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停车场的法律责任和风险责任规避
各位上午好！
很高兴有一个机会跟大家一起来探讨在停车场管理过程中发生的一些法律问题以及停车场风险责任的规避问题。我今天的讲座分为六个部分第一部分讲：存放在停车场的车辆丢失时停车场责任的认定；第二部分讲停车场对停放车辆内货物的丢失应承担什么责任；第三部分：车辆在停车场管理期间丢失，停车场不承担责任的情况；第四部分：停车期间，如果发生车主将停车卡或停车小票丢失，如何收取停车费用。第五部分：有关停车管理的主要法律、法规；第六部分：停车场的风险规避以及发展前景。
首先讲第一部分：存放在停车场的车辆丢失时停车场责任的认定问题。总体上讲，法院在审理停车场丢失车辆的案件时，普遍的观点是：把停车人和停车场之间的关系，认定为保管合同关系，认为停车场作为专业的停车管理服务企业，对它管理范围内的车辆，负有安全保障义务，如果发生车辆在停车场丢失的情况，通常会判决停车场赔偿停车人的损失。
关于停车场责任的认定问题，我讲两个案例：案例1：交纳4元停车费停车场赔偿车主六万元[案件简介]2015年8月，西城法院对一起停车场丢车案作出了一审判决。法院判决停车场的管理者北京某停车管理有限公司赔偿车主黄女士6.1万元丢车款。据黄女士说，她是一辆桑塔纳2000型车的所有人，2015年4月15日，她将车借给同学关某使用，同日20时许，关某将车停放在被告负责管理的一个电影院停车场内，并交纳了4元停车费，同日22时20分关某取车时，发现该车辆已不在原位置。关某立刻找到停车管-理-员询问，确认车辆丢失后，拨打了110报警。后车主黄女士将停车公司诉至法院，请求判令赔偿车辆丢失损失费9.9万元。在案件审理中，停车场一方否认黄女士的车辆是在该停车场存放丢失的事实，不同意黄女士的诉讼请求。为证明黄女士的桑塔纳2000是否在停车场丢失，法院根据黄女士的申请，调取了西城分局刑侦支队对黄女士、停车场女收费员等人的询问笔录。在对丢车人关某的询问笔录中，侦查员问发现车不见后，那停车场的收费管-理-员说过什么，关某回答，她当时说电影散场之前她还曾看见车在。在侦查员对一名在场保安员的询问笔录中，侦查员问那个停车管-理-员说过什么，保安员说，停车管-理-员说电影散场前还曾见过这车，车还在。[法院认定]法院认为，作为专业的停车管理企业，停车管理公司对在其管理经营的停车场内停放的车辆负有安全保障义务，在其停车场内，原告的车辆丢失，停车场应承担赔偿责任。
案例2：收费停车场内丢车法院判赔11万[案件简介]2015年2月，张先生驾驶一辆03年购买的帕杰罗越野车前往朝阳区一家饭店用餐。在交纳了4元钱停车管理费后，张先生将车停在了饭店对面的停车场里。过了一个多小时，用餐完毕的张先生从饭店出来准备驾车离开，却发现自己的帕杰罗已经不翼而飞了，张先生立即拨打了110并联系保险公司。由于此前购买了保险合同，张先生从保险公司那里得到了34万元的赔偿，但是当时买这辆车的时候花了50多万元，剩下的钱谁来赔？为此，张先生将该停车场的管理公司告上法院，要求停车管理公司赔偿剩余的损失。但停车管理公司不同意赔偿，他们的理由是，停车场只收取了停车费4元钱，车主并未把车钥匙、行车证交给停车场管理人员，车辆始终在张先生的控制之下，所以双方之间没有形成保管合同关系，公司不应赔偿。北京市第一中级人民法院判决停车管理公司向张先生赔偿损失费11万元。[法院认定]法院审理认为，根据《中华人民共和国合同法》第三百六十七条规定“保管合同自保管物交付时成立”，停车管理公司在向张先生收取了停车费并出具了盖有其财务公章的.北京市停车收费定额专用发票后，保管合同已经成立，双方之间形成了保管合同关系。张先生是否把车辆钥匙、行车证交给停车管理公司不影响该保管合同的成立。因公司保管不善，造成张先生车辆丢失，公司应对此承担损害赔偿责任。当保险公司根据保险合同做出的赔付，无法弥补张先生的实际损失时，停车管理公司应予以赔偿。
第二部分：停车场对停放车辆内货物的丢失应承担什么责任当一辆机动车存放在停车场后，车上的物品能否作为车辆的一部分与停车场形成保管合同关系？车上物品的丢失，停车场是否也应承担责任？法院在处理这类案件时，通常会认为：停车管理服务只是针对车辆的一种保管关系，并不针对车辆内的物品，因此，通常会判决：停车场对车主车上物品的丢失不承担责任。
关于这个问题我讲两个案例：案例1：车内笔记本电脑丢失 车主责任自负[案件简介]：2015年7月5日，杨女士搭乘朋友的汽车到机场接人。当晚21点30分，他们一行人将车辆停放在机场楼前的停车场后去附近吃饭，杨女士将一台笔记本电脑放在了车的后座上。两个小时后，他们回到停车场，发现车内的笔记本电脑不见了。杨女士当即报案，刑侦支队在现场勘察发现，该车左前门车锁有被撬痕迹。杨女士认为，是停车场保管失职造成自己的笔记本电脑被偷，要求停车场对此进行赔偿，索赔金额为：电脑的价款11.32万元以及汽车换锁费用2874元等。而停车场认为，杨女士既非车主也非车辆驾驶员，与停车场不存在保管合同关系，且在停车场入口处的“停车须知”告示牌上，已明确告知车主“请妥善保管车内外物品，丢失概不负责”，在管-理-员发给车主的停车票据上也印有“特别提示”，声明“停车场对放置于车辆内外之物品，或停泊期间车辆之被盗窃与损毁概不负责，我方只保管车辆，不保管车内物品”。因此，他们没有必要承担赔偿责任。[法院认定]朝阳区法院一审认为，停车场和杨女士等人之间存在保管合同关系，保管人的责任是对整个保管物进行保管，因此，停车场对杨女士放在车内的财物具有不可推卸的保管责任，其为了免除其法定责任而单方做出的各种“声明”均属无效。2015年３月，朝阳区法院对此案做出一审判决，支持杨女士的诉讼请求，考虑到笔记本电脑折旧因素，判令首都机场赔偿杨女士电脑丢失的损失7000元以及更换车锁费用2874元。一审判决后，首都机场不服，上诉到北京市第二中级人民法院，要求赔偿笔记本电脑损失缺乏法律依据。2015年７月，该法院审理认为，杨女士虽然不是车辆的所有人，但能出示存车发票，首都机场应对寄存车辆发生撬盗承担相应赔偿责任。对于贵重物品放置在车内的安全隐患，首都机场履行了相应告知义务，杨女士离开车辆时没有随身携带笔记本电脑，对笔记本电脑丢失具有明显过错，其要求首都机场赔偿笔记本电脑损失缺乏法律依据。北京市第二中级人民法院终审判决首都机场赔偿杨女士2700余元更换车锁费用，驳回了杨女士的其他诉讼请求。法院的观点是：未经保管方同意不存在保管合同关系。审理此案的北京市二中院告知该案中，杨女士的存车发票可作为保管合同，证明寄存人与首都机场已形成了合法有效的车辆保管合同关系。合同履行期间，首都机场应对寄存车辆发生撬盗承担相应赔偿责任。但杨女士存放车辆时，既没有将笔记本电脑交付停车场管理人员，也没有将笔记本电脑放置在车内的情况明确告知停车场管理人员，所以，无法认定杨女士与首都机场达成笔记本电脑保管合同关系，因此，对于笔记本电脑的丢失，首都机场不应承担赔偿责任。
案例2：未明确约定 停车场对车载货物无保管责任[案件简介]：原告罗某、黄某合伙驾驶赣c22836东风货车跑运输。1999年6月2日，两原告与第三人某运输公司签订货物运输合同，由两原告承运第三人交付的50套空调，从珠海运至合肥。该空调单价6977元／套，总价值348850元。运输途中，两原告于6月4日晚11时许，将车停进被告的停车场，并对停车场门卫鄢某说车上装有空调，要好生看管，但未说明数量、规格和单价，也未进行验收交付。6月5日晚8时左右，一男青年对停车场门卫鄢某说，他与两原告是合伙的，即到服务台交了8元停车费将车开走了。6月6日晨6时许，两原告到停车场取车，发现车不见了，便向当地公安机关报了案。因案件一时不能侦破，两原告遂向法院起诉，要求被告赔偿因保管不善致车货被盗造成的车辆损失38010元、货物损失348850元。因货为第三人之货，故某运输公司以货主身份作为有独立请求权的第三人身份参加诉讼，要求被告赔偿其货损348850元。[法院认定]法院经审理认为：两原告与被告沿用当地习惯口头达成的汽车保管合同合法有效。两原告的车停放在被告停车场被盗，被告应对该车进行赔偿。但对车上货物，原告仅说装有空调，未要被告验收，也未讲明货物数量、规格和单价，未取得被告给付的空调保管凭证，故原、被告之间未形成空调保管合同法律关系，两原告与第三人要求被告赔偿货物损失的诉讼请求不予支持。但第三人可保留向两原告索赔的权利。依照合同法及民法通则之规定，该院判决被告赔偿两原告车辆损失38010元，对两原告的其他诉讼请求不予支持，并驳回第三人要求被告赔偿货损的诉讼请求。通过上面的案例就可以看出：停车场有偿向客人提供停车服务，车辆是保管标的物是没有争议的，保管标的物是否同时包括车上所载货物或客人放在车内的其他物品，这就要根据保管合同的法律性质、特征来判断。一般来说，停车服务指向的标的物为车辆，并不包括车上物品或车载货物的保管，如果包括，则必须另行以明示的方式成立保管关系，保管人因责任重大，相应的就需要另行收取车上物品或货物的保管费用。所以，在保管人收取的费用仅为停车费的情况下，很难推定停车服务包括车辆保管和车上物品、货物保管都在内。本案原告虽然向被告工作人员说车上有空调，要好生看管，但并未要求工作人员验收，也就是说没有交付行为，工作人员也未开出该方面的保管凭证，根据上述，认定就车上空调成立了保管关系就缺乏证据，法院据此认定双方就车上空调未形成保管合同法律关系，是有理由的。
从上边讲的案例，我们可以总结一下有关停车场车辆损坏、丢失时一些工作经验。作为停车场一方，当发生车主的车辆在停车场内损坏时，正确的处理方式应该是：首先，车管员应记下肇事车辆号码，暂不放其驶出车场，并联系值班主管及受损车主与肇事车主共同协商解决。第二、如果车辆被损坏而未被当场发现肇事方时，车管员发现后也应立即通知车主，并报告主管及负责人，共同商讨处理问题的办法。当发生车辆被盗情况时，停车管-理-员应首先立即通知车主，协同车主向当地公安机关报案；第二、事故发生后24小时内，投保人（车主、停车场）双方应立即通知保险公司；第三、停车场应配合公安机关和保险公司做好调查处理工作。以上这些工作，一但发生纠纷，都可能成为证据，采集和保留这些原始证据，对于停车场责任的认定是很重要的。以上讲的大多是车辆在停车场丢失，停车场应负责赔偿的案例，那么，车辆在停车场存放期间丢失，是否停车场一定要进行赔偿？停车场是否可以不赔偿？这就是我要讲的第三部分：
第三部分：车辆在停车场管理期间丢失，停车场不承担责任的情况。现实中也有车主丢车，但是因为车主无法提供足够的证据证明其所丢失的车辆丢失在停车场，法院会判决停车场不予赔偿。一般法院判决不予以赔偿的案例，大多与停车凭证有关。通常认定车辆是否在停车场存放的凭证是停车凭证。停车凭证是双方成立保管合同关系的直接证据，如果车主拿不出停车凭证又找不到其他有利的证据如停车纪录、证人证言等，其索赔请求通常难以得到支持。
关于丢车，停车场不赔的案例，我讲两个，案例虽然说的是自行车和电动自行车，但和存放汽车的道理是相同的：案例1：停车场管理无瑕疵，失主索赔败诉[案件简介]原告单某是上海市某小区居民。2004年12月，原告购买了一辆菲利普电动自行车，并自2015年1月起与被告某停车场建立了保管关系，租赁由被告管理的原告居住小取内的非机动车停放库一个车位。2015年4月14日，原告与停放库的管理人员交涉，认为其停放在停放库内的电动自行车被窃。后双方未能协商解决，原告诉至法院。在法庭审理中，原告诉称，2015年4月14日上午前去取车时，发现所停放的车辆不见了，遂与管理人员交涉，但未果。因被告在寄存车辆的管理制度中存在瑕疵，故要求被告赔偿其购买电动自行车的经济损失2600元。被告辩称，非机动车停放库24小时有人管理，车辆进库时由管理人员交给车主号牌，车辆出库时由车主将号牌交还管理人员，现原告的停车号牌在被告处，证明原告的电动自行车未进停放库，故不同意原告的诉求。[法院认定]法院认为，原告未能举证证明其车辆已交付被告保管的事实，且双方在庭审中均陈述，车主在停放车辆时管理人员给予相应号牌，而在领取车辆时则交还号牌，故号牌系双方约定的保管凭证。现原告的号牌仍在被告处，更不能证明原告已将车辆交付保管的事实。因此，原告的诉讼请求缺乏事实依据，法院不予支持。
案例2：没有存车凭证 车主状告停车场败诉[案件回顾]朱先生诉称，2015年1月25日下午17点，其到海淀区知春路沃尔玛超市，将自行车停在被告的存车处，存车时有被告公司的工作人员，原告特意问清被告是在晚上20点下班后进入超市购物，当原告在18点50分从超市出来时发现存车地方的看车人不在了，朱先生自行车也丢失了，随后报110，后去双榆树派出所作笔录，后与被告多次交涉此事，没有结果。故起诉要求被告赔偿原告购车费用1298元。被告则称，原告没有将自行车存放在我公司所属的停车场内，我公司没有和原告形成保管合同关系，我公司的存车场在存车时均有存车凭证，原告没有证据证明我公司工作人员疏忽管理，致使原告车辆丢失。[法院认定]法院经审理后认为当事人对自己的主张应当提供证据，否则将承担举证不能的法律后果。本案中，由于被告并不认可原告将车辆存放在其所管理的停车场，因此原告应当提交充足有效的证据来证明其确实将车辆存放在被告管理的停车场。而根据原告所提交的报案回执单和发票，无法认定原告所述存车事实的存在，只能认为是报案人的单方面陈述，由于原告所报的盗窃案目前公安机关尚未侦破，因此对于相关事实亦无法认定，也无法确认原被告之间存在着保管合同关系，现原告主张被告赔偿购车款，证据不足，据此，2015年4月28日，海淀区法院作出一审判决，驳回了朱先生要求某停车公司赔偿其购车款的诉讼请求。
由以上案例可以看出，除非停车双方有特别的约定或者法院判定时能够有足够的其他证据（如口头、证人书面证明）证明等，停车凭证是为双方存在保管合同关系的主要也是最重要的证据。停车场一般制作停车牌等停车凭证，规定一车一牌、凭牌停车、交牌取车等，停车凭证在停车合同中意义重大，它直接反映了车辆控制权的转移，是证明保管合同的有力证据。因此，我建议停车场应注意在停车凭证和停车告示等方面改进，比如：1、停车场应该制作并公示停车场管理规定，如“请车主随身携带贵重物品，如有丢失车场不承担负责”，“车主凭停车凭证入出停车场，一车一牌，驶入取牌，驶出交牌”等。提示停车人保管好自己的财物，以减少车主车上丢失物品的责任；2、管理好停车牌、停车证等停车凭证，做好相关停车记录，出现相关纠纷后做到证据完备，为己方主张提供有力支持。3、车主停车时，在可能的情况下，由停车管-理-员跟随、记录车辆有无刮蹭等状况，以防止车主主张在停车场发生车辆碰撞造成车辆损伤时，己方无法证明该事故并非发生在该停车时段。
第四部分：停车期间，如果发生车主将停车卡或停车小票丢失，如何收取停车费用。在这种情况下，如果停车场张贴有告示牌，事先声明按全天收费，则可能被判决按照全天的收费价格收费。
这方面的案件，在北京法院已经有了一审判例：案例：丢失停车卡按全天收费，车主状告停车场败诉[案件简介]王先生在北京某广场的地下停车场停车。后由于丢失进场时被告停车管理人员发放的停车计时磁卡，导致双方对实际停车时间产生分歧。原告要求按实际停车1个半小时收费，被告管理人员以其停车场相关管理规定即“停车卡丢失，按全天24小时计费，收取120元”为由，要求原告交纳120元停车费。经交涉，双方未达成一致意见，原告在交纳了120元停车费后离开。原告以消费者的身份起诉到法院，要求被告按实际停车时间收费，退还强行收取的实际停车时间之外的费用112.5元；赔偿精神损失费100元，汽油费11.5元；被告取消其停车管理规定中“停车卡丢失，按全天24小时计费，收取120元”的规定；赔礼道歉；由被告提供3日停车场监控录像及停车电脑相关资料，并承担诉讼费用。
被告北京某广场停车场在庭审中陈述了五点理由，说明停车场已在入口处放置了“停车卡丢失，按全天24小时计费收取120元”的告示牌，停车场要求王先生支付全天停车费并没有过错。关于原告要求取消告知牌上的相关规定的诉讼请求，原告作为个人无权提出此项主张，而且被告在此事发生后已经对相应的规定作了适当调整，该项规定已不再存在。据此，被告不同意原告的诉讼请求。[法院认定]法院认为，被告停车场已经摆放了停车收费的相关告示牌，在停车磁卡上也有相关的提示规定，王先生没有尽到对停车卡的保管义务，遗失了停车磁卡时理应按照停车场内的告示标准支付停车费，因此停车场要求王先生支付120元停车费并无不妥。宣判后，原告王先生表示上诉，该案是否有二审，以及二审结果目前无法得知，但一般来说，法院将支持一审判决。
第五部分：有关停车管理的主要法律、法规目前，法院审理停车场纠纷案件主要依据《合同法》来认定停车场和车主之间成立保管合同，另外，还根据2002年7月北京市公布的《机动车公共停车场管理办法》相关规定认定停车场对车辆丢失、损坏是否负有责任。我简单地给大家讲解几个法条，帮助大家理解法律的规定：1、《合同法》关于保管合同的条款：第三百六十五条保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物，并返还该物的合同。此条是停车双方成立保管合同的主要法律依据。第三百六十七条保管合同自保管物交付时成立，但当事人另有约定的除外。以上案例均为车主向停车场交付车辆时保管合同即成立。第三百六十八条寄存人向保管人交付保管物的，保管人应当给付保管凭证，但另有交易习惯的除外。上述案例中就是根据当地的习惯仅有口头约定，法院也认定双方成立保管关系的案例。第三百六十九条保管人应当妥善保管保管物。此条规定了保管人的义务。第三百七十四条保管期间，因保管人保管不善造成保管物毁损、灭失的，保管人应当承担损害赔偿责任。此条规定了保管人的责任。2、《北京市机动车公共停车场管理办法》第十三条公共停车场经营者应当遵守下列规定：（一）遵守国家和本市有关法律、法规和规章；（二）建立健全经营管理制度和服务规范，按照规定向公共停车场主管部门备案，并接受其指导、监督和检查；（三）工作人员和收费人员应当佩戴明显标志；（四）按照市价格主管部门批准的收费范围和标准收费，明码标价，使用税务部门监制的统一票据；（五）保持公共停车场内良好的停车秩序，确保停车设施的正常运行；（六）保障停车安全，杜绝事故隐患，防止车辆丢失、损坏。《北京市机动车公共停车场管理办法》第十三条的第六款是法院认定停车场责任的主要法律依据。清楚了这些法条，大家可以对法律规定有一个简单的了解，有助于作好工作。
第六部分：停车场的风险规避以及发展前景关于停车场的风险规避，除了上边谈到的对于停车凭证、告示牌的重视以及出现停放车辆丢失、损坏时的处理问题方式时，还应该重视的是保险问题。
目前，北京不少停车场采取为车位投保“停车场公众责任险”来分散风险，尤其是经营性的停车场。“停车场公众责任险”的作用是：使本应由停车场承担的经济赔偿责任，比如说由于停车场经营者的过失、管理不善引起的碰撞、剐蹭、火灾、爆炸、建筑物倒塌、盗抢和他人恶意行为，造成的车辆损失和人身伤亡，由保险公司负责赔偿。一般情况下，保费在3000—10000元左右，投保100万元保额。因此，我们建议停车场可以向有关保险公司咨询有关停车场公众责任险的事宜，以降低停车场的经营、管理风险。保险公司通常是根据停车场的规模、位置、管理制度等来衡量，拟订一个保费的系数，从而最终确定保费，也就说，保费是可谈的，而且管理越完善的停车场，保费会更低。
对于北京的停车场发展前景，权威专家都认为，大力利用地下空间，发展地下停车场是最佳方案，也是趋势。因为这样好处很多：不会占用有限的土地；不会因花花绿绿的车辆颜色而影响城市景观；有利于进行停车管理，杜绝乱停乱放现象和因此引发的其他交通问题等，在北京是切实可行。对于地下停车场的发展在国外比较成熟了，比如美国、韩国、日本等国家，均有立法明确规定：停车场管理单位不承担停放车辆的丢失、损坏责任，这个责任由社会保险机构承担。我国立法虽然没有此规定，但是可见，参加商业保险以转移风险将成为未来停车场规避风险的重要手段。
乙方：__________________
为便于有效开展业务，保障甲乙双方的合法权益，特签定以下协议书：
一、双方商定，乙方委托甲方的业务为：________________________。
二、双方确定，费用为_________元，以本协议为准。
三、甲方的责任与义务
1.如果乙方是为公司或商标起名，甲方将协助乙方通过工商局名称查询或商标局名称检索这一关，如有重名现象，甲方将为乙方在三天后提供新的名称方案。
2.甲方每次向乙方提供_________个名称方案，标识每次______个方案。取名设计师定出方案后，乙方如有其他考虑、要求及希望，可双方商议，另取新的名称方案。
3.如乙方自行提出新的名称方案，则不限个数与次数，由取名设计师负责判断或推荐理想的名称。
4.个别客户如有其它特殊目的，经五次反复后仍举棋不定，建议客户另请高明，费用不退。
5.如乙方收到名称方案后一周内无反馈，甲方即视为已经满意且已通过名称查询或名称标识检索，甲方对乙方业务承诺履行完毕。
6.如果乙方业务为个人起名或改名，则甲方每次向乙方提供_________个名称方案，如果乙方不满意，c类还可以给付一套方案，b类和a类直至乙方满意为止。
7.甲方采取一次性预先收费方式。
四、乙方的权利和义务
1.乙方经过对甲方公司业务整体了解后，填写相应登记表格，办理交费手续。取名设计师开始正式工作后，中途不退费。
2.为达到最佳效果，建议具有决定权人能够亲自前来，并清楚表达希望和要求，以便双方有效沟通。
3.如时间允许，建议乙方留出足够时间，以便甲方能够更好地构思与创作。领取方案时，请带来全额交费收据证明。
4.乙方收到方案后如有问题，应于一周内及时反馈信息，过期甲方则按新业务对待。
5.凡老客户，如再与本公司有业务接触时，本公司将优先予以安排。
五、本协议一式_____份，待双方签字、盖章后即可生效。
兹委托受托人__________代理与贵单位就有关业务进行磋商、谈判、并与贵单位签署相关合同及其附件和其它相关文件，跟进和处理该等合同/文件履行过程中的相关事宜。
代理人在其权限范围内签署的一切有关文件，公司均于承认，由此法律上产生的权利、义务均由委托人享有和承担。
委托公司：______________________________
_______________年__________月__________日
为了加强对_____________街区地下停车场的管理，适应街区发展和商户需求，服务街区商业运营和发展，现就授权管理的“金陵历史文化风尚街区”停车场相关事宜，甲乙双方议定事项协议如下：
1、停车场出入口道闸及附属设备以及收费标准等。
2、地下停车场(含________泊位)(附平面图)
3、停车场内的通风、电力、排水以及消防等设施。
二、受托方管理内容：
1、确保停车场的24小时安全，正常使用。
2、乙方受托期间应保证停车场24小时正常运营。
2、确保停车服务热情周到，客户满意，不得出现客户投诉现象，如出现停车纠纷等现象，一切后果由乙方自行承担。
3、确保停车场内各安全通道、安全出口和道闸系统等的正常使用。
4、确保停车场内地面整洁无灰尘，无附着物。
5、确保从主干道进出停车场内车辆安全，并独自承担责任。
三、委托管理期限：自__________年______月____日到__________年_____月_____日止。
四、其它约定
1、乙方自行办理停车场经营的相关手续，做到依法经营并独自承担相关法律责任。
2、乙方应交付和承担停车场日常运营所发生的水费、电费及其它运营费用。(水、电费用分割见附件。)
3、乙方应指定专门的机构和人员对停车场进行管理。
4、委托期内甲方不收取乙方停车场的租赁费用。
5、乙方对甲方及产权方核定的_______个车位，应予以保障。对街区大型活动及领导来访车辆的停泊予以保障并做好相关应急预案，确保街区大型活动及突发事件的车辆停泊。该条款下所有停车不再收取任何费用。
6、乙方对社会车辆严格按物价部门核定标准收费;乙方对商户户主及前往商户消费的车辆应予一定优惠，并妥善处理相关事宜。
五、本协议未尽事宜另行协商。
六、本协议一式四份，双方各执两份。
甲方：_________________(盖章)乙方：_______________________(盖章)
代表：__________________(签字)代表：______________________(签字)
委托人_________拟向_________购入_________，同时按照《_________担保业务暂行办法》向_________申请出具不可撤销的保函。为此，委托人、受托银行双方达成本协议。
一、委托人向_________购入_________用于_________，期限_________天，贷款每月按_________%偿付，由受托银行出具以_________为受益人，担保金额_________元的有条件不可撤销保函。
二、保函自受益人接受之日起生效，截止日期为_________年_________月_________日。
三、委托人按以下要求在受托银行存入保证金，用于保函项下的专项支付资金：_________年_________月_________日存入_________元，_________。
四、受托银行出具保函之前，委托人提交由具有企业法人资格的_________提供的受益人为_________，担保额度为_________元的反担保函。委托人不能按期支付货款由受托银行代为支付时，_________应在规定期限内代委托人偿付受托银行所垫资金。
受托银行出具保函之前，委托人以可转让的自有资产_________元抵押给受托银行，委托人不能按期偿付受托银行垫付的资金时，受托银行有权将抵押财产折价或变卖，并从变卖抵押财产的价款中优先受偿。
五、保函有效期内，受益人凭保函和证明其与委托人债务关系的文件，有权要求受托银行从委托人存款中支付贷款，受托银行审查无误后通知委托人并从委托人结算保证金存款户划付。保证金存款账户不足支付的，可从委托人其他账户支付。
六、受托银行代付货款后，享有此债务追偿权，委托人予以承认，并承担垫付款项的利息。委托人应在接到受托银行通知的_________日内，归还受托行垫付款项及利息。
七、受托银行代垫款项，按建设银行其它贷款计收利息，超过_________日不还，按逾期贷款加收_________%利息。
八、委托人与受益人之间有关经济合同事宜如发生变更，委托人应事先通知受托银行，在得到受托银行书面认可后方可变更。
九、委托人应按保函额度的_________‰的费率按年向受托银行支付担保费用。共计_________元，于每年_________月_________日_________次交纳。
十、本协议一式二份，委托人、受托银行各执一份。协议任何条款的修改或变更，必须经双方同意。
十一、本协议自_________年_________月_________日起生效，双方义务履行完毕后失效。
十二、本协议未尽事宜依照《中国人民建设银行担保业务暂行办法》办理。
法定代表人：_________法定代表人：_________
在公司领导的带领和关怀下，凭借从事人事工作近__年所积累的经验，我尽心尽力，踏实做事，圆满完成了各项工作。现对这上半年的工作作以汇报，期望从中总结经验、改善不足，为下半年工作的开展奠定坚实的基础。
一、招聘面试工作
本年度的招聘工作中，我们本着“唯才是举，宁少求精”的原则，经过日常招聘、社会招聘、猎头合作、学校招聘多种途径进行选拔和面试，实力与潜力并重，规范招聘流程，从简历筛选、面试安排、择优录取、人才库储备等各个环节严格把关。
1、日常招聘
本年度，我们人事招聘专员共筛选简历_份；面试安排月平均_次，月面试成功_人次；总共为公司招聘到了_名日常增补人员，_名各部门急缺岗位人员。
在高端岗位人员招聘方面，今年我们获得了可喜的成绩。期间，我们未经过与猎头合作，而是认真筛选了超过...份的简历，和财务总监反复沟通安排面试，最终成功招聘到了人才。这一举措为公司节俭了招聘成本，充实了人才队伍，同时也激励着我们在新的一年作出更大的成绩。
在招聘流程把控方面，我们严格对应聘者的简历来源、学历认定、行业背景调查、录用流程各方面实施规范化管理，严厉杜绝学历造假和证书造假、规范入职体检流程、避免直系亲属推荐、规范职业道德修养，经过一系列举措来规范流程，吸纳人才，降低成本。
同时，我们坚持着和各大猎头公司良好的沟通，社会招聘也按照公司的项目情景及时跟进着。
2、学校招聘
20__年度我们经过学校招聘，共招聘了_位应届生，其中研究生_人，本科生_人，专科生_人。预计招聘_人，最终完成率_。
本次校招中，我们采取了合理有效的策略，扩大范围，加强与高校合作，与其他公司的资源共享，开展专场招聘会，经过企业宣传和游戏互动等环节来吸引优秀应届生，同时也更好的宣传了我们公司。
在简历投递方面，我们进取经过多种渠道吸纳应届生简历，加大网络投递规模，尽可能地多获取求职者的信息资源，并产生了良好的效果。
按照公司计划，本年度剩余的校招名额会在明年_月份完成，届时，我们能够对众多考研未成功的学生进行面试安排、筛选和吸纳。
3、人才库储备
鉴于我们公司的特点，往往需要专业性强、工作经验丰富的全才，一方面，我们继续深入与猎头公司的合作，加深对中高端技能性岗位的人才挖掘，提高应聘者的专业素养。
另一方面，我们更需要在平时完善人才储备库，加强积累，进取储备各专业人才的简历，广泛吸纳贤能之士，目前，我们已经存档的各岗位专业人才简历数量如下图。
二、员工劳动关系
1、本年度人员变动情景
和20__年相比，本年度招聘力度不大，以高端岗位招聘为主，所以新入职人员较少。
离职人员__人中，有__人为公司不与续签劳动合同。本年员工流失率为，相比较20__年的来说增幅较大，部分原因是因为公司精简求优策略的实施，不与续签合同的被动离职比例相应增大。
2、目前公司各部门在职人数分布情景
目前为止，公司在职人员人，20__年底为，职位为主，求少、求精，另一方面本年度人员流动性较大，各部门都有必须比例的离职人员。
3、各部门员工工作饱和度情景
由数据得出，工作度最饱和的，员工普遍超出正常工作量；最不饱和的为，其中普遍偏低，需要加大整改。
三、薪酬模块管理
对各部门员工休假情景进行严密统计和分析：
1、年度各部门休假情景（略）。
2、假别分布情景（略）。
其中，各部门年假所占比例，均到达了，其余依次为掌握假别分布，能够了解员工情景，做好统计、出勤、薪酬核对等工作；同时了解休假频率和假别，也为公司实施人性化的管理、重点工作资料的安排供给了有用信息。
四、不足之处
在按时、按质完成各项任务的同时，在工作中我也意识到了自我的一些不足之处：
2、是和各部门的沟通配合还不够紧密，对员工的工作状态不能及时跟进，导致有时工作衔接不够顺畅，以后需要注意改善。
再次感激我们领导给予我的关怀和指导，新的一年里，我对自我提出了以下要求：精进业务技能，加强自身素质；理清工作思路，及时总结分析；加强部门联系，紧密协同工作，和同事们群策群力，一齐为公司的发展尽职尽责。
在大学生村官的岗位上已经有一年的时间了，今年根据组织安排，来到_镇_村担任村委主任助理，并担任报账员工作。在镇党委和政府的精心培养下，我由一名刚刚毕业的大学生迅速成长，并逐渐适应、融入到基层的生活中，在平凡的岗位上辛勤耕耘，牢记上岗前各位领导和前辈的谆谆教导：少说话，多做事；多看，多问。在工作中做到虚心向老前辈们学习，生活中与同事们打成一片，取得了较好地工作成绩，得到了领导和同事的认可。现将一年来的学习、工作、生活总结汇报如下：
一、加强理论学习，不断充实自己
一年来，为了应对好新的工作要求，不管在工作中，还是在日常生活中，我努力做到自学与工作对接，不断提升自己的综合能力与水平。一是学政策，努力做到思想与理论对接。我坚持做到每天看新闻、报纸，并充分利用网络资源，掌握的方针、政策，特别是各种惠农政策。二是学业务，努力做到工作与实践对接。我经常向领导同事们请教并进行研讨，还主动要求和领导、同事们深入到村组进行调研，不断丰富完善自己。三是勤动笔，每天坚持写村官日志，每周一小计，每月一汇总，记下生活中的点点滴滴，写下基层工作的感悟心得。
二、踏实努力工作，热情服务群众
农村工作是琐碎的、繁忙的，每天都是紧张忙碌但又有条不紊的开展中。我积极主动，对领导安排的工作仔细听并做好详细的记录，及时到村组传达会议精神，不折不扣完成党委政府安排的各项工作。
1、了解民情调研农村
刚到_村不久，我积极的到村里体验生活，了解民情。通过走访村里的老党员、老干部以及群众代表了解村里的情况，听取他们对村建设的看法与意见努力向他们学习农村工作的方法与经验；通过走访村里贫困户，帮助解决一些力所能及的事；通过拜访村里的大户、能手，了解他们致富的方法并帮助他们解决致富过程中遇到的困难，尽量给予他们方便，让他们能够带动身边的群众共同富裕起来。
2、宣传政策服务于民
在村“两委会”成员的带领下，我积极走访群众，将各种支农惠农政策及时送到农户手中，并加大 法律宣传力度，同时热情接待群众，尽力解决群众的各种困难。近一年来，帮助10余户群众申请大学生低保、农村大病医疗救助、临时生活困难救助、享受计生奖扶政策，得到当地群众的一致好评。
3、身兼两职勇担重任
一年来，我除了协助村干部处理村务，还担任村级报账员职务。我从一窍不通到熟悉岗位，在各位领导的指导，同事的协助下，我顺利地完成了镇党委、政府交办我村的各项事务。尽力协助村干部处理村务。作为村主任助理，我时刻谨记自己的职责，努力做好各项工作的传达与记录，及时整理文档，有效调处民事纠纷、参与低保评定、宣传惠农政策、推广农业科技、带领村民致富，共创文明、富裕、和谐乡村。
三、扎根基层，融入农村
通过一年的工作，我逐渐认识到了大学生村官的意义，让我可以安心扎根基层，服务基层。因此我很快就适应了这里的生活，并融入当地，与当地群众建立了深厚的感情。
过去的xx年在公司上级部门领导下做为物业公司保安部一员以小区人、财、物安全防范为己任以业主至上、服务第一为导向认真做好每一项工作。为在新一年里将工作做得更好现就xx年工作体会总结如下:
1、遵章守纪注重礼貌礼节。遵章守纪是合格员工的基本要求是各项工作顺利开展的前提。因此在工作中以遵章守纪为荣并付实际行动互相监督遵守。服务行业礼貌礼节做得怎样是服务水平的体现。工作中做到勤问好、多敬礼、态度热情、行为规范。
2、服从上级领导。做为公司一员服从领导、顾全大局才能使集体团队发挥最大的能量。
3、迎接挑战、行职责。自年初在上级部门信任与支持下安排本人在保安部这对于我来说是新的挑战。为适应新的工作要求在熟悉掌握工作职责、要求的同时虚心向部门及领班请教并在实践中不断领会。工作方法从严肃、说教向灵活、谈心、关爱转变对工作中出现的问题和差错不隐瞒、及时上报、及时处理、有错必纠、有错必改、分析原因、改进工作。同时贯彻上级部门的各项工作指示。如停车场管理应及时检查发现车辆存在问题车身刮痕特别是新痕车窗未关等及时通报车主或……等处理方式让车主感受到小区保安员工作负责、到位.在上级部门督导下各领班及班员的帮助、支持下使工作顺利进行较好地行了工作职责。
4、正确树立服务意识。目前社会上部分人对保安从业人员有某种偏见这多少给工作带来一些困扰因此保安员只有正确树立为业主提供安全、优质、高效、服务的服务意识为小区安全防范尽己之责才能将本职工作做好。
5、不断学习进取提高业务水平。部门每日例会:对存在的问题、解决方法及案例分析等是直接、有效的学习;物业管理从业人员培训学习收获之一进一步认识到:掌握、了解并运用有关法律法规是提供有效服务的保障;利用业余时间上网了解、学习相关物业管理知识。通过各种方式的学习充实自己使工作能力有所提高。
本人工作中还存在不少不足之处如沟通、协调能力还有所欠缺执行力还有待加强等。
xx年在公司“尊重他人、积极沟通、尽职尽责、不断创新”的管理理念及“用心管理、用情服务、不断为业主创造价值”的服务理念下将为小区安全防范而继续努力工作。
20__年来，停车场在候机楼管理公司领导的正确带领下，在全体员工的共同努力下，以服务旅客为宗旨， 认真贯彻落实年初确定的工作思路和具体工作安排，严格规范管理，完善基础管理，强化安全预防，提高服务质量，实现经营目标等方面，取得了一定的成效。回顾20__年工作，主要做了以下几点：
一、加强制度建设，健全基础管理
1、在_月份召开了春节前安全工作会，传达上级有关文件精神，布置了春运期间的安全工作，完成公司下达的各项安全预防、服务管理、三防工作目标，停车场从部门基础管理着手，建立和健全安全服务的各项管理制度，制定了安全、服务、设备等方面的管理规定，调整部门岗位的设定，制定了岗位责任制，使安全停车的工作做到有章可循，注重实效、规范了工作流程，提高了办事效率。同时增加设备安全主管的工作职责，定期进行设备设施的管理、维护、修理。设备设施的完好率得到提高，为停车场的营运、安全、服务提供了保障。
2、停车场工作人员认真做好停车收费工作。严格按照规定收取停车费用，无错收费和乱收费情况。安排了引导员对车辆进行分流和引导，保证停车秩序，为旅客提供了安全、整洁的停车环境。从20__年_月至今，停车场进出车辆约__万辆，收取停车费__万余元。
二、注重现场管理，落实安全措施
确保停车安全是停车场工作重点，停车场按照上级各项安全工作的指示要求，进一步加强对安全工作的认识，切实增强安全停车的责任感和紧迫感，务求抓紧抓实。做到明确安全预防的各项工作要求，落实具体的安全防范措施。
1、强化设备安全管理，为保证停车场设施设备的正常运作，停车场设备管理人员定期对收费系统设备进行维护检查，规定了车辆、人员进出的道路及走向;增加了标志标识、减速带、等安全设施。对停车场的安全管理制度进行了梳理，进一步明确了各岗位的安全责任范围和工作要求，强化了现场的巡查力度和频率。对存在的安全隐患注重落实整改措施。对不按停车位停放的违章违规行为，进行整改，并对整改情况进行复查，确保整改的落实，彻底消除安全隐患。
2、停车场在公司的支持下，在安全设施的投入上予以保证。20__年，为确保引导员晚上车辆引导安全，购买10件反光背心。更换减速带6根，增加引导停车标志牌4块;更换损坏照明灯__个，购买已损坏收费系统配件主板2块，对收费岗亭雨棚进行全面加固，达到预防8级以上台风。进一步完善安全设施。
三、加强学习抓素质，服务质量有提高
1、停车场组织全体员工利用休息时间进行《现代安全管理》培训学习。
2、学习《航班大面积延误应急预案》，针对航班大面积延误时，需要注意的情况和各项应急处理方法。
3、加强服务质量建设，进一步规范商场和停车场的规章制度，参加机场公司组织的礼仪培训，强化服务意识。重新梳理地面服务流程、服务标准，加强窗口服务人员规范化服务培训，从规范员工着装、仪表、举止入手，进一步明确服务礼仪和文明用语规范。半年来员工参训率达到百分之百，取得了良好的效果。
四、工作存在不足
尽管取得了一定成绩，但我部工作还是存在以下不足：
1、停车场设施设备受雷雨天气影响较大，对正常收费有一定的影响。
2、航班起落高峰期由于车流量较大导致停车位紧张，造成一定的拥堵。
五、明年工作安排
明年我部将进一步发扬优点，改进不足，拓宽思路，求真务实，全力做好本职工作。打算从以下几个方面开展工作：
1、加强工作统筹。根据公司领导的年度工作要求，对下半年工作进行具体谋划，明确内容、时限和需要达到的目标。加强部门之间的协同配合，把各项工作有机地结合起来，理清工作思路，提高办事效率，增强工作实效。
2、是加强工作作风培养。始终保持良好的精神状态，发扬吃苦耐劳、知难而进、精益求精、严谨细致、积极进取的工作作风。
3、进一步完善落实安全制度，加强巡查，确保安全停车零事故。
4、加大服务质量检查力度，创新服务和个性化服务相结合，切实提升停车场服务水平。
20**年，是**创建生态文明建设试点区关键年、是第五轮环保三年行动计划的落实年、也是**镇创建国家生态镇的验收之年。在镇党委、政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，以污染减排和环保三年行动计划为抓手，以削减总量、提高质量、防范风险、服务民生、优化发展为着力点，突出重点，攻坚克难，不断提高区域综合环境品质，加强环境保护的宣传教育，努力建设资源节约型和环境友好型城区。现将上半年的工作开展情况总结如下：
一、领导重视，职责明确
镇党委、政府高度重视，认真贯彻《20**年度**镇环境保护目标责任书》，对今年环保工作的任务和要求进行明确，把环境保护工作列入重要工作日程，严格实行环境质量“一把手”负责制，坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，环保部门全力抓，从上到下形成了健全的管理网络，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保各项环保措施真正落到实处。
二、强化措施，提高环境质量
1、加大大气环境污染防治工作力度，巩固“扬尘控制镇”、“无燃煤镇”创建成果。根据扬尘污染防控要求，每月对出国留学镇域内所有在建工地开展环保大检查。要求各施工地点不露裸土，施工建筑拉起防尘网，进出口处完成车辆轮胎冲洗，有专人记录台账。从检查情况看，各建筑工地基本做到，工地环境明显改善，扬尘、污水等得到了有效控制。
2、严格实施污染物总量控制，坚持日常巡查。根据年初制定的《**镇污染源分级管理日常巡查计划》，对辖区内所有纳入镇分级管理企业名单的企业进行日常巡查。半年来，共有600余人次对860家次企业进行了巡查，对本地区的污染物排放量进行跟踪、统计和分析，督促企业污染物稳定达标排放。
3、定期对水环境进行检测。每月定期收集降尘桶，并按时上报。将沿河企业纳入监管范围，掌握第一手资料，发现问题，及时解决。半年来，我镇的水质基本稳定，降尘量也符合要求。
4、进一步规范环保审批工作。从源头控制，严格执行环境影响评价制度，对不符合审批条件的项目，坚决不予审批。积极推行环境影响评价公众参与制度，落实群众环境监督权。做好餐饮业“三同时”验收工作，上半年共审批项目38个。其中餐饮20个，验收20个，验收率100%。
5、及时、妥善的解决各类信访矛盾。根据《信访条例》有关要求，进一步规范环境信访投诉调处工作，做到件件有落实，件件有答复，确保环境信访调处率达到100%，环境信访重复率小于5%。遇见疑难问题，我办及时与环保局监察支队联系，共商解决方案，得到了支队的大力支持和帮助。上半年，共接到来信、来电等信访80件，调处80件，调处率为100%，妥善解决了江南苑小区门面房、名都路步行街、报春路沿街商铺油烟扰民等重要信访问题。
6、圆满完成区环保局布置的各项工作。一是开展“光盘行动”宣传活动。春节前，我镇分三个小组，分别在龙之梦、仲盛世界商场等餐饮集中地进行宣传，张贴宣传资料60余份，并告知相关餐饮企业要积极配合，采取行之有效的措施来配合“光盘行动”。二是完成了干洗行业vocs污染调查。根据市、区环保局相关会议精神，在辖区内开展了干洗行业的污染调查。据调查统计，我镇有工商营业执照，使用挥发性有机物的干洗企业、干洗店37家，其中企业2家、店铺35家；干洗设备43台，皆为封闭式，都有回收装置，废弃有机溶剂处置方式都为回收；使用石油溶剂的有23台，年使用约8680千克，使用四氯乙烯的有20台，年使用约5650千克。三是完成了voc排放企业信息调查与核实工作。我们利用4天时间，出动16人次对镇域范围内的27家企业开展了认真、仔细的调查与核实。在调查工作中，我们与企业积极沟通，了解企业的真实想法及发展方向，同时，严格按照区环保局发放的填表说明逐行填写，保证了数据的真实性和准确性。
三、广泛宣传，提高环保意识
1、3月5日上午，由镇环保办组织，**苑居委、**公园志愿者等开展的“3.5学雷锋”环保宣传活动在**公园隆重举行。活动现场工作人员运用丰富多彩的宣传形式，力求在广大居民群众中努力扩大影响，居民群众也积极参与，提出了许多关于环保的问题，区环保局宣教中心成老师一一耐心作答，为居民朋友答疑解惑，得到了大家的一致好评。本次活动向居民群众发放各类宣传资料250余份，并及时解决群众反映的难点问题50人次。通过两个多小时的活动，在弘扬雷锋精神的同时，有效解决了居民关心的热点、难点问题，起到了良好的宣传效果。
2、为了让广大市民进一步了解环保知识，提高环保意识。6月4日上午，环保办组织区检察院、**排水分公司、居委干部、志愿者等人员，在**仲盛广场开展了“6.5世界环境日”宣传活动。活动现场以悬挂环保宣传横幅造势，由检察院的志愿者近距离地进行相关条例的解读、居委干部及志愿者发放宣传资料。本次宣传教育活动效果显著，共发放各类宣传资料1000余份。
3、6月14日上午，镇环保办到上海紫江喷铝包装材料有限公司，与该企业50余名一线员工面对面宣传，开展了以“厉行节约，倡导绿生活”为主题的宣传教育培训讲座。通过一个个鲜活案例的讲解，促使企业员工将环保的意识和理念牢记于心。此次宣传活动，共发放宣传册（品）共计150余份。
四、存在不足
1、餐饮业油烟扰民问题，仍是群众信访投诉的焦点。
2、个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理；
3、群众环保意识不强，宣传教育还需进一步深入。
五、下半年打算
1、做好生态镇创建的国家级验收工作，确保创建成功。
2、完成水清一村市级绿色小区的创建工作。
3、进一步规范环保现场审批点审批及验收工作。
4、继续加大信访调处力度，完善工作程序、接待和回访制度，切实解决居民的切身利益。
5、做好宣教工作，落实生态文明宣讲进社区活动。
6、开展辐射安全协查工作，建立健全检查管理档案
7、坚持以人为本，推进队伍建设，提升监管和依法办事水平。
上半年，我镇环保工作在各部门共同协调努力下，取得了一定的成效，为今年全面完成环保工作任务打下了良好的基础，在今后的工作中，要继续加大监管力度，杜绝污染事故的发生，我们将继续努力，使我镇环保工作再上新台阶。