教育专项整治工作方案（实用15篇）

一个优秀的工作方案应该具备明确的目标、合理的时间安排和科学的工作流程。如果你正在制定一个工作方案，以下是一些常见的问题和解决方法，供你参考。

党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案

学校教育领域突出问题专项整治工作方案

为切实解决教育系统财务、采购和基建管理中存在的突出问题，从严查处违规违纪行为，进一步规范教育系统财务、采购和基建管理，依据《关于开展教育领域突出问题专项整治工作方案》，决定在全县教育系统开展财务、采购、基建问题专项整治活动。现制定实施方案如下。

一、成立组织

县教育局成立教育系统财务、采购、基建问题专项整治工作组，组成人员如下。

组长:

成员:

领导小组下设办公室，办公室设在计财科，何劲松兼任办公室主任。

二、整治内容

(一)违反“收支两条线”管理规定，收支未全额纳入预算管理，私设“小金库”的。

(二)侵占、挪用公款公物的。

(三)违反支出管理规定，擅自扩大支出范围和提高支出标准的。

(四)违反债务管理规定，未经批准举借新债的。

(五)违反资产管理规定，在资产购置、使用、保管、处置中造成浪费和损失的。

(六)违反政府招投标采购制度，有意规避招投标采购，从中谋取利益或收受回扣的。

(七)违反学生资助资金管理规定，虚报、挪用或不及时发放学生资助资金和生活补贴的。

(八)违反基建项目管理规定，未经批准，擅自变更建设内容的。

(九)基建项目现场监管不到位，导致影响工程质量和延误工期的。

三、整治方法与步骤

(一)全面开展中小学校财务收支专项检查工作。学校自查自纠结束后，于5月份全面开展中小学校财务专项检查，检查的主要内容为:

1.预算管理。学校预算编制是否科学、全面、细化，经批复的预算是否严格执行。各项收入是否全部纳入预算，有无私设“小金库”。

2.收入管理。学校收入是否按照规定的项目、标准收取，并及时缴纳财政专户。是否实行收支两条线，有无隐瞒、截留、坐支、挪用，公款私存，谋取私利现象。票据使用是否规范。

3.支出管理。学校各项支出是否符合国家规定的开支范围和标准，原始凭证的取得是否合法、合规，内容是否完整。“三公经费”管理是否严格执行有关规定，有无以其他方式虚列现象。代管款项是否按要求列支，并及时结算。专项资金是否专款专用。

4.资金管理。备用金管理是否规范，各项往来款项是否及时清理。学校对受助对象评审程序是否到位、资助资金是否及时足额发放、学校是否存在抵顶、抵扣、强制消费、擅改资助标准等违规现象。

5.债务管理。债务是否纳入预算并逐年偿还，是否做到严禁举借新债。

6.监督管理。学校是否成立民主理财小组，财务收支是否公示，内控制度是否完善。

(二)全面开展固定资产清理工作。7月初至8月中旬，开展中小学校固定资产清理工作。清理重点是学校固定资产数量和使用状况，对盘盈、报废和盘亏的固定资产分别造册，详细注明原因，按规定程序报批，各校固定资产做到账、卡、物相符，确保固定资产不浪费、不流失。

(三)全面开展教育基建和装备采购项目专项检查和“回头看”活动。5月中旬至7月底，组织对教育基建、装备采购项目全面开展“回头看”活动。重点检查项目学校在项目建设事前、事中、事后管理方面是否存在违规违纪行为;在教育装备和物资采购过程中，是否严格按照《招投标法》和《政府采购法》组织采购工作，程序是否合法，手续是否完备，有无以“化整为零”或其他方式规避政府招投标采购行为。

四、工作要求

(一)提高思想认识。各校要深刻认识开展本次专项整治活动的必要性和重要性，高度重视，认真对待，积极配合，确定专人负责，强化责任担当，切实开展好专项整治活动。

(二)强化法制意识。各校主要负责人和分管负责人要牢固树立法制观念，加强廉洁自律，自觉按照财务、采购、基建管理工作的规章和制度办事。不得利用职权和职务上的影响违规干预和插手工程招投标、大宗物资设备采购等事项，不得接受施工承包、设备供应等单位、个人的宴请和赠送的礼金、礼卡等，直系亲属不得直接或通过其他挂靠单位承接学校的设计、施工、中介服务等基建工程业务。

(三)完善长效机制。针对目前教育领域财务、采购、基建管理中存在的薄弱环节与内部控制中存在的漏洞等，各校要加强体制机制建设，进一步建立健全财务、资产、采购、基建、后勤管理等内部控制制度，完善民主理财和财务公开制度，确保教育资金安全有效运行。

(四)严明工作纪律。各校要严格按照教育领域突出问题专项整治工作的部署和要求，加大自查自纠力度。对专项整治工作不认真、不负责、弄虚作假、简单应付的，对突出问题隐瞒不报、整改不力，在规定时间不能完成专项整治工作任务，甚至顶风违纪违规的单位和个人，从严追究责任单位主要领导和相关责任人的责任。

教育整顿专项整治工作方案范文

工作计划是未来重要工作的最佳安排，具有较强的方向性和指导性。它是应用写作的计划风格之一。在现代领导科学中，为了达到特定的效果，决策助理需要有远见、有思想、仔细思考，并从不同的角度设计各种工作计划，供领导参考。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为深入贯彻落实全国政法队伍教育整顿工作部署，进一步推进政法队伍教育整顿工作有序开展，贵阳市白云区人民法院政法队伍教育整顿领导小组现将顽瘴痼疾专项整治内容进行公布，恳请社会各界予以监督，并如实提供相关线索。

一、重点整治违反防止干预司法“三个规定”

1、法院工作人员对违规过问或干预案件，不了解、不熟悉、不掌握相关要求，不记录或者不如实记录并留存相关资料。

2、法院工作人员违反规定为案件当事人请托说情、转递涉案材料、打探案情、泄露审判执行工作秘密。

3、法院工作人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织违规接触、交往，搞利益输送。

二、重点整治违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动。

干警利用审判（执行）权力和影响力，违规从事或参与营利性活动。干警在企业或者其他营利性组织中兼任职务。法院领导干部配偶、子女及其配偶在领导干部任职单位管辖业务范围内从事有偿社会中介服务。干警配偶、子女及其配偶违规进行其他经营性活动。

三、重点整治违规参股借贷。

违规参与民间借贷、非法融资、有偿担保。违规拥有非上市公司股份或者证券，违规在国（境）外注册公司或者投资入股。

四、重点整治违规违法暂予监外执行。

1、法院在审理暂予监外执行案件中帮助罪犯捏造事实、伪造材料、对病情鉴定审查把关不严。

2、为相关刑事诉讼案件请托说情，在暂予监外执行上为犯罪分子谋取不当利益，甚至充当黑恶势力保护伞。

五、重点整治有案不立、压案不查、有罪不究。

1、有案不立，控制立案数量，人为制造立案难。立案审查超期限，不予立案却不出具裁定书。

2、审限管理不严格不规范，无正当理由延长审限或超审限后办理延长审批手续，案件无正当理由长期未结。

3、依法应当判决有罪的案件，违法宣告无罪。不符合法律规定的情形，判处免予刑事处罚。没有从轻或减轻情节，降格量刑。

4、执行案款发放不及时。

5、其他有案不立、压案不查、有罪不究的问题。

六、重点整治法官、检察官离任后违规从事律师职业，充当司法掮客。

1、辞职、退休人员违反禁业规定在律师事务所当律师，调转、辞职、退休人员在幕后担任法律顾问，充当司法掮客，进行利益输送。

2、执行任职回避制度不严格，在职人员配偶、子女及其配偶在管辖业务范围内从事有偿社会中介和法律服务。

七、重点整治作风不实。

1、对待群众简单粗暴、服务群众意识不强，对群众的诉求回应不及时。

2、司法行为不规范，会风会纪较差，着装不规范等问题。

如您发现我们存在上述问题，请您随时与我们联系，监督受理渠道为：

2、举报信箱：贵阳市白云区人民法院诉讼服务中心举报箱。

3、邮寄地址：贵阳市白云区人民法院政治部。

邮编：550014。

5、举报截止日期：2021年6月30日

贵阳市白云区人民法院政法队伍教育整顿领导小组。

为认真贯彻落实队伍教育整顿活动学习教育环节工作要求，根据上级公安党委教育整顿实施方案和派出所党支部工作部署，制定本方案。

聚集解决思想根子问题，把对党忠诚教育放在第一位，突出政治教育引领，加强党性修养和锻炼，围绕政治教育筑根基、警示教育触灵魂、英模教育受洗礼，进一步提高运用党的创新理论指导实践、自我革命、推动工作的能力，进一步提高政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平，进一步提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强政治自觉和行动自觉，实现学习教育有收获、思想政治受洗礼，学思用贯通、知信行合一的目标。

学习教育环节共分：政治教育、警示教育、英模教育三个阶段，时间约30天。

（一）政治教育阶段。

1.学习内容。《中国共产党章程》《xxx谈治国理政》《xxx论坚持全面依法治国》、xxx同志《论中国共产党党史》、xxx关于政法工作的重要论述、《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》辅导读本、《党的十九届五中全会建议学习辅导百问》《中国共产党党史》（1-4册）、毛主席“延安整风”三篇论著《改造我们的学习》《整顿党的作风》《反对党八股》、全国、全省、全市政法队伍教育整顿大会等会议精神。

（二）警示教育阶段。

学习内容。《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党支部工作条例（试行）》、防止干预司法“三个规定”、公安民警警示教育专题片。

2.方法步骤。认真学习纪委监委主要领导廉政教育报告3精神，突出全面从严管党治警的基本要求，筑牢公正文明执法的思想根基；要制定警示教育方案，召开警示教育大会，开展党纪党规培训，组织观看违法干警忏悔录警示片，参观廉政教育基地；旁听职务犯罪案件庭审；内部通报和公布一批典型案件，要抓好干警身边人、身边事警示教育，重点结合发生在本地政法系统的反面典型，以案说法、以案明纪、以案释法、以案促改，深刻总结教训，增强警示效果，坚决反对特权思想和特权现象。

（三）英模教育阶段。

学习内容。《xxx关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、政法英模先进事迹报告团宣传片、电影《平安中国之守护者》、学习弘扬新时代“枫桥经验”、学习先进典型事迹等。

2.方法步聚。通过组织观看公安英模先进事迹宣传片等，大力宣传弘扬政法英模感人事迹和崇高品质。特别是学习宣传本地政法系统涌现出的全国全省先进典型事迹，用身边榜样力量激励干警奋发有为、担当作为。深入开展学习弘扬新时代“枫桥经验”系列活动。组织开展“我为群众办实事”爱民实践活动，组织民警进社区进乡村进企业、与信访当事人座谈，倾听群众意见，对照先进典型找差距，出台便民利民举措，解决群众急难问题，从日常工作做起、从小事小案改起，以实际行动践行为民执法司法。开展英模选树活动，既要选树紧急关头挺身而出、不怕牺牲的公安英模，又要挖掘那些兢兢业业、乐于奉献的凡人善事。要善于把事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的政法英模和先进典型树立起来，营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚，让公安民警感受到战友就是榜样、英模就在身边，激励民警辅警明大德、守公德、严私德，坚守初心使命，争创一流业绩。

（一）高度重视强化组织推进。将学习教育作为教育整顿工作的基础性工作来抓。要充分认识学习教育阶段的重要意义，进一步提高政治站位，强化组织领导，细化学习教育方案，加强工作统筹，强力组织推进，确保学习教育环节任务按时全面完成。

（二）活学活用创新学习方法。创新学习形式和教育载体。精心设计符合本单位工作实际的有温度、接地气、有活力的“自选动作”，不断拓展延伸学习教育深度、广度、高度，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新、学习教育入脑入心。

（三）科学谋划营造浓厚氛围。确保学习教育完成预定任务实现预期目标。以学习教育促进创先争优，把学习教育成果转化为做好公安工作的能力和动力，掀起比学赶超的深厚氛围。

（四）突出重点展现队伍风采。加强正面宣传和舆论引导。要充分利用传统媒体和微博、微信、抖音、头条等新媒体广泛开展宣传报道，大力弘扬公安民警奉献精神，展现派出所民警辅警队伍的时代风采。

为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照x公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

二、目标任务。

通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。

五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。

三、重点整治内容和工作措施。

（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题。

1.整治内容：

（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。

对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。

（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。

（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。

2.工作措施：

（1）梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。

（2）集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。

（二）紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。

1.整治内容：

（1）扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。

（2）认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。

（3）参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞”。

2.工作措施：

（1）排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。

（2）集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。

（三）紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。

1.整治内容：

（1）不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。

（2）对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。

（3）对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。

（4）对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。

（5）以执法名义变相报复、勒索企业。

2.整治措施：

（1）排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。

（2）查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正；

对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。

（四）紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。

1.整治内容：

（1）取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。

（2）取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。

（3）解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。

（4）未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。

2.工作措施：

（1）清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。

（2）集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。

（五）紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管理违规的突出问题。

1.整治内容：

（1）违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。

（2）不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。

（3）无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪用、私分扣押物品。

（4）不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。

（5）返还财物不及时，随意没收保证金等。

2.工作措施：

各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。

（2）集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。

（六）紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。

1.整治内容：

（1）不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。

（2）超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。

（3）超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。

（4）超越职权批转涉案材料。

（5）向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。

（6）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。

（7）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。

（8）不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。

2.工作措施：

（1）排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。

（2）集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。

四、组织领导。

为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进，成立工作小组。

组长：xx（法制大队教导员）。

成员：xx（督察大队副大队长）。

xx（纪检监察室民警）。

xx（法制大队民警）。

xx（法制大队民警）。

领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作，办公室设在法制大队，办公室主任由xx兼任。

五、具体工作步骤。

（一）自查复查，摸清底数。

一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全区办案部门x年-x年x月x日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查（时间截止为x年x月x日），法制大队组织民警进行复查（时间截止为x年x月底），对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。

二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为x年x月底）。

（二）纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改（x年x月底前结束）。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。

六、工作要求。

（一）提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全区公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。

（二）加强组织领导。全区公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题研究谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月25日前，向区局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。

（三）坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战，各分管领导要集中精力推动整治落实，确保专项活动清仓见底、不留死角；要发挥牵头抓总作用，加强统筹指导和协调调度，要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用，推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。

（四）强化督导检查。区局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法，加强督促检查，跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督，督促整治措施落地见效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改，对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究有关工作人员的责任。

（五）形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发现查处问题，坚决打好攻坚战，还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题，既要整改处理，更要查找根源，善于做调查研究，善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规律，加强长效机制建设，巩固和深化整改成果。

为深入推进教育整顿工作，按照交警党支部安排部署，x月x日，第四党小组组织全体在岗民（辅）警开展教育整顿自查自纠剖析会，会议由第四党小组组长主持。会上，全体民（辅）警结合自身工作中存在的问题进行深入剖析并提出下一步整改措施；党小组组长要求全体民（辅）警要对照教育整顿方案深入剖析自身问题，敢于直面问题，深入查找不足，切实开展自查自纠。通过此次自查自纠会议，为大队下一步工作落实和整改工作开展理清了思路，起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用，为下一步教育整顿奠定了坚实的基础。下面结合工作实际，谈一点个人学习体会：

1.有关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。对新时代新思想的学习有所放松，学习时常浅尝辄止，没有深入，不能很好地运用理论知识指导帮助自身提高；理论水平不高，没有对习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，学习还存在抄笔记、死记硬背等形式主义。

2.有关树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护和履职践诺方面。有时候大局意识不够强，比如在工作中，还存在各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜的思想，认为做完自己的工作就可以了，没有从整体来通盘考虑。政治意识不够，工作之余，有时候对于身边人提出的一些不利于党的言论、有损党的形象的行为，不能及时予以制止。

3.有关担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面。担当意识不强，面对一些比较复杂棘手的工作，不敢直接面对，对基层群众或基层单位提出的一些问题，即使是自身的问题，也存在不敢担责、不愿担责的心理。工作中还存在浮躁心理。有时候上级部署下来的工作较多，容易烦躁。对于一些对员工的工作部署，有时候只是停留在发了通知，做了提醒，没有对落实情况严格把关，有时候真实情况了解不够深入，导致在向领导汇报时心里没底，一问三不知。

一是忽视了理论知识学习，放松了对自己的要求，政治觉悟还需要进一步提高；反思不够，对自己存在的问题不敢面对，不去改进，学习和运用理论方面欠缺很大，特别是时刻运用马克思主义的立场、观点、方法研究解决实际问题还有差距。虽然在思想上也注重学习相关理论知识，但学习得不自觉，不主动，不系统，不扎实，浅尝辄止，零打碎敲。

二是缺乏实事求是的工作态度和扎实的工作作风。对有些自认为不太重要的工作存在应付现象，不深入实际探究，使一些工作不能扎实开展。

三是自律意识不强。自重、自省、自警、自励行动没有经常开展。

四是涵养不高，我行我素，没有打算和付诸实际行动去解决自己的领导艺术和水平，性格急躁，包容心、尊重别人方面做得不够，有骄傲自满情绪存在。

通过自我剖析和深挖思想根源，既看到了自身的不足，同时也坚定了自己积极改进的决心，在今后的工作中，要努力做到以下四个方面，以便更好地改进工作作风，提高工作效率。

1、学习要务求实效。牢固树立学习孕育观念，观念引导行动，行动促进工作的理念，不断加强理论学习力度和深度，提高自己的工作本领。即向书本学习，也想实践学习，还应注意学习身边每位领导和同事的优良品德，从理论和实践的结合上研究新情况解决新问题。在思考中提高自己，努力做好本职工作。

2、要进一步解放思想更新观念。理论联系实际，学以致用、以学促干。坚持科学态度，始终做到解放思想和尊重客观规律相结合，与遵纪守法相结合，与工作实际相结合。一切从大局出发，坦坦荡荡做人，勇于承担责任，恪尽职守依靠智慧创造性开展工作。

3、要养成求真务实的工作作风。坚决与上级党组织在思想上和行动上保持高度一致，不折不扣的落实好单位各项决策和安排，严格按照规章制度和政策措施行动。

4、要树立诚信履职的理念。加强自身的诚信意识，从自身做起，从身边的点滴做起，从大事着眼，从小处入手。做老实人、说老实话、办老实事，言行一致，说到做到。以上自我剖析不足之处，敬请批评指正，我一定会诚恳接受，并切实整改到位。

根据《中共xx省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(简称《实施意见》)有关要求，结合我办实际，经办党组研究，决定开展突出问题专项整治，制定本方案。

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照先进典型、身边榜样，按照省委《实施意见》提出的“xx整治”要求，坚持问题导向，结合xx工作长远发展规划和年度重大xx工作安排部署，梳理存在的突出问题，完善一批规章制度，推动突出问题专项整治部署落实到位，使机关作风建设、履职效能、队伍形象等得到较大改善，为适应新形势需要打造xx新高地提供坚强有力的保障。

(一)整治对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署贯彻落实不力的问题。着力解决在政治理论学习上的差距和理论联系实际上的不足，避免“学的浅”“学的散”，切实做到学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要静下心来认真学习，下功夫深入理解精神实质，真正做到理论联系实际，学以致用。(机关党委牵头落实)。

(二)整治落实全面从严治党主体责任和加强党风廉政建设不严的问题。着力解决在统筹分析全面从严治党面临形势任务、业务工作和党建工作的深度融合、组织生活制度的有效性等方面的差距，认真履行“一岗双责”，确保全面从严治党主体责任落地落实。(机关党委牵头落实)。

(三)整治不担当不作为、“慵懒散拖”的问题。着力解决工作中没有担当，怕担责、怕负责、怕追责，怕麻烦、怕吃亏，不思进取、暮气沉沉，能力低下、得过且过，推诿扯皮、看人办事，淡漠法纪、不守规矩，纪律松弛、管理不严，拖拖拉拉、效率低下的问题，杜绝出现“落实不到位、打折扣、搞变通”的现象。(xx处牵头落实)。

(四)整治违反中央八项规定精神的突出问题。着力解决无视中央八项规定精神要求，调研工作不深入、调研形式单一、听取基层、群众对xx工作的需求和意见不够、调研质量不高、调研成果的转换运用效果不明显等问题，认真查找自己在“四风”方面的突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现。(xx处牵头落实)。

(五)整治贯彻新发展理念、创造性推动重大工程重点任务落实落地力度不够的问题。着力解决贯彻落实上级和x党组重大决策部署、领导交办的工作落实不及时、完成不得力，xx工作为全省经济社会发展做贡献的思路不够开阔、对新发展理念核心要义理解的不够深刻等问题，认真查找自己在创造性开展工作方面距离高标准、严要求之间的差距。(xx处牵头落实)。

这次专题整治工作从2019年6月下旬开始，7月下旬取得重要阶段性成果，年底前取得明显成效并固化成果，建立健全长效机制。具体按照以下方法步骤进行：

(一)安排部署阶段(2019年6月下旬)。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展专项整治工作，认真研究制定专项整治方案，明确专项整治工作的内容、标准、进度要求和保障措施等。组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记视察xx重要讲话、重要指示批示及习近平xx思想，通过学习教育，使广大党员干部充分认识专项整治的重大意义。

(二)自查自纠阶段(2019年7月中上旬)。围绕5个方面的整治重点，逐一进行对照检查，全方位查摆存在的问题，坚持边查边改、立改立行，并针对相关问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真制定整改计划，明确整改内容、时限和措施，力求专项整治工作取得实效。

(三)整改落实阶段(2019年7月下旬)。全面落实整改措施，确保问题整改到位，同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“整改落实”环节工作，进一步修改完善规章制度，制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的相关制度规定，形成全方位的管理机制，强化制度执行力。

(一)高度重视，强化组织领导。专项整治工作在xx“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室领导下开展，党组书记作为第一责任人，要把专项整治工作抓住手、记在心上、落实到行动上。各处、中心要充分认识开展此次专项整治工作的重要性和必要性，切实增强责任感和担当意识，严格按照时间节点和要求，完成各阶段任务。

(二)聚焦重点，注重工作实效。坚持把发现问题、解决问题、预防问题作为专项整治的核心环节，按照“谁有问题谁整改、整改不力必问责”的要求，对存在的突出问题深查深改、立改真改。要对问题和短板清单，逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确定专项整治工作抓紧抓实，以整改的成果检验主题教育的实效。

(三)加强监管，强化结果运用。把从严治党、从严管党的功夫下在平时，切实强化动真碰硬的日常管理监督，做到严管和厚爱结合。机关党委、机关纪委要采取各种方式，定期开展检查和督促指导，对专项整治工作不力的、对发现违反作风建设规定的人和事，要以“零容忍”的态度，综合运用各种手段进行严肃问责处理。各xx专项整治工作开展情况作为年度考核、评先树优和干部提拔使用的重要内容和依据。

(四)通力配合，形成工作合力。各牵头处室要紧密结合“不忘初心、牢记使命主题教育”，加强工作统筹，压紧压实责任，明确责任分工，强化落实举措;及时掌握进展情况，抓好重要节点，确保专项整治工作有序推进。专项整治工作情况要及时向x主题教育领导小组报告。

根据中央、省、市、县政法工作会议部署要求，自2021年4月起，在全县司法行政队伍中开展教育整顿，为确保全县司法行政队伍教育整顿工作扎实有效开展，制定本方案。

一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记对政法工作的重要讲话和对政法工作、司法行政工作指示批示精神，认真落实中央、全省、全市、全县政法工作会议部署要求，主动作为，积极探索，结合推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展司法行政队伍教育整顿，以坚决的态度、务实的作风、有力的措施，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，全面推动新时代司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，在推进过硬司法行政队伍建设中创特色、争一流，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，为建设更高水平的平安（）、法治（）提供坚强组织保证。

二、目标任务巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真履行管党治党政治责任，大力开展教育整顿，突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升，努力实现“一个确保、三个提升”目标，即：确保司法行政队伍绝对忠诚可靠，提升司法行政队伍纯洁性、执法司法公信力和人民满意度。

（一）强化政治建队，确保司法行政队伍绝对忠诚可靠。全员开展政治轮训、全面开展政治督察，坚决全面彻底肃清（）流毒影响，教育引导司法行政干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆忠诚使命的政治本色，确保党对司法行政工作的绝对领导落到实处，确保司法行政队伍绝对忠诚。

（二）整顿纪律作风，提升司法行政队伍纯洁性。坚持以案明纪、自查自纠、正风肃纪相结合，深入开展司法行政干部涉黑涉恶典型案例警示教育，扎实开展纪律作风督查巡查，严格执行司法行政系统各项欣铁规禁令，着力克服“怕慢、假、庸、散”问题，进一步涵养司法行政系统风清气正政治生态，增强司法行政队伍抵制腐蚀的免疫力，确保司法行政干部廉洁从政、秉公用权。

（三）严抓监督管理，提升执法司法公信力。健全完善常态化管理监督机制，进一步健全完善规范权力运行“六大体系”，加强对执法权力运行的监督管理。深入开展执法检查、案件评查、动态监管，坚决整治执法不公问题。认真落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”，促进司法行政干部严格规范公正文明执法，以公正执法的实效取信于民。

（四）积极担当履职，提升人民群众满意度。通过开展教育整顿，增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升，全心全意为人民群众担当作为，更好地以推进全面依法治县为统筹，全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能，提升司法行政工作现代化水平，服务更高水平的平安（）、法治（）建设，努力向党和人民交出满意答卷。

三、方法步聚根据全省、全市政法队伍教育整顿动员部署电视电话会议精神，把开展学习教育、查摆纠正、整改落实、巩固提升贯穿于司法行政队伍教育整顿工作全过程，全县司法行政系统要结合实际，深入开展动员，精心安排部署，研究细化措施，认真抓好抓细抓实组织实施工作。

（一）坚持正面教育，筑牢思想根基。

1、开展政治轮训。认真落实《江西政法系统政治轮训工作实施办法》，坚持分级负责、条块结合，综合运用脱产培训、党组中心组学习，单位集中专题学习，“三会一课”、网络学习、个人自学等方式，全面开展政治轮训，项目化、清单式推进政治理论学习，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和总书记关于新时代政法工作的重要思想，学习领会中央、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的党内法规、决策部署精神。

2、进行在线测试。充分运用信息技术平台，采取闭卷考试、在线测试、知识竞答等有效形式检验学习效果，激发干部学习热情，做到学习人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、增强实效性。

3、选树先进典型。组织开展好“我是党员我带头”、“争当方志敏式好干部”选树学活动，结合疫情防控、扫黑除恶专项斗争等工作，大力发掘、推荐表彰一批先进典型，并充分运用“法治（）”等微信公众号和各类媒体平台，营造创先争优浓厚氛围，进一步激发队伍斗志。

（二）坚持以案示警，查摆纠正问题1、开展警示教育。通过组织学习典型安全警示录、观看警示教育专题片、对身边案例开展警示座谈等形式，深入开展警示教育。注重教育的针对性、实效性，做到以案明纪、以案说法，教育引导全体司法行政干部汲取深刻教训，坚守初心使命，知敬畏、存戒惧、守底线，增强对党忠诚、拒腐防变、廉洁从政的思想自觉和行动自觉。

2、个人进行自查自纠。6月下旬至7月上旬，以领导班子成员、内设（派出）机构及下属单位负责同志为重点，深入开展个人自查自纠，查摆问题、剖析原因，提出整改措施，形成书面自查自纠报告。个人自查自纠主要内容为“四查四纠”：

一是深入查摆政治思想情况，及时查摆、纠正在思想理论武装、坚定理想信念、坚持党对司法行政工作绝对领导、执行党的政治纪律和政治规矩、贯彻中央和省委、市委以及县委决策部署等方面存在的差距和不足。

二是深入查摆履职尽责情况，结合疫情防控、维稳安保、执法办案、社会治理、司法行政改革等各项重点工作任务，及时查摆、纠正初心使命不牢、履职能力不足、担当精神不强、工作作风不实等问题。

三是深入查摆公正执法司法情况，紧密联系执法司法工作实际，及时查摆、纠正执法司法行为不规范、违反“三个规定”、充分黑恶势力“保护伞”、办关系案人情案金钱案等问题。

四是深入查摆廉洁自律情况，及时查摆、纠正违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所等问题。

个人自查自纠中涉及违纪违法问题的，要主动向纪检监察机关如实交待，争取从宽处理。

4、单位开展对照检查。7月中旬至下旬，要对照建设新时代过硬司法行政队伍的标准要求，对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的司法行政队伍突出问题，对照此次教育整顿工作确定的目标任务，召开专题会议，举一反三，对队伍建设情况进行对照检查，认真查摆司法行政队伍教育、管理、监督等方面存在的问题，深入剖析原因，研究对策措施，形成单位自查自纠报告。

5、做好配合工作。在组织开展自查自纠的同时，要进一步协同配合纪检监察机关，结合扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作，依法依规加大群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和失职失责问题查处力度，坚决清除害群之马。

（三）抓好问题整改，务求工作实效针对司法行政队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节，坚持问题导向，做到清单化、项目化、责任化，动真碰硬，有错必纠，违规必查，立行立改。随时发现问题，随时查究处理。注重务实管用，配套完善重大事项请示报告、警示教育常态化、干部岗位职权利益回避、执法办案监督制约等制度，着力构建全面推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的制度体系。坚持效果导向，着力推动政治督察、政治轮训、执法监督、纪律作风督查巡查、纪律条令等各项制度落到实处，增强制度执行力，真正让铁规发力、禁令生威、制度见效，切实打造忠诚、干净、担当的司法行政队伍。

（四）坚持巩固成果，不断深化提升对接中央、省委、市委、县委关于开展政法队伍教育整顿的统一部署，进行再调度、再部署、再推进，巩固前期教育整顿成果，认真落实省司法厅、市司法局、县委政法委相关要求，进一步深化教育整顿工作，力求取得更大成效。

四、工作要求（一）提高思想认识。组织开展司法行政队伍教育整顿工作，是学习贯彻总书记重要指示精神的具体行动，是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求，是打造新时代过硬司法行政队伍的迫切需要。司法行政机关党组织要扛起教育整顿的主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要认真落实“一岗双责”，发挥“头雁效应”，树好标杆，以上率下，层层压紧压实责任，确保教育整顿工作扎实推进、取得实效。

（二）强化组织领导。局党组成立（）县司法行政队伍教育整顿工作领导小组，党组书记、局长（）同志任领导小组组长。局党组其他成员任副组长，各股、室、处、所负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责统筹、组织、协调、指导全系统教育整顿工作，研究制定重要措施，协调解决重大问题。

涉嫌违纪违法的，将问题线索移交纪检监察机关依纪依法从严惩治。

（四）讲究工作方法。要做深做细思想政治工作，引导督促司法行政干部自觉参加学习教育、领导干部主动进行自查自纠，确保教育整顿工作稳妥、顺利推进。要注重正风肃纪与正面激励相结合，既刮骨疗毒、严肃法纪，又体现关爱、激励担当作为。要坚持开门搞教育整顿，请群众参与、让群众评判、受群众监督，让基层群众切身感受到教育整顿给司法行政队伍带来的新变化新气象。要做好舆论宣传引导工作，坚持内外有别，强化社会正面宣传，防止负面舆情炒作。

要注重在统筹推进案件评查、执法规范化检查中，深入发现执法和纪律作风问题，将其纳入教育整顿督促重点整改，确保教育整顿工作取得实效。

（六）做好结合文章。要把开展教育整顿工作同深入学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来，同认真落实中央政法工作会议、省委十四届十次全会、全省政法工作会议、市委四届九次全会、全市政法工作会议、县委十三届九次全会（扩大）会议、县委政法工作会议精神结合起来，同扎实推进扫黑除恶专项斗争结合起来，同全面完成各项司法行政工作任务结合起来，坚持统筹兼顾、协调推进，以教育整顿开展促进工作任务完成，以司法行政工作奋争一流业绩彰显教育整顿成效。

各股、室、处、所开展教育整顿工作的重要情况，请及时报送县局队伍教育整顿工作领导小组办公室。

一要体现在服务保障发展上。围绕县委中心大局，与全面依法治县、法治政府建设、持续优化法治营商环境结合起来，统筹抓好改革发展稳定各项工作，为经济社会发展贡献政法力量。特别是要充分发挥政法部门职能作用，聚焦全县重点项目、重大工程、重要工作，依法妥善处理涉企案件，严厉打击破坏市场经济、危害企业发展的违法犯罪行为，切实保障各类市场主体合法权益，为全县高质量发展提供良好法治环境。

二要体现在维护公平正义上。坚持严格执法、公正司法，与深化政法领域体制机制改革、开展执法司法规范化建设年活动结合起来，进一步健全完善党的领导监督、上级制约监督、互相制约监督、内部制约监督、社会监督等执法司法监督制约体系，不断提高执法司法公信力，努力让群众在每一个案件中感受到公平正义。

三要体现在促进平安稳定上。认真履行维护安全稳定第一责任，与庆祝建党100周年、常态化扫黑除恶、市域社会治理现代化试点任务等结合起来，加大各类矛盾纠纷排查力度，有效防范化解各类风险，严厉打击各类违法犯罪行为，推动基层社会治理不断创新，努力建设更高水平的平安（）。

第二篇：磨砺政治品质锻造过硬作风全力打造“四个铁一般”过硬公安队伍开展政法队伍教育整顿工作，是党心所指、警心所系、民心所向，是实现党对公安工作绝对领导、全面领导的有力抓手，必须以最高政治站位、最严工作标准、最强使命担当，全力抓好贯彻落实。

一是提高政治站位，筑牢忠诚底色。公安机关首先是政治机关，“公安姓党”是永远不变的根和魂。公安队伍的忠诚本色、纯洁底色，直接关系党的执政地位和国家长治久安。坚持把政治建设作为公安工作的生命线，坚持以“第一议题”武装头脑，坚持以党史学习浇灌思想，坚持用胶东红色文化洗涤灵魂，筑牢政治忠诚、凝聚党员队伍，着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党对公安工作的全面领导、绝对领导。

二是坚持人民至上，践行宗旨使命。江山就是人民，人民就是江山。“全心全意为人民服务”是公安机关不变的宗旨。切实树牢“人民至上”的工作理念，弘扬抗疫精神、继承英模精神，全身心投入到为人民服务的具体实践中，继续深入推进“扫黑除恶”“禁毒人民战争”“打击电信诈骗”等专项行动，积极推动“警务共同体建设”“放管服改革”，扎实做好安全生产大排查大整治等工作，大力推进枫桥式派出所建设，真正做到把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准，努力让群众在每一起案件中都感受到公平正义，以实际行动回应人民群众对美好生活的向往和期待。

三是发扬斗争精神，勇于自我革命。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，面临着艰巨复杂的新形势新任务，公安机关将严格贯彻落实总书记“四句话十六字”总要求，坚持开门搞活动、深入抓落实，全面开展执法问题百日攻坚、风险点高危岗大排查大整治、全警实战大练兵等一系列活动，打出组合拳、打好攻坚仗，全力纠治顽症痼疾，全面提升履职能力，努力推动从严管党治警向纵深开展，以优异成绩向建党100周年献礼。

第三篇：坚决打赢刀刃向内、正风肃纪的攻坚战全国政法队伍教育整顿动员部署会议的召开，正式启动了政法系统刮骨疗伤式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育。我们要以最坚决的态度、最严明的纪律、最有力的措施组织好队伍教育整顿的各项工作，以高度的政治自觉坚决完成这项重大政治任务，为建设更高水平的平安（）、法治（）提供坚强的司法保障，以优异的成绩迎接建党100周年。

做好法院队伍教育整顿，首在铸魂。要充分发挥理论武装的引领作用、党史资源的滋养作用、警示教育的鞭策作用，引导广大干警筑牢信仰之基、补足精神之“钙”。做好法院队伍教育整顿，根在固本。要聚焦群众反映强烈的热点、制约公正司法的堵点、影响队伍建设的难点，深自查、严查处、治顽疾，以壮士断腕的魄力坚决清除害群之马，整治顽瘴固疾。做好法院队伍教育整顿，重在赋能。要进一步堵塞制度漏洞，严格制度执行，补齐短板弱项，确保教育整顿善始善终、善作善成。要坚持学习先进与培树典型相结合，大力弘扬英模精神，确保法院队伍正气充盈，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

第四篇：认真念好“三字诀”教育整顿保时效扎实开展政法队伍教育整顿，能进一步增强责任感紧迫感，实现忠实充分履职目标，推动各项检察工作高质量发展。笔者认为，做好教育整顿，应认真把握“诚”“学”“严”三个要求。

以“诚”为先，政治站位不动摇。政法队伍作为党的“刀把子”，要紧紧抓住思想政治这个灵魂，不断深化思想认识、提高政治站位，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，切实把“四个意识”“四个自信”和“两个维护”贯穿于工作始终，确保政法队伍的政治属性永不褪色。

以“学”为重，精进学习不懈怠。要深入学习新时代中国特色社会主义思想，深刻领会总书记对政法工作的重要指示批示精神，认真研读《中国共产党党内监督条例》《中国共产党政法工作条例》，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”，通过集中学习、交流研讨、案例警示等多种形式，严于律己，展现政法队伍积极向上的正面形象。

以“严”为要，狠抓落实不放松。政法机关手中掌握着国家和人民赋予的执法司法权，肩负着维护社会公平正义最后一道防线的重任，要牢牢守住清正廉洁这条底线，时刻绷紧纪律作风这根弦，坚持把纪律作风专项教育整治与前期开展工作进行有效衔接，与强化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合，梳理问题，查找短板，建立台账，以实际行动推动各项工作部署落实到位，力戒形式主义，真抓实干，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。

第五篇：迅速行动抓实“四个聚焦”开展好司法行政队伍教育整顿工作开展政法队伍教育整顿，是党中央对政法队伍提出的新要求，是对司法战线绝对忠诚纯洁可靠、自觉践行“两个维护”的一次现实检验，具有极强的现实紧迫性和极端重要性。

（）县司法局严格对标对表中央和省、市、县委决策部署，迅速行动，于2021年3月5日下午召开了全县司法行政队伍教育整顿动员大会，局机关干部、（）公证处主任、各镇街司法所所长、各律师事务所主任，各法律服务所主任均参加此次会议。

二是聚焦重点领域，抓好专项治理，建立完善行业管理长效机制；

三是聚焦特色亮点工作的打造，做好自选动作，确保教育整顿工作取得实效；

四是聚焦队伍建设，凝聚工作合力，坚决增强司法行政队伍的向心力。

为进一步加强全体法官、干警思想和纪律作风建设，严格整肃机关作风和纪律，进一步强化推进法院反腐倡廉建设，不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力，有力促进机关各项工作的顺利开展，按照市中院统一部署，结合我院实际，特制定本实施方案。

深入贯彻党的xx届x中全会精神、中纪委x次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党主体责任。以开展集中教育整顿活动为契机，以发生在身边的违纪违法典型案例为反面教材，坚持问题导向，开展为期一个月的纪律作风集中教育整顿活动，切实加强领导班子自身建设，教育全院干警提高思想认识，认清当前形势，增强廉洁自律意识，坚守廉洁司法底线，改进司法作风，严格依法公正行使审判执行权，着力解决突出问题，塑造人民法院良好形象，提高司法公信力。

为确保活动顺利开展，经院党组研究决定，成立“xx县人民法院纪律作风集中教育整顿活动领导小组”，由党组书记、院长xx任组长，其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，由xx任办公室主任，负责纪律作风集中教育整顿活动日常工作。

（一）狠抓学习教育。一是着力解决一些干警执法意念不纯，大局意识不强，服务意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为，个人利益至上，特权思想严重等问题。二是着力解决政治理论学习少、重业务轻学习、理想信念淡化、宗旨意识不强的问题。三是认真查找和解决个别干警官僚作风严重，缺乏为民意识，处理案件方法简单粗暴，对待当事人“冷硬横推”等问题。

（二）狠抓工作纪律。一是认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的问题。二是认真查找和解决部门负责人不安心本职工作、当甩手掌柜、大部分时间忙于个人事务、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。三是认真查找和解决部门之间缺乏团结意识，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为，得过且过的问题。四是认真查找和解决审判效率不高、立案后久不开庭、合议后久不宣判，执行案件具备执行条件但无故拖延执行的问题。五是认真查找和解决部分干警审判质量意识差，责任心不强、法律文书出错，上传案卷不及时，出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步的问题。六是着力解决一些干警精神萎靡、状态低迷、纪律松弛、在岗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串岗溜岗等问题。七是认真查找解决部分干警不遵守法院规章制度、迟到早退、长期不上班、假借外出办案旷工逃班的问题。八是认真查找和解决个别部门、个别人泄露审判秘密，造成不良影响和负面舆情问题。

（三）狠抓公正廉洁。一是着力解决个别干警自律观念淡薄，接受当事人吃请或财物，以权换利、办理人情案、关系案、金钱案，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。二是认真查找和解决少数干警在办案过程中违反规定向当事人索要费用，以及公车私用等司法不廉洁问题。三是认真查找和解决少数干警消极执行、选择执行，重点解决执行款物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。

本次纪律作风集中教育整顿活动分三个阶段进行，从20xx年x月x日开始，至20xx年x月x日结束。

（一）动员学习、提认识阶段（20x年x月x日-x月x日）。

1、广泛动员，统一思想。召开动员会，统一思想，提升干警对开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性认识，明确整顿重点，提高广大干警的积极性和主动性，务求取得实效。

年公安局派出所教育整顿专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于开展政法队伍教育整顿的重要指示精神，深入推进牙克石市公安局政法队伍教育整顿工作有序开展，按照《牙克石市公安局政法队伍教育整顿实施方案》相关工作要求，坚持开门搞整顿，现公开牙克石市公安局顽瘴痼疾整治重点内容，请社会各界予以监督。

(一)违反防止干预司法“三个规定”问题。

5.与政法单位干警、律师存在不正当交往行为，相互借势利用，影响案件正常办理等违反“三个规定"情形的。

(二)违反规定利用岗位职权谋取利益问题。

5.本人及其家属利用干部职务影响，进行权力“寻租”，参与“捞人”“铲事"，谋取不正当利益的。

(三)执法司法监督不力问题。

4.对政法单位队伍管理软弱涣散执法司法腐败、违纪违法案件多发问题听之任之、不予纠正的。

(四)形式主义、官僚主义问题。

4.对政法单位督查、检查、考核过多，随意要求基层单位报送数据、材料等违反为基层减负有关规定要求的。

1.举报电话:18548035987。

（受理时间：法定工作日上午8:30--12:00；下午2:30--5:00）。

2.信件邮寄地址:牙克石市公安局公安队伍教育整顿领导小组716室。

3.受理单位:牙克石市公安局。

4.受理电话、信件截止日期:20xx年6月10日

学校教育领域突出问题专项整治工作方案

组长。

成员:。

1、违反任人唯贤原则，任人唯亲的；违反干部选拔任用程序。违规提拔任用干部的；在干部选拔任用中，谋取利益、收受好处的。

2、在教师选招、调动以及职称评聘和评优评先工作中，不公正，暗箱操作，捞取利益的。

3、对干部教师在编不在岗视而不见，缺乏监管，纵容“吃空饷”、无病装病和小病大养现象的。

（一）宣传发动阶段（3月10日至3月31日）。

组织教职工学习干部选拔任用工作相关规定、事业单位招聘工作人员相关规定、上级组织人事部门有关事业单位人事管理相关规定，让干部人事工作相关规定深入教师心中，使教师能依法从教、依法维护个人合法权益。

（二）专项整治阶段（4月1日至8月31日）。

1、自查自纠。各校对照干部人事工作相关规定，在校内、镇内就以下情况深入开展自查自纠:一是干部选拔任用工作方面:着重查找有无违反干部选拔任用程序，违规提拔任用干部现象，对发现违反规定的要逐级上报；二是教师选招、调动以及职称评聘和评优评先方面:着重查找违规招聘工作人员、教师调配不合理或暗箱操作、职称评聘不公正、评先评优不客观现象，对存在上述情况的，能自行纠正的要立即纠正，不能纠正的'要逐级上报；三是清理教师不在岗方面:重点整治在编不在岗、吃空晌、无病装病和小病大养现象，发现一例，立即上报处理，对监管不严、包庇纵容的责任人，要严肃处理。

2、专项督查。对学校自查情况进行全面督查，查看会议录、课程表等原始资料，着重督查干部选拔任用是否保障广大教师的知情权、参与权，招聘工作人员、教师调配是否符合相关规定，职称评聘、评先评优是否做到客观公正，有无对在编不在岗视而不见，缺乏监管，纵容“吃空饷”、无病装病和小病大养现象。

3、销号整改。对各单位上报的问题和督查中发现的问题，逐项建立整改台账，明确整改责任人、整改期限，做到落实一件，销号一件。

（三）建章立制阶段（9月1日至12月底）。

1、建立责任追究制。按“谁主管、谁负责”的原则，实行“一把手”负责制，做到“一级抓一级，层层抓落实”。对干部人事工作中出现的违纪违规现象隐瞒不报、整改不到位的，从严追究相关责任人的责任。

2、完善规章制度。各校要依据干部人事工作相关法律法规，结合工作实际，充分发扬民主，抓紧修订相关制度，健全制度体系，建立长效机制，彻底铲除腐败现象滋生的土壤，预防腐败行为的发生，营造风清气正、积极向上的从教环境。

1、开展自查自纠。干部人事工作涉及广大教职工的切身利益，各校要切实增强责任感，把开展专项整治作为当前和今后一个时期的一项重要而紧迫的任务，认真开展自查自纠。广泛征求广大教职工的意见和建议，对存在的问题，坚决及时纠正。

2、明确工作职责。按“谁主管、谁负责”的原则，实行“一把手”负责制，做到“一级抓一级，层层抓落实”。对干部人事工作中出现的违纪违规现象隐瞒不报、整改不到位的，从严追究相关责任人的责任。

3、完善规章制度。各校要依据干部人事工作相关法律法规，结合工作实际，充分发扬民主，抓紧修订相关制度，健全制度体系，建立长效机制，彻底铲除腐败现象滋生的土壤，有效预防腐败行为的发生，营造风清气正、积极向上的教育人事工作环境。

公安局教育整顿专项整治工作方案

为了进一步整肃警纪，从严队伍管理，规范广大民警执法执纪执规行为，更加有效地推进我县公安各项工作顺利实施。县局党委决定，从4月25日至5月24日，利用一个月时间，在全县公安机关集中开展纪律作风教育整顿活动。

为全面落实从严治警的主体责任和监督责任，坚决整治服务群众不到位、执法办案不规范、工作作风不扎实、内部管理不严格、遵守纪律不自觉等突出问题，创造安全稳定的治安环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境，努力打造一支讲政治、守纪律、懂规矩的公安队伍，有力推进我县公安工作跨越发展。

这次集中教育整顿的重点问题是：

1、第一责任不落实问题。重点整顿在落实党风廉政建设责任制中，基层单位不履行或不正确履行从严治警的第一责任和一岗双责，在队伍监督管理中失之于软、失之于宽的问题。

2、服务群众不到位问题。重点整顿服务管理不文明、不规范，便民利民服务措施打折扣，办事效率低，不认真履行审批职责，违规办理证照,工作方式方法简单，门难进、脸难看、话难听、事难办，抖威风的问题。

3、执法办案不规范问题。重点整顿执法不严，执法不公，执法不作为、慢作为、差作为，办关系案、人情案、金钱案、糊涂案，乱收费、乱摊派、乱罚款以及在接处警、受立案、侦查办案、涉案财物、执法办案经费管理使用等不规范的问题。

4、“四风”整治不深入问题。重点整顿不严格执行“三公”经费管理规定、公车私用、酒后驾车、经商办企业、参与经济纠纷等违反中央八项规定精神和“四风”的问题。

5、内部管理不严格问题。重点整顿作风散漫，迟到早退，长期不上班或上花班，工作或值班时间空岗、脱岗，工作时间饮酒，打游戏，办私事，推诿扯皮，办公环境脏乱差，不按规定着装、使用警械不规范，违反规定涉“枪酒车赌毒”的问题。

6、遵守纪律不自觉问题。重点整顿在遵守《准则》、《条例》以及警令条规上存在的突出问题。在不遵守政治纪律方面存在的：政治意识不强、大局观念差，不讲原则、不讲正气，落实上级要求和政策不到位，或搞变通的；在不遵守组织纪律方面存在的：违反民主集中制原则，违反议事规则，不按有关规定或工作要求向组织请示报告重大事项、重要问题，不如实向组织说明问题的；在不遵守廉洁纪律方面存在的：利用职权或职务上的影响为他人谋利益，操办婚丧喜庆事宜在社会上造成不良影，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金的；在不遵守群众纪律方面存在的：在管理服务中违规收费，刁难群众，“吃拿卡要”，态度蛮横，简单粗暴造成不良影响，弄虚作假、欺上瞒下、损害群众利益的；在不遵守工作纪律方面存在的：在上级单位检查或向上级报告工作时，对应当报告事项不报告或不如实报告，造成严重损害或不良影响，在工作中不履行或不正确履行职责造成严重影响的；在不遵守生活纪律方面存在的：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗以及在公共场所有不当行为造成不良影响的。

1、学习动员阶段（4月25日—4月30日）。县局召开动员部署大会，制定方案。各单位组织民警学习中国共产党廉政《准则》和《条例》、《公务员法》、《人民警察法》、《公安机关人民警察纪律条令》、《汤原县公安局民警十个严禁》等警令条规，各单位要做好各种记录，民警都要做好学习笔记，达到入心入脑。结合学习对民警普遍进行一次执行制度教育、执法执纪教育和警示教育，真正使广大民警在思想上提高认识，进一步明确纪律要求、作风要求、素质要求和形象要求，切实提高民警遵章守纪的自觉性。

2、问题查摆阶段（5月1日—5月15日）。各单位结合实际，采取灵活多样的有效方式，认真对照《方案》中确定的六个方面重点整顿内容组织查摆。通过采取自查、互查和面向群众查等各种途径、各种形式、各种方法把问题找准，原因析透。在查摆中要做到“六查六掌握”即：查思想，准确掌握民警思想波动情况；查家庭，准确掌握民警家庭、身体、婚恋的重大变化及生活困难情况；查行为，准确掌握民警日常活动及八小时以外活动，嗜好，交际范围等情况；查人员，准确掌握民警外出去向、长期不上班、请长假、在外经商等情况；查隐患，准确掌握民警不在状态、违法违纪苗头情况，逐人逐事列出问题清单、责任单位、责任领导和责任人；查责任，准确掌握部门领导对民警的教育管理是否到位，职责是否明确。

3、整改提高阶段（5月16日—5月24日）。各单位要本着边查、边改、边规范的原则，区分共性和个性问题，摸准“软肋”，找准“短板”，对查摆出的问题，进行认真梳理，细致研究，采取先易后难的方法，对症下药。要着力从基础上抓整改、从细节上抓整改、从健全完善制度上抓整改、从提高执行能力上抓整改。制定整改措施要具体、时间要明确、责任要落实，切实保证整改效果。

为确保此项活动达到预期效果，各单位要认真组织好“五大”活动，真正有效的推进教育整顿活动的扎实开展。

1、开展大讨论。以“如何做一名遵纪守法人民警察”为主题开展讨论，要重点围绕如何执法为民，端正服务态度，提高服务质量和办事效率；如何杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”和冷冲硬横；如何杜绝办理证照难、办理证照慢、办事周期长；如何执法服务，不侵害群众利益，伤害群众感情等队伍潜在的问题开展讨论。通过大讨论，真正达到反思深刻，剖析透彻，教育到位的效果；真正使每名民警意识到触“高压线”，踏“雷区”带来的严重后果。

2、开展大调研。纪检、政工、督察、法制等职能部门要深入所属基层所队围绕队伍实际状况开展一次调查研究，采取召开所队领导和民警座谈会、个别交心谈心、社会问卷调查等方式方法了解队伍的实际现状，摸清当前队伍存在的主要问题和突出问题，特别是深层次的隐性问题，分析产生问题的具体原因和因素，形成一份可行性队伍纪律作风建设调研报告，并有针对性研究制定队伍规范管理的长效机制。

3、开展大教育。要选取近年来违法违纪典型案件，组织各警种从执法思想、执法素质和执法作风等方面进行深入剖析，用典型案例警示民警，使广大民警从内心深处受到触动、引以为戒，进一步打牢拒腐防变的思想防线。纪检、政工、督察部门要配合各单位领导对民警普遍进行一次警示教育谈话，对思想不稳定、纪律作风涣散、有违法违纪苗头的民警，领导班子成员要与其结成对子，开展“一对一”、“一帮一”谈心活动，掌握思想动态，加强教育监督。切实达到人人受到教育，人人受到触动。

4、开展大排查。各单位要紧紧抓住这次集中教育整顿的有力契机，围绕民警队伍的思想、工作、执法、执纪等方面问题组织开展一次调查摸底。县局政治处负责排查各单位长期不上班或上花班人员；县局纪委负责协助各单位排查有苗头性、倾向性问题的重点民警。凡排查确定的重点人，必须落实领导包保责任制，包保领导做到定期谈话交心和思想教育，及时掌握重点人的思想动态，发现问题及时提醒告诫，敦促改正。同时，由重点人所在单位向家属发监督通知书，对重点人八小时以外的行为进行跟踪监督。在包保期间发生问题的，要追究包保领导的连带责任。对重点人帮教后改好的，要做好转化监督工作，防止出现反弹。各单位对排查上来的长期不上班人员和重点人员要分别上报县局政治处和纪检委。

5、开展大查纠。这次活动要加大“严查、严纠、严处”的力度，凡队伍管理不严，经常出现问题的；凡造成重大影响或严重后果的；凡被上级领导点名批评或被媒体曝光的，一律确定为单位反面典型，对确定反面典型单位的领导县局纪委对其要进行诫勉谈话，对反面个人典型所在单位的相关领导也要进行诫勉谈话。要把确定的集体和个人反面典型作为反面教材，进行剖析，以案说纪、警示和教育他人。尤其是对队伍发生“大、丑、恶”案（事）件的，要对责任民警和责任领导依法依纪进行严肃处理。

为切实加强纪律作风教育整顿活动的组织领导，县局成立活动领导小组。

组 长： 县公安局党委书记、局长。

副组长： 县公安局党委副书记、政委。

成员: 县公安局党委成员、副局长。

领导小组下设办公室，办公室设在县局纪委。

办公室主任：纪检委书记。

县局政治处、纪检委、督察大队、法制大队为成员单位。领导小组办公室代表县局党委负责全县公安机关日常纪律作风建设管理工作。

1、明确责任，强化领导。各单位一把手为本单位纪律作风教育整顿活动的第一责任人，要从讲政治的高度，务必抓好落实，做到思想认识上高度统一，组织部署上周密安排，措施落实上精心筹划。活动结束后，各单位要将活动总结于5月22日前报县局纪委。

2、注重引导，强化宣传。要充分利用局域网、县局公安政务微信平台、新闻媒体等广泛宣传此项活动的目的意义、方法步骤、工作进展、典型经验，为活动营造良好氛围。

3、跟踪问效，强化督导。要坚持把督导检查贯穿于整个活动的各个环节、各个阶段，严防在整顿中不认真，走过场，应付了事的问题发生。纪检督察部门要采取明查暗访方式跟踪督导检查，发现问题、及时督办整改。

4、严肃纪律，强化问责。活动要自始至终坚持刚性问责，对存在问题该整改而没有整改的单位要进行通报批评；对队伍管理重视不够，推进不力，出现问题被上级通报、领导点名批评、媒体曝光或发生违纪的，坚决按照执纪“四种形态”严肃查处追责。

社区教育实践活动专项整治方案

为贯彻落实中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发〔2013〕23号)和自治区《关于印发〈全区第二批党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案〉的通知》(桂群组发〔2014〕10号)的要求，对“四风”突出问题和群众反映强烈问题开展专项整治行动，推动我市党的群众路线教育实践活动坚持边查边改、立行立改，确保活动取得实效，特制定本方案。

一、总体要求。

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及自治区“两规定一办法”，遵循“问题引领、开门整改，领导带头、即知即改，标本兼治、制度完善，终端见效、群众满意”的思路，落实中央和自治区党委确定的专项整治任务，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的不正之风为重点，践行“三严三实”要求，突出问题导向，实现重点突破，促进党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，确保我市教育实践活动成为人民群众满意工程，实现全市党风政风明显好转。

二、重点任务。

为解决“四风”突出问题和群众反映强烈问题，在中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》提出的七方面专项整治任务，以及2013年自治区党委常委会确定开展的18项专项整治任务和2014年确定的8项重点专项整治任务的基础上，结合贺州实际制定专项整治工作方案，进一步明确责任，细化措施，重点开展以下十项专项整治：

(一)整治市交警支队机动车检测站管理乱象问题。

重点整治市交警支队机动车检测站管理混乱问题，坚决取缔非法中介，规范车辆检测办理程序，严肃查处通过内外勾结侵害广大车主切身利益的行为。严格按照国家和有关部门核定的收费项目和收费标准收取检测工费，对超出国家和有关规定的收费项目一律取消，超标准收费的一律下调。严格落实首问负责制，切实做到耐心解答群众咨询，认真听取群众意见，及时处理群众投诉。对符合条件办理的，要推行免费导办服务，实施预约便民措施，切实简化办理手续;对手续不齐全的，要一次性告知其所需补齐的手续资料。限时开展自查自纠、整改整顿，不断强化检测站队伍管理、完善基础设施设备、健全社会监督机制，切实纠正检测站的管理乱象，把便民惠民措施落到实处。

负责领导：xxx。

牵头部门：市公安局。

责任单位：市委政法委、市监察局、市财政局、市审计局、市物价局。

(二)整治农民报批建房难问题。

专项整治农民在报批建房过程中耗时长、办事难问题。重点做好农民群众反映强烈的报批建房困难的各个办事环节、流程的梳理工作，提高为农民群众办理报建手续的效率，有效缩短办理时长;在严格控制不突破土地利用总体规划和建设规划的基础上落实群众建房用地和报批工作，切实解决群众建房用地难、报批难等问题;严肃查处在农民群众报建过程中存在的“吃、拿、卡、要”等行为，坚决杜绝利用职权损害、侵占农民群众合法利益的现象发生;在加强宣传引导，扩大和提升农民群众对相关报批建房政策法规的知晓面和理解度的同时，积极推行预约办理、上门服务、简化流程等便民措施，不断建立健全监督机制，切实保障农民群众的合理诉求得以表达、合法利益不受侵害。

负责领导：xxx。

牵头部门：市住建委。

责任单位：市政府办、市纪委(监察局)、市发展改革委、市国土资源局、市“美丽办”、市政务服务中心管理办(招标投标管理局)、各县(区、管理区)人民政府(管委)。

(三)整治行政执法部门不正之风。

重点在人力资源和社会保障、环境保护、住房和城市建设、交通运输、卫生、公安(含交警)、工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理、安全生产监督管理等10个具有行政执法职能的部门中，以民主评议政风行风活动为抓手，整治损害群众利益的突出问题。重点整治五类问题：公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款等不依法履职问题;政策法规不公开、办理程序不公开、办理时限不公开、收费标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等政务不公开问题;推诿扯皮、敷衍塞责和慢作为、不作为、乱作为等消极作为，损害群众利益和服务质量不高的问题;作风粗暴、态度冷漠和门难进、脸难看、话难听、事难办等工作作风问题;不给好处不办事、给了好处乱办事、以权谋私、与民争利，不勤政廉政问题。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必管行风”的原则，强化行政执法人员法治理念，严格执行执法信息公开制度，健全内部监督机制，建立行政执法廉政风险防范机制，严格责任追究制度，狠刹行政执法中的不正之风。

负责领导：xxx。

牵头部门：市纠风办(市纪委)。

责任单位：市人社局、市环保局、市住建委、市交通运输局、市卫生局、市人口计生委、市公安局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市安全监管局、市政务服务中心管理办(招标投标管理局)。

(四)整治损害涉农利益行为。

重点整治截留、挤占、挪用、骗取农村危房改造、新农合、农作物良种(含畜牧水产)补贴、土地整治、农村低保、林业、水利、农机等扶农强农惠农资金问题。通过宣传政策、规范管理、自查自纠、督促抽查、严肃处理等措施开展专项整治活动，摸清近三年来各级农业政策性补贴、财政支农和基本建设项目资金管理、使用情况，及时发现纠正损害涉农利益的问题，严肃查处各种损害群众利益的行为，建立健全扶农强农惠农政策公开、惠农补贴资金及发放情况公开等信息公开制度，建立健全资金监督管理制度，进一步规范项目资金的审批、管理与使用，确保扶农强农惠农政策得到有效落实。

负责领导：唐毓流。

牵头部门：市农业局。

责任单位：市住建委、市卫生局、市人口计生委、市水产畜牧兽医局、市国土资源局、市民政局、市林业局、市水电局、市农机局、市粮食局、各县(区、管理区)人民政府(管委)。

(五)整治招投标违规问题。

重点整治招投标过程中的挂靠投标、围标串标并分包转包等违规问题，按照“决策科学、程序严密、运行规范、监管严格”的管理要求，编制项目指南，实行流程控制，对政府投资项目实行分级管理、层次管理、过程管理，不断建立健全招投标监督机制，堵塞招投标管理漏洞。

负责领导：xxx、xxx。

牵头部门：市政务服务中心管理办(招标投标管理局)。

(六)整治城镇义务教育“超大班额”问题。

严格按照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准(试行)》，科学规划城镇义务教育阶段学校布局，保障义务教育学校与城区及城镇新建居民小区或旧城区改造工程同步规划，同步建设，同步投入使用;增加教育投入，配足教职工，大力支持符合办学条件的民办学校，保障义务教育必要的教学设施设备和生均公用经费;义务教育学校严格执行划片招生政策，建立“阳光招生”制度，定期向教育行政主管部门报告班额情况，主动公布招生信息，自觉接受社会监督;加强对中小学“超大班额”情况的督导检查力度，及时通报相关情况。

负责领导：xxx、xxx。

牵头部门：市教育局。

责任单位：市人民政府办公室、市人民政府督查室、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、各县(区、管理区)人民政府(管委)。

(七)整治机构编制管理“三超两乱”问题。

重点整治超职数配备干部，超范围分设党政主要领导职务，超规格提高干部职级待遇;违规乱设非领导职务，违规乱设机构等问题。坚决落实中央组织部、中央编办、国家公务员局关于严禁超职数配备干部的部署要求，组织各部门各单位认真开展自查，研究制定整改计划，明确违规超职数配备新的干部，切实纠正干部人事和机构编制工作中存在的突出问题。

负责领导：xxx。

牵头部门：市委组织部。

责任单位：市纪委、市编办、市人社局。

(八)整治基层领导干部“走读”现象。

重点整治干部不安心工作、上班迟到早退、工作遥控指挥、工作日晚上唱“空城计”等现象，以及由此带来的公车私用问题。加强思想教育，严明上班纪律、住夜纪律、值班纪律，严格执行领导干部住宿和请销假制度，建立健全日常考勤制度、工作人员去向告知制度、应急联动制度、检查通报制度，进一步完善公休日、节假日值班制度和领导干部遇急、难、险、灾等重大事件必到现场制度，严格规范干部行为，有效遏制基层领导干部“走读”等不良风气，形成干部坚守岗位、服务群众的良好氛围，塑造基层机关良好形象。

负责领导：xxx。

牵头部门：市委组织部、市纪委。

责任单位：市委办公室、市绩效办。

(九)整治水污染及饮用水安全保障问题。

认真总结贺江水污染事件发生和处置的经验教训，不断健全生态环境保护长效机制，坚决防止此类事件的再次发生;重点围绕重金属、大气、土地和水污染防治等工作，进一步强化环境保护日常监管和执法，严肃整治和查处各种企业乱排乱放等行为，确保人民群众真正用上放心水，着力解决城区用水保障问题。

负责领导：xxx。

牵头部门：市环保局。

责任单位：市发展改革委、市国土资源局、市监察局、市公安局、市住建委、市工商局、市工信委、市市政管理局、市水电局、市水产畜牧兽医局、市林业局、市卫生局、市国资委、市农业局、各县(区、管理区)人民政府(管委)。

(十)整治食品安全领域违法违规行为。

重点整治违反《食品安全法》生产销售的行为和监管不到位的问题。进一步落实企业和政府责任，完善和强化监督制度与问责制度，以对群众生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，坚决打击食品安全领域各种违法生产销售行为，严肃查处并追究监管不力的单位和个人，确保食品安全市场的“零死角”。建立完善食品安全应急体系，整合政府职能部门资源，有机衔接各有关部门的监管工作。加强食品安全宣传和培训，努力提升食品生产销售从业人员的道德水准。

负责领导：xxx、xxx。

牵头部门：市食品药品监督局。

在抓好以上重点整治工作的同时，对群众反映的党员干部纵酒、参与赌博、乱搭乱建、出入私人会所等问题也要进行有效整治，确保整治工作成效，赢得群众满意。

三、保障措施。

(一)坚持领导带头，确保责任落实。市委常委同志要率先垂范，带头推进专项整治工作。各县(区、管理区)党(工)委、市直各单位党委(党组)，特别是牵头单位党委(党组)要加强对专项整治工作的组织领导，积极组织推进工作，确保各项任务落到实处。各责任单位要主动配合牵头单位，主动提供相关情况和意见建议。

(二)坚持问题导向，明确整治重点。要按照中央要求，结合实际，对准问题，不走神、不散光。对照中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及自治区“两规定一办法”要求，深入查摆问题，看哪些突出问题还没有列入整改内容、哪些问题整改得还不到位。对准群众反映最强烈的“四风”问题、最不满意的地方，对准自身存在问题，找准专项整治工作的突破口和着力点，进一步摸实情、听意见，明确整治重点，哪个问题突出就重点抓哪个，既在营造大气候上出实招，更在改变小环境上动真格。针对长期解决不好的顽疾问题，深入剖析，找准症结，以系统的思维、改革的办法、勇于担当的精神，一项一项整治、一个一个突破。

(三)坚持开门整改，接受群众监督。将群众参与作为动力、压力，以群众满意为目的、标准，敞开大门解决“四风”突出问题，专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等，通过一定方式向群众公开。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等渠道，接受群众监督评判，群众满意的才通过，对专项整治工作效果不明显、群众不满意的，要研究症结，进行“补课”。要发挥好宣传舆论的引导作用，发挥正反两方面典型的激励和警示作用，为专项整治工作深入开展营造良好舆论氛围。

(四)坚持严格要求，做好督导把关。坚持用严的标准、严的措施、严的纪律，按规定、按程序、按步骤推动专项整治工作，防止偷工减料、打折扣，切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱。各督导组要从严督导、从实指导，有针对性地强化督导措施，把严的要求、严的标准落到实处。市委督查室、市人民政府督查室要坚持高标准、严要求，持续督导专项整治活动，严格把关，并通报检查情况，确保专项整治工作善始善终、善作善成。对在专项整治工作中态度消极、措施不力、群众不满意的，要通报批评、限期改正。各级纪检监察机关和审计等部门要充分发挥职能作用，强化正风肃纪，对顶风违纪的坚决查处，及时通报，起到处罚一个、震慑一片的效果。实行专项整治半月通报制度，各级督导组每半个月向本级教育实践活动领导小组报告专项整治情况。

社区教育实践活动专项整治方案

为深入贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会、省委十一届四次全会和省纪委十一届三次全会精神，有效解决“四风”问题，根据中央教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发〔2013〕23号)、中共贵州省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治实施方案》的通知(黔群组发〔2013〕30号)、《中共毕节市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(毕党发〔2014〕2号)、《中共大方县委关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(方党发〔2014〕4号)及《中共达溪镇委员会关于在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(达镇党发【2014】1号的要求，结合我镇实际，特制定“四风”突出问题专项整治实施方案。

一、目标要求。

紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，重点抓住查摆出来的和群众反映强烈的“四风”方面突出问题进行专项治理。以密切党群干群关系为核心，以治庸提能、治懒增效、治散正气、治贪正纪为抓手，以解决好、实现好、维护好群众根本利益为落脚点，强力推进机关干部作风建设，以优良的党风促政风带民风，努力建设一支风清气正、干事创业的干部队伍，为达溪与全国、全省、全市、全县同步建成小康社会提供坚强的组织和纪律保障。

二、重点任务。

(一)整治违规配备和使用公车、多占办公用房、违规建楼堂馆所。

2、全面清理党政机关、领导干部和镇村干部办公用房。严格执行中央、省委《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神，凡是超过规定面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房的，一律清理腾退;凡是豪华装修办公用房、配备高档办公家具及办公用品的，坚决纠正。严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。领导干部配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位。严肃查处领导干部违规多占住房。

3、严禁党政机关违反规定建设楼堂馆所。严格执行中央和省委关于停止新建楼堂馆所的规定，5年内一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，一律停建已批准尚未开工建设的楼堂馆所项目。不得以任何名义新建、改造、扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。严格控制办公用房维修改造项目，严禁豪华装修，不得安排财政性资金用于上述设施或场所的维修改造。自2013年7月15日起，5年内，全面停止新建、扩建、迁建、购置党政机关楼堂馆所的审批。严格控制办公用房维修改造。党政机关办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患等不能满足办公需求的，经批准可以进行维修改造，但要严格执行审批程序、控制维修改造标准，严格党政机关租用办公用房管理。对于因机构增设、职能调整确需增加办公用房，并在本部门本单位或本区域办公用房资源中无法调剂解决的，经批准可以租用办公用房，但要严格执行审批程序、控制租房标准。

(二)整治“三公”经费开支过大。

1、严格执行“三公”经费预算。镇财政分局要按照规定编制、执行“三公”经费预算。进一步推进“三公”经费预决算公开。对单位超预算执行、无预算列支“三公”经费的情况按有关规定进行处理。一是压缩各村、镇直各单位机关行政经费。镇财政分局要确保年度“三公”经费预算和总支出比较上年度只减不增。二是进一步扩大“三公”经费公开的范围。通过党务、政务、校务、警务等公开栏，详细公开“三公”经费，扩大公开内容和范围。三是加强审计监督。将“三公”经费列为审计监督的一项重要内容，对重点部门、单位实施专项审计，对审计中发现的问题依法作出处理。定期对审计提出的整改建议落实情况进行跟踪检查和追踪问效，督促有关主管部门和被审计单位采取有效措施进行整改。

2、严格公务接待管理。制定并严格执行公务接待标准，建立公务接待审批控制制度。严禁无公函接待，对无公函或无实质性内容的公务活动一律不予接待。严禁私客公待、以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费，以招商引资等名义变相安排公务接待。加强对招商引资活动经费的审计，规范招商引资工作经费管理，按规定编制公务接待费预算。规范经费管理，防止超标准接待和私客公待等行为，确保年度公务接待费只减不增。

3、严格控制因公出国(境)活动。严格控制因公出国(境)团组数量和规模，严格压缩出国(境)团组人数、天数和经费;坚决取消照顾性、无实质内容和考察性的因公出国(境)。【乡镇党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治实施方案】乡镇党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治实施方案。2014年以后因公临时出国(境)经费预算按照省、市、县相关规定和程序严格执行。一是科学合理制定年度因公出国(境)计划。因公出国(境)实行计划管理，原则上未报计划的不予批准组团。各有关单位需于每年11月上旬前向镇纪委办报下一年度因公出国(境)计划，由镇工作领导小组研究汇总上报县外事侨务办审批。镇纪委办原则上不受理计划外的因公临时出国境任务。如遇特殊情况需安排计划外出国(境)的，需在本单位审批的计划总量中调剂，总量不得突破计划。二是加强因公临时出国(境)团组信息公开。单位须在申报因公出访任务前通过大方报、县政府网站或大方电视台等媒体公示有关组团和人员信息;出访任务完成回国(境)后，须于一个月内将出访成果形成。

总结。

报告材料报镇纪委办汇总上报县外事侨务办或县台办备案，并在本单位公示栏上进行公示。三是严格控制出访团组人数、国家数和在外停留天数。各单位申请办理因公临时出访，团组人员一般不得超过6人。每次出访不超过个3国家和地区(含经停国家和地区)，在外时间不超过10天。赴拉美、非洲航班衔接不便的国家团组，出访2国不超过9天，出访1国不超过6天。出国(境)或赴台交流团组中同一单位领导班子不能2人同时参团，赴台团组人数一般不超过15人，在台时间为10天内。四是严格执行限量管理和应邀出访规定。严格执行因公出国(境)限量管理规定。已离退休人员不再派遣出国(境)执行任务，已离开原工作岗位且所从事工作与原单位无关联的党政干部，不得由原单位安排因公出国(境)。

(三)整治“形象工程”和“政绩工程”

1、坚决遏制一些地方违背科学发展、盲目铺摊子、上项目以及盲目“造城”的问题。一是进一步强化项目决策和谋划。围绕科学决策、民主决策、深入开展调查研究，及时提出有关决策建议，坚持尊重客观规律、尊重经济发展水平、尊重实际需要，坚决遏制违背科学发展、盲目铺摊子、上项目以及盲目“造城”的问题。二是严格项目审批、核准和备案。继续实行重大项目专家咨询制，确保投资真正用于促进经济社会发展和民生改善的项目。从审批、核准、备案的源头上杜绝建设“形象工程”和“政绩工程”项目，并督促各相关单位严格把关。三是加强项目建设监督检查。继续加强项目建设管理，确保项目按照批复内容有序推进。积极运用明察暗访、设立信息员等办法开展督查，对督查中发现的形象工程、政绩工程和虚假行为，及时按照有关规定，提出纠正的建议和措施。指导各部门各村重大决策后开展评估工作，及时提出调整建议。

2、开展统计上弄虚作假行为专项整治。通过开展自查、重点抽查等方式，查处和纠正一些单位在工业统计、固定资产投资统计、房地产开发统计、能源统计、财政收入及企业联网质保中存在的弄虚作假行为。

3、坚决防止简单以国内生产总值用干部问题。进一步建立完善干部考核评价机制，改进考核方法手段和考核指标体系，坚决防止简单以国内生产总值用干部。一是健全完善干部考核评价指标体系。围绕经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，健全完善干部考核评价指标体系，注重对考核评价信息的整合运用和综合分析，把各部门的考核评价信息与组织部门开展的专项考核、年度考核等结合起来，防止考核结果失真失实，提高考核工作效益。二是强化对领导干部的综合分析研判。在村领导班子换届(任期)考察、领导干部个别提拔任职考察、领导干部年度考核等工作开展中，把依法行政、改善民生、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考察内容，强化综合分析研判，正确评价干部。

(四)整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”

1、开展效能提升专项行动。深入推进机关“效能革命”，大力提升各村、镇直机关工作效率和服务能力。着力简政放权，进一步优化审批程序，切实解决虚放实不放、明放暗不放、关系切身利益的事项舍不得放等问题。推进政务服务规范化建设。建立单位内部个人绩效考核制度，逐步打破津贴补贴和年终目标绩效考核奖分配“大锅饭”。大力推进阳光政务，推行公开承诺制、限时办结制、服务承诺制和首问责任制。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员。深入基层和服务对象，听取意见、了解实情、解决群众反映的困难和问题（2、开展明察暗访专项行动。镇纪委要采取不打招呼、随机抽查等方式，对各村，镇直各部门的作风情况进行明察暗访。对发现的作风问题，要及时纠正和通报，并严肃处理相关责任人。

3、开展新闻媒体曝光专项行动。在主要新闻媒体开辟机关作风整顿专栏，跟踪报道各级各部门作风整顿工作情况，重点曝光在投诉举报、明察暗访等过程中发现的各级各部门在作风方面的反面典型案例，发挥警示教育作用。对被曝光的问题，涉及的单位和个人要抓好集中治理和整改。

4、开展“百家企业万名群众评股室”专项行动。确定工作涉及面较广、执法或管理权限较大、与基层和群众联系密切、对外联络较多的镇直及垂直管理部门科(股)室和所属二级单位作为重点评议对象，组成“两代表一委员”、机关事业单位人员、企业人员、个体工商户等参与的评议工作组，通过问卷调查、走访调研、召开评议大会等形式，对行政执法单位及科(股)室在履职履责、依法行政、政务公开、办事效率、工作作风、廉洁自律六个方面进行评议，并将评议结果向社会进行公布。对垂直管理的部门单位，评议结果要向其上级主管部门通报。对评议综合排序前3名的单位，给予通报表扬。在评议中，第一次位列最后一名的，对单位进行通报批评;连续两次位列最后一名的，对单位、村主要负责人进行诫勉谈话;连续三次位列最后一名的，对单位、村主要负责人给予免职处理，属垂直管理的干部，镇党委、政府建议其上级主管部门予以调整。

(五)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。

1、狠刹公款送礼、公款吃喝之风。推进各村、镇直各单位厉行勤俭节约、反对铺张浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中以任何名义和形式赠送或接受用公款购买的礼品和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝的行为。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。严禁各村、各单位用公款订购除党报党刊外与业务工作无关的报刊杂志和音像资料。严禁春节期间用公款杀年猪和吃庖汤、购买赠送烟花爆竹等年货节礼。建立通报曝光的长效机制，对纪检监察机关查处的违反中央八项规定和省委、市委、县委十项规定精神的典型案例进行通报和在新闻媒体曝光。

2、狠刹奢侈之风。压缩规范各类节庆活动，全镇各单位对现有各类节庆论坛展会活动压缩三分之一，坚决制止豪华铺张办活动现象，严禁使用财政资金举办营业性文艺活动。坚决纠正招商活动中入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。坚决纠正用公款参与高消费等行为。一是强化对展会和节庆活动的分级管理。镇党委政府要对现有镇级层面的各类节庆论坛展会进行清理，提出删减意见。二是制止豪华铺张办晚会。加强对《关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的实施办法》贯彻落实情况的监督检查，对违反规定的文艺晚会和节庆演出，及时制止并通报批评，情节严重的，对有关责任人予以纪律处分。

(六)整治侵害群众利益行为。

1、纠正征地拆迁中损害群众利益行为。强化建设用地管理，建立健全征地补偿标准听证等规章制度。依法合理确定征地补偿标准，加大对征地补偿费发放的监督力度，妥善安排失地农民的生产生活。严肃查处违反规定乱批乱占耕地、截留、挪用和拖欠农民征地补偿费用等问题。

2、纠正损害涉农利益行为。集中开展涉农领域专项资金治理，着重清查资金规模较大、涉及面广、农民关心、社会各界关注的专项资金的发放和使用。坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取资金等问题，严肃查处贪污、私分、挥霍资金以及权钱交易、优亲厚友等腐败行为。以维护农民合法权益为重点，坚持预防与查处相结合，完善制度。加强涉农项目资金监管网络系统建设，运用科技手段强化监督，保证涉农专项资金安全运行。

3、纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，规范医疗服务从业行为，着力解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受红包等问题，严厉打击无证行医行为;严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为;严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。坚决打击“医托”行为。

4、纠正教育事业中损害群众利益行为。各学校要重点围绕滥用行政职权干预职称评定、科研经费使用、招生名额使用、基建工程、招标采购、学校公共资源配置不合理、师生沟通渠道不畅、师生参与民主决策的体制机制不健全等问题进行整治。各中、小学校要重点围绕利用职务插手教材教辅选用、有偿补课和乱收费、师德师风滑坡、学生负担过重等问题进行整治，逐一提出整改措施，确保取得实效。对整改走过场，敷衍塞责的，除责令“返工”、“补课”外，还要追究单位主要领导和有关责任人的责任。

(七)整治文山会海、检查评比泛滥。

1、大力精简文件。从严控制各类文件简报一是坚持少发文、发短文。凡国家法律和党内法规已作出明确规定的，一律不再印发文件;二是减少各类简报，各部门对现有的简报要清理压缩。三是加快党政机关信息化建设。

2、大力精简会议。一是严格会议审批。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步精简会议和文件的规定》，从严控制会议数量、会期和参加人员规模;严禁以培训名义召开会议，简化会议程序，减少出席会议领导人数;严格会议经费管理，严禁套取会议资金。对召开全镇性会议实行计划管理。未纳入年度会议的一般不得临时召开，确因工作需要召开的需报镇党委政府主要领导批准。二是严格控制会议数量。三是严格控制会议规模。各类会议只通知有明确工作任务和与会议内容密切相关的单位参加，其他单位一律不陪会。四是缩短会期。

五是严控会议经费。未经批准召开的会议，会议经费一律不予报销。

3、规范对村和部门的检查活动。一是继续做好自查清理。在2013年清理规范各类检查考核的基础上，按照归口管理、分级负责的原则，由镇牵头继续对各相关单位检查考核活动进行逐项清理登记，建立项目台账，确保县乡同步，按时保质完成清理任务。二是规范程序，分级管理。镇党委政府对重大决策部署、重要工作及镇领导交办的重要事项的督促检查，由镇党委政府领导所安排工作涉及的部门按程序进行统筹协调实施，或根据镇党委政府领导安排，由所安排的单位或部门负责协调进行。综合类检查考核和年度目标考核，由镇实绩考核办统一行文下发考核标准并组织实施;法律法规规定开展的检查考核，须按程序审核审批后，再组织实施。严格执行中共毕节市委办公室、毕节市人民政府办公室《关于严格控制和规范检查考核活动的实施意见》(毕党办发〔2013〕1号)文件精神，进一步加大督促查处力度，及时发现和纠正工作中存在的问题，对有令不行、有禁不止的坚决予以查处。

4、从严控制和规范评比表彰活动。集中整治检查评比表彰活动过多过滥问题。没有法律、法规依据及党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府明确要求开展的评比达标表彰评估项目，一律予以取消;不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用;跨部门、跨行业开展的，予以取消、合并或调整;同一主办单位两个以上表彰内容相近的，取消其一或合并调整;擅自开展评比达标表彰评估活动的，严肃追究责任。

三、

组织保障。

(一)加强组织领导。各村镇直各单位要高度重视“四风”突出问题专项整治工作，把“七项专项整治”作为党的群众路线教育实践活动整改落实的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实、务求实效。针对作风方面的顽症痼疾，要重拳出击，拿出硬措施下猛药，集中力量啃硬骨头，一项一项治理，一项一项突破。各村各单位主要负责人特别是“一把手”要以身作则、带头整治，做到自身清、家属清、亲戚清、身边清，敢抓敢管，推动班子抓落实，督促下级搞整治，切实发挥示范带动作用。

(二)认真组织实施。各相关单位要进一步落实整治措施，明确整治责任、进度时限和标准要求，抓好工作落实。各村各单位要结合自身实际，明确整治重点，制定具体整治计划，明确责任和时限，集中时间扎实抓好整治。对已经开展整治的，要巩固整改成果、防止反弹;尚未完成的，要加大推进力度;还未开展的，要及时组织推进。行业系统主管部门要率先整治，以上带下、上下联动，强化整治效果。

(三)加强监督检查。镇党委教育实践活动督导组要把“四风”专项整治作为督导重点，严格把关，对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，确保专项整治取得明显成效。要充分发挥舆论宣传和监督的作用，采取情况综述、言论评论、典型引路、明察暗访等多种方式，推动“四风”问题专项整治工作扎实开展，以党的群众路线教育实践活动的实际成效取信于民。

(四)严格责任追究。镇纪委要紧紧抓住“四风”突出问题，认真履职，率先垂范，要以抓铁有痕、踏石留印和铁面执纪的要求，严格执纪，加大违规违纪问题的查处力度。要认真落实中央八项规定精神，针对领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属及有利害关系单位和个人礼品礼金的行为;违规收取项目评审费，套取、私分科研和项目经费;到私人会所活动、公款互相宴请、违规消费等问题，加强监督检查，盯住问题不放，“快、准、狠”予以查处。对打折扣、搞变通、穿上“隐身衣”收受节礼年货等典型，要点名道姓通报曝光，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对，要加大“四风”问责力度，对整改不落实、“四风”问题依然严重的地方、部门和企事业单位及个人，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。

专项整治工作方案

本文目录。

为深入贯彻《xx市教育局xx市食品药品监督管理局关于开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》文件精神，为了进一步加强学校食品卫生安全工作，防止学校发生集体食物中毒事件，保障师生员工身心健康和安全，维护正常教学、训练秩序，增强全体师生食堂食品安全意识，进一步加强学校食品安全监督管理，有效消除食品安全隐患，结合我校实际情况，制定以下食堂食品安全专项整改方案：

一、加强领导，明确职责。

我校切实加强组织领导，高度重视学校食堂食品安全工作，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置，落实好各自监管的职责。学校成立了食品卫生安全领导小组，校长为组长，实行分工负责，层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校的食品卫生安全进行检查，发现问题及时整改。学校“预防”工作制度完善，制定了一系列学校食堂安全工作制度、管理制度、突发事件。

应急预案。

安全教育制度等。

组 长：吴。

副组长：姚。

成 员：王和各班主任科任老师。

二、精心组织，落实措施。

我校结合学校实际，制定具体专项整治。

精心组织周密部署明确检查责任人把学校饮食安全的检查、督促整改都落实到具体监管人员身上及时召开领导小组会议布置食堂食品专项整治工作并进行具体分工：采取有效措施确保检查任务落到实处切实消除食品安全隐患严防食物中毒事件发生。

三、全面检查，严格监管。

学校组织人员对学校食堂食品安全进行深入仔细地检查，并把检查情况逐一详细填写《学校食堂食品安全专项自查表》，对检查工作中发现的问题要如实填报，对责任落实不到位，提出整改意见，限期整改。

（一）、存在问题：

1.、卫生许可证还未办理。

2、食品从业人员培训没有形成常态化；

3、食堂内环境卫生打扫不够整洁，不够规范。

（二）、整治措施：

1、向上级申报卫生许可证。

2、近日将组织食品从业人员进行有效培训；

3、学校将定期和不定期对食堂的整改情况进行检查。督促工作人员定期对食堂及周围进行打扫和清洗，要求食堂保持干净、整洁、规范。

四、强化宣传，提高认识。

（一）学校利用国旗下、

黑板报。

主题班会，开展健康和食品安全知识的宣传，倡导学生养成良好的卫生生活习惯。告诫学生不吃霉变食品，不买“三无”产品，不喝生水冷水，教育学生增强自我防护意识。

（二）加大管理力度，杜绝校门流动摊点的食品流入学校；禁止学生到无证摊点就餐或购买副食、饮料等商品。

我校将继续增强全体师生食堂食品安全意识，加强学校食品安全监督管理，有效消除食品安全隐患，切实防止学校食品安全事故的发生，努力把食堂食品卫生安全管理工作做好。

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为加强散装食品经营过程的食品安全管理，保障消费者健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》及《流通环节食品安全监督管理办法》的有关规定，结合我市实际，制定本方案。

以保障散装食品消费安全为目标，充分发挥工商行政管理部门流通环节监管职能，加强集贸市场、超市、前店后厂食品经营户的行政指导，加大散装食品经营户的巡查力度，打击违反《食品安全法》散装食品标签规定的违法行为，确保消费者合法权益和人民群众身体健康与生命安全，努力营造公平公正、规范有序、繁荣稳定的食品市场环境。

二、组织领导。

为保证流通环节散装食品标签专项整治工作顺利进行，市工商局成立专项整治领导小组：

组长：

成员：监察室、法制科、市管科、公平交易科、12315指挥中心、检查支队负责人。

领导小组下设办公室，办公室负责人由市管科××科长担任，成员由、组成。

三、散装食品的定义。

散装食品是指无预包装的食品、食品原料及加工半成品，散装食品包括前店后厂加工小作坊及其连锁店销售的经过简单包装方便携带的食品（如面包、蛋糕等），还包括大包装进货改小包装销售的食品。散装食品不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品等。

四、散装食品的销售安全规范。

（一）销售人员必须持有效健康证明，操作时须戴口罩、手套和帽子。

（二）销售的食品必须有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不被消费者直接触及并具有禁止消费者触摸的标志。

（三）食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式、地址等内容。

（四）具有符合卫生要求的洗涤、消毒、储存和温度调节等设施或设备。

（五）必须提供给消费者符合卫生要求的小包装，并保证消费者能够获取符合规范要求的完整标签。

五、工作步骤。

此次专项整治行动自1月1日开始至3月10日结束。分三个阶段：

（一）第一阶段（1月19日以前）为动员部署和调查摸底阶段。各县（市、区）工商局成立食品安全专项整治行动组织领导和工作机构，制定行动方案，分解任务，责任到人；对散装食品经营户进行调查摸底摸清底数，同时通过广泛地宣传动员和行政指导，让经营者了解《食品安全法》第四十一条的相关规定，促进经营户加强自律和整改。

（二）第二阶段（1月20日—2月31日）为集中整治阶段。各地要组织实施专项整治工作，紧密结合当地实际，突出重点品种、重点单位、重点区域，开展散装食品市场整顿和规范管理工作，确保专项整治取得实效。

（三）第三阶段（3月1日—10日）为总结验收阶段。各县（市、区）工商局对食品安全专项整治行动进行总结，市工商局对各地开展情况进行抽查验收。

六、整治重点。

（一）重点品种。以消费者申诉举报多的米面制品、彭化食品、豆制品、糕点、腌制食品、冷冻食品等为重点品种。

（二）重点区域。以城乡结合部、旅游景区、车站码头，特别是农村地区为重点区域。

（三）重点场所和对象。以前店后厂食品加工小作坊及连锁店、集贸市场、超市、食品批发企业为重点场所；以小食品店、小摊点为重点对象。

（四）加大散装食品标签指导力度。在动员部署阶段要按照《食品安全法》及相关法律、法规、规章的要求，加强对食品经营者的宣传教育，强化其法制意识和责任意识。发现散装食品标签存在问题，及时下架整改，并对该食品进行索证索票，了解其进货来源，待整改合格后方可上架销售。

（五）打击散装食品标签违法行为。在集中整治阶段，对通过行政指导还屡教不改的散装食品经营户，要依据《流通环节食品安全监督管理办法》第五十五条规定，查处散装食品标签违法行为，确保专项整治取得成效。

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一、指导思想和目标。

二、组织领导。

成立福州市消防安全专项整治工作领导小组，组成人员如下：

组 长：刘孙建（市消防支队支队长）。

副组长：市消防工作联席会议成员。

领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队,联系电话：

1、单位领导责任制落实和自救能力及措施；

2、建筑及内装饰工程消防审核、验收情况；

4、建筑消防设施的设置、运行、维护、管理情况灭火器材是否符合规定；

6、建筑内的防火分区是否符合规定；

8、政府与乡镇（街道）《木屋毗连区消防安全责任状》签订情况；

10、区、街道（乡镇）及社区开展消防宣传教育情况；

11、木屋毗连区市政消防水源匮乏情况；

12、各县（市）、区突出的火灾隐患情况；

13、其他的火灾隐患。

五、整治时间安排及分工。

1、整治时间安排：

2、治理分工。

（2）各级部门及各区、县（市）负责各自行业、系统及辖区内消防专项整治工作。

六、工作要求。

责任单位：福州市公安消防支队。

专项整治工作实施方案

公安教育整顿专项整治方案

为进一步加强接处警工作，提升公安“110”在打击违法犯罪、维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全中快速反应、有效处置、规范执法、服务群众的能力和水平，针对当前接处警工作存在的问题和薄弱环节，市局决定利用40天时间，从5月1日起，在全局开展一次接处警工作专项教育整顿活动，具体实施方案如下：

深入贯彻落实全国政法工作会议精神，以接处警“快速、规范、热情、优质”为目标，切实解决110接处警工作中存在的问题和薄弱环节，实现“执法执勤更规范、公安工作上水平、警民关系更密切”的总体目标，全面提升公安机关执法质量、执法公信力和群众满意度。

市局成立接处警专项教育整顿工作领导小组，由市局党委委员、副局长徐海波任组长，指挥中心指挥长赵敏、纪委副书记鲁宜水、督察支队支队长吴广坤、宣传科科长钱炜，各县、分局主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由指挥中心指挥长赵敏兼办公室主任、副指挥长段大明为办公室副主任。指挥中心调度室主任范光达为联络员，各单位要确定联络员，负责联系、推进专项整治工作。

（一）宣传教育学习阶段（5月1日-5月10日）。

各单位通过集中学习、开办公会、每周列会等多种形式，组织各单位民警，认真学习公安部《110接处警工作规则》、公安部《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》、公安部《公安单警装备配备标准》、《安徽省公安机关执法工作规范用语和执法忌语》、《马鞍山市公安局110接处警现场处置规范》、《马鞍山市公安局关于重新划定110处警时限的通知》。为确保取得实效，各单位应拟定详细学习计划，并保证一定的学习时间。通过学习，进一步提高民警对接处警工作的认识，掌握接处警工作的规范和要求。

活动期间，市局、县分局主页《工作动态》、《队伍建设》开设专栏予以宣传报道。由宣传科牵头各县、分局政工（宣传）部门组织专项宣传活动，选择有典型意义的案例和机制做法，适时在本地主流媒体进行宣传；各县、分局同时要加强专项整治信息报送，以实现“全警都参加、人人受教育、作风更改进”的实效。

（二）对照查摆阶段（5月10日-5月20日）。

各单位要结合市委、市政府“项目提速年”和市局纪委“效能建设”的相关要求，就当前接处警工作是否存在以下问题进行深入剖析，查找形成原因。

1、是否能够严格贯彻执行公安部、省厅、市局有关110接处警工作规范、准则。

2、是否严格实行首接处警负责制，在接警环节有无推诿、扯皮的现象。

3、是否存在电话处警甚至不处警等情况。

4、是否存在出警速度慢、超出处警时限要求的情况。

5、是否存在着装不规范，不带警帽、携带警用装备不齐全、未携带单警装备等情况。

6、是否存在处置不规范、现场取证不到位、询问情况要素不全等情况。

7、是否存在“冷、硬、横、推”等现象，影响处警质量或者引发投诉事件。

8、是否存在不按规定实行二次反馈，以及警情反馈不规范等情况。

9、是否存在用语不规范，使用接处警忌语、态度不文明等现象。

（三）自查提高阶段（5月20日-5月31日）。

各分、县局在学习、查摆的基础上，以接处警工作质量和服务水平、回访制度的落实、群众举报投诉内容的核查与反馈为主要内容，开展自查自纠。特别是针对此次省厅暗访中存在的问题，吸取教训，举一反三，查找接处警中存在的不足，逐一作出整改，进一步规范接处警工作，提升服务质量和水平。

（四）总结检查阶段（6月1日-10日）。

建立长效机制进一步理顺接处警工作运行机制加强接处警工作的规范化建设。教育整顿活动总结请于6月1日下班前通过oa系统报指挥中心范光达邮箱。总结内容包括：专项行动开展情况发现的问题及。

整改措施。

和做法、意见和建议。

整顿期间，指挥中心将与督察支队联合，采取模拟警情的方式，从着装规范、处警时间、单警装备携带、服务态度四个方面进行暗访。通过检查，督促教育整顿专项行动的开展，进一步发现接处警种存在的问题；对整顿期间仍我行我素，因接处警造成群众有效投诉或不良影响的，发现一起查处一起，必要时由纪委监察依照相关规定予以严肃查处。

（一）高度重视、精心组织。110接处警工作事关公安工作的全局，事关公安机关的威望和形象，事关人民群众的切实利益。各分、县局要高度重视此次教育整顿专项行动，进一步细化方案，分解落实责任，把此项工作发动好、组织好、开展好，确保教育整顿落到实处。

（二）认真学习、强化意识。各一线处警单位要认真组织民警学习接处警有关的规定，加强基础业务知识、技能的培训。通过学习，增强民警的服务意识和安全意识，提高接处警人员的业务素质和执法水平，杜绝接处警工作中不规范、不细致的问题，真正使接处警工作成为展示公安机关良好形象窗口。

（三）突出重点、务求实效。各单位要紧紧围绕当前接处警工作存在的问题和薄弱环节，认真组织开展教育整顿活动，发现存在的问题，落实整改措施，建立长效机制，提出合理化建议，使教育整顿活动取得实实在在的效果。

各县分局联络员名单，请于4月25日下班前报至市局领导小组办公室范光达邮箱，联系电话：2422119。

校园专项整治工作方案

目前，学生使用手机现象日渐增多，虽然在一定程度上方便了家长和学生的联系。它在带给我们便利的同时，也给中学生的成长带来许多隐患。比如：有的学生在上课时用手机与朋友互发短信聊天；心智尚不成熟的学生往往会被各种不良手机信息所迷惑，如中奖、交友骗局，甚至黄色不健康的信息，从而对学生的身心健康产生不利影响。为净化校园环境，促进学生健康成长，营造积极向上的学习氛围，经教育局研究决定在全县开展一次禁止学生带手机进校园的专项整治活动。为了将此项活动开展得有实效，特制定如下实施方案。

净化校园环境，营造良好的校风、学风，促进学生健康成长。

所有学生不得以任何理由携带手机进入校园，一经发现，学校有权当场收缴，收缴的手机由学校统一保管，学期末由家长签字领取，没有家长领取的，学校封存保管至学生毕业后返还。

对违反规定的学生，学校给予批评教育，一年内不得享受学校各类资助，并通知家长和学校签订协议书；屡教不改的，给予记过处分直至勒令退学。

（一）制定方案。

由老师讨论各方面情况，起草实施方案，经校长审核决定。

（二）宣传教育。

1、印发《关于禁止学生携带手机告家长书》，营造氛围，加大师生家长的知晓率。

2、各班级要加大宣传力度，召开一次“做文明学生、拒绝手机进校园”的'主题班会，让每一位同学从自身做起，坚决拒绝手机进入校园，并形成长效机制。

3、发放《告学生家长书》，班主任要进行统计，同时对学生进行深入细致的疏导工作，要求全体学生将手机带回家，从此不可再带入学校。

4、各班举行学生干部会，了解专项整治情况，倾听学生意见，统一思想，发挥学生干部的作用，协助班级、学校做好相关工作。

5、各班出一期“净化校园，远离手机”的黑板报。

（三）正式实施。

1、各班组织自主清查活动。

2、组成巡查小组对各班进行检查。

3、加大行政值日巡查力度，在巡查中发现有学生持有、使用手机的，坚决予以收缴，并登记造册。

4、任课教师等有关人员发现学生有持有、使用手机的，可直接没收移交班主任，由班主任按照相应程序处理。

1、对在本次活动中表现好的优秀学生干部给予奖励。

2、通过学生座谈、问卷调查等手段时刻跟踪年级整治情况，并及时通报相关情况。

教育专项整治实施方案

4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升矿井安全管理水平，做到依法生产，安全生产。

二、组织领导。

矿成立安全生产专项整治工作领导组：

组长：矿长党委书记。

常务副组长：安全副矿长。

副组长：其它副总以上领导。

成员：井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。

其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的整治情况进行监督检查；领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决专项整治工作中存在的重点、难点，协调各单位开展整治工作，确保安全生产专项整治取得成效。

领导组下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部部长担任，负责专项整治工作的总体安排，负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。

各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。

1、“一通三防”和防突安全专项整治。

通风管理部负责“一通三防”和防突管理专业的安全专项整治。

围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。

加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。

对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。

2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治。

生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。

3、机电系统安全专项整治。

机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电；二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。

12、火工品安全专项整治。

物资供应部要加强火工品的安全管理，对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、省、集团公司及矿相关规定进行，对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚，做到帐目清晰；使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准，规范操作行为，提高安全意识，杜绝事故发生。

13、行政许可、依法生产专项整治。

行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序，证照的齐全有效性等进行排查确认，保证“六证”齐全，相关证件及时变更，并将矿井相关证件和矿井批复文件上传“oa系统”。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕，确保矿井安全生产的合法性。

1、各业务部室、相关单位要严格按照本方案的相关要求，制定本专业、本系统的专项整治实施方案，配备足够的工作人员，明确分工，建立整治责任制，对所属领域进行全面的排查治理，对查出的问题和隐患进行认真整改。

2、行政办要对矿井有关证照的审批手续进行检查，确保符合国家及省的相关规定。

3、人力资源部要对矿井主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员的培训情况（包括初训、复训）和资质进行审核，对全员培训情况（包括成建制单位人员）进行审核，未取得有效资质或相关证件的人员一些律不准上岗作业，要确保各级各类培训符合国家有关规定要求。

4、基建管理中心、二号井要对基建项目的设计、建设的审批程序和安全设施“三同时”的履行情况进行检查，对施单位证件的齐全有效性进行检查，发现问题，立即整改，自行无法解决的问题，要积极协调有关部门，制定措施进行整改，确保结果符合国家有关规定和标准。其中二号井要制定本单位井上下各项工程的专项整改方案，报安全监察部。矿各业务部室要定期对各基建工程进行监督检查，杜绝违法、违规施工作业。

5、安全监察部要在4月10日前健全完善各级各类安全生产责任制，对安全生产责任书的签订落实情况进行监督检查，确保安全生产责任得到有效落实；在3月31日前建立健全企业法定代表人全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；进一步落实重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的责任体系，明确分管部室和责任人。

6、矿主要负责人要严格按照《安全管理制度》的相关规定召开安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。

7、计划财务部要严格按照国家规定的标准和比例提取足额的安全费用，安全监察部要对安全费用的使用和落实情况进行监督检查，确保安全费用的投入按相关规定进行。

（一）自查整改阶段（xx年3-4月份）。

1、各相关业务部室要比照本方案的内容、要求及矿实际情况，结合分管业务的性质，制定本专业整治方案，整治方案包括整治内容、整治重点、整治标准、整治目标、考核项目等，对各基层单位专项整治开展情况进行业务指导、服务和监督检查。相关业部室要将分管专业的专项整治方案经单位负责人审核签字后，于3月17日前报安全监察部。

2、各单位要按照国家及省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容和要求，对分管专业、分管系统或本单位的安全生产情况全面对照检查，发现问题，要制定措施，及时进行整改，未按时整改的，要按《区队隐患问责制》和《部室方法问责制》追究相关人员的责任。

3、存在重大事故隐患的或本单位不能自行整改的问题要及时上报分管业务部室，由分管业务部室制订整改方案，明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。

4、4月10日-20日，安全监察部牵头，相关业务部室、单位配合，对照《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿76项重大安全生产隐患》等有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，对矿井的专项整治情况进行全面自查验收，自查包括相关资料和现场的检查，凡发现整改结果与国家、省、集团公司及矿有关规定不相符合的，对责任单位每条罚款1000元；现场存在重大安全生产隐患的，除停产整顿外，对责任单位和分管业务部室每条各罚款1万元，责任单位要在4月30日前完成对问题的整改。

（二）检查提高阶段（xx年5-10月份）。

安全监察部牵头，相关业务部室配合，做好集团公司和上级部门的迎检准备工作，对整治资料、档案记录进行收集和整理，积极协助上级检查工作组圆满完成整治检查，并对工作组提出的问题，及时进行落实整改。

（三）总结巩固阶段（xx年11月-xx年2月）。

各单位要对前两个阶段的专项整治工作进行总结，重新梳理本单位在整治过程中的各类问题，对同类隐患和问题有针对性的制定防范措施，应用到生产实践中，对好的做法和经验要行成我矿长效的安全管理机制。

各业务部室要加强专项整治的监督考核，确保各级整治检查组发现的问题得到全面落实，不断巩固矿井专项整治成果。

六、其它要求。

1、各单位要高度重视安全生产专项整治工作，贯彻落实集团公司和矿安全1号文件精神，对专项整治工作详细安排部署，明确整治目标，落实安全责任，将整治目标分解到各个班组、车间、岗位，做到全员参与，统筹兼顾。

2、各业务部在专项整治过程中要为基层区层队组提供足够的技术支撑和指导服务，确保整治工作顺利进行，凡因业务部室协调管理不到位而造成隐患未及时整改的，要追究相关部室及人员的责任。

3、党委宣传部牵头，各单位配合，要充分利用电视、标语、网络等各种宣传方式，加大对专项整治的宣传力度，让广大员工充分认识到开展安全生产专项整治的重大意义，进而将专项整治与生产实际相结合，确保整治工作取得实效。对专项整治工作落实不到位、考核不严的单位要予以公开曝光。

4、各单位要建立信息报告制度，明确一名分管领导负责，确定具体的工作人员，负责收集整理本专业、本单位专项整治的资料、记录，并将每个时间段的整治结果如实填写在《安全生产专项整治隐患（问题）排查表》上（具体见附表），每半个月将专项整治情况报安全监察部隐患排查室，报送时间为每月14日、28日，联系人：赵春生，联系电话：3600873，由安全监察部负责汇总后上报集团公司专项整治办公室。另外，安全监察部要将月度矿井专项整治情况连同月度安全工作总结一并上报集团公司专项整治办公室。

七、考核。

安全生产专项整治办公室要将各单位开展整治情况带入本单位的月度安全绩效评价考核，对在专项整治过程中开展工作不扎实，有应付现象的单位和个人按照《区队隐患问责制》、《部室方法问责制》、《安全管理制度》等相关管理规定进行责任追究。对在专项整治过程中认真负责、成效显著的单位和个人进行奖励，奖励资金从安全基金中提取。

校园专项整治工作方案

通过牢牢紧盯校园周边非法或违规经营的网吧、电子游戏室、音像书刊销售点及出租方、校外学生食宿点等重点领域，系统梳理校园内部安全管理制度不完善及校内矛盾纠纷排查调处不到位这一关键问题，狠抓安全不达标，无证办园这一薄弱环节，进一步深化校园安全专项整治行动，全面推进校园安全学校主体责任落实；全面推进市《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施细则》落地见效，完善校园内部安全管理机制，加快构建校园安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制，实现校园安全管理标准化、科学化、信息化，着力提高校园安全管理水平，努力做到学生非正常死亡人数及涉校涉生安全事故双下降、坚决根绝群死群伤重特大校园安全事故。

在全街范围内，开展校园周边安全整治，大力整治校园周边非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊销售点、出租房，校外学生食宿点（含游商摊贩）等问题，消除校园周边安全隐患，净化校园周边环境；开展校内安全整治，大力整治学校门卫管理及学校内部实验室危险物品、校舍安全，防踩踏，食品安全、消防安全，校内交通安全等安全管理制度不完善，不落实和校内矛盾纠纷排查调处不到位问题，提高学校安全管理水平；开展民办幼儿园安全整治，规范办园行为，大力整治无证办园行为，对达不到安全标准，难以整改到位的幼儿园，依法进行取缔。

（一）开展校园周边安全整治。

大力整治校园周边非法或违规经营的网吧、电子游戏厅歌舞厅、音像书刊销售点、出租房、校外学生食宿点（含游商摊贩）等问题，消除校园周边安全隐患，净化校园周边环境。

1.建立责任公示制度。

健全学校校园周边安全区域责任单位公示制度，根据本街道工作实际结合公安、交警、综合行政执法、市场监督管理、文化等职能部门的工作职责和人员岗位变动实际，调整完善校园及周边综合治理责任公示牌，将整治内容落实到具体部门和责任人，并在中小学校、幼儿园学校门口醒目位置予以挂牌公示，进一步压实工作责任，强化联动治理。

（1）整治道路交通安全。交警部门要加大对民办园校车的管理，在开学前对10个民办园的9辆校车进行全面检查，不合格的，坚决予以取缔或关押；联合运管部门，对校园周边非法运营的黑校车进行打击，并对校园周边乱停乱放的车辆进行集中整治。

（2）整治校园周边文化娱乐市场。文化，市场监督管理和公安部门要大力整治校园周边非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊销售点，文化部门负责加强校园及周边文化市场监管，规范校园周边网吧、营业性娱乐场所管理，取缔学校周边200米以内的网吧，电子游戏经营场所依法查处各种含有反动、淫秽色情、暴力等违法内容的文化产品和违法文化经营活动，清扫有害出版物和侵权盗版教材教辅出版物。市场监督管理部门要配合相关部门做好校园周边200米范围内设置网吧及互联网服务菅业场所等不适宜未成年人活动场所的制止和查处工作。公安治安、交警部门配合做好非法或违规经营的网吧、电子游戏厅的`整治。

（3）整治校园周边出租屋、学生食宿点。公安治安部门加大校园周边出租屋清查整治力度，消除出租屋治安隐患，强化重点人员排查与管理，督促落实相关登记备案手续。市场监督管理部门定期开展校园及周边食品安全专项整治，依法查处无照经营行为，强化食品安全管理。市场监督管理、消防救援部门针对校园周边学生食宿点开展集中整治，对于食品安全，消防安全不达标的学生食宿点，一时难于整改到位的，将坚块依法予以取缔。

（4）整治校园周边游商摊贩。街道城管部门依法取缔学校门口及两侧100米范围内游商摊贩经营点，制止校园周边游商摊贩随车携带易燃易爆液化气罐经营行为，每月开展专项整治，确保整治工作成效。市场监督管理部门配合做好食品类游商摊贩违规经营行为的整治。

（二）开展校内安全管理整治。

大力整治学校门卫管理及学校内部实验室危险物品、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全、校内交通等安全管理不完善、不落实和校内矛盾纠纷排查调处不到位。

1.梳理校园安全风险清单。

各中小学校、幼儿园要结合学校实际，全面系统的梳理校园安全风险清单，按照清单定期开展隐患排查治理，做好风险管控和隐患排查治理工作，构建校园安全风险防控与隐患排查双重预防机制。

（1）整治校内安全管理制度不完善、不落实问题。梳理并完善安全管理制度，加强学校内部安全管理，学校制度应包含:学生安全管理责任制，门卫管理校园巡查等内部安全保卫制度，消防安全制度和消防工作责任制，校园交通安全管理制度，校园预防拥挤踩踏管理制度，实验室（危化品）安全管理制度，学生安全信息通报制度，学生点到及请销假制度，有寄宿生的学校应当建立住校学生管理制度，师生心理问题管控制度，校内安全检查与隐患排查报告制度，传染病疫情报告制度和卫生管理制度，学校安全稳定风险研判制度（每月一次），食品采购验收、贮存加工、餐饮具清洗消毒以及食品留样制度等。

（2）整治校内及周边矛盾纠纷排查调处不到位问题。各学校要严格落实校内矛盾纠纷月排月报制度，负责校内层面，重点排查教师与学校之间因职称、待遇等问题产生的矛盾纠纷；家长与教师之间因教学质量、学生管理问题产生的矛盾纠纷；学生与教师之间因教师批评、体罚学生或学生不服从教师管理产生的矛盾纠纷；学生之间因生活、学习琐事产生的矛盾纠纷。配合相关部门做好校园及周边矛盾纠纷排查工作，重点排查禁止校门口摆摊设点、学校产业承包建筑工程及出租店面等问题产生的校地矛盾纠纷，及时发现和化解倾向性，苗头性突出问题，维护校园安全稳定。

（3）整治不达安全标准无证办园行为。对民办园进行梳理和排查，联合市场监督管理，消防救援部门开展食品安全及消防安全的专项督查整治，对达不到安全标准，难以整改到位的幼儿园，及时上报教体部门和街办，坚决依法进行取缔。

从20xx年5月到12月，分三个阶段推进。

第一阶段:动员部署阶段（20xx年5月），街道召开校园及周边环境专项整治工作动员部署会，确保整治工作安排合理、科学、有针对性，为全年专项整治开好头起好步。

第二阶段:排查整治阶段（20xx年5月至12月），质监、公安、综治、安监、文化、交警、学校等部门，按照各自的职责和权限，对校园及周边安全隐患，落实分管领导带队、专人负责的模式，坚持边排查边整治，对排查出的安全隐患建立清单确保隐患治理到位、问题整改到位，推动整治取得实效。

（一）加强组织领导。建立街道校园及周边环境整治专项工作领导小组。

组长：

成员：

（二）强化宣传教育。通过强化社会、家长、学校三方面的安全意识宣传，运用广播、微信群、公众号、横幅等宣传手段，紧盯防溺水安全、防疫安全、食品安全、交通安全等方面，长期不懈抓好校园及周边安全。

（三）实行清单式整改。公安、交警、综治、文化、城管、质监、学校等校园及周边环境专项整治部门，在每月排查的基础上，列出问题清单、整改成效清单，明确整改责任人和整改时限，建立排查整改台账，实行销号整改，每月20日前报领导小组。

教育专项整治实施方案

为深入贯彻落实中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，根据省委《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》要求，结合我x实际，现就全x深入开展主题教育专项整治工作制定如下方案。

一、总体思路。

在前段工作基础上，按照专项整治“关键在专，要害在治”的要求，重点抓好8个方面专项整治任务，对症下药，精准发力，结合工作实际，查找突出问题，分类制定针对性、操作性强的具体措施，定一项改一项，改一项成一项，切实解决群众反映强烈的问题，确保整治成效经得起群众检验。

二、目标任务、整治措施和责任分工。

目标任务：着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。

整治措施：以“一张清单”为抓手开展整治。具体是：

1.对照梳理，建立台账清单。对党的十八大以来习近平总书记重要指示批示及党中央重大决策部署，特别是习近平总书记对应急管理的重要论述和指示批示逐条梳理，建立台账清单，自查自纠。

2.督查督办，推动落实。对照台账逐项对表，跟踪督办。对已经落实的，抓好巩固提高;对应付了事、措施不力、效果不好的，一一查明原因，明确时限要求和工作措施;对存在弄虚作假、阳奉阴违等问题的，严肃问责处理。

3.建章立制，补齐短板。查找制度短板，补齐制度“缺位”。

4.形成整治情况专项报告。

牵头单位：办公室、机关党委参与单位：教育训练处、新闻宣传处，各处室、直属单位。

(二)整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。

目标任务：针对党员干部特别是领导干部不担当不作为问题抓好整治，激励党员干部把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋;践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

整治措施：以落实中央政策、省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》为抓手开展整治。具体是：

1.开展自查自纠。组织全x党员干部、特别是副处以上领导干部对干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为进行自查自纠，发现问题线索，迅速进行核查核实。一是在维护习近平同志为核心的党中央权威和集中领导方面，立场坚定不坚定、旗帜鲜明不鲜明;二是在贯彻落实方面搞“上有政策，下有对策”，打折扣，搞变通;三是对歪风邪气不敢亮剑，听之任之，集体讨论研究问题不表态或表态模糊;四是存在阳奉阴违或表态多调门高，行动少落实差，只做表面文章，没有实际行动和措施;五是责任意识不强、畏难情绪严重，等待观望，不担当不创新。对查实的问题，坚持有责必问、有错必纠，视情形进行谈心谈话、谈话提醒、批评教育，问题严重、造成不良影响和后果的，对相关责任人依纪依规严肃追责问责，给予纪律处分。

牵头处室：人事处参与处室：机关党委(纪委)，各处室、直属单位。

2.争做忠诚干净担当的干部。树立重实干重实绩的用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。严格遵循和深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”指示要求，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。

牵头处室：人事处参与处室：驻x纪检监察组、机关纪委。

3.构建科学完善的考核体系。完善干部考核评价机制，充分发挥考核评价的激励作用，切实解决干与不干、干多与干少、干好与干坏一个样的问题。合理设置干部考核指标，强化分类考核，对不同岗位的干部有不同的考核要求，突出政治考核、作风考核、实绩考核，突出经常性、制度化、全覆盖。坚持事业为上，鲜明树立讲担当重担当的用人导向。

牵头处室：人事处、教育训练处参与处室：政策法规处、调查统计处。

(三)整治违反中央八项规定精神的问题。

目标任务：把持之以恒落实中央八项规定精神作为重要政治任务，坚持实事求是、一切从实际出发，什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题反复出现就专项整治什么问题，聚焦突出问题开展专项整治，聚焦隐形变异问题加大治理力度，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。在深入学习上下功夫，在落实“关键在专，要害在治”上下功夫，在主题教育与业务工作相互促进上下功夫。

整治措施：以省x党组下发《关于严禁违规收受红包礼金以及规范管理参加评审、验收、招投标、兼职取酬等活动的通知》为抓手开展整治。具体是：

1.全面自查自纠。聚焦整治重点，开展自查自纠。全x党员干部，特别是副处以上领导干部，要严格落实《中共湖南省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法的有关规定》，对是否存在违规吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，对变异公款吃喝、不吃公款吃老板、借机公款旅游、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题，对违规参加各类研讨会、论坛等问题，一一说清楚，交“明白账”。

2.严格执纪问责。加大明察暗访、重点督办工作力度，把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，对相关问题线索优先处置。对党的十九大后仍不收敛不收手、甚至在主题教育期间顶风违纪的，一律从严处理。

3.加大通报力度。对违纪行为发生在党的十九大之后、受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光。对违规收送红包礼金问题，选取典型案例编辑案例释读，以案明纪、以案释规。

4.推动建章立制。结合职责对落实中央八项规定精神配套制度进行全面梳理，查找制度漏洞，及时出台、完善、修订出差开会旅差费、公务接待、公车改革等方面制度，补齐制度短板，逐步形成科学、严密、有效的制度体系。

目标任务：认真落实中央办公x《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以及“基层减负年”有关要求，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题抓实整改，以省应急管理x名义印发的文件数量减少30%以上;以省应急管理x名义召开的会议数量减少30%以上;对市县和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上;严格落实清理规范“一票否决”和签订责任状事项要求。

整治措施：以《x党组集中整治形式主义官僚主义20条(含整治新“变异”问题补充)措施》为抓手开展整治。具体是：

1.实行计划管控。建立“文会”和“督检考”总控机制，加强过程监督，定期对标理账，自查自纠。

2.加强跟踪督办。加大明查暗访力度，广泛听取干部群众对整治情况的评价意见，切实解决群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。

3.推动建章立制。完善整治措施，探索建立长效机制。

目标任务：进一步规范全x党员干部，特别是副处以上领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。

整治措施：以落实《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》为抓手开展整治。具体是：

1.开展自查自纠。组织领导干部认真对照2019年填报的《领导干部个人有关事项报告表》情况，填好《湖南省领导干部配偶、子女及其配偶从业情况报告表》，根据《中国共产党纪律处分条例》第95、97条和我省有关规定，认真梳理是否有违规违纪行为，主动抓好自查自纠。

2.组织抽查核实。根据自查自纠的汇总情况，结合个人有关事项填报表、一些问题线索和群众举报信息，人事处、机关纪委有重点地组织开展抽查核实工作。发现问题线索及时提交驻x纪检监察组。

3.严肃处理问责。根据抽查核实的情况，将梳理发现的问题线索，及时移交驻x纪检监察组。问题属实的，根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定严肃处理问责。

牵头处室：驻x纪检监察组参与处室：人事处、机关纪委。

目标任务：聚焦利用行政许可、执法处罚索拿卡要，冒领、挪用救灾款物等侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，进行集中治理，维护群众切身利益，密切党同人民群众的血肉联系。

整治措施：以治理行政许可、执法处罚、救灾等领域突出问题为抓手开展整治。具体是：

1.规范和完善行政执法系统。杜绝行政执法文书在执法系统进行体外循环，做好执法情况定期通报，督促市(州)县建立完善法制审核制度。

牵头处室：政策法规处参与处室：危化烟花处、非煤工贸处、教育训练处、规财处。

2.严肃查处虚报冒领、挪用救灾款物等问题。相关处室通过定期和不定期抽查基层救灾款物发放使用情况，发现问题，及时提交有关部门处理;关注网络舆情，及时回应处理各方反映的救灾款物使用方面的突出问题。

牵头处室：救灾保障处参与处室：机关纪委、新闻宣传处。

3.制订完善省应急管理x行政许可、行政执法以及自然灾害救助款物的相关制度和办法，并加强贯彻落实。

4.采取“四不两直”的方式深入基层、深入一线。在基层一线解决索拿卡要的问题，对信访反映的索拿卡要问题线索，要建立清单，逐条调查处理。

牵头处室：机关纪委参与处室：驻x纪检监察组。

5.对利用行政许可权、执法处罚权，向有关单位和个人索拿卡要，冒领、挪用救灾款物，以及救灾款物发放不及时、不公开、优亲厚友的行为及时曝光，放大监督执纪问责的效果。

牵头处室：机关纪委参与处室：教育训练处、新闻宣传处。

(七)整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。

目标任务：以各处室党支部、各直属单位党组织为单位，对软弱涣散党支部、党组织进行排查摸底，找准突出问题，精准施策，集中整治。

整治措施：以落实《中国共产党党员教育管理工作条例》、《关于全面加强基层建设的若干意见》和开展党支部标准化建设为抓手开展整治。具体是：

1.大力整顿软弱涣散基层党组织。摸底排查软弱涣散基层党组织，落实“三会一课”、民主评议党员、支部主题党日等制度。

2.切实加强党员教育管理。以全面贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》为重点，分批开展支部书记、党员轮训，加强党员日常教育管理。严把党员发展“入口关”，严禁弄虚作假、“带病入党”及严重违反发展党员程序等问题。

3.建立完善基层党建主体责任制度。落实党支部标准化建设，健全完善基层党建述职评议考核制度，从严落实基层党建主体责任，基层党建述职评议没有评为“好”的年度考核不能评为“优秀”等规定。

牵头处室：机关党委、新闻宣传处参与处室：各处室、直属单位党支部。

目标任务：将应急管理系统内扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争结合起来，依法严惩黄赌毒和黑恶势力，净化安全生产环境，使人民群众安全感、满意度明显提升。

整治措施：以中央、省委扫黑除恶督导反馈问题中涉及到应急管理系统问题的整改落实为抓手开展整治。具体是：

1.开展认真核查。对反馈问题中涉及到应急管理系统内黄赌毒和黑恶势力的问题，特别是可能存在的黑矿、非法生产背后“保护伞”，进行情况了解和核查。

牵头处室：非煤工贸处参与处室：机关纪委、各业务处室。

2.强化整改问责。进一步加大追责问责力度，对查处“保护伞”重视不够的督促整改，问题严重、造成恶劣影响的，依纪依法严肃问责、追究有关人员责任。

牵头处室：驻x纪检监察组参与处室：机关纪委、各业务处室。

三、工作要求。

全x上下要严格对标对表中央、省委开展主题教育的要求，高度重视专项整治工作，把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，并结合实际，有针对性地整治需要整治的突出问题。x领导、各牵头处室、参与处室主要负责人按照责任分工，真刀真枪推动措施落实落地、问题跟进解决，确保改到位、改彻底。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，防止在整治中产生新的突出问题。x主题教育小组办公室及各专门工作小组要及时了解掌握工作进展，强化协调督导。机关党委委员指导组要采取多种方式对专项整治跟踪指导，重点查访，对发现的苗头性倾向性问题要及时报告、严肃批评、督促改正。

为认真贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的统一部署和xx区纪委机关、港南区监察委员会关于印发《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》、xx市司法局《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作的实施方案》的要求，结合全区行政执法工作实际，制订本实施方案。

一、工作原则与目标。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，坚持以人民利益为中心，坚持“统筹协调、问题导向、立足职责、源头治理”的工作原则，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，结合实际，找准切入点、着力点，坚决纠正行政执法中存在的滥用职权、野蛮执法、随意执法、选择性执法、吃拿卡要等侵害群众利益的突出问题，提高行政处罚、行政审批、行政检查、行政强制、行政征收等行政执法行为和行政服务效能的法治化水平，努力营造公平正义的行政执法环境和良好的营商环境，切实增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。

本次专项整治的时间为2019年8月至12月底。

专项整治的对象是全区各级依法履行行政监管职责过程中实施的行政处罚、行政检查、行政审批、行政强制、行政征收的行政执法机关(含法律、法规授权的组织)。

重点是与人民群众密切相关的土地征收、房屋拆迁、城市管理、治安管理、道路交通运输、市场监管、农村农业、食品药品、生态环境保护等行政执法中存在的突出问题。

1、严格执法方面。主要包括对执行规定打折扣，发现问题不处理，受理投诉不及时，办理案件超时效;案件监管缺位，重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告，该移送的不移送等问题。

2、公正执法方面。主要包括违反规定重复执法，选择性执法;滥用自由裁量权，同案异罚，畸轻畸重，办关系案、人情案;执法不透明，以罚代管，弄虚作假等问题。

3、规范执法方面。主要包括执法主体执法不按法定权限，不遵守法定程序，适用法律不准确，执法文书制作不规范，辅助人员滥执法等问题。

4、廉洁执法方面。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事，“吃、拿、卡、要、报”，收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。

5、文明执法方面。主要包括设置障碍，刁难群众，不严格执行有关文明执法的规定;对待群众态度冷漠、简单粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿扯皮、效率低下等问题。

6、执法监管方面。主要包括对执法监管不力，以罚代管，下达或变相下达罚没款指标，将行政事业性收费、罚没收入与本机关业务经费、福利待遇挂钩等问题。

四、工作措施。

(一)认真查找突出问题。各级行政执法机关和执法人员要紧紧围绕这次专项整治重点解决的6个方面问题，根据本部门监管事项，召开监管对象代表座谈会，广泛听取监管对象对本部门执法活动的意见和建议。广泛征集群众、新闻媒体等反映的问题线索和意见、建议。按照“不忘初心，牢记使命”主题教育的要求，认真组织召开自查分析会，认真检视存在的问题和不足。

(二)坚决纠正突出问题。各级行政执法机关要对发现的突出问题，深入研究，细化措施、逐条整改、逐件落实。整改工作要明确责任部门、责任领导、责任人员和整改时限，及时依法依规纠正存在的问题和不足。

(三)严肃查处典型案件。通过自查、群众举报、新闻媒体曝光和联合督查、明察暗访等方式，强化典型案件的查处。对执法违法违规行为，发现一起，查处一起，曝光一批典型案件。既要查处行政执法机关所发生的失职渎职、滥用职权等违纪违法案件，又要查处领导干部违规干预执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件。

(四)建立健全规章制度。各级行政执法机关在专项整治过程中，要针对存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，立足源头整治，加强对各环节的制度建设，形成长效机制。

(五)强化行政执法监督。各级行政执法机关的执法监督部门要通过公布投诉电话、地址和网址，畅通投诉举报渠道，让群众知道怎么举报，向谁举报，及时回应群众诉求。

五、工作要求。

(一)深化思想认识。各级行政执法机关要切实认识到执法不公、随意性执法、选择性执法等问题是滥用行政权力的具体表现，是公权私用、产生基层贪腐问题的重要原因，是影响发展环境的突出问题，是影响党群关系、干群关系的重要因素，思想上务必要高度重视，结合全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，采取切实有效的措施，抓落实、促发展、惠民生。

(二)加强组织领导。各级行政执法机关要将专项整治工作与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，同部署、同安排，认真研究、查找行政执法中存在的突出问题，有针对性地制定具体措施，并认真组织实施，确保专项整治工作见实效。要制定具体工作方案，明确整治的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、责任单位和责任人。要成立工作领导小组，建立工作协调机制，积极推进专项整治。区司法局要在同级党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和区纪委机关、监察委员会的领导和指导下，认真履行牵头职责，确保工作有序进行。

(三)创新工作方式。鼓励支持各级行政执法机关改革创新、先行先试，用切实可行的措施和手段规范行政执法工作，用机制制度创新提高行政执法能力和服务水平。坚持问题导向、突出重点、精准发力，从最突出的问题治起，从最紧迫的任务抓起，以实实在在的整改成效取信于民。

(四)强化监督检查。各级行政执法机关要坚持日常监督检查与专项监督检查相结合、全面督导与重点监督相配套，抓好工作落实。区司法局将会同有关部门认真组织开展专项执法督查、联合执法检查、执法案卷评查、不定期抽查、明察暗访等监督检查活动;严肃查处行政执法工作中滥用职权、办事不公、假公济私等行为;对纵容姑息、瞒案不报、压案不查，或抵制检查、包庇个人的部门，要追究相关责任人的责任;对典型的案件，及时向社会通报;对涉嫌违纪违法的，及时将有关线索移送有关机关处理。

(五)定期报送情况。各镇人民政府和区本级行政执法机关负责对本机关及其直属执法单位开展专项整治工作开展情况即时进行收集和小结，明确1名联络员专门向区司法局专项整治办公室(设在行政执法协调监督股)每旬(至少提前一天)书面报送进展情况，每月23日前书面报送当月专项整治工作进展、解决的突出问题、查办的典型案例等情况并填报统计表(附件1略)。年底整治结束前提交总体情况报告。

机关各处(室)、局属各单位党组织：

根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的通知》精神，为认真贯彻落实专项整治工作要求，确保专项整治工作取得扎实成效，特制定局党组专项整治具体实施方案。

一、总体目标。

专项整治9个方面重点问题是确保主题教育取得实效的重要举措，机关各处室、各单位党组织要切实提高政治站位，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，进一步增强责任感、使命感，精心组织、周密安排、一抓到底。要以专项整治为契机，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，探索方法、创新形式，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，推动主题教育专项整治不断深化、取得实效。

二、整治内容及要求。

整治重点：

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想囫囵吞枣、浅尝辄止、浮于表面的问题;。

3.贯彻落实党中央和省委决策部署做选择、搞变通的问题;。

4.遵守政治纪律和政治规矩不严格，落实民主集中制原则不严肃的问题。

整治要求：

1.对标对表。要根据甬党发〔2019〕26号文件精神，对党的十八大以来习近平总书记对宁波工作重要指示批示精神贯彻落实情况，逐一对照检查、逐条细化落实、不断校正纠偏。组织开展工作对账、任务对标，对尚在落实中或落实不到位的，分析原因、见事见人，进一步明确时限要求和工作措施;对需长期坚持的，评估落实进展情况，完善工作措施，抓好巩固提高。有关情况经梳理汇总后，于8月8日前报市委督查室。

2.查漏补缺。对照中央和省、市委对本条线有关重大决策部署，结合2019年市委、市政府重点工作任务分工方案，就贯彻落实情况开展一次专项核查，深入检视、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析问题的实质和根源，提出改进的办法和措施，拿出详细的问题清单、落实清单、责任清单，明确时间表、路线图和责任人，切实抓好整改落实。进行对照检查后，对有关情况进行梳理汇总，于8月8日前报市委办公x、市政府办公x和市委主题教育领导小组办公室。

牵头领导：陈寿旦、xx、沈祥苗。

配合部门：机关各处室、局属各单位。

整治重点：

1.履行管党治党主体责任不力问题;。

2.推进深化改革攻坚克难不力问题;。

3.贯彻新发展理念抓落实不力问题;。

4.落实化解矛盾应对危机不力问题;。

5.推动社会发展改善民生不力问题。

整治要求：

1.自查自纠。对照初心使命，对照岗位职责要求，对照工作落实情况，对照整治重点内容，查找工作短板，深刻检视精气神不足、担当作为不够等问题，分别列出“三张清单”：领导干部不担当不作为自查问题清单、住建系统不担当不作为共性问题清单以及干部队伍中存在的不担当不作为典型问题清单。将《不担当不作为问题线索移交单》、《领导干部不担当不作为自查自纠及问责处理情况统计表》、《澄清干部问题情况统计表》、《干部容错纠错情况统计表》于8月2日前报市委组织部干部监督室。

2.督查检查。组织开展明察暗访，对一些履职不勤、工作不力，做事不催不办、不推不动、推诿扯皮，工作庸懒散、“中梗阻”的典型问题进行通报曝光。聚焦对党委政府中心工作推进不力，发生重大责任事件，突发事件处置和扫黑除恶不力，工作长期落后打不开局面，发生或者多次发生群体性事件，一些长期未能解决的老大难问题，干部群众反映强烈的民生问题，制约发展的瓶颈问题，违规选人用人问题，抓党风廉政建设不严不实不力、出现系统性腐败等10个方面问题，进行责任倒查，查清事实、区分责任、评估后果，把不担当不作为问题的责任明确到具体人。

牵头领导：xx。

配合部门：机关各处室、局属各单位。

整治重点：

1.领导干部违规个人出书、印发讲话汇编问题;。

2.违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜等共性问题;。

4.变异公款吃喝，不吃公款吃老板、吃“公函”(一张公函吃好几顿、伪造公函)、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费烟酒、以学习培训考察及其他公务差旅为名公款旅游、分批异地操办酒席、领导干部违规参加各类研讨会、论坛等“四风”问题。

整治要求：

1.自查自纠。一是对十九届中央纪委三次全会以来领导干部违规个人出书、印发讲话汇编问题进行全面自查，汇总情况于8月5日前报市纪委市监委党风政风监督室。二是对党在十八大以来领导干部收送礼品礼金问题情况进行一次全面登记，并对党的十八大以来是否存在用公款购买赠送礼品问题进行自查自纠，相关情况于8月5日前报市纪委市监委党风政风监督室。三是对2018年度津贴补贴、奖金、福利发放情况进行自查，自查情况报告、自查表于7月23日前送财政部门、人社部门和国资委。

2.监督检查。紧盯重要节点、重要部门和重点人群，不定期开展贯彻执行中央八项规定精神专项监督检查，并配合主题教育正风肃纪工作小组开展督查工作。

牵头领导：xx。

配合部门：计划财务处、局属各单位。

整治重点：

1.文山会海整治不力、成效不明显的问题;。

2.督查检查考核过多过频、过度留痕的问题;。

4.服务企业、服务群众、服务基层装样子、搞形式等问题。

整治要求：

1.动真格坚决整治“文山会海”。大力精简文件简报，统筹压缩各类会议，按照上级部门有关要求，严格控制发文数量和会议数量，并制定相关制度。

2.规范督查检查考核。实行督查检查考核事项年度计划管理，严格执行督查检查考核事项审批报备制度，严禁未按程序报批擅自开展督查检查考核。取消形式化“人为留痕”，杜绝基层“应付性”突击制作各类台账报表。

3.管好涉村(社区)职责事项、机构牌子、制度上墙和政务app(公众号)。市直单位原则上只保留一个工作类微信公众号或app，并设置基层窗口，下级部门不再单独开发相应的公众号和app。对系统条线上工作内容相同的软件系统，建立统一或兼容的软件平台。

4.开展“服务企业服务群众服务基层”活动。深入推进“问忧解难”“提效暖心”“减负降压”为主题的系列服务活动，认真做好调研和服务的“后半篇文章”。

牵头领导：xxx。

配合部门：机关各处室、局属各单位。

(六)基层选人用人和干部因私出国(境)违规违纪问题专项整治。

整治重点：

1.基层选人用人违规违纪问题。一是选人用人导向扶正纠偏不力问题;二是干部违规入编和提拔任用问题;三是违反干部选拔任用程序规定问题。

2.干部因私出国(境)违规问题。一是登记备案人员信息是否做到“应备尽备”;二是干部因私出入境证件是否做到“应交尽交”;三是干部因私出国(境)申请是否做到“应审尽审”;四是干部因私出国(境)违规违纪问题是否做到“应查尽查”。

整治要求：

1.自查自纠。要对照3个方面30项整治重点内容，认真梳理分析近年来选人用人情况和信访举报、干部人事档案审核以及巡视巡察、专项检查整改落实情况，逐条逐项进行查摆检视问题，全面排查、摸清底数;要对通过调任进入公务员队伍人员、未经公开招聘进入事业单位人员等12个方面情况进行一次全面自查，自查情况统计需经单位领导签字把关后上报。要及时组织国家工作人员填报本人持有因私出入境证件和因私出(国)境情况，对人员登记备案、因私出入境证件集中保管、因私出国(境)审核审批等情况进行自查，发现问题及时纠正。

2.对账检查。要对近年来通过巡视巡察、专项检查、信访举报、个人有关事项报告等途径了解掌握的选人用人问题线索做好综合分析，与各单位上报情况进行对账检查，出入较大的将进行重点抽查。对干部因私出国(境)违规问题，重点检查“应交尽交”“应查尽查”“应备尽备”“应审尽审”制度要求的落实情况。

牵头领导：xxx。

牵头部门：组织人事处。

配合部门：机关各处室、局属各单位。

整治重点：

1.党员教育管理存有漏洞和发展党员违规违纪问题;。

2.党内基本制度执行不够刚性的问题;。

3.两新党建尚存在点强面不均的问题。

整治要求：

1.自查自纠。压实拧紧全面从严治党主体责任，健全完善党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。优化基层党组织设置。严格落实基层党组织任期规定，组织任期届满基层党组织进行换届选举。对预备党员逾期未转正情况定期排查。严格落实党员按期缴纳党费制度。

2.对账检查。深入推进“三整一合”工作，加强行业党建协同提质、落实发展党员管理工作。

牵头领导：xxx。

牵头部门：机关党委。

配合部门：机关各处室、局属各单位。

(八)扶贫及帮扶、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治。

整治重点：

1.扶贫及帮扶领域腐败和作风问题;。

3.损公肥私、以权谋私、办事不公等发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题;。

5.统计造假问题。

整治要求：

1.明确整治项目。从具体人、事入手，深入排查并选择若干个本领域行业的不正之风和侵害群众利益的突出问题，列出集中整治项目、具体举措等，于7月26日前报市纪委市监委机关。

2.推进集中整治。围绕本地、本部门的集中整治项目，统筹工作力量，聚焦群众痛点难点焦点，开展集中整治，并通过情况通报、新闻发布、公示公告等形式，及时公开整治进展和结果。集中整治工作方案及工作情况及时通报市纪委市监委机关。

牵头领导：xxx。

配合部门：机关各处室、局属各单位。

(九)对黄赌毒和黑恶势加听之任之、失职失责包庇纵容充当“保护伞”问题专项整治。

整治重点：

1.涉黑涉恶造法犯罪;。

2.黄赌毒违法犯罪;。

3.“套路贷”违法犯罪;。

4.非法网贷app类违法犯罪;。

5.行业监管不力、不作为或存在失职读职行为;。

6.涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。

整治要求：

1.扎实推进扫黑除恶专项斗争。按照中央、省委关于开展扫黑除恶攻坚年活动的总体安排，聚焦群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪，配合侦破一批群众反映强烈、社会影响大的大要案件，使建设工程等群众集中反映领域的黑恶违法犯罪得到严厉打击。

2.加强重点行业领域的监管与整治。围绕涉黑涉恶违法犯罪较为集中的行业领域，进一步压实市场准入、规范管理、重点监管等方面的主体责任，建立部门情况分析制度，重点关注、主动排查行业领域内有关黄赌毒和黑恶犯罪的情况，提升发现问题、加强监管的能力，落实相关工作机制，形成工作合力，综合运用治理手段，预防和治理黄赌毒和涉黑恶违法犯罪突出问题。

牵头领导：xxx。

牵头部门：建筑市场处。

配合部门：机关各处室、局属各单位。

三、工作要求。

(一)明确职责，落实责任。坚持上下联动，层层落实、全面覆盖。各处室、各单位要对本部门本单位存在的问题主动认账、主动担责，切实抓好整改落实，同时要结合实际，在9个方面专项整治之外，有针对性地整治需要整治的突出问题。各牵头处室要主动负责，抓好统筹推进。各配合部门要主动对号入座，抓好配合落实。

(二)聚焦问题，狠抓整治。以求真务实的作风，逐项抓好整治。要围绕9项整治具体工作任务，逐项认真研究解决对策，细化整治时间和整治目标，制定切实管用的整治措施。各牵头处室(单位)要明确职责，明确具体办结时限和办理要求，认真落实。各处室、各单位要通过专项整治，固化一批制度成果，确保制定措施管长久、整改问题不反弹，并将1-2个典型整改案例报送局主题教育办公室。

(三)强化督查，保障落实。综合运用思想教育、督促整改、处理处分等手段，坚决防止出现专项整治“走过场”、“做虚功”。对专项整治中发现检视问题蜻蜓点水、隔靴搔痒，解决问题空喊口号、坐而论道，整改问题避重就轻、避实就虚，甚至搞表面整改、虚假整改、敷衍整改等严重问题，要给予组织处理。

为认真贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的统一部署和自治区纪委机关、自治区监察委员会《关于印发的通知》精神(以下简称《通知》)，根据有关要求，结合全市住房和城乡系统行政执法工作实际，特制定此《钦州市住房和城乡建设局关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)。

一、工作原则与目标。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，坚持以人民利益为中心，坚持“统筹协调、问题导向、立足职责、源头治理”的工作原则，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，结合实际，找准切入点、着力点，坚决纠正行政执法中存在的滥用职权、野蛮执法、随意执法、选择性执法、吃拿卡要等侵害群众利益的突出问题，提高行政处罚、行政审批、行政检查、行政强制、行政征收等行政执法行为和行政服务效能的法治化水平，努力营造公平正义的行政执法环境和良好的营商环境，切实增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。

本次专项整治的时间为2019年8月至12月底。

专项整治的对象是全市各级依法履行行政监管职责过程中实施的行政处罚、行政检查、行政审批、行政强制、行政征收的行政执法机关(含法律、法规授权的组织)。

重点是与人民群众密切相关的住房和城乡建设、房屋拆迁等行政执法中存在的突出问题。

1.严格执法方面。主要包括对执行规定打折扣，发现问题不处理，受理投诉不及时，办理案件超时效;案件监管缺位，重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告，该移送的不移送等问题。

2.公正执法方面。主要包括违反规定重复执法，选择性执法;滥用自由裁量权，同案异罚，畸轻畸重，办关系案、人情案;执法不透明，以罚代管，弄虚作假等问题。

3.规范执法方面。主要包括执法主体执法不按法定权限，不遵守法定程序，适用法律不准确，执法文书制作不规范，辅助人员滥执法等问题。

4.廉洁执法方面。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事，“吃、拿、卡、要、报”，收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。

5.文明执法方面。主要包括设置障碍，刁难群众，不严格执行有关文明执法的规定;对待群众态度冷漠、简单粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿扯皮、效率低下等问题。

6.执法监管方面。主要包括对执法监管不力，以罚代管，下达或变相下达罚没款指标，将行政事业性收费、罚没收入与本机关业务经费、福利待遇挂钩等问题。

四、工作措施。

(一)认真查找突出问题。各单位和执法人员要紧紧围绕这次专项整治重点解决的6个方面问题，根据本部门监管事项，召开监管对象代表座谈会，广泛听取监管对象对本部门执法活动的意见和建议。广泛征集群众、新闻媒体等反映的问题线索和意见、建议。按照“不忘初心，牢记使命”主题教育的要求，认真组织召开自查分析会，认真检视存在的问题和不足。

(二)坚决纠治突出问题。各单位要对发现的突出问题，深入研究，细化措施、逐条整改、逐件落实。整改工作要明确责任部门、责任领导、责任人员和整改时限，及时依法依规纠正存在的问题和不足。

(三)严肃查处典型案件。通过自查、群众举报、新闻媒体曝光和联合督查、明察暗访等方式，强化典型案件的查处。对执法违法违规行为，发现一起，查处一起，曝光一批典型案件。既要查处本单位所发生的失职渎职、滥用职权等违纪违法案件，又要查处领导干部违规干预执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件。

(四)建立健全规章制度。各单位在专项整治过程中，要针对存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，立足源头整治，加强对各环节的制度建设，形成长效机制。

(五)强化行政执法监督。各单位的执法监督部门要通过公布投诉电话、地址和网址，畅通投诉举报渠道，让群众知道怎么举报，向谁举报，及时回应群众诉求。

五、工作要求。

(一)深化思想认识。各单位要切实认识到执法不公、随意性执法、选择性执法等问题是滥用行政权力的具体表现，是公权私用、产生基层贪腐问题的重要原因，是影响发展环境的突出问题，是影响党群关系、干群关系的重要因素，思想上务必要高度重视，结合全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，采取切实有效的措施，抓落实、促发展、惠民生。

(二)加强组织领导。各单位要将专项整治工作与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，同部署、同安排，认真研究、查找行政执法中存在的突出问题，有针对性地制定具体措施，并认真组织实施，确保专项整治工作见实效。要制定具体工作方案，明确整治的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、责任单位和责任人。要成立工作领导小组，建立工作协调机制，积极推进专项整治。各单位要在同级党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和同级纪委机关、监察委员会的领导和指导下，认真履行牵头职责，确保工作有序进行。

(三)创新工作方式。鼓励支持各单位改革创新、先行先试，用切实可行的措施和手段规范行政执法工作，用机制制度创新提高行政执法能力和服务水平。坚持问题导向、突出重点、精准发力，从最突出的问题治起，从最紧迫的任务抓起，以实实在在的整改成效取信于民。

(四)强化监督检查。各单位要坚持日常监督检查与专项监督检查相结合、全面督导与重点监督相配套，抓好工作落实。活动期间要配合自治区专项督查组组织开展的专项执法督查、联合执法检查、执法案卷评查、不定期抽查、明察暗访等监督检查活动;严肃查处行政执法工作中滥用职权、办事不公、假公济私等行为;对纵容姑息、瞒案不报、压案不查，或抵制检查、包庇个人的部门，要追究相关责任人的责任;对典型的案件，及时向社会通报;对涉嫌违纪违法的，及时将有关线索移送有关机关处理。

(五)定期报送情况。各单位要负责对本单位开展专项整治工作情况即时进行收集和小结，明确1名具体负责人专门负责此项工作，并于9月19日前将具体负责人名单报送到局法规科(附件3)。各单位具体负责人要高度重视，严格按要求向局法规科报送经单位领导签字的整治材料，必须于每月4日、14日、24日前(每遇节假日提前)书面报送《执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题统计表》(附件1)，每月6日、20日前(每遇节假日提前)书面报送《钦州市住建局“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作任务分解表(漠视侵害群众利益问题)》(附件2)，每月20日前(每遇节假日提前)报送当月专项整治工作进展、解决的突出问题、查办的典型案例等。

总结。

情况;12月20日前提交全年总体整治情况报告。

(六)整治工作资料要及时收集建档，并将工作进度报告和整治过程中的图片、报表等台账及时并交汇于局法规科，以便汇总上报和作为检查督查通报问责的重要依据。

根据市委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》(镇教发〔2019〕x号)精神，为认真贯彻落实专项整治工作要求，确保专项整治工作取得扎实成效，结合我局实际，现就开展专项整治提出如下工作方案。

一、总体目标。

专项整治8个方面重点问题是确保主题教育取得实效的重要举措，局机关各处室、各单位党组织要切实提高政治站位，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，进一步增强责任感、使命感，精心组织、周密安排、一抓到底。要以专项整治为契机，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，探索方法、创新形式，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，推动主题教育专项整治不断深化、取得实效。

二、主要任务和责任分工。

着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。

局机关各处室、局单位党组织要按照中办发电〔2018〕xx号及x办发电〔2018〕xx号通知要求、贯彻落实习近平总书记重要指示批示特别是对xx、xx工作重要指示批示，开展“回头看”和自查自纠情况逐条进行梳理;对习近平总书记今年以来对交通运输行业的重要指示批示贯彻落实情况逐条进行梳理，评估进展情况和实际效果，建立台账。要重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高;对尚未落实或落实不到位的，要一一查明原因，明确时限要求和工作措施;对存在不扎实、不落实问题的，要区别情况予以问责。整治情况要形成专项报告。

牵头部门：局办公室;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属企事业单位。

(二)整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。

各单位领导班子和领导干部紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进三大攻坚战，特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关键领域核心技术“卡脖子”问题、解决党的建设面临的紧迫问题，紧紧围绕推进“六个高质量”、融入长x三角洲区域一体化发展、着力解决全面建成小康社会短板等重点工作，紧紧围绕本部门、本单位中心任务，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题，对照“九个有没有”、“xx发展三问”和xx交通发展深层次问题，深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现，结合深入推进解放思想、落实“三项机制”，一项一项进行整治。

特别是要围绕中央、省委和市委对交通运输行业的工作要求，聚焦不想担责、不敢定事，层层请示、层层画圈，碰到问题往下推、落实责任往下移，庸政懒政怠政，当“老好人”“圆滑官”“太平官”，对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮等问题，抓好整治。各部门、各单位要聚焦“中梗阻”、“弹簧门”，工作简单粗暴，服务意识淡化等问题，开展整治;党员干部要聚焦回避矛盾问题，奉行“少干事、不出事”，对工作消极应付，对解决群众困难推拖绕等问题，进行集中整治。

牵头部门：局组织人事处;参与单位(部门):局机关各处室，局直属企事业单位。

(三)整治违反中央八项规定和省委、市委十项规定精神的突出问题。

把持之以恒落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神作为重要政治任务，聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，聚焦变异公款吃喝、不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题，领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题，抓好整治。每个领导班子和领导干部都要认真查找是否存在以上问题，一一说清楚，交“明白帐”。

根据中央、省委和市委要求及工作实际，健全制度规范。对商务接待、招商引资接待、驻外机构公务接待、异地交流任职干部探亲福利待遇等存在制度空白的，要补充出台;对新闻报道、公务差旅、公务接待、公车改革、因公出国(境)、领导干部住房等存在制度短板的，要完善修订;对评比达标表彰和庆典节会论坛、津贴补贴和职工福利、办公用房整改、领导干部参加研讨会和论坛等存在“模糊地带”的，要明确细化。

牵头部门：局办公室;参与单位(部门):局机关各处室，局直属企事业单位。

认真落实中央、省委和市委关于2019年“基层减负年”各项部署和工作措施，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，一件一件抓实整改。

各部门、各单位要紧密结合工作实际，开展形式主义问题大排查，把自己摆进去，查找问题，深挖根源，扎实整改。重点解决随意要求基层填表报数报材料，督查检查考核重“痕”不重“绩”，脱离实际向基层发号施令等问题。重视纠正将红头文件改为白头文件、明传电报、便函等“隐性文件”，以调研指导、学习考察为名变相开展督查检查考核等以形式主义反对形式主义的苗头性、倾向性问题。

各部门、各单位要严格落实镇办发〔2019〕xx号文件有关要求，在摸清2018年文件、会议和督查检查考核等底数，确定2019年精简目标的基础上，对上半年文件、会议和督查检查考核情况进行统计，严格执行审批报备制度，确保实现各部门、各单位发至县级的文件减少30%--50%，需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务app减少50%以上，对交通运输企业督查检查考核事项减少50%以上等目标。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。

牵头单位：局办公室;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属企事业单位。

按照中央和省委、市委要求，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。

领导干部要依据《中国共产党纪律处分条例》第95、97条规定的精神，进行个人申报，干部所在单位对申报情况进行汇总登记，有重点地进行抽查核实。

牵头单位：局组织人事处;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属企事业单位。

聚焦民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，进行集中治理，维护群众切身利益，密切党同人民群众的血肉联系。

局机关各处室和局直属单位要加强对整治侵害群众利益问题的统筹安排和具体指导，从基层反映的问题中检视自身存在的问题，上下联动整改。结合职能职责，对行业不正之风进行集中治理。县处级领导班子和领导干部要结合调查研究、听取意见，下功夫整治侵害群众利益问题，执法不公、搞选择性执法、随意性执法以及不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

牵头单位：局组织人事处;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属企事业单位。

(七)整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。

对交通运输系统软弱涣散党组织进行集中排查，不设比例、应整尽整。各单位党组织书记要带头挂点整顿，组织部门具体负责，结合整顿工作清单，制定整顿措施。研究制定整顿验收合格标准、工作流程，确保工作实效。

要按照中央、省委和市委要求，整治基层党建主体责任缺失的问题，从全面排查、分析认定、整改处理、总结提升入手，重点解决弄虚作假、“带病入党”、干部近亲属违规入党、违规“异地入党”、“人情党员”以及严重违反程序发展党员等问题。适时启动发展党员全面排查工作。

(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒、涉黑涉恶违法犯罪，同步推进“打伞破网”、“打财断血”，使人民群众安全感、满意度明显提升。各部门、各单位要对照中央扫黑除恶督导组督导问题清单，将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，广泛开展层层谈话、评查评议等活动，全面杜绝行业监管不力、不作为或存在失职渎职、涉黑涉恶腐败问题发生。

三、工作要求。

1.加强领导，明确职责。市局成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组及专项整治领导小组，由主要领导担任组长，各局领导任副组长，各处室负责人、各基层单位主要领导任成员的领导小组，办公室设在局组织人事处，成立工作专班和专门工作小组，具体负责专项整治工作的整体谋划、组织推进和督促检查等。各牵头部门是第一责任部门，要加强统筹协调和推进落实，明确工作职责，分解落实任务，研究相关政策，会同参与部门和单位尽快拿出具体实施方案。各参与单位(部门)要按照职责分工，主动配合、抓好落实。

2.聚焦问题，狠抓整治。把开展专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，贯通于我局即将开展的主题教育全过程，加强上下互动和部门间联动。各部门、各单位要先动起来，逐项细化问题清单，从自身找原因、抓整改，实行项目化推进，找准每个专项整治的切入点，落细落实落小，实事求是地确定在主题教育期间能够实现的目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项推进落实。各部门、各单位还要结合实际，在8个方面专项整治之外，有针对性地列出需要整治的突出问题。

3.强化督查，落实责任。在我局主题教育开展期间，主题教育领导小组将采取随机抽查等方式，开展过程评价、跟踪问效，加强对开展专项整治工作的指导。对问题较多、群众反映强烈的单位重点查访，对专项整治开展不力或搞形式走过场的要严肃批评、督促整改，对发现的苗头性、倾向性问题及时报告。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，不能在整治中产生新的突出问题。

4.开门整改，群众监督。采取情况通报、媒体公示等方式，请群众参与、让群众评判、受群众监督。对发现的典型案例及专项整治情况，采取适当方式向党员干部群众通报。主题教育结束前，通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等，面对面、背靠背地听取党员干部群众对专项整治情况的评价，以基层干部群众的所感所获检验专项整治效果。在此基础上，作出定量、定性的评估。

5.真学真做，务求实效。对在主题教育期间能够解决的问题，要立查立改、即知即改;对一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放、持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。坚持以好的作风推进专项整治，认真落实中央省委和市委为基层减负的要求，减少不必要的统计报表，避免增加基层负担。各牵头部门、各单位要按照要求形成专项整治工作情况报告，报市局主题教育领导小组办公室。