在工作汇报中，我们可以回顾自己在一段时间内所取得的成绩和遇到的问题，以便更好地改进自己的工作方式和方法。以下是一些成功的工作汇报范文，让我们一起来借鉴和学习，提升自己的汇报水平。
抓内强素质外树形象工作。公司按照县运管站的要求，和有关文件精神，公司狠抓内强素质和外树形象工作，改变从以往出租车公司重服务，轻管理现象。公司加大对本公司出租车车辆和司机驾驶员的管理力度，为加强和适应形势发展的需要，加强规范化管理力度，在硬件上，公司添置了多台电脑、打卬、复印机设备，实现联网办公，徵机操作。加强对本公司车辆的各项技术指标信息的统计，电子归挡工作，加强了对本公司出租车车辆以及晚班司机资料和个人信息，加强了管理工作。
按照公司的要求，每月及时用电子表格上网申报，本公司车辆燃油消耗数据，上网传输各种信息和数据，极大的提高了管理和办公的效率。并在电脑上实现了gps定位系统监控，了解出租车运行状况等。
公司按照县运管站的布置，对本公司全体司机驾驶员以及晚班司机驾驶员，进行了上岗培训学习和考核，参学参考合格率达百分之九十九以上。
公司加强了对出租车驾驶员的安全学习教育，公司将全体驾驶员分十个学习小组，每月不少于一次学习，通过学习交通法律法，道路运输管理条例、出租车服务条例评分细则等项内容，出租车驾驶员，安全文明服务经营意识明显提高。
公司狠抓出租车驾驶员，深刻学习领会星级出租车的评分细则，使全体驾驶员高度重视，对照评分细则进行整改达标。
公司对出租车驾驶员，包括晚班司机，分别签订了驾驶员安全生产责任书。进一步明确了公司和驾驶员的权利、义务、职责，出租车驾驶员文明丶安全规范合法运营行为明显好转。
20xx年度公司广大驾驶员，文明规范经营，好人好事不断涌现；例如车号黑blu503司机李佳豪，拾到价值七万元的钱物，主动送到失主手中。得到失主和电视台的.表扬宣传。另还有许多司机拾金不味的事迹，据不完全统计，20xx年内共有二十多件，公司收到表扬的锦旗两面。
六月高考期间，本公司有十多台出租车司机，积极参加爱心送考生，社会公益事业活动。广大出租车司机驾驶员，能自觉接受公司和出租车行业管理部门的的监督和管理。违规违章，宰客、甩客、乱收费现象明显减少。
在20xx年七月，公司在出租车党员司机中，选了两名司机作为创先争优活动，党员示范车，并配有标志，放在前排，接受乘客的检验，取得了示范带头作用，和初步的社会效益。
总之在20xx年各项工作中，公司全体员工，能在出租车优质服务各项工作方面，为龙江县城区交通运输工作，做了一定的工作，但同上级的要求还有很大差距。
公司全体员工，决心在新的一年里，发扬成绩，克服缺点，狠抓拒载不文明服务经营的现象，减少乘客投诉率。
进一步加强管理水品和服务质量，力争在各项工作中，走在全市出租车行业的前列。为龙江和谐、繁荣、发展而努力。
述职报告。
尊敬的各位领导、同志们：
下面，我就一年来抓基层党建工作情况进行述职，请评议。
2020年，我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧聚焦“当标杆、作表率、走前列”总体目标，以模范机关创建和最强党支部创建活动为抓手，全速推动党建工作实践与探索，实现了党务和业务双促进、党建和队建双提升。
一、突出政治建设，管党治党“严起来”。旗帜鲜明讲政治，自觉践行“两个维护”，推动党的绝对领导、全面领导落到实处。
夯实党建基础。始终坚持及时跟进学习习近平总书记最新论述、重要讲话、指示和批示精神，确保了党委“第一议题”制度严格落实。
总结。
提炼班子有作为、支部有方法、党建有品牌、单位有典型的特色工作法，原创品牌“党员先锋”工作法获评百优”案例，先后x家主流媒体刊载党建工作经验做法。
压实主体责任。牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，成立党建工作领导小组，制定全面从严治党主体责任清单，组织召开了党的建设座谈会，建立两级书记大抓党建的工作机制。充分发挥党委办事部门职能作用，建立健全党委议题督办机制，积极推动把党的领导落实到业务工作全过程、各方面，今年以来先后召开x次高质量党委会会，确保了党委把方向、管大局、保落实的作用得到更好发挥。
强化理论武装。充分利用“三型”党建、“三学”活动等有效载体，大力组织学习习近平总书记重要讲话精神和关于x工作的重要讲话指示精神，制定巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果x项机制x条措施和学习贯彻党的十九届五中全会精神具体措施，与市委党校签订共建协议，挂牌成立党员教育基地，组织理论培训班x期，举办理论学习x次，理论读书活动x次，帮助党员补齐理论短板、提高政治素养。
二、聚焦基层基础，战斗堡垒“强起来”。
牢固树立“党的一切工作到支部”鲜明导向，深入推进最强党支部创建活动，推动基层党组织全部过硬、全面进步组织设置更加规范推动党支部设置标准化、规范化，指导各级严格按照规范标准成立x个党支部，并推动所有党支部全部实现第一阶段达标创建及时配备x名支部书记（副书记），举办x期党支部书记培训班，开展支部书记实操演练和支部书记论坛，有力提升了支部书记综合履职能力选树x个先锋支部作为创建示范点，充分发挥以点带面的示范引领作用。
组织生活更加严肃。将落实“三会一课”制度作为严格党的组织生活的首要内容，建立起支部学习“第一课程”、研究“第一议题”、督导“第一事项”制度。组织开展“优秀主题党日”评选，通过以评促创推动各级主题党日活动开展得更加有声有色、有滋有味。组织开展“精品党课”评选，起到了教育人、引导人、激励人的良好作用。部署开展“政治体检”，党内政治生活体现出了应有的原则性、战斗性。
制度机制更加健全。系统梳理各类党建规章制度，及时制定“一细则一标准一手册”（《党支部工作细则》《党支部建设标准》《党员手册》），确保每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。建立定点挂钩帮建党支部机制，指导抓好支部建设。聚焦“六有”标准，高质量打造党员活动室。开展党课联上、活动联办等活动，大力推动党支部联创联建活动。
三、
注重紧贴中心，党员队伍“活起来”。坚持把抓重大任务落实作为发挥党员先锋模范作用的试金石、磨刀石，始终让党旗在服务大局第一线高高飘扬。聚力疫情防控。在抗击新冠肺炎疫情中，大力开展党旗飘扬到一线、战斗堡垒筑牢到一线、党员干部冲锋到一线“三个到一线”活动，在执勤一线设立多个“战疫党员先锋岗”“青年突击队”，抽调党员干部毅然奔赴“最需要的地方”，x名个人和x个集体获评抗疫先进个人和集体。
聚力防汛救灾。面对汛情，充分发挥党建引领作用，以“防大汛、抢大险、救大灾”的战斗意识，迅速组织党员党员职工投入抗洪抢险和灾后重建第一线，连续奋战，为防汛救灾贡献了力量，相关事迹先后被中央电视台等媒体报道。
聚力正向激励。充分发挥先进典型的引领示范作用，组建先进典型库，开展有规模、有影响的宣传推介活动，展现队伍最佳形象。及时启动战时表彰奖励工作，先后为x名同志记功嘉奖，对x个基层党组织、x名同志进行通报表扬。联合妇联共同组织开展专项评选活动，举办建党99周年表彰大会暨先进典型事迹报告会，让优秀的同志走上领奖台，站到报告席，成为各级关注的头条，有效凝聚起党员、干部担当作为的最强战力。
一年来，在抓基层党建上做了一些工作，取得了一些成绩，但是距离上级党委的工作要求还有差距，距离基层党员职工的期待还有差距，下一步我将发扬成绩，弥补不足，以更大力度、更强举措强力推动基层党建工作规范化、制度化、科学化，全面提升党建工作水平。
x信息科技有限公司座谈会汇报材料自去年以来，x信息科技有限公司紧紧围绕区委区政府发展大局，结合自身优势，积极促进创业创新工作，助推我区文化和科技融合发展。现将公司发展有关情况汇报如下，请各位领导继续关注并支持×科技的创新发展。
一、完善主营平台的创新服务，提升市场销售能力x科技主营的x网，以“pc端+wap手机站+app移动客户端+微信平台”的平台支撑，采用“线上平台+线下体验”服务形式，成为国内数一数二的“互联网+文化”综合运营平台。去年，x科技新增投资x余万元，新增ar增强现实、艺术地图、“鉴臻宝”物联网电子防伪体系、x画廊联盟和电商超市等核心营销产品，完成xx个运营中心建设，这为公司全国营销布局打下良好的基础。
二、发展特色众创服务，助推文创科技融合发展去年8月份，x科技结合自身“互联网+文化”的平台优势，突出x文化特色，发挥x资源优势，引进北大创业训练营课程体系，创立×文化众创空间。x众创目前已有在孵企业×多家、创业团队x多个，已被市政府纳入小微双创示范城市重点项目，成为x学院、x学院“大学生双创实践基地”，与国内多个众创空间签订战略合作。今年，x众创将开放中国文化艺术网产业服务平台，扩大对本地文创企业的整合服务及投资孵化，完善项目甄选、创业辅导、企业孵化和创业服务制度，建立优秀项目的评选、推荐和招商服务机制，打造好“创意银行”平台服务项目，推进“丝路文投基金”建设，为入孵项目成长创造有利条件，至少引进×个新增文创项目，毕业×个入孵项目。
务三、发展新型电商平台，服务x旅游及特产销售x网是从剥离的跨界电子商务平台，以股权众筹+圈子文化的城市运营策略，重点实施“百城千品”的发展战略，采取“线上开店、线下体验、品质保证、合作共赢”的经营思路，营造“开心购物、乐在分享”的可信交易环境，打造有品质的特色电商平台。“惠游洛阳”是与市旅发委共建的智慧旅游服务项目。项目依托庞大的文化旅游市场资源，借助x科技成熟的技术支撑，发挥手机客户端app的便利性，构建以“旅游特色服务、旅游特产销售、旅游产业开发、社区化点评、分享消费”为一体的商业模式，打造全新的特色化、专业化“互联网+旅游”服务平台，促进旅游相关特色产业、特色产品、市场优势资源的有效整合发展。
近年来，“经济新常态”成为热词，意味着新动能、新机遇、新发展。新常态下，民营经济大有作为。
一、良好营商环境为民营经济发展增添新动能不可否认，在深化国企改革的过程中，在反腐败工作中，在经济出现暂时困难的情况下，社会上确实有些人有意无意地把国企民企对立起来，把官员的腐败与民营企业家挂起钩来，民营企业家对如何处理好政商关系心里没底，也有一些人对中国经济悲观失望，把资金、项目都转移到了国外。鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，宣示了党和国家发展非公有制经济的信心；这些政策不仅不会变，并将继续深化和完善，推动非公有制经济进一步向前发展。国企民企不是相互排斥、相互抵消，而是相辅相成、相得益彰。政商之间是“亲”和“清”的关系。要将有关鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。习近平总书记的讲话，回应了民营企业家的关切，驱散了笼罩在民营经济头上的雾霾，让民营企业家轻装上阵，激活了民营经济发展的澎湃动力。
二、深入的制度改革为民营经济发展带来新机遇去年中共中央、国务院出台的关于深化国有企业改革的指导意见，为民营企业参与国企改革拓展了新空间。回顾历史，每次国企改革，对于民营企业都是千金难买的机遇，敢于先吃螃蟹的民营企业往往都能乘势而起。正在进行的供给侧结构性改革，在减少无效和低端供给上，将推动民营企业进一步转型升级，在扩大有效和中高端供给、增加公共产品和公共服务供给上，民营企业可以大有作为。而适度扩大总需求，会继续做大民营经济的蛋糕。在市场准入方面，民间资本将获得与外资相同的待遇。商事制度改革将进一步激发“双创”的热情。货币政策将向实体经济特别是小微企业和三农倾斜。全面实施的营改增等改革将为企业和个人减轻负担×多亿元。改革组合拳，意在为民营经济发展清障开道，放水养鱼，民营经济发展必将如鱼得水。
三、强劲的经济增长为民营经济迎来新发展。
今年，gdp增长将在x%-x%，这是在高基数上的中高速增长，这样的增速无论纵向还是横向比较，依然是很高的，中国依然是世界经济强劲的火车头。目前，中国经济动能转换、提质增效也已初见成效，服务业已占gdp的x%，消费对经济增长的贡献率已达到x%。高技术产业和装备制造业增速已快于一般工业。在服务业、消费品制造业，民营企业有天然优势，在高端制造业等领域，民营企业也可以大显身手。在产业升级、科技创新、新型城镇化和农业现代化、绿色环保产业、民生建设等方面，也为民营企业开出了一大串大礼包，仅交通设施建设，“十四五”期间，高铁营业里程将达到x万公里，新建改建高速公路通车里程约×万公里。环视世界各国，谁还有这么高的发展速度，谁还能提供这么多的发展机会，各国都想搭上中国经济这辆东方快车，中国的民营企业只有抓住“中国机会”，才有可能获得超常的发展。
x科技的发展进步，是区委区政府领导的关心和支持的结果。公司将紧紧围绕区委区政府的中心工作，发挥“互联网+”的优势，服务我区文化、旅游、电子商务、信息服务等相关产业，为我区科技创新和新兴经济发展贡献力量。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、着眼于“严”，绷紧安全生产“弦”。坚持从从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作以国家《安全生产法》为依托，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，对县委、县政府下发的有关安全生产的文件通知，及时召开专题学习会，组织全体干部职工认真学习，仔细领会会议及文件精神，并落实到日常工作上，统一思想、深化认识。牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，把抓安全与抓生产通过业务工作有效结合起来，按要求开展了“安全生产月”“安全生产怀远行”“应急普法安全知识竞答”等活动，进一步提高广大干部职工的安全素质，形成共同的安全价值观。加强开展各项学习宣传，通过宣传栏张贴海报、开设法律讲堂、发放安全知识手册及集团公司官网、公众号、工作群等途径对安全法规、安全知识进行全方位宣传，同时组织收看安全生产知识、安全生产先进典型、重大事故隐患曝光等反映安全生产工作的相关电视节目，使安全生产工作深入人心。
二、着眼于“细”，织密安全管理“网”。深化健全责任体系，紧抓安全生产责任制，推动安全工作得到全面落实。强化组织领导，推动建立安全生产责任清单。集团公司成立了以主要领导为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的“安全生产工作”领导小组，层层签订安全生产责任书，并明确安全生产责任及安全生产任务，使安全管理工作落实到每一个项目，贯彻到每一项工作的始终。集团公司针对“落实主体责任、加强安全风险防控、做好应急值守”等方面作出专项工作部署，对各在建工程项目，开展了季节、重大节日针对性的专项安全检查，如“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”、“汛期”、“冬季”等，检查内容包括：临时用电、高空作业、临边洞口防护、基坑防护、模板支撑体系、塔吊、起重机等大型施工机械设备等。
三、着眼于“实”，落实安全责任“田”。坚持防疫优先，严把复工要求。按照“一手抓疫情防控,一手抓经济发展”的工作思路，精准绘制疫情防控安全作战图，确保疫情防控触角延伸到每一个作战区域，全力推进项目建设复工复产。全面落实“安康码”、“行程码”、“核酸检测”等政策要求，做细做实人员管控。将农民工工资发放及维稳工作放在重要位置，严格按照国务院相关文件要求保障农民工工资的按时发放，尤其在春节临近前各子公司召开农民工工资发放的专题会议，提早预防拖欠、克扣农民工工资等问题造成的不利社会影响，受到了各行政主管部门的表彰。扎实开展安全隐患排查整治。组织对新星、普渡及马家湖棚改项目、榴城镇苏集搅拌站、县职业教育产业园一期等各重点工程项目施工区及办公区域进行全方位安全隐患排查，并对排查结果做出整改要求，有效地预防和遏制了安全事故的发生，切实保障了工作人员生命财产安全。
截止当前，x集团安全生产管理有序推进，但实践中我们也感到一些不尽如人意值得反思之处，例如：建设工程项目作为集团公司安全生产管理工作的重中之重，缺乏真正能约束各参加单位的规章制度，无法构成可畏的约束力，使得安全生产管理无法真正做到“有章可循，有理可据”。这些是工作下步工作需要深入反思并抓好整改落实的。重点做好三个方面的具体工作：
定期向集团公司安全生产领导小组汇报安全生产工作的情况和现状，以便公司领导对安全生产工作及时做出指导和部署，做好本年度安全生产工作总结及下年度安全生产工作计划。
积极主动、统筹推进各项安全工作。主动与县安全主管部门联络，将相关报备资料及时、有效地报安全主管部门备案，同时开展集团公司“优秀安全管理人员”评比活动，将安全文化建设渗透到管理、生产的全过程。
持续建立健全各类应急预案，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”；
按照“岗位+风控”建立安全管理标准化清单，促进现场各类隐患的排查治理；
对照行业领先水平企业找差距、定措施，实现安全管理能力提质增效。
1.高度重视，认真落实。2021年，公司各党支部认真贯彻落实集团公司和公司党委意识形态工作相关要求，认真履行意识形态工作责任制，严格按照《意识形态工作任务清单》开展工作，认真学习贯彻落实《xx公司党委关于进一步加强意识形态工作的通知》《xx公司宣传思想文化工作制度》《xx公司管理人员思想政治工作责任》等文件制度，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，持续保持公司队伍的稳定。
认真开展“xx”主题宣讲活动。坚持开展好党史学习教育和“四史”学习。同时利用“学习强国”学习平台，组织全公司党员干部开展线上学习，促使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
3.落实责任，做好阵地管理。各党支部认真落实主体责任，持续加强本党支部意识形态建设，认真对各类意识形态工作阵地进行监督和管理，确保区域内宣传栏、电子显示屏、文化活动场地等意识形态阵地内容及时更新。各党支部也能维护好网络意识形态工作安全，认真落实公司舆情日常监测机制，及时发现、研判、处置重大突发敏感舆情，及时清理有害信息和做好本党支部互联网工作群组监控工作。
二、检查发现的问题。
1.落实意识形态任务清单有差距。个别党支部落实谈心家访制度有差距，未严格按照制度要求对重点职工进行谈心家访。个别党支部开展职工政治学习标准不够高，思想引导工作做的不到位，导致出现信访事件。
2.解决、回应职工诉求不够及时。个别党支部对职工提出的诉求和问题，没有做到及时研究制定解决办法和回应职工。导致个别职工直接将问题反映到公司党委。
3.理解不到位，工作主动性不够。个别党支部对意识形态工作认识不足，理解不透，对意识形态工作缺乏深入研究和推进部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰，往往出现错位和缺位的现象，工作出现被动应付状态，意识形态工作推进缓慢。
4.宣传力度不够，意识形态主流阵地还需不断巩固。公司宣传的覆盖面还不够，有分量的重点报道不多。公司通讯员队伍能力水平参差不齐，在舆论引导上主力军作用发挥得还不够。
三、下一步工作计划。
1.进一步落实工作责任。切实落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，压紧压实各级党组织意识形态工作责任。深化党组织负责人意识形态工作“第一责任人”职责，坚持发挥党委委员、支委委员“一岗双责”作用，对分管部门和分管事业部、班组意识形态工作负责。坚持将意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入支部议事议程、党建工作责任制和年度工作任务清单，不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、党群工作部组织协调、各党支部分工负责的工作格局。持续发挥工会、群团组织作用，营造齐抓共管氛围，巩固全体干部职工团结奋斗的共同思想基础。
2.进一步深化理论学习。深化创新理论武装，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想、“党的十九届六中全会”和习近平总书记系列讲话作为学习的主要内容，不断丰富学习内容、创新学习方式。以开启第二个百年奋斗目标为主题主线，深化党员和职工“大学习”，厚植党支部抓好意识形态工作的思想基础。加强意识形态领域的政策研究，深入研判思想潮流、价值理念、传播媒体多元化的正负面影响，统筹谋划管阵地、把导向、强队伍的具体措施。
3.进一步改进工作方法。按要求召开专题会议，对意识形态领域情况进行分析研判，对重大事件、重要情况、重要舆情中的倾向性苗头性问题有针对性地加强引导和工作安排。以形势任务教育为抓手，引导全员认清公司的形势任务及目标措施，增强真抓实干推进改革发展的主动性和责任感。聚焦公司生产经营工作中的先进事迹、先进人物，凝聚爱岗敬业的榜样力量，贯穿在企业改革发展中，推进企业更好更快完成各项任务目标。
4.进一步丰富和拓展宣传载体。坚持守正创新原则，深化意识形态阵地建设，应对新媒体时代挑战。持续加强公司微信公众号、板报橱窗、微信群、qq群等传统媒体平台的管理，规范网上信息传播秩序。要求各党支部要加强职工微信朋友圈、微博、抖音等网络自媒体的监督管理，规范党员干部的上网行为，引导职工群众的网络言论，不发表不负责任的言论，不转发内容不健康、导向错误的信息。
今年，在学校党委和产业党工委的正确领导下，公司党总支积极组织党员进行学习，不断提高认识，积极组织党员开展工作，较好地发挥了党员的模范先锋作用，着重加强项目班子建设，保证了公司党委决议能够在基层项目部贯彻执行，重点放在稳定推进党建工作、落实习近平新时代中国特色社会主义思想、创新党建活动方式等方面开展。
一、加强学习，提高认识，做到在思想和行动上与党的要求保持高度一致。
各党支部适时地组织党员进行学习，根据支部党员比较分散工作的特点，事先提出学习计划和领会要点，要求党员通过学习，不仅解决思想上与党中央保持一致的问题，而且需要深刻领会和努力加以贯彻执行，勇于为党的先进性添砖加瓦。特别是十九大召开以，公司多次组织观看十九大工作报告，开展座谈会学习党的十九大精神，以党总支书记、支部书记、领导干部为示范引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，贯穿到公司各项工作全过程，进一步增强了大家的使命感、责任感，立足职能。
在公司的项目上，涌现出很多先锋模范党员。金寨项目总监。
－1－。
傅朝方为了工程进度的顺利进行，女儿高考期间，仍坚守岗位；淮安快速路总监陈建国、合宁高速专监薛勤建作为退休老党员，仍然奋战在一线工地，任劳任怨。他们在一线落实工作，在一线检验成效，带头攻坚，全力助推项目建设。
二、加强领导班子建设，切实履行“一岗双责”。通过采取学习与实践相结合的方法，强化领导班子的执行力、创造力与协调力，从而提高了项目领导班子的整体素质。积极开展项目领导班子政治理论思想工作，坚持以习总书记讲话和十九大精神为指导，紧紧围绕在党中央的周围，时刻保持党员的先进性和纯洁性。全面提升班子成员的政治素养和水平，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。
严格贯彻中央提出的“三重一大”、“一岗双责”决策制度，公司根据自身实际情况，制定“三重一大”相关制度，重大事项均由公司办公会讨论通过，杜绝领导搞“一言堂”的做法，从而建立行之有效、持之以恒的民主参与体制。
三、
创新活动方式，积极开展行之有效的活动，将党建工作与生产经营管理贯穿融合。
－2－。
际，更富有感染力。“线上”，充分利用互联网平台和手机微信、微博，开辟网上活动新领域。组织观看了《厉害了，我的国》、《伟大的变革-庆祝改革开放40周年大型展览网上展馆》、《改革开放40周年大会》等；“线下”，组织演讲比赛、艺汇演、主题党日活动等，在机关和项目上营造和谐、廉洁、进取、向上的氛围，切实国有企业的职能，在规范管理、提升凝聚力、队伍建设等方面取得长足进步。
使他们安心地投入学习。
3、外地项目党支部宿迁综合客运枢纽工地现场。
－4－。
成立“党建·家”活动中心，并举办“学习贯彻十九大，奋斗进取正当时”主题演讲比赛。
活动中心由多功能会议室、图书室、党员活动室、党风廉政教育室、法律咨询室等活动室组成，是开展党建活动的主要场所。让建设者们向党组织靠拢，感受到家的温暖。自建成以，连续开展了组织生活会、主题党日、“党员政治生日”、“学习贯彻十九大奋斗进取正当时”主题演讲比赛等活动。在主题演讲比赛中，广大员工以立足本职、爱岗敬业为重点内容，紧密联系个人思想和工作实际，讲述对不忘初心、牢记使命、继续前行的理解认识，讲述身边先进典型立足岗位、服务社会的感人事迹，从不同的角度诠释员工们无私奉献、勇于担当的使命情怀和务实敬业、创新进取的精神状态，抒发了对党的事业无限热爱和对高铁建设美好未的无限憧憬。公司sqshlsn-l标段总监办参赛选手杜勇以第三名的成绩荣获二等奖，参赛选手秦佳佳也以优异的成绩荣获了优胜奖。、外地项目党支部----无锡江海西路快速化改造工程监理办在施工现场，举行了安全月活动党员宣誓仪式。
－5－。
行动表明以党员为先锋，全员参与，提高安全意识，贯彻落实人人抓安全，人人重安全。
四、始终坚持对党员进行廉洁自律教育、防范与未然。在市场经济大潮中，作为身处监理行业的广大监理人员如何把握好手中的服务权力极为重要，公司以开展新时代新作为民主生活会、廉洁教育宣讲会等形式时刻提醒党员加强廉洁自律的教育，要求全体党员决不做贪小利而毁坏自身形象和党的形象的事情，不断加强拒腐能力和妥善处理好工作中的各种关系，通过廉洁自律和努力开展工作，建立更合谐的工作关系和工作环境。一年，支部中的所有党员干部均没有发生违反廉洁自律的情况。
五、加强党的组织建设，为党组织输送高质量“新鲜血液”。作为基层党组织，在加强党员思想建设的同时，还必须加强党的组织建设，特别要重视向党组织输送新鲜血液。因此，我们在加强正常的党组织建设的同时，根据本支部的工作特点，十分注重对分散在外地的入党积极分子进行组织引导和培养教育，努力吸引优秀的同志积极向组织靠拢。2018年，有1名同志通过层层考验，正式转正；两名同志参加了入党发展对象培训班并通过了考试；还有2名同志递交了入党申请书，多名同志表达了积极向党组织靠拢的愿望，为党输送新鲜血液提供了保障。
新时代新气象，新征程新作为，过去的一年，公司党建工作。
－6－。
取得了可喜的成绩，但还存在需要改进的方面，如：学习教育深度不够；典型的树立和宣传不够及时等。2019年公司党总支将继续发挥好领导核心作用，进一步加强党建工作，谋划公司改革发展大局，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，落实公司各项工作部署。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、奋力拼搏，加快公司发展进程，为实现公司创新发展的目标作出新的更大贡献。
－7－。
各位领导，同事们，大家下午好！
按照会议安排，现在我就×矿2021年新闻宣传方面所做的工作汇报如下，欢迎在座的各位领导和同仁给予指导。
2021年，×矿新闻宣传工作坚持把镜头对准安全生产和现场一线，突出创新创效、灾害治理、“两学一做”、党的建设等重点，拓展领域，丰富内涵，创新手段，整合资源，为企业创新发展、追赶超越提供了强大精神动力、思想保障和舆论支持。
一、抓主题、重策划，为各项工作顺利开展鼓劲造势。
牢牢抓住“策划为先”这个牛鼻子，在深度、广度上做文章。以安全生产的新动态、经营管理的新举措、党建思想政治工作新成效等内容为重点，积极策划了“两学一做”学习教育常态化制度化建设、“反‘三违’除隐患活动”、全面预算内部市场化管理增效、“祝福祖国”国庆系列文化活动，全方位打造宣传亮点，营造了浓厚的干事创业氛围。20×年初，面对工作面自然灾害和异常严峻的安全形势，聚焦队伍稳定，扎实开展形势任务宣讲，扬正气、聚正能，保证了队伍不散、士气不减，最终战胜了困难，保证了安全生产。
20×年，矿累计收稿×篇，对外宣传报道×篇。其中，在陕西工人报刊登×篇，陕煤网站刊登×篇，陕煤微信刊登×篇，×网站刊登×篇，×微信刊登×篇，×视野刊登×篇，较好地完成了新闻宣传工作。全年×个月在×公司新闻宣传月度考核中排名第一。
二、固堡垒、拓阵地，增强新闻宣传工作传播力和影响力。
一是加强对外宣传力度，依靠主流媒体，增强新闻宣工作传播力和影响力，全面提高矿业公司对外形象度。与陕煤集团网站（微信）、陕西工人报等媒体积极沟通，对外投稿数量质量明显提升。
二是加强阵地建设，提升矿区宣传工作影响力。拓宽矿区内部宣传渠道，充分利用×网站（微信）、矿区广播专栏、qq群、矿区新闻动态四种宣传阵地，及时宣传矿区生产生活动态。安全生产月期间，组织开展职工家属“百米井下知艰辛助力安全一线行”等活动，及时进行宣传报道、制作视频链接，通过qq、微信进行大力宣传，营造了良好的安全生产氛围。全年制作矿区新闻动态62期，专题视频24期。开设了微视频培训班，组织青年爱好者自编、自导、自拍微视频《最后一班岗》，在职工中引起强烈反响，作品荣获全国职工微影视大赛铜奖。依托推树×之星、“最美员工”评选等活动载体，大力宣传企业发展建设中的先进个人、典型标杆，传递好声音、凝聚正能量。
三、育人才、强队伍，全面提高新闻宣传工作科学化水平。
为了全面提升通讯员业务素质，充分调动广大基层通讯员积极性，×矿持续开展了通讯员进党群部业务轮训活动，×个基层党支部通讯员两人一组分×次在党群部接受业务培训学习，“口对口、手拉手”提升各党支部宣传工作业务水平。重点指导基层新闻宣传干事、通讯员学习把握新闻宣传阶段性工作重点及宣传导向，培养通讯员的新闻策划和采编能力，这一举措极大地提高了通讯员的投稿积极性和外发稿件的上稿率。同时，选派推荐基层通讯员参加了陕煤集团、×公司新闻写作培训班，每季度组织召开一次通讯员座谈培训会，有效提高了基层通讯员的写作水平。
四、建机制、严考核，保障宣传工作有序稳步推进。
修订完善了新闻宣传报道的激励考核机制。下发了《20×年宣传思想工作要点》、《新闻宣传工作管理考核办法》、《新媒体平台管理办法》、《舆情管理与处置实施办法（试行）》，进一步明确了各党支部和有关部门的目标和任务，建立健全了新闻舆论工作各项管理制度。坚持每月开展新闻宣传考核，创新推行扣分、加分双重考核考评方式，在工作开展中，各支部当月新闻宣传工作开展特色鲜明、亮点突出，×网站（微信）及外部媒体有刊稿，依据工作成效进行不同程度地加分，促进各党支部自主开展宣传工作，有力提升了新闻宣传舆论工作水平。
以上是×矿20×年新闻宣传工作的简要汇报，虽然取得了一些经验和成绩，但与上级要求及兄弟单位相比，还存在一定的差距。在新的一年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕公司年度重点工作，守正创新，为建设“五个一流”现代煤炭企业提供强大的新闻舆论支持和思想保障，为×公司新闻宣传工作高质量发展贡献应有力量。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、着眼于“严”，绷紧安全生产“弦”。坚持从从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作以国家《安全生产法》为依托，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，对县委、县政府下发的有关安全生产的文件通知，及时召开专题学习会，组织全体干部职工认真学习，仔细领会会议及文件精神，并落实到日常工作上，统一思想、深化认识。牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，把抓安全与抓生产通过业务工作有效结合起来，按要求开展了“安全生产月”“安全生产怀远行”“应急普法安全知识竞答”等活动，进一步提高广大干部职工的安全素质，形成共同的安全价值观。加强开展各项学习宣传，通过宣传栏张贴海报、开设法律讲堂、发放安全知识手册及集团公司官网、公众号、工作群等途径对安全法规、安全知识进行全方位宣传，同时组织收看安全生产知识、安全生产先进典型、重大事故隐患曝光等反映安全生产工作的相关电视节目，使安全生产工作深入人心。
二、着眼于“细”，织密安全管理“网”。深化健全责任体系，紧抓安全生产责任制，推动安全工作得到全面落实。强化组织领导，推动建立安全生产责任清单。集团公司成立了以主要领导为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的“安全生产工作”领导小组，层层签订安全生产责任书，并明确安全生产责任及安全生产任务，使安全管理工作落实到每一个项目，贯彻到每一项工作的始终。集团公司针对“落实主体责任、加强安全风险防控、做好应急值守”等方面作出专项工作部署，对各在建工程项目，开展了季节、重大节日针对性的专项安全检查，如“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”、“汛期”、“冬季”等，检查内容包括：临时用电、高空作业、临边洞口防护、基坑防护、模板支撑体系、塔吊、起重机等大型施工机械设备等。
三、着眼于“实”，落实安全责任“田”。坚持防疫优先，严把复工要求。按照“一手抓疫情防控,一手抓经济发展”的工作思路，精准绘制疫情防控安全作战图，确保疫情防控触角延伸到每一个作战区域，全力推进项目建设复工复产。全面落实“安康码”、“行程码”、“核酸检测”等政策要求，做细做实人员管控。将农民工工资发放及维稳工作放在重要位置，严格按照国务院相关文件要求保障农民工工资的按时发放，尤其在春节临近前各子公司召开农民工工资发放的专题会议，提早预防拖欠、克扣农民工工资等问题造成的不利社会影响，受到了各行政主管部门的表彰。扎实开展安全隐患排查整治。组织对新星、普渡及马家湖棚改项目、榴城镇苏集搅拌站、县职业教育产业园一期等各重点工程项目施工区及办公区域进行全方位安全隐患排查，并对排查结果做出整改要求，有效地预防和遏制了安全事故的发生，切实保障了工作人员生命财产安全。
截止当前，x集团安全生产管理有序推进，但实践中我们也感到一些不尽如人意值得反思之处，例如：建设工程项目作为集团公司安全生产管理工作的重中之重，缺乏真正能约束各参加单位的规章制度，无法构成可畏的约束力，使得安全生产管理无法真正做到“有章可循，有理可据”。这些是工作下步工作需要深入反思并抓好整改落实的。重点做好三个方面的具体工作：
定期向集团公司安全生产领导小组汇报安全生产工作的情况和现状，以便公司领导对安全生产工作及时做出指导和部署，做好本年度安全生产工作总结及下年度安全生产工作计划。
坚持以问题为导向，着力解决疑难问题，切实解决一系列安全领域共性及深层次问题。建设工程项目严格落实执行《x集团工程建设管理办法》，对各参建单位做到“案必查，犯必罚”，坚决做到安全事故“零容忍”。积极主动、统筹推进各项安全工作。主动与县安全主管部门联络，将相关报备资料及时、有效地报安全主管部门备案，同时开展集团公司“优秀安全管理人员”评比活动，将安全文化建设渗透到管理、生产的全过程。
持续建立健全各类应急预案，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”；
按照“岗位+风控”建立安全管理标准化清单，促进现场各类隐患的排查治理；
对照行业领先水平企业找差距、定措施，实现安全管理能力提质增效。
各位领导、与会代表们：大家好！
xx公司是以生产铜为主的大型联合企业。历年来，我们一贯遵守国家环境保护法的规定，认真贯彻中央、省、市环境保护政策，始终如一地坚持环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则，落实黄石市环境保护工作规划，积极开展环境污染的综合治理，努力做到生产建设与环境整治同步发展，取得了有目共睹的经济效益、社会效益和环境效益。
一、加大投资，构建达标排放平台。
我公司先后投资数亿元用于生产工艺改造、“三废”综合利用及环境治理。如投资4.8亿元引进加拿大诺兰达炼铜工艺、投资1.98亿元引进美国孟山都先进的制酸技术，投资9900万元对3＃、5＃转炉进行改造，使尾气so2排放浓度有效控制在排放限值内，s的实收率达到97.8%。投资800万元建成日处理能力为2.4万吨的工业污水处理站，使冶化废水得到全部处理，循环使用率达到80%以上。为了提高水质和废水回用率，我公司采取了一系列处理措施，主要是：投资800多万元对污水处理站进行改造，扩大污水处理容量，增加预沉池；对澄清池和过滤池进行改造，提高处理能力及处理效果；采用西水东调的方法，建一水池和泵房，将西边的生活污水及地面渗漏水由管道排向污水站，实现西排放口工业废水零排放。为了解决废水中as、cd问题，公司投资20xx多万元，对污酸处理站进行改造，对不能满足工艺要求的设备进行更新，从源头根治含as废水污染源，并依靠高科技，采用《高浓度含砷、含镉污酸废水处理新工艺》，处理污酸废水，使污酸废水达标排放。20xx年9月公司的外排废水所有指标均实现了达标排放。20xx年5月冶炼厂西排放口实现了“零”排放。整治工作通过了黄石市环保局组织的验收监测，得到黄石市领导的高度赞扬。
二、巩固20xx年厂区废水整治成果，继续抓好冶炼厂区废水排放管理。
根据冶炼厂区生产单位多、排放点多、排放的污染物复杂的情况，20xx年公司成立了以各相关单位环保精英组成的环境保护监察组，为了控制好源头，督查组实行24小时督查。重点检查冶炼厂区内公司各有关单位、冶炼厂各车间排放口及冶化废水总处理设施外排水。自成立公司环境保护监察组以来，监察组成员现场检查出问题100项，现场督促整改96项，下达限期整改通知书2份。实现大塘污水处理站总出口水质持续、稳定达标排放。
三、强化管理，逐项落实目标管理实施细则。
根据黄石市环保工作会议精神及黄石市环保局目标管理的各条要点，结合公司生产实际，我们制订了环保工作年度计划，并按计划实施。实行领导目标管理，把环保工作列入到重要的议事日程，主要领导亲自召开环保会议布置及督促检查，把环保工作纳入到各单位发展规划、生产计划，环保指标层层分解，目标和责任落实到车间、班组及个人，层层签订环保指标考核责任状，将环保指标纳入单位经济承包体系，实行双挂钩，即环保指标与单位领导政绩挂钩，与职工工资挂钩，调动了各单位防污治污的积极性，有力地促进了环保管理，减少了污染物的排放，既节约了资源，又降低了成本，取得了预期效果。
我们严格执行环境影响评价制度，20xx年完成了冶炼厂3＃、5＃转炉烟气治理工程、5万吨大板铜工程、新制氧工程、金生铜力公司废杂铜工程环境影响评价及评审,为工程的顺利开展创造了条件。
五、完成市政府下达的限期治理项目。
冶炼厂3＃、5＃转炉烟气治理工程、铜录山露采废水治理工程是市政府下达的20xx年的限期治理项目，冶炼厂3＃、5＃转炉烟气治理工程主体工程现已完成，进入试车阶段，等待验收。铜绿山露采废水治理工程因为露采南坑闭坑，已无废水排放，向大冶市及黄石市环保局作出该项治理工程报停的申请报告，大冶市及黄石市环保局已同意该项治理工程报停的申请报告。
六、认真做好固体废弃物的综合利用及处置工作。
大冶公司冶炼固体废弃物主要有贫化炉渣、诺兰达炉渣、烟灰。
贫化炉渣和诺兰达炉渣，均采用引进消化的加拿大诺兰达公司的“缓冷—选矿贫化”工艺回收渣中的有价金属，其产品为含铜26%左右的渣精矿，作为冶炼铜原料全部返回冶炼系统；选矿后的尾渣用于生产建筑用砖或作为水泥生产企业的原料，贫化炉渣和诺兰达炉渣全部得到综合利用。
冶炼炉生产中产生的烟气全部经电收尘器收尘，收尘率95%以上，含铜烟灰全部返回精矿仓，作为原料重新进入系统循环，部分烟灰因含有不利于铜冶炼的铅锌等杂质金属元素，不能进入铜冶炼系统，需单独处理。目前大冶公司烟灰全部外销给大江集团。由大江集团对烟灰进行综合回收利用。
一年以来德勒物业公司，在上级部门的全面支持和全体员工的共同努力下，本着一切为业主服务的遵旨，通过扎扎实实的努力，圆满的完成了一年以来的各项工作。
回顾这一年以来的工作，在取得成绩的同时，我们也找到了工作中不足和问题，在新的一年里，我们将继续努力，力争各项工作更上一个台阶。
我们的工作重心：一是提升物业整体服务，实现我们的终极口号“有问题、找物业”,二是积极开展扶贫帮扶工作，为我县脱贫攻坚尽献自己的微博之力，三是努力实现生态环境保护，大力宣传环境保护意识，增加各小区全体业主环境保护意识，倡导小区“三禁四规”活动。
以下是我公司的一年以来工作开展情况的部分影相，望各位领导和业主朋友指导：
1.加强思想建设。
公司多次进行红色教育学习，通过学习党的十九大工作报告以及国家、省州委相关政策，增强全体员工的党性意识。
2.积极投身扶贫帮扶活动。
物业公司开展扶贫工作，先后慰问了我县五保老人和贫困家庭，并积极参与自发组织的各项帮扶工作。通过多次会议研究，对低收入群体在招聘条件中，开设了绿色通道，对我县低保户和建档绿卡贫困户优先录用。
3.签订劳务协议及购买人身保险。
公司成立以来解决就业24人，并签订劳务协议，解决了员工的后顾之忧、购买了员工人身保险，保障了员工的各项权益。
4.建立完善住户档案。
物业公司成立之前，各小区没有建立业主档案，为了尽快熟悉小区业主情况，办公室工作人员走访每户，掌握了大量的一手资料，建立健全了一套完备的`房屋业主档案，制定了档案管理制度。建立住户档案为物业公司今后能够更便利的开展工作打下了坚实的基础。
5.加强业务能力培训。
为了提升员工技术水平，德勒物业与培训机构签订协议，对员工进行了水电维修、礼仪、财务等技能培训，共培训15天，在全体员工的认真学习下，整体员工技术水平得到了极大的提升。
6.制定物业公司应急预案及24小时值班制度。
我公司自建立以来，完善了各项应急预案制度，通过宣传栏，()微信群发，及时制定相关应急预案，公告了24值班人员及联系电话，保障任何时段都有值班人员，保障了我县各小区突发抢修体系。
7.改善小区环境卫生工作。
环境卫生方面，我们针对小区环境的实际的情况，公司保洁人员定期、不定期组织进行清洁打扫，制定了严格的保洁程序与考核办法，并对装修垃圾实行袋装化定点堆放，集中清运管理，并加强小区卫生检查工作，保证了小区的卫生清洁美观，共清理生活垃圾50余吨，全体员工针对重点区域“脏乱差”问题，坚持每月大型整治清洁不少于两次，并实行监督制度。
8.维修服务和回访服务工作。
维修服务工作是物业管理的一个重要环节，为此我们狠抓维修工作的及时率和完成率。为了搞好相关设施的维修工作，通过不断进行技能培训，做到了日常检查有登记、小型维护有记录，维修电话24小时有人接听，至今完成小型检修工作78次，应急维修工作5次，并解决了5件遗留多年未完成的维修任务。对小区公共设施，通过按时养护，保证了正常运作的要求。
9、开展员工表彰发并放员工福利，慰问春节应急值班人员。
10、倡导共同环保意识。
一、思想教育灵活生动，构筑稳定工作的“第一道防线”
灵活生动的思想教育是凝聚力量、提高素质、激励队伍的有效途径。思想认识不到位，实际工作就很难做到家。去年，我们公司建立了预警机制，加强以发展为主题的形势任务教育，使稳定工作的触角延伸到每个职工家属心里，实现了思想教育由“声势型”向“实效性”、“灌输型”向“吸引型”的转变。
一是关口前移、源头控制。基层是政策落实的终点也是矛盾暴露的起点，在当前油田职工家属思想观念日趋多元化、布局更趋分散，热点难点问题更趋多样化的新形势下，公司将稳定工作纳入总体规划，依托“一个平台、两项制度”构建了稳定工作预警机制，变事后处理为事前预防。“一个平台”即建立稳定、高效、畅通的信息交流平台，将职工家属基本情况、家庭住址、联系电话、活动走向、思想状况五方面情况全部入档；“两项制度”即完善基层信息员责任承包、定期汇报等项制度，利用他们与职工家属密切接触、易于沟通的特点，及时发现苗头性和倾向性问题。对于反映上来的信息我们及时进行专题分析，制定阶段性工作重点，采取面对面谈心、家访等灵活多样的'方法理顺情绪、化解矛盾、维护大局稳定。退养家属利息差发放是关系家属及部分职工切身利益的大事。由于部分家属听信传言，思想上出现了波动。公司通过预警机制及时了解了这方面情况，没有生硬地摆大道理，而是要求每名在职职工都当好“形势宣传员”、“气象预报员”，对亲属用她们熟悉的语言、熟悉的行为方式，以换位思考、个别谈心的方式谈形势、讲政策，帮助她们认真核对年限，解疑释惑，实现了平稳操作。由于各方面工作到位，圆满完成了任务。
二是灵活教育、沁人心脾。形势教育活动中，公司突出个性化、生活化的特点，结合创建“学习型组织”活动，利用班组小课堂、职工图书角、学习问答及参加职工生日宴等形式开展“一助一”、“多助一”的形势任务教育；并通过电视、报纸、网络扩大教育覆盖面，巩固、深化学习效果，使职工换了脑筋亮了心，逐步树立“四种意识”。即市场经济意识、开放竞争意识、创新创效意识和改革发展意识。物业公司内部整合后，由于组织结构、人员结构的重复，减员工作势在必行。综合维修队在队伍情况复杂、维修工作量加大的情况下，推行了维修工时制，引导职工正确衡量工作能力，挖掘自身潜力。随后，该队本着公开、公平、公正的原则组织职工进行了投票、竞岗，落聘的9名职工转到了环卫绿化岗位。这时，公司分管领导与环卫绿化队领导及时靠上去做工作,逐一交谈,分析个人优缺点,派专人一对一帮带，传授技艺；同时发挥思想政治工作的独有优势，在队内开展了“工作无贵贱、岗位无好坏”和“移岗不移志”的主题教育；并适时进行阶段总结，使转岗职工尽快适应了工作。如今，不少转岗职工不但成了技术能手，还在单位开展的“学技术、提素质”活动中自信地走上讲台，讲解绿化知识，成为同行中的佼佼者。谈起当初那段经历，他们深有感触：如果不是单位领导做通思想工作，自己绝不会有今天的成绩。
内退、协解人员等特殊群体由于居住分散、思想不统一，给稳定工作带来一定难度。对于他们，公司突出“小、活、快”的特点将形势任务教育贯穿于知识竞赛、集体探讨、小讲座、小课堂、书画比赛等形式多样的活动中，让他们在娱乐中接受教育。特别是老年工作站利用每天组织离退人员参加活动的有利时机，将形势任务教育融于歌曲、快板之中，唱者有板有眼，听者如痴如醉，收到良好效果。对于年迈体弱，不便参加活动的人员，各基层单位支部书记每月上门将学习材料送到他们手中、床前，及时征求他们的意见、建议和要求。一年来，公司党政领导班子切实维护和执行油田的各项政策决定，坚持“一碗水端平”，在人员数量较去年增加一倍，队伍结构也日趋复杂的情况下，面对油田重组改制、调资分房、福利补贴、有偿服务等热点难点问题思想统一、步调一致，全年无违法乱纪及上访事件发生，为社区、公司的稳定做出了积极贡献。
二、解决问题主动务实，为稳定工作提供广泛的群众基础和力量源泉。
今年以来，在县委、县政府和市工商局的正确领导下，我局以科学发展观为指针，以“四个统一”为依托，以“监管水平提升年”为主线，按照“抓学习、促工作、重实绩、严奖惩”的总体工作思路，继续强化“全员责任制、全员考核制、层层选聘制、层层监督制、奖罚连带制”五项工作机制，紧紧围绕县委、政府的战略决策和部署，扎实开展综合治理和信访稳定工作，一年来未发生进市、省、京上访事件。现将20xx年度综合治理和信访稳定相关工作汇报如下：
年初，经党组会议研究，成立了信访稳定工作领导小组，组长由局长担任，其他四位领导班子成员担任副组长，并下设信访稳定工作办公室，作为日常工作机构，制定工作计划，落实矛盾排查目标，局领导班子成员周一至周五全天候轮流现场接访，把矛盾纠纷排除在萌芽状态。为实现全年无进市、省、京上访目标，20xx年共举办“信访条例”培训班两期，参加人员为副股级以上干部和有信访矛头的人员。由于局党组高度重视，学习安排在先，工作排查到位，措施落实到位，20xx年我局全体干部职工无一人进市、省、京上访，有力的维护了全县和谐稳定，我局各项工作，受到省市工商局的表扬，得到了县委、政府的肯定。
二、做好综合治理工作，确保社会稳定。
集中行动见效果、保护商标扬品牌、维护消费树形象”的思路，按照国务院和省市县及省市工商局的部署，将打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动不断向纵深推进，努力维护社会和谐稳定。
三、认真做好群众工作，扎实推进“五个一”活动按照县群众工作领导小组的安排部署，我局成立了群众工作领导小组，设立了群众工作站，负责群众工作日常工作。同时，县局领导经常性的深入屯垦镇何家、新村、帐房梁、三棚、后淖，根据各村实际，制定帮扶方案，确定重点帮扶对象，迅速了解村情、民情，化解矛盾，包村领导充分发扬艰苦奋斗精神和扎实细致的工作作风，坚持做到“四不准”，(不准大吃大喝、铺张浪费，增加乡村负担;不准干扰乡村正常生活工作秩序;不准缩短深入基层时间，敷衍了事;不准将帮扶任务推给基层，出工不出力。)同时，我局无偿赠与每个村一台价值四千元的电脑，因矛盾纠纷化解排查工作细致到位，所包村未出现上访事件，各村生产秩序正常，生活气氛和谐。
根据会议安排，现将我司物业管理工作情况汇报如下。
一、我司物业管理基本情况。
我司物业管理工作起步于19**年，经历了从无到有，逐步壮大的发展过程。截止目前，全县共有物业服务企业18家（其中外地在我司备案开展物业服务的企业4家），对45个住宅小区实施物业管理，物业管理面积453万平方米（包括商业物业、办公物业），惠及居民2.1万户。全县从事物业服务人员560人，吸纳下岗职工、农民工和退伍军人占物业服务从业人员75%。已有22个住宅小区成立了业主大会。共有省级物业管理优秀(示范)物业管理小区（项目）3个，市级优秀(示范)物业管理小区（项目）5个。
二、主要工作开展情况。
（一）加大宣传，营造物管氛围。
近年来，我们一方面借助报纸、电视、广播等宣传媒体，利用小区宣传橱窗、专栏等多种载体，通过召开座谈会、物业管理工作会议等多种形式，广泛宣传物业管理有关政策法规和物业知识，对物业管理热点问题进行正面的舆论引导，最大限度地争取广大市民对物业管理工作的认知、理解和支持。另一方面编制了《泾县物业管理宣传手册》，每年在3·15消费者权益日开展街头咨询，为广大市民提供物业管理知识咨询。近五年来，累计发放国务院《物业管理条例》和《安徽省物业管理条例》1千余本，物业管理法律法规汇编1千余册，各种宣传资料2万余份，召开座谈会和开展专题宣传活动50多次。
（二）健全政策，确保规范管理。
相继出台了《泾县住宅小区物业综合服务等级收费管理办法》、《泾县住宅小区物业管理规范》、《泾县物业服务企业考核办法》、《泾县物业企业“星级”评定办法》等文件，建立了物业企业诚信制度、物业服务合同备案制度、前期物业管理招投标制度、物业工作通报制度、新建住宅小区综合查验备案制度、物业专项维修资金使用指南、外来物业企业备案制度等制度，进一步规范了物业企业行为。同时，协调“文明县”创建指挥部办公室出台《关于机关事业单位党员干部和公职人员带头维护物业管理秩序的通知》，对无理拖欠物业服务费，在小区生活中有不良行为的党员干部的处理作出明确规定。
（三）建设队伍，提升服务水平。
邀请专家和行家对100余名物业从业人员进行了培训，并组织物业企业负责人和项目经理到宣城、郎溪等外地不同类型的物业小区观摩学习，交流心得，开阔眼界。，市房协对我司物业从业人员进行了综合测试，并为测试合格者颁发《物业管理从业人员上岗证书》，目前，我们正与人社部门联合筹备举办物业管理培训班，通过培训，逐步让物业从业人员持证上岗。
（四）突出重点，夯实物管基础。
一是每年组织县内物业企业负责人，对城区各个物业小区逐一互查，对管理不善、问题突出的物业小区进行通报。二是近三年来，每年印发2万余份致物业小区业主的一封公开信，动员小区业主从自身做起，自觉维护环境卫生、自觉爱护绿地花木、自觉遵守公共秩序、自觉遵守房屋装修规定，积极配合开展各类物业服务提升活动，营造浓厚的小区文明创建氛围。三是先后协助百园社区、城东社区、幕桥社区等社区，指导成立了“百园新村”、“谢园名郡”、“幕桥小区”业主委员会，并制定小区《业主管理规约》、《业主委员会议事规则》等制度，逐步使小区的物业管理有章可循。四是在近年新开发住宅小区项目方案设计中明确物业设施、设备配置，提高小区物业管理硬件配置。五是加大对物业专项维修资金使用政策的宣传，在物业管理小区公示栏公开维修资金使用申请程序，扩大专项维修资金管理使用透明度。六是严格落实商品房综合查验备案制度，严格规范各项办事流程，确保开发企业与物业服务企业办理资料交接手续后，方可申办房屋产权初始登记落到实处。七是每两年开展一次物业企业“星级”评定活动，通过在评定中自查、在自查中整改、在整改中完善，鼓励物业企业做强做大，实行行业优胜劣汰，几年来共4家企业被取消物业服务资质。八是及时化解物业矛盾纠纷。自以来，共受理、办结物业管理各类投诉达500余件。其中处理答复政民互动平台投诉132件，接待、解答群众来访350起，办理信访答复18件，组织召开各种协调会6次，有效投诉受理答复率达100%。
三、存在的的主要问题。
在物业管理工作取得积极进展的同时，我们也看到，物业管理发展过程中的一些深层次的矛盾和问题也在逐步显现，主要表现在：
（一）市场竞争不足，服务质量提升难。
商品房小区多数由开发商自己组建或指定物业企业进行管理，市场竞争不足，导致物业企业缺乏市场意识和品牌意识，缺乏服务的积极性，无心提高管理服务水平，无法形成规模，很难提高盈利能力，缺乏提高服务质量的动力。
（二）物业管理收费难、收费率低。
由于人们思想观念未能完全转变，部分业主对物业管理这种有偿服务方式不理解；少数物业企业服务质量差，业主对物业管理服务质量不满意；物业管理政策不健全，对物业服务收费标准、有关收费细节未能明确规定；部分业主将对开发商遗留问题的不满转嫁给物业企业等原因，物业管理收费难、收费率低。
（三）物业管理专业人才缺乏、服务水平低。
一方面是物业管理行业发展时间短、属于劳动密集型行业，专业物业管理人员少。另一方面是物业企业是微利行业，对员工进行必要性的培训不现实。此外，从业人员的工资待遇跟不上社会发展的水平，从业人员流动性大，服务水平难提高。
（四）业主委员会成立难，已成立的业委会发挥作用不够。
由于业主法律意识不强、经费缺乏、小区入住率较低、政府无强制成立业主委员会的权利等原因使业主委员会难成立。已成立业主委员会的小区，由于业主委员会成员无待遇、无经费、无依靠，完全靠热爱公益事业的奉献精神来履行义务，各项工作难持久开展。
（五）老旧小区物业管理开展难度大。
老旧小区基础设施缺乏、相关部门管理缺位、业主管理作用缺失的矛盾，使老旧小区脏乱差和无物业服务企业愿意介入的现象一时难以扭转。
（六）保障性住房物业管理滞后。
受建设成本等因素影响，保障性住房基础设施配套不到位、物业服务收费标准低等问题影响物业管理整体推进。
（七）物业管理区域综合管理的各项机制未建立。
《物业管理条例》虽已明确有关行政管理部门应加强物业管理区域内公共秩序、治安消防、市容卫生、房屋使用等方面的监督管理，依法处理违法行为，但由于对物业管理区域综合管理的认识偏差，物业属地管理的要求和执法进小区工作没能落实到位，社区居民委委员会对小区管理缺失，物业管理区域内治安、环保、物业装饰装修和使用、市场监督、违章搭建以及服务质量纠纷等方面的监管缺位，部门之间的推诿与扯皮造成物业管理矛盾难解决。
四、下一步工作思路和重点。
小区物业管理涉及面广、难度大，我们将在全力做好本职工作的同时，积极争取县政府支持和有关部门的配合，在以下几方面取得突破。
（一）加大物业管理工作的宣传力度。
争取多方面支持，改变房地产行政主管部门和物业服务企业是物业管理工作宣传主体的现状，通过多主体、多渠道、多层次、多形式的宣传手段，大力宣传《物业管理条例》及相关政策法规和物业管理知识常识，使大家了解物业管理、关注物业管理、积极参与并支持配合物业管理，营造物业管理工作的良好氛围。
（二）建立健全物业管理综合管理机制。
借鉴周边县市经验，在县级层面建立物业管理工作联席会议制度，加强对全县物业管理工作领导，研究制订物业管理重大政策措施，决策和部署物业管理重要事项，协调解决物业管理重点难点问题。在社区层面建立物业管理服务站，配备专人，加强对业主委员会工作的指导和对物业管理纠纷的调处。建立拖欠物业费起诉绿色通道，促进拖欠物业费案件的快受理、快办结。
（三）落实物业属地管理制度。
一是建立将物业管理融入社区建设和管理的工作机制。发挥社区党建、社居委、业委会、物管企业“四位一体”作用，创建资源共享、优势互补、互惠互利、联手合作的和谐社区共建新模式。二是加大业主委员会建设力度。协助社区积极组织本辖区内符合条件的小区成立业主大会和业主委员会，力争县政府将业主委员会支出列入财政预算，并以业主委员会为主体，实施小区“自我管理、自我教育、自我约束、自我服务”。
（四）落实执法进小区。
根据《物业管理条例》规定，把小区的管理作为一项综合性的工作，提请县政府进一步理顺各部门、社区在物业管理工作中的责任，从制度上杜绝相互推诿扯皮，形成齐抓共管、各司其职的工作局面。
（五）加强物业源头监管。
加强前期物业管理的监管，提高物业管理在项目规划、施工建设、竣工验收等工作的话语权，保证为物业管理提供支撑的基础配套、物业管理和社区活动用房、安防监控、公共活动场所和设施、道路绿化等设施设备配套建设到位，质量品质符合标准。同时，加强项目综合查验备案工作的监管，实行项目综合查验一票否决制，为后续物业管理的良性发展奠定基础。
（六）进一步规范物业管理行为。
进一步加大物业从业人员的业务培训力度，采取请进来、走出去的等办法传播新兴理念、学习先进经验，开阔发展视野，使企业谋求自身发展和提高服务质量成为他们的自觉行动。继续开展好物业服务企业争先创优活动，树立一批物业服务明星企业，培养一批优秀管理人才，推出一批企业中坚骨干。
（七）加大老旧小区改造投入力度。
将老旧小区改造列入年度计划，细化方案，整体规划，分步实施，通过以成立业主大会和业主委员会，逐步推动老旧小区的改造。同时，研究制定促进使物业管理长效化、常态化、精细化的政策措施，尝试建立业主和业主委员会选聘物业服务企业零成本招投标的招标代理援助机制、老旧小区公共服务设施设备改造更新的财政补贴机制、机关事业单位物业服务全面市场化选聘机制等措施制度，扩大物业管理覆盖面和市场化程度，做实物业管理产业，做强几个物业服务企业。
（八）落实物业服务企业优惠政策。
逐步建立保障性住房物业服务费用补贴制度。切实落实物业服务企业按照国家和省有关规定享受第三产业优惠政策，帮助企业解决实际困难。我们将继续在县人大的监督和支持下，更好地履行职责，全面推进我司物业管理工作再上新台阶。
监狱企业是适应罪犯劳动改造的需要而产生的特殊企业，具有特殊性。监狱企业又是社会的商品生产和经营单位，从内容和形式上具备了企业的基本条件，具有企业一般性质，特殊性不能否定一般性，研究监狱企业必须首先肯定其企业的一般性质。
(一)监狱企业是我国监狱系统组织罪犯进行劳动改造的最适宜的组织形式。一方面，它是最适宜的生产组织形式。“罪犯生产劳动不是无效劳动，也要出产品、出效益，为社会创造物质财富。要组织生产就会有计划管理、生产管理、技术管理、物资供应和产品销售等活动，而这些正是企业管理的内容”。所以“监狱生产具有一般社会生产的共性，也必须纳入企业管理范围”我国的罪犯生产早在建国初期就已采用了企业的组织形式，1952年《第一次全国劳改工作会议决议》中明确指出：“劳改生产从政治上看，是属于改造罪犯成为新人的一项政策，从经济上看是属于国营经济性质的特殊企业。”在社会主义市场经济条件下，监狱生产与社会需求结合更加紧密，面对日益激烈的市场竞争，也只有采用更加适宜的企业组织形式，才能更好地生存和发展。另一方面，监狱企业是最适宜的罪犯劳动改造组织形式。监狱企业把罪犯改造的劳动和创造价值的劳动有机地结合起来，为罪犯提供了生产性、开放性和社会化的劳动岗位，使之在生产产品的同时，学习有用的技能，获取劳动的报酬，体味劳动的艰辛与收获，接受企业的制度和管理约束，时刻感受到社会化的工作环境，并通过产品销售实现其劳动的社会化。使罪犯既服从法律管制又经常接受各种社会规范，既是被监管改造的对象，又是社会生产者的角色，这对罪犯改变恶习，更新观念，成为自食其力的社会有用之才具有更为适合的作用。(二)我们不能因为监狱和企业目前的复合存在而否认监狱企业的性质和客观存在。监狱企业在组织和管理上与监狱是有本质区别的，是监狱无法替代的。在国家财政部1997年1月1日制定执行的《监狱财务制度》和《监狱会计制度》已经明确地把监狱和企业的资产、财务和会计工作区分开来。在财政部《关于制定(监狱财务制度)和(监狱会计制度)的说明》中明确指出：我国监狱与监狱生产经营单位属于不同的主体，监狱是国家刑罚执行机关，体现专政性质，而监狱生产经营单位是为组织罪犯进行生产劳动和改造的场所，是特殊性质的国有企业。”并指出：“监狱生产经营单位财务实行企业管理，执行《企业财务通则》、《企业会计准则》及行业财务会计制度。”在财政部、国家国有资产管理局、司法部1997年2月1日联合颁布的《关于监狱资产划分有关规定的通知》的第一条规定：监狱资产划分为监管改造用资产和生产经营用资产，两部分资产分别按照行政单位、企业的资产管理办法进行管理。”这说明监狱企业已经有了自己独立支配的资产和独立的财务管理和会计核算工作，这是其作为企业的重要条件。(三)监狱企业作为企业的生产要素齐全，集合了以罪犯劳动力为主的各种生产要素，符合企业的基本条件。罪犯特别是有劳动能力的罪犯是特殊环境下的特殊劳动力，他们并不因为被收监而丧失劳动的资格，《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯必须参加劳动。”因此，全国的罪犯形成了庞大的劳动力资源，不加以合理的组织和利用不符合现实，也不符合马克思主义的生产力观点。监狱企业以罪犯为基本的生产者，其实是以特殊的形式雇佣的特殊的劳动力一在监狱企业中，与罪犯劳动力相结合的是“国家提供的罪犯劳动必需的生产设施和生产经费”，从而以合法的途径和形式集合了基本的生产要素，通过企业管理形成现实的生产力，为社会提供有价值的产品和劳务，也为国家分担了一定的困难，这更符合国家组织罪犯生产劳动的初衷，同时也是监狱企业作为社会经济组织的本质所在。
(四)我们也不能因为监狱企业难以取得完全独立的地位而否认其企业性质。从监狱企业的自主程度上看，监狱企业是非完全自主经营的企业，而且仅凭其必须接受罪犯劳动力一点看，甚至永远不能成为完全独立自主的企业一人们往往从市场经济的规则出发要求把监狱企业改革成为自主经营的市场主体，似乎不如此，监狱企业就不成其为企业其实，在很多企业管理学家研究的各种类型和性质的企业中，并不排除非完全独立的企业的存在。例如德国的企业管理学家施维策尔博士在同样把企业定义为“自主决策、自我承担风险l内社会的基本单位”的同时指出：“企业的自主程度可能会因企业类型的不同而存在差异。”他说：“在市场经济条件下，企业与企业，行业和行业之间，通过市场连接成有机体，存在着相互依存的多种关系，企业的自由度因此而受到其他单位和社会的制约，虽然在法律上企业依然保持其独立性，但实际上，企业在增加自主决策权的同时，却在一步步的丧失其独立性。”因此施维策尔博士指出：“这也不排除在例外的情况下，国家可以通过补贴的办法对企业出现的风险损失加以赔偿”监狱企业必须以罪犯为劳动力，必须受到监狱及其主管部门的干预或控制，甚至不能自由地选择市场，从而失去了部分独立性。同时，监狱企业也因此享受了国家和政府的预算拨款、银行低息或贴息贷款以及增值税先征后返等各种优惠政策，这都证明了监狱企业是非完全独立的特殊企业。
二、监狱企业的特殊公营企业性质。
监狱企业不是普通的国有企业。监狱是国家的刑罚执行机关，是人民民主专政的工具，监狱企业的性质与监狱的性质是密切相联的。监狱企业的主管部门是中央和省、自治区、直辖市的监狱管理机构，其投资主体是国家，因此监狱企业是由政府投资的，是属于政府所有的企业，而不是全民所有制性质的国有企业，按国际惯例应该定性为公营企业。
(一)国有企业与公营企业有什么区别?第一，国有企业只存在于社会主义国家而公营企业是各个国家都有的企业。在我国国有企业的特定涵义是社会主义全民所有制性质的企业，是国家代表全体人民共唰占有生产资料的一种公有制经济组织彤式，是社会主义制度建立的基础。公营企业又称政府企业。1980年，欧洲共同体在其法规指南中对公营企业的定义是：政府当局可以凭借它对企业的所有权、控股权或管理条例对其施加直接或问接支配性影响的企业。严格地说，在非社会主义国家，政府出资办的企业不叫国有企业而叫公营企业。资本主义国家有的只是公营企业，而在社会主义国家则既有由国家即中央政府代表全民共同占有生产资料的公有制企业即国有企业，又有由各级政府出资兴办的公营企业。因此，公营盎业是世界各国都有，是各个国寡的共性，而国有盎业则只有社会主义国家才有，是社会主义的特性。我国一直将本应独立的公营企业包括在国有企业范围中，是产权不清晰的突出表现。
第二，国有企业的设立主要是在竞争性行业，而公营企业的设立主要是在非竞争性行业。改革国有企业关键是要使国有企业具有市场竞争力，不参与竞争并不是国有企业的改革要求。如果说国有企业被迫退出市场，那就意味着这种公有制经济形式，最终不能同现实的市场经济相融合。而如果要求国有企业退出竞争性领域，那实际上等于取消国有企业这种组织形式的存在，与公营企业相混淆，只有公营企业才会出于政府调节经济或公共与公益目的退出竞争性领域，只在非竞争性行业发展。
第三，国有企业的改革要求是政企分开，而公营企业的基本性质是政企不分，公营企业是政府直接控制的企业，由特殊性调整，市场的定位是特殊法人。在日本，政府设立一家公营企业，同时制定一部专门适用于这家企业的法律，并在法律中明确规定政府对企业的控制权力，特别是规定政府直接任命企业的主要领导人。政企不分才是公营企业，公营就是要发挥政府的作用，这种作用是明确进入企业内部的。而国有企业改革的目的是要使企业成为独立的商品生产者和经营者，要切断政府对企业的直接控制。
第四，国有企业的所有权只归中央政府代表国家掌握，而公营企业的所有权分别掌握在出资的各级政府手中。公营企业分为中央公营企业和地方公营企业，中央公营企业是中央政府出资兴建的企业，地方公营企业是地方政府出资兴建的企业。国有企业虽然设在各地，地方政府却没有所有权，只能有中央政府授权的代理产权，国有企业的资本金来源主要是国有企业自身的积累，也可以是明确的由中央财政作出的代表全民利益的追加投人，而公营企业的资本金就是直接的各级财政拨款。
(二)为什么监狱企业应定性于公营企业?第一，监狱企业的资本金是各级政府的财政拨款。企业的所有权是政府权属性质的而非全民性质的，这是由我国监狱生产的法定保障体制所决定的《监狱法》第八条第二款规定：国家提供罪犯劳动必须的生产设施和生产经费。这表明监狱生产的保障主体是国家，由于我国监狱履行中央和省两级管理，以省管为主的管理体制，所以这里讲的国家是指中央人民政府——国务院和省级地方人民政府”。《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》第三条规定：将监狱，劳动教养所生产性基本建设投资和技术改造投资列入中央和地方的固定资产投资计划，单立户头并视财力情况逐步有所增加，中央分配到各地的这两项投资，各地应根据本地财力情况予以配套安排”这说明监狱企业的投资是由中央和地方政府接照法律和国家政策进行的，且多数是省财政投资的，按照谁出资谁所有的原则，监狱企业当然属于投资的政府所有。它与由中央政府代表全民所有的国有企业是有根本区别的，而与其他国家政府所有的企业具有同样的属性，即政府权属性。因此是公营企业。
第二，监狱企业是为改造罪犯提供场所和手段设立的，其特殊的政治目标决定了监狱企业不仅为政府所有而且受政府的直接控制。监狱企业和监狱是随着我国监管改造事业的发展相伴产生的，可以说它们都是我国监管改造事业的机器，它们共同隶属于所在的省、自治区、直辖市司法厅下设的监狱管理局。当监狱企业和监狱的资产财务和会计工作分开以后，监狱企业虽然有了独立财产并独立核算，但在生产经营管理的各个层次都不可避免地受到监狱管理局和监狱的控制。一方面，监狱要代表政府即监狱管理局行使主要控制权，如对监狱企业劳动力的使用、经营领域的选择、干部的使用等；另一方面，人民警察对罪犯生产过程的监管更是必要和直接的。此外监狱企业在资本的追加、经营结构的重大调整、主要领导人的任命等方面都必须受监狱管理局的直接或间接控制，这些情况既反映了监狱企业的本质要求，又说明了其具有公营企业的本质特征。
第三，基于以上对监狱企业的认识、可以把监狱企业重新定义为：监狱企业是为了，罪犯劳动改造的需要，由政府投资和控制的公营企业。在进入市场经济以后，监狱企业大面积的亏损，出现生存危机，也恰恰反映了监狱企业在竞争性领域的种种不适应，这正是公营企业的主要弊端。
三、明确监狱企业的企业性质和公营企业性质的重要意义(一)监狱企业是企业的认识可以使我们扫清认识上和观念上的障碍，从监狱企业的实际出发在企业管理的道路上坚定地走下去长期以来，许多监狱企业的管理者从监狱企业的特殊性出发，怀疑和否定监狱企业的企业性质，抱怨监狱企业的企业存在，丧失了工作的主动性和积极性，影响了监狱企业的经营管理水平。而面对监狱企业的客观存在，只有做出现实的选择，才能摆脱被动的局面。
(二)把监狱企业定性为公营企业对监狱企业的改革和发展具有战略指导意义。
第一，监狱企业改革应以产权清晰为突破口。按照我国省管为主的体制，大部分监狱企业是各地方政府财政投资的，监狱企业产权制度的改革的关键就是将监狱企业从现时的国有企业中分流出来，将其产权明确为所属政府所有，还其公营企业的本来面目，地方政府可以以监狱管理局为主行使其对监狱企业的所有权，所有者的身份直接处置和运作监狱企业，而不是原来的代理中央政府和使国有资产所有者职能，从而可以提高地方政府的管理积极性。
第二，有利于我们对监企分开的改革进行重新认识和把握。一方面，把监狱企业改革成为自主经营的企业不是公营企业的本质要求；另一方面，在监狱管理局的控制下，为了监狱企业管理的需要，实行适度的监企分开还是必要的，即按照《监狱财务会计制度》和《监狱资产划分有关规定的通知》的要求把监狱和监狱企业在资产、财务、人员等方面相对分开，使监狱企业相对独立。
第三，有利于我们对监狱企业的经营领域进行重新选择和调整，按照公营企业的特性和各国公营企业主要以非竞争性领域为主的惯例以及监狱企业的特殊性，今后，除目前少数经营较好的监狱企业，大多数逐步向非竞争性领域进行调整，其产业领域应选择最适合自己的领域。对此，国家应有宏观政策，地方要有长远打算，结合本地社会经济发展的需要，可把部分公共事业、基础设施产业等交由监狱企业经营，这样既可以发挥监狱企业的作用，又可以减少监狱企业的亏损第四，监狱企业是企业中的一个特例，也是公营企业的一个特例，中央和地方要针对监狱企业制定关于监狱企业的特殊的法律或管理条例，以约束监狱企业的经营并保护其合法权益。此外地方政府应有计划地按《监狱法》对监狱企业进行投资和扶持，落实投资保障体制。相信经过各级政府良好的控制和经营，一定会在完成罪犯劳动改造任务的同时，完成一定的经济任务。
四、监狱企业立法的必要性监狱企业既已成为一个特殊的市场主体，它不同于普通企业，这是肯定的，当然不能直接适用其他类型的企业法，它能适用《乡镇企业法》吗？不能！它能适用《外商投资企业法》吗？不能！它能完全适用公司法吗？不能！监狱企业能否不适用任何法律、法规，任意发展呢？更不能！因此，监狱企业立法应当是必要的，也是急迫的！关于监狱企业立法的必要性，主要有以下几点：第一，我国《监狱法》并未对监狱企业做出相应的规定。上世纪90年代以来，我国立法步伐明显加快，各领域的立法风起云涌，《监狱法》也是在此历史背景下出台的，监狱法的出台标志着我国监狱事业逐步走上法制化的道路，过去依靠政策羁押罪犯的模式正逐步转变为依法羁押罪犯。然而，对罪犯的劳动改造毕竟涉及罪犯如何劳动，其劳动成果如何交付，《监狱法》并未有明确的规定，也就是说，监狱立法将监狱经济这一块遗留在外。第二，我国监狱企业无法可依。在不适用普通企业法时，我国监狱企业几乎处于无法可依的状态。企业内部组织管理、企业与监狱之间的关系、企业与国家之间的关系、企业与社会之间的关系都处于没有法律予以规制的无序状态。监狱企业的老总就是监狱长，监狱长既是国家公务员，又是企业老板，是真正的红顶商人。一定程度上，这些红顶商人有党纪而无国法，极易滋生腐败现象。由于无法可依，没有法定的国家倾斜政策、优惠政策，部分政策不到位的企业就可能面临窘境；而已经在市场中掏得第一桶金的监狱企业由于缺乏法定的上缴比例、利润使用的渠道，企业一经赢利就滥发工资和奖金，造成国有资产的流失；一旦效益稍差，监狱企业工人工资就直线下降。第三，无法把握监狱与监狱企业的合理分工。监狱的羁押罪犯职能与监狱企业改造罪犯的职能是不同的，监狱与监狱企业的混同，一方面是人员的混同；另一方面是职能的混同。目前，不少地方的监狱企业，其管理人员，尤其是中高级管理人员大多为监狱人民警察，或者是专门负责生产经营的人员挂有警督、警监等头衔的“两栖人”，他们在监狱企业管理中，将监管犯人的方式方法带到企业管理中来，甚至用同一方法管理企业中的普通职工；在对外关系中，常常出现穿着警服签合同的现象。所谓的职能混同是指，监狱企业在改造罪犯过程中实质上承担了羁押任务，这正是近年来罪犯常常出逃、逃避惩罚的关键所在。上述理由应当足以成为《监狱企业法》起草的理由。2监狱企业立法的可行性编辑第一，我国监狱经济改革的理论探讨为立法奠定了理论基础。近年来，我国关于监狱经济、监狱生产、监狱企业的学术探讨已经有了长足进展。部分话题已经相当深入，有的专家甚至开始进行制度设计的探讨。其中，有些专家提供了几种方案供参考，即设立中国监狱工业协会，组建专门的省级监狱产品经营集团公司，集团公司可以考虑由中国监狱工业协会组织协调、指导全国监狱产品的经济实体；可以考虑监狱管理局下设监狱企业集团公司，可以考虑在司法厅（局）下设监狱集团公司，也可以在经贸委下设监狱企业集团公司。[1]这些理论探讨直接触及到监狱企业的管理体制问题，立法中最大的难点在于体制的不顺，如果不管不顾现行体制，立法的风险很高。不少专家对监狱改造体制的关注，为监狱企业立法奠定了理论基础。第二，我国目前司法领域立法已经有相当积累，为监狱企业立法提供了可以借鉴的经验。我国目前司法领域颁布的法律有《监狱法》、《律师法》、《公证法》及司法人民警察适用的《警官法》，上述法律及相关的法规和规章对监狱企业立法而言，能够提供可以借鉴的经验，监狱企业才可能避免走更多弯路。第三，我国特别形态企业立法逐渐增多，可以为监狱企业这种特殊的企业立法提供立法模式的参考。我国企业改革走过了20年的历程，企业立法积累了相当多的成果，在上文提到的立法之外，学者开始关注特别形态企业立法，如邮政、军工、铁路、金融、文化产业等等。“这样就使得对特殊企业的定位不明，该特不特，这种‘特’，是由它们的政策性、管理性、非竞争性等社会和法律的要求所决定的。在不该特的方面，却发生了‘特’，这样特，是因为适应竞争性、市场化的要求的普通企业法实际上不能对其进行有效调整，故而在设立、组织、财务和运作上，放任行政操作，不能纳入企业法治轨道，在一定程度上造成了脱法状况。”[2]监狱企业立法一定要搭这些特殊形态企业立法的车，至少不能落在后面。3监狱企业的出路与对策编辑一般意义上，监狱与企业似乎是联系不到一起的两个陌生概念。《辞海》中语：监狱是国家的刑罚执行机关，监禁罪犯的场所；企业是从事商品和劳务的生产经营，独立核算的经济组织。而目前的所谓监狱企业，就正如上述所言要“面对双重目标的矛盾。一方面，作为监狱改造与惩罚罪犯手段的载体，惩罚与改造罪犯是监狱企业必须遵循和完成的社会目标，而追求经济效益又是企业生存发展的必要条件”。且不论其双重职能是否能够协调发展，其“监企合一”体制本身就根本性的弊病，尤其在市场经济日益深化的今天。
从经济学角度来看，目前的监狱企业实际上是承担着“公共物品”提供的职能。服刑人员的强制劳动，不仅仅是法律上的对犯罪行为的惩罚，更是对全社会的安定有序提供间接的教育服务。虽然强制劳动应当仅是教育服刑人员的手段之一，但也无法避免将劳动本身作为改造目的实际社会需求。在此情况下，监狱企业还需要按照一般的劳动生产的要求提供基本的劳动条件（劳动岗位、劳动场所、劳动资料等）因此，在探讨监狱企业如何发展的时候，就必须将其纳入公共产品组织的改革大背景之中。
公共产品组织的普遍特点与问题：
第一，多元性价值取向性。公共产品组织一般都存在多种价值取向。即一方面最大程度的利用本身的资源来服务社会公众，直接的或是间接的；另一方面还要保障自身的经济效益用以可持续性的发展。例如，邮政、电信、电力、交通等公共服务既要为社会公众提供最好的服务，同时又要确保自身的经济效益，否则也难以实现其社会效益。因此监狱企业不可避免的即要保证实现改造、惩罚罪犯的社会目标，又要将企业的经济效益放在一个重要的位置。
第二，国家资本的垄断性。由于公共物品的特殊提供，其业务一般为国家垄断。监狱企业便是特殊的国有企业，在监企合一的背后更有着国家垄断的影子。而这种垄断仅表现在资本性质上，而非行业领域。第三，政策影响性。国家通过政策调控来影响公共产品的供求扩大或缩小。从一般公共产品的政府定价就可以明白，国家政策性因素的主导地位。监狱企业在改革中的产品定位、价格定位、劳动力价格的定位，应当都受到政府的指导和保护。
第四，生产效率的低下性。在我国，公共产品大多是国有国营的，并基本处于相对或绝对的垄断之下。因此，其内在的经济扩张动力与外在压力明显不足。与一般的企业相比较，生产效率与经济效益低下。目前的监狱企业也普遍存在效率低下的问题，其主要原因也在体制与经营机制等方面；虽然因其特殊的“用工”制度，有的监狱企业活得还不错，但这也只是一种掩盖的假象而以。
因此面对公共产品组织问题，世界各国都有过不同的尝试。在监狱与监狱企业的改革管理上，同样也发生着变革。
新加坡议会通过了《新加坡矫正更生公司法》，组建新加坡复员技训集团（简称score公司），作为国家批准的法定机构。其主要职责是：经营全国监狱生产，负责各监狱的生产项目、原材料供应、产品销售和技术管理；负责对罪犯的培训；为刑满释放人员介绍职业；协调私人企业在监狱内设工厂，安排罪犯劳动。国家给予score公司不少优惠政策。
80年代后期，加拿大监狱局成立监狱局劳动服务公司（简称corcan）来管理监狱劳动。这样通过更透明的社会成本、更具商业化的财务管理、更易于与私人企业建立关系，对市场需求变化的反映能力更强和以更靠近私人企业的标准来培养罪犯的职业技能。corcan已开始对其产品和服务进行改革，以便向更多的部门提供更多的产品和劳务服务。同时，corcan还在越来越多的私营企业主的帮助下，以比以前更系统的方式去开拓新市场。corcan是监狱局的下属机构，但它基本采取市场模式来运作，它与联邦监狱之间并没有从属关系。作为一个专门公司，corcan通常只是为罪犯提供职业培训和工作机会，并负责产品的生产设计和市场销售以及运营盈亏。corcan还有一个由商界人士、工人代表和市民组成的咨询委员会。在corcan内部，为了方便对不同产品和服务种类的管理，设有农业、建筑业、制造业、纺织品和劳务等5个管理处。可见，新加坡与加拿大等国监狱生产的改革模式事实是将专门从事生产经营的部分独立成为一个特殊的企业，而直接受监狱行政管理机构的领导，与各监狱之间没有直接的关联。实际上就是我们所谓“监企分开”的模式。但这类企业不仅仅涉及各类产品生产，更将对服刑人员出狱后的就业介绍、技能培训等服务作为重要业务职能。近日司法部长张福森在调研监狱体制改革试点工作时强调，监狱体制改革的目标，就是要通过改革实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”，最终建立起中国特色的监狱管理体制。某些地方的改革已经先行：2003年11月通过政府注入1.4亿元资金，重庆市正式剥离了各级监狱企业，其中中央财政7100万，重庆地方财政7100万。按照改革计划，重庆市监狱管理局将原本负责生产经营的内设机构分离出来，组建成重庆市渝剑控股集团有限公司，由市监狱管理局管理。各监狱将负责监狱生产经营管理工作的机构分离出来，组建为渝剑控股集团的全资子公司，由渝剑控股集团有限公司管理。改革之后，人员彻底分开。负责生产经营管理工作的机构及人员整建制地划转到监狱企业。监狱所需的行政经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、监狱业务费支出等纳入财政预算，由国家全额保障。监狱经费支出以及监狱警察的工资收入与生产收入脱钩。企业利润主要用于自身的企业拓张、再生产等。
从重庆监狱企业的改革来看，其一监企分离已由应然到自然；其二监企分离后的财政支付转移是国家财政制度改革大背景下的必然；其三监狱与监狱企业如何协调管理服刑人员是分离后的主要问题。结合目前已经进行的改革，笔者就有关监狱企业分离后的某些预测性问题作简要的分析并提出相关的对策，以供参考。
其一，法律规制的缺位。目前的《监狱法》既无对监狱与监狱企业管理相关规定，也没有对监企分离后的事项有相关的规定。因此，在这方面存在着法律空白点。而相关政策支持，也仅是带有原则性的指导，虽说这是改革进程中不可避免的问题，但就监狱企业这一特殊的企业而言，应尽快摸索出相应的运行模式并将其中成功的部分上升到法律阶段。
其二，产权结构与管理模式的探讨。
从重庆当前的改革来看，应当可以预见到其他地方的监狱企业改革，尤其是产权结构方面的改革，将必然采取国有资产经营性与非经营性分离的模式。即原来的具有行政管理权责的机构与参与市场经营的机构相分离。
但就监狱企业的特殊性和目前国有企业运行的情况来看，即便是分离也会带来行政管理机构对母公司的干预和母公司对子公司的干预，从而影响企业的运行效率。由于产权结构的单一化，在增加融资渠道，拓宽监狱企业融资瓶颈和改革监狱产品的“身份”等方面都会遇到和原来一样的困难。因为监企分离后，首先得益的是原来的监狱管理，使其更加符合《监狱法》的要求。而对监狱企业而言，只不过是正了企业的名称而已，同时仍然需要面对市场经营中的风险和困境。因此，分离后的监狱企业更加需要更多的政策机制和法律保障：
1、改造原有的产权机构变原来的单一持股制为多元持股模式。在产权设定明晰的前提下，应该将部分优质的产权进行上市交易。应当鼓励私营成分的介入，从而扩大原有的持股形式。进而在融资、生产、销售等环节上获得一般企业的平等地位。同时也可以最大限度的避免国有企业受行政干预过多的弊病。笔者同时认为，在政策允许的情况下，私营化的监狱企业也是完全可行的。
2、监狱企业的管理人员的建设。
监企分离后，必然是导致人员的相应分流，或者在监狱行政机构中从事行政管理工作，或者从事监狱企业的经营管理。而后者往往又缺乏直接面对市场进行开拓的经验和能力，也就是说监狱企业目前普遍缺乏合格的职业经理人。但应当看到，在监企分离后，监狱企业具有较充分的人力资源调配的权力，完全可以引进和加大力度培养合格的职业经理人队伍。这一点对任何企业而言都是至关重要的，尤其是监狱企业而言。因为除一般劳动力较其他竞争对手较低的优势以外，监狱企业缺乏其他明显的市场优势。
目前现存的国有企业，很明显的具有天然行业垄断性或资本规模扩张性；而在一般充分竞争性或低资本性的行业中已经很难找到国有企业的踪影。因此监企分离后的，监狱企业更加需要具有优势的职业经理人来为企业的发展打拼。
3、监狱与监狱企业协调。
监企分开的做法并非监狱管理领域中的独家创造。实际上，在其他的一些多元性价值的行业中，相关的分离工作也在逐步的展开。特别是在财政转移支付制度改革的背景下，将更加有力的推动各个行业的“政企分离”、“事企分离”。也就是说，将同一领域中的营利活动与非营利活动通过多组织的形式分开。这种改革方式在许多国家的一些领域中已经取得了成功的经验。然而，当多组织取代了单一组织，单组织多目标的协调问题变为多组织的协调问题。而新的协调成本也需要重新的估计。对以非经济效益为单一目标的组织而言，这一协调成本可能会更大。因此监企分离后，监狱与监狱企业间关于服刑人员的协调，监狱管理机构与监狱企业之间的管理关系。
4、国家政策与法律的保障。
sa8000规则的出台，就是针对企业劳工制度的。监狱企业似乎可以因为其特殊性而具有相应的例外，但是这种例外却不具备现实的法律或者政策的保障，而在市场经营中显得苍白无力。即便是所谓的以国家采购的方式来解决一部分的监狱企业产品的政策提议也不具体实质的法律效力。
各位领导、与会代表们：
大家好！
xx公司是以生产铜为主的大型联合企业。历年来，我们一贯遵守国家环境保护法的规定，认真贯彻中央、省、市环境保护政策，始终如一地坚持环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则，落实黄石市环境保护工作规划，积极开展环境污染的综合治理，努力做到生产建设与环境整治同步发展，取得了有目共睹的经济效益、社会效益和环境效益。
一、加大投资，构建达标排放平台。
社区党支部深入开展创先争优活动的工作汇报。
中学爱国主义读书教育活动工作汇报。
人大开展“一个载体两项制度”工作汇报。
银行优秀客户经理工作汇报总结。
国土资源局创业服务年活动工作汇报。
人社局人力资源和社会保障局廉政风险防控管理工作汇报。
房地产市场调控和保障性安居工程建设情况工作汇报。
逐项落实目标管理实施细则。
根据黄石市环保工作会议精神及黄石市环保局目标管理的各条要点，结合公司生产实际，我们制订了环保工作年度计划，并按计划实施。实行领导目标管理，把环保工作列入到重要的议事日程，主要领导亲自召开环保会议布置及督促检查，把环保工作纳入到各单位发展规划、生产计划，环保指标层层分解，目标和责任落实到车间、班组及个人，层层签订环保指标考核责任状，将环保指标纳入单位经济承包体系，实行双挂钩，即环保指标与单位领导政绩挂钩，与职工工资挂钩，调动了各单位防污治污的积极性，有力地促进了环保管理，减少了污染物的排放，既节约了资源，又降低了成本，取得了预期效果。
我们严格执行环境影响评价制度，2006年完成了冶炼厂3＃、5＃转炉烟气治理工程、5万吨大板铜工程、新制氧工程、金生铜力公司废杂铜工程环境影响评价及评审,为工程的顺利开展创造了条件。
五、完成市政府下达的限期治理项目。
冶炼厂3＃、5＃转炉烟气治理工程、铜录山露采废水治理工程是市政府下达的2006年的限期治理项目，冶炼厂3＃、5＃转炉烟气治理工程主体工程现已完成，进入试车阶段，等待验收。铜绿山露采废水治理工程因为露采南坑闭坑，已无废水排放，向大冶市及黄石市环保局作出该项治理工程报停的申请报告，大冶市及黄石市环保局已同意该项治理工程报停的申请报告。
六、认真做好固体废弃物的综合利用及处置工作。
大冶公司冶炼固体废弃物主要有贫化炉渣、诺兰达炉渣、烟灰。
贫化炉渣和诺兰达炉渣，均采用引进消化的加拿大诺兰达公司的“缓冷—选矿贫化”工艺回收渣中的有价金属，其产品为含铜26%左右的渣精矿，作为冶炼铜原料全部返回冶炼系统；选矿后的尾渣用于生产建筑用砖或作为水泥生产企业的原料，贫化炉渣和诺兰达炉渣全部得到综合利用。
冶炼炉生产中产生的烟气全部经电收尘器收尘，收尘率95%以上，含铜烟灰全部返回精矿仓，作为原料重新进入系统循环，部分烟灰因含有不利于铜冶炼的铅锌等杂质金属元素，不能进入铜冶炼系统，需单独处理。目前大冶公司烟灰全部外销给大江集团。由大江集团对烟灰进行综合回收利用。
一般固体废弃物全部进入专用堆场，得到妥善处理。
七、加强环保宣传教育，促进污染控制。
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