三进三解活动方案（模板20篇）

活动方案能够有效地引导和组织参与者的行为，达到特定目标。活动方案是我们为了创造更好的活动效果而不断总结和提炼的成果，一起来领略一下吧。

计生三进三解三促活动实施方案

围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的目标要求，以解决信访积案为重点，深入到局系统挂钩联系的东社镇村居和企业服务转型发展、解决实际问题。

（一）深入一线调查研究。继续实施“百千万”工程，巩固结对共建成果。集中一段时间到矛盾大、困难多、经济弱的基层一线，通过驻点调研、座谈交流、走访慰问、结对帮扶等形式，及时捕捉第一线信息，直接掌握第一手材料，为科学决策提供依据。对社会管理和经济发展中存在的突出问题，要与基层干部群众一起查找原因，谋划解决难题、加快发展的思路办法。

（二）深入实际维护稳定。巩固提升“四项排查”成果，扎实开展领导干部接访、下访活动，深化信访积案化解项目化管理，通过定点接访、重点约访、带案下访等形式，着力化解信访积案，引导群众依法理性表达利益诉求。同时，协助抓好社会治安综合治理以及精神文明建设，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

（三）深入群众解决问题。结合落实建工系统承担的区委区政府为民办实事工程，积极回应群众期盼，推动解决群众反映强烈的突出问题。特别是针对拆迁安置、土地征用、劳资纠纷、涉法涉诉等热点难点问题，坚持从群众立场出发，公平正义地维护群众合法权益。深化“一对一”帮扶，力所能及解决困难老党员、孤寡病残群众、留守儿童等的实际问题。

（四）深入基层夯实基础。结合“五位一体”党建惠民联动工作体系建设，帮助基层党组织分析自身建设、党群干群关系等方面存在的'问题，指导督促基层党组织进一步发挥战斗堡垒作用，积极创建星级党建示范点。按照区委关于继续选派优秀的年轻干部到村居挂职“第一书记”的工作部署，使基层党组织和基层党员干部真正成为推动科学发展的坚强核心与中坚力量。

三进三解活动方案

为贯彻落实市委、区委深入开展20xx年机关干部“三解三促”活动的总体部署，结合建工系统工作实际，现就20xx年继续在全系统内实施“百千万”工程、深化“三解三促”活动提出如下方案：

一、指导思想。

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以及中央、省市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，继续实施“百家单位大结对、千名干部大调研、万名党员大服务”工程（简称“百千万”工程），促进“三解三促”活动制度化、规范化常态化，教育引导全系统党员干部树立牢固树立群众观念，深入基层一线，“听民声、解民忧、办实事、惠民生”，努力在履行部门职责、解决实际问题上有新进展，在化解信访积案、维护和谐稳定上有新突破，在服务基层群众、密切干群关系上有新成效，在加强党性修养、改进工作作风上有新提高，为建设更高水平小康社会、率先基本实现现代化提供坚强保证。

二、参加对象。

局党委班子全体成员、后备干部。

围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的目标要求，以解决信访积案为重点，深入到局系统挂钩联系的东社镇村居和企业服务转型发展、解决实际问题。

（一）深入一线调查研究。继续实施“百千万”工程，巩固结对共建成果。集中一段时间到矛盾大、困难多、经济弱的基层一线，通过驻点调研、座谈交流、走访慰问、结对帮扶等形式，及时捕捉第一线信息，直接掌握第一手材料，为科学决策提供依据。对社会管理和经济发展中存在的突出问题，要与基层干部群众一起查找原因，谋划解决难题、加快发展的思路办法。

（二）深入实际维护稳定。巩固提升“四项排查”成果，扎实开展领导干部接访、下访活动，深化信访积案化解项目化管理，通过定点接访、重点约访、带案下访等形式，着力化解信访积案，引导群众依法理性表达利益诉求。同时，协助抓好社会治安综合治理以及精神文明建设，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

（三）深入群众解决问题。结合落实建工系统承担的区委区政府为民办实事工程，积极回应群众期盼，推动解决群众反映强烈的突出问题。特别是针对拆迁安置、土地征用、劳资纠纷、涉法涉诉等热点难点问题，坚持从群众立场出发，公平正义地维护群众合法权益。深化“一对一”帮扶，力所能及解决困难老党员、孤寡病残群众、留守儿童等的实际问题。

（四）深入基层夯实基础。结合“五位一体”党建惠民联动工作体系建设，帮助基层党组织分析自身建设、党群干群关系等方面存在的问题，指导督促基层党组织进一步发挥战斗堡垒作用，积极创建星级党建示范点。按照区委关于继续选派优秀的年轻干部到村居挂职“第一书记”的工作部署，使基层党组织和基层党员干部真正成为推动科学发展的坚强核心与中坚力量。

四、活动要求。

（一）强化组织领导。局党委成立继续实施“百千万”工程、深化“三解三促”活动领导小组，负责组织指导、综合协调和检查督办，局办公室王卫新同志任联络员，负责局开展深化“三解三促”活动信息资料的收集、整理和上报工作。局领导班子成员到所挂钩联系的'村居开展“三解三促”活动时，应根据《20xx年建管局领导干部深化“三解三促”活动安排表》（见附件1）组织相关党员干部一并参与活动，协助挂钩联系的村居做好信访积案排查化解工作，及时准确的掌握并协调解决挂钩联系村居反映的主要困难和问题，有效提升“三解三促”工作效率。

（二）强化工作纪律。在继续实施“百千万”工程和“三解三促”活动过程中，局系统党员领导干部要认真贯彻落实中央、省市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求，访民情、办实事、解难题、促发展，力戒形式主义，不搞表面文章。要轻车简从，厉行节约，不迎来送往、不层层陪同、不走马观花、不增加基层负担，不干扰群众正常生产生活。活动期间，一律不得接受基层村居宴请和礼物，切实树立党员领导干部的良好形象。

（三）强化考评问责。区委、区政府将“百千万”工程、“三解三促”活动开展情况特别是信访积案化解处理情况列为年终绩效考核、评先评优的一项重要内容。局系统党员领导干部要积极参加活动，并及时填写《继续实施“百千万”工程、深化“三解三促”活动情况汇总表》（见附件2），于每季度月底前报局办公室汇总后报牵头部门汇总。局党委成立督察小组，采取定期检查、随机抽查、走村入户暗访等形式，加强对活动的检查督促。

（四）强化长效管理。除根据区统一部署，在规定的时间内集中开展有关活动外，局系统相关党员领导干部每月到挂钩村居开展帮扶活动的时间不得少于3天（一般为每月前三周的周五）。同时，要注重做好优秀典型事例的总结、宣传工作，积极营造良好的社会氛围；要及时总结提炼活动开展过程中形成的行之有效的成功经验和有效做法，并上升为务实管用的工作制度，推动“百千万”工程和“三解三促”活动常态化、长效化发展。

文档为doc格式。

廉政教育“三进”活动方案

结合公司党风廉政建设和反腐败工作部署，重点开展廉洁教育“进部室、进供电所、进班组”活动。

(一)廉政谈话“进部室”。领导班子成员与分管部门负责人、部门负责人与重点岗位人员进行一次廉政谈话，谈落实党风廉政建设“两个责任”，谈遵守政治纪律和政治规矩，谈履行“一岗双责”和发挥领导干部表率作用，谈贯彻执行中央八项规定精神和纠正“四风”问题，谈个人存在的倾向性、苗头性问题。党员领导干部要主动接受廉政谈话，主动向组织交心，敢于向组织反映自己或他人在廉政建设方面存在的问题，在谈话中接受廉洁教育。(责任部门：各部室;完成时间：6月10日前)。

(二)廉洁案例进“供电所”。以各供电所为单位，组织全体员工观看警示教育片，以案为戒，以案为鉴，让广大干部员工受警醒、知敬畏，增强“不敢腐”的自觉。(责任部门：各供电所;完成时间：5月20日)。

(三)传达学习进“班组”。以班组会议为载体，引入廉洁教育，进行一次遵章守纪专题学习，重点学习内容：《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家电网公司员工奖惩规定》等。通过学习，让大家懂规矩、守规矩、按规矩办事，明确哪些事情决定不能做，哪些方面是“高压线”，切实做到遵章守纪，廉洁自律。(责任部门：各班组;完成时间：5月20日)。

计生三进三解三促活动实施方案

根据区委、区政府关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的总体要求和部署，结合挂联村庄，我于近期赴xx镇xx村开展调研工作。通过这次“三解三促”活动，进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况，体会很深，启发很多，收获很大。

一、xx镇xx村概况。

通过近期在村里的走动，与现任村支书和村主任的交流以及和村民的接触，了解到xx村目前的总体经济情况比较差，农民生活总体上是解决温饱问题，村集体经济几乎为零。上述种种情况很大程度上体现了xx村的经济发展方向和所待解决的问题。xx村的总体情况具体表现在以下几个方面：

（一）经济结构单一，收入来源不丰。

全村由于地理位臵的限制，主要以种植水稻、小麦为主，而相对比较有经济价值的经济植物一直没有发展；整个村村民思想保守的缘故，而且还受到地方环境和市场的制约，因此，本村的农民一直以单独经营自家的土地，没有向规模化承包田发展，年收入比较低一直是镇、村领导关心的重点。

（二）经济状况较差。

农业承包人口的12.6％，并且由于村民总体素质比较低（文化、技能），只能依靠种植水稻、小麦来维持生活，在这部分人群中，大约有13％的人因病或因残以及失去劳动力的人只能靠五保救济。

（三）农民生活基本条件较差。

就目前而言，xx村的交通主要依靠南北两条主干道的水泥路，直到今年，东西方向的交通在扶贫项目的支持下，xx村的东西横向道路有望在今年建成，很大程度上解决了群众生活、学生上学因道路不便的麻烦；但是，xx村所有小组中，仍然没有任意一个村能够通上水泥路，通过与群众的交流，我发现群众对于能够使全村通上水泥路的期盼是多么的热烈，只是限于经济上的原因，只能先将东西方向的主干道修筑成功，不过在修筑过程中还是比较麻烦的，在与高仇接壤的地方有两条渠道，在那需要架桥，的确需要一笔不小的开销，面对现在经济薄弱的xx村的确是一个非常困难的事情；xx村的饮水问题虽然早就解决了，但由于管道年久未修，管道老化，水里经常出现黄色固体小颗粒，用水需求量的增大导致群众用水不足，给群众生活带来了很大的不便；由于电器量的增多，村总用电量的增大，原先小电容的变压器已不能满足群众生活的需要，因此今年在扶贫项目的支持下，在xx村进行电网改造，希望能够解决电量不足的问题；在文化传播方面，由于居民居住比较分散、线路过长、成本太高，使有线电视还没有普及；与上述原因类似，电话在xx也没有完全普及。总体而言，xx村的大部分群众的生活基本条件比较差。

（四）农业生产基础实施差。

由于xx村的水利实施多建于上世纪60、70年代，导致这些水利实施严重受损，每年耕种时经常出现供水不足，夏季又容易出现排涝不及的现象，这些对xx村的群众造成巨大的经济损失和生活上的影响。至今，由于经济上的缺乏，村里的水利实施一直没有进行整修，今年在村“两委”的讨论下，准备于今年对部分水利实施进行整顿，并且，明确目标，必须建立大的排水量的泵站。

（五）村“两委”的工作效率低。

由于村经济落后，村里的村部设施不齐且破旧，每次开会都是到村干部家，这样导致有的村干部不能到场；并且，村干部的带头致富的意识不强，很多老同志仍然是以种植自己家的部分水稻和小麦作为主要的经济来源。因此，必须鼓励群众自主创业，村干部带头致富。

二、解放思想，实事求是解决xx发展中的障碍。

要想让xx村走出经济薄弱村，必须先解决上面的几个因素。通过调研考察，可以从以下几个方面解决。

（一）搞好干群关系。

方面，应从以下几个方面入手。首先，作为村干部必须要了解本村的总体情况，了解群众所需、所想，多干实事，多为他们着想，切实的将他们的利益放在第一位，使自己在他们心目中得到认可和信任；其次，摆正自己的工作位臵，作为村干部的首要条件是为群众服务，绝不能将自己放在“我是官，我怕谁”的态势上；最后，稳定压倒一切，经济是稳定的基础，因此努力提高村集体经济，提高村民生活水平是切实必要的落实国家政策的前提。

（二）加强村基础实施的建设，改善群众的生活环境。

xx村的总体情况比较差，无论是交通、水利还是电压都比较差，给群众生活带来很大的不便，要治富，先铺路，因此xx村的基础实施建设必须先从上面三个方向发展，进行两步走，先脱贫后发展；在发展发面，可以通过发展村集体经济（经济植物、养殖业）和招商引资来提高村的集体经济，增加村集体收入，自己带头治富的同时，带动村民治富。近年来，由于上面的帮扶计划，xx村的部分帮扶计划（修建水利，横向道路的修铺，电网改造）现在正在实施中，还有部分计划没有实行，不过总体上的进度是比较快的。

xx村的基础实施在不断的改造和修建，不仅是村干部的心愿，更是整个xx村群众的心声，早日落实上面的扶贫项目不仅可以使村里的群众对广大干部有信心，而且还能使整个村的面容焕然一新。通过省委省镇府和下属机构的帮扶项目的落实，xx村会积极向新农村发展，为早日实现十五大提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的新农村而努力。

这一次下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村的真实情况，对于我来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。

2012年6月11日。

领导干部下基层三解三促活动方案

为进一步加强领导干部思想作风建设，密切党群、干群关系，切实做好新形势下群众工作，按照中央开展基层组织建设年和省、市委关于深化领导干部下基层活动的有关要求，现就进一步深入开展领导干部下基层“三解三促一加强”（了解民情民意、化解社会矛盾、破解发展难题，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，加强基层组织建设活动）活动提出如下意见：

一、总体要求。

今年领导干部下基层”三解三促一加强”的总体要求是：紧紧围绕迎接党的十八大、学习贯彻十八大和省、市、县党代会精神，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，着眼于促进作风养成、夯实基层基础、健全长效机制，推动党政领导干部深入基层一线，听民声、察民情、解民忧、聚民心，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根，团结带领广大党员干部和群众，按照县第九次党代会总体部署，加快转型发展，奋力进位争先，为加快建设更高水平全面小康新响水提供坚强保证。

二、参加对象。

县委、县政府领导班子成员；县直各部门、。

层，把人力、物力、财力更多投到基层，切实履行好党委抓基层党建责任。延伸和拓展党委书记抓党建“七一”工作法要求，加强工作调研和整体谋划，以“评定升”活动为载体，帮助基层党组织抓好班子、队伍、阵地、制度等建设，完善保障机制，破解党建难题，努力帮助联系村居理清一条发展路子、培育一项增收产业、培养一批新型农民、建好一个村级班子、形成一种良好作风，不断提高基层党建工作整体水平。指导村居、社区党组织切实加强基层组织建设和党员教育管理，突出抓好“三个一”。即全面进行一次薄弱村(社区)党组织排查整顿，普遍开展一次“迎接十八大、保持纯洁性”专题教育，集中梳理化解一批矛盾纠纷和隐患，为十八大顺利召开营造良好环境。重点指导联系村居党组织每月20日正常开展党日活动。

四是围绕解决群众反映强烈的突出问题办实事解难事。积极回应群众期盼，实实在在地为群众办几件实事好事，解决几个突出问题。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难和问题。特别是要结合领导干部大接访活动，对群众反映强烈的长期难以解决、自身无力解决或单个部门无法解决的困难和问题，要整合资源、集中力量加以解决。县信访联席会议领导小组办公室要注意收集全县信访情况，按照联系点分工提供给领导干部，让领导干部带着问题下去，带着解决情况上来。

四、工作要求。

一是科级以上领导干部参与全覆盖。今年领导干部下基层”三解三促一加强”活动，县级党政领导干部，县直机关正科职以上领导干部及镇(中心社区、园区)领导班子成员全部参加。各级领导干部要率先垂范、身体力行，尽量多地深入一线，尽量多地走村到户，为班子成员和广大党员干部作出表率，推动县镇机关干部“三走进三服务”(走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众)，推动基层党员干部“三代三帮”(开展民意代言、事务代办、便民代理，帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事)，在全社会形成领导干部率先垂范，各级干部想下基层、真下基层、会下基层的鲜明导向和浓厚氛围。镇、区领导干部处于基层第一线，工作生活在群众中，要更加自觉地扎根基层、融入群众，真心实意为群众服务，让群众通过身边的党员干部感受到党和政府的关怀与温暖。

二是所有村居(社区)联系全覆盖。按照县领导包镇(中心社区、园区)、镇(中心社区、园区)领导班子成员包村居(社区)的要求，县领导在镇(中心社区、园区)建立联系点，县直机关各单位正科职领导干部、所有镇(中心社区、园区)领导班子成员都要在村居(社区)建立联系点。要建立领导干部联系点工作台帐，定人定点、逐一落实，确保所有村居(社区)都有领导干部联系，构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群、干群联系网络，实现群众的呼声有人听、百姓的困难有机构帮、基层的信息有渠道传递、党执政的根基有工作支撑。原则上，领导干部下基层调研时间不少于2个月，其中走村入户不少于1个月，至少安排1天时间用于接访，至少结对帮扶1户以上困难群众。镇(中心社区、园区)领导班子成员要向所联系的村居(社区)发放联系卡，经常性对群众特别是困难群众进行走访，走访面不少于1／3，每人直接联系10户以上群众。

三是有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。要结合开展领导干部大接访活动，建立领导干部接访日，落实包案责任制，深入矛盾较多的地方主动下访，及时调处化解，积极会办解决。在突出抓好重大疑难信访问题解决的同时，要注意发现苗头性、倾向性问题，采取积极有效措施，将矛盾化解在基层、把问题解决在当地。

四是加强基层组织建设全覆盖。要健全党员干部基层党建联系点制度，各级党员领导干部要经常深入联系点开展调查研究，每月20日都要到联系点参加“基层党组织统一活动日”指导服务工作。

三解活动活动方案

为贯彻落实省市县《关于在各级机关干部中开展“三问三解”活动的安排意见》精神，进一步加强新形势下群众工作，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，转变机关干部作风，落实惠民富民政策，将创先争优活动不断引向深入。镇党委决定，组织镇全体干部深入村组，以“为民服务争先锋、跨越发展创佳绩”为主题，开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”（以下简称“三问三解”）活动。

一、目标要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“提升科学发展水平、提升基层组织建设水平、提升为民服务水平”为目标，以实施富民行动、和谐行动、温暖行动、强基行动为抓手，听民声、访民情、解民困、帮民富，引导全体干部在思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，有针对性地深入基层、深入一线，锤炼党性、改进作风、解难帮困、创先争优，更好地推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心，不断提升全体干部做好新形势下群众工作的能力，积极为促进跨越发展、打造省级重点县域工业集中区做出新的贡献。

二、活动范围。

1、参与人员。镇领导班子成员和镇机关事业单位全体干部职工，各村支部村委会负责人。

不能解决的逐项建立台帐，提出解决问题的措施和时限，创造条件尽早解决。特别是要加大安全隐患的排查力度，及时消除各类不安全因素，坚决遏制重特大安全事故发生。

3、实施温暖行动，在保障改善民生上创造新业绩。各村各单位要着眼于提高人民群众的幸福指数，加强以保障和改善民生为重点的社会建设。切实抓好科技、教育、文化、体育等社会事业的全面发展，深入开展领导包村、干部包组工作，推进产业扶贫、移民搬迁、劳动力转移和小城镇建设，抓好水、电、路、视、讯等基础设施建设，改善农民群众的生存条件和发展环境。进一步完善社会保障体系，加快建立新型农村社会养老保险体系，完善城镇基本保险制度，健全城乡居民最低生活保障制度，确保群众生活有着落、养老有保障。完善基本医疗卫生制度，把更多的资源向村组倾斜，提高群众的健康水平。

4、实施强基行动，在基层组织建设上要有新作为。各级党组织要持续深入地开展“三融入三提升”、“为民服务、创先争优”、“科学发展、升级晋档”活动，以基层组织建设年为重点，大力实施基层党组织建设领头雁工程、堡垒工程、素质工程、强基工程、惠民工程等“五大工程”，进一步扩大基层党组织覆盖面，加强带头人队伍建设，加强和规范基层组织阵地建设，加大党员教育培养力度，保障基层党建工作经费，完善党建工作体制机制，不断提升基层党建工作水平，在推动基层科学发展、促进社会和谐中发挥更大的作用。

5、开展“联村联户、为民富民”活动，在扶贫帮困。

入村组调研不少于100天；各村要结合各自职能包抓一项亮点工作、帮扶1户以上困难群众；包村干部在所包村组帮扶1户以上困难群众，全年深入基层调研不少于70天；各单位根据本单位实际情况，保证每名干部都能下到基层，确保每个村组和重点企业实现全覆盖。

2、开展“三问”摸实情。要认真践行党的根本宗旨和群众路线，上群众门、住农家屋、说百姓话，与群众面对面、心贴心、实打实交流,做到“五必访”，即：特困户必访、信访户必访、产业大户必访、重点企业必访、“两代表一委员”必访。坚持问政于民，深入了解群众对党的大政方针知晓情况、强农惠民政策落实情况。坚持问需于民，及时掌握群众生产生活状况及实际困难、影响当地社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，虚心听取群众对推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧和方法。

确保活动部署到位、措施到位、落实到位。领导班子要率先垂范，带着责任下村组、体察民情，带着课题访群众、汇聚民智，带头帮扶解难题、凝聚民心。

总结。

推广新鲜经验和典型事迹，营造良好的舆论氛围。

3、严守工作纪律。各本各单位要坚持将工作重心下移，增强责任意识、公仆意识和服务意识，热心为群众服务，诚心接受群众监督。要认真执行廉洁自律有关规定，注意言行举止，依法依规办事，不得吃请和接受礼品，一律在群众家里就餐，并按规定交纳伙食费，不得给村组和群众增加负担，不得影响群众的正常生产生活。

4、强化督查指导。镇党委成立“三问三解”活动督查指导组，要采取随机检查、跟踪督查、明察暗访等形式，定期开展督促检查，加强协调指导，及时通报情况，研究解决问题，推进整体工作。加强考核评议，将“三问三解”活动情况作为各村各单位年度目标责任考核主要内容，作为干部个人年度考核和奖惩的重要依据。

计生三进三解三促活动实施方案

根据市委、市政府关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的总体要求和部署，结合分工蹲点的村庄，我于近期赴我镇xx村开展调研工作。通过这次“三解三促”活动，进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况，体会很深，启发很多，收获很大。

一、xx村概况。

调研期间，我多次深入田间地头，走访部分农户，了解他们对村庄的发展现状、干群关系情况以及新农村对拆迁补偿、环境保洁等问题进行了真诚沟通，共同协商解决办法，提出了一些建设性的意见和建议。我还与xx村支部书记和村组干部进行了多次交流，了解了他们工作的思路和工作开展过程中的一些困境。

xx镇xx村地处海南镇西北部，与钓鱼镇接壤，由东老、西老两个自然村合并而成，全村共有11个村民小组，408户，1452人，耕地2056亩，2011年农民人均收入9028元。该村从2009年开始进行村庄环境整治，2010年获得市环境整治综合一等奖。该村是传统的农业村，没有工业，村级经济比较薄弱，经过近几年村组干部的努力，化解村级债务60余万元，但仍有80多万元的村级债务亟待化解。

二、暴露的问题。

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：（1）发展工业经济（2）计划生育（3）土地调整（4）处理村民纠纷。大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，计划生育抚养费、大防控经费、合作医疗费、养老保险等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

三、几点思考。

1、针对土地方面凸现出的矛盾，我认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况，针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况，尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。

种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。

这一次下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。

三解活动活动方案

为确保“三解三促”活动（即了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变）取得实效，根据海门市委办《关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见》的文件精神，现结合我中心实际，制定如下实施方案：

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，按照省、市党代会做出的重要部署，以科学发展观为统领，围绕“服务经济、方便群众”的工作宗旨，扎实推进领导干部下基层“三解三促”活动，努力营造一种锐意进取、敢担责任、昂扬向上的好风气，打造一支坚持原则、责任心、执行力和感召力强的队伍，为把中心建成“全省最佳、全国一流”的政务平台提供坚强保证。

二、参加人员。

市行政服务中心领导班子成员。

三、

（一）围绕迎接学习贯彻十八大讲政策作宣传。采用政策宣讲、形势报告等多种形式，解读十七大以来党的理论创新成果，宣讲海门近年来的发展成果和发展目标，把全市人民的思想行动凝聚起来，积极推动海门“二次率先”。

（二）围绕换届后领导班子思想政治建设的加强。通过。

1召开群众座谈会、班子成员恳谈会等形式，及时发现党委政府工作中的不足，研究制定有针对性的措施，推动领导班子和领导干部思想政治建设和作风建设不断取得新成效。

（三）围绕推进基层组织建设年活动抓基层打基础。加强对基层党组织发展规划和党建思路的整体谋划，帮助基层党组织抓好班子、队伍、阵地、制度等建设，完善保障机制，破解党建难题。

（四）围绕群众反映强烈的突出问题办实事解难事。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展深入调研，研究思路办法，实实在在地为基层党组织和群众解决几个突出问题、办几件实事好事，让群众满意。

四、实施步骤。

（一）工作准备阶段（2月下旬—3月上旬）。通过全面调研、深入剖析，重点排查出一批需要协调解决的突出问题，上报市委组织部，同时针对存在问题制定专门的解决措施。

（二）走访调研阶段（3月中旬—10月上旬）。中心领导干部通过走村入户、个别访谈以及集体座谈等形式，及时了解村党组织和群众所思所盼所求，并积极寻求解决办法。

（三）解决问题阶段（5月上旬--11月中旬）。将“三解三促”活动同当前信访工作、基层组织建设年等活动有机结合起来，坚持为民办实事、解难事、做好事。

（四）形成长效机制阶段（11月下旬--12月中旬）。总。

结领导干部挂钩联系村和直接联系群众的经验，将活动中的有效做法提炼成长效机制，实现常态化、制度化。

五、工作要求。

（一）统一思想认识。牢记党的宗旨，树立群众观念，虚心向群众学习，向基层学习，扑下身子与群众打成一片，切实做到“身到、情到、心到”，带着责任、带着感情，察民情、解民难，在与群众朝夕相处中培养感情、锤炼党性。

（二）精心做好准备。下基层前，要提前熟悉驻点调研村的基本情况；下基层后，要多听、多看、多问、多思考，主动了解情况，耐心听取意见，真心解决问题，要认真撰写出有思想性、针对性和可操作性的调研报告。

（三）严肃工作纪律。下基层期间要做到“两个坚持”：坚持到矛盾大、困难多的基层一线，访民情、解难题、促发展；坚持轻车简从、求真务实，力戒形式主义。在调研期间要做到“三不”，即不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待。

计生三进三解三促活动实施方案

管局党委认真研究符合本地实际的载体活动，提出了“了解民声促转变、破解难题促发展、化解矛盾促和谐”为内容的“三解三促”主题实践活动，让广大党员干部怀揣着对群众的深厚感情去学、了解知道群众所想所盼的是什么去学、带着为基层解决实际问题和困难去学。“三解三促”开展至今，已为基层解决农业贷款、购置农资、扶贫助学等实际问题51件。通过学习，广大党员干部转变观念，坚定信念。通过学以致用，转变作风、服务基层、树立形象，民意诉求的渠道畅通了，群众与党员干部的联系紧密了，一个个涉及群众切实利益的问题解决了，党员干部在服务中真正让群众看到了变化，感受到了实惠，体会到了成效。在党员与群众中架起了连心桥，打开了以往矛盾的症结锁，在党员干部心中系上了民情链。

三进三解活动方案

为更好地践行党的群众路线，进一步加强作风建设，密切党群干群关系，现就组织开展我局领导干部下基层“三解三促”活动，制定本方案。

以党的群众路线教育实践活动精神为指导，以破解基层发展难点为重点，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，结合全区现阶段开展的“四访四听”、“十送十听”等活动，主动深入驻点单位，走完服务群众“最后一公里”，通过座谈交流、现场查看、入户走访等方式，重点围绕“三听、三查、三帮”展开调研，着眼于促进作风养成、夯实基层基础、解决突出问题，推动我区司法行政系统领导干部深入基层一线，敞开大门接访、深入基层下访，了解群众诉求、倾听群众意见，解决群众困难、理顺群众情绪，进一步融洽党群干群关系、促进社会和谐稳定，转变工作作风、提高服务水平。

二、活动内容。

1、了解掌握实情。通过驻点调研、走访慰问、面对面交谈等形式，悉心体察社情民意，了解基层一线干部群众对司法行政机关的评价和期盼，了解基层司法行政人员对上级司法行政机关的希望和要求，了解近年来司法行政工作开展、实施及成效，分析当前推进社会管理创新、维护社会稳定工作中出现的新情况新问题，研究制定加强和改进工作的具体意见和措施，增强决策部署的针对性和科学性。

2、开展政策宣传。大力宣传党的路线、方针、政策和省、市工作部署，宣传近年来司法行政系统深化平安、法治建设，推进社会管理创新、加强队伍建设、服务人民群众的要求和做法，统一思想认识，凝聚力量。

3、化解社会矛盾。下基层驻点活动要到发展困难多、社会矛盾问题多、信访多的地方去，面对面听取意见、接待信访，化解矛盾，最大限度地减少不和谐因素。

4、解决突出问题。结合基层实际、群众需求和部门职能，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，努力解决群众比较集中的困难和问题，及时提出司法便民、执法利民、法治惠民的具体措施。围绕基层司法行政部门工作中存在的问题，反思和改进机关工作。围绕基层一线司法行政人员的.期盼和要求，把政策和服务落到实处。

1、参加对象：局领导班子成员。

2、时间安排：5月中旬至6月下旬，每位领导干部不少于5天。

3、调研地点：陈集镇陈集居委会、陈集司法所。

四、工作要求。

1、高度重视，精心组织。下基层活动时间安排上与党的群众路线教育实践活动结合，统筹安排。内容上要和省厅、市局部署的“四个全覆盖”、“法润春风行动”有机结合，相互衔接，相互促进。

2、扎实推进，务求实效。各驻点对象要结合分管工作和部门职能，深入到村、社区、镇司法所，与群众同吃、同住、同劳动。要带着感情做群众工作，化解矛盾纠纷，解决突出问题，维护社会稳定，要认真撰写民情日记，真实记载下基层情况。

3、强化督导，注重长效。注意总结活动的中好做法与经验，并使之常态化、制度化，形成领导干部下基层驻点长效工作机制。要注意广泛征求基层对活动开展情况的意见和建议，发现问题，及时整改。要对下基层活动进行经常性的督查，并把基层情况作为年度考评的重要内容。

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领导干部下基层三解三促活动方案

根据县委、县政府《关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见》号，以及全县领导干部下基层“三解三促”和大接访活动工作推进会精神，结合我办实际，特制定如下实施方案：

一、总体目标。

以深入开展领导干部下基层了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变即“三解三促”活动为载体，按照“求实效、重长远、树形象”的总体要求，坚持联系群众与推进工作相结合，总结经验与查找问题相结合，办理实事与完善机制相结合，指导基层与自我锻炼相结合，推动人大机关干部下基层接地气、察民情解民忧、抓基层打基础，把科学发展向上攀登、联系群众向下扎根的要求落到实处，为推进科学发展，建设幸福x县作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

三、主要任务。

宣传到所包村支部及其全体党员。要紧密联系灌南发展实际，深入解读县委、县政府阶段性中心工作的总体安排和推进举措，宣传与群众息息息相关的政策措施，把广大干部群众注意力引导到加快发展上来，真正形成心齐气顺、劲足风正的良好发展氛围。

2、围绕加强领导干部思想政治建设强党性树形象。采取召开座谈会、随机抽查、问卷调查、个别访谈等方式，主动了解群众对党委、政府工作的评价与期盼，了解基层干部对上级机关的希望与要求，做到问需问计于民，立行立信于众。

3、围绕加强基层组织建设抓基层打基础。突出抓好“三个一”活动，即进行一次走访村党组织排查整顿，开展一次“珍视党员身份、争当工作先进”专题党性教育，集中梳理化解一批矛盾纠纷和隐患。要紧扣“五个有”、“三个帮”、“八个好”，抓实五个步骤，即：开展三查摸清村支部底数、进行三定确定村支部格次、推动三诺激发村支部晋位活力、实行三帮促进村支部整体提升、实施三评进行村支部表彰激励，确保走访村党组织圆满实现晋位升级目标。

行性建议方案，及时提交有关部门研究、办理。

四、活动步骤。

1、动员部署。4月中旬，召开干部大会，传达学习全县领导干部下基层“三解三促”和大接访活动推进会的精神，动员部署工作，研究制定方案。

2、开展活动。走访活动从4月下旬开始，以后每两个月统筹安排一次下基层活动。双月初，提出本次下基层活动计划；双月末，上报本次下基层活动情况。

3、反馈情况。8月底前完成调研报告的初稿；10月底前，完成调研文章。12月底前，认真总结开展“三解三促”活动情况，同时将调研报告、《专用记录簿》等统一交县领导干部下基层“三解三促”活动领导小组办公室。

五、推进措施。

1、加强组织领导。成立人大办公室“三解三促”活动领导小组，县人大常委会党组成员同志任组长，同志负责活动的衔接和动态情况报送。

2、完善工作机制。一是科级以上干部参与全覆盖；二是所包村联系全覆盖，班子成员对所包村群众特别是困难群众走访面不少于1/3，每人直接联系10户以上群众，至少结对帮扶1户困难群众，至少为群众办4-5件实事好事，至少帮助基层解决1-2个突出问题；三是重点信访案件领导包案全覆盖，班子成员随时接待群众来访，做到信访问题全排查、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，确保全年不发生有影响的信访个人极端事件，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访事件。

3、注重统筹兼顾。将开展活动与县委要求以及人大工作有机融合，统筹协调推进。时间安排上，班子成员全年下基层调研时间不少于2个月，其中走村入户不少于1个月，驻村住户不少于7天。

4、严肃活动纪律。下基层活动要坚持轻车简从，坚持做到“四不”，即不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待，不给基层增加负担，树立县人大机关干部的良好形象。要认真记好民情日记，至少撰写1篇高质量的调研报告。要把下基层“三解三促”活动情况作为干部考核和述职述廉的重要内容，作为评先评优、推荐任用的重要依据。

2012年4月17日。

领导干部下基层三解三促活动方案

为贯彻落实省、市、县委关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的重要部署，进一步加强和改进干部工作作风，现就我镇开展领导干部下基层“三解三促”活动制定如下实施方案：

一、指导思想。

认真贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，推动镇、村领导干部深入基层一线，了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。

二、总体要求。

（一）参加对象：镇三套班子成员，各村、站所单位主要负责人。

（二）活动时间：从2011年7月开始，8月份为调查研究月，镇三套班子成员深入基层总的调研时间不少于一个星期，召开座谈会不少于5次；以后每年深入基层调研时间不少于两个月，其中走村入户调研不少于一个月，驻村住户不少于7天。各村、站所单位主要负责人根据各自实际情况具体安排。

（三）活动内容：镇三套班子成员可结合帮扶村开展下基层活动，站所单位主要负责人可结合自身岗位特点选择比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的村作为下基层活动对象。村级负责人以自己所在的村为活动对象。

（四）工作目标：坚持把镇村干部下基层“三解三促”活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为促进机关作风转变的重要契机，充分发挥干部在联系和服务群众中的带头作用，切实增强密切联系群众、做好群众工作的自觉性、主动性和坚定性。

三、主要任务。

（一）深入调查研究，了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式。深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼。认真撰写民情日记，真实记载下基层情况，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，直接掌握第一手资料。扎实推进“三解三促”调查研究月活动，重点围绕发展中需要解决的突出问题、群众关注的热点难点、提高基层领导班子的执政能力、积极化解社会矛盾、破解企业发展难题等方面，精心制定调研计划，结合分管工作或部门职能确定调研课题、调研点、时间、形式内容，调查研究月活动期间，至少撰写一篇有情况、有分析、有建议的调研报告报镇党委汇总后上报县委、县政府。

（二）宣传决策部署，加强督促指导。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策和省市县委工作部署，把党委、政府的决策声音传递到最基层。同时，对基层落实镇党委、政府的工作部署情况进行督促指导，了解民生政策落实情况，检查有关决策是否正确、政策是否得到落实。

（三）破解难点问题，促进社会和谐。结合创先争优、“双学”等活动，围绕群从最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难问题。深入排查信访、宗教、安全、治安等方面突出问题，协助抓好社会矛盾化解、社会治安综合治理以及精社文明建设，维护社会稳定，促进社会和谐，提升农村社会科学化管理水平。每名镇村干部每月至少安排1天时间到基层接待信访群众，化解矛盾纠纷。

（四）加强基层组织，推动科学发展。深入基层单位、村、群众，以座谈会，走访等形式，及时分析基层党组织和党员干部创先争优公开承诺落实情况，督促抓好整改推进。深入了解基层组织建设情况、党群干群关系方面存在的问题，指导督促基层组织转变作风、改进工作，帮助基层组织加强自身建设、找准发展定位、制定发展举措，推动基层组织及其带头人进一步发挥先进性作用，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

（五）密切联系群众，改进机关作风。坚持把“三解三促”作为加强作风建设的重要载体，主动到一线去，主动到群众家里，深入了解情况，广泛征求意见，查找自身在思想、工、学习和作风上的差距，不断提高履职能力和服务水平，通过为民办实事切实增进党群干群团结、密切党群干群关系。广泛收集群众意见和建议，制定相应整改措施，切实加强机关作风建设，不断提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。

中共欢墩镇委员会。

2011年9月6日。

去年5月，省委出台了《关于开展领导干部下基层活动的意见》，提出在领导干部中开展了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进机关作风转变的“三解三促”活动。《意见》要求领导干部每年下基层调研不少于2个月，其中到村镇、社区和基层单位驻点调研时间为5到7天。为进一步加强文联机关作风建设，根据2012年省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会的部署要求，现就省文联深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，制定如下实施方案。

一、总体要求。

深入学习领会党的十七届六中全会、省第十二次党代会和全国第九次文代会精神，全面落实“六个注重”，全力推进“八项工程”，进一步统一思想，提高认识，按照省委省政府的部署要求，以深入开展领导干部下基层“三解三促”活动为载体，大力弘扬党的优良传统和作风，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，自觉加强党性锻炼，保持党的纯洁性，不断提高文联机关的工作效能和服务水平，为繁荣发展江苏文艺，加快建设文化强省作出新的贡献。

二、活动内容。

1.了解民情民意。深入基层、深入群众、深入实际，通过走访调研、座谈讨论、个别交谈、实地察看等多种形式，直接掌握第一手资料，倾听群众呼声，把握基层群众对文化生活的需求，查找文艺惠民活动中存在的问题，了解基层单位和群众对省文联机关工作的要求和期盼，使文联机关的决策部署和工作措施更加完善、更加符合群众意愿，不断提高科学决策水平。

2．宣传文艺政策。采用政策宣讲、赠送资料等形式，宣传省委省政府已经出台的繁荣发展江苏文化的政策和举措，帮助基层群众理解党和国家的有关文艺方针政策和省委省政府关于实施文化建设工程、加快文化强省建设的工作部署，凝聚力量，增强信心，共谋发展。

3．熟悉基层文联工作。深入基层，了解县、乡（镇）基层文联的实际运作情况，特别是要到苏中、苏北的基层文联，了解他们工作中存在的困难和需要解决的问题，推动基层文联形成正常工作机制，真正在文艺惠民、提供公共文化服务等方面发挥作用。

4、解决实际问题。向群众和基层求教破解难题、提供基本公共文化服务的创新办法和有效举措，积极问政于民、问需于民、问计于民，围绕基层实际和群众需求，想实招，办实事，求实效，提出切实解决基层群众直接关心的文化成果共享等热点问题的思路和方法。

三、方法步骤。

1.本次活动，要求文联厅级领导及机关各部门、协会、中心主要负责同志必须参加。各单位在确定今年重点工作项目时，要把开展“三解三促”活动作为基本要求，满怀对基层群众的情和爱，精心策划各种面向人民群众的重点文艺活动。

2.要把文艺家采风、文艺创作、文艺作品展览与开展“三解三促”活动融为一体，互为促。

进，相得益彰；要借助“百名文艺家百场文化惠民演出”这一平台，加大文艺惠民活动的工作力度，不断扩展文艺惠民的覆盖面。

3.“三解三促”过程中的驻点调研活动，要结合自身实际，确定好开展调研活动与做好本职工作的契合点、结合部。

4.下基层时间集中安排在上半年，各部门、协会、中心可以分别深入到原定联系点所在地区的基层文联。驻点调研活动要到镇到村。

5.要围绕驻点调研的内容和要求，走访基层文联，分别召开基层文联工作者、热心和爱好文艺的基层群众参加的座谈会，察看基层文联的设施建设，了解基层文联的活动情况，了解基层群众对文化生活的需求等。注意在调研中发现典型、总结提炼典型经验。

6.高淳县固城镇蒋山村是文联机关开展“三解三促”活动的第一个联系点。要充分发挥好这一联系点的示范作用和带动作用。

7.机关作风建设领导小组要为每个下基层的领导干部建立活动台帐。

四、工作要求。

1.统一思想认识。牢记党的宗旨，树立群众观念，虚心向群众学习，向基层学习，扑下身子与群众打成一片，切实做到“身到、情到、心到”，带着责任、带着感情，察民情、解民难，在与群众朝夕相处中培养感情、锤炼党性，在服务发展、服务基层、服务群众的过程中改进作风、净化心灵。

2.加强组织领导。本次活动，在省文联党组的领导下进行，党组成员负责各自分管单位。省文联机关作风建设领导小组负责制定活动实施方案，经党组讨论后具体组织实施，确保“三解三促”活动落到实处，取得实效。

3．精心做好准备。下基层前，要提前熟悉市县文联工作的基本情况和本次活动的基本要求；可委托相关市县文联部门帮助联系落实驻点调研地点和走访单位、人员，帮助提供驻点调研单位的有关情况；下基层后，要多听、多看、多问、多思考，主动了解情况，耐心听取意见，真心解决问题，要认真撰写调研报告或民情日记。

4．严肃工作纪律。认真执行廉洁自律有关规定，轻车简从，不扰民，不层层陪同，只请市文联或县文联的一位同志陪同，不接受任何宴请，不饮酒，不收受任何礼品和土特产。食宿自行安排，厉行节约，力戒形式主义。

5．认真总结提高。驻点调研活动结束后，各部门、协会、中心要认真总结活动情况，交流活动成果，推广成功经验，注重把帮助解决具体问题和着眼全局解决共性问题结合起来；及时形成调研成果，并将相关书面材料于6月30日前报送机关党委。机关党委将汇总本次活动的情况，并将综合总结材料上报省委省级机关工委。

各部门、协会、中心主要负责人要将开展“三解三促”活动的情况作为述职重点内容之一。

省文联机关作风建设领导小组。

2012年2月20日。

领导干部下基层三解三促活动方案

为认真贯彻落实《中共县委办公室关于开展“三访三解三比三促”活动的通知》，顺利推进党的群众路线教育实践活动，牢固树立群众观念，改进工作作风，提升履职能力，根据县委部署，经局党组研究决定在全局开展“三访三解三比三促”活动。结合我局实际，特制定实施方案如下：

一、时间安排。

按照县委办文件要求，20xx年“三访三解三比三促”活动，集中开展时间为3月至12月底。

二、参加对象。

局机关全体在岗在职干职工。

三、任务安排。

（一）扎扎实实搞“三访“。“三访”即：访农户、访社区、访企业，就是要深入基层，听群众意见、向群众问计、为群众服务。根据县委安排，我局走访的联点村为村；走访的社区为社区；走访的企业为生态、电子和冷装箱三家企业。

3月底到4月上旬，所有党员干部根据每月确定的走访主题，分期、分批下到联点的乡村，镇社区和帮扶的电子、生态和冷装箱三家企业，完成第一轮全面走访，走访率要达到100%；走访村和社区，要与群众进行“面对面”、“背靠背”的详细沟通，了解情况，倾听群众需求，收集群众意见，不能搞形式、走过场。

乡属于移民地区，社会、经济矛盾比较突出；社区属于典型的城郊征地拆迁区，利益矛盾比较尖锐，因此，针对群众出现的各种问题，要耐心解释，做好安抚工作。走访企业，要深入企业进行实地查看，掌握企业具体情况与存在问题；要根据存在的问题拿出切实可行的帮扶措施，指派专人与企业进行对口联系，建立“挂号销号”制度。

9月上旬到10下旬，安排全体干职工再次分期分批进行集中走访，进行“回头看”，尤其是结对帮扶的困难群众和有困难的企业要了解困难解决情况，以及是否有新的情况产生。走访结束，把收集的群众意见进行分类整理，同时形成一份走访调研报告。

（二）全心全意促“三解”。三解即：了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题。为基层和群众办实事、解难题是活动的核心任务。结合联点的乡、社区和生态、电子和冷装箱三家企业的实际情况，我局坚持从群众的生产生活和企业生产扩容升级的最迫切需要入手，为乡解决出行公路、机埠维修改造、电网改造等问题；为社区居民解决拆迁安置房建设、便民社区服务中心建设等问题；为生态、电子和冷装箱三家企业解决立项、争取技改资金进行产业升级、争取国家政策资金扶持等问题。

同时，在帮助群众、企业解决实际问题的问题，要进行矛盾纠纷“大排查、大调处”工作，把解决信访难题作为重点，广泛进行法制和综治民调宣传教育，引导群众理性、合法表达利益诉求，疏导群众情绪，努力把各类矛盾纠纷稳控在基层、消除在萌芽状态、切实维护社会和谐稳定。

（三）认认真真搞“三比“。“三比”即：比服务、比业绩、比形象。为了切实转变干部作风，激励班子成员和党员干部提振状态、忠诚履职，今年我局定下的工作目标是实现争资争项个数与总量比上年增加10%。我们要围绕这个目标，认真开展“三比”活动，即全职在岗干部比服务态度；同一股室成员比办事质量、效率；不同的分线比争资争项等。

要建立以每月工作点评制度、流动红旗制度和办事服务评价制度为主体的“三比”管理考核体系，对表现突出的个人和股室进行表扬、嘉奖，优先提拔；对作风不实、工作不力、反响不好的干部严肃追责，发现、培养和重奖一批先进典型，严格兑现奖惩，倒逼干部干事。要通过开展“三比”活动，牢固树立“为民、务实、清廉”的领导班子和党员干部队伍形象。“三比”考核结果作为年终县委组织部考察和评先评优的重要依据。

（四）尽心尽力搞“三促”。三促即：促干部作风转变、促党群干群关系融洽、促经济社会发展。我们要把“三促”作为检验活动成效的标准，咬定“冲刺省十强、争创示范县”的.宏伟目标，深入基层围绕产业发展、项目建设、计划生育、信访维稳、城乡环境卫生整治和新农村建设等中心工作，以“三十”工程为重点，积极破解阻碍发展、影响稳定的各种问题、困难和矛盾，促进经济提速发展、社会和谐进步。

年初大会上，全县定下的经济社会发展目标：实现全年gdp增长10.2%，财政总收入增长11%，社会消费品零售总额增长13.5%，固定资产投资增长27%，城乡居民可支配收入分别增长10%和13.5%；我们要对这个目标进行进一步细化，将各项具体工作落实到每个岗位、每个环节、每个人头、每个时段，强化日常督导讲评，确保事事有人管、件件抓落实、项项争先进。

围绕“三十”工程建设，我们结合发改部门职能，在立项上报和资金争取上，积极搞好服务，以项目促发展。目前关于芙蓉路北拓段的补助资金已多次与省发改委衔接与汇报；县人民医院整体搬迁工程正加紧与国家、省发改委争取补助；中学新建工程已获市发改委立项；生态环境整治项目、棚户区改造项目、文化文体广场及图书馆、体育馆建设、第五水厂改扩建项目等，正在与省、市对接争取更大的项目支援。

四、走访地点及要求。

1、明确责任范围。

2、明确走访对象。

根据要求，走访过程中单位班子成员、中层干部，每人要分别结对帮扶2户、1户困难群众。根据联点村和社区群众实际情况，我局暂拟定走访帮扶安排如下：

3、民生实事大办理。

五、工作要求。

（一）强化组织领导。为切实搞好“三访三解三比三促”的后动，成立了发改局“三访三解三比三促”活动领导小组。局机关全体党员干部必须全力配合，参与活动，力戒形式主义，确保活动取得实效。

（二）建立健全三项制度。一是台账管理制度。要建立健全调研走访台账、意见收集台账、实事办理台账、问题交办台账、结对帮扶台账。二是问题交办制度。对群众反映的问题和意见，属于我局单位职能职责范围内或通过我局努力可以协调解决的，及时向干部交办、及时向群众反馈；我局职能职责范围外又确需解决的问题，要向县活动领导小组办公室报告，由领导小组办公室根据实际情况向有关责任单位交办，共同协助办理。三是督导讲评制度。每季度要对整个活动开展情况进行一次综合讲评；对群众反映问题的解决情况，每月要进行一次督导讲评；对干部的走访记录本，一把手或者分管要随时调阅，调阅时要指出问题和改进意见并签名。

（三）明确三项要求。一是确保三个100%。即：群众走访达到100%。干部参与达到100%，信访问题解决达到100%；二是严肃工作纪律。所有干部下基层期间,要虚心向群众学习，树立党员干部亲民爱民、廉政勤政的良好形象，不得影响联点单位的正常工作，不准给基层和群众增添负担。三是坚持两个结合。要将“三访三解三比三促”活动与联村、社区和企业紧密结合起来，与联手帮促、结对帮扶、“双联”等主题活动紧密结合起来，进一步整合活动资源、丰富活动内涵、拓展活动范围、提高活动实效。

（四）加强宣传教育。向广大群众进行正面宣传，宣讲发展的大好来势和“冲刺省十强、争创示范县”的美好蓝图，宣讲党的惠民政策和法律法规，引导群众自觉维护形象；要注重发现和培育活动中涌现的先进典型，不断提高党员干部服务群众、推动发展、维护稳定的自觉性和主动性。

领导干部下基层三解三促活动方案

我局“三进三解三促”工作根据《中共无棣县委县直机关工委关于在县直机关深入开展“三进三解三促”活动的实施意见》（棣直党发〔20xx〕4号）文件要求，积极展开，取得了实效，达到了预期目的。

一是成立“三进三解三促”活动工作领导小组。

局长李金枝任组长，抽调工作责任心强、有较强组织和协调能力的人员为成员。

二是深入农村，加强为农服务“两个体系”建设。

为水湾镇北关村图书室捐赠了大量的气象科普书籍与农业养殖知识书籍，加大基层科普宣传力度，并有力推进了农村气象防灾减灾体系建设，有效解决了气象为农服务的诸多问题。局领导干部在“三进三解三促”活动中，视察了设备运行情况，了解气象信息获取、气象服务信息应用等情况，以及气象为农服务存在的问题，以便今后更好的开展气象为农服务及其它各项工作。

三是加强宣传，增强居民防灾减灾意识。

充分利用国际气象日、执法宣传跟媒体，紧紧围绕“弘扬防灾减灾文化、提高防灾减灾意识”这一活动主题，开展气象文化、防灾减灾宣传活动。通过气象防灾减灾系列展板展示，“气象法、气象灾害防御条例”等法律法规、“天气预报制作、获取天气信息渠道”等气象知识、“夏季怎样预防雷电、气象灾害种类和防御措施”等防灾减灾常识发放与讲解，让居民对气象文化、气象防灾减灾有了更加深刻的理解和认识，增强了人民群众的防灾减灾意识。

四是了解需求，及时服务助推企业发展。

无棣县气象局领导调研了企业对气象服务的需求，有关企业负责人表示，天气预报是越来越准确了，服务能力也比以前强多了，社会需要气象，企业的科学发展也需要气象，雨期快到了，他们想了解今年雨季长短，降雨量多少，车间可根据预报及时清沟排水，加强消毒，调整生产方案等。根据企业需求，加强与企业的交流互动，为企业提供中长期天气趋势预报，并将根据企业发展需要进行及时服务。

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乡镇三查三进三解教育活动的工作总结

深化三解三促的活动方案

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以及中央、省市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，继续实施“百家单位大结对、千名干部大调研、万名党员大服务”工程（简称“百千万”工程），促进“三解三促”活动制度化、规范化常态化，教育引导全系统党员干部树立牢固树立群众观念，深入基层一线，“听民声、解民忧、办实事、惠民生”，努力在履行部门职责、解决实际问题上有新进展，在化解信访积案、维护和谐稳定上有新突破，在服务基层群众、密切干群关系上有新成效，在加强党性修养、改进工作作风上有新提高，为建设更高水平小康社会、率先基本实现现代化提供坚强保证。

领导干部下基层三解三促活动方案

我局“三进三解三促”工作根据《中共无棣县委县直机关工委关于在县直机关深入开展“三进三解三促”活动的实施意见》（棣直党发〔〕4号）文件要求，积极展开，取得了实效，达到了预期目的。

一是成立“三进三解三促”活动工作领导小组。

局长李金枝任组长，抽调工作责任心强、有较强组织和协调能力的人员为成员。

二是深入农村，加强为农服务“两个体系”建设。

为水湾镇北关村图书室捐赠了大量的气象科普书籍与农业养殖知识书籍，加大基层科普宣传力度，并有力推进了农村气象防灾减灾体系建设，有效解决了气象为农服务的诸多问题。局领导干部在“三进三解三促”活动中，视察了设备运行情况，了解气象信息获取、气象服务信息应用等情况，以及气象为农服务存在的`问题，以便今后更好的开展气象为农服务及其它各项工作。

三是加强宣传，增强居民防灾减灾意识。

充分利用国际气象日、执法宣传跟媒体，紧紧围绕“弘扬防灾减灾文化、提高防灾减灾意识”这一活动主题，开展气象文化、防灾减灾宣传活动。通过气象防灾减灾系列展板展示，“气象法、气象灾害防御条例”等法律法规、“天气预报制作、获取天气信息渠道”等气象知识、“夏季怎样预防雷电、气象灾害种类和防御措施”等防灾减灾常识发放与讲解，让居民对气象文化、气象防灾减灾有了更加深刻的理解和认识，增强了人民群众的防灾减灾意识。

四是了解需求，及时服务助推企业发展。

无棣县气象局领导调研了企业对气象服务的需求，有关企业负责人表示，天气预报是越来越准确了，服务能力也比以前强多了，社会需要气象，企业的科学发展也需要气象，雨期快到了，他们想了解今年雨季长短，降雨量多少，车间可根据预报及时清沟排水，加强消毒，调整生产方案等。根据企业需求，加强与企业的交流互动，为企业提供中长期天气趋势预报，并将根据企业发展需要进行及时服务。

领导干部下基层三解三促活动方案

根据区委组织部《关于做好进一步推进领导干部下基层“三解三促”活动相关事项的通知》要求，为巩固我局领导干部下基层“三解三促”活动成效，努力实现常态化、长效化，更好地做到察民情、解民忧、惠民生、促发展，服务大局、服务基层、服务群众，特制定如下实施方案：

一、指导思想。

坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，组织机关领导干部深入基层一线，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，不断增强领导干部的群众观念和宗旨意识，为实现推进富民强区、建设美好海陵、向基本实现现代化迈进的目标做出积极贡献。

二、参加对象。

局领导班子成员、党组成员。

三、时间安排。

从5月开始，由局主要领导带队开展下基层“三解三促”活动。每位班子成员每年到联系点调研不少于1个月，其中走村（社区）入户不少于10天，每位成员至少要联系帮扶1户贫困户。继续推行“三解三促”活动情况月报制度，及时梳理、上报活动信息和民情日记，确保情况动态掌握、活动常态推进。

四、活动内容。

根据上级安排，以“四级联动”、“四个覆盖”为活动要求，我局联系城西街道的森南社区和九里社区。通过走访慰问、座谈交流、驻点调研等形式，了解基层实情、解决民生实事、破解发展难题、维护社会稳定、转变工作作风。

（一）走访基层党组织。深入森南、九里社区进行调研，通过座谈交流和接待信访等形式，直接了解社情民意和基层组织工作的热点、难点，了解惠民政策落实、民生改善情况，了解社区的发展现状。通过直接掌握第一手材料，为基层发展建言献策。

（二）走访基层群众。深入社区群众家中进行调研，广泛宣传我区“十一五”期间取得的巨大成就、“十二五”规划的目标任务和我区打造“三张民片”、建设“五个海陵”、争创全市转型升级先行区，率先基本实现现代化的总目标。认真听取基层群众的意见建议，畅通群众利益诉求、民意表达渠道，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决社会矛盾比较集中、群众意见比较大的突出问题，切实维护基层稳定，促进社会和谐。

（三）积极开展办实事活动。针对森南、九里社区各自的情况，在充分调研，摸清情况的基础上，根据我局的实际情况，力所能及地帮助解决实际困难，每位成员至少要联系帮扶1户困难户，积极为森南、九里社区和谐建设出谋划策，帮助社区开展“十化”党建，提升社区管理和服务水平。

五、工作要求。

局“三解三促”领导小组办公室积极做好活动开展的计划、安排、协调、对接等工作。在下基层活动中，所有成员要做到不扰民，不事先踩点，不搞特殊接待，力戒形式主义；严格执行作风建设有关规定，轻车简从，厉行节约，不影响基层工作，不增加基层负担；积极开展驻点调研活动，认真撰写调研报告和民情日记。同时，及时向有关部门报送活动开展情况和信息，并认真建好基础台帐，迎接检查。

安全生产宣传教育“三进”活动方案

通过加强机关安全生产宣传教育，推动机关牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的有关要求，提升机关党员干部自身安全生产理论业务水平。

一是组织培训。将习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神纳入党工委中心组学习内容，将安全生产宣传教育纳入机关宣传教育和日常培训的重要内容，定期邀请相关专家或学者对本单位工作人员开展安全生产专题讲座。

二是营造氛围。在单位走廊、会议室等场所张贴安全生产宣传教育系列挂图和宣传画。

三是设置专栏。在单位宣传栏开设安全生产专题，及时宣传报道安全生产方针政策、法律法规、相关行业领域工作举措等。

工作方式：园区各科室支持配合安全生产服务科提供、发放宣传资料、挂图及设备，大力营造安全氛围;将安全生产教育培训纳入各党员干部培训课程。

责任科室：安全生产服务科牵头,各科室配合具体落实。

通过园区各捆绑企业服务小组深入企业督查安全生产宣传教育工作情况，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平，预防和减少各类事故特别是重特大生产安全事故发生。主要督查以下内容：

一是要有制度。查看企业是否将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，确保有专门责任人和专项工作经费。

二是要有培训。企业是否将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署;是否定期开展岗位安全知识普及与培训或安全应急演练，是否有相应的台账。

三是要有活动。发动企业积极参加“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”和“安全生产xx行”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周等安全生产宣传教育活动。

四是要有警示。督促企业在醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。有电子屏的要利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。高危行业企业及规模以上企业每季度要求组织全体职工观看一次安全生产警示教育片。

六是要有标识。检查企业设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识情况。

工作方式：园区各捆绑企业服务小组对企业安全生产宣传教育情况进行监督指导;充分发挥小组在企业安全生产工作中的服务作用;严格将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设内容。

责任人员：园区各捆绑企业服务小组人员。

通过加强园区公租房安全生产宣传教育，促进住户将“生命至上、安全第一”转化为强烈的自觉意识，有效提升园区公租房的安全隐患防范水平。

一是要有氛围。在公租房小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗，在小区宣传栏张贴安全常识和安全提示。

二是要有人员。从公租房物业、保安等选取熟悉社区和居民状况的人员担任专兼职安全宣传员，组织监督安全宣教工作。

三是要有资料。编印发放《社区安全知识手册》,内容涵盖居家出行、用电用气用水、装修装饰等方面的宣传资料。

四是要有演练。结合实际，定期开展火灾、地震等安全应急演练。

工作方式：由xx公司组织物业工作人员和公租房保安人员做好安全知识宣传、演练等相关工作;组织监督安全宣教工作。

责任人员：xx物业公司人员。

领导干部下基层三解三促活动方案

xx市委、市政府作出深入开展领导干部下基层“三解三促”活动重大部署以来，市委xx室积极相应市委号召，立足部门职能、围绕工作重点、结合基层实际，认真贯彻落实市委决策，积极参与并深入开展了“三解三促”活动。今年上半年，我们挂钩了南长区扬名街道清二社区，联系了无锡长安高分子材料厂、无锡新大中薄板有限公司两家企业，实地走访5天，召开座谈会5次，参加社区活动2次，共与63人的基层同志座谈研讨，耐心细致为基层发展出谋划策，真心实意为基层同志排忧解难，受到了社区群众和企业职工的普遍欢迎。

（1）思想重视。我们把“三解三促”活动作为市委xx室当前工作和政治生活的头等大事来抓，认真组织全室同志深入学习市委相关文件和政策意见，深入研讨“三解三促”活动的重要意义、工作思路和创新举措。我们体会，必须站在党的十八大的政治高度，紧扣推进“八项工程”、打造“四个无锡”的战略深度，着眼无锡率先基本实现现代化的发展力度，来充分认识“三解三促”活动的重要意义，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步发挥市委xx室的能动性、党员干部的自觉性，重心放在基层、倾力服务基层，更加努力地弘扬党的优良传统和作风，更加深入地开展领导干部下基层“三解三促”活动，更好地做到为人民服务。

（2）工作务实。我们把“实”字放在“三解三促”活动的首要位置，力图深入第一线基层、掌握第一手材料，务求摸实情、出实招、办实事、重实效、求实绩。我们做到情况掌握在基层、感情融洽在基层，在挂钩联系社区和企业的过程中，直接面对广人民群众，直接感受基层生活，直接走进生产一线，围绕民生问题需要什么、企业困难如何解决等问题，召开多次座谈会与社区干部群众、企业领导职工进行深入探讨，倾听基层最真实声音，了解基层最真实状况，收集基层最真实诉求，同社区群众和企业职工同呼吸、共命运，融为一体、打成一片。我们做到矛盾化解在基层、工作推进在基层，针对基层最关心、最直接、最现实的.利益问题，特别是扬名街道清二社区反映比较集中的社区管理、征地拆迁、就业社保、房屋权属等问题，以及走访了解到的长安高分子材料厂、新大中薄板公司提出的政府导向、银行信贷、土地使用、劳资纠纷等问题，不回避、不推诿、不敷衍，紧密结合部门职能，牢固围绕基层需要，以现场办公、讨论交流的形式，耐心细致地和基层同志一起分析查找矛盾根源，xx讨论排忧解难的办法，宣传解释市委决策部署和相关政策意见，并进一步向有关部门反馈群众的意见和建议，扎扎实实地帮助基层破除困难、化解矛盾。

（3）成效明显。我们在深入开展“三解三促”活动中，更加紧密地联系了人民群众，更加显著地增强了服务能力，更加有效地改进了机关作风，取得了实实在在的成效。我们以联系群众为主要导向，把基层发展当做自身发展，把群众困难当做自身困难，系统全面地了解基层情况和面临困难，不断拉近与人民群众的空间距离、心理距离和思想距离，进一步密切了党群和干群关系。我们以调查xx为主要形式，沿着群众视角分析工作中的不足与问题，根据基层需求明确政策意见的出发点和落脚点，把帮助基层解决具体问题与着眼全局解决共性问题结合起来，深化了自身对无锡经济社会新情况新问题的xx与思考，不仅提升了服务基层、服务群众的能力，而且提升了服务市委、服务大局的能力。我们以改进作风为主要目标，把“三解三促”活动作为密切联系群众、深入学习基层的重要载体，作为听取基层意见、改进机关作风的重要渠道，查找工作薄弱环节、制定整改优化措施，进一步深入改进了机关作风、有效提升了工作绩效。

（4）组织有力。我们建立和完善了“三解三促”活动的组织领导体系和工作推进体系，加强领导、明确分工、精心组织、强化统筹，确保了“三解三促”活动有力有序有效开展。我们坚持领导带头，市委副秘书长、xx室主任荆晓东同志以身作则、率先垂范，积极参与投入到挂钩社区、联系企业中，通过建立联系点、调研座谈、解疑答惑、出谋划策等多种形式，影响带动了全室同志深入基层、为民服务，推动形成了党员干部联系群众、服务群众的鲜明导向和浓厚氛围。我们做到职责明确，把“三解三促”活动置入xx室日常工作计划中，明确由文字处室直接参与、秘书处室后勤保障，细化了职能处室的分工与合作，同时安排了一名同志专人负责“三解三促”活动的联系、衔接、记录等工作，实现了“三解三促”活动的制度化、常态化、长效化。

（5）思路创新。我们立足xx室的部门职能、岗位特点和工作特色，在全体动员上聚能量，在互帮互学中求发展，在出谋划策上下功夫，进一步创新了工作思路。在“三解三促”活动中，我们围绕xx室“精简机动、灵活干练”的特点，全室动员，全体参与，全力组织，全面统筹，从领导干部“三解三促”扩展到全室同志“三解三促”，活动覆盖面达到100%，既充分发挥了领导干部的带头作用，又增强了“三解三促”活动的力量和成效。我们秉承“新鲜经验源自基层”的思想，在下基层中注重同基层同志多交流多沟通，及时掌握基层最新动态，及时发现基层最新经验，一方面服务基层、服务群众，一方面从基层和群众中汲取养分、提升自身。我们紧扣xx室“参谋助手”的角色定位，确立了“答疑解惑、出谋划策”的工作策略，在实地走访、走村入户的同时，更加注重通过调研座谈，系统真实地掌握社情民意、企业困难，尽心尽力为社区发展、企业经营谋思路、想办法、出点子，做到见真功、见实效。