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今年以来，平安市场创建工作在市委、市*和市综治委的正确领导下，全市工商系统始终以履行职能为工作重点，以开展“全国文明城市创建、全省城市环境综合整治的接续工作”为抓手，全面开展平安市场创建活动。今年年初,我局草拟了《市工商局2016年综治平安建设重点工作项目实施方案》，召集了市场监督管理局市场条线分管局长、业务科长对此项工作做了专题部署，通过近半年来系统上下的共同努力，市场主办单位参与创建的积极*明显增强，市场内治安安全、消防安全、食品安全等防患措施明显改善,社会各界对各类商品交易市场的满意度明显提高。
1、强化组织领导。为推动“平安市场”创建活动扎实有效地开展，我们建立了联席会议制度。市、县两级相继成立创建活动领导小组及办公室，建立并严格执行联席会议制度，研究制定2016年全市平安市场创建工作意见，下发考核办法，明确全市平安市场创建目标和工作思路。在健全组织基础上，相继召开了专题研讨、进展汇报等多层次会议，认真学习市综治委关于社会治安综合治理及平安建设工作精神，把平安市场创建工作作为执政为民、保一方平安的重要任务摆上各部门重要日程，优先配备*知识多、工作能力强的人员具体负责创建工作。
2、强化宣传发动。从2月开始，我局与*、消防等部门一起，以集贸市场火灾隐患排除治理和安全生产百日督查工作为契机，在市场醒目位置张贴标语，悬挂横幅，宣传平安市场创建活动的目的、意义，营造全员参与、共创十佳的浓烈氛围，提高市场主办单位及市场内经营户参与创建的积极*。市工商、质监等部门以开展“”活动为契机，以“携手共治畅销消费”为主题，积极组织集中销毁假冒伪劣食品、*成果展等宣传活动，有效提升了全社会的食品安全意识。
3、强化典型示范。按照年初工作安排，我局在每个县区选择两个市场（农副产品市场、工业品市场各一个）作为平安市场创建示范点，为确保试点市场真正成为措施实、效果好、拿得出、可学习、可借鉴的创建典型，各县区市场监督管理局为每一个试点市场配备一名创建指导责任人，要求责任人定期深入市场指导制定创建方案、创建标准，协助策划创建活动，检查上报创建情况，保*了市场创建工作的顺利开展。
4、强化基础工作。为强化平安市场创建活动的基础，我局先后*了《宿迁市市区农贸市场经营管理规范》、《中心城市农贸市场长效管理制度》，《宿迁市农贸市场商位租赁合同示范文本》，《宿迁市农贸市场经营管理及物业服务合同示范文本》，《宿迁市农贸市场经营户商位装修管理办法》、《宿迁市农贸市场日常巡场检查制度》、《宿迁市农贸市场门前“三包”制度》、《宿迁市农贸市场环境卫生管理制度》、《宿迁市农贸市场病媒生物防制工作制度》、《宿迁市农贸市场商品查验登记制度》、《宿迁市农贸市场活禽交易区管理制度》、《宿迁市农贸市场蔬菜农*残留检测制度》、《宿迁市农贸市场消费纠纷调解处理制度》、《宿迁市农贸市场消防安全管理制度》等系列文件，建立领导小组联席会议制度、工作例会制度、目标考核制度等，促进创建工作正常化、制度化、规范化。
5、强化部署安排。为扎实有效开展平安市场创建工作，我局按照市综治委的统一部署，结合宿迁实际，全面开展“平安市场”创建工作，具体做到四个结合：
一是把平安市场创建与文明城市创建工作结合起来。在制定《全国文明城市创建市场实施方案》时，把市场食品安全和消防安全纳入评比考核内容。由我局牵头，城管、卫生等部门组成联合检查考评小组，每月对市区主要的市场进行一次检查评比和综合排名，并在报纸上予以公示。有效的促进平安市场创建活动的质量。
二是把平安市场创建工作与星级市场认定结合起来。我局抓住省工商局、省文明办联合开展的“星级文明诚信市场”创建活动机会，推动市场主办单位增进硬件投资，提升市场档次，完善消防设施、检测设施和卫生设施，规范管理制度，提高市场管理水平，营造安全经营、守法经营、公平竞争、诚实守信、文明经商、*发展的市场安全经营环境。
三是把平安市场创建工作与推行市场标准化管理结合起来。按照省工商局关于市场标准化管理工作的统一安排，结合创建工作实际，把平安市场创建的内容放在一起，在抓标准化管理的同时也抓好平安市场创建，收到了事半功倍的效果。
四是把平安市场创建工作与日常监管结合起来。我们坚持把平安市场创建工作与安全生产百日督查，火灾隐患排查、放心消费创建、食品安全专项整治、“红盾护农”、旅游城市创建等工作结合起来，做到统一计划、统一安排、统一检查、统一推进，即体现了*意图，满足了百姓需求，又促进了创建工作开展。
6、强化督查考核。做到定期检查和日常巡查制度相结合。一是适时开展督查督导。围绕创建中重点工作，尤其是在市场主体企业化登记，消防安全和食品安全三个方面，多次上门督查指导，帮助市场主办单位，找出存在问题，谋划整改措施。二是认真组织考核评比。截止6月18日，我局先后多次组织平安市场创建领导小组，对平安市场创建工作进行督查考核，按照统一标准，公平、公开、公正的原则，同时通过考核评比，调动了市场主办单位的主动*、积极*，指导了市场主办单位完善各项安全管理措施，规范了市场经营秩序，保障了市场安全。
1、督查发现去年搭建完成的农贸市场“一场三方”责任监管体系，由于机构、人员调整等原因已不复存在。
2、个别市场主办方工作主动*不高、配合不积极、行动缓慢，平安市场创建宣传工作的流于形式。
3、部分农贸市场宣传靠牌破损，宣传靠牌或宣传栏上有小广告，长期没有更换。
4、熟食三防不到位等问题在各农贸市场还不同程度的存在着。
5、车辆乱停乱放、占道经营，堵塞交通等问题在各市场还不同程度的存在着。
6、很多市场消防器材缺失，消防设备损毁未及时更换。
1、以文明城市创建为核心，落实平安市场创建任务。下半年我们将以文明城市创建为主线，紧紧围绕市文明办、综治办、城管委、创卫办工作要求，严格对照城市环境综合整治目标责任，扎实开展“文明诚信市场”、“平安市场”等各项创建工作，积极发挥农贸市场文明劝导示范点的带动效应、重点推进农贸市场合同示范文本的落实，强力推动“宿迁规矩、宿迁习惯、宿迁文明”等措施在各类市场延伸。
2、以对各县区年终考核为依托，推进平安市场创建工作。下半年，我们要认真落实各县区*（管委会）“属地管理”责任，提请市综治办将平安市场创建工作纳入到市委市*对各县区全年整体工作部署之中，并根据情况将各县区的工作实绩纳入到年终考核之中。
3、以契约化监管为手段，解决平安市场创建问题。下半年为有效解决农贸市场日常管理中职责不清、权力义务不明、利益纠纷扯皮等问题，在农贸市场中推行《宿迁市农贸市场商位租赁合同》(附件一)、《宿迁市农贸市场经营管理及物业服务合同》(附件二)合同示范文本，对市场主办方和经营户的经营行为进行法律明确和约束，探索实行契约化管理。
一、领导重视责任到位年初以来，为了把大市场的各项工作落实到位，主管处长亲自带队到大市场听取业户意见和建议，并对业户反映出来的问题进行全面梳理、认真研究，先后制定了《特色产品批发市场管理办法》《更夫保卫人员岗位职责》《保洁员岗、 、位职责》 《电工岗位职责》，并以此为切入点，把提升大市场的整体形象作为一项重要工作来抓，使大市场各项工作迅速走向正轨，得到上级领导和社会各界的一致好评。
二、圆满完成了全年的各项工作
1、加强建设，全面提升大市场的整体形象。作为全区绿色产品的的窗口，我们始终反“内强素质、外树形象”作为工作的出发点和落脚点，从点滴抓起，使大市场的各项工作尽快进入角色，适应工作需要，为此，我们首先成立了“防火组织机构”，制定了《安全防火制度》《干部值班带班制度》《更夫交接班制度》等，、 、实现了大市场运营以来的24小时值班干部带班制度，得到了入住业户的一致称赞；其次，我们加大了对入驻业户的管理，实现了“三统一”，即“统一服装，统一佩戴胸牌，统一产品摆放” 。同时，增加保洁工作的清扫次数，有效地保证了大市场的环境卫生，让顾客在购物中感受到安逸、舒适，—1—得到了顾客的好评，为广大业户提供了一个良好的交易平台。
2、认真抓好市场的全年接待工作。
作为窗口单位的大市场，接待工作是我们的日常工作中的一项重要工作，截止到11月末，我们累计接待客人58批次上万人，特别是第三届蓝莓节暨山特产品交易会期间，特色产品批发市场作为本次盛会销售展区，圆满完成了50家客商的参展工作，不仅克服了人员少，工作量大，更克服了临时性工作多，衔接不到位的实际困难。
3、加强安全防火工作，杜绝一切隐患的发生。
作为安全防火的重点单位，我们不仅组建机构，责任上墙，同时我们还在重点部位进行不定期检查，特别是重大节日期间，我们组成联合检查组，对大市场各部位进行全面检查，对业户的常明灯进行严格处罚，对更夫的责任心不强进行通报批评和罚款。
4、防寒保暖工作知难而进，锲而不舍。
由于大市场建设时间长，设备老化，防寒保暖工作则成为我们的保持正常营业的一道难题。为此，入冬以来，我们及时采取措施，对大市场的门窗进行全面防寒，有效地保证了今冬市场的正常温度。特别是面对供热系统年久失修的实际，全体工作人员无论白天，还是夜间均坚持1个小时一巡岗，发现问题及时处理，克服诸多困难，尽最大努力减少大市场和业户损失。
5、办公用品和备品使用实现了台帐管理。
为了实现帐物相符，我们对大市场的办公用品和备品实—2—现了台帐管理，有效地杜绝了跑、冒、滴、漏现象，实现了月清、季累、年汇总，从源头杜绝了发放办公用品和备品混乱的现象。
6、加大清欠工作力度，积极回笼市场租金。为了更好地为下一项工作打好基础，三季度以来，我们加大了清欠工作力度，首先对欠缴的电费进行清理，截止到11月末，清回欠缴电费22，元，还有3，元整在清理中，清理欠缴租金276，元，全面清理了大市场运营以来的所有遗留问题。
7、加大市场工作力度，扩大市场幅盖率。为了提高大市场知明度，我们历时一个月利用100台出租车张贴广告语，对大市场的经营范围，经营地址等相关情况进行了广泛宣传，收到了较好的效果，使大市场的客容量明显增多。
创建国家卫生县城是惠及全县群众的一项重要举措。近日，沿河自治县市场监督管理局全面吹响创建国家卫生县城攻坚阶段的“冲锋号”。
全县创建国家卫生县城工作启动以来，县市场监督管理局坚决落实进一步强化市场生产经营行为规范，提升县城生态、生活环境，推动食品药品经营单位、农贸市场等达到国家卫生县城标准的要求，迅速行动，狠抓落实。出台《沿河自治县市场监督管理局创建国家卫生县城工作实施方案》和《沿河自治县市场监督管理局开展创建国家卫生县城工作“网格化”监管实施方案》，将县城区划为六个网格和一个农药残存检测公示组分别开展工作。
4月15日是每周一的“创卫日”，县市场监督管理局主要领导带头在卫生责任区域开展“创卫日”清扫活动。并向各餐饮经营户进行宣传创建国家卫生县城的意义，发放《倡议书》。引导居民群众、经营户做好文明卫生创建相关工作，努力使文明卫生创建活动赢得广大人民群众的理解、支持和配合，为推进全县创建国家卫生县城形成浓厚的氛围。
根据市、区关于创建省级文明城市的有关会议精神，我局作为农贸市场的主管部门，对该项工作高度重视，全员动员，全面部署，积极行动，开展了大量卓有成效的工作，较好地完成了上级交办的各项任务，现就工作情况汇报如下：
构负责人会议，动员城区商品市场的广大干部群众积极投入到创建国家卫生城市工作中来，并与城区各市场负责人签订了工作目标责任状。四是联合市商务局召开创建省级文明城市农贸市场专项整治工作会议，与农贸市场负责人签订了工作目标责任状。
（四）积极开展中心城区农贸市场标准化改造和市场秩序专项整治工作。一是先行先试、树立榜样。早在去年市政府尚未批准启动中心城区农贸市场标准化改造工作之前，我局就组织召开了市场负责人会议，部署开展标准化改造工作。采取先行先试的办法，在全市树立样板，确定育财农贸市场、三元农贸市场作为先期启动的农贸市场，按国家有关标准实施改造。目前，这两个市场已全部改造到位并开始营业。二是突出重点，各个击破。农贸市场标准化改造及专项整治工作问题多、矛盾复杂、协调工作难度大，我局经常深入市场调查研究，帮助解决疑难问题。目前，湘中果蔬、中兴大市场已改造完成并营业，涟滨农市场已进入扫尾阶段，即将试营业，涟钢、洞新、城西、金谷、观化、黄泥塘市场已开始启动标准化改造工作，预计年底可以完成改造任务。
（五）加大农贸市场创建工作督促检查力度。为认真贯彻落实上级有关部门的文件和会议精神，我局对农贸市场创建省级文明城市工作情况分阶段进行督查，并将督查情况及时予以通报。
（一）加大创建工作宣传力度。充分利用黑板墙报和横幅标语等多种形式广泛宣传，每个商品市场不少于两幅横幅标语，努力营造创建工作舆论氛围，使创建工作家喻户晓，人人明白，全民参与。
（二）规范经营户行为。进一步指导市场管理机构建立和完善市场的各项制度，提高经营户和广大市民的创建意识，规范经营者行为，为消费者提供一个舒适、文明的购物环境。
（三）进一步完善商品市场创建工作管理制度，使创建工作制度化、日常化。一是完善市、区两级相关职能部门和社区责任包干制度；二是按职责分工将商品市场创建工作落实到各责任单位、到社区、到人；三是落实商品市场摊位、门面门前“三包”责任制度，使创建工作制度化、常态化。
（四）深入调查研究，及时协调解决创建工作的矛盾和问题。深入到每个商品市场调查研究，了解情况，随时掌握创建过程中出现的新情况、新问题。进一步加强业务指导，及时协调解决商品市场在创建工作中的矛盾和问题。
（五）加大督查力度，确保创建工作落到实处。进一步加强创建工作督促检查，及时收集情况，做好汇报，加强工作衔接，确保创建省级文明城市各项工作落到实处。
今年以来，我们环保局系统认真贯彻落实全县平安创建工作会议精神，紧紧围绕“创安夺牌”目标任务，切实加大齐抓共建力度，扎实做好社会治安综合治理和平安建设工作。
贯彻落实《关于进一步加强环境信访工作的实施意见》，整合资源力量，加强“环境污染举报投诉中心”建设，认真做好全县范围内各类环境信访的受理、承办、协办、交办、督办和归档分析工作。创新局领导包案机制，局领导班子成员轮流到“环境污染举报投诉中心”值班，每星期安排一名班子成员在“中心”接待群众来访，接听12369，拆阅群众来信；扎实开展“金桥行动”，每个影响较大的环境信访案件都由一名班子成员“包案”，做到“六包”，即包督办、包调处、包办结、包答复、包回访、包无重复；在局领导班子成员职责分工上，局长除主持局系统党政全面工作外，侧重于环境信访工作。今年以来，共受理各类环境信访投诉举报案件285件，接待到我局上访人员64人，44次上访。其中涉及到废水72件，废气102件，噪声78件，固废4件，建设项目5件，其他29件。所有案件都得到有效处理，回访率100%，满意率和基本满意率在98%以上。
一是主动对接，密切联系。每月向合德综治办专门汇报一次本局系统综合治理和平安创建工作情况；及时跟辖区派出所交流信息，反馈情况；经常同所在社区沟通会商，开展共创共建活动。
二是加大投入，严密防范。及时足额上缴联防经费5000元；认真排查各种治安安全隐患，投入2000多元更换局办公大楼老化的电线电路；定期开展局属各科、室、单位安全工作互查活动；引导企业严格认真地制订应急预案，做到防患未然，有备无患。
三是精心组织，严格考核。深入开展“一月一法”、“一法一考”活动，每月组织一次全局系统干部职工参加的集体学法活动，每月集中学好一部法律法规，并且组织书面考试，成绩纳入干部职工年度考核范畴，从而为不断提升整个环保队伍的行政执法水平和参与平安创建、法治射阳建设能力的奠定坚实基础。
我们紧紧围绕全县“平安创建”工作的总体目标，积极开展“平安水源”创建活动，切实加强饮用水源保护工作，努力保持全县百万人民的饮水安全。
一是加大宣传力度，积极营造氛围。广泛宣传饮用水源保护方面的法律法规和政策措施；定期发布全县城乡饮用水源的水质状况等相关信息；及时曝光饮用水源保护方面的违法违规行为或现象；认真总结饮用水源保护方面的经验教训，推广成功做法，宣传典型事迹和先进人物。
二是加大监管力度，确保饮水安全。加大对全县城乡饮用水源流域工业企业污染物排放情况的监督检查力度，坚决制止超标排污行为；加大对全县城乡饮用水源流域规模化禽畜养殖场污染物排放情况的监督检查力度，督促养殖场经营业主做好禽畜粪便的收集、运输和无害化处理工作；加大对全县城乡饮用水源保护区范围内农药、化肥使用情况的指导、监督和检查、规范力度，防止面源污染危及饮用水源安全；加大对全县城乡饮用水源水质状况的监测检验力度，发现问题迅速采取有力补救措施。
三是加大处罚力度，打击不法行为。坚决打击危害全县城乡饮用水源安全的不法排污行为，做到及时发现、滤布立即制止、限期整改、严厉处罚。要同公安、卫生、水利、安监等部门密切协作，建立联合执法机制，整合饮用水源保护行政执法资源力量，定期开展联合执法检查，加大对企业违法违规排污行为的打击处罚力度，切实防止水源受到污染。
四是加大防控力度，避免事故发生。加强对县城和各镇（区）集中式饮用水源取水口和自来水厂的保护工作，要认真落实好人防、技防、设施防等有效措施，做到人员落实到位、经费落实到位、责任落实到位、措施落实到位，确保不发生重大水污染及投毒事件的发生。“平安水源”创建工作取得了较好明显的成效，今年全县城乡饮用水源水质达标率保持在98%以上，没有发生一起饮用水源安全事故。
赁和承包两种方式。另有3家由开发商投资兴建，表现为上方为商业住房，下面建菜市场的模式，经营形式分为业主自营和租赁两种。投资主体和经营方式的多元化，打破了过去政府和部门独家建设的局面，形成了多方投资的格局。
在我县城乡，除了政府投资和民营资本投资建设的农贸市场外，还有自发形成的马路市场8家，由于受资金、场地等多种因素影响，这些市场沿路而成，占道经营严重，数量少，档次低，结构不合理，造成群众生活不便，出现买菜难问题。目前，我县商务局联合建设局已出台《寿县商业网点规划》，马路市场这一现象有望在未来5年内得以妥善解决。
在农产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势，市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时，依然首选菜市场，选择率在一半以上，这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，所以降低了商品的成本，根据菜市场的特点和农副产品的自身特点，菜市场在目前情况下依然延续其主导地位。
分修缮，截止20xx年8月仍有10处市场未得到修复。至今摊位费一直无法上调，所以总体经营情况不佳，这一情况在移交到商务部门后有所改善，现经维修后正常使用的市场均采取拍租形式，20xx年相比20xx年有小幅上涨，全县全年收取租金约68万，财务状况仍然堪忧。在农贸市场交易中，蔬菜批发和零售环节平均差价为2元/公斤，摊位费在批零差价中所占的比重为0。6%，市场主办方未收取其他费用，收益甚微。
寿县商务局在接收全县农贸市场后的一段时间里，商务局党委书记、局长刘长宝审时度势，因势利导，积极采取切实可行的措施，针对全县农贸市场的现状进行了综合评估和科学论证，市场建设本着“量力而行，逐步建设，先急后缓，宜快则快”的原则，向县委县政府提出建设要求。截止目前为止，已筹资在全县范围内重建和复建了农贸市场15处，其中包括城区2个市场，乡镇13个市场，这一举措使全县城乡市场建设和经营环境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解决了人民群众买菜难的问题，也为以后的摊位费征收工作打下了良好的基础。
在做好硬件设施的同时，还积极做好各种惠农措施，为促进产销衔接，保证农副产品的新鲜供应，我们为自产自销的农户提供了相应的便利条件，减免了相关费用，发挥多种蔬菜经营形式共存的良性竞争局面。在市场的出口处还设立了公平秤，醒目处树立了《市场内七个起来》和《市场文明经营公约》公示牌，保障了市场内有序交易，为了更好的方便群众生活需要，我们根据实际情况开设了市场早晚市、流动式售货车和直营直供菜店，方便群众的同时也加强了市场交易的多元化，促进和扩大了农产品交易之平台。
农贸市场在城市化进程中发挥着积极的作用，我中心也在积极的探索和研究，为了使全县的农贸市场都能物尽其用而做了一番努力，但随着城区规模的不断向南发展，市民生活质量的不断提高，我县的农贸市场无论是在建设和管理，还是经营和服务都存在不少问题。
（一）布局不合理，与城市发展不相适应。
户又如何解决买菜难的问题，都迫在眉睫。更有周边乡镇的一批马路市场，不仅影响环境卫生，更是严重危害到交通安全，每到当地逢集，车辆难以通行，造成交通堵塞，形成安全隐患。所以菜场建设是一项重要的民生工程，如何加快菜场建设并合理优化布局，这就成为市政、规划、城建、商务等部门急需解决和面对的重要问题。
（二）市场基础设施薄弱，建设水平不高。
我县的农贸市场多为工商部门20xx年移交过来，由于建设年代久远，又频频遭遇天灾，年久失修，全县的农贸市场普遍存在问题：一是棚顶破旧漏雨，支柱铁皮脱落，极易发生安全事故。二是地面排水系统不畅，下水道堵塞严重，污水横流。三是进出通道设置不合理，人员拥堵现象经常发生。四是水泥摊位建设简陋，粗糙难以清扫，影响美观。五是管线安装混乱，乱扯乱拉，没有统一布置，不仅影响环境，而且有火灾隐患。六是全县的农贸市场都没有停车场地，车辆随意摆放，阻塞交通，影响市容，严重影响我县文明创建工作的开展实施。
（三）缺乏服务创新理念，市场发展滞后。
屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况，对经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注，使部分市场出现假冒伪劣商品上市，欺行霸市、短斤少两现象也时有发生，降低了市场信誉度。三是市场收益率低，开发改造力度小，菜市场有很大部分公益性质，面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者，管理难度大、收入少，而现存的市场大多在建设时缺乏长远规划，设施早已老化甚至报废，政府部门和开发商却无力追回投资改变现状，导致市场开发改造能力不够，市场发展滞后。
（一）科学规划，合理布局，建立一批以批发市场为龙头，城区市场为骨干，乡镇市场为基础的菜市场网络体系，以现有市场为基础，按城乡发展规划发展的要求，重新调整全县农贸市场布局。城区菜市场的布局要充分考虑地理位置、人口密度、服务对象和覆盖范围，新城区应适应小区快速发展，人口急剧增加对菜市场的要求，建议在新城区和新建小区内设置便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局，使新城区菜市场与城市化进程同步发展，按照服务半径0。5—0。8公里或以2—3万居住人口设立一座农贸市场，规模控制在1000—3000平方米。
（二）抓紧改造，加快建设，尽快改造建设一批标准化的菜市场，一要采取政府投资建设新的菜市场，把菜市场建设作为惠民工程来抓，采取土地政府划拨，资金政府投入的方式建设新的菜市场，对于开发商已建成的菜市场，政府应出资收购，将新建和标准化改造后的菜市场，交给商务主管部门统一管理，规范经营行为，保障食品安全，方便居民消费。二要出台激励扶持政策，建议尽快出台《六安市菜市场建设改造政府扶持政策》，市财政每年安排一定资金，对按标准搞好改造的市场进行适当的奖励和补助，对于改造和新建的菜市场，政府应适当减免市场改造、报建所需的有关费用。建议市政府每年给予30—50万元的改造扶持资金，以起到示范和以点带面的作用。
（三）强化管理，构建整洁有序的菜市场经营秩序，根据新的市场特点探索新的市场管理模式。一是要建立自政府至经营者之间的管理衔接，政府部门应发挥政府职能，为市场建设和改造升级进行长期科学的规划，指导市场的宏观发展；市场管理者必须提高自身的管理水平，在管理模式上不断创新，不断探索新的服务项目，改进市场环境，提高服务水平，增强服务意识；市场内经营者是市场管理的最终对象，应成立经营者自律组织，发挥经营者的主观能动性和自律性，许多管理中的矛盾、重点和难点，通过经营者的自律组织得到圆满解决；二是建立市场管理的网络机制，市场管理单靠突击整治是不行的，必须建立市场监督管理的长效机制，才能从根本上解决问题，市场内要建立完善的维权网络。
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署创建国家卫生城市工作，动员全市广大干部群众积极行动起来，用两年时间，奋力实现把xx建成国家卫生城市的目标。下面，我讲四点意见。
创建卫生城市是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是改善人居环境、提高市民生活质量的有效手段，是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。xx1995年建成全国卫生城市，1999年荣获全国先进卫生城市称号，去年省级卫生城市复查合格。十年创卫，改善了人居环境，增强了卫生意识，提升了城市形象，推动了对外开放，促进了全市经济社会发展。面对新形势新任务，市委、市政府提出了2007年把xx建成国家卫生城市的战略目标，全市广大干部群众要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到创卫的各项部署上来，齐心协力抓好这项工作。
创卫是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程。党的十六届五中全会指出：“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，并把“城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善”作为“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一。科学发展观的本质是以人为本，最终实现人的全面发展。创建卫生城市，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时，创建卫生城市，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是促进社会和谐、构建和谐社会的有效载体和重要内容。
创卫是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高，尤其是解决了温饱以后，环境指标已成为衡量人们的生活质量的基本标志，健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。创建国家卫生城市，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体健康。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建卫生城市，顺应广大人民群众的意愿，是为民办实事、办好事的民心工程。我们必须按照立党为公、执政为民的要求，真正把这一顺应民心、合乎民意的好事办好、实事办实，让人民群众充分享受发展带来的实惠。
创卫是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。当前，国际国内产业梯度转移步伐明显加快，西部正成为“外资西进、内资西移”的重要承接地，城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈。在这样的背景下，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。从我们自身来看，随着交通条件加快改善，作为联结我国西南西北的重要交通枢纽的地位正在加速形成，广元的区位优势更加明显，吸纳产业和项目的硬件条件已有很大改观。同时也要看到，区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建卫生城市，有利于强化市民的道德、法制观念，增强市民的卫生意识、文明意识，营造健康向上的城市文化，提高城市文明程度，是改善投资软环境、增强城市竞争力的重要途径。要树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念，把创卫工作推上新的水平。总的说来，创建卫生城市是提升城市品位、改善市民生活环境、促进广元经济社会又快又好跨越发展的有效抓手，是发展所需、形势所趋、民心所向。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识创卫工作的重要意义，围绕建成市容整洁、设施完备、管理有序、安全文明，市民安居乐业、投资者安心放心、观光者赏心悦目的新广元，统一思想，下够决心，确保2007年把广元建成国家卫生城市。
创建卫生城市的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。创建卫生城市，首先要抓住城市管理这个关键，坚持“以人为本、严格执法、精细管理、合力攻坚、务求长效”，大力提高城市管理水平。以人为本，就是要立足于满足广大市民的需求，以改善市民的生活环境、提高市民的生活质量为根本目的，营造安居乐业、和谐融洽的生活氛围。严格执法，就是要敢抓敢管敢碰硬。既要综合治理、全面推进，又要专向整治、重点突破。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等问题，要出重拳严厉彻底整治。要注重文明执法，寓服务于管理之中，树立和落实“管理就是服务”的思想，切实转变作风，杜绝不文明甚至粗暴野蛮的执法。精细管理，就是要从细节入手，以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果。细节决定成败。城市管理涉及千家万户、方方面面，要做到出精品、出效益，就必须克服管理上的形式化、表面化和粗放化，对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施，对一砖一瓦、一草一木都要管出质量和水平。要高度重视城市生态环境建设，加强城区内和城周绿化，做到净化、绿化和美化的和谐统一。合力攻坚，就是方方面面要协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。要集中力量突出解决背街小巷、集贸市场、公铁路沿线、城乡结合部和居民区等卫生死角的“脏、乱、差”问题。
抓好大气污染治理、水环境整治和固体废物处理，严格控制污染物排放总量。完善环境监测监控体系，改善和提高环境质量。要动员搞好除“四害”工作，防止鼠媒、虫媒传染疾病的发生与流行。务求长效，就是要把城市管理纳入法制化、规范化的轨道，着力构建长效机制。要化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，标本兼治，长抓不懈。要大力推进城市管理体制改革，建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络。要重心下移，强化属地管理，增强街道、社区、居委会的职能和责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。
创卫是一项庞大的社会系统工程，广泛发动群众参与是搞好这项工作的基础和先决条件，社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定我市“创卫”工作的成败和成效。我们必须紧紧依靠人民群众，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建卫生城市的不竭动力。
要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻，迅速在广大市民中形成共识，使创卫成为大家的自觉行动，营造“人人参与创卫，共建美好家园”的良好氛围。要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育，组织开展“热爱广元本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。要充分利用各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫活动更贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。
要加强领导。各级各部门要高度重视创卫工作，摆上重要议事日程，切实肩负起创卫各项任务。“一把手”要履行好“第一责任人”的职责，对本单位、本部门的创卫任务亲自抓，亲自检查督促。要落实责任。要对照国家卫生城市标准，建立责任制，把创卫的任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保事事有人管、件件有着落。各单位、各部门都是创卫工作的责任主体，每个市民都是创卫工作的责任人，都要服从创卫、支持创卫、参与创卫。要强化督查。采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励，对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度和形象的单位和个人，将严格追究责任。
创卫是关系群众生活质量、环境质量的一件大事，不仅全体市民人人有责，重点在于各级领导干部，既包括四大班子的领导，部门的领导，也包括街道办事处、乡镇、社区居委会的领导干部，没有强烈卫生意识的领导，不重视环境卫生的领导，卫生搞不好的领导，是一个不称职不合格的领导。城市卫生状况不仅代表城市面貌，更重要的代表城市的精神。我们要以创建国家卫生城市为契机，为新的起点，下大决心抓好创建工作，促进城市形象大提升。
同志们，创建国家卫生城市，使命光荣，任务艰巨。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，排难而上，真抓实干，为实现创建国家卫生城市的目标而不懈努力!
同志们：
经区委、区政府研究，今天我们在这里召开国家卫生城市复审工作动员会，主要任务是安排部署全区迎接国家卫生城市复审工作，动员全区上下迅速进入备战状态，统一思想，务实重干，攻坚克难，全力以赴做好国家卫生城市复审迎检工作。下面，就做好本次复审工作，我先讲以下几点意见。一会儿，长治书记还要做重要讲话，大家一定要认真领会，抓好落实。
今年是我市首次国家卫生城市复审，我们将面临一场新的“守城战”和“保卫战”，是对全市各级领导干部的一次严峻考验，这就要求我们必须已高度的使命感和责任感，切实做好各项国家卫生城市复审工作。
（一）要把思想统一到市委、市政府的决策部署上，服从大局，全力以赴。市委、市政府已于1月7日召开了全市国家卫生城市复审动员会。丁书记和马市长在会上均做出了重要指示，这就需要我们已高度的责任感和使命感，统一到市委、市政府的决策部署上来，国家卫生城市复审工作不仅是要保住国家卫生城市这块牌子，也是对全区党风、政风和干部作风的一次大检阅，是改善城市环境卫生、提高城市卫生管理水平的一次大练兵，也是进一步加快我区卫生基础设施建设，优化发展环境，提升城市品位，推动经济发展和社会进步的一项重大举措。当年国家创卫技术评估组在安阳两天时间，一半时间都在我们文峰区，因此，各级各部门必须从坚持科学发展观，优化发展环境，加快文峰发展的高度，充分认识这次复审工作的重要意义，以强烈的使命感和责任感，扎实推进各项复审工作落到实处。
（二）要把思想统一到打造安阳首善之区的目标上，优化环境，服务发展。城市形象是展示一个地方形象的重要窗口，也是集中体现一个地方经济、文化等综合实力的重要平台。城市环境卫生状况的好坏，直接反映出当地政府城市管理水平和执政能力。加强城市管理，创建国家卫生城市，不仅是事关全局的大事，也是事关人民群众切身利益的好事。先进地区的经验表明，做好创卫工作，不仅对内可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感，而且对外有利于提高城市的知名度、美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。全区广大干部职工一定要充分认识复审工作的重要性，切实增强复审工作的责任感和紧迫感，迅速行动起来，以更加昂扬奋发的姿态，更加勤奋务实的作风，更加开拓创新的精神，全员上阵，人人参与，齐心协力打赢复审工作这场硬仗。
（三）要把思想统一到改善民生事业上，踏实推进，务求实效。城市卫生环境与每个人的日常生活息息相关，随着城镇居民物质生活水平的不断提高，广大人民群众更需要的是一个健康卫生、环境优美、舒适宜居的生活环境。深化创卫成果、提高城市卫生水平，就是要为人民群众创造一个干净、卫生、整洁、优美、舒适、有序的生活环境，把城市搞得干干净净、整整齐齐、清清爽爽、漂漂亮亮，让我们的城市成为广大人民群众享受现代文明生活的乐土。这是一项民生工程，是我们此次工作的根本目的所在，更是广大人民群众的热切期盼，我区打造安阳“首善之区”提出的“九善”中，明确包含“生态宜居”这一项，就是要提升城区品位和形象，营造天蓝、地绿、水清、景美的人居环境，正好借此国家卫生城市复审工作，为人民群众打造一个生态宜居的生活环境。
文峰区是全市的核心城区，国家卫生城市复审工作内容繁多，涉及面广，加之指标细，考核严，要在短时间内将各项工作落实到位，必须抓重点，攻难点，集中力量进行突破。但无论任务有多重，困难有多大，我们的最终目标只有一个，那就是保住国家卫生城市这块牌匾。
今天会上印发了《文峰区迎接国家卫生城市复审工作方案》，具体工作我就不再多讲，希望大家在认真贯彻落实的同时，能够做到以下几点要求，确保工作取得实效。
（一）行动要快。行胜于言，决策之后关键在行动。做好城市环境卫生整治工作是迎接全国卫生城市复审的前提条件和重要基础，我区是全市的核心城区，城市环境卫生整治工作任务繁重，有效工作时间又非常紧迫。更何况我们的工作还有许多指标尚未达到要求，许多漏洞尚未得到弥补，这就要求大家在行动上要有一种着急的意识，要有一种拼命的状态，要有一种冲锋的干劲，切实做到事急人更急。围绕复审时限，加快工作节奏，迅速铺开工作，分解工作任务，倒排工作时间，明确工作责任，强化工作措施，逐条逐项落实各项要求。对涉及需要硬件改造的问题，各单位要舍得投入，虽然我们现在只是吃饭财政，但关键时刻决对不能小气，该修补的修补，该提升的提升。
（二）责任要明。要明确自己需要做什么、怎么做，各级各部门要坚持守土有责，进一步强化领导责任，实行分片包干，定目标、定进度、定人员、定责任，做到人人有责任、层层有压力、环环有人管，明确工作职责、明确标准要求、明确完成时限，加大力度，各负其责，齐心协力，共同推进，不折不扣的抓好工作落实。
（三）标准要严。工作标准决定事业成败，所以，我们必须牢牢把握一个“严”字。创卫复审工作点多面广、任务重，考核严格、扣分严，每一个小项出现问题，都可能导致复审工作功败垂成，对此，各单位要做到心中有数。工作要求上必须突出一个“严”字，做到要求事项不缺一件、必备资料不漏一份、规定数量不少一个，哪个方面松懈就重点改进，哪个环节薄弱就重点加强，一丝不苟抓好整改。
（四）工作要实。这次迎接全国卫生城市复审工作的责任主体就是我们各级领导干部，各单位党政“一把手”是第一责任人，分管领导是直接责任人。大家要切实负责，扎实做好《工作方案》确定的各项工作，加强综合协调，确保整治和复审工作顺利推进。可以说，能否成功通过国家卫生城市复审，关键在于是否踏踏实实、实实在在将工作落到实处，工作做扎实了，成效自然就来了。
特别是临近春节，年前需要重点抓好以下几项工作。一是成立组织，健全机制。各级各部门要迅速成立领导小组，完善工作机制，制定工作方案，迅速进入创卫状态。二是全面排查梳理。会后，各级各部门要迅速对辖区的环境卫生情况进行排查梳理，无论是合格的，还是不合格的，都要统一建立台账，做到心中有数。三是全面清理垃圾。对辖区内的主次干道、背街小巷、居民生活区卫生进行全面清理，特别是拆迁改造区域，坚持每天打扫，周周清理，确保辖区干净整洁、亮丽如新。四是规范门店经营秩序。严格落实门前“三包”责任制，杜绝店外经营、占到经营，对街头摊点、小商小户门前乱摆乱放现象进行集中治理，该清理的清理，该取缔的取缔。同时，要建立办证良性机制，证件不齐全的尽快补办证件手续，新增商户，严把环境卫生审批关，不符合标准的一律不予批准。五是加大破旧厂房、违章建筑、四无小区治理力度。对全区的破旧厂房、违章建筑、四无小区进行全面排查，梳理汇总，根据不同情况，制定有针对性的解决方案。六是扎实做好前期准备工作。各单位要充分做好人力、物力、财力保障，对于需要招投标绿化、硬化等工程，要提前谋划，积极做好相关手续准备工作，确保能够按时启动，顺利推进。
我们常说：“一分部署，九分落实”。现在，目标已经确定，任务已经明确，关键在于抓落实。
一要加强组织领导。各级、各部门、各单位的党政“一把手”都要亲自抓、负总责，形成“一把手工作链”。要像当初抓创卫工作时那样，保持那么一种“拼”的精神和干劲，扎扎实实抓好各项工作落实。区国家卫生城市复审工作指挥部要发挥积极作用，确保各个方面、各个环节都能够进行及时协调；各级各部门也要加强领导，迅速成立相应的领导小组和工作机构，推动工作落实。
二要明确工作责任。要进一步健全工作目标、责任和考评体系，把任务目标化、目标责任化、责任考核化、考核利益化，通过分解任务，明确责任、落实到具体人员，以责任落实推进工作落实。要实行属地管理、责任到人，单位要明确到一把手，企业要明确到法人代表，家庭要明确到户主，店铺要明确到经营者。
三要大力宣传动员。群众是创卫工作的参与者和支持者，同时又是创卫成果的受益者，广泛动员群众参与是搞好创卫工作的基础和先决条件。要在全区范围内开展大规模、全覆盖、声势浩大的宣传活动，让创建国家卫生城市的重要意义、目标任务、工作要求和方法步骤家喻户晓、人人皆知。把广大群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，在全区上下形成人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的良好氛围。
四要严格督导检查。要充分发挥区督委会作用，健全督查整改机制，层层传递问题、传递压力、传递责任、传递动力。对检查出的问题，要建立台账，明确责任单位、责任人、整改时限，实行整改销号制。要严格责任追究，严格问责，对那些不落实的事、不落实的人、问题严重的单位，要严肃处理。
五要创新长效机制。要长短结合，既要立足当前，把该整改到位的整改到位，又要从长远出发，建立健全城市管理长效机制，做到城市天天干净、天天整洁、天天有序。要建立长效考评机制，现在怎么考评，以后怎么考评，怎么奖惩，都要以文件形式固化下来，并认真落实，形成常抓不懈，长效管理的工作格局。
同志们，迎接国家卫生城市复审工作任务艰巨，使命光荣。希望大家同心协力，积极作为，攻坚克难，不辱使命，坚决打赢巩固深化国家卫生城市成果这场攻坚战和持久战，为打造安阳首善之区、加快建设中原经济区区域性综合实力强区做出新的更大贡献！
2021年是佛山市国家卫生城市的复审年，西南街道作为三水的中心城区，国家和省爱卫办将重点明查暗访。为巩固创卫成果，确保三水区以优异成绩顺利通过此次复审，12月24日，西南街道召开2021年迎接国家卫生城市复审工作会议。
会议剖析了佛山市暗访的情况及解读了《西南街道2021年迎接国家卫生城市复审工作方案》。根据工作方案，西南街道将成立8个工作组，并制订工作任务分解表，按照分解表明确目标责任，确保将复审工作落到实处。同时，会议提出了三点工作要求：一是要通力合作，打好组合拳；二是要突出重点，抓住主线；三是要树立打持久战思想，建立长效管理机制。会议最后，西南街道党工委副书记、办事处主任伍聪颖发表了动员讲话。他强调要认清形势，提高认识；主动担当，积极整改；广泛发动，全民参与。
刚才，春阳同志从四个方面作了全面部署，讲得很具体、很到位，我完全同意；临渭区、市卫计委作了很好的表态发言，希望大家认真抓好贯彻落实。
2005年以来，我们顺应群众期盼，全市动员、全民参与，持之以恒推动创建工作，先后取得了省级卫生城市、国家卫生城市、省级文明城市三块金字招牌，极大地提升了人居环境和城市品位，有力地保障了全市经济社会持续健康发展。10年的创建之路，我们迎难而上、顽强拼搏，历经艰辛、收获喜悦。实践证明，只要我们团结一心、全民参与，就没有克服不了的困难，也没有干不成的事业。我们要继续弘扬矢志不渝、众志成城的创建精神，不懈怠、不自满、不停步，自我加压、奋力拼搏，力争用3年时间建成全国文明城市。下面，我讲四个问题。
文明是人类进步的重要标志。渭南是中华民族和人类文明的发祥地之一，素有华夏之根、文化之源的美誉，这里是字之源、诗之源、酒之源、史之源，厚重的文化资源，培育了一个个推动中华民族历史进程的杰出人才，孕育了“华山风骨、渭水襟怀”的渭南精神，悠久的历史、灿烂的文化，让我们每一个渭南人都引以为豪。站在新的历史起点，如何更好地弘扬传统文化，传承先辈文明，是我们肩负的神圣使命。习近平总书记强调，人民有信仰，民族有希望，国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。全面建成小康社会既是物质文明的小康，更离不开精神文明的“全面小康”。创建文明城市是精神文明建设的重要抓手和具体体现。我们一定要把创建文明城市放在落实“四个全面”战略布局中来认识，放在全面建成小康社会的大局中来把握，放在弘扬渭南历史文化的现实需要中来谋划。
文明是全市人民的共同愿望，每一个渭南人都从内心追求文明、向往文明，都想做一个文明的人、一个受人尊敬的人。随着经济发展和社会进步，老百姓不仅关注衣食住行，而且关注城市文明程度、法治环境；不仅关注高楼绿地，而且关注文化、教育、医疗等公共服务水平；不仅关注自身居住的城市环境，而且关注所居城市对外的知名度和美誉度。特别是对渭南这样一个欠发达地区来讲，我们创建文明城市，不仅仅是为了一个招牌，更重要的是通过创建工作，提升市民文明素质、提升城市文明水平、提高城市核心竞争力，不断顺应人民群众对美好生活的新期待，努力让全市人民生活得更加幸福、更有尊严。
总之，全市上下一定要深刻认识创建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感，以志在必得的信心和决心，一鼓作气、一战告捷，确保创建一举成功。
创建工作标准高、要求严，必须突出重点、扭住关键，以“钉钉子”精神，锲而不舍、久久为功，把各项工作都抓实、抓细、抓具体。
要大力弘扬社会主义核心价值观。核心价值观是最持久最深层次的精神力量，建设社会主义核心价值观，就是要坚持不懈地加强理想信念教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信。要把弘扬社会主义核心价值观与推动全市经济社会发展贯通起来，与行业管理、社会治理结合起来，着力在构建公平诚信的社会环境、健康向上的人文环境、民主公正的法制环境、廉洁高效的政务环境上下功夫。要大力弘扬渭南精神，持续开展“渭南标杆”评选活动，立足老百姓日常生活，引导广大市民增强热爱家园的责任意识、奉献意识、文明意识，把根植于渭南人血脉中的精神力量立起来，把渭南人的自豪感、荣誉感激发出来，不断增强全市人民的归属感和认同感。
要突出法治文化建设。文明城市首先是法治城市。只有让法治成为一种信仰、一种文化、一种习惯，文明城市才会真正有影响、有力量、可持续。领导干部要带头尊法学法守法用法，以法治思维和法治方式开展工作，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，真正让老百姓办事不再找熟人、不再找关系、不再找门路，让每个投资者不再受干扰，安心经营、舒心发展，从根本上杜绝信访不信法、信权不信法的现象。法治文化只有普及到群众中，才能落地生根。要广泛开展普法宣传和群众性法治文化活动，弘扬宪法法律至上理念，弘扬公平正义理念，让法治教育走进课堂，贴近老百姓日常生活，推动人们把法治精神内化于心、外化于行。
要坚持问题导向。创建文明城市的过程就是解决问题的过程，也是改变陋习、纠正不文明行为的过程。当前，在渭南发展过程中还存在一些不文明行为和现象，比如，过马路闯红灯，办事不自觉排队，乱扔垃圾、随地吐痰，公共场所大声喧哗、说脏话、抽烟，在网上散播谣言等等，这些都不同程度地损害了渭南的形象和声誉。渭南的形象是我们所有渭南人的脸面，一个不文明行为造成的伤害，九十九个文明行为也挽不回来。总书记来陕视察时说“家乡每一点发展变化都让我感到高兴，家乡每一次灾害事故也让我牵肠挂肚”。怎样才能让总书记不再牵肠挂肚？关键就是我们每一个人都要把渭南的事当自己的事一样对待，都要像爱护自己的眼睛一样爱惜渭南的声誉、珍惜渭南的形象，决不做有损渭南形象的事，对渭南发展过程中存在的不文明行为和现象，要以主人翁的态度，及时举报，主动帮助纠正。要从不文明的行为、不文明的人抓起，从不闯红灯、行人不乱穿马路、不随地吐痰、自觉排队、公共场所不大声喧哗、不吸烟等最基本的日常文明行为抓起，从一点一滴、一言一行抓起，积小善为大善，积小成为大成。网络不是法外之地，要依法依规加强网络监管，教育引导市民文明上网、绿色上网，把网络语言汇聚成渭南好声音，把网络平台打造成展示和宣传渭南正能量的最大窗口，真正让网络空间清朗起来，让560万渭南人民的形象立起来。
要抓好基础性工作。今年的国家卫生城市复检是我们创建文明城市过程中最基础的工作。当前，第一位、最紧迫的任务就是要确保卫生城市复检顺利通过，以此提振士气、再鼓干劲。要加快市博物馆等重点项目建设，加大城市无障碍设施、路网结构、公共交通等投入力度，着力打造“智慧城市”；所有学校、机关、企事业单位的文化体育设施都要免费向公众开放，最大限度地满足市民群众对公共文化体育活动的需求，真正实现资源共享；要进一步完善城市宜居功能，强化环境卫生专项治理，提高城市精细化管理水平，努力营造富有活力的城市生态系统。要牢固树立打持久战的思想，紧盯各项目标任务，步步为营、打牢基础，绝不搞“花架子”，绝不弄虚作假，确保市委决策落地生根，真正让文明城市创建经得起实践、人民和历史的检验。
市民是城市的主人，是文明城市创建的主力军。只有全市动员、人人参与，各尽其责、各显其能，创建工作才能顺利推进、取得实效。
要抓住党员干部这个“关键少数”。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。各级党员领导干部、全体公职人员都要对自己要求更高更严，凡是要求普通群众不做的自己坚决不做，要求别人遵守的自己带头遵守，做给群众看、领着群众干，带头遵守公序良俗，带头保持良好道德情操，带头弘扬良好家风社风，用自己的一言一行、一举一动，为干部群众当好标杆、作好表率，为文明城市创建集聚正能量。
要抓住各行各业的重点人群。公众人物是社会各行各业的引领者，知名度高、社会影响大，要充分发挥示范引领作用。我们的企业家要讲诚信、守法度，像关心自身健康一样关注产品质量和企业信誉；我们的文艺工作者要重内涵、重德艺，打造更多有血肉、有力量、有温度的文艺作品；我们的医生、教师要讲医德、重师道，无愧于“白衣天使”和“人类灵魂工程师”的称号；我们的窗口服务单位，要文明执法、高效服务，不推诿、不扯皮、不怠慢，以实际行动让每一个办事群众都能感受到文明城市的温馨和舒适。需要强调的是，出租车是流动的“城市名片”，出租车司机的一言一行都事关一个城市的形象。要教育引导出租车从业人员遵守交通规则，不抢道占道、不欺客宰客，宣传渭南的发展成就，讲好渭南的好故事，以热情文明的服务、干净整洁的乘车环境展示渭南人民的良好风貌和文明素质。
要抓住全体市民这个主体。创建文明城市每个市民都是主角，每个人都是参与者、受益者。全体市民都要以文明为荣、以不文明为耻，从自身做起，从不文明的行为习惯改起，争当文明市民。要倡导全民阅读、家庭阅读、人人阅读，共同建设“书香渭南”。要特别重视青少年文明行为、文明习惯的培养，营造温馨友善的家庭环境和积极向上的社会风气，让文明的基因在广大青少年心中生根发芽。总之，只有每个人都是文明人，每个家庭都是文明家庭，每个单位都是文明单位，渭南才是实实在在、名副其实的文明城市。
创建是一个系统工程，需要全市上下齐抓共管。靠的是敢于担当的精神、有效的体制机制和广大群众的支持。
要靠敢于担当、敢于碰硬的精神。全市上下一定要提振精气神，克服畏难情绪，拿出打硬仗、啃硬骨头的劲头，以过硬的作风去推动、去落实。市级领导要率先垂范，主动到包联点指导工作、推动落实。各级党政“一把手”要亲力亲为、靠前指挥，亲自抓、负总责，把创建工作作为“一把手”工程，拿出足够精力，深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决，落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，真正做到事事有人管，件件有着落。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责等现象。
要靠有效的机制、管用的办法。要健全党委统一领导机制，充分发挥党委统揽全局作用，整合各种资源，动员各方力量，形成强大合力。完善市县联创工作机制，上下联动、城乡联动，不断赋予市县联创工作新内容，争取市县同步、整体推进。建立目标管理机制。把创文三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立健全督查机制。市创建办，市委、市政府督查室要加大督促检查力度，对工作中不作为、慢作为的单位和个人，要公开曝光、严肃问责，坚决遏制形式主义、做表面文章等现象。
要靠良好的氛围、群众的支持。各级各部门要深入宣传、广泛动员，扎实开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明行业、文明家庭等系列创建活动，充分调动广大干部群众参与创建的积极性和主动性。各级新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，全方位、多层次开展宣传活动，大力宣传先进典型和好人好事，公开曝光反面典型，努力营造你追我赶、争先创优的良好氛围。
同志们，创建工作任务艰巨、使命光荣。大家要以时不我待的精神迅速行动起来，举全市之力，集全民之智，从我做起，从现在做起，从点滴做起，扎实工作，奋力攻坚，确保如期实现创建目标任务，真正把渭南打造成富裕和谐美丽的全国文明城市！
同志们：
今天，在这里隆重召开创建国家卫生城市推进工作会议，会议的主要目的是：把全市上上下下、方方面面的思想和认识统一到市委、市政府的重大决策上来，明确奋斗目标，动员全市广大干部群众立即行动起来，团结一心，众志成城，集全市之智，举全市之力，开拓创新，攻坚克难，以饱满的工作热情和良好的精神状态投入到这场“创卫”攻坚战役中来，使我市早日达到国家卫生城市创建标准。下面，我代表市委、市政府就本次会议强调四点意见：
国家卫生城市是我市“四城联创”的基础，是“四城联创”中最重要的一环。当前，我市正面临着经济快速发展的有利时机，也面临着区域经济竞争日趋激烈、竞相加快发展的新形势、新挑战，创建国家卫生城市对于东港的开发开放和迅速崛起具有十分重大的现实意义和深远的历史影响。
(一)开展“创卫”工作是提高广大人民群众的城市意识、文明意识，振奋人们的精神，推动精神文明建设的需要。是建设“文明、幸福、魅力”新东港的需要，是促进招商引资、推动东港经济发展的需要。
一座城市的形象如何，直接反映出这座城市的精神面貌。我们通过创建国家卫生城市，改善城乡卫生状况，美化城乡环境，可以使群众看到进步，看到希望，看到党和政府的力量，这对鼓舞全市人民的斗志，激发人们热爱东港，建设东港的自豪感和奋发向上的精神，将会起到不可估量的作用。城乡环境的改善，既出生产力，更出凝聚力，广大群众人心思进的热情和对未来的信心，是我们成就事业之本。只要我们充分相信群众，尊重群众的开创精神，集中全市人民的智慧和力量，不仅会使我们在创建国家卫生城市的过程中，克服多种困难，解决各种问题，美化城乡环境，而且还会给我们振兴东港经济，促进招商引资，实现“幸福、文明、魅力”新东港及东港经济快速发展和良性循环起到极大的推动作用。
(二)开展“创卫”工作是实现科学发展和和谐发展的需要。
落实科学发展观，构建和谐社会，基本要求是全面、协调、可持续发展;根本方法是统筹兼顾。建设城市卫生环境，实现人与自然和谐发展，是构建和谐社会的一项重要内容。随着我市工业化、城市化进程的加快，对环境卫生的要求越来越高，环境卫生的压力持续加大，环境卫生问题已经日益成为制约我市经济社会发展的重要因素。因此，在推进我市经济社会发展和现代化建设进程中，必须牢固树立经济与环境协调发展的理念。市委、市政府决定用5年的时间把东港建成国家卫生城市，这是我们全面提升城市卫生和环境质量，着力实现经济社会又好又快发展，坚定不移地向新型海滨城市目标迈进所采取的一项重大战略举措和实际工作步骤，对实现科学发展和和谐发展意义十分重大。
(三)开展“创卫”工作是建设新型海滨城市的必然选择。
国家卫生城市是现阶段国家给予一个地区卫生状况的最高荣誉，是“含金量”非常高的品牌，它体现了一个城市的政治、经济、文化、社会、科技、环境等综合实力，是一个地区最具感染力和说服力的重要标志，是一个城市的亮丽名片和“形象广告”。随着东港的开发开放和新型海滨城市建设的加快推进，对城市卫生和生态环境的要求越来越高，如果我们“创卫”成功，就可以大为提升东港的城市形象，就可以全面扩大东港的对外影响。因此，开展“创卫”的过程，既是一个优化城市环境、完善城市功能、提升城市文明的过程，也是一个增强居民素质、提高生活质量、打造宜居品牌的过程，更是一个向世人展示东港、宣传东港、提升东港知名度和美誉度的过程。通过“创卫”工作，积极建设和营造天蓝、山青、水秀、地绿、城美的自然生态环境与干净、整洁的城市卫生环境，必将有效增强市民的城市归属感、认同感，凝聚建设生态宜居城市和美好家园的强大动力，必将在全国乃至世界范围内树立起文明开放、阳光生态的东港形象，加快我市向新型海滨城市迈进的步伐。
把东港这个“沿江、沿海、沿边”城市创建成为国家卫生城市，是历史的必然、时代的要求，并不是哗众取宠，搞劳民伤财的政绩工程和形象工程。我们提出“创卫”这一战略目标，主要是基于对我市发展现状进行科学分析基础之上，并从当前和未来发展全局通盘考虑。我市现在提出“创卫”，具备一定的基础和条件，只要我们把全市广大干部群众的积极性和创造性调动好，把各方面的智慧和力量凝聚好，把各种机遇和有利条件利用好，就一定能够克服困难，成功创建国家卫生城市。
第一、我们有较好基础条件。近年来，我们通过“中国优秀旅游市”、“平安畅通县市”以及“绿叶杯”等创建活动的广泛深入开展，已逐步实现了基础设施的较大改善，管理水平的较大改进，城市品位的较大提升，整个城市基础设施和环境卫生、生态保护水平明显提高，空气质量和人居环境明显改善，有相当一部分卫生和环境量化指标接近或达到国家“创卫”标准，不仅夯实了“创卫”工作基础条件，也凝聚了人心，增强了信心，振奋了精神，为“创为”工作积累了宝贵经验。
第二、我们有较强的经济实力。近年来，我市经济快速发展，综合实力大幅提升，2010年，全市实现生产总值387亿元，地方财政一般预算收入12亿元，完成固定资产投资168亿元。首次跻身全国经济基本竞争力百强县(市)，位居第83位。尤其是今年以来，全市上下克服种种困难，经济社会持续发展，各项主要经济指标均以两位数增长。重大基础设施项目建设加快推进，城区开发和小城镇建设突飞猛进。所有这些都为“创卫”工作的开展提供了必要的经济支撑，奠定了坚实的物质基础。
第三，我们有难得的重大机遇。目前，辽宁沿海经济带发展规划已上升为国家战略，我市正紧紧抓住这一战略机遇，围绕北黄海经济带建设，全面实施“三区两港三带”发展战略，这必将有力地推进东港的开发开放和迅速崛起。机遇和政策效应的双重作用，必将吸引更多的商机、人气和经济要素向东港集聚，为东港的“创卫”工作提供了一个千载难逢的天赐良机，增添了巨大的工作引擎。
第四、我们有坚定的群众基础。“创卫”活动的目标与人民群众的切身利益密切相关，得民心、顺民意，是对当代人民负责、为子孙后代造福的民心工程，必将得到广大市民的全力拥护、大力支持和广泛参与，而人民群众的拥护、支持和参与是我们开展“创卫”工作的力量源泉，必将形成强大的凝聚力和战斗力。
第五、我们有坚强的组织保证。通过以往的各项创建工作，特别是各种“创先、创优”工作的开展，使我市广大干部和群众经受了大检验、大考察和大锻炼，造就了一批想干事、会干事、能干成事的干部。我们相信有这样一支好的干部队伍做堡垒，有广大群众做后盾，有齐心协力精神支撑，没有克服不了的困难，没有完成不了的任务，没有达不到的目标。
但是，在实际工作中，我们还必须清楚地认识到，我市在“创卫”工作中存在的一些差距和不足。对照“创卫”国家标准，在硬件建设上，我市城市基础设施建设还不完善，环境卫生设施建设还不到位，学校的建设、农贸市场的建设达不到标准，致使一些硬性指标还存有较大差距。在软件管理上，市民对城市环境卫生的满意度、公共场所控烟工作、各项管理制度、除四害达标等还达不到要求，城市局部脏、乱、差依然存在，尤其在城乡结合部、城市出入口、老旧小区以及公共场所表现的还比较突出，城市管理还存在薄弱环节，城市经营秩序还不够有序规范，“创卫”机构还不健全，市民文明素质有待于进一步提高等。所有这些问题，都要求我们要下大力气，采取切实有效措施，认真加以解决。要充分利用“创卫”这个平台和载体，增强紧迫感、责任感和使命感，坚定信心，振奋精神，扎实工作，奋发有为，确保“创卫”目标任务顺利完成。
为了确保“创卫”工作有序高效开展，“创卫”目标如期实现，市委、市政府已印发了“创卫”工作实施方案，对“创卫”工作的总体目标任务、实施步骤以及保障措施都提出了具体明确的要求。按照市委、市政府的统一部署，“创卫”活动的近期目标是2012年前要取得省级卫生城市称号，总体目标是在2015年达到国家卫生城市标准，并通过国家命名。各乡镇街道、各部门单位要认真按照本次会议部署和方案要求，迅速行动起来，积极组织开展“创卫”工作。全面改善城市卫生状况，进一步提升东港形象，增强城市综合竞争力，推动全市经济、社会和环境持续协调发展，确保按期顺利通过国家卫生城市的考核验收。具体工作中，要以“二大工程”为主线，全力推进“创卫”工作。
(一)突出抓好市容整治工程。改善城市环境卫生面貌，对于展示东港城市新形象、提高全民健康水平和整体素质有着非常重大的意义。要以创建国家卫生城市为载体，实施城市环境综合整治工程，着力解决卫生上的“脏”，城市管理上的“乱”，服务质量上的“差”问题，努力营造一个整洁、卫生、优美、有序、文明的社会环境，打造适宜人居城市。一要注重抓好厂容厂貌及周边环境整治。努力减少对“创卫”的整体环境影响。二要加快城市河道整治进度。对城区河道死角进行清理。三要积极开展环境综合整治。在城区要深入推进小区环境综合整治，着力解决影响居民正常生活的小区浴室、小饭店、小网吧和各种修理业的环境污染治理问题，强力推进老城区、背街小巷、居民庭院改造整治工作，彻底解决“脏、乱、差”问题。要加强对刷车点、修车点、出租车、农贸市场等综合整治和规范管理，切实维护城市经营秩序。大力实施城郊及城乡结合部附近的柴堆、畜禽饲养、露天粪坑、简易厕所等专项整治，彻底消除影响城市环境的卫生死角。在全市范围内集中开展病媒生物防制工作，将“四害”密度控制在国家标准范围内。全面开展城市出入口以及通往外地重要通道沿线的环境整治，确保无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放。要加强对市区主次干道、繁华地段、旅游景区(点)等重点部位的市容环境综合整治，实现市容环境“绿、亮、净、美、畅”。四要加快城市基础设施建设步伐。要着眼于城市现实和未来发展需要，加快污水、垃圾和粪便无害化处理设施建设，进一步推广生活垃圾袋装收集、分类收集和密闭运输，切实做好医疗废物集中处置工作，对全市医疗废物收集、贮存、运送、处置活动实施统一监管、集中处置。五要加大城市管理和综合执法力度。针对影响市容市貌和交通秩序问题以及小街小巷、城乡结合部等环境卫生突出问题，加大管理和综合执法力度，切实提高城市规范化、科学化、现代化管理水平，真正让城市净起来、绿起来、亮起来、美起来。六要深入开展全民爱国卫生运动。大力开展创卫生先进单位、先进社区评比活动，加强爱国卫生组织管理、健康教育、传染病防治和除“四害”专项整治，实现食品卫生、公共场所及生活饮用水卫生达标。
(二)突出抓好污水处理工程和垃圾无害化处理工程。治理水污染，保护好水源地，营造清流碧水舒适环境，是人民群众的迫切愿望，也是“创卫”工作的重中之重。当务之急，要尽快实现东港污水处理厂满负荷运行，加快城区雨污分流的管网铺设，确保城市污水收集管网实现全覆盖。积极做好污水处理厂运行工作，完成排污口规范化整治、处理厂规范化管理，实现满负荷运转，确保城市生活污水集中处理率达70%以上。垃圾无害化处理，是“创卫”的必备条件，必须积极寻求多种解决途径，加快工程建设。目前，我市垃圾无害化处理厂(场)预计今年11月底前可完成建设工程并投入使用。垃圾处理厂(场)要实行市场化运作、企业化管理，确保明年5月底前垃圾无害化处理率达到85%以上。
创建国家卫生城市是市委、市政府经过认真调查研究、反复思考、深入讨论做出的一项重大决策，是我市实施可持续发展战略，加快开发开放，做大做强东港，推进生态型海滨城市建设的重要载体，也是一项惠及全市人民的系统工程。能不能顺利推进、取得实效，关系到“十二五”规划能否顺利实施，关系到生态型海滨城市建设目标能否按期实现。
为确保“创卫”工作的有效开展，要采取强有力的推进机制。
(一)加强领导，健全组织。“创卫”工作是市委、市政府即日启动和今后5年的一项重点工作，是一项庞大而复杂的社会系统工程，创建标准高，时间要求严，涉及面广，工作量大。为切实加强对这项工作的领导，市委、市政府已成立了“四城联创”领导小组和“创卫”工作推进小组，推进小组下设“创卫”办公室，在领导小组的统一领导下，具体负责“创卫”工作的日常组织协调和督查考核工作。各单位要将“创卫”工作作为近期工作的重点，纳入当前主要工作日程，由党政主要领导挂帅，建立健全领导机构和工作机构，并责成专职领导具体负责“创卫”工作，抽调专门力量全面开展工作，要明确分工，落实责任，做到组织协调到位，责任分工到位，确保工作层层有人抓，事事有人管，确保政令畅通，运转高效。
(二)明确任务，很抓落实。各部门单位要依据市委、市政府“创卫”工作方案，结合本单位的工作实际，进行任务再分解，制定出“创卫”工作的具体实施细则，按照实施步骤和工作要求，制定切实可行的工作进度表，做到定任务、定要求、定时限、定责任、定惩罚，层层签订责任状，力求把任务分解落实到纵向到底，横向到边，任务到人，形成一级抓一级，一级促一级，一级对一级负责的工作局面。要树立全局意识和责任意识，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保“创卫”工作圆满成功。
(三)创新模式，深化内涵。要将“创卫”工作作为改革城市管理体制，创新城市管理模式的一项重要工作举措，进一步健全组织架构，理顺管理职能，提高管理水平。“创卫”工作要坚持党政主导、市场运作、多元投入、全民参与的工作思路，用现代理念和全新方法全方位推进。要强化经营城市理念，充分运用市场动作方式，多方筹集资金，着力破解建设工程资金制约，形成政府、企业、社会多元化投入环境建设的格局。要深化“创卫”内涵，与当前深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，与辽宁沿海经济带规划实施有机结合起来，与丹东核心城市建设有机结合起来，进一步解放思想，创新思维，着力解决影响我市经济社会快速发展的制约因素，推进城市建设和管理工作步入法制化、科学化、规范化轨道，着力实现“创卫”工作见成效、科学发展上水平、城乡群众得实惠的目的。
(四)广泛宣传，全面发动。各单位、各部门要层层召开动员会议，搞好宣传发动。精心设计载体，加大宣传力度，积极营造全市关心环境、保护环境、争创国家卫生城市的良好氛围，做到“创卫”活动家喻户晓，人人皆知。要有计划、有步骤、有重点地在全市掀起范围广、声势高、影响大、形式多样的“创卫”宣传活动。各新闻单位要以这次动员大会为契机，在全市范围内进行广泛深入的宣传，对“创卫”的各种活动、进展情况和取得的阶段性成果及时进行专题报道，要吸引广大公众的注意力，强化全民意识，让大家都来关心、参与、支持“创卫”工作，努力提高社会公众对“创卫”的主动参与意识，使“创卫”工作成为广大市民的自觉行动，形成全民动员，上下互动，积极参与的良好氛围。各新闻媒体也要充分发挥好舆论监督作用，及时报道全市创建动态，宣传典型，推广经验，曝光后进，纠正错误，督促各责任部门和单位及时整改，确保“创卫”成功。
(五)健全机制，确保实效。为确保各项任务的落实，要建立定期调度会和任务落实通报制度。各责任部门和单位要及时向市“创卫”领导小组报告工作进展情况，领导小组要定期召开调度会和通报会，及时听取“创卫”工作开展情况，协调解决推进中遇到的困难和实际问题。有关牵头部门要会同相关部门深入实地进行督促检查和服务指导，加大督办力度，以简报等形式定期通报“创卫”工作情况。要自觉接受市人大、市政协的监督、社会舆论和群众监督，加强纪委检查和行政监督监察，确保“创卫”工作始终处于有效监督之下。要实行严格的重大问题报告和责任追究制度，在省检、国检中，哪个地区、哪个部门、哪个单位因为工作没有做好丢分，影响我市进入国家卫生城市，哪个地区、哪个部门、哪个单位的主要领导要负全面责任，要给市委、市政府一个说法;并将“创卫”工作作为考核各级领导干部政绩的重要依据。要建立工作激励机制，设立“创卫”工作奖励基金，实行奖励办法，重点表彰在“创卫”工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，推动“创卫”工作全面开展，务求实效。
同志们，环境卫生质量是衡量城市文明程度和现代化程度的重要标志。创建国家卫生城市，功在当代，利在千秋，是一项“民心工程”、“德政工程”。全市各级领导、各乡镇街道、部门单位及广大干部群众，要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，全身心投入到“创卫”工作中去，进一步解放思想，真抓实干，同心同德，奋力拼搏，打一场创建国家卫生城市的攻坚战，为把东港建设成为经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环、亲水临海宜居的生态型海滨城市而共同努力奋斗!
市委、市政府召开的这次迎接国家卫生城市复审工作动员部署会，目的就是对迎接国家卫生城市复审工作进行全面部署，动员全市上下迅速行动起来，站在讲大局、讲责任、讲奉献的高度，全力以赴、克难攻坚，全面做好迎审的各项准备工作，确保国家卫生城市复审顺利通过。
刚才，x有关部门负责人结合各自实际，作了很好的表态发言。副市长××同志总结了我市爱国卫生工作开展情况，就做好迎接国家卫生城市复审进行了安排部署，任务已经明确，希望各级各部门和单位按照各自职责，进一步细化措施、细化任务，认真负责地抓好落实。
下面，我就复审迎检工作强调三点意见。
国家卫生城市复审，是我市x年被命名为“国家卫生城市”后的第一次复审。全市各级各部门和单位必须要做到思想认识到位、行动步调一致，确保复审一举成功。
（一）国家卫生城市这块金字招牌坚决不能丢。
国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉，是一个城市建设发展水平和文明程度的重要标志。为创建国家卫生城市,历届班子倾注了大量心血、全市上下付出了艰辛努力，也尝到了实实在在的甜头。
但“创卫”工作只有起点，没有终点。国家卫生城市每满三年就要复审一次，全国爱卫会对通过复审的城市予以重新确认命名，对未通过复审的暂缓确认直至撤销称号。可以说，复审的过程就是再次创建的过程，也是再次提升的过程。现在看，与复审要求相比，有三个问题需要我们高度重视：
一是市民要求高了。从群众投诉反映的情况来看，我们在市容环境卫生管理、环境保护、市民的文明卫生素质提升等方面还存在不少问题。要增强广大人民群众对我们这座城市的认同感、归属感，还要加大工作投入，创新社会管理机制。
二是复审标准严了。新修订的《国家卫生城市标准（x版）》，要求更严、更高、更多。全国爱卫办将按照新的标准对我市进行复审，复审主要以暗访形式进行，我们不能心存侥幸、消极懈怠。
三是存在问题多了。“创卫”夺牌之后，我们的工作松懈了，一些问题也反弹了，特别是城乡结合部、背街小巷、公共场所、集贸市场等区域问题较为突出，整改的任务十分繁重。保住国家卫生城市称号，不仅是保住荣誉、维护形象，更是发展之需、民生之要，是一项必须完成的政治任务。
（二）深化创卫成果这个奋斗目标丝毫不能变。
随着经济社会的发展，城市环境已成为影响居民幸福感的重要因素。从近年来社会热点曝光的不卫生、不文明行为来看，我们在城市建设和管理方面还有许多短板，还有大量的工作要做。
一是“五项治理”的成果还不稳固，还未彻底清除市容环境卫生死角；
二是群众的发动问题，群众知晓率高，但参与率不高；
三是背街小巷、城乡结合部、老旧社区卫生管理滞后；
四是市政环卫基础设施比较薄弱，集贸市场建设、管理中的矛盾和问题还比较突出；
五是“六小”行业卫生管理制度不落实，离国卫标准还有较大差距，尤其是小餐饮行业量大面广，基础条件和卫生状况较差，整治及达标难度很大。
这些问题，如不彻底解决，将严重影响我市城乡环境综合治理和国家卫生城市复审。市委、市政府已经把卫生城市复审工作列入今年全市的重要工作，各级各部门要牢固树立抓复审就是抓管理、抓民生的理念，全力以赴投入到迎接复审的各项工作中去，真正使迎审的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、群众持续受益的过程。
（三）打造优美城市环境这个有力抓手一刻不能松。
国家卫生城市复审，不仅是为了保住一块牌子，更重要的是提升形象、推动发展。打造优美宜居的城市环境和整洁有序的城市面貌，是对推行精细化、人性化和智能化城市服务管理方式，创建国家环保模范城市、国家“智慧城市”，建设健康城市最直观的展示，也是对我市发展文化旅游产业，推进新型城镇化等重点工作最有力的支持。
我们要把复审工作与加强生态文明建设和环境保护、优化发展环境结合起来，与统筹发展各项社会事业、进一步保障和改善民生结合起来，通过扎实有力的环境整治，让城市更加洁净、更加靓丽。
这次复审工作时间紧、任务重，x月份要迎接省爱卫办组织的复审，待复审通过，x月以后全国爱卫办将组织对各地区进行复审。
全市各级各方面要立即行动起来，全面发动，全民动员，严格对照复审标准，认真查漏补缺，确保到x月底取得阶段性成效，以全新的面貌迎接省上和全国爱卫办的复审。
（一）要坚决打好专项整治这个问题导向攻坚战。
新的《国家卫生城市标准》涉及x个方面、x条标准，共有x部法律法规，x多个国家标准和行业标准、规范。我们要紧紧围绕复审标准，紧盯薄弱环节，坚持问题导向，集中专项整治。
一是在集贸市场整治上下功夫。
加大对城区现有各类集贸市场日常管理力度，完善配套设施，正确引导和合理规范经营行为。要坚持疏堵结合、统一规划，通过采取限定时间、对经营区域划线、建立卫生管理制度等方法，教育引导临时便民市场规范经营。
坚决取缔占道经营、影响市容环境和居民生活的马路市场，做到商品划行归市。要加快建设x市场改造等项目，使市场建设成为示范工程、精品工程。
二是在环境整治上下功夫。
当前，重点要通过持续开展专项整治行动，彻底解决“脏乱差堵污”的问题。要治脏，狠抓城区卫生、公路沿线、公共场所、河道湖面、建筑工地等区域的卫生清洁。
要严格落实“门前四包”责任制，加大日常保洁力度，消除卫生死角。要治乱，集中开展治理占道经营、沿街招牌等问题，对影响市容环境的墙面进行整修，达到无店外经营、无占道经营、无乱张乱贴、无乱喷乱画、无乱搭乱建、无乱网乱线、沿街建筑立面美化的“六无一美”要求。
锦州区域是公司从经营战略上考虑后，新设立的业务区域。共有3名业务员。所辖业务范围包括锦州，葫芦岛，盘锦，阜新，朝阳，赤峰六个地级市，地域广，线路长。区域设立伊始，公司产品在区域的市场份额非常低，为了抢占市场，打压竞争对手，区域的兄弟们时刻保持清晰头脑，理顺工作思路，积极寻找市场的突破口。
在开拓市场的过程中，大家切实发扬了雅致的“四千精神”，对区域建设项目进行了全面摸底，掌握第一手资料，不论走东西500公里，还是走南北300公里。不论是tg项目，还是重点项目，哪里有契机，哪里就有辽西雅致业务员的身影。哪里有竞争，哪里就有辽西雅致人必胜的壮言。同时，大家还利用各种途径和方法，广泛搜集客户信息，广交客户朋友，理性沟通，睿智谈单，灵活运用了“先交朋友，再谈业务。做一笔业务，交一个朋友”的谈单及客服理念，让客户从使用的效果上和心理上认可并接受我们的产品，为使雅致的红旗早日插遍辽西大地打下了坚实基础。一份辛劳，一份收获，截止目前，锦州区域完成产值380万元，市场占有率超过50%。
抓好管理，是提高业务质量的重要保证，也是限度提高工作效率，降低业务风险的主要措施。业务管理工作永远离不开销售，也离不开公司为业务战略和管理目标而制定各种制度。为了有效提高管理效果，我区努力把业务的过程管理和公司的制度结合起来，通过管理来激发大家的工作热情，规范大家的业务行为。主要做到：1抓业务员心态和思想的管理。区域的业务员来自不同的地方，也有不同的背景，基础和习惯，平时在工作和生活中有不同的要求和欲望。
加之在外围工作，战线长，困难多，每天难以集中，根据这些特点，我努力提高每周为数不多的会议质量，把公司的要求和文化与大家的想法和行为来进行对照，共同探讨和学习，营造一个宽松和谐的氛围，让大家有一个家的温馨感，从而使大家在和谐融洽中接受管理，在相互帮助中调整思想和心态，始终保持着一种旺盛的工作斗志。2抓五单管理。为了降低业务风险，我区把五单管理作为一个重要的管理指标来抓，并按照公司的要求，努力改进在五单签订上存在的一些问题，提高管理质量和回笼率。上半年，我区合同回笼率81%，验收单回笼率76%，结算单回笼率83%。3抓回款管理。上半年，我区回款率32%，没有完成预期目标。但在回款的要求和措施上我们没有放松，一直在努力提高合同执行力。4抓市场资源管理。根据辽西的特点，我们把客户资源和市场信息进行疏理和整合，并有针对性地进行跟踪和回访，从而提高工作效率和客户对雅致的信任度。5抓日常工作管理。在日常管理中我们按照公司的要求，严格执行请销假制度，报销制度，会议制度等，积极改进存在的问题，努力把日常管理工作统一到公司的要求上来。
学习是业务工作永恒主题，只有通过对公司业务知识和公司文化的不断学习和理解，才可以提高我们开拓能力，跟踪能力，谈单能力及业务的把控能力。我们一是通过公司组织的培训加强了业务技能和业务知识的学习。二是加强了对公司的各项管理制度的学习。三是加强对金融危机下市场知识的学习。四是同事之间互相学习，共同提高。
1、市场的拓展深度和广度不够，依然存在着死角。
2、业务回款效果不理想。
3、业务知识和谈判技巧有待提高。
下半年，我区将发扬上半年的工作长处，克服其不足，主要做好以下几点：
1、继续加大市场的开拓力度，不但提供市场占有率，做到有单签单，无单抢单。树立去之可战，战之必胜的信心。力争市场占有率提高到60%以上。总产值力争达到800万。
2、加大回款力度。下半年我区必须坚持两手抓，即一手抓签单，一手抓回款。在回款工作中，我们坚决按照合同执行，及时解决回款中遇到的各种问题，力争老款回款率95%，新款回款率90%。
3、强化业务管理指标的提升。力争实现合同回笼率95%，验收单回笼率98%，结算单回笼率90%。报表，台账详细规范。
4、继续加强学习。我们在不但自我学习，自我提高的同时，将不断虚心向他人学习。对新人的培养将有针对性的进行帮助，使其尽快成为一名独当一面的业务能手。
5、进一步加强日常管理工作，严格落实公司的各项管理制度，严格控制费用，严肃工作纪律。
6、做好客户维护工作，让客户的朋友关系贯穿业务的始终。
xx村建立了一套消防安全责任制，确保责任落实到村干部、落实到农户，使村中消防工作有人抓、有人管，形成全村上下齐抓共管消防安全工作的良好局面。
今年以来，我镇多次组织村两委干部及自然村干部参加消防安全知识培训班，每次培训班结束后，xx村干部都立即把学习到的消防安全知识带回到村中，并充分利用各种形式进行宣传培训，特别是针对老人、妇女、儿童等抗御火灾能力相对薄弱的特殊人群进行重点宣传和培训，把消防宣传覆盖到村中每个角落，切实提高了村民的防火意识，营造良好的消防安全氛围。
xx村对消防安全工作十分重视，时刻保持着对消防工作的警惕性，除了配合镇安监办对容易发生火灾的行业、场所进行监督检查外，还开展经常性的防火检查和自我检查，发现火灾隐患和不安全因素及时督促整改，做到排查整治火灾隐患^v^无盲区^v^。
今年以来，场团委在场党总支和县团委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕场党总支的中心工作，遵循“服从大局，服务社会、教育青年”的原则，大力加强团的思想建设和组织建设，注重外来青年的教育管理，全面拓展团的各项工作，开创了共青团各项事业的新局面。
一、思想教育富有成效。
上半年团的思想教育主要做了以下七个方面的工作，并取得了显著的效果。一是有计划、分层次地组织青年团员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，做到“团干带头学、团组织帮助学”。二是联合宣传、文化、妇联等部门，通过举办演讲比赛、征文比赛和优秀青年评选等主题鲜明的“两思”教育系列活动，发扬艰苦奋斗的优良传统，保持开拓进取的精神状态。三是召开团干部会议，集中学习“三个代表”重要思想，做好表率作用。四是通过组织青少年在烈士陵园举行“缅怀先烈”的凭吊活动，加强青少年的革命传统教育和爱国主义教育。五是联合公安、司法等部门在学校和企事业单位举办法制讲座，组织青少年参加全场镇禁毒宣誓大会和参观禁毒工作展，努力遏制、减少青少年违法犯罪现象的发生。六是结合“青年文明号”和“青年岗位能手”活动，开展职业道德和岗位责任教育。
二、团的组织建设得到进一步加强。
一是按计划召开团委委员会议和团支部书记会议，总结交流工作经验，研究部署具体工作。二是组织各团组织负责人参加团场委举办的基层团干培训班，不断提高团干部的整体素质。目前，全场六个团支部中，大部分团组织负责人都进行了重新调整。今年我场今年新发展了30多名团员，并在积极发展新团员的基础上，做好推荐优秀团员入党工作，今年全场“推优入党”人数3人。五是抓好团籍转接工作，特别是注意协助学校团支部与农村团支部建立密切的工作联系，由学校团支部将每年毕业离校的团员学生的团籍及时转入该生所在村团支部或转入其就业单位的团组织（就业单位未建团的，则转入所在村团组织），尽量减少团员流失，保证团员的持续管理。六是抓好团员证注册和团费的收缴工作。
三、
抓好各项主题活动，增强团组织的凝聚力。
（一）、围绕“奉献爱心，服务社会”这个主题，开展志愿服务活动。场团委与汉族中学团支部、民族中学团支部等团组织一起，在今年3月份开展青年志愿者服务统一行动日活动，内容包括慰问孤寡老人、义务维修家用小电器、医疗咨询、清理环境卫生、植树造林等，受到当地群众的普遍欢迎。同时，为更好服务社会，我们在加强对水稻农场青年志愿者服务队的管理的同时，新成立水稻农场团委志愿者服务队、青年科技服务队，逐步建立起我场青年志愿服务体系。
（二）、我们立足青年的工作岗位，开展“青年文明号”创建活动。今年，各团支部先后认真开展了创建“青年文明号”，争当“青年岗位能手”的系列活动，进一步加强了职业道德建设。三是汉族中学团支部40多名团员学生到民族中学团支部，与民族中学团支部开展中学生“手拉手”互助系列活动。
四、大力开展多彩的文娱活动，丰富团员的精神生活今年来，在场党委的大力支持下，我们积极开展各类健康有益的文娱活动，丰富了青年人的精神生活。组织汉族中学和民族中学两个团支部的青年团员，参加建党90周年的庆祝活动，唤起广大青少年爱国、爱场、爱家的意识；举办水稻农场首届“十杰”青年和“十佳”外地青年的评选活动，用典型的先进事迹和高尚精神去教育和影响广大青年；此外，我们还积极配合其他部门，举办了歌唱比赛、文艺演出、球类竞赛等活动。
五、发挥团委带队带头作用，大力开展少先队工作。今年来，场团委支持少先队开展了多项活动，达到了“寓教育于活动”的目的。如少先队总部组织少先队员在今年的3月学雷锋日参加社会义务活动；举行庆“六•一”系列活动；进一步深化少先队“雏鹰行动”，与场团委组织全场3间学校的校长、辅导员老师和学生代表，并会同各村队团支部约120多人到托乎拉乡开展邻居少先队“手拉手”互助活动。
回顾今年的工作，取得的成绩固然可喜，但在成绩的背后亦存在着一些问题，主要表现在：一是青少年的思想教育比较薄弱，未能适应新形势的发展；二是部分基层团支部活力不够，尤其是部分村队团支部比较松散；三是个别团干部素质不高，工作缺乏主动；四是新经济组织、村队团建工作进展不大，效果不明显等等。这些问题，有待我们在今后正确对待，认真解决。
一、领导重视责任到位年初以来，为了把大市场的各项工作落实到位，主管处长亲自带队到大市场听取业户意见和建议，并对业户反映出来的问题进行全面梳理、认真研究，先后制定了《特色产品批发市场管理办法》《更夫保卫人员岗位职责》《保洁员岗、、位职责》《电工岗位职责》、，并以此为切入点，把提升大市场的整体形象作为一项重要工作来抓，使大市场各项工作迅速走向正轨，得到上级领导和社会各界的一致好评。
二、圆满完成了全年的各项工作1、加强。
制度。
建设，全面提升大市场的整体形象。
作为全区绿色产品的。
销售。
的窗口。
单位。
安全。
防火组织机构”，制定了《安全防火制度》《干部值班带班制度》《更夫交接班制度》等，、、实现了大市场运营以来的24小时值班干部带班制度，得到了入住业户的一致称赞；其次，我们加大了对入驻业户的管理，实现了“三统一”，即“统一服装，统一佩戴胸牌，统一产品摆放”。同时，增加保洁工作的清扫次数，有效地保证了大市场的环境卫生，让顾客在购物中感受到安逸、舒适，-1-得到了顾客的好评，为广大业户提供了一个良好的交易平台。
作为窗口单位的大市场，接待工作是我们的日常工作中的一项重要工作，截止到11月末，我们累计接待客人58批次上万人，特别是第三届蓝莓节暨山特产品交易会期间，特色产品批发市场作为本次盛会销售展区，圆满完成了50家客商的参展工作，不仅克服了人员少，工作量大，更克服了临时性工作多，衔接不到位的实际困难。
3、加强安全防火工作，杜绝一切隐患的发生。
作为安全防火的重点单位，我们不仅组建机构，责任上墙，同时我们还在重点部位进行不定期检查，特别是重大节日期间，我们组成联合检查组，对大市场各部位进行全面检查，对业户的常明灯进行严格处罚，对更夫的责任心不强进行通报批评和罚款。
4、防寒保暖工作知难而进，锲而不舍。
由于大市场建设时间长，设备老化，防寒保暖工作则成为我们的保持正常营业的一道难题。为此，入冬以来，我们及时采取措施，对大市场的门窗进行全面防寒，有效地保证了今冬市场的正常温度。特别是面对供热系统年久失修的实际，全体工作人员无论白天，还是夜间均坚持1个小时一巡岗，发现问题及时处理，克服诸多困难，尽最大努力减少大市场和业户损失。
5、办公用品和备品使用实现了台帐管理。
为了实现帐物相符，我们对大市场的办公用品和备品实-2-现了台帐管理，有效地杜绝了跑、冒、滴、漏现象，实现了月清、季累、年汇总，从源头杜绝了发放办公用品和备品混乱的现象。
6、加大清欠工作力度，积极回笼市场租金。
为了更好地为下一。
年度。
各项工作打好基础，三季度以来，我们加大了清欠工作力度，首先对欠缴的电费进行清理，截止到11月末，清回欠缴电费22,705.10元，还有3,749.40元整在清理中，清理欠缴租金276,927.35元，全面清理了大市场运营以来的所有遗留问题。
7、加大市场。
宣传。
工作力度，扩大市场幅盖率。
为了提高大市场知明度，我们历时一个月利用100台出租车张贴广告语，对大市场的经营范围，经营地址等相关情况进行了广泛宣传，收到了较好的效果，使大市场的客容量明显增多。
8、强化了网络信息化平台的功能，提高了社会效益。
部门。
服务职能，有效推动地区绿色产业经济更好更快发展。截止到20xx年11月末，二次改版工作全部完成，项目验收工作已接近尾声。
同时，我们根据工作实际和市场发展需要，我们多次对绿色产业信息化平台进行改版与更新，采用基于webgis平台的技术，从地图到企业、产品信息和从数据到企业、产品信息的双向查询功能，性能优越。对大兴安岭的.特色产业的资源分布通过平台地图就能客观的展现在面前，为推动绿色-3-产业持续、健康、稳定发展等方面发挥了重要作用。
20xx年，为迎接第三届蓝莓节，按照处理要求，我们与设计单位和工程技术人员再度对特色产业信息化平台进行了结构性的调整，不仅完善了绿产色业交易窗口等新的信息服务和网络应用功能。进一步加快了信息发布速度、提高了信息的时效性和准确性，使特色产业信息化平台成为绿色产业信息发布的重要载体之一。既方便了客户远程交易，也有效的、适时的发布价格行情、交易公告，并且被门户网站关注和转载，使众多从事绿色产业的企业、交易客户寻得无限商机。
三、存在的不足1、管理人员缺乏工作经验，工作中存在薄弱环节。
2、缺乏爱岗敬业的责任心，在今后的工作中要在“争先创优”上下功夫。
3、管理水平有待提高，决策能力有待加强。
4、横向之间沟通协调能力有待加强。
四、下步工作打算1、制定好《大市场管理办法》。
2、全面清理市场业户，做好合同续签和租金收缴工作3、搞好岗位定编工作。
4、制定好20xx年大市场各项费用。
计划。
指标。
5、完成好领导交办的临时工作。
成功与失败相随，机遇与挑战同在。年销售年度已经结束，伴随而来的是新一轮充满竞争和挑战的一年，正因为竞争是残酷的工作才更具有挑战性。回顾本年度所做的工作，几乎没有一件事使自己能够满意;也未能使客户对我工作达到较高的满意度;更未曾为公司创造更多的价值，回想起来相当惭愧。简要分析原因如下：
主观上负责人及下属人员工作经验不足，能力参差不齐;管理上程序化程度不高，比较杂乱;下属员工工作不够主动，自我定位不准确，工作观念不正，普遍存在一种“混”或“养家糊口”的工作状态，而未能意识到挑战性工作对自身能力、素质的提高。诸多主观因素致使员工缺乏“团队精神”，凝聚力不强导致工作效率低下。
客观上公司上层管理程序过于繁杂，影响各种计划的迅速畅通;各种建议性方案审批不明;缺乏针对各下部属市场实际情况的指导性方案。导致各下属机构操作不灵活，直接降低企业及产品竞争力，影响销售。而原市场遗留问题也给工作带来较多阻力和诸多不确定性、突发性问题，比如经销商不稳定和地级市经销商之间低价物流即倒货。
通过分析主客观原因，吸取失败教训，暴露并努力改变、解决问题，让成为一个符合公司长远目标的良性健康的销售市场是当前目标。以下本人对分内部管理、客户管理、销售方案四部分总结并做出计划和建议。
x部一直存在个别极不稳定因素，影响内部团结，时常出现不负责任的工作态度，诸多人为障碍导致各个环节周期时间太长，工作效率极其低下。企业的竞争是人才的竞争，而人的各种意识、素质等是由自身环境、教育等各种综合因素决定的。本人自时间到以来做了各种努力，部分人就软硬不吃，工作态度消极，如上面所提的“混”，想要收入，却不思努力工作以提高能力与收入，此种人已经成为致命的障碍，而此部分人的生长环境及教育决定他很难有一个大的改变。本人认为x部要发展一定要大力从根本上整改，更需要必须的投入，比如目前存在的人员后备不足就必须培养一部分人员。具体问题如下：
1、管理混乱，未能很好做到防火、防霉、防鼠、防盗等工作，保管人工作方式呆板，群众基础极差，严重影响团结，恶化工作环境，工作效率极低，人为加大货物流通障碍，损害x集团企业形象。
2、业务内勤工作量太大，即当又做,导致直销部门及业务人员滞留时间太久，影响直销人员与业务人员正常工作开展。
3、大型卖场送货频繁、验收制度繁杂，而业务人员自已送货，占据大量时间，造成工作效率低下，直接降低x集团的服务质量，损害企业形象。
4、缺乏独档一面的员，各销售渠道俱存在不少问题，最典型的是：a、市区缺乏忠诚客户且销售网络不健全，客户经营理念差，新品推广不力。b、大型卖场产品更新难，新品上柜慢，致命的是各种销售促进活动经常性断档。而x人员一直未能达到公司要求，对之有所改变，直接产生x部月销售量波动较大。
5、送货车辆破旧不堪，经常维修，一方面增加销售费用，一方面影响货物流通，且人员安全未能得到有效保障。
6、导购人员素质参差不齐，没有经过统一培训，缺乏企业理念与团队精神。
7、直销部门管理不足，缺乏良好的直销主管，人员不稳定，较难招聘到好的直销人员。以致直销部门的销售业绩一直没有一个较大的进展。
针对以上问题，本人提出如下建议性方案：
1、立即更换!寻求一个积极向上又有一定保管经验的,改善工作环境，加速物流，提高效率。
2、改善工作流程，建议增加人员，责任明确，更有效对x部的与进行管理，加强对x部内务如财物、人员、住房等方面的监督与管理。
3、寻求合格的x人员，以使与保持良好客情，加强合作，保持产品销售的有序畅通，切实对促进活动进行跟踪，并做好各种销售、促进评估。
4、建议更换号车，保证派送货物及时畅通。
5、安排时间培训导购人员，以求有一个良好的工作状态与企业形象。
6、重点治理x部门，考虑主管合适人选，管帮带好x人员，以扩大产品占有率，促进销售扩大影响。
7、期望公司能给予建议如何解决卖场业务人员自己送货的难题，提高业务人员工作效率与工作积极性。
目前基本上可分为五种客户：县级代理、市区代理、大型(连锁)卖场、中型(连锁)超市、直销及团购、劳保客户。具体管理分析如下：
一、县级代理：六县市各一代理商，销售相对比较平稳，产品在县级市场也属领导品牌地位，出样较好，经销商配合程度较高，信誉也不错，基本上能配合好公司的营销方案。但有部分经销商流动资金不足(如、客户);且所有客户的销售网络都不是很健全，大部分网络是终端超市且呈自然销售状态，乡镇网络几乎没有，县城小店也存在很多销售空白点。
针对如此一种状况，对客户宣传营销理念及与合作的发展前景，树立其对及产品的信心，然后分析其自身的管理、运作方式上存在的弊端并与其达成合作上的共识，减少其经营品牌，尽量要求产品专销，指导经销商多渠道多级别价格体系销售，使其做到产品系列化、网络立体化、货物资金流通迅速化。以达成与客户之间的“战略伙伴关系”的双赢局面。
二、市区代理：目前有,其中存在极不稳定因素，以下是本人20xx年月底针对所拟的一份“传统通路销售现状”，从本文当中可见不稳定因素之一斑，原文如下：
x区传统通路即批发渠道销售已基本步入正轨，整体销售稳步上升，肯定业绩的同时，不可否认x市场内忧外患。面对如些现状，只有直面缺点，认真做好市场基础工作、发现问题客观对待并及时调整才是根本，才能有一个长期稳步上进和良好市场秩序的市场。以下就x区渠道销售存在问题提出本人看法：
1、经销创建销售网络：在创业初期，如果资金充足，此种销售方式未偿不是一种好的模式，它能使公司迅速创建销售网络，但随着网络的健全，此种模式所带来的弊端逐渐显现并激化成矛盾，如及客户的等都直接影响投入期向盈利期的过渡。而此转型期间，如何运营将决定公司长期切身利益。
2、经销商经营品牌互动销售：随着经营品牌、产品的多样化，借助某些网络拉动其他销售是一种良好的销售模式。贸易贵在双赢，单赢的生意不是一种健康的长期的合作关系。良好的互动销售是资源共享互相促进，共同拥有一个良性健康并具有广阔前景的市场，而不是以损害某个品牌的利益来拉动其他品牌的销售，或以某一个或几个品牌的销售利润来弥补其他品牌的销售亏损。只有大家共同遵守游戏规则，真诚合作，才能达到共同发展的目标。
4、按正常体系混乱，影响销售积极性。
以上五点问题包括基本有个弊端一直没有很大的改变，特别是明年的合作意向想经营,。 合作意向是可以让其一个单位基本任务定为/月，我司可以支持一到两个人员帮其拓展网络。付款方式涉及问题故。
三、大型(连锁)卖场：目前有丹尼斯4个店、金博大2个店、正道花园、金山量贩及即将开业的“凯利农万货”。年主要以丹尼斯与金博大为主，整个管理差强人意，概括如下：客情关系不够好;送货补货不及时;卖场活动不连续;各种跟踪不到位;本司产品不了解;竞品情况不清楚。如此一种尴尬情况已经延缓了大半年，每一次例会内容都包括。本人认为要根本上解决这一尴尬状况，一方面从人员业务素质问题上解决，条件成熟的情况下尽可能启用有相关工作经验且业务能力强的业务人员，另一方面争取在大型卖场的各种x活动不致断档，否则x大型零售终端的销售很难有“质”的提高“量”的飞跃。
四、中型(连锁)超市：目前经营的有思达连锁61个店，九头崖33个店、科迪量贩、惠美佳、美嘉美、郑百大楼、花园量贩、商业大厦及部分中型连锁及单店中型超市。今年在此渠道的销售极其不稳定，也存在很大一部分空白点，但此一渠道的销售风险较高，表现为超市经营不景气且以代销为主，故在此部分以求质不求量的销售方针为主，宁可不销也要现款，没有充分的评估不轻易去谈销售。
所以今年此渠道主要销量在思达超市与九头崖，其中九头崖的销售如充分运作月销售当在8至10万左右，但九头崖的货款回收相当困难，所以为降低风险以少送货多收款的销售方针为主，明年估计也是以此种销售方式为主。而思达的销售尤为重要，但波动也更大，如何经营将对销售量产生很大影响，也直接影响产品在x市场的出样率与占有率，详细管理及方案分析见本人年11月24日所拟“xx思达商业有限公司销售方案”。
五、直销及团购、劳保客户
1、因直销部门的人员频繁更换及直销主管管理能力问题，致使目前x市的小型零售终端存在很大一片空白，而直销员也经营一小部分中型超市，更产生了对小店销售的轻视，服务质量低下，使产品在x市场的占有率低下，更因直销人员推销能力问题及代理商价格低造成的冲击，导致直销客户不稳定且极易流失。
2、因x市国营企事业单位众多，团购及劳保市场前景广阔，但因人员不足，导致此一部分市场很大一部分不明了或让竞争对手抢先一步，尤为可惜，这是最薄弱的一个销售环节。
为改变此一状况提出管理及销售方案如下：
1、对直销员进行销售培训，提高其推销能力及服务质量，做到让客户满意，让公司满意，稳步拓展小店销售网络，促进销售。
2、对直销员进行分类，部分人对小店及小超市销售，按考评制度核算工资，授权能力较强的另一部分直销员针对中型超市及团购、劳保市场进行销售，基本工资300元，基本任务初定为一万/月，超过部分如销售中型超市按2提成，如团购或劳保按1提成。
20xx年完成销售约万左右，月平均销售x万元，详细品类销售情况见附表二“产品销售情况”，销售费用因本年度未对此部分进行统计，且未能对费用原因做一个合理透彻的分析，账面上反映不出，但根据本人了解费用率不低，面对此种状况当由各种原因造成。本人认为不能因为费用高而减少投入，恰恰相反，只要是能提高企业与产品竞争力，能促进产品销售或能让消费者认知，就必须而且要大胆投入相当的费用，x市的商场销售促进费用相对于北京、上海只能说是较低，如若不敢投入，两年甚至一年之后产品在x市场的竞争力将大大不如竞争对手，恐将步入恶性循环状态，即越不敢投入销量越差，销量越差越不敢投和入。
20xx年销售情况预测请参考附表三“20xx年营销计划”，销售费用有：
1、租赁费、运输费、办公费、水电费、人员工资等可预算费用。
2、正常促销赠品不可预算费用。
3、预计个县城代理商各x元计x元直销或导购员工资。
4、建议适当增加部分各级代理商店招及车身广告费用投入。
5、本人就x市大型卖场年月销售量及月销售费用做一个前期预测与评估，请参考附表一“x市大型卖场最低月销量及月销售费用预计表”。
要完成20xx年所预计的x万元销售指标，本人提出如下销售方案：
1、县级市场：巩固现有销售网络，做好客户营销参谋，指导客户多渠道多层次立体经营，争取针对县城终端超市开展面对消费者的多元化促进活动，改变现有自然销售的被动销售局面。充分发挥县城直销员作用，借助公司每一次促销迅速大量铺货，努力拓展网络，开发乡镇市场。
建议公司与其他厂商举行联合促销，比如与生产食用油厂商联合，购产品几件送食用油一瓶，购食用油一桶送某某产品一提;或公司给予自由调节赠品的权利，比如本月一件十元促销，可改成购三件送5公斤金龙鱼油一瓶。如此开展多样化的面对传统通路的促销活动，相信对公司的销售特别是县级市场一定能有一个很好的促进，又能防止客户对公司产品采取变相降价。
2、市区渠道：当务之急是对市区二批网络的掌握。如与奥博签订合同则重在培养二级批发商作为候补客户，缩短新品面市时间，加快货物与资金流通，进一步拓展网络，扩大中小纸行及小型零售终端的销售。
如未与合作则对所有x市场采取经销，为减小所带来的冲击，首先对所有客户在公司基础上,重新整合市场，重点培养若干运营思想较好有实力忠诚的,并建议公司针对所有促销产品实行与其他地区不同的政策，以对x市场的影响，稳定x市场的价格体系基本完整，不至于对传统渠道的销售产生很大的负面影响。建议公司对普遍存在的现象采取有效措施，坚决。
3、大、中型(连锁)卖场：维护企业形象，加强客情关系，保证企业服务。做好对竞品与本品进行优劣势分析，针对丹尼斯、金博大等大型卖场与部分中型卖场，不间断采取形式多样的买赠或特价销售活动，并做好事前预测、事中跟踪与事后效果评估。以求达到产品在终端的销售稳步提高。
4、小型零售终端：调动x人员工作积极性，充分发扬能者上、庸者下的激励机制，严格执行对直销工作的考评、监督，开展针对小型零售终端的多样化买赠促进活动，迅速占领小型零售终端市场，提高产品覆盖率、占有率，提高销售量。
5、组织专人负责团购、劳保市场，特别是加强心相印产品的单位定制，提高销售。
以上是本人就职近个来对总结及提出的方案及各种建议，不周之处，希望各位领导给予指点，并希望领导能多为处于销售第一线的员工多一点理解，多一些关心与支持，相信大家都是为了,都是为了在xx有一个良好的销售市场与环境才聚到一起，实事求是，少一点官僚，多办点实事。相信xx、xx员工一定会有一个美好的前程!
为了进一步加强市场监管力度，扎实推进市场的诚信建设，切实改善市场的环境卫生，规范商品市场交易行为，努力促进我市经济社会又好又快发展，不断提高市场监管效能，推动我市市场健康发展，按照国家工商总局、省工商局和市委、市政府的有关部署，以加强市场监管，创建诚信市场为目标，进一步加强领导，广泛宣传，强力推进，使创建活动不断走向深入。
加强市场监管、规范市场秩序、提升市场信用、促进市场持续健康发展，是我局的一项重点工作。我局党组一直高度重视，为确保创建活动得以深入进行，于20xx年7月制定了《嘉峪关市工商局开展创建诚信市场活动实施方案》和创建考核标准。为取得地方政府的支持，主动与相关部门取得联系，并于20xx年4月会同市文明办、市三区政府、市场开发建设服务中心联合下发了《嘉峪关市开展创建文明农村集市活动的实施方案》，20xx年2月会同市文明办联合下发《关于在全市深入开展创建诚信市场文明集市活动的通知》，对创建“诚信市场、文明集市”工作进行了周密部署和安排，成立了创建活动领导小组，同时，市局领导小组办公室坚持定期对各单位创建活动开展情况进行检查督导，发现问题和不足，及时督促整改。各分局都进一步提高了对创建活动重要性的认识，把此项工作作为市场规范化管理工作的重要载体，列入重要日程，切实加强了组织领导，为活动的广泛深入开展提供了强有力的组织保障。
对创建诚信市场工作的理解和认同是开展好创建诚信市场的基础。我局采取广泛宣传开展创建诚信市场活动的重要意义，创造良好的舆论氛围，充分调动商品交易市场开办者参与创建的积极性、主动性，发挥市场开办者的主体作用和首创精神。为此，我局深入市场宣传发动，要求各分局领导亲自带队走访创建市场，了解市场对创建工作的态度，向市场开办者宣传“创建诚信市场”的品牌效应和示范作用，取得市场开办者的共识。
随着时代的发展和市场转型的客观要求，工商管理部门对市场监管将由单纯管理型向综合服务型转变。由过去规范市场为主过渡到以推动经济发展为主，创造良好的经营环境和规范经营秩序成为工商管理部门开展工作的主要内容。开展信用分类管理就是使工商管理部门在新形势下，探索出标准化、规范化、制度化的监管工作新路子，市场业户平时经营遵纪守法情况，信用情况一切都凭管理数据说话，通过日常监管中信用信息的采集、信用行为记录、信用档案建立以及信用信息发布，从根本上解决了过去监管工作的盲目性、被动性和滞后性，使管理工作走上规范化、信息化、数据化的轨道，从而保证了工商管理部门执法的权威性和公正性。
以正在进行的商品交易市场信用分类监管工作为载体，将监管对象划分为a、b、c、d四个信用等级进行分类监管，根据信用监管评价结果和有关信用监管提示，市场巡查人员对经营户的日常经营情况实行动态监管。对信用程度较高的，以行政指导为主；对不良信用记录较多的市场主体，实行重点监管。按照信用分类监管的要求，重点加大对c级经营户、d级经营户的日常监管工作力度。依据日常巡查工作，和对经营户的信用行为进行记录，建立书式和电子信用档案，使经济户口\具体化。同时，对市场内哄抬物价、强买强卖、无照经营、超范围经营、商标侵权、违法广告等各类违章违法行为加大依法查处力度。
我局在创建过程中加大了对食品经营户的监管力度，确保食品安全，重点对肉品类、禽类、熟食品、豆制品等市场进行监管，于此同时，制定了《嘉峪关市工商行政管理局关于加强猪 （牛、羊）肉质量安全监管工作的实施意见》、《嘉峪关市工商局食品加工业整治活动实施方案》等措施，规范食品经营户的经营行为，主要采取索证索票“一票通”的方法，杜绝未经定点屠宰和集中加工检验检疫不合格的食品进入到市场内，要求市场管段人员每天对索证索票情况进行检查核对，并将检查情况记录在巡查台账中，经过专项整治，目前我市各市场已全部达到肉品类、禽类集中屠宰检验检疫，熟肉制品、豆制品、集中加工上市，取得了显著成效。
坚持高标准、严要求，按照创建诚信市场的组织管理、硬件设施、市场开办者规范、场内经营者规范、商品质量管理规范、信用管理规范、消费维权等方面，在全市市场信用分类监管定为a类的市场中开展创建，引导市场开办者对照工商部门市场信用分类监管的要求，不断创新市场信用管理的形式和内容，强化市场信用的基础和长远建设。
我局在深入推进诚信市场创建工作中, 坚持突出“三大重点”、健全“四个机制”、强化“五项管理”、狠抓“六个结合”。突出“食品安全、放心消费、信用建设”三大重点,即把市场食品安全作为创建工作重中之重,深入开展放心消费创建活动,通过市场信用建设与分类监管,营造平安、诚信的市场环境。
健全“领导机制、协作机制、长效机制、考核机制”四个机制，即健全诚信市场创建的领导机制，进一步发挥创建活动领导机构的组织领导作用，加强对诚信市场创建工作的协调指导，形成各成员单位分工协作、齐抓共管的工作格局；健全诚信市场创建的协作机制，诚信市场创建活动成员单位要在诚信市场创建活动领导小组的统一领导下，建立起“一家牵头、多家参与、条抓块包、齐创共建”的协作机制，实现优势互补，形成工作合力；健全诚信市场创建长效机制，细化分解各创建成员单位的工作职责和任务，总结推广好的做法和经验，力争建立起诚信市场监管长效机制；健全诚信市场创建考核机制，强化考核，使诚信市场的考核制度化、规范化。
强化“五项管理”即“目标化管理、标准化管理、责任化管理、项目化管理、规范化管理”。所谓目标化管理就是细化分解诚信市场创建目标，融会成诚信市场创建目标结构体系，制订出完成目标周详严密的创建工作计划，使各项工作有所依据，循序渐进；标准化管理就是不断完善诚信市场创建工作考核标准，形成一套科学、合理的考评体系；责任化管理就是明确工商部门、市场主办单位、市场经营者在诚信市场创建工作中各自的责任和义务，使工商部门、市场主办单位、市场经营者对各自诚信市场创建工作结果负责；项目化管理就是使诚信市场创建工作项目化，用“项目管理”的思想进行诚信市场创建工作创新，使诚信市场创建工作系统化、科学化；规范化管理就是使诚信市场创建每一项工作，每一个活动都处于受控之中，达到诚信市场创建工作权责明晰化、措施具体化、行为标准化、考核定量化、奖惩有据化。
狠抓“六个结合”即将诚信市场创建与规范主体准入、强化自律管理、市场信用建设、规范日常管理、食品安全监管、放心消费创建等六项工作相结合。规范主体准入就是深入推进市场企业化登记工作，把好市场主体准入关。强化自律管理就是增强市场开办者市场安全的第一责任人意识，指导市场开办者建立健全市场内部管理制度，设置管理机构，配备管理人员，落实市场安全、商品质量、经营秩序、卫生保洁等管理责任，使创建活动真正成为他们的自觉行动。市场信用建设，一是督促引导市场开办者对场内经营者进行信用评定。通过开展文明诚信经营户等评定活动，引导商户守信经营，并通过公示等形式，引导消费者选择文明诚信的经营者；二是以诚信市场创建为抓手，探索建立与市场发展状况相适应的信用评价体系，对守信市场给予激励，对失信市场予以惩戒；三是加强市场监管信息化建设，全面推广商品交易市场信用监管平台建设，提升市场运行质量，提高市场诚信度和美誉度。规范日常管理就是继续按照政府统一领导、部门协作配合、市场具体负责的原则，督促开办者加大对市场软硬件设施的升级改造力度。食品安全监管就是充分发挥创建成员单位的职能作用，指导、督促市场开办者落实进货检查验收、购销台帐登记、索证索票、商品质量承诺、不合格商品退市召回等管理制度。
同时，组织开展食品和食用农产品安全专项整治，加快完善食品和农产品质量安全监管体系，确保食品和农产品消费安全。放心消费就是一要继续开展以社会关注的商品质量和食品安全为重点的整治工作，依法查处各类违法经营行为，确保市场内不发生重、特大安全事故和重大影响的食品安全事件；二要进一步完善市场矛盾纠纷排查调处责任机制和防控体系，加强与大调解的对接工作，推进矛盾纠纷排查调处工作的规范化、制度化，避免矛盾激化引发市场的群x事件；三要进一步强化市场消防安全工作，确保消防安全责任落实到人，消防隐患排查到位、整改到位，确保市场不发生重大火灾事故；四是推进“12315”投诉举报网络进市场活动，确保“12315”投诉举报网络全市场覆盖，并切实推进“12315”投诉举报网络与社会治安综合治理大调解机制的有效衔接，及时化解消费矛盾，保障消费者的合法权益。
经过不懈的努力，我局的诚信市场的创建工作取得了初步成效，在创建过程中涌现出了一批以诚实守信为己任的市场经营者，在这其中“嘉峪关市西部天地商贸有限责任公司昌盛超市”和“嘉峪关市绿化市场”表现更为突出，通过层层评选，被推荐申请省级“诚信市场”。在今后的工作中，我们将进一步加大创建活动的工作力度，统一思想。继续广泛深入地开展创建活动，按照省局的要求，完成创建工作任务。为进一步提升我市商品交易市场信用建设和管理水平，积极营造健康有序的市场发展环境，打造品牌市场，做出不懈的努力。
现就本人所管理的片区杭州市场及大区后勤从____年初至今工作进展情况，所存在问题，及下一步工作开展向公司做以汇报。
一、杭州市场部经营情况。
____年初至今，在公司效益经营方针指导下，我部根据片区网点实际经营情况，对片区亏损网点进行调整，撤场等大力度处理，已经裁撤了八家网点，在撤场同时，又有效开发了五家网点。新开网点遵循了公司效益，谨慎、详细调整，准确判断和预估的指导要求，力争把经营风险在前期控制在最低，因此新开店基本都略有赢利。现杭州市场实际经营网点为46家，销售额从5月份以前的35万左右递增到现在的月产出55万左右，递增率为57%左右，市场的实际经营效益也在逐步改善和提高。
二、杭州市场部管理现状。
片区管理分工明确，各片区业务能针对片区经营情况对工作主次分明，有条不紊地开展，在回款、客情维护、促销员管理、促销活动开展等基本能执行到位，业务开展有分工，有协作。我本人除了加强网络管理，把工作重点放在信息收集和新网点开发上。
三、大区后勤管理情况。
1、仓库。
经过一段时间的消化和调整，大区仓库包场淘汰品牌所沉淀的库存，公司主动淘汰品牌所形成库存。品牌质量不稳定所形成的库存。在公司协调下，兄弟市场上海，台州的帮助下，大区内部嘉兴。湖州共同努力下，已经消化了前期沉淀的大部分库存和即期品。仓库库存额由年初的将近200万控制在120万左右。
2、品牌梳理。
经过调整和消化，开始逐渐形成适合本区域销售的品牌架构。
3、司机、财务等其它后勤人员基本尽职尽责，各司其职，完成本职工作和公司交办的事项。
四、存在问题及分析。
1、大客户大包袱，____年12月份包场的连锁超市禹倡供销经营至今，平均投入产出比60%多，费用占整个市场40%多，成了市场效益经营的大包袱。
原因有以下几个方面：a、金融危机有一点点b、禹倡有一家店周边菜场搬迁造成下滑c、迪彩、大宝、牙博士等在该系统畅销的单品不能持续有效跟进d、品牌调整导致部分顾客流失e促销员心态和积极性。整改措施，由于我们签的是两年的包场合同，已经进行了有效沟通，客户已答应第二年合作不受原合同约束，可以重新谈，今年的合作因为是门店承包制，利润和费用已分配下去，因此费用调整空间没有，但是销售提高因素在a迪彩、牙博士重新导入b该系统每年下半年都是传统旺季c促销活动跟进。
2、其它几个亏损小网点已积极沟通，用撤货来终止亏损。
3、多品牌调整负担重，给货源管理和市场销售工作带来很大工作量和压力，由于品牌引进和淘汰频繁，造成品牌顾客忠诚度降低及促销工作积极性受到影响，因此建议公司，梳理形成稳定的品牌架构、制定品牌淘汰和引入的机制。
20xx年以来，我局根据商贸旅游业发展的新情况，结合我区“高科技、多功能、园林化”科技新城的定位，强化功能区块建设，优化空间结构，加快实施旅游休闲功能区、商贸综合功能区等功能集聚区的规划建设，对土地、交通、生态等各类资源的许可利用作出科学的安排，科学指导全区商贸旅游服务业持续、快速发展：
（一）20xx年第二届人居节开幕，精彩活动不断。
为积极贯彻中央及省、市一系列扩大内需促进增长的决策部署，推动滨江商贸服务业发展，构筑杭州滨江区域商业中心，我区举办20xx年第二届杭州滨江人居节。在20xx首届滨江人居节举办的经验基础上，区领导及各相关部门负责人分别召开有关节庆活动方案专题会议，重点对20xx年滨江区第二届人居节的举办形式、活动筛选标准、主题设立方法等进行讨论。
本届人居节以4月28日动漫节开幕为起始点；以20xx年11月西博会烟花大会为闭幕。重点开展第六届中国国际动漫节系列活动、首届中国〃杭州（滨江）啤酒节、20xx新青年狂欢节、首届滨江区“宝宝健康节”（原“亲子大联动”活动）、第三届滨江区全民运动会、中国网商大会、滨江区第三届科技城文化艺术节系列活动、第七届滨江“邻居节”活动、首条“滨江一日游”旅游线路启动仪式等贯穿全年的系列活动。
（二）进一步强化服务意识，积极推进旅游商贸项目的顺利开业。
20xx年以来，杭州福鹏喜来登大酒店、杭州华美达大酒店、江景戴斯大酒店、浙商大酒店、江滨九号会所（咖啡、水疗、娱乐）、第六空间家居购物广场等旅游服务业企业经营良好，进一步带动了人气，商旅互动效应逐步形成，使我区的旅游会展业发展跨上新台阶。
（三）积极为旅游企业扩大宣传、拓展市场，提供信息服务，取得了良好的效果。
我区在20xx年年积极引导各旅游企业参加市级、省级、国家级各类旅游展销会及促销活动，5月下旬带队参加了在上海光大会展中心举行的“20xx浙江（上海）旅游交易会”；组织企业参加了6月24日至27日在浙江省义乌市国际博览中心举行的“20xx中国国际旅游商品博览会”。
（四）积极推进重大旅游项目建设并起主导作用。
soho创意园，是结合社会主义新农村建设、在保留部分原住民的前提下，将农居改造成具有杭州城市美学特征和文化创意内涵的创意园区，为文化创意团队和艺术家提供的创作场所。目前，杭州白马湖生态创意城soho创意园一期39幢农居已改造完毕，中国美术学院创意产业发展公司、网易陶瓷研发中心等30家创意团队已正式入驻。二期500幢农居改造和招商工作正在进行中，今年动漫节期间，唐季礼工作室正式与滨江签约，入驻soho创意园二期。
杭州白马湖生态创意城动漫广场，该项目占面积238亩，总投资10亿，计划用3年时间形成杭州白马湖生态创意城的核心区块、标杆项目，包含研发孵化中心、会议展览中心、商务服务中心三大组团。20xx年4月，会展中心竣工并投入使用，作为本届动漫节分会场，4月29日~5月3日，会展中心迎来了第一批参观者的到来。
（五）中国（杭州）星光大道电影文化艺术品街区呼之欲出。
“一站式国际化体验型主题商街”集文化艺术、旅游休闲、商贸为一体的中国（杭州）文化艺术“星光大道”招商等工作进展顺利。现我局计划于华联集团共同打造电影文化艺术特色街区，主要内容为：
（1）工艺美术品销售；
（2）环境造型艺术品现场展销；
（3）工艺美术家现场创作品展示销售；
（4）街区环境氛围营造；
（5）中心广场相关配合活动。
通过此项目的运作，将拉动产品销售与展示文化艺术并重，在展现工艺美术品魅力、促进杭州工艺美术行业品牌建设的同时，为滨江区旅游业发展提供平台，以街区自身特色及相配合的全年节庆活动吸引杭州市乃至全国的游客前来滨江一游，以日均游客人数突破3500人次为目标，实现街区为特潜行业发展及旅游业发展双重服务的目的。
（一）制定白马湖旅游专项规划并予以推广。
xx年白马湖区块基础设施初步建成，创意人才不断涌入。我局将在白马湖生态创意城“宜业、宜居、宜游、宜文”的综合性定位基础上，在山一村、塘子堰、张家村、傅家峙、汤家井等村落整治规划进一步优化完善的条件下，与白马湖生态创意城指挥部一同开展井山坞城市综合体项目的方案设计，建设低密度的集休闲度假、会议办公于一体的休闲度假区及艺术名人工作会所等，并以动漫主题公园为载体，打造长三角最大的以动漫为主题的集游乐、科技、文化、休闲于一体的新旅游目的地，强调娱乐性、休闲性、知识性、观赏性，以娱乐产业带动电影、电视、图书、服装、玩具等相关产业，充分体现出创业发展与生活品质、文化价值与经济运行、个人创业与整体发展、政府与民间、对外开放与内生创新的和谐，将文化创意与旅游休闲活动完美结合，最终做好“白马湖生态创意旅游景区”旅游规划。
（二）策划节庆活动及大型赛事。
大型活动效益最大化管理也应成为我区旅游发展工作的一个重要内容。滨江区确实没有什么历史文化项目可以用来为节日造势，那就创造独特的方式来扩大影响，可通过星光大卖场周末活动契机，与媒体、高校和一些大赛组委会取得联动，举办一些大型广场活动或赛事，吸引游客前来参与，在无形中扩大了滨江旅游的影响力；还可以依托白马湖和滨江高新技术的资源，开展各种创意大赛吸引游客。
（三）把沿江景观带开发作为工作新重点。
我区计划在20xx年下半年正式启动钱塘江沿岸“19长廊”的建设工作，建设婚纱摄影高档品牌会所区和婚礼创意产业园区配套项目。
我局已于杭州佳丽摄影进行多次沟通，佳丽摄影建议，婚纱摄影高档品牌会所区拟选址为滨江射潮广场沿江周边房产作为会所用址，内部打造为会所的接待及相关室内拍摄区域，并利用该房产靠近江边的特点，拟在平台区及景观区打造适合婚纱拍摄的场景及古今中外婚礼博物馆，分别展出各时段婚礼仪式照片、老相机等与婚礼相关文化，带动滨江区文化建设，丰富市民精神基础。
杭州婚礼创意产业园区在一桥沙场（六和公园对面靠江边）地块建设，园区分为二大区块：一号区块婚纱摄影区，并建造各类适合婚纱摄影拍摄的景观。有欧式景观、地中海景观、中式景观等以世界各地的风貌组成的区块，及经典电影场景，适合婚纱照的拍摄资源。二号区块为婚礼庆典区，打造西式经典婚礼庆典场景，可举办各类婚礼庆典，并吸引婚庆企业进驻拍摄，吸引大量新人。命名为滨江爱情角，配套建设一些江边休闲景观，作为市民爱情文化的休闲点，也可吸纳相关企业并举办各类相亲大会，成为滨江又一民俗文化亮点。
（四）把人文历史景点开发作为各街道旅游联动的契机整合。
长河、浦沿、西兴各街道的旅游资源，积极创新，大力发展特色旅游，着力打造生态旅游和文化古镇旅游等品牌，不断推出旅游线路精品。要对旅游商品调查研究，开发出符合滨江特色的旅游商品。如长河古镇可宣传为“状元镇”或“近代古建筑群落”。做好“来”姓文章，因旧时做官的人多，有官宅特色的建筑多，如“大夫第”、“天官第”、“世科第”等，且明清时期的保存完好，部分现在修缮中；复古九厅十三堂缩影，与之相结合把各景点串成为旅游景区。
（五）把策划起步高新工业旅游作为新的工作目标。
20xx年，我们将充分利用我区高新技术产业的优势，将杭州高新工业园、东方通信城等资源转化为旅游产品，在合理安排的基础上实行“开放政策”，高新产业园区、大学校园、农业示范园区等地点，都敞开免费或是收取少量管理费用对游人开放。另外，利用“高新科技工业”的资源优势推出了系列工业旅游产品。
（六）加快各项配套工作进度。
1、计划在20xx年完成滨江区旅游主题网站建设工作，以滨江旅游资源发布、商家信息更新、旅游政策信息发布为主体内容，结合相关商贸业，以“服务游客、服务商贸旅游业”为宗旨，并结合省旅游系统信息联播的需要，建立滨江旅游网上平台。
2、计划将滨江区区域介绍及各景点、工业旅游点标准导游词编撰列入工作考虑范围，邀请专业编撰工作人员到滨江各旅游点踩点研究，结合旅游产品、线路研究，形成完整的“滨江区旅游说辞”。
第三季度，市场服务中心在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府的工作部署，按照“突出工作重点，坚持以点带面，稳步有序推进、不断开拓创新”的思路，认真履行市场管理和市场服务职责，全面开展各项工作，现将主要工作汇报如下：
按照县委县政府的工作要求，认真贯彻落实信访工作责任制，采取多举措，积极做好“信访问题集中化解月”工作。一是严格落实领导带班接访制度，坚持和完善信访接待制度，敞开大门，做到来访必接，接必有果；建立详细台帐登记，落实首问责任制，确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态，形成了“领导主抓、股室联动、信访落实、专班突击”的工作机制；二是组织“三送”干部到群众中间听民声、解民难。深入一线、深入群众中，收集民情民意，与联系户面对面，对群众提出的各种的诉求进行登记、梳理、解决，对村民反映的热点、难点问题进行梳理，能解决的当场解决，一时无法解决的记录在案、办结，做到“件件有落实，事事有回音”。三是组织开展为期一周的集中解决“四风”问题专项调研活动，成立了以主要领导为组长、全体班子成员为成员的专项调研活动领导小组，下到基层各站和帮扶的挂点村进行调研。结合市场服务中心实际，围绕贯彻执行中央八项规定和省、市若干规定存在的问题和不足等七个方面的内容开展调研。切实增强了党的群众路线教育实践活动的针对性和实效性，以作风建设的新成效凝聚了市场管理发展的正能量。四是整合力量，集中对全县各农贸市场和“三送”挂点村开展了一次全面大排查，把群众关注的热点、难点问题及可能引发群众性事件和重大治安问题的矛盾纠纷、可能导致集体上访、越级上访的不安定因素作为排查的重点，做到矛盾纠纷信息准，情况明，底数清，切实做到不漏死角，不漏任何一起矛盾纠纷和维稳隐患。
周密部署，深入开展党的十八大精神和法制教育学习、宣传工作，认真学习贯彻“八项规定”并强化落实，紧紧围绕集中解决“四风”问题，组织全体党员干部召开了集中解决“四风”问题专项调研活动座谈会；全面落实“六五”普法规划工作要点确定的任务和要求，8月份，组织全体干职工在招标大厅举行“六五”普法法律知识考试，考试内容涉及多部法律法规知识。广大干职工考试成绩优异，成绩全部在90分以上，及格率、优秀率达到了100%，为营造“积极学法、规范执法、认真守法”创造了的良好的氛围。
中心所管辖的农贸市场由于建成时间较早，设施相对老化，为确保市场正常安全运营，对市场老旧损害的设施进行了修缮。一是对西江农贸市场天面、亭棚、钢柱，进行了大面积的修补和防漏渗处理；二是对湘南市场楼板、落水管道进行补漏维修；三是对城区四大市场下水道进行清理疏通，解决了各市场排泄不畅的问题。四是对彭迳临时市场添置了摊板，固定摊位进行修补改造。
下一步，中心将继续强化市场管理，在做好本职各项服务工作的基础上，重点抓好以下几项工作的提高：
1、进一步加强思想教育，促进和引领工作作风的转变。
2、以经济建设为中心，认真做好摊位招标工作，全面盘活市场摊位，努力提高经济效益，确保国有资产保值增值。
3、牢固树立“诚信服务，以人为本”的理念，进一步加强市场管理，做好市场服务，改善市场经营环境。
4、进一步加快农贸市场建设步伐，完善现有农贸市场基础设施建设。
5、继续抓好安全生产工作，确保市场安全稳定。
为了进一步优化我县城乡环境，提高人民群众生产生活质量，根据中共开鲁县委精神文明办公室《关于农村文明创建工作实施意见》和我局制定的《开鲁县集贸市场文明创建工作实施方案》。现就本年度工作开展情况总结报告如下：
按照县委、县政府的整体安排部署，我局及时印发了创建文明市场具体实施方案和工作指标任务分解落实方案，将指标任务层层分解落实到人头，分工协作,分步实施，整体推进。成立了全县创建文明市场环境工作领导小组，由商务局局长任组长，分管局长为副组长，领导小组下设办公室，负责日常事务，各成员单位具体经办人员参与此项工作。领导小组召开三次督促协调联席会议，对各行业、各单位工作完成情况进行了检查督促，对发现的问题及时进行了整改完善。
结合通辽市商务局“文明市场创建”活动方案的总体安排部署，我局将诚实守信文明市场环境建设与“安全月”活动、“诚信兴商宣传月”活动、及商务其它工作统筹安排，积极推进文明市场环境建设，利用各种形式对创建诚实守信文明市场的重大意义进行了宣传造势，扩大影响，积极营造“诚信兴商”的舆论氛围。在超市、商场和农贸市场等人流密集场所，统一悬挂宣传画16张；在开鲁电视台等媒体上，开辟了为期一周的专题宣传，将诚信兴商的意义目的、作用进行了广泛宣传；广泛征求社会意见和建议，收到了文明市场创建活动的意见和建议12条。宣传部门对建设诚实守信文明市场环境典型事例，及时进行了报道。活动内容丰富，形式多样，效果明显。
以建设文明市场环境为契机，积极宣传贯彻法律法规，开展专题培训。结合城乡环境综合治理“七进活动”、“家电下乡”、“万村千乡市场工程”、“百城万店无假货”、“百城万店价格诚信”等专题活动，积极督促企业和市场业主依法开展明码实价诚信经营活动。除进行了专业知识培训外，还对城乡环境综合治理及诚信建设的意义、内容、作用及基本要求进行系统讲解培训，增强了实效。总计开展各类培训6期，参加人数达到360余人次。
结合城乡环境综合治理工作，积极督促市场业主实施市场交易环境升级改造，按照改造标准要求，全程跟踪督促每个细节，按照政府补助和业主自筹相结合的资金投入模式，改造竣工后的交易市场环境优美，设施齐全，摊位规范，制度完善，面貌焕然一新。
我局按照商务部的部署，积极加强商务行政执法工作，重点查处私屠滥宰生猪产品和假冒名酒产品等违法欺诈经营行为，积极宣传商务政策法规和诚信兴商的重大意义，公布商务举报投诉电话，大力推进“诚信兴商”、“放心酒”、“放心肉”、“放心菜”示范店创建活动，同时借鉴先进经验和成功做法，认真开展企业诚信兴商评价体系建设，对有关企业和单位发展思路、战略目标、银行信用等级、有无违法行为和制售假冒伪劣产品记录、品牌建设规划等方面进行了调查评估，促进了市场诚信环境建设的深入开展。
按照“服务现场整洁，秩序井然；服务人员语言规范、行为举止端庄，服务规范；有效的投诉处理机制”的要求，认真督促窗口行业认真实施规范化服务建设，推进市场诚信环境建设，广泛开展“百城万店无假货”活动，认真实施“两公开一监督”（公开办事制度、公开办事程序、接受社会监督），不断改善服务态度，提高服务水平，群众满意率明显提高；开展了取缔无证经营、严厉打击假冒伪劣商品销售行为、规范广告用语和店名用字等专项整治行动，有力地促进了诚信市场环境建设的发展。
对批发门市、经销门市、商场以及特种行业废旧金属回收、典当行以及宾馆、酒楼、洗染业、美容美发等服务行业，各职能部门进行了定期检查，发现问题，及时整改完善；积极维护公平的市场竞争环境，严厉打击违法违禁品的制售活动，有力保障了合法商品的正常交易流通秩序。对生猪定点屠宰、酒类经销管理加强了日常执法检查力度，商务局、工商局、畜牧局联合开展了生猪定点屠宰及肉品市场质量安全日常执法检查，积极维护企业和消费者的合法权益，保证人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。
截止到20xx年12月1日，我市文化新闻出版市场各项目经营单位（户）共计411家，其中网吧109家，音像零售、出租116家，印刷企业62家，打字复印32家，书刊零售、出租38家，歌舞、卡拉ok46家，电子游戏8家，与去年同期相比，经营单位（户）数量呈稳步上升之势。
1、认真学习文化新闻出版市场法律法规，努力提高执法人员执法水平
为切实做到依法行政，规范执法行为，本年度，我们加强了对文化行政执法人员的法规和业务技能培训工作，分期分批组织文化新闻市场管理干部和一线稽查人员参加了省市有关部门组织的法规和业务培训，并坚持开展每周一次的业务学习活动，及时传达和学习上级有关文化新闻出版市场的法律法规及文件精神，使广大执法人员充分了解，熟练掌握了法律法规，业务能力有了显著提高，为各项管理工作的开展奠定了良好的基础。
2、注重对经营单位的法规培训，宣传教育工作取得显著成绩
“一手抓管理，一手抓宣传”历来就是我们文化新闻出版市场管理工作的一个重要方针，20xx年，我们为提高文化新闻市场经营业主的守法经营意识，深入宣传有关法律法规，先后召开了11次文化新闻市场经营业主会，其中网吧经营业主会2次，歌舞娱乐场所为主会2次，音像经营业主会3次，印刷企业业主会2次，打字复印、书报刊零售、出租经营业主会2次，通过以会代训的形式，细致全面地对国家有关文化新闻出版市场的法律法规作了宣传讲解，使广大经营业主的法律意识有了明显增强。
3、加强日常管理，不断探索新的工作思路
文化新闻出版市场的管理工作纷繁复杂，且不断有新的情况出现，为此，我们加大了市场调研工作，对新出现的情况做到及时发现，及时处理，掌握了对市场经营活动的监管主动权。今年11月中旬，我们在市场调研过程中，发现有部分网吧经营者拟在新迁入我市的航天职业技术学院内开设网吧，针对这一情况，我们及时向上级文化部门进行了请示，得到大专院校内不得开设营业性网吧的回复后，我们迅速行动，及时将文件精神告知了工商、公安、教育等部门，并向社会予以公布，使市场监管机制在违法经营活动出现之前就起到了有效的防范作用，进一步推动了我市网吧管理工作的进行。
在日常管理过程中，我们针对市场经营单位多，执法力量相对薄弱的矛盾，制定了“定员定岗定街道”的三定日常巡查方案，要求每2名执法人员为一个检查小组，对负责街道的各个文化新闻出版经营场所进行巡查，并切实做好现场检查记录，发现违规经营行为，及时处置。通过这一方案的实施，使我市文化新闻出版市场的经营活动始终处于密切监管之下，对各种违法违规经营活动起到了良好的防范遏制作用。
4、大力开展文化新闻出版市场专项整治行动，认真规范市场经营秩序
20xx年7月开始，我们按照省市上级文化新闻部门的统一部署和市委、市府的周密安排，在全市范围内广泛开展了“文化市场集中执法季”和“反盗版百日行动”。根据本地实际，制定了相关行动方案和计划，对网吧、音像、歌舞娱乐场所、新闻出版市场进行全面清理整治。先后出动执法人员1894人次，车辆427台次，检查各类经营单位（户）411家，查处违法违规经营场所24家，收缴盗版音像5712制品盘，非法书刊630册，其中依法给予行政警告20家，行政罚款23家，责令停业整顿1家，配合工商部门取缔无证摊点4家，有力打击了各种违规违法经营活动，使文化新闻出版市场的经营活动受到了大力规范，经营秩序有了显著改观。
5、加大校园周边文化市场的监管力度，努力营造健康文明的校园文化环境
今年，我们先后开展了3次大规模的校园周边文化市场清理整治行动，对全市中小学校、大专院校周围的文化新闻出版经营场所进行专项整治，取缔无证音像摊点2家，无证书刊经营户2家，收缴非法书刊121册，盗版音像制品207盘，净化了校园周边文化市场，受到了广大师生的一致好评。
6、及时处理群众来信来访及各类举报
20xx年度，我们共接到群众来信来访18起（件），主要涉及噪声扰民，网吧接纳未成年人，无证经营等方面的问题，这些举报，一经查实，我们都联合公安、工商部门作了及时处理，并将处理结果告知了举报人，受到了举报群众的一致好评。