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2017年的扎实工作，为“十二五”收官贡献了力量，为建设事业创新发展奠定了基础。
“十二五”以来，建设工作紧扣扩容提质战略，创建国家级重点镇16个、省级示范镇3个、省级中心镇7个、省级特色镇20个。至2017年末，全市城镇化率54%，比上年提高1.7个百分点，超过全省平均水平4个百分点。全市累计新改扩建30座污水处理厂，综合污水处理率91.89%，比上年提高3.62个百分点，污水日处理能力比“十一五”末提高6.5倍。市城区建成区面积97平方公里，新改扩建80多条主次干道，完成了“城区千条街巷改造惠民三年行动”;市城区排水管网1390公里，比“十一五”末新增516公里。累计完成城市各类地下管线普查8011公里，其中2015年完成普查1111公里。建成体育中心体育馆、游泳馆，王家河生态景观休闲和历史文化记忆长廊向市民开放。建成了步步高综合体、中建岳阳中心等一批旧城改造项目，旧改项目新建住房148万平方米，完成投资89亿元，实现土地收益2.6亿元、税收约5亿元。2013年我局接手农村危房改造工作以来，累计完成改造任务40362户，一大批农村居民享受到政策红利。2017年，我局被省住建厅评为先进单位;在市委、市政府“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评活动中，被评为“两房两棚两供两治建设特殊贡献奖”。同时，获得市长安全生产奖，并在综治、安全生产、人口和计生等工作上获得优胜单位的荣誉。
过去的一年，我们抢抓机遇，城乡建设迎来政策利好。我市成功创建了全省新型城镇化试点城市，华容县获批试点县市，平江县长寿镇、临湘市羊楼司镇获批试点镇。同时，将平江县南江镇列入了全省美丽乡镇示范。积极推进“海绵城市”建设，为今年成功创建全省“海绵城市”建设试点城市奠定了基础。全年争取年度城镇污水项目中央预算内资金、中央污水管网专项资金、农村危房改造中央、省级专项资金、新型城镇化建设省级引导资金2.91亿元，有力的助推了我市城镇建设发展。
过去的一年，我们强化统筹，城建工作更加科学规范。完成了《“十三五”提高城市基础设施保障能力研究》、《中心城区海绵城市建设工作实施方案》、《中心城区过街人行天桥选址规划》、《中心城区棚户(旧城)区改造指导规划》(2015-2020年)、《2015年城建计划》等编制，启动了《中心城区海绵城市总体规划》等编制。在全市“追长沙、赶宜昌、超九江”活动中，我们提出城建工作三项升级的思路，得到市委、市政府主要领导的充分肯定。筹建了城建项目前期办，启动了城建项目统筹调控、分类分级、事权划分课题调研和文件起草。认真落实全国城市地下管线普查工作部署，以市政府名义印发了《城市地下管线普查工作实施方案》，管线普查进度在全省名列前茅。加强立法调研，向市人大申报了《新型墙体材料专项基金返退办法》、《散装水泥专项资金返退办法》和《预拌混凝土管理办法》纳入地方立法规划。
过去的一年，我们紧扣重点，民生工程引起广泛关注。争取到全省两房两棚、两供两治工作现场会议在我市召开并承办会议，不仅展现了我市相关工作的成功经验，还展示了岳阳形象和会务组织水平，获得市委、市政府专题通报表扬。家豪省长评价：“岳阳的城市建设做得不错;岳阳的污水处理、王家河治理，体现了创新的要求”。以市政府名义出台了城区十大片区棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造“一方案一意见”，并承办了全市“两改”工作会议。十大片区棚户(旧城)区改造用地红线和调查摸底、房源收集、征地拆迁等有序推进。农村危房改造争取到年度19700户指标并全面完成改造任务,占省下达实事任务的259%。争取到将武广高铁岳阳段沿线临湘市、云溪区、岳阳县、汨罗市和平江县进入省级农村危房改造整体推进示范计划，其中，高铁临湘段作为第一批示范取得了较好成效。因工作推进较好，去年12月25日，全省农村危房及风貌改造现场会在我市召开。王家河景观工程竣工验收，截污工程进入尾声。“城区街巷改造惠民三年行动”全面完成，完成工程投资1.6亿元。全年受理建筑工地噪声投诉985件，受理率、按期办结率和反馈率100%。这些民生项目的实施，成为了各类新闻媒体争相报道的焦点和广大市民关注的热点。市委宣传部启动的“2017百姓点赞十大民生实事”暨“2017百姓期盼十大民生实事”评选活动中，我局牵头的城区千条街巷改造、王家河两廊建设、两供两治两房两棚获评2017年百姓点赞十大民生实事。
过去的一年，我们狠抓执行，主职主业实现全面提升。做好“集中开工、集中交办、集中竣工一批”工作，全市108个在建重大项目完成投资354.60亿元，占年度计划投资的106.96%。全市完成建筑业产值309亿元，实现增加值150亿元，增长11.5%，贡献利税近13亿元，增长10%。大力帮扶节能环保产业，全市节能、环保、资源循环利用三大领域实现总产值430亿元、增加值145亿元，分别增长12%、15%。中心城区全年受理报建项目50个，总建筑面积277.57万平方米，总造价36.93亿元;核发施工许可证78个，建筑面积281.73万平方米，总造价41.69亿元。执法检查立案112个，下达行政处罚决定书47份，无一被提起行政诉讼。坚守质量安全底线，全年未发生较大以上安全生产事故，全市创省级安全标准化工地58个、省级质量标准化工地64个。优化工程招投标交易服务，全年进场交易项目490宗，总交易金额44.3亿元。城区污水处理厂安全运行，收缴污水处理费2500万元。推广工程造价信息管理平台，加强合同履约管理，备案登记项目92个。优化劳保基金征收，对央企和临港新区上门服务，全年征收劳保基金1.2亿元，拨付8300万元。全年关停实心粘土砖生产企业30家，征收墙改基金2207.1万元，征收散装水泥专项资金451.77万元。《岳阳住房和城乡建设网》连续五年被评为政府优秀网站，在全市60多家市直部门和县级政府网站中名列前茅，施工图审查覆盖率全省地级市排名第一。城建档案整理7000余卷，利用2500余卷次，启动了档案信息化建设。工程质量检测建立了信息管理系统，签订检测合同133份，出具检测报告1.68万份。建设行业教育培训稳居全省第二位，培训17066人次，职业技能鉴定8208人次，完成省定任务的117%。建筑设计业务形势良好，实现收入1200万元。市政监理签订监理合同额1000万元，监理和招标代理业务拓展到衡阳、湖北石首等地。
过去的一年，我们优化作风，队伍建设彰显更强活力。
以“三严三实”教育为主线，开展了“书记讲党课”活动和廉政警示教育等系列活动，进一步提高了党务工作水平和干部队伍战斗力。一是创新拼搏精神更加强烈。在基层党建上，机关党委创新“2345”的做法，在全省基层党建座谈会上作典型发言，得到省直机关工委领导和与会代表的高度评价，并在全省推介。同时，开展对郭亮社区“四送”活动被湖南日报以《“穷社区”攀上“好亲戚”》为题专题报道;在王家河治理、体育中心建设、海绵城市建设等重点项目上，孙君峰、周跃华、胡谦等同志坚持一线攻坚，埋头苦干，有力推进了工作;在中心城区十大片区棚户(旧城)改造工作中，抽调到中心城区十大片区棚户(旧城)改造办公室的一班同志，深入调研，为上级科学决策提供了重要参考;在承办全省两房两棚、两供两治工作现场会议、全市城市棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造工作会议等重大活动中，局办公室、村镇科、提质办、王家河指挥部以及1、2、7标项目部等单位精心筹备，加班加点，确保了会议的顺利召开;在“清华苑”团购房工作中，姜四平同志克服困难，为广大团购业主做好服务，付出大量心血。二是组织人事工作更上水平。认真贯彻落实市委“三个办法”和市委人才工作会议精神，大力提升干部素质，选派7人参加市委党校、市委组织部、市纪委组织的学习活动，20人参加巴陵名师讲堂学习，30人参加省住建厅业务学习。加强人才储备，公开招考引进了4名专技人员。三是党风廉政建设更上台阶。坚持对腐败“零容忍”，坚决落实中央八项规定，省委、市委九项规定，完善了科级干部电子廉政档案建设，开展廉政谈话6次，对3名干部诫勉谈话，全年开展13次作风建设督查。120名党员干部观看了《人生不能重来》等系列专题教育片，人手一册发放了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。去年，作为唯一的市直单位代表，我局接受了省纪委对岳阳市的党风廉政建设检查，得到了市委、市纪委主要领导的肯定。
成绩摆在面前，来之不易，但是，我们冷静的分析，在工作和干部队伍中还存在一些问题。一是政策研究还不够。有的同志只停留在对有些工作体制机制不完善的抱怨，没有沉下心来深入调查研究，不会用、不善用建设行业有关法律法规和有关政策，提不出有依有据的高质量对策建议。二是工作统筹还不够。有的同志注重就事论事、就事办事，从琐碎事务中转不出来，不习惯、不善于拔升高度用统筹的办法来推进工作，拿不出有利于改善被动局面的规划计划。三是素质提升还不够。有的同志习惯被动执行某项工作，不追求工作落实的效果，不愿意、不善于思考如何提高水平改进作风，想不出妥善应对和解决问题的措施方法。有的同志在总结工作时，只有过程没有结果;请示工作时只提问题，没有建议，把题目出给领导，把责任推给别人。有的同志遇事绕道走，能躲则躲，能推则推。还有极少数同志工作不落实，习惯于遥控指挥，当撒手掌柜。这些突出问题要在今后的工作中下大力气解决。
2018年的统筹谋划，是“十三五”开局起好步的关键，是建设工作提质升级的崭新阶段。
随着中央城市工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议的密集召开，同时，中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，这是中央城市工作会议之后出台的重要配套文件。近期，省委、省政府还将召开省委城市工作会议，并出台相关文件。这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作，为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南，昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间，也对我们的工作提出了新的更高的要求。2018年，我们要紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城的目标，按照市委经济工作会议精神、政府工作报告目标任务，强力推进一批升级行动，加快实施一批建设项目，坚决落实一批重点工作，努力破解一批发展难题，扎实办好一批民生实事。
一是重大项目统筹。市政府第51次常务会议对我市重大项目“双百”工程进行了专题研究，要积极做好对接，让我市大项目、好项目尽可能多地列入省重点项目享受优惠政策。同时，坚持“挂号”“销号”制度，为重点项目建设解决突出问题，推动重大项目建设攻坚提速。二是城建工作统筹。2018年城建计划市政府常务会议研究通过，要抓紧做好市人大主任会议审议和发文等工作。同时，抓紧城建项目管理三个配套文件的完善，争取尽快以市政府名义印发。今后的工作重点，要由项目组织实施转向项目统筹管理，完善城建项目库建设，加强项目前期工作和项目实施中的协调管理，建立更加科学、规范的市政基础设施建设管理机制。三是城乡建设统筹。推进城乡一体化，完善《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制，并做好与规划部门编制的《岳阳市新型城镇化规划》的对接。推动县城和重点镇协调发展，着力打造一批具有示范作用的沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇、历史文化名镇。力争“十三五”期间城镇化率达到60%。
一是棚户(旧城)改造。按照市委、市政府明确中心城区十大片区棚户(旧城)区改造1.6万户的目标，认真按照“集中领导、集中力量、集中时间”的要求，加大与市直有关部门、相关区的协调力度，集中3个月时间打响棚改惠民攻坚战，完成主要征收任务。同时，修订完善《市城区棚户(旧城)区改造指导规划》，向市政府呈报，既要用好用足国家棚户区改造政策，又要积极吸引社会资本参与，推动其他急需的旧城改造项目加快落地。二是农村危房改造。积极争取省住建厅向我市进行指标倾斜，与市农业委统筹推进农村危房、旧房改造与规范农村村民建房，做好“送图下乡”活动，加快2个省级示范点、10个市级示范点建设，确保完成年度农村危房、旧房改造任务。三是城镇污水治理。认真研究编制《城镇污水处理及再生利用设施“十三五”专项规划》，同时，通过政府资源的整合和有效利用，争取上级支持解决污水管网建设资金问题。协调督促县(市)区加快建设，确保“十二五”和两供两治污水处理设施建设进度滞后的项目在今年底前全面完成。同时，按国家污水处理费征收政策标准调整到位，不断提高全市污水处理运营管理水平。
一是海绵城市建设。今年2月底，在全省海绵城市申报评审中，我市在激烈竞争中脱颖而出，成为全省唯一的省级“海绵城市”建设试点城市，未来三年，将获得1.5亿元海绵城市建设专项补贴资金。后段工作，要紧扣改善生态环境、缓解水资源压力和提高防洪排涝减灾能力三大目标，围绕“渗、滞、蓄、净、用、排”六个方面，加速推进海绵城市建设。一方面，今后所有市政和房建项目均按照海绵城市建设要求纳入管控范围，严格规划、设计、施工和监管。另一方面，完善示范区和项目库建设，分期分批列入城建计划，滚动推进，力争“一年出成效、两年上水平、三年大变样”。二是市政项目建设。以城区路网建设、水系治理、综合提质为重点，积极推进学院路、城市微循环、岳阳大道、环南湖、芭蕉湖、东风湖截污工程等一批领导和社会关注的重点工程建设，确保完成城建投资50亿元。特别要加强对城建项目的指导、服务、督查和考核，树立城建计划的权威性，确保计划顺利实施。加快城市地下管线普查，紧扣中央要求2017年底前全面完成普查、初步建立信息管理系统的总目标，协调各管线权属单位加速自查，并全面启动管线探测和信息系统建设。要借鉴长沙、株洲等地做法，抓紧研究我市加强城市地下管线建设管理办法，为今后城市地下管线建设管理工作提供依据。三是生态治理建设。城市黑臭水体整治工作系统性强，工作涉及面广。要认真按照住建部等部委印发的《城市黑臭水体整治工作指南》有关要求和标准，加速《中心城区黑臭水体整治规划方案》编制。要注重让群众参与到城市黑臭水体的筛查、治理、评价等过程中去;要紧密结合海绵城市建设、污水处理设施建设等工作，全力把这项惠民工程落实到项目、落实出成效、落实进民心。
一是建筑产业改革发展。争取今年出台加强建设工程招投标管理办法，全面推行5种评标办法，实行投标单位法人代表书面承诺制和到场开标制度。要大力扶持住宅产业化，及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。今年，住建部将制定行动计划，在全国全面推广装配式建筑。要结合我市建筑业发展实际，认真做好相关调研，对具备条件的建筑工程项目推动装配式建筑施工，力求取得突破性进展。推广建筑节能技术和可再生能源建筑应用，加快形成绿色生态、绿色生产、绿色消费“两型”发展模式。二是建筑工程品质提升。按照住建部的部署，今年是工程质量治理两年行动扫尾之年，要紧扣全面落实工程质量终身责任制、规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质六大重点，突出房屋建筑工程勘察设计质量的提高和住宅工程质量常见问题的治理，研究建立各相关职能部门参与的“打非治违”联动执法机制。要认真研究，争取将中央、省属企业工程项目纳入监管范围。同时，狠抓施工安全生产工作，要科学制定建筑工程安全生产“十三五”规划控制目标，确保不发生较大安全责任事故。三是行政审批程序优化。贯彻落实中央进一步简政放权的精神，根据住建部新的《建筑工程施工许可管理办法》、省政府《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》的要求，进一步优化建筑工程施工许可审批服务。一方面，在法定程序框架内，审批程序能简则简，能后置则后置，并强化过程监管;另一方面，规范建设市场，凡符合法定报建条件的项目，应纳入监管范围，特别是市政基础设施工程、公共建筑装饰装修工程以及拆除工程。今年要出台具体办法。
一是依法行政的作风。习近平总书记反复强调，始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。这是党员干部践行“三严三实”、严以用权的“箴言”。要学法懂法，对于与工作有关的相关法律法规要做到心中有数，对于国家各项政策要深刻领会，提高依法行政意识，规范自己的行为，懂得该干什么、不该干什么以及怎么干的问题。特别是局系统各级负责同志要带头崇法学法懂法守法，善用法治思维和方式解决问题，创新工作。要注重调查研究，把客观规律和真实情况吃透吃准。只有这样，我们才能在工作中少走弯路，在办事中有依有据，避免或减少被动性。二是贴近群众的作风。密切联系群众是我们党一贯的优良传统，也是我们党不断取得胜利的三大法宝之一。我们建设工作很多方面与群众利益息息相关，近几年，涉及房屋质量、工地噪声扰民的投诉不断增多，我看有个别同志办理市长信箱、12345热线以及信访等群众来信来函时，工作态度就不怎么严谨，政策水平也不怎么高，法律法规解释不清，工作程序答复不明，甚至有的就一句话打发人家，这样，群众很难满意。所以，我们要突出窗口服务，让群众办事方便;突出排忧解惑，让群众看到变化;突出民生实事，让群众得到实惠。当然，有些上访的问题不一定很有道理，有些问题也不是我们能解决的，但是，要有一个积极的态度，首先，要面对，不能回避，特别是不能回避与上访者的沟通。越回避，上访者意见越大，越要找到你。不要怕上访者，毕竟他们是弱者，是来求你解决问题的;二要帮他分析问题，指给他一条路，即使是没有道理的上访，也要帮助找到政策、法律依据讲清楚;三要做好服务工作，对合理的诉求，能办的尽力去办，办不到的，能帮助多少就做多少。要多站在对方的位置考虑问题，虽然可能自己很累，但是对得起良心，对得起自己肩上的这份责任。三是清正廉洁的作风。习近平总书记在今年1月12日中纪委第六次全会上对2018年工作作出部署，要求推动全面从严治党向基层延伸。再次表明了中央对腐败的“零容忍”决心，下一步将加大主体责任的贯彻落实，层层压实责任。面对新的形势要求，我们要进一步从严落实党组主体责任和纪检监察监督责任，进一步严格落实党风廉政建设“一岗双责”，进一步严格践行中央“八项规定”、省委、市委“九项规定”和“三严三实”要求。局系统全体干部职工要做到“四自”“四不”和“四个管住”，即自重、自省、自警、自励;不求苟得之名、不驾群众之上、不取不义之财、不干违法之事;管住自己的脑，不该想的坚决不想;管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管住自己的脚，不该去的地方坚决不去。
一是团结协作的精神。这是一句老口号，也是一个老大难的问题，为什么这么说?因为我们有些班子表面上很团结，但协作就不行，工作上互不买账，甚至互相拆台。想通这个问题，首先，我们要看到，人不是机器，组合在一起就能协调运转。人的智商、情商有差别，长处短处也不同。何况一个人的能力、品行，只有在与他人的比较中才能发现出来，只有在实际岗位上才能分辨出来。所以，要承认这种差别，要有包容的心理，不能总拿自己的长处去比别人的短处，要多想别人的优点。其次，作为领导干部，都是组织委任的，都应把自己的岗位当成施展才华的舞台、建功立业的平台，拿出本领，立起威严，干出样子来，否则你唱的戏没看头，上面对你没想头，下面对你没盼头，最后自己吃苦头。班子不团结，工作不协调，耽误的是事业，受害的是自己。第三，班子成员的每个人特别是主职干部要树立标杆。带队伍首要的是带出士气，住建系统的士气从什么地方来?首先从在座的你们的身上来。如果一个单位的领导，特别是主职领导一天到晚愁眉不展，如败军之将，那么职工也跟着成了散兵游勇。如果我们这些人精神饱满，干部职工就能看到希望，才会感到踏实。我看了关于中印战争的一本书，印象最深的是在战前动员会上，指挥员只讲了短短几句话：“同志们，进入我国国土的是印度王牌军——整编第一军。这支军队曾参加八国联军，烧毁了我们的圆明园，我命令你们，将印度第一军这个番号从世界军事史上彻底抹掉。”这次战争的结果大家知道，士兵基本伤亡和被俘，军长都被俘虏。指挥员得意地说：“印度30年不敢向北边张望”。这就是士气!第二，带队伍首先要自己能成为标杆。岳阳县一个干部，他儿子吃饭挑食，不吃青菜，于是他吃饭时一边夹菜一边劝：“儿子多吃青菜，多吃青菜就能长高。”儿子不耐烦了回了一句，让他无言以对：“你这么喜欢吃青菜又没长高?”这件事启示我们，如果自己本身不过硬，你再谆谆教导都是枉费心机。二是服务至上的精神。行政管理要学习企业的思维和管理模式，要把履职和经营融入服务之中，才有生机和活力。以前有人错误理解权力：“什么是权力?权力就是不同意。”但这个时代已经一去不复返了。如今权力是什么?权力就是责任，怎么履行责任，就是做好服务工作。我们有几个收费经营单位，检测中心、监理处、审图中心、交易中心、档案馆、设计院，要特别从提升服务能力、提高服务水平上下功夫，把服务对象当上帝，把服务质量当生命一样看待，才能使我们的事业健康发展。三是务实担当的精神。在干部队伍中，目前存在一种普遍现象，误认为现在的环境差，束缚了干部干事的手脚。我倒认为，有这些想法且无所作为的干部，一是自己的思想认识和政策水平存在差距。我们可以回顾一下，近两年工作中由于大胆创新出现失误的干部有谁受过处分?二是有些不肯干事、不肯吃苦的人，把当前的政策环境作为悠闲度日、推卸责任的一种借口。我们队伍中有个别同志，你说他不敢担当，他还在不断要求到更重要的岗位;你说他敢于担当，又没有扎扎实实做好一件事，事情交给他总是不能让人放心。我很欣赏几个干部，如刘斌、孙君峰等同志，还有这次提前退下来的周建平、李亚樵、喻武超、谢思康同志，一年到头都是兢兢业业、无怨无悔、尽职尽责地工作，从不向组织提任何要求，我倒感到还有点愧对他们。大家都很关注干部调整，首先干部岗位的轮换属于一种正常工作，岗位没有好坏之分，只是分工不同。再说，大家认为重要的岗位，可能也是风险最大的地方，大家一定要认识到。第二，干部使用要有一个好的导向，要有一点激励作用，要增加一点活力。市委“三个办法”为干部使用管理提出了明确的要求，有章可循。第三，要相信组织，相信今天坐在主席台上的这班人是公平、公正的，是看重在座的每一位干部，看重思想品质好、敢担当，想干事、能干事、肯干事、干成事的干部的。干部调整到位，还有一个比较复杂的程序和过程，大家要立足本职岗位，踏踏实实地履好职，干好事，不能因为干部调整而影响当前工作。
今年以来在区委、区政府的正确领导下，在市建委的指导下和相关单位的支持下。我局认真对照年度目标与任务，合理部署，制订措施，合理分工，扎扎实实地做好民生工程、重点工程等工作。现将今年工作完成情况汇报如下：
在日常的工作中，我们体会到只有认真地学习，才能明确努力的方向，有了正确的方向，就能出办法、出点子、出成绩。在理论学习的同时，也努力学习业务知识，提高业务能力。城乡建设是一个大课题，就需要过硬的知识，更强的本领，多学科、多领域的探讨和摸索，这些只有通过学中干、干中学，面对现实困难和问题，实践中去解决去奋斗，我们才能干出好成绩。
1、创先争优活动。
将开展创先争优活动作为今年党建工作的头等大事抓实抓好。以全局党员领导干部为重点，抓好与全年建设工作任务有机结合，与机关党建工作结合起来，组织干部职工深入学习实践科学发展观，通过扎实实施学习实践活动，达到了提高思想认识，解决突出问题，创新工作机制，促进科学发展的目标。
2、党风廉政建设。
加强教育，不断提升党员干部廉洁自律意识。认真落实党风廉政责任,抓责任分解、抓责任检查、抓责任追究。做好廉政风险防控工作。为切实加强对廉政风险的防范管理，有效提高预防腐败工作的能力和水平，按照上级工作部署与要求，扎实开展了廉政风险防控管理工作，按照风险防控工作的具体办法，逐步落实。
1、小街小巷绿化、矮化工程。
多年来的绿化工作取得了一定的成效。社区的绿化工作已从栽种到管理阶段。社区中有的树木长的高大，严重影响了居民的通风采光，有的危树直接影响居民的生命和财产安全。今年来，我局及时处理危树或抢险树木50多棵，全区矮化树木500多棵。先后投入近10万元，对毛毯厂门前中心花坛和和腊树苑社居委斜坡等两个绿化点进行了绿化改造，工程已全面完工，得到周边老百姓的交口称赞。
2、城市防汛工作。
今年入汛以来，作为大观区城区防汛指挥部，一是完善防汛应急预案。结合城区实际情况，对《大观区城市防汛应急预案》进行修改完善，突出防汛重点，进一步完善市区防汛指挥体系，明确各单位防汛职责。二是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度，加强防汛值班调度，密切监视雨情、水情和汛情变化，确保一旦出现汛情、险情，第一时间赶赴抢险一线，切实保障人民群众生命财产安全。三是加强防汛督查。对各有关单位开展定期和不定期的防汛检查，发现问题限期整改，及时消除隐患，确保防汛工作万无一失。
3、“整治脏乱差、创建文明城”专项行动。
积极配合、响应市、区政府“整治脏乱差、创建文明城”专项行动，根据我局工作职责，一是联系各街道办事处，全面排查辖区小区内绿化和路灯设施，以及时做好树木补种和路灯检修工作;二是与辖区内各施工工地联系，加强对建筑施工工地的管理，督促其安全施工、文明施工，消除噪音扰民、扬尘扰民现象;三是对人口集中的施工工地令其要封闭施工，施工用水按规定排放，硬化进出口道路;四是督促辖区所在施工工地悬挂一条横幅或垂幅。
1、扎实开展住房保障工作。
大观区住房保障办公室主要负责帮助全区低保、低收入家庭住房难的实际问题，开展面向全区住房保障工作，住房保障工作的实施形式一般分为三种：廉租房实物配租、经济适用房、廉租房租赁补贴。每年根据市房产局下达的文件精神进行材料收集、审核、申报等工作。我区一直对现有城市低保和低收入住房困难家庭应保尽保，保障范围也在继续扩大。
(1)、廉租房实物配租：2017年3月，根据安庆市住房保障办，房保发(2017)5号《关于开展廉租房实物配租工作的通知》文件要求，对我区符合此项保障要求的，最低收入家庭进行材料收集、审核，上报等工作。经市住房保障办审批合格共计139户，分配到我区的房源37套，已于2017年8月中旬分配完毕。
(2)、经济适用房：2017年经我区收集、审核的符合经济适用房购买资格家庭，已全部经市住房保障办审批完毕，符合经济适用房申报条件家庭共计456户，今年分配到我区的房源248套，5月份经过抽签已全部分配完毕。
(3)、廉租房补贴：2017年共计两次申报，现已全部审核、公示结束，两次共计新增享受廉租房租赁补贴家庭118户。
2、计划和组织实施路灯安装工程，将民生工程落到实处。
我区的住宅老小区较多，原先的配套设施不完备，尤其是路灯照明问题存在明显，群众反映较大。市区两级也十分重视这件事，把小街小巷路灯照明列为民生工程，计划用三年时间解决路灯照明问题。今年已是该计划的第三年，今年共投资50多万，安装路灯70盏，经过努力，工程建设于七月中旬就已全部完成安装任务。较好地完成了市政府下达给我区2017年城区小街小巷路灯工程目标任务。主要做法：一是工程建设施工早、行动快。因黄梅戏艺术节将在下半年召开，为尽快落实目标任务，我局尽早办理行政审批等手续，为尽早施工打下基础;二是加强联系协调和配合。针对工程施工中出现的问题，建设局与办事处及社居委加强联系协调和配合，做好居民的工作，为工程施工的顺利进行提供必要的条件;三是加强施工管理和监督，对施工中存在的问题及时与市路灯管理所联系，保证工程质量。
3、农村清洁工程项目。
山口乡是今年的农村清洁工程实施单位，为进一步加大美好乡村建设力度，我们加快了工程的建设进度，配套了相关设施和设备，10月份通过了市里的检查验收。
1、燎原化工厂宿舍棚户区改造项目：完成了立项和前期调查摸底工作，对整体费用进行了初步测算，已经上报市政府。
2、三官塘地质灾害点治理：按照市区相关会议精神，摸清了房屋和住户情况，出台了治理和改造初步控规设计，草拟了征收方案，其他工作正在逐步推进。
3、华茂征迁项目：华茂征迁顺利完成，并已开工建设。
4、八佰伴项目：八佰伴征迁接近尾声。
5、联盟还建房：按照区政府主要领导的要求，承担了联盟还建房安置的任务，安排局里中坚力量主抓安置工作。
五、村庄整治和美好乡村建设项目稳步推进。
1、村庄整治项目：今年在海口、山口两个乡镇各选一个自然村进行试点。
2、美好乡村建设项目：将在海口、山口两个乡镇各选一个自然村进行美好乡村试点，已经推荐海口的河港村、山口的联胜村作为第一批试点单位。
一年来，在工作中虽然取得了一定成绩，但也存在一些亟待解决的问题，主要有：一是城市建设与发展不均衡，尤其是老城区，城市的基础设施不配套，诸如危房等许多问题逐步显现出来，在一定程度上制约了城市建设的发展，老百姓意见很大。二是征迁难、改造难，尤其是棚户区改造，需要大量的资金，难以得到解决落实。
一、继续落实民生工作，解决好群众的难点问题。加大保障房工作力度，解决好困难群众安居问题。对廉租房补贴、实物配租和经济适用房等工作抓紧、抓细、抓落实，做到应保尽保。做好小街小巷亮化工作，确保居民安全出行。经过三年的小街小巷路灯安装，解决了全区大部分小街小巷照明问题，明年市政府如继续将小街小巷路灯列为民生工程，我们将继续完成目标任务，同时做好管理工作。完善农村清洁工程，优化乡镇环境。与相关单位一起，将农村清洁工程项目实施好。
二、继续抓好辖区内绿化、矮化和树木抢险等工作。明年将继续选取两个老城区内的闲置空地进行绿化，同时做好树木的矮化和抢险工作。
二、继续落实好市、区交办的重点工程建设工作，解决好辖区环境问题。继续抓好燎原化工厂宿舍棚户区改造项目、三官塘地质灾害点治理、联盟还建房安置等工作。
三、继续推进美好乡村建设，解决好农村形象问题。为贯彻落实省第九次党代会的重大部署，以生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美为目标，推进美好乡村建设。
四、继续强化队伍建设，解决好机关干群形象问题。加强风廉政建设。认真落实党风廉政责任制的要求，深入开展反腐倡廉教育，深入学习贯彻党章，加强党性修养，坚定理想信念，增强廉洁从政意识。做好廉政风险防控工作。统筹推进廉政风险防控工作与惩防体系建设，统筹推进廉政风险防控工作与《廉政准则》贯彻工作，统筹推进廉政风险防控工作与本单位业务工作，自觉把廉政风险防控管理融入各项业务工作中，做到在开展业务工作过程中实现防范和监督。
(1)强化城乡规划设计与管理。围绕规划引领，实现县域新型城镇规划体系新提升。以《贵州省城镇体系规划(2020—2030)》、《贵州省山地特色新型城镇化规划(2020—2020)》、《贵州山地特色新型城镇化示范区工作方案》为指导，进一步加大乡村规划编制力度，继续完成我县《乡镇控规》编制，把城市设计向乡镇推行。力争完成我县所有行政村村庄规划全覆盖。
(2)加大建筑企业扶持力度，强化建筑市场管理。一是切实加强对建筑业的领导，重视建筑业的发展。二是为企业提供便捷高效服务。及时为落地项目办理相关手续，积极为企业所需的办公场所、水、电等做好协调服务工作，确保项目顺利推进。三是加强新型建材在市场的推广和运用;四是加强县内4家商混企业的的管理，继续做好房地产市场和房地产开发项目的监管。五是大力加强建设法规的宣传力度，提高建设各方行为主体人员的安全生产教育培训工作;进一步强化安全生产“红线意识”和责任意识，全面落实全国、全省、全州安全生产会议精神;深入开展隐患排查治理，大力推行安全风险隐患分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制。
(3)加快推进城市扩容提质进程。围绕夯实基础，实现城镇市政设施建设和城镇承载力新提升。深入贯彻中央城市工作会议精神、省住建厅《城市基础设施领域政府与社会资本合作(ppp)指导意见》和海绵城市、城市地下综合管廊建设技术导则，以ppp模式推进市政基础设施建设，突出抓好城镇道路、城市地下综合管廊等基础设施建设。
(4)提升城市环境水平。继续推进xx县城河道治理及沿河景观打造(红军桥至新二中段、大地商贸段)、中央公园、草塘兴隆湖及十二塘项目建设、清涟湖湿地水街项目建设。
(5)健全城市道路网络。朵云拓展区骨干路网框架，启动建设辽沈路(东段)、淮海路(东段)、兴隆路(东段)、延安路(东段)、朵云大道、映山红大道、擦耳岩路;县城区南部、北部规划路网基本覆盖，完成文峰路北延伸段项目建设，启动16号路、冷少农路;力争完成花桥路、新庄路、仙桥路与惠民路连通。
(6)改善城市人居环境。一是加大城市棚户区改造实施福明二期(吉祥万家)项目建设，二是打造西门河沿岸宜居小区建设，实施锦美河畔阳光、北部新城、香榭水岸、雍江商城等4个在建房地产项目。三是继续推进其他商品房建设项目，赣鑫国际广场，润安南城国际，麒龙城市广场，坤邦城市公园、学府雅苑，新华城市综合体、等6个项目。四是加快碧桂园高档宜居小区xx首府建设项目，五是推进玉山、天文、珠藏等乡镇商品房开发建设。
(7)加强民生工程建设。一是加快张家坡、工业园区、花桥等公共租赁住房建设;二是加快推进北部新城、三岔坡、龙水坝、韦家坡、老南寨、河西等65万平方米安置房项目建设，使城市建设、拆迁、安置协调同步;三是启动6688户城市棚户区改造，以瓮水片区和雍阳等城市棚户区改造为主银盏片区、猴场片区、天文片区为辅，全面带动乡镇棚户区改造。
(8)强化城市公共服务。一是推进文峰大道地下综合管廊建设项目;二是继续推进都匀至xx天然气支线管道建设;三是尽快推动北站投入使用;四是建成并投入使用七星、城南农贸市场，完善配套停车场。五是完成县中医医院建设。
1、加大市政小街巷维修改造力度。首先做好支路街巷的改造，保质保量的如期完成改造任务;其次加强对所辖区管支路街巷的维护，继续安排专人进行日常巡查，发现路面破损或排水不畅的问题及时解决，对街道反映、群众来电、12345投诉等均在第一时间予以落实，不属我局管辖范围的也及时转告相关部门。同时加大对市管道路设施的巡查力度，发现和接到投诉的问题首先以电话和微信上传的形式通知市市政工程管理处，对两天内未到场解决的，以发文的形式函告，确保整改落实到位。
2、重点抓好夜景灯光建设和管理工作，根据不同区域划分和不同建筑风格来确定灯光夜景提升改造方案，按照市建委部署，加强重点区域的夜景灯光进行提升改造工作，同时将进一步加强夜景灯光设施巡查管理，发现问题立即整治，确保实现长效管理，让我区的夜景灯光这一城市新名片更加光彩夺目。
3、落实省安委会部署，开展建筑施工企业“安全生产执法年”活动，进一步推进监管标准化、规范化，落实建筑施工安全生产责任制，开展施工安全生产专项整治，加强隐患排查治理，对发现的事故隐患和违法违规行为实行“零容忍”跟踪落实整改，切实督促施工企业落实主体责任。加强日常扬尘防治措施巡查，会同区政府督查室、区空气提升办等部门不定期开展拆迁工地和待建地块、闲职地块的扬尘情况检查，督促属地镇街落实整改，不断提高我区环境空气质量。
4、在继续开展xx区瓶装液化气市场安全专项整治的同时，区燃气整治办将进一步夯实各个部门和属地镇街的燃气安全管理责任，多部门齐抓共管，形成合力，严厉打击不规范和非法经营液化气行为。同时与上级省、市燃气管理部门积极对接，加大对燃气经营企业的监督执法力度，落实瓶装燃气销售实名制和钢瓶信息化管理，规范我区燃气供应储存销售等环节。燃气管道安全隐患方面，区燃气整治办要求各管道燃气公司加强巡查，对管道周边施工项目及时对接，发现不文明施工现象上报各主管部门，同时加强应急处置能力，防止燃气管道破坏事故发生。
5、进一步强化建筑业规范管理。在原有的基础上进一步加大力度，盯住项目，保持与项目主体单位的经常沟通，提高招投标工作的服务意识，实行全过程公开、全方位监督，深入推进阳光工程建设。要紧紧抓住福州新区建设的契机，健全监督机制，严格监督标准，实现良好服务。
6、不断加强对历史建筑及历史建筑普查成果的日常保护与管理，督促属地镇街有效落实，历史建筑保护工作。进一步建立健全工作机制，明确责任分工，避免旧改进程中出现古建筑等历史遗存因人为灭失的遗憾。
市住建局坚决贯彻市委市政府各项工作部署，一手抓疫情防控，一手抓发展稳定，全面完成xx项省市重点目标任务，住建领域经济实现正增长。
一是狠抓防疫复工。全力推进建设工程项目及时复工复产，突击完成市公卫中心二期、市第七医院天府院区等紧急项目改造，有序推动x.x万个小区院落疫情防控，及时制定新冠肺炎疫情期间公积金缓缴降比政策。
二是力促“稳产满产”。以“服务专班+服务专员”制度为抓手，深入企业开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，住建领域企业、在建项目达到应复尽复，促进x成为全国复工复产复市最早、秩序活力恢复最好的城市之一。
一是坚持轨道交通引领城市发展格局。开通运营地铁x条线xxx公里，运营总里程xxx公里。加快xx个tod示范项目建设。推进成德眉资同城化发展，轨道交通x线（sx）开工建设。
二是高品质推进城市有机更新和风貌整治。加快推进天府锦城xx个街坊、xx个街巷、一环路“市井生活圈”xx个示范片区建设。完成一环路两侧xxx处、锦江公园滨水区周边xx处、大运会场馆和连接线路周边xxx处既有建筑风貌提升，打造特色街区xx条。
三是全面提升城市配套设施水平。开工天府大道北延线（三环至新水碾段）、东西城市轴线（二环至五环段），完成涉成渝高速公路第一阶段导改。x个快速路改造工程有序推进，完成一环路整治工程，完成商贸大道下穿隧道（除涉铁段外）主体结构火车北站扩能改造配套市政工程，打通“断头路”xx条，完善中心城区自行车道约xxx公里。完成中心城区公共服务设施三年攻坚，初步形成“xx分钟基本公共服务圈”。
四是高效能推进城市功能品质提升。高质量建设大运会场馆体系，开工建设xx处新（改）建场馆，完成x个新建和xx个改造场馆建设。全力推进大运村新建单体建筑、学生宿舍改造完工。开工金沙演艺综合体等一批地标文化设施项目，推动图书馆、剧院等城市功能性项目建设，建成市二医院、龙潭医院等重大医疗服务设施。
一是稳定市场预期，及时出台房地产市场平稳健康发展、优化商品房摇号等相关政策措施，加强土地市场调控、支持合理自住需求、持续开展房地产市场秩序整顿。
二是坚持民生底线，出台《关于进一步完善住房保障体系加快实现住有所居的实施意见》，针对不同住房困难群体，分类施策精准保障。
三是着力提升村镇房屋建设质量，完成xxxxx户建档立卡贫困户系统信息录入和现场核验工作；完成“两不愁三保障”回头看大排查中涉农村住房安全类问题xxx户重点整改任务；完成农村土坯房改造xxxxx户。
一是持续优化营商环境，高标准完成“清单制+告知承诺制”改革试点任务，将工程建设项目全流程审批时间分类控制在xx至xx个工作日以内。我市“办理建筑许可”指标被评定为全国领先，“搭建中介服务超市”“取消水土保持方案审批”“建立全领域信用评价体系”等做法在全国推广。
二是高效推进住建工作高质量发展，实施建筑企业资质审批和建设领域招投标系统治理，综合企业产值、业绩、资质、信用、纳税等情况建立我市优质建筑企业推荐目录和对外拓展优秀企业推荐目录，建筑行业外向度提升至xx%，特级资质施工总承包企业增至xx家，一级资质企业增至xxx家，“xxx亿级”产值建筑业企业达到x家。
三是着力优化城市人居环境，城镇新取得建设用地项目全面执行绿色建筑和装配式建筑建设要求。积极开展中日合作，抓好新城建试点准备工作。建立城市体检工作制度，促进城市全生命周期的可持续发展。全市建设工程获得鲁班奖x项，詹天佑奖x项、国家优质工程奖x项。
四是抓好住建领域“十四五”规划编制，开展“大学习、大调研、大走访”活动，高质量编制《x市城市建设“十四五”规划》《x市国际铁路港大港区发展“十四五”规划》《x市住房发展“十四五”规划》和《x市建筑业发展“十四五”规划》。
五是抓实住建领域风险防控，开展全市建筑施工领域安全风险隐患、建筑施工噪声污染等专项整治，安全生产事故实现“双下降”。开展住建领域突出社会矛盾专项治理，中央、省、市攻坚案件全部清仓。
市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、省市决策部署，以“高质量发展攻坚年”统筹各项工作，以建好“示范区”、唱好“双城记”、融入“双循环”、夺取“双胜利”为工作主线，慎终如始抓好常态化疫情防控，以重大工程锚x市生态本底，推动住房和城乡建设事业高质量发展再上新台阶，为“十四五”开好局、为x大运会服好务、为建党100周年献好礼！
一是推进轨道交通建设提能，抓好在建xxx公里轨道交通建设，加快xx个tod示范项目建设，续建轨道交通x线，高标准建成大邑空铁，推进第五期城市轨道交通建设规划编制报批工作。二是持续提升城市道路交通功能，建成东西城市轴线东安新城段、天府大道北延线（三环至新水碾段）、羊西线，打通中心城区“断头路”xx条，完善中心城区自行车道体系，形成中心城区“轨道+公交+慢行”绿色交通出行体系。三是建成大运会场馆体系，推动完成东安湖体育公园等x处新建场馆建设和x省体育馆等xx处现有场馆改造。
一是推进城市有机更新和风貌提升，加快推进天府锦城xx个街坊和xx个街巷项目建设，完成一环路“市井生活圈”整体改造和大运会场馆及连接线路周边xx个片区风貌提升，完成特色街区片区建设xx个；完善历史文化名城保护体制机制；完成老旧小区改造xxx个、城镇棚户区改造xxxx户。二是加快公共服务设施建设，建成中心城区基本公共服务设施xxx个，开工郊（市）县基本公共服务设施项目xxx个，累计建成xxx个；开展第二批立体智慧停车场试点。三是全面推进产业功能区基础设施“三年攻坚”，加快推进北改-国际铁路港大港区建设；高标准做好中心镇建设工作。
一是完善地方法规体系和行业规范建设，推动完成x部条例立法和x项行业规范导则的优化编制。二是全面提升建设工程质量，进一步提升设计水平，加强以质量为导向的行业管理制度设计，逐步将工程质量监管纳入智慧工地建设平台。三是防范化解行业重大风险，以问题为导向，标本兼治，下大力气推动农民工工资、项目停工、商品房交易纠纷、住房租赁、生产安全等行业领域重大风险化解。
一是构建职住平衡的住房政策体系和供给结构。二是深入推进住房租赁试点，积极探索发展保障性租赁住房，解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题。三是抓好人才安居和基本住房保障，建立健全符合x实际的“住有宜居”标准体系。发放公租房租赁补贴xxxx户。
一是优化完善支持建筑业高质量发展政策措施，推进建筑业全产业链发展，持续强化建筑业在全市经济社会发展中的支柱作用。二是加快推进地下综合管廊等新型基础设施建设进度，进一步提高市政基础设施运行效率和安全性能。三是严格落实新城建试点工作城市的要求，加快形成工作机制和工作方案。四是研究建立推进建筑信息模型（bim）的路径和工作目标，为建立城市信息模型（cim）提供支撑。五是深入开展城市体检工作，为精细化城市治理提供依据。六是大力实施绿色建筑创建行动，推进装配式建筑由结构构件装配化向全建筑装配化发展。七是持续优化营商环境，全面推行工程建设项目分级分类管理，探索“承诺即开工”“全程网办”等创新举措，从办成企业和群众“一件事”出发，增强企业、群众获得感、满意度。
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2017年以来，在市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心指导下，在全体干部职工的共同努力下，全市城乡规划建设工作以提高城镇化质量和水平为主线，以强力推进“城建三年升级战”和“镇村联动建设发展”为抓手，突出规划引领，注重城乡统筹，强化设施配套，优化发展环境，攻坚克难，锐意进取，各项工作取得了较好成效。
(一)城乡规划管理日益完善。
一是规划编制力度进一步加大。中心城区聘请省城乡规划研究院对中心城总体规划自批复以来的实施情况进行全面评估，并启动了11.2平方公里老城区控制性详细规划编制，确保真正实现控规100%全覆盖。宜阳新区聘请上海市政院启动了航空新城39平方公里控规编制，袁州区聘请宜春市城市规划设计院启动了高铁新区23.5平方公里控规的编制，目前已完成初稿待专家评审。丰樟高一体化发展研究规划成果经专家评审获原则通过。铜鼓、奉新总体规划修编经市政府批复实施。明月山温泉风景名胜区、宜丰洞山风景名胜区、高安华林寨风景名胜区以及奉新百丈寺风景名胜区，顺利通过国家、省年度规划管理与资源保护执法检查。此外，按照省住建厅有关工作部署，全市各地开展了《江西省城市和镇控制详细规划条例》实施情况自查工作，并着重就查摆出来控规备案不及时、审批程序不到位等问题进行全面整改。
二是项目规划审批进一步规范。围绕建设项目规划报建审查，共召开局务会16次，规划委员会专委会6次，规划委员会全委会1次;办理建设项目规划技术审查意见45项，办理规划选址40件，总面积5050亩;用地规划许可68件，总面积4711.6亩;下达国土出让规划条件58件，总面积4144.8亩;核发《建设工程规划许可证》64件，总建筑面积340.5万平方米，其中：房地产开发项目47件，建筑面积278.3万平方米;公建项目11件，建筑面积23.4万平方米;保障性住房项目(含危旧房改造、拆迁安置房)8件，建筑面积38.8万平方米。
三是规划批后监管进一步加强。全年共抽查、检查中心城区在建项目120余起，发现并查处存在重大违规行为项目6起，其中下发《建设项目停工通知书》4起、《建设项目整改通知书》2起，下发《建设项目督办函》23起，有效地维护了城市规划的严肃性。组织对渥江湿地公园周边区域的私房违章乱建进行了一次详细排查，在中心城区开展了雨污管线排查工作，共排查项目60余个，对项目雨污管线是否分流进行了梳理，并督促其进行整改。继续深入开展了中心城区房地产开发项目专项清理工作，追缴规费、土地出让金共计38万元。
(二)城建三年升级战推进有力。
全市城建三年升级战计划项目数共计1024个(新建792个，续建232个)，其中市政基础类项目388个，公共服务类项目283个，保障性住房类项目81个，综合类项目174个，计划总投资2209.6亿元(含续建)。宜春中心城三年计划建设项目175个(新建126个，续建49个)，总投资461.4亿元。其中综合项目31个，市政基础项目60个，公共服务项目36个，生态环境项目19个，保障性住房项目29个。截止目前，全市在建项目489个，竣工项目71个，开(竣)工率54.68%，累计完成投资429.9亿元;其中宜春中心城在建项目92个，竣工项目19个，开(竣)工率63.43%，累计完成投资103.03亿元(其中自2017年起完成70.21亿元)。
在城建三年升级战推进过程中，为切实做好项目服务、协调和督查工作：一是严格督查考核。制定了《全市城建三年升级战督查考核实施办法》，日常督查采取“每月一调度、每季一通报、半年一督查”的方式进行;年终考核根据《全市城建三年升级战年度考核评价标准》，采取百分计进行量化，与半年督查得分按80：20的权重比例进行汇总。二是抓好项目调度。针对建设项目数量多、代建部门广、数据统计难的特点，开发启用了“全市城建三年升级战项目信息管理系统”平台，在项目录入、数据审核、信息更新等方面作出明确要求，并将其日常运用情况列入三年升级战年度考核重要内容。确保了升级战动态进展数据的时效性和科学性。三是做好情况通报。为及时总结交流各地城建三年升级战项目推进工作的好经验、好做法，展示工作成效，通报存在问题，编印了《全市城建三年升级战工作简报》九期发至市四套班子领导及各县市区政府。
(三)村镇建设有新抓手新内涵。
一是镇村联动建设发展深入推进。此项工作自6月份启动以来，按照“市级督导、县级领导、乡级主导、市场引导”的要求和“规划先行、项目带动、资金保障、动态评估”的原则，突出做好“地上、田上、墙上、头上”四篇文章，共涉及19个示范镇(重点镇)集镇和镇周边96个自然村，涉及集镇人口21.9万人、联动村庄人口4.26万人;涉及集镇面积48.27平方公里，实施联动村庄面积6.01平方公里。截止去年年底，已完成镇村联动建设规划、土地利用总体规划、土地增减挂规划和经济社会事业发展规划编制，19个示范镇(重点镇)投资额超40亿元，304个规定项目开工205个(其中完工70个);204个自选项目开工161个(其中完工32个)。
二是村镇规划编制和建设管理进一步加强。下发了《关于加强全市乡镇规划编制工作的通知》和《关于进一步加强村镇农民建房规划建设管理工作的意见》，在全市启动了农村建房“三清理一严控”工作。全市共清查违法用地5152宗，总用地面积1133.25亩(其中已处理4407宗，面积925.9亩);清查违规建房7327栋，总建筑面积100.68万平方米(其中已处理6384栋，面积85.06万平方米);清查非农户籍人员违规建房166栋，总建筑面积6.96万平方米(其中已处理92栋，面积1.77万平方米)。铜鼓县排埠镇、丰城市张家巷镇白马寨村及筱塘乡厚板塘村等三个历史文化名真名村保护规划编制完成并上报省政府批复，全面完成全市集镇总体规划编制任务。协助省厅完成了对温汤镇、八景镇的省级示范镇建设三年目标考核工作。农村危旧房改造进展顺利，2017年全市共计划改造7680户，截止12月底已开工7399户，竣工5303户。袁州区楠木乡、水江镇代表江西省顺利通过了国检。
(四)建筑市场管理日趋规范。
1、工程质量安全形势稳定。2017年在全市范围内深入开展了“建设工程安全生产提升年”活动，组织编制了《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》，统一了我市施工现场安全生产文明施工标准。投入15万元开发启用了施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统。全年进行了八次大规模建筑施工安全专项检查，抽查在建工程项目356个，开具整改通知书340余份。中心城区监督市直管在建工程65个，总建筑面积288万平方米，完成机械设备登记105台。全市获省级文明工地17个，省安全先进管理企业6家，全年建筑施工未发生重大安全生产事故，工程质量安全形势稳定。
2、建筑产业发展态势良好。全市建筑业实现建安总产值249亿元，增长25.6%，税金及附加值11.1亿元，同比增长16.1%。全年全市升一级企业4家，升二级企业31家，新增三级企业39家，三级企业资质增项40家，6家二级企业已上报住建部升一级。到去年年底，全市共有建筑业企业397家，其中一级企业11家，二级企业106家，三级企业216家，劳务分包企业24家，预拌商品混凝土企业40家。全市共有一级建造师352名，二级注册建造师1185名，从业人员达35.28万人。
3、建筑企业管理方式创新。从去年元月1日起，对进入宜春市场的企业进行网上诚信登记。市内企业已登记200家，监理企业6家，市外企业337家，监理企业28家，对企业不良行为扣分184条，低于95分的企业有39家，低于80分的企业6家，从登记的情况看，由原来进入市场的900多家企业，减少到360多家，随意挂靠的现象有所遏制。制定了《招标代理机构诚信登记管理办法》，9家本市代理机构和5家市外代理机构办理了诚信登记，为了加强对市外代理机构的管理，对市外代理机构的从业人员实行了每周一次考勤的制度。省公共资源交易系统的推广运用工作稳步推进，先后举办了四期培训班，2个工程项目正式采用新系统进行交易。市属工程招标72个，中标价21.53亿，与去年同期相比分别增加836%和94.6%，其中公开招标43个，邀请招标29个。
(五)干部作风建设明显改进。
认真落实中央“八项规定”和加强群众路线教育等方面要求，先后制定了《宜春市城乡规划建设局干部职工公务活动“十个不得”》等规范性文件，确保作风建设有章可循、有规可依。深入开展了“谋发展、比实干、争先进”解放思想大讨论活动，精心安排讨论谋划阶段的各项工作，围绕“城镇化进程提速”课题，开展了八个专题调研，并形成调研成果。组织了对监察部、人社部、住房和城乡建设部第29号令《城乡规划违法违纪行为处分办法》的学习讨论，全局干职进一步增强廉洁自律意识，严格遵守《处分办法》的各项具体规定，把规划审批权力关进制度铁笼，规范审批程序和行为，推进依法从政，廉洁从政。
2018年全市城乡规划建设工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指引，紧紧围绕人的城镇化这个核心，着力构建科学的城镇体系，努力提升城镇综合承载能力，积极统筹城乡发展，大力提高工程建设质量安全水平。概括起来，就是要“把握一个方向，抓好两项规划，推进三项工作，强化四个保障”。
1、把握一个方向。
就是要坚决贯彻落实好中央城镇化工作会议提出的“要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量”这个总方向。全市各级城乡规划建设部门要深入学习、正确把握会议精神，加快工作思维和工作重点的转变，要从过去的强调城市规模扩张转移到注重城市内涵的提质上来，城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界，更加注重生态环境的改善，更加注重对人文历史的保护，更加注重建筑质量管理制度建设，努力提升城镇化发展质量，真正让人民群众能切身体会到城镇化带来的实惠和成果。
2、抓好两项规划。
一是全力配合省住建厅做好赣西城镇群战略规划编制工作，科学确定宜春在赣西城镇群的性质，突出宜春赣西中心城市地位，优化宜春对周边的交通联系，增强对周边城镇的辐射能力。深化“双核”(宜万、丰樟高)、“两带”(320国道、昌铜高速沿线)城镇群(带)规划研究，促进区域城镇有机衔接，资源共享，协调发展。二是要加快县(市)域城镇体系规划的编制，加大村庄规划编制力度，6月底前全面完成全市2226个行政村村庄规划编制任务。通过加快规划编制，进一步优化城乡互动发展空间布局，着力构建科学的城镇体系。
3、推进三项工作。
一是以推进城建三年升级战为平台，大力提升城镇综合承载力。中心城要以320国道改线，中心城备用水源工程、高铁综合交通枢纽等重大基础设施项目建设为抓手，实现中心城区快速做大。重点研究空港、高铁、城南以及明月大道两侧等重点区域功能规划布局，做好城市综合体、现代物流业、专业市场等专项规划，优先保障生产生活性服务业规划用地需求，助推中心城做强。加快旧城改造步伐，在注重延续历史文脉、保护历史遗存的同时，加大棚户区改造规划力度，合理疏散老城区功能和人口，助力中心城做优。加快推进湿地公园、震山公园、凤凰山公园、北湖公园以及一批运动小游园规划建设，保山护水，改善人居环境，提升城市品位，再扬中心城生态优势。各地要全力推进全市城建三年升级战项目的实施，突出民生工程优先，突出基础设施项目带动，着力完善城镇功能，提升宜居宜业质量。
二是要以推进镇村联动建设发展工作为抓手，加快城乡一体化。围绕“探索新型城镇化新路径”的总目标，按照实施方案的工作部署和时间节点强力推进，加强“三真一快两保障”工作措施的有效落实，确保今年6月底前全面完成“新建十个一”、“五个改造提升”304个规定项目，下半年组织开展考核验收。全力推进农村危房改造工作，通过细化目标、分解任务、督查调度、现场观摩、档案录入等方式，精心组织，优质服务，确保我市此项工作排在全省前列。加强农房建设管理，从今年起，所有镇村的建设项目，必须严格执行即将实施的《江西省乡村建设规划许可管理办法》，依法办理乡村建设规划许可手续，包括乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民住宅建设，确保农房建设规范有序。
三是加强服务指导，全力促进建筑业做大做强。进一步完善企业诚信信息管理平台建设，做好与省公共资源交易系统的对接，将企业诚信信息运用与市场准入挂钩，真正发挥诚信管理制度应有的作用;按照现代企业模式，大力支持建筑业企业强强联合，提高我市建筑业企业的整体实力和资质等级;鼓励有条件的县市先行先试，设立建筑业总部基地;力争2018年实现全市建筑业总产值突破300亿元，进入全省第一方阵。在全市启动“安全文明标准化工地建设年”活动，加大建筑安全巡查、检查和处罚力度，扎实开展建筑安全隐患排查治理及“打非治违”工作，抓好《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》运用落实情况的检查。严格施工现场监管，强力推进完善施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统，坚决杜绝较大事故的发生。加强工程质量管理体系建设，抓好勘察、设计、施工、监理各环节的监管，严格落实工程质量终身负责制，不断完善住宅工程质量分户验收制度，全面落实提高住宅工程整体质量水平。实行差别化监管制度，突出对政府投资项目、保障性住房和校安工程的监管,突出对质量安全管理薄弱和诚信评价较差的责任主体的监管。强力开展可再生能源建筑的推广工作，以大型住宅小区项目为重点，采取强制性措施，加快推进可再生能源建筑应用的规模化发展，进一步提高人民群众居住质量水平，促进资源节约型和环境友好型社会建设。
4、强化四个保障。
一是强化思想保障。认真落实中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则有关要求，结合群众路线教育实践活动，切实做好“谋发展、比实干、争先进”解放思想实践提高阶段各项活动。二是强化制度保障。建立以各项完备的规章制度为基础，以转变工作作风，提高办事效率为核心的电子政务信息化系统，最大幅度地减少审批环节和审批时限，最大限度地减少不必要的会议和各项检查，压缩一切不必要的开支和费用，真正把思想和精力集中到干事创业、争先进位的实际工作中去。三是强化作风保障。在全系统深入开展“比作风、看实干精神，比观念、看创新意识，比奉献、看岗位业绩，比能力、看业务水平，比服务、看满意程度”的“五比五看”活动，大力提升干部队伍整体素质。四是强化政务公开保障。全面做好政务公开工作，把行政职权运行过程固化为系统程序，加大政务公开力度，做到科学规范、公开透明、廉洁高效，真正让权力在阳光下运行，为企业群众提供优质服务。
(一)工业化，助力城镇化进程。xx工业起步建设以来，取得了显著成就。特别是全省工业发展大会召开以来，我县加快银盏工业园区建设：金正大、芭田等大型化工企业的入驻;麒龙物流园城市综合体项目逐步落地运营;园区路网建设的不断完善。使我县具备了工业快速发展的条件，这是城镇化、工业化、市场化协调发展的重要条件。
(二)区位优势凸显，助跑新型城镇化发展。随着高速的陆续建成通车，规划的地方铁路、港口也将陆续动工建设，届时将形成纵贯南北、横穿东西的高速公路大十字框架，交通区位优势凸显，周边县市企业、投资者、游客陆续可实现跨区划聚集到xx投资兴业，拉动消费等等，这为我县新型城镇化赢得更多的发展机遇。
(三)决战脱贫攻坚，助飞美丽乡村建设。2020年是我县决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。以精准扶贫为契机，狠抓乡村公共服务建设，依托“六个小康”建设工程，大力实施农村“三改”，必将使我县美丽乡村建设驶上飞速发展的快车道。
2020年，xx县城镇建设工作取得不俗的成绩，同时客观的形势也让我们面临不小的挑战：xx县也存在发展不平衡、不充分，城镇配套基础设施依然不能满足群众生产生活需求，征地拆迁矛盾依然突出等问题。为夺取城镇建设新胜利，我们全面部署2020年各项工作。
(一)建设资金短缺。一是我县城镇建设的快速发展，实施的项目逐渐增多，资金需求进一步增大;二是因县城建设需要和拆迁工作不能顺利推进，导致每年需要支付大量超期过渡费，建设资金短缺问题进一步凸显。
(二)征拆问题突出。一是少数征拆群众诉求高，影响项目建设;二是违法建筑问题严重，导致征拆工作难以顺利开展。
(三)历史遗留问题较多。一是老旧小区物业管理较难。我县老旧小区配套设施不完善，违章建筑泛滥，且部分老旧小区维修资金筹集困难，导致小区管理混乱;二是回迁安置矛盾突出。近年来，我县城镇建设项目多，征拆范围广，涉及群众较多，且安置房项目工程推进较慢，无法及时满足群众回迁安置需求。
(四)建设用地指标短缺。现阶段城镇化推进中面临用地两难，一方面我们要坚守耕地红线;另一方面我们还必须要保障城镇化发展的必要用地。在此背景下，国家加大土地管控力度，而现实却是，每年国家分配的用地指标，对于地方政府来说，至少有三分之一的缺口。近年来，xx建设用地计划指标不断增加，国土资源管理部门供地力度不断加大，但由于城镇化建设势头强劲，全县对建设用地的需求进一步加大，建设用地供需矛盾仍然十分突出，难以适应城镇化快速发展的需要。
2017年，全局上下以“三城同创”为抓手，以重点工程和为民办实事项目为重点，集聚要素，奋力拼搏，“三城同创”和城乡建设工作“十三五”开好了局、起好了步。
(一)优化路网结构，城市道路有新拓展。截至年底，共完成市本级市政工程13项，新建开工16项，开展前期13项。列入“三城同创”考核项目7项。其中快速路4项，长江路与火车西站站前快速路立交施工单位已进场;铁路西站站前快速路正进行方案细化;机场大道2个标段已进场，另2个标段正进行施工图设计;长江西路与锡通高速连接线施工图已完成，已启动招标程序。骨干路3项，园林路北延中的桥梁已完成结构80%，通吕运河南侧道路路基及管线已完成;城北大道路基完成60%，管道完成70%;福星路路基完成40%，管道完成60%。同时，注重民生导向，强化城市支路网、老新村出入通道和疏堵工程建设，不断改善交通“微循环”。在积极推进重点工程项目实施的同时，狠抓工程质量管理，今年一批项目荣获各类优质工程奖项，其中江海大道东延获国家优质工程奖;通甲路拓宽(教育路—园林路)工程申报国家金杯奖，城北大道b、c、d标段，光阳路e标段等项目申报扬子杯，均已通过专家审核推荐。
(二)注重生态内涵，园林绿化有新提升。围绕“三城同创”建设目标，更加注重生态内涵，全方位推进各类公园绿地建设。年度计划安排43大项，全年可完成5项，开工建设13项，开展前期25项，市区新增公园绿地面积超300公顷。通吕运河绿廊(通宁大桥—船闸东路地块)、海港引河绿廊(通吕运河—南川河立交)西侧地块12月底主体建成，海港引河绿廊(通吕运河—观阳路)东侧地块正抓紧推进。基本建成观阳路、星明路等一批小游园。通刘路绿化景观带已基本建成，长江西路、太平路、园林路、盘香路绿化景观带正在推进中，机场大道绿化景观带、幸余路西延绿化景观带、市区洪江路等林荫路、景观路，目前正在抓紧相关前期工作。南通园“林境诗语”斩获省第九届园博会“造园艺术特等奖”，我局获得“突出贡献奖”和“先进集体奖”;积极组织第十届中国(武汉)国际园博会参展活动，南通展园“劲园”荣获“室外展园综合金奖”，我局获评住建部“优秀组织奖”、“先进单位奖”、“最佳展园建设奖”;传承南通菊文化，精心组织了第27届南通菊展。
(三)坚持民生优先，公用事业有新亮点。一是大力推进节水型城市建设。经过前期努力，我市已于11月18日顺利通过住建部组织的国家节水型城市现场考核验收。二是提高供水保障水平。着重推进崇海水厂二期40万立方米/日和洪港水厂60万立方米/日两大供水扩能提标工程建设，其中崇海水厂二期年底前常规工艺建成投运，洪港水厂深度处理工程竣工投产。三是加快污水处理设施扩能提标。市污水处理中心10万吨/日深度处理设备项目、市开发区污水处理厂5万吨/日扩容工程已分别进入设备安装和扫尾阶段，可顺利完成年度目标。目前，市区污水处理能力达到74.7万吨/日，城镇污水处理综合考核连续位列全省第一。四是积极开展河道截污。河道截污列入市政府重点工作以及为民办实事工程，2017年共实施16条，目前已完成9条，其余7条进入收尾阶段，水环境整治成效显著。五是深入推进积水路段改造。分两个批次，先后实施了26个积水点改造，主城区城市排水防涝能力明显提升。此外，保证垃圾应急填埋日产日清，积极推进天然气lng应急气站建设，城市照明智能化管理各项考核指标处于苏中苏北领先水平。
(四)加速转型发展，建筑产业有新突破。预计全年完成建筑业总产值超6400亿元;境外营业额超18亿美元，主要经济指标处于省内第一，全国领先的地位。我市获评“全国建筑装饰之乡”，成为首个获此殊荣的地级市。2017年新增鲁班奖三项，南通市累计共获91项，居全国地级市之首。着重开展了以下四个方面的工作。一是编制了建筑业“十三五”发展规划和产业现代化发展规划，明确了当前和今后一段时期建筑产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、生产力布局、重点任务、保障措施等。二是推进建筑产业现代化，目前全市采用装配式施工面积突破100万平米，居全省前列，拥有3个省级建筑产业现代化示范城市、3个国家级住宅产业化基地以及6大代表性示范项目。三是智慧建筑取得新突破，在bim技术、楼宇安保系统自动化、系统控制与集成等方面积极探索，多个项目技术应用国内、省内领先，“海门被动化产业园区”研发被动化建筑已申报国家产业示范基地。四是加大企业“走出去”步伐，牵头制定鼓励建筑企业“走出去”实施意见，全市建筑企业新签境外合同额、境外施工人数，在省内继续保持领先。
(五)树立震情观念，防震减灾有新进步。牢固树立“震情第一”观念，全面加强监测预报、震灾预防、地震应急与救援三大体系建设。加强地震监测台网运行和维护，保持监测仪器设备和信息传输系统的正常运行。完成5个一般站、3个基本站烈度速报与预警工程新建台站场址勘选工作，增设流动监测设施，组织人员培训，开展应急联合通讯演练，保持备战状态。实施改扩建工程项目的抗震性能鉴定和抗震加固设计审查的全覆盖，扎实有序推进地震应急避难场所建设。充分利用科普宣传周、国家防灾减灾日等时段，精心组织防震减灾科普宣传活动。开展以地震应急为主线的“防灾减灾综合示范演练”，加强地震安全社区创建督导，年度工作在全省综合评比中获得优秀成绩。
(六)健全监管机制，质量安全有新举措。建成覆盖全市的建筑市场信用平台，加强现场管理，明确严格总包责任制，健全合同备案的要求，对建设、施工、监理各方的责任及监管部门现场重点核查内容提出了要求。持续推进工程质量治理行动，开展在建项目质量大检查，提高依法监督能力。以落实主体责任为重点，加大安全基础能力建设，着力强化安全监管，扎实开展复工整治、起重机械、深基坑、有限空间作业、夏季消防、高支模、脚手架、今冬明春火灾防控等专项整治，建立重大隐患挂牌督办、跟踪整改落实制度，安全生产形势总体平稳。
此外，村镇建设、住宅产业化、财务审计等工作都取得长足发展，建筑业科技进步全省持续领先，建筑节能和绿色建筑己进入全省第一方阵。通过建设和努力，2017年，我市获评省人居环境奖，南通市“两圈八湖九脉”海绵城市基底建设项目获评江苏省海绵城市示范项目，“两河两岸”步行和自行车交通系统通过国家第三批示范项目验收。去年，市人大常委会对我局开展工作评议，认为我局按照城乡统筹、“四化”同步的要求，优化城市功能，提升城市品位，改善生态环境，扎实推进新型城镇化，城乡建设走出一条统筹协调、集约高效的发展之路。市政协对我局提案办理工作情况进行了民主评议，认为我局高度重视政协提案办理工作，并能将提案办理与本部门的工作有机结合起来，把办理过程作为推动业务工作的重要契机，切实解决了一批关乎民生和建设事业发展的重大问题，我局取得了98.7的高分。
***年，***县城乡建设局在市建设主管部门的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建美一江两岸，打造山水生态小城市”的战略目标，按照“南扩北改，东拓西延”的工作思路，立足部门职能，坚持以人为本，以项目建设为核心，注重抓住重点、解决热点、突破难点、打造亮点，全力推进城镇化建设，县城规模迅速拓展，基本形成了“一江两岸、三纵五横、三大片区”的城市格局，有力地促进了全县城乡经济和社会的发展。
一、坚持以科学规划为龙头，定位城乡发展布局。
狠抓规划，充分发挥龙头作用，高起点布局，大手笔规划，在城乡规划方面实现三个新突破。
1、规划编制布局有新突破。启动了以县城为核心、以北区东区为两翼、以雩田枚江珠田为卫星乡镇的城乡一体化示范区规划；投资100多万元对***县城城市总体规划进行第三轮修编工作，4月份省市专家对县城市总体规划第二轮修编实施评估报告和第三轮修编规划纲要进行了评审，并经市局批复，县城规划区面积由23.11平方公里扩大到30平方公里；完成了排水、环卫、教育网点等7项专项规划编制，启动了消防、城区停车场、防洪排涝等3项专项规划。同时，加强对乡镇规划编制管理力度，督促各乡镇完成了总体规划修编及30户以上自然村的规划编制工作，目前***镇、***镇、***镇、***乡等10个乡镇完成了总体规划修编工作，***镇、***乡完成了控制性详细规划的修编工作。***乡、***镇、***等8个乡镇完成了主要公路沿线的30户以上的村庄规划编制工作。
2、规划监管手段有新突破。一是成立了县城市规划管理委员会，由县长任主任，常务副县长、分管副县长任副主任，县政府办、县城建局等14个单位主要负责人为成员，专题研究决定规划审批等重大事项；二是在乡镇设立了规划所，今年又新招聘了专业技术人员，年底23个乡镇规划所的人员将全部落实到位；三是实行委托监管，与县城市管理综合执法局签订委托书，借助执法局的力量查处违法违规行为，较好地维护了规划的严肃性。
3、城区建房管控有新突破。为做到堵疏结合，将县城规划区分为“私人建房严格控制区、私人建房一般控制区和农民建房集中建设区”三类区域，严格按照管理制度开展建房审批工作，有效控制了无序建房，基本杜绝开天窗现象；同时，按照县城总体规划和***版《***省城市规划管理技术导则》要求，严格审查新建项目的修建性详细规划和建筑规划设计方案，并结合县人大代表建议和政协委员提案提出的相关要求，进行针对性的审查，使县城住宅小区规划品味更高，环境更宜居舒适。
二、坚持以重点项目为抓手，拓展城市发展空间。
以项目建设为总抓手，开展重点工程攻坚战，通过“5+2”、“白加黑”抢抓时间，加强施工现场管理，加快推进重点工程建设，不断拉开城市框架，完善路网市政设施，为城市经济发展搭建基础设施平台。
1、全力推进城东新区建设。在城东片区控制性详规的规划指导下，按照城东片区1.8平方公里城市设计方案，着力推进基础设施建设，拉开城东新区框架。
（1）路网建设：城东新区路网建设包括已建成的遂兴大道和***年重点建设遂兴大道以西七条路网，即银山路、高洲路、兴财路、卜村路、厚德路、莲塘路、沿江北路，七条路网计划投资3500万元，建成以后城东路网框架可基本形成。现已完成七条路网的路面沥青硬化，并规划了道路标志标线，下一步着手进行道路亮化、绿化建设，计划在春节前全面完工。
（2）源头湖公园建设：该项目位于城东新区中心，东临卜村路，南靠卜村村，西连高洲路，北接莲塘路，规划面积120亩，约80000万o，其中绿地面积4.9万o，水体面积1.5万o，硬化面积1.2万o，计划建设投资约2300万元，建设内容包括道路、铺装广场、景观小品、绿化、建筑物、景观设施等。由***省园艺城乡集团有限公司承建，于9月25日开工建设，现已完成管理用房、古亭、茶室及车行桥基础施工，公园内2米、4米园路路基填筑，驳岸施工完成90%工程量，计划将在春节前全面完成公园建设，并向市民开放使用。
2、积极开展城南路网建设。吉安大道中段工程已全面完成硬化、绿化、亮化；狮桥亭南路、纬二路已完成道路硬化、亮化工程；中田路、纬一路等“五路一桥”工程基本完成；吉安大道东段工程对房屋征收情况进行了调查摸底，并召开了听证会和风险评估会，为下步正式启动征收奠定基础；井冈山大道安下园盘至105国道拓改工程完成了大道两侧非机动、人行道、绿化带，现正在进行产权调换房和安置小区路网和排水沟建设；朝阳路指挥部已完成道路的路基工程，安置地工程有效推进。
3、认真做好工程扫尾工作。完成工农兵大道工程、泉江南岸防洪堤一期工程、龙泉公园等工程结算、审计、建档、移交等各项扫尾工作。
三、坚持以民生工程为重心，改善城区人居环境。
以人为本，多方位、多层面收集疏理人民群众反映强烈热点问题：一是从人大代表建议和政协委员提案中疏理反映强烈的意见和建议。二是走群众路线，“干部夜访”深入各家各户调查收集群众所关注的热点问题。三是通过投诉电话、征求意见表、民意调查等形式，广泛收集与群众生活息息相关意见和建议。对收集意见和建议进行汇总归类，把反映强烈的问题列入工作重点，真抓实干，切实做到“铺平群众门前路、点亮百姓窗前灯、排净市民屋前水”.
1、加大民生工程投入。投资约80万元对城区综合管线约30公里开展了地下管线普查及建立信息管理系统工作；投入资金约6万元解决工商银行宿舍―电信局―农贸市场排污管改造疏通工作解决其常年积污问题；投入资金约50万元解决道路照明问题，其中***公园安装路灯54座，景观灯26座；投入资金约32万元，维修城区人行道板砖约3500余平米；投入资金约70万元对东路小区进行维修改造。
2、加强市政设施养护。结合创森、创卫工作，加强对道路、桥涵、雨污管道、路灯亮化等市政基础设施的维护和管理，实行分片区巡查，落实责任人，明确考核办法，确保及时发现、及时维修，城区市政基础设施完好率保持在95%以上，县城主干道亮灯率达98%以上。
3、创新园林管护机制。通过公开招投标方式，将园林绿化推向市场化管理，实行精细化养护，目前效果明显，县城绿化苗木长势良好，各类绿地建设均衡。同时，加强市立公园龙泉公园的管护和郊野公园***公园的建设，切实巩固了省园林县城创建成果。
4、规范道路挖掘审批。针对市政园林设施挖掘混乱现象，通过委托县城市管理综合执法局监管、执行施工工期和恢复质量保证金等方式，有效阻止和处罚未经审批的乱挖行为。
5、加强燃气经营管理。承接做好液化石油气企业资质审批及管理工作。对城区燃气经营网点和液化气库进行4次安全检查，未发生安全事故。积极配合县天然气公司推进城区输配管网建设和西二线145号阀室至***分输站输气管线建设。
6、开展城区综合整治。在城区7个社区、9个城中村分16个片区开展城区综合整治，经过两三个月的集中整治，城区脏乱差现象明显好转，市容市貌明显改观。
7、落实农村危改项目。今年我县的农村危房改造任务为2900户，其中由城乡建设局实施2684户，民政部门实施216户。目前已按程序完成了2900户危房改造对象的认定及危房鉴定工作，大部分危改对象已开始动工。我们将督促各乡镇加快危改进度，狠抓工程质量，并定期或不定期开展对危房改造工程质量督查工作。同时，加快危房改造资料整理以及信息录入工作，确保在今年年底全面完成危房改造工作。
四、坚持以两法三条例为主线，规范建筑行业管理。
始终贯彻执行建筑法、招标投标法、建设工程勘察设计管理条例、建设工程质量管理条例和建设工程安全生产管理条例，加强建筑业管理，进一步规范建设市场行为，狠抓工程质量和安全生产水平的提高，促进了建筑业的健康发展，安全生产零事故。
1、创新建筑市场管理措施。为确保我县建筑施工市场不断走向规范化、秩序化，凡进入***县建筑市场的施工企业项目管理人员每月须到县建筑施工管理站进行2次电子考勤，不定期抽查施工现场的企业管理人员和监理人员的在岗情况。建立农民工工资保障金和建设履约保证金缴交制度，5月起，在本县范围内从事建筑活动的建筑施工企业、房地产公司和有关单位等，必须缴纳农民工工资保障金和建设履约保证金。同时，成立了城建档案馆，制定了城乡建设档案管理办法，要求建设项目办理竣工时必须完成项目档案验收。
2、抓好在建工程安全生产。采取自查与互查相结合、突击检查与拉网式排查相结合的方式，抓好在建工程安全生产管理，开展标化工地评比活动，并经常性组织对全县所有在用的建筑起重机械的检测，确保了建筑起重机械的使用安全。截止目前，共检查8次，下发整改通知单188份，整改措施共计560余条。
3、规范招标投标监管程序。自去年推行电子招标投标以来，今年我县建设工程全面实行网上招标投标，通过网络流程实施审批和监管，提高办事效率，杜绝人为因素干扰我县招标投标市场。全年共完成工程招标投标项目115个，总造价16.32亿元，其中公开招标项目51个，中标金额为5.12亿元；邀请招标项目64个，中标金额为11.2亿元。政府投资项目96个，中标金额为5.42亿元，房地产开发项目19个，中标金额为10.9亿元，全年处理建设工程招投标投拆5起。
4、强化农村建房安全管理。成立了检查督查组，对全县23个乡镇的农民建房质量安全进行大排查，并引导农民建房按规划有计划向小城镇和中心村集聚，农民建房必须执行乡镇（街道）土地利用总体规划、集镇总体规划和村庄规划；开展农民工匠技能大培训，我局和县人力资源和社会保障局联合组织对全县农民工匠分期分批进行建筑技能培训，并对考试考核合格的人员发放职业资格证书，今年共培训农民工匠843人。
五、坚持以服务群众为目的，提升城建对外形象。
1、认真开展行政执法工作。按照上级加快转变政府职能深化行政审批制度改革的文件精神，对我局负责的行政审批事项进行了全面清理，行政审批服务事项由47项减少到21项，精简率达55.32%.今年共发放建设项目选址意见书82份、建设用地规划许可证70份、建设工程规划许可证77份、建设工程施工许可证82份。
2、认真开展政务公开工作。进一步完善了信息公开工作的原则和程序，职能和执法依据进行了全面公开，做到现行政策、法律法规、工作职能、政务动态等通过公开栏和网站常年公开。
3、认真开展效能建设工作。对照“中央八项规定”及“党的群众路线教育实践活动”的'要求，积极建章立制，通过以制度管人、管事，确保机关高效运转。通过月考年评，明确股室人员的岗位职责，转变机关作风，治理机关“庸懒散软”现象。
4、认真开展群众路线工作。按照省、市、县统一部署，我局加强组织领导，加大学习力度，广泛听取意见，认真查摆问题，并结合工作职能，立足实际、突出特色，在“整改落实、建章立制”环节中，制定了“两方案一计划”,针对查找出来的问题，列出清单，建立台帐，落实切实可行的整改措施，健全各项管理制度，进一步巩固我局党的群众路线教育实践活动成果。
5、认真开展建议办理工作。今年办理建议15件，提案16件，共计31件，对每一件建议和提案，我局都十分重视，召开会议进行专题布置，落实分管领导和责任股室，形成了统一领导、分工负责的办理机制。凡能解决的，就立即解决；由于受客观条件限制，一时解决不了的，积极创造条件，逐步落实；确实不能解决的，实事求是地向代表解释清楚，得到了代表们的理解和谅解，做到了见面率、答复率、满意率均达100%.
6、认真开展党风廉政工作。以多种形式加强干部队伍思想教育，落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解细化，责任到人，形成了责职明确，齐抓共管，一把手负总责的工作格局。对在干部队伍中发现的问题，即使没有违法违纪，但可能存在风险的，也及时指出，要求纠正。
7、认真开展其他各项工作。一是积极做好扶贫挂点和新农村建设挂点帮扶工作，对***乡三坑村、金田村、泉江镇东路社区、银云社区等进行帮扶，今年累计帮扶资金达10多万元。二是认真抓好招商引资，引进城市综合体项目、吉安市甘雨亭商贸有限公司等落户我县。三是抓好综治和计划生育工作，全系统未出现违反计划生育的现象和综治案件。
六、***年工作打算。
1、继续抓好规划工作，发挥好城镇建设的龙头作用。
一是在县城第三轮总体规划修编基础上，抓好“一核两翼三星”城乡一体化示区总体规划编制和消防、城区停车场、防洪排涝等专项规划编制；二是充分运用目标管理考核和督查通报等手段，督促指导各乡镇重视规划编制工作，实现乡镇总体规划编制和村庄规划编制全覆盖。
2、大力推进城建重点工程，加速城镇提质扩容。
力争城东新区遂兴大道以西的银山路、高洲路、兴财路、莲塘路等路网和厚德路完成“硬化、绿化、亮化”,竣工通车投入使用，遂兴大道以东其它道路完成路基，继续抓好源头湖公园；确保吉安大道中段完成“硬化、绿化、亮化”竣工通车，东段完成房屋征收、开工建设并做好路基；争取井冈山大道安下圆盘至105国道圆盘路段改造工程完工并解决遗留问题；争取城北防洪堤二期工程全面完工；全力帮扶城市商业综合体项目完成主体建设。
3、不断改革创新，提升建设管理水平。
（1）城乡建房管理体制。
一是积极配合各乡镇政府、国土局部门抓好县城农民建房管理，规范个人建房，逐步改善人居环境；二是进一步发挥乡镇规划建设管理所的积极作用，规范农村村民建房审批流程。
（2）探索市政绿化管理新路子。
在今年园林绿化管护通过公开招标方式向社会购买服务的基础上，明年将在市政设施、亮化维护等方面探索向社会招标购买公共服务。
（3）运用建筑综合管理新手段。
为有效遏制工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质、转包和违法分包等违法行为，按照标后“五位一体”监管职责，进一步强化监管措施。一是继续执行在建工程项目经理和“五大员”到岗指模签到制度，即项目经理、“五大员”必须定期指模签到。二是继续加大违法、违规行为查处力度，对扰乱建筑市场秩序的行为进行严肃查处，影响极其恶劣的，一律下文通报并停止其招投标资格。三是建立完善建筑企业诚信体系，将违法投标企业列入“黑名单”,并建立统一数据库，严格禁止“黑名单”企业参与本县投标活动。
1.指导监督业委会选举和换届工作。为提高基层组织在业主大会建设方面的指导能力和业务素质，进一步规范街道办事处和社区居民委员会指导监督业委会选举和换届工作，全面贯彻落实《业主大会和业主委员会指导规则》、《柳州市业主委员会选举和换届工作程序》，增强指导监督力度，我局利用召开第一次业主大会筹备组会议的时机，组织筹备组成员认真学习业委会选举和换届工作程序，收到了良好的效果。截止目前，共指导大都雅苑、汇雅居等4个小区成立业主委员会，并进行了备案。
2.加强对物业公司的监督和管理工作。严把物业公司备案关，不定期对物业公司服务质量、持证上岗情况、收费情况等进行检查，进一步规范物业企业的服务行为，从而提升辖区各物业管理项目的物业服务水平。上半年，办理物业管理区域划分2起，物业服务合同备案2起，新建小区承接查验备案2起。
3.及时处理小区业主与物业矛盾和纠纷工作。为确保物业矛盾纠纷调处及时、到位，更好的协调各级各部门共同解决物业管理过程中的重大问题，我区建立了物业管理联席会议制度。截止目前，共接待来电来访反映物业问题315人次，召开协调会18场，调处物业纠纷投诉568起，其中，信访案件、政府热线和市长信箱255起，数管89起，社区网格报送65起，通过其他方式反映95起，投诉处理率达100%。
我区建立了物业管理联席会议制度。今年，以物业管理联席会议形式，处理了数个信访事项和问题，开展xx区老楼危楼、物业小区消防安全排查工作，督促物业服务企业开展全市创城、创卫工作。
1.深入开展调研论证，结合我局工作实际，发挥党建引领作用，指导我局下属“两新”组织，实现企业市场化、社会化运作，在党建引领下有序开展。截至目前，累计走访企业20余次，通过座谈、检查等形式现场指导党建工作，实时掌握“两新”组织新动态，基本实现住建系统下属企业党建指导工作全覆盖;尤其是选派我局优秀党员干部到秀美山川家园事务服务中心任党支部第一书记，有效促进了“秀美山川”农村环境综合整治工作与“社团+企业”创新模式在党建引领下全面深入开展，得到省、市各级领导的好评。
2.响应“乡村振兴战略”，深入基层调研美丽乡村创建工作，与各乡镇党委和村级党组织共同探讨党建引领作用，结合农村基层党组织建设及村级换届选举，进一步选优配强宜居办人才队伍，作为美丽乡村建设发展的党员带头人，在县美丽乡村办统一指导下，推进宜居宜业美丽乡村建设。
3.把党旗“扎牢”在急难险重一线。例如，今年“玛莉亚”台风登陆半个小时内，局党组立即带领、调度8支由环卫所支部、秀美山川家园事务服务中心支部、3家建筑企业等200多人党员志愿者组成的抢险应急队伍，赶赴城区各大主干道、公园与广场进行管道疏通与道路清障，密切配合、形成合力，让党旗飘扬在抗台抢险一线，确保了城区在第一时间内恢复道路畅通与安全出行。又如，在岐阳旧改、罗中路改造等重点项目征迁过程中，局党组成员不受个别钉子户威胁、利诱，坚持带头上阵，不顾人身危险，依法强制拆除阻碍重点项目建设各个钉子户，确保了有关项目的顺利推进。
1.民生基础设施建设。根据省住建厅和市建委关于2020年民生基础设施补短板项目建设工作的部署，我局认真牵头推进民生基础设施建设工作，2020年我县民生基础建设及宜居建设项目共151个(涉及十大工程:交通畅通工程、水环境治理工程、供水安全工程、防洪防涝工程、城乡洁净工程、管网建设工程、景观提升工程、配套服务工程、农村人居环境整治工程和智慧城市工程)，2020年年总投资计划为34.46亿元，已全面完成投资，完成比例100%。
2.特色文化街区建设。根据福州市高质量发展六个专项推进会精神，我局布置开展历史文化街区选点工作，邀请相关专家实地考察后张、李园坂、孝巷以及北门街区。今年一期工程后张街立面改造及古建筑修复设计工作也已委托市规划院和古建所负责设计。目前后张街一期工程220米街巷相关管线下地工程已基本完成，并采取epc招标方式，后张街220米立面整治已全面启动;4幢古建筑租赁、腾退及内部修缮与业态植入布展工作正序时推进。xx县非遗展示馆、历史博物馆、欧式风情咖啡屋等业态植入工作，正积极对接中，确保春节前初见成效。
3.铁路沿线整治工作。我县铁路沿线环境综合整治工作自6月底部署以来，我局先后组织召开了多次工作推进会议及设计方案讨论与审查会议。并结合市建委提供的高清逐帧落实影像及市主要领导的会议与批示精神，牵头组织开发区管委会、凤山镇、松山镇对整治项目进行认真摸排、核对核实，并与省交通规划设计院密切联系、积极对接，已完成整治项目设计方案及施工图设计，沿线相关责任单位根据施工图正加快推进开展整治工作。2020年累计完成工程量约111038平方米，完成投资约2608.5万元，占年度投资比例的97.98%，高铁沿线环境综合整治工作基本完成，共计拆除乱建乱搭2388平方米、装饰建筑立面77800平方米、新建绿地和绿化带24950平方米、治理青山挂白5900平方米、整治沿线环卫5500平方米、规整露天场地5处、严控养殖场所2处、落实文明施工8处、排除安全隐患11处、完善交通安防11处、提升路政设施1处。
2017年的扎实工作，为“十二五”收官贡献了力量，为建设事业创新发展奠定了基础。
“十二五”以来，建设工作紧扣扩容提质战略，创建国家级重点镇16个、省级示范镇3个、省级中心镇7个、省级特色镇20个。至2017年末，全市城镇化率54%，比上年提高1.7个百分点，超过全省平均水平4个百分点。全市累计新改扩建30座污水处理厂，综合污水处理率91.89%，比上年提高3.62个百分点，污水日处理能力比“十一五”末提高6.5倍。市城区建成区面积97平方公里，新改扩建80多条主次干道，完成了“城区千条街巷改造惠民三年行动”;市城区排水管网1390公里，比“十一五”末新增516公里。累计完成城市各类地下管线普查8011公里，其中2015年完成普查1111公里。建成体育中心体育馆、游泳馆，王家河生态景观休闲和历史文化记忆长廊向市民开放。建成了步步高综合体、中建岳阳中心等一批旧城改造项目，旧改项目新建住房148万平方米，完成投资89亿元，实现土地收益2.6亿元、税收约5亿元。2013年我局接手农村危房改造工作以来，累计完成改造任务40362户，一大批农村居民享受到政策红利。2017年，我局被省住建厅评为先进单位;在市委、市政府“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评活动中，被评为“两房两棚两供两治建设特殊贡献奖”。同时，获得市长安全生产奖，并在综治、安全生产、人口和计生等工作上获得优胜单位的荣誉。
我市成功创建了全省新型城镇化试点城市，华容县获批试点县市，平江县长寿镇、临湘市羊楼司镇获批试点镇。同时，将平江县南江镇列入了全省美丽乡镇示范。积极推进“海绵城市”建设，为今年成功创建全省“海绵城市”建设试点城市奠定了基础。全年争取年度城镇污水项目中央预算内资金、中央污水管网专项资金、农村危房改造中央、省级专项资金、新型城镇化建设省级引导资金2.91亿元，有力的助推了我市城镇建设发展。
完成了《“十三五”提高城市基础设施保障能力研究》、《中心城区海绵城市建设工作实施方案》、《中心城区过街人行天桥选址规划》、《中心城区棚户(旧城)区改造指导规划》(2015-2020年)、《2015年城建计划》等编制，启动了《中心城区海绵城市总体规划》等编制。在全市“追长沙、赶宜昌、超九江”活动中，我们提出城建工作三项升级的思路，得到市委、市政府主要领导的充分肯定。筹建了城建项目前期办，启动了城建项目统筹调控、分类分级、事权划分课题调研和文件起草。认真落实全国城市地下管线普查工作部署，以市政府名义印发了《城市地下管线普查工作实施方案》，管线普查进度在全省名列前茅。加强立法调研，向市人大申报了《新型墙体材料专项基金返退办法》、《散装水泥专项资金返退办法》和《预拌混凝土管理办法》纳入地方立法规划。
争取到全省两房两棚、两供两治工作现场会议在我市召开并承办会议，不仅展现了我市相关工作的成功经验，还展示了岳阳形象和会务组织水平，获得市委、市政府专题通报表扬。家豪省长评价：“岳阳的城市建设做得不错;岳阳的污水处理、王家河治理，体现了创新的要求”。以市政府名义出台了城区十大片区棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造“一方案一意见”，并承办了全市“两改”工作会议。十大片区棚户(旧城)区改造用地红线和调查摸底、房源收集、征地拆迁等有序推进。农村危房改造争取到年度19700户指标并全面完成改造任务,占省下达实事任务的259%。争取到将武广高铁岳阳段沿线临湘市、云溪区、岳阳县、汨罗市和平江县进入省级农村危房改造整体推进示范计划，其中，高铁临湘段作为第一批示范取得了较好成效。因工作推进较好，去年12月25日，全省农村危房及风貌改造现场会在我市召开。王家河景观工程竣工验收，截污工程进入尾声。“城区街巷改造惠民三年行动”全面完成，完成工程投资1.6亿元。全年受理建筑工地噪声投诉985件，受理率、按期办结率和反馈率100%。这些民生项目的实施，成为了各类新闻媒体争相报道的焦点和广大市民关注的热点。市委宣传部启动的“2015百姓点赞十大民生实事”暨“2016百姓期盼十大民生实事”评选活动中，我局牵头的城区千条街巷改造、王家河两廊建设、两供两治两房两棚获评2017年百姓点赞十大民生实事。
做好“集中开工、集中交办、集中竣工一批”工作，全市108个在建重大项目完成投资354.60亿元，占年度计划投资的106.96%。全市完成建筑业产值309亿元，实现增加值150亿元，增长11.5%，贡献利税近13亿元，增长10%。大力帮扶节能环保产业，全市节能、环保、资源循环利用三大领域实现总产值430亿元、增加值145亿元，分别增长12%、15%。中心城区全年受理报建项目50个，总建筑面积277.57万平方米，总造价36.93亿元;核发施工许可证78个，建筑面积281.73万平方米，总造价41.69亿元。执法检查立案112个，下达行政处罚决定书47份，无一被提起行政诉讼。坚守质量安全底线，全年未发生较大以上安全生产事故，全市创省级安全标准化工地58个、省级质量标准化工地64个。优化工程招投标交易服务，全年进场交易项目490宗，总交易金额44.3亿元。城区污水处理厂安全运行，收缴污水处理费2500万元。推广工程造价信息管理平台，加强合同履约管理，备案登记项目92个。优化劳保基金征收，对央企和临港新区上门服务，全年征收劳保基金1.2亿元，拨付8300万元。全年关停实心粘土砖生产企业30家，征收墙改基金2207.1万元，征收散装水泥专项资金451.77万元。《岳阳住房和城乡建设网》连续五年被评为政府优秀网站，在全市60多家市直部门和县级政府网站中名列前茅，施工图审查覆盖率全省地级市排名第一。城建档案整理7000余卷，利用2500余卷次，启动了档案信息化建设。工程质量检测建立了信息管理系统，签订检测合同133份，出具检测报告1.68万份。建设行业教育培训稳居全省第二位，培训17066人次，职业技能鉴定8208人次，完成省定任务的117%。建筑设计业务形势良好，实现收入1200万元。市政监理签订监理合同额1000万元，监理和招标代理业务拓展到衡阳、湖北石首等地。
以“三严三实”教育为主线，开展了“书记讲党课”活动和廉政警示教育等系列活动，进一步提高了党务工作水平和干部队伍战斗力。一是创新拼搏精神更加强烈。在基层党建上，机关党委创新“2345”的做法，在全省基层党建座谈会上作典型发言，得到省直机关工委领导和与会代表的高度评价，并在全省推介。同时，开展对郭亮社区“四送”活动被湖南日报以《“穷社区”攀上“好亲戚”》为题专题报道;在王家河治理、体育中心建设、海绵城市建设等重点项目上，孙君峰、周跃华、胡谦等同志坚持一线攻坚，埋头苦干，有力推进了工作;在中心城区十大片区棚户(旧城)改造工作中，抽调到中心城区十大片区棚户(旧城)改造办公室的一班同志，深入调研，为上级科学决策提供了重要参考;在承办全省两房两棚、两供两治工作现场会议、全市城市棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造工作会议等重大活动中，局办公室、村镇科、提质办、王家河指挥部以及1、2、7标项目部等单位精心筹备，加班加点，确保了会议的顺利召开;在“清华苑”团购房工作中，姜四平同志克服困难，为广大团购业主做好服务，付出大量心血。二是组织人事工作更上水平。认真贯彻落实市委“三个办法”和市委人才工作会议精神，大力提升干部素质，选派7人参加市委党校、市委组织部、市纪委组织的学习活动，20人参加巴陵名师讲堂学习，30人参加省住建厅业务学习。加强人才储备，公开招考引进了4名专技人员。三是党风廉政建设更上台阶。坚持对腐败“零容忍”，坚决落实中央八项规定，省委、市委九项规定，完善了科级干部电子廉政档案建设，开展廉政谈话6次，对3名干部诫勉谈话，全年开展13次作风建设督查。120名党员干部观看了《人生不能重来》等系列专题教育片，人手一册发放了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。去年，作为唯一的市直单位代表，我局接受了省纪委对岳阳市的党风廉政建设检查，得到了市委、市纪委主要领导的肯定。
成绩摆在面前，来之不易，但是，我们冷静的分析，在工作和干部队伍中还存在一些问题。一是政策研究还不够。有的同志只停留在对有些工作体制机制不完善的抱怨，没有沉下心来深入调查研究，不会用、不善用建设行业有关法律法规和有关政策，提不出有依有据的高质量对策建议。二是工作统筹还不够。有的同志注重就事论事、就事办事，从琐碎事务中转不出来，不习惯、不善于拔升高度用统筹的办法来推进工作，拿不出有利于改善被动局面的规划计划。三是素质提升还不够。有的同志习惯被动执行某项工作，不追求工作落实的效果，不愿意、不善于思考如何提高水平改进作风，想不出妥善应对和解决问题的措施方法。有的同志在总结工作时，只有过程没有结果;请示工作时只提问题，没有建议，把题目出给领导，把责任推给别人。有的同志遇事绕道走，能躲则躲，能推则推。还有极少数同志工作不落实，习惯于遥控指挥，当撒手掌柜。这些突出问题要在今后的工作中下大力气解决。
城乡建设是统筹城乡发展,缩小城乡差距的有效途径,在实际的城乡建设过程中,需要科学的对城乡规划进行应用,促使城乡建设更加符合地区的实际情况,科学的对城乡建设进行规划。今天本站小编给大家整理了城乡建设局工作人员。
希望对大家有所帮助。
一年来，在单位领导的正确指导和干部职工的关心、支持下，我做了一些具体的工作。下面，就本人在思想、工作、学习、廉洁自律方面的工作总结如下：
一、保持坚定的政治方向。
在政治思想方面，始终把坚定正确的政治方向放在工作首位，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和发展意识。作为一名普通干部，我积极主动地协助分管领导和局领导开展好各项工作，坚决服从领导的指挥和调度。在工作方面，坚决维护单位领导的权威，在单位决策方面，严格按照领导安排做到贯彻执行不走样。平时，与其他干部职工以诚相待，互相支持，优势互补，互相提高。在工作中顾全大局，既不揽权，也不越权，既坚持原则，又密切配合，做到了分工不分家，努力干好本职工作。另外，在工作中多听取领导和同事的意见和建议，注重与局机关团结协作，力争使单位更加具有凝聚力和战斗力。
二、加强学习，注重自身能力建设。
在学习方面，我自觉加强政治理论学习，坚决贯彻党的路线、方针、政策和局机关的安排部署，努力提高自己的理论素养和政治素养。在政治理论和业务学习上，始终坚持以局机关的安排部署为要求，通过报刊杂志，加强相关政策、理论和时政要闻的学习。业务方面，加强与单位工作相关的法律法规学习，积极与单位联系部门的业务人员联系沟通，学习请教他们的工作方法和经验，并通过网络学习加强与业务相关的知识学习。
三、狠抓工作落实。
在具体工作中，一是按照局机关的安排负责了人秘股的相关工作，加强了局机关收发文件、档案管理、来人接待、内外协调等方面工作;二是负责了精神文明、思想政治、工会工作目标。
责任书。
的办理;三是配合局领导开展了创先争优、三送三问、学习型党组织创建等一系列党务活动;四是按照局领导的安排，完成了其他各项工作任务。
四、廉洁自律。
作为一名普通党员，一名普通干部，做到身正、行直、言诤，倍加珍惜今天这份工作，从点滴细小之处严格要求自己，牢记“两个务必“、风清气正，踏实工作。在廉洁自律方面，始终坚持努力抓好自身党风廉政建设，在平常工作中，严格按照。
规章制度。
和法规程序办事，在具体办理的事务中没有吃、拿、卡、要和托拉、推委的现象。
五、存在的问题和今后的打算。
虽然通过一年的努力，取得了一定的成绩，但从长远目标和发展方向来看，自身在有些方面还有一些差距。主要表现在：一是学习只停留在表面，不够深入;二是宗旨意识不牢固，深入基层、解决实际问题不够;三是工作经验不足，工作水平和对外协调能力还需在进一步加强和提高。
今后，随着对工作的进一步熟悉，我更要做到不骄不惰，要通过学习，不断提高工作水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力，要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题。更要注意廉洁行政，把自己所做的每一件事都放到阳光之下，放到群众中去，自觉接受群众的监督和指正，努力做到刻苦学习，提高素质，牢记宗旨，服务群众，把工作做得更好。
20xx，建设局在县委、县政府的正确领导下，以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委县政府实施的“三化战略”和“项目建设提速年”的要求，从宁城的实际出发，服从服务于全县创建和谐社会的大局，坚持以人为本，以项目建设为核心，按照抓住重点、解决热点、突破难点和完善亮点的工作思路，积极推进城镇化建设，取得了新的进展。
一是抓住重点。我们把旧城改造，也就是“城中村”改造作为推进城镇化的重要内容，力度一直不减。在运作方式上，主要是依据城市总体规划，把它作为一项产业，按照先易后难、由点到面、集中连片去进行开发建设。今年，共对长青花园、阳光四季等11个区域进行了改造和开发。全县在建工程共62项，建筑施工总面积22.77万平方米，工程总造价1.79亿余元，其中新开工49项，17.65平方米，是20xx年以来开工面积最大的一年。
困难，在各方面的支持下投资90万元完成了长青路南段774延长米的道路装铺。四是通过市场化运作，投资300余万元完成了京南市场工程，建筑面积2170平方米，有商品屋26个，封闭式摊位6排，可为个体经营户提供60个摊位。五是以政府采购方式，投资30余万元，在大宁路、建设路新安装红绿灯3处，从而为群众出行提供了安全保障。六是投资500余万元，完成了9公里的给水管网改造工程;通过社会筹资等，投入130余万元，完成了8.2公里的污水管线铺设工程，从根本上解决了二医院、城关镇政府等20多个单位和住宅楼的排水问题。
金三角市场开发因项目单位资金不能到位等原因未能实施。
约210余户(含集体)，40000平方米，其中建设路涉及161户，15812平方米，征用土地63.66亩。整个看未引起社会震荡，比较平稳。原因一是宣传到位，二是公开透明，三是各部门配合有力，四是程序合法，五是政策统一。三是城市管理。这是群众最关注，也最影响一个城市形象的问题。今年重点抓了如下几方面的工作，一是市容市貌管理，取缔了天义城区有人值守电话厅36个，暂扣三轮车870台(次)，治理流动摊点218人(次)，没收坐式牌匾79块，还对契丹街28家餐饮企业进行了取缔。二是对城市客运和交通管理进行了规范，设立站牌16处。三是加大了规划监察力度，配合乡镇查处违法建房138户，10710.7平方米，强制拆除了33户。四是在困难的条件下，基本保证了城区的环境清洁;财政对环卫的投入是129万元，其中职工工资是125万元，用于保洁清运的只有4万元。五是进一步加强了以维护公共设施为重点的管理和安全工作。对2个燃气供应站、16个乡镇的26个燃气换瓶站进行了检查;查处了4起重车损坏人行道行为，更换各类井盖68套，对城区主要街路两侧废旧收购点和卖煤点进行了整治。六是加强了物业管理工作。针对我县物业管理工作中存在的问题，我们组织有关人员外出进行了考察，并利用15天的时间对145个住宅小区楼舍进行了调查摸底，以政府名义出台了规件，帮助居民处理供排水等问题20多件。
四是完善亮点，实施亮美工程。一是继续完善主要街路硬化，完成硬化面积13000余平方米，重点对临街的店铺、餐饮等服务业门脸牌匾进行霓虹灯、饰灯改造。二是投资16万元在主要街路两侧修建安置了16个地坑式垃圾箱;结合新建项目配置水冲式公厕9座。三是完成了大宁路北段、中京街全段和北环街中段1.2万平方米的绿化带改造工程。同时还对天义城区22条街路、10处街头绿地、游园约30万平方米绿地进行了养护，并对哈河大街570米绿篱进行了恢复补植。对多个单位、住宅小区绿地建设进行了技术指导。目前，我县人均公共绿地面积达2.3平方米。四是通过社会捐资，共有19个单位出资14万元在县城主要街道两侧、居民住宅小区附近等6处公共场所设置了58套体育健身器材，解决了群众业余体育健身难的问题。污水处理工程厂区建设全部完工，设备安装单项调试完毕，正在积极争取配套资金准备投入运行。
此外，按照突出重点、突出特色的原则，依据区位优势和产业支撑，加快了小城镇建设的步伐。一是继续加大对村镇规划、建设的管理力度，对建制镇、集镇和国道、省道、县道等重要地段，实行严格的规划管理，遏止了重要地段不经审批就建设的现象。二是加大了基础设施投入。汐子、热水和城关镇等都有突破性进展。三是镇容镇貌展露新姿。20xx年，我县的小城镇开工建设项目总投资额为9492万元，其中基础设施建设投入4000余万元。20万元以上的建筑项目25个。全年共核发选址意见书247份，规划审批宅基地总面积6.5万平方米，核发准建证61份。
我们在推进城镇化过程中，还坚持依法行政，规范房地产市场管理。一是严格工程项目和监理项目招投标管理，对违规企业坚决实行一票否决。今年工程招投标率继续达到了100%。二是安全生产文明施工管理进一步加强，4项区级文明工地，7项市级文明工地都已通过初步验收。三是加强业务培训工作，不断提高施工企业的整体素质。对施工员、质检员、安全员、材料员、放线员、预算员均进行了为期一周的培训，参加培训的达350人。通过培训，施工企业和项目班子的整体素质进一步提高。施工企业顺利完成了资质年检工作。目前，7家建筑施工总承包企业、8家专业施工承包企业、2家劳务企业都经自治区建设厅资质年检审查达到合格。四是房地产管理日趋规范，每位职工都能做到首问解答，为办事群众提供了快捷、优质的服务。今年共办理产权登记789件，4万多平方米，办理交易740户，办理房屋抵押415户，产权档案整理上架率100%。五是住房维修基金管理工作步入规范化轨道。在人员少，起步晚，许多开发企业和居民认识程度不高等各种困难的情况下，有关同志积极主动地深入企业和居民小区，宣传收缴维修基金、维修保证金等工作的目的、意义和作用，提高他们缴纳维修基金和保证金的积极性和主动性。通过努力，今年共收缴维修基金127万元，维修保证金39.1万元。
总之，20xx年我县城市建设和管理工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和亲切关怀下，在全县各部门和基层乡镇的大力支持下，经过全系统干部职工积极努力，扎实苦干，取得了一定成绩。在新的一年里，我们将认真落实上级工作部署，坚持解放思想、与时俱进，以科学的发展观统领城镇化工作，为创建和谐宁城而努力奋斗。
年初以来，我们住建系统按照市委、市政府确定的总体工作思路和目标，全面深入贯彻落实科学发展观，团结奋进、真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全市的城乡建设事业取得了令人瞩目的成就，城乡面貌发生了巨大变化。特别是今年，市政府确定了41件惠民工程，其中直接由建设局承办的有城镇棚户区改造工程、农村泥草房改造工程和城市基础设施建设工程三个方面共13项。这些工程可以说涉及面广、工作量大、任务重、时间紧、标准高。为此，我们春节过后，即动员全局干部职工认真研究，制定方案，积极组织实施。充分发扬连续作战、敢打硬仗、能打胜仗的优良传统和作风，攻坚克难，全力推进。超额完成了棚户区改造、农村泥草房改造和城市基础设施建设任务。现将一年来的工作总结如下。
一、住宅产业快速发展保障性住房建设力度加大。
住宅产业在五常是一个发展历史较短的行业。随着人们对居住条件和居住环境的要求不断提高，住宅的商品化和社会化程度明显加快,进而也带动了房地产业的快速发展。今年，全市城乡共完成房地产投资19.3亿元，城市开发住宅面积达116.7万平方米，投入达12.8亿元;农村开发及住宅建设也达到82.6万平方米，总投入达6.5亿元。全市现有房地产开发企业8家，建筑施工企业5家，房地产经纪、交易、中介服务、物业管理等相关产业快速发展，市场秩序稳定，住宅环境、质量、功能明显改善，品位大幅提升，相继建成了一大批配套设施齐全、使用功能完善的住宅小区。
城市住房保障建设也取得积极进展。现已完成廉租住房建设2734平方米;为2600户城市最低收入家庭发放了600万元的廉租房补贴;新增经济适用住房7.8万平方米，解决了1098户困难群众的住房问题。
结合城市的棚户区改造工程，今年拆除破旧房屋2311栋，38万平方米。对被拆迁人实行“以一还一”的优惠政策，使他们用旧房换楼房，喜迁新居。对拆除面积不足30平方米的住房困难户一律按不低于30平方米安置到新楼里，不找差价，群众拍手称快。结合农村泥草房改造工程，今年共为5757户农户补贴1280万元，有力地推动了农民住房条件改善的步伐。
二、城镇化水平稳步提高城乡规划工作明显加强。
20xx年末，建成区内人口仅有12.2万人，随着城乡建设的快速发展，住宅小区的开发建设，基础设施的配套完善，城镇化水平逐年提高。现在，市区人口已达20万人，建成区面积达25平方公里。
城乡规划编制力度加大，城乡规划体系健全完善。城区共编制控制性详细规划28万平方米。按照市委、市政府打造中等城市的战略构想，今年又决定修编五常市城市总体规划，再将建成区的25平方公里扩增到35平方公里，人口规模将达到30万人。现已于省规划设计院正式签订规划设计合同，并已进入前期调研阶段。今年，仅城区、拉林镇、山河镇和牛家工业园区规划审批项目就达126个，建设面积达148万平方米，占地面积70万平方米，新建房屋12977套，总投入达16亿元。村镇规划编制工作取得了新的进展。现已完成第二轮各乡镇总体规划和各乡镇所在地的建设规划;村屯建设规划完成40%以上;全部完成了24个新农村建设试点村的规划测量工作，并编制完成10个。城乡规划在调整空间布局、完善服务功能、合理利用土地以及统筹城乡发展、改善人居环境等方面的综合调控作用日益显现，为城乡建设事业发展提供了科学指导。
三、城乡基础设施建设步伐加快综合服务功能日趋完善。
投资4亿元，分两期建设。一期投入2亿元，将于明年x月投入使用，届时将提供250万平方米的供热能力，基本满足市区南部供热取暖的要求。随着城市的发展和扩张，二期工程也将适时开工建设并投入使用。同时，城市基础设施建设的其它方面也在稳步推进，使得城市的载体功能得到有效发挥，城市的综合服务能力日趋完善。现在看五常，城市品位明显提升，农村形象焕然一新。
四、依法行使监管职能建筑市场秩序明显改善。
年初以来，我们通过各种会议和文件，要求所有工程必须严格执行法定的建设程序，依法办理施工图设计文件审查、招标、质量安全监督、施工许可、合同备案、竣工验收等手续。对工程不履行法定建设程序的，一律追究相关单位的责任。
严格执行《招投标法》，坚决杜绝规避招标、虚假招标、明标暗定、陪标、串通招标等现象发生。全年完成招标47项，其中公开招标8项，邀请招标39项，总建筑面积118万平方米，10.5亿元，并已全部备案。
严格审查工程承发包合同，办理备案手续，严格监督合同履行，有效避免了合同违约现象的发生。同时，进一步加大了工程造价管理工作。
严格施工许可证发放管理制度，加大了整顿和规范建筑市场秩序工作的力度。先后组织二次大规模的全面检查，对未履行基本建设程序和手续不完善的建设项目分别下达了催办手续。
通知书。
和停工整顿意见书。
严格审查25%工程预付款和3%农民工工程保证金的存储情况，狠抓了建设职业技能培训鉴定和建筑劳务基地建设，对6家开发企业资质进行了初审，对12家施工企业开展了信用评价的初评工作。
狠抓了工程质量的监督管理，使监督覆盖率达到95%以上，并严格履行了工程竣工验收监督和工程验收备案制度。
严格执行了安全生产许可证制度，明确各方主体责任，建立了安全风险抵押金及安全技术措施费存储专户，成立了五常市建设工地农民工业余学校。结合安全管理和开展建筑施工安全质量标准化工作，全市所有塔吊均安装了监控及施工现场视频监控系统，这在全省尚属首家。
全面启动了全市的“禁实”工作，开展了既有建筑节能改造工作，现已争取补贴资金100万元。积极推广应用散装水泥，使用率比上年增长10%，随着混凝土搅拌站的建立，为全市的下步“禁现”工作奠定了坚实基础。
加大了城乡规划建设监察力度。全年共查处违规、违章建设项目53起，依法处罚31起，拆除2起，移交法院10起，尚有10起正在按程序处理中。同时，勘察设计、工程监理、人民防空、拆迁评估、材料检测、产权管理、物业管理、燃气管理、城建档案等项工作均高标准、大负荷、超历史地完成了各项任务。
在取得成绩的同时，我们也在不断总结工作中存在的一些不足，主要有以下几个方面需在今后工作中认真加以解决。
一是由于拆迁成本过大，造成新建住宅小区容积率偏高，由此压缩了小区的绿化面积，减少了公共服务用房及文体设施和场所的空间，小区居民的文体活动受到影响。
二是个别小区立面效果档次偏低，外观形象缺少创意和品位。精品意识不强，靓点建筑不多。
三是后期物业管理不够完善，基本是谁建设谁管理，与专业化、规范化、标准化、制度化的物业管理体制和机制尚有一定差距。特别是现在物业收费标准偏低，收入满足不了小区安保、环卫、绿化、清雪、设施维护等必要的支出，个别小区居民有意见。
四是多数小区未按规定收取公共部位专项维修基金。从长久来看，将成为小区大型设施维修的严肃问题。
五是个别乡镇对泥草房改造工作认识不高，有等、靠、要思想。
六是由于历史投入较少，城市建设欠账较多。虽然近几年加快了城市建设步伐，特别是有今年的大规划、大动作、大手笔的运作，取得了可喜成果，但与建成中等规模、适宜人居的园林城市尚有距离。
七是宣传、教育、处罚等力度和机制不够，加之个别市民素质偏低，没有真正形成“人民城市人民建，人民城市人民爱，人民城市人民管”的氛围，一些市民缺少“建设家园、爱护设施、美化环境”的责任感、自豪感和荣誉感。
2018年全市城乡规划建设工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指引，紧紧围绕人的城镇化这个核心，着力构建科学的城镇体系，努力提升城镇综合承载能力，积极统筹城乡发展，大力提高工程建设质量安全水平。概括起来，就是要“把握一个方向，抓好两项规划，推进三项工作，强化四个保障”。
1、把握一个方向。
就是要坚决贯彻落实好中央城镇化工作会议提出的“要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量”这个总方向。全市各级城乡规划建设部门要深入学习、正确把握会议精神，加快工作思维和工作重点的转变，要从过去的强调城市规模扩张转移到注重城市内涵的提质上来，城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界，更加注重生态环境的改善，更加注重对人文历史的保护，更加注重建筑质量管理制度建设，努力提升城镇化发展质量，真正让人民群众能切身体会到城镇化带来的实惠和成果。
2、抓好两项规划。
一是全力配合省住建厅做好赣西城镇群战略规划编制工作，科学确定宜春在赣西城镇群的性质，突出宜春赣西中心城市地位，优化宜春对周边的交通联系，增强对周边城镇的辐射能力。深化“双核”(宜万、丰樟高)、“两带”(320国道、昌铜高速沿线)城镇群(带)规划研究，促进区域城镇有机衔接，资源共享，协调发展。二是要加快县(市)域城镇体系规划的编制，加大村庄规划编制力度，6月底前全面完成全市2226个行政村村庄规划编制任务。通过加快规划编制，进一步优化城乡互动发展空间布局，着力构建科学的城镇体系。
3、推进三项工作。
一是以推进城建三年升级战为平台，大力提升城镇综合承载力。中心城要以320国道改线，中心城备用水源工程、高铁综合交通枢纽等重大基础设施项目建设为抓手，实现中心城区快速做大。重点研究空港、高铁、城南以及明月大道两侧等重点区域功能规划布局，做好城市综合体、现代物流业、专业市场等专项规划，优先保障生产生活性服务业规划用地需求，助推中心城做强。加快旧城改造步伐，在注重延续历史文脉、保护历史遗存的同时，加大棚户区改造规划力度，合理疏散老城区功能和人口，助力中心城做优。加快推进湿地公园、震山公园、凤凰山公园、北湖公园以及一批运动小游园规划建设，保山护水，改善人居环境，提升城市品位，再扬中心城生态优势。各地要全力推进全市城建三年升级战项目的实施，突出民生工程优先，突出基础设施项目带动，着力完善城镇功能，提升宜居宜业质量。
二是要以推进镇村联动建设发展工作为抓手，加快城乡一体化。围绕“探索新型城镇化新路径”的总目标，按照实施方案的工作部署和时间节点强力推进，加强“三真一快两保障”工作措施的有效落实，确保今年6月底前全面完成“新建十个一”、“五个改造提升”304个规定项目，下半年组织开展考核验收。全力推进农村危房改造工作，通过细化目标、分解任务、督查调度、现场观摩、档案录入等方式，精心组织，优质服务，确保我市此项工作排在全省前列。加强农房建设管理，从今年起，所有镇村的建设项目，必须严格执行即将实施的《江西省乡村建设规划许可管理办法》，依法办理乡村建设规划许可手续，包括乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民住宅建设，确保农房建设规范有序。
三是加强服务指导，全力促进建筑业做大做强。进一步完善企业诚信信息管理平台建设，做好与省公共资源交易系统的对接，将企业诚信信息运用与市场准入挂钩，真正发挥诚信管理制度应有的作用;按照现代企业模式，大力支持建筑业企业强强联合，提高我市建筑业企业的整体实力和资质等级;鼓励有条件的县市先行先试，设立建筑业总部基地;力争2018年实现全市建筑业总产值突破300亿元，进入全省第一方阵。在全市启动“安全文明标准化工地建设年”活动，加大建筑安全巡查、检查和处罚力度，扎实开展建筑安全隐患排查治理及“打非治违”工作，抓好《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》运用落实情况的检查。严格施工现场监管，强力推进完善施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统，坚决杜绝较大事故的发生。加强工程质量管理体系建设，抓好勘察、设计、施工、监理各环节的监管，严格落实工程质量终身负责制，不断完善住宅工程质量分户验收制度，全面落实提高住宅工程整体质量水平。实行差别化监管制度，突出对政府投资项目、保障性住房和校安工程的监管,突出对质量安全管理薄弱和诚信评价较差的责任主体的监管。强力开展可再生能源建筑的推广工作，以大型住宅小区项目为重点，采取强制性措施，加快推进可再生能源建筑应用的规模化发展，进一步提高人民群众居住质量水平，促进资源节约型和环境友好型社会建设。
4、强化四个保障。
一是强化思想保障。认真落实中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则有关要求，结合群众路线教育实践活动，切实做好“谋发展、比实干、争先进”解放思想实践提高阶段各项活动。二是强化制度保障。建立以各项完备的规章制度为基础，以转变工作作风，提高办事效率为核心的电子政务信息化系统，最大幅度地减少审批环节和审批时限，最大限度地减少不必要的会议和各项检查，压缩一切不必要的开支和费用，真正把思想和精力集中到干事创业、争先进位的实际工作中去。三是强化作风保障。在全系统深入开展“比作风、看实干精神，比观念、看创新意识，比奉献、看岗位业绩，比能力、看业务水平，比服务、看满意程度”的“五比五看”活动，大力提升干部队伍整体素质。四是强化政务公开保障。全面做好政务公开工作，把行政职权运行过程固化为系统程序，加大政务公开力度，做到科学规范、公开透明、廉洁高效，真正让权力在阳光下运行，为企业群众提供优质服务。
xxxx年，住建局以县城建设扩容提质为抓手，以“一补三化”为重点，抓重点项目，抓市政基础设施建设，规范建筑市场、房地产市场监管，推进住房保障等民生项目建设，取得明显成效。现将工作开展情况进行简要汇报。
一年来，县委、县政府顺应发展大势，凝心聚力，决战决胜，加快推进县城建设三年攻坚行动，深入开展房地产项目解遗工作，扎实做好保障性安居工程建设，城市建设管理水平显著增强，县城规模大了、形象美了、功能全了，居住环境和水平提高了。实现了新区扩容，旧城提质的工作目标。
（一）重点工作。
住建局承担的县城建设、保障性安居工程建设工作为市核目标，都较好地完成目标任务。
1、县城建设工作。住建局牵头负责县城建设工作，其中第二批“七个一”工程总投资x.x亿元，亿元，全市排名第八（比年初上升x个位次）。亿元，xx个项目均为新建项目，其中，x个项目已经完工投入使用，已开工在建项目x个，亿元。
2、保障性安居工程。推进棚户区（城中村）改造。截至目前，已竣工验收保障性住项目x个，共xxx套，已全部分配入住。xxxx年，四季花城二期棚户区改造、北白沙棚户区改造一期工程（城市印象）、xx棚户区改造、xx棚户区改造（君耀现代城）已建成安置住房xxxx套。xxxx年，基本建成任务xxx套，已全部完成。同时，严格保障性住房准入退出管理机制，对符合资格的申请家庭做到了应保尽保。预计全市排前三名位次。
xxxx年，市下达我县农村危房改造任务xxx套，目前已完成调查摸底和登统工作，开始改造。
（二）主要工作完成情况。
1、道路建设。x北街投资xxxx万元，完成道路给排水工程，正在抓紧附属工程建设；博兴路东延工程投资xxxx万元，全长xxxx米，涉及征地xx亩，拆迁房屋xxxx平方米（其中院落xxxx平方米）。已经于x月xx日开工，正在进行道路基础和排水管网铺设；博兴中路路面刨铣修复工程投资xxx多万元，已经完成方案设计；博明路改造东环路至西环路段，全长x.x公里。改造内容包括道路、排水及人行道铺设，项目投资x.x亿元。目前正在进行设计招标。计划年底前发布招标公告；博文路西段道路工程投资xxxx万元，全长xxx米，已完成道路南侧、北侧东段征地拆迁。目前正在编制建设方案；博程街北延全长x公里，新铺设雨污水管道x公里，安装路灯xx盏，完成投资xxxx万元。东环排水管网全长xxxx米，铺设雨污管网各x道，估算项目投资约xxxx万元。目前规划局正在进行施工图设计；北环路灯建设。计划投资xxx万元，安装路灯xxx盏led，xx台xx千瓦变压器。目前正在安装路灯，预计月底前完工。南环西延全长xxxx米，投资xxxx万元。建设内容包括包括道路建设、雨污水管网建设、道路照明及人行道建设。为加快工程进度，正在边拆迁，边施工。
2、污水处理二期工程。污水处理厂二期工程总投资xxxx万元，占地面积xx亩（其中新征西街村土地xx亩）。经多次协调，妥善解决了征地、及青苗补偿工作。目前，已开工，正在进行生化池工程，已完成投资xxxx万元。
3、集中供气项目。项目建设内容包括占地xx亩的燃气门站和管网工程，总投资x.x亿元。目前，天然气供气管网完成xx.x公里，覆盖县城区和南工业园区及规划一街工业园区，形成了规模供气能力。居民小区用气用户达到xxxx余户，企业、单位用户xx个。
4、房地产项目解遗工作。我县房地产开发遗留问题项目共xx个，到目前共销账项目xx个，销账比例达到xx.x%。住建局负责xx个工程办证难的质量验收（检测）工作，目前xx个项目已完成质量验收（检测）。负责xx个入住回迁难项目施工许可手续办理。目前x个项目已补办施工许可手续。
5、大气环境治理。县城内建筑施工现场xx个，市政工地x个，全部落实扬尘治理x个百分之百，做到降尘、抑尘措施到位；县城内共有xx台燃煤锅炉，已全部拆除；全县共有混凝土搅拌站x家，x家已停产整顿，x家已拆除取缔。
6、物业管理。一是广泛宣传物业管理法律、法规和政策，扩大物业管理工作覆盖面。目前已完成县城供热规划初稿。二是组织督促物业服务企业定期选派人员参加业务培训，提高从业素质和业务水平。三是严格把关，高效利用维修资金，使维修资金在使用与管理中做到更加透明规范、简洁方便。四是妥善处置各类信访、投诉案件，维护各方权益。今年以来，已处置各类信访投诉xx余起。今年入冬以来，还督促各物业企业提前做好供热准备工作，确保按时供暖。供暖后，我们还进行走访，及时发现并解决供暖温度不达标等各类问题。
xxxx年是“十三五”开局之年，是建设工作提质升级的崭新阶段。近期，国家和全省多次召开住房城乡建设工作会议，中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作，为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南，昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间，也对我们的工作提出了新的更高的要求。
因此，xxxx年我们要把握雄安新区设立的机遇和挑战，紧紧围绕县委、县政府战略部署，坚持“五四三二一”总体思路，围绕“两城一区一基地”发展定位，突出“两准两效”工作要求，强力推进重点项目，加快实施建设项目，努力破解发展难题，扎实办好民生实事。
xxxx年，我们将按照县委、县政府的.工作部署，把握机遇，聚焦重点工程，创新思维，精心组织，精准发力，精细管理，全力推进县城建设各项工程，力促县城建设工作再上新台阶。一是明确责任，落实任务。围绕年度工作目标，统筹安排推进。将目标任务细化、量化、具体化，分解落实到人到岗，层层传导压力，确保每项工作都有责任人盯守落实。二是主动服务，勇于担当。项目前期阶段，明确工作时限，细化到节点。项目实施阶段，集中时间、集中力量，督促施工单位加大资金、设备和人员的投入，在保证工程质量的前提下，赶工期、抢进度。三是规范管理，确保质量。全面规范项目建设程序、严格落实项目法人责任制、招投标制和工程监理制。加强民生项目建设日常监管，狠抓安全措施落实，严把工程质量验收关。
（一）强化工作落实。围绕县城建设扩容提质、县城建设三年攻坚行动的目标和要求，加强组织领导和工作协调，明确责任分工，层层抓好落实。
1、继续落实民生工作。加大保障房工作力度，解决好困难群众安居问题。对廉租房补贴、实物配租等工作抓紧、抓细、抓落实，做到应保尽保；完成市下达农村危房改造任务；完成集中供热规划、燃气规划编制工作。
2、抓好市政设施建设。完成一批续建道路项目。博兴路（东延段新建，博兴中路路面改造）、南环西延、博文路西段道路及管网工程建成投入使用；新实施一批道路建设、改造项目。加快推进博明路改造、博文路东段、南环东延、xx路、兴隆街北延道路改造工程；完成污水处理厂二期工程，投入运行；完成燃气门站建设，继续推动燃气入户，扩大覆盖率。
3、强化行业管理。认真抓好房地产项目解遗工作，确保新增项目零违法；规范房地产市场、建筑市场管理，打造公平竞争有序健康发展的市场环境；严格建筑工程质量、安全管理，夯实基础，落实责任，确保安全无事故。
（二）强化要素保障。创新融资方式，拓宽融资渠道。加强与上级部门、银行部门对接，争取政策资金支持。充分发挥xx公司平台作用，引入ppp等融资模式，撬动社会资金。推进城乡一体化垃圾处理项目，xxxx年力争基本建成；积极争取上级资金，谋划实施县城棚户区改造项目。
（三）强化督导调度。加强督导，实行重点项目、重点工作定期调度制，定期召开专题调度会，实时掌握项目进度和重点工作进展，及时协调解决工作难题。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，xx城建各项工作统筹推进、重点突出、不断破局，发展态势越来越好。xxxx年，我们将紧紧围绕“建设活力品质幸福xx”的奋斗目标，坚持精品意识，进一步加快项目建设，完善城市功能，加强城乡统筹，高质量推进住房城乡建设事业。
（一）突出夯实基础、大抓项目，城市功能不断完善。深入开展“百大项目、百团攻坚”行动，政策处理拔钉破难，“双百”战场加速发力。建成城市垃圾焚烧发电工程二期及双林南路、大洋路东段、柏叶路东段等道路建设工程，建成城市污水管道xx公里、道路路灯x公里、停车位xxxx个、燃气管道xxx公里，新增管道燃气用户x万户。城市污水处理厂一期提标完成主体工程，二期扩建完成工程量的xx%；括苍镇等x座污水处理厂提标完成工程量的xx%；飞灰填埋场工程完成预算编制，正在招投标，年底开工建设；伏龙大桥工程完成航道论证、施工图设计、预算编制和监理单位招标，正在防洪影响评价审批，年底开工建设；灵湖景区行人过街通道项目完成施工图设计和预算编制，正在红线报批。
（二）突出统筹协调、优化环境，城乡面貌不断美化。坚持“山水生态”的发展理念，谋划美丽城乡建设。城中村改造步伐加快，全面完成改造项目xx个，涉及户数xxxx户，建筑面积xx。xx万平方米，xx村、xx村等重点难点问题得到妥善解决。美丽县城、美丽城镇、美丽乡村协同推进，城市绿道延伸xx公里；xx镇新北路、xx镇xx等镇区道路基本建成；西入城口、xx镇中和路等改造提升工程基本完成；xx个日处理能力xx吨以上农村生活污水处理设施标准化运维提前完成；美丽城镇、中国传统村落规划编制有序完成，xx镇获评中国历史文化名镇，xx村获评中国历史文化名村，老百姓对美丽环境的获得感持续提升。
（三）突出民生优先、共建共享，居住品质不断提升。我们始终把“为了人民”作为一切工作的出发点和落脚点，切实提升居民居住品质。房地产市场平稳发展，新增房地产投资xx。x亿元（截止xx月底），完成房地产项目竣工验收xx个、xx。x万平方米，完成商品房开发xx。x万平方米、销售xx。x万平方米。住房保障力度持续加大，开工建设xx片区棚户区一期项目，全面开放公租房线上申请，发放住房保障租赁补贴xxx万元，兑现人才房票xxx万元，xxxx套公租房全部分配到户，全市住房保障覆盖率达xx。x%。老旧小区改造提升全面推进，基本完成巾山小区等x个老旧小区工程，即将完成文庆街等x个背街小巷工程，正式启动既有住宅加装电梯工作。危旧房改造扎实开展，完成城镇危房改造xx幢、农村困难家庭危房改造xx户。
（四）突出深化改革、激发活力，体制机制不断突破。我们坚持以“最多跑一次”改革为牵引，大胆试、大胆闯，全市建设领域“最多跑一次”改革实现率达xxx%，工程建设项目全流程审批时间从xx个工作日缩短到xx个工作日。优化工业项目施工许可、竣工验收阶段流程，办理环节减少至x个、办理时间缩短至xx。x小时、申请材料缩减到x件，分别减少xx%、xx%、xx%。率先在全省实施建设、消防、人防事项“八合一”改革，获副省长彭佳学批示肯定。提升施工图审查效率，一审时间压缩至平均x个工作日。实行企业“承诺制”，xx个行政审批项目应用守信容缺受理类承诺，开工安全生产条件审查等x项材料合并为一张承诺书。推动数据共享，全面运用投资项目在线审批监管平台x。x。
（五）突出建筑强市、优化升级，经济实力不断增强。瞄准建筑业高质量发展，扎实推进全市建筑业稳步健康发展。经济指标稳健增长，前三季度完成建筑业总产值xxx。x亿，其中省内产值xx。x亿；新签合同额xxx。x亿，总体态势平稳。品牌建设亮点纷呈，全市建筑工程获“钱江杯”奖x个、“括苍杯”奖x个。科技引领不断强化，新开工装配式建筑xx万平方米，x家建筑工业化生产基地建成投产，另一家基本建成；实施二星级及以上绿色建筑和建筑节能工程xx项，完成可再生能源建筑应用xx万平方米、既有公共建筑节能改造x。x万平方米。安全形势保持平稳，大力推进智慧工地建设，安装视频监控项目xxx个、人脸识别系统xxx个，安装率均居x市第二；发放整改通知书xx份，消除安全隐患xxx条，责令x个工地停工整改。
（六）突出军民融合、应急应战，人防事业不断前进。促进人防建设与城市建设有机结合，强化人防战备意识，提高应急应战能力，服务经济社会民生。人防工程建设有序推进，全市在建人防工程xx个、xx万平方米；竣工人防工程xx个、x万平方米。应急应战指挥体系不断完善，xx街道民防应急指挥中心已完成建设；xxxx工程人防指挥所已完成装饰工程，信息化工程正在设备安装。民防宣传覆盖面持续扩大，开展了“x。x国际民防日”“x。xx防灾减灾日”“x。xx防空警报试鸣日”等系列宣传活动，把人防坑道等避暑纳凉点打造成为了民防宣传新阵地，并加快民防体验馆方案深化。应急救援队伍建设日趋完善，全年救援受困群众近xxx人，参与志愿服务近xxxx人次，获省人防办主任肖培生肯定；成功举办省人防转型发展研修班、x市暨xx市人民防空实战化演习。
xxxx年，我们将认真贯彻落实市委市政府的决策部署，统筹推进抓项目、稳增长、促改革、优环境、惠民生工作，激情实干、对标争先，推进住房城乡建设事业高质量发展。
（一）以“项目建设”为抓手，高质量加速城市有机更新。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，深化“百大项目、百团攻坚”行动，不断促进城市物质更新与功能复兴。
一是加快城市道路桥梁建设。完成东港路（东方大道—xx大道）、灵江大道（青年路—灵江一桥）、双林北路（大洋路—东方大道）等城市断头路建设，完成伏龙大桥桥梁主墩及引桥下部构造建设，开工建设西门大桥新建工程以及东沈路（柏叶路—东方大道）、学浦路（新妇保院—双林北路）、xx大道辅道等断头路贯通工程，开展望x大桥改造方案设计。
二是加快污水处理设施建设。完成城市污水处理厂二期扩建工程、xx污水处理厂二期扩建工程建设，完成城市泵站及配套污水主管线工程，完成xx个生活小区“污水零直排”建设，实施xxx个xx吨以上农村生活污水治理设施标准化运维。
三是加快城市绿道建设。坚持“因地制宜、生态自然、惠及百姓”原则，全年新建绿道继续保持在xx公里以上。
四是加快海绵城市建设。系统推进城市地下空间的综合开发，有序推进地下综合管廊建设。出台海绵城市建设实施方案，结合灵湖周边区块与邵家渡区块具体工程，确保xxxx年建成区xx%以上面积达到海绵城市建设要求，切实提升防洪排涝能力。
（二）以“城乡融合”为蓝图，高质量谱写美丽xx新篇章。坚持市域协同发展理念，进一步加快城镇化步伐，提升城市颜值，彰显城市气质。
一是高站位打造美丽城镇。认真总结小城镇环境综合整治“三年任务两年完成”经验，紧盯“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”的“五美”目标，抓好xx个镇（街）的美丽城镇创建工作，突出抓好xx、xx、xx、xx等x个省级样板镇建设，打造价值独特、优势独具、特色独有的美丽城镇。
二是高标准推进城中村改造。坚持城中村集中连片改造，推进xx镇xx村、xx街道xx村、xx镇xx村、xx村、xx村等城中村改造，攻克一批难点堵点村，持续优化城市空间布局。
三是高水平建设美丽乡村。实施乡村振兴战略，积极推进历史文化名镇名村、传统村落保护，加强农村住房建设管理，加快创建省美丽乡村建设示范县。
（三）以“服务企业”为重点，高质量实现建筑业转型发展。深入开展“三服务”和“五心”“妈妈式服务”，深化建筑业改革，推动“建筑之乡”迈向“建筑强市”。
一是着力抓好转型发展。培育一批龙头骨干企业，做大做强专业资质企业，提升基础设施建设比重。
二是着力抓好开放发展。研究出台建筑业“走出去”政策，引导企业参与重大工程建设，抢占更大的市场份额；建立协调机制，争取财政、金融等政策支持；鼓励企业培养和引进高级管理、专业人才，争取xxxx年注册执业人员达xxxx人以上。
三是着力抓好绿色发展。大力发展建筑工业化和绿色建筑，到xxxx年，争取装配式建筑占新建建筑比例达到xx%以上，城镇新建建筑中一星级绿色建筑全覆盖、二星级及以上绿色建筑占比xx%以上。
四是着力抓好创新发展。推进智慧工地建设，提高建筑企业科技进步贡献率，到xxxx年新增建筑企业国家级企业技术中心x家以上、省级企业技术中心x家以上。
五是着力抓好安全发展。深化工程质量提升行动，落实安全监管“两个责任”，抓好民工工资“无欠薪”工作，提升工程消防审验工作水平。
（四）以“住有所居”为己任，高质量构建住房市场和保障体系。坚持房地产市场调控和住房保障“两手抓”，让老百姓从“住有所居”逐步迈向“住有宜居”。
一是不断促进房地产市场平稳健康发展。按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求，科学制定并完善长效机制和政策措施，协调解决房地产开发企业面临困难，防范化解房地产市场风险。大力推进住宅产业化，规范房地产市场行为，做好商品房预售资金管理，进一步加快培育住房租赁市场。
二是继续完善住房保障体系。摸清保障需求底数，进一步降低住房保障准入门槛、扩大保障范围、规范后续管理，进一步完善住房保障管理系统，做好公共租赁房动态管理，力争在全省公租房运营管理上出更多“xx标准”。
三是稳步推进老旧小区改造提升。总投资xxxx万元，围绕雨污分流改造、路面改造、景观节点打造、通信线入地改造等内容，对怡景花园、嘉和园、商业街小区、高桥南区等x个老旧小区进行改造提升，同时扎实推进既有住宅加装电梯工作。
四是深入开展城乡危旧房治理。建立危房动态监测制度，进一步完善危房数据库，保障农村群众住房安全。继续做好农村危房排查，重点做好农村困难群众危房救助，做到发现一户、补助一户、解危一户。
（五）以“最多跑一次”改革为引领，高质量优化工程建设领域营商环境。全面深化“最多跑一次”改革，切实在营造最佳营商环境上先人一拍、做深做实。
一是推进工程项目审批制度改革。实现政府投资项目全流程审批最多xx天；充分利用投资项目在线审批平台x。x，共享审批数据，做好工程建设项目全流程、全覆盖网上审批；完善审批效能考核评价机制，落实告知承诺审批等制度；继续探索建筑工程施工许可“多合一”改革，进一步简化合并审批事项、压减审批环节、缩短办理时间、提高建设部门审批效率。
二是推进全市住房城乡建设行业系统数字化转型。加快掌上办公和掌上办事。不涉密政务和审批服务事项实现与省政府“浙政钉”“浙里办”全面同步、全面融合，切实提升行业标准化、数字化审批服务水平。
（六）以“创新发展”为动力，高质量提升现代人民防空能力。继续深化“改革创新、提质增效”行动，加快转变人民防空发展方式，努力当好人民防空高质量建设的排头兵。
一是提升组织指挥能力。落实人防指挥部常态化建设制度，推进指挥场所、疏散场所建设，建成xxxx地面指挥所和地下基本指挥所、大田街道民防应急指挥中心等人防工程，做好人防疏散点选址工作。
二是强化人防战备意识。创新宣传载体，深入开展人防宣传教育“进学校、进党校、进社区、进村居、进机关”的“五进”工作，继续做好人口疏散演练和警报试鸣工作，组织开展全市物业人员人防设施操作培训，建成公共安全教育中心（民防体验馆）项目，谋划建设国防人防广场。
三是深化人防队伍建设。加大物资、装备、经费保障投入，有计划组织集中培训和分层轮训，切实把xx支专业队伍和x支志愿者队伍抓实抓到位，确保人防队伍管理规范、思想过硬、专业精通。