规，最终成果将出台。二是组织完成了黄粮集镇老街建筑风貌改造规划，为黄粮全省新农村建设示范乡镇建设进入实质性阶段提供了规划文本。三是服务省现代烟草农业现场会议，组织完成了黄粮界牌垭至榛子老院子沿线房屋改造、环境综合整治方案，现全部进入实施阶段。四是配合高桥乡政府开展了统筹城乡规划编制工作，现正在组织方案的修改和完善。五是继续开展全县剩余行政村的村庄环境整治规划，确保完成市委、市政府确定今年全部完成所有村庄新农村建设规划的目标任务。
2、抓好高阳集镇规划管理。一是从规划管理出发，加强集镇道路、供水、污水、绿化等市政园林工程的技术指导，使中心区相关设施基本配套。二是抓好镇直公建单位的统一方案设计和施工图编制，为工程的迅速开工缩短了时间，提高了效益。三是加强小区和耿家河区域的居民房屋建设，今年共开工19户，用地面积1710万平方米。四是加强违规建设行为的查纠，共查处违规行为33起，维护了规划的严肃性。
3、提高村镇建设速度。一是完成了环“一江两山”特色民居示范点高岚集镇的房屋改造，形成了沿线新的建筑特色。二是继续推进重点交通干线房屋改造美化工程，新改造房屋18户，外墙刷白21户。三是配合各乡镇政府，开展集镇环境综合整治，进一步改善集镇市容环境。四是服从县委组织部的安排，从规划图纸设计和现场技术指导，全面抓好全县各村级活动阵地建设。五是全力支持和服务民营企业、环保、旅游、交通等重点工程建设，推动全县经济快速发展。
全村精准扶贫对象共涉6个组142户1047人，其中五保户2户2人，纯低保户50户63人，扶贫户43户134人。
1、反复审核，精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求，我村采取包片组干部初选，驻村领导、村干部开会评议后张榜公示的形式，认真对各组扶贫对象进行了精准识别。（期间共核减不符合条件对象8户33人。）
2、产业带动，推动脱贫。一是结合现有水稻种植合作社、油桃、黄牛等产业基础，鼓励发展专业农村合作社，按照种养结合的方法，引导扶贫户发展农业产业，上半年又增加一个养羊专业户，一个养猪专业户，增加务工收入；同时鼓励农户发展特色产业，增加经营性收入。
3、解决村内实际问题，对三组、四组道路进行改善，解决群众出行难得问题，整个路基基本已搞好，计划在9月份前把这些路水泥硬化好。
1、加大扶贫力度，继续向上级争取基本公共工程建设等资金，解善村内水利设施。成立帮扶基金组织，缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立村贤会，发动全村贤捐资捐物，援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续发展农业特色产业。加大农业产业发展资金投入，扶持产业大户范围发展，让专业种、养业合作社，辐射带动扶贫对象发展产业。
（一）省级重点村工程建设
按照省、市、县下达的xx镇20xx年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米；投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里；投资0.8万元，改造中低产田地20亩；种植经济林果核桃255亩，改良基本农田地25亩；投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元（含群众投工投劳）。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。
（二）贫困人口反贫率控制工作
加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富；二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，xx镇20xx年贫困人口反贫率为3。5%。
（一）农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
（二）缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。
（三）农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱；投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。
（四）自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。
（五）因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
（六）因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。
针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。
（一）积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建“和谐农村”；在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题；在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。
（二）突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。
（三）坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。
一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业；二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业；三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益；四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。
（四）进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。
根据开江县交通运输局、开江县中医院、开江县信用联社20xx年-2020年扶贫攻坚行动总体规划，制定20xx年度扶贫攻坚行动实施方案。
一、基本情况
开江县甘棠镇观音岩村位于甘棠镇东方，南边与八角亭村相邻，西边与锣鼓堂村、箭口坝村相邻，北接严家社区，村委会离甘棠镇政府3.7公里。全村幅员面积3.3平方公里，耕地面积1306亩(田930亩，土376亩)，典型的台地丘陵，是革命先烈徐彦刚的故乡。
全村有6个村民小组，1975人，576户。总劳动力1220人，其中：男劳动力670人，女劳动力550人。外出务工630人，实际在家劳动力590人，其中：全家外出务工98户，370人。60岁以上的老人375人，其中：60-70岁203人，70-80岁139人，80岁以上33人。未成年人420人，其中：在校生280人。因子女或父母外出打工而导致的空巢老人55人，留守儿童148人。全村共有低保户149户，低保人口156人，五保户16人(敬老院10人，散养6人)，贫困户98户。外出务工和养殖专业户占全村收入的72%，在家务农占28%，全村人均年纯收入4698元。
二、急需解决的问题
(一)安全隐患：观音岩岩口、显影岩岩口2处山体随时可能垮塌，时时威胁群众生命财产安全。
(二)道路建设：观音岩村到甘棠镇已硬化3.56公里，村社道路已硬化11公里，还有2.7公里断头路。
(三)水利设施建设：原有山平塘12口，都需要整治，现基本能保水的有1口。饮用水工程正在使用的有1处，需整治维修的1处，需新建8处，调水沟维修整治580米。
(四)民生事业建设：全村危房户36户，无房户32户。村卫生站1所，村小学1所，教师2人，学生20人。学校的操场仍未硬化，师生出行极不方便。
三、致贫原因分析
(一)自然环境差，资源缺乏，劳动力短缺
典型的台地丘陵，土壤蓄水功能差，林地荒芜，耕地面积少而分散，水利设施基础薄弱，基本上是靠天吃饭。外出务工人员占全村总劳动力的`51%，60岁以上的老人和未成年人占全村总人口40%。
(二)家庭成员年老或残疾
98户贫困户中基本上有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。
(三)劳动力文化素质差
由于种种原因，贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。
(四)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因
有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。
(五)贫困户主观脱贫意识差，没有危机感
贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。部份贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。党政机关党员干部踊跃为贫困户捐物捐资，部份贫困户便产生严重依赖思想，甚至少数人认为，机关干部为贫困户捐物、捐钱是应该的，反正他们吃不完、用不完。
(六)供养子女读书
因供养子女读书而致贫的占贫困人口的5.9%，这类贫困户随着子女成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困，通过采取帮扶措施也容易见到成效。
四、任务目标
(一)安全隐患整治：积极协调县应急办、国土局，争取对观音岩岩口、显影岩岩口2处安全隐患进行整治。
(二)基础设施建设
1.交通设施建设规划
争取接通2.7公里断头路。
2.水利设施建设规划
协调相关部门争取整治原有山平塘3口、新建2处饮用水工程项目。
(三)民生事业发展
1.积极协调相关部门，争取危房改造项目。
2.拆除学校危房，硬化学校操场，添置学生体育运动器具。
3.为村卫生站添置必备的医疗设施和药品，对村卫生室医务人员提供免费进修培训。
4.为70岁以上的老人建立健康档案，开展1次送医送药义诊活动。
5.对全村低保人员在县中医院就诊的，免收挂号费、诊查费。
6.对全村低保人员因病(外伤除外)在县中医院住院治疗的，在新农合和民政医疗救助报销后，剩下部分由县中医院减免20%。
7.对全村贫困户、贫困党员开展送温暖活动。
(三)产业发展
协调县农业局对该村土壤进行检测，确定适合本村土壤、气候的特色优势产业，拓宽增收致富渠道，现有养殖业提档升级，争取引进、培育适度种养大户。
1.种植业：苗木培育1户、适度种粮大户2户。
2.养殖业：适度规模养土鸡专业户5户、养羊专业户2户、养牛专业户1户、养鱼专业户1户、养猪专业户2户。
(四)结对帮扶贫困户脱贫活动
结对帮扶13户贫困户脱贫。
(五)基层组织建设活动
帮助村支两委加强阵地建设。
(六)实用技术培训
组织村民参加相关实用技术培训2次，提高村民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力，增强自主创业、增收致富的能力，学会依法办事，维护自身权益的能力。
五、工作措施
为确保帮扶工作切实取得成效，圆满完成县委、县政府交给的帮扶任务，工作中要着力抓好以下几点。
(一)建立工作指导协调机制。各帮扶单位每季度召开一次联系会议，听取驻村干部工作汇报，了解驻村干部工作情况，协调争取帮扶项目和资金，指导驻村帮扶工作组按“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、全面发展”的思路，抓好落实。
(二)各帮扶单位领导班子采取日常催办、集中检查等形式，对帮扶工作进行经常性的督促检查和指导，确保帮扶工作取得实实在在的效果。
(三)各帮扶单位要想尽一切办法为群众解难题、办好事、办实事，尽可能的提供强有力的帮助。
20__年是党的召开的喜庆之年，是全面实施“__”规划承上启下的重要一年，全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻__同志在中央纪委__届七次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚决维护党的纯洁性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进党风政风建设、反腐倡廉建设、基层基础建设、党的纯洁性建设，为“推进城市更新，打造品质之区”和率先基本实现现代化提供坚强的政治保证，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
一、严肃党的政治纪律
1、加强对换届工作监督。围绕区人大、政府、政协换届，与组织部门协调配合，抓好政治纪律教育，组织党员干部学习党章和党内法规，把“5个严禁、17个不准、5个一律”宣传到每一个党员。加强换届工作的督查，对换届中出现苗头性问题早警示、早预防;严肃处理违反换届纪律的行为，用铁的纪律保证换届风清气正。
二、加强机关作风建设
2、加大重点工作督查。围绕“推进城市更新，打造品质之区”突破年活动，加强对“凤凰新城、新城、东经120创意街区、文化宫大商圈”等市510工程和区重点项目的督查，抽取一定数量重点项目和重点工程，进行实时跟踪，掌握项目进展，落实各项任务，推动项目快速高质运行。及时发现和纠正执行决策不力、项目推进不力、干部作风不实的问题，及时向区委、区政府反映重点项目、重点工作推进情况。
3、开展“三解三促”活动。按照省委部署，督促各级领导干部走进企业、社区、群众家庭搞服务、解难题，促发展，对组织不力、工作不实，虚以应付的，抓好整改，防止形式主义走过场。
4、创新机关服务举措。健全“三合一”网络平台功能，完善“制度+科技”的制约机制;研究现行法律、政策、规定，排查制约效能提升的体制性、政策性因素，加强对上沟通，创新办法突破难点;以业务流程再造为抓手，推进行政审批增效提速，严格执行一次性告知和限时办结制，精心设计行政服务程序，科学制定行政许可事项对外公开流程图和内部办理流程图，凡能合并的要合并，能精简的要精简，能取消的要取消，打通效能“瓶颈”，杜绝人为设卡。
5、改进作风评价机制。进一步完善科学合理的机关绩效考评办法，建立部门和基层双向考核机制，把机关工作的评判权交给基层;组织街道机关中层干部作风专项评议，切实解决“中梗阻”现象;组织窗口行业服务质量专项评议，不断提高窗口行业服务效能和服务水平;组织人大代表、政协委员巡视机关作风，发挥作风行风监督员、第三方机构的作用优势，加大监督力度。
6、加大作风整顿力度。对照《关于机关作风和效能问责暂行办法》列出的五大类30种情形，大力治理庸、懒、散的现象，通过严格管理，严肃问责，着力纠正党员干部队伍中的不良风气。
三、开展专项治理工作
7、治理工程建设领域的突出问题。对按照市“廉洁示范工程”创建要求的3000万元以上项目加强廉政巡查，保证资金使用、工程变更、工程质量等关键环节监管到位;对政府投资的500万元以上的项目要严格执行项目信息公开，公开接受社会监督;对机关、街道、村投资的5至50万元小额工程一律进入区招投标平台，保证规范运作;加强征收工作监督，对征补方案制订、“一事一议”相关政策、征收人员开展廉政监察，维护征收的廉洁性，维护社会稳定。
8、治理损害群众利益的突出问题。认真履行《行政监察法》赋予的职责，督促有关部门履行执法职责，加强对环境保护、安全生产、食品药品安全和安居工程质量的监管，严防公共安全事件;配合有关部门开展联合执法，及时发现并依法处理背后的违法违纪、失职渎职案件。抓好源头预防工作，对去年发生安全生产重大伤亡事故的企业要组织“回头看”，对发生死亡事故的企业，重点剖析原因，堵塞管理漏洞;对安居房工程质量要组织力量开展专项督查;对群众反映比较集中的重金属污染、危险品管理、违法排污企业要纳入重点监管对象，跟踪监督。坚决纠正教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风。
9、治理影响公务廉洁性的突出问题。严格执行《公务用车管理规定》，加强执法用车的管理;严格执行研讨会、论坛、节庆活动的审批制度和经费管理制度，控制活动规模;巩固小金库专项治理成果，做好建章立制工作，落实长效管理。
四、推进反腐倡廉建设
10、健全制度体系。认真落实《关于落实党风廉政建设责任制的规定》，规范责任分解、严格责任追究。完善“三重一大”民主决策制度的配套制度、行政自由裁量权的相关制度、廉政风险预警机制和部门内控机制。开展制度执行情况评估工作，把制度执行情况纳入廉政考核，严肃处理严重破坏制度的行为，维护制度权威。
11、深化廉政教育。加强党性党风党纪和保持党的纯洁性教育，不断增强保持和维护党的纯洁性的责任感和使命感，促进党员干部自觉遵守《廉政准则》;加强思想品德、社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导党员干部争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。组织开展“争当勤廉标兵，打造双廉服务”主题教育实践活动，选树一批先进典型，引导党员干部在本职岗位创先争优、勤政廉政。推进廉政文化“六进”、“六创建”，切实把廉政文化融入群体性文化、社区文化，打造一批有感染力、渗透力的廉政精品，再创一批有影响力的廉政文化示范点。
五、加强基层基础建设
12、围绕基层组织“带头人”队伍建设，健全村社区党组织书记激励机制，加强村社区党组织书记主任的廉政培训、廉政监督和廉政考评。
13、结合“党员干部进社区”活动，健全社区党组织评价驻区党员干部的具体办法，不让一个党员脱离组织视线，切实把“八小时”外的监督抓实抓好。
14、开展农村集体“三资”清产核资工作，构建农村集体“三资”信息化监管体系，完善村(社区)惩治和预防腐败“五化三保障”体系。
15、发挥党务公开示范点的引领作用，深化党务公开、政务公开、村(居)务公开、财务公开和办事公开制度，完善各项公开制度。
16、推进村级“勤廉指数”双向综评，完善“村居廉线”信息平台体系建设，到今年底建成市、区、街道、村(社区)四级联动、集“三务”、公共信息服务、行政审批、“三资”监管为一体的综合管理和服务信息平台。
六、改进执纪办案工作
17、畅通信访举报。改进信访举报工作，扩大案源渠道。巩固12388举报电话系统和来信举报绿色邮政工作。完善信访“接诊、会诊、出诊”的“三诊”工作制度，解决群众性重访、缠访、越级访等老大难信访问题。
18、加强案件管理。认真落实“五项职能”，健全“六个管理”，严格掌握案件检查措施，慎用、善用“两规”“两指”，加强案件安全管理;认真落实常纪委《关于实施案件审理质效提升工程意见》，探索和实践案件审理助辩制度和处分前征求意见制度，突破原有审理模式，由原来的关门审理、少数人审理，转为开门审理、阳光审理。
19、严肃查办案件。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件;严肃查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取非法利益的行为;严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为的打击力度;严肃查处侵害群众利益的案件，对造成群众生命财产损失的，严肃追究有关人员的责任;严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和资源开发等领域的国有资产、集体资产流失案件;严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。
七、加强自身建设
20、认真落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以思想建设为重点，教育培训为手段，全面提高纪检干部政治素质、理论水平和业务能力。加强街道纪工委建设，健全街道纪委委员发挥作用机制和党风廉政建设组织协调机制，不断提高基层纪检工作整体水平。大力推进创新创优，设立纪检监察工作“创新成果奖”,培育和形成一批有一定影响的反腐倡廉品牌工作和创新成果。