在工作汇报中，我们需要详细记录工作的进展、问题和解决方案，确保沟通的准确性。汇报是工作中必不可少的环节，以下是一些实用的工作汇报写作指南，请大家参考。
同志们：
刚才召开了全国第六次环保大会，为认真贯彻落实好这次会议精神，切实做好我市环保工作，我讲以下几点意见。
一、我市加强环境保护效果明显，但形势仍然不容乐观。
加强环境保护是落实科学发展观，实施可持续发展战略的重要内容。近年来，全市环境保护工作有了重大突破，20xx年，对19家工业污染源企业进行了重点治理，完成了省政府下达的限期达标排放目标，全市区域环境质量逐年改善，市城区大气环境质量达标率为62.8%，超额完成了省政府下达的60%的指标。地表水出境断面水质达标率达到83%,饮用水源水质达标率达到95%。这些成绩的取得是各级党委、政府高度重视、部门努力工作和人民支持的结果。但是，我市的环境形势仍然不容乐观。一是环境保护与经济发展在客观上还存在着矛盾，特别是经济高速增长期间，旧的结构性的污染尚未根治，新的污染问题又接踵而来;二是全市小流域如郪江、琼江、芝溪河、青岗河等污染呈上升趋势，有的甚至还直接威胁到人民群众的饮水安全;三是个别企业环保意识还不强，认为守法成本高、违法成本低，受利益驱动导致破坏环境的现象时有发生;四是农村的面源污染还在加剧，农村生态环境保护工作还有待继续加强;五是环境质量还不够稳定，环境承载能力不容乐观。这些问题的存在，表明了我们的环保工作任务还十分艰巨。
二、加强领导，认真贯彻落实中省会议精神。
(一)进一步落实环境保护领导责任制。各级各部门要把思想统一到科学发展观上来，充分认识到保护环境就是保护生产力，改善环境就是增强发展竞争力。要增强环境忧患意识和做好环保工作的责任意识，抓住环境保护的热点、难点问题和影响人民群众健康的重点问题，一抓到底，抓出成效。各级党委和政府要加强对环境保护工作的领导，各部门要扎实工作，认真贯彻落实会议提出的各项目标任务。特别是各区县长和市级有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人，要做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。各区县政府要向同级人大、政协报告或通报环保工作，并接受监督。
(二)逗硬考核。要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。坚持和完善各区县政府环境目标管理责任制，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，定期进行考核，并公布考核结果，坚持实行环境保护工作考核一票否决制度。对环保工作作出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。建立问责制，严格贯彻执行监察部、国家环保总局发布的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，切实解决地方保护主义干预环境执法的问题。对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员，要追究责任。
三、以创模为核心，启动生态建设。
创建省级环境保护模范城，是全面推进我市环境保护和环境建设的需要，是落实科学发展观，构建和谐需要。开展创建省级环境保护模范城市活动，就是要使我市在经济快速健康发展的同时，改善城市环境质量，优化城市功能，提升城市形象，进一步改善城市软、硬环境，提高对外开放水平和人民群众生活质量。要以创建省级环保模范城市为契机，启动“生态”建设，这是20xx年我市环保工作的一个核心。要强化环境监管能力，进一步做好“三个整治，一个确保”，即大力实施工业污染源的整治，城市污染源的整治，农村污染源的整治，确保群众饮用水源安全，在实施已有污染治理的同时，务必切实加强污染预防工作，严禁出现老污染源还没有及时治理、新污染源又层出不穷的局面出现。
同志们，环境保护任重道远，需要各级政府、各部门和广大群众共同努力，付出辛勤的劳动才能结出丰硕的果实。我们要扎扎实实地做好环境保护的各项工作，为促进我市生态良性循环、人居环境优美、经济快速健康发展作出积极贡献。
同志们：
今天我们在这里隆重召开巩固国家卫生县城工作大会，一方面是对20xx年创“国卫”阶段性工作进行总结，另一方面是对20xx年巩固“创卫”成果，迎接国家爱卫会的考核命名进行再动员、再部署。这个会规模很大，规格也很高，充分表明了县委、县政府对创建国家卫生县城志在必得的决心和信心。刚才,我们授予和表彰了“创卫”工作先进单位，宋原同志对去年创“国卫”阶段性工作进行了全面总结，对下一步工作进行了全面安排。立云同志围绕办好旅发会，抓好国家卫生县城的巩固讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、对20xx年创“国卫”工作的总体评价。
20xx年，我县创建国家卫生县城工作总体看是很不错的，声势大、行动快，认识统一、责任到位、措施有力、效果明显，省级卫生县城复查顺利通过了省爱卫会的考评，创建国家卫生县城也顺利通过了省级考评验收，正在向国家申报命名。回顾去年我县“创卫”工作，我认为有三点是可以充分肯定的。
一是干得辛苦。我们感觉到上上下下，方方面面都很苦。“创卫”这项工作虽然不是什么惊天动地的事，但确实是一件很苦的事。在“创卫”期间，我们一些领导包括县领导和科局领导亲自带头深入第一线，亲自动手搞卫生，亲自干脏活累活，有的不分白天黑夜，吃不好、休息不好，全身心投入到“创卫”中去，涌现出很多可歌可泣的感人事迹。从一般的市民、个体工商户、企业职工到社区干部、机关职工，大家始终奋战在一线，同甘共苦，默默无闻，无私奉献。可以这样说，我们的卫生县城是大家辛辛苦苦干出来的。
二是干得实在。常言说：“扫帚不到、灰尘不会自然跑悼”。“创卫”工作无捷径可走，只有实实在在地干，才能出成效。大家都知道，在省检查组检查前的一个月，我们的差距都还很大，查找出来的问题还很多，有的一个单位就需要整改几十项内容，为此，有的还挨了很多批评，受了很多委屈，可是我们用最后的冲刺硬是把工作弥补了，把问题解决了，在省上组织检查时受到了领导和专家一致好评。
三是成效明显。在“创卫”过程中，通过大家的努力，县城的面貌发生了很大变化，“生态、魅力、和谐”得到充分展现，通过“创卫”，加快了城市基础设施建设，极大地改善了城市面貌，很多偏街小巷和卫生死角得到整治，市容市貌和环境卫生得到改善，居民的卫生意识逐步增强，人人参与创卫，人人支持创卫的风气初步形成。成绩来之不易，这是大家苦干实干的结果，是“风正心齐，开拓创新，勤俭务实，自强争优”的精神在“创卫”中的具体体现。实践证明，对于xx人民来讲，只要肯干，没有什么干不了、干不好的事。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部向各级各部门、社会各界人士对“创卫”给予的支持表示感谢，对大家辛勤劳动所取得的成绩表示祝贺。
二、明确差距，进一步增强“创卫”工作的紧迫感和责任感。
同志们，虽然我县创“国卫”工作顺利通过了省级考评和验收，但并不是说我们创建国家卫生县城已经成功了，“创卫”工作已经结束了。今天召开这么大规格会的目的，就是要让大家明白我们创“国卫”工作只是取得阶段性成果，“创卫”工作并没有结束，而且今年的压力更大，任务更重，不能有丝毫的怠慢和松劲情绪。为此大家要做到三个明确。
(一)要明确我们创“国卫”还没有经过国家的考核命名。今年将接受旅发大会和国家爱卫会的双重考验。
今年第四届四川旅游发展大会在宜宾、在召开，这对宜宾、对而言都是一个空前的盛会。旅发会的3天活动都安排在，来自各方面各层次的领导、专家和中外来宾、记者将云集竹海、云集，作为国家卫生县城，也是旅发大会的主要活动场所之一，如果客人们都认为我们的“创卫”名不符实，不仅会影响旅发会的质量，而且也会影响对外形象。同时，按照《国家卫生县城管理考核办法》，卫生县城通过省级考核向国家爱卫会申报后，国家爱卫会将进行抽查或派专家组到实地进行明查暗访。关键是什么时候来、哪些人来，我们不知道，可能连省上也不知道。如果明查暗访不合格，我们的工作就会前功尽弃，推到重来。因此，我们必须坚持不懈，实实在在地干好工作，作好随时接受检查和明查暗访的准备。
(二)要明确我们创“国卫”还是低水平的达标。
我们争创国家卫生县城虽然顺利通过了省级考评验收，实事求是讲，我们的“国卫”水平即使通过国家认定命名，也只是低水平的达标。为什么这样讲呢?一是我们的基础设施水平还很低。表现在县城的总体规划档次不高，一些规划又不尽合理，几条进场口的道路泥烂，有的街道坑坑洼洼，人行道高底不平，彩砖松动，天晴装灰，落雨装水，且主要街道全是水泥路面，防尘设施差，有的街道就连下水道和排污设施都没有，污水横流，有的小区卫生设施不完善，脏、乱、差现象较为普遍，加之县城建设从未停止过，旅发会项目正在强力推进，这为管理增加了工作难度。二是市民的素质不够高，卫生意识还较差。应该说，这些年我们坚持不懈地抓“创卫”，市民的卫生意识都有较大提高，大家对“创卫”都很拥护，都很支持，但我们少数一些市民的卫生行为与“国卫”标准尚有较大差距，随地乱丢乱吐、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画的不良行为还很普遍，有的单位烟头遍地，物品摆放零乱，有的小区公共区域污水横流、臭气熏天，蚊蝇满天飞，这都从不同侧面反映出我们市民的卫生意识不强。我们既是卫生县城，也是文明县城，可有些人的言行很低劣、很愚昧，更令人痛心是，我们的一些干部、一些市民还认为这无碍大局、不伤大雅。改变陋习，是移风易俗的革命性的行动。没有严格的管理措施肯定是不行的，对城市加强管理，市民都可以理解，但我们一些机关干部却不带头遵守，反而讲人情，这些都是与我们卫生县城、文明县城的称号和形象格格不入的。要切实维护“国卫”形象，就必须下决心整治一切不文明的行为。
(三)要明确我们“创卫”不仅仅是为了拿牌子。
可以这样说，不管是传染病还是慢性病，主要原因都是由于不健康的生活习惯和生活环境引起的。毛泽东同志在解放初就倡导开展全民爱国卫生运动，仅用几年时间就把很多陋习革除，把很多疾病控制住了。创建是载体，是形式，而不是最终目的。我们今天开展“创卫”活动的最终目的在于推动城市规划、建设和管理上水平、上档次，提升城市品位，塑造城市形象，提高老百姓的生活质量，为老百姓的生产生活创造优美的环境，切实让群众得到实实在在的利益，而不是仅仅为了拿到这块牌子。因此不能把“创卫”作为阶段性的工作任务来对待，更不能毕其功于一役，要在思想上高度重视，下定决心，树立信心，抓具体，抓深入，持之以恒，否则，即使拿到了国家卫生县城的牌子，而真正的管理水平上不去，长效的管理机制没有建立起来，有效的管理办法没有拿出来，也仅仅是拿到了牌子，名不符实，最终老百姓也不会认可，相反还要骂我们搞形式主义。吴仪副总理强调说，卫生城市标牌不是终身制，如果重要指标掉下来，照样会摘牌。因此，我们必须充分认识到“创卫”工作的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，切实增强紧迫感和责任感，扑下身子抓落实，持之以恒抓巩固。
三、强化责任抓落实，集中精力抓整改，再掀“创卫”新高潮。
虽然爱国卫生运动多年来我们都在抓，但我们的差距还很大。“卫生与秩序”管理工作认真抓一两天并不难，甚至抓一段时间也不难，难的是持之以恒。因此不能一般化地抓，掀起高潮以后，还要形成长效机制，长效的管理机制，要制度化、规范化、经常化。这次，县委、县政府出台了巩固“国卫”长效管理机制的实施意见，这个意见经过了几次反复修改，很具有针对性，关键是要把握重点，尤其要注意抓好三个方面的落实。
(一)责任要落实。
去年我们在创“国卫”过程中，形成了很多行之有效的机制，其中落实领导责任制是前提。今年我们同样将创“国卫”工作纳入部门年终目标考核，刚才又与爱卫会成员单位和重点旅游干线乡镇签订了目标管理责任书，总体而言，“创卫”工作不是那个部门和那个人的事，而是人人有责，需要大家齐抓共管。在这一点上，要着力抓好三个层面的责任落实。
一是群众责任要落实，着力形成人人关心创卫，人人支持创卫，人人参与创卫的良好局面。群众是创卫工作的主体，创卫工作能否推进，目标能否实现，成果能否巩固，最终取决于市民素质。市民素质的提高是一个长期的过程，在宣传教育中，我们要改变过去一阵风式的宣传方式，既要在必要时段大张旗鼓地宣传。大造声势、大造舆论，营造氛围，更要注重经常性的如春风化雨式的潜移默化的宣传影响，使文明卫生习惯深入人心。宣传部、文明办、工、青、妇、学校和社区，要发挥好各自的职能作用，围绕提高市民素质，积极开展“办好旅发会，做到十要十不要，争做文明xx人”等活动，特别是要教育学生、家长、居民养成讲文明、讲卫生、守纪律的好习惯，带头不乱仍、乱吐、乱说，要爱护花草树木和公共财物，坚决同不良行为作斗争。
二是部门责任要落实。要严格按长效管理机制的要求，坚持常务副指挥长负责制、部门工作责任制、牵头单位责任制、单位进社区工作制不变，牵头单位、共建单位、直接责任部门要认真履行职责，做到思想不松、热情不退、力度不减，尤其是几个直接责任部门，包括公安、工商、卫生、城建、城管和xx镇等，不仅承担着“创卫”日常工作，而且是长效机制的责任主体，是各个专项整治的骨干力量，责任最繁重，任务最艰巨，万万不可掉以轻心。
三是社区责任要落实。社区卫生管理既是“创卫”工作重点，又是“创卫”工作的难点。要坚持把单位进社区和社区卫生自我管理相结合，充分发挥社区在城市建设、城市管理中的作用，要从建立长效管理机制着手，探索新形势下社区管理的新路子，健全社区自我管理的各项制度，完善社区物业管理体制，理顺物业公司、开发商、社区居委会之间的关系，杜绝管理真空的存在。社区要大胆管理，理直气壮地履行“属地管理”职能，强化共驻共建机制，对辖区内单位的卫生与秩序工作加强督促检查，确保不留卫生死角，各级各部门各单位也要全力支持社区的工作，做社区人，办社区事，为社区服务。健康城市的十条标准之一就把社区建设情况作为健康城市的重要标准，明确“拥有强大的且相互支持的社区，在这个社区中不同的组织为促进健康而合作共事”。可见社区相当于一个小社会。
(二)整治要落实。
一是要敢于大胆管理。城市管理是城市规划建设的延伸，管理出素质，管理出秩序，管理出效益，管理出文明，管理出形象。城市管理没有干劲、没有魄力，怎么能够管好。我们感到，当前在我们的城市管理行政执法中，不是管严了，而是管轻了。我看到违法违规人员大手大脚，执法管理人员却缩手缩脚的现象普遍存在，执法管理部门不作为，执法人员“不敢管、不敢罚”的问题还比较突出，严重削弱了城管执法工作力度。管理要坚持高标准、高起点，杜绝随意性。在执法过程中各部门必须严格依法行政，既要坚持文明执法、公正执法，又要注重实效，敢于动真的、求实的、挺起腰杆，严格执法。在我们职责范围内、权限范围内该处理的要坚决处理。我在这里强调，今后从我做起，从县级领导干部做起，不允许任何人干涉执法人员的正常执法，不允许为违法人员讲情，特别是机关企事业单位的干部职工要带头遵守，如果有干部干涉执法人员正常执法，敢为违法人员讲情的，欢迎大家大胆举报，我们将严肃查处。公安等部门要依法严厉打击各类妨碍、阻碍执法人员执行公务的行为，特别要注重拨钉子，抓典型，切实营造良好的行政执法环境，为“创卫”工作奠定坚实的法治基础。
二是要坚持经常性管理和突击整治相结合。当前要针对城市管理中存在薄弱环节和突出问题，组织一定规模的突击行动，由指挥部牵头，公安、城管、交通、卫生、规建、环保等按各自职责密切配合，着力抓好四个方面的专项治理整治。一是市容市貌整治。重点整治乱摆乱卖，乱贴乱挂，乱扔乱倒和占道经营，占道堆物，占道打麻将等行业。规范对集贸市场、建筑工地和城乡结合部的管理;二是交通秩序整治。强化城市交通管理，严厉打击机动车和一些货运三轮等乱停乱放行为;三是社会治安整治。巩固深化扫黑除恶、禁赌禁毒，扫黄打非等专项治理，加强对外来人口管理，创建“平安”;四是城市环境整治。落实门前包干制度，抓好餐饮油烟、城市澡音、垃圾污染等的治理，确保总体环境质量达到国家规定标准。治理要坚持标准，经常检查，关键是不能反弹。
(三)督促检查要落实。
“体育靠比赛，卫生靠检查”。卫生检查是提高卫生水平，落实长效管理机制的有效举措。检查要动真格。决不能干好干坏一个样，完成任务与不完成任务一个样，好的就一定要表扬表彰，差的就一定要批评查处。要严格落实责任追究制度，坚持既治标又治本，今后凡问题卡在哪里，责任就追究到那里，谁影响“创卫”工作、谁拖了“创卫”工作的后腿，我们就要追究谁的责任，如果是干部，谁砸“创卫”的牌子，我们就取他的“帽子”。要充分发挥社会监督和群众监督的互作用，要充分发动群众，鼓励广大市民及时举报创建活动中暴露出来的问题，特别是各种卫生死角以及不文明行为，激发人民群众的主人翁精神，促使人们养成自觉维护城镇卫生与秩序形象的良好习惯。要树立依法依规、严处重罚、大胆曝光是最好的宣传教育的观念，以“眼里容不下一粒沙子”的态度，跟踪查处违章行为，及时公开曝光各种陋习，形成强大的舆论监督和社会监督。要加大对那些推诿扯皮，行动缓慢，效果不佳单位的曝光力度。要对“最脏单位、最脏院子、最脏生活区、最脏居民”进行大胆曝光，对差的单位还要给予“黄牌警告”，并纳入单位和个人年终目标考核，问题严重的还要追究责任。同时检查也要讲究方法，注重细节，要开展定期、不定期检查或交叉检查，临时决定时间，突然袭击才能体现效果，不能光看大的方面过得去，更要从细处治理，要在“细”和“实”上下功夫，检查不能评直观印象，要深入实际，特别要抓好一些容易被忽视的环节细节，“细节决定成败”，细节最容易被忽视，也最容易丢分，不能麻痹大意，大意失荆州，因此大家一定要高度重视。
同志们，创建国家卫生县城工作事关发展大局和群众利益，我们一定要秉承“立党为公，执政为民”的理念，牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风，围绕建设“生态、魅力、和谐”目标，不断提高城市建设和管理水平，努力提高人民群众生活质量，以实际行动迎接全省旅发大会的召开和国家爱卫会的考核命名。
今天我们专门召开一个环境保护工作的座谈会，这次会议的规模很大，各区县的主要领导、分管领导、市级相关部门的主要领导以及许多企业都参加;规格很高，市委、市人大、市政府、市政协的主要领导都参加，这表明市委、市人大、市政府、市政协对环境保护工作高度重视。
在会上，有关部门通报了情况，有关区县介绍了近期治理的进展，尤其是有部分企业，相对来讲是环境保护任务比较重的企业也作了很好的发言，我都仔细听了，大家都有一个非常明确、坚决的态度，都是要为环保、为形象尽自己的力量，做自己的贡献。等一会爱明同志还要作重要讲话，我先讲几点意见：
一、认清形势，树立信心。
应该说现在环境形势还是比较严峻的，有一些数据也证明了这一点。我记得在年初的人代会上，人大代表对此反映极为强烈。我参加了西区代表团讨论，主要话题就是西区的空气环境质量。在讨论会上，我了解到西区的空气污染指数竟然有超过仪器监测上限的现象，就是500!这说明我们这个空气环境质量问题确实非常严重。比如省环保局的谷声文副局长给我们下了一个结论，叫做“每况愈下”，“每况愈下”是有数据支撑的，20xx年达标率是60%，20xx年达标率是50%，20xx年达标率是32%，确实是连续三年快速下降。现在我们要积极采取措施、想办法，扭转这种态势，难度是非常大的。这种状况最后形成了6月5日国家环保总局公布了全国113个重点监测城市的空气环境质量状况，是104位，就是倒数第十，被列为十大污染城市。这对我们来说，负面影响是非常恶劣、非常大的。要消除这个巨大的负面影响很难，当时我们也意识到了，十大污染城市的帽子对我们“创优”会产生比较大的负面影响，可能对我们的投资环境会产生比较大的影响，可能对未来发展前景的信心会产生比较大的影响。我把这十个城市都仔细看了一下，我觉得比较悲哀的是这十个被纳入同一行列的城市之中，没有一个是发达的城市，都是经济发展状况、质量不那么高的城市。如果其中有几个是经济发展水平很高的，那么我们还可以聊以自慰，现在连聊以自慰的基础都没有。我觉得这个影响是非常巨大的，可能要应验一句俗话，叫做“好事不出门，坏事传千里”，这对我们影响是深远的。在我看来，形势是非常严峻的。我说首先要认清形势，那么形势是不是严峻到了无法收拾的地步呢?我不这样看，我认为尽管形势非常严峻，但是我们还有办法把严峻的形势扭转过来，把问题在我们的手上给解决掉，把落后的帽子用我们的力量把它甩掉。
所以，我讲的第二方面叫做树立信心。为什么这样讲呢?我认为我们是有基础的，首先人民群众对我们的环境状况是非常不满意的，既然我们党的宗旨是全心全意为人民服务，那么人民群众的要求就应该是我们行动的指南，是我们行为的动力，人民群众的强烈要求必然推动我们把现有的状况改变，是我们树立信心的一个很重要基础。第二个很重要的基础，是对这种状况、这种严峻形势的认识和判断。市委、市人大、市政府、市政协、四大班子的领导同志的认识是一致的，我们有信心、有责任带领人民群众解决这个问题，尽快地彻底解决。第三个基础就是环境的参与者，包括今天在会议上发言的企业，也充分地意识到对环境保护应该承担的责任和应该履行的义务，都积极地行动起来了，为解决我们这个问题在努力。树立信心的第四个基础，就是我们的努力开始见到成效。实际上最典型的是西区。同志们如果有机会，沿着苏铁大道走一走，今天的苏铁大道和昨天的苏铁大道应该说有了比较大的变化，那种尘土飞扬、让人喘不过气来的状况在消失，可见我们经过努力是可以改变的。如今西区空气污染指数降到200左右，过去是300以上吧，最恶劣的是能够超过500，说明我们一些决策、一些措施、一些办法在逐渐地发挥效果。今年1—5月空气质量的优良率从去年同期的10.6%增长到今年的24.6%，增长了14个百分点，尽管非常艰难，但是应该看到希望。只要我们坚定不移地走下去，那么我们环境污染的问题我认为是可以解决的。刚才环保局也作了分析，按我们既定目标坚持下去，今年全年我们空气质量优良率可以达到40%，明年可以达到50%以上，争取达到60%，我们通过努力力争20xx年达到80%。
最近我们提了一个想法，就是“知耻而后勇”，这十大污染城市的帽子对我们来说是一个“耻辱”，如果我们能够“知耻”，能够努力解决这些问题，那么我们就能不辜负人民群众的希望。最近市环保局在研究不仅要甩掉十大污染城市的帽子，而且要努力把建成环保模范城市。按环保模范城市的要求来衡量，我们最大的难度就是空气质量。而空气质量并不是所有的指标都很糟糕，我们真正糟糕的是可吸入颗粒物(pm10)，其他的一些指标还不错，包括污水处理、垃圾处理。全面衡量创模的28大类指标，我们真正的难题就在空气污染上。如果我们能够把空气污染的问题解决掉，能够使空气质量优良率超过80%，再在其他方面辅以相应的措施，那么“创模”是可能实现的，而且这个可能性非常大。环保模范城市要求的空气质量标准是优良率超过80%。我说认清形势，树立信心，一个关键，就是最终要达到这样一个结果。大家要“知耻后勇”，要团结起来，把十大污染城市的帽子甩掉。争取3—5年，最好是3年，我们能不能再创造一个奇迹。过去40年我们创造了一个辉煌的今天，创造了一个奇迹，我们争取用3—5年时间再创造一个奇迹，把一个污染城市变成环境保护模范城市。
二、突出重点，狠抓治理。
有针对性地解决我们目前存在的一些问题，第一是要抓工业污染源的治理。抓工业污染源的治理，一方面要对现有的污染源，按照科学的方法和统一的标准进行整治，该关的关，该停的停，该转的转。同时我们要在工业结构调整上下功夫，从根本上解决问题。刚才环保局刘富中同志讲到，现在国家已经决定用环境容量来控制工业布局，我们的容量是一定的，例如刚才我们说的几个数据：二氧化硫的排放量、pm10的排放量都有容量，其实容量是一种资源，这个容量用在什么地方?谁来用?我们要以这种方式来调整我们的产业结构，来鼓励大家走新型工业化道路，鼓励清洁生产，鼓励发展循环经济。同时对新上的项目一定要严格执行环境评价制度，要把环保作为我们一个很重要的衡量指标来控制，环境容量是一定的，同一个容量下，不同的发展模式对经济的贡献是不同的，我们应该找一个对经济贡献大的模式。当然这个工作不光是环保部门的工作，需要许多部门，也需要企业和政府共同来研究、来配合，寻找一条真正的、符合科学发展观的新型工业化发展道路。
第二个方面是抓城市环境综合整治。要大力实施禁燃、禁噪、抛洒整治、尾气防治和油烟治理等五大污染整治措施。虽然工业污染最大，占了超过90%的比重，但其他方面的治理也要跟上，比如扬尘污染。随着建设规模的扩大，基建工程多了，工地的污染就比较突出。我们看到机场路沿线很多工地，汽车带了很多泥土出来，车来车往也带起很多灰尘。还有就是燃煤污染、汽车尾气污染都要治理，应该多管齐下。现在还全是燃油汽车，那么我们就应该考虑发展清洁能源的汽车。lpg(液化石油气燃料)、cng(压缩天然气燃料)这些都可以考虑，我们有大量这方面的资源，当然也要因地制宜，因为是山地城市，对动力的要求很高，但是也应该研究。现在有些同志很感兴趣，我们可不可以把1400辆出租车改成清洁能源，能不能把我们的公交车也逐步地改成清洁能源，把我们道路上所有车辆的黑烟消灭掉，这些工作都需要做。我们一手要抓工业污染的治理，另一手要全面开花，把各种污染源都全面消灭，包括燃煤锅炉。
三、完善机制，科学发展。
我们的环境保护工作，要按科学发展观的要求，寻找科学发展的道路，这是xx大指出来的新型工业化道路。科学发展观包括“五个统筹”，各方面都要协调，要真正走这种新型工业化道路，机制方面必须完善。
第一是要完善监管机制。要按照属地管理、分级负责的原则，加强监管。要防范于未然，把防范污染的措施落实到每一个环境参与者身上。每一个环境参与者都有责任保护环境，每一个环境参与者都可能是环境污染者，环境保护应该落在每一个人、每一个单位的头上，责任要落实到位。对于政府来讲，要加强监管，完善监管机制。去年沱江污染事故，环境监管部门付出了惨重的代价，青白江区环保局副局长、环境监测站站长、监察大队的大队长都承担了刑事责任，为什么承担呢?因为监测数据星期五就送到了大队长手里，大队长没报，放在办公室，到星期一才报，在这个过程当中就发生了沱江的严重污染，影响了几百万人的饮水，污染非常严重。因此，三个人承担了法律责任，还有分管副区长承担了行政责任，企业副总经理、安环处长等四、五个人也承担了相应的责任。这个事件提醒我们必须把这个机制建立起来，要按制度办，不然后果是严重的。
第二是要完善制度，解决企业守法成本高、违法成本低的问题。守法确实要付出成本，比如除尘，要把静电除尘装置打开就要付电费，现在我们有些企业有这些装备，但是白天打开，晚上关了，这些要想办法整治，如果再有这种情况我们要严惩。
第三是要完善决策机制。我们对形势要有正确的判断和认识，同时要有正确的应对措施，包括把规划编好，把工业布局搞好，把环境容量分配好，这些都涉及到决策问题，这些都是系统问题，要求我们各级部门和各级政府都要以科学的态度来科学决策。
第四是要完善群众监督机制。因为环境污染是对整个区域的污染，对整个区域的全体人员的伤害，人民群众应该有发言权，他们应该来参与。我觉得我们应该透明，环保局采取了一些办法，比如说公布环境污染指数、环境状况等。在环境污染方面我们要透明、要公开，不能剥夺老百姓的知情权和发言权，建立完善的机制。
四、加强领导，狠抓落实。
环境保护非常重要，现在我们形势很严峻，我们要解决污染问题应该说是有办法，能够解决的。只要我们坚定信心，我们可以达到高标准。首先要加强领导，各级党委政府，都要高度重视环境保护工作。希望各级、各部门、各环境参与者，尤其是企业主，要亲自负责。各部门要分工负责抓环保工作，要动员公众积极参与，把环保工作推向深入。第二个方面要落实责任，真正落实党政一把手环保目标考核责任制。省委、省政府每年都要给各市州明确责任，我们市里也要对区县党政一把手严格进行环保目标考核责任制。希望我们各个方面关心环保，不要成为口头形势，一定要扎扎实实，有问题才好解决。第三个方面要加大投入，环境保护不投入不行，喊口号是喊不出来的。环境保护法中有个基本原则是“谁污染、谁治理”。你污染了，就是损害了公众利益，从政府监管部门来讲，也要按监管原则来处理。从环境保护来讲，我主张按市环保局提出的办法，容量分配也好、达标排放也好，根据这个原则来处理。所以企业要加大投资，政府的执法部门、监管部门要加大监督，凡是不利于环境保护、违法规则的行为要给予制止。
尽管我们面临非常严峻的形势，但我们也有非常好的基础。只要全市上下、各个方面认识统一起来，我们甩掉污染城市的帽子是指日可待的。只要我们共同努力，创建环保模范城市的目标也是可以实现的。我相信在座的各位应该是有信心的。希望大家最后落实到刚开始讲的两句话“认清形势、树立信心”，坚决把环境保护建设工作做好，用实际行动向人民群众交一份满意的答卷。
同志们：
刚才，局安委会办公室的同志传达了国务院安委会冬季安全生产工作会议精神和华建敏国务委员的重要讲话，并通报了江西省“.”地震灾情。近一段时间以来，我国突发性的公共安全事件呈增多趋势，月日吉化公司双苯厂车间发生爆炸，引起哈尔滨市供水水源严重污染，致使全市停水天;月日金信化工有限责任公司发生废水池坍塌排污，致使湖南省冷水江市全市停水小时;月日江西省九江市、瑞昌市发生.级地震，目前已造成人死亡。
上述这些事件的发生以及对事件的处置处理情况，反映了当前我国严峻的安全生产和城乡防灾形势。目前，建设系统在应急管理方面距离国务院的要求和实际工作的需要尚有一定的差距。一是各级建设主管局门在制定应急预案方面进展不平衡，对于重大工程质量安全事故一般都建立了相应的应急反应机制，而对涉及到城市命脉的供水、供气、排污、公共交通等公共安全事件的应急预案尚不健全和细致，有的甚至根本没有任何应对措施，只是临时组织相关方面研究对策。二是局分地区建设主管局门的应急管理意识不强、应急管理机构和职责不明确，应急管理未形成制度化，以致发生公共安全事件后，难以充分发挥建设主管局门在相关领域的组织、协调和技术支持等作用。三是各地尚未全面开展应急资源的普查、储备工作，综合应急信息反应平台尚未建立，物资、人力、技术、信息等资源不能满足应急管理需要，致使在突发事件发生后第一时间不能有效采取补救和应对措施，不能及时消除群众的各种不稳定情绪。四是各地应急培训和预案演练仍需加强，应对突发事件的科技水平不高，有的大城市仍采用一些比较原始、普通的处置处理手段，与我国的经济和社会发展形势不相适应。这些问题都需要我们好好的进行反思和研究，并提出可行的指导意见和改进措施。
关于做好我局应急管理和安全生产工作，重点要把握以下几点：
一、明确应急管理工作机构和职责。
要进一步明确建设局对于各类突发事件、事故的应急工作机构和职责。根据分工，城市供水、供气应急工作机构为城市建设司;城市桥梁、重大工程质量安全、地铁应急和抗震应急工作机构为质量安全司。应急工作机构的主要职责就是明确各专项预案的操作规程并尽快制定操作手册，负责预案的动态管理和修订，组织指导预案演练，做好突发事件的预测和预警及风险分析，建立相关专家库和对突发事件的调查评估等。
同时，为了与国务院应急管理机构相对应，局安委会也作为局应急管理工作非常设领导机构，质量安全司作为局安委会办公室的同时，也作为建设局应急工作办事机构。主要职责是：建立统一高效的应急信息平台，统一抓好建设系统应急专业队伍建设，统一规划组织公共安全科技研究，开展面向全社会的应急知识宣传教育，及时向国务院报送应急处置信息报告，在突发事件发生第一时间向社会发布简要信息等。
为确保应对突发事件工作落到实处，从月日起到春节，每个节假日都由局安委会各成员单位安排专人在岗值班，并明确一位司局级干局带班，以对各地发生的应急突发事件做到及时发现、及时汇报、及时指导、及时应对，最大限度保障人民生命财产安全，减少事故损失。
二、强化对各个应急预案的落实工作。
应急管理工作关键在于落实。要认真贯彻全国应急管理工作会议精神，抓好我局负责的地铁、建设工程、桥梁、供水、供气、地震等预案的落实工作，从应急机构体系、预防预警机制、应急响应、应急保障等方面加大工作力度，确保发生突发事件时能够及时启动预案。同时，要督促地方做好以下工作：
三是健全应急管理机构，加强应急专业队伍建设，不断提高安全科技进步水平;。
四是要建立完善应急信息披露发布制度，让人民群众及时了解突发事件的真相和政府已经采取的各项措施，并加强应急常识的宣传教育工作，消除群众的各种不稳定情绪。
三、研究建立城市建设综合防灾体系。
党的xx届五中全会通过的“”建议中明确指出，要“加强各种自然灾害预测预报，提高防灾减灾能力”。建设局在《关于××年建设工作的初步思考》中，也把“加强城市建设防灾综合体系建设”作为重要的工作内容单独提出。目前城市建设综合防灾能力较为薄弱，应对和处置突发公共安全事件的能力不强，村镇建设工程质量监管薄弱，农房抗震防灾能力较低。加强城市建设综合防灾能力建设，研究建立城市建设综合防灾体系具有十分重要的意义。
要认真研究编制《城市建设综合防灾“”规划》，用以指导城市建设系统减轻各类自然灾害和突发公共事件危害，指导城市政府加大防灾减灾投入，提高抵御和处置各类灾害的能力。“”规划的指导思想是预防为主，综合防御;平灾结合，全面设防。要从构建社会主义和谐社会的高度推动城市建设综合防灾工作的发展，确立与城市可持续发展相适应的综合防灾大安全观，建立法制、体制、机制相结合的城市综合防灾常态建设理念，提高城市生命线工程和地下空间的抗灾能力，建立城市防灾技术支撑体系，大力发展城市综合防灾新技术。
四、认真做好冬季安全生产工作。
各级建设主管局门要认真贯彻落实国务院冬季安全生产工作会议精神，针对年底建设工程施工任务比较集中，容易因为赶抢工期而忽视安全生产管理，再加上北方许多地区风、雪天气增多等特点，做好建设系统安全生产工作：
一是更加严格实施建筑施工企业安全生产许可制度，对于今年月底之前未提出安全生产许可证申请、××年月底前仍不具备发证条件的建筑施工企业，要责令停工，并依法处理。
二是强化地铁等城市轨道交通运营安全生产工作，制定完善可行的安全运营应急预案，加强安全监督检查。
三是要加强对城市供水、排污等的安全管理，要特别研究化工产品爆炸、泄露等产生的有毒物质对水环境和城市供水的影响，要提出对策，针对可能发生的各类突发事件制定预案，确保城市居民用水安全。
四是认真做好建筑工程施工安全工作，加强建筑工程施工安全监督执法，督促施工企业强化对作业人员生活区的管理，严防煤气中毒、触电等事故发生。
五是认真开展燃气安全检查，重点排查各类事故隐患，并采取有效措施消除隐患，坚决遏制重、特大燃气安全事故的发生。
六是加强对公园、风景名胜区及其他人员密集场所的安全管理，特别是要加强对举办大型公共活动的安全管理，按照“谁主办，谁负责”的原则落实安全责任。
为指导各地加强今冬明春的安全生产工作，质量安全司要制定下发关于建筑安全和地铁安全的专项通知，城建司要制定下发关于城市供水和燃气安全的专项通知。
同志们，切实加强安全生产和城市综合防灾工作，及时提高应对和处置突发公共事件的能力，对于社会稳定和构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实国务院领导同志的指示精神，以对人民生命高度负责的精神，扎扎实实地抓好建设领域安全生产。城市防灾和应急管理工作。要坚持不懈地把安全生产和城市综合防灾、应急管理放在突出的位置，进一步加强法规、标准体系建设，理清安全生产监管职责，严格实施执法检查，强化事故预警提示工作，提高应对突发事件能力，把城市建设综合防灾和应急管理工作落到实处。
20xx年对于公司来说是崭新的一年，对于绿化公司来说也是一个具有挑战性的一年。20xx年是绿化公司从海玉绿化转型加入高新园林的第一个年头，是深化改革的重要一年，面对压力、面对新契机，我部门进一步完善了绿化管理制度，以深化改革为动力，在公司部门的支持帮助和正确指导下，逐步走上了规范化、制度化、科学化管理的轨道。
在这半年的时间里我部门抓好养护管理，在确保空港工业园绿地养护管理水平新上一个台阶的基础上先后承接了路和路的的绿化种植工程，圆满完成了流亭政府交给我部门的工作任务。现将20xx年上半年的工作总结如下：
一、承包工程，搞创收。
在今年3三月份，我部门向流亭园林站争取了路和路将进2万平方米的绿化种植工程及3万平方米的草皮种植工程。在工程期间，公司全体员工坚持奋斗在第一线，“众人拾柴火焰高”，大家号往一处喊，劲往一处使，没有难住我们的困难。为了赶工期，大家早出晚归，加班加点，牺牲了节假日和公休日的休息时间，为工程的圆满完成做出了重要的贡献，经过上下全体员工的努力，我们向流亭政府交上了一份满意的答卷，前段时间栽植的苗木现已枝繁叶茂，早期播种的草皮也已绿油油的一片。
二、绿地养护新上一台阶。
开来。先后组织员工对绿地进行打药、除草、修剪等一系列的工作，今年完成的最出色的工作就是在美国白蛾的防治上，由于前期采取的一系列的防治措施，如绑毒绳、打药等，到目前为止绿地养护范围内还未发现白蛾网幕，而去年同期白蛾早就泛滥成灾，可以说今年在美国白蛾防治上未雨绸缪，取得了阶段性的胜利，这为以后的白蛾防治积累了宝贵的经验。
三、班组重建后更加规范化，制度化。
今年上半年我部门在公司的要求下对绿化公司员工进行了调动，对班组进行了重建，加强了班组管理，加强了员工考勤制度，经过重建后的班组工作效率更高，工作能力更加灵活，班组管理更加规范化、制度化、科学化。另外，在公司的帮助与指导下，对空港班组进行了经济指标分解，将指标分解到个人，这样增加了员工的主人翁感，使命感，也提高了员工的工作积极性。
经过20xx年上半年的的工作，我部门取得了一定的成绩，尤其是在工程方面，这为以后承包工程积累了经验，在养护方面也取得了一定的成效，但也存在以下不足：
一、病虫害防治不彻底。
在养护范围内介壳虫、蚜虫防治的不彻底，对一些植物的生长带来了影响，在以后的工作中我们要寻找的新的防治方法，争取早发现、早治疗，防止病虫害进一步扩大，就像美国白蛾防治一样，做到未雨绸缪。
二、工程施工经验不足。
由于今年工程承接的太突然，准备不充足，以至于有些施工环节不连贯，影响了施工进度，经过这次工程，我们积累经验与教训，在以后的施工中一定不会再让类似事情发生。
转眼20xx年已过了一半，这半年对于绿化公司来说是个挑战，经过这半年的磨练，绿化公司已锻炼成一支具有超强战斗力的作战队伍，能随时迎接新的挑战!在这半年里，绿化公司经历了风风雨雨，既取得了一定的成绩，也总结了一些经验教训，在接下来的工作中我们将尽自己最大的努力，与公司共同进步!
同志们：
今天，我们在这里召开县城创“国卫”专项整治暨分月交帐例会，主要是总结开展创建以来的工作经验，进一步优化思路，增添措施，奋战100天，坚决完成创“国卫”任务。刚才，、都作了非常好的讲话，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。在此，我讲三点意见。
一、进一步提高认识，广泛动员，全力营造创国卫良好的舆论氛围。
争创国家级卫生县城，进一步美化、净化人居环境，提高群众的生活质量，是我们弘扬“精神”，实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略，构建和谐具体体现;是我们打造旅游主导产业，创建“中国旅游强县”，实现“竹海之都，秀水”形象定位和“宜宾后花园，不夜城”功能定位的重要举措;是我们践行“三个代表”重要思想，实现好、维护好广大人民群众的根本利益的具体体现;是我们落实科学发展观，统筹县域经济城乡发展，区域发展，经济社会协调发展，人与自然和谐发展的重要措施;是我们树立对外形象，扩大招商引资，壮大县域经济的迫切需要。是我们配合宜宾市办好20xx年全省第四届旅游发展大会的基础工程和重要任务。
7月6日，在四川省旅游产业发展领导小组第5次会议上，31位领导小组成员对20xx年第四届四川旅游发展大会承办城市进行投票表决，宜宾市获全票通过，赢得此届旅发大会承办权。旅发大会在竹海三江，世外桃源召开，对我们的三个文明建设，特别是环境建设提出了更高的要求。随着旅游发展大会时间的逼近，我们的任务越来越艰巨。争创国家卫生县城和推进“竹海三江，世外桃源”建设，是我县近期内重中之重的两项工作。争创国家卫生县城是一项浩大的系统工程，也是一次改变人们生活陋习、移风易俗的系统工程。因此，我们全县各级党员干部和广大人民群众必须统一认识，精诚团结、共同努力;必须集中人力、物力、才力和广大干部群众的智慧，攻坚破难，强力推进，确保创“国卫”目标如期实现。
创卫指挥部要尽快细化创卫标准，广泛宣传。县上要充分运用会议、报纸、电视、专栏，以及“夕阳红环保自愿服务队”上街宣传等形式，对创国卫工作进行广泛宣传。要喊响“奋战100天，坚决完成创国卫任务”口号。要通过县领导电视讲话、发布创“国卫”通告等形式大力营造创国卫良好舆论氛围。各单位、各部门要召开全体职工会、股室班组会、举办学习专栏，广泛宣传发动，落实责任。县广电局、竹海之都、网管中心要调出专门的力量，加大宣传力度，对成效明显的单位大力宣传，对不符合创国卫标准的单位一律曝光，务求让创国卫活动中的各项标准家喻户晓、妇孺皆知，将基本的“应知应会”知识让居民群众知晓，深入民心，真正使创“国卫”工作变成群众的自觉行动。
二、鼓足干劲，增添措施，再次掀起创国卫工作新高潮。
要充实人员，强化领导。县委已决定对县城创“国卫”指挥部进行调整充实，明确县委副书记汪庆同志为县城创“国卫”指挥部常务副指挥长，指挥部下面增设宣传工作组和督查督办工作组，指挥部下设的各工作组组长由县委相关副书记担任。各单位、各部门务必相应地调整充实自身的领导小组，单位一把手必须亲自抓，亲自过问，定期汇报落实情况。
县政府决定，新增加的交通秩序整治工作组由县委副书记秦立均同志和县委常委、县政法委书记聂军同志牵头，公安局为责任部门，交通局(运管所)、城管办积极配合;新增加的环保专项整治工作由县委副书记汪庆同志和县人大常委会常务副主任蒋华芳同志牵头，规划和建设局、环保局为责任部门，与食品卫生专项整治组成联合整治组，开展深入细致的整治。6个专项整治组的工作人员抽调，由牵头县领导根据需要自行确定。各单位、各部门必须服从牵头县领导的人员调配，并把所抽调人员在创卫工作中的表现纳入考核，保证工作质量，切忌应付了事。
三、严明纪律，逗硬奖惩，全力为创卫达标保驾护航。
要完成创“国卫”的各项目标任务，关键在于强化督查。下一步的督查督办工作，由县委督查室和县政府督办室牵头，纪检(监察)、组织、创卫办、县级离退休老领导和相关部门抽调精兵强将共同组成督查组，每10天对创“国卫”责任部门、单位、社区进行“地毯式”督查。督查工作要重点查制度执行情况、工作推进情况和领导带头落实情况三个方面。各单位对查出的问题，必须限期整改。整改不到位的，由单位一把手通过电视台向全县人民交代。
没有规矩不成方圆。在创“国卫”工作中，必须严明纪律，逗硬奖惩。在创卫工作中，对反应迅速的单位和个人，该宣传的要大张旗鼓地宣传，该表彰的要大张旗鼓的表彰。但是，对那种不在状态、行动迟缓、工作不力、严重失职、问题突出、影响甚至阻碍创卫达标的干部，牵头县领导要采取必要的措施予以处理。
同志们，通过今天的会议，我们创“国卫”的任务更加明确。开弓没有回头箭。各单位、各部门主要负责人一定要在创“国卫”指挥部的统一指挥下，真正把创“国卫”工作作为一把手工程，作为一项政治任务，作为党对自己的重大考验，一鼓作气，加强配合，团结协作，抓紧抓实抓出成效，为实现创建国家卫生县城的宏伟目标而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们：
近段时间，各地盗卖和非法收购城市公用设施的违法行为十分猖獗，我市城市公用设施被盗情况也比较严重，对我市城市管理和公共安全造成严重威胁。为维护正常的经济秩序和治安秩序，保护人民生命财产安全，保护城市公共设施，严厉打击盗卖和非法收购城市公用设施的行为，市政府决定召开这次专项整治工作会议。
刚才，公安、工商、城管和三个区政府就城市公用设施的现状及下一步如何贯彻市政府通告工作作了汇报，提了一些较好的措施和意见。下面，我就搞好这项工作讲几点意见。
一、提高认识，增强保护城市公用设施的责任心和紧迫感。
当前，随着社会的发展和文明程度的不断提高，社会公共安全已成为人们越来越关注的问题。城市公用设施的完好使用和其功能的正常发挥已成为老百姓生活中不可或缺的一部分。这项工作的好坏是“三个代表”的具体体现。但现实生活中，公共设施被破坏和被盗等方面的问题却时有发生，市政公用设施维护管理状况不容乐观。究其原因，除了管理部门自身的问题外，还在于近期不法分子盗卖、破坏行为的猖獗，有关部门管理措施滞后，市民维护社会公用设施的意识有待提高等。刚才市城管局汇报中提到，今年1—10月份，单市政井盖就被盗、毁损了564个，造成多次行人坠井事故，经济损失达159,520元;城市照明设施及输电设施被盗损失达39万多元。由此引发的社会公共安全等问题越来越严重。因此，各部门必须充分认识到加强城市公用设施管理的重要性，将保护城市公用设施提高到维护公共安全、维护社会稳定的高度，加大工作力度，开展专项整治，切实保护城市公用设施。
二、加强宣传，营造全社会共同参与维护城市公用设施的良好氛围。
城市公用设施是千家万户所必需，其功能的正常发挥需要各级各部门和社会各界、广大群众的共同维护。要构建“政府主导、部门搭台、社区组织、群众参与”的社会宣传网络体系，充分发挥社区在维护城市公用设施中的基础作用。宣传部门在今年底前要组织电视、电台、报刊等新闻单位进行专题报道，发挥媒体舆论导向作用。加大宣传教育力度，增强职工和群众的主人翁意识，构筑全社会共同维护的大格局，使破坏、损毁、盗卖城市公用设施的不法分子成为“过街老鼠”。
三、齐抓共管，构建维护城市公用设施联动体系。
当前，要有效改善我市城市公用设施的现状，维护社会公共安全，切实保护群众生命财产安全，各级各部门必须对城市公用设施管理中出现的问题尤其是盗卖和非法收购城市公用设施的问题引起高度重视。为此，市政府高度重视，发布了通告。公安、工商、城管等重点职能部门更要切实履行好自己的职责，相关部门要积极配合。
(一)公安部门。要严格按照《通告》要求，加大打击盗卖和非法收购违法犯罪行为的力度，要认真整顿城区废旧金属收购市场治安秩序，强化管理，坚决堵住销赃渠道，建立特种行业管理长效机制。公安机关在专项整治期间要集中力量，加强排查，加大打击力度。要根据不法分子的活动规律，经常有的放矢进行夜间伏击,一旦发现有盗窃市政设施的行为，立即进行查处;对于盗卖和非法收购行为猖獗的，要依法予以处罚，保障人民群众生命财产安全。
(二)工商部门。在开展专项整治期间，要牵头组织，积极开展废旧物资收购站点大。
清查，以此规范废旧物资收购站点,对违法经营者和超范围经营的依法查处;对无照经营的。
一律依法予以取缔。三个区政府要积极配合，要通过这次专项整治行动，使城区废旧物资站点的布局得到清理并重新规范。
(三)城管部门。要加强对城市公用设施的巡查，对发现的问题及时整改或通知设施权属单位采取补救措施，以维护正常的城市管理秩序和确保社会公共安全;对流动销售城市公用设施废旧材料和非法占用公共场所摆摊设点收购、堆放废旧材料的，依法予以查处;要采用监控手段或运用现代科技管理城市公用设施，学习先进城市的经验，可逐步在城市公用设施管理上采用全程监控手段、在城市主要公用设施上装配探头、或在设计井盖等公用设施时装配发光防窃技术，以此减少城市公用设施的失窃率。
(四)三区政府。废旧物资回收站点多数在小街小巷，既污染环境又影响市容。为净化城市便于管理，废旧物品的收购站点和仓储保管地点要退出主城区，三区政府今年底前集中在城郊选址建立废旧物资交易市场，统一规范管理，便于公安、工商、城管、环保的各项管理工作，从源头上切断城市公用设施被盗后的去向，堵住销赃的渠道，让盗窃者无处销赃，从根本上杜绝公用设施被盗情况的发生。三区政府一方面要引导社区居民提高道德水平，树立家园意识，发现盗窃、破坏市政设施的行为及时举报;对有功人员给予奖励;另一方面要强化公用设施的属地协管制度，对分布于社区里的公用设施定点定人协管，形成市民参与保护公用设施的防范体系。
(五)环保部门。加大环境保护执法力度，对未经审批的废旧物资回收站点，坚决予以取缔。
(六)建设部门。要加强未移交小区的管理力度。一方面要严格督促开发商将应配套的设施予以配套完善;另一方面配套设施在未移交期间要注意划分区域分类管理，小区建成后要按照建设规范进行移交。
(七)宣传部门。要加大宣传力度。宣传部、广电局要充分运用电视、电台、报刊等新闻媒体加大城市公用设施保护的宣传，营造“保护城市公用设施人人有责”的良好氛围;要加大对盗卖和非法收购城市公用设施不法行为的曝光力度，增强警示教育效果。
(八)综治部门。要将社区公用设施的保护情况，纳入年度综治项目，视其保护情况给予评定打分。
对城市公用设施的管理，要建立权属单位负责制。本着“谁拥有谁负责”的原则，公用设施权属单位应各司其职、各负其责，建立健全各项制度，加强管理，定期检查，守护好各自的设施;各设施权属单位还应建立相应的配合协调制度，相互协作，互通信息，对检查过程发现的问题及时通气;要设立奖励基金，对举报查实或有突出贡献者给予奖励。今天到会的公用设施权属单位，在会后要对已被盗和毁损的公用设施，抓紧时间进行恢复，以维护城市正常的秩序，保护人民生命财产安全和良好的生活环境。
同志们，城市公共设施的管理是一项系统管理工程，单靠权属部门和城管部门是不够的，要动员全社会，共同参与保护市政公用设施，共同打击盗窃、毁坏市政公用设施的违法行为，以我们的实际行动，践行“三个代表”的要求，才能使我们的城市管理水平上台阶，才能更好维护城市公共利益和广大群众的生命财产安全，使我们的城市更加美好和谐，群众更加安居乐业。
**中学是**县一所寄宿制学校，始建于1978年，学校占地总面积40750平方米，建筑面积9163平方米。经过上级的帮助和我们的努力，整个校园面貌焕然一新，处处充满着生机与活力，已成为学生陶冶情操，读书求知的理想场所。
校园绿化美化工作是学校工作的重要组成部分，良好的校园环境可以给全体师生创造一个舒适、整洁、优美的工作、学习、生活环境，我校根据县教育局关于搞好校园绿化工作的通知精神，制订校园绿化美化工作方案，对学校的校园绿化美化工作全面展开。
我校校园绿化美化建设的整体思路是：因地制宜，合理布局，讲究艺术，注重整体，全面绿化美化，打造和谐博雅校园。
一、加强领导，明确责任。
组织落实是搞好绿化美化工作的前提和重要保证。学校成立校园绿化美化工作领导小组，王校长任组长，成员有总务处主任、政教处主任以及各班班主任组成。校长是学校绿化美化工作第一责任人，主抓学校绿化美化工作，总务主任具体负责学校绿化美化规划的实施工作，政教主任具体负责宣传、教育工作。绿化美化领导小组召开会议，研究布置工作，制定绿化美化计划。在校园绿化美化实践中，学校领导身先士卒，带头实干，增强了师生员工对搞好校园绿化美化工作的信心，提高了师生员工自觉爱护花草树木、园林设施、爱护环境的素质，这对我校搞好校园绿化美化工作起到了促进作用。
二、加大宣传，提高认识。
学校政体处积极利用班会时间向学生宣传绿化美化工作的重要性，开展“绿化美化校园，美化环境”的主题宣传活动，组织学生参加义务植树活动，增强了师生的绿化美化意识，环境意识和生态意识。
三、加强管理，保护成果。
1，按照班级清洁区的划分，将学校植树工作也分包到班。要求从种植到成活责任到班到人。凡在清洁区的树木花草，由各班负责按时浇水，除草，并做好看管工作。
2，总务处每年定期对草树木打药、修剪，有效防止病虫害。3，建立检查评比制度，与班级量化考评挂钩。
4，鼓励教职工捐花种树。
学校绿化面积为3080o，生均5.1o。学校现共有杨树603棵，柳树33棵，小叶黄杨3700棵，串红树20棵。龙爪槐8棵。投资3万多元在教学楼北修建两个六边形花池，教学楼南北四个条形花池。种植小叶黄杨3000棵，投资8000多元粉刷了校园围墙。种植垂柳25棵，杨树80棵。今年植树节来临前夕，我校抓住植树节前后的黄金季节，对主路两侧进行规划设计，主路两侧以小叶黄杨为主构成的花池，种植小叶黄杨700棵，串红树8棵。教学楼东侧种植杨树150棵。统一粉刷学校的树木，旗杆、大门、车棚等。是我们的校园焕然一新，共计投资约9000余元。
校园的每一个角落，让每一位老师和同学们都能在灿烂的阳光下，尽情地享受大自然春天般的温馨；大家都能健康、快乐的学习和工作。
尊敬的**市长、各位领导：
大家好!
为切实改善我县城区居民生活环境，提升县城品味，紧抓当前绿化有利季节，在市委、市政府及上级有关部门的领导和支持下，**县委、县政府高度重视县城区绿化工作，制定《**县城乡环境集中整治实施方案》，方案中重点对城区绿化工作进行安排，并在县政府工作全会上对县城区绿化工作进行统一部署，县城区绿化工作取得了一定成效。现就我县今年春季城区绿化工作汇报如下：
今年以来，我县以主次干道、城区广场、公园绿化和城区水系打造为重点，以企事业单位庭院拆墙透绿和住宅区绿化为突破口，大力实施城区建绿、增绿工程。
一是大力推进城区主次干道绿化。累计完成金水南路、纬六路示范试验段的绿化带提升及人民路、s101城区段、纬二路、经五路、纬七路等路段行道树补栽工作，累计栽植法桐、巨紫荆、楸树、白蜡等绿化树1500余株，新增绿化面积3000㎡。
二是强力推进城区内广场绿化。市民广场绿化概算总投资718万元，共需栽植树木2700余棵，涉及乔木、灌木、花草等多种绿化树种，建立市民广场绿化工作台账，目前市民广场已栽植法桐、杜仲等400余株，预计4月15日前完成广场绿化，将新增绿化面积35000㎡。
三是着力推进企事业单位、住宅区绿化。重点对新城区行政办公单位、县产业集聚区内企业庭院和蓝天花园、新城国际等住宅区实施绿化，目前县局、卫生局、国土局、财政局、人社局等单位拆墙透绿方案已经县城建土地规划重点项目建设联席会议研究同意，现正在组织实施，预计3月底完成绿化工作，县产业集群内企业、住宅区绿化工作同步开展。
四是全力推进金堤河公园绿化、城区水系打造。金堤河公园绿化已完成月季、大叶女贞、鸢尾等绿化树栽植1.1万株。梁庙沟、白岭沟等城区水系打造工程已启动。
二、主要做法。
(一)大力实施重点绿化工程建设。成立专门组织，研究确定了市民广场、公园、企事业单位、住宅区、城区水系等一批重点绿化建设工程，建立工作台账，倒排时间节点，加强工作督导，有效保证我县城区绿化工作顺利开展，城区绿化面积大幅增长。
(二)突出增绿美化，加快道路景观绿化步伐。对金水南路、纬六路、s101城区段等道路进行重点绿化。在道路绿化建设中，充分考虑了行道树品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市道路绿化景观。合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔木与灌木、地被的比例，实现了较好的生态和景观效益。
(三)深入开展单位和居住区绿化达标活动。积极开展企事业单位庭院绿化工作，通过广泛宣传发动，强化广大群众对绿化工作的认识，营造强有力的舆论环境，使“爱绿、护绿、种绿”深入人心。在审批新用地规划的同时，坚持以单位庭院绿化标准为依据，严格控制绿地率，确保绿化配套用地。居住区绿化从“见缝插绿，还债补缺”发展到目前的“规划先行、求新求美”，在优化布局形式、提高园林艺术档次上也有了长足的进步。
(四)结合重点绿化工程，大力增绿添绿。结合城市重点绿化工程，在进一步改善城市道路绿化景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。特别是一部分内部绿化条件较好的单位先行实施拆墙透绿，原沿街的单位内部绿地转化为城市公共绿地，绿地功能得到了进一步的充分发挥。
(五)加强绿化管护，建立和完善长效管理机制。进一步理顺绿化管理体系，积极推行“养事不养人，花钱买服务”管理理念，加强绿化管养市场主体的培育与规范，积极推进绿化管养招投标，不断完善市场化的绿化管养机制，绿化管养的专业化程度明显提高，城区绿化管养工作发生了质的变化，提升了城区绿化品位。
三、下步工作打算。
一是对老城、新区的部分路段进行行道树补载。
二是继续对金水南路、纬六路绿化进行综合提升。
三是增加一些街头绿化小品，在城区水系、主干道两侧规划设计多处景观小品。努力将**县城区打造成为“路在林中、人在园中”的宜居宜业县城。
今年，广河县通过开展“两查两保”专项行动，集中查出扶贫领域违纪违规问题，全力改善工作中的薄弱环节，有效解决脱贫攻坚中存在的突出问题，为全县打赢脱贫攻坚战提供工作保障。
一是强化组织领导，迅速行动部署。该县及时成立了由县委书记担任组长，22个相关单位负责人为成员的工作领导小组。各乡镇、各单位也成立了相应工作机构。
二是紧盯任务，靠实责任。及时研究制订方案，明确工作目标，细化了工作任务。目前，各乡镇、各单位，尤其是涉及扶贫项目资金的县直部门单位，已将第一轮“两查两保”专项行动自查情况上报至县纪委和县脱贫攻坚领导小组办公室。
三是落实主体责任，严格倒查问责。纪检部门对主体责任不落实，推动扶贫攻坚行动不力，按期完不成脱贫攻坚责任书目标任务，扶贫项目资金监管责任缺位的，及时进行了约谈提醒、诫勉纠正，将对情节严重的追究领导责任，对发现的`违纪问题一律实施“一案双查”，严格倒查追责，使问责形成常态。
四是强化监督检查，确保行动成效。县上成立的3个工作组对各乡镇和县直有关单位项目资金使用情况、项目建设情况、干部队伍管理情况，以及精准扶贫工作各阶段任务部署落实情况等进行了全面督查。
五是强化资金管理，确保项目效益。在扶贫资金管理使用方面，该县制定了《广河县扶贫项目总体实施工作流程》，建立完善财务制度和内控体系。同时，扶贫项目资金实行统一管理、封闭运行，项目资金从国库直接支付，项目施工单位按项目计划建设、按设计施工、按进度申请拨付资金、最终验收报账。
六是畅通举报平台，及时受理投诉。县纪委和扶贫办迅速行动，及时接通了举报电话平台，并向全社会公开信访举报电话，及时受理群众投诉举报。目前，已受理群众电话举报案件3起，对全县精准扶贫精准脱贫工作做到了有效监督。
同志们：
今天这个大会，主要是通报前一阶段全区创卫工作开展情况，针对我区在全市第二季度创卫检查评比中排名靠后的情况，和大家一起分析存在问题，查找落后原因，明确工作重点，订出有效措施，把握关键环节，坚决打好翻身仗!
一、前一阶段全区创卫工作取得一定成效。
近几个月以来，在区委、区政府的领导下，各街道、各部门、各单位按照区创卫办的统一部署，采取各种措施，加大工作力度，推动全区创卫工作扎实发展，取得了实实在在的成效，主要体现在以下几个方面：
(一)充实机构，健全制度。重新整合了6个专项整治组，工作内容基本涵盖了我区目前面临的十一类重点、难点、热点问题。各街办也对应成立了9个专业组和6个专项整治组。各组区、街两级机构实行垂直管理，日常工作直接联系，有重要文件或重大活动时报区创卫办备案。在原有“xx区创卫工作任务责任分解表”和“创卫工作责任书”的基础上，5月份又制订和实施了“xx区创卫工作月检查评比办法”，“创卫工作过错责任追究暂行办法”和“全区季度创卫工作奖惩办法”。
(二)宣传教育不断深入。采用墙报、宣传车、宣传栏、宣传画等多种形式开展宣传教育。全区共向群众逐户发放创卫知识读本和宣传材料10万余册(份)，更换和新制作创卫公益宣传牌近100块;11个渠道的创卫市民学校共举办讲座270余场，培训人数约16万人次;深入开展了“百题万人创卫知识答卷”活动、“我为创卫做贡献、我为添光彩”演讲比赛、“教育系统创卫知识进课堂”现场会、社区群众创卫宣传文艺演出等活动，省、市媒体播发正面报道40多篇。全区广大干部和群众参与创卫工作的积极性和主动性不断增强，浓厚的氛围逐步形成。
(三)专项整治初见成效。为了解决创卫工作中的11类重点、难点问题，我区在进一步加强创卫九个专业组力量的同时，5月下旬重新整合了原有的6个专项整治工作小组，充实了工作内容，扩大了整治范围。各组整体工作有序推进。其中，“城中村”村容村貌整治组在16个重点整治村共清除积存垃圾6967吨，粉刷建筑立面2.3万平方米，铺设人行道9000平方米，铺设排水管1350米，安装路灯178盏。“六小”专项整治组取缔了不符合卫生要求的经营户312户。4次召开现场会，就“六小”行业创卫标准和达标要求进行了现场培训。加强了对、等十条“六小”行业专项整治示范街的整治督导力度。广告牌匾专项整治组共拆除和规范牌匾361块，建立了、等四条示范街。集贸市场、占道经营、乱搭乱建等三个整治组也有效推动了工作，取得一定成效。
(四)广泛开展“三创”活动。全区以创建卫生社区为重点，深入开展了“三创”活动。制定了《考评细则》，抽调专人反复检查、督促，落实整改工作。指导和协助社区认真开展了健康教育宣传，“九乱”现象治理，落实了保洁、硬化、绿化、病媒性生物防制(即旧标准中的“除四害”)等工作。日前，被市创卫办命名为“市级卫生社区”。
二、全区创卫存在的主要问题是人的努力不够。
在前一阶段的创卫工作中，全区上下做了很多实际工作，市容环境卫生、单位和居民区卫生、“六小”、城中村等专业和专项工作取得了明显成效。但是，一些问题仍然突出，一些薄弱环节仍然存在。在全市第二季度综合考评中，食品卫生、公共场所和饮用水卫生，占道经营、拆除乱搭乱建、集贸市场等专业和专项工作丢分严重，直接影响到全区最终的综合排名。这是一个深刻的教训，为我们敲响了警钟，第三季度我们已经没有后路可退了。
刚才，已经就我区在第二季度综合考评中暴露出的48个具体问题向大家作了详细通报。这些问题反映出：我区目前的创卫工作最大的软肋不是资金问题、设施问题，而是人的问题，是人的努力还不够的问题。一直以来，“我落后我更要快速发展”的上进心，不服输敢于克服困难的韧劲，“苦干实干加巧干”的精神，是我们xx区赖以完成各种重大工作和重点工程的“三大法宝”。但是，在第二季度我们一些领导干部把这个法宝丢了。回头看一看市创卫办反馈给我们的48个问题，我想在座的有些同志是要心里不安、头上流汗的。我认为这48个问题，集中反映出一些领导干部思想松懈，心存侥幸，安于现状;状态不佳，标准不高，不思进取;责任心不强，消极厌战，草率应付。具体体现在四个方面：
(一)创卫在我区个别部门和街道还没有成为“一把手工程”。个别部门和街道的一把手不能从“建强创佳?争先”和构建和谐社会的高度去认识创卫工作的基础性地位，认为创卫是面子工程、政绩工程，是务虚。同时，又认为创卫是一个出力大、花钱多、得罪人、不讨好、没油水的麻烦事，对创卫缺乏信心，有畏难厌战情绪。这些认识是极端不负责任、极端错误的，必须迅速纠正。
(二)分工不细，责任不明，奖惩问责落实不到位。由于一把手的不重视，造成部门、街道创卫工作安排混乱，队伍人员少、流动大，任务不能层层分解，责任不能层层落实，遇到具体任务临时抱佛脚，随意分工，仓促应对。各部门、各街道包括区创卫办在内，都有一套较为完善的检查、督导、考核、评估、奖惩以及责任追究的办法或方案，但是多数还停留在纸上，并没有落到实处。
(三)区创卫办、各街道、各部门之间的关系没有完全理顺。三者间的职责划分没有完全明确，既有重叠部位，也有“三不管”部位，导致相互扯皮，出现空档。其中，区创卫办对下督察力度明显不够，一些问题区创卫办检查认定了，“整改通知书”下发了，也到现场督促了，但一些责任单位面对“整改通知书”和督促，只写书面回复，不做实际工作，一拖再拖，拖出问题。对于这种现象区创卫办不够铁腕，缺乏手段。各部门、各街道、各专业组在督导、检查基层单位时，也存在这种对于工作不足和漏洞能发现、能指出，却不能纠正的问题。各级之间以文件落实文件，以会议落实会议，使很多好的制度不能贯彻，好的措施不能落实，重要的工作流于形式。区创卫办要针对这些问题，拿出严厉措施，联合区纪委、组织部、人事局抓好落实。
(四)部分执法管理人员自身素质不高，业务能力不强。工作中相互推诿扯皮，功利心太强，遇到利益就“上”，遇到麻烦就“让”，为了小团体利益，损害全局性利益。另外，部分市民的文明素质和良好习惯也有待于进一步提高和培养。
三、对下一步工作的四点要求。
上面谈到的问题，已经严重影响和制约了我区创卫工作的全面推进，必须彻底解决。
(一)认清形势，提高认识。我区在全市第二季度综合考评中排名倒数第二，对我们来说震动很大，但是震惊之余并不意外。近几个月以来，尤其是4月8日的市容现场会以来，我们一些同志总有些沾沾自喜的情绪，认为我们的创卫已经很不错了，心存侥幸，盲目乐观，对工作上的一些安排不去坚决执行。这个倒数第二可以说是当头一棒，是一个沉重打击，将我们自去年6月以来为创卫所作的一切努力、一切投入、一切付出、一切工作，在一定程度上给否定了。面对这个挫折，我们没有任何借口可找，没有任何客观理由可以强调。我们必须清醒的认识和分析两个形势——一个形势是市委、市政府对创卫目标明确、势在必得。8月31日召开的全市创卫领导小组第三次(扩大)会议上，袁书记明确指出我市年初确定的“今年获得省级卫生城市称号，并力争列入国家卫生城市验收范围”的工作目标必须如期达到。我们决不能拖全市创卫整体工作的后腿。另一个形势是卫生城市的标准是不变的，我区底子薄、基础差、财力弱，和兄弟区相比在起跑线上已经落后一大步。如果我们不能迅速纠正错误观念，转变不良作风，充分发挥人的优势，那么必然导致落后。日前，全国爱卫会进一步提高了“国家卫生城市”的评选门槛，我区无论是和最终标准相比较，还是和一些兄弟区比较都存在差距。面对即将到来的第三季度综合考评，我区任务艰巨、难度不小，能不能打一个翻身仗，怎样打好这个翻身仗，值得深入思考。不过我认为无论思考的结果是什么，将采取怎样的措施和方法，首先得解决人的问题，解决人的思想问题、作风问题、状态问题。否则必将一败再败。
这次排名对维护我们xx区多年树立的良好形象很不利，市创卫办的处罚决定，省市媒体的报道曝光不是仅仅针对某一个人、某一个部门、某一件具体的事，而是直接关系到xx区整体形象、xx区创卫工作大局，以及我们这支队伍建设状况的大事。去年我们就一再指出，创卫对于提高城市建设水平、管理水平，改善人居环境、投资环境，完善城市功能和提升市民素质等诸多方面意义重大，是我市落实“四化”发展理念，加快城市现代化建设步伐，促进社会经济全面协调发展，构建和谐社会的基础性工程。能不能抓好创卫工作，是否维护了老百姓的根本利益，使他们在创卫中得到实惠、得到提高，使他们自觉参与到创卫中来，就衡量了一级党组织和政府的执政能力和工作水平。现在看来，这一点很多同志认识不到位，表现为：我们的一些领导很乱，没有全局性的规划和安排，工作被动;我们的一些干部很烦，不知道如何开展工作，状态不佳;广大群众很反感，没有感受到创卫带来的种种好处，情绪对立。由此看来，不断深化认识，不断开拓新局面，必须贯穿创卫工作的始终。
(二)剖析落后原因，抓好当前重点工作。从市创卫办反馈的情况来看，我区在二季度考评中的48个丢分点绝大多数与我们惯常挂在嘴边的“底子薄、基础差、财力弱”没有关系。我们一直在说硬件差，意思无非有三层：一是这是大家都知道的客观事实，希望对上多争取资金和政策上的支持和扶持;二是这是短期无法改变的地区现状，希望全区上下，尤其是在座各位能发挥长处创造性开展工作，从人的角度挖潜，从机制的角度创新，全力以赴抓好创卫各项工作;三是这是我们时时舔尝用以自警的一个“苦胆”，我们必须从这个苦中舔出不服输的斗志，不认命的干劲，首先确保第三季度打好翻身仗。假如我们的一些领导干部仍然安于现状，破罐破摔，甘落人后，那么他们恐怕就得尝一尝丢饭碗的味道了。
上周五区委召开了常委扩大会议，专题研究了创卫工作，人大、政府、政协的主要领导都出席了。会上我们一致认为：一是市创卫办反馈给我区的48个问题是具体详实的。二是市创卫领导小组组织实施的二季度综合考评结果是客观而公正的。三是我区的排名是对我们工作成效的真实反映。四是我们的问题不是出在硬件上，而是出在软件上，出在人的思想、作风、状态和责任心上。我们有些领导干部认识不到位、有偏差，以为磨一磨、等一等、拖一拖，再扯扯皮创卫就能混过去，导致思想上存在麻痹和侥幸，作风上存在浮躁和虚夸;觉得每一次的排名都有内幕，都存在操作，都是早已内定，工作中士气不振、粗枝大叶、人浮于事，概括起来就是状态不佳，责任心不强，具体工作不深入、不细致。
同志们：
省政府召开这次会议，主要是认真贯彻落实国务院18号文件精神，正确分析房地产市场的基本形势，安排部署今年工作，推动我省房地产市场持续健康发展。今天上午，建设部住宅与房地产业司的领导到会指导，讲了很好的意见。刚才，杨光同志对省政府2号文件形成的背景和有关问题作了一个很好的说明，希望大家回去以后，贯彻落实好这次会议精神。下面，我再强调四点意见。
一、正确认识我省房地产市场发展的基本形势。
1998年11月，省政府下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革促进住房建设发展的通知》，全省停止了住房实物分配，逐步推行住房货币化分配，加快了经济适用住房和普通商品住宅的建设步伐，房地产市场迅速发展。从20xx年起，国家开始实施西部大开发战略，全省加大了旧城改造和新区建设力度，开放住房二级市场，制定落实搞活房地产市场、扩大住房消费配套政策,我省房地产业进入了一个新的快速发展时期。特别是去年，省委、省政府围绕全面建设小康社会目标，作出了加快城镇化、实施经营城市的战略决策，为我省房地产市场的持续健康发展开辟了广阔的空间，提供了强大的动力。通过多年的努力，我省住房制度改革取得了突破性进展，住房商品化的新体制基本确立;城镇居民的住房条件不断改善，居民住房消费进入一个新的阶段;房地产开发建设和宏观调控机制逐步完善，房地产市场体系初步建立;房地产开发投资和住宅建设投资持续增长，以住宅为主的房地产业已经成为我省国民经济的重要支柱产业。从总体上讲，我省房地产市场发展健康平稳、势态良好。具体表现在：
1、房地产开发投资持续增长，为促进全省经济发展发挥了重要作用。1998-20xx年六年间，我省房地产开发企业由1997年845家发展到目前的3003家，注册资金累计达381亿元;房地产开发投资由1997年的100亿元增加到20xx年449亿元，增长近3.5倍，年平均增长28.5%，比同期全社会固定资产投资增速快14个百分点，直接拉动经济增长均保持在1个百分点以上。其中，20xx年我省房地产开发完成投资比上年同期增长30.4%，占全社会固定资产完成投资总额的24.7%，对经济增长的贡献率为16%，拉动gdp增长1.8个百分点，为促进全省经济发展发挥了重要作用。
2、房地产开发和投资结构基本合理，市场供求同步增长。
1998-20xx年，全省商品房累计新开工面积1.23亿平方米，其中商品住宅新开工面积1亿平方米，占商品房新开工面积的81.2%;商品房累计竣工面积9882万平方米，其中商品住宅竣工面积8134万平方米，占商品房新开工面积的82.3%。20xx年，全省投入商品住宅建设的资金占房地产开发投资的72.4%，商品住宅已经成为房地产开发的主体，开发投资结构基本合理;商品房竣工面积增长23.3%，销售面积增长23.4%，市场供求呈同步增长态势。
3、住房消费持续扩大，居民住房条件不断改善。
随着房改的不断深化、住房实物分配的停止和货币化分配的推进以及搞活住房市场政策的联动，全省商品住房消费持续扩大。1998-20xx年，全省商品住宅的销售面积达6961万平方米，占商品房销售总面积的88.7%，销售金额为825亿元，占商品房销售金额的76.5%。其中，20xx年全省商品住宅销售面积2045万平方米，同比增长24.3%，占商品房销售面积的88.8%，个人购买商品住宅比重为98%，比六年前提高40个百分点，成为商品住宅消费的主导力量。六年来，我省商品住宅销售价格基本稳定，年均涨幅为2.2%，低于同期城镇居民可支配收入和国内生产总值增幅，全省每年平均有10余万户城镇居民家庭改善了住房条件。预计20xx年底，全省城镇人均住宅建筑面积可达26平方米，比1997年增加了8平方米。
4、住房分配货币化逐步推进，住房公积金个人贷款业务不断发展。
截止20xx年底，全省18个设区城市有15个城市经省政府批准出台了住房货币化改革方案，占应出台方案的83%。省级单位住房补贴办法在去年年底已经省委常委会讨论并原则通过，将于近期发布实施;112个需要独立实施住房货币化改革的县(市、区)中已有75个出台了方案，占应出台的66%。20xx年，全省新增住房补贴单位423个，新发放住房补贴1.95亿元，领贴人数25419人。到去年底，全省住房公积金归集总额已达136.2亿元，归集余额已达102.1亿元，其中发放个人住房贷款26.2亿元，占归集额余额的25.1%，个贷发放率比去年同期高7个百分点。
5、住房保障制度建设迈开实质性步伐，房地产市场体系基本建立。
1998年到20xx年，全省经济适用住房建设完成投资额为349亿元，竣工建筑面积4687万平方米，解决了约50万户中低收入家庭的住房困难。全省不少城市克服资金缺乏、房源不足等困难，采取租金补贴、实物配租等形式，加快了廉租住房制度建设，在建立住房保障制度方面迈出了实质性步伐。过去六年，我省住房二级市场全面开放、日趋活跃，房屋租赁市场逐步发育，住房金融、房地产中介和物业管理迅速发展，房地产市场和服务体系已基本建立。各级政府对房地产市场发展的扶持和监控力度加大，全省整顿规范房地产市场秩序的工作也取得了阶段性成果。
虽然我省房地产业发展较好，但是我们也必须清醒地看到，当前我省房地产市场在发展过程中也出现了一些值得关注的问题，这些问题主要表现在：
一是部分地区房地产结构性矛盾突出，商品房空置面积增加。我省的一些地方住房与非住房、高档住房与中低价位住房结构不合理，造成中低价位的商品住房供不应求，高档住宅、高档写字楼和大型商业用房又超过了市场容纳和用户承受能力，供大于求，空置面积增加。到去年底，全省空置1年以上的滞销商品房面积已达190万平方米，其中成都、泸州、绵阳、南充、德阳五城市累计即达142万平方米，占全省空置总量的74.8%。
二是住房分配货币化进展较慢，住房公积金个人贷款发放率较低，住房保障制度建设力度不够。部分地区对住房分配货币化工作认识不到位，政策不落实，至今全省尚有三分之一需独立实施住房分配货币化改革的县(市、区)未出台改革方案。去年底，全省住房公积金个贷比例比全国平均水平低15个百分点。住房保障制度建设的力度不够，全省无房户和居住困难户仍有15万余户，涉及城镇人口约50万人，其中绝大多数是经济困难的低收入家庭。
三是房地产市场秩序还没有根本好转，调控和监管机制还不够完善。我省各类房地产企业数量虽然较多，但综合实力及市场竞争能力还不强，以企业为主体的住宅产业发展和技术进步机制尚未形成。房地产市场中违规开发、合同欺诈、面积短少、虚假广告以及房屋拆迁、中介服务、物业管理中的违法违规行为仍时有发生。住房二级市场发展不平衡，部分城市房地产权属证书发证率较低，影响了居民住房上市交易。房地产市场服务体系还不够健全，住房消费配套服务还不能适应居民的需要。部分地区对房地产市场调控和监督机制尚待完善。
四是城市房屋拆迁问题比较突出，影响了社会稳定。有的城市超越经济承受能力，盲目扩大拆迁规模，造成拆迁补偿和拆迁安置不落实;有的城市对依法拆迁重视不够，违规拆迁现象时有发生;有的房地产估价机构违规操作，出具不实的拆迁评估报告。城市房屋拆迁中出现的这些问题，损害了被拆迁人的合法权益，引发被拆迁户个人或集体上访，影响了社会稳定。
对上述问题，我们必须在思想上高度重视，在实际工作中要采取切实有效的措施尽快予以解决，促进我省房地产市场持续健康发展。
二、高度重视房地产业在推动四川发展新跨越中的重要作用。
促进房地产市场持续健康发展，发展壮大房地产业，对推动我省发展新跨越，全面建设小康社会，具有重要的作用。
1、促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，保持国民经济发展的良好势头。促进房地产市场持续健康发展，满足人民群众的住房需求，扩大住房消费，是拉动内需和启动居民消费的重要内容，也是贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和省委八届三次全委会精神的重要举措。房地产市场连结着商品、服务和要素市场，与宏观经济、产业发展、居民消费密切相关。近年来，全省房地产开发投资额占全社会固定资产投资总额的1/4左右，拉动国内生产总值增长1.5个百分点以上，对全省经济的发展应该说举足轻重。从发展趋势看，一方面，当前和今后一段时期，我省经济仍具备较快发展的良好条件，经济的发展必将对房地产业提出新的需求。另一方面，房地产业作为国中经济中的基础性、先导性产业，它的持续快速发展将有助于国民经济的全面协调和可持续的发展。促进房地产业持续健康发展，对保持我省国民经济发展的良好势头，推动经济继续较快增长，将起到重要的支撑和带动作用。
2、促进房地产市场持续健康发展，有利于加快城镇化进程。加快城镇化进程、全方位经营城市、深入推进"三个转变"，是我省贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、全面建设小康社会的重要战略和必由之路。房地产市场的持续健康发展，能够为加快城镇化提供必需的住房等生活要素和商业、办公、工业用房等生产要素。房地产业既是支撑经营城市的产业之一，也是推进土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变的一个重要载体和生力军。据统计，去年全省房地产开发经营购置土地面积为20xx万平方米，约占全省经营性用地供应总面积的60%，购置土地费用达86亿元，同比增长35.3%，是推动土地资源向土地资本转变的一个市场主体。同期，我省房地产开发企业注册资本中，约73%为民营资本，总额达278亿元，非公有制房地产开发企业完成投资399亿元，占全省房地产开发完成投资总额的89%，有力地推动了民间资金向民间资本转变。促进房地产市场持续健康发展，将使房地产业在加快城镇化、实施经营城市战略、深入推进"三个转变"中进一步发挥重要作用。
3、促进房地产市场持续健康发展，有利于推进经济结构战略性调整。房地产业关联度很高，带动力强，具有拉动投资和消费的双重作用，是我省经济特别是城市经济中的重要产业之一。房地产业联系着一大批相关产业，与建筑、建材、冶金、化工等50多个物质生产部门紧密相关，并直接影响到家用电器、家具、装饰产品及金融、旅游、商业、运输业等行业的发展。目前，建筑钢材、水泥、玻璃、墙体墙面、建陶等建筑材料是我省的长线产品，化学建材、电子工业也是我省需要重点发展的行业。促进房地产市场持续健康发展，有利于延伸产业链，增加市场对相关产业产品或服务的有效需求，促进相关产业的技术进步和结构优化升级，带动相关产业的快速发展。
4、促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大社会就业，推动经济社会的可持续发展。据统计，目前全省各类房地产企业从业人员约有40万人，从事与房地产开发建设密切相关的建筑业从业人员约230万人。发展房地产业，是扩大社会就业，有效解决城镇失业、吸纳剩余劳动力的一个重要渠道。房地产开发建设规模大、消耗材料种类多、产品使用周期长，促进房地产市场持续健康发展，有利于推进住宅产业科技进步，有利于节约能源、材料及防止污染、保护环境，有利于让房地产业走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源得到充分利用的新型发展道路，推动经济、社会的可持续发展。
市委、市政府决定，用两年时间将我市创建为国家卫生城市。创建的范围是东区、西区、仁和区。按照申报时限要求，我们实际创建的时间只有一年半的时间，时间紧，任务十分艰巨。
首先我们的指标差距很大。国家卫生城市要求城市生活污水集中处理率必须达到50%以上，而我市目前尚不足20%。要求城市生活垃圾及粪便无害化处理率必须达到80%以上，而我市目前不足60%，要求全年空气污染指数100的天数必须占到250天以上，而我市目前尚未达到190天。要求市民对卫生状况和空气质量的满意度要大于90%。目前我市市民对城市卫生状况和空气质量满意度普遍不高。另外食物中毒、乙类传染病的疫情尚每年均有发生等等。因此，就其指标来讲，我们目前差距较大。
其次，城市基础设施不足，山地城市，生活区分散，片区组团，污水处理管网改造的难度较大。小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅、小洗浴室、小旅馆及农贸市场卫生问题较突出;城中村及城乡结合部卫生还未形成长效管理机制;相当部分市民的卫生意识较差;病媒生物防制及其监测工作差距较大等。以钢铁、能源、煤炭、水泥、建材等为主产品的工业结构特点，造成工业污染源多，治污任务重。由于历史形成的城乡交错、工农杂处的格局，程度不同地影响着城市的形象，加之，我市常年气候炎热，“四害”易孳生，对盲流人员管不胜管，卫生死角不断产生，给卫生防病增大了难度，制约着创卫工作的深化与发展。
再有，国家卫生城市的评审方法发生了根本性的改革。由原来的明察为主、暗访为辅，变成了现在的以暗访为主，明察为辅的方式，要求我们的工作必须不留死角，着力于长效机制和扎实的基础，而我们的部份同志创卫的观念和工作方法还停留在过去的评审模式上。轻视、寄希望于搞突击、猜线路、以点代面、侥幸取胜的心理不同程度存在。
面对上述问题，我们的任务十分艰巨。
创建国家卫生城市须有必胜的信心和十分的把握。
虽然我们面临十分艰巨的任务，但是，我们同时必须清醒地认识到我市创建国家卫生城市的优势。我市是西部最大的移民城，市民素质普遍较高，经过两代人40余年的艰苦创业，城市建设与经济发展已初具规模，特别是去年我们在市委市政府的领导下，经过全市人民的共同努力，成功举办了“四川省首届冬季旅游发展大会”，建成了国家优秀旅游城市，这为我们争创国家卫生城市夯实了基础。因此我们必须既要正视问题，增强紧迫感，又要正确分析形势，增强信心和决心，更要周密组织，采取强有力的措施，扎扎实实地推进。只要我们决心下够，措施得当，真抓实干，一切都有可能。
我们的奋斗目标是：进一步提高x人民的健康意识和工作生活环境质量，建设健康，和谐，全面提高整体卫生水平，促进经济社会全面健康发展，建设生态平衡、功能完善、管理有序、环境优美的新型工业城市。从20xx年起，通过两年的努力和扎实的工作，力争20xx年底把我市创建成为国家卫生城市。
创卫活动分三个阶段实施。一是启动阶段(20xx年1月-20xx年6月)。全市各部门、各单位都要建立和完善各级创建工作机构，成立班子，充实人员;层层召开创建动员会，各部门、各单位签订创卫目标责任书;各职能部门搞好调查研究，找出薄弱环节，明确整治方案，制订工作计划和分解创建任务表。二是实施阶段(20xx年7月-20xx年5月)。要求全市各部门、各单位按照工作实施方案和任务分解要求全面开展创建活动;各部门、各单位要结合各自的实际情况，对照标准，自加压力，分阶段、有重点地开展创建活动;市创卫办、市政府定期对创建任务完成情况予以检查、评比和通报;三是检查总结和调研考核迎检阶段(20xx年6月-20xx年12月)。20xx年6月底前市创卫办组织全面检查考核与总结;20xx年7月前请省爱卫会专家组进行调研督查考核;20xx年9月前在整改的基础上，作好各项准备工作，并向全国爱卫会提出创建国家卫生城市考核验收申请报告，接受全国爱卫会专家组的调研和暗访;20xx年12月前迎接全国爱卫会专家组的正式考核验收，力争达标，并在总结创卫工作经验基础上，制定长效管理措施，以巩固创卫所取得的成果。
为实现上述计划，我们将采取以下措施：
(一)建立坚强有力的组织领导机制。要把创卫工作当成一项重要的政治任务来抓，严格落实领导项目责任制。成立x市创建国家卫生城市指挥部。孙平市长任指挥部指挥长，吉祥副书记、立军常委、素娟副主任、单荣副市长、庆友副主席和我等任副指挥长，主要责任部门和三个区的政府主要负责人为“创卫”指挥部委员，并建立指挥部每月一次的例会制度。指挥部全面负责“创卫”工作的组织领导，下设办公室，与市爱卫会办公室合署办公。同时，另设城市建设与市容环境整治组、行业管理组、宣传动员与资料整理组。各组负责人由市委、市政府分管领导担任。工作人员从城建、城管、卫生、交通、工商、环保、广电等部门抽调人员组成，负责日常工作。各区县政府成立相应组织机构，按照市“创卫”指挥部的要求开展工作。市、区、县根据人员变动情况，及时调整充实爱卫会组织。
各街办(镇)、居委会、各企事业单位及近郊乡(镇)、村要建立行政首长负责的爱卫会组织机构，落实专兼职人员，具体工作有人抓。各街道办事处，居委会应有1-2人专门从事爱国卫生管理，各单位要配备专兼职工作人员，开展好经常性的卫生治理与检查评比。各街道一把手要亲自检查，深入第一线抓落实，一级抓一级，一抓到底。
(二)广泛动员，全社会参与。
创建国家卫生城市涉及千家万户，是一项庞大的社会系统工程，必须动员全社会参与，要广泛宣传动员群众，把广大市民的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，集全民之智，作好做实创卫工作。一是要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻，迅速在广大市民中形成共识，大幅提升全市人民对创卫工作的关注度和认知度，营造“人人参与创卫，共建美好家园”“人人参与创卫活动、创卫成果人人共享”的良好氛围。二是要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育，组织开展“热爱、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各级宣传、广电、文化、教育、卫生等部门和各单位都要充分利用各种宣传教育阵地，广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫活动更贴近群众、贴近生活。各级新闻媒体要提高创卫宣传的质和量，提高市民的城市意识、文明意识、卫生意识、参与意识、家园意识。各级创卫责任单位按照《国家卫生城市标准》，举办好各类创卫人员培训班，让人人明白为何要创卫、创卫该做什么、怎么做。
(三)分解任务，落实责任。
将所有创卫的任务指标分解到三区、市级各部门、各大企业，做到横向到边，纵向到底，不留死角。各部门、各单位都要树立全局观念、大局意识，相互支持、相互配合、相互协调，取长补短，整合资源，协同作战，合力攻坚，确保我们的创卫工作高效运转，整体快速推进。坚持属地管理、分级负责，以块为主、条块结合的原则，东区、西区、仁和区作为创卫的主体，不仅要对辖区的环境卫生负责，还要对农贸市场管理、“五小”行业整顿、健康教育、除“四害”等全部创建工作负责。主要是抓好日常的各项管理工作，保持创建工作的经常化和制度化。驻区市级部门、各企事业单位都要服从辖区镇(街办)对创卫活动的安排和协调。
(四)突出重点，攻坚克难。
一是要加快城市基础设施建设的步伐，建设能够满足城市发展需要的污水、垃圾和粪便无害化处理场，重点解决生活垃圾和污水处理问题。要把与老百姓生活密切相关的生活区和巷道改造好;要开展一场“公厕革命，切实解决好群众的如厕问题。二是加强城市综合管理力度，重点整治影响市容市貌和交通秩序的问题和背街小巷、城乡结合部等环境卫生问题。主要整治任务是：1、居民生活区环境;2、市容市貌中的“十乱”现象，即乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱牵、乱挂、乱扔、乱吐;3、道路交通秩序;4、环境保护整治，尤其是大气污染及陶家渡片区的整治;5、食品卫生、公共场所卫生;6、集贸市场;7、病媒生物防制;8、“五小”，即小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅、小洗浴室、小旅馆整治;9、城中村、城乡结合部的整治。
当前要着力抓好除“四害”达标验收，以及省级卫生城市的复查评估，为申报省级环保模范城市取得准入证。
(五)严格督查，奖惩兑现，确保创卫各项任务的按时完成。
为保证“创卫”工作按计划实施，一是要将“创卫”工作纳入市委、市政府重点目标考核责任制进行考核;二是要设立强有力的督查小组，对各责任单位“创卫”工作进行阶段性督查;三是要充分发挥新闻媒体和一切宣传阵地的舆论攻坚作用，要紧紧抓住各阶段工作的重点、难点和市民关注的热点问题，组织系列报导、跟踪报导，好的表扬，差的曝光，在全市设立创卫举报电话，强化群众监督;四是市爱国卫生运动委员会建立爱卫会主任创卫督查制度和副主任创卫月值班制度，定期或不定期开展创卫检查，召集有关会议，及时解决创卫难题;五是建立市爱卫办评估制度，市爱卫办负责对区(县)、部门、企事业单位创卫工作考核评估，对未完成任务的限期整改并通报全市。六是成立创卫联合执法大队，强化执法监督。七是严肃执纪执法，保证政令畅通。对工作不力，推诿敷衍，影响全市“创卫”工作的部门和单位要进行通报批评，并追究主要负责人及有关人员责任。
各级主要责任部门，各单位要实行目标管理，职责明确，加强考核，奖惩逗硬。对没有完成当年创卫工作责任的目标区、部门、企事业单位，除了取消“精神文明单位”、“卫生先进单位”的称号外，还要扣除年度目标考核奖和纳入干部任期考核。对完成当年创卫目标责任的区县、部门、企事业单位，按照责任书的规定兑现奖励。
同志们，我市创建国家卫生城市的目标已定。创建国家卫生城市目标崇高，使命光荣，任务艰巨。全市上下必须紧急行动起来，团结一心，知难而上，奋力拼搏，真抓实干，破釜沉舟，背水一战。只要我们决心下够，措施有力，工作扎实，我们的目标就一定能够实现。
我市今年的城市绿化工作按照市委、市政府的安排部署，在市建设局的直接领导下，紧紧围绕全面建设小康社会和创建全国优秀旅游城市的奋斗目标，全市上下齐心协力，立足实际，从基础做起，从基层抓起，加快了我市生态城市建设步伐，特别是在x月x日全市城市绿化动员大会召开后，迅速掀起了全民参与的城市绿化建设高潮，较好的完成了今年城市绿化建设任务，现简要总结如下：
一、领导重视，组织措施得力，绿化成效显著。
一是全民动员，狠抓落实，3月6日召开的全市绿化动员大会，参会单位120多家，市政府对200x年庭院绿化和绿景工程建设中成绩突出的68202，省工业职业技术学院等23家单位进行了表彰。冯市长在会上做了重要讲话，对城市绿化工作提出了具体要求并确定了奋斗目标。两区政府、城建部门高度重视，按照会议精神安排部署，全面开展城市绿化工作，尤其是绿景工程，庭院绿化工作安排扎实，包干到人，逐单位督促落实，市城市绿化办多次到两区进行检查、督办，目前已形成了专业绿化、单位绿化和群众义务绿化相结合齐抓共建的新局面;公共绿地建设由政府负责，庭院绿化建设由各单位负责，小区绿化由建设单位或物业管理单位负责的新机制和政府组织协调，办事处动员落实，园林部门业务指导，单位具体实施的工作格局。
今年春季，由市建设局多次组织对两区今年的城市绿化工作进行了全面的现场检查和指导，加快了城市绿化建设的进程。并于x月xx日，由x市长带队，市政府领导、市建设局、市城市绿化办、市国土资源规划局领导以及县区政府分管领导、城建局局长、园林处负责人、天水日报、电视台参加，适时组织了城市绿化观摩团，对市建设局、天馋公路收费监控站、伏羲路、天水师范学院、天北快速干道、铁三小等21处绿化进行了现场观摩，接着召开了城市绿化观摩会议，相互交流学习了先进经验及做法。在会上冯市长对春季绿化工作进行了充分肯定，今年的城市绿化投入多成效大，同时指出了城市绿化要向纵深发展，为今年全面完成城市绿化工作起到了极其重要的作用。
二是庭院绿化成效显著，绿景工程进展顺利。庭院绿化和绿景工程是今年城市绿化的重点，为规范各单位绿化建设，市建设局出台了《天水市庭院绿化建设导则》，并确定天水师范学院、天水卷烟厂、天水铸造机械总厂等庭院重点单位69家，绿景工程实施单位47家。天水师院、68202、市农科所、师范学校、卷烟厂、省工业职业技术学院、铁路二区家属院等69家庭院绿化重点单位都高度重视，开展了不同程度的庭院绿化美化活动。天水师院、68202、天馋公路收费站、天水师范学校、省工业职业技术学院等单位实施了大规模、高水平的庭院绿化美化工程;省工业职业技术学院、铁三小学、铁一小等单位绿化特色鲜明，千方百计，见缝插绿，随形就势，因地制宜增设庭院绿化小品，对建设园林化、精品型庭院起到了表率作用，使今年庭院绿化无论从规模上、档次上都上了一个新台阶。截止目前各单位共完成庭院绿化面积31.2万平方米，栽植各类苗木19万株。
绿景工程确定的47家示范单位，两区园林部门采用分片包干、责任到人，将工作任务分解到具体人头等一系列行之有效的办法，逐单位督促落实，现已有核工业二队、北道电信局、天水铸造机械厂等28家单位完成透绿、挂绿工作，总长度2874米，累计投资150万元。
三是公共绿化建设上水平上档次。按全市绿化工作安排意见所确定的“一线、四坛、五路、八园”的绿化新植和补植任务，目前已完全面完成。一线即天北快速干道绿化12.1公里，绿化面积9万平方米，投资近20xx万元;三坛，即伏羲路三角花坛的新建、天水郡花坛、重新街花坛的改造，绿化面积3633平方米，投资45.7万元，五路，即双桥路、伏羲路、泰山路、中华西路、民主路建设路的绿化新建和移植，绿化面积20xx平方米，栽植行道树，单向长度4000米，投资41.5万元;五园，即南郭寺山门区绿化、玉泉观广场绿化、人民公园、水上公园局部改造，北山公园的一坡三沟绿化、绿化面积15025平方米，投资50多万元。城市公共绿地新增面积95000平方米，改造绿地15710米。栽植常青类乔木3696株，低矮花灌木121万株，草坪1600平方米，新植行道树878株，移植行道树397株，共投资2217.2万元。同时启动实施了藉、渭河风情线，渭河风情线已完成3.02公里的河堤。
另外，还完成了羲皇大道a段、成纪大道西段、滨河路、双桥路、潘集路、泉湖路、渭滨南路、北山路、天乐苑路等10条道路行道树及花坛的补栽完善工作，共补栽金丝垂柳、银杏、国槐、栾树等乔木885株，栽植金叶女贞、迎春、月季、牡丹、爬山虎等低矮灌木、藤木2万余株。在优秀旅游城市检查验收期间，主要街道摆放盆景3000多盆，15个品种;在伏羲文化旅游暨商品贸易展示洽谈会期间，摆放鲜花14万多盆，增加了节会的喜庆气氛，展示了我市良好的形象，尤其是民主路建设路改建后，用18个大花球、5万多盆鲜花及近300盆花木的点缀下，更是锦上添花，光彩夺目，展现了历史文化名城的风采。两区苗圃引进10多个品种，6万余株各类绿化苗木。
森林公园绿化，启动了滨河路风情线建设工程。清水县以永清路、中山路、充国路、北环路及滨河公园为重点，投资8.37万元，栽植国槐、塔柏、龙爪槐、洒金柏、冬青等2973株，全县义务投劳220xx个，捐资42.50万元，投资20.95万元，完成了县城北山绿化带713亩的补植、新栽苗木任务，2200米的山脊绿化，使县城增添了一道风景线。武山县城区绿化实施了“两路、两园、一场”。君山路、宁远大道栽植雪松800多株，国槐800多株，冬青660株，各种花卉、植被1200m2，南山公园栽植侧柏、山杏、花椒、核桃3万多株;西关水上公园开拓水域15公顷，栽植倒柳5000多株，水草6000平方米。宁远广场绿地面积1700m2，各种花木200株。
二、今年城市绿化工作的主要特点。
今年的城市绿化工作，无论是公共绿化，还是庭院绿化和绿景工程，是近年来规模最大，投资最多，参与范围最广，绿化档次最高的一年，绿化工作坚持精品意识，特色意识、文化意识和质量意识，增强了生态功能，提高了观赏效果，丰富了文化，增加了科技含量，具有明显的特点。
一是市委、市政府领导高度重视，早安排、早动手，抓住春季绿化的有利时机，迅速掀起了建设绿色生态城市的高潮;二是全民动员，全社会参与，初步形成了政府组织协商，办事处动员落实，园林处业务指导，单位具体实施的工作格局;三是引入竞争机制，设计、施工招标、降低投资;四是绿化美化建设相结合;五是突出了三方面的特色。即以伏羲路、中华西路为代表的认建认养的经营特色，以玉泉广场、中华西路、羲皇大道为代表的公共绿化精品特色;以天水师院、师范、铁三小为代表的庭院绿化园艺特色。
虽然今年的城市绿化取得了一定成绩，但与创建园林城市的目标和市政府《关于加强城市绿化工作的意见》的要求还有很大的差距和不足。主要表现在个别单位和部门对绿化工作的认识和重视不够，办事处动员落实的作用发挥不够，个别绿景工程实施单位迟迟不动，居住小区绿化不达标，责任制不落实、筹资、投资渠道单一等方面，必须在今后的工作中认真研究，加以解决。
明年我市的城市绿化工作计划完成迎宾大桥南西侧三角地花坛1800m2，西桥头北侧东头三角地小游园8000m2，藉河风情线绿化61500m2，民主路建设路绿化6700m2，七里墩广场绿化18000m2，埠南路绿化3000m2，双桥路绿化16800m2，渭河风情线绿化3万m2，皇城路绿化2300m2。另外将完善李广墓、诸葛军垒公园的绿化美化工作。
继续以庭院绿化和小区绿化为重点，督促落实，进一步推进沿街单位的绿景工程实施工作，开创城市绿化工作的新局面，加快我市建设成陇东南生态型城市和西北最佳人居环境的步伐。
总之，今年的城市绿化工作市委、市政府高度重视，市区城建园林部门及社会共同参与，动手早、起点高，城市绿化成效显著。我们将继续加快城市绿化的步伐，为把我市建设成陇上最佳人居环境而努力。
今年以来，会宁县民政局统筹协调、精心组织，扎实推进“两查两保”专项行动，确保各项民政惠农政策落到实处。
落实主体责任，加强组织领导。
局长、党支部书记落实主体责任，纪检员落实监督责任，各分管领导按“一岗双责”要求各负其责，层层传导压力、承担工作任务。领导小组成员，按各自分管的民政业务分配管理权限，检查民政政策落实、民政资金及项目资金管理使用中存在的问题。督查组对实施情况进行监督，确保专项行动取得实效。
宣传民政政策，畅通信访渠道。
通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式，向广大群众宣传各项民政政策法规，让群众了解政策、掌握政策、运用政策。认真受理群众反映的问题，畅通民意反映渠道，坚持“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，对上访人员反映的困难和问题，在政策范围内的全部给予解决，有效化解各种矛盾和信访案件。
深入调查研究，紧盯重点环节。
深入各乡镇，着重掌握低保、农村五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、孤儿保障、优待抚恤、流浪乞讨救助、老年优待、残疾人两项补贴等各类对象的认定是否准确、程序是否合法到位、救助标准是否科学合理、资金发放是否及时足额，工作中是否存在优亲厚友、暗箱操作、吃拿卡要、挤占截留挪用资金等问题。
实行台账管理，强化督促落实。
根据调查过程中发现的问题，建立问题清单和台账制度。依据国家法律法规和有关政策，有针对性的提出整改建议，督促各乡镇、各单位完善管理制度，着重完善农村低保、五保供养等民政资金申请、评议、审报、公示及发放流程，规范村委会政务、村务公开制度和村委会监督委员会制度，提高民政政策的透明度，使各项资金管理有序、使用有方、发放有据。
加强制度建设，建立长效机制。
针对民政政策落实和惠农资金发放使用中存在的问题和漏洞，逐个研究讨论，逐项完善措施，对有效管用的措施通过制度的形式固定下来，严格抓好执行落实，切实从源头上堵塞漏洞，预防和减少侵害群众利益的不正之风和贪腐问题的发生。
市委、市政府造林绿化工作会议后，我镇迅速行动，认真组织，强化措施，扎实有序地推进秋冬季造林绿化工作，现汇报如下。
一是成立组织。11月8日，我镇成立了党委书记、镇长在内的绿化工作领导小组，并设立指挥办公室，副镇长徐广杰为办公室主任，成员由相关责任片领导、代办员及村干部组成，下设9个小组，分别由一名班子成员具体负责。二是大力宣传。充分利用会议、喇叭广播、印发宣传单等多种形式，大力宣传造林绿化对改善环境等方面的.重要意义，宣传造林绿化相关政策，让相关群众了解并接受造林绿化工作，从而为造林工作顺利实施奠定良好的基础。三是精心部署。我镇于11月8日、11日，分别召开班子会及保沧高速两侧的相关村、农村面貌改造提升片区共9个村参加的绿化工作动员会，明确绿化任务和具体步骤。14日市委东片造林绿化调度会后，15日、18日我镇分别召开了两次会议，传达现场会上朱书记讲话精神，进一步明责加压，加快推进造林进度。
一是实行“一日一调度”。每天晚上9点碰头调度，收集问题，商讨解决工作中遇到的难题，进一步明确工作思路。二是任务分解到片、到代办员。根据造林工作实际进度，结合村情，分解任务，把涉及到的各村各片工作任务都倒排工期，明确局部和整体完成时限，做到“定人、定任务、定完成时间”。三是实行全日制驻村制度。9个小组的所有副职和代办员一律进村工作，完不成任务一律不准回机关。
一是核实地块，从严从实。地块落实过程中，我们坚决做到亩数准确、归属明确，并严格要求协议签订时间，到本周五必须全部完成。
二是规范手续，迅速拨款。为最大限度保障群众利益，我们按照公开公正的原则，严格土地流转手续，同时承诺，投资主体（河间市神农苗木种植专业合作社）在合同签订后马上向农户付款。
三是科学施工，保证质量。一方面在栽种过程中，各相关人员切实负责，确保苗木胸径符合标准，确保树坑尺寸足够大小，确保浇水及时足量，确保土方回填夯实有效；另一方面在树木后期护理过程中，主要抓了二次浇水保墒情，树干涂白防病害，挑沟固坡明边界三个环节的护理工作。
四是管护到位，确保成效。一是入村护。造林开始到现在，镇政府涉及到的工作人员和村干部、及投资方人员，一律驻守岗位，确保管护工作力度到位。二是执法护。我镇成立专门队伍，镇派出所、土地所共同参与，组成联合执法巡逻队，对辖区内树木进行日夜巡逻；同时，把班子成员分成7个小组，重点对夜间盗土、偷树等行为管控，严惩不法分子，形成管护工作的高压态势，确保树木安全和造林绿化实际效果。
同志们：
今天，是第35个“世界环境日”。联合国将今年“世界环境日”主题确定为“莫使旱地变荒漠”，并把20xx年定为“沙漠与荒漠化年”。我国今年确定“世界环境日”的主题是“生态安全与环境友好型社会”。
众所周知，我国人口多，人均资源严重不足，生态环境脆弱。在我国经济社会快速发展的同时，我们也清楚地看到，经济社会发展与资源环境承载力之间的矛盾日益加剧，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重，酸雨污染加重，土壤污染面积扩大。生态破坏严重，水土流失量大面广，石漠化、草原退化加剧，生物多样性减少，生态系统功能退化。环境与资源，已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。以环境资源的可持续利用支撑我国经济社会可持续发展，已成为我国全面建设小康社会，构建生态安全与环境友好型社会的必然选择。
我市也同许多西部城市一样，既面临巨大的发展压力，也面临巨大的资源与环境承载压力。摆在我们面前的现实是：经济结构不合理，经济增长方式亟待转变;全市人口依然呈低增长率、高增长量的态势，存在较大的生育反弹空间;生态环境建设与保护面临艰巨的任务，天然林禁伐的成果需要巩固，近万平方公里的水土流失面积需要治理，100余万亩的陡陂地需要退耕还林，工业固体废物综合利用和处置率仅70%，生活垃圾只有市区进行了卫生填埋，生活污水的散排直接影响着绵阳的母亲河涪江、安昌江的水质，燃煤对空气质量构成严重威胁;资源保护任务繁重，全市人均耕地面积和人均水资源拥有量明显低于全国和全省平均水平。这样的环境和资源现实，肯定不能承载我市经济社会的可持续发展。
怎样才能统筹经济社会快速发展与环境资源承载力的关系，实现以环境资源可持续利用支撑我市经济社会的可持续发展呢?我认为，现实途径主要有以下三个：
第一，以科学发展观为指导，大力发展循环经济。绵阳作为中国科技城，在跨越式发展的关键时期，要妥善处理好发展速度与发展质量的关系，特别是要妥善处理好快速发展与资源、环境保护的关系，以科学发展观为指导，大力发展循环经济，积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区布局的规划与改造，促进循环经济的发展。在生产环节，要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用;在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式，完善再生资源回收利用体系。大力推行建筑节能，发展绿色建筑。推进污水再生利用和垃圾处理与资源化回收，积极建设节水型城市。推动生态市、环境保护模范城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。
第二，以构建长效机制为目标，合力推进环境保护。环境保护是一项长期性、系统性工程，也是全社会共同的责任。要实现我市经济发展与环境保护协调发展，互惠共赢，就应建立分工合作、各司其职、齐抓共管的环境监督管理、污染综合防治的长效工作机制。各级环保部门要加强本地区环境保护的统一监督管理;发改、经济、建设、国土、交通、农业、林业、水务、旅游等相关部门要依法做好本领域的环境保护工作;监察、督查部门要加大环境保护工作的督查力度;宣传、教育部门要积极开展环境保护的宣传教育;生产性企业要加大投入，完善环保设施，确保达标排放;广大群众要从小事做起，从我做起，自觉维护我们的生活环境和生态环境。
第三，以监督管理为着力点，有效控制新污染源。要严格按实行建设项目环境保护“三同时”制度，进一步加强对所有新建和改扩建项目的事前、事中、事后监管，切实做到增产不增污，从源头上控制和减少污染。在引进和新建项目时，要严格审查，凡属落后的生产工艺、国家明令淘汰的生产设备和重污染企业，一律不予引进和新建。同时，还要加大对历史遗留环境污染问题的整治力度。
同志们，设立世界环境日，主要是为普及环境保护知识，提醒公众高度重视环境问题，提高公众的环境保护意识和参与维护生态环境的积极性，促进人与自然的和谐发展。让我们携起手来，共同参与，精心呵护我们的环境，有效节约我们的资源，为建设资源节约型、环境友好型的新绵阳而努力奋斗!
甲方：（以下简称甲方）。
乙方：（以下简称乙方）。
根据区政府文件处理单位编号的有关意见，为解决项目的市政配套需要，在路部分绿地内铺设自来水管道。经区经化办协调，由原绿化养护单位对所涉及绿地范围内的绿化苗木实施迁移及恢复，为明确双方责任，特签订协议如下：
4、鉴证：此次绿化迁移及恢复（包括成活）全程经区绿化办鉴证。
以上协议双方自愿签订，如有未尽事宜，双方协商解决。
甲方（签字盖章）：
乙方（签字盖章）：