写月工作总结可以帮我们记录下自己的成长点和改进点，从而不断提升自己的工作能力。接下来是一些关于月工作总结写作的注意事项和技巧，希望能对大家的写作有所启发。
回首在公司经理室各级领导的正确带领下，完成钟山农网年初下达的各项指标任务。并且个人得到了成长进步，四季考核拟算基本达成晋升处经理职级考核。现将个人本年工作情况总结如下：
一、思想转变，迎难而上。
钟山农网近年来，业绩低迷直至低谷。人员散漫管理力量薄弱，组经理职级年初时仅有两人。以往管抓手仅在网点经理层面，不注重基本法晋升利益引导队伍发展。导致初级组经理培育难，维级难总是起起落落。严重打击营销人员晋级信心，影响队伍良性发展。改变思想，领队不如带队。从自身出发学习基本法使用基本法。从新人开始培育突破极限，挑战不可能。一季度成功培育初级组经理两人，其中一人仅入司3个月零八天。成为钟山甚至全辖历史上最快晋升组经理的营销员。充分展现出基本法的魅力所在，成功突破。
二、借势而上，再次突破。
通过一季度典型案例以点带面，刺激队伍人人快速晋级的思想加快发展。一个度一个台阶三级八档快速前进。二级季度农网再次晋升四位初级组经理，两位高级组，自己也成功晋级资深组。并且再创奇迹，老树新花。一位入司一年考降业务主任在没增员没业绩的情况下，仅用15天两周完成晋级。快速晋级常态化。
三、专业经营，惨遭败笔。
半年总结后未考虑到新进组经理带队拓展能力不足，及农网营销员整体素质不高的情况下。条件不成熟急走专业化经营道路，严格出勤管理。新进主管误解逆反未能及时处理，导致队伍出现溃散。培育机制，个人能力成长跟不上队伍发展速度短板完美体现。期间通过各样培训班不救，效果甚微。所幸累积了大量经验，为未来发展奠定基础。
四、提前开门红，遇队伍清洗，调队伍姿态，再战开门红。
在行业大发展，国寿大跃进的新形势下开门红早早到来。四季度初，开打开门红农网队伍大量清虚队伍士气低落，跟不上公司整体不伐。开门红业绩及其不理想，及时进行调整。坚持快速晋升才是王道的硬道理，四季度末同时培育三位组经理，个人也晋级处级。队伍姿态重新调整过来，再战开门红。
五、归纳分析。
钟山农网发展潜力巨大。
一、市场空间大。
二、客户需求广。
一、营销员出勤随意性大，留存利率极低。想要突破必须坚定立场，快速发展队伍。快速育成大量中高级主管，改变现状势在必行。
个人工作思路：
一、思想方面。
坚决服从经理室整体思路，统一规划部署。以大局思想为先，完成各项工作任务。实现整体突破，打开新局面。必须坚定立场，快速发展队伍。快速育成大量中高级主管，改变现状势在必行。
二、借公司力量，全面转型自主经营。
1、统一团队主管思想，以制度化经营为基础。发展多元化经营，做队伍打架构。快速晋级晋档为终极目标。打造3位处经理。6人上中高级主管。
2、严格执行出勤制度。确保伙伴充足的学习时间及成长空间，为新员打造良好的学习成长的环境。促使新人养成良好的出勤，拜访习惯。个网点每周出勤次，每次三小时分三节课进行。上午9：00至中午12：00，每迟到一次现场乐捐10元。每月免勤假一次，超假每次扣罚佣金手续费50元。
病假，直系亲属生病需照顾的同样出示病历证明的不扣罚。直系亲属婚丧除外。无故旷会三次以上做劝退处理，并在所在村委公开通报。
3、完善培育系统，结合公司新员班，杨帆启航，初级主管训练营，每期每月安排主管做在营实战拓展现场辅导。
4、多元化经营商家联盟模式，凡有自己实业门店新人。不能正常出勤，由直辖主管进行辅导销售门店经营。每个直辖组联盟商家工号不得超过直辖组总人数的百分之二十。
5、招聘团队内勤人员，按50/1比例配置。并组建功能小组，辅助职场日常运作。
6、研讨开发基本法、险种、各种操作明白卡。固定说、创一体现场会经营平台。结合公司各种活动经营开展业务增员。使新员学以至用。
7、微信群，主管值班制度。值班主管维持群内学习氛围，并作最少一次展业案例分享。
8、所有议案实施必经过主管经策会通过落实。
三、网点建设布局。
以回龙网点为中心总部网点主培训、集中训练、平台试行，清塘、公安为拓展网点主日常出勤管理、区域拓展、展销平台实施。
四、客户至上。
凝心聚力、做大队伍平台、做好市场服务、以常规业务为核心，一切工作为客户提供最优质的保险服务，享受最好的保险规划。
今年以来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十x届x中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级价格部门的部署要求，全面落实《福建省人民政府关于稳定当前食品价格十项措施的通知》、《福建省人民政府办公厅关于进一步加强调控监管稳定市场价格的通知》和《福建省物价局关于进一步抓好当前控价工作的通知》，进一步加强价格调控监管工作，不断深化价格公共服务，有效保持了价格总水平基本稳定，促进全市经济又好又快发展。截止目前，共查处价格违法违法案件5件，实行经济制裁0.2万元。
一、加强价格监管力度，努力营造良好的价格秩序。
(一)开展专项检查，规范价格收费行为。
1.开展了农资化肥价格专项检查。5月份，按照省物价局的部署，认真开展了化肥价格专项检查，全局共抽调检查人员7人，组成2个检查组，对全市化肥生产企业、批发和零售企业进行检查，特别是对农村化肥价格零售点进行全面检查。在检查中，采取提醒、告诫、劝阻方式，要求经营者合法经营，预防价格违法行为的发生，确保了我市化肥价格基本平稳。
2.开展了“价格诚信一条街”专项检查。为进一步加强价格诚信体系建设，规范经营者的价格行为，在社区义务价格监督员的配合下，对“诚信一条街--向高街”价格行为开展专项检查，采取同时检查与分次抽查相结合的方式进行，督促经营者依法守信经营，帮助经营者提高价格诚信的意识。
3.涉农价格与收费专项检查。按照发改价监〔20xx〕310号和省物价局闽价检〔20xx〕63号文件要求，从20xx年4月23日起，联合市减负办，对20xx年1月1日以来各项涉及农民生产、生活的价格和收费政策执行情况进行了检查，重点对水利水务部门收费、农村基础设施收费、农产品流通收费、农村中小学收费等开展检查。从检查的15个单位情况来看，总体上比较规范，但也存在一些问题，如，港头港兴食品站收费没有公示，已当场责令改正，并处罚款500元;东张镇畜牧兽医站收费虽然有公示，但是不规范，也已当场责令整改。
4.开展教育收费专项检查。根据福州市物价局关于开展中小学校和幼儿园教育收费检查的通知的精神，结合我市实际，3月份，组成2个检查组对我市中小学校和幼儿园的近期收费情况进行了抽查。从抽查的情况来看，收费公示制度基本得到落实，公办的中小学、幼儿园收费比较规范，未发现近期存在违规收费行为。
5.开展农村市场重点商品专项整治工作。按照上级物价部门的统一部署，5月13日至14日,出动检查人员31人次，分2组对我市的9个镇和农村市场重点商品进行专项整治。重点检查了农村的主要商场(超市)、农资商店及主要集贸市场的明码标价情况，从检查情况看，大部分商场(超市)、农资商店的明码标价工作都搞得比较好，经营单位建立了商品的价格台账，但也存在一些问题，如镜洋、上迳等2个农村的集贸市场的商品明码标价做得不够好，有的虽然有标价，但只写价格，没有计量单位，有的生鲜商品标价较模糊，不够规范。检查人员当场清理了11条不规范的价格牌，纠正了29种商品价格标签，并责令他们对蔬菜类的明码标价进行整改。
(二)加强市场监管，维护市场价格稳定。
1.加强交通运输票价及出租车价格监管。针对今年成品油价格波动大、旅客投诉多的特点，我局采取有效措施，加强了对交通运输票价及出租车价格监管。一是安排专人值守“12358”价格举报电话，受理旅客投诉，对举报的问题及时查处。二是组织人员到交通运输经营单位，检查各经营单位交通客运票价及出租车价格是否明码标价。三是在市交通运管部门的配合检查了以龙田、三山、高山渔溪等镇的农村运票价，城区以检查出租车价格为主，对市公交出租车和泰荣出租车有限公司在标价之外加收未标明的费用等违法行为现场处理，将多收价款退还旅客，深受群众好评。
2.加大节假日市场价格监督检查力度。元旦、春节、五一期间，根据统一部署，围绕与节日消费密切相关的农贸市场、大型超市、旅游景点、商务酒店及停车场明码标价等内容，对市区东门、西门、官塘墘、融北等农贸市场和七个城区、龙田、高山、渔溪、东张、海口等各家超市及液化气经营点进行重点巡查;密切关注粮油、肉蛋、菜、牛奶、液化气、管道燃气等与群众生活密切相关的主副食品、能源的市场价格动态，重点检查明码标价情况。五一期间，对石竹山景区、灵石森林公园、南少林寺、黄檗寺、天生林艺园门票及火车站停车场收费等进行检查。从检查情况看，我市各经营单位基本能执行有关价格政策，价格行为较规范，未发现变相提高门票价格等行为，停车场收费基本做到按标准收费并提供有效票据;明码标价执行良好，主要游览参观点都使用了中英文对照门票价目牌，游客反映较好。
3.开展房地产价格备案工作。为了规范商品房销售价格行为，建立和维护公开、公平、透明的房地产的市场价格秩序，维护消费者和经营者的合法权益，根据省物价局关于商品房明码标价的要求，我局从20xx年5月底开始，要求全市房地产开发销售企业按规定到我局办理商品房价格备案手续。今年上半年我局按照规定受理了19家房地产开发商的42次价格备案手续。
(三)加强价格举报工作，维护消费者合法权益。
今年是《价格法》颁布实施14周年和“12358”价格举报电话开通11周年的纪念日，我局结合开展宣传纪念工作，加强了价格举报查处力度，逐步健全完善了“12358”举报电话值班制度、请示报告制度、反馈回复制度、保密制度和举报工作责任制度等，认真受理群众的价格咨询和投诉、举报工作，对群众各种价格投诉、举报(包括12345便民网)做到了件件有落实、事事有回音。上半年共受理价格投诉、咨询案件152件，其中价格咨询86件、投诉66件，结案率100%。
二、加强收费管理，合理规范收费行为。
1.为规范行政事业性收费行为，减轻企业和群众的负担，优化投资环境，我局会同市财政局对全市行政事业性单位进行了20xx年度收费年审，全市共完成行政事业性收费年审单位133家，年审率100%，收费金额31979.06万元，主要呈现以下几个特点：一是重点突出。重点审核国家、省出台的一系列取消、停止或降低的收费项目和标准。二是审核严谨。对审验的收费项目、标准，特别是对已公布取消或降低收费的项目的认真核定，严格把关，逐个审验，及时办理注销或变更手续，从源头上制止乱收费，切实减轻企业和社会负担，促进经济又好又快发展。三是方式多样。年审采取送审、上门审验相结合的办法，审验时限都能保质保量地完成。
2.根据国家发改委《关于调整华东电网电价的通知》(发改价格〔20xx〕2622号文件精神及福州市物价局榕价〔20xx〕2号文件规定，20xx年2月1日起合理疏导了我市电价矛盾的，进一步规范电价管理，为全省同价打下良好基础。
3.根据市政府的工作安排，为做好江阴工业集中区污水处理设施建设，提高污水处理水平，改善环境，提升工业区投资环境挡次，实现工业区的可持续发展，制定了江阴工业集中区污水处理费调整意见，已报市政府常务会议研究。
三、充分发挥价格杠杆作用，努力作好控价工作。
今年以来，我市价格形势依然比较严峻，居民消费价格总水平(cpi)逐月攀升，涨幅较大，稳价控价工作仍然是当前的首要任务。1-5月份，我市居民消费价格指数同比上涨3.8%，高于全省和福州市总体水平(全省为3.07%，福州市为3.4%)，涨幅呈现逐步回落趋势。
(一)建章立制，深入开展控价工作。根据上级有关控价通知精神，一是建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，在全市范围内建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制;二是建立福清市市场价格调控联席会议制度，由我局牵头组织协调，全面贯彻落实省市关于价格调控监管的政策措施。三是按照油运联动机制及相关群体性事件应急预案的要求，为有效化解成品油价格上涨可能引发的不稳定因素，维护交通运输行业的安定稳定，建立由我局和市交通局组成的联席会议制度。同时，结合我局工作实际，还研究成立了开展管理通胀预期有关工作落实情况监督检查工作领导小组。
(二)价调联动，努力减轻低收入群体生活压力。根据今年一季度cpi和食品价格指数的同比数据，及时启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对城乡低保、五保对象、失业人员、重点优抚对象和革命五老人员(约17000多人)进行物价补贴。目前一季度补贴已全部发放到位。
(三)持之以恒，严格落实价格通报制度。认真贯彻落实《福建省价格异动监测预警制度》，针对市场副食品价格波动较大特点，按上级部署要求，对我市具有代表性的2个大型超市和1个农贸市场的粮油、鱼、肉、蛋、蔬菜等31种副食品价格进行定点、定时监测，并对每日采集数据进行整理分析，及时发现倾向性苗头性问题，从而确保市场价格异动情况早发现、早报告、早预警，为上级领导提供决策依据。
四、积极创新，深入拓展价格鉴证工作。
价格认证中心坚持“客观、公正、公平”的原则，开展各项价格认证工作，在开拓中求发展，在创新中求进步，取得了司法涉案物品价格认证工作的长足进步，并在工商行政管理的罚没物资等行政类价格鉴定方面取得了良好的成绩。上半年共受理刑事案件价格鉴定160起，标的额512万元。
五、积极拓展公共服务职能，深入推进“价格服务进万家”活动。
“价格服务进万家”活动是我们价格主管部门加强和改善价格服务工作、拓宽工作领域、创新监管方式的新尝试，是新形势下物价部门转变部门作风、探索服务思路、维护群众利益的新举措。今年以来，我们继续按照省、福州市物价局的统一部署，牢固树立“以人为本、共建和谐价格”的理念，积极拓展服务职能，在全市范围内扎实、深入地开展了“价格服务进万家”活动，取得了较好的成绩。目前，我局已在全市24个镇(街)建立价格服务站，在全市所有的社区和50%以上的村建立价格服务点，各服务站、点均相应配备了物价员，各项工作正有条不紊地开展。
六、加强教育管理，进一步打造高素质的物价干部队伍。
一是深入开展创先争优活动，努力推进价格中心工作。20xx年，我局继续深入开展创先争优活动，研究制定了《福清市物价局党支部关于20xx年深入开展创先争优活动的实施意见》，按照《关于在“基层组织建设年”中开展“三服务”、“四下基层”活动的通知》的精神和“基层是基础、组织是核心、建设是保障”的要求，围绕市委、市政府关于实施大开放战略、发展开放型经济、切实转变经济发展方式、切实保障和改善民生、切实提高党的建设科学化水平等内容，深入开展“服务基层、服务群众、服务发展”活动，以“大调研、大下访、大服务”的形式，到相关部门、企事业单位和人民群众中，就价格改革问题、稳价控价问题、价格难点问题、企事业和群众反映强烈的价格热点问题、保障民生问题、营造良好市场价格秩序问题等，开展调研、走访，研究对策措施，提出解决办法，完善相关工作机制。同时，按上级要求，为推动创先争优活动，开展了“践行雷锋精神做人民满意公仆”主题活动和“保持党的纯洁、服务科学发展”主题教育活动，有效地促进了活动向纵深发展。总的来说，活动开展以来，党员干部都能真正做到以抓活动促工作，使价格工作有新思路、新举措。党支部带动各科室广泛开展争创示范活动，引导党员干部围绕推动价格工作科学发展，不断转变作风、实干进取，形成了比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围。
二是加强学习教育，提升全员思想素质。今年以来，我局采取集中、自学、上党课、讨论交流等多种形式，组织全局干部职工深入学习马列毛邓著作、“三个代表”重要思想和xx大以来的理论创新成果，特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列重大战略论述，不断引导全局干部职工以“立规则、当裁判、搞服务”为基准，努力督促自身转变作风，进一步增强立党为公、执政为民的服务意识，不断提高公正执法、文明办案、秉公受理的能力，从而更好地履行了人民赋予的神圣职责，更有效地运用手中的价格监督指挥棒。
三是以制度促规范，加强机关效能建设。我局把机关效能建设与工作作风、政风行风、反腐倡廉紧密结合起来，坚持从大处着眼，强化思想抓落实，从小处着手，脚踏实地抓整改，发现问题、解决问题，准确找出当前工作中存在的问题和不足。一是建立领导负责制，明确责任，量化指标，逐级负责;二是制定和完善了调定价、价格听证、收费许可证办理、价格违法案件处理、价格咨询举报、价格鉴证、价格监审等工作流程图，将办案、办证、受理群众投诉等具体工作的运行程序进行严格规范。为有效提高行政效能、提速工作过程、提高工作质量奠定了坚实基础。三是推行目标考核制，使工作节奏更加快捷，确保工作优质高效。四是实行公开承诺，面向社会公开承诺服务项目、主要职责、办事时限、违诺责任等内容。
下半年，我们将进一步统一全局干部职工的思想认识，坚定信心，求真务实，开拓创新，扎实工作，全力以赴做好稳价控价工作，努力营造良好的价格秩序，为建设省会南翼强市做出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
1.继续深入贯彻落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，有效缓解低收入群体生活压力，让他们充分感受到控价工作的成果。
2.开展成品油价格、药品和医疗服务价格，银行系统收费、交通运输价格、涉企价格收费、教育收费、有线电视收费等专项检查和重点检查。
3.发挥“12358”价格举报电话作用，严肃查处各类价格违法案件，做好新的明码标价转换工作。
4.认真贯彻落实《价格违法行为行政处罚规定》，加大市场监管力度，依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为;加强重要节日和重大活动期间的市场价格监管，打击乱涨价、乱收费行为。
5.牵头协调相关部门，有序推进农副产品平价商店、平价摊位建设，充分发挥平价商店、平价摊位平抑市场价格、稳定物价的作用。
6.加强作风建设，按“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，抓好队伍建设，为市委市政府经济决策当好参谋，为老百姓清费治乱当好卫士，开创我市价格监督检查工作的新局面。
20xx年上半年，在镇党委政府的正确领导下，村紧紧围绕镇党委“年度工作计划，以“党建为先、发展为要、民生为本、法治为基”的工作要求，全力推进村各项任务目标，扎实开展各项工作。现将20xx年上半年工作汇报如下：
（一）重点项目建设顺利推进。
一是绿色水稻种植，今年种植绿色水稻120晌，品种全部为优质稻花香米，为农户定制育苗、机播50晌，全部机械化作业，无人机施药，带动周围农户科学种田意识。
二是村部建设已完成计划、设计，目前已准备开展施工。预计10月末完工，届时将建设标准化村部360平。政务大厅一个、标准化图书室一个，党员传习所一个。
三是新上光伏发电扶贫项目一个，受益建档立卡贫困户30余户。此项目已完成考察阶段正协调有关部门实施。
（二）阶段性工作完成突破。
一是清收还林工作，发放清收还林通知书300份，村干部集中入户调查3次，还林面积41公顷，栽种红松3万颗、樟子松5万颗、大榛子树10万株。
二是环境整治工作，全面落实“河长制”成立村环境整治领导小组，村干部深入村组宣传提高村民思想意识，与村民签订环境卫生责任状，成立党员清理环境志愿者，疏通河道2公里，清理出河道垃圾10余车，钩填土方20立方，顺利完成与桑德公司环境保洁对接。
三是防火工作，利用条幅、宣传板、宣传岗、宣传车对村民广泛宣传防火重大意义，发放春季防火一封信，村干部轮流值班并成立30人灭火队，在村组干部共同努力下村没有一起火灾发生。
（三）党建工作全面提升。
(1)组织党员干部认真学习党的十九大精神。上半年,党支部组织党员集中学习12次、讲党课2次、研讨会5次，举办各种形式的学习培训会3场次。
(2)充分发挥新时代e支部教育作用。通过e支部平台组织党员干部学习党的路线、方针、政策，学习十九大精神、学习先进党员模范事迹。通过学习进一步拓宽了党员干部视野，激发了学习热情。
（3）是开展系列党建活动。
（一）开展弘扬“红船精神活动”
学习“红船精神”，深刻领会红船精神”。“红船精神”集中体现了中国共产党的建党精神，是中国革命精神之源，昭示着中国共产党人的初心，是激励我们党顽强奋斗、不断发展壮大的强大精神动力。
（二）学习白沙村，建设三清三美村。
白沙村是中国最美生态村，白沙村经验在于那里的村党组织战斗堡垒作用发挥的好。党支部敢担当，有作为，撸起袖子加油干。党员全程参与，我是党员理应做个榜样。群众，男女老少共同力量。那里党风正，民风淳，那里三清三美。与之对比我们怎么办？白沙人就是我们的榜样，我们坚决在支部的带领下发挥党员先锋模范作用，为建成自己的三清三美村而努力。党员们还对村河道环境进行清理，用行动践行了学白沙人建生态村，实现社会主义核心价值观。
（三）学习郑德荣同志先进事迹。
牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央和集中统一领导。要像郑德荣那样勇于担当作为，始终坚持实践实干实效，锐意进取、攻坚克难，平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去。要像他们那样践行根本宗旨，始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，把为人民谋幸福作为工作的出发点和落脚点，全心全意为群众办实事、做好事、解难事。
（四）脱贫攻坚工作完成较好。
一是提高村干部政治站位，把扶贫工作作为重大政治责任要求于村干部，落实与贫困户结帮扶对子，坚持经常入户为贫困户扶贫把脉。二、加大村干部走访力度，深入贫困户家中，仔细查看每一户的住房情况、居家环境以及汛期防雨防灾措施。三是落在实上，坚持实处抓精准。村干部要逐户、逐人分析研判，细化帮扶措施，坚持一户一策、因户施策，通过教育、健康、危房改造、产业等多渠道帮助贫困户脱贫。加大帮扶力度。
二、存在的问题。
一是党的建设面临许多新情况新问题，流动党员的管理和服务任务繁重，党风廉政建设需进一步加强，个别党员干部能力素质和奋斗精神欠缺。支部不能采取有效的形式教育党员提高自身素质。由于居住分散、出外务工部分党员不能按时参加组织生活，e支部学习参与面不足，党员学习时长不够，少部分党员不会在平台上学习。
二是民生服务、社会治理领域短板明显，群众对美好生活的向往更加强烈，现实基础条件迫切需要改善，例如村文化建设与村民精神需求不协调，环境治理与农民素质发展不协调。
三安全稳定维护等工作任重道远；部分村路损毁严重，水库蓄水防洪有待加强。
四常规工作有待突破。
（一）坚持生态文明，建设生态之村。树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，打好打胜“环境治理攻坚战，发展生态产业。
（二）坚持依法衣规治村，加强村风民风建设，完善村规民约，净化乡风民俗。
（三）做好防汛工作，保障人民群众生命财产安全。
（四）配合土地确权公司，做好土地确权档案工作。
（五）加强扶贫工作，按目标要求年底完成脱贫目标。
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即将过去，即将到来，在这辞旧迎新的时刻，我要为这一年的工作做出总结，同时也要做下一年工作的计划。总结如下：
1，本人工作认真负责，从来没有无故迟到早退，工作态度积极，本着公司好大家好我才好的宗旨，认真完成着每一项工作。
2，具体工作内容描述。
第一，协助销售人员完成工作。
每日配合销售人员工作，做好合同打印、盖章、回传、做合同发票、下单、贴发票、写异常考勤单，当销售人员外出时，确认好商务联系、需求等一切商务流程，协助销售人员查询采购记录以及报备信息，及时提醒销售人员的各项事宜，认真做好每一件事情，协助其他同事完成工作。
认真录入更新整理每月的销售合同电子存档，帮助销售粘贴发票，努力帮助商务整理每月盖章申请单整理及存档，做好开票合同的整理，尽量减少纰漏。
是奋斗的一年，大家上下一心，精诚团结，坚决贯彻执行公司的决定，克服很多困难，取得了显著成效，我也在公司良好的大环境下受益良多。将延续本年良好的工作状态和激情，继续发扬不怕吃苦，敏捷响应的工作作风，更好地协助销售人员完成各项工作，整理各种存档，在整理完之后增加检查机制，至少要检查1—3遍，让信息尽量完善尽量正确。公司的各方面工作将面临更大的机遇和挑战，还需要我们大家奋发努力，增强克服困难的信心，力争明年取得突出成绩。
20，我局在市委、市政府的领导下，在省、漳州市物价部门的指导下，根据市委、市政府的工作部署，按照全省年价格工作的总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，围绕“三个服务”、遵循“四条原则”，抓好“六件大事”，促进经济增长、结构调整和社会稳定，为全市国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步创造良好的价格环境。1-11月居民消费价格总指数预计为103.5%，市场价格总水平继续回升，结束了前几年持续低迷的走势。
工作回顾。
一、立足“三个服务”，即价格工作要服务于发展、服务于改革、服务于稳定，确保价格总水平基本稳定。
一是在重大节日期间开展全市市场价格监督检查，重点监督检查与群众生活密切相关的能源、医疗卫生、食品、春运以及旅游等。加大对节日期间涉及群众生活的食品、石油液化气、客运票价和旅游市场价格的检查力度，对拒不明码标价和涉嫌乱涨价的行为及时予于制止，并依法给予行政处罚。二是针对粮食、液化气、禽流感相关药品及商品等价格的上涨，我们组织力量开展了市场粮、油、液化气、种子、农资、药品及重要生产资料等价格监测工作，加强市场价格动态的监控；同时以服务“三农”工作为根本出发点，高度重视、精心组织、周密部署、切实做好涉及农业生产和粮食生产相关的农资价格的监督检查。特别是在春耕生产之际，主动深入农村进行调查研究，密切监控农资价格涨幅动态，最大限度地确保粮食、农资价格的基本稳定。在夏收和秋收期间及时调研、加强我市物价变化动态本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃分析，特别粮食供求及价格情况，并提出建议与措施，呈报市委、市政府及上级价格主管部门。通过价格有效的管理措施，使我市价格总水平基本稳定。据统计市全年居民消费价格总指数为103.5%（与上年同期相比），与全省平均涨幅水平104.1%，低0.6个百分点，全年居民消费价格指数呈正弦波动曲线，3月、5月最高均为上升4.1%，价格指数稳定在涨幅3.5%左右。具体分月指数为：1月3.0%、2月2.8%、3月4.1%、5月4.1%、6月3.9%、7月3.4%，8月3.3%、9月3.8%，10月3.5%，11月3.3%。
二、遵循“四条原则”，为经济发展创造良好的价格环境。
具体做到既要保证价格改革的力度，又要考虑人民群众的可承受程度，以保证效率原则与公平原则的最佳结合；既做好促进经济发展的价格工作，又做好促进社会进步的价格工作，推动经济的持续、快速、协调、健康发展与社会的全面进步；既加强政府定价管理尤其是对垄断行业的价格监管，又加强市场价格监管，及时实现工作重点的转移和工作职能的转变；既做好城市价格工作，又做好农村价格工作，扩大价格工作的覆盖面，促进价格工作的长足发展。
1、以实施《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革。一是认真做好《行政许可法》的实施与行政审批制度改革的衔接工作。对照《行政许可法》认真梳理保留的行政审批事项，对不符合《行政许可法》规定的地方政策法规和政府规章进行清理，最大限度地减少行政审批项目。二是建立健全行政许可监督管理机制。我们制定实施行政许可的执法责任追究制度，加强对实施行政许可行为的监督，严格责任追究，确保行政审批规范、有序、高效。进一步简化办事程序，缩短办理时限，提高办理效率；严格实行和落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，不断提高行政服务工作水平和质量。三是加强法制观念，认真执行价格法律法规，严格执法，大力推进依法行政和依法治价，不断提高价格行政行为的合法性。
2、积极参与开展纠正损害群众利益的不正之风工作。开展全市医疗服务和药品价格重点检查，参与纠正医药购销中的不正之风工作。继续推行药品集中招标采购制度，加强对有关药品集中招标采购规定执行情况的监督检查。目前已完成三家市立医院和各乡镇的医疗收费的专项检查，对检查中发现的违价行为进行依法处理。二是实行企业缴费明白卡、企业缴费登记卡制度，让企业明明白白缴费，全面落实向《企业交费登记卡》和《收费许可证》制度，帮助企业抵制乱收费，继续发放《企业交费登记卡》，累计向企业免费发放750份。对行政事业性收费逐个部门全行业进行清理与审核，清理一个公示一个，全面推行收费公示制度，开展了2005年行政事业性收费单位年审工作，共审验30个部门，265个收费单位，合格258个，占97.36%，基本合格7个占2.64%，按规定办理新的《收费许可证》12份，并在本局的“市价格信息网”公布，接受社会各界的查询，维护收费相对人的合法权益。深入基层了解机关事业单位对企业的收费情况，调查是否超范围、超标准、擅自立项乱收费等内容，把价格监督检查的关口前移，对发现违规向企业乱收费的行为将严肃查处。四是开展了涉农收费公示检查，进一步健全和完善了乡镇涉农收费公示制度。
3、主动上门为企业服务，及时为企业提供有关价格法律法规、收费政策等资料，适时提供价格成本核算、价格认证等服务。在价格管理工作中做到不越位，不越权制定和调整商品价格、服务价格和行政事业性收费标准。在价格服务工作中坚持客观、公正的原则，不利用价格管理的权力和影响实行强制服务。我们先后走访了灿坤有限公司、龙池开发区等单位，认真听取他们对价格工作意见，并结合我市的具体情况，运用价格杠杆，规范价格行为，创造了良好的市场价格环境和投资环境。按时完成国家指定的商品和服务价格成本调查任务。全年完成种植意向、农户购买农资情况、农户存粮情况、农户收支情况等四项专项调查，以及早稻、晚稻、生猪、鸭蛋等五个成本调查和预测工作。
遵循独立、客观、公正的原则，按照规定的标准、程序和方法，依法对物品价格进行鉴定。2005年价格认证中心共受理有关部门的价格认证委托270件，出具价格鉴定书270件，涉案标的总金额1006.8万元，其中刑事案件12件，标的金额975.2万元，非刑事案件12件，标的金额31.6万元，累计收取评估费用3.16万元。
4、以推行电子政务为抓手，深化拓展政务公开工作，立足服务，积极开展价格信息、价格监测工作。利用已有的网络基础、业务系统和信息资源，积极探索开展对企业和公众的网上服务，以落实责任、审议、评议、反馈、备案等制度为重点，抓好政务公开的规范和提高。把政务公开融入到廉政建设、政风建设、机关建设中去，完善公开程序和监督保障措施，在重点问题、重点环节上深化、创新和突破，全面提升政务公开的层次和水平。为此我局增强价格工作的预见性和前瞻性分析，强化对钢材、水泥、粮食等重要生产生活资料价格走势的分析预测，提高分析的准确性和针对性，及时提出有效应对的措施建议，为市委、市政府决策当好参谋。同时建立价格异动应对机制，按照市政府批转的应对价格异动事件工作预案的要求，加强价格监测网络建设，建立有效的监测机制和预警机制，完善应急指挥系统和应急处理工作机制，提高对突发价格异动事件的反应能力和应对处置能力，保持市场价格平稳。全年共编写了市场价格行情12份，价格信息资料24篇，每旬公布一次市场价格参考，在春耕期间每日公布一次农资价格行情，自下半年起每周报送一次农资价格信息，每天报送晚稻监测点价格，同时还利用本局已建立“价格信息”网站的优势，采集工业、农业发展急需的商品价格信息，建立高效的价格信息传递系统，提高信息的时效性和工作效率。不断充实网站的服务项目和服务内容，及时发布市场供求和价格信息，正确引导生产和消费。
5、加强机关效能建设，为本市经济建设创造良好的价格环境。一是继续公开物价行政执法职责、办事程序、服务时限。向社会公布价格举报电话12358，接受投诉，紧急问题当天答复，一般问题5个工作日答复，疑难问题15个工作日答复。对服务对象热情接待，认真受理，保证服务态度满意；办事中做到简化手续，急事急办、特事特办，保证对办事效率满意。二是严格执行廉政建设的各项规定，严禁利用职权之便谋取私利。对发现违反纪律、不依法行政、服务质量差、工作态度恶劣等问题被投诉，实行待岗，限期整改。通过落实这些制度，我局办事效率、服务质量、工作态度明显提高，本年度没有发现被投诉现象。三是强化党建创先工作和党风廉政建设。根据反腐倡廉的总体要求，抓好勤政廉洁，按照公平、公开的原则，规范办事行为，建立健全各种规章和约束机制，杜绝利用职权谋取私利的行为发生，确保廉政建设制度的落实到位；在党建创先工作上．围绕争创全市党建工作先进支部的目标，不断增强党员实践好“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，市物价局党支部被市直机关党工委授予2005-“先进基层党组织”。
三、抓好“六件大事”，促进经济增长。
“六件大事”是建设价格诚信体系、深化电价改革、推进水价综合改革、整治教育乱收费、降低药品价格、规范住房开发建设中的价费。
1.加大成本监审力度，优化价格环境。加强重要商品价格和收费成本监审工作力度，进一步贯彻落实成本监审办法。把成本监审工作作为价格部门在市场经济体制下深化价格管理机制改革，增强政府定调价决策科学性与合理性，保护消费者合法权益，监管垄断行业和公用事业、公益服务行业的重要手段。在缓解电力矛盾方面，充分运用新的电价政策，运用市场的价格规律，多渠道购买不同价格的电能，特别购买议价电，用于解决本市工业生产与供电不足的矛盾，确保工业生产不因电力问题而停产；通过重新核定供电销售成本监审工作，缓解趸售县电价矛盾，规范电价管理，促进电网企业健康发展，根据《福建省物价局关于疏导趸售县电价矛盾规范电价管理的通知》（闽价［2005］商379号）的规定，重新测算我市综合平均销售电价及各类用电销售价格水平。重新疏导市电价矛盾，规范电价管理，已通过省物价局审批，并从2005年12月抄见电量实施。这次电价调整是在趸售提价1.7分/千瓦时基础上，而销售电价确保城乡居民生活用电（0.539元/千瓦时）不调价，大工业用电略有降低的情况下进行的。体现了对电力产出强度高、对全市工业发展带动作用大的优势主导产业的扶持力度进一步加大，据统计仅3.5万千伏大工业用电户全年可减少成本支出109万元。同时也使我市工业用电价格与省直供网漳州、厦门进一步拉近，解决了我市长期工业用电价格的略势，优化了工业用电价格环境。
另一方面对市钰辉铸造有限公司等十家属高耗能的淘汰型企业，采取一定的提高电价抑制措施，并适时地合理出台峰谷电费新办法，引导电力消费，促进工业经济结构优化升级。
2.规范涉农收费，配合农村税费改革工作。按照省、市的统一部署，从减轻农民负担的大局出发，进一步清理整顿涉及农民负担的行政事业性收费项目，取消没有法律依据或者过时的收费项目，降低过高的收费标准，对已经省级以上有权机关批准并确需保留的收费项目进行重新审核，并按规定进行公示，凡未经公示的收费项目与标准，一律不得向农民收费，确保涉农收费公示制度，特别是税费改革的贯彻落实，发挥涉农收费公示联络员和监督员身居一线的优势，形成有效监督机制，坚决抑制和查处乱收费的行为。在完成农村乡镇村收费公示的基础上，加大对学校收费的公示制度的监督，基本做到城乡中小学学期收费有公示项目和标准，同时要求中学及中心小学要有相对固定公示牌。通过整顿清理共取消涉农收费项目有4项，免收8项；降低收费标准8项，每年可减轻农民负担150万元。
3.以市场为取向，加快城市公用事业等价费管理的转型力度。按照经营城市的理念，在兼顾各方面的利益基础上，努力在公用事业的经营上，寻求价费管理更符合市场取向的改革。通过严格自来水、电力价格审核与监审，适时召开了漳州龙池开发区水务公司自来水价格论证会，核定了白水自来水公司生产成本，审查了供电企业2005年电力价格执行情况，参与石码市区自来水供水管道修工程和平宁建筑垃圾中转站建设工程专题研究，为促进我市城市污水处理费开征和调整垃圾处理费，把污水项目推向市场运作目标，打下了较好的基础。
4.以“一费制”为契机，推进教育收费的改革。按照国家发改委和省物局的部署，对全市义务教育阶段中小学实行“一费制”的收费办法，并通过召开听证会，规范义务教育阶段中小学的杂费标准及代办项目收费标准，落实义务教育阶段实行“一费制”的制度；为避免在减轻学生及家长负担的同时发生教育水平的滑波现象，同步改革非义务教育阶段的高中收费管理体制，按照省有关部门制定具体定费原则的指导意见，测算本市的具体标准，规范了非义务教育各类学校的收费项目及标准，确保在秋季开学之前出台教育收费统一标准。
5.加强价格监管，规范价格行为。完善医院收费和药品价格管理体制，推行收费标准，药品价格公开公示制度，如查询电脑触摸或滚动显示，一曰医疗费用及用药价格清单，同时，建立药品采购成本约束机制，真正做到让利于患者；加强对经济适用住房价格的管理，特别是对成本构成的监审力度，严格核定经济适用住房价格，使经济适用房价格即符合解困的需要，又起到抑制商品房价格过快上涨的作用；认真贯彻落实《汽车运价行为规则福建省实施细则》，统一我市汽车运价计算办法及相关收费行为，适时调整全市汽车客运分类车型运价的指导价格。
6、加大市场价格监督检查力度。强化市场价格监督检查，对关糸国计民生的重要商品，特别是相关百姓日常生活的`“米袋子”、“火炉子”、“菜篮子”的热点问题，进行重点监督，对上涨过快的商品如粮食、猪肉、液化气等商品，除加强监测外，还进行跟踪分析，适时加大检查力度，防止哄抬物价行为的发生；充分发挥12358价格举报电话品牌效应的作用，认真受理价格举报案件，从重从快查处价格违法案件，维护群众合法的价格本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃权益；组织开展3.15消费者权益日、《价格法》宣传日价格咨询活动，积极参与开展“百城万店无假货”的创建活动，构建价格诚信建设体系，规范经营商贩明码标价行为，目前，首批“百城万店无假货”示范一条街巳建立；大力开展各项专项检查，根据相关文件的规定，开展了对医疗收费、药品价格、教育收费、公交运输、电力价格、收费等专题检查。2005年查处价格违法案件总件数35件；已结案25件，查处价格违法金额47.27万元。实现经济制裁总金额47.41万元：其中退还用户金额4.70万元；没收非法所得金额42.57万元；罚款金额0.14万元。巳上缴财政金额29.12万元。
一、转变传统观念，树立科学的发展观。
继续按照价格工作的四条基本原则，统筹兼顾，协调和处理好经济社会发展中涉及到的各方面利益关系，促进生产力的发展。把贯彻科学的发展观摆到更加突出的位置，自觉主动地在价格工作规划中加以体现，在价格工作部署中加以落实，不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。
1、对现行价格管理事项进行全面梳理，全面贯彻落实省物价局修订《目录》，增强价格部门工作的积极性、主动性，统筹城市和农村价格工作的协调发展，继续完善农村涉农收费工作，公布涉农价费目录，建立农村价格监督网络。
2、充分发挥价格杠杆作用，促进能源、水资源的合理利用和保护，完善污水处理产业化等环保收费制度，通过听证会，出台污水处理费和垃圾处理费的收费新标准。
3、积极推动教育、文化、卫生等领域的价格体制改革，统筹经济与社会的协调发展，加强对教育“一费制”跟踪，落实各类学校教育收费公示制度实施，进一步加强医疗收费和药品价格管理。
4、在监测调控国内市场商品价格变动的同时，注意研究国际市场供求和价格变动对经济发展和价格总水平的影响，指导行业协会做好反倾销、反垄断的价格工作，为促进对外开放创造良好的价格环境。
二、转变管理职能实现工作重心的转移。
转变职能是改革价格行政管理体制的关键环节，也是贯彻《行政许可法》的一项中心内容。要积极探索适应社会主义市场经济要求的价格管理新办法、新措施、新途径，提高价格决策水平和监管效果。
4、加强市场价格监测，不断增强科学判断形势的能力，把握好价格调控的时机、方向和力度，提高工作的预见性、主动性；要搞好价格信息咨询、预测预报、价格鉴定和价格协调，为政府决策服务，为企业经营服务，为群众生活服务。
5、凡是重大价格行政行为的做出，要建立政策法规定期或不定期发布制度，加强重大政策法规出台前后的宣传与公开，使我们的价格工作更加公开、透明。
三、转变工作作风，树立价格部门的良好形象。
2、坚决杜绝索取和收受礼物、礼金和有价证券等受贿行为；坚决杜绝对人民群众反映的问题漠不关心、我行我素的官僚主义行为。进一步规范定价审核和价格管理工作，完善价格听证、集体审价制度，从源头上和制度上防止腐败。
3、关注热点难点。认真倾听群众呼声，了解群众疾苦，对当前反映强烈的“读不起书”、“看不起病”、“用不起电”、“住不起房”等问题，要找准问题症结，对症下药，有的放矢，提出化解价格矛盾的方法，切实减轻群众负担。
新的形势和任务对价格工作提出了更高的要求，也提供了全新的舞台，全市价格管理工作要在市委、市政府的正确领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力做好各项价格工作，为我市经济的持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的贡献。
我县物价工作全面贯彻落实党的会议精神，以构建和谐社会为出发点，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分运用价格杠杆作用，保持价格总水平的基本稳定，为促进我县经济的发展做出贡献。
一、各项业务工作进展情况。
(一)收费管理。
一是严格取消收费许可证制度。为加快推动政府职能转变和简政放权，创新收费监管方式，进一步提高收费管理工作水平，今年取消了收费许可证制度，停止收费许可证年度审验工作。共取消《收费许可证》132个，其中行政事业性113个，经营性19个。
二是做好行政事业性收费项目清理工作。我局今年对部分涉企行政事业性收费进行了清理。通过清理全面落实针对小微企业免征的收费项目15项，涉及国土、农业、畜牧、住建、质检、林业等部门;调整收费标准11项，涉及环保、人社、国土、人防办等部门;取消、暂停收费8项，涉及国土、工商、人社、民政等部门。同时，放开部分律师服务收费项目和住宅小区停车服务收费。
(二)加强调定价政策落实，做好价格管理工作。
为稳定市场商品价格，对于国家每次出台的调价政策，我们均认真进行市场监测跟踪。今年共调整了18次成品油市场价格，其中10次降价8次提价。我们及时对县内各加油站点的销售情况进行了监测，掌握价格调整的落实情况和市场反映情况，并及时上报反馈。
(三)抓好涉案物品的价格鉴证工作。
今年价格认证工作以服务司法、服务社会、服务政府为导向，充分发挥价格认证在经济社会发展中的重要作用。今年我局价格鉴证中心共办理刑事案件涉案物品价格评估鉴证80件，评估涉及金额274.58万元。出具的价格结论均公正、客观、科学，为司法机关办理案件提供的可靠的价格依据。
(四)做好农本调查监审工作。
今年农调工作开展了农户生猪养殖成本专项调查及农户专业种植情况调查。完成农户种植意向、农户存粮售粮、农户农资购买、小麦玉米种植成本预测等情况报表共计36份。同时，进一步完善了台账和日登记薄制度，使上报数据更加准确。
(五)加强物价监督检查工作。
一是开展积案扫尾工作。今年价格监督检查工作对20__年度遗留的案件进行了结案扫尾工作。对检查发现存在违价问题的21个单位进行了处罚，实行经济制裁216500元。
二是继续落实商品房销售明码标价和报备工作。进一步确保商品房销售“一套一标”、“一房一价”。实现报备案件3起。
三是积极打造“12358”价格违法案件举报平台。
充分发挥“12358”举报电话的监督作用，今年共办理群众投诉案件5起，解答群众价格咨询62件。较好的维护了广大群众的合法权益，树立了物价部门良好的社会形象。
二、亮点工作情况。
20__年物价局亮点工作着眼于我县经济发展需要，结合物价工作特点，全力做好我县项目建设和重点工程建设中的价格评估认证工作。尤其是对于核工业园项目建设中因恶意索赔、非法阻工导致的价格纠纷标的物(青苗、树木、建筑物、构筑物等)进行评估、认证，以确保项目建设顺利进行。
我们确定一名副局长全面负责此项工作。并抽调3名政治素质高，责任心强，业务水平过硬的精干人员成立专项评估工作小组，做到责任到人。全程跟踪项目建设进程，及时发现排解价格纠纷隐患。共完成因征地而涉及的苗圃、地上构筑物、青苗等此类价格评估案件5件，保证了园区工程项目的顺利施工。
发展做出了贡献。
一、价格调控一以贯之，物价总水平保持稳定。
(一)制定调控政策，落实调控责任。年初，我局及时制定了《淮安市物价局20__年度价格调控计划及预案》，按照统一部署实施价格调整，平稳出台调价项目。在全省率先出台20__年价格调控目标责任制实施意见，明确了县(区)和17个市相关部门的目标责任，在全省起到了带头作用，受到省物价局领导高度肯定。
(二)坚持依法治价，提升行政效能。我们始终坚持依法行政、民主决策，积极推进行政权力网上公开透明运行，完善了价格违法案件集体审理、定调价格集体审议的机制。去年我们相继以检察院的司法监督和全市行政指导工作试点为契机，做了大量的工作，取得了良好的效果;今年又以第三方效能评估为抓手，专门对全局的风险管理工作和政务公开工作进行重新梳理优化，全力以赴塑造部门良好形象。全面推进政务公开，努力办好门户网站，实现了信息公开的有效推进、公共服务的有效整合、公众参与的有效互动，行政效能不断提升。
(三)领导高度重视，实现调控目标。市政府高度重视，两次召集调控联席会议，王正喜常务副市长认真听取各部门对调控责任制文件的落实方案和调控计划，逐个过堂，并由稳价安民领导小组办公室定期督查。在市领导的高度重视、价格部门的努力工作和各部门的密切配合下，我市的cpi在1月份高居全省第三的情况下，从2月份开始逐步下降，到了5月份为累计1.8%，今年首次低于全省平均水平，低了0.1个百分点。1-5月份价格指数当月分别为2.7%、2.5%、0.8%、2.1%和1.0%。
二、价格监管一着不让，市场秩序进一步规范。
(一)涉农价格和收费专项检查成效明显。根据《省物价局关于开展全省涉农价格和收费专项检查的通知》(苏价检〔20__〕75号)文件要求，从4月1日起，历时2个月时间，在全市范围内开展了涉农价格和收费专项检查工作。全市共组织52人分为17个组，检查了66个企事业单位，重点检查农民建房收费、农村义务教育收费、农村医疗卫生、农村有线电视、农机服务、农村自来水价格、农业生产资料价格等。
(二)教育收费专项检查基本结束。根据《国家发展改革委关于开展全国教育收费专项检查的通知》(发改价监〔20__〕2942号)要求，确定本次教育收费检查的重点是社会关注度高，影响大，在教育收费中有标杆导向作用的重点中小学。同时，全市市县教育收费检查同时开展，全市共检查各级各类学校和行政事业单位141个，全市共查处违规案件47件。通过检查，教育收费公示进一步规范，收费政策基本得到落实。
(三)旅游价格和收费专项检查深入开展。3月份，根据省物价局《关于开展旅游行业价格行为专项检查的通知》，与市旅游局组建三个联合检查组，对市区内有较大影响和知名度的旅行社、旅游景区、宾馆酒店，以及在近期内有价格投诉记录的相关涉游单位进行重点抽查。同时要求，各县区根据实际情况开展专项检查。市、县采取了对门市部进行抽查、跟团检查、暗访等多样化的检查方式，目前，旅游专项检查正在进行中。
(四)高速公路服务区价格行为专项检查落实到位。年初，省物价局下发《关于开展全省高速公路服务区价格行为检查的通知》(苏价检03号)，根据全市高速服务区情况，对盱眙县、洪泽县、淮阴区和涟水县等4个县区到境内高速公路服务进行专项检查，重点检查了康师傅红烧牛肉面、农夫山泉饮用天然水、鸡肉肠等常规消费品。通过检查，各服务区明码标价行为得到了进一步规范。
(五)开展了节日市场价格专项检查。采取重点监控节日必需品价格、强化服务价格监督检查、开展价格巡查和政策宣传等多种方式，及时分析价格波动的原因，对市区民生产品进行巡查，重点打击春运、清明、五一等交通运输违规涨价和价外收费等违法行为，加大节假日价格政策宣传，切实维护了节日期间市场价格秩序，促进了社会和谐。
(六)畅通价格投诉渠道，维护群众价格权益。12358价格投诉电话24小时人工值守，及时解决价格咨询与投诉，维护群众价格权益。上半年，市价格举报中心共收到各类投诉和咨询127件，其中受理举报5件，咨询122件，受理件占全市总受理的242件的52.5%，举报案件都进行了认真的查处，举报件和咨询件均在规定的时间内给予明确回复，共退还用户2700元，办结率和回复率均达到100%。
三、价格服务一丝不苟，民生物价进一步凸显。
监督;将建立现代化的价格信息网络平台，严格科学价格监测;落实各项扶持政策，建立了平价店监测、管理、考核、奖励、退出机制，对经考核验收不符合条件的，取消其平价店资质，真正将淮安平价店建设成为“廉价店”、“放心店”、“长寿店”、“品牌店”。目前，全市共建成平价商店137家，其中，平价直销店102家，超市平价直销区33家，平价集贸市场2家。全部通过省考核验收，数量全省第一，质量全省最高。
(二)价格认定稳步推进，工作水平全面提升。一是涉案财产价格鉴证工作地位稳固。为保证刑事案件涉案财产价格鉴证的工作效率，制订了详尽的工作规范，缩短了规定的案件办结时间。针对民事案件价格鉴证工作，本着不与民营中介机构争饭碗的原则，突出强调社会效益。二是价格争议调处工作深入基层。今年以来，结合价格争议调处工作的实际情况，改被动服务为主动介入，推动价格矛盾争议调处工作进社区、进商场，不仅把价格纠纷调解在萌芽状态，而且也扩大了价格争议调处工作的知名度和影响力。三是涉纪财物价格认定工作稳步开展。加强和纪委监察机关的互动，及时了解纪检监察机关对价格认定工作的要求。对纪检监察机关提出的价格认定请求，严格按照双方约定，遵循保密原则，及时高效的办理完结，为纪检部门办案提供及时科学的价格依据。
(三)发挥农本调查职能，服务新农村建设。认真开展“农产品成本常规调查、专项调查、直报调查、预测调查”等多项工作，为政府制定支农、惠农政策提供了可靠依据。统筹安排全市农产品成本调查工作，确保在时间和工作质量上按时完成各阶段各项调查工作任务，为各级领导和上级主管部门了解和掌握我市农产品成本情况提供有效保障。积极开展重要商品和服务价格成本监审工作，先后对市区居民住宅二次加压供水建设工程定价成本调查和市公交公司ic卡定价成本、市区居民小区燃气配套工程建设费、维护费定价成本等开展成本监审，为合理制定价费标准提供成本依据。
(四)加强价格监测，合理引导市场预期。认真贯彻落实江苏省新的价格监测制度。今年是全省新版价格监测制度的推广实施年，我们根据监测工作流程标准化，监测样本设置科学化的原则要求，对我市所有监测点进行梳理，在优化调整20余个监测点的基础上，结合我市产业特色、农产品特点增加了12个监测点，监测品种增加了淮钢的特钢系列品种，增加了盱眙、金湖有机大米、洪泽的螃蟹等特色农产品，扩大日用消费品范围，由原来30个增加到35个。每周五在淮海晚报《服务.最适用》栏目，每周六或周日淮安日报刊登本周主副食品价格动态信息及其变动趋势。上半年民生价格已公示24期，日报刊载1期，对提高价格透明度、增强企业自律起到了积极的促进作用。
四、价格改革一如既往，价费环境进一步优化。
(一)加强服务收费管理，完善相关配套政策。会同财政部门研究制定20__年度收费年审工作方案，联合下发了《关于开展20__年度收费和财政票据年检工作的通知》(淮价费〔20__〕17号)，对全市收费年审工作作出了具体部署，将近年来各级取消的收费项目和降低的收费标准列为审核的重点。全市共年审《收费许可证》正本1495个，副本1848个。年审中发现有问题收费单位47个，移交价格检查机构处理的8个，建议整改的单位33个，其他处理6个。同时，协调处理了食品安全多头培训收费、物业招标服务费等收费矛盾，开展了涉企收费重点调查，草拟了《淮安市新兴产业重点项目零收费实施办法》，为推动我市新兴产业重点项目建设作出了重要贡献。
(二)推进公立医院试点改革，改进医院制剂作价方法。根据省物价局通知精神，补充完善了盱眙县医院医药价格综合改革医改方案，以县政府名义将正式方案上报省物价局并获批准。从3月1日开始实行药品零差率销售，按照“总量控制，结构调整”的原则，通过调整医疗服务价格补偿85%，政府财政补偿5%，医院通过提高管理水平自我消化10%。20__年3月1日—5月31日，盱眙县医院共完成门急诊91626人次，出院病人数7367人，开展大中型手术1726人次，分别比20__年同期增加了15.8%、10.9%和37.09%。“以药补医”明显扭转。县医院在总收入平均增长20.3%的情况下，医疗收入平均增幅为32.74%，药品收入平均增幅只有3.65%。出院者平均药品费用下降了11.48%;平均药占比由42.84%下降到37.27%;单病种病人药品费用下降11%。根据《江苏省医疗机构制剂价格管理办法》，结合我市实际，提出贯彻落实意见，重点对制造成本构成中分类综合费率进行测算，明确了市区医疗机构制剂作价执行标准。
(三)规范社会事业收费管理，促进社会公平公正。一是调研福利院老年公寓收费标准。市政府投资2亿元新建市老年公寓即将投入使用，我们在测算服务成本和对省内周边市同类服务条件收费水平调研基础上，依据保本运行，衔接周边，充分考虑群众承受能力的原则，会同财政、民政部门提出新建市老年公寓收费方案(每天平均50元)，形成书面材料报市政府。二是研究制定我市校车运营收费政策。去年，全市由财政出资6000万元购置的300辆农村校车，今年将陆续投入使用。4月份我们会同教育部门开展校车运行服务收费政策前期调研，在测算运行服务成本和周边财政补助及收费水平基础上，拟订了校车服务价格管理实施意见，确定定价原则和办法，指导县区制定校车运行服务收费标准。三是落实新学期幼儿园收费新标准。为有效地缓解幼教事业经费不足的压力，从今年春季学期起，我市幼儿园将执行新的收费标准。我们加大新政策的宣传解释力度，利用报纸网站等媒体，充分发挥舆论引导作用。确保新政策研究顺利平稳实施。同时，强化规范幼儿园收费行为，严格票据收费管理，不得超标准超范围收费，不得收取任何名义的赞助费，省优质园收费暂时不得上浮。全市幼儿园新旧收费标准衔接过渡平稳有序。
(四)审慎出台调价方案，及时化解价格矛盾。根据国家、省统一部署，对我市市区民用天然气价格调整方案进行了多次修改完善，经报市政府和省物价局批准同意，自20__年7月1日起实施。除了基本气价适当上调外，还将实行“阶梯气价”和上下游气价联动办法。为减少煤炭价格的频繁波动对蒸汽生产的影响，缓解煤热价格矛盾，在充分调研和广泛征求意见的基础上，经市政府同意，我局和市经信委联合下发了《淮安市市区煤热价格联动暂行办法》，建立了适应市场经济要求的热价形成机制。经我局和市相关部门认真审核验收和积极向省相关部门争取，我市共有229个农村饮水安全工程用电享受优惠政策。这些水厂的电价由原每度0.884元改为执行城乡居民电价每度0.5283元，单位优惠额为每度0.3557元，年减少水厂支出1900多万元。
今年上半年，我市物价工作取得了较好成绩，但工作中仍然存在一些薄弱环节，价格调控能力仍需进一步增强，行政行为有待进一步规范，价格依法监管水平需要进一步提高，物价干部队伍综合素质有待进一步提升。
今年以来，在市委市政府的正确领导和市法制办的精心指导下，我局依法行政工作紧紧围绕价格工作的中心和重点，切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合，为规范市场价格行为，维护市场价格秩序，优化经济发展环境，促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
一、切实加强组织领导。
1、成立了专门的领导小组。我局成立了由局长、党组书记为组长，分管副局长任副组长，综合法规科、价格监督检查局、办公室等单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责指导、督促、检查全市价格系统依法行政工作。我局综合法规科为负责法制工作的专门机构。依法行政工作有领导、有机构、有专门人员具体抓落实，为工作的顺利开展提供了组织保障。
任到位、任务明确;工作有计划、有检查、有总结，确保了各项依法行政工作的有序进行。
3、开展了严格的考核评议。局党组非常重视依法行政考核工作，成立了考核领导小组，将依法行政工作列入每月的月度。
工作计划。
与价格业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核并将法律知识测试成绩以及学法用法情况作为干部年度考核和任用考察的重要内容。
二、大力开展价格宣传。
1、认真做好日常法制宣传。局综合法规科为法制宣传教育工作专门机构，负责落实市委市政府的法制宣传工作任务，组织本局法制宣传工作。加强与新闻单位的工作联系，通过专题访谈、新闻采风等形式，适时重点宣传报道价格法规知识和价格法制建设等内容，进一步提高了社会公众对价格法律法规的知晓率。
了依申请公开系统和局长信箱答复平台，切实做好价格受理和咨询工作。如一年来12358价格举报咨询服务电话累计为群众提供咨询服务3000余人次，物价网面向社会提供各类价格信息百余条，较好地服务于生产、经营和消费。各县(市)区价格部门还结合当地实际，重点加强了消费旺季和重大节日期间的价格服务咨询工作，帮助消费者运用价格政策法规，维护自身合法权益。进一步加强价格法制信息材料的报送工作，今年局综合法规科向市政府法制办、市法治城市创建指挥部和省物价局等单位报送价格法制信息材料20余篇，其中被《价格在线》、《湖南价格信息》、《政府法制工作》等采用6篇。
三、积极开展学习培训 。
1、领导干部带头学法。将法制学习纳入了局党组、中心组学习的重要内容，通过集体讨论、撰写学习。
心得体会。
观看视频资料等多种形式开展学习，以学习促进工作。如：为全面贯彻落实《湖南省政府服务规定》，制定了专门的实施方案，并开展《湖南省政府服务规定》专题培训，邀请市政府法制办主任监督指导科科长和综合科科长为全局干部职工讲课。同时积极参加市政府法制办组织的各种会议学习培训全省价格系统综合法规工作培训和行政执法资格考试。
法规创造条件。增强了全局干部职工依法行政、依法治价的能力和水平。同时，将法制学习纳入了全局干部职工每周例行学习的重要内容，由局机关党委制定。
学习计划。
明确学习时间、学习内容和学习要求下发给局属各单位督促大家认真学法并结合学法用法考试检验自学效果。
四、深入推进依法治价。
1、大力开展制度建设。根据价格法和四个地方性价格法规以及其他政府规章的要求和省物价局有关价费管理的规定，为适应依法治价工作的需要，在调查研究的基础上，建立健全和完善了重大价费事项发布公告、重大行政处罚和行政赔偿备案、成本监审、明码标价、价费公示、价格行政执法、应对价格异常波动等工作制度，并将上述工作制度50余项汇编成册。
2、依法制定规范性文件。结合行政审批制度改革和国家、省价格主管部门价费审批程序方面的规定，制定、修改和完善了“一个窗口受理”制度、价费公文审批程序等价费审批程序方面的一般规定，确保价费审批的受理、批办、承办、核稿、签发、正式发文等各个环节都有章可循，切实规范了价费审批行为，提高了机关行政效能。如建立了规范性文件合法性审查制度，所有价费审批文件由局综合法规科进行合法性审查，严格实行规范性文件到市政府“统一登记、统一编号、统一公布”的审查登记制度，确保了文件合法性。20xx年，本局报市政府统一登记、编号、公布的规范性文件共计45件。
3、落实重大行政决策的合法性论证制度。
对于重大价费审批，落实价格听证等公众参与制度，在调整之前广泛征求社会各方面的意见，保障行业主管部门、消费者或者经营者对于价费调整的建议权。如我局在出台《市城区*殡仪馆殡葬服务价格标准》之前通过各种途径广泛征求了大量意见。8月23日，在会议厅召开制定市区殡葬服务价格听证会，我市部分人大代表、政协委员、有关部门代表以及消费者代表、经营者代表等参加听证会。落实局务会议制度、价费制定与调整集体审议规则和案件审理委员会工作制度等价费审批、价格执法集体讨论决定制度，保障决策过程的民主、公开。
4、努力规范价格执法。
一是健全价格执法制度。结合价格工作实际，完善了《**市规范价格行政处罚裁量权办法》、《**市规范价格违法行为行政处罚裁量权基准》、重大案件集体审议制度，推行行政执法责任制度、行政执法评议考核制度、执法过程责任追究制度、行政执法案卷平查制度和行政执法主体资格制度。通过一系列制度规范价格行政执法行为，确保了执法质量，提高了执法效率。
《价格违法行为行政处罚规定》等要求，依据法定程序行使权力、作出决定，依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼的各项权利，高度重视价格执法程序，规范了价格执法的调查、审理和处罚等环节。价格执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
三是完善价格执法监督。加强纵向监督，定期、不定期组织开展对各县(市)区价格部门价格行为的监督检查，有效地促进了依法治价工作。注重内部横向监督，建立并完善了价格执法、案件审理等一系列工作程序规范，并结合局属重点单位、重要岗位责任人行政效能监督制度，将价格监督检查局作为重要岗位效能监督对象，形成了比较完备的内部横向监督制约机制，使价格行政执法过程中的每一个环节都程序规范、权责分明。充分发挥社会监督作用，将执法工作置身于广大人民群众的监督之下。自觉接受人大和政协监督。凡重大价格问题,我们都能主动向市人大、市政协汇报,积极配合人大代表、政协委员的视察和调研工作，争取人大、政协机关对价格工作的支持。真正做到了“阳光执法”，营造了和谐的内外部工作环境。
五、价格工作成效显著。
查组的充分肯定。18月，我市居民消费价格指数(cpi)累计比上涨2.7%，低于全国0.4个百分点，在各市州中从低到高排第6位,处于可控范围之内。
1、抓调控，稳定市场价格总水平有新举措。
一是价格调控领导规格高。市委、市政府把保障市场供应、稳定市场价格总水平作为事关全市经济社会又好又快发展、构建和谐大事，摆上重要议事日程，市政府成立了以市委常委、常务副市长为组长，物价、宣传、发改、农业、工商、质监、财政、民政、商务、交通、粮食、统计等部门主要负责人为成员的物价调控领导小组，分别在市委经济工作会议、市政府常务会议、专题会议上，研究部署发展生产、保障供应、稳定价格等相关问题，建立健全了价格调控部门联席会议制度，为做好我市发展生产、保障供应、稳定价格水平工作奠定了坚实基础。
二是价格监测预警数据准。认真做好日常价格监测，重点加强对粮食、猪肉、蔬菜、食用植物油、液化气等居民生活必需品，以及化肥、种子等农业生产资料价格的监测。对于少数趁机涨价、哄抬物价和囤积居奇的经营者，进行了依法严肃查处。
1470万元。今年来市本级从价调基金中安排了446万元用于低收入群体的价格临时补贴;安排250万元用于重点扶持蔬菜基地建设和生猪生产。
2、强监管，规范市场价格秩序有新突破。
今年以来，我局进一步加强市场价格监督检查力度，在完成日常市场巡查和节假日市场价格监管等“规定动作”基础上，针对市场特点和群众反映的热点价格问题，有针对性地开展涉农、涉企、医疗卫生服务、中小学食堂伙食费、教育收费、商品房销售明码标价等专项和重点价格检查工作，并保持“12358”价格投诉举报电话24小时畅通，及时化解各类价费矛盾。同时，综合运用提醒告诫、集中约谈等方式，着力规范经营者价格行为，维护良好的市场价格秩序。
截至11月底，在日常市场监管和各类专项检查过程中，我市各级价格监督检查部门共查处价格违法案件290件，查处违法所得金额343.166万元。其中：其中退还用户金额17.89万元，没收违法所得金额322.136万元，罚款9.92万元。
3、优服务，创建服务型政府机关有新作为。
一是进一步健全电子政务系统。按照“一级政府建设一个门户网站、一个部门建设一个子站”的原则，我局今年着力加强门户网站改版建设工作，实现服务功能“窗口统一，功能齐全”。
市政府部署安排，切实推进机关网上政务和电子监察工作，通过机关网站实现信息公开、网上办事、公众参与、政民互动、电子监察等功能。
三是及时发放价格临时补贴，缓解物价上涨对低收入群众生活影响。我市今年发放价格临时补贴388万余元，具体发放标准按民政部门对特困群体分类：a类每人补贴300元，b类每人补贴80元，c类每人补贴30元。
四是加大清费减负力度，减轻企业和社会负担。为稳定农副产品价格，在落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策的同时，我局重点调查主要农产品从生产到终端消费之间流通环节的成本结构问题，寻找压缩空间，切实降低流通成本。
4、惠民生，破解价格热点难点问题有新进展。
一是开展商品房销售明码标价专项检查。8月份在全市范围内持续开展专项整治行动，省物价局充分肯定我市商品房销售“一套一标”执行情况。
二是进一步加强医药价格监管，及时落实我市第二、三批区、县(市)基层医疗卫生机构实行基本药物“零差率”销售政策，开展基本药物“零差率”政策执行情况跟踪督查，并制定印发专项考核细则。据统计：自国家基本药物制度实施后，我市基层医疗卫生机构同类基本药物价格比实施前下降约45%，人均门诊医药费用下降约40%，日住院费用下降约36%，农民年人均减少药费支出约60元。
今年以来，我局在依法行政方面取得了明显的成绩，又上了一个新台阶。推进依法行政，是一项长期而艰巨的工作，我局将在总结过去，面向未来的基础上，从抓重点，找难点，求实效入手，坚持依法治价，进一步深化行政执法责任制，不断提高依法行政能力，认真贯彻落实市委市政府一系列部署要求，结合价格工作实际，创新价格公共服务体系，努力做好“稳物价、保民生、促发展”工作，为建设“法治”营造良好的价格环境和法治环境。
按照全面从严治党的要求，局党组严格落实管党治党主体责任，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重点学习内容，采取集中学习、在线学习和个人自学等多种方式相结合，努力在学懂弄通做实上下功夫，切实增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，局领导班子和成员紧紧围绕“六聚焦六整肃”要求，深入查摆问题，制定整改措施，明确整改时限，狠抓整改落实。严格落实意识形态工作责任制，全党的核心地位，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，并贯彻落实到价格工作各个领域、各个方面、各个环节，凝聚起新时代全面深化价格改革的强大力量，奋力开拓价格工作新局面。围绕县委2020党建工作要点明确的目标任务，突出严肃党内政治生活、强化党内监督，全面加强机关党的思想、组织、作风、反腐败和制度建设，严格执行“三会一课”制度，认真落实党组织工作月记实、党员量化积分制和“红黄榜”管理、党员告诫制和党员活动日等一系列规章制度，巩固提升基层党组织标准化建设成果。高度重视巡视巡察反馈问题整改落实，持之以恒落实中央八项规定和实施细则精神，切实做到执行规定不变通、不例外、不走样，坚决杜绝类似问题再次发生。以“工作执行力深化年”为抓手，健全完善规章制度，加强督查考核，提升工作执行力，有力地推动了各项工作开展。
在纪念毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词发表50周年之际，我局与全国各地一样，结合物价工作实际，开展了“学雷锋、树新风、服务群众惠民生”活动。新的历史时期，我们弘扬雷锋精神，就是要让雷锋精神永驻物价，将“雷锋精神”转化为一种“工作态度”和“工作方式”，加倍地践行好物价工作职责，扎扎实实做好物价各项工作。
一、加强价格监测，为经济发展创造有利的价格环境。
一是认真落实国家、省、市政府确定的发展生产、保障供应、稳定市场等措施，加强对宏观经济形势及价格形势的分析，对与人民群众生活密切关联的粮、油、肉、菜、汽、化肥等重要商品价格进行跟踪监测，及时做好价格信息发布工作，为人民群众提供价格信息参考。
二是认真贯彻落实好上级有关文件精神，继续加强对行政事业性和服务性收费的管理，按照“清费、治乱、减负”的原则，该取消的项目坚决取消，该降低收费标准的一律降低收费标准。重点清理国土、建设、规划、水利、人防、质监、环保等行政主管部门及其下属单位、相关中介组织和协会收费。梳理主要收费项目，跟踪资金用途，了解社会反响，提出取消、降标、保留等具体意见。努力减轻企业及人民群众负担，为经济发展创造有利的价费环境。
三是要把价格宣传作为一项重要的政治任务来抓，重点宣传国家的价格法规政策、当前的物价形势以及物价工作开展情况，让广大人民群众知道物价部门干什么、管什么，同时也主动接受人民群众的监督。牢牢地把握舆论主导权，科学合理引导消费，稳定社会预期，为价格监管工作营造良好的舆论环境和价格法制环境，树立物价部门的良好形象。
二、强化价格管理和检查，保护人民群众合法价格利。
1、在价格管理方面：一是加强行政事业性收费和服务性收费年检年审工作，切实规范收费单位收费行为，年检率要达到100%。二是根据省政府的要求，制订好粮食、生猪、食用油、蔬菜、农资等重要生产生活资料的调控预案与应急预案，并认真落实。三是坚持价格改革市场化方向，加快推进价格改革，尽快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境危害成本的资源性产品价格和环保收费体系。稳步推进居民生活用水、用电阶梯价格改革政策，同时配套完善对低收入群体实施价格扶持补贴的相关政策措施，让改革首先惠及低收入群体，保障好低收入群体的基础生活。切实落实省出台的《运用价格政策促进经济平稳较快发展的实施意见》，提高政策的扶持效果，突出对民生领域和小微企业的扶持。四是落实好国家提高稻谷、烤烟等农产品最低收购价格政策，确保种粮、种烟农民得实惠；落实好对城乡低保户和农村五保户的水、电、气、有线电视、就医等方面的价费优惠政策。强化对幼儿园、义务教育、高中等教育收费监管，调整完善中小学教辅资料价格政策，落实中等职业教育免费政策。进一步巩固基本药物“零差率”销售等惠民价格政策成效。
2、价格监督检查方面：一是大力加强对教育、医药、电信、银行、交通、物流、旅游、商品房、居民生活必需品等民生价费的监督检查，及时查处涉及民生的价格违法行为。按照国家、省里的统一要求，认真组织好资源性产品价格、涉农、涉企收费、商业银行收费等各项价格专项检查。二是全面贯彻落实《湖南省物价局关于规范市场价格行为的.若干规定》，严厉打击各种价格欺诈、串通涨价、不履行价格承诺等价格违法行为。建立价格行政执法案例制度，及时公布群众反映强烈、投诉举报较为集中的违法行为处理结果，并定期曝光一批市场价格违法典型案件，以增强价格检查的公信力和威慑力。三是坚决落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，规范、降低农产品市场收费、规范大型零售和农贸市场对经营户的收费行为，做到收费项目依法设立、标准合理，由经营户自愿选择。()四是“12358”举报电话继续实行24小时全天候值班制度和领导带班制度，及时解答、受理群众的咨询及投诉。建立节假日价格举报快速反应机制，组建价格应急机构，迅速落实群众举报，快速查处各类价格违法行为，并在节假日期间进行价格巡查，维护群众的价格权益。
三、加强价格服务和调研，转变职能树立良好物价形象。
一是下大力气打造一个上规模、有影响力的“菜篮子”基地。加大价格调节基金征收力度，做到应征尽征。重点扶持一批有规模、有示范效应的蔬菜基地和养殖基地，切实保障市场供应。对下拨的基金，实行跟踪监管，确保基金使用到位，发挥应有的功效。
二是继续开展价格诚信示范单位推选活动，树立典型，创建文明，倡导自律，加强督查，并对价格诚信示范单位实行动态考核。把价格诚信建设作为物价部门的一项品牌工作，力求抓出特色，抓出成效。
三是价格评估认证工作要在搞好刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉及的各种扣押、追缴、没收、纠纷财物以及车损物价格鉴定的基础上，不断拓宽价格认证领域，积极推进物业管理收费、税务部门应税物和纪检监察系统罚没物的价格评估认证工作，以准确、快速、高效的服务赢得委托机关的满意和信任。
四是针对领导和人民群众普遍关心的价格热点、难点问题，开展价格调研，掌握翔实资料和数据，提出建设性建议，为领导决策提供科学依据。
局信访领导小组由局长、副局长及办公室、价管科、收费科、检查所负责人组成。局长为信访工作第一责任人，全面负责信访工作的安排部署和组织实施，副局长主管信访案件的立案查处工作，对重大信访案件实行领导包案责任制。价格举报中心设在物价检查所，并开通了“12358”价格举报专线电话，明确了工作职责、工作程序和工作纪律，建立了24小时值班、接听、登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套价格举报工作程序，对受理的价格投诉案件，以及重大价格信访案件将依法立案查处。
随着物价部门工作职能的转变，“定规则、当裁判”成为物价部门服务群众的一项重要工作。面对价格信访案件的不断增加，我局进一步完善了价格信访工作制度，健全了价格信访工作程序，实行了省、市、县价格信访案件、价格举报案件统一领导、归口办理的工作体系。局信访办或价格举报中心在接到群众来信来访和投诉举报的当日填写《来信来访及举报案件记录表》，三日内提出拟办意见报科室负责人或主管局长审批后，由管辖科室和主办人员限期进行调查取证，提出处理意见，一般案件按行政处罚法程序在1个月内办理完毕，重大案件经主管领导批准，可适当延长时间，但不能超过三个月。结案后，要在15日内将处理结果告知举报人，30日内完成案卷存档。对市信访办和省局转办及有关部门交办的信访案件做到特事特办，及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。
价格问题直接影响群众的切身利益，对待群众来信来访的态度，直接影响着信访工作的顺利开展，也影响着物价部门的形象。对群众反映的价格问题我们坚持做到“接待热心、调查耐心、处理细心”确保群众踊跃投诉，用法律武器来保护自己的合法权益，避免造成激化矛盾，形成越级上访。今年，我局把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓，首先是选调服务态度好的同志充实信访工作，向来访的群众“问一声好，让一个座，倒一杯水”，让群众感受到一种温暖，切实做到来有迎声、问有答声、走有送声。其次是强化物价检查所办案质量，指定素质较高的执法人员办理价格信访案件，对信访案件不回避，不拖压，抓住要害问题，彻底解决。三是广泛了解群众关注的热点、难点问题，从源头上治理价格秩序，规范价格行为，消除价格矛盾，稳定群众情绪。
预防、治本是从根本上搞好信访工作的关键，为了广开“言路”，从源头上抓起，及时把各种矛盾和问题消除在萌芽状态和起始阶段，根据国家计委的统一部署，我市12358价格举报电话专线已和全国、全省专线连通，拓宽了受理价格投诉、举报的领域和渠道，并在车站、医院、学校等人口密集的公共场所张贴“12358”价格举报电话宣传标语，使“12358”深入人心。统计显示，随着“12358”电话的公布，举报渠道的畅通，案件来源明显增加，有力地维护了市场价格秩序和消费者的合法权益，得到了广大人民的高度评价，价格部门的知名度和信誉度不断提高。
今年3月，永昌一位学生家长反映该校向专业班学生收取实习费，每学期70元，每年140元，但没有组织实习，经我局执法人员立案调查了解，学生家长举报问题基本属实。我局执法人员于4月28日对该校的收费执行情况进行了检查、经查，该校违反规定向职业高中生收取实习费，共计收取5600元，属取消的收费项目，我局向该校下发了责令退还多收价款。
通知书。
并将清退结果上报我局查验逾期无法退还的以违法所得论处。
根据群众举报，今年2月有市民反映我市某血站向患者收取献血押金，献血员路费，经我局立案调查了解，该站确实存在乱收费行为，我局执法人员于2019年4月8日对该站2019年度的收费情况进行了检查、经查，该站在上述时间内确实存在自立项目收取献血员路费、献血押金，经我局研究决定，责令改正上述价格违法行为，全额没收献血员路费5160.00元，清退献血押金10362.00元。
今年春季，一场突如其来的灾害降临中国大地，受非典疫情影响，一些不法经营者趁机哄抬物价扰乱市场，把一些品种价格抬高几倍，甚至十几倍。在这期间，我局执法人员根据群众举报，对我市一所专家门诊进行了跟踪调查，经查证，该院在这期间对“过氧乙酸”消毒液零售价格超过省上规定的15%差率作价销售，共计多收价款330.75元。经我局研究，没收该院违法所得330.75元，并罚款1000元。
一是在市场经济条件下，价格管理模式发生了很大变化，大部分商品和服务价格放开，在竞争行业，价格争议不断发生，协商解决存在很大困难。二是许多部门和行业乱涨价、乱收费问题依然比较严重，有的甚至屡查屡犯，群众连年举报投诉，问题得不到根治，成为信访工作的难点问题。三是物价政策宣传不到位，无效投诉多。各种价格法律法规，调定价项目是以红头文件的形式下发，发行范围小，涉及面窄。老百姓无从了解，只有一些调定价项目可以从报纸上获悉，对放开商品以及政策调整情况老百姓知道甚少，造成无效投诉较多。
针对上述问题，我们打算，一是要进一步加强组织领导，加强对信访案件办理情况的督促落实，不断总结经验，把信访工作抓在手里，落到实处，少务虚，多务实，提高信访案件的办结率二是对信访案件进行分类管理，合理划分，减少工作程序，提高工作效率三是要建立和形成促进不断提高队伍素质的机制，提高执法人员依法办理信访案件的工作水平四是加大价格法律、法规和物价政策的宣传，通过各种渠道，采用多种方式，让群众掌握相关政策，增强法制意识，对价格违法行为实施社会监督，减少无效投诉五是进一步加强价格管理和价格监督检查工作，治理和整顿市场经济秩序，从源头上预防和治理价格矛盾，把治表和治本结合起来，提高物价部门的信访工作水平。
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各位领导：
按照区委的要求，现将我局一年来的工作及明年工作打算作以简要汇报。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕全区中心工作，坚持依法行政，全力加快农村道路建设改造，取得了较好的经济和社会效益。
（一）稳步推进通乡公路建设。今年是国家在我省实施通乡公路建设的最后一年，在区委、区政府主要领导重视和支持下，我们在第一时间跑市上省，经过多方协调、取得理解和支持，今年又争取到11.5公里的建设任务，获得国家、省、市支持资金575万元。工程按照程序实行了公开招投标，签署了工程施工合同、监理合同及廉政合同，落实了质量保证体系。工程开工后，得到了各级领导的高度重视，省、市、区领导多次到现场进行检查指导。我们克服了工期短、降雨天数偏多，尤其是在国债资金没有到位等困难，坚持不等不靠，采取多种方式加快工程进度，共完成路基土方46,072立方米，水泥混凝土基层87,651平方米，水泥混凝土面层80,767平方米，在确保工程质量的前提下，按期交付使用，顺利通过了省、市通乡办组织的交工验收。
三年来，我区已建设通乡公路42.2公里，形成了天恒山风景区――民主乡休闲渔业基地――百菜无公害蔬菜基地――团结镇工业园区的环状公路结构，贯穿了一乡一镇经济布局中的重点区域。通乡公路建设得到了当地群众的高度评价，成为区域经济发展的重要载体，也为哈东地区的开发改造创造了有利条件。
（二）不断提高公路的养护水平。今年，我们对全区23公里县级公路、53.4公里乡级公路进行了全面的养护。于春秋两季进行了公路养护会战，共处理翻浆、坑槽等公路病害2万余平方米，清垃圾6085立方米，维修桥梁15座/373米，疏通涵洞61道/667延米，新植、补植树木5900株，安装地名牌及警示标志。同时，对县、乡级公路的3座桥梁破损的桥栏杆进行了重新预制和维修，保证了行人和车辆行驶的安全。
（三）抓好交通规费征收工作。采取多种方式，加大收费力度。通过延长出勤时间，增加路检路查的频率；积极宣传交通规费征收政策，增强了业主的纳费意识；调查费源，摸清底数及辖区内车辆的变化、费源流向等有效措施，现已征收地方养路费121万元，超额完成了省市下达的征费任务。
（四）大力加强队伍建设。结合“保持共产党员先进性教育”活动，为提高机关工作效能，防止工作人员在执法过程中出现不作为或乱作为的问题，我们坚持从严治理方针，按照“抓班子、带队伍、促工作”的总体思路，开展了行政执法规范化建设活动，从五个欢迎光临好人网方面加强了队伍建设：一是抓廉政建设，要求每一个职工都要做到请客不到，送礼不要，秉公执法。二是抓工作纪律，实行指纹打卡，严格出勤管理。三是抓机关形象，积极开展创建市级文明单位活动，规范机关工作秩序，要求机关干部在工作场合着装整齐，挂牌服务。四是抓制度落实，将制度与规定严格落实在行动上，从领导做起，相互监督，严格兑现。五是抓技能培训，坚持周五学习制度，既抓政治学习，又抓业务学习。大兴学习之风，打造学习型队伍，提高整体素质，推动交通事业发展。
二、工作中存在的困难和问题。
2005年，我们虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，还存在着一些亟待解决的问题。一是公路建设资金筹措难。目前，我区公路建设除国家和省、市补贴资金外，地方配套资金筹措比较困难。二是由于国家、省相关政策的调整，燃油税即将开征，加之部分养车户缴费意识淡薄，交通规费征收难度加大。三是个别执法人员素质有待提高。这些问题都有待我们在今后的.工作中进一步完善和解决。
2006年是“十一五”规划的起步之年，十六届五中全会和中央经济工作会议对“十一五”期间建设社会主义新农村、加快推进农村道路等基础设施建设提出了新的要求，结合区情，立足交通局工作职能要抓住有利时机，促进交通事业快速发展。
明年我局工作的总体思路是：以党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，紧紧围绕全区中心工作，以推进交通基础设施建设、强化交通规费征缴为重点，依法行政，服务“三农”，努力构建和谐交通。
（一）推进交通基础设施建设。
明年，在交通基础设施建设方面，我们要抓住哈市启动通村公路建设的契机，力争江南中环路水泥厂至五星段、民主乡至新立村、民主乡至民主村、团结镇至石人沟村等4条公路立项建设。为此，我们要强化三项措施：一是加大争项目力度，争取国家投资，积极跑省上市，争取通村公路立项。二是层层联动，充分调动乡镇公路建设的积极性和能动性，共同筹集好公路建设的配套资金。三是通过选择合理化设计方案，尽量就地取材，控制工程造价等手段，减少配套资金的投入。
（二）抓好规费征收工作。
地方养路费取之于车用之于路，是公路建设的主要资金来源。我们要努力克服诸多不利因素，认真负责地抓好交通规费的征收工作，争取全面完成省市下达的征收任务。一是强化征稽人员的业务素质，通过完善学习制度，在坚持自学的基础上，采取走出去，请进来的办法，努力提高队员的业务素质。二是加大公路规费征收法规的宣传力度，通过设立宣传站、发放宣传单、悬挂宣传标语等形式来增强广大养车户形成自觉纳费的意识。三是车辆普查和欢迎光临好人网路面稽查相结合，确保应收尽收。对全区应缴费车辆进行一次登记，健全车籍档案。建立催缴制度，下发缴费通知单，提高规费收缴率。同时加大路面稽查力度，对漏缴、欠缴车辆依法处罚。四是端正行业风气，加强监管力度，通过聘请行风监督员、发放征求意见信等形式查找行业不正之风。强化纪律要求，杜绝公路三乱现象发生。
（三）切实加强行业管理。
2006年，我们将按照“强化管理、规范行为、健全机制、确保有序”的方针加强行业管理，确保我区交通行业管理规范有序。一方面加大运输市场监管力度。开展“三贴近”活动，贴近交通职工、贴近管理对象、贴近运输企业，针对群众反映的突出问题，推行人性化执法，体现以人为本、教育为先的人性化执法理念，真心实意地为群众办实事、解难事。另一方面，在路政管理工作中搞好“三个结合”，即：专项治理与源头治理相结合；行政手段与经济手段相结合；部门联手与区域联动相结合，协调各相关部门，全面提高路政管理工作的实效。
总之，06年我们将在区委、区政府的领导下，紧紧抓住全区中心工作不动摇，解放思想，团结奋进，扎实工作，为推动全区交通事业再上新台阶作出积极的贡献。
1、加强节日市场价格监管。元旦、春节、五一和国庆期间，先后组织开展了节日市场价格巡查和检查。一是通过发放提醒告诫书，提醒告诫客运企业和出租车经营者严格遵守价格政策法规，诚实守信经营，共同维护良好的客运市场价格秩序;二是对中心农贸市场、粮油门市、大型超市、液化气销售站(点)销售涉及群众日常生活的重要商品价格进行检查，规范明码标价行为;三是对我县境内旅游景区景点门票、停车场收费以及景区周边和城区餐饮、住宿、购物场所旅游商品的明码标价工作开展集中检查，教育和引导经营业主依法合理定价，理性调价，严格执行明码标价规定，杜绝价格欺诈，合力打造全域旅游良好环境。
2、开展教育收费和农资市场价格检查。春、秋两季开学期间，对全县中小学校、幼儿园教育收费情况进行了随机抽查。重点检查教育收费公示制度和优惠减免政策落实情况，进一步规范教育收费行为。3月中旬，安排执法人员对我县农资市场价格开展了巡查，指导经营户落实明码标价，加强价格自律，诚实合法经营，维护农民群众合法权益。
3、开展供水、电信领域价格专项检查。按照省、市价格主管部门统一部署和要求，5-6月份，我局开展了城市供水和电信领域价格检查工作。从检查情况来看，我县供水、电信领域价格秩序总体较好。对检查中发现的供水企业执行分类水价标准不准确、电信企业明码标价不规范的问题，我局已书面反馈给相关企业，要求立即整改，规范价格行为。
4、开展殡葬服务收费专项检查。根据《关于开展全市殡葬服务收费专项检查的通知》(宣价检〔2020〕9号)要求，8月中旬，我局会同县市场监管局开展了全县殡葬服务收费专项检查工作。按照“双随机一公开”要求，抽查了3家农村公益性公墓和1家殡仪服务站。针对检查发现的农村公益性公墓销售明码标价执行不到位的问题，检查组当场进行反馈，要求相关单位立即整改，切实减轻群众丧葬不合理负担，为我县殡葬事业改革和持续健康发展创造良好的环境。
5、开展旅游景区明码标价专项检查。一是积极配合市局检查组对徽杭古道景区明码标价情况开展了专项检查。二是在市局对我县4a级及以上景区随机抽查基础上，对孔灵浧园、胡雪岩纪念馆、荆州小九华景区和上庄景区进行检查。从检查情况来看，被抽查的4家景区均按规定落实了景区门票和相关服务价格明码标价制度，实行政府定价管理景区能严格执行《安徽省旅游景区门票及相关服务价格管理办法》和宣城市物价局、旅发委《关于进一步明确旅游景区景点对军人等群体门票优惠政策的通知》规定的门票优惠政策，总体情况较好。
6、积极参与全县农民负担执法检查。根据《关于开展2020年全县农民负担暨村级财务执法检查的通知》(绩农工办〔2020〕7号)要求，9月下旬我局安排执法人员，参与了县农工办组织开展的全县农民负担执法检查工作。对照《安徽省物价局、省农监办关于公布2020年涉农价格和收费目录的通知》(皖价服〔2020〕81号)要求，重点检查了涉农行政事业性收费情况和实行政府定价管理的涉农商品价格和服务价格执行情况。对检查中发现部分单位(指学校、医院)收费公示制度执行不到位或公示信息不完整、不准确，个别卫生院单个医疗服务项目收费标准执行有偏差等问题，检查人员当场予以指出并记录在案，提出具体整改意见，要求相关单位立即整改，规范收费行为。
7、依法办理价格投诉举报。我县价格举报工作严格执行《价格违法行为举报处理规定》，认真受理群众投诉举报，热情为民排忧解难，依法查处价格违法行为，切实维护了消费者的合法权益。截止目前，我局共受理价格举报案件22件，含无效举报件3件，其中：受理网络问政1件，市长热线1件，来电17件，网站3件。目前已办结22件，办结率为100%。
1、全面落实简政放权、放管服改革措施。按照新版《安徽省定价目录》，放开了中小学、幼儿园服务性收费和代收费、利用公共资源建设的3a级(不含)以下景区门票等10项商品和服务价格，并加强日常监管。
2、依法履行实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格核定职能。对县级实行政府定价管理的旅游景区门票价格进行梳理汇总并在县政府网站进行公布;完成了公共租赁住房出售价格核定工作;受市物价局委托完成了降低医保药品支付参考价和调整部分医疗服务价格工作;配合市物价局完成了我县乡镇公办幼儿园保育教育费价格调整工作;完成了2020年度行政事业收费情况统计并录入全国收费动态监管系统和国家发改委市场价格监管系统;完成了2020年居民阶梯水价制度落实情况和城市生活垃圾处理费征收情况调研工作。
3、落实降低一般工商业电价政策，开展电网和转供电环节收费清理规范工作。截止目前，县级供电部门已向电力用户清退临时接电费547万元;通过落实降低一般工商业电价政策，预计每年可为全县企业减轻电费负担1250余万元。
4、认真做好政务中心综合窗口建设管理和“互联网+政务服务”工作。按时完成容缺受理事项统计上报和进驻政务中心事项清单汇总工作，按要求开展本部门政务服务事项实施清单认领、要素调整完善和“减证便民”整治申请材料多等基础性工作，积极开展网上办理工作。
根据省委组织部有关要求，现就自己xxxx年思想建设、价格监管等方面的工作总结汇报如下。
一、党的建设和思想建设情况。
（一）以坚定理想信念、树立大局观念为重点，切实加强思。
想建设。
一是深刻认识新形势下加强党建工作的重大意义。进入新世纪、新阶段，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。作为党组书记，我深感责任重大。按照中央和省委的要求，我把抓机关党建工作作为自己的重要工作职责，对机关党委的重大活动都及时听取汇报，提出要求。在工作中注重一手抓业务工作，一手抓思想政治建设；一手抓行政管理，一手抓机关党建工作。真正按照省委要求，切实履行第一责任人的职责，做到思想上有位置、工作中有部署、行动中有举措，确保机关党建工作落到实处。同时坚持党建工作与业务工作一起抓的思路，在年初工作会上，党建工作与业务工作同安排同部署。近年来，我局始终坚持围绕价格中心任务抓好党建工作，注重把党建工作寓于各项业务工作之中，渗透到各个方面，无论行政工作、业务工作任务多重，都不削弱机关党建工作的力度，使全局干部职工真正感受到党建工作对业务工作的指导性和渗透性，使党建工作真正在促进业务工作、培养工作作风、提高队伍素质上发挥服务和保障作用。
二是切实夯实机关党的思想建设。学习型机关、学习型党组织建设是我局机关党的基础。在学习内容上，注重突出重点，组织深入学习党的十七大和十七届二中、三中、四中全会精神和省委、十届七次全会精神，学习党的基层组织建设深化拓展年及科学发展观活动要求学习的相关内容。在学习形式上继续强化“三级联动”学习机制，以中心组学习为龙头带动处级干部和各支部、各处室的学习。根据中央、省委和省直工委的学习部署，指导机关党委拟定中心组学习计划、准备学习资料、做好学习记录以及收集和整理学习档案。中心学习组学习做到了全年有计划，每次学习有安排，有中心发言人，参学人员有发言提纲、有心得体会，并保证规定的全年集中学习时间。中心学习组在学习中围绕贯彻落实中央和省委、省政府重大决策和解决局机关改革发展的重大问题来开展，为全局干部职工的理论学习起到了示范作用。各处室学习计划与党组中心组学习安排联动，每个季度做好学习安排，提出学习要求。在学习中，还采取请领导讲党课、作专题辅导及党员讲体会和开展知识竞赛等方式，推动和促进学习活动的深入开展。
三是按照省委统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动。组织全局党员干部积极参与，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，深刻认识国情省情，坚持按科学规律和经济规律办事，切实纠正不符合、不适应科学发展观要求的工作理念和工作思路，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性。
（二）以提高领导能力和价格监管能力为重点，切实加强组织建设。
一是明确领导班子建设的主要目标。自己始终坚决贯彻中央。
和省委关于党政领导班子建设的要求，着力把物价局领导班子建设成思想政治素质和领导能力有新的提高，知识结构更加优化，制度建设进一步完善，忠诚实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，能够担当物价工作重任，政治坚定，作风民主，素质优良，群众拥护，勤政廉政的坚强领导集体。
二是认真落实党建工作责任制。按照《xxxx省地方党委和部门党组抓基层党建工作责任制》要求，把机关党建工作责任制落到实处。局党组每年至少要召开两次会议，专门研究机关党建工作。在日常工作中，经常听取机关党委工作汇报，对机关党建工作提出指导意见和要求。机关党委按照局党组的统一部署，把党建工作责任制落实到各支部特别是支部书记头上，并按责任制的要求严格考核。
三是加强党务干部队伍建设。建设一支业务精、作风好、能力强又相对稳定的党务干部队伍是搞好机关党建工作的基础。在党建工作中，要求党务干部要自觉成为学习科学理论的模范，成为学习业务知识的模范，成为学习各方面新知识的模范，积极探索新形势下党建工作出现的新情况、新变化，不断创新思路、创新手段、创新方法，努力开创局机关党建工作的新局面。xxxx年我局机关各党支部进行换届，各支部书记都由相关处室主要负责人担任，支部书记履行“一岗双责”得到了有效落实。
四是加强教育管理，稳定干部队伍。加强对干部职工的教育管理，稳定干部队伍，是做好各项工作的前提。xxxx年是机构改革年，物价机构存在较大的不确定性，为了稳定物价系统干部职工思想，确保价格工作正常开展，我局下发了《xxxx省物价局关于在政府机构改革期间继续做好物价工作的通知》，要求全局干部职工和各级物价部门切实做到思想不散、工作不断、秩序不乱，统一思想、提高认识。局领导带头深入基层物价部门，耐心细致地做稳定和鼓劲的工作。由于党组织充分发挥了战斗堡垒作用，全省物价工作不仅没受影响，反而在许多方面取得了新的成绩。
五是深入推进“五好”基层党组织创建活动。根据《中共xxxx省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》精神和省直机关工委关于创建“五好”基层党组织的要求，我局制定了《关于开展“五好”党支部创建活动的实施意见》，并于xxxx年推荐第五党支部申报并获省直机关工委命名为“省直机关第二批‘五好’基层党组织”和“省直机关党的基层组织先进性建设百个示范点”。xxxx年，又对机关各支部全面创建“五好”基层党组织进行了安排部署，明确了创建的主要方法和措施，推动了机关基层党组织的创建活动深入开展。
六是坚持重点保障，努力为开展机关党建工作创造良好工作氛围。抓好机关党建工作，必须为机关党委开展工作创造一个良好的工作氛围。我着力做好两个保障：一是财力上全力保障。只要有利于党员干部整体素质提高、有利于单位向心力的凝聚，我局在经费保障方面都给予了保障。围绕庆祝建党八十八周年和建国六十周年，机关党委组织了一系列活动，在干部职工中深入进行爱国主义教育。“七一”期间拨出经费给各支部开展专题组织活动。今年省直工委组织开展省直机关职工运动会，我局专门拨出经费，为参赛选手在赛前、赛中和赛后提供了充分的物质保障。二是时间上给予保障。机关党委开展活动，既是党建工作的重要内容，也是一个单位的活力之源，向心力所在，合理安排一些工作时间，保证党建工作，是“一把手”的职责所在。对于机关党委安排的活动，只要不与重要会议时间冲突，我都积极给予支持，同时自己也以一名普通党员身份，积极参加支部组织生活。
（三）以坚持和完善民主集中制原则为重点，切实加强制度建设。
发扬民主、团结共事是我局班子建设的一个重要目标。工作中，物价局的领导班子能够坚持民主集中制原则，在涉及价格调整、价格违法案件处理，人事安排，大额财务开支及机关内部重要事项等方面，建立了一整套规章制度，工作中都严格按照有关制度和决策机制办事，没有个人说了算。作为班子中的主要负责人，自己带头发扬民主，调动一班人的积极性，自觉接受监督。每位班子成员既按照分工履行好自己的职责，又关心全局工作，积极参与集体领导，形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。
（四）以筑牢防线和严肃纪律为重点，切实加强反腐倡廉建设。
xxxx年，省物价局党风廉政建设工作被省纪委评为优秀等次。xxxx年，局党组紧密联系党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，以治理“小金库”和依法治价为重点，落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。加强权力观和从政道德教育，认真学习贯彻中纪委十七届三次全会和省纪委十届三次全会精神，特别是中央领导、省委领导关于党风廉政建设的一系列重要讲话精神，学习《国家公务员行为规范》等法律规章，从思想上筑牢反腐败防线，强化依法行政、依法治价意识。在完善各项规章制度的同时，我结合单位实际，总结提出“不让领导交办的事在我手中延误；不让差错在自己身上发生；不让物价局的形象因我而受影响；不让该处理的问题在我手上积压；不让到机关办事的同志在接待中受到冷落；不让腐败现象在我身上出现”的六不让要求。几年来全局干部职工严格遵守廉洁从政的各项规定，没有发生一起违法违纪案件，在社会和群众中树立了良好形象。就我个人来说，能坚决执行中央和省委关于领导干部廉洁自律和各项规定，严格要求自己，没有违反有关规定。
一年来，我在工作中全面贯彻落实科学发展观，围绕保持经济平稳较快发展这一宏观调控首要任务，充分发挥价格职能作用，积极应对金融危机，为保持价格总水平基本稳定、促进经济企稳回升，做好各项工作。
(一)积极应对金融危机促进经济发展。一是降低企业用电成本，促进工业发展。制定了《xxxx电网丰枯电价实施办法(试行)》，丰水期电价下浮10％，金额约7.2亿元；开展电力大用户直供试点工作，金额约2.2亿元。二是推进工商业水电同价，促进服务业发展。对旅游星级宾馆(饭店)用水、用电价格从7月1日起，在规定价格的基础上下浮10％执行；逐步推进工商业用电同价，商业电价每千瓦时降低1分钱；简化水价分类，促进工业和商业用水基本同价。三是大力清费治乱减负，促进生产、流通和消费。取消国家和省级行政事业性收费149项，涉及金额约5300万元；取消涉及交通和车辆行政事业性收费19项，涉及金额约16.445亿元；编制《xxxx省行政事业性收费项目目录》；规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为；全面清理整顿涉及企业生产流通环节收费，取消30项收费，涉及金额约1.558亿元；整顿和规范游览参观点门票价格，明确全省149个游览参观点门票价格、74个免费开放的游览参观点以及减免优惠政策，对14岁以下儿童免收门票。铜仁地区开展了“家电下乡’’商品价格执行情况检查，防止抬高商品价格和坑害农民群众情况的发生。四是理顺我省普通高校学费标准，促进高校可持续发展。按照省委、省政府要求，经省政府同意，从xxxx年秋季开学起，本科由每生每学年由xxxx元调整为3200元，专科由2200元调整为2600元，理顺学费标准后全省逐年将增加学费收入4000万元至1.6亿元。五是积极支持我省交通基础设施建设。对我省贵遵、崇遵、贵新等12条高速公路83个收费站(点)实行联网收费；经省政府同意，从xxxx年1月1日起，对行驶贵阳环城高速公路的有关车辆实行七折优惠，进一步缓解贵阳中心城区交通拥堵问题，增加贵阳环城高速公路车流量，最大限度地发挥贵阳环城高速公路的社会效益。
(二)加强和改进价格调控保持价格基本稳定。一是加强价格监测、分析和预警。启动了新的价格监测网络传输系统，进一步完善我省价格监测预警体系。加强粮油、副食品、农资、成品油、液化气、建材、煤炭等重要商品和服务价格的常规监测、分析和预警。贵阳市对重要商品价格实行日报制度，坚持节假日间期24小时值班制度，在恶劣天气期间加强市场巡查和检查，确保重点时段价格和秩序稳定，得到了市委、市政府的充分肯定。黔东南州建立了保障市场供应稳定市场物价联席会议制度。安顺市及时采取措施有效制止了两城区食盐抢购现象。二是积极做好防控甲流价格监管工作。认真做好防控甲型h1n1流感疫情医药产品及相关原材料价格监督检查及市场监管工作，启动了价格应急监测，黔东南州、安顺市制定了防止价格异常波动的应急预案，开展了对注射甲流疫苗乱收费的检查。三是认真做好价格调节基金征管使用。受金融危机的影响，在下调征收标准和缓征的不利情况下，经过艰苦努力和做大量工作，全省征收煤炭价格调节基金7亿元，毕节地区、黔西南州均超过2亿元。从煤炭价格调节基金中安排6000万元用于电煤储备及市场调控补贴，安排5000万元用于贫困农民生活用煤补助，安排3000万元用于煤炭安全生产技术改造。
(三)完善涉农价格政策促进农业增产农民增收。一是改革化肥价格形成机制。我省化肥企业生产的各品种化肥价格从xxxx年1月25日起由政府指导价改为市场调节价，取消对化肥批发和零售价格的差率控制。认真做好化肥价格放开后市场价格的监测和预警分析，开展化肥价格专项检查，全省出动检查人员13l0人次，对2200个化肥销售点进行检查，确保化肥价格放而有序、放而不乱。二是切实稳定生猪价格。省局会同有关部门制定了防止生猪价格过度下跌调控预案的实施细则，六盘水市结合当地实际制定了实施细则，及时发布预警信息，深入开展价格调研和成本分析，向政府提出稳定猪肉价格的调控意见和建议，促使猪粮比价合理回升，防止生猪价格过度下跌。三是提高粮食和烤烟收购价格。制定并公布了xxxx年烤烟收购价格，全省烤烟平均收购价格提高约10％。提高了中籼稻最低收购价，每50公斤提高13元，增幅达16．5％，切实保护农民种粮的积极性。四是规范农村道路客运价格。为缓解农村道路客运价格矛盾，在认真开展调研的基础上，经省政府同意，对我省农村道路客运价格及相关服务收费进行了调整和规范，减轻农民出行负担。五是开展涉农价费检查巡查。对部分市(州、地)、县(市、区、特区)844个单位开展了农村中小学收费、乡镇卫生院收费、农民建房和农机服务收费等涉农收费政策落实情况专项检查和巡查。
(四)深化资源环境价格改革促进节能减排。一是推进成品油价格改革。配合国家成品油价格和税费改革方案，5升4降9次调整了我省成品油价格，及时疏导全省非农村公路客运价格，保证旅客出行和客运行业稳定。二是推进电价改革。从xxxx年11月20日起提高了xxxx电网上网电价和销售电价，通过销售电价筹集16.5亿元用于疏导我省电价矛盾。制定了脱硫电价考核管理办法，脱硫电价加价标准从每千瓦时1.5分提高到1.7分。继续对限制类和淘汰类高耗能企业实行差别电价加价政策，预计全年差别电价加价收入累计达1000万元。三是推进水价改革。明确了各类水价执行范围，规范了全省城镇供水价格。调整了铜仁市和安顺市城区居民、非居民生活用水和特种用水价格，并开始将现行城市供水价格分类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类。四是推进环保收费改革。出台了加快推进我省污水处理收费改革的指导意见，调整了35个县(市、区、特区)污水处理费收费标准。目前，全省污水处理费平均征收标准已由2006年的0.20元／立方米提高至0.60元／立方米，其中：市州地所在地平均提高至0.65元／立方米，县级平均提高至0.55元／立方米。预计今年全省污水处理费征收总额将达2.5亿元，确保了污水处理设施的建设和正常运行。采取与水费、电费等合并收取或委托代收方式逐步完善生活垃圾处理费征收方式，提高征收率，目前全省收缴率平均达70％左右。
(五)加强价格监管保障和改善民生。一是加强价格监督检查。围绕“保增长、扩内需、推改革、惠民生”，开展了涉农、涉企、交通运输、电力、成品油、医药、教育、电信邮政资费等价格和收费专项检查。1至12月全省各级物价部门共查处价格违法案件819件，实施经济制裁4353.43万元，其中：上缴财政3122.62万元，清退1230.8万元。二是加强价格举报工作。健全举报制度，完成价格举报平台第一批建设，查处了一批影响较大的举报案件，如：安顺市以捐资助学费代替借读费(择校费)、盘县煤炭管理局向煤炭企业乱收费、都匀砂石协会串通涨价和代理收取服务费等。l至12月全省共接到各类价格举报4869件，查处价格违法案件241件，实施经济制裁1703.97万元，其中：退还用户59.14万元，上缴财政1693.41万元。三是规范教育收费。对我省城市义务教育阶段服务性收费、代收费进行规范，取消我省义务教育阶段学校借读费和农村义务教育阶段学校住宿费，明确了我省城市义务教育阶段服务性收费、代收费的范围、项目及最高标准。六盘水市明确了水城矿务局一中、水钢二中等企业学校移交地方后的收费政策。四是规范医药价格。降低6项检查治疗项目价格，平均降低幅度达28％，对我省医疗服务项目价格进行了修订，核定新开展项目40项；及时公布了国家基本药物零售指导价格，对未列同种药品718个其他剂型规格进行了核定；公布xxxx年度集中采购的17778个省级入围品种和5842个县级入围品种药品临时零售价格；制定和调整了41个政府定价药品价格，备案药品价格322个，公示药品价格390个；加强我省乙类疫苗价格管理。遵义市规范降低了乡(镇)和社区103项医疗服务价格。五是规范其他收费。清理电信资费，规范城市公共客运交通经营权有偿出让和转让行为和管道燃气设施建设及服务收费，降低全省有线数字电视收费标准，切实减轻用户负担。
(六)夯实价格基础增强工作后劲。一是加强价格法制建设。制定了《xxxx省(政府制定价格听证办法)实施细则》，进一步增强听证的公开性和可操作性。征求了《xxxx省定价目录》修订意见，加快推进成本监审、价格鉴定和价格调节基金立法前期调研和论证。二是强化成本调查和监审。认真做好烤烟生产成本调查工作，调动农民对烤烟生产的积极性；完成了供水、高校教育、经济适用住房、制气、污水处理、医疗服务项目等多个项目的定调价成本监审，共审减不合理费用3.35亿元。三是认真做好价格认证、鉴定工作。全省共完成各类价格认证、鉴证案件1.49万件，涉及金额14.09亿元，其中黔东南州价格认证、鉴证金额就占了全省的三分之一。四是加强价格诚信建设。开展了价格服务进企业活动和“诚信兴商宣传月”活动，召开价格诚信座谈会，遵义市开展了打造价格诚信“红军街”活动，黔南州对早餐点、夜市餐点、旅游景区等都实行了明码标价。五是加强价格业务培训。开展了成本调查和监审、价格监督检查执法资格、价格监督检查统计、价格论证、价格听证、价格举报平台操作以及价格法规等方面的培训，进一步提高物价干部工作水平。六是加强党风廉政建设。高度重视党风廉政建设和干部队伍建设，召开了党风廉政建设责任目标协调会，切实转变工作职能，改进工作作风，提高工作效能。认真做好学习实践科学发展观活动回头看，各市(州、地)、县(市、区、特区)物价部门深入开展价格调研，提出服务经济发展的价格新举措，学习科学发展观活动取得了明显成效。在机构改革中，积极努力争取保持物价机构的基本稳定。
在xxxx年省直机关目标考核中，省物价局获得达标奖和进步奖。
回顾总结xxxx年价格工作，我有以下体会：第一，促进经济发展是做好价格工作的关键。我们积极应对国际金融危机，积极稳妥推进水、电、油、污水和垃圾处理等资源价格和环保收费改革，充分运用水电价格优惠政策，大力清理整顿规范行政事业性收费、涉企生产流通环节收费、中介组织收费、旅游门票价格等，促进生产、流通和消费，促进了我省经济的企稳回升。第二，促进民生改善是做好价格工作的核心。我们开展了涉农、涉企、化肥、电力、教育、医疗等价格和收费专项检查，查处了一批影响较大的举报案件，规范教育收费、医药价格、管道燃气设施建设及服务收费，清理电信资费，降低全省有线数字电视收费标准，运用价格调节基金补助低收入群体、贫困农民生活用煤，扶持农业生产和农村沼气建设，切实减轻群众负担，妥善安排低收入群体生活。第三，保障社会稳定是做好价格工作的本质。我们加强和改进价格调控，进一步完善我省价格监测预警体系，加强重要商品和服务价格监测、分析和预警，认真做好价格调节基金征管使用，切实增强价格调控能力，完善粮食、生猪、烤烟等涉农价格促进农业增产农民增收，保持了价格总水平的基本稳定，切实维护社会稳定。
一年来，我们的工作虽然取得了明显成效，但也面临一些新矛盾、新问题。首先，社会发展进入矛盾凸显期，妥善处理价格问题的难度加大。价格直接关系企业收入和群众利益，受到社会各方面的普遍关注，价格问题处理不好，很容易成为社会矛盾爆发的导火索。其次，社会利益诉求多元化，价格工作面临的舆论环境更加复杂。随着互联网、通讯技术的快速发展，每个人都可能成为新闻的制造者和信息的传播者。很多对价格工作不满的言论通过互联网、短信迅速传播，给我们开展工作造成了一定影响。第三，影响价格变动的因素日益复杂，价格异常波动的可能性增加。随着我国经济市场化、国际化程度的不断提高，影响价格形成的因素已经由传统的商品的成本、需求等具体供求关系变动，扩大到货币供应、资本市场、投机炒作、心理预期、国际市场、地缘政治、自然灾害、疫病传播以及媒体报道等，价格异常波动的可能性增加。这些新形势、新问题，要求我们在价格工作中要更加注重统筹兼顾、综合协调，进一步丰富调控市场、稳定价格的手段，加强社会舆论引导，争取各方面支持，不断提高价格工作能力和水平。
xxxx年是“十一五”的最后一年，价格运行中的不确定、不稳定因素明显增多，价格工作面临的形势更加复杂，价格工作任务艰巨而繁重，做好今年价格工作具有特别重要的意义。我们要在省委、省政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机关思想政治建设和党的建设，充分发挥价格职能作用，积极稳妥推进价格改革，不断创新工作方式，为继续促进我省经济平稳较快发展，推动我省经济社会发展历史性跨越做出新的贡献!
20xx年我局认真贯彻区委、区政府各项决策部署，着力强化价格监管，努力为建设美丽鼓楼、实力鼓楼、幸福鼓楼营造有利的价格环境和提供坚实的价格服务保障。现将价格工作情况及20xx年工作思路报告如下：
（一）持续做好市场价格监测预警工作。
贯彻落实好省、市控价工作部署，坚持生活必需品价格监测常态化，每周对6个固定监测点的8大类61种商品价格进行采集、分析，重点关注容易诱发价格总水平较快上涨和社会不稳定因素的商品价格动态；通过《鼓楼价格信息》和信息增刊为区领导和相关部门提供价格参考资料，目前共编发《鼓楼价格信息》12期，增刊47期。
（二）积极做好价格政策宣传工作。
1．开展主题宣传活动。一是在“3.15”、“12358价格宣传周”期间，发放“价格宣传册”、“明码标价宣传单”等宣传品，现场受理价格举报投诉，开展价格维权宣传活动。二是围绕“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”的活动主题，开展形式多样的“12・4”法制宣传日活动，组织《宪法》、《老年人权益保障法》、《旅游法》、《商标法》等通用法律知识学习，对法制宣传教育工作情况进行自查，做好法治建设和法制宣传教育迎检工作。三是开展“诚信兴商宣传月”活动，制作了以明码标价、价格欺诈等为主要内容的宣传展板（架），开展街头宣传活动，努力营造诚实守信的社会舆论氛围。
2．推进政务信息公开。一是做好政府信息公开，全年共更新子网站信息198条，政府信息公开99条，及时上网公示部门动态，行政审批事项结果、办事指南等。二是做好“鼓楼物价”政务微博发布工作。以公开政务、服务民生、平等沟通宗旨，发布区域价格行情、价格趋势分析、物价系统调定价（如景区门票、汽柴油价格等）相关信息、转发社会热点问题等共计277条；及时回应群众关切，回复涉价问题互动信息21条，发挥了政务微博传播“正能量”的作用。三是牵头落实价格和收费信息公开工作，督促区属各收费执收单位除在收费处醒目位置采取设立公示栏（牌）或电子显示屏、电子触摸屏等方式做好公示工作外，还必须在单位网站上予以公开，确保我区在年终绩效评估考核中该项工作能取得好成绩。
（三）不断强化价格监管。
1．加强日常价格监督检查工作。
一是加强了节假日市场价格监管。围绕粮油副食品价格、商场（超市）商品促销活动、公园（旅游景点）门票及停车收费的明码标价等，抓好元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日及应急时段的市场价格检查。打击哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为，维护正常节日价格市场秩序。
二是坚持经常性的明码标价检查。配合全国、省、市文明程度指数测评工作，对辖区内东百、永辉、小柳等商场（超市）及农贸市场的明码标价组织了多次专项检查，进一步提高明码标价率，杜绝价格欺诈，努力营造放心消费的市场氛围。
三是开展了医疗服务价格规范活动。对区属社区卫生服务站、药品零售商店、医疗机构（民办营利性医疗机构、社区非营利性医疗卫生机构）等的药品价格、医疗服务收费及明码标价情况进行了经常性的价格检查，对个别卫生服务站因政策了解不透彻，出现个别超标准收费现象，及时指正，督促整改。
四是开展惠企政策执行情况自查工作。区工商行政管理部门、人事局于年1月1日分别执行免征企业注册登记费及个体工商户注册登记费和降低人事关系及档案保管费的规定；区财政局取消收费票据工本费。
五是贯彻落实《福州市物业管理若干规定》。物业管理收费（含物业服务收费及停车收费）是价格投诉热点之一，我局在宣传解释政策法规的同时，对切实存在乱收费的，督促改正，努力规范物业收费行为；对因收费问题导致业主与物业之间纠纷的，尽快化解了业主与物业之间纠纷，维护物业小区和谐安宁。
2．开展重点领域价费专项治理。
一是开展行政事业性收费年审。与区财政局联合对在我局领取《收费许可证》的44家行政机关、中小学校、幼儿园等收费单位度收费情况进行年度审验，审验率达100%，合格率100%。
二是开展了教育收费专项检查工作。共抽查了延安中学，鼓一、鼓五、井大等17所小学以及花巷、旗汛口等4家公立幼儿园。区属各中小学均能严格执行国家教育收费政策，不收取与入学挂钩的捐资助学款，不强制或变相强制购买教辅材料，对服装、课本、簿籍等代办项目坚持自愿、非营利原则据实结算，多退少不补；延安中学认真落实择校生“三限”政策，洪山、梅峰等安置进城务工人员随迁子女的学校，未向其收取借读费、赞助费等；公办幼儿园不自立项目、不提高标准、不以特色教育为名向幼儿家长另行收费；区财政投入继续加大，各中小学、幼儿园学生看电影、体检和社会实践等代办项目均由财政专项拨款，中心校与一般校的差距进一步缩小，义务教育均衡发展。
三是开展旅游收费专项检查工作。抽查了福建山水旅行社、福州青年假期旅行社等十家旅行社及三坊七巷、镇海楼等旅游景区门票价格。坚决打击旅行社以虚假或使人误解的价格宣传招徕和组织接待游客等违价行为，敦促景区在门票价格方面严格执行政府定价或政府指导价，落实好优惠、减免措施。
四是开展机动车驾培收费专项检查。针对机动车驾校培训价格急剧上涨，社会反映强烈的现状，对在我区注册的福州军安、福州中健、福州中路等三家驾驶培训有限公司进行检查，确保这些公司不发生乱涨价、乱收费及收取未标明费用等行为。
五是开展了经营服务性收费清理和规范工作。主要对行政事业性单位利用行政权力或垄断地位向企业提供服务的收费以及社会团体、中介机构和垄断行业的收费进行清理。下半年在市物价局的统一部署下，对媒体反映的部分窗口单位存在“高价复印”问题组织人员对区行政服务中心、十街镇便民服务中心及劳动局、房管局办事窗口的复印收费进行了检查，并宣传了相关收费要求。从检查情况看，我区绝大部分窗口单位均是提供免费的复印服务，个别收费不规范的已按要求作了整改，个别高收费的已将收费标准调为0.3元/张a4纸。
3．进一步落实阳光收费公示制度。
与区财政局、纠风办、减负办联合，对区属各收费单位贯彻落实收费公示制度实行阳光收费提出明确要求，督促各执收单位采取设立公示栏、公示牌、电子显示屏等方式公示，开设互联网站的单位还应在其网站上醒目位置公示规定的收费内容。同时定期对有关单位公示的收费项目和标准进行清理，今年已通知区住房保障和房产管理局、区园林局办理收费许可证变更手续，取消相关收费项目；上网公示了工商、教育、环保、建设等xx个部门的收费项目、标准及政策依据。
（四）重视群众价格投诉的处理反馈工作。
继续实行举报与检查联动机制，进一步强化“12358”、“12345”投诉件在受理、批办、查处和反馈等各环节的规范化管理，畅通价格举报渠道，做到及时受理、认真查纠，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。全年共受理群众价格举报投诉177件，罚款处理6家，金额5095元，责令整改47家。
（五）加强干部队伍整体建设。
一是提高队伍整体素质。加强理论干部学习和业务培训，开设“道德讲堂”，开展《价格执法程序》等业务技能培训，提高干部素养。积极参加“优质服务窗口”、“平安先行单位”和“文明单位”评比活动，积极推进行政服务中心标准化建设，加强普法和依法治理宣传教育，树立执法良好形象。
二是加强党风廉政建设。认真执行党风廉政责任制，开展党风廉政学习教育，扎实推进机关党的各项工作开展，今年未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件，全局干部也未发生一起违法违纪行为。
三是加强机关作风建设。加强机关效能建设检查，开展“马上就办、办就办好”活动和民主评议政风行风活动，从广泛宣传教育、严格自查自纠、提升服务效能、优化政务服务、切实改进文风、强化效能监察六个方面抓落实，树立只争朝夕、时不我待的意识，使“马上就办、办就办好”成为全局干部的自觉行动。
（一）加强市场价格监测预警。
1、坚持价格监测常态化。继续对6个固定监测点每周价格采集、分析。
2、应对价格异动。加强对生活必需品价格的市场巡查，及时发现苗头性、趋向性价格异动。
（二）继续整顿和规范市场价格秩序。
1、开展教育、医疗服务、药品价格等热点行业的专项检查，并根据省、市物价局的统一部署，开展相关价费检查。
2、坚持日常性价格巡查、明码标价检查及节假日市场价格检查工作，规范市场价格行为。
3、继续抓好文明城市创建工作，重点是农贸市场明码标价工作。
4、畅通价格举报渠道，加大价格投诉件处罚力度，及时查处各种价格违法行为。
（三）不断加强队伍建设。
1、落实党风廉政责任制，加强机关党建工作，开展“文明单位”创建活动和普法教育宣传活动。
2、加强机关效能建设，开展民主评议政风行风工作，进一步推进政府信息公开。
3、加强干部学习培训，组织开展思想理论、物价政策、专业知识培训，提高干部职工理论水平和执法水平。
2018年，我区根据省纪委等四部门联合印发的《2018年减轻企业负担纠风专项治理工作实施方案》(闽企减办［2018］7号)和省政府办公厅转发省人民政府纠风办《关于福建省2018年纠风工作实施意见的通知》(闽政办［2018］34号)的精神，认真组织开展企业减负纠风专项治理工作，进一步减轻企业负担，保护企业权益，优化经济社会发展环境，促进全区经济建设稳定健康发展。
一、认真部署企业减负工作，组织开展减负纠风专项治理。
今年初，省、市有关企业减负纠风等文件下发后，我区按照省市、对今年企业减负纠风工作提出的新目标、新任务和新要求，及时对全区减负纠风工作作出全面部署。区减负办将有关文件转发到各街道和部门，并组织区财政、经贸、物价、工商、税务等减负协调小组成员单位进行认真学习，结合各单位的分工职责，提出贯彻意见和措施。制定了《台江区2018年企业减负纠风工作要点》、《台江区2018年减轻企业负担纠风专项治理工作方案》，在全区范围内组织开展减负纠风专项治理工作，明确全区减负纠风工作的主要任务、职责分工、方法步骤，把省市下达的减负纠风工作任务分解落实到各街道和有关部门。
二、严格执行减负“九条禁令”，清理和规范涉企收费行为。
今年以来，区减负办继续加大企业减负政策宣传力度，重点深入宣传减轻企业负担“九条禁令”。2月份专门转发了《省政府纠风办、省企业减负办关于进一步规范涉企收费行为的通知》，敦促各街道和有关部门切实做到依法行政，坚决贯彻落实“九条禁令”，严禁借各种名义加重企业负担。在全区范围内进一步清理和规范收费行为。区财政局对全区行政事业性收费重点加强清理管理类、登记类、证照类收费，精简补偿收费项目。区物价局对全区经营服务性收费重点加强清理进出口环节收费。严格规范我区涉企收费项目标准，对国家和省、市已经明令取消的涉企收费项目一律停止《收费许可证》的办理；凡收费标准有上下浮动的，一律按最低标准核发《收费许可证》；对上级无明确规定的收费申请一律不予受理。加强我区涉企收费公示，在对涉企收费项目进行认真清理审核的基础上，督促涉企收费部门在显著位置设立了收费公示栏，提高收费透明度。区地税局按照《财政部国家发展改革委关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》和省地税相关通知精神，自2018年1月1日起，取消了税务发票工本费。同时在全区加强对涉企收费监督检查。今年3月，区财政局、区物价局联合对辖区内行政性收费单位20收费情况进行检查年审，把执行“九条禁令”作为检查年审的重点。8月份对辖区内103家教育收费单位进行大检查，重点查处学校和幼儿园收取赞助费、建校费、支教费、代办费等违规行为。针对群众反映强烈的热点问题，开展医疗机构服务价格规范活动、驾培机构收费专项整治、电动自行车销售市场价格监督检查、涉农产品价格和收费专项检查，有效规范了我区行政事业性和经营服务性收费行为。
三、增强服务企业意识，落实各项惠企政策。
近年来，为了稳定经济发展，减轻企业负担，中央和省市出台了一系列鼓励经济发展，减轻企业负担的惠企政策。年初区委、区政府领导带领区财政、经贸、税务、物价、工商等区减负协调小组成员单位及街道主要领导干部深入我区工贸企业开展服务调研，宣传落实惠企减负政策活动，及时宣传贯彻落实中央和省、市政府已出台的各项惠企减负政策，以《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长六项措施的`通知》（闽政发明电〔2018〕1号）、《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长补充措施的通知》（闽政发明电〔2018〕3号）、《福州市人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担的通知》(榕政办［2018］86号)、《福州市人民政府印发关于加快工业发展的若干意见的通知》(榕政综4号)、《福州市人民政府关于扶持小微企业发展的若干意见》(榕政9号)等文件作为贯彻落实重点，切实抓好已出台惠企政策的落实，指导企业用好用足政策，并督促相关部门做好惠企减负政策的兑现。今年以来，区经贸局与区财政局、区地税局等部门紧密配合，按照国家和省市有关文件的精神，组织专人做好惠企政策申报材料审核、现场查看、资金筹集和划拨等工作，及时把惠企减负的各项奖励、补贴兑现给企业。对42家辖区内工贸企业的产学研项目、农副产品加工重点项目、增产扩产项目、能源节约利用项目、市场升级改造项目、网络建设项目、担保机构风险项目等及时兑现各种奖励、补贴共达617.6万元。年底前完成对9家工贸企业753.46万元房产税、土地税“即征即奖”兑现，其余9家正在落实审批。
四、完善审批和审核备案工作，规范社团涉企活动。
区民政局按照减负纠风工作分工职责，抓好区内社团组织举办达标表彰活动的审批和审核备案工作。今年3月至5月，区民政局对全区社团组织开展年度检查工作，按照《社会团体登记管理条例》有关规定，从严把握社团组织涉企评比达标活动的审批和备案工作，把社团组织不得以评比表彰为名义，以营利为目的，向被评比表彰企业收取或变相收取费用、索要赞助作为检查重点，坚决纠正向被评比表彰企业乱收费违规行为。并加强宣传教育，增强社团组织自律意识，杜绝辖区内社团组织通过组织评比表彰活**收费行为的发生。
五、加强企业减负工作调研，帮助困难企业减轻负担。
今年全区在开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动中。区减负办组织各街道、部门结合开展企业负担情况调研活动，围绕企业反映的问题，积极帮助困难企业减轻负担。区委、区政府主要领导和各街道、部门领导和机关干部深入基层辖区重点商贸企业、重点项目建设工地、区属特困企业，及时了解企业生产经营状况、企业负担情况、项目建设进度、存在困难和问题，帮助协调解决五大战役和三维重点项目建设中规划、用地、用电问题；重点经贸企业融资贷款、开发新项目问题；区属特困企业职工医保、社保、改制和职工安置问题。区经贸局针对调研中企业反映融资难、融资贵的问题，组织协调辖区内21家融资性担保公司加大为资金困难企业服务力度，今年1-9月为辖区内385家商贸企业提供担保贷款xx.02亿元，为94家工业企业提供担保贷款3.94亿元，为2家“三农”企业提供担保贷款1080万元，有效缓解企业资金困难。区外经贸局为减轻外资企业负担，坚持无偿服务，简便企业办事程序，实行网上办公。今年以来窗口网上审批216件，网上年检118件，受到客商的普遍好评。区工商局严格执行登记注册“零费用”制度，2018年以来共为企业免费办理各类登记9081件，节约企业费用258.76万元。今年年检中共有5950家企业免交审计报告，免收企业年检费共计36.47万元，切实减轻企业负担。
今年以来，在省、市纠风办、减负办的指导下，我区在企业减负纠风工作中取得新的成效，但也存在组织协调工作还不够到位，成员单位沟通联系还不够顺畅，常态化管理措施还不够有力等不足之处。这些问题都有待今后工作中认真解决。
今年以来，在市委、市政府正确领导下，我委深入贯彻落实党的十八大精神，积极应对复杂的宏观经济形势，坚持稳中求进，在规划编制、形势分析、项目推动、改革创新等方面充分发挥职能作用，全面推进在更高起点上建设闽江口金三角经济圈。现将2018年工作情况和20xx年工作思路报告如下：
（一）加强规划编制和经济形势分析，服务全局发展。
1、牵头开展“十二五”规划执行情况中期评估工作。代拟了我市“十二五”规划研究编制工作方案，组织市直相关部门、各县（市）区开展“十二五”规划中期评估。评估过程及时向市政府汇报工作进展情况，加强与市人大、市政协和社会各界的交流沟通，积极与上级规划、各重点专项规划中期评估进行衔接。完成“十二五”规划《纲要》中期评估报告征求意见稿，目前正着手征求市直各有关部门和县（市）区意见。同时对各重点专项规划编制进展情况进行跟踪梳理，完成“十二五”重点专项规划汇编工作。
2、认真做好经济形势分析工作。认真制定年度国民经济和社会发展计划，围绕经济运行中出现的诸多新情况、新问题，认真做好每月、每季和半年度的经济形势分析、固定资产投资分析工作；针对“五大战役”、重点项目建设、固定资产投资完成情况以及项目建设征迁等问题，定期召开协调推进会议，提出有效可行的对策建议；制订分解年度经济考核指标，分解落实目标责任制，跟踪年度计划执行情况，促进主要经济指标平稳较快增长。1-9月全市实现地区生产总值2862.78亿元，增长11.2%。全社会固定资产投资完成2669.38亿元，增长15.5%，总量居全省第一，占全省四分之一，相当于厦门和泉州的总和。全市公共财政总收入508.85亿元，增长19.6％，地方公共财政收入333.47亿元，增长22.5％。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用外资、财政总收入、地方财政收入等5项指标增幅高于全省平均水平。
3、完成一批专项规划、课题研究编制工作。根据市委要求，围绕重点、难点问题开展课题调研和规划编制。完成《闽江口金三角经济圈产业发展规划》、《闽江口金三角经济圈社会发展规划》、《福州新区产业发展规划思路》、《福州市电子商务产业发展中长期规划（2018-）》、《台商投资区扩区总体规划及规划环评》、《福州生态市建设规划》等规划编制。启动《福州新区发展规划》编制工作。配合市委、市政府完成并出台《中共福州市委、福州市人民政府关于全力推进福州新区开放开发在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的意见》。同时开展农业转移人口、龙头企业等有关问题的研究，编制了《贯彻落实省委、省政府办公厅〈关于有序推进农业转移人口市民化八条措施〉实施意见》、《对台贸易电子商务发展策略研究》、《关于加快培育和发展三次产业龙头企业的实施意见》等课题或扶持政策。
（二）加强项目运作，促进固投增长。
切实发挥市重点项目、“五大战役”建设总牵头单位职责，经过全市上下通力协作、共同努力，重点项目、“五大战役”建设预计均可以超额完成年度任务。1-9月300项重大项目建设累计完成投资890.16亿元，占年度计划投资的96.3%，超序时进度21.3个百分点，共有28个项目建成或部分建成，43个项目动工或部分动工建设。“五大战役”累计完成投资1869.33亿元，占年度投资计划的97%，超过序时要求进度22个百分点，重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程5个战役超序时进度。具体抓好以下几项工作：
1、做好重点项目协调督查。2018年我市成立重大项目协调例会制度，每周由市委书记、市长、常务副市长中至少一人主持召开，对重大项目推进中的困难和问题进行协调。我委多次实地调研和察看各县（市）区的所有在建和新开工的项目，向市政府报送重大项目推进中的困难和问题，并做好例会通报和“回头看”检查工作。截止10月初已召开29次例会，对东南电化搬迁、福州轨道交通一号线等122个重大项目推进中遇到的征地拆迁、前期手续报批、资金筹措等问题进行了协调。不少重大项目已有较大突破，例如：海峡奥体中心网球馆已拆迁完成，主体场馆已正常施工；向莆铁路福州段已全线完成施工并通车运行；海峡图书馆项目已进入正常施工等。
2、推进重大项目前期工作。一是梳理汇总神华罗源湾煤港电一体化等7个需国家部委支持审批的事项，为市主要领导“跑京跑部”提供素材；二是梳理汇总需省直有关部门支持审批或协调推动的事项，提请省重点办帮助协调推动。今年以来，共梳理汇总需省、国家有关部门支持的项目20多项，进一步加快了项目审批进度。三是会同市行政服务中心建立了重大项目联审联批例会制度，对104国道连江至晋安段改建工程、南江滨东大道工程等市级重大项目进行联审联批。四是持续对未按计划开工项目进行现场调研推动，帮助协调解决项目推进中存在的问题。此外，做好省重点办要求我市协调的72个省管重点项目存在的问题的跟踪推进工作。
3、促进重大水利建设。逐月跟踪，编制工作简报，及时向省、市领导通报了我市重大水利项目有关工作情况。截至9月底，21项在建重大水利项目累计完成投资18.06亿元，占年度计划投资74.8%;6项计划新开工重大水利项目目前已开工4项，累计完成投资1.97亿元，占年度计划投资62.5%；闽江北水南调（平潭引水）工程、霍口大型水库工程、闽清县葫芦门水库工程等5项重点项目前期工作取得突破。
4、积极推进项目成果推介。顺利完成第十一届“6・18”福州馆布展、媒体宣传、后勤保障等相关工作。以“三坊七巷”为主题的展馆布展，构思新颖、造型独特，获得较大成功。积极促进项目成果对接转化，在第十一届“6・18”上共对接项目665项，总投资271.5亿元。其中20万吨/年己内酰胺工程、聚碳酸酯（pc）一体化装置等2个项目投资额达40亿元以上，预期年产值达52亿元和36亿元。围绕培育我市主导产业和战略性新兴产业、资本与项目对接、共性技术难题、产学研合作等，充分发挥行业协会、学会、产业组织等科技中介作用，邀请111位专家学者，举办11场内容丰富、形式多样的项目对接活动。
5、积极向上争取项目资金补助。截至10月中旬，共有221个项目获得上级投资补助，补助资金达4.36亿元（其中，中央预算内补助资金35800.04万元；省级预算内补助资金4809.6万元；省级其他补助资金3000万元），获得企业债券发行资金额度10亿元。同时做好中央、省级预算内投资项目跟踪管理，并顺利通过国家发改委3次对我市政法基础设施、保障性安居工程、供水排水设施等项目进行的专项稽察。
（三）优化产业结构，提升发展水平。
1、夯实工业经济增长基础。一是加强监测。每月跟踪二十大企业、三维项目、重大工业项目进展情况，及时发现苗头性、趋势性问题，进行分析研究。二是密切关注重点产业发展。全面摸排我市重点产业集群情况，争取列入省重点产业集群（基地），目前列入省重点产业集群（基地）共5个，分别为光电显示产业、金属及深加工产业、长乐纺织化纤产业等3个超千亿元产值产业集群（基地）；汽车及零部件产业、江阴化工新材料产业等2个500-1000亿元产值产业集群（基地）。加快制定扶持产业发展政策，尤其是促进电子商务发展政策，《关于加快推进电子商务产业发展的实施办法》已由市政府颁布，组织实施。加紧研究、制定《关于电子商务产业发展专项资金管理暂行办法》，明年初将组织有关企业（机构）进行相关专项申报。三是进一步改善工业投资结构。推进天辰耀隆己内酰胺、神华福建罗源湾港电储煤一体化、翔隆纺织三期、东南电化、马尾船政（连江）特种船舶、雪人制冰系统生产基地等重点项目建设。1-9月制造业完成投资533.1亿元，比增26.3%,占工业固投比重78%，较去年同期提高5.3个百分点。
2、加快发展服务业。一是继续推动鼓楼区“国家服务业综合改革试点”工作。开展服务业发展模式创新，完善服务业体制机制和政策引导方面的先行先试，服务业“218”工程、“核心商业区、核心商务区、核心创意区”三大功能区建设持续推进，服务业统计成就显著，楼宇标准化建设积极进行。经过三年努力，鼓楼区服务业呈现较快发展，增加值年均2位数增长，占gdp的比重逐年提高，进一步带动提升我市服务业发展水平。二是推动总部经济、民航经济等新兴业态发展。进一步完善总部经济政策，牵头制定《福州市关于促进总部经济发展的补充意见》，提高总部企业扶持政策的针对性。总部企业在认定数量、质量上进一步提高，当前共55家企业申报待批。积极推动民航经济发展，《福州扶持民航发展的补充意见》颁布实施。积极争取航权时刻，开通航线，1-9月福州空港运输总架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量三大指标增速均高于全国平均增速，分别增长15.9%、15.1%、12.2%。“福州航空”筹建取得重大突破，确定投资主体，签署出资协议。组建筹建工作组，成立“福州航空有限责任公司（筹）”。民航华东局已审批通过我市筹建申请报告，并上报国家民航局。
3、加快海洋经济发展。一是跟踪全市“海上福州”建设情况。跟踪各县（市）区和市直各单位“海上福州”建设工作情况，对贯彻落实情况开展督促检查，向市委、市政府报告工作进展情况。二是开展海洋经济重大问题规划编制及政策制定。牵头完成了《关于加快闽台（福州）蓝色经济产业园产业发展的若干意见》、《闽台（福州）蓝色经济产业园产业发展规划》等政策及规划编制。三是积极组织申报现代海洋产业重点项目。组织企业、园区申报省第一批海洋产业示范园区、2018年海洋产业龙头企业和2018年省级预算内投资海洋新兴产业培育及示范园区建设扶持专项项目，2家企业被评为20省海洋产业“十佳”龙头企业，15家企业被评为2012年度省海洋产业龙头企业，申请第一批省预算内海洋专项扶持资金50万元。组织推进海洋重大项目建设，摸底筛选我市马尾船政（连江）特种船舶、长乐翔孚物流园、福清江阴国际汽车城等39个项目上报列入全省海洋经济重大建设项目。
（四）统筹协调，加强区域交流合作。
1、加强县（市）区对口协作机制。继续围绕“强化产业联动、促进资源共享、实行乡镇结对、开展干部挂职、助力扶贫开发、推进环境共保”等协作内容，积极开展多层次、多形式、宽领域的对口协作交流合作，加强县（市）区对口协作帮扶工作机制，今年永泰、闽清县土地招拍挂、企业所得税、技术人员培训等三项补贴共申请帮扶资金5793.55万元，连江、罗源5个协作项目共申请帮扶资金1750万元，有效促进县域经济的协同发展。
2、推进区域协同发展。一是推动福莆宁同城化。贯彻落实好2012年市委、市政府出台《加快构建福州大都市区推进福莆宁同城化发展的实施意见》，做好任务分工和跟踪督促工作。牵头会同莆田、宁德发改委开展编制的《福莆宁同城化发展总体规划》，形成初稿。开展福平莆宁城际轨道交通线网规划编制，确定福马铁路改造、长乐机场城际轨道交通项目作为福莆宁城际轨道交通线网重要组成部分及率先启动建设项目。二是推动闽东北、闽浙赣皖等协作区连片发展。2018年闽东北经济协作区重点协作项目共27项，年度计划投资189.4亿元，1-8月完成投资119.63亿元，占年计划的85.82%。
3、主动支持和融入平潭开放开发。召开了第三、第四次联席会议，共商对接合作思路，推动两地城市规划与基础设施对接合作，支持平潭道路、港口等基础设施和供水、供电、供气等公用设施建设，推动双方在高新技术、港口物流、现代服务、文化旅游等领域的产业对接、分工和协作。跟踪落实2012年两次福州--平潭综合实验区联席会议议定的重点工作，当前渔平高速公路延伸线、电力专线上岛工程等20项工作进展顺利。探讨福州与平潭综合实验区联动发展，完成《推进福州市与平潭综合实验区联动发展研究》。
（五）加快基础设施建设，拓展城市发展空间。
1、加快市政路网、污水垃圾处理等市政基础设施建设。会同建设、市容等职能部门及市政建设公司、市城乡建设总公司、水务集团等项目单位，研究项目前期工作有关问题，提出有效解决方案，做好市政基础设施项目前期协调、指导工作。重点抓好拟建设的市闽江北岸中央商务中心片区路网工程、马尾新城路网等重点市政道路项目的前期论证等工作。
2、推进轨道交通建设。完成城市轨道交通线网规划修编及第二轮建设规划，启动第二轮城市轨道交通建设规划报批工作。根据修编方案，该线网规划线路由9条轨道交通组成，总里程338.12公里，设置车站215座，换乘站26座。近期规划建设轨道交通1、2号线延伸段，新建4、5号线市区段及6号线。启动轨道交通1号线延伸至马尾段及6号线过江段方案深化研究工作。推进2号线前期工作，力争年底开工建设。启动城市现代有轨电车规划，已完成有轨电车线网规划方案编制，报市政府审批。
3、加大铁路建设力度。加大在建铁路施工协调力度，帮助施工单位解决存在的困难和问题，创造和谐施工环境，加快建设进度。截至9月份，我市铁路共完成投资19.20亿元，占年度投资计划的101.05%。向莆铁路已于2018年9月26日正式开通运营；合福铁路福州段年度累计完成投资11.41亿元，占年度计划总投资11.00亿元的103.69%；福州火车北站站房工程年度累计完成投资1.60亿元，占年度计划总投资2.00亿元的79.77%；福州至平潭铁路先行开工点用地报批已批复，于10月底动工建设，正开展全线用地、用林报批工作。同时推动江阴港、可门港、罗源湾北岸铁路支线建设。
4、加快机场建设力度。加强长乐机场规划研究，完成长乐机场综合交通枢纽规划初稿，福州长乐机场总体规划修编顺利通过国家民航局审查。加快推进机场二期建设各项前期工作，确定20xx年6月前动工填海及2018年6月前开工建设二期工程两个关键时间节点，加快编制机场二期工程预可研报告，组织开展机场二期扩建填海前期调研工作。
5、推进国家高速公路网、海西高速公路网及国省道建设力度。推进福永高速旗山互通，京福高速洋里互通、福银高速梅溪互通，湄洲湾至重庆公路、福州长乐国际机场高速公路二期工程、国省干线横五线连江安凯至蛎坞公路、104国道罗源县五里至白塔段公路、228国道福清江镜农场至江镜前华段等重大项目前期工作。
6、推进港口建设力度。完成江阴港区12-1#、12-2#等港口项目预审24项。开工建设罗源湾港区碧里作业区6#5万吨级泊位，推进罗源湾港区将帽作业区15万吨级泊位等24个在建项目建设，其中闽江口内港区松门建材3000吨级码头建成投产。
7、推进重大能源项目建设。推进福清核电#4-#6机组、神华煤港电一体化、可门电厂三期、江阴电厂二期、罗源火电厂、永泰白云抽水蓄能电站等项目前期工作，神华煤港电一体化电厂项目、罗源火电厂均通过国家能源局审批。推动新能源、清洁能源项目建设，保持每年都有3个以上风电场开工建设。做好金太阳项目、滨海工业区分布式太阳能光伏发电站示范区申报工作。
（六）提升改革开放水平，增强发展活力。
1、加强简政放权力度。今年，简政放权领导小组办公室挂靠我委。我委即牵头对市直部门保留、调整合并、取消、下放的行政审批事项及县（市）区承接下放行政审批事项进行自查、调研，形成《关于汇总相关单位贯彻落实简政放权、扩权强区（县、市）工作自查情况的报告》上报市委、市政府。配合市委、市政府督查调研小组实地调研，撰写督查调研报告。同时，进一步对新一轮简政放权的行政审批项目进行全面的梳理，起草新一轮简政放权实施意见。
2、推进审批制度改革。进一步简化审批程序，减少审批环节，采取周末提前办结、备案件压缩办理时限等办法进一步加快办理流程，切实做到了提速增效，当场办结率达到68%，服务评价总满意率100%。针对核准的企业投资项目，妥善解决总平面图、环评审批、项目核准互为前置的问题，有力推动了利嘉海峡商业城（一、二区）、福州市银发温泉养老院等项目前期工作。我委连续9个月被行政审批中心评选为“标兵窗口”或“先进窗口”。
3、继续深化医药卫生体制改革。全民医保框架制度已经形成，城镇居民医保和新农合三项基本医保参加人数超过667万，参保（合）率达到省定要求。政府对城乡居民参保（合）补助标准提高到300元/人。职工、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例分别稳定在85%、70%和75%左右。推进实施基本药物制度，在173家乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部配备和使用基本药物并实施零差率销售的基础上，将村卫生所也纳入实施范围。探索公立医院发展新模式，组建我省首个医疗联合体，由市一医院作为牵头单位，共22家成员单位，推动医疗资源纵向流动、优化结构布局。
（七）加强民生建设，促进社会事业全面发展。
1、推进公共服务均等化。基本公共卫生服务项目人均经费标准提高到30元。启动新一轮基层医疗卫生机构设备更新，市、县两级财政投入专项资金，为全市基层医疗卫生机构配置六大件基本诊疗设备。提升基层医疗卫生机构服务内涵，首批选择仓山、晋安、马尾开展乡村医生签约服务试点。加快奥体中心等一批八城会场馆项目、市儿童医院病房大楼、福清市医院、永泰县医院病房大楼、市职业教育公共实训基地等在建项目建设，积极推进福州职业技术学院特殊教育一体化基地综合大楼、福清市卫生学校实训楼等项目前期工作。
2、促进社会保障房建设。会同房管部门和有关项目单位协调解决保障性安居工程项目前期有关工作。同时做好房地产市场运行情况调控分析工作，分析我市房地产市场运行态势，提出调控措施。
与此同时，我委还抓好工程建设项目招标投标管理、项目审批、政府性楼堂馆所清理、社会稳定风险评估、经济动员等工作。