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众所周知，工程造价控制必须要针对整个工程项目的实施全过程进行严格的控制和把关，对于这种工程造价的全过程控制来说，设计阶段是比较核心的一个方面，而从设计阶段的工程造价控制角度来看，造价咨询单位发挥着极为突出的作用和价值。
一、造价咨询单位造价控制的特点。
对于工程项目造价控制中的咨询单位来说，其作为造价控制中比较核心的一个组成部分，在造价控制和管理中发挥着较为突出的作用和价值。相对于传统的工程项目造价管理工作来说，主要就是由建设单位和施工单位来负责，具体到设计过程中来说，主要就是由建设单位和相应的设计单位来进行参与，但是针对这种造价管理模式进行分析可以发现，其存在的问题和缺陷还是比较突出的，很难较为客观准确的做好造价控制和预测工作，因此，必须要引入一个其它的单位来负责这种造价管理和控制工作，这也就衍生出了造价咨询单位。
造价咨询单位对于最终的造价控制和管理来说能够发挥出较强的积极作用，首先从造价咨询单位的定位上来看，其作为独立于工程项目的一个方面，必然也就能够较为公正客观的对于工程项目的造价做出预测和控制，为相关建设单位提供较好的咨询意见；从专业性的角度来看，这种造价咨询单位同样具备着较为突出的作用和价值，因为造价咨询单位主要就是承担着相应的造价咨询任务，对于造价的预测和控制具备着极强的针对性。
对于造价咨询单位在设计阶段中的造价控制来说，相应的方案设计阶段是比较重要的一个方面，对于这种方案设计阶段来说，其主要的工作和任务就是针对整个工程项目的方案进行确定，而这种施工方案对于最终的工程项目造价会存在较大的影响，因此，造价控制也就应该作为造价咨询单位的一个重要内容进行把关。具体到这种方案设计中来说，造价咨询单位应该重点围绕以下几点来开展相应的造价控制和管理工作：
（1）针对各个提交的方案进行对比分析，其对比分析的主要目的就是为了从中选出一个最佳的施工方案，一般来说，提交并且经过预审的施工方案都是能够较好的保障其施工质量的方案，因此，针对这些方案进行对比分析主要就是基于造价来进行的，这也就是造价咨询单位应该重点把握的.一个核心要点。
（2）此外，对于这种方案设计中的造价控制工作来说，还应该重点针对相应的设计标准化进行严格的审核，一般来说，方案设计的标准化有助于提升其最终的造价控制效果，因此，作为造价咨询单位来说，在这种方案设计过程中重点针对相应的设计标准化进行严格的把关，选择一些标准化程度较高的设计方案，如此才能够不断提升其相应的造价控制水平。
对于工程项目设计阶段来说，技术设计也是极为关键的一个方面，这种技术设计主要就是指针对工程项目实施过程中可能会应用到的一些具体技术手段来进行相应的控制，这种技术设计工作对于最终造价的控制来说同样具备着较强的影响和干扰，因此，也就应该引起人们的高度重视。造价咨询单位在这种技术设计阶段中所能够发挥的作用和价值就是通过不断地对比分析相应的技术手段，针对其相应的施工结果和具体的造价水平进行对比，进而也就能够选择出最佳的施工技术手段来进行设计。
具体来说，随着当前各类新型技术手段的不断呈现，相对应的可供选择的技术类型也越来越多，具体到相应的技术设计中来说，其造价控制工作也就应该具备明显的重要性，尤其是对于一些新技术的选择来说，不仅仅要选择造价最低的一个，还应该保障其能够充分的发挥出相应的价值和作用，这一点需要引起造价咨询单位的高度重视。此外，对于这些技术手段的可行性也应该进行充分的思考，保障其能够较大程度上提升相应的施工效果，避免在后续的施工过程中出现技术变更问题，因为这种技术变更问题的出现，必然会影响到最终的造价控制效果。
对于整个的工程项目设计阶段来说，施工图设计同样是比较核心的一个环节，并且作为整个设计过程中最后的一个阶段，同样需要引起高度的重视，因为这种施工图设计直接和后续的施工阶段产生密切的关联性，施工操作的执行主要就是依赖于这种施工图纸，因此，造价咨询单位也就应该重点加强对于这一环节的关注。
一般来说，当确定了设计方案和技术手段之后，相对应的施工图纸也就具备了较为明确的意图，但是就实际的施工图设计工作来说，其仍然会出现一些问题影响到造价控制的效果，因此，针对这种施工图设计应该需要造价咨询单位进行严格的审核，确保其施工图纸最终的结果能够较好的符合于相关造价控制的基本需求，尤其是对于存在的一些无意义或者是过度追求奢华的设计内容来说，更是应该进行优化，避免其影响到造价控制结果。
三、结束语。
综上所述，对于设计阶段造价咨询单位的工程造价控制来说，其对于最终的造价控制结果具备着极强的作用和价值，尤其是对于方案设计、技术设计以及施工图设计这三点来说，造价咨询单位必须要引起足够的重视。
参考文献：
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一个建设项目往往需要数百万、上千万甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利,能否达到预期效果,是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪,使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。据了解,项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%—75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。同时控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更重要的是促进建设施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用,以取得最佳的经济效益和社会效益。
工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,因此,项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。
(一)在投资决策阶段做好基础资料的收集,保证详实、准确。
要做好项目的投资预测需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。
(二)认真做好市场研究,是论证项目建设必要性的关键。
市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;类似项目的建设情况;国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究,技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料,并进行综合分析和处理,为项目建设的论证提供必要的依据。
(三)投资估算必须是设计的真实反映。
在投资估算中,应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理,这既是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。
(四)项目投资决策采用集体决策制度。
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。
(一)优化设计方案,有效控制工程造价。
设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,关系到建设项目一次性投资的满足。方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化。在选择工艺技术方案时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。据国外统计资料表明,在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右,所以,要真正有效地控制工程造价,就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。通过方案优化,使工艺流程尽量简单,设备选型更加合理,从而节约大量资金。
(二)对工程项目实行限额设计以控制工程造价。
在设计过程中采用限额设计,而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。
2.加强设计变更管理也是限额设计的一个重要内容。
在工程各实施阶段,设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。如在设计阶段变更,则只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如在采购阶段变更,不仅仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除以上费用外,已施工的工程可能要拆除,势必造成重大变更损失。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其是对影响工程造价的重大设计变更,使工程造价得到有效控制。
3.改革设计费的支付办法,建立优化设计的激励机制。
(一)制定合理工期是控制施工项目成本的关键。
施工工期是一种有限的时间资源,在项目管理中有特定的价值,即“工期价值”。对工程项目而言,工程的质量、成本和工期是施工管理的三大主线,工期是否合理直接影响着施工质量和成本,因此,施工项目管理中的。
时间管理。
非常重要。
当施工工期变化时,会引起工程劳动量(人工与机械)的变化。市场中的物价是波动的,材料价格会随工期的长短而不同。因此,同一工程项目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工进度安排,能最大限度地缩短工期,将减少工程费用,使施工单位获得较好的经济效益。
(二)降低材料成本是控制施工项目成本的核心。
在工程成本中,材料费占总成本的60%左右,因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制,集中反映在对材料的价格和用量的控制上。
1.价格控制。
为了降低材料采购成本,提高采购质量,须在各个环节上强化成本观念,加强监督管理,力求购进质优价廉的产品,避免在材料的采购过程中出现管理漏洞,造成不必要的浪费现象。要求材料采购采用招投标及竞价的方式,采购人员应承担起降低采购成本的责任。采购成本的降低是工程项目利润来源之一。
2.用量控制。
在工程施工中,材料成本的降低主要来自材料用量的节约。在施工管理中,要使材料的质量有保证,数量有控制,就必须加强材料的现场管理。管理人员要根据施工计划用量对施工队伍使用材料量进行监督,减少材料使用中的漏洞,以节约用量。
另外,对所供材的剩余材料及多次使用性材料的回收与保管往往被忽视。常常出现工程完工后,剩余材料丢失与损坏现象;对工程收尾工作中的材料清查、回收入库工作缺乏重视;对材料的管理没有做到善始善终,造成了不必要的浪费。因此加强材料管理,强化用量控制,要从材料的采购、保管、使用、回收等各环节入手,达到对材料成本的有效控制。
(三)充分发挥注册造价师作用,变被动为主动控制。
造价人员从设计伊始就应全面介入。因工程设计中许多设计人员缺乏经济观念或者说某种程度上希望工程造价越高越好,只要技术可行,安全可靠即可。所以,要真正控制造价,在设计中需发挥工程造价人员懂技术、精造价的优势,使之参与设计,密切配合设计人员。造价人员应充分利用功能定位,并利用同类建筑的技术经济指标进行分析比较来优化设计,降低工程造价。
(四)加强工程计量和控制工程付款。
在工程施工过程中,一般大、中型工程项目执行按月或按阶段付款。付款时首先按照合同规定的施工内容进行计量,对于超合同范围和工程质量不合格的不予付款。另外在办理工程付款时,要注意及时扣回各种应付款项。
(五)加强合同管理减少工程索赔。
竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。因此,做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作,为顺利进行竣工结算准备完善的条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围,此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外,可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理,对于工程竣工结算将起到事半功倍的效果。
现在我国的造价控制管理还是静态滞后的,不利于动态的控制投资,这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累,以适应造价工作新的要求,为项目决策提供科学的依据,提高企业竞争能力。
工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面,它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连。控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责,而且是每一位工程建设参与者份内之事。只有提高造价人员的素质,提高技术经济分析论证能力,提高设计产品的经济性能,才能增强企业的市场竞争力,为企业的长远发展奠定基础。
［摘要］本文详细分析了现阶段我国建设项目施工单位工程造价管理中存在的问题，并以此提出了相应的解决方法，希望可以为后期的工程造价管理提供更多的借鉴依据。
近年来，我国深受国际金融危机的影响，为了克服其带来的诸多不利，我国正积极推行各种财政及货币政策，以进一步巩固项目资产的投资力度。由此，建筑行业也获得了飞速发展，且建设项目数量呈现出不断上升趋势。但建设项目在不断增多的同时，其投资方面也存在巨大浪费，烂尾工程以及三超工程等不断出现，很多建设单位在设计投资、施工预算以及竣工结算等方面的投资都超出了预算。为此，积极探索建设项目工程造价管理存在的问题，并以此提出解决对策，对当前建设项目的顺利发展具有十分重要的意义，且可以在丰富工程造价理论的基础上，为此后的建设单位提供更多可行的实践依据。
任何建设项目的建设过程都需要消耗大量的人力、物力以及财力，而工程造价则代表整个建设项目的实际价格，也是物质资料生产与消费的过程，为此，合理确定建设项目的工程造价，不但可以确保顺利完成整项建设工程，还可以提升项目的投资效益水平。可以说，作为工程项目管理的重要组成部分，工程造价管理的目的便是服务于建设项目管理。工程造价主要由预备费、设备工具购置费、固定资产投资费。工程建设费以及建筑安装费等组成。为了确保建筑项目的顺利经营，建设施工单位还应考虑到工程造价所需的流动资金。且省级以上政府部门批准的建设项目在建设期间需要交纳的各项税费也是工程造价的重要组成部分。
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1．1勘察人员的服务意识不强。勘察设计是工程建设的重要的开始。勘察设计完成以后，形成工程施工中的设计图纸，图纸的好坏直接由造价及勘察人员的技术力量、职业道德、责任意识起决定作用。现行公路业的设计程序是，从项目开始设计到项目最终使用，需要有建设、设计、使用及后评的长时间的服务责任意识。
1．2技术标准不高。工程建设的主要指标是设计的技术标准。技术标准包括山区公路的设计方案，如何降低工程造价，包括三方面，一是施工的技术标准的确定，二是设计方案之间的联系，三是降低工程造价的措施。
1．3路线方案及总体设计。适应山区的地形特点、地理优势，避开不良山区地段，坚持的原则是:按照地形来选择路线、按照地质类型选线。在实际的山区路线设计图纸中，仍然没有坚持选择路线的'原则。没有认真研究公路的地形、地貌，没有做好公路的前期调查工作，都会产生资金浪费现象，片面的主观的减少本期投资额，中短期内重复建设的现象就会出现。
1．4施工工艺仍需改进。要根据山区地形特点、地理优势情况加强对设计方案比对、选择。坚持从细致环节着手的施工理念，能用当地的建材的尽量使用，以节约成本。并和当地的文化特点的建设施工工艺相结合。
1．5外部环境考虑。山区公路投资大，施工时间长，需要充分考虑外部环境。包括地质情况，自然情况，地理特点，山区气候等外部环境都要进行周密考虑。
降低山区公路设计阶段工程造价的目标，要按照经济节约、安全施工、节能环保的目标，科学施工。从选择合理的路线，设计合理的路基，做好桥梁、隧道的施工，综合考虑地质条件，四方面进行降低山区公路设计阶段工程造价。
2．1选择合理的路线。选择好公路的路线，可以有效的降低工程造价。对于平原路线的选择，只要保证公路路线平直，就能达到降低工程造价的目的。而对于山区公路，由于山区的地形、地貌特点，适应山区的地形特点、地理优势，避开不良山区地段，坚持的原则是:按照地形来选择路线、按照地质类型选线。选择的标准一是避开不良山区地段，二是减少对周围环境的破坏，三是公路建设既经济又实惠。
2．2设计合理的路基。设计合理的路基是高填深挖，平面和纵面是影响路线的主要因素，影响支挡工程量及边坡高度、土石方量的大小的直接因素是纵坡的合理选用。对于山区公路路基的设计，重要的是做好路基的稳定。在此基础上，利用高填深挖，选择较合理的纵坡，采用支挡加固进行高边坡处理，采用挡墙方法。
2．3做好桥梁、隧道的施工。做好桥梁、隧道的施工。对施工方法、结构体系的选择、桥梁布孔、桥型方案的选择，这些选择都决定着山区公路工程造价。如何做好桥梁、隧道的施工，坚持的原则就是达到公路安全稳定，同时又经济节约。对于高路堤和高架桥的选择，要考虑山区地质条件，对周围农作物影响较小，同时，还要考虑经济适用的原则，来降低山区公路工程造价。
2．4综合考虑地质条件。由于山区特殊的地质情况，自然情况，地理特点，山区气候特点，在公路实际动工后，会出现实际地质和勘察情况不同的情况，造成工程造价的增加。如果山区地质情况非常差，再加上如果处理方法不正确，就会造成施工故障，增大工程成本，从而引起工程造价的增加。所以，要综合考虑地质条件，进行认真勘察检测，然后再进行正确施工，是保证降低山区公路设计阶段工程造价的有效措施。
3、结束语。
近年来，随着我国交通业基础设施项目加强，投资力度也不断加大，从公路工程项目的投资整体来看，在各阶段控制好成本，都能影响到工程造价，但对工程造价的影响，设计阶段是最主要的。山区公路投资较大，工程所需建设时间较长。项目机构及业主双方的人员频繁调动，公路工程造价受诸多因素影响。公路建设要适当考虑这些影响因素，采取有效措施，按照经济节约、安全施工、节能环保的目标，科学施工。从选择合理的路线，设计合理的路基，做好桥梁、隧道的施工，综合考虑地质条件，四方面进行降低山区公路设计阶段工程造价。
作者:张焕单位:中铁十八局集团第五工程有限公司。
在工程项目全过程造价控制中，决策阶段属于出发点，这个阶段的主要工作任务就是工程项目建议书的提交，随后研究该项目的可行性，然后编制投资的预算，最终将完整的的设计任务书详细的制定出来。在整个工程项目中，在项目的决策阶段，每一项投资决策都影响着工程项目的造价控制，关系着工程项目完工交付使用后的经济效益，它决定着工程项目全过程的造价管理。因此，想要在决策阶段加强对工程的造价控制，需要做好以下三点:一是认真落实项目法人制度，在进行建设项目施工时严格责任落实责任追究制度，将各项资金的运作落实到每个人，将债务偿还事项落实到每一个部门。同时，要对相应的配套措施进行及时的建立和完善，通常情况下由政府主管部门牵头，监理方协助配合，共同设置监察组，严格管控项目工程造价;二是在分析市场的过程中，要根据实际情况进行，尽可能的杜绝盲目性投资和风险性项目投资，在对工程项目的选择上，要确保其能够增加企业市场竞争力;三是要综合考虑地质条件、材料运输、水电使用等多方面的外部条件，确保预算编制更加加具有科学性和实效性。
在工程项目总价控制中，设计阶段属于极为关键的环节，尽管设计阶段没有占用太高的费用比例，但其在一定程度上影响着工程项目全过程的造价控制。因此，项目的设计质量在建筑项目造价管理与控制中占有举足轻重的地位。所谓的设计，主要目的是合理的规划安排工程建设，其中包括资金上的支配和技术上的规划。
对于工程项目全过程的造价管理来说，招投标阶段是对其控制的有效手段。招投标过程中，必须对投标方的资格进行严格审查，及时剔除不具备承担能力投标方，有效遏制招投标过程中的暗箱操作现象。在对标底进行管理的过程中，要使其准确性得到保障，要花费大量精力做好保密工作，要防止标底信息外泄。工程建设单位在选择评标方法时要对工程的报价、工期及竞标单位的实际情况进行综合考虑，在评标过程中，要优先考虑技术占优势的竞标企业，必须确保评标工作的透明性和公开性。很多情况下，工程结算发生许多纠纷主要原因就是缺少准确的招投标的'文件或者缺少严密的合同。所以，工程建设单位要通过合理有效的组织管理来确保所编制文件的严密性，同时要根据企业实际情况去编制施工的预算标底。与此同时工程建设单位要详细认真的分析参与竞标企业的投标书，在招标解答疑问过程中通过适当的措施避免一些纠纷的出现。在合同拟定过程中，要注意措辞的合适与否，最大可能的避免细枝末节的遣词造句错误出现，避免纠纷或者争议的出现。在整个工程造价中，建设项目施工费用就占据了60%左右，而招投标施工合同条款的确定是控制工程造价的重点所在。现如今，大部分招投标活动都根据相关规定采用工程量清单计价，即工程量清单由招标人按统一的工程量计算规则进行计算，投标人在进行自主报价时根据自身的技术能力、管理水平以及市场价格进行。而承包商想要中标，就需要对技术能力和管理水平进行不断提高，使工程造价进一步降低。工程量清单计价在招投标活动中的实行，有效促进了招投标活动透明化和公正化，使施工合同纠纷大幅减少，通过市场定价提升竞争力，对工程造价发挥着很好的控制作用。
在项目施工过程中，需要将造价管理贯穿到每一个施工环节中。工程项目的最后形成受施工阶段的主要影响，同时这个阶段对于工程造价管理来说同样比较符合和困难，对其造成影响的因素众多。对于参与施工的各个相关单位来说，有效管理和控制工程造价极为重要和有益。这不但能够降低业主方的成本，而且能够有效规范施工企业的施工行为，使工程项目的投资收益得到进一步提高。在施工阶段，需要从以下五个方面做好造价控制管理:一是通过最优化的组合进行施工组织规划，在施工方案的合理选择上要从经济和技术角度出发;二是假如有施工材料变更、设计变更、地质条件变化等变故出现在施工过程中，造价设计人员要对变化的具体原因和施工造成的影响进行充分了解之后，根据实际情况严格控制管理因变化导致的费用增加情况，进一步调整整体造价目标，同时要及时向业主方出具相关分析报告;三是严格控制施工材料的规格和质量，对施工材料的使用量和价格进行实时监控跟进;四是合理计划使用资金，不能让资金不足的问题出现在施工过程中，更不能因资金问题而影响到正常的施工进度，需要充足给予资金支持，同时也要尽最大可能将利息降低，减少资金占用率，避免在筹措资金时出现任何问题;五是施工单位要认真复核月报资料，同时及时将整理好的月报资料提供给业主方。
这个阶段属于工程的最后一个阶段，承包商在这个阶段就需要根据合同要求，对已按规划完成的工程项目进行验收，合格后上报建设单位，建设单位负责价款结算。建设单位需要从以下三个方面认真对待竣工结算问题:一是严格准确的审核工程量。在竣工结算中，这道程序最为重要，也较复杂和繁琐。进行审核时，需要根据相关竣工图纸，结合设计中出现的一些变更和施工现场的实际情况进行逐一审核。建设单位一定要防止个别施工单位为了增加工程造价而虚增工程量，造成建筑造价预算超支;二是严格审查定额单价套用是否正确。在审查过程中，将所有分项工程全部列出，逐一审查定额单价，确保其符合相关规格、计量单位和估价表;三是对各项费用的开支进行认真审查，确保其符合定额单价，同时还要审查所支出费用是否符合相关要求。
3结语。
综上所述，工程项目的全过程造价控制管理较为复杂和多变，并不是一项单一的工作，它与工程的安全、材料使用、地质变化等各方面都有关联。工程造价全过程管理与控制贯穿于项目施工的每一个环节，同时任何一个环节都不容忽视，都极为重要，稍有不慎就会导致造价超支情况出现。近年来，我国不断扩大的经济规模使投资主体呈现出多元化发展趋势，很多建设单位不断提高对投资收益的重视程度，所以，建筑单位对于工程项目的造价控制提出了越来越高的要求。项目设计单位要严格控制工程的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等工序的造价，在施工建设中根据相关的造价规定和目标进行，确保其具有科学性和严密性，进一步提高我国工程建设水平。
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人防工程建设项目造价控制主要是指工程项目建设投资决策设计及发包与实行环节，将工程项目造价控制于批准及限额范围之内，这样有利于及时纠正易出现的误差，从而确保工程项目管理目标的实现，同时提升各建设项目共同应用人力、物力和财务的效益。经专家分析，工程造价设计费用对于总体工程投资的影响可达75%，这时设计环节的工程项目造价控制最为关键。具体来讲，应于决策环节落实人防工程投资估算工作，人防工程造价控制往往贯穿于整个建设项目中，决策环节应确定各类技术经济对项目工程造价所带来的影响；应注重工程项目于设计环节的造价控制，若是设计考虑不全面则施工环节极易出现各类资源浪费；确定科学有效的工程项目招投标造价控制，工程项目招投标环节中造价控制最易取得控制效果；接下来应充分控制工程项目变更时的造价控制，工程项目实施环节的造价控制为末尾环节，这时的造价控制应注重工程各种项目的变更，建设工程项目管理人员应深层次了解工程项目变更的全过程，同时分析其影响因素以提出针对性处理策略；最后是审查工程项目竣工结算环节的造价控制，这主要包括工程竣工决算的竣工结算材料、工程竣工图、设计变更通知、各类鉴定型材料。
2前期造价控制概述。
2.1前期造价控制。
人防工程造价控制是始终贯穿于项目建设全过程中，决策环节中各类技术经济确定，这些对项目工程造价非常关键，尤其是建设标准确定及建设位置选择和工艺评定选用与设备选用等均是直接关乎工程造价高低。造价高低及投资量也直接关乎项目决策，因此决策环节投资估算对建设项目决策方面有着极大的影响。为了确保工程投资估算精确无误，不存在高估或是压价等现象，决策环节务必重视这两个方面工作的严格落实。
2.2深刻考虑造价影响问题。
应持续强化项目决策深度且考虑造价方面影响因素。早期决策人防工程需要建设与否时决策环节工作非常简单、粗劣。项目建议书也往往就只是两张纸，项目可行性研究报告仅仅几页，这些本质上并未达到项目决策深度，并且涉及到项目投资额估算的准确性，最终结果更是会导致项目投资失稳，因此各省市均编制了各类规范性文件，明确规范了项目投资决策主要程序，并且明确项目建议书及可行性分析报告文件编制深度。文件要求对涉及到工程造价的各方面因素务必全方位考虑，严格落实五个合理：第一，科学合理地确定项目规模。各个建设项目均有着合理规模选择方面的问题，规模大小适应性对资源配置优化极为关键，综合市场各方面因素及技术因素和环境条件因素等确定适宜的规模；第二，科学合理地确定建设对应标准，建设标准水平务必基于当下经济发展水平，再结合位置特征及工程规模和等级与功能合理性等方面的确定；第三，科学合理地选择建设位置。基于适应于建设规划条件下则考虑到土地征购费及拆迁补偿费和动力设备费等；第四，科学合理地布设方案，务必做到整体布局紧凑且建设工程量降低，节省用地及投资；第五，科学合理地选用设备，务必选择标准化设计的、优质且价格适中的设备。需要说明的是，以上“五个合理”比较适用于各级指挥所等涉密等级较高的项目，一般性项目，即普通居住小区的结合民用建筑易地修建的防空地下室，其决策阶段相对简单明了：由当地人防主管部门按照《人民防空法》和国家的有关规定结合该地区的具体情况，通过一定的计算决定该小区应建防空地下室的数量、功能和等级。
2.3重视设计环节投资控制。
工程造价控制往往是始终贯穿于项目全部建设过程中的，不过项目建设中务必突出其重点。工程控制主要是于施工前期投资决策及设计这两个环节，项目在做出对应投资决策之后则控制工程造价的重点是设计。据有关分析指出，尽管设计仅占工程全寿命费用比重的1%，却于决策正确条件下其对工程造价影响程度是75%，设计环节的重要性不言而喻。一个好的人防工程设计应符合战时及平时的`功能要求，又做到安全、适用、经济、合理。如何来保证战时功能、平时功能和安全经济的协调统一？那就需要人防设计和平时民用设计协同进行。人防设计可以前置到与总平面图同时进行，考虑既要节约用地，又要结合地形地貌、因地制宜、合理布置。接下来根据决策，反复优化方案，以确定最优的平面布置和结构形式。防护设备尽量选用经久耐用、高效率、低能耗、工艺先进、能快速安装、快速拆除的设备。人防设计单位还要建立完善的图纸会审制度，减少设计差错，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，避免不必要的工程返工造成投资的增加。
2.4投标环节造价控制。
人防建设工程招投标通常是分为建设项目总承包招投标、工程勘察设计招投标、工程施工招投标与设备材料招投标这些方面。投标环节可谓是选择适宜的施工单位最关键的方式，更是造价控制的主要内容，民用建筑里面主要为清单报价，因为人防特殊性可选用费率招标方式展开招标。因此招标环节务必编制严格费率及工程类别和执行定额标准。评标时务必选用适宜的评标方式进行评定，最终评定出最优投标方案，使得投标报价及施工方案和质量与工期，加上投标单位信誉及业绩等各方面综合评定分最高。通常确定中标单位之后则招投标双方于规定时间之内签订施工合同。按照人防工程具体情况选用工程合同价格确定方式，可采用固定合同价、可调合同价或是选择成本加酬金确定合同价及最高限定成本和最大酬金确定合同价。
3.1材料价格。
因为人防工程是基于全面规划及突出重点和平战结合与质量第一等工作方针所展开的，材料占总造价比重的70%，材料价格编制对造价控制极为关键，因此务必确保各种材料适宜于当下市场材料价格市场行情，应展开多家询价且择优选定。
3.2工程变更。
务必严格进行工程变更工作审核，工程变更通常是包括设计变更及进度计划变更和施工环境变更与原招标文件及工程量清单中未包括的某些新增工程等。建设工程管理人员务必掌控工程变更过程，严格根据以下程序进行：提出工程变更、分析提出工程变更对各项目标的影响、分析合同条款及会议、通讯记录、初步确定处理变更的费用、时间范围及质量要求、确认工程变更。计算工程变更价款往往是采用下述方式，若是合同中具备适应于变更工程价格的，则根据合同已经有的价格来计算变更合同价款；若是合同中仅是类似于变更状况的对应价格，则通常是将此作为主要基础，从而确定变更价格，变更适应的合同价款；若是合同中并没有类似及应用的价格，这时则经由承包方提出适应变更价格，务必和承包方实现统一，要经过工程造价管理部门严格裁定。经过建设中的人防工程施以不定期的检查，并且及时发现其间所存在的工程变更间某些未达标的问题，比如工程量计算不准确及材料单价定价不适宜等状况，务必及时提出针对性策略施以纠正。
3.3签证审核。
因为工程施工中往往不可避免会出现图纸中未涉及到的项目或所要拆除的对应项目，这时进行签证项目时则务必及时去勘察现场具体状况，严格落实对应工程量及工程位置，这样可确保工程量方面不会存在工程量不符合真实状况，更不会存在图纸自身范围之内对应项目重复状况，使得造价在过程中得以充分控制。
务必准确无误地解读合同各项条款，比如合同所约定的结算方式及计价根据和取费标准，加上主材价格及优惠和承诺条件等各相关方面，从而防止出现计费重复性。严格审核工程量计量方式及结果，比如核实设计变更签证及隐蔽工程验收详细记录等方面，这些都务必要有监理工程师签字认证，若是其间存在某些问题则不能列进结算中。详细查阅工程验收记录和施工日记，且对承包商方面所履约的各项情况严格审核，承包商若是未履行合同义务及合同约定履行义务，这时务必严格根据合同中约定条款施以工程款项扣罚。
4结语。
造价控制工作可谓是将技术和经济与管理等集于一体的系统性工程，采用经济及技术结合方式施以全过程动态控制，这也是造价控制最为有效的方式。人防工程造价控制务必是贯穿于人防工程全部建设过程，不断强化各个阶段造价控制及管理，编制严格的策略处理各个环节所存在的问题，使得人防工程建设项目造价控制确保于批准的额定概算范围，从而体现出战备效益、社会效益和经济效益这三个方面效益的充分提升。
作者:陈国超单位:佛山市中晟人防建筑设计院有限公司。
参考文献。
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电力资源对当今社会的发展起着越来越重要的作用，如果电力资源缺失社会的各种正常生产生活都无法进行。近年来我国社会经济不断发展，电力资源的重要性日益明显。在电力工程的工作中，电力工程造价的管理工作直接影响了电力工程的质量，在电力工程中电力工程造价管理工作尤其重要，电力工程造价管理工作复杂，始终贯穿电力工程的全部工作。
电力工程造价主要由电力工程定额和电力工程的建设费用两个重要的组成部分，从概念上讲电力工程定额是狭义上的工程造价，只有将电力工程定额和电力工程的建设费用二者相结合才构成了广义上的工程造价。
（一）电力工程定额。电力工程定额主要是由电力施工定额、预算定额和概算定额三个重要部分构成。
1、电力施工定额是在符合相关规范要求的前提下，在正常的施工条件下完成该项目的施工要求所需要的人力资源、工程材料和与之相关的机械设备的数额标准。这个数额标准是由我国家的技术规范和国家的其他规范的规定共同决定，是国家管理部门对整个电力建筑工程管理和经营的要求。电力施工定额是人工、工程和机械三个相互作用、密切关联。
2、电力工程预算定额也包含人工、工程和机械三个方面的内容，电力工程余元定额规定了人工、工程和机械三个方面的消耗量和价值量。这几个数量标准必须把工程单位作为前提，根据明确的工程确定数量即定额。
3、电力工程概算定额的基础是预算定额，把电力工程准备的资料经过科学的扩大编制的工程建设扩大结构构件、多大分享工程等需要的人工、材料和机械的数量标注。
（二）电力工程建设费用。电力工程建设费用指的是整个电力工程所耗费的全部费用，包括了相关的机械设备的购置、建筑安装工程的费用和其他费用。
针对决策阶段来讲，项目的规模、现有的技术条件、市场和社会经济环境等等因素都能够影响到电力工程的造价。通常情况下，项目的造价与项目规模呈正比，项目规模增大造价也就随之增高，现有的技术水平制约电力工程造价。按照现在技术来建设电力工程，可以将电力工程规定在可控范围内。如果要采用超先进的工程技术必然会缩短工程工期，但是通常施工工人对超先进的工程技术的操作不够成熟，无法保证电力工程造价；社会经济环境会直接影响项目造价，由于各地区的经济情况不同，相同的项目造价就有很大的差别。
针对涉及阶段来讲，见着涉及标准、设计者本身的水平高低和涉及方案的质量会直接影响电力工程的造价。建筑的标准越高，要求就越高，相对而言电力工程造价也就相对增高；设计者的主观方面尤其设计者的设计水平高低、所作的工程设计方案是否优秀也是影响工程造价的主要因素。施工阶段，电力工程的造价因素可以分为主观因素和客观因素两个方面。像社会经济的发展状况和工程所在地的物价水平等客观因素是无法避免的，同时相关工程建设单位是没有很好的解决；与之对应的主观影响因素则是可以根据各种因素来进行及时的修正。主观影响因素是包括像管理者的决策失误、施工人员的操作方法错误等等人为认知错误和行为偏差，这些主观影响因素都会增加电力工程造价。
三、我国目前的电力工程造价管理出现的问题。
电力工程造价管理问题也要根据各个阶段的不同情况来具体分析。首当其冲的是决策阶段，在该阶段会出现无序竞争和簇拥而上等现象。很多电力工程的建设是非良性竞争的结果而不是正常的根据现实的需要而进行的建设，这种情况不仅会增加电力工程的造价而且造成了资源的浪费。第二个阶段是设计阶段，这一阶段会出现设计变更问题，设计变更问题是影响电力工程造价众多因素的最大的一个。在设计阶段不仅会出现设计变更问题而且会出现设计不合理、不科学等问题。第三个阶段是招投标阶段，这一阶段出现的问题比较多，常见的问题有招投标流于形式、黑幕和不公平竞争等等。
最后一个极端是施工阶段，施工阶段是最容易出现问题的阶段，由于施工阶段的参与人员较多、施工的工作量较大，施工工序较为复杂，因而出现的影响施工造价的因素也较多，主要问题包括不按程序办事、施工过程中不按照设计进行、相关施工合同中没有设计与之对应的制约措施等等。我国现在的许多电力工程都是在等手续和批文时就已经开始施工了，施工不按照程序办事会导致整个电力工程没有计划性进而导致施工的造价大大增加。
四、针对电力工程造价管理问题而采取的措施。
笔者针对上文涉及到的问题提出了一系列解决措施，个人认为我国目前的电力工程造价管理混乱，这会导致相关电力工程无法顺利开展。首先在决策阶段相关技术人员要做好电力工程造价的预算工作，并且要经过周密的调查和严密的预算工作，必须明确投资额，并且记录好各种数据，在各个阶段，要坚持用数据来评价该电力工程项目是否有必要是否可行。在决策阶段尤其需要注意详细调查电力工程的计划建设的区域基本情况，对当地的政策、经济发展水平等进行了解。在设计阶段，相关工作人员要做好限额设计工作，要根据具体情况做出多个可行的设计方案，对不同设计方案进行比较和研究，并在设计方案中比较经济和使用，又能够充分发挥作用的优秀设计。设计要留有余地，预防在设计中出现这种那种问题。在招投标阶段，要采取各种措施来保证招投标工作的公平、公正、公开，各个人员要严格按照规定的程序来办理，相关工作人员要采取科学的管理办法来进行电力工程造价管理，并且严格按照合同来执行，必要时要用法律来防止出现各种违约情况。
五、结语。
电力工程造价管理相比一般的建筑工程造价管理要复杂，造价管理在电力工程的各个阶段都有不同要求，决策阶段、设计阶段和施工阶段分别于基础阶段、重点阶段和强化阶段相对应，此外还有验收阶段这一重要阶段。电力工程的管理者需要与我国的电力的相关实践相结合，做好电力工程造价管理工作。
参考文献。
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结合电力安装工程造价管理的实际过程，分析管理过程中出现的缺陷，汇总如下：
（一）造价管理缺乏计划性。
电力安装工程造价管理人员，按照造价方案执行管理，实际缺乏一定的计划性，导致造价管理不具备层次性，而且诸多造价管理的信息呈现混淆，达不到完善管理的状态。管理人员无法保障造价管理遵循计划约束，直接增加造价规模，促使安装工程中支出过度的成本，管理人员逐渐忽视造价管理的计划与控制，随意处理造价管理的信息，对造价管理产生极大的压力。
（二）造价管理缺乏专业性。
造价管理是电力安装工程的一部分，大部分电力企业安排施工人员进行造价管理，缺乏专业的人才支持，没有意识到专业度的重要性。例如：某电力企业只注重安装工程的成本控制，仅仅将成本控制作为造价管理的项目，忽略调度、资金分配等项目的价值，实际该企业的安装工程并没有取得较好的成本效益，在部分项目上出现成本风险，干扰造价控制的安全进行。
（三）隐蔽工程的造价管理失控。
隐蔽工程属于电力安装工程的重要部分，在造价管理中占有高比例。隐蔽工程中的造价管理需要明确的控制途径，但是实际造价管理出现失控风险，主要是因为管理人员没有按照规定执行审查，导致造价管理缺乏基础依据，在计算造价信息时，即会出现诸多不规范的数据，促使管理人员无法正确评价造价内容，进而引发严重的失控风险。例如：某电力安装工程单位，在造价管理中没有结合施工图纸，根据施工实践验收隐蔽工程的内容，导致隐蔽工程的造价管理缺乏真实性，与项目存在成本偏差，对安装工程的整体造价也产生风险影响。
电力企业为缓解安装工程造价管理的压力，积极发挥现场管理的作用，将其应用在造价管理中，解决造价管理中的问题，提高电力安装工程的效益，如下：
（一）制定造价管理的计划。
电力安装工程通过现场管理，制定造价管理的计划，保障造价管理符合安装工程的实际需求。以某电力安装工程为例，分析现场管理的应用。首先该工程以所处的市场为计划导向，完善造价管理的计划项目，规划与造价管理相关的指标，如资金、质量等，作为安装工程的造价限度，避免造价管理超出预定标准；然后该工程重点规划造价管理容易发生失控的关键点，利用组织的方式，提出管理造价的方式，有计划的进行每一项造价管理，严格按照工程现场的需求，最大化的排除不利的影响因素；最后该工程利用现场管理的作用，实现定额管理，在安装工程中实行定额分配，通过降低消耗的方式，保障造价管理的效益性，该工程利用现场管理，提高造价管理的综合性，完善整个造价管理的过程。
（二）提高造价管理的专业度。
现场管理对造价控制具有明显的约束力度，拉近造价管理与安装工程的距离，确保造价管理具备专业的特性，优化安装工程造价管理的整个过程。电力安装工程造价管理中涉及的项目比较多，现场管理可以明确项目职责，保障造价管理的专业价值。例如：某电力安装工程在现场管理的作用下，优化造价管理，在安装工程的'工艺、调度等方面均实行专业管理，构建了与造价管理相关的控制体制，促使安装工程各个项目的成本都能在协调状态下实现相互配合，保障现场管理的效益，严格控制该工程造价管理中的成本投入与经济支出。
（三）严谨控制隐蔽工程的造价管理。
隐蔽工程的造价管理对整个工程的成本效益有很大的影响性，电力安装工程将隐蔽工程的造价管理作为重点控制的内容，利用现场管理优化隐蔽工程的造价信息。例如：某电力安装工程中包含多项隐蔽工程，该工程在隐蔽工程的现场，严格按照施工图纸进行审查，准确计算隐蔽工程的成本资金，在后期工程验收时，注重工程评价，在审核工程的基础上，管控隐蔽工程的造价管理，除此以外，该工程在隐蔽工程建设的整个过程中，实行质量控制，通过现场质量管理，降低造价管理的难度，在高效质量的作用下，确保造价管理的严谨性，积极发挥现场管理的优势，所以该工程通过现场管理，既可以解决隐蔽工程造价失控的问题，又可以保障隐蔽工程的施工质量，有利于电力安装工程的高效进行，缓解该电力工程造价控制的压力。由此可见：现场管理在造价管理中发挥重要的作用，约束工程成本，促使其发挥更大的施工效益，稳定造价管理在安装工程中的地位。
三、结束语。
现场管理的过程中，充分结合电力安装工程造价管理的基本情况，按照造价管理的需求，优化现场管理的应用，进而发挥现场管理的作用，解决电力安装工程造价管理中的问题。基于现场管理的电力安装工程造价管理，具有高效益的控制方式，稳定造价管理的应用，避免安装工程的造价信息超出预算编制，体现现场管理的优势。
伴随经济持续快速增长，我国综合国力不断增强，随着“九五”、“十五”计划的完成，在国家宏观政策支持下，公路交通建设事业得到了突飞猛进的发展。公路不仅在数量上持续增加，而且在质量上提高更快。随着改革的不断深入，我国经济体制由社会主义计划经济模式向社会主义市场经济模式的转换也在不断发展，工程造价计价及管理的改革也随之不断深入发展，我国已逐步形成在国家宏观调控下，以定额价为基础，通过招投标方法形成造价的价格机制。虽然交通建设形式发展十分迅猛，在管理上也积累了一些经验，如开展了对交通建设市场“高、乱、差”（造价高、管理乱、质量差）的整治，随后又开展了三年“质量年”活动，实行了“项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制”等四项制度，但也还存在着一些问题，如建设市场的管理还不够规范，工程质量问题还有发生，特别是工程造价偏高的问题未得到有效整治。
1.1对工程项目造价全过程管理不明确。
长期以来，虽在建筑安装费用的造价管理上积累了比较丰富的经验，形成了比较完备的建筑安装概算，预算定额体系，但由于只重视建筑安装造价管理，忽视整个项目的造价管理，致使许多项目都没有系统完整的项目造价资料，无法为后来的项目提供借鉴。
1.2前期工作准备不足。
长期以来，忽视设计阶段的造价控制是不科学的。只有把主要精力放在设计阶段，通过控制设计造价，提高设计质量，降低成本，达到事半功倍之效。由于许多项目急着要上，设计周期被大大缩短，地质勘察工作时间也相应缩短，导致地质勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真。同时设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位，对结构设计进行优化等，从而造成设计不合理、浪费严重，甚至留下工程隐患。
1.3招标工作重视程度不够。
在工程招标过程中最大的问题是对工程量清单重视不够。在招标文件的审查中，对工程量清单没有进行审查，导致工程量清单中的问题很多，如工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，造成了很多的不当支出。公路工程项目招标中，中标价值若缺口过大，将导致竣工结算价值超出原中标价值，使工程造价失控。缺口大主要是由于：中标价不含政策性调价；中标价不含主要材料差价；实际施工中出现的设计变更调整。这三项费用在工程结算时又必须同时考虑，由于预备费的确定仅是按指标考虑，而实际控制较难，从而导致公路工程造价难以控制。
1.4施工阶段工程管理不善。
在工程施工过程中，由于监理服务水平普遍偏低，业主方管理不够规范，造成在工程计量、变更、索赔等方面存在很大漏洞，如高估冒计、重复计量、不合理的变更、新增单价水平偏高等，都导致了工程造价的攀升。在公路建设，特别是高速公路的建设中，存在着标准越高越好的认识误区，在设计和建设中喜好高指标，刻意追求高、大、全，使造价一再提高。
1.5工期管理不科学。
为政绩考虑，许多工程在初步设计批复时工期就偏紧，而且在工程施工过程中，行政干预工期、随意缩短工期的现象仍较突出，为赶工期就必须加大投入。实行按实结算方式时，施工企业就无需承担工程造价超标的市场风险，因此也不会主动为建设单位节约造价出谋划策，相反还会想方设法扩大工程造价。对施工企业来说，按实结算的工程造价越大，获得的利润也越大。
工程造价的控制是和工程造价的管理体制分不开的，目前，我国传统的工程造价管理体制已不能适应市场经济的发展，暴露出较多的问题。对于公路工程造价控制成效的评价方法主要是看工程实际造价是否超过概算，这种方法不能明确地反映各个环节造价控制的成效，不利于对造价控制工作进行考核和总结.对于造价失控的工程项目，也不能够明确造价失控的原因和责任。随着我国经济体制改革的进行和社会主义市场经济的不断发展，工程造价管理也必然要转向以市场为导向的，市场形成工程价格的机制。
为了实现工程造价管理目标，考虑到公路工程造价的造价管理特点和现实状况，我国目前设置了多部门、多层次的工程造价管理机构，规定了各自的管理权限和职责范围。主要有交通部定额总站，各省、直辖市、自治区工程定额（造价管理）站，各市（地）工程定额（造价管理）站，另外，还有审计、物价等其他工程造价管理单位。
党的十一届三中全会以来，随着市场经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，我国基本建设概预算定额管理的模式逐步向工程造价管理模式转变，取得了一定的成果。但是要想真正建立起一套完善的适应市场经济体制要求的工程造价管理体制，还需要从以下几个方面具体实施：第一，从改革现行的工程造价管理体制入手，逐步建立通过市场竞争形成工程价格的机制。其具体内容和主要任务是：一是改革现行的工程定额管理方式，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场形成工程造价管理机制。二是加强工程造价信息的收集、处理和发布工作。三是对政府投资工程和非政府投资工程，实行不同的定价方式。第二，改革和完善现行的从业资质、资格管理办法，建立严格的、规范的建设市场准入制度。第三，改革对不同投资主体的工程按同一模式管理的办法，建立严格的政府投资工程管理制度。第四，改革传统的项目建设组织方式，建立完善的工程咨询代理制度。业主作为投资者，往往不具备直接管理工程项目的能力，因此需要大力发展专业化、社会化的机构，受业主的委托，协助或代表业主组织工程项目的实施。第五，建立以工程担保和工程保险为主要内容的工程风险管理制度。我国目前公路建设规模巨大，建设的复杂程度也远远超过以往，加上市场各方主体不成熟、行为不规范，使工程风险大大增加。同时，我国的建筑业正在走向国际市场，国内建设市场也在开放。因此，参照国际惯例，结合我国国情，尽快建立起以工程担保和工程保险为主要内容的工程风险管理制度势在必行。第六，以规范建设工程交易中心（即有形建筑市场）的运作为基础，以单位资质和个人执业资格的计算机管理为突破口，建立工程管理信息系统。第七，加强政府对建设市场的管理，积极发挥行业协会、学会在建设市场运行和管理中的作用。
3结语。
工程建设项目的投资控制是项目业主运用科学的技术与管理手段对投资进行严格组织和监督的一个系统过程。每一个环节都有不同的控制目标和手段，应针对不同的环节，采取灵活手段，加强控制。达到防范风险、控制风险、减少风险危害之目的。将改进的价值工程理论应用于设计方案优选中，弥补了传统价值工程理论的不足之处，使其理论价值更有意义，优选的设计方案接近实际情况，从而使工程造价在实施中得到更好的控制。
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随着配网工程不断发展，工程造价问题也成为了配网工程发展的关键，尤其是配网设计阶段的工程造价问题，对于配网工程的后续施工造价控制来说造成了较大的影响。本文以配网设计阶段工程造价控制为切入点，分析探讨配网设计阶段控制工程造价重要性，切实提出加强配网设计阶段对工程造价的控制的相关措施。
所谓的工程造价控制是指是按照投资或造价的限额满足技术要求。研究其可行性作为依据，按照批准的初步设计总概控制施工图设计，最后到竣工交付，使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使，用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。配网设计阶段是整个配网工程建设的重要环节，对于配网设计来说，不仅设计出良好的工程施工方案，还要严格控制工程造价。如果配网设计阶段的工程造价控制工作不到位，就会影响后续工程的正常施工，还可能造成较大的资金浪费，为建设企业带来许多不必要的损失，影响着可持续发展。所以配网设计阶段控制工程造价十分重要。
在配网设计阶段，要做好工程造价管理工作就要在熟知各种相关资料与详细做出预算的基础上，科学合理的确定投资方案。在设计创作过程中要全面考虑各种实际情况尤其是工程实情，如青苗赔偿费，封航费用、占用道路费用等各项综合开支，规模核对、设备选型、套用配电网典型设计等，与此同时，还要进行一系列的论证如：详尽评估技术的可行性，计划风险性、经济合理性等问题。若对方要求修改设计方案，要立即安排相关人员进行修改审核，各方面周全的讨论如：经济损失问题、修改方案后的利弊分析，方案可行性问题等。最好安排相关人员对设计环节进行监管，反复对比各个方案，评选出最佳方案，确保项目实施后的收益达到预期目标。配网设计阶段是一个全面经济优化的过程，对于整个方案的设计优化、方案的对比、经济技术要素的分析等，都要将配网建设的过程资金应用在每一个环节上，尽量降低成本，实现整个控制管理的工程造价控制模式。
1合理控制决策。
配网设计阶段，首先要考虑的就是技术决策问题，且技术决策问题在很大程度上影响着工程造价。做好充分的准备工作，主要包括各种信息的采集，数据的分析等；迎合市场需求，准确定位建设标准，详尽合理的制定出项目可行性的论述报告；理性的分析，详尽的预算。力求分析与估算细致化，做好造价控资，将投资资金控制在合理的范围之内，风险降到最低。
2优化设计方案，运用工程价值。
在优化设计方案方面，不仅要优化整体的设计理念与设计思路，还要优化电网工程中的每一个环节，尤其是在变电站设计标高、征地面积、设备选型、线路路径走廊、导线运用、铁搭基础、运输量等多方面的工程造价，要求设计人员强化方案的优化设计，强化整个经济意识，对于每一个综合造价都能有全面的运用。不仅如此，对配网工程建设而言，其可以存设计出很多个可行设计方案，然而不同的方案随之而来的是工程造价的不同，所以要对不同的设计方案加以评定并合理选择。而就工程造价本身而言，绝非越低越好，要综合各种因素，才能评定好坏。例如在分析工程造价的过程中要结合功能综合分析，恰当控制成本，完善项目功能，令其功能最优化，效益最大化。
限额设计顾名思义是按照投资或造价的限额满足技术要求。其具体释义为：研究其可行性作为依据，按照批准的初步设计总概控制施工图设计，保证其功能。在设计过程中，适当根据投资限额设计，严格控制不符常理的变更。确保各个层面的.控制作用，例如概算、预算、估算等。如此一来，最大程度上保证不突破总投资。限额设计在整个工程造价控制的过程中显得非常重要，实行限额设计的一中高效办法是分解投资与工程量。
4严格控制动态经济技术指标。
配网设计阶段，对工程造价影响最大的就是相关经济技术指标，且有些经济技术指标具有一定的动态性，所以设计阶段若要严格控制好工程造价，就必须严格控制好这些动态变化的经济技术指标，尤其是调整人工费单价与调整材料费单价。设计单位必须结合地方实际经济发展需求及当地人们生活习俗，通过采取一系列有效手段进行动态调整人工费单价。除此之外，必须结合地方实际经济发展需求及市场变化情况，制定采取一系列有效手段进行动态调整材料费单价，从而让工程造价能够真实反映工程实际成本。
5建立健全的设计管理机制。
为了严格控制配网设计阶段的工程造价问题，要建立一个较为健全的设计管理机制，针对配网设计工程造价控制问题进行管理。反复审查配网设计，确保工程造价控制科学合理，一旦发现配网工程在造价控制中的薄弱环节，要及时加强控制。健全的设计管理机制有利于配网设计阶段严格控制好工程造价。除此之外，还要全面优化设计人员的专业素质问题，充分认识到设计阶段工程造价合理控制的重要性，平衡好设计方案与造价问题之间的关系，切实做到合理控制配网设计阶段的工程造价。
结语。
综上所述，配网设计阶段工程造价控制对于建设企业来说非常重要，在实际的设计过程中，要加强对工程造价的控制，合理控制决策、优化设计方案、注重限额设计、严格控制动态经济技术指标、建立健全的设计管理机制、提高设计人员的专业素质水平等。只有切实做好这些，才能进一步确保配网设计阶段工程造价得到合理控制，推动建设企业的可持续发展。
我国经济市场化以来，呈现了前所未有的繁荣景象。特别是近几年来，技术革新换代速度不断提升，各种新技术、新材料得到迅猛的发展，给社会各行各业的发展与进步带来了更大的动力，同时也为各领域的发展指明了前进的方向。电力业是属于基础性行业，在很大程度上为社会各行各业的发展与进步起到了基础与保障的作用。而电力行业中输电线路工程的科学、合理建设与稳固运行对电力行业自身具有非常深远的影响。同时，也在很大程度上影响着社会各行各业的发展与稳定。而社会快速发展的同时，对于电力资源的消耗总量也持续的增长，导致越来越多的大型电厂被投入建设，也使输电线路工程的建设范围、建设规模以及建设结构朝着更加大型、更加复杂的方向发展。在输电线路工程建设过程中，工程造价的问题逐渐的显现。
所谓输电线路工程造价管理就是在科学、合理的计划、指引、管控的基础上对输电工程进行招标、实施、建设等一系列的工作。通过对输电线路工程的管理，实现即保证整个工程品质，又使整个输电电路工程的资金投入最少，以取得经济与社会效益的最优化。2.2输电线路工程造价管理的特点（1）涉及资金总量数额巨大。由于输电线路工程担负着人们日常生产与生活、社会电力安全等职责，又属于我国基础建设的重要部分。因此，输电线路工程必须注进大量资金，以使输电线路工程能够得到安全、稳定的运行。并且，在进行工程施工中，所涉及的工艺技术相对复杂，相关的设备机械需要具备非常优良的性能，也在很大程度上增加了输电线路工程建设的资金投入。（2）难以预测的'特点。在输电线路工程的施工过程中，会受到很多的因素影响，而一些影响因素是不可人为控制和不易预测的，导致整个输电线路工程的成本难以预测与控制。现阶段，电力网络的管理分为两部分，发电企业仅对电源端进行管控。电力建设企业则输电线路的管控。在输电线路工程建设过程中，所涉及的区域极为广阔，往往要经过高山、河流等特殊地形，导致输电线路工程所面临的环境复杂、多端。这些因素均是不受人为控制且较难准确预测的，从而使得整个工程的成本投入难以控制。（3）管理周期长的特点。对于输电工程的造价管理来说，其和整个工程的建设周期紧密相关。输电线路工程在建设过程中所消耗的时间要较一般的建设工程长得多，从而导致了工程造价的管理周期也随之加长。（4）具有较强专业性的特点。由于输电线路工程的整体工程量巨大，一般情况下都包含很多的单向工程，其中不仅有一些分项工程，还含有一些配套的工程项目。进行工程施工的过程中，除了要完成线路的施工外，还需要完成与之相配套的土建工程施工、设备工程施工以及调试工作。所以，这些都要求先关的人员要具备非常专业的知识与技能，才能全面、细致的对整个输电线路工程进行造价的管控。
摘要:随着社会用电量高速增长,电力建设快速推进,电力工程的造价也在不断提高,投资浪费的情况不断发生,造价严重失控已成普遍现象,直接影响了工程项目的投资效益。因此电力工程建设项目的造价控制研究己经成为一个重要课题,尤其在工程设计阶段的造价控制是工程项目造价控制的重点。
随着电力建设的突飞猛进,电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。但是,无论是电源建设项目还是电网建设项目,都存在着忽视工程造价控制和管理的现象,尤其是设计阶段造价控制的重要性未被充分认识,致使有些项目由于设计上的原因出现了投资失控。而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。因此,如何真正的、有效的控制工程造价,提高投入在工程项目中的资金使用效率,以获得最大的经济和社会效益,这是迫切需要解决而且要被高度重视的问题。
1.1价值工程原理。
价值工程是一种研究如何以最少的成本获得产品的必要功能的技术经济分析的方法。价值工程的理论与方法由美国通用电气公司采购部的设计工程师麦尔斯从代用材料的研究开始,对所研究对象的功能与费用进行了系统的分析,总结出了一套在保证同样功能的前提下降低产品成本的方法,即价值分析方法。之后,此方法又被应用到了改进产品的设计、改进生产工艺、改进生产组织和管理方法等各方面,成为了提高产品的竞争力和降低产品成本的有效方法。通过实践运用,价值分析的内容、方法逐步得到了逐步的丰富、发展和完善,而且形成了比较完整的科学体系价值工程。评价产品好坏的一种标准,就是来看其功能与成本之间的比值的高低。这个比值就是价值工程中的“价值”或“价值系数”这两个参数。
1.2限额设计原理。
所谓限额设计是指:“按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格地控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破”。限额设计是将上阶段已被审定批准的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。按施工图预算造价对施工图设计的各个专业的设计文件做出决策。而且各专业在使用功能达到保证的前提下,按分配的投资限额控制初步设计和施工设计中的不合理变更,保证估算、概算起到层层的控制作用,概算形成有机的整体,克服“三超”,保证使设计与总投资限额不被突破。实行限额设计的有效途径和主要方法是投资分解和工程量控制。
摘要：重视和加强化工厂建筑工程造价管理是现代化工企业投资立项控制成本的重要内容，通过对项目实施全过程、全阶段进行动态控制，实现科学的工程造价管理。
化工厂建筑工程造价的管理和控制是一项极其复杂的工作，需要对项目从最开始的决策阶段到最后竣工决算阶段进行严格管理和控制。随着建筑业的不断发展，有关于工程管理理论也不断进步，在工程造价管理理论当中，动态管理理论被越来越多的人所接受，所取得的管理成效也非常显著。动态管理理论最大的优势是能够根据工程实施的情况，妥善处理好造价、进度以及工程质量这三者的关系，根据建筑工程项目实施的实际情况进行调整，以实现工程造价的动态管理。
[摘要]当前建筑业发展十分迅速，建筑工程质量直接关系到人们生命财产安全，如果建筑工程出现问题将会给社会带来负面影响。
本文分别从建筑物施工前、施工中、施工后对建筑物的质量管理和控制提出了一些有效的措施。
[关键词]建筑工程;质量控制;管理制度。
建筑工程的质量安全十分重要，它不仅关系到用户的利益，而且关系到建筑企业的效益。
然而，在建筑的施工建造过程中存在很多问题导致事故频出。
因此，建筑单位除了要完善自己的管理体制，更要改进自己的施工方式，将质量安全放在首位。
1建筑施工前的质量管理。
1.1做好施工方案。
施工的纲领性文件是施工组织设计，施工方案是预算到完工的整体计划，包括技术、组织等文件，确保工程施工管理规范。
所以对施工组织的研究需要从工程特点、施工方式、施工要求三方面深入研究。
做好工程施工建造工作必须对人员、资料、机械装置、施工技巧进行科学合理的安排。
1.2实行质量责任制度。
工程质量离不开统一的管理，项目建设之前应该建立统一的指挥部并由总工程师担任协助工程建造的任务。
另外，加设质检部、技术指导部负责项目的整体施工质量监督，他们还需承担编写质量施工计划及质量保证措施与实施计划要求。
通过这种方式将责任层层细化，使人的行为得到规范、规章制度得到有效的落实。
这样才能保证工程规范、有序的进行，以避免施工时出现问题。
1.3严格进行图纸的会审。
任何一个方案或施工图纸都不是完美无瑕的，图纸会审的目的就是要对图纸中出现的问题进行更正并对冗余部分进行删减，对难点的地方进行多方面的讨论。
会审的要点有以下几个:。
1)施工装备是否符合当地条件。
如果需要用到特殊的处理方式，会不会给施工带来危险。
2)建筑用材的型号、类别与实际情况是否适应，建筑物结构和施工方式是否有较大的矛盾。
3)外部电缆管道、电线、管道口外径、材质、标准规格是否保持一致。
经过详细的审查，需要将最终问题与建筑企业、设计单位、施工方综合协调处理，最终由设计方对图形更改。
1.4控制材料的采购环节。
建筑物质量的高低与建筑材料的质量是密切相关，不合格的原材料给建筑物的安全带来了严重的威胁，故在严格检查材料的出厂日期、合格证书、技术鉴定凭证的基础上，采取大范围的抽查工作。
2.1加强结构工程管理手段。
结构工程对整个建筑物的安全至关重要，它不仅是验收结算的依据，更是工程验收记录的重要内容。
对结构工程严格记录并做好签证，一方面给竣工结算带来可靠性的依据;另一方面确保了建筑物的安全性。
当建筑物的结构出现问题时，通过查阅相关记录就能够及时发现问题的根源并快速解决。
对基础工程检验的步骤为首先验证槽的土质，其次验证槽的深度与宽度，最后经过项目监理人员签字。
钢筋在结构工程中占很大一部分，因此需要对钢筋进行抽样检查，若硬度或质量不能满足施工要求就坚决不能够使用，混凝土浇筑前应对钢筋的形状做检查，以防止不符合形状的钢筋结构出现。
2.2混凝土施工管理制控。
混凝土施工是十分重要的，需要注意以下几个关键点:。
1)必须确保模板安装的正确性。
应充分保证模板的安装部位与形状尺寸维持在正常值范围内，其应能够承载本身重量及侧向的压力。
2)模板的拼接缝隙必须控制好，封堵措施与支顶结构要牢固。
3)仔细完成混凝土振捣，不允许混凝土表面留有大量缝隙。
2.3工程样板管理。
工程样板应注重从以下几点考虑:。
1)完全体现图纸的设计要求。
施工样板最基本的属性就是要与实际工程吻合，且样板成败的关键是施工操作人员的.技术水平，一个技术过硬的操作员是保证样板高合格率的条件。
2)施工之前要技术交流。
操作者与样板的质量息息相关，因此详尽的技术和质量交底对样板的施工至关重要，其主要的内容包括样板名称、质量、操作流程、材料标准。
3)成立专门的质量评定人员来评定样板质量等级。
样板施工完成后，需要组织相关人员进行质量评定，一般当操作合格后就移交给项目经理或工程师，由他们做出下一步的评判。
4)加强资料的管理。
资料的收集是一个动态的过程，它发生在整个施工建造过程中。
每完成一道施工工序就需要做好工程的检测报告和质量验收记录;每一个分项目工程完工后需及时对施工资料、安全检验资料、主要部分进行抽查。
2.4加强技术创新。
所谓技术创新就是将新工艺、新技术、新管理模式应用到建筑施工中。
这对提升建筑单位竞争力、提升建筑物水平有着重要作用。
施工中若能够减少能源的耗损，提升工作效率，就能够获得较大的收益，技术方面的创新为项目企业管理提供了重要支撑。
3建筑施工后的质量控制。
按照预先的质量评定标准对项目进行检查和验收。
为了确保评定的科学合理性需要和施工单位、招标单位等进行全方面的讨论。
首先，进行验收时要对单相采取检查如消防、规划等。
其次，当工程检查合格后监理方根据有关规定对工程验收，其中检测出的不合理问题需填写到工程验收与漏洞记录表中，并明确的提出更正时间和重新检查的时间。
最后，将全部的资料移交给工程竣工方，抽调各组，对建筑物进行实地测量，核对施工资料。
4结语。
总而言之，施工质量问题是工程施工管理中的重点内容。
应用先进的管理体系，不断改革和创新管理思路，采取科学的质量控制方式，可以极大促进建筑企业的整体实力，并能有效保证施工的质量。
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工程的'可行性研究是否做得好已经成为了设计阶段搞好工程造价控制的基础。在目前竞争日趋激烈的市场环境条件下,应按照客观的规律,实事求是地加大工程可行性研究的工作量,以提高工程报告的深度和可信度。相关人员要密切配合,深入工程现场进行勘测,收集掌握工程设计的第一手详细的资料,随时进行工作间的协调与沟通,确保测量的各种数据的准确性,运用经济分析的方法,对影响工程的各种因素进行分析计算,在多种投资的方案中进行对比进而选择,确定出最优的投资方案,做好把握投资估算的第一关。做好了工程的可行性研究,则设计阶段的造价控制就会有了一个好的开端,对后面的工作程序会有很好的影响度。
2.2采取优化设计的方法降低工程价格。
设计阶段的一个重要步骤是要对方案进行优化设计,同时这也是有效控制工程造价的方法。对设计方案进行招标竞选是对设计方案进行好的选择的方法,在进行方案选择时,要综合运用价值运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析,通过这样的方式将技术和经济问题结合在一起,并对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面按照经济效果来评价,综合这些重要的因素从各个方案中选出最适合和最令人满意方案。
(1)进行设计招投标。
在市场竞争越来越激烈的情况下,采用招标方式来进行工程项目的建设已经是普遍做法,因此,设计单位只有凭借自己的良好信誉和过硬的设计,才能在激烈的市场竞争获胜,取得先机。将竞争机制建立在设计单位内部,会大大增强设计人员风险意识和危机感,设计人员的积极性和创造性也会被激发出来,这样会让设计人员的思路更加开阔,设计灵感也会大大增加,让一些优秀的设计师会脱颖而出,从而发现人才,重用人才。因此,在这样的压力下,设计人员就会从市场的角度出发,全面的优化质量和造价,以最优化的设计、最合理的造价,减少设计的指出,提高设计质量和降低工程造价,使工程造价达到最低。
(2)优化设计方案时运用价值工程原理。
相同的建设项目或者工程,如果设计方案不同,工程的造价也不相同,所以,要运用价值工程对设计方案进行选择,选出最实用报价又比较低的设计方案。价值工程理论其实是一种从技术角度进行经济分析方法,也就是强调以较少的资本投入,产品的功能有能很好地实现,从而使产品的使用价值得到提高。项目设计阶段是在使用价值工程理论时的重点,价值工程运用要在项目设计阶段的开始就进行介入,这样才会达到最大的效果,如果等到项目前期设计已经完成并开始施工时,再进行价值分析,设计方案和施工方案就会发生变更,导致资本的浪费。
(3)提高概预算编制的质量。
编制的概预算是反应设计阶段工程投资的大小的,但是,决定概预算编制质量好坏的关键是技经人员素质的高低。因此控制设计阶段控制工程造价的一个重要措施就是加强对技经人员的专业培训,提高他们自身素质。这其中包括加强他们对造价的相关标准、定额、文件和信息的学习,重视工程造价资料的积累与总结;同时技经人员和设计人员之间的相互合作也要提高。
(4)严格控制投资规模。
控制投资的规模要运用限额设计,在实施限额设计时首先要对限额设计的总值进行确定。限额设计的总值的依据就是工程的可行性研究报告,可行性研究报告里面包含了经过批准的投资估算。实施限额设计的设计单位在工作中要坚持限额设计的原则,加强各专业设计人员的经济观念,使各设计人员能够自觉地按照有关规定做好工程设计是实施限额设计的基础,这是为了达到控制工程投资的目的;实施限额设计的关键在于将限额设计的管理体系建立起来,从而使设计人的工作有相关制度的保障,还要注重管理;实施限额设计的目的在于和价值工程控制理论相结合,降低工程项目的造价。
3结语。
项目建设的过程中造价控制管理会一直伴随,这是工程项目管理重要一环,结合本文,项目施工前的投资决策阶段和设计阶段是造价控制的重点,更决定了整个建设项目的工程造价。本文分析了设计阶段造价控制的基本原理,然后提出了控制工程造价的有效措施,如对设计方案进行招标、优化设计方案等,这些对于控制建设工程的造价具有重要的借鉴意义。
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在进行园林工程绿化成本管理控制过程中，施工单位需要结合实际情况，建立完善的成本管理体系，加强对施工整个过程的管理，采用先进的管理手段，消除周围不良因素的影响，保证工程建设施工的经济效益。下面就针对园林绿化成本控制的措施展开论述。
3.1做好园林工程招投标工程成本管理。
第一，要提升园林工投招标报价的竞争性和市场化，引进现代化的管理理念，从而吸引更多的施工单位进行参与，保证招投标的科学性和合理性。第二，要进行科学合理的报价，管理人员要对园林工程施工成本进行科学合理的评价，为做好工程成本管理打下良好的基础。第三，在签订合同过程中，管理单位需要防止出现胡乱抬价的问题，制定严格的管理机制，保证对工程施工成本进行科学合理的控制。随着我国园林工程建设行业的发展，不断出现了新的计价模式，为了满足园林绿化工程建设需求，在进行实际施工过程中，施工单位要结合实际情况，明确工程量清单报价方式，保证计价的公平合理性，明确合同实际规定的风险，防止出现更多的追加费用。在进行实际管理过程中，施工单位要按照国家对园林绿化工程统一报价方式，采取全新的报价方式，从而为工程造价管理打下良好的基础。
3.2园林绿化工程施工阶段的成本管理。
在园林绿化工程施工阶段，施工单位要结合实际的工程量，认真总结施工成本的经验，制定完善的管理标准，明确管理对象，控制好施工的细节工作，提升实际管理的效率，创造更多的经济效益。（1）明确园林绿化工程成本控制的对象。在绿化工程施工阶段，需要做好机械设备、材料采购以及劳动费用的管理，还要建立财务应急预案，防止出现突发的额外开销，保证工程施工能够顺利进行。因此，施工单位要针对施工现场情况，明确园林绿化成本控制的对象，提升成本管理与控制的针对性，在保证施工顺利进行的前提下，做好成本管理工作。（2）施工阶段成本管理方法。在进行实际管理过程中，施工成本管理人员要按照工程设计的目标，优化人力资源配置，制定完善的管理标准，整合物力和财力，提升资源的利用效率，创造更多的经济效益。（3）做好施工成本事前控制。在园林绿化工程施工开始前，施工单位要做好基本的准备工作，严格按照合同规定进行技术交底，明确施工工期、质量标准以及施工技术等，然后对资金使用环节进行深入的分析和论证，然后对具体的工程项目进行核实，防止出现超出限额设计的标准。（4）做好园林工程施工成本事中控制。在园林绿化工程施工过程中，施工单位要明确成本管理施工方案，根据施工进度，严格落实劳动定额，然后建立严格的考核机制，激发成本管理人员的积极性，的提升管理的效率，采用动态化管理手段，实现节能降耗的目标，为施工单位创造更多的经济效益。在进行工程材料选择上，施工单位要针对的工程量和市场变化情况，严格按照合同规定，提升施工技术，减少资料消耗，实现废旧资料的循环利用，为施工单位创造更多的经济效益。（5）做好事后控制。在园林工程施工事后阶段，施工要做好成本核算工作，结合施工记录，分析园林工程施工过程的各种耗费，从而提升施工成本管理的效率，然后总结实际存在的经验，为以后做好成本管理打下良好的基础。综上所述，在进行园林工程绿化施工成本管理过程中，施工单位要结合实际情况，认真总结实际管理的经验，严格按照国家制定的标准，做好施工成本的事前、事中、事后的控制和管理，提升管理的效率，给施工单位创造更多的经济效益。
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