在情况报告中，应该包括必要的数据和信息，以支持对问题的分析和解决。以下是小编为大家整理的几篇情况报告范文，供大家参考。从不同角度和领域的报告中，你可以寻找到对你任务有帮助的灵感和借鉴。让我们一起来看看吧！
2020年4月19日。
1搞好机电管理促进企业的发展。
－太行焦化公司机电管理工作调研报告。
为了落实总公司经营分析会议精神，摸清太行焦化公司经营管理诸多方面的基本情况，为领导下一步加强经营管理，提高企业经济效益的决策提供依据。总公司为此专门成立了对太行焦化公司调研工作领导小组，并对有关部门进行了专业分工。
按照分工我部负责机电设备管理；设备维修管理（设备修理方式、修理组织形式）；供电管理；电费及修理费分析等内容的调研工作。针对领导的安排，我部由负责设备、供电和节电等专业的技术人员参加了调研。现将调研情况汇报如下：
一、调研采取的工作方式：为认真搞好这次太行焦化公司的调研工作，按照总公司领导的指示，不怕麻烦，无论大小问题都以严格的态度，不求快速但求结果。在调研的几天中，主要采用了听介绍、交谈，提问，查阅资料，现场查看等形式，接触到了分公司领导、技术人员和值班的职工，进行多方位多人次的调查了解情况。
我们先后走访了总工办、企管科、机电办、化产、炼焦车间，并对有关的生产工艺如化产的混合水、鼓冷、冷却塔、初冷器等工段；炼焦的四大车工作流程、捣固、装料、推焦、倒烟、拦焦、熄焦、除尘等以及备煤的装、运、加工线进行现场查看。为搞清产量的变化对用电量的影响程度，还对该公司的中央配电室、车间配电室的设备运行及负荷情况进行了调查。
二、机电设备及节电用电管理基本情况。
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
（一）设备管理机构设置。
机电设备和节、用电管理的组织机构人员安排：公司由副总经理分管机电，下面设机电副总工程师负责机电技术管理；具体执行机构为机电办公室负责。办公室设有正科长一名，负责全面工作并主管工程预算，副科长两名，一名为新焦炉工程采购组成员主要负责这方面的工作；一名负责用电设备管理，科员三人分别负责新焦炉设备合同、设备验收，设备的完好维修大修、检查管理、节电、用电报表、设备的入库与出库等工作。
当前，公司的机电设备管理机构和用电管理在一起，只是在组织和实施设备的大修由机电维修中心共同开展工作。现在焦化公司维修中心的情况为：现有人员61人（不包括2名外聘人员）其中：管理人员6人、仪表工7人、电修人员42人（其中：35kv变电站、201、202开闭所、中央配电室15人、工程安装2人、新旧电器维护、维修25人），设备大修人员6人：其中：包括2名机工和1名铣工，设备大修力量严重不足，现全厂设备大修工作基本上由车间完成，没有因为设备大修质量和工期影响生产。维修中心有大修人员31人，能够承揽大型设备的大修工程。由于上96万吨捣固焦工程，大部分大修人员先后陆续调走，无法承揽大型设备的大修工作，全厂设备大修任务只得转入本车间完成。
2020年4月19日。
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电维修中心负责管理，其它车间不设电工只有维修焊工和钳工。
（二）设备的使用:。
2020年4月19日。
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务，厂内急需大修的设备基本上按时保质保量完成，没有因为设备大修问题影响生产。
全年计划大修设备26项、大修金额126.7万元，截止九月底实际完成设备大修（10）台，大修金额（92.44）万元，9月份计划大修金额（34.2）万元，当月项目已完成。
（四）设备的修理；
关于设备的维修，公司严格控制生产费用降低生产成本，对设备的修理（对应焦化公司的大修）和日常小修材料费的管理采用了全年定量管理控制，分月考核的办法。即年初由机电办依据以前的设备修理和材料费的数据在结合设备的增减生产产量的大小初步拟定各车间的全年控制指标，然后报有关的领导开会确定，形成一致意见后为保证设备的正常运行，厂企管办每月都要对各车间备品、备件、用电和材料消耗等下达资金计划，并对各单位指标消耗情况及超出部分进行分析查找原因，向厂领导汇报。现全厂大型设备均实行了包机制，责任落实到人，设备是否正常运转与个人经济利益紧密挂钩，建立健全了岗位生产责任制和安全操作规程。每月由机电办牵头对各车间设备运行状况进行检查，对违章操作和事故责任者进行处罚。
2020年4月19日。
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1、供电系统情况：当前，焦化公司的供电电源来自两个35kv变电站生产用电电压是10kv站内装有35kv变压器2台单台容量6300kva，站用变2台，每台容量50kva。
2、电容器无功补偿情况：在变电站装有集中补偿电容器组k乏，在10kv系统的201和202配电室分别装设电容器3000k乏；因当前用电设备运行负荷未达到设计要求，故在新焦炉内仅投运201、202的1200千乏电容器，补偿效果较好，功率因数一般在0.95以上。
3、规章制度的制定情况：
为切实抓好安全用电节约用电，制定了一系列的制定办法：如设备设施鉴定规范（办法）、设备检修制度设备使用、维护及保养制度、设备管理办法、机电设备托修管理规定、机电设备“包机、包修”制管理规定、机电设备事故管理制度、机电管理考核、办法用电管理办法等。
4、电能计量设置情况：
为细化管理有利于考核管理，10kv系统装有多功能智能计量表90块（高低压用电），实现对各工段、工艺、大型用电设备的用电量分别计量考核。
2020年4月19日。
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导审批报企管科，作为下月对该单位的考核依据，机电办按期抄录各单位的计量电表填报《电量电费计算表》计算出实际用电量，月初对上月的完成结果进行考核。并编制《车间全面预算》报表和用电量分析报告，分析用电量计划完成情况及偏离计划的变化原因，将结果一并报企管科，进行奖罚考核。
如9月份用电量计划安排和完成分析情况参考附件2，焦炉计划用电113万kwh实际用电99.7万kwh少用电13.3万kwh，（不计工程等非生产用电）用电量下降的主要原因是产量减少，计划3.9万吨实际完成3.3万吨，减少0.6万吨（按电量的计算周期上月25日至本月25日）。从焦炭的生产工艺上讲，用电量下降是必然的，产量减少备煤的上煤量减少，炼焦车间的4大车运行次数也随之减少相应的机电设备用电就降了下来，其它的如化产车间维修中心修理办公等变化不大。
按吨焦用电量（产品单耗）分析，按焦化厂用电统计周期计算产量电量：8、9月新焦炉产量均为3.3万吨。8月生产用电量120.3373产品单耗36.36kwh/t；9月生产用电量99.7493.产品单耗29.78kwh/t说明在用电上没有增加成本，设备运转状况将逐步趋于正常。
2020年4月19日。
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焦炉92.7万元；实际完成78.7万元，电费实际减少，主要是产量的变化的影响工艺用电所致，设备用电管理没有明显漏洞。如焦炉没有完成计划产量减产6000吨因此用电量下降。三、调研结论：
经过对太行焦化公司较全面的调查了解，我们认为，该公司的机电设备管理节电用电管理以及电费的管理还是比较好的，没有发现在大的管理漏洞，机电管理对生产及经营任务的完成影响不明显。
四、存在问题及建议：
1、在用电管理上，现公司对下属车间班组的用电只考核电量而没有考核电费，存在着节电而不重节资的问题。当然如果全面按电费考核，还需增加智能电表的资金投入。
2、高压配电室的值班现为一人设岗，对发生事故情况下的可能会误事，因单人按规定不允许操作电气设备的开关，而要等其它的电工赶去，势必耽误时间。
3、焦炉上煤时，一旦出现煤饼塌落，清理费时延误下一个工序的进行，应考虑增加运输溜子。
调研人：某某某。
2020年4月19日。
根据省公司《关于印发的通知》（**电信发[2006]54号）文件精神，我公司于2007年2月10日召开了**电信分公司第一届职工代表大会第二次会议，会议由我公司工会主席***同志主持，各单位职工代表共35人参加了此次会议。
会上，由***电信党支部书记、公司总经理***同志作2006年度行政工作报告，***电信工会主席、公司副总经理***同志作2006年度工会工作报告，综合部主任***同志作2006年度财务收支及业务招待费使用情况报告，大会经全体职工代表审议并通过了《2006年行政工作报告》、《2006年工会工作报告》、《2006年财政收支和业务费使用情况报告》，经选举产生了***电信工会副主席为***同志。在分组讨论时，广大职工代表纷纷为公司发展献计献策。经过半天紧张有序的会程，大会取得了良好效果，达到了预期目的。
二、2007年工会经费使用情况。
企业中心工作服务；二是为职工身心健康服务，使职工健康生活，快乐工作；三是为基层分会组织建设服务,有计划的对基层工会开展活动进行补助；四是为企业凝心聚力服务。把资金的重点用在促进企业和谐发展、维护职工合法权益，开展好职工各项活动、为基层服务、为职工办实事等方面，坚持做到支出合理，职工满意。
截止2007年10月底，省公司工会拨给工会经费收入***元，2006年工会经费结余***元，2007年工会累计费用***元。职工活动费支出***元，主要用于工会宣传、文体、三〃八妇女节、职工户外活动等活动；工会业务支出***元，主要用于工会自身建设、开展业务、召开职代会、工会学习培训、工会积极分子奖励、慰问看望病人等等，支出合计***元，工会经费累计结余***元。
三、
企务公开实施情况。
度考核、绩效考核和月度测评，采用末位淘汰制度，充分调动员工工作的积极性；在对物资采购、工程建设工作方面，成立了《***电信通信建设工程项目管理委员会》和《***电信通信建设工程招投标管理委员会》，并严格执行省公司的内控流程，对物资采购，实行“阳光操作”，使采供流程更为公开、合理、透明；在财务管理方面，通过向全体员工作《年度财政收支情况和招待费使用情况报告》，及时公开公司的财务状况，使财务管理进一步透明化，有效的起到了群众监督作用。
通过推行企务公开制度，***电信民主管理气氛浓厚，员工队伍和谐稳定，公司决策更为民主、科学，公司管理水平进一步提高。
四、十七大报告学习情况。
2007年10月16日下午，***电信组织全体党员干部认真学习胡锦涛总书记在党的十七大所作的报告。大家一致认为，胡锦涛所作的报告立意高远，气势恢宏，思想深刻，总揽全局，既表达了全党意志，又反映了广大人民的心声；既指明了未来一个时期的奋斗方向和目标，又提出了一系列新思想、新论断、新举措，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，是一个求真务实、催人奋进的报告。
***电信党支部书记、总经理***对全体党员干部学习贯彻党的十七大精神提出三点要求：一是要高度认识报告的重要性和对今后工作的指导性，在当前和今后一个时期内，要把学习贯彻落实党的十七大精神作为一项重大政治任务来抓，各单位负责人要自觉带头学习，制定学习计划，明确学习内容，保证学习时间，用十七大精神指导和推动工作；二是要把学习贯彻党的十七大精神落实到具体工作中，全体党员干部要结合各自的工作实际，用十七大精神指导具体工作，解决工作中遇到的各种问题；三是把学习贯彻党的十七大精神与加强作风建设、反腐倡廉建设等各个方面结合起来，进一步加强和改进党的建设，提高党的执政能力和先进性建设，切实增强企业队伍的整体工作能力和职业道德水平，把***电信的工作推上一个新的台阶。
我校根据县教体局通知精神，对我校所辖小学进行了教师队伍人员编制情况进行了全面深入调研。调研主要采取数据统计、座谈访谈、实地考察等方法和形式进行。现将调研情况报告如下：
一、我校小学教师队伍的基本情况。
目前，我校共有公办小学9所，至2017年9月共有在校小学生2229人。
我校编制数为131人，无农村中小学机动编制。
我校共有在编人员165人，专任教师158人，教辅人员5人。无内退病休人员，产假2人。无占用中小学编制幼儿园教师，无借调情况。编外聘用人员9人，都是聘用专任教师。
我校目前有男教师85人。其中，30岁以下的12人；30—40岁的16人；41---50岁的10人；51—55岁的21人；56—60岁的26人。从男教师的年龄结构来看，老教师比较多，新教师较少。共有女教师80人，30岁以下的39人，30—40岁的35人；41---50岁的2人；51—55岁的4人；无56-60岁的教师。从年龄结构来看，女教师年轻教师居多，原因是近几年新招考的教师大多为年轻的女教师，从而改善了女教师的年龄结构。
现在我校共有转正民师13人。其中，50岁以下的0人；51—55岁的女教师0人；51—55岁的男教师3人；56—60岁的10人。从数据来看，转正民师中年龄偏大的教师依然很多。
从全校学历分布来看，大学及以上的97人；大专55人；中专13人；高中及以下的0人。学历合格率为100%，大学以上的学历占55.15%。通过在职学历提高培训以及新分配教师数量的增多，我校学历层次有了较大的提高。
从学科分布来看，大部分教师代课以语数英为主，代语数英的有135人，平均每周课时量15节。代音体美、信息技术、综合实践等其他小科的有23人，平均每周课时量10节。管理、教辅、工勤人员有5人不代课。音美学科教师配备十分薄弱，专职的少，大部分都是兼职。
二、农村小学教师队伍建设存在的主要问题近几年，农村中小学教师队伍建设取得了显著成果，但与推进农村改革发展、深化课程改革、全面推进素质教育和推动城乡教育均衡发展的要求相比，还存在着一些不容忽视的问题，主要是：
1、教师总量不足，部分学科教师短缺。
从总体上看，现在农村小学教师整体处于超编状态。但实际情况是：教师总量不足，部分学科教师短缺。调研中发现，目前大多数学校音乐教师、美术教师紧缺现象比较突出。
2、年轻男女教师比例结构失衡。
年轻的男女教师结构失衡的问题比较突出。目前，我校共有小学教师165人，其中男教师85人，女教师80人人，从男女总数上比较男女教师比例相当。40岁以下的男教师28人，占总数的20%；40岁以下的女教师74人，占总数的44.8%。但是，从具体年龄段上就可以看出男女结构比例严重失衡。这种失衡的原因是，最近几年新招聘的教师大部分为女教师，男教师非常少，就导致了年轻男女教师比例结构失衡。
3、老教师的数量依然比较大。
我校51—60岁的教师，男教师47人，女教师4人，共51人，占教师总数的30.9%。可见，老教师的数量依然比较大。
在工作实际中，年龄偏大并没有发挥出经验丰富的优势，却更多地表现出对教育改革的淡漠、职业的倦怠、知识的老化和。
教学。
质量的下滑。这种不合理的师资结构状况直接损害着农村儿童、少年依法接受义务教育的权利，表现出农村与县城在教育发展方面的不均衡。
4、代课教师数量较多。
在我校，目前还聘任了9名代课教师，数量较大。增加了教育经费的支出。
5、“民转公”教师数量较大。
“民转公”教师在我校教师队伍中，有13人。客观地说，这部分教师在七、八十年代为农村教育事业发展作出了一定贡献。但是，他们中只有极少数接受过系统的专业教育，大多起点学历偏低、达标学历是通过后期进修培训或者函授取得，存在专业素质不高的现象。在大力推进课程改革的今天，他们中的大多数越来越不适应形势发展的需要，表现为教学理念陈旧、教学方法落后、教育技术缺乏，甚至出现了学生不喜欢、家长不满意、社会不认可的现象。
三、教师队伍建设问题的形成及原因分析。
（一）教师知识老化的原因。
1、“民转公”教师大多知识老化。民办教师转公办教师时，要求必须是1986年以前任教的民办教师，并且这部分教师中年轻的已经通过民师招考已经转了正，留下来的老教师普遍知识老化。
2、教师补充数量少。“民转公”教师知识老化，小学教师总体超编，堵塞了招聘毕业生充实小学教师队伍的入口，使得小学教师队伍引新鲜血液少。因为新进教师的数量受到编制的制约，不能大批吸收新教师，从而使教师的年龄结构得不到根本的改变。
（二）代课人数较多的原因。
在刚性的教师编制约束下，学校的教师数量无法满足学校教学的实际需要，为了开全课程、开足课时，学校只好雇用代课教师。很多老教师年老昏花精力不济，不能兼任语数英的教学，只能代考察学科。
（三）缺乏活力的原因。
目前，我县每年都从乡镇小学招考部分优秀教师到县城任教。近年来，凡是比较年轻的教学骨干、教学新秀、教学能手，都通过招考考进了县城小学，从这方面也造成了乡镇小学优秀师资的流失，形成了县城学校师资越来越好，乡镇师资越来越差的情况。学校缺乏自主用人权力，学校管理教师职能弱化。教师的紧迫感和进取心逐渐淡漠，加上培训缺乏针对性和实效性，队伍必然缺乏生机和活力。
四、教师队伍建设的对策与建议。
一要建立农村教师的退出机制。要高度重视当前小学中仍然存在着代课教师问题，加大对临时代课人员清退力度，尽快建立不合格教师离开教育行业的退出机制。
二要加大教师培训力度。要转变培训观念，提高培训工作的针对性与实效性，积极组织实施以“新理念、新技术、新课程”和师德教育为重点的教师全员培训工作。要建立完善教师师德师风和教书育人考评制度和教师师德档案，将思想品德和教书育人实绩作为教师年度考核的主要内容，考核结果作为职称晋升和评优奖励的主要依据。加强教师交流，提高办学水平和教学质量，促进教育事业事业健康发展。
三要严格教师队伍管理。要加强教师的考核管理。建立科学完善的的教师考核机制，包括教师德、智、体评价考核机制。
四要建立长效支教体制。实行校长、教师定期交流制度，促进校长、教师在城市（乡镇）学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间定期交流，优化义务教育阶段的学校师资力量的均衡配置。要鼓励引导大专毕业生到农村学校任教，建立农村学校教师的良性补充机制。要提高小学中、高级教师职务的结构比例，以此提高教师的工作积极性。
2017年9月29日。
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬沟南面，距颜集镇政府西3公里，颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于xx年元月27日对丁圩村有关情况进行调研，现在把调研情况作如下报告：
现有55个村民小组，总户数542户，总人口2158人，劳动力860人，在外打工劳动力560人，尚能转移100人，全村耕地面积1441亩，其中旱地1441亩，中低产田518亩，粮食种植面积达841亩，油料面积30亩，蔬菜面积10亩，花卉面积500亩，其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况：大家畜4头，生猪150头，羊105只，家禽养殖2200只，兔子50只。二三产业生产情况：企业6个，其中私营板厂1个，个体工商户5个。企业从业人数30人，粮食生产59000公斤，油料生产3000公斤，禽蛋产量28000公斤，蔬菜产量50000公斤，社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元，第二产业425万元，第三产业86万元，分别占总经济收入的55％、37％、8％，主要农产品小麦、玉米、花木，人民收入来源于花木和外出劳务。xx年农民人均收入3875元，其中外出劳务收入1500元。
村集体经济薄弱，村集体无经济收入，干群思想不解放，农民群众小富即安的思想，没有积极进取、开拓精神，特别在产业结构调整上，花木行情好能够致富，上级号召引进新品种，不少农民群众对种植花木抱着消极态度，对种植花木认不上，思想守旧，小农意识强，不接收新鲜事物，只知道种粮食，有饭吃不挨饿，导致经济发展缓慢，今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后，农民就业致富门路窄，收入增长困难，发展生产无资金，无工业项目，无技术人才，交通闭塞，党员干部战斗堡垒作用发挥不够，村郭无房屋，党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站，不能发挥抗旱排涝作用，对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢，农民生产生活难以提高。
1、做大做强花木产业，扩大花木种植面积，引进高档花木品种，培养花木经纪人队伍，搞好花木营销促进农民收入，搞好土地流转，搞好花木生产面积，花木面积生产到1000亩。
2、多渠道开展招商引资，不断提高全民创业积极性，壮大农村经济发展，近期村里招来了一个板材厂，现在已经在筹建中，需要资金50万元，要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业，xx年－xx年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业，鼓励全民创业的积极性，通过多种渠道发展经济增加农民收入，到20xx年实现农民人均收入达到5000元。
3、xx年要把村部房屋建设好，搞好党员活动室。
4、搞好村庄规划，开好一道沟，铺设村中心路和村内道路，预计到20xx年村内全部铺设水泥路，使村容整洁，面貌焕然一新，村里组织专人进行规划。
5、搞好水利建设，开挖好田间一套沟，修复好村电站，保证农田旱涝保收，提高农业生产能力。
进一步扩大生产规模，以厂带动其它项目的发展，积极争取政策扶持，培育花木龙头企业，促进花木生产，提高农民积极收入。搞好资金筹措，按项目落实责任，由专人负责，确保各项工作落实到实处。
1、村无房屋，希望上级给予资金支持，建好村部房屋。
2、村板材厂生产，资金短缺，要求信用社给予扶持。
3、颜邵路面窄，要求加宽，村内道路铺设资金困难，要求上级给予支持。
4、村电灌站损坏，要求水利部门给予资金支持修复电站。
乡村情况调研报告的延伸阅读——调研报告的写作内容
1．题页题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。
2．目录表
3．调查结果和有关建议的概要这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。
4．本文主体部分包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。
总结。
）
真抓实干、求真务实是做好一切工作的必要条件，中共河口区委党校在调研工作中，动真的，来硬的，求实的，收效明显。区委党校科研团队为了做好课题的前期准备工作，掌握河口区发展的实际情况，丰富升华课堂内容，自2011年3月22日起，历经两周时间深入镇街、区直单位和企业进行了调研，收获很大。
一、基本情况。
1、前期准备充分。为了顺利完成此次调研，我们做了充分细致的准备：一是多次酝酿拿出方案，报请领导批准和支持。二是汇总今年各项科研课题和。
教学。
专题，根据课题和专题需要拿出问卷，找准调研的重点和方向。三是协调联系镇街和相关区直单位及企业，做好调研接待准备。
2、调研情况。自2011年3月22日起，历经两周，先后到了新户镇、义和镇、河口街道、六和街道、仙河镇、孤岛镇、经贸局、金融办、开发区、农业局、旅游局、海洋渔业局等单位进行了调研。调研采取了听情况介绍、疑难咨询、实地考察、发放问卷、个别交流等机动灵活的方式，达到了预期目的。
二、主要收获。
研相结合的方式，从听觉和视觉角度，客观了解了河口区各个方面的发展概况：如正在实施中的新户镇的“一城一中心四个片区”的发展蓝图和申报乡镇市的构想；义和镇迎接黄蓝两大战略所做的对接工程；河口街道按照“围城发展、为城服务、以城带乡、城乡一体”的工作思路所进行的社区、城郊、沿海的发展战略；六和街道利用区位优势，突出招大资、建生态、改村居、推社区的工作重点；仙河镇立足实际，大力发展生态农业、海洋经济、临港服务和民生工程成绩斐然；孤岛镇迎难而上，在经济发展、民生工作、生态建设和基层党建等方面正在有序推进。这些都为我们所承担的课题做了较为充分的前提准备工作，也极大充实了我们在党校课堂上的授课内容，同时也增强了我们做好工作的信心和决心。
2、看到了河口区机关干部的工作作风和精神面貌，激励了我们的工作热情，提升了工作境界。
敏感抓住机遇，和北京青年商会结对子，成为北京青年商会基层对子第一人；河口旅游局立足自身优势，创新思路创办“相约黄河口”、“魅力湿地。逍遥河口”品牌。这种工作作风和精神面貌在一定程度上影响了我们团队，也提升了我们的思想和工作境界。
3、学习到了成熟的基层经验，开启了我们的工作思路。
伟人讲过，群众是历史的创造者。这次调研让我们学习到了很多来自基层的创新思路和经验，给我们理论工作者提供了思考的素材。比如在基层党建方面，河口街道通过探索，2009在各个社区年创建“特色支部”，评为东营市基层党建“创新奖”，之后在此基础上全面启动了城乡党组织“五联五创”工作，被评为2010年全市基层党建“书记创新项目”；六和街道积极实施农村党建的“1121”工作，大力推行“村级重大事项由村委会提议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议，决议公开、实施结果公开”的“三议两公开”工作法。在农村社区建设方面，新户镇、河口街道都有不错的做法和经验。在农村改革方面，去年农业局牵头的深化实施农村集体产权制度改革试点工作也在有序开展。这些都能给我们启示，引领我们的思考。
4、历练了党校的科研团队，提升了党校的声誉，为联合攻关打下了坚实的基础。
真分析，认真归纳，保证了此次调研的效果。各单位对党校的这次调研也是异常重视，都是单位的主要领导接待和介绍，选择的参观点都是和我们课题专题相关的本单位的精品亮点，一些单位对我们的课题和专题产生了浓厚的兴趣，要求与党校联合破解单位难题，愿意寻求共同关注的课题联合攻关。
总之，感觉这次调研活动意义重大，在获得丰厚收获的同时，还开启了党校与镇街及相关单位的紧密合作，对提升党校教科研工作定能起到极大的促进作用。
按照县人大常委会年初工作计划的要求，根据主任会议精神，财经工委就县政府城乡低保政策落实情况组织部分人大常委会委员、人大代表于5月份进行了调研。首先认真学习了有关法规和政策文件，并先后召开了由各乡镇街人大主席、县人大代表、民政助理参加的座谈会3次，听取了县民政局、财政局关于城乡低保政策落实情况的汇报，现将调研情况报告如下：
一、主要法规依据和标准要求简述。
(一)城乡最低生活保障标准。
城市居民人均月收入不足180元(市政府对各县市的指导标准为月收入。
180元230元，我县执行的是最低标准)。
农村居民人均年收入不足900元(此标准是省政府对xx市各县市区确定的标准)。
(二)城乡低保金发放标准。
城市低保对象2015年按月人均110元发放，资金来源主要应由县财政支付。农村低保对象2015年按月人均50元发放，资金来源省、市、县财政月人均应配套资金分别为28元、3元、19元。
(三)确定城乡低保对象的条件和要求。
城市：鲁民[2004]33号文件即《山东省城市居民最低生活保障工作规定》中第三章第八、九、十条规定：
第八条，申请城市低保待遇的人员必须同时具备以下条件：
1、持有户籍所在地常住城市户口。
2、共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准。
3、实际生活水平低于当地城市低保标准。
第九条，共同家庭成员是指具有法定的赡养和扶(抚)养关系、户口在一起且长期共同生活的成员。
第十条，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：
1、虽然家庭月人均收入低于当地城市低保标准，但实际生活消费水平明显高于当地城市低保标准的。
2、非因拆迁原因购买商品房或高标准装修现有住房的;因拆迁原因购买住房但购买面积超出当地人均住房面积30%以上的;有闲置住房的。
3、近期购买电脑、摄像机、数码相机、钢琴、空调、冰箱、机动车辆、金银珠宝饰品等高档非生活必需品的。
4、拥有并经常使用移动电话、高档电器、机动车辆等高消费物品的;家庭电话月费用达到当地城市低保标准50%以上的。
关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告。
5、投资有价证券、收藏高值物品的。
6、饲养观赏性名贵宠物的;经常出入餐饮、娱乐场所消费的。
7、安排子女自费择校就读或出国留学的。
8、符合就业条件无正当理由1年内两次拒绝有关部门介绍就业或技能培训的;无正当理由拒不参加公益性劳动的。
9、有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为而造成生活困难尚未改正的;违法收养儿童的。
10、群众反映强烈、经社区居民代表会议或职工代表会议民主评议不应享受低保待遇的。
11、不按规定如实申报家庭收入的;不接受低保工作人员核查的;连续3个月不按时领取低保金的。
12、县级人民政府规定其他不能享受城市低保待遇的。
农村：鲁政发[2015]49号文件即。
《山东省农村居民最低生活保障制度实施意见》规定：
申请农村低保待遇，必须同时具备以下条件：
1、户籍所在地为农村，并持有户籍所在地常住居民户口;。
2、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地政府公布的农村低保标准。
共同家庭成员，是指具有法定赡养和抚(扶)养关系、户籍在一起并长期共同生活的成员。主要包括：
(1)夫妻;。
(3)祖父母(外祖父母)与父母双亡的孙子女(外孙子女);。
(4)子女与无生活来源的父母;。
(5)兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹，以及丧失劳动能力、收入不足以维持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的，原则上不予批准享受农村低保待遇，或暂缓办理有关手续：
2、经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的;。
3、不如实提供家庭收入情况，不接受工作人员核查或提供虚假证明材料的;。
4、在法定劳动年龄内、有劳动能力无故不从事生产劳动的(在校就读的学生除外);。
5、法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的;。
6、因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的;。
8、县级以上政府依法规定不能享。
受农村低保待遇的其他情形。
二、工作进展情况。
城市低保政策在我县的贯彻实施始于2015年，农村低保政策落实始于2015年。经过近几年的努力，使城乡低保制度逐年完善和规范，特困群体基本解决了最低生活保障问题。截止今年初，全县共有享受城乡低保待遇的6645人，其中城市低保对象1286人，农村低保对象5359人。围绕落实城乡低保政策，县政府及相关部门采取了以下工作措施：
保障对象实施分类管理的通知》等规范性文件，切实保障了城乡低保政策的迅速实施。三是召开专题会议进行部署。召开了由政府相关部门和乡镇街参加的专题会议进行工作部署，有力地推动了城乡低保工作的顺利开展。
2、搞好摸底，建立健全低保档案。对城镇居民月收入不足180元、农村居民年收入低于900元的困难家庭，依靠乡镇和街道办事处全部进行普查登记，并逐户建立了低保档案。
3、严格审批发放程序。为确保低保制度的贯彻落实，达到公开、公平、公正、透明，建立了个人申请、村居申报、乡镇街审核、县民政部门审批的工作程序，并要求各村居将享受低保待遇的人员全部予以公示，自觉接受群众监督，设立了公开举报电话，符合条件的人员由财政按季将低保金直接汇入低保对象个人专折。
4、实行动态管理。每季度将符合农村低保条件的人员按审核审批程序及。
时纳入低保范围，同时通过受理群众举报和组织不定期抽查等形式，将不符合条件的人员及时剔除。
三、
建议。
1、强化措施，真正实现应保尽保。属资金问题，就要研究配套资金落实问题，切实保障县级财政配套资金的足额投入;属工作问题，就要研究具体的改进措施，对应该纳入低保范围的要全部纳入，不留死角，做到应保尽保。只有这样，才能有效地保障城乡低保群众的基本生活，维护社会稳定，促进社会和谐。
2、落实固定机构和人员，强化日常管理，确保工作连续性。县级管理部门应该有固定机构和固定人员，对此项工作实施经常性的管理与监督。
3、进一步细化和完善工作流程与具体标准条件，增强可操作性。要严格按照上级政策要求，结合我县实际，就保障标准、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出台具有可操作性的工作规范并严格落实执行。
4、多措并举，加强监督与管理。财政、审计、民政等部门，要定期对低保资金发放情况进行监督检查，对单位和个人违反城乡低保资金政策的行为应视其情节轻重进行处理，对构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。要进一步研究接受社会监督的办法和措施，认真受理群众咨询、投诉和举报，杜绝人情保、关系保，特别是对一些相关政策，如标准条件、工作流程、张榜公布地点、公开监督电话等以及新xx市低保对象名单，要在县电视台公示，增加透明度，接受社会监督。
5、标本兼治，帮扶并举，促使特困群体早日摆脱困境。既要保证困难群众的基本生活，又要同再就业结合起来，建议县政府责成有关部门多角度、多层面加大对低保人员的培训和帮扶力度，开发适合低保人员的就业岗位，通过就业上岗，劳动自救，使低保对象从根本上摆脱贫困，回报社会。
为促进城乡居民最低生活保障制度的贯彻落实，提高我市社会救助工作的整体水平，前段时间，市人大常委会组织调研组，对我市贯彻落实城乡低保制度情况进行了调研。其间，听取了市政府的工作汇报，并到、疏港物流园区进行了实地调研，走访了部分低保户，召开了由民政、财政等相关部门参加的座谈会。现将调研情况报告如下：
一、我市贯彻落实城乡低保制度的基本情况。
近年来，我市以关注民生、改善民生、维护民利作为城乡低保工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实城乡低保制度，建立健全城乡社会救助体系，不断提高社会救助工作的整体水平，为维护社会稳定、构建和谐社会发挥了积极的作用。目前，全市共有14998户、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795户、3950人，占全市城镇居民人口总数的2%;享受农村低保的有13203户、22441人，占全市农村居民人口总数的%。
规定》，在全市范围内进行发放，让群众深入了解低保政策。
部门集中管理，在村居和镇街区评议推荐、审核的基础上，由民政部门逐户进行审核评议。
(三)低保标准逐步提高，保障力度不断加大。我市城镇低保工作从1997年启动，随着物价指数和消费水平的提高，保障线由每人每年收入低于1000元即可纳入最低生活保障，调整为3360元，补助水平从开始时月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低保基本实现了动态管理下的应保尽保。农村低保工作从1996年启动，保障线由每人每年收入低于400元，调整为1400元，补助水平从开始时月人均33元逐步提高到目前的平均70元。财政部门将城乡低保资金作为重点民生保障资金予以优先足额安排，采取直接支付的方式，通过涉农一卡通发放到低保对象手中，确保了低保金发放更加安全、透明、快捷。2010年全市预算安排城乡低保资金2043万元，比2009年增加372万元，增长%，是2007年城乡低保金支出的倍。城乡低保标准的逐步提高，低保资金的及时足额发放，为改善城乡贫困群众的生活状况，维护社会和谐稳定发挥了重要的作用。
二、存在的问题。
从调研情况看，我市贯彻落实城乡低保制度目标明确、措施得力、推进迅速，取得了明显成效，但在实际工作中仍然存在一些制约因素和需要进一步研究解决的问题。
(一)宣传教育力度不够。一是部分低保户对低保政策了解不够，只知道自己是低保户，不了解自己的权利和义务，有的甚至连低保金发放多少，如何领取都不了解。二是部分被取消低保资格的群众，由于缺乏对低保条件、退保理由的了解，加上基层低保工作人员的解释说明工作不到位，使其存在不满情绪，激化了干群矛盾，导致信访。三是部分处于低保边缘的群众，因不明低保政策，加上低保标准的逐步提高和低保扩面工作的展开，出现争着要低保的问题，给基层低保工作开展造成较大压力。
(二)拆户参保现象普遍存在。按照上级文件要求，城乡居民在参加低保时，要整户推进，但从调研情况看，拆户参保现象还比较普遍。究其原因，一方面是对整户保缺乏刚性要求，缺少行之有效的督导措施，纵容了拆户保的存在;另一方面是基层低保工作人员没有认真贯彻落实低保政策，只考虑到自身便于工作开展。
(三)低保程序操作不够规范。个别村居在办理城乡低保过程中，存在村居负责人大包大揽、评议过程不规范甚至缺失、入户调研走过场、评议结果张榜公示不及时等。这些问题的存在，也滋生了办人情低保、关系低保、村干部扣发低保存折等现象。个别村居由于干群关系不和谐、村集体凝聚力不强、干部威信差，在低保户评选过程中问题突出、困难重重，低保工作不能正常开展，困难群众得不到应有保障。
(四)低保家庭收入界定难。由于当前就业的多样性、居民收入的隐蔽性和。
不稳定性，导致低收入家庭的收入情况难以准确核定。如房产、储蓄、隐性收入和劳务收入等难以合理核定;老年人赡养费收入无法确定;粮食等实物收入难以货币化，加之有些单位受老好人思想影响，为不符合条件的低保申请人出具虚假证明，从而出现有些申请低保的群众故意隐瞒收入混保骗保，也大大增加了低保工作的压力和难度。
三、几点建议意见。
为进一步促进城乡低保制度的贯彻落实，结合调研中发现的问题，建议重点抓好以下几个方面的工作。
规、制度和审批程序向社会公布，尤其要做好对低保户和低保边缘户的宣传、教育和解释说明工作，为低保工作健康有序发展营造良好的氛围。三是组织开展教育培训。要加强对城乡低保工作人员、各镇街区民政助理、各社区(村居)负责同志的城乡低保知识的培训和教育，提高他们的政策水平、业务能力和办事效率，尽快建设一支素质高、能力强、业务精的城乡低保工作队伍。
实责任追究制度。要建立健全低保工作行政责任制和责任追究制，促进低保工作的规范化管理，做到动态管理下的应保尽保。四是完善监督和约束机制。民政部门要加强对城乡低保工作的指导，特别是评议阶段，要动员各个阶层的群众参加，增加工作的透明度。要建立城乡低保信访受理制，设立举报信箱和投诉电话，积极推行政务公开、拓展监督渠道。
理相关手续。通过这一系列优惠政策的付诸实施，最大限度地确保不出现低保养懒汉现象，使低保对象从根本上解决贫困问题，尽快走出低保行列。
荐、审核等方面的工作，逐步形成政府领导、民政主管、部门配合、基层落实的良好工作格局。
xxxx年3月5日至4月5日，我很荣幸的有机会在瓜州县岷县小学度过了我一个月的实习生涯。我这一个多月的实习内容包括两个方面：一是作为一名语文教师的教育实习，二是作为一名班主任的工作实习。在这一个多月的时间里，我积极认真地工作，虚心向办公室里有经验的老师请教，取得了不错的成绩。同时，我还利用这一个多月的时间做了一番的调查，这个调查是针对语文这门课在当今时代的教学情况的。通过调查研究，我对当下语文教学的状况有了初步的了解，为深化教学改革，探索实施素质教育的新路子，提供了客观依据。
(一)具体目标，从语文教师的自身、教学等方面探究现今小学语文教学的现状。
2、从学生的角度探究现今小学语文的发展现状。
3、从学生的心理角度探究现今语文教学该往何处去。
(二)调查方法:抽样调查。
调查对象：三年级语文教师。
1、从语文教师的自身、教学等方面探究现今小学语文教学的现状。
首先，从小学语文教师的自身方面谈一谈语文教学的状况。经过一个多月的相处，我发现三年级的语文教师的文化水平都是大专。经过从教导处了解的信息，在这所小学中拥有大专文凭的老师占多数，还有少数教师拥有本科文凭。其次，从现今小学语文教师的教学方面来看语文教学的状况。
在教学方法方面，三年级的语文老师基本都采用问答法、讲授法，少数有经验的老教师会采用自学辅导法、情境教学法以更好地达到效果。在采用教学设备方面，经调查发现，现在的语文课堂教学，大多数老师所使用的教学方法还是原始的：老师讲学生听，他们很少使用多媒体、扫描仪等先进的手段。导致这种现象的一个很重要的原因就是：采用这种教学方法取得的效果不是很理想，而且减少了师生互动的机会。以使用多媒体教学为例，上课时学生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有学生再看书本了。学生多爱看一些图画，对图画的记忆倒很清楚，但却忽略了图画旁边的文字。这种教学方法还使得老师变得懒惰起来，大部分老师在上多媒体课时很少板书，一些老师一节课下来，根本就没在黑板上写一个字，学生也就不作笔记了。他们认为小学的主要任务还是在认字识字一块，利用多媒体等先进设备，无形之中就降低了写字的重要性，而很多学生的自觉意识不高，基本是老师写他们也写，老师不动他们也不会动，为了提高学习效率只能舍弃先进的设备，转向老旧的方法了。事实也证明采用老旧的方法是正确的，它符合教学的实际情况。另外老旧的方法具有其独到的灵活性，它可以根据课堂的实际可是随时更改课堂内容的设置，这是先进设备所不具备的。从教学态度上来讲，小学的孩子都还未定型，心性不稳，不仅一个班里的学生语文成绩有很大的差别，而且单个人的不同时段语文成绩也有很大差别，小学语文老师们并不认为可以把学生分为几等，他们一视同仁，想让所有的学生都把语文学好，他们对所有的孩子都有耐心，他们极力想让孩子听懂，所以变换着方式让孩子感兴趣，并且看这些孩子的具体情况，视个人的情况不同而对他们有不同的要求。对于成绩特别差的学生老师也没有采取放弃的态度，他们认为不能放弃任何一个学生。当然，老师们也承认他们在教学的过程中存有偏见，但这也是没办法的事情。对于老师不能平等地看待学生，这一点老师们能很坦诚地同我讲，确实是难能可贵的。在语文教学的过程中，三年级的语文老师们对预习指导和字词教学工作很重视，因为三年级的学生刚从低年级转上来，对没有标读音的课本一时还不大能适应，所以要确保他们认识字后才能开始课文教学。在作业要求方面，三年级的老师可以说是非常严苛的，这是为了让学生早日养成良好的学习习惯，以后能更好的适应更高年级的要求。
2、从学生的角度探究现今小学语文的发展现状我实习的年级是三年级，学生都在十岁左右，这个年纪的学生心智很不成熟。经过一个多月的观察，我发现不仅男生好动，女生也不容易安静下来，上课开小差、做小动作的学生比比皆是，而三年级是个特殊的时间段，语文这门学科从这个年级开始，才真正发挥它的作用，从这里他们上语文课的任务不仅仅是识字，更重要的是要开始学习如何使用语言，如果上课注意力不集中，是根本掌握不了语文的知识的，这非常让三年级的语文老师头痛。所以上课时，吸引学生注意、维护课堂秩序就成了每个三年级语文教师的重头戏，他们努力以富于激情的声音、高低起伏的腔调吸引着学生的注意力，以游走于课堂每个角落的眼神、恰如其分的惩罚维持着课堂的秩序。我在实习期间上课时也曾经有这样的困扰，后来我也学习使用这种方法，课堂收效还不错。据了解，在现今小学四五六年级中，有部分学生对语文学习不感兴趣，不想学语文，他们认为语文从小学一年级到现在一直都在学，每天说的也都是母语，他们认为自己又不想成为作家，语文学的再好也没有多大用，况且自己考试时得分也不会太低。还好，这种现象在三年级里是不常见的，我想从学生方面说，这可能是因为学生年龄还小，和语文的接触还不深，语文这门课对他们来说还是一门很新鲜的学科，对语文知识还有着浓厚的兴趣。当然这种现象和语文教师的教学也是分不开的，每一位语文教师都努力让每一个学生爱上语文，他们使尽手段、用尽方法，就是要把学生的注意力引导到语文学习上来。
作为一个小学语文教师，自身的素养和丰富的文化知识同等重要，要想要学生学好语文，就要善于激发小学生对语文的学习兴趣。因为兴趣往往能使小学生更好地集中思想上语文课要善于把枯燥的语言变作生动的画面，要借鉴名人讲学的长处，把一些好的典故、寓言引入课堂，通过一些情节化的讲述，让小学生有想向的空间和参与的联想，以此激励学生学好语文。此外，培养小学生学习语文的兴趣，要多鼓励，少批评。要引导学生与语文课程中的角色交流，深入课本，与角色对话，让小学生品尝到学语文的快乐，从而喜欢上语文这一门功课。教语文，首先要爱语文。尤其是语文老师的`语言表述能力，它是师生之间知识交流、情感交流的桥梁。语文老师声情并茂的语言能感染人、启发人。通过语文老师优美的语言形式，可以引导学生去深刻领会文学作品的博大精深，接受文学作品带给人的精神享受。小学语文教师应能够通过自己的教学传播美、传播爱。教语文，要善于和学生沟通。要懂得尊重学生。每个学生都有一个丰富的内心世界，都希望得到老师的尊重。尤其是小学生，更希望老师能注意到自己、关心自己。更要多观察小学生们的情绪动向，千万不能凭个人的喜好，随便流露出喜欢这个漂亮孩子，不喜那个有点丑的孩子;喜欢这个安静的孩子，不喜欢那个淘气的孩子。这样会伤害到小学生的自尊心。只有当每个学生都得到尊重时，真正实现我们的教育目标，起到一个小学语文教师在孩子人生启蒙教育阶段应有的积极作用。教语文，要注重推进素质教育。除了在课堂上教会学生应学的知识外，尤为重要的是在小学期间应重视推进素质教育。素质教育是促进学生身心发展，以提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身体心理为宗旨的基础性教育。因此，要推进小学生素质教育一要培养小学生的创造能力。要培养小学生的好奇心、求知欲，帮助小学生自主学习、独立思考。不要以考试分数作为衡量教育成果的惟一标准。二要树立以人为本的教学理念。要树立一切为了每一个学生的发展的教学理念。要掌握素质教育理念，掌握教改动态，不断实施素质教育。三要对所有学生实施素质教育。不能将时间精力只花在少数“天才”儿童身上。素质教育要求每个教师必须面向全体学生，为了全体学生都能成才。四要善于和学生交朋友。小学语文教师要成为课程的开发者，要利用一切有利资源，开发推进素质教育的相关课程，培养小学生的学习兴趣。小学语文教学任重道远。语文的学习不是一朝一夕的事情，打好小学语文基础，关乎一个学生的未来发展。因此，小学语文教师应担当起培养兴趣、教会方法、提高素质教育的职责。
我国是农业大国，农民养老是我国现代化进程中不可回避、必须解决的问题。有资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，全国70%以上的老龄人口分布在农村地区。农村养老问题日益突出。
根据此次平山县南街村调研情况，得出如下数据及存在问题：
（一）老年人身体状况及医疗情况。
1.在访问调查的老人中有93.9%的老人认为自身健康，能够自理，6.1%的老人部分或不能自理。其中经常体检（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的老人很少或从未体检。
2.在医疗保障方面，80.3%的老人参加了新农合，12.1%的老人选择了商业保险或其他医疗保障，但仍存在7.5%的老人没有选择任何医疗保障。
3.在就医的问题上，98.5%的老人选择“大病去医院，小病在家吃药”，而。
1.5%的老人生病立即就医。不就医的主要原因是医疗费用过高和手续繁琐。
（二）农村养老的现状与特点。
1.在访问的老人中，87.9%以上的老人依托家庭养老，入院养老及居住社区养老占6%左右。老人大部分与子女住在一起，另有相当多的老人单独居住，而他们感情与生活上和子女有着较为密切的联系。
2.半数老人希望可有子女照顾日常生活，另有很大比重的老人能够自己料理，请家政保姆及住养老院者只占很少比例。
有以上数据分析，农村养老方式以家庭养老为主要形式，以社会养老为补充养老形式。
（三）关于农村养老院的情况。
农村中只有很少的养老院，而且有部分老人并不知晓养老院的具体位置。此外，养老院的环境较差与收费超出部分老人所能承受的费用，是老人不愿进入养老院的原因是之一。
另外，有部分老人不愿去养老院是因为担心周围邻居的评论，担心邻居认为子女不孝。
（四）农村老人的生活情况。
农村老人，21.2%左右老人有退休工资或养老金，36.3%老人靠子女提供和生活费用，10%左右老人办有养老保险，20%左右只依靠务农获得生活费用。目前，多数老人的工作是帮子女带孩子，另外，务农、家务、个体经商的老人也占一定比例。绝大部分老人不担心子女不会履行赡养义务，一部分老人担心没钱治病及年老孤独寂寞。在“子女不孝，不履行赡养义务”的假设下，多数老人会向村委会或组织反应，让其出面说服教育，而少数老人会选择忍气吞声，自谋生路。
生活中，老人经常倾诉的对象是老伴、子女及周围的邻居亲友，也不乏老人会向孙子女和村干部倾诉心声。老人的娱乐活动多为打牌、麻将、下棋以及跳老年健身操，几乎所有老人都会选择的娱乐活动就是看电视。
总体看来，该村多数老年人很少有孤独感，也有个别老人认为自己孤独寂寞。
（五）老年人对国家养老政策的了解。
只有略微超过三分之一的老人对国家养老政策有所了解，很多老人并不清楚国家的养老政策。
综上可以得出如下结论：
（1）虽然农村养老事业得到一定发展，但农村老人绝大多数还停留在家庭养老的传统模式阶段。
（2）对农村老人的医疗保障、社会福利落实力度不够，并不能使所有的老人生活受到保障。
（3）社会养老体系不够完善，养老院环境差及宣传力度不够，让很多。
老人放弃去养老院养老。
在农村养老情况的调查过程中，我们采访了“孝老爱青”模范——李志凤，她的孝老事迹也体现完善农村养老的另一个途径，就是加大对青少年的教育。
由此次调查可以得出中国农村以家庭养老最为普遍。家庭养老之所以如此重要，其原因在于：第一，我国农村老年社会保障体系尚不完善。由于农村地区间的发展差异大经济发展不平衡，短时间内不可能在全农村范围内推广养老保险制度，这决定了家庭养老会在相当长时间内成为农村养老的基本方式；第二，农村家庭服务业不发达。由于疾病缠身、自理能力较差，他们难以安度晚；第三，传统的思想，文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响。随着年岁的增加，农村老人抵御生活风险的能力越来越有限，对家庭人员的物质、精神依赖亦会增加。
当然，现代社会中国农村家庭养老方式面临很多挑战。
（一）由于计划生育的贯彻，使得老年人子女减少，家庭规模缩小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的养老压力增大，社会负担加重，使得养老问题日益尖锐。
（二）竞争压力增加、人口流动加快、代际倾斜严重。现代社会人口流动越来越快，大量农村的年轻人进城打工。迫于岗位的竞争压力，忙于工作和事业，使他们无暇顾及老父和老母；同时，一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。
（三）老年人平均寿命延长、患病率、伤残率上升、自理能力下降。随着农村生活水平的不断提高，老年人的寿命也在不断延长。同时，随着年龄增长（特别是超过75岁之后），老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。
其他组织，对我国多个省市的一项调查表明，2/3的农村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。在老人那一端，也有个图清静、少麻烦的想法。第二，家庭人口外流或外迁因素。子女不在身边，在外地学习或工作，条件不成熟，两代人只好分居两地。显然，作为家庭养老，无论是传统模式抑或现代模式，有二个基本因素决定家庭养老的质量，一是子女的支持和关照程度，二是自身的一些因素，如经济实力、健康状况、人际关系。在农村，传统孝道观念的淡薄和老人自身经济实力的弱小，决定了农村养老质量的下降，也决定了养老社会化在农村存在的空间正在形成。
解决我国农村养老的方式选择及立法的价值取向。
根据当前中国农村的经济发展水平、传统文化模式、社会化服务状况以及养老的实际情况，家庭养老仍然是中国农村中的主要养老方式，只不过这种家庭养老已不再是传统的家庭养老，而是以家庭作为养老的载体辅助于多种养老方式的农村养老模式。可以这样说，不管今后农村养老如何改革，家庭作为养老载体的地位是其他养老方式无法替代的。因此对于家庭养老中存在的问题及困难，我们应给予高度的重视，切不可以偏概全，随意放弃对家庭养老的研究和规范，更不可武断地认为社会养老保险能够完全替代家庭养老。
之所以说家庭作为养老载体的地位是其他养老方式无法替代的，主要原因在于：第一，家庭养老的成本较低。同居一室，家庭成员更便于照顾老人，无需由专人脱离生产而专职对老人进行看管，既不影响生产，又不影响养老。第二，我国养老保险的社会化程度不高。由于诸多的原因，我国的养老保险制度在农村的全面推广还需要相当长的时间，在养老保险的社会化程度还很低的情况下，家庭养老这种古老的养老方式不能随便地减弱或放弃。第三，家庭服务业不甚发达。即使人人都参加了社会养老，年老时有一笔可观的收入，但由于农村家庭服务业刚刚起步，从事家庭服务的人员十分有限，因而，如果没有家庭这个养老载体，老人们即使手中握着钱也仍然无法安度晚年。第四，思想观念、传统文化和生活习惯对老人养老载体选择的影响。传统的“子孙满堂”观念在农村依然根深蒂固，年老人随着年龄的增加，对家庭的依赖性、对子孙理解的渴望会进一步强烈。在这种情况下，即使拿到保险金的老人会选择离开自己的家人而与他人生活在一起吗？很显然，家庭永远都是最理想的养老载体。但是，市场经济的发展和人的观念更新以及人口的流动对家庭养老造成了强烈的冲击，单靠原有的道德、法律法规对家庭养老进行规范已不能适应形势的需要。因此，建立完善的农村养老制度，必须将家庭养老放在重要的位置。
养老的载体与养老的内容是相辅相成的，家庭愿意承担养老责任，但没有物质上的支持，老年人的生活仍然无法得到保障；或者相反，老年人仅有资金上的保证，但无人对其进行照顾，其生活也是难以得到满足。所以，在巩固原有的家庭养老模式的前提下，必须在农村强制推广社会养老保险，使农民建立防患意识，在其年轻力壮、创造力最强时，能有少部分的储蓄，以备年老、多病没有生活能力时所用。
鉴于上述分析，我国农村养老立法的价值目标应该定位于：以家庭养老为主导，强化社会养老保险，引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系。
按照全市就业再就业工作情况调研的通知精神。我县人大常委会组成了调研组，在分管副主任的带领下就此项工作深入到了相关单位，乡镇和部分企业，通过查、看、问、访等形式进行了调研，现将调研情况汇报材料如下：
近年来，我县实现城镇新增就业x人，其中失业人员再就业x人，困难人员就业x人。城镇登记失业率为x%，零就业家庭动态清零。新增农村劳动力转移就业x人，其中新增贫困劳动力转移就业x人。职业培训x人，其中创业培训x人，贫困劳动力技能就业培训x人，贫困家庭两后生素质提升培训x人（其中县职业中专x人）。新增发放创业担保贷款x笔x万元，其中涉农涉扶贫x笔x万元。新增创业主体x个，带动城乡就业x人，其中带动城镇就业x人。
（一）加强组织领导，严格考核奖惩，落实就业责任。
我县历来高度重视就业再就业工作，一直将其做为民生工程的重中之重来抓，列入全县综合绩效考核管理目标。每年初将新增城镇就业指标任务分解到各乡镇，按月调度完成情况，年终进行考核评分，有力地保障了目标任务的落实。
一是积极落实各项就业优惠政策，企业职工得实惠。20xx年，落实职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业担保贷款贴息等政策性支出x余万元。二是积极提供人力资源服务，为企业排忧解难。随着县园区企业蓬勃发展，对劳动力需求大幅增加。20xx年共举办中小劳务招聘会、企业用工专场招聘会等就业供需对接活动x场次，提供就业岗位x个，求职登记x人次，职业指导x人次，供需双方达成就业意向x余人。三是完善基层公共服务平台，职能作用较好发挥。加强基层公共就业服务平台建设，全县x个乡镇和x个社区成立了人力资源社会保障服务机构，且都建设了高标准的基层人社服务平台，基本达到了基层人力资源市场建设标准。指导乡镇社区积极开展失业调查、就业援助等活动，多渠道开发服务性和公益性岗位，努力创建“充分就业社区”。韩山社区、武江社区被授予“x省充分就业社区”，南塔社区、成仙观社区、东云社区被授予“x市充分就业社区”。
（二）加强职业培训，突出重点群体，提高就业能力。
一是完善就业培训管理制度。严格执行省人社、财政部门联合下发的《x省职业补贴培训实施办法》，建立了培训报名管理制度、培训机构认证制度、培训资金拨付使用制度、绩效考核制度等各项管理制度。加强技能培训开班审核和教学监管，及时组织结业考试和职业技能鉴定工作。二是提高职业技能培训质量。加强培训机构监督管理，实行不定期抽查和年度检查评估等形式，规范办学行为，确保培训质量。三是积极促进高校毕业生就业。大力实施“高校毕业生就业见习计划”，组织x人次高校毕业生到县人民医院等x家就业见习示范基地参加就业见习，发放就业见习补贴x元。四是促进农村劳动力转移就业。我县将x家社会职业中介机构纳入县人力资源市场集中管理，并在各乡镇社区和行政村配备兼职劳务信息员，形成了以县人力资源服务中心为龙头，乡镇社区人力资源社会保障站为依托，社会职介机构为补充的城乡劳动力转移就业服务网络。
（三）提升孵化基地，大力扶持创业，放大就业效应。
一是成功争创省级示范基地。我县创业孵化基地全面落实省市出台的一系列创业扶持政策，为创业人员从创业培训、金融支持、税费减免等方面给予支持。目前创业孵化基地累计进驻企业x家，其中在孵企业x家。20xx年在省级优秀创业孵化基地基础上，顺利升级为省级示范孵化基地。二是大力开展创业培训指导。将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入培训范围，大力开展“创办你的企业”和“改善你的企业”培训。加强创业指导服务，成立了创业指导服务中心，配备x名专职工作人员，组建由x名专家、教授和企业家组成的创业指导专家志愿团，为创业者提供有关创业政策扶持服务。20xx年开展创业培训x人，培训后实现成功创业x人，创业带动就业x余人。三是建立大学生创业孵化基地。为促进大学生创业，我县建立了大学生创业孵化基地，为大学生创业提供房租补贴、税费减免、创业补贴、培训补贴、担保贷款贴息等政策扶持，现正在招收入驻大学生创业企业，目前有意向进驻企业x家。四是落实创业担保贷款政策。把持有《就业失业登记证》的失业人员、高校毕业生、返乡农民工等“五类”人员纳入创业担保贷款范围，简化贷款手续，及时为符合条件的创业人员发放创业担保贷款，实行财政全额贴息。20xx年，我县共发放小额担保贷款x笔x万元，带动就业x余人。历年贷款回收率达x%以上。
（四）开展就业扶贫，打造就业载体，稳住就业底盘。
（五）提供残疾人就业平台，扶持就业创业，解决生存之忧。一是扶持残疾人就业基地建设，安置残疾人集中就业。我县先后x个企业被评为全市、县残疾人就业、创业示范基地。二是加强培训力度，促进残疾人自主就业。近三年来，通过培训实现残疾人就业达x多人次。三是各用人单位分散按比例就业。我县通过依法推进残疾人按比例就业政策，全县各单位已落实x名残疾人就业。
虽然我县就业再就业工作取得了一定的成绩，但是工作中还存在一些困难和问题，具体表现在以下方面：
一是宣传力度不够。职能部门宣传政策欠深入，而企业负责政务的领导政治和政策意识不强，业务综合素质不高，学习了解政策不透彻，导致优惠政策落实难到位。给就业再就业工作带来一定的问题和困难。
二是就业结构性矛盾突出。部分企业一线工人缺乏，与农村劳动力、失业人员、大中专毕业生等就业群体就业难并存，就业结构性矛盾突出。
三是就业资金投入不足。部分政策不能全覆盖，如公益性岗位安置政策没有覆盖全部就业困难人员，在一定程度上制约了就业再就业工作。
四是基层劳动保障员作用发挥不够充分。各社区乡镇劳动保障站的编制管理权在各乡镇，不在人社部门垂直管理，对政策落地和工作开展存在很大的难度。
五是企业的各种待遇和工作生活环境条件与就业人员要求差距较远，招工和就业困难。表现为少数企业工作环境和条件较差，工作时间较长（有的长达xx个小时/天）。调研中员工反映：把员工当作是机器人，而工资等待遇较差（有的工种xx多元），其它社保福利都没有，谁会进这些工厂企业。招工时广告所宣传的内容写得蛮好，而现在实际情况相差甚远，这些工厂企业又怎么能招到工。即使当时招到了，工作一段时间，员工接受不了这种现状，又走了。他们招不到工，反过来责怪人社等部门单位落实优惠政策不好，服务不周到，企业只想享受优惠政策扶持，而优惠政策中规定的要求条件就不想照办达到，招不到员工，从不找自身原因，甚至还到县领导那里告状。
六是特殊群体就业压力大。受经济下行压力，国内劳动力市场需求萎缩，高校毕业生就业期望值过高而产生较大的就业压力。此外部分特殊群体，如女45岁以上，男50岁以上的失业人员、贫困劳动力、残疾人等，存在“等靠要”的思想，就业再就业难。
七是用工灵活性不强，部分可用的劳动力得不到充分就业。如：有的工作可不受时间、地点、性别、文化、年龄等条件限制，只要具有劳动能力就能做的工作而没有得到充分利用。有的工作甚至残疾人都可以安排，企业还能享受优惠政策。但就是没有灵活用工。
八是创业孵化基地待提升。创业群体多，创业孵化基地容量有限，孵化基地规模尚需进一步扩大或分类建立。
九是残疾人就业形势不容乐观。由于残疾人自身条件的缺陷，社会认识不够重视，甚至存在歧视的现象，他们的就业竞争仍然处于劣势的局面。
一是加大政策宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，并深入企业、车间，大力宣传国家和省市促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣传周、职业技能大赛、创业大赛、进企业宣传服务等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关心支持就业工作的良好局面。
二是多方渠道扩大就业。坚持把促进比较充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施有利于扩大就业的发展战略。大力发展劳动密集型企业、第二、三产业，培育新的经济增长点，创造更多的就业机会。发挥中小企业就业主渠道作用，进一步营造有利于中小企业发展的'良好环境，鼓励引导非公有制经济发展，实施更加有利于促进就业的财税和金融扶持政策，努力增加就业容量。发展吸纳就业能力强的产业，加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。
三是加强公共就业服务。进一步完善覆盖城乡、连接省市的就业服务信息平台，提高人力资源市场的运行效率。发挥乡镇社区劳动保障站在促进城乡就业的基础性作用，开展好城乡劳动力管理、培训和就业服务等工作。
四是抓好重点群体就业。坚持把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，继续加大大学生创业孵化基地投入，举办大学生专场招聘会，确保高校毕业生就业人数持续增加、就业结构更趋合理，到基层就业、自主创业的规模进一步扩大。加强对困难人员的就业援助，加强实名制动态管理和分类帮扶，实现零就业家庭动态清零。
五是加强就业培训管理。逐步将职业技能培训推向市场化、社会化，指导社会培训机构通过校企合作、订单式培训、定岗式培训等多种模式，开展多层次、多形式的职业技能培训，提高培训的针对性和实用性，建立以市场为导向，与产业结构相适应，与就业相结合的职业技能培训体系。
六是推进创业带动就业。加强对大学生、失业人员和农民工等创业者的创业培训，增强创业能力，提高创业成功率。继续完善创业孵化基地，落实好创业担保贷款、创业补贴等扶持政策。指导基层服务平台开展创业型社区创建活动，对创业者进行跟踪帮扶指导，推动以创业带动就业。
七是加强对企业的监督和服务。引导企业依法依规依政策落实国家省、市、县的相关法律政策，改善工作环境和条件，提高职工各种待遇，增强人为关怀。实现企业和员工利益双赢的局面，进一步促进企业发展和就业再就业工作上新的台阶。
为解决基层干部群众反映强烈的社区工作负担重的问题，提升社区治理和服务能力，省民政厅与华中师范大学湖北城市社区建设研究中心成立联合调研组，深入武汉、黄石、荆门、仙桃等市的11个不同类型社区，采取问卷调查、座谈交流等方式，对社区工作负担情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
近年来，各级党委、政府高度重视社会治理的基础工作，积极推动人力物力财力向社区下沉，将社会管理和服务向社区延伸，切实方便了群众生活。但由于缺乏政策规范，社区也被迫承担了许多超出职责范围的行政事务性工作，负担日益加重。具体表现在以下七个方面：
(一)承接的管理服务多。目前，社区承接的政府延伸下来的综合治理、公共卫生、计划生育、民政事务、劳动就业、社会保障、社会救助、文体教育以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作事项不断增加，要求也不断提高。通过对11个社区实际工作的梳理，有26个部门的215项工作下沉到社区，任务比较多的是综治、组织、卫计、人社等部门，都在20项以上。这些工作中，行政管理事务170项，占79.07%;服务性事务45项，占20.93%。这些工作事项，有的是社区居委会依法应该协助政府完成的，但却成了责任主体;有的已经超出社区居委会的职责范围。大多数部门没有按照“权随责走、费随事转”的要求赋予社区完成工作任务的相应条件。
(二)应对的检查考核多。在调查的11个社区中，对社区工作进行检查考核的有组织、纪检、综治、司法、人社、民政等23个部门，涉及到基层党建、廉政文化、综合治理、爱国卫生、环保、计划生育、就业、科普、禁毒、防灾减灾等各类事务68项，平均每个社区一年要应对140多次检查考核。有些考核评比工作频率高、要求严，如武汉市为创建全国卫生城市，对社区几乎是天天查、周周查、月月查。此外，社区还要承担各种大型创建活动的基础任务。在大型创建活动期间，社区都是检查验收的主要对象，许多任务也都压给社区完成，社区干部成了创建活动的主要力量，成天围绕创建指标转，不是在办公室做台帐整理资料，就是在大街小巷检查巡逻，相关职能部门却成了旁观者、指挥者。
(三)完成的台账报表多。名目繁多的台帐资料和各类统计报表使社区不堪重负。在调查的11个社区中，台帐资料最多的社区有68类293本，最少的社区也有8类58本，平均每个社区有各类台账160多本。一些部门忽视社区实际情况，提出一些不合理、不科学的要求，导致社区在做台帐的时候随意编造，东拼西凑，有的社区不得已而互相学习、照搬照抄，以应付检查。相关部门把实际工作异化为各种文字记录和影象资料，使社区干部把做台帐当成了主业，成了“台帐干部”。同时，各级各部门还要求社区开展人口、计生、经济、文化、卫生、体育、教育、房产、第三产业等方方面面的调查统计工作，所调查的11个社区每年要填报80多种、400多份各类统计报表。
(四)出具的证明盖章多。当前，要求社区出具证明和盖章的事项越来越多，致使社区公章被誉为“万能章”。据荆门市的调查，该市中心城区要求社区盖章、出证明的涉及30多个部门单位、170多个事项。其中，经常盖章的有60多项，一般性的盖章项目有80多项，偶尔盖章的有30多项，每个社区每年出具的各类证明都在1000份以上。在上述170多个项目中，不该由社区出证或虽可出证但社区难以掌握和核实情况的事项，约占总数的三分之二，一些诸如居民身份、违法犯罪记录、婚姻状况、房屋权属等证明，明显应由有关职能部门出具，但都推到了社区;一些诸如房产拥有情况、单位职工生活困难情况等部门或单位自身能够掌握的情况，也要求社区出证明;一些诸如人口伤亡、居民亲子关系等社区很难核实的情况，也要求社区出具证明。
(五)连接的信息网络多。目前，省、市、区有关部门建立并延伸到社区的网络平台有20多个，主要来自于各级组织、纪检、政法、计生、人社、民政、司法、文化、妇联、残联等部门。这些网络平台都是各个部门分别建立的，都要求录入人口基础信息，由于互不兼容、信息资源不能共享，致使社区干部重复采集、反复录入。有些信息系统即使是同一个部门建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的问题，比如卫计部门关于计划生育的信息系统就有4个，相互之间不能实现信息共享。为完成这方面的工作，社区干部不仅要会电脑操作，还要掌握相关技术，心理压力较大。
(六)承担的临时任务多。社区在承担常规性工作的同时，还要完成各种临时性、突击性工作。比如，社区干部经常要参加各种会议活动，有的是为了传达精神、布置工作，有的纯粹是去凑人数、撑场面。在调查的11个社区中，每个社区每年要参加160多次会议。社区承担的临时性、突击性任务主要来源于综治、城管、信访、维稳等方面，其次是各类创建达标活动，大部分都对社区实行“一票否决”，甚至要求社区书记、主任24小时不能关闭手机，随时待命。此外，社区还要完成房屋拆迁、慈善捐赠、无偿献血、报刊征订等摊派任务。在一些地方，社区还要承担招商引资、协税等经济工作。有的地方要求社区发展商务，社区只好弄几平方米的房子，摆上一些烟酒，以应付检查。这些任务的完成情况都与社区工作绩效及干部待遇挂钩，再难也得做。
(七)悬挂的各类牌子多。所调查的11个社区，共悬挂各种牌子86块，涉及到组织、纪检、综治、公安、司法、民政、教育、工商、卫计、人社、环保等部门。不同的部门对社区挂牌有不同的要求，致使同一间房子要挂若干块牌子，有的有20多块。有的社区为了对付检查，把需要悬挂的牌子做成活动式，哪个部门来检查就挂上哪个部门的牌子。一些部门还要求在社区成立工作机构，有的社区成立的各类领导小组达50多个。这些机构被社区干部形象地比喻说，要么存在电脑里，要么贴在墙上，没有实际作用。
社区工作任务不断增加，工作职能无限扩大，不仅加重了社区组织和工作人员的负担，也对我国居民自治、基层民主政治建设、社区治理以及党和政府的执政基础带来了严重的影响。主要表现为以下三个方面：
(一)居民自治进程受到阻碍。社区居委会是基层群众性自治组织，其主要职能是依法组织居民群众开展民主自治活动。由于承担了越来越多的社会管理与公共服务方面的工作，社区居委会的行政功能大为增强，而自治功能明显减弱。由于工作任务、各种资源来自政府，考核评估等权力也掌握在政府手中，社区干部只好对上负责，竭尽全力完成政府交办的任务，因而没有时间和精力来发动和组织居民开展民主自治活动，也不可能通过民主自治方式，引导居民表达需求、讨论社区问题、治理社区事务，导致居民社会责任感弱化、社区认同感低下。
(二)社区治理失去社会基础。社区治理的目标是要建立多元互动的格局，其立足点是通过培育、发展、壮大包括社区居委会在内的社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，解决社区问题，而不是政府“一竿子插到底”、包揽一切。随着社区行政化不断加重，政府将社区居委会纳入政府组织框架之内，既弱化了社区居委会的社会功能，又挤占了社区社会组织生存发展的空间，这势必使社区治理的一元格局难以打破，且严重影响居民群众参与社区治理的积极性和主动性，使社区治理失去应有的社会基础。
(三)党的群众基础受到影响。社区组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，主要任务是宣传党和政府的方针政策，协助基层政府贯彻落实党和政府的各项惠民措施，通过民主自治的方式解决居民群众的困难和问题，代表党和政府为居民群众服务。社区组织承担过多过滥的行政管理和公共服务任务，甚至把主要精力用来应付基层政府及其派出机构交办的行政工作或各类形式主义的事务上，就会严重脱离群众，影响影响党群干群关系，危及党的群众基础和执政基础。
社区负担不断加重，既有政府组织碎片化、制度保障不力等体制方面的原因，也有社区服务供需结构、社区组织类型结构以及社区干部能力结构等方面的的原因。具体来说，主要表现在以下几个方面：
(一)公共服务资源分割，部门各自为阵。我国现行的行政管理体制中，政府职能划分过细，部门数量过多，导致政府组织碎片化问题十分严重。一方面，各个部门掌握着大量的行政资源，且形成独立体系，在社区层面上严重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部门业务缺乏协同，彼此间不协调、不合作甚至相互冲突，造成社区工作多头指导、各自为政。比如社区服务设施的建设、信息网络平台的建设、台帐资料的整理以及统计报表的上报等，各部门都有各自的标准和要求，缺乏统筹协调，致使社区重复建设、干部重复劳动，既造成资源浪费，也增加了社区负担。
(二)社会管理体制不顺，政社职责不清。在我国基层社会治理与服务工作中，基层政府及其职能部门、社区居委会作为不同的主体，相互之间是什么关系，各自应该承担什么职责，有关法规都有明确规定。但由于缺乏强有力的制度保障，致使这些规定形同虚设，难以落实，从而造成实际工作中政社职责的不清晰，也导致基层政府与社区居委会关系错位，通常把社区居委会视为一级“行政组织”或“下设机构”，随意把各种任务、责任、矛盾转嫁给社区，使社区居委会的职责被无限放大。
(三)社会矛盾集中社区，居民需求剧增。目前，各种利益冲突和社会矛盾易发多发，且主要集中在社区层面。同时，居民群众利益诉求和服务需求也呈现出结构性变化，主要表现为居民需求向社区积聚，居民利益诉求和服务需求呈指数级、复杂性、多样性增长，而且，社区问题的解决和居民需求的满足的跨部门性特征日益明显。这种需求的结构变化需要供给的结构性调整，但现实是供给结构的变化滞后于需求结构的变化，客观上使得基层政府和社区组织面临更大的压力、更多的任务。
(四)社区干部能力不足，工作疲于应付。当前，社区工作分工越来越细、专业性越来越强，而社区干部的职业化与专业化脱节，他们严重缺乏社会工作的理念、知识、技术和方法，习惯于“当超级保姆”，不懂得团队协作，不懂得助人自助，不懂得激发居民参与，不懂得发现居民领袖，不懂得培育社区社会组织，不懂得开发利用社区社会资源，加重了社区干部“人累心也累”的痛苦体验，难以享受“快乐公益”，“抱怨多、满意少、压力大”成为常态。
(五)社区组织结构失衡，治理主体单一。社区社会组织发展严重不足，存在总量少、结构失衡问题。目前，全省平均每个社区约有6个社会组织，主要是自娱自乐的兴趣类组织，志愿服务、公众参与及专业服务等组织都比较稀少。由于社区社会组织发展滞后，社区居委会过多地承接了政府延伸下来、企业转移出来以及经济社会发展中新生出来的各种社会管理与服务工作，为政府部门向社区居委会转嫁负担提供了借口。另外，政府购买服务机制还在倡导和探索之中，社会组织参与渠道不畅，也加重了社区工作负担。
(六)基层群众意识淡薄，不正之风蔓延。一些部门和单位群众观念淡薄、服务意识不强，推进工作进社区不是到社区为群众服务，而是热衷于设机构、挂牌子、摆桌子;有的部门主观意识较强，不顾居民的需求和社区的实际，对社区工作指手画脚，提出一些不合理、不切实际的要求;也有的部门本位主义、功利主义思想较重，一味强调本部门工作在社区的“痕迹”，这些都导致社区干部以形式主义应付形式主义。有些部门和单位也存在严重的官僚主义，把本该自己做的事情交给社区组织去做，把责任和风险也转嫁给社区组织，既增加了社区工作负担，也容易引发群众的不满情绪。
近年来，一些地方结合实际，积极探索，通过实行准入制度、建立政社互动机制等措施进行专项整治，都没有从根本上解决问题。今年3月以来，武汉市委、市政府出台9条硬性措施为社区减负，取得一定成效，也遇到不少阻力。实践经验和教训证明，治理社区工作负担不能就减负而减负，需要以治理社区负担为契机，以构建社区治理格局为突破口，以提升社区工作效能为目标，站在推进社区治理体系和治理能力现代化的战略高度，进行统筹谋划，开展协调行动，实施综合治理。具体思路和对策是：
(一)理顺基层管理体制，厘清政社权责。在政府层面，要按照“大部制”的思路，对政府承担的社会管理和公共服务职能进行整合，形成一条线对下，避免多头管理、重复劳动、效率低下等问题;同时，确立延伸到社区的公共服务机构的性质、职能，确保政府自身的本职工作能做到位、做好。在社区层面，要理顺组织之间以及与政府、公共服务机构之间的关系，构建职能清晰、关系顺畅、责任明确的社区组织体系。其次，要划清基层政府和社区自治组织的责权边界，实现“政社分开”，推进“政社互动”。在此基础上，建立诸如“准入制”等相应的制度，禁止政府向居委会转嫁行政事务性工作，赋予居委会拒绝承担行政事务性工作的权利，促使政府依法行政，保证居委会依法自治，建立政府与社区居委会的协商合作机制，实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接和良性互动。
(二)转变政府工作职能，改进工作作风。要加快推进政府职能转变，重新配置基层社会管理和公共服务的职责权力，将现在掌握在政府手中但本应属于社区的权力下放给社区居委会，使社区居委会在本区域范围内成为治理主体。与此同时，推进政府改变工作方法，改进工作作风，坚决杜绝向基层推卸责任，向社区转嫁负担。总结推广武汉市的做法，对社区工作情况进行认真清理，取消社区承担的不合理的工作任务，取消面向社区开展的与居民利益无关的创建达标评比活动，取消各级各部门要求在社区设立的组织机构，取消社区不必要的工作台帐，取消社区不合理的证明盖章事项，还社区一片净土。
(三)培育发展社区组织，激发社会活力。要大力实施社区治理能力建设工程，加大社区社会组织孵化力度，培育发展社区社会组织和专业社会服务组织，提高居民自治能力和社区服务专业能力。一方面，要大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，引导各类社会组织参与社区服务管理。同时，要推进社会工作服务，培育发展社工服务组织，着力做好流动人口、老年群体、困难群体和特殊人群社工服务，用专业社会工作方法提升社区服务管理水平。另外，要改进政府提供公共服务方式，通过购买服务等方式，充分调动社会力量来完成社会管理与服务的任务，使社区居委会也从繁杂的行政事务性工作中解脱出来。
(四)加强社工队伍建设，提高工作能力。要根据社区工作发展的需要，针对社区工作的特殊需求，制定一系列相关政策，扩大社区工作人员来源渠道，使优秀的人才被吸引到社区工作岗位上来。要建立规范化的社区工作人员培训教育机制，加强对社区工作人员的培训教育，重点是培训专业社会工作基层理论知识，训练他们的专业社会工作能力，转变他们的工作思路，提高他们的工作技能。要建立和完善与社区工作者实际工作相匹配的薪酬保障机制、表彰激励机制，激发广大社区工作者的工作热情和创造潜能，为他们开展工作和成长发展营造环境、创造条件，使社区工作岗位留得住人才，保持社区工作者队伍的稳定。
(五)加快信息网络建设，改进工作手段。信息化工作之所以成为社区重要负担之一，主要是因为延伸到社区的信息网络平台以及应用系统太多，而且互不兼容。因此，当务之急是要从上至下，对延伸到社区的各种信息网络平台以及应用系统进行清理，按照共享、高效的原则，对这些信息网络平台以及应用系统进行整合，建立规范的社区综合服务信息平台，实现社区事务在一个操作平台上完成，资源共享，避免造成人力物力的浪费。
(六)创新社区工作机制，提供制度保障。对社区工作负担进行系统治理需要整体性的制度和持续性的机制。为保证社区负担治理工作取得成效，应建立部门工作进社区的协调机制，建立政府部门向社区组织转嫁任务的责任追究机制，建立政府部门向社会力量购买服务制度和服务外包、公益创投、公益采购等机制，建立企事业单位履行社会责任、支持公益事业的制度和机制，建立社区居委会民主评议政府部门工作的制度和机制，建立社区工作绩效综合考评制度和机制，建立社区民主协商的制度和机制。
为做好给迁钢工程供料工作，促进20xx年工作发展，提高本单位工作效率和工作质量，根据上级领导的工作安排，我们近期对迁钢干钢厂施工供料情况，进行了调研。调研采取实地走访、查看资料、个别交谈等方式进行，现将调研情况报告如下：
我们单位是迁钢施工的主要供料单位之一，重点为迁钢施工供应钢材，总体说，我们单位与迁钢的合作关系较好，能够按照迁钢的施工要求，及时提供各类钢材，满足迁钢施工需要。迁钢对我们单位较为满意，合作关系能够继续保持下去，对我们单位20xx年发展生产，存在一定的有利条件。
我们单位与迁钢虽然合作良好，但还是存在一些问题，这些问题归纳起来，主要是两方面问题：一是我们单位供货后，迁钢施工单位出票晚，我们向施工单位要票难，这样影响结算，给我们单位资金回笼造成不利影响，直接影响了我们单位的经济效益。二是迁钢在工程施工中常有设计变更，设计一变更，打乱了我们单位的供料计划，使我们单位生产、供料都遇到一定困难，也造成了一定的经济损失。由于设计变更，加剧了他们出票晚，我们要票难，使下一步结算更加不易进行。
1、加强沟通联系，解决出票晚、要票难的问题。
出票晚、要票难的问题，一定程度是工作流程的问题，主要是迁钢的工作流程不够规范与通畅。我们单位要加强与迁钢的沟通联系，可由我们单位领导主动找迁钢领导，就该问题进行友好洽谈，就迁钢如何出票，我们单位如何要票，下一步如何结算，形成一个规范，大家按规范执行，能够解决出票晚、要票难、结算难的问题。
2、派驻人员，掌握迁钢要料情况。
要做好对迁钢的供料工作，掌握迁钢要料情况是必需的。我们要派驻人员，全面了解迁钢的要料情况，特别涉及迁钢设计变更情况，要提前了解掌握，使我们单位能够从容应对迁钢的设计变更，安排好自己的生产，安排好供料，不至于被动。
3、制定措施，维护我们单位的合法权益。
出票晚、要票难、结算难，势必影响我们单位正常资金回笼，一定程度上增加我们单位流动资金压力，影响到经济效益。为此，我们单位要制定措施，维护自己的合法权益，不能一味姑息迁求。要把出票晚、要票难、结算难给我们单位造成的不利影响，如实告诉迁钢，迁钢应采取有力措施解决这些问题，使我们供料后，能够及时拿到票，顺利结算。否则，我们单位要采取措施，如停止供料等，这样迁钢会重视这个问题，加以解决。同时，我们单位要完善供料合同，把解决这些问题的要点在合同上写明，督促双方切实履行合同。
一年来，全市各级政府及相关部门按照中央及省委、市委战略决策部署，强化科技创新工作，深入实施创新驱动发展战略，站在“十四五”新起点，大力实施“开放+创新”，深耕“科创+产业”，不断集聚创新要素，深化协同创新，优化创新环境，科技创新工作取得了新进展新成效。
一是创新实力不断提升。紧紧围绕“科技兴农”做文章，主要农作物良种覆盖率达98%，尤其是把茶产业作为山区发展的特色支柱产业，全市茶叶年综合产值达150亿；工业企业效益稳步增长，上半年来，全市工业投资、技改投资、企业吸纳技术合同成交额、技术输出合同成交额、规上工业企业增加值增长速度较快；高新技术产业集聚效应初显，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达62、4%。全市现有国家火炬xx软包装新材料特色产业基地1家，省高新技术产业基地4家，全社会研发经费同比增长46、9%，增幅居全省前列，有8个项目获省科技进步奖，不断提升了科技创新综合实力，今年6月，xx市荣获省政府“实施创新驱动发展战略，推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的市”表彰。
二是政策支撑不断加强。持续优化科技创新环境，制定了《关于贯彻国家创新驱动发展战略纲要、加快建设创新型xx》《xx市支持科技创新若干政策》等创新激励政策，深化科技体制机制改革，激发科技人员科技创新积极性。由市发改委牵头制定《xx市加快建设技术和产业创新体系工作方案》《xx市加快建设平台和企业创新体系工作方案》等文件，建立完善推进创新工作机制和创新政策体系。
三是创新主体不断壮大。高新技术企业是推动高质量发展的重要载体，是培育新兴产业的重要主体。今年，第一批推荐申报高新技术企业116家，其中新申报69家，全市拥有高新技术企业总数达166家；净增战新企业22家，战新企业总数达195家。深入实施农业产业化“826”行动计划，拥有市级以上龙头企业193家，其中国家级、省级龙头企业41家；组建农业产业化联合体56家（其中省级联合体34家），农民专业合作社2202家（其中省部级示范合作社58家）。
四是创新平台不断完善。引导企业与高校院所合作共建技术创新平台，强化技术创新，全市共有国家地方联合实验室2家，省级及以上企业技术中心38家、院士工作站2个、工程研究中心（实验室）7家、工程技术研究中心25家、博士后工作站17家，引进省高层次科技人才团队9家。xx高新区开展国家级高新区争创工作，强化“以升促建”带动地方经济发展辐射作用，着力打造区域创新驱动发展示范区、高质量发展先行区。
深入实施创新驱动发展战略，建设创新型城市是一项艰巨繁重的系统任务，科技创新内容丰富，在工作推进中也存在一些问题和困难。
1、企业创新能力有待提升。一些企业科技创新意识不浓，自主研发能力有待进一步提升。全市企业以中小企业为主，创新平台功能不强，企业产品不少处于中低端，优质科技项目不多，牵动性大的科技成果转化项目缺少。全社会研发投入强度1.04%，低于全省2.03%的平均水平，重点领域关键核心技术的基础研究与应用研究布局不够、投入不足，尤其是原创性、前沿性、引领性创新突破较少。
2、创新链产业链不够完善。科技成果转化率不高，产学研用链接不畅通，科技服务机构不健全，多元化、较灵活的创新协作模式尚未完全形成，创新链较弱，对产业链支撑力度不够，创新体系和创新服务机构有待健全。
3、科技创新资源不足。企业科技创新离不开高校的智力支持，我市高校大院大所数量也屈指可数，缺乏国家级大院大所和“双一流”高校，现有的研发平台规模小、能极低，高水平创新平台缺乏，省级以上科研机构、研发平台数量较少，一些企业技术革新、产学研合作，需要寻求市外高校和科研院所合作，产业科技领军人才和高端、高层次创新人才团队比较匮乏。
1、要进一步增强加快科技创新的意识。要深入学习贯彻国家“十四五”规划纲要，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力实施市委、市政府作出的“开放+创新”、“科创+产业”的战略决策部署，加快我市“十四五”科技创新规划和创新型城市（试点）建设方案编制，启动创新型城市建设。要充分调动“政府引导、企业主体”两个方面的积极性，进一步加大科技创新政策宣传培训力度，帮助企业充分了解掌握政府各项扶持政策，用足用好用活政策，助推我市实体经济发展。要营造崇尚创新的浓厚氛围，大力弘扬科学家精神，在全社会形成尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好氛围。
2、要进一步增强科技创新总体实力。要建设高层次科技创新载体，积极推进企业、社会及校地合作创新平台、技术创新中心等高水平科技创新体系建设。要加快推动科技成果转化量质齐升，深入学习实施《促进科技成果转化法》《安徽省促进科技成果转化条例》，制定完善适合本地实际的促进科技成果转化优惠政策，强化技术、资本、人才、服务等创新资源的深度融合和优化配置，建立符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转化体系，大力扶持包括科技成果转化机构在内的科技中介服务机构建设，吸引技术、知识产权、市场营销、金融投资等多方面人才，推动建立专业化、社会化、规范化的科技中介服务体系，推动科技成果转化为现实生产力。要建立健全科技创新服务保障机制，设立风险投资基金、产业发展基金、做好资本运营文章，加速重大科技成果产业化。要进一步增强企业创新能力，强化企业创新主体地位，加快将创新优势转化为产业优势，引导各类创新要素向企业聚集，促进企业成为技术创新决策、研发投入，科研成果应用的主体，以最大限度释放全社会创意创新创业创造动能。要深入实施高企倍增计划，建立高新技术企业稳增长机制，逐步建立“众创空间+孵化器+加速器”的科技创新创业全链条孵化体系，培育催生更多的创新主体成长壮大。要支持行业领军企业联合高校院所及上下游企业联合开展重点研发活动，突破一批“卡链”“断链”及“卡脖子”关键技术，强化科技赋能，着力促进创新链和产业链融合。要强化科技创新和产业链供应链韧性，发展专精特新中小企业，发挥科技创新对我市高质量发展战略支撑作用。
3、要进一步深化科技创新协同合作。要深化协同创新，坚持开放创新，强化创新资源开放共享，着力融入长三角科技创新共同体，加强与g60科创走廊、杭州城西科创大走廊对接协作，不断深化与上海市和杭州都市圈等地区域战略合作以及与中科大、合工大、安大、xx学院等高校开展产学研全面合作。要继续加大“双招双引”力度，以开放集聚创新资源和产业资源。要积极创造条件加强国际科技创新合作，健全开放共享合作机制，开辟多元化科技交流合作渠道。要不断完善科技创新体制机制，形成科技创新合力，为重点产业发展提供科技支撑。要通过“揭榜挂帅”、“科研飞地”等模式，吸引一批“候鸟专家”、“飞行博士”，集聚高水平科技创新人才，支持科技成果转化。
4、要进一步发展新兴产业集聚地。要根据省委省政府《关于大力发展十大新兴产业打造具有重要影响力新兴产业集聚地的意见》要求，围绕构建现代化产业体系，加快打造我市具有重要影响力的新兴产业聚集地。要将科创与文旅产业结合起来，发展文化旅游产业集聚发展基地，紧扣全域旅游发展战略，着力打造景观工业、景观农业，积极打造高质量国家级高新区、农业科技园区，大力发展“科创+旅游”产业。要深入挖掘文化资源，比如，将茶文化和新安医学与非遗传承创新结合起来，充分发挥中新生物科技有限公司等行业龙头企业的领头羊作用，推进生物医药与大健康产业链高质量发展，实现健康养老、健康旅游、健康食品、健康体育、健康管理服务等产业协同发展，培育医药领域新的增长点，打造生命健康产业集群。
发展问题不仅是世界主题，而且也是中国改革开放以来的主题，下面是本站小编为你搜集的发展情况调研报告，希望你喜欢!
一、我县经济发展环境的现状。
调查中,企业家、客商对我县的经济发展环境总体评价很好的占68﹪;比较好的占32﹪。与其它兄弟县(市)相比，认为好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。认为近三年我县经济发展环境有明显改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。认为政府部门服务意识很强的占40﹪;较强的占60﹪。认为行政部门执法检查时的工作态度很好的占40﹪;较好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。认为行政部门行政审批程序复杂的占6.67﹪;简单的占13.33﹪;一般的占80﹪。认为行政部门在行政审批中存在乱收费或不按规定项目和标准收费的占6.67﹪;没有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。认为行政执法部门存在多头检查、频繁检查和只有收费、检查、处罚时才见到人占6.67﹪。总体说，目前我县经济发展环境总体情况良好，呈现出较好的发展态势。
1、领导重视层次高，推进力度大。县委、县政府高度重视我县的经济发展环境工作，列入重中之重的工作来抓。多次召开会议，对优化经济发展环境工作进行了专题部署，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保证措施和要达到的目标。调整充实了县优化经济发展环境领导小组成员，层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。
2、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。今年以来，全县共查处破坏经济发展环境案件38件，处分46人。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。公安部门加大了“扫黑除恶”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、交通、城建等行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项优化经济发展环境的措施，受到企业、群众好评。
3、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全县各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展政风行风评议及评议机关股室工作，积极推行政务公开和服务承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公，“一条龙”服务。还强化了对服务中心大厅的建设和管理，充分发挥服务中心的职能作用，大大提高了工作效率。实行了行政机关审批事项首问负责制和限时办结制。全县在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰。县委还下派了一批年轻的后备干部到企业进行跟踪服务。县人大、政协、纪检委深入开展了对行政执法的评议监督工作。通过评议，对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。
4、政策环境进一步放宽，对招商引资工作起到了助推作用。全县结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件;清理废止了制约经济发展的政策性文件。制定了《进一步创优发展环境若干规定》、《上饶县整治和优化投资环境十不准》等多方面的政策措施，在优化经济发展环境上迈出了较大步伐。制定了《上饶县招商引资优惠政策》，极大地增强了招商引资的吸引力，促进了地方经济快速发展。
二、改善经济发展环境存在的问题及成因。
我县的经济发展环境虽然有了较大的改善和变化，但与新时期经济社会发展的要求相比，尚有一些亟待解决的问题。
一是行政服务中心功能不健全。行政服务中心服务经济社会发展的平台作用没有充分发挥，一些部门总是找种种理由不愿进驻中心。有些部门即使进了人，但审批许可事项又未进，有的部门即使进了项目，也是大头在单位，小头在中心，窗口工作人员只起到咨询作用。多数审批办证服务仍然存在“两头跑”现象，对设置在中心的窗口没有做到完全授权审批，致使办事效率低。有客商和群众说，行政服务中心不仅没有成为一个服务平台，反而成了一道办事的门槛。
二是少数部门作风不够扎实，执法工作的整体水平和执法人员的整体素质有待于进一步提高。在本次调查的19个单位中，有企业反映环保、工商、卫生3个单位工作作风差;国土办事效率低;环保、卫生、交警3个单位服务态度差。有些行政职能部门轻管理、轻服务，存有较严重的以罚代管，只罚不帮的现象，错误地认为管理就是处罚，服务就是收费，导致管理职能弱化和执法目的扭曲。有的行政执法行为不规范，文明执法意识不强。有些执法人员在执法过程中，言行粗鲁，该办的事顶着不办，可办可不办的事拖着不办，可这么办可那么办的事卡着不办。有的部门队伍建设抓得不力，对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，导致一些工作人员素质差，不懂政策，不熟业务，甚至违法违纪。
针对我县经济发展环境存在的问题，我们应立足县情，狠抓当前，着眼长远，摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系，进一步强化环境意识，树立环境就是生产力的理念。重点应抓好以下工作：
1、主抓领导，确保政令畅通。实践证明，一个地方的经济发展环境如何，关键在领导。因此，各级领导要把改善和优化经济发展环境工作摆上更加突出的位置，精心研究部署，层层落实责任，加强督办检查，狠抓工作落实。特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导，要进一步深化对改善和优化经济发展环境重要性的认识，从放宽经济发展环境会影响部门、条条发展的误区中走出来，舍小家，顾大家，切实做到放水养鱼，真正树立起“发展是硬道理，改善环境是前提、是关键”的思想，按照县委、县政府提出的具体要求，锛住总体目标，认真做好各项工作任务。
2、增强服务意识，转变服务理念。思想是行动的指南，各级领导干部首先要确立大开放大发展的意识，既要让外商进得来，更要留得住，要舍弃部门利益，谋求全局利益，竭尽全力扶持外商发展。各级机关干部要树立新的服务理念，变“企业要我服务”为“我要为企业服务”，大力推进服务环境建设，真正强化围墙理念、树立“五办”作风、“三先”理念。特别是执法部门的干部更要树立执法就是为企业服务的理念，帮助企业纠正生产过程中存在的问题，支持企业发展壮大。
3、完善行政审批制度，建立高效的政务平台。要把行政审批制度改革与优化环境作为密不可分的一个整体加以推进，改革现行的较为分散的行政审批和行政服务体制，实行行政许可“两个集中”，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政审批体制。各部门应将权力下放到行政服务中心窗口，将所有审批、办证、收费等事项全部集中在窗口办理，充分授权给窗口，解决窗口事权责统一问题，实现真正意义上的“一站式”、“一条龙”服务，努力打造阳光、高效、便民的政务服务平台。全面推行全程代办制，各招商引资单位将所引入企业的资料准备齐全后，交行政服务中心，由行政服务中心全程代办，既节省了行政成本，又提高了办事效率。
4、改革行政收费体制，规范收费行为。全面推行联合收费和统一收费制度，对各项行政收费和行政处罚均实行联审联收，彻底消除自由裁量权，创造一个公开、公平、公正的行政收费环境。对涉及招商引资企业的收费项目要进行认真的清理、整顿、规范管理，对不合理的收费项目予以取缔，下决心克服现行收费过多过滥的弊端，坚决杜绝有些部门在为企业服务巧立名目收费，严格禁止有关单位从本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”，保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度，减少到企业检查的次数，避免交叉、重复检查现象，减轻企业负担，努力为企业发展创造良好宽松的环境。
5、健全行政监督体制，营造良好的社会氛围。要建立起以纪律检查委员会为核心的创优经济发展环境统一监督系统，形成有效配合、协同并进的运行机制，把上饶县的投资环境、政务环境的各个环节置于强有力的监督之下，确保各项政务活动严格地在法律、法规和党纪、政纪范围内运行;各级党政干部要切实转变作风，组织力量深入基层督促检查和指导工作，亲临一线，解决具体问题;要加大对市场经济秩序的规范和整顿力度，依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争，严厉打击诈骗、制假售假、欺行霸市等违法行为，净化市场环境，促进公平竞争;纪检、监察部门对破坏经济发展环境的案件，要一查到底，严肃追究;要继续深入扎实开展民主评议政风行风及机关科股室工作，进一步改进评议方法，完善评议程序，严肃评议纪律，严格利用好评议结果。
6、强化宣传教育，努力提高执法队伍的执法水平和业务素质。一要加大对各种法律、法规和政策的宣传力度，加强对行政执法人员的思想道德教育和业务技能培训，不断提高他们的工作能力和业务水平。不经过业务技能培训的，不能安排上岗。二要深化干部人事制度改革，精简机构，精简人员。对一些经济杠杆部门和经济管理部门，要着力解决职能交叉、重叠的问题，要砍掉那些为安排子女就业、送人情而设置的机构和岗位，实行全员竞争上岗、择优录用。三要加强对干部的业务考核，建立健全约束激励机制，全面调动广大干部职工献身改善经济发展环境工作的积极性和主动性，创造性地开展工作。经过业务考核达不到要求的，要从执法岗位上撤下来。
为了解全县林业产业发展现状及存在问题，总结发展中创造的成功经验，从根本上解决林业体制机制不顺等突出问题，把林业产业推向全面科学发展阶段，促进经济社会又好又快发展，按照县委办师办通〔20xx〕54号文件精神，结合深入学习实践科学发展观，我局对全县林业发展现状进行了调研，特报告如下：
一、林业产业发展现状。
××县是典型的山区县，山地面积占91.2%，是××省重点林区和速生丰产林基地县，多年来，林业局按照省委、省政府“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展要求，围绕构建“绿色××，富裕××，和谐××”这一主题，贯彻落实科学发展观，以“大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢”为目的，以实施天然林资源保护、退耕还林等多项生态建设工程为支撑，从增加林业贡献率着手，严格森林资源保护和管理，深化集体林权制度改革，优化林业产业结构，实施了速生丰产林、世行贷款造林、天然林资源保护、退耕还林等一批生态建设工程，森林资源持续增加、质量不断提高，生物多样性保护明显加强;深化了集体林权制度改革，林业生产力得到进一步解放和发展，生态效益、产业效益、林农效益凸现;打造了全省重要的木材生产、加工和交易基地，林业产业实力显著增强、结构渐趋合理，林业产业建设迈入科学发展的新阶段。目前全县林业用地面积达241.93万亩，占全县土地总面积417.45万亩的57.9%，其中有林地面积196.99万亩，灌木林地面积27.76万亩，疏林地面积6.52万亩，未成林造林地面积10.66万亩。森林覆盖率5从1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木总蓄积量533.82万立方米，20xx年林业产值突破了2亿元，20xx年力争超过3亿元。
(一)第一产业稳步发展。林木培育业在林改、深加工基地及木材交易市场建设驱动下，全县群众造林积极性高涨，以杉木、川滇桤木为主速生丰产林发展迅速。目前有速生丰产林93万亩，其中杉木30万亩、华山松20万亩、桉树15万亩、川滇桤木等速生商品林28万余亩。20xx年建设10万亩以杉木、川滇桤木为主速生丰产林，实现100万亩以上速生商品林基地建设目标;经济林树种结构渐趋合理。核桃、板栗、油茶等特色经济林从20xx年的2.57万亩增至20xx年的10.39万亩，产量89.18万吨，20xx年继续建设核桃10万亩、油茶1000亩;绿化苗木事业发展加快。育苗面积从20xx年的213亩增至20xx年的3375亩，年产绿化苗木及花卉2120余万株(盆)。特别是以“滇东木莲”为品牌的绿化苗木基地初具规模。
(二)第二产业初具规模。全县共有林产品加工企业45家，20xx年生产锯材12931m3，实现产值2564万元;生产细木工板10961m3，实现产值2849万元，20xx年预计实现产值8000余万元。
(三)第三产业逐步壮大。菌子山、凤凰谷具有较好的景观优势和森林旅游资源，20xx年接待游客27.9万人次，涉林产值7027万元。
二、基本做法与典型经验。
(一)突出重点，科学规划，有序推进林产业发展。数量充足、布局合理、结构科学、质量优良的各类森林覆盖，才能发挥生态系统整体防护功能，才能构筑良好的森林生态屏障;建设林木利用率高、产品增值效益明显、产业链条长、符合现代林业发展要求的企业，才能较好的联结带动农户增收，才能将资源优势转化为商品优势、经济优势，因此，建立符合县情、林情的发展思路与制定科学的产业建设规划，走有序、可持续发展之路是现代林业发展的精髓。我县根据区位、气候等优势，确立了速生丰产林基地、特色经济林基地、绿化苗木基地和深加工基地等系列基地建设规划，并始终不一的坚持，为农村经济结构调整和增加农民收入发挥作用，为××经济社会又好又快发展注入了活力。
(二)明确责任，严格落实，建立起有效的考核机制。我们实行各级领导干部任期林业产业目标责任制，签定责任状，将林产业成绩作为政绩考核重要内容，每年按制定的考核奖惩办法，严格考核并兑现奖惩。责任制的建立和完善，强化了领导干部的责任意识。
(三)调整结构，靠山致富，促进农村经济快速发展。集体林权制度改革的进一步深化，焕发出群众空前的造林、营林、护林热情，投资发展商品林成为群众增收致富的“热门”;木材深加工基地及木材交易市场整体功能进一步完善，推动了林业服务体系、经营体系、森林资源管护体系和流转体系的建设，加速了林产业结构升级和良性循环发展，使林业收入成为农民现金收入的主要来源。事实证明，林业既能显现生态、社会效益，又能很好发挥经济效益，实现脱贫致富目标。
一、发展现状。
随着我市工业化、城市化的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中，更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓，不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势，在推动我市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。
(一)信息与科技服务业规模不断扩大，成为经济发展重要推动力。
我市现代信息服务业的销售收入122.8亿元，其中电信传输和信息内容服务业78.8亿元，软件业44亿元。信息传输服务业方面，固定电话用户(含公用电话和小灵通)发展到113万户(城市电话户数73万户，农村电话户数40万户)，移动电话户数为357万户，农村已基本实现村村通电话，计算机互联网用户数为35万户，广播电视综合覆盖率达100%;软件服务业发展迅猛，全市聚集了我省近90%的软件企业，合肥市软件企业实现的软件销售收入占全省软件收入的85%;作为“中国服务外包基地城市”之一，我市共有100多家服务外包企业，实现产值近10亿元，目前正在加紧建设三个服务外包产业示范园，其中安徽服务外包产业园经省政府批准，是国家级服务外包基地示范园区、国家级服务外包人才培训中心。
围绕科技创新型试点市建设，目前，我市各类科技服务机构发展到1000多家;科技企业孵化器12个，其中国家级5个，在孵企业600家，转化科技成果900余项;合肥科技创新公共服务中心初步建成，促成产学研交易项目47个，交易额4900万元;“中国(合肥)自主创新要素对接会”，展览规模28000平米，参展项目5000多个，219个自主创新合作项目签约，总投资988亿元;全市高新技术产业初步形成“一带”(高新技术产业带)、“三区”(高新区、经开区、蜀山区)、“多园”的空间布局。
(二)政府牵头，统筹规划，资源共享，引领行业发展。
由于信息资源、科技资源和创新要素的配置上存在多头管理、部门分割、重复建设、资源分散等问题，为优化整合实现资源共享，往往需要政府出面进行统一规划、统一建设，建立共享平台。
1、大力推行电子政务，整合信息服务业资源。
发达地区的经验表明，电子政务建设是信息产业发展的强大动力。作为全国信息化试点城市，电子政务是我市信息化的切入点，也是信息化建设的龙头。目前，我市已基本建成满足信息化发展需要的信息基础设施框架。统一电子政务专网、统一政务处理平台、统一机房、统一管理机构“四统一”的合肥建设模式成效明显，信息资源的开发利用，尤其是政务资源的开发利用取得了较大进展。覆盖全市的电子政务专网，实现了“纵向到底、横向到边，纵横互联”目标，纵向实现了市、县(区)、乡镇(街道)的互连互通，横向实现同级单位之间的受控互访。电子政务应用不断深入，以“中国·合肥”门户网站为龙头，以县区、市直部门101个子网站群为支撑，重点突出政务公开、在线办事，“12345市长热线”、“114阳光政务”、“数字电视”等信息资源都得到了有效整合，通过税务、社保、公安、土地、文化、教育等近百个各类政务应用系统，市民足不出户就可以联系办理税务、社保、医保、土地、教育等公共事务，鼠标一点就能实现咨询、求助，提出意见和建议。全市政务信息资源得到了有效共享,从很大程度上避免了重复建设，降低了建设成本。
2、打造公共服务平台，切实把科技优势转化为经济优势。
初步建成合肥科技创新公共服务中心并投入运行，“中心”具有科技成果转化、知识产权保护与交易、科学仪器设备共享、科技文献信息、科技创新合作、专业技术、投融资等七大服务功能。“中心”坚持政府主导、省市共建、资源共享、创新服务的原则及公益性运作模式，在集聚各类科技资源和促进科技成果产业化，提升区域自主创新能力和科技辐射能力上取得了显著成效，成为产学研合作的重要载体，被国家知识产权局授权为国家专利技术(合肥)展示交易中心。
“中心”汇集了科技成果1485项，仪器设备1176台(套)，技术需求1503项，备案专利1610项，重点企业571家，知名专家2053人以及与合肥支柱产业相关的国内外文献等科技资源，实现了“找文献、找仪器、找项目、找资金、找政策、找专家、解难题”的“一站式”科技服务功能。至底，“中心”为企业提供的成果和专利推介、交易服务、知识产权保护服务、科技合作服务、科学仪器设备共享服务、科技文献查新和检索、推介服务以及科技咨询、培训、辅导等服务累计近10万人次，其中70%以上为企业用户。
3、不断优化发展环境，政策体系初步形成。
近几年，我市陆续出台了《合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)》、《合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)实施细则》、《合肥市进一步推进自主创新若干政策措施(试行)》等指导性文件，明确了信息与科技服务业发展重点，并在服务外包、科技企业孵化器、中介服务等领域给予税收、租金、土地、补贴等一系列优惠政策，加上国家和省发布的相关产业扶持政策，以及即将出台的《合肥市现代服务业发展规划(-20xx)》，在我市已初步形成促进信息与科技服务业跨越式发展的政策支持体系。
二、存在问题。
近年来，我市信息与科技服务业发展虽然取得了长足的进步，但相对发达地区城市而言，我市信息与科技服务业的数量不多，规模不大，机构不佳，效益不高，速度不快，人才匮乏的问题仍较为突出，总体上尚处于起步阶段。
(一)总量偏小，发展速度不快，缺乏核心竞争力。
我们调研了国内几个城市，软件及信息服务业销售收入和同比增长，成都市为427亿元、同比增长38%，大连市为306亿元、同比增长42.3%，厦门市为145亿元、同比增长31.8%，而我市为122.8元，同比增长24.6%。与成都、大连和厦门市相比，无论是总量和增速，我市均明显偏低，且增速尚低于全国平均水平。
在人均信息资源占有率方面，我市与其它城市也相距甚远，信息服务业产值低、行业资金投入小、人员投入和经营规模不大，虽然涌现出科大讯飞、科大恒星等一批优秀软件企业，但与东软、浪潮、联想等企业相比，产值相差很大，缺乏竞争力，缺少技术较为先进、管理水平较高、生存能力较强，具有行业领先作用的龙头软件企业。
科技中介服务机构存在规模小、数量少、结构不合理等问题。风险投资公司、投资管理公司、科技人才公司、产权交易公司等要素类专业服务机构比重偏低。很多企业每年要申请数十件甚至更多专利，而全市专利代理机构只有十余家，专利申请时间过长，给企业权益保护带来不便，也影响了专利代理机构的信誉。由于科技风险的投资和退出机制没有形成，以及发展环境、自身管理水平等因素，合肥地区风险投资公司发展缓慢，全市共有8家风投公司，可八年后，数量不增反降，目前仅有7家尚在运营，7家的注册资金总额还抵不上发达地区1家风投公司的规模，这显然难以满足日益增长的、旺盛的市场需求，也严重制约了我市科技成果产业化和创新型企业的发展。
(二)资源共享存在障碍，有待进一步整合。
由于缺乏长远的统筹规划，信息产品和服务没有统一的标准规范，以及行政条块分割和行业利益的存在，造成信息语言和技术不兼容，信息多口采集、重复输入以及多头使用和维护，影响了数据的准确性，部门与部门之间、系统与系统之间信息难以交流与共享的现象仍然存在，从而阻碍了信息服务业发展。
科技创新公共服务中心建设刚处于起步阶段。“中心”资源体系还不够完善，与科技资源丰富的高校院所、大型企业研发中心尚未建立有效的共享机制，资源分类不够清晰，科技服务机构入驻较少，缺乏个性化专项服务，社会各界对中心的作用和功能了解不够，关注不多，宣传推广力度还有待大力提高。
(三)发展环境有待进一步优化。
信息与科技服务业涉及教育、劳动、财政、税收等广泛领域。目前，各级政府相关政策陆续出台，但还没形成有效的政策体系，关于信息与科技服务业扶持措施有待进一步细化，已有的政策有些执行不到位的问题。
信息化管理体制不健全。信息化建设资金总量不足，吸引投资不够，投入结构不合理。由于我市信息化工作以电子政务为突破口，市级信息化专项资金主要投入到市直机关电子政务建设，整体效益局限性较大，低水平重复建设未能杜绝，对社会信息化、企业信息化、行业信息化建设投入较少，信息化对工业化的带动作用不明显。
科技服务业管理体制与经济社会发展的要求不相适应。我市部分科技中介机构隶属于政府职能部门，属财政差额或全额拨款单位，其行为往往带有浓厚的部门行政色彩，并不是严格意义上的市场行为，他们凭借先天优势掌握着大量科技资源，挤占了民营科技中介机构的发展空间。同时，我市大多数科技中介机构经营行为单一、孵化类较多、条块分割严重、业务交流合作积极性不高，渠道不畅。经济资源、人才资源和知识资源没有得到充分挖掘，先进技术成果不能及时转化为现实生产力，限制了科技中介机构的业务扩展和组织发展，使之难以完成高质量的多功能服务。这些充分说明我市科技服务行业建设缺少整体规划和有效的调控手段，制度建设缺少总体框架设计和有效执行环节的安排。
摘要:。
调研总结:。
从市场销量来看,4月销量环比3月未见明显增长,甚至部分钢厂和贸易商出货还是转弱的,传统的销售旺季并没有出现;结合工地配送商反馈来看,3、4月工地配送量同比均有不同程度的下降,工地进场慢、施工拖延的情况较为普遍,无论是市政工程还是房地产项目,资金到位普遍不及时,且施工方对工期普遍无要求,进展较为缓慢。
从出口来看,部分钢厂4、5月不惜低价接单,以缓解国内贸易压力;但出口贸易商由于国内外价差持续倒挂,接单乏力;整体而言,现阶段出口都是低价或者降价接单为主,完全没有提价动力,说明国内外的整体需求支撑力度依然不足。
从钢厂利润来看,目前钢厂不含税铁水成本1350-1450不等,整体较3月有所下移。但由于近期钢价普遍回落,各品种普遍处于微利或者盈亏平衡附近,而目前钢厂普遍还存在边际利润的情况,造成了钢厂复产居多,华东以及唐山前期停的高炉都开始复产或者准备复产,而已经复产的钢厂多是满负荷生产为主。
从钢厂库存来看,目前山东钢厂库存已经整体下降,三德停产以及山东钢厂前期积极降价去库,都缓解了山东库存压力;华东大厂由于低价出口较多,整体库存压力也不是很大,但部分小厂出货不畅,库存压力加大,所以华东一线钢厂和三线钢厂的价差在逐渐拉大;但东北钢厂由于需求萎缩较为严重,库存压力相对较大。
从铁矿石库存来看,从整体库存控制策略而言,钢厂倾向于维持低库存运行,并且船货定价模式以m+1为主(到港后一个月结算,也有到港后半个月结算的),后结算模式主要是为了控制风险考虑;不过,从4月中旬普氏企稳以来,也有部分钢厂逐渐加大补库,甚至重新尝试抄底赌货,从偏低库存补到正常甚至偏高水平。同时值得注意的是,部分内陆钢厂在普氏到49美金以上,开始重新加大国产矿的配比。
从三大矿季报来看,普遍没有减产计划,且bhp增产略超预期,同时矿山仍有降本空间。而从铁矿贸易商和钢厂反馈来看,前期低价资源被钢厂和大贸易商抄底不少,而大家都不愿意低价卖美元,都想落地按高价的人民币价格结算,导致合适船期的美元船货很少,但港口价格高且需要占用资金较大,所以部分钢厂也不愿意接受,价格高位供需形成僵持。但短期来看,铁矿都以钢厂自用和大贸易商垄断居多,贸易商挺价意愿极强;不过目前来看5月到货比4月更多,而在钢厂在已经前期补库结束和调品种结构的背景下,铁矿石的供需平衡或再度被打破。
党的xx大报告指出：“要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”当前，我镇正面临良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的历史起点上。面对新一轮经济社会发展的目标任务，我们必须以党的xx大精神为引领,深刻认识新形势下做好“三农”工作的重要性，进一步强化“重中之重”的战略思想，不断调整农业产业结构,稳步推进农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动我镇经济科学发展、和谐发展、跨越发展。
我镇现有涉农办事处x个，共x个行政村，农户数x户，农业人口x人，耕地面积x亩，农民专业合作组织xx个。近年来，我镇上下在党委、政府的正确领导下，农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村基础设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步发展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。
1、特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以农家乐为主的特色产业。
2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以狮山茶场客家风情园为代表，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边多农户发展现代农业，直接解决了多人的就业问题。xx年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在分场建立高产示范基地，目前基地面积x亩。
3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以合水分场试点村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村发展环境，提高农民生活水平。
4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立镇”发展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目，全镇林业生态建设呈现出了良好的发展势头。
5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇，动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。
1、结构因素。农业内部，种植业比重相对偏大;蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱，而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。
2、市场因素。现有的农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出去，农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后，优质不优价的问题较为明显。
3、机制因素。在当前的双层经营体制上，土地过于分散，土地集约规模经营短期内还难以破题;农村合作组织与农户之间的关系较为松散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。
4、资金因素。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。
5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济带来积极影响的同时，一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领;乡村组织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。
1、突出产业规模效益，加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、特色高效的要求，围绕农家乐特色产业，在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施，大力扶持推广以农家乐、农家客栈为主导产业，持续带动农民增收。
2、强化科技示范引领，不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步加大对茶叶基地的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全面提升农业科技含量，充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的发展空间，逐步形成强势品牌。
3、持续推进扶贫开发，着力改善发展环境。按照项目做支撑、政策做保障、产业做龙头、基础做铺垫的要求，采取适当集中、连片开发、整村推进的模式，集中财力物力扶贫攻坚，把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来，通过项目带动，推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作，着力提高扶贫开发效益。
4、优化农村资源配置，全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势，创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式，加大农业和农村资源整合配置力度，集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。
5、加快农村体制改革，推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性，把改革作为扫除障碍、激发活力、推动发展的有效手段，不断加快推进农村综合改革步伐，努力实现农业和农村经济转型跨越。一是进一步完善配套田间工程，大力发展高效节水农业，全面提升农业节水水平。二是依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由大场大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为工人，实现农民的就地转移。
以《义务教育数学课程标准》(xx年版)为依据的新编小学数学教材，于xx年秋季在我区起始年级使用。为了解新课标教材一、二年级小学数学课程标准落实与实施、课堂的教与学、教师的问题策略与困惑、教学评价、校本教研等情况，总结交流课堂教学经验，探讨解决教学中存在的问题，根据黄教科研函【xx】82号通知要求，我们于xx年10月中旬开展了一次新课标教材小学数学情况调研活动。
这次调研组由区小学数学学科教研员和市、区小学数学中心组成员组成，历时四天，对1所城区小学，2所中心学校和2个教学点，即岩寺小学、岩寺镇中心学校、富溪乡中心学校及该中心学校的两个村小教学点长坞小学、呈阳小学进行了深入调研。通过随堂听课、查阅教师教学笔记和学生作业、一对一交流、座谈等形式，对学校新课标教材的使用情况作了全面的了解，并进行了有针对性的现场指导。
(一)值得肯定的方面。
1.教师进入了新课程角色，在课堂教学中，教态自然，语言亲切，师生关系融洽，课堂气氛民主、活跃、和谐。以学生为主体，师生互动，而教师则是数学学习的组织者、引导者与合作者。
2.钻研教材，认真备课。大部分教师能够在理解和把握教材的基础上，用好教材、执行教材，甚至有的教师还能跟据学情在用活教材上进行深入思考，在不违背教材编写意图的前提下适当做了一些调整、取舍和二度开发。重视问题情境的创设，激发学生的学习数学兴趣;重视数学活动的设计，培养学生的数学情感;重视联系生活实际，让书本知识回归生活。
3.符合学段年龄特点，遵循儿童认知规律。在关注学生生活经验的基础上，充分利用各种课程资源(教学挂图、自制教具等)，引导学生观察思考，组织学生动手操作，通过有效的探究活动，让学生经历探索数学知识的形成过程，促进学生空间观念和思维能力的发展。
4.新课标提出的“四基”目标在课堂教学上有所体现。在抓好以往强调的“双基”的同时，对基本思想、基本活动经验也有了一定的认识，在教学中重视了符号、分类、推理、一一对应、数形结合等数学基本思想和基本方法的渗透，重视了学生基本活动经验的积累。
5.注重培养学生良好的学习习惯。多数班级课堂秩序井然，尤其是几个一年级班级，虽然步入小学学习只有一个多月时间，但绝大多数学生在课堂上的表现令人欣喜，在老师的呵护指导下，学生在课堂上专心听讲、举手发言、积极参与、认真操作、同伴交流等一些良好的学习习惯正在逐渐养成。
6.课堂教学评价意识增强，评价能力有所提升。课堂上，教师极少采用负面评价，更多的是鼓励和赞赏，且由滥、露、简的课堂评价向入情、入理、入心转变，引导学生建立学习数学的信心，体验学习数学的快乐。
7.作业批阅观念转变。学生作业书写认真、工整，本面整洁，教师批阅及时细致认真，多数采用定量评价和描述性评价相结合，有的老师增加一些激励性评语，也有的老师采用“五角星、小红花、笑脸”等儿童喜欢的激励方式，感觉非常温馨。
(二)存在不足。
1.少数教师理解教材不够透彻。教什么?教到什么程度?教材为什么这样编排?都不是很清楚。
2.少数教师在课堂容量的把握上出现偏差。有的把一堂课的教学内容安排过多，甚至把两节课的内容用一节来完成;有的一堂课中练习占用的时间太多，甚至到了打下课铃还在布置课外作业。
3.少数教师重、难点抓不住。表现在：课堂提出的问题总是落不在点位上;教学节奏偏快，在关键点上该慢时却慢不下来;课堂上出现好的生成却不能有效利用。
4.个别大班额班级的教师缺乏教学机智和应变能力，组织教学欠严谨，课堂纪律松懈，难以关注学生个性差异，难以做到面向全体学生，影响教学目标的达成。
5.农村教学点，由于教学具配备出了问题，课堂上数学活动的开展受到限制，学生动手操作的机会很少。
6.一些教师课堂练习基本照搬课本练习题，根据教学需要自行设计有针对性练习的不多;在课堂上对学生不良作业习惯未能及时纠。如：错误的握笔方法，不正确的书写姿势。
1.有些学校领导总习惯以“就高不就低”的思路来配备任课教师，以致形成低年级数学教师整体实力相对薄弱的局面。建议：提高对低年级教学地位认识，调整思路，适当倾斜，甚至可以考虑让年富力强的数学骨干教师挑起低年级数学教学的重担。
2.有的教学点的教师手里仅有一本教科书，缺新版课标、缺教学用书和教学挂图、还缺必需的教具和学具，严重影响正常的数学课堂教学。建议各乡镇中心学校领导引起重视，增强服务意识，如果了解到有类似情况，应作出快速反应，及时解决。
3.这次调研的几所学校一、二年级数学教师上岗培训率是80%左右，未达到上级提出的“不培训，不上岗”的要求。培训安排在暑期，开学人事发生变动是主要缘故，但后续补救工作要跟上。建议学校对没有参加培训的教师提出具体要求，可以上人民教育出版社网站进行补课。
4.新课标教材一、二年级小学数学校本教研是一个软肋，目前各校都只停留在学习、听课、评课这些最基本的教研活动层面上，对教师适应新教材，提高课堂教学水平，促进专业成长帮助不大。建议学校校本研究重心下移，拓宽思路，丰富教研活动形式。在确定教研主题的基础上，开展专题讲座、经验交流、集体备课、同课异构等研讨活动。
困惑一：面对零起点的一年级新生，如何培养他们良好的学习习惯?
思考：从小能否养成良好的学习习惯直接关系到学生后续的学习和发展。培养学生良好的学习习惯这是赋予每一位小学教师的职责，一年级是学生学习的起步阶段，学习习惯的培养显得尤为重要，教师一定要纳入日常教学之中，要有计划和目标、还要有方法和策略，新生入学第一周应该做些什么?平时上课怎样实施?如何与其他任课教师统一思想形成合力?如何用自己高善的素养和人格魅力去感染学生?如果你想得细，做得实、持之以恒，一定能达到预期的目标。
思考：“位置”主要是认识“上下、前后、左右”，为后续学习序数等内容做准备。考虑到学生的认知水平，已经降低教学难度，删去了“左右的相对性”的内容，老师要领会新编教材把“位置”内容调整到前面来学习的意图，从整体上去认识、理解教材的用意，对于这部分内容的教学，教师不可操之过急，指望一节课解决，要心中有数，从长计议，在今后的课堂教学中经常注重渗透和运用，随着时间的推移，学生认知水平和表达能力的提高，对这方面的知识掌握会水到渠成的。
困惑三：现在发行的教学挂图版面偏小，视觉效果不佳，在课堂教学中影响学生观察和思考。
思考：教学挂图作为教材的辅助材料，是重要的课程资源。教学挂图涵盖了各章节所有插图内容，信息量大，使用方便，受到广大教师的青睐。对于这个问题，一方面教研部门应该积极向有关部门反映，使版面设计更适用于教学，另一方面老师在使用时要多动脑筋，尽可能使效果达到最佳，还可以动手制作一些实用性强的教具配合使用。
困惑四：学生学习“小括号”的效果不好，计算错误率高，教师教学颇感费力。
思考：“认识小括号”内容，原教材在二年级下册，新教材中将其移至一年级下册第六单元，安排在两位数减一位数退位减法之后。在这之前，学生已经学习了连加、连减、加减混合运算，知道了一般算式的计算顺序，学习这一内容学生有一定的基础。小括号的出现还可以增加试题的变化，提高学生练习的兴趣。一年级学生理解小括号的意义，离不开情境的支撑。教学中，教师首先应充分利用教材中提供的问题情境，让学生结合情境明确解题思路;其次，造成认知上的冲突，让学生感受引入新的符号的必要性。这时，教师可放手让学生自己设计符号，经历“创造”小括号的过程，培养学生初步的符号意识，并通过交流、比较，理解小括号的意义;最后，加强对比练习。这是帮助学生澄清认识，提高计算能力的有效途径。指导学生观察、比较，明确分别应先算什么，突出小括号的作用，巩固运算顺序。
思考：对于“解决问题”，义教教材太强调技巧，而课标实验教材太强调情境创设，都没有把落脚点放在问题解决的一般过程上。新版教材的编排思路：从最简单的问题入手，通过循序渐进地解决一些不同类型的问题，帮助学生了解解决问题的一般步骤，学习解决问题的一般方法。这是新编教材的一大特点，可能有些教师还不适应。“你解答正确吗?”实际上是反思、检验的过程。问题解决后，对解答过程进行检查，对结果进行检验，不仅能保证解答过程及结果的正确性，而且对培养思维严谨性和良好的学习习惯都有很大帮助。如何进行检验，要具体问题具体分析，这一环节不但不能淡化，还应在教学中引起重视和加强，引导学生经历解决问题的完整过程。
困惑六：教师普遍反映，去年一年级数学期中、期末检测试卷的命题有些偏难、偏怪，感觉试题要求高于教材，影响教师对教材的整体把握。
思考：考试是评价的重要手段，也是教学的指挥棒。在当前时期的命题，应该体现《课程标准》(xx版)的理念，考查学生应该达到的“四基”能力;了解学生数学能力的发展水平，以及数学素养的形成情况;面向全体学生，有利于调动教与学两方面的积极性。承担命题的教师和教研员要努力把好关。
近十来年来，中国茶产业飞速发展，已成为全球最大的茶叶生产国与消费国。截止2019年底，全国干毛茶产量达279.34万吨；茶叶农业总产值达2396亿元；内销总量接近203万吨，占72.67%；内销额达2740亿元，占99.27%。国内市场销售决定着我国茶叶销售的命脉。茶叶批发市场作为我国链接茶叶生产和终端消费的关键环节和主要渠道，在茶叶销售中起到重要作用。但是，茶叶的终端形态日益丰富，营销渠道及其组合日益多元，经济社会的快速发展，也给茶叶市场的发展形成了压力和挑战，使得不少茶叶市场面临转型与升级的问题。
本报告围绕中国茶叶流通协会（简称：中茶协）2020年开展的“关于开展全国茶叶批发市场经营情况调查”中的基本情况、交易情况、市场功能以及电子商务四个方面内容，多维度体系视角分析中国茶叶批发市场的运营状况、主要特点以及发展中存在的问题，旨在为茶叶批发市场转型升级提供借鉴参考。
本年度全国茶叶批发市场经营情况调查采用了重点茶叶批发市场样本市场（以下简称：样本市场）中的基本情况、18-19年各茶类的交易量、交易额、客户类型、市场管理、电子商务、发展中的主要问题等多项信息。汇总显示，各市场填报的相关数据存在较大差异，为合理分配采纳名额，本次报告选取了年交易额较高、批发额占70%以上且据有代表性的茶叶批发市场进行分析，共涉及12个省（直辖市），其中北京2个、上海4个、天津1个、福建1个、广东1个、四川2个、浙江1个、河南1个、江苏1个、河北2个、山东1个、黑龙江1个。
1、市场面积及利用率。
根据2020年样本市场数据统计，样本市场中茶叶专业批发市场为12个，占比为66.7%，综合型批发市场为6个，占比为33.3%，综合型批发市场中的茶叶比值平均为71.83%。建筑总面积为106.62万平方米，营业总面积为76.89万平方米，批发市场平均利用率为72.12%。
2、平均租金及出租率。
调查结果显示，2020年样本茶叶批发市场总商户数量为7859家，知名品牌企业达724家，占总商户数量的9.2%。平均租金为1274.88元/平方米/年，排名前三名的城市依次为北京，上海，黑龙江。近三年，全国茶叶批发市场的平均出租率稳中有增，2017年为90.36%，2019年达到95.18%。北京、上海、山东、福建、浙江、河北、江苏、山东、黑龙江始终保持着90%以上的出租率，天津、广东、河南、四川也有明显提升。
1、2018、2019年市场交易量。
2018年，2019年中国茶叶国内销售总量分别为191万吨、203万吨。调查结果显示，2018年，2019年样本茶叶批发市场交易总量分别为10.01万吨，10.14万吨，分别占当年销售总量的5.24%，5%。
2、2018年、2019年市场交易额。
2018年，2019年中国茶叶内销总额分别达到2661亿元、2396亿元。调查结果显示，2018年，2019年样本茶叶批发市场交易总额为174.44亿元，187.90亿元，分别占当年内销总额的6.56%、7.84%。
近五年来，中国茶叶批发市场的各茶类交易量格局相对稳定。目前，我国前三类消费量最大的茶类为绿茶、红茶和乌龙茶，绿茶仍是主导茶类，占比为71.88%；红茶、乌龙茶分别占比13.19%、5.55%。白茶发展迅速，近年来在内销市场获得了长足的提升与发展，占比达到5.18%，但与其他大茶类相比，产量、产值仍然存在较大差距，有很大的市场潜力与扩容空间。
调研结果显示，样本市场所销售茶叶的产地前三名依次为福建、浙江、云南。福建茶占比为38.2%，福建茶叶品牌争相辉映，地理标志品牌成长迅速，多种茶类良性竞争，使得福建茶的影响力逐年增大。浙江茶占比为30.1%，浙江主产绿茶，名优绿茶众多，产量逐年增大却始终保持高品质，深受消费者喜爱。云南茶占比为12.7%，云南是世界茶树的源生地，盛产普洱茶与滇红茶，品种优良，民族特色浓郁是云南茶特有的优势。紧随其后的有贵州、河南、四川、安徽、广西等地。
在国际上，绝大多数的茶叶是通过茶叶批发市场或者拍卖市场进性交易的。由于茶叶批发市场具有产品集散功能、价格形成功能、信息中心功能以及调节供求等经济功能，并且具有流通费用低、效率高的特点，适应我国茶叶市场化发展的要求。
2008年起，我国的茶叶市场和消费需求都步入了一个新的发展和调试阶段。这意味着国内茶叶营销模式、茶业经济增长方式、茶类消费结构等的转变，对中国茶叶市场都将发生巨大的变革。从国内茶叶的内销渠道上来看，我国茶叶市场的内销售主要依赖茶叶批发市场、农贸集市零售、超市商场专柜、茶叶加盟店、茶叶电商等销售渠道。其中大约有60%的茶叶是通过批发市场进行销售的。我国茶叶批发市场已经具备了产品的收集、整理、以及产品的批发等功能，而且市场通过不断投入和改造，为交易双方提供包括信息、仓储、运输在内的服务功能。
回看茶行业的零售领域，以传统批发模式为主的茶叶批发市场依然是主流，但随着我国经济体制改革的深入，流通领域的现代化，国家化程度不断提高，茶叶批发市场面临的内外部环境发生了变化。互联网带来的冲击与电商的崛起，以及新零售模式的出现，极大的推动了茶行业的创新。茶叶零售终端迅速发展，早期的茶叶批发市场所处的区域，茶叶品牌连锁店、大型商超茶叶专柜、茶馆、茶叶博物馆、茶叶工作室等茶叶零售及文化体验终端非常具有市场竞争力，店铺数量逐年增加，销售额逐步扩大，这极大的分流了批发市场的客户。
各地茶叶批发市场销售主要以老客户为主，大部分市场商户盈利逐年递减，商户流失率增高，部分市场出现了多年未见“空位”。加之茶叶批发市场在自身建设中存在的一些问题，已经不符合现有的城市功能定位。很多市场出现了批发交易额下降，市场辐射功能弱化甚至“有场无市”等现象。
纵观行业发展规律，一个行业成熟发展的标志通常是渠道升级。中国的家电行业经历了传统百货到国美、苏宁这类专业连锁，再到京东这种电商巨头的升级。近年来，各地方政府出台了相关批发市场规划与有利政策，促进批发市场转型升级，相关的行业内外的专家学者纷纷献言献策，提出了很多建设性的建议。部分茶叶批发市场已有意识的转型升级，并取得了一定效果。要完全摆脱批发市场所面临的困境，必须促进发展模式的全面转型升级。
我国茶叶在质量等级化、重量标准化、包装规范化方面相对落后，茶叶市场交易在推行标准化过程中存在一定的困难。交易方式提升也受到制约，在产品包装、贮存、保鲜技术的相对落后，难以适应新的交易方式，例如拍卖，长途运输，自营出口等。
在调研的茶叶批发市场中，绝大部分茶叶批发市场功能较为单一，只具有商品集散、仓储物流等传统功能，少数茶叶批发市场仍以传统租赁服务为主，缺少其他配套服务。个别茶叶批发市场已开始有意识的开展相关服务，可是持续性不强。从物流配送方式来看，批发市场自建物流的比例比较低，绝大部分市场采用第三方物流的方式，不能满足其参与现代流通方式的需要。
受到经济大环境影响，消费者更加理性，消费力度大幅减弱，在众多连锁品牌、商超与电商重重挤压的艰难情形下，茶叶批发市场的生意也是越来越难做。市场内商户自负盈亏，市场的租金随着地产行业的火爆逐年上涨，导致商户的成本增加，利润率降低。商户们很容易对自身的发展前景不看好而撤离农贸市场，不利于市场的长期稳定发展。
社会关注的行业问题暴露了个别企业的诚信问题，如虚假广告、真假混买等，这对茶叶批发市场及行业的健康发展造成不利影响。茶叶批发市场内的商户多为中小企业和个体经营户，绝大多数商户靠自觉诚信经营，但个别商家社会责任感低，以次充好，破坏市场的现象依然存在，这无法保障消费者权益。
国茶叶批发市场标准化体系；加强对现有市场管理队伍的专业培训，打造专业市场管理团队，对市场经营的产品进行合理分类，按照不同品类或高低质量合理分区，调研消费者需求，以需求为导向，净化市场环境，并对包装袋等统一标识化，改善杂乱无章，松散的市场秩序，提升茶叶批发市场的综合实力，推动全面转型升级。
完善市场服务，是市场交易方式提升的前提条件，要逐步建立健全信息、结算等重要支撑体系，加强现代管理系统建设，搞好仓储、加工、运输、配送等物流设施建设，不断增强市场的集散力和辐射力，扩大交易规模，有效调节供求。除了传统出租场地外，市场可以发展会展论坛、商品整理、质量验证、价格形成、信息发布、加工包装、信誉担保、价格维护、代理储运、统一结算、商务洽谈、文化传播、品牌运营和推广等多项配套业务，从中也可以增加市场的收入。引进多种现代化交易模式，推动电商平台搭建，加快茶叶批发市场信息化建设。同时，商品售前经过市场的检验分级和标准化包装，不仅质量有保障，也更有利于后续的储运、加工和零售。积极发挥市场作用，把我国茶叶批发市场办成：茶叶交易中心、信息传播中心、标准制订和执行中心、茶文化传播中心、物流配送中心。
茶叶批发市场急需转型升级，但是目前市场还是具有不可替代性的，要加强对商户的电商业务培训，搭建电商产销平台，并进行大数据关联，了解消费者个性化需求。适时举办线下茶事活动，或市场营销活动，组织消费者与专业采购商到市场，通过消费大数据的云计算，与线下的服务和体验有机结合，提高商品附加值，实现个性需求，点对点消费，从而获取竞争优势。要善于维护管理，协调好与商户之前的关系，要时刻保持着和商户合作的意识，积极鼓动商户的参与意识，努力实现双方共赢。
市场需建立茶叶批发市场信用体系，助力商户树立诚信经营的理念，助力茶叶批发市场建设健康、诚信的营销环境。设立黑红名单制度或奖惩制度，将诚信作为一项基本义务严格履行，控制可能存在的信用风险。良好的资信等级和信誉度，是企业社会认可度的重要依托，能为茶叶批发市场树立良好的信誉形象，从而提升茶叶批发市场的知名度与竞争力。
调研人员：钢材鲁皖部。
调研总结。
月钢厂减产、减修明显增加。本次调研样本9家建材钢厂，高炉开工率83%，轧线开工率72.23%，较上期调研(2月10日)下降11个百分点。
钢厂库存仍旧处于低位。9家主导建材钢厂库存总占比下降，库存总量约41.9万吨，较去年同期相比库存量增加56.18%。
月计划产量较3月实际产量增加16万吨。4月份9家建材类主导钢厂产能利用率69.34%，相比于3月份实际产能利用率增加6.59%。
据本次调研统计，山东省内钢厂4月份计划出口总量约14.2万吨，终端直供总量约17.7万吨。
目前钢材价位，致使大部分钢厂仍处于绝对盈利状态，只有个别钢厂处于小额亏损。
据本次对山东省9家建筑钢材主导钢厂调研，高炉数量总计47座，其中处于检修停产状态高炉8座，占总高炉数的17%;轧机条数总计36条，目前处于停产检修状态10条，占总轧机条数的27.77%;整个占比主因来源i钢厂全部高炉、轧线处于停产状态。
据4月20日统计数据显示，山东省内9家主导建材钢厂厂内库存总量约41.9万吨(螺纹27.45万吨、盘螺/高线14.45万吨)，较去年同期相比库存量增加56.18%。
据调查4月份山东省9家主导钢厂建筑钢材计划产量168.5万吨，产能利用率69.34%，相比于3月份152.5万吨的产量，环比增加16万吨，增幅高度10.49%。(备注i钢厂因环保问题自三月停产至今，月产能影响量约50万吨，a钢厂因成本问题，螺纹线一直处于停产状态)。
钢厂直供、出口、资源流向情况。
b钢厂螺纹钢直供量不足一万吨，4月份出口计划0.6万吨;。
资源分配主要以省内为主，省外消化量占10%。
c钢厂螺纹钢出口0万吨，线材出口0万吨。出口开发力度较弱;。
螺纹钢直供0.5万吨，线材直供0.2万吨。主要在山东省内区域;。
内贸集中在山东地区其中胶东区域40%、鲁西地区60%。
d钢厂出口主要集中在东南亚，本月出口订单5万吨;。
目前资源流向30%在省外，70%仍在省内消化，跟去年相比变化不大。
e钢厂螺纹钢直供量4万吨/月，4月份出口计划1万吨;。
资源分配主要以省内为主，省外消化量占20%。
f钢厂出口计划暂无;。
资源流向省内占比85%，其中胶东地方占比55%，省外占比15%。
g钢厂暂时没有出口量，但积极准备出口中;。
没有直接的终端用户，一般都是依托贸易商供给到终端;。
资源消化主要集中在省内。
h钢厂螺纹钢出口4万吨，线材出口3.6万吨。具体主要地区东南亚国家;。
螺纹钢直供6万吨，线材直供6万吨。具体山东、安徽、浙江、江苏等区域;。
内贸集中在山东(日照、临沂、胶东)40%、安徽20%、苏北区域20%。
c钢厂铁矿石厂内可以利用周期为5-7天，铁水成本在1800元/吨左右(含税)。
d钢厂螺纹钢完全成本在20xx左右，目前来看仍然有利润，矿石主要以长协为主，现货矿为辅，采购周期在7-15天，矿石价格下降钢厂并未多囤库存，当现货矿价格比较低的时候，适当补充些，无大幅补充的意愿。
f钢厂目前铁水成本1550元/吨(不含税)，矿石主要来源进口矿，厂内常备库存10万吨，大概使用周期7-10左右，采购周期较短，采购现货一周的周期，当前基本处于盈利亏损边缘。
g钢厂目前螺纹钢的完全成本20xx左右(含税)，钢厂仍有一定的利润空间。矿石的采购周期也基本在7-15天，70%的矿来自外矿，30%的来自国内矿。矿石的`常备库存在7万吨左右。
h钢厂铁矿石厂内可以利用周期7天，螺纹钢生产成本在20xx元/吨左右(含税)，90%以上是长协矿。
综合以上调研数据我们认为。
由于低成本原材料，省内钢厂盈利空间较前期增加，各钢厂生产积极性较高，导致成品材库存增加，而现货市场贸易商与下游采购商对于二季度看空情绪较浓，短期内现货行情仍将阴雨绵绵、价格易跌难涨。