撰写一篇优秀的演讲稿范文需要演讲者具备丰富的知识积累和良好的语言表达能力，同时还要注重演讲的时间控制和形式创新，以便更好地与听众互动和交流。小编为大家收集了一些优秀的演讲稿范文，希望能给大家带来一些启示和帮助。
同志们：
组织上任命我为省国资委主任，我感谢组织的信任!我认为这副担子还是很重的。国有资产作为全民资产，社会的关注度很高，保值增值的责任很大。从我个人的德才条件、从业背景来讲，胜任这一重要岗位的工作还是有相当难度、很多欠缺的。我倍感压力。说实话，此时此刻我心里也不是十分有底。不过我相信，有省委省政府的坚强领导和国务院国资委的有力指导，有省委组织部等领导机关和省直部门的支持帮助，有省国资委成立以来特别是杨主任主政七年间孜孜不倦打下的良好工作基础、形成的成套工作规划、制定的清晰工作路径，有全委同志一致的共同努力，有全省国资国企系统干部职工的奋发有为，我对做好本职工作还是很有信心的。
刚才，刘部长在讲话中对杨主任的工作给予了充分肯定，我深表认同。杨主任具有宽厚长者、严谨学者、克己仁者之风。我从杨主任身上学到了很多东西。刘部长还对我提出了要求。此前，楼部长也找我谈过话。我要深刻领会。在此，我表个态，将坚决做到以下几点：
一、严守政治纪律，坚决贯彻落实省委省政府的决策部署。
坚决与以同志为的党中央保持高度一致，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚定不移地深化国有企业改革，理直气壮地发展壮大国有经济。深刻理解国有资产国家所有、分级代表的制度。省国资委只是出资人代表，授权管理省级经营性国有资产，真正的出资人是省政府。因此，我们要坚决听从省政府的指令，坚决贯彻落实省委省政府的决策部署，从而充分发挥省出资企业在全省经济社会发展中的独特作用。
二、加强学习，努力提高履职能力。
做好新时期的国资监管工作，面临许多新情况、新问题。由于自己长期在行政机关工作，虽然已到省国资委工作半年多了，也曾在国有企业工作过一段时间，还有过两次到地市挂职的经历，但毕竟都时间不长，对国资国企情况依然不太熟悉，且没有企业领导人的经历，需要抓紧熟悉了解有关方面的情况，深入了解企业的运作过程，基本掌握企业经营管理方面的知识和国资监管的法规制度。因此要勤于学习，向书本学、向实践学、向企业学、向大家学，尽快由外行变内行。要自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，在学习中丰富心智，锤炼素质，提升能力。
三、坚持依法履职，勇于探索创新。
坚持开拓创新，勇于破解一些重点难点问题，着力推动国资国企各项工作。将出资人代表履职、国资监管的全部工作聚焦于发展、落脚于发展。充分尊重企业的法人财产权和经营自主权，同时也要按《企业国有资产法》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》赋予出资人职责机构的权利，以适当的方式参与决策，推动企业发展，做到到位不越位，履职不擅权。态度坚决、旗帜鲜明、尽心竭力地服务企业。企业有什么困难要设法帮助解决，做到有求必应，有问必答，能办快办，不拖延、不推诿、不回避、不躲闪。
四、认真贯彻民主集中制原则，增进共同事业基础上的团结。
坚持民主集中制原则，遵守党委会、主任办公会议事规则，严格执行“三重一大”决策制度，实现科学决策、民主决策、依法决策。实行集体领导与个人分工负责相结合的有效工作机制，明确分工和责任，赋予职权和手段，做到权责统一，充分调动大家干事创业的积极性。继承和发扬省国资委班子团结协作的优良传统，凝心聚力干事业，团结一致谋发展。树正气，明导向，讲原则，严管理，对同志坦诚相见，既不搞无谓的矛盾猜疑，也不求无原则的一团和气，坚持在共同事业和原则基础上的团结。更加注重工作方法，更加注重尊重同志，换位思考，从而与党委班子成员和全委同志一道共同营造一个风正气顺、心齐劲足的工作氛围，建设和谐机关。
五、做到公道正派，进一步提升选人用人的公信度。
牢固树立正确的用人导向，着力营造人尽其才的良好环境，进一步提升选人用人的公信度。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，坚决杜绝选人用人上的不正之风。引导干部树立正确的权力观，把主要精力和心思用在工作上。客观公正地对待每一位同志，在干部问题上不搞亲亲疏疏，不轻易草率表态，不透信漏气，不封官许愿。要十分重视组织工作和人才培养，争取组织人事部门的支持，注重创造有利于干部锻炼成长的条件。积极倡导重用头脑清醒、行为规范、埋头干事、敢于担当、能够成事、公认有作为的干部。
六、坚持一岗双责，带头严格自律。
认真履行“一岗双责”职责，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，切实改进作风，密切联系群众，克服官僚主义、形式主义，自觉抵制享乐主义和奢靡之风，不搞特殊化。切实加强监督制约，按有关规定积极推行政务公开、党务公开、厂务公开，将权力置于全方位的有效监督之下。从严要求自己，自觉接受监督，敢于作廉洁奉公和勤政善政的标杆。
空谈误国，实干兴邦。与其坐而论道，不如起而行之。一万年太久，只争朝夕。我将同全委同志一起心无旁骛地甩开膀子干，奋起而为，尽最大努力让组织放心，让省国有资产的最终所有者全省人民放心。
同志们：
这次全市国资系统法制工作暨培训会议的主要任务是：传达中央企业法制工作研讨会和全省国资委系统法制工作会议精神，总结今年全市国资系统法制工作，交流经验，部署明年国资法制工作。市国资委党委对开好这次会议十分重视，黎东辉书记会前专门听取了汇报，充分肯定了前一时间全市国资系统法制工作取得的新进展和新成效，对进一步加强有关国资法制工作的具体措施进行了认真研究，提出了做好今后国资法制工作新的希望和要求。下面，我讲两点意见。
一、一年来国资法制工作取得的成绩。
20xx年在市委、市政府的正确领导下，市国资委紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总体部署，积极应对国际金融危机的挑战和冲击，坚持以科学发展观为统领，以制度创新为核心，以构建国资法规工作长效机制为目的，坚持围绕中心，服务大局，开拓创新，与时俱进，积极探索国资法规工作的制度化、规范化和科学化建设，国资法制工作取得了一定的成绩。
(一)建章立制，不断夯实国资法制工作的制度基础。
一是建立和完善法规工作机制。国资委出资企业及有关方面制订规范性文件，会同法律顾问对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等进行法规性审查，对拟出台的文件进行法律法规和相关政策方面研究，形成《审核意见书》。先后与有关方面研究解答了武汉国际经济贸易公司内退职工一次性支付补偿金事宜、武汉重工集团为武汉锅炉集团提供担保的股东提案事宜、武汉中央商务控股集团有限公司与广空抵押贷款事宜、武汉地铁集团与武汉楚通智能卡公司控股权事宜等法律咨询，为上述事项的妥善解决，提供了明确的法律意见。在做好日常法律咨询工作的基础上，严把法律文件的审核关，审核了《武汉黄鹤拖拉机制造有限公司章程》、《关于组建武汉环境集团有限公司的实施方案》等文件。通过审核，保证了法律文件的合法合规，为我委依法履职提供了法律保障。并加强对出资企业法律执行指导，针对《劳动合同法》实施中，企业面临的人力资源管理出现的新情况、新问题，协调法律顾问拟制《关于企业人力资源管理的法律风险与防范》意见，推动出资企业预防劳动关系法律风险、建立和谐劳动关系、提升人力资源管理水平。
二是开展法规制度清理工作。今年主要清理了1995-20xx年国资委(国资办)成立以来的政策法规，对需“废、改”的政策法规提出了处理意见，使法规性的文件更加清晰和有效性，为今后法规制订、法规管理打好基础。同时认真抓好法律法规的收集整理工作，编印了《国有资产管理政策法规选编》，下发给出资企业，为依法履行出资人职责，依法监督，切实维护所有者和出资企业的合法权益提供政策法规依据。
三是加强机关内部法制制度建设。为了提高国资监管工作水平，确保各项制度落到实处，我委从内部入手，带头学法，推行了岗位学法制度。明确要求每位工作人员要结合各自工作岗位学法，今年委机关集中组织的法规学习不少于3次，每次不少于5个工作日，采取由委机关相关处室的负责人上台授课的形式，同时，还邀请武汉大学、中南财经政法大学等单位专家作专题讲座，促进了国资委机关学法用法、提高依法履行出资人职责的能力。委里出台的管理办法都必须经法规处和律师审查，如经营管理办法、预算、业绩考核办法等，先后都经认真审查后出台。
(二)开展“五五”普法工作，全面推进依法治企。
一是组织国资系统“法律进企业”活动仪式。为进一步推动国资系统依法监管、依法治企和普法工作深入开展，国资委专门制订方案、下发文件,认真部署普法工作。5月20-22日举办国资系统“法律进企业”活动仪式暨“五五”普法培训班。各区国资办和23家市国资委出资企业及部分子企业的普法工作分管领导、部门负责人和法律事务工作人员120人参加了此次培训。培训班就《国资法》、《劳动合同法》等法律和相关内容进行了专题讲座。讲座贴近企业实际，为“法律进企业”活动和出资企业加强劳动合同管理、处理劳动纠纷提供了较好指导并进一步统一了思想，提高了认识。为进一步推进“法律进企业”活动的进入开展，我委与市司法局联合编印了一期《依法治市》法律进企业专刊，大力宣传出资企业“法律进企业”活动的先进事迹和实际效果。同时还编辑了涵盖《物权法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》等法律规定的《“xx普法”法律知识100问》小册子3万册，为企业普法工作提供一个基本的、通俗的读本。
二是“五五”普法教育全面展开。各区和出资企业领导普遍重视普法教育工作，经过活动的开展，企业依法经营、依法治企意识不断增强，企业法制建设取得较好成效。各出资企业按照市国资委“五五”普法安排，积极动员部署，结合自身的实际开展了形式多样的普法活动。交通控股公司层层动员，全面发动，通过企业报纸、网站等多种形式开展普法宣传，为“五五”普法教育工作营造氛围，公司所属华航集团在《华航纵横》上开辟“创建学习型企业，争做知识型职工”栏目，进行普法宣传。大通公司利用《大通的士》报宣传法律知识，摘录与行业和营运司机相关的法律知识，开展有针对性的宣传教育，收到了较好的宣传效果。武机综总公司，根据国资委各个时期的安排，较系统地组织学习了《公司法》、《国资法》、《物业法》、《劳动法》、《合同法》等法规。城乡建设集团，不仅针对专业人员开展普法教育，还组织员工学习新出台的《税法》、《物权法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规，增强大家学法用法的意识。洪山区国资办注重抓好“三个结合”：结合班子建设，做好领导干部的学法工作;结合业务培训，做好干部职工的学法工作;结合廉政教育，做好廉政法制教育工作。重工集团所属的武汉重型机床集团有限公司，按照突出重点，区分层次的原则，将集中面授与分散自学相结合，将普法学习与日常的职工教育培训相结合。重点抓中层以上经营管理人员和重点岗位人员的学法用法，并对不同岗位的人员安排了不同的学习内容。公司向中层以上领导干部发放《“五五”普法企业经营人员读本》普法教材并向每位在岗员工发放《“五五”普法法律知识100问》。总之，各单位在“五五”普法活动中结合自身特点开展了许多活动，成效显著，达到了增强法律意识和遵法、守法、用法的自觉性。
(三)控制风险，构建出资企业法律防范体系。
一是构建法规制度体系。社会风险无时无刻不在，只有从自身做好风险防范工作，规范公司管理，做到有章可循，才能把国有资产监管好。我委先后制订《武汉市市属国有独资公司董事会建设指导意见(试行)》、《武汉市国有独资公司监事会暂行办法》、《武汉市市属国有独资公司章程指引》(试行)、《武汉市国资委出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》等一系列规章制度。各区国资部门、各出资企业也积极开展制度建设。江夏区出台了《区委、区政府关于加强区属企业国有资产监督管理工作意见》等五个规范性文件。经发投公司领导对企业法制工作高度重视，一手抓组织、制度和队伍建设，一手抓法制工作和依法治企。这几年，集团的合同、制度文本做到规范操作，高标准严要求。据统计，20xx-20xx年，集团公司法制工作机构累计起草各类文件229份，达40多万字;审查合同、协议312份，共有2860多处修改;审查文件、承办法律事务并出具书面法律意见178份。国资公司20xx—20xx年度修订、出台了以主要工作职能为主导内容的制度体系，包括资本营运管理、党务工作管理、纪检监察管理、人力资源管理、安全信访管理、行政工作管理等六大部分，共62项制度。
二是加强企业法律顾问制度建设。根据省国资委的统一要求和部署，我委在调查研究的基础上，20xx年在部分出资企业开始实行企业法律总顾问制度。下发了《关于在我市国有大型企业开展总法律顾问制度建设试点工作的通知》(武国资法规[20xx]1号)，对总法律顾问制度建设试点的工作要求、工作职责、实施步骤进行了明确，并将企业总法律顾问制度建设纳入了《武汉市国有资产调整与发展“”规划》目标。我委聘请的专业律师事务所作为我委的专职法律顾问，对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等提出法律意见书，为出资企业解决了一系列法律上的问题。在总法律顾问建设方面，武汉重型机床集团公司、武汉市政集团公司设立了企业总法律顾问，并取得了初步成效。在23家出资企业中有8家在其子公司里设立了总法律顾问。13家企业设立了法律事务机构，企业法律工作人员达到56人。城投集团公司明确了法律顾问的服务内容、服务方式，要求法律顾问提前介入公司事务的相关环节，参加公司董事会、总经理办公会及相关专题会议并提出法律意见。工业控股，建立了公司法律事务信息活动网络，公司92户企业参加，经常交流法律风险防范、重大经济纠纷的应诉、国有资产保护方面的经验教训及普法学习教育等方面的信息。
三是建立法律风险预警机制。充分发挥企业法律总顾问和法律工作人员的作用，要求各出资企业在做出重大决策前必须听取法律工作人员的意见，从而有效避免决策中的法律风险。对企业来讲，把好合同关是重要的防范风险工作之一。中央商务区拟签订的每份合同，都由法规审计处提出法律意见和修改建议，20xx-20xx年度，共计评审合同文本约700份。仅20xx年，就参与评审合同180余份，为公司较好地控制了对外经济合同中的法律风险。市政集团，为了管理好合同，制定统一的合同范本，及时下发各公司，要求各项目部参照执行，大大提高了签订合同的效率。同时，严格评审合同，对于每份书面合同，由集团公司、各子分公司或项目部按权限组织评审，评审率达100%，从源头上为企业把好风险关。自20xx年至20xx年，集团公司法律事务部共审查合同近300份，合同标的金额达100亿元。所有项目未发生一起因合同签订不完善所导致的诉讼，有效预防了企业法律风险。武港集团公司在总结过去好的合同管理经验的基础上，出台了《武汉港务集团有限公司合同管理办法》，对合同的订立、履行、变更、终止、结算、清理等全过程进行了规范，按照合同的不同性质和标的数额大小规定了合同管理的审批流程，审批权限。几年来，严格执行合同管理办法规定程序和权限，使合同管理办法得以顺利实施。
四是积极协调处理重大法律纠纷。今年，我委先后积极协调处理了武汉长江动力集团与武汉长州电力发展有限公司欠款纠纷案，武汉恒信集团股份有限公司与东西湖区政府行政赔偿纠纷案，武汉公交集团、武汉建设投资公司、武汉管道煤气公司借款担保纠纷案，武汉恒信集团股份有限公司租用办公楼腾退案，原武汉国营新汉塑料厂国有债权追索案等纠纷。通过我委与相关出资企业的共同努力，上述案件纠纷均得到了妥善处理，依法维护了出资企业的合法权益，取得了良好的社会效果。自20xx年以来，我委及各出资企业参与协调处理的法律纠纷528件，涉案金额2.23亿元，避免或挽回经济损失1.32亿元。农业集团及下属企业严格按照依法治企的要求从事生产经营和对外经济活动，近四年来，企业法律顾问参与协调处理的法律纠纷有11件，涉案金额达20xx万元，避免或挽回经济损失500万元，维护了国家利益、减少了经济损失。商贸控股集团在鄂钢案件中，解决了2398.56万元的法律隐患问题。武建集团近几年共处理各类法律咨询1520余件(次)，审查并修改各类经济合同679份，合同总金额117亿元，办理及协助办理各类诉讼及仲裁案件110件，直接诉讼标的额9.5亿元，挽回经济损失额3.2亿元，有效地运用法律手段维护了企业的合法权益。
二、明年工作的思路和要求。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市国资工作距离市委、市政府的要求还有差距，也面临不少困难和问题。一是部分企业对法制工作的重要性认识不足。部分企业，特别是企业领导对法律事务工作重视不够，企业法制工作相对薄弱。二是部分企业法律事务机构不健全，人员配备不到位。少数出资企业没有设立专职法律事务机构或明确责任部门，缺乏专业事务工作人员。三是总法律顾问制度建设步伐缓慢。截止到目前，市国资委出资企业仅有2户设立总法律顾问，与全国国有企业法制建设工作形势和国务院国资委、省国资委提出的工作目标要求相差甚远。四是部分企业处置重大法律纠纷的能力比较弱，缺少协调机制，造成国有资产流失或追缴不力。
明年国资法制工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以法制宣传教育为基础，以国资立法和建章立制为重点，以提升监管质量为核心，进一步规范出资人行为，防范和化解企业的法律风险，为企业改革发展稳定服务。
(一)继续认真做好“五五”普法工作。
一是加强法制宣传教育。要依托出资企业普法骨干，层层举办企业领导和企业职工培训班，在出资企业干部职工中开展普法教育工作。要重点学习与国资监管、国企改革发展相关的法律法规。要大力提倡和学习通过法律途径、运用法律手段对企业进行管理，促进企业和谐发展。要加强安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强企业的安全生产和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养企业尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进企业自主创新、建设创新型企业的良好氛围。
二是要注重普法工作的实效。要以法制宣传教育为契机，在企业建立一系列依法治企制度，形成高效快捷企业管理的运行机制。培训、宣传等活动，既要注重声势，但更要注重目的性、针对性和实际效果。企业的法制工作还是要在制度建设上下功夫，要确定长效机制，一以贯之。首先是要增强法制观念和遵纪守法、依法办事的自觉性，同时我们要在学习制度、工作制度、业绩考核制度和薪酬分配制度、法人治理结构制度、法律风险防范制度等等上下功夫，为依法治企提供制度保障，促进全市国资系统“五五”普法工作上新台阶。
三是作好“五五”普法验收的准备工作。“五五”普法工作已经进入尾声，按照市“五五”普法领导小组的统一部署，明年主要是总结验收，对此，各有关企业要做好以下四个方面的工作：一要毫不松懈地做好后一年的总结收尾工作，认真按照年度计划抓好落实。二要从明年初开始深入开展前段普法“回头看”工作，做到“三个对照”：对照要求，寻找差距;对照规划，抓好落实;对照成效，总结经验。三要落实各项标准搞好自查，针对不足问题及时“补课”。四要积极做好迎接检查的工作。要认真按照检查要求准备总结材料，形成一份轨迹清晰、规范完整的档案资料，有条件的单位要准备视频资料，充分利用多媒体技术展现普法工作的经验成果。
(二)积极推进企业法律顾问制度建设。
一是设置法律事务机构、配备法律人员。根据国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》，国有大型企业必须设置法律事务机构和企业总法律顾问。按照这一要求，我市大型国有骨干企业必须尽快设置法律事务机构和总法律顾问，符合条件的重要子企业、子公司也要建立健全总法律顾问制度，进一步完善企业内部法律顾问工作网络。中小企业应明确专职法律顾问人员和相关机构负责企业法律事务工作。力争到20xx年底出资企业法律事务机构设置率达到100%，总法律顾问专职率超过50%，出资企业全系统法律工作人员中具有企业法律顾问执业资格的比例达到70%。
二是建立健全制度、落实工作职责。各出资企业应建立和完善合同管理、纠纷处理、知识产权法律保护、外聘律师选择、企业法律顾问参与企业决策和重大经济活动等方面的工作制度，规范企业法律顾问工作的各种程序，健全企业法律顾问工作责任制度和奖惩制度。按照国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》的规定，进一步明确企业总法律顾问和法律事务机构的职责，确保企业法律顾问工作的顺利开展。出资企业报请国有资产监督管理机构批准的分立、合并、破产、解散、增减资本、重大投融资等重大事项，应当由企业法律顾问出具法律意见书。出资企业发生涉及出资人重大权益的法律纠纷，应当及时向市国资委报告，并接受有关法律指导和监督。对出资企业法制工作，市国资委拟出台考核评价办法，也要建立激励约束机制。
(三)加快推企业法律风险防范机制建设。
一是建立和完善企业规章制度。各企业要认真分析研究在企业改革发展中面临的新情况新问题，加强规章制度建设，根据市场竞争的内外部环境，对涉及法律风险的重要事项，要以企业规章制度的形式作出明确规定。对企业规章制度也要进行审核把关，保障企业规章制度依法合规、科学高效。同时，对已有的规章制度，要适时作出相应的修改，处理好“立、改、废”的关系。
二是创新企业法律管理体系模式。实现从防范到管理的转变，就是要从被动的补救到主动的防范。因此，不仅要提高集团公司的管控能力，更重要的是从体制、机制上创新，逐步建立相关的组织和制度体系。当前，要通过实行企业总法律顾问制度，建立上下联动的法律工作机制。要进一步指导和推动下属企业法制工作，完善法律风险防范体系，推进法律工作管理信息化建设，强化对重要子企业的法律监控。要加快推行集团公司总法律顾问领导下的多层次的法律顾问工作体系建设，建立健全企业重大法律问题“集体会诊、集体论证”制度，逐步形成全系统、大范围、广覆盖的法律工作网络。
三是完善企业重大法律纠纷案件的管理制度。出资企业抓紧建立重大法律纠纷案件管理制度。定期分析重大法律纠纷案件的发案原因，建立健全重大法律纠纷案件的预警机制。通过总结重大法律纠纷案件暴露的管理漏洞和存在问题，及时完善企业有关经营管理制度和机制。对前些年在企业改革改制中遗留下来的问题，要高度重视，要积极参与，用法律眼光认真审视，认真处理好，维护社会和企业稳定。
同志们，国有资产监管法制工作责任重大，任务艰巨。在市委、市政府的领导下，我委将进一步统一认识，扎实工作，依法推进国有资产管理体制改革和国有企业改革发展，提高依法履行出资人职责的能力和水平，促进我市国有经济的发展壮大，为我市经济社会又好又快发展做出应有贡献。
同志们:。
这次省国资委系统企业党的建设暨纪检监察工作会议,是在大家认真贯彻落实中央、省委决策部署,沉着应对国际金融危机、努力保持经济平稳较快发展的形势下召开的。
20xx年是很不寻常、很不平凡的一年。年初遭受了百年不遇的雪凝灾害。9月份以来又受到百年不遇的国际金融危机影响。面对这些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验,国资委系统企业沉着应对,保持生产经营平稳较快发展,全力支援抗灾救灾,切实维护和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一年来,国资委系统企业各级党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局,做了大量卓有成效的工作,各项工作取得了新进展,为企业应对挑战、促进发展提供了坚强保证。借此机会,我代表省委,向大家并通过你们向国资委系统企业各级党组织和广大党员干部职工表示诚挚的问候!
关于去年的工作和今年的主要任务,守祥同志要专门讲,大家要认真落实。下面,我主要就抓好当前和今后一个时期国资委系统企业党的建设讲几点意见。
一、围绕中心,服务大局,进一步增强国企党建工作的针对性和实效性。
坚持围绕中心、服务大局、与时俱进,是党建工作的一个基本经验。抓好国有企业党的建设,既要立足企业改革发展稳定实际,又要跳出企业,放眼全局,主动适应形势任务变化,进一步增强针对性和实效性,更好顺应新期待、促进新发展、完成新任务。
第一,必须结合国际国内经济形势变化来谋划和推进党的建设。当前,国际国内经济环境发生重大变化。由美国次贷危机引发的国际金融危机仍在扩散和蔓延,虽然世界各国采取了积极应对措施,但国际贸易保护主义抬头,国际经济环境不稳定、不确定因素明显增多,系统企业改革发展的外部环境依然严峻。为有效应对这场罕见金融危机,中央采取了一系列政策措施,为我省扩大投资、拉动内需、促进经济增长提供了政策保障,为企业渡过危机、调整转型创造了良好环境。可以说,挑战前所未有,机遇也前所未有。在这种大环境下,国资委系统企业各级党组织要准确把握经济形势变化对企业的影响,把工作的重心放到如何团结带领广大党员干部职工群策群力、如何组织发动大家把应对危机的措施落到实处、如何引导大家艰苦拼搏上,在应对危机、共克时艰的过程中锤炼党员职工队伍,培育企业文化,提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
第二,必须围绕我省经济社会发展任务来谋划和推进党的建设。去年,全省各级党组织团结带领广大干部群众,奋力克服重大自然灾害和金融危机冲击等各种困难,全省经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好势头。但是,我省经济发展还存在经济增长压力加大、节能减排任务繁重等诸多困难和问题。全省经济工作会议明确要求以抓机遇、扩内需、打基础、保增长作为今年经济工作的首要任务,确定全省经济增长预期目标为8%。国资委系统企业作为我省经济建设的主力军,对于实现全年经济发展目标具有重要作用,承担着重大责任。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,围绕省委、省政府确定的重点任务,找准党建工作的切入点和着力点,创造性地开展工作,动员和组织广大党员干部职工大力抓好生产经营,全力促进经济增长,为实现全省经济发展目标作出应有贡献。
第三,必须适应企业改革发展稳定需求来谋划和推进党的建设。当前,系统企业总体上处于深化改革的攻坚期和调整优化的上升期,改革发展的任务既十分艰巨又十分迫切。必须坚定不移地深化改革,推进调整重组,完善现代企业制度,加快做强做大。随着改革不断深化,新情况、新问题、新矛盾不少,企业的产权结构、组织形式和党员队伍的组成结构、思想观念变化较快,企业党建工作面临不少新课题新考验。这就要求企业各级党组织坚持为改革开路、为发展服务,不断改进和创新党建工作的方式方法,着力改进组织形式、活动方式、管理方式,着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力,充分发挥党组织的政治核心作用,为企业改革发展稳定提供坚强保证。
二、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,大力推进企业改革发展。
按照中央和省委的部署,中央企业和省管企业即将参加第二批深入学习实践科学发展观活动。要把开展学习实践活动作为统一思想应对挑战解决矛盾的重大契机,坚定发展壮大国有经济的信心,大力推进企业改革发展,进一步发挥促进全省经济又好又快发展的支撑、引领和带动作用。
第一,通过开展学习实践活动,进一步推进调整重组。优化国有经济布局结构。从战略上调整国有经济布局和结构,不断提高产业集中度,是推动企业加快发展步伐,实现做强做大的有效途径。近年来,我省国有经济逐步向主导产业和优势资源集中,一批劣势企业逐步退出市场,国有企业数量趋于下降,但经济总量不断扩大,实力不断提升。同时,我省国有经济总量较小,分布领域过于分散,产业集中度低,企业规模小,集约化水平不高等问题仍很突出。省委、省政府明确要求,推进国有经济布局和结构调整,继续推进重组一批大型企业集团。我们要抓住开展学习实践活动的有利契机,按照全省经济社会发展的总体规划,进一步解放思想、理清思路、明确目标,推出加快调整重组的具体举措,积极推进联合重组、兼并重组、上下游资源整合、同业整合,优化布局结构,提高重点产业集中度,加快发展一批对全省经济支撑作用强的大企业大集团。省国资委要把推进监管企业调整重组作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容,将企业自愿重组与出资人主导重组有机结合,在已形成总体方案的基础上,进一步细化操作措施,加大推进力度。
第二,要通过开展学习实践活动,进一步深化各项改革,着力构建充满活力的体制机制。由于各方面的原因,我省国企改革步伐相对滞后,加快推进国企改革既刻不容缓,又非常艰巨。为深入推进全省国企改革,省委、省政府年内将对《中共贵州省委、省人民政府关于深化国有企业改革的指导意见》(黔党发[20xx]5号)的贯彻情况进行一次全面督促检查,确保改革措施落实到实处。我们要抓住开展学习实践活动的有利时机,进一步落实省委、省政府关于深化国企改革的要求,不断在事关企业改革发展的重要环节和关键领域取得新突破,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要加快公司制股份制改革步伐,加大引进战略投资者力度,实现投资主体多元化。要进一步建立健全股东会、董事会和监事会并规范运行,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。前不久,省国资委向3户监管企业派出了6名外部董事,在规范法人治理结构上迈出了重要一步,要进一步总结经验,逐步扩大范围。要进一步深化三项制度改革,建立富有活力的企业内部运行机制。
第三,通过开展学习实践活动,进一步转变发展方式,推进新型工业化进程。目前,我国已经进入工业化中期,而我省则刚刚进人工业化提速期,还处于靠资源能源型产业支撑的阶段,推进产业转型升级、加快新型工业化进程的任务十分艰巨。全省经济工作会议明确提出,要把握时机、加力提速,加快推进工业化。省委会学习实践科学发展观整改落实方案中确定,适时召开省委全会研究推进我省工业化有关问题。国资委系统企业不仅是我省经济建设的主力军,更是我省新型工业化的带动者和引领者,要切实担负起应有责任,抓住开展学习实践活动的有利时机,积极探索具有贵州特色的新型工业化道路,坚持好字优先、能快则快、快中求好,努力实现速度、质量和效益相协调,经济效益、社会效益和生态效益相统一,不断提高核心竞争力和可持续发展能力。尤其要把创新能力建设摆在更加突出位置,进一步建立完善提高创新能力的目标、规划和保障措施,努力在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系上取得新进展,在关键技术、工艺、装备上实现新突破,在重要产品方面新增自主知识产权和知名品牌。
第四,通过开展学习实践活动,进一步增强以人为本理念,加快构建和谐企业。面对去年极其复杂的形势,各企业坚持以人为本,一手抓改革发展,一手抓和谐稳定,做了大量艰苦细致工作,维护了安定团结的良好局面。但由于新旧矛盾交织,企业改革任务重、难度大、矛盾多,群体性事件时有发生,特别是在当前经济发展面临困难的情况下,促进和谐的任务更加艰巨。要抓住开展学习实践活动的有利时机,深入查找影响和谐的问题,研究制定能够充分体现尊重人、关心人、爱护人的工作措施,进一步把以人为本的理念贯穿于企业改革发展全过程,充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性,形成推动科学发展的强大合力。要认真贯彻落实省委、省政府《关于坚持以科学发展观为指导兼顾“三者”利益建设和谐矿区的意见》,构建和谐共生、共同发展的地企、群企新格局。要推进民主管理,深化厂务公开,强化维护职工合法权益机制建设,拓宽职工民主管理、民主参与、民主监督的渠道。要认真执行《劳动合同法》,规范劳动用工管理,构建和谐劳动关系。要抓好安全生产,提高企业安全生产标准和管理水平,切实保障职工的生命安全。要提高维护稳定的能力,增强发现问题的敏锐性和洞察力,善于做好思想政治工作,千方百计把问题化解在基层、化解在萌芽状态;一旦发生群体性或突发性事件,要及时应对、妥善处理,抢占先机、把握主动。
三、深入推进“四好”领导班子创建活动,切实加强企业领导班子建设。
努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子,是企业党建工作的重要任务。要以深入推进“四好”领导班子创建活动为重要抓手,努力把企业领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的高素质领导集体。
第一,把加强思想政治建设放在首位,大力提高企业领导班子的整体素质。要认真抓好中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》和全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神的贯彻落实,不断提高企业领导人员的思想政治素质和推进企业改革发展的能力。要强化理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚持不懈地开展理想信念教育,进一步坚定搞好国有企业,发展壮大国有经济的信心。要加强教育培训,注重实践锻炼,着力提高领导企业科学发展的能力。特别要把应对金融危机作为检验水平、发现不足的课堂,在应对危机中学习提高。要坚持和完善民主集中制,严肃党内生活,维护班子团结,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。要认真贯彻落实xx届中央纪委三次全会和十届省纪委三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败为重点,严格执行党风廉政建设责任制,深入开展反腐倡廉教育,认真落实国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”,促进企业领导人员廉洁从业。要加大对领导人员的日常管理监督,完善企业领导人员管理办法,防止失之于宽、失之于软,把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求落到实处。企业领导人员要切实加强党性修养,大力弘扬优良作风,着力增强宗旨观念,提高实践能力,强化责任意识,树立正确政绩观,树立正确利益观,增强党的纪律观念,防微杜渐、警钟长鸣,自觉抵制各种诱惑,一身正气抓改革,清清白白谋发展,以现代企业家特有的正气、人格、学识和实绩赢得社会的尊重。
第二,建立完善科学的选人用人机制,大力培养选拔高素质领导人员。要坚持党管干部原则与市场化选人用人有机结合,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则,不断拓宽选人用人视野,不断完善选人用人机制,不断选拔高素质人才进入企业领导班子。要把组织考察推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来,建立完善一套利于促进科学发展、区别于党政干部管理、符合企业特点和企业家成长规律的考核评价制度和优胜劣汰、能上能下的企业领导人员选拔任用制度。要认真总结公开招考企业高管的成功经验,完善市场化选聘经营管理者机制,在党委管原则、管标准、管程序、管监督的前提下,着重在市场中去发现人才、吸引人才、选拔人才。省委将有计划地选拔年轻优秀的国有企业领导人员到党政机关或地方党委、政府任职,发挥他们懂经济、会管理、熟悉企业的长处,为地方经济发展作出贡献。要积极探索省管国有企业董事会选聘经理人员的有效途径,进一步落实董事会选人用人权,推进经理人员市场化、职业化,不断培育壮大职业经理人队伍。
第三,推进人才强企战略深入实施,加快人才队伍建设。要大力实施人才强企战略,把人才发展摆上优先发展的战略位置,着力在引进、培养、使用上下功夫,努力形成适应现代企业制度要求的人才培养、选用、评价和激励机制,开创广纳群贤、人尽其才的新局面,切实把人才优势转化为技术优势、产业优势和竞争优势。企业党委(党组)要加强对人才工作的领导,按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,制定并实施企业人才队伍建设规划,重点培养选拔国有资产出资人代表、经营管理者、科技带头人、思想政治工作者和高技能人才五类人才。要认真做好企业各类人才的培训工作,分层次改进培训内容和方法,提高培训质量,注重培训效果。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,密切同骨干人才的联系,积极为他们排忧解难,努力为他们创造良好的工作与生活条件。要大力宣传党的人才工作方针政策,宣传各类人才为国有企业改革发展做出贡献的先进事迹,激发他们的责任感、使命感和荣誉感。要加大人才培养的资金投入,加强培养锻炼,强化考核激励,加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励,加快形成优秀人才脱颖而出、充分施展才干的良好环境。
四、深化和拓展党的基层组织建设年活动,坚持不懈地做好抓基层、打基础工作。
党的基层组织是党执政的组织基础,抓基层、打基础的工作始终不能放松。要结合开展深入学习实践科学发展观活动,扎实做好党的基层组织建设年活动的深化拓展工作,深化“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动,努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
第一,积极探索企业党组织发挥政治核心作用的方法和途径。坚持党对国有企业的政治领导,发挥党组织政治核心作用,是必须坚持的一个重大原则,任何时候都不能动摇。如何使国有企业党组织与现代企业制度相适应,不断创新党组织发挥政治核心作用的方法和途径,显得越来越重要、越来越迫切。发挥企业党组织的政治核心作用,概括起来就是“参与决策、带头执行、保证监督”,就是要把党组织的政治核心作用贯穿于决策、执行、监督全过程。要积极探索党组织如何更好参与重大决策、切实带头执行、有效保证监督的方法和途径,进一步处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系,党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系,党委参与决策与董事会依法决策的关系,发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系,把党的政治优势和现代企业制度的体制优势有机结合起来,使党的工作与生产经营这个中心有机融合,形成同频互振、联动互补的效应,更好地把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。近几年,各企业在这方面作了有益探索,国资委党委要认真总结经验,加强指导。
第二,加强和改进基层党组织建设。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,创新基层党组织设置、工作方式和活动内容,扩大党的工作覆盖面,努力提高基层党建工作的整体水平,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要进一步加强党支部建设,尤其要选好配强党支部书记。要进一步加强省外、境外项目党组织建设,确保组织健全、活动正常,为企业加快实施“走出去”战略提供坚强保证。要坚持“服务中心做工作、进入管理起作用”的基本思路,把促进企业改革发展稳定、实现国有资产保值增值,作为企业党建工作的出发点和落脚点,创新党组织活动的载体,推动党建工作与企业生产经营活动的有机融合。要积极推进党内基层民主建设,认真落实党章和党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利,使广大党员在党内生活中真正发挥主体作用。抓好基层党建工作,关键是两条:书记抓、抓书记。要进一步落实企业基层党建工作的各项制度,强化企业党委书记抓基层党建工作的意识和责任,推行党委书记抓基层党建工作述职制度,形成党委抓党建、书记带头抓党建,一级抓一级、层层抓落实的企业基层党建工作格局。第三,建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要建立健全党员教育培训制度、党员党性定期分析制度、党员联系和服务群众工作体系等长效机制,引导和推进广大党员充分发挥先锋模范作用。要大力实施党员素质培养工程,利用集中教育、网络教育、电化教育、远程教育等多种手段,加强党员的经常性教育,进一步增强党员意识,坚定理想信念,践行党的宗旨。要加强日常教育管理,教育引导党员不仅做好本职工作。在日常工作和生活中发挥先锋模范作用,而且在关键时刻和危难关头能够站得出来、冲得上去。要注意在平时给无职党员交任务、压担子,结合生产经营广泛开展“创先争优”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动,为广大党员发挥作用搭建平台、创造条件。要建立健全感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的内在动力机制,大力宣传在企业改革发展中涌现出来的优秀党员的先进事迹,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,重视、关心、爱护基层党员干部尤其是老党员、生活困难党员,使广大党员真切感受到党组织的关爱和温暖。要继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好发展党员工作,重视在生产和工作一线、青年职工、农民工和知识分子特别是高层次人才、高技能人才中发展党员,进一步提高发展党员质量,优化党员队伍结构。要深入开展“双培养”活动,努力把骨干培养成党员,把党员培养成骨干,争取每个班组的关键岗位上有党员,体现党员的先进性。
同志们,加强国有企业党建工作、促进企业科学发展的责任重大。我们要进一步增强责任感和使命感,深入贯彻落实科学发展观,全面落实省委、省政府的决策部署,锐意进取、扎实工作,不断开创国有企业党建工作新局面,大力推进企业又好又快发展,为全省经济平稳较快发展作贡献!
同志们：
这次会议是管理局系统深入学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，全面落实中央企业、地方国资委负责人培训班的部署要求，认真总结上半年重点工作进展情况、安排下半年各项工作任务的一次重要会议。福顺同志莅会指导，稍后还将代表国资委和国资委党委发表重要讲话。我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。昨天上午，文宏同志代表管理局所作的工作报告，总结回顾了上半年管理局系统的主要工作情况，明确了下半年的工作重点，我都赞同。机械、轻工离退休干部局和石化、纺织机关服务中心4个单位分别作了工作交流发言，讲得都很好，值得各单位相互学习借鉴。
在刚刚结束的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅主任通报了上半年中央企业和地方国资委监管企业生产经营和重点工作进展情况，对当前国际国内经济形势作了全面客观的分析。他指出，在党中央、国务院的坚强领导下，中央企业和各地国资委监管企业认真贯彻落实国家宏观经济调控政策，积极应对各种困难和挑战，坚持稳中求进、改革创新总基调，着力保增长、促改革、调结构，生产经营总体保持平稳运行。但当前国内外经济形势十分严峻复杂。从国际上看，全球经济复苏进程缓慢艰难，增长前景不容乐观;从国内来看，我国经济运行虽总体平稳，但也存在不少困难和挑战。他要求，面对下半年更加错综复杂的国内外经济形势，要立足当前、着眼长远，坚持稳中求进、改革创新，以保增长为中心、以深化改革为动力、以创新驱动为关键、以加强党建为保障，未雨绸缪，奋发有为，确保全面完成各项目标任务，推动国资国企改革发展再上新台阶、再上新水平。这对于我们进一步做好离退休干部服务和机关服务管理工作、加强和改进全系统党的建设，服务全委中心任务，提出了新的更高要求。全系统各级党委和广大党员干部要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实中央企业、地方国资委负责人培训班精神，全面完成好下半年各项重点工作任务，讲三个方面意见：
一、上半年全系统党的建设工作进展顺利。
上半年，在国资委党委的正确领导和直属机关党委的具体指导下，管理局系统各级党组织、广大党员干部认真学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强和改进党的各方面建设，以党建工作的积极成效推动全系统各项工作的顺利开展。
(一)认真抓好党的xx届三中全会和系列重要讲话精神的学习贯彻。
今年以来，管理局系统各级党委坚持把学习贯彻党的xx届三中全会精神和系列重要讲话精神当作一项重要政治任务来抓，充分发挥党委中心组学习的示范带头作用，通过集中学习、专题研讨、座谈交流等形式积极开展学习教育活动。今年5月，管理局党委召开理论中心组学习会议，深入学习在中央省部级主要领导干部学习贯彻xx届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的重要讲话精神，专题研究如何做好新形势下的离退休干部工作和机关服务管理工作，进一步明确了工作思路。全系统480多名局处级干部参加了学习贯彻系列重要讲话精神培训班的学习。通过学习，广大党员干部进一步提高了对学习贯彻全会精神和系列重要讲话精神重大意义的认识，加深了对全会精神和系列重要讲话精神实质的理解和把握，统一了思想，坚定了全面深化改革的信心和决心，增强了做好“两个服务”工作的责任感和使命感。
(二)着力深化党的群众路线教育实践活动。
自去年以来，管理局系统通过深入开展党的群众路线教育实践活动，党员领导干部的群众意识显著增强，财务资产管理更加规范，文山会海的现象明显改观，能源资源节约工作和节约型机关建设取得积极成效，党员干部的作风形象也实现了明显好转。今年上半年，全系统各级党委认真开展教育实践活动总结工作，同时在活动取得已有成效的基础上，大力推进整改落实工作，积极解决群众反映强烈的突出问题，狠抓党员干部的作风转变，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。一是坚持开门开放搞总结。在管理局党委的指导下，各单位按照中央和国资委党委要求，坚持把群众是否满意作为衡量教育实践活动成效的根本标准，采取民主测评、问卷调查、走访座谈等方式，广泛听取党员干部群众意见，并主动向群众通报情况，使教育实践活动的总结工作成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。二是及时开展“回头看”。各单位坚持按照“六个是否”的标准，及时对整个教育实践活动过程开展了总的“回头看”工作，进一步查找工作不足、及时查漏补缺，推动专项整治、强化整治效果，促进整改落实、兑现整改承诺，确保了活动真正取得实效，成为群众满意工程。三是积极推进“两方案一计划”的落实。管理局党委对自身所承担的委党委“两方案一计划”任务事项逐项进行细化分解，明确责任分工、时间进度和具体措施，并督促抓好落实工作，目前已全面完成。系统各单位在管理局党委的指导和督促下，积极落实本单位的整改任务事项，总体完成率达96%以上。四是进一步深化管理提升。各单位坚持两手抓、两手硬，做到教育实践活动的整改事项与管理提升活动的整改工作同研究、同部署、同推进、同检查，确保整改任务按时保质完成，真正取得实效。
(三)扎实推进领导班子和干部队伍建设。
今年上半年，管理局党委坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为全面深化改革的重要举措来抓，努力为全系统改革发展提供坚强的组织保障和人才支撑。一是进一步深化干部人事制度改革。根据中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于完善竞争性选拔干部方式的指导意见》精神以及委人事局有关要求，对系统各单位局处级干部选拔任用工作方式及程序作了进一步规范，明确了具体要求。二是认真抓好班子调整配备和党委换届工作。上半年，完成了系统内9个单位21名领导班子成员和局级干部的调整配备。三是认真抓好年度考核工作。年初，全系统21个单位领导班子、98名领导班子成员和局级干部参加了年度考核。经委党委批准，确定10个单位的领导班子和16名班子成员的考核结果为优秀。四是认真抓好干部管理专项工作。按照委党委要求，在全系统开展了领导干部企业兼职规范清理工作，组织全系统处级以上干部进行了个人有关事项填报，为进一步加强干部管理和监督，及时全面地了解干部的有关情况，促进党员领导干部廉洁从政奠定了基础。
(四)持续提升党风廉政建设和反腐败工作水平。
今年以来，管理局系统各级党委、纪委坚持把落实好“两个责任”作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，取得了积极成效，为推动全系统改革发展提供了有力的纪律保障。一是抓学习。上半年，管理局党委召开党委理论中心组学习会议，认真学习贯彻xx届中央纪委三次全会和重要讲话精神，专题研究全系统党风廉政建设的工作形势，进一步明确党风廉政建设的主要任务以及各级党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任。二是抓教育。通过组织观看廉政警示教育片、参加直属机关纪委组织的警示教育活动，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。继续狠抓中央八项规定的贯彻执行和党员干部的作风转变，积极倡导艰苦奋斗，厉行勤俭节约，严格“三公”经费和公务用车管理，有效防止了“四风”问题特别是“四风”隐身衣问题的发生。三是抓培训。通过举办纪委书记、纪检干部培训班和组织纪检干部参加“每月一课”活动，强化业务培训，纪检干部的业务水平和综合素质得到进一步提升。四是抓信访举报和案件查处工作。今年上半年，管理局纪委共接到群众来信56封，均进行了认真核查，认真回应群众诉求，努力化解矛盾，促进了全系统的和谐与稳定。
在加强党建工作的同时，全系统各级党委坚持党建带群建，积极开展多种形式的活动，进一步丰富了广大干部职工的精神文化生活。组织团员青年积极参加中央国家机关“根在基层”调研活动和主题团日活动，进一步激发了青年同志干事创业、追求梦想的动力和热情。
在看到工作取得积极进展的同时，我们也清醒看到存在的问题与不足，主要表现在：一是面临新的形势和任务，有的单位党建工作思路单一，开展思想政治教育力度不够，党组织功能的发挥不够充分;二是有的单位教育实践活动的整改成效不够明显，部分党员干部的陈风旧习依然存在，制度执行不严和按惯例办事的情况不是个别，一些制度形同摆设;三是有的领导干部开拓创新不够，引领单位科学发展的办法不多;四是党委的主体责任、纪委的监督责任还需进一步加强，有的单位党风廉政建设责任制落实不力，队伍管理缺位、不到位，违反中央八项规定和违法违纪行为还时有发生，信访举报有上升势头，反腐倡廉的任务依然艰巨。这些问题亟需引起我们高度重视，切实认真加以解决。
二、突出“五个坚持不懈”，进一步推动党的各项建设再上新水平。
关于全年工作，我们已经在年初的年度工作会议上进行了全面部署，目标十分明确。下半年，全系统面临的工作任务还很繁重，各级党委一定要按照国资委党委的决策部署和管理局系统年度工作会的具体安排，紧紧围绕全系统的中心工作，精心组织，统筹安排，扎实做好下半年的各项重点工作任务。
(一)坚持不懈抓好思想政治建设，进一步发挥党组织的政治核心作用。
做好思想政治工作是我们党的政治优势，也是做好其他各项工作的生命线，必须持之以恒，常抓不懈。下半年，各单位要继续下大力狠抓思想政治建设，切实把党的政治优势转化为发展优势，促进党组织的政治核心作用得到进一步发挥。要切实加强理论学习，特别是深入学习领会系列重要讲话精神，进一步坚定国资国企改革发展的信心和决心，自觉增强做好离退休干部工作和机关服务管理工作的责任感与使命感。要认真抓好形势任务和方针政策教育，引导广大党员干部认清形势、把握大局，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，积极支持和参与改革，努力维护社会稳定。要大力开展社会主义核心价值观的宣传教育，进一步增强党员干部干事创业、奋发向上的精神力量，争做践行核心价值观的先进模范。要注重加强对党员干部的人文关怀，关注他们的思想动态，帮助他们解决日常工作和生活中的突出困难，进一步营造温暖和谐的良好局面。
(二)坚持不懈抓好作风建设，进一步巩固扩大教育实践活动成果。
高度重视作风建设，坚持以良好作风推进事业发展，是我们党的一条成功经验，是我们党战胜困难、赢得主动的一个重要法宝。自去年以来，在管理局系统开展的教育实践活动取得了积极成效，党员干部的作风明显好转。但作风问题具有顽固性和反复性，不可能寄希望于一次集中整治就能彻底解决。需要“经常抓”、“长期抓”，以锲而不舍的韧劲和水滴石穿的精神扎实推进、紧抓不放。要继续抓好教育实践活动的整改落实工作，让群众看到实实在在的效果。要加强经常性思想教育，加强日常监督管理，对作风上的不良苗头要抓小抓早。领导干部特别是党政主要负责同志要带头践行“三严三实”，以“钉钉子”精神，狠抓“四风”问题的整改，坚决防止反弹，切实让职工群众和离退休老同志深刻感受到党员干部作风形象的大转变。
(三)坚持不懈抓好基层党建工作创新，进一步推进服务型党组织建设。
党的和xx届三中全会明确提出建设“服务型马克思主义执政党”这个全新的党建命题，体现了新的历史条件下对党的功能的新定位。各单位要结合自身实际，紧紧围绕落实以人为本、执政为民的要求，积极创新基层党建工作，不断推进服务型党组织建设。一是要积极创新工作思路，跳出“就党建抓党建”的陈旧思维模式，紧紧围绕国资监管事业、央企改革发展和管理局系统“两个服务”的工作大局，大力开展“学先进、当模范”和为民服务创先争优活动，激发党员干部在服务国资委中心工作、服务机关干部职工和离退休老同志中找准位置，发挥作用，不断提升党建工作的科学化水平。二是要积极创新工作内容，进一步建立健全党员党性定期分析制度和党内激励、关怀、帮扶机制，努力在服务党员、服务群众方面下功夫、求实效，从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是要积极创新工作方式和学习载体，进一步增强党员服务工作的新颖性、独创性和感染力，让党员干部真正感受到党组织的关怀与温暖。
(四)坚持不懈抓好领导班子和干部队伍建设，进一步提升领导和推动各项事业改革发展的能力。
坚强的领导班子和高素质的干部队伍是我们事业兴衰成败的决定性因素。下半年，全系统将有14名领导班子成员到达退休年龄，部分具备条件、尚未换届的单位将开展党委换届改选工作，加强领导班子建设的任务还比较繁重。我们要牢固树立正确的用人导向，进一步完善干部选拔任用方式，严格按照提出的新时期好干部的标准，真正把那些政治素质过硬、工作实绩突出、群众普遍认可的好干部选拔到领导岗位上来，不断提升选人用人公信度。要加强干部培训和跟踪培养，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划地安排他们去经受锻炼，努力使他们成为政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于领导改革发展的行家里手。要加强领导班子的民主集中制建设，健全民主决策、科学决策、依法决策的规则和程序，充分发挥领导班子整体合力。
(五)坚持不懈抓好党风廉政建设，进一步推动“两个责任”深入落实。
党的xx届三中全会强调，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。全系统各级党委、纪委要严格按照三中全会提出的要求，严把责任关口，强化责任担当，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。
落实党委的主体责任，一是要增强主体意识。各级党委要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，坚决破除“抓业务是硬任务，抓廉政是软约束”的消极思想，强化主抓、主管意识，真正把主体责任落到实处。二是要增强责任意识。各单位领导班子成员要坚持“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍，层层落实党风廉政建设责任制。党委书记要切实履行第一责任人职责，坚持一级抓一级，层层传导压力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是必须严格执行中央八项规定和“约法三章”，以“零容忍”的态度来惩治腐败，坚决防止腐败案件的发生。
落实纪委的监督责任，就是要种好“责任田”。一是要围绕“不想腐”，深化党风廉政教育，净化政治生态，用经常性的警示教育，不断增强党员干部的政治免疫力。二是要围绕“不能腐”，履行纪检监督责任，完善相关制度，细化工作流程，编织好不能腐的制度“笼子”。三是要围绕“不敢腐”，加大案件查办力度，坚持执纪必严，有贪必肃。四是要围绕提高履职能力，加强纪检干部队伍建设，聚焦主业主责，做到有为有威，把该管的坚决管住管好，集中精力履行好监督职责。
三、对做好下半年工作的几点要求。
同志们，下半年的工作已经明确，任务依然艰巨。为进一步抓好下半年各项工作，确保全年目标任务圆满完成，我再强调四点要求：
第一，要保持政治坚定。政治上是否坚定，是衡量党员干部能否担当大任、肩负重托的重要标准。我们党领导中国革命、建设和改革不断取得胜利的一条基本经验，就是高度重视建设一支政治上“靠得住”的党员干部队伍。对于管理局系统的全体党员干部来说，保持政治坚定，就是要严明党的政治纪律，坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚决维护中央权威，坚决贯彻执行中央的决策部署。各级党委、纪委一定要时刻绷紧政治这根弦，教育和引导广大党员干部始终坚持“两个毫不动摇”，进一步坚定发展壮大国有经济的信心和决心，认真贯彻委党委和管理局党委的决策部署，自觉做好离退休干部工作和机关服务管理工作，为圆满完成国资委的中心工作和重点任务奠定坚实的思想基础。
第二，要强化解决问题的责任担当。曾经指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，是中国共产党先进性的具体体现。在全面深化改革的今天，党员干部特别是领导干部更是肩负了推进改革的历史重任。有了责任心就会自觉、主动地去思考问题、研究问题和解决问题。因此，有无解决问题的责任担当是对领导干部的最好检验。目前，管理局系统面临改革发展的任务十分艰巨，遇到的新问题也层出不穷，需要我们不断研究，加以解决。各单位领导干部特别是党政主要负责同志一定要增强责任意识和进取意识，以深入研究解决影响改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，敢于动真格、涉险滩、破藩篱、用实功，努力破解离退休干部工作和机关服务管理工作中的热点难点问题，不断开创全系统改革发展的新局面。
第三，要狠抓制度建设和制度执行。制度建设在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。在长期的实践中，我们党形成了一系列规章制度，并且已经收到了教育引导党员、规范党员行为的实际效果。今年以来，各单位以教育实践活动为契机，扎实推进“两方案一计划”落实，进一步健全完善了各项规章制度，不少单位还编印了《工作制度汇编》。制度一经建立，就必须以踏石留印、抓铁有痕的精神抓下去，确保各项工作善始善终、善作善成。各单位党政主要负责同志要率先垂范、带头树立标杆、主动先行一步，带动其他班子成员和广大党员干部职工上下一心、同频共振，共同执行制度、落实制度。要加强对执行制度情况的监督检查，坚决从小事抓起，从具体事情抓起，决不允许搞变通、打折扣，彻底打消一些干部的侥幸心理和观望态度，努力营造严格执行制度的良好氛围。
第四，要确保安全稳定。安全稳定工作事关管理局系统的发展大局，责任重大。各单位一定要高度重视、警钟长鸣，把安全工作放在一切工作的首位，加强安全隐患排查，加大安全工作投入，推进安全体系建设，完善安全工作措施，确保系统内无重大安全事故发生。要高度重视做好群众工作，特别是要正确处理好改革发展与稳定的关系，正确理解和重视深化改革过程中职工群众与离退休干部的利益诉求，维护好他们的合法权益，努力为全系统深化改革发展营造安全稳定的良好环境。
同志们，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实中央和国资委党委的各项部署和要求，全面完成好今年各项工作任务，为国资监管和央企改革发展事业提供更加坚实的服务保障!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年，全市国资委系统信息技术条线按照党委确定的“抓重点、补短板、重协调，助力推动实现高质量发展”工作要求，统筹推进疫情防控和全流程网上业务办理等重点任务，有效克服任务多、难度大、时间紧等诸多不利因素，各项工作取得新的进步。刚刚信息处x处长回顾总结了2021年网络安全与信息化工作并就2022年的工作进行了部署，我都同意。下面，我就做好2022年的工作再强调几点意见。
2022年，即将召开党的二十大，是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年目标新征程进军的重要一年，全市国资委信息技术条线要在继续坚持“三个站位、四个好”的基础上，更加注重问题导向、更加注重系统思维、更加注重能力提升、更加注重纪律作风，推动信息化工作迈向新高度。
理念是发展的先导，也是发展的指挥棒。那么，全市国资委的信息化建设应该遵循什么样的理念，通过这些年的探索归纳总结，我们有了一些思考与认识，和大家一起交流分享。一是坚持服务与建设并重，国资委的主责主业是使国有资产保值增值，为促进社会发展提供有力支撑，从定位上说信息化建设属于服务保障，对于开展业务来说，主要就是应用的研发。但是，我们也要关注信息化基础设施包括网络安全的建设，可以说，基础设施建设水平直接关系到应用的流畅与否。二是坚持安全与发展并重，就信息化工作来说，要在守住网络和数据安全底线的同时，充分发挥信息技术的优势，将先进技术与业务深度融合，满足业务部门需要、满足相关企业需求。三是坚持规划与管理并重，凡事预则立，不预则废，规划起到统一思想、统一认识的作用，也是发展的方向目标和途径方法的具象化。但是我们搞信息化建设，不能仅仅依赖规划，更要通过对规划目标的分解、梳理，具化为一个个符合业务发展需求的项目，确保规划的内容通过科学的项目管理落地应用。四是坚持统筹与创新并重，在信息化建设中找准自身的定位。市局的信息处的职能定位是行政管理，因此既要统筹设计和规划开发全市范围内的应用系统，也要鼓励基层单位先行先试，把好需求关、验收关，并支持推广应用。一些条件好的、信息化建设走在前列的单位，要发挥创新优势，与市局信息处充分沟通，争取支持和纳入规划，力争在全市推广应用，取得更大的效能。
2021年，全市按照既定要求完成了xx系统主体工程建设，今年5月底，将全面上线运行，这是市委明确的政治任务，全市国资委信访技术条线要提高政治站位，统一思想、坚定目标，保质保量完成任务。市直机关，基层单位，尤其是试点单位，要做好组织保障，成立工作专班，在市、县两级之间建立顺畅的沟通协调机制；市局信息处要进一步细化应急处置流程、运维保障机制等，补充运维力量，既要做到快速响应和解决问题，也要主动问询加强业务指导；基层单位要主动上报问题积极开展试点应用，同时创新工作方式，为全面上线提供可复制、可推广的经验，力争将系统升级期间对业务的影响降到最低。
x市长在年初的全市网络信息化工作座谈会上强调，各个部门的业务全流程网上办理是一场深刻的革命，是“放管服”建设中的重要推手。发展初期存在一些问题是正常的，解决这些问题的过程就是推动工作的过程。今年我们要强化对标对表，聚力解决难点堵点问题。要注重整理分析问题，将前期各类调研会、座谈会上收集到的涉及信息化方面的问题，整理形成任务清单，并排出具体明确、具有可操作性的时间表、路线图，明确责任，确保每个难点堵点问题都能真正得以解决。要逐步建立科学合理的解决机制，按照轻重缓急难易程度对问题排序和处理，如对于影响业务办理流程畅通的且不涉及业务规则的技术问题，要即查即改确保不影响办理效率；对于需要业务部门明确规则的，要及时提交需求，共同确定时间节点按时完成功能优化，对于个性化的需求，可以由部分基层单位先行先试，市局要从宏观层面给予指导和监督。
******强调：没有网络安全就没有国家安全。当前，网络安全面临着更严峻的挑战，云网数据应用安全一体化、申请线上办理业务数量剧增，增加了系统、网络及数据安全风险，对我们提升网络安全能力提出了更高要求。在信息化建设和应用过程中，我们要时刻紧绷安全这根弦，不断强化安全意识，严格落实各项保密制度，坚决防止发生失泄密事件；要积极推进建设，升级网络节点设备、增加安全设备，以满足等级保护三级的要求；要充分挖掘运用先进技术做好数据安全防护和数据安全备份，全方位、全链路加大信息安全防护能力建设，确保网络、数据、应用系统的整体安全。
信息化建设一直以来呈现项目多、资金量大的特点，也是腐败多发易发领域。近年来，国资系统发生了多起相关违法违纪案件，我们要始终将廉政建设作为一项基础性、长期性工作来抓，一刻都不能放松，一点都不能放过。我们要坚决划定思想“红线”和行为“底线”，要严格贯彻执行，不能有一丝一毫打折扣；要强化管理和制度监督，要修改完善《信息化项目管理办法》，各级要认真学习，建立健全信息化项目全流程监督管理机制，严把项目执行关、验收关，确保风清气正的建设环境。
同志们，一分部署九分落实，2022年全市国资委系统信息化建设任务艰巨、目标清晰，我们要始终坚持高标准、严要求，努力提升“智慧+高效”建设成效，为各项工作高质量发展提供有力支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
同志们：
在全市人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加快实施。
“****”战略，建设现代化新**示范区之际，国资委工会工作会议隆重召开了。开好这次会议，对于全面推进国资委工会工作具有十分重要的意义。在此，我谨代表**市总工会向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位工会干部，并通过你们向国资委系统全体企事业员工致以亲切的问候和崇高的敬意！
**现代化建设作出了重要贡献。
**重点企业、支柱产业，是经济建设的主力军。国资委的工会工作一定要与之相适应、相匹配，希望能够认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，围绕国资委党委的发展规划来谋划工作，着眼打造委局（产业）系统工会试验田来推进工作，争当**工会工作的领头雁、排头兵，团结带领广大职工拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，不断开创国资委工运事业的新局面。
工会作为党领导的群团组织，坚持正确政治方向是第一位的要求。国资委工会要坚决贯彻各级党委决策部署，在大事大非和原则问题上不迟疑、不摇摆、不偏离，把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿到工作决策、部署、落实的全过程和各方面。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，作为一项长期的重大政治任务，坚持不懈地解决好理论武装问题，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉经常地向党中央看齐，坚定不移地维护习近平总书记的核心地位。要找准做好职工宣传教育工作的切入点、着力点、落脚点，创新形式、丰富内容，深入基层、深入职工，推动职工思想政治和理想信念教育进企业、进车间、进班组，教育引导广大职工自觉把爱家和爱国统一起来，把实现个人梦、家庭梦融入国家梦、民族梦之中，自觉承担起引导职工永远听党话、坚定跟党走的政治责任。
“在大局下思考，在大局下行动”是习近平总书记对群团工作要与时俱进的指示要求。国资委工会要按照党委的工作部署，紧扣高质量发展这个根本要求，把劳动竞赛作为工会服务经济社会建设的重头戏，充分调动广大职工的劳动热情和创新活力，努力提升国有企业的质量和效益。要着力推动新时代产业工人队伍建设改革，积极构建产业工人技能形成体系，大力弘扬工匠精神、厚植工匠文化，引导广大职工自觉提升专业专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的职业素养，助力打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的国有产业工人队伍。要充分发挥劳模等职工先进人物的骨干带头作用和示范导向作用，引导广大职工争当推动改革发展、促进社会和谐的时代先锋，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。
“绣花”功夫做好城镇困难职工解困脱困工作，帮助一线职工、困难职工和农民工解决实际困难，促进社会公平正义，不断增强广大职工的获得感、幸福感、安全感。要根据新时代职工的新需求，创新工会服务职工的方法、途径、内容，进一步推进网上工会建设，努力提高国有企业工会服务职工的成效和水平。
国资委工会要认真贯彻落实习近平总书记关于群团改革的重要指示精神，以推进工会深化改革为契机，坚持强三性、去四化，强基层、补短板，对标推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，不断为工会工作注入新的生机和活力。各级工会机关要强化基层导向、问题导向，坚持眼睛向下看、力气往下使，加强对工会基层组织的业务指导，进一步增强工会基层组织的生机活力，使工会工作更贴近基层、更贴近职工、更符合群众的意愿。各个基层工会要紧紧围绕基层和职工的关注热点、工作难点，制定既贯彻上级精神要求又切合基层工作实际、切实可行的工作思路和解决方案，努力做到哪里有职工，哪里就有工会，哪里有职工的需要，哪里就有工会的服务，努力把工会建设成职工群众最可信赖的职工之家，使工会干部成为职工群众最可信赖的娘家人。
同志们，此次会议的召开必将开启。
**国有企业工运事业的新征程。我们坚信，在国资委党委的坚强领导下，国资委工会一定能够团结带领广大职工和工会干部在新征程中创造新辉煌，为**当好实施“****”战略领头雁、建设现代化新**示范区贡献国资国企工会力量。
同志们：
今天召开全市国资工作会议，是经市政府同意的，是全市国资系统应对危机、确保增长、加快发展的动员会。刚才黄江同志代表市国资委作的工作报告，充分体现了中央、省市经济工作会议精神，充分体现了市委、市政府20xx年“保增长、调结构、扩内需、强民生”的总体工作部署和要求。
回首20xx年，全市国资系统走过了极不平凡的工作历程。市国资委领导班子团结带领全系统广大干部职工，坚决贯彻市委、市政府决策部署，求真务实、克难奋进、扎实工作，圆满完成了市委、市政府确定的各项工作任务，全市国资工作取得明显成绩：
1、出色完成市政府绩效管理目标，主要指标再创历史新高。20xx年市国资系统与市政府签订的6项考核目标中，国有资产保值增值率、国有资本收益收缴完成数、重点企业改制户数、新增就业再就业人数4项超挑战值目标，国有资产评估核准备案率、信访处理率2项达到挑战值目标。市属出资企业资产总量、销售收入、利润、税金等各项主要经济指标继续保持两位数增长，增幅均达到或者超过全市经济平均水平，为保持全市国民经济的平稳较快发展做出了积极的贡献。特别是20xx年国有资本收益收缴达到12.03亿元，超额完成1个多亿，国有资本净收益首次突破亿元大关，进一步增强了政府国资发展调控能力，得到了省政府和段轮一副省长的充分肯定和表扬。
2、紧紧围绕全市“千亿产业”规划思路，全力打造“百亿产值”优势企业。在成功组建武汉商联集团公司的基础上，在市委、市政府的强力推动下，20xx年成功组建了武汉重工集团，抓住了我国大力推进振兴先进装备制造业的机遇，为我市先进装备制造业形成千亿产业规模提供了重要的支撑。发挥国有资本在现代物流领域的引领作用，以武汉商贸控股公司为平台，实施产业重组和区域整合，兼并重庆肉联厂，成为全国最大冷链物流企业，集团的物流整体实力跃居全国38强，华中地区首位，销售收入连续数年保持高速增长，成为全市现代物流产业发展的“领头羊”。
3、全力完成全市困难国企改制攻坚任务，困难国有企业改制工作取得了突破性成果。市、区两级国资部门按照市委、市政府的统一部署，全力推动全市176户困难国有企业的改制进程，在20xx年完成90户的基础上，20xx年完成65户，全市困难国企改制面达到了90%。市、区两级政府两年共投入解困资金7.71亿元(其中市财政3亿元、市国资委1亿元、各区3.71亿元)，妥善安置在册职工60676人，安置退休人员55692人，基本实现了困难国企改制攻坚目标。
4、克难拼搏，全面推进重大城建项目建设。高标准、高起点建设了一批重点基础设施项目，“万里长江第一隧”全线贯通，天兴洲大桥主体工程全部完工，地铁轨道交通建设全面推进，化工新城建设有序进行，王家墩商务区建设取得新进展。项目融资渠道进一步拓宽，融资方式不断创新，银企战略合作取得新进展，资产售后回租等多种融资建设的方式有了新的突破，城投集团公司、地铁集团公司、经发投公司、商务区集团公司4家企业全年融资超过300亿元，为提高城市整体功能和加快我市经济社会发展发挥了骨干作用。
5、积极服务保民生保稳定，国企社会责任得到充分体现。全市国资系统按照市委、市政府抗击年初冰雪灾害的统一部署，积极响应，行动迅速。商联集团及所属公司精心组织货源，加强运输调度，加大应急商品储备，坚持正常经营，平价销售，保证了市场供应和稳定。港务集团公司、公交集团公司、交通控股公司、城投集团公司所属水务集团、燃气集团等一批企业的干部职工，不讲条件、不计得失、不辞辛劳、舍小家为大家，积极投身抗击冰雪灾害斗争，保障全市水、气供应和路桥设施畅通安全，保证了市民正常出行，保证了重要物资的供应，保证了市民和全市企事业单位的生产生活秩序。全市国资系统心系地震灾区，积极捐款捐物，按照市政府统一部署，组织企业党员突击队奔赴一线参与灾区援建，得到了各级领导的充分肯定。市国资委在市财政等部门的积极支持下，千方百计筹措资金，大力推进改革解困，切实维护职工权益，妥善安置困难企业职工，妥善解决了市属国有困难企业10.01万退休职工的医保等群众切身利益问题，较好地完成了市委、市政府保民生、保稳定各项工作任务。
同志们，在历史罕见的挑战和风险面前，全市国资系统以良好的工作业绩，用自己的实际行动再次证明，你们是一支勇于开拓、不断创新、能打硬仗的团队。各项成绩的取得，是全市国资系统全体干部职工求真务实、克难奋进、扎实工作、努力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向在座的同志们，并通过你们向全市国资系统的干部职工，表示衷心的感谢!
展望20xx年，压力与动力并存，机遇和挑战同在。我们一定要保持清醒的头脑，充分认识金融危机，进而形成的经济危机，给我市经济已经造成和正在造成严重的影响，把困难想得更充分。但是同时，我们也要坚定信心，采取非常的措施，应对挑战，化危机为机遇，共渡时艰。全市国资系统要继续发挥在全市经济社会发展中的骨干作用、表率作用和引领作用，抢抓中央、省、市扩大内需带来的政策机遇，不断加快全市国有经济发展改革步伐;抢抓“两型社会”建设和武汉市、武汉城市圈建设不断加快带来的发展机遇，不断优化国有资本产业布局和结构;抢抓国家4万亿重点项目全面启动带来的市场机遇，不断拓展国有企业的市场空间。要进一步树立信心，运用智慧，提出对策，将国家政策优势转化为国有企业的发展优势，提高体制创新能力，资源整合能力，市场驾驭能力和团队执行能力，不断增强国有经济发展潜力和发展后劲，推动全市国资工作再上新的台阶。
在基本完成困难企业解困攻坚任务的基础上，20xx年全市国资工作要从发展与解困并重，逐步转到以发展为主的轨道上来，进一步树立发展理念，破解发展瓶颈，加大发展力度，拓展发展空间，增强发展后劲。刚才黄江同志代表市国资委对20xx年各项工作进行了部署，很全面也很具体，希望大家通过今天的会议，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，积极工作，将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点：
1、千方百计保增长。今年阮成发市长在《政府工作报告》中明确提出，全市生产总值要增长11%，作为全市经济目标完成的重要支撑力量，为保证全市经济增长目标的完成，全市国资系统今年要力争销售收入增长12%以上，利润总额增长10%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标，科学分解，层层落实责任。要强化业绩考核，严格奖惩兑现，调动各方完成目标的积极性。要加强经济运行分析，密切跟踪市场变化，充分发挥市国资委综合协调作用，发挥出资企业的集团管控作用，进一步强化整体经营调度，确保经营责任目标顺利完成。
2、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进，更要突出重点，先易后难，务求实效。不仅要开展同业整合重组，还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组，不断发挥规模优势，为国有经济发展增添新动力。
一是加快重点企业的搬迁改造。江南、武重要在年内全面完成搬迁改造工作，裕大华要在年底前完成搬迁主体工程建设，进一步推动企业技术升级和产能扩张。纺织行业当前面临困难，但只要我们咬牙坚持，完成好搬迁改造，就会在第二轮经济增长中赢得先机。二是加快内部资源的优化整合。做好公交ic卡资源的整合工作，进一步做大做强武汉城市一卡通公司。市国资委在抓城市一卡通的工作中，发挥了很好的综合协调作用，各部门也给予了大力支持。目前，已经有了很好的工作基础，下一步还设想与中国银联开展合作，将中百超市打造成为“金融超市”，全面开展代收代办业务，形成更广阔的业务空间。此外，在电子政务、信用体系等方面发展空间也很大，而且还可以向城市圈扩展，因此，整合资源就会带来更大发展空间。三是扶持优势国有集团公司做大做强。重工集团公司要拓展主业、研发新品和同业并购同步推进，争取做出几个工作亮点。商联集团公司要尽快启动业态重组方案，完成第一阶段任务。商贸控股公司要进一步加快产能扩张步伐，实现从控股集团到以物流为主业的产业集团的转型。港务集团要完成股比结构调整工作，保持武汉新港建设核心地位。四是推进企业上市和企业投融资工作的创新。今年要争取1—2家国有优质企业上市。同时要提高现有国有控股上市公司的质量，增强投融资能力。要在发行企业债券、中小企业集合债券等各种投融资工具上进一步突破。现在非常多的创业投资公司、基金公司、风险投资公司、证券公司纷纷在汉落户，提出了各种投融资方案。杨松书记、阮成发市长对此高度重视。国有企业要精心选择好项目，积极与上述公司开展合作，力争取得突破。五是壮大国有信用担保机构。各国有企业，特别是国有信用担保公司，要积极充分利用中央、省市的优惠政策，在积极支持全民创业和缓解中小企业融资难的过程中，不断做大做强自身，成为信用担保的主力军。
3、突出重点抓项目。投资项目是国有经济增长的基础动力，抓项目就是抓机遇。要抢抓国家扩大内需的重要政策机遇，尽快建立全市国资系统重大投资项目库，紧紧围绕出资企业的产能提升，规划一批，实施一批，落实一批，积极推荐市场前景好，符合国家产业政策的重大项目，全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升，加快基础设施项目建设。通过多种方式，全力推进地铁、化工新城、天兴洲大桥、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能提升，加快重点优势产业项目建设，加大武商“摩尔”城项目、商贸控股红星美凯隆合作项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕“两型社会”和全民创业，加快产业示范项目建设。要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目、国资公司高科技成果转化和金融创新等具有产业示范作用项目的建设力度。
4、深入细致抓管理。向内挖潜、苦练内功、强身健体是抵御金融危机的有效方式。各企业要加强成本管理，实施精细化管理模式，要创建“两型企业”，全程全方位提高运行效能，以管理压成本，向管理要效益。加强财务管理，提高资金使用效率，挖掘沉淀资金潜在效益，降低财务成本。要加强制度建设，围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个环节，进一步修订完善相关制度，要强化制度考核和责任追究，凡是不利于做大做强主业的，凡是没有效益的项目，要想办法变现和退出。现在企业的非主业项目还比较多，效益也难以体现，在这些方面要尽可能退出，确保制度管理落实到实处。要加强人事管理和分配管理，企业领导人要起表率作用，要向央企和葛化集团公司介绍的经验学习，与职工共渡时艰。开展分层次员工培训，提高员工队伍素质，推进企业文化建设，不断提高企业发展软实力。
5、和谐稳定促发展。越是在困难的时候，企业各级领导更要以身作则，率先垂范，艰苦奋斗，为职工群众做出表率。要贯彻“以人为本”的工作理念，努力保持职工队伍的相对稳定，做到不裁员、不减薪、不欠薪。不裁员和很少裁员的困难企业，政府将给予补贴。政府即将出台政策，将失业保险缴费率由2%降至1%，经审核不裁员或很少裁员的困难企业，政府将给予每人600元，最高不超过50%的补贴，职工参加培训给予1200元的培训补贴，失业人员自行创业一次性给予20xx元补助，国有企业符合条件的要用好这些政策。在推动剩余困难国有企业改制和全市城镇集体企业改革改制的过程中，要高度重视职工权益的维护，着力破解职工安置难题，做好困难职工的帮扶工作，努力帮助他们解决一些实际困难，将以人为本的理念落到实处。要层层落实安全生产责任制，加强安全生产投入，排查治理安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，努力为国资发展营造和谐稳定的良好环境。
20xx年是市委、市政府确定的“服务企业年”。市国资委按照市委、市政府工作要求，已制定出台了保企业、促发展、优化服务的10条工作措施，很具体，很有针对性，同时还与交通银行签订了100亿元的战略合作协议，服务企业的工作已经全面展开。越是在困难的情况下，越是要注重优化和改善服务环境，提高工作效率。各级领导干部要带头深入一线，切实加强跟踪服务，真正为企业排忧解难。要将服务理念贯穿于国资工作的始终，在各个工作环节体现服务意识，增强服务能力、简化服务流程、提高服务效率，方便企业办成事，协助企业做实事，支持企业办大事。市直各部门要进一步加大对国资工作的支持力度，形成市委市政府领导关心，国资委依法履职、市直相关部门支持配合、共同促进国企改革发展的良好局面。
同志们，20xx年全市国资工作任务繁重而艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，共渡时艰，迎难而上、奋发有为，深入推进国有经济改革和发展，努力实现各项工作目标，为全市经济社会平稳较快发展作出新的贡献!
谢谢大家!
同志们：
今天召开全市国资会议，是经市政府同意的，是全市国资系统总结成绩、巩固成果、加快发展、再谱新篇的动员会。刚才东辉同志代表市国资委做了一个很好的工作报告，既充分肯定了成绩，也指出了存在的问题，并对20xx年的工作进行了全面部署，思路清晰，措施具体，我完全同意，希望大家认真抓落实。
回首20xx年，全市国资工作在困难中前行，在逆境中奋进，走过了不平凡的工作历程。去年黄江同志因病住院，并于10月1日不幸逝世。在市国资委主要领导病重期间，委领导班子各位成员认真履行分管职责，团结带领全系统广大干部职工，坚决贯彻市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”决策部署，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，把积极应对国际金融危机实现“三保”目标作为践行科学发展的最生动课堂，求真务实、锐意进取、扎实工作，圆满完成了各项工作任务，全市国资工作取得了明显成绩。
1、出色完成政府目标，应对危机成效明显。全市国资系统与市政府签订的9项绩效考核目标均达到或超过挑战值。市属出资企业资产总量、营业收入、利润总额、固定资产投资、税金等主要经济指标继续保持两位数增长。商联集团公司、城投集团公司、重工集团公司、市政集团公司、地产集团公司5家企业实现营业收入330.2亿元，占出资企业营业收入总额的75.36%。机场综合发展总公司、商贸控股公司、新港投公司3家企业净资产收益率超10%。23家出资企业有17家盈利，盈利面73.91%。商联集团公司、城投集团公司、地产集团公司、商贸控股公司、经发投公司、国资公司6家企业利润总额超过亿元水平。国有资本经营收益收缴总额达14.45亿元，国有资本净收益1.47亿元，进一步增强了政府财力和宏观调控能力。
2、着力破解工作难题，改革改制基本收官。市区两级国资部门和工业控股等出资企业全力推进困难企业和集体企业改革改制进程，创新工作方式，强化工作措施，着力破解资金筹措、债务处置和职工安置等各项难题，全年完成8户困难国企改革改制目标，全市176户困难国企改制面已达94%;完成集体企业改革改制61户，超额完成目标，全市1789户集体企业改革改制面已达84%。多方筹措资金，完成201户、19061名集体企业退休人员的医保参保工作，得到人民群众的广泛认同。
3、项目建设稳步推进，发展后劲不断增强。在市委、市政府的正确领导下，城建项目再掀高潮，城投、地产、地铁、商务区集团高标准、高起点建设了一批重点基础建设项目，天兴洲大桥、琴台大剧院全部完工，轨道交通建设全面推进，王家墩商务区建设取得新进展，充分发挥了国有企业提升城市功能，彰显城市形象的骨干作用;产业项目进度喜人，江南集团搬迁改造如期完工顺利投产，武重集团搬迁主体工程基本完成，武商“摩尔城”、阳逻港二期工程、商贸控股红星美凯龙等一批重大项目取得新进展，商联集团年销售收入突破200亿元，商贸控股物流综合实力继续保持中部第一，国有资本在优势产业的集中度进一步提高，国有优势骨干企业的发展潜力和发展后劲进一步增强。
4、服务监管相互促进，国资监管更趋科学。按照全市“服务企业年”总体部署，及时出台“保企业、促发展、优化服务”10条措施，在服务中体现监管职责，在服务中促进企业发展。建立了经济分析例会制度，指导企业经济运行，研究解决重点难点问题。加强企业战略管理，加强企业法律风险管理，推进国资财务管理信息化建设，强化国有资本经营预算管理，实现了预算管理从柔性预算管理到刚性预算管理的转变，从支持困难国企改革改制到支持改革改制与企业发展并重的转变。集中有限收益办大事，有力推动了企业的改革和发展。
5、党的建设再上台阶，社会责任充分彰显。组织全市36户市属企业、2383个基层党组织，51537名党员认真开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“坚持科学发展，深化国企改革创新”的活动主题和“强服务、抓调整、保增长、促管理、上水平”的具体要求，认真学习，深入实践，扎实推进，完成了三个阶段六个环节的各项工作任务，有力推动了市属企业调整优化上水平;认真贯彻党的xx届四中全会精神，企业党建工作得到进一步改进和加强。切实履行社会责任，全面开展“城乡互联、结对共建”活动，积极参与全市扶贫开发，全系统共向革命老区捐献扶贫资金1400多万元。推进“武汉通”工程，发行多功能“武汉通”老年优待卡30多万张。圆满完成职工新增就业、信访稳定、节能减排和安全生产工作目标任务，为全市的和谐稳定大局作出了积极贡献。
同志们，面对国际金融危机的挑战和冲击，全市国资系统广大干部职工坚定前行信念，贡献聪明才智，发挥骨干作用，取得了来之不易的工作业绩，向市委、市政府和全市人民交出了一份合格的工作答卷。在此，我代表市政府，向全市国资系统广大干部职工，表示衷心的感谢!
展望20xx年，压力与动力并存，机遇和挑战同在。总体上看，今年的经济发展环境将好于去年。国际金融市场渐趋稳定，功能正在恢复，主要经济体经济出现好转迹象，一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快，世界经济有望恢复性增长。我国经济回升向好的基础逐步稳固，市场信心明显增强，扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。但也要清醒看到，明年我国经济发展面临的形势依然十分复杂。世界经济复苏和我国宏观经济回升的基础并不稳固，经济运行中新老矛盾相互交织，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。从我市国有经济发展的实际情况来看，国企改革发展进程中还存在许多深层次矛盾，全市国有经济运行中还存在许多突出问题：
1、发展不平衡，效益偏低。出资企业资产总量20xx多亿，所有者权益500多亿，营业收入400多亿。如果将这些数字合并为一家企业来看，就会很奇怪。一般来说，一个企业的营业额应该是净资产的2—3倍，而我们的企业收入还达不到净资产。整个国资系统的净资产收益率仅有1.73%，还赶不上银行存款利率，净资产收益率5%以上的8家，净资产收益在5%以下的9家，净资产收益率为负的还有6家。资产总量大，但是资产的收益水平过低，属于“虚胖症”。收入和利润大户不多，年收入过百亿的企业只有1家，在20亿元左右的也只有7家，有8家出资企业的营业收入水平长期在亿元以下的低水平徘徊不前，有的企业甚至一年也就那么百十来万的收入。利润高度集中，盈利面虽然达到了73.91%，但仅仅是“一枝独秀”，没有“百花齐放”，只有6家企业利润过亿，大多数企业的利润贡献度不大，维持在微利水平，甚至亏损，有的企业亏损已经过亿。我在武钢任职的时候，国务院国资委李荣融主任多次强调，给央企3年时间，要么做到行业前3名，要么你主动找人“嫁出去”，要么国资委找人把你“嫁出去”，央企从180多家减少到150多家。当然，我们的出资企业不能和央企相比，而且我们的企业还承担着很多政府公益性项目的建设，但是整个国资系统盈利水平偏低，这是个必须要高度重视的问题。
2、主业不突出，实力偏弱。一部分企业缺乏战略眼光，仍然是小富即安、得过且过的惯性思维，没有将心思和精力放在发展主业、壮大主业上，往往热衷于房地产一类的“短平快”项目，从20xx年的利润来源来看，从事房地产开发销售的企业实现的房地产销售利润约占企业利润总额的一半以上，一旦宏观经济形势发生变化，企业利润将大幅下滑。对于主业的漠视，必然导致企业竞争能力缺失，缺乏拳头产品，缺乏品牌支撑，缺乏技术含量，市场份额萎缩，最终影响到企业的长远可持续发展。各位都是企业家，对于主业问题我就不多说了。
(三)管控不严格，风险偏大。财务基础管理薄弱，一部分企业不太重视财务基础管理工作，财务核算不规范，不按照审计结果调账处理，不按照清产核资结果进行账销案存，报送财务报表不及时不准确。企业财务风险偏高，20xx年出资企业资产负债率76.19%，同比上升2.79%，有5家企业负债率在70%—80之间，有9家企业负债率在80%以上。成本费用居高不下，20xx年成本费用占收入的比重为99.63%，同比增长1个百分点，所有出资企业的成本费用占收入的比重均在80%以上。
(四)改制任务重，问题偏多。困难企业改革改制任务依然艰巨，还存在数亿元的改制资金缺口。两轮国企改制形成了一定数量的改制“空壳”企业，大量的企业历史债务尚未得到彻底化解。由于前期改制政策的不配套和职工诉求的增多而引发的不稳定事件不时发生，职工反映比较集中的问题还有待于研究具体解决措施，维护稳定的工作任务更加繁重。对于职工反映的合理诉求，要依法依规人性化解决，尽量向职工倾斜，更加主动一点，体现出国有企业的社会责任。
这些问题的存在，反映出我市国企改革发展过程中长期积累的结构性矛盾和体制性障碍还没有得到根本解决，加快企业发展方式和体制机制的转变，推进国有经济的功能改革，已愈发显得重要而紧迫。对此，我们一定要认清形势，统一思想，进一步增强加快国企改革发展的责任感和紧迫感，深化功能改革，加快结构调整，转变发展方式，创新体制机制，提高发展质量，推动全市国资工作再上新台阶。
关于20xx年国资系统各项工作，刚才东辉同志代表市国资委已进行了部署，很全面也很具体，希望大家通过今天的会议，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，积极工作，将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点：
1、全力以赴抓改革。20xx年是全市困难国企改革改制的收尾年，决战年，攻坚年。要继续发扬连续作战、敢打硬仗的工作作风，全力以赴打好剩余10户困难国企改革改制的攻坚战。承担改制目标任务的各区、各出资企业要强化领导责任，精心制定方案，细化工作目标，倒排改制时间，多方筹措资金，形成工作合力，采取一切必要和可能的措施，依法依规依标准抓紧实施操作，确保在“”期末全面完成困难国企改革改制工作任务。要继续加快集体企业改革改制步伐，发挥市、区联动优势，以各区、各集体企业主管部门为主体，以发展多种形式的股份经济、合作经济为目标，不断将集体企业改革改制工作引向深入，确保完成20xx年集体企业改革改制目标任务。要继续做好集体企业退休人员的医保工作，总结前期工作经验，努力构建长效机制。通过深化改革改制，进一步优化重塑国有经济的发展基础，让我们有更多的时间和精力关注发展，研究发展，推动全市国企发展上台阶。
2、提前谋划保增长。今年阮成发市长在《市政府工作报告》中明确提出，全市生产总值要增长12%以上，作为全市经济目标完成的重要支撑力量，为保证全市经济增长目标的完成，全市国资系统今年要力争营业收入增长14%以上，利润总额增长12%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标，科学分解，层层落实责任。要加强业绩考核，严格奖惩兑现，调动各方完成目标的积极性。要密切关注和深入研判国际国内经济形势的变化，超前做好各项应对措施和预案。要加强经济运行分析，密切跟踪市场变化，发挥国资委综合协调作用，发挥出资企业的集团管控作用，进一步强化整体经营调度，确保各项经营责任目标顺利完成。
3、突出重点抓项目。项目是国有经济增长的强大动力，抓项目就是抓机遇。要抢抓国家政策机遇，建立国资系统重大投资项目库，紧紧围绕出资企业的产能扩张和提升，规划一批，实施一批，落实一批，积极扶持市场前景好，符合国家产业政策的重大项目，全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升，加快基础设施项目建设。通过多种方式，全力推进地铁、化工新城、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能扩张，加快重点优势产业项目建设，加大武商“摩尔”城项目、武重长动搬迁改造项目、商贸控股红星美凯隆合作项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕“两型社会”建设总体要求，加快产业示范项目建设。要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目等具有产业示范作用项目的建设力度，不断为企业科学发展提供强有力支撑。
4、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进，更要突出重点，先易后难，务求实效。不仅要开展同业整合重组，还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组，不断发挥规模优势，为国有经济发展增添新动力。一是加快内部资源的优化整合。全力推进“武汉通”工程，依托国资系统优质资源，进一步加大工作力度，加快充值网点布局建设，确保“武汉通”卡全面覆盖国资系统公交、地铁、轨道交通、水务等15个领域，打造市场化、专业化、规范化的“武汉通”营运平台，树立武汉国资服务社会的良好形象。二是扶持优势国有集团公司做大做强。引导和支持具有区位优势和产业特色的国有大型集团公司实施并购扩张，以商联集团为平台，整合区域资源，打造巨型商业航母，以商贸控股为依托，推进并购重组，培育大型物流产业集团。通过并购扩张，扩张企业实力，赶超领先企业，不断提升国有资本在我市经济发展中的辐射力、带动力和影响力。三是大力实施企业产权多元化改造。全面推进出资企业及其子公司的产权多元化改造步伐，突出重点，形成亮点，以点带面，进一步发挥国资放大和辐射功能，凝聚各类资本，实现国有资本与其他各类资本的和谐布局，共同发展。四是推进上市融资工作。加快重点骨干企业上市进程，力争年内有所突破。创新融资工具，积极探索产业基金、信托基金的等新型融资方式。增强现有上市公司融资功能，盘活上市资源，推动国有优质资产证券化进程，为新一轮国企大发展奠定坚实基础。
5、自主创新上水平。自主创新是企业竞争力的核心，是转变发展方式，提升发展层次，实现新一轮国企大发展的关键。要紧紧围绕调整优化上水平的总体要求，进一步加快市属出资企业自主创新步伐。20xx年一是要推进创新型企业建设。发挥经营业绩考核体系的引导作用，鼓励支持企业加大研发投入，不断提高企业研发经费支出占销售收入的比例。围绕化工、装备制造、医药等重点产业领域，实施一批技术创新项目，改造传统产业，推进产业升级。二是要苦练内功，强化管理。要优化管理基础，改进管理流程，规范管理制度，围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个工作环节，挖潜增效，降低成本，提高企业竞争力。要加强人事管理，开展员工培训，提高员工素质，吸纳优秀人才，不断提高企业发展软实力。三是要以市场为导向，打造区域品牌。加大老字号国有品牌的重组改造和提升，加强对新品牌的推广和塑造，对企业的品牌创新提供必要的国资收益支持，培育和造就一批有影响的国字号品牌。四是要完善法人治理结构。规范公司内部运作机制，探索外派监事会制度，使企业的股东会、董事会、监事会、经理层各方的权责更加明确，运转更加协调，决策更加科学，管理更加有效，为企业发展提供坚实的体制保障。
6、强化监管重实效。加强国有资产监管是国有企业改革发展的重要保障，推动国有企业平稳较快发展，必须进一步完善国资监管各项制度。要以《企业国有资产法》等法律法规为依据，进一步加强企业国有资产监管法规体系建设，促进国资监管制度的完善。要进一步把握国资委的机构性质和职能定位，依法规范国资委与出资企业之间的关系，不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。要继续完善国有企业经营业绩考核制度，严格考核，严格兑现，维护绩效考核的规范性和严肃性，要探索推进经济增加值考核、任期考核的试点工作，建立企业领导人员综合考核评价体系。要进一步做好国有企业负责人薪酬管理，规范企业负责人的中长期激励和职务消费。要继续深化财务监督管理，全面推行财务预算管理模式，加强投资、担保等重大事项监督。要进一步加强国有资本收益管理制度建设，探索收益集中注入的有效方式，发挥国有资本收益权的规模效益。要进一步加强和改进外部监督，进一步发挥外部董事、财务总监的监督作用，围绕重大决策、重大项目开展监督，不断增强监督的针对性、灵敏性和实效性。
7、以人为本促和谐。科学发展观的核心是以人为本，凝聚人心，稳定队伍，共建和谐在推动国企改革发展的进程中显得更加重要。一要加强党建，固本强基。深入贯彻xx届四中全会精神，把加强和改进企业党的建设放在更加突出的位置，着力建设一支引领和推动企业科学发展的企业领导人员队伍，着力建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，进一步引导市属企业广大共产党员和全体干部职工，立足本职，建功立业，争当推动发展的标兵，争做完成目标的表率，争创爱岗敬业的模范。二要帮扶职工，稳定队伍。要保持职工队伍的稳定，，不断提高职工收入水平，做到发展成就群众共建，发展成果群众共享。在困难国有企业改制和集体企业改革改制的过程中，要高度重视职工权益的维护，着力破解职工安置难题，切实做好信访维稳工作，坚决防止防止发生大规模群体性事件。三要以人为本，加大投入。要加强职工培训,做好困难职工的帮扶工作，努力帮助他们解决实际困难。要进一步加大资金投入，努力改善职工生产生活条件，要层层落实安全生产责任制，切实排查治理安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，努力为国资发展营造和谐稳定的良好环境。要加强党风廉政建设，强化监督检查，构建惩治和预防腐败体系的长效机制。
另外，我想说一说国有企业领导人员的收入分配和员工收入、业绩考核挂钩的问题。在高管的收入和员工的收入之间要体现出“倍数”关系，如果员工的工资很低，企业高管的收入就别想高。高管的绩效薪酬要与业绩考核指标挂钩，不能光看利润绝对额，要看净资产收益率等体现投入产出比的指标，进而形成科学合理的高管收入分配机制。
同志们，过去的一年，全市国资工作在困难中前行，在逆境中进取，取得了明显成绩。新的一年，全市国资工作任务更繁重，责任更重大，使命更光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，继续保持良好的精神状态和作风，积极投身国企改革发展的伟大实践，团结一心，开拓进取，努力奋斗，扎实工作，圆满完成各项工作目标，为全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大贡献!
同志们：
经学校行政办公会研究决定，今天召开后勤工作会议，目的是进一步明确职责，自觉努力工作，提升服务水平，服务教育。
教学。
刚才黄国副校长讲了很好的意见，我表示赞同和支持这里我讲三点：
一、对后勤工作的基本评价。
1、后勤服务意识在不断增强。多年来，后勤工作人员克服困难，发挥主人翁精神，工作的主动性、积极性进一步体现，责任意识不断增强。
2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看，师生对食堂生活的满意的在提高，不管是营养餐还是学生伙食都正常运转，没有发生过任何重大安全事件，师生生活得到保障。
3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出，确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流，必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力，不断提升服务质量，为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。
二、进一步明确职责，自觉搞好各自的本职工作。
采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识，注意尊重领导服从安排，同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关，严格数量和质量，同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定，为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业，严格执行食品加工的各项程序，规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作，热心服务广大师生，确保营养餐、学生伙食安全正常运转，并不断提高服务质量。
2、高度重视门卫工作，打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守，严格执行登记制度，严格检查学生请假手续，来访人员按要求登记进出，推销人员一律不得进入校园，二是规范。规范人员和车辆的出入，特别是外来车辆除非到校办事外，一律停放在校门外，教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位，学生上学和放学期间，校内重大活动期间，防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告，或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员，正常的学习、会议一定要按要求参加。
同志们，在履行好各自的职责的同时，我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范，熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故，做好防范工作，二是个人人生安全要加强，安全问题不能掉以轻心，等到出了事故再来。
总结。
经验教训都是空谈，防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生，穿戴规范整洁，把最美好的一面留给师生、留给社会。
三、
不断提升服务质量，为办人民满意的教育作出贡献。
1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段，学校的一切教育教学活动都要按规范行事，后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度，还包括我们的语言要规范，行为要规范，大家必须充分认识到这一点，古人讲没有规矩就不成方圆，今天这个讲规范的年代，谁也不能搞例外，谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工，现在的薪酬是很低，（是政府的事情）而应该时时提醒自己，既然我们担任的这份职业，我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失，斤斤计较，整天生活在埋怨、责备之中，既不利于我们身心和谐和身体健康，也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点，思想觉悟要更强一点，责任意识要更浓一点。
责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力，我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督，接受主管领导分配的任务。
5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故，造成恶劣影响的，当学校领导已经无力担当的时候，肯定要追究到责任人。
同志们，我坚信，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定会上台阶！我们的利益一定能够得到保证！
今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面：第一，两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了；第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅；第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期，新的队伍，新的形势，新的思路。下面，我借此机会讲几点新学期的工作意见。
第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先，后勤社会化是一种大趋势，学校的后勤队伍今后将逐步缩小，直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的，许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试，而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久，我不能妄自断言。但是必须清楚：是人适应国家政策，而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次，我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的，说一句实在话，没有哪个学校愿意增加后勤职工，因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师，而且是好教师，好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了，就要珍惜这个机会，干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的，也是绝对容不下的。（上至校长下至职工都在认真地工作，暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活，值得表扬！）第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作，校长、中层干部、班主任等是管理育人，教师是教书育人，后勤人员就是服务育人。工作中，大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候，我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。
第三要具有强烈的荣誉观念的意识，不能把自己看成非常普通的一个后勤人员，感觉不到自身存在的价值，要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作，把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。（虽然做的事小事，但是做不好或者做坏了，那就是惊天动地的！）。
第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切，细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候，要面带微笑，要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突，要尊重每一个服务对象，不能以自己的喜好来处理事情。工作中，我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理，乐于助人，善于助人，用我们的辛劳换来大家的认可和支持。
第五是要牢固树立节约意识。工作中，我们要有节约意识。随着形势的变化，学校的资金来源越来越少，而我们的开支却难以下降，所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头，让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面，我们要加强管理，规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度，保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理，确保维修有必要、有证人、有效益。
第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料，难以计划，但是我们一定要增强计划性，各项工作要有线路图，要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表，罗列出需要做的正常工作和突击工作，落实到专门负责人和完成时间及要求，同时要明确专人检查落实到位情况，并作为今后对后勤人员考核的重要依据。
工作中，后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的，比如一段时间下来，你自然就会知道笤帚需要更换了，这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换，会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。
第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识，后勤方面很多事情随不是什么大事，但是影响却是很大，一个灯泡修不好，可能就会给师生工作学习生活带来不便；一个水龙头没有及时堵漏，可能就会给学校带来一定的损失，就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉，就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法；一支粉笔不到位，就会影响到教师的正常授课，就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。
第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训，我们总务处还要专门组织针对后勤条线，特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中，我们要牢记安全第一的思想，在为别人服务的同时，既要保证自己的安全，严格规范操作程序，又要确保师生的安全（比如饭菜的卫生等）。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会，每月进行一次全校性安全工作大检查，检查要有记录，问题要有处置措施。
工作中，要注意及时维修安全设施，发现问题处理不过日，不留后患，不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理，全体从业人员要树立安全第一的意识。
工作安排（略）。
今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会，专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议，在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视，同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议，能进一步统一大家的思想认识，进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识，从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题：
一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。
大家知道，医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成，缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和发挥，关系到医院的全局。所以说，行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用，并非可有可无，可做可不做，而是必须要做好，做到位的工作。
二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。
看到一些不容忽视的问题：有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足，认为是二线工作，无足轻重，从而在工作中敷衍塞责；有的同志被动性工作多，主动性、创造性工作少，存在疲于应付，对常规性的工作墨守成规，对临时性的工作消极等待，不主动着手，提前准备，缺乏超前意识和服务意识；有的同志作风散漫，办事拖拉，得过且过，工作效率低，缺乏昂扬向上精神状态；有的同志服务意识不强，对岗位的服务职责认识不足，为临床、患者、职工服务的理念不强；有的同志缺乏主人翁精神，认为医院发展好坏与自己关系不大，消极怠工；有的同志很少学习，对自己的专业不熟不专，实际解决问题的能力不强；浪费的现象不同程度存在；还有的同志执行能力不够强，院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切，直接影响到行政后勤工作的开展，影响到医院的整体形象，影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展，必须引起我们在座每位同志的高度重视。
三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。
出使命感和责任感。一个人有了责任感，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业：
首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度，而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切，态度决定人生”。实际上，即便是平凡的职业，普通的岗位，往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，引用他的话说：不要问医院为我们做了什么？而要问，我们为自己的医院做了什么？我们可以问问自己：当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它，轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。
其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好：“今天的成就是昨天的积累，明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作，要想获得成功，就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重，并对它投以“冷淡”的目光，那么，无论你从事什么样的工作，你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话，那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢？他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢？他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。
尽职尽责，就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质，从某种程度上讲，责任心多大，你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色，承担着不同的责任。要当好自己的角色，承担自己的责任，就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机，名字叫黄志全。一次行车途中，他突然心脏病发作，在他生命的最后一分钟里，他用最后的力气做了三件事：把车停在路边拉起手动刹车闸；把车门打开，让乘客安全下车；将发动机熄灭。做完这三件事，他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样，后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里，他把对别人负责，看得比自己的生命还重要！一名平凡的公共汽车驾驶员，却有许多人记住了他的名字，这就是人们对他的责任感的敬佩！其实我们身边也有很好的典型，如后勤的王贤串同志，几十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻，做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作，必须具备两个基本素质：一是能力；二是责任心。没有能力干不好工作，没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作，是充满责任心，尽自己最大的努力去做；还是抱着无所谓的态度，敷衍了事，这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。
同志们：
经县委同意，今天召开全县组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，总结xxxx年全县组织工作，部署xxxx年工作。等下，玉春同志还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、全国、全省、全市组织部长会议精神。
xxxx年12月19-20日，中组部在北京召开全国组织部长会议，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，总结xxxx年工作，部署xxxx年任务。刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。
刘云山同志要求，一是坚持思想建党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。深入学习贯彻讲话精神，要落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。各级党校、行政学院、干部学院等要把系列重要讲话作为教育培训的重要内容。二是坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部。从严把好选人用人关，重点把好动议提名、考察考核、程序步骤关;切实加强对干部的日常管理，对权力运行的制约和监督，规范一把手职责权限。三是坚持久久为功，持续深入推进作风建设。要抓好整改落实、深化专项整治;强化正风肃纪、保持高压态势;严肃党内政治生活、营造良好政治生态。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，使领导干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。四是坚持固本强基，进一步提高基层党组织的战斗力。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，切实解决基层党建工作薄弱的问题。切实抓好发展党员工作，强化对党员的日常管理。五是坚持制度治党，着力提高制度规范的执行力。要把党建制度改革和党内法规制度体系建设统筹起来，循序渐进地推进各方面工作。要着力增强党员干部的制度意识，加强党内法规制度的学习教育。六是坚持强化责任，把从严管党治党落到实处。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。着力健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度，不断完善市县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。
赵乐际同志总结了xxxx年组织工作，部署了今年组织工作的重点任务：一是抓好思想教育这个从严治党的根本。要突出和十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、党章和宪法的学习。二是坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。要推动保持“不敢”的态势、推动健全“不能”的机制、推动强化“不想”的自觉;深入开展“三严三实”专题教育，推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。三是聚神聚力深化党的建设制度改革。重点围绕严格党内政治生活制度、建立党内激励表彰机制等5个方面，制定实施23项改革举措。四是推动从严管理监督干部常态化。要发挥各级党委(党组)领导和把关作用，完善规范现有做法，加强干部日常考核，增加任前考察深度，搞好个人有关事项报告抽查核实，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。五是把基层党组织建设牢牢抓在手上。大力推广选派机关优秀干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等做法;在县级党校每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训，对其他基层党组织书记也要普遍轮训。六是推进人才发展体制机制改革和政策创新。研究制定深化人才发展体制机制改革《意见》。不断提高组织工作的境界和水平，突出政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。
xxxx年1月19日上午，全省组织部长会议在广州召开。省委、组织部长李玉妹在会上作工作报告，总结回顾全省xxxx年组织工作，研究部署xxxx年工作。会议还传达了全国组织部长会议和省委十一届四次全会精神，通报了关于结合巡视开展对部分地方和单位选人用人工作专项检查情况。
李玉妹同志要求，要认真学习领会系列重要讲话精神，增强组织工作适应“三个新常态”的自觉性。一是深刻把握经济发展新常态对组织工作提出的新要求。要把各项工作放到经济发展新常态的大局中去谋划，选人用人要树立正确用人导向，重视抓好领导干部的能力培训，加快人才发展政策创新。二是深刻把握从严治党新常态对组织工作提出的新要求。要充分认识从严治党这一根本任务和要求的重要性紧迫性。各级组织部门要按照从严治党八个方面的基本要求，研究推动管党治党责任落实的措施，从严要求管理干部，重视思想教育和制度建设。三是深刻把握作风建设新常态对组织工作提出的新要求。要深刻把握对作风建设的清醒判断，教育引导领导干部带头反对“四风”改作风，带头联系服务群众、带头落实“三严三实”;从细节入手，从具体问题抓起，以小见大、以点带面;从解决“四风”问题延伸，继续抓好作风建设。
李玉妹同志部署了xxxx年全省组织工作的重点任务：一是深化思想教育。要突出信仰信念这个核心深化学习;讲究方式方法，充分发挥各级党校主阵地作用，把学习贯彻系列重要讲话精神列为主体班次、各级领导干部专题培训的重要内容，坚持学以致用。二是从严选好用好管好干部。要认真贯彻落实条例，遏制带病提拔现象;坚持严字当头，加强对干部的管理监督;突出重点，严格管好领导班子和领导干部。三是持之以恒抓好作风建设。要巩固拓展教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育，用好“四大法宝”改作风。四是深化党的建设制度改革。要确保制定、修订的制度切实可行，有效管用;搞好与中央改革部署的对接，鼓励基层探索，抓好制度的执行。五是下大力气推进基层组织建设。要着力解决影响基层治理的突出问题，抓好基层组织的重构，大力实施强镇带村战略。六是增创广东人才新优势。要进一步完善人才工作制度，促进跨区跨境跨国人才交流合作，优化提升重大人才工程，进一步完善牵头抓总工作格局。七是推动管党治党责任的落实。要进一步理清党建工作责任，完善述职考评机制，落实组织部门抓党建责任。八是把从严治部落到实处。要深刻领会要求的丰富内涵和重大现实意义，做到坚定理想信念、坚持公道待人、坚持党性原则、发扬专研精神;结合“三严三实”专题教育，在全省组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动。
xxxx年2月2日下午，全市组织部长会议在清远召开。市委、组织部长黄兆芬在会上作工作报告，总结回顾全市xxxx年组织工作，研究部署xxxx年工作。会议传达了全国、全省组织部长会议和省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神及干部监督工作的有关要求。
黄兆芬同志指出，xxxx年全市党的建设和组织工作始终坚持围绕中心、服务大局，坚定不移、齐心协力贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建方针，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建党，加强理论武装;二是强化从严治吏，打造过硬队伍;三是把牢制度治党，开启党建制度改革;四是贯彻党要管党总方略，夯实基层基础;五是培植从严治党抓手，提供强力保障。
黄兆芬同志部署了xxxx年全市党的建设和组织工作重点任务：一是竭力推动作风建设持续深入开展。要深入推进教育实践活动、深入开展“三严三实”专题教育、深入抓严党内政治生活。二是竭力推动干部队伍建设从严从实加强。要认真贯彻提出的“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”要求，从严选好管好干部，特别是要从动议提名关、考察考核关、程序步骤关从严选优配强各级领导班子;要从严管理、从严监督、从严教育约束各级领导干部，从严开展干部专项整改整治。三是竭力推动党建制度改革循序渐进深化。党的十八届三中四中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署。党建制度改革要牢固树立法治理念，依据党内法规推进。四是竭力推动基层党建开拓创新发展。要大力实施领导干部联系群众制度、大力抓好基层党建5份工作方案落实、大力加强各领域党组织建设、大力提高党建信息化水平。五是竭力推动人才创新创造活力充分有效释放。要牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，完善人才评价、流动和配置机制，激发人才创新活力。六是竭力推动管党治党责任从紧从严落实。要全力强化党委(党组)主业担当意识不放松、全力强化党建品牌引领意识不放松、全力强化组织部门牵头履职意识不放松。要进一步强化党建主体意识、深化“五级联述联评联考”工程，优化党建问责机制。要认真学习建设模范部门“十二字”要求，扎实开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动，积极推进组工文化建设。
二、xxxx年全县党的建设和组织工作。
一年来，在市委组织部、县委的领导下，全县组织系统和组工干部以学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神为指导，以创建民族党建品牌为目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以落实党建工作责任制为主线，全力加强基层党组织、干部、人才队伍建设，努力推动基层党建工作迈上新台阶。
(一)加强思想理论武装，凝聚民族党建晋位发展的正能量。
1、深入学习贯彻系列重要讲话精神，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强学习型党组织建设，健全县委中心理论组学习制度，县委身体力行，率先垂范，撰写心得体会28篇、到挂点镇村上党课30次。开展县委会集中式学习13次，体验式学习280次，组织十八届三中全会精神巡回宣讲活动7场次;完善“干部大讲坛”制度，带动全县各级采用集中学、讨论学、讲座学、远程学等方式开展学习活动560场次。同时，充分利用广播、电视、网站、手机报等各种媒介，以及宣传栏、横额等各种形式，深入群众宣传关于从严治党的重要论述，要求全县各级领导干部恪守“三严三实”要求，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。
2、扎实开展党的群众路线教育实践活动，着实解决“四风”突出问题、切实转变工作作风。依据中央和省委、市委的统一部署，组织部门始终负起“牵头抓总、走在前列、推进落实”的责任，聚焦“四风”，组织全县400多名党员领导干部、105个参学单位、420多个党组织，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，历时9个月，成效明显。一是坚持开门搞活动，开门纳谏。多次召开不同类别的座谈会，利用党代表工作室、网站、意见箱、举报热线等平台，把话筒对准群众，广泛征集意见建议360条，并建立问题台帐，进行集中“会诊”，为群众解难事560多件，化解农村矛盾纠纷210件，为基层办实事326件。二是坚持问题导向，立行立改。县委班子明确整治7类问题、组织开展15项专项整治行动。经过整改，全县评比达标数量同比下降85%，取消和下放行政审批89项，调整清理办公用房面积12592平方米，压缩“三公”经费778万元，为464名农民工追回被拖欠工资共567.84万元，65个单位公开和简化了办事程序，减轻了基层负担。三是坚持务实管用，建章立制。县委班子制定“两方案一计划一清单”，明确完善9个方面规章制度;全县共新建制度96项(其中县四套班子36项)，修订完善原有制度104项(其中县四套班子20项)。
3、全面开展县镇领导干部直接联系群众工作，主动下农村、接地气，解决服务群众“最后一公里”问题。县委于xxxx年10月启动县镇领导干部直接联系群众工作，成立13个县工作组、75个镇工作队，县财政划拔20万元联系群众工作启动资金。通过“五个固定”(固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联席方式、固定联系地点)，切实做到“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。目前，全县工作组(队)1130人、2944次共走访联系群众2989户，收集意见建议659条，召开县镇联席会议16次，解决问题223件。
(二)加强服务型党组织建设，进一步提升党建工作水平。
1、加强农村党组织建设。认真开展村级基层党组织“三级联创”活动，成功创建了移民新村办事处党支部、连水村党总支、佛洞村党支部、小横龙村党支部等4个市级基层服务型党组织示范点，着力打造一批先进示范案例加以推广。认真抓好xxxx年村级组织换届选举工作，村(社区)书记、主任一肩挑比例达91.5%，“两委”委员交叉率达92.9%，均创造连南历史新高。抓好年度3个问题特别突出村党组织、10个软弱涣散村党组织的综合整治工作。在三江镇、大坪镇开展镇党代会年会制试点工作。举办第二期“一村一名大学生村干部”大专学历班。加强大学生村官管理，先后14名考录基层公务员，全县现有大学生村官4名。农村党员干部现代远程教育网络全年播放率达100%，并向自然村延伸。与“瑶老”调解队伍建设相结合，大力推进社区和基层农村“网格化”管理。制定《连南瑶族自治县村民小组党支部工作考核办法》、《连南瑶族自治县推行“一定三议二评”模式深化村民理事会建设实施方案》，把党建“述评考”与村级党建工作奖补经费相挂钩，引导自然村或村民小组党支部和村民理事会充分发挥作用。在继续落实县财政包干社区党建工作经费的基础上，争取省支持补充社区党建工作经费。
2、加强机关党组织建设。结合政府机构改革，制定《关于调整县直属单位党组织归属关系的通知》，在县国土局、科农局等15个县政府组成部门成立党组，并及时配备党组成员。继续派出机关党建指导员担任村(居)“第一书记”。各系统党委召开党委会议研究部署党建工作165次，明确党委(党组)书记抓机关党建第一责任人职责。各系统党委、机关、企事业单位主要领导签订责任书，认真落实“一岗双责”，建立健全责任分解、责任考核、责任追究相关制度，有效推动了机关党建工作的科学有序开展。
3、加强“两新”党组织建设。有计划发展“两新”党支部和新党员，确保了“两新”组织扩面提质工程得到深化发展。突出抓好“两新”党组织示范点建设。完善“两新”党组织网络管理信息平台。结合党的群众路线教育实践活动整改落实立行立改，进一步加强“两新”组织制度建设，切实解决鹿鸣茧丝绸公司交通道路不畅“出行难”等实际问题。
(三)加强干部人才队伍建设，为连南科学发展凝聚中坚力量。
1、加强干部队伍建设。认真贯彻新《干部任用条例》，xxxx年县委会共讨论人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，从县直机关选拔9名优秀年轻干部充实到各镇领导班子，其中7人具有乡镇工作经历。向上级争取政策倾斜，定向招录64名乡镇公务员。印发党员干部教育培训工作方案，与中南民族大学联合举办2期科级干部能力提升异地培训班，培训科级以上干部50人;选派19名党员干部到市直单位和南部县区参加挂职锻炼或跟班学习;选派2人到省政府发展研究中心跟班学习;选拔1名参加并遴选为省民宗委公务员。建立健全三个新制度(干部品行评价制度、“三书”预警告诫制度、离任责任交接)，开展五个专项治理(“裸官”治理、在企业兼职干部清理、超职数配备干部核查、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核)，进一步加强干部监督管理。
2、加强人才队伍建设。积极争取省市人才项目资金，组织申报年度省“扬帆计划”项目。选定县高级中学“连南瑶族自治县高中教育强师工程”、广东瑶族博物馆“瑶绣产业化人才培育计划”作为xxxx年市“起航计划”申报项目。印发《关于建立连南瑶族自治县领导干部联系部分相对高层次人才工作机制的通知》，切实加强县领导与人才的沟通联系。积极拓宽人才培养方式，与清远职业技术学院签订《关于建立校地创新发展战略合作的框架协议》，在人才培养等5个范畴建立双向合作关系。
3、加强老干部队伍工作。提升老干部服务水平，着重抓好老干部报刊杂志征订、老干部大学教学管理等工作，落实好老干部政治待遇;抓好离休干部医药费报销工作，及时发放xxxx年离休干部增加一个月基本离休费，落实好老干部生活待遇。
(四)增强党建主业意识，推进从严治党责任落到实处。
1、切实加强党建工作领导。县委成立以县委书记任组长的党建工作领导小组及办公室，明确县委党建工作主要任务议事规则，建立健全联席会议制度、督查指导制度、调查研究制度、情况通报制度、党建联络员制度、党建联系点制度。xxxx年共召开11次县委(扩大)会议研究讨论15项党建议题;召开了2次县委党建工作领导小组会议，制定下发《连南县xxxx-党建工作规划》、《连南县xxxx年党建工作计划》。加大党建工作经费投入，全年累计核拨党建工作经费300多万元。整合近三年全县党员缴纳“扶贫济困日”特殊党费30.27万元，成立党内关爱扶助金，进一步健全党内关爱机制。
2、持续推进特色党建品牌项目。在全县各级党组织继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建品牌创建活动。通过召开县委书记会议，多次研究商讨“打造公推直选标准体系，探索党内民主选举新机制”特色党建品牌项目推进工作，结合村级换届选举工作在香坪镇6个行政村党总支实行全直选，实现连南公推直选工作县镇村组四级党组织全覆盖。xxxx年10月，县委组织部在全市区域化党建现场会(清城)暨党建品牌亮点“三个一”推进会上作经验介绍。以实施“书记项目”等形式，统筹推进特色党建品牌建设，xxxx年4月，县移民新村办事处党支部“点线面工作法”被列为县委“书记项目”，荣获清远市xxxx年度县级社会创新观察项目评选一等奖，并顺利入选“全省基层服务型党支部十大工作法”，被省委实践办在全省推广。
3、全面推行党建述评考。县委印发《连南瑶族自治县党建工作责任制“四级联述联评联考”实施意见》、《连南瑶族自治县xxxx年党建工作责任制“述评考”工作方案》等文件，切实抓好各级党组织党建“述评考”工作。县委先后在xxxx年12月29日召开xxxx年镇党委书记抓基层党建工作述职大会、在县委十二届七次全会上作述职评议。成立5个考评组，对全县7个镇、71个村(居)、10个系统党委及下属正科级单位党组织开展党建工作责任制“述评考”工作，确保县镇村组四级党建“述评考”工作如期完成。经市委反馈，我县xxxx年度党建工作责任制综合考评成绩为90.29分，其中组织建设考评为满分。
回顾过去一年的组织工作，虽然取得一定成绩，但也存在一些有待解决的问题，比如：基层党组织对农村综合改革“三个重心下移”、“三个整合”宣传和思想认识还不够深入，工作进度有待加快;部分领导干部对党建工作抓得仍然不够实，尤其是如何调动村民小组党支部、村民理事会和基层党员发挥作用办法不多;比照中央“八项规定”，干部作风问题仍有待进一步整顿，等等。对此，我们要在xxxx年工作中认真加以研究解决。
三、xxxx年全县党的建设和组织工作任务。
xxxx年全县组织工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻全国、全省、全市组织部长会议及省委十一届四次全会、市委六届八次全会、县委十二届七次全会精神，突出全面从严治党这个主线，弘扬改革精神，树立法治思维，以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点，做到六个“从严从实”，力推组织工作取得新成效。
(一)从严从实开展作风建设，巩固扩大教育实践活动成效。
指出，作风建设永远在路上，永远没有休止符。市委书记葛长伟在市委六届八次全会上强调要“围绕转变作风抓落实”。各级各部门要认真贯彻落实，不断巩固拓展教育实践活动成果，推动作风建设深入开展。
1、深入推进群众路线教育实践活动。按照中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省市县委的要求，把抓好整改落实、深化专项整治作为巩固拓展教育实践活动成果最首要的任务。各级领导班子要对照“两方案一计划一清单”，对整改落实的进展、效果和存在问题进行一次全面深入的“回头看”。对未完成整改的任务，要想方设法、积极主动开展销号整改、联动整改，坚决防止承诺落空、失信于民。要始终保持清醒认识，保持坚定自觉，时刻绷紧作风建设这根弦，把作风转变的好势头保持下去，继续深化“四风”整治。对“四风”方面的突出问题，发现一起、查处一起，既要追究当事人责任，也要追究监管领导的责任。对重要领域、重要时间节点易发多发的作风问题，要重点研究解决。对干部的考察考核、提拔使用，要充分考虑其抓整改的成效和专项检查结果。
2、深入开展“三严三实”专题教育。按照中央和省市委的要求，各级领导干部要精心组织、积极参与“三严三实”专题教育活动，作为群众路线教育实践活动的延续和深化。“七一”前后，要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。党组织负责同志要为党员上党课，开展正反两方面典型的警示教育，使领导干部深入理解和认识“三严三实”的丰富内涵，使“三严三实”真正成为领导干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。
3、深入抓严党内政治生活。要用好坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结的“四大法宝”。把严肃谈心交心、严格对照检查、上级党组织从严把关等成功经验以制度固定下来，研究出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件，促使领导班子、领导干部严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，切实解决好人主义、自由主义问题。
4、深入加强县镇领导干部直接联系群众工作。《关于进一步做好县镇领导干部直接联系群众工作的意见》(征求意见稿)已经下发，常态化、制度化、系统化的直接联系群众机制也初步建立，接下来要抓紧深化推进。县工作组要主动与镇村对接，倾听基层和群众意见,帮助解决基层问题。镇领导干部要在以自然村、村(居)民小组为单位划分网格，与“瑶老制”相结合，探索推进社区和基层农村“网格化”管理，确保镇工作队“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”;在社区，探索建立在职机关党员“双报到”制度。要把整治干部“走读”和“住夜”问题作为落实联系群众制度的重要举措，推动基层干部作风在一线转变、问题在一线解决。
(二)从严从实加强干部人才队伍建设，完善选人育人机制。
要以完善培养开发、选拔任用、激励保障机制为抓手，加快推进干部人才体制改革和政策创新，培养一支群众认可、事业需要的干部人才队伍。
1、选优配强各级领导班子。要按照关于好干部的五条标准、新《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求选干部、配班子，重点把好三关：一是动议提名关。建立和完善领导班子和领导干部分析研判机制，确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑，防止带病提名。落实党委(党组)在选人用人上的主体责任，党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时，要对其廉洁自律情况作出结论性评价。二是考察考核关。对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选，进行个人有关事项报告和干部档案“两个必核”，全面实行干部品行评价，防止考察失真。三是程序步骤关。大力开展干部选拔任用“一报告两评议”。实行干部选拔任用全过程实时记载、实时监控、实时报警、实时纠正的“流程管理”和全程纪实，做到规定程序一个不能少，落实干部带病提拔倒查、干部选拔任用责任追究制度。此外，健全“四类”干部(优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部)培养选拔机制，作出具体规划。完善后备干部选拔管理办法，大力推进干部交流，选优配强乡镇和县直单位领导班子。
2、狠抓领导干部监督管理。落实干部经常性提醒教育制度，开展经常性谈心谈话活动，上级“一把手”要约谈下级“一把手”。深入推进干部品行评价、“三书”预警告诫制度、离任责任交接三个新制度，“裸官”治理、企业兼职干部清理、超职数配备干部整改消化、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核五个专项治理，从高从严管理干部。认真贯彻执行干部教育培训积分制度，健全干部到高校培训、干部大讲堂创办机制，大力创新网络选学方式。建立干部能上能下机制，推行县级以下机关公务员职务与职级并行做法，改进医院、学校行政班子成员任命和管理方式。
3、推动人才强县战略实施。牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，深入实施省“扬帆计划”、市“起航计划”，争取上级项目资金扶持。加强对近年入选省市扶持计划的人才工程项目推进实施的管理，使人才工程项目成为连南人才发展的有效载体。加强与省政府发展研究中心、省委党校党史党建部、市职业技术学院的战略合作关系，加强双方人才培养锻炼。通过建设人才驿站等探索人才培养联系、服务管理新模式，强化人才“柔性”引进和综合培养，力争为全县经济社会发展提供更加充足的人才资源保障。
(三)从严从实推动党建制度改革，提高党内制度指导工作的科学性、针对性、实效性。
近期，省委印发《广东省深化党的建设制度改革实施方案》，明确xxxx年33项改革任务，要求我们以落实方案部署为主线，加快推进制度改革步伐。市委、县委也将出台党建制度改革总体规划、xxxx年度实施方案和任务分工，各镇各有关单位要及时对接上级改革部署，抓紧制定符合实情的改革方案，确保制定修订的制度切实可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下机制、清理整治干部管理“土政策”、推进党代表大会年会制试点工作、规范和完善干部选拔任用工作流程、完善党内政治生活制度等牵涉面广、影响长远、较为敏感的改革领域，要优化顶层设计、强化上下衔接、细化改革举措，确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。要进一步发挥县委党的建设制度改革专项小组作用，明确制度执行的主体责任，谁主持制定，就由谁抓执行、管执行、促执行，不定期开展跟踪问效，及时反馈情况，对违规、变通、规避的要严厉追究。
(四)从严从实抓好基层党建工作，着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力。
固本强基，任何时候、任何情况下都不能放松。各级党组织和组工干部要认真对照《连南县xxxx年党建工作计划》，明确要求、细化分工、逐一落实，不断推动基层党建工作上水平。
1、积极推进农村综合改革工作。以自然村为单位，按照有利于发挥作用的原则，3月底前完成对村党支部重新调整设置工作;以自然村或村民小组为单位，按照建立党领导下充满生机活力的村民自治运行机制的要求，6月底前完成对村民理事会重新调整设置工作，并引导村民理事会在公益事业建设、土地整合、资金整合、调解矛盾纠纷等方面发挥作用;协调有关部门在6月底前完成县镇村三级社会综合服务平台建设。按照《清远市深化农村综合改革试点工作指引》的工作步骤和时间安排，积极推进两个试点镇(寨岗、涡水)和其他各镇试点村的“三个整合”及其他工作，确保农村基层党组织、村民自治组织、集体经济组织围绕“改善村容村貌、化解矛盾纠纷、发展农村经济”三个重点发挥积极作用。
2、扎实开展服务型党组织建设。抓好xxxx年“三级联创”服务型党组织建设，选取1个镇党委、8个行政村党总支、9个自然村党支部为示范点，进一步提升基层党组织服务改革发展、服务党员群众的能力和水平。继续加强对连水村服务型党组织示范点的工作指导，着力打造一批瑶族特色村寨。抓好农村基层党组织书记教育培训，办好全县第二期“一村一大学生”大专学历培训班。抓好农村基层党组织后备干部培养，逐步解决村干部后继乏人问题。打造党建典型案例，提炼推广一批具有典型性、示范性、推广性、真实性的农村基层党建经验。抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化、晋位升级，进一步提升基层党组织建设水平。同时，加大“两新”党组织建设，继续推进“两新”组织扩面提质工程，有计划发展“两新”党支部和新党员，重点在条件成熟的农民专业合作社建立党支部。抓好城市社区治理改革试点工作，不断提高社区党建科学化水平。
3、切实加强党员队伍建设。抓好全县发展党员工作，按照市委要求，明确指标、细化发展任务，保质保量做好发展党员工作。继续加强对基层党组织书记业务培训，提高农村党员素质能力。抓好县镇村三级党代表工作室的作用发挥，进一步探索创新党代表联系党员群众的方式方法。建立健全党内关爱扶助机制，按照上级有关文件精神，进一步提高现任和离任村干部待遇，管理和使用好党内关爱扶助基金。
(五)从严从实落实党建责任，真正把抓好党建作为最大政绩担当履职。
各级党组织要强化责任担当，全力提升忧患意识、责任意识、大局意识，把党要管党、从严治党的要求和任务从紧从严落实到位。
1、全力强化党建主业意识不放松。各级党组织主要负责同志必须把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业和不可推卸的份内职责，坚持不懈强化抓党建的主角意识、主动精神和担当理念，从紧从严推动管党治党责任落实到位。要经常问一问党委是不是真正做到了聚精会神抓党建?党组织书记是不是真正成了从严治党的书记?党组织成员是不是真正履行了分管领域从严治党责任?要进一步明确党委(党组)抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，更好地推动党委(党组)书记切实履行第一责任人的责任，推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作责任。
2、全力强化党建品牌引领措施不放松。要深刻认识党建品牌是以点带面加强基层组织建设，激发基层创造活力，具有较强号召力、凝聚力和影响力，具有较高党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识和载体。继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建特色品牌创建活动，围绕“一年一推一建”主题，抓好“两新”党组织换届公推直选工作。各级党组织要认真研究、从实从细强化“三个一”(一年一项目、一年一典型、一年一文章)载体，提升基层党组织品牌亮点质量。坚持把党建品牌亮点创建工作纳入“述评考”指标体系，制定平时考核、年终考核和专项考核方案。要以品牌促工作为推手，深化实施“书记项目”，做好xxxx年组织工作重点课题调研，加强品牌工作成果推广。
3、全力强化党建“述评考”工作不放松。要适应中央对党建工作从严强势推进的新常态，认真总结近两年开展党建工作责任制“四级联述联评联考”的好做法好经验，把中央和省市对“述评考”的要求同我县的实践探索高度融合，健全“四级联述联评联考”机制，持之以恒用好从严治党、强化主体责任的总抓手，促进考核结果和工作实绩相挂钩。优化党建问责机制，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度，及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，要追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理，通过问责推动管党治党责任真正落实。
(六)从严从实加强自身建设，着力打造模范部门和过硬组工队伍。
组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，要严格贯彻提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字要求，大力加强自身建设，在全县组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动，着力打造“三型”机关，提高组织部门和组工干部履职能力。
1、始终把思想建设作为根本，着力打造学习型机关。建立部门学习例会制度，组织组工干部深入学习中央和省市县重要政策文件精神，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，从思想上强化从严治党的政治意识和敏感性。通过举办不同形式、不同主题的“组工论坛”，为每位组工干部提供“讲”工作、“论”业务、“谈”体会的机会和平台，形成“共学、互帮、同进步”的良好氛围，不断提高组工干部综合能力，促进队伍整体素质提升。
2、始终把作风建设作为关键，着力打造廉洁型机关。组织部门要始终绷紧作风建设这根弦不放松，在加强作风建设中“挑大梁”，不闯“雷区”、不打“擦边球”、不触碰“高压线”，持续深化“四风”整改落实，努力在直接联系群众的实践中，锤炼出勤政爱民、艰苦奋斗、规范高效、清正廉洁的作风新常态。
3、始终把改革发展作为重点，着力打造创新型机关。要充分发挥连南党建网、“连南先锋”官方微博等网络平台作用，提高电子党务平台、干部信息平台、大组工网、农村党员干部现代远程教育网络的使用率。加大党建宣传力度，认真抓好调研信息报送工作，建立激励和督查倒逼机制，强化各级党组织品牌建设意识，加快党建成果的形成和转化，引导组工干部比学赶超，带动基层党建工作水平提升。
我就讲这些，谢谢大家。春节将近，谨向大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、新年进步、阖家幸福!
20xx年是实施经济社会发展“”规划的开局之年，是全面实施《人民法院“二五”改革纲要》的重要一年，也是党中央动员全党全社会切实解决人民法院执行难问题的关键一年。新形势、新任务对我院执行工作提出了新的更高的要求。全体执行干警坚定解决执行难的信心，要在党委领导下，结合去年部署开展的“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动，坚持综合治理，进一步加强执行规范化建设，不断提高解决执行难问题的能力，努力开创我院执行工作新局面。今年的执行工作重点要抓好“九项规范”建设。
(一)规范执行流程管理。执行流程是执行工作的主体，规范执行流程管理是实现执行高效和公正的关键，规范执行工作的核心。近几年来，我院结合工作实际，制定实施了执行流程管理规定，加强对案件执行各个环节的管理、控制和监督，取得了一定的效果。但从目前的情况看还有待完善。今后我们要加强研究，力争出台完整细致的流程管理规定，明确权限，明确职责，统一规范执行人员在执行各个阶段的工作要求，切实加强从立案到结案各个环节管理，切实解决超期限执行、消极履行职权的问题。
(二)规范执行分权和执行监督。20xx年省法院出台了《关于执行分权制约行使的若干问题的规定》，明确提出执行裁决权、执行实施权两权分离行使的规范要求。从当前执行工作实际看，一是要依法行使好裁决权。坚决杜绝执行人员超越权限行使裁决权。不具备法官资格的工作人员绝对不能行使裁决权。坚决杜绝将依法应由合议庭行使的裁决权交由个人行使。这些严重违反执行程序的做法，一经发现，应予撤销，并追究有关执行人员责任。二是要依法行使好审批权。法律、司法解释和省法院规定部分执行裁决权和一些重大执行实施权必须经院长审批。三要强化和规范执行监督。重点解决个别法官执行不力、拖案不办的问题，按照《人民法院执行纪律处分办法》整治消极、错误、违法执行问题。四是认真对待和处理信访工作。要进一步规范“三来”执行案件的处理程序，设专人处理执行“三来”案件，从登记、办理、督办、回复各个环节建立起一套程序制度，确保执行监督权落到实处。
(三)规范执行中止和执行终结。按照省法院《关于对适用中止执行的若干问题的意见》要求，裁定中止执行前要穷尽调查、搜查、审计等执行措施，中止执行只能计算一次结案，恢复执行时不能重新立新的案号。要区分中止和终结的概念，避免执行工作的混乱。省法院已经下文废止了1999年出台的《广东省法院裁定终结执行几类案件的暂行规定》，今后不再适用。
(四)规范委托评估、拍卖工作。对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首选拍卖的方式。对拟拍卖的财产，应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的，应当准许。财产拍卖前，应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查，制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料，并应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。拍卖过程中，有最高应价时，优先购买权人可以表示以该最高价买受，如无更高应价，则拍归优先购买权人;如有更高应价，而优先购买权人不作表示的，则拍归该应价最高的竞买人。拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。
具体案件需要办理委托评估、拍卖的，必须从年度选定的中介机构中摇珠选定，不准当事人协商选定和指定委托中介机构。对涉案财产决定交中介机构评估、拍卖的，必须严格执行合议、审批和文书送达的有关要求。决定拍卖当事人财产，应当先行作出裁定并送达有关当事人或其他利害关系人。委托评估、拍卖必须向受托机构出具符合要求的委托函。重大拍卖活动，案件承办人应当到场监督。
(五)规范执行结案。结案是执行流程的最后一环，意义重大。要严格掌握各类结案方式的适用条件，防止错误适用和滥用。执行结案方式有四种：1、生效法律文书确定的内容全部执行完毕;2、裁定终结执行;3、裁定不予执行;4、当事人之间达成和解协议并已履行完毕。穷尽执行措施后未发现可供执行财产而裁定中止执行的案件以及达成和解协议而裁定中止执行的案件，可作结案统计。当事人达成和解协议并已履行完毕是独立的结案方式，但达成和解协议部分履行，其余无履行能力的，应按执行中止结案，不能以“和解”结案。要完善结案呈批手续，杜绝随意结案、不经审批结案。所有结案案件均需填写结案呈批表，报局长审批。重大、复杂、疑难案件应当有结案报告，报主管院长审批结案。
(六)规范执行事项公开程序。公开透明原则是人民法院执行工作的一项基本原则。实践证明，人民法院把执行工作的每一事项都及时公开告知各方当事人，这对人民法院执行工作人员自觉接受人民群众监督，减少当事人和社会各界的疑虑和误解，防止执行工作的随意性都起到了很好的作用。要很好地总结和推广这些经验，把各种体现公开透明原则的做法纳入规范化、程序化的轨道，把执行工作都置于阳光之下。
(七)规范执行款物管理。执行款物规范管理，是防范执行人员、财务人员贪污、挪用执行款物的必要制度。要实行专户管理、专人管理、人款分离、监督制约，严格执行款物的收取、保管和支汇、领取制度，确保执行款物管理安全。要经常检查管理制度是否落实到位，及时堵塞管理漏洞，防患于未然。
(八)规范执行档案管理。执行档案管理是目前执行工作的一个薄弱环节。上次检查发现不少问题：案件装订归档不及时;未严格按照标准装订归档;立案、评估、拍卖、结案、送达法律文书的资料不全等。省法院已经出台了执行档案规范管理的指导性文件，对执行文书制作提出了明确的要求;同时，按照执行案件的类型和执行工作的各个阶段，对需要归档的执行文书材料作了明确的规定。全体执行干警要认真学习掌握，严格遵照执行。
(九)规范法警参与执行。根据《广东省法院司法警察参与案件执行暂行规定》，法警参与执行的方式包括直接执行、跟案执行和集中执行。除集中执行由院长统一指挥，法警部门集中警力，依法采取强制措施，保障执行活动顺利进行外，直接执行和跟案执行法警必须在执行局的安排下参与执行，并接受执行局的管理。法警参与执行的，必须在执行局的安排下，凭执行法官签发的裁定、命令、通知等执行法律文书，实施送达、调查、拘留、拘传、搜查、查封、冻结、扣押等执行实施行为。执行裁决权只能由法官实施，法警不得行使。
另外，有一个需要特别提到的问题，就是对于交叉执行和指定执行案件在具体操作中，有两种倾向是值得我们注意的：一是个别法官出于种种考虑，对一些有可供执行财产而久拖不执的案件，压着不上报;二是一些申请执行人认为异地执行给他们带来不便，不愿意接受异地执行。为有效解决这两个问题，必须建立规范、透明的程序制度，明确所有执行案件在超过一定的执行期限后，将全部“打包”移交上级法院指定执行;这些超期案件申请执行人也可向上一级法院申请指定执行，从而更好地发挥这项措施的效用。
三、明确重点，加大清案力度，确保集中清理执行积案的质量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，从现在起到今年6月底，法院系统要对超期限的执行案件进行一次全面清理。省法院为此专门下发《关于集中清理执行积案的通知》(粤高法明传[20xx]16号)作出部署。我院要严格按照省、市法院的要求开展清理积案工作。结合上级的部署，我提四点要求：
一是要加强领导，明确责任。全院要结合实际安排部署好这次集中清理执行积案专项活动，讲求针对性和可操作性，并将该活动作为贯彻中政委《通知》和“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动的一项主要内容来抓;执行领导要切实负起责任，深入一线解决执行中的困难和问题，确保专项清理活动抓出成效。二是要精心组织，周密部署。这次集中清理执行积案专项活动分三个阶段进行：第一阶段为动员摸底阶段，在3月中进行。主要任务是成立领导小组、制定计划、摸清底数、动员部署。第二阶段为集中清理阶段，从3月起至6月上旬。我在这里强调，这个阶段的工作是最为关键的，主要任务是集中清理执行积案。重点清理5类案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未能执行的案件;3、特困群体为申请执行人的案件;4、建设领域拖欠农民工工资和工程款的案件;5、中止执行、暂缓执行应当依法恢复执行的案件。第三阶段为检查验收阶段，在6月中下旬进行。主要任务是进行督促检查，查缺补漏。领导小组届时将组织到执行局和各法庭检查。三是要讲究方法，提高清案效果。在集中清理执行积案专项活动中，既要全面清理，又要突出重点;既要运用法律赋予的强制执行手段加大执行工作力度，又要建立国家执行威慑机制，促使当事人自动履行生效法律文书确定的义务;既要紧紧依靠党委的领导，主动争取人大和政协的监督、政府的支持，对于一些重大案件要及时向党委、人大汇报，自觉接受监督，又要动员和依靠全社会的力量，有关职能部门相互配合，齐抓共管，形成合力，促进执行积案的解决;同时，要结合工作实际，完善执行工作机制，规范执行工作，依法执行、规范执行、文明执行，坚决杜绝执行中发生违法违纪行为，通过集中清理积案活动，进一步巩固去年开展执行专项整改活动取得的成果。四是要搞好经验总结，迎接检查。在清理执行积案中要注意发现典型案例，充分运用新闻媒体、信息通报等渠道，加大宣传报道力度，形成良好的执行氛围。同时，要认真做好准备，收集整理有关材料，建立清理积案专项活动台帐，迎接上级法院督促检查。
同志们!认真贯彻落实《通知》精神、大力推进解决执行难工作，是贯彻xx大精神，实践“三个代表”重要思想和司法为民宗旨、推进依法治县、建立公正法治环境的重大举措，是新形势对法院执行工作的客观要求。在新的历史时期，我们要鼓足干劲，排除困难，乘势而上，全面推进执行工作规范化建设，力争我院解决执行难工作再上一个新台阶，把各项工作做好，为我县健康、协调、快速发展提供有力的司法保障和司法服务!
这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略，按照全国、全省组织工作会议的要求，总结组织工作，部署组织工作任务，努力以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作，为促进温州又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
近年来，全市各级党组织按照中央和省、市委的决策部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，为贯彻落实科学发展观提供了强有力的保证。全市各级组织部门紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，始终坚持以进取的精神、负责的态度、扎实的作风，认真抓好组织工作各项任务的落实，做了大量卓有成效的工作，并且在不少领域进行了探索和创新，许多工作走在了全省甚至全国的前列。我市党的建设和组织工作之所以能够取得明显成效，经济社会发展之所以能够保持良好的态势，与各级组织部门和广大组工干部的不懈努力是分不开的。借此机会，我代表市委，向辛勤工作在全市组织战线的同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢!
当前，党的建设和组织工作正面临着新的形势、新的任务。党的十七大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求和行动纲领。不久前，胡锦涛在全国组织工作会议上作了重要讲话，对贯彻落实党的十七大精神、在党的建设和组织工作中大力弘扬改革创新精神作了深刻阐述，提出了明确要求。2月29日，省委召开了全省组织工作会议，省委赵洪祝书记作了重要讲话，对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作了全面部署，明确了各项工作任务。我们必须切实把思想统一到中央和省委关于党的建设和组织工作的一系列重要部署和要求上来，更加自觉地以改革创新精神推进党的建设和组织工作。下面，我讲三点意见：
一、把握新的形势和要求，切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的责任感。
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大对党建工作提出的根本要求，是全国、全省组织工作会议最鲜明的主题。以改革创新精神加强党的建设和组织工作，最关键的是要坚持实事求是的思想路线，以实事求是的精神去推进。实事求是，是马克思主义的基本观点和科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。追求实事求是，就是要分析新的形势和要求，认识和把握规律，按客观规律办事。就党建和组织工作来讲，坚持实事求实，就是要切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的紧迫感和责任感，深入研究新形势下党的建设和组织工作的特点和规律，全面把握中央和省委的重大决策部署和指示精神，紧密结合温州实际，努力开创我市党建和组织工作新局面。实际工作中，要注重把握以下三点：
(一)把握科学发展的新要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要方针。在党的建设和组织工作领域贯彻落实科学发展观，必须在促进全市科学发展与实现自身科学发展两个方面找到有机结合点，努力实现双向互动、互促共进，使党的建设和组织工作更加符合科学发展观的要求，为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保证。具体来讲，有四条要重点把握：一要增强广大党员特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。二要把各级领导班子建设成为科学发展的坚强领导核心。各个基层党组织要成为科学发展的具体组织者、实践者、推动者，广大党员干部和各类人才要成为科学发展的忠实执行者。三要以党建和组织工作创新推动各方面创新。要以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，努力激发全社会的发展活力，不断增强推动科学发展的动力。四要建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系。充分发挥考核评价的导向作用，把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来;增强广大干部做群众工作的本领，宣传群众、组织群众、依靠群众，把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。
(二)把握创业创新的新实践。组织路线历来是为政治路线服务的。全面落实省委“两创”总战略、推动温州经济社会又好又快发展，是当前和今后一个时期的中心任务。这既是对全市经济社会发展的要求，也是对党的建设和组织工作的要求。各级党委和组织部门要自觉把党的建设和组织工作放到创业创新的战略部署中去谋划、去部署、去推进，找准定位，主动服务。重点要把握四条：一要尊重群众首创精神。改革开放以来，温州的发展，是中国特色社会主义在温州的生动实践，也是温州人民的伟大创造。这几年，在科学发展观的指引下，温州积极进行新的探索，使民营经济发展出现了可喜的变化。我们要通过加强党的建设和组织工作，找准党委政府工作、企业自身发展和老百姓期盼的结合点，进一步扩张发展中已经出现和形成的优质元素，使其在推进创业创新中发挥更大的作用。二要营造良好环境。没有好的环境，推进创业创新是空谈。要通过加强党的建设和组织工作，切实转变政府职能，改进干部作风，改善机关服务，努力营造有利于创业创新的政策环境、体制环境、法治环境和人文环境。三要强化人才支撑。人才资源是推进创业创新的第一资源。要通过加强党的建设和组织工作，落实党管人才的要求，加强对人才工作的研究，进一步把握人才工作的规律，不断创新人才工作体制机制，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍，造就宏大的创业创新人才队伍。四要夯实基层基础。创业创新的主体是基层群众。要通过加强党的建设和组织工作，为基层工作输送干部，从基层一线培养干部，把创业创新的要求落实到基层，把党的基层组织建设成为推进全民创业、全面创新的坚强堡垒。
(三)把握温州党建面临的新挑战。党的十七大对党的建设提出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”的总体布局，全国、全省组织工作会议对党的建设和组织工作如何“高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进”作出了全面部署，这些为我们推进党的建设和组织工作指明了方向。温州比较雄厚的经济实力、旺盛的发展活力和独特的人文凝聚力，为我们加强党的建设和组织工作提供了丰富的社会资源，创造了有利的基础条件。但我们必须清醒地认识到，温州作为市场化取向改革比较早、经济形态比较活跃、同外界交流比较多的地方，对“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想意识深刻变化”的形势也具有相对比较超前、比较明显的反应，这对我们的执政能力建设、先进性建设和干部队伍建设等，都提出了新的挑战。特别是以下几个方面情况要引起我们重视：一是温州社情民情比较复杂，“四个多样化”表现比较明显，发展过程中的一些深层次矛盾和问题比较突出，人口大进大出，维护社会稳定的压力一直比较大。二是基层基础工作总体比较薄弱，执政基础亟待加强。尤其是社会管理方面的能力急需加强。从村级组织换届选举情况看，根据前阶段梳理情况反馈，目前我市的一些重点村、问题村，背后都有复杂的原因，包括宗族宗派宗教、经济和干部思想作风等方面的原因。从基层社会层面看，新社会组织不断涌现，一方面要切实发挥好其作用，另一方面也要加强引导。从基层党员干部情况看，现在流动党员数量较多，急需加强教育和管理。三是温州作为市场经济先发地区，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，对党员的民主意识、权利意识也产生不小影响。一些党员对党内民主主问题还存在着不少模糊认识，在民主观念、民主习惯、民主作风，以及工作方式方法、制度建设等方面，还存在不少与发展党内民主要求不相适应的地方。同时，一些机关党员干部作风不扎实，不敢直面困难、直面矛盾，办事推诿、扯皮，工作拖拉，由此产生了一大批的遗留问题，也带来了大量的群众信访，这其中有70%以上是重复访。如何加强机关党员的宣传教育和管理，是党的建设面临的一个新课题。面对这些新情况、新问题、新挑战，我们要积极主动应对，深入调查研究，根据上级精神，结合温州实际，采取有针对性、实效性的措施，进一步加强党的建设和组织工作。
二、抓住重点问题，着力提高我市党建和组织工作水平。
当前和今后一个时期，我市党的建设和组织工作的总体要求是：按照中央和省委的精神，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新和求真务实的精神，抓住党的建设和组织工作中的全局性、战略性问题和迫切需要解决的突出问题，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，为温州科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，努力在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的主要方面和关键环节上取得新突破，不断开创党的建设和组织工作新局面。在具体实践中，要突出抓好以下六个问题：
(一)以最新理论成果武装全体党员干部。思想理论建设是党的根本建设。加强思想理论建设的重点任务是，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部。
一要深化理论学习。思想理论素质是领导素质的灵魂。要坚持以深化理论武装、解决实际问题为出发点，大兴学习之风，努力使广大党员干部在理论武装上有新提高、在推动工作上有新成效。要广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的十七大精神宣传教育活动，不断把学习宣传贯彻十七大精神热潮引向深入。要结合纪念改革开放30周年重大活动，广泛开展坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的宣传教育，使广大党员干部进一步坚定理想信念，自觉推进中国特色社会主义在温州的生动实践。
二要精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。要引导广大党员干部用科学理论指导科学发展实践，努力把科学理论的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的具体措施、领导科学发展的实际能力，全面推进“创业富民、创新强市”各项任务的落实。中央已经决定，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这项工作将在今年第四季度全面展开。我们要按照中央和省委的统一部署，坚持正面教育为主，突出实践特色，立足温州实际，以领导班子和领导干部为重点，详细研究开展活动的目标、方法、步骤，认真准备，切实抓紧抓好。
三要继续大规模培训干部。要着眼于大幅度提高干部素质，全面启动新一轮大规模培训干部工作。要把中国特色社会主义理论特别是科学发展观作为培训干部的中心内容，推动马克思主义中国化最新成果进教学计划、进课程体系、进课题研究、进培训教材。实施“企业经营管理人员能力提升工程”，加强企业党员的培训工作，为提升民营层次培养一批亟需的专业人才。把如何做好信访工作纳入干部培训的重要内容，对重点信访问题进行深入剖析，总结解决问题的方法。充分发挥党校、行政学院、社会主义学院的主阵地、主渠道作用，积极开辟多层次、宽领域、专业化的干部教育培训渠道。
(二)建设高素质领导班子。建设高素质领导班子和干部队伍，直接关系到温州科学发展的推进进程。当务之急就是如何把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、善于开拓创新、善于团结干事的坚强领导集体。
一要突出思想政治建设。要根据换届后的新形势、新任务，及时把领导班子建设的重点转移到加强领导班子经常性的思想政治建设上来。要以深入推进作风建设为契机，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，组织开展“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动，教育引导领导干部讲党性、重品行、做表率，引导各级干部勇于面对困难、敢于承担责任、善于化解矛盾。
二要突出制度建设。制度建设，带有根本性、长期性和全局性。当前，加强党内制度建设的一项重要工作，就是要围绕健全民主集中制，抓紧完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。最近，中央专门下发了“关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见”。我们要按照中央精神，紧密结合实际，进一步探索完善市、县两级党委工作机制。要严格实行会集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步完善并严格执行会的议事规则和决策程序，不断提高会的领导水平和决策水平。此外，要按照中央的精神，积极探索完善乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制。
三要突出后备干部队伍建设。要制定20xx—20xx年温州市党政领导班子建设规划，认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，大力培养选拔实践证明优秀、具有发展潜力的年轻干部。要择优确定一批优秀年轻干部作为重点培养对象，努力建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍。要把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，鼓励年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦的地方去，贡献才智，经受锻炼，增长才干;积极探索从基层选拔优秀干部充实各级党政领导机关的方法和途径。今后选拔县级领导干部，一般要有乡镇领导工作经历。同时，继续加大女干部、少数民族干部和党外干部的选拔培养力度。
(三)进一步加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要按照全国、全省组织工作会议的要求，积极探索发展党内民主的内容、途径和方法。
一要把握“尊重党员主体地位”的要求。尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实《党章》和《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。当前，落实党员主体地位的一项迫切任务是，致力提高民主素养，增强各级领导干部的民主意识和广大党员的主体意识。要坚持从领导干部做起，强化民主观念和党内平等意识，使尊重党员主体地位、维护党员民主权利成为自觉习惯。加大宣传教育力度，激发党员主体意识，培育党员民主素质，提高党员正确行使民主权利的能力。
二要切实推行党务公开。抓紧建立符合实际的党务公开机制，规范党务公开的内容、形式和程序。克服党务公开的随意性，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开。下一步，要把党员群众反映较多、关注的热点难点问题作为党务公开的重点，切实推进党务公开工作。
三要健全党的代表大会制度。重点要建立健全重要情况通报、重要决策和重要干部推荐征求意见、代表联系党员群众、代表工作建议征求与办理、代表述职评议和基层党代表列席各级党委全委会等制度，充分发挥党代表在闭会期间的作用。选择经济社会发展状况比较好、领导班子坚强有力、有一定工作基础的县(市、区)和乡镇试行党的代表大会常任制。
四要探索扩大党内基层民主多种实现形式。积极推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情接待日”等民主形式，拓宽党员参与党内事务的渠道。完善党员群众对村党组织、村委会、村经济组织及其成员的民主评议工作，积极推行“村级班子及成员创业承诺”、“村干部诫勉谈话”、“村干部离任审计”等制度。完善党内基层选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，坚持和完善差额选举制度，适当扩大差额比例和差额人数，积极推行基层党组织负责人直接选举。
(四)把握好选人用人的原则。选什么样的人、怎么样选人，是一个根本性的问题。我们一定要按照中央和省委的要求，积极推进干部人事制度改革，在提高选人用人公信度上迈出新步伐。
一是在导向上要确立选用能干事、干实事、干成事，能解决实际问题的人。关于选人用人标准，中央和省委讲得很明确，就是要坚持德才兼备、以德为先，树立注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。特别是对那些不干实事、跑官要官、搞形象工程的，坚决不予任用。这其中，最重要的是三条：一条是政治坚定。就是有清醒的头脑，有正确的政治方向。另一条是团结干事。就是要能干事，能团结人。干事是本事，团结干事才是真本事。一个领导，关键是要团结凝聚人心，汇集体的智慧，发挥大家的作用。第三条是清正廉洁。就是讲党性、重品行、作表率，始终做到为民、务实、清廉。
二是在途径上要坚持民主、公开、竞争、择优。这是提高选人用人公信度的根本方针。(1)坚持民主，就是要在干部工作中落实好广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把人民群众的有序政治参与贯穿于干部选拔任用的全过程，让更多的干部群众参与进来、表达意愿。(2)坚持公开，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。(3)坚持竞争，就是要优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出，既要大胆探索更多的竞争性办法公开选拔干部，又要在干部选拔任用的相关环节更好地体现竞争要求。(4)坚持择优，就是要选贤任能，扩大选人视野，在公平公正中实现好中选优、优中选强。
三是在机制上要建立一套符合科学发展观要求的考核评价任用体系。我们在这方面作了很多探索，已经有了一定的基础，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核评价干部政绩，要把握好两个方面：一个是既注重考核干部现在的工作表现，也注重考核干部对今后发展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事关长远发展、科学发展、可持续发展的事情，是否重视“新官理旧事”、着力解决过去遗留的问题。再一个是注重考核干部直面矛盾、破解难题的作风和精神，注重看干部是否能遇困难不推诿、主动应对解决。总之，要让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬、德才兼备的人及时被发现、被承认，让敢负责、能干事，能解决实际问题、能够把目标变成现实的干部尽快选拔上来。
(五)进一步加强党管人才工作。人才、产业和资本是一个互动关系。人才问题是一个迫切需要认真研究和切实解决的问题。
一要以产业提升促进人才集聚。贯彻落实科学发展观、转变发展方式、促进产业结构调整和提升，最终要看人才。要立足温州产业发展的特点，采取有针对性措施，在充分发挥温州人优势、经营网络优势等基础上，大力推进科技创新和自主创新，着力提升特色传统产业，积极培育新兴产业，推动产业结构升级，为人才集聚创造良好条件和基础。
二要积极打造人才开发平台。温州人才总量小、结构不合理，其主要原因是人才开发平台少，有利人才作用发挥的措施和载体少。要积极鼓励重点企业建立重点实验室、开发研究机构等平台，切实发挥各类人才的作用。要坚持“不求所有、但求所用”，进一步丰富柔性引才形式，鼓励各类紧缺人才来温从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、技术聘用等灵活方式“借脑引智”。深入实施“新世纪551人才工程”，加大对创新型人才进行重点培养和资助力度，加强对各领域创新型领军人才和一线中青年创新人才的培养。深化“名师名家”工程，实施“首席技师”制度，造就一支与推进创业创新相适应的高技能人才队伍。协调推进农村实用人才、社会工作人才、文化艺术人才队伍建设。
三要创新人才开发机制。要创新人才评价机制，强化应用导向和业绩导向，健全不同领域、不同类型的人才评价体系。创新人才流动机制，大力发展和完善各级各类人才市场，充分发挥人才中介机构的作用，推进市场配置人才资源。创新人才激励机制，引导和鼓励企业探索知识、技术、管理、资本等生产要素按贡献参与分配的有效形式和办法，积极探索股权、期权激励机制，完善优秀人才奖励制度。
(六)切实加强基层党建工作。基层工作开展得好不好，事关党和政府的重大方针、决策部署在基层的贯彻落实，事关农村的科学发展与和谐建设，事关群众的富裕。基层组织建设工作，一定要常抓不懈、加强推进。
一要切实抓好村级组织换届工作。总体上看，这项工作进展顺利，并正在全面推进之中。村级换届中，各县(市、区)从总体上把握换届选举工作精神之外，还有一个非常突出的重点，就是要抓好重点村、问题村。前段时间，各地在解决重点村、问题村上，已采取了一些有针对性的措施，取得了一些成效。对这个问题，还要进一步落实责任，加大工作力度，尽最大努力予以解决。特别是对前阶段排出来的问题村，要区别情况，分类指导，逐一解决。我反复强调，我们不指望一次换届解决所有的问题，但不能换届一次使问题村增多一批，要通过换届，尽可能减少一批问题村、难题村。只有这样，基层组织的战斗力才会越来越强。这里，有一项工作可以进行探索，就是针对问题村，可以采取下派一些比较成熟的乡镇干部到村里任职的办法。
二要不断拓展基层党建工作领域。要以“先锋工程”为总载体，深化基层党建“三级联创”活动，制定整体规划，明确各类基层组织创建目标，完善创建举措。要按照抓组织组建与抓作用发挥“双抓并重”的工作方针，持续深化“活力和谐企业”建设，进一步打造温州非公企业党建工作品牌。同时，要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设。
三要积极探索基层党建新格局。推进基层党组织设置创新，在按照地域、按照单位为主设置党组织的基础上，积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式。推进基层党组织领导班子建设创新，坚持选派农村、非公有制企业党建工作指导员等制度，鼓励大学生到一线工作，深化“一村(社区)一名大学生计划”，积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村“两委班子”，为基层组织领导班子充实有生力量。推进基层党组织工作机制创新，打破城乡、区域、行业分割，采取对口帮扶、结对共建等多种形式，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹的基层党建格局。
四要切实抓好党员队伍建设。继续抓好保持党员先进性工作，努力使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。坚持和健全经常性的党内学习和生活、党性定期分析等制度，特别要在农村普遍开展党员干部现代远程教育，全面提升农村党员学以致用的水平。加强党员管理，特别要加强流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。注重发挥党员作用，以“党员当先锋”为主题，深入开展“向我看齐”活动，构建党员联系和服务群众工作体系。坚持以人为本，体现党内关爱，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感和向心力。
三、坚持党要管党，确保党建和组织工作各项任务落到实处。
以改革创新精神推进党的建设和组织工作，关键是党要管党、从严治党，关键是要抓落实、求实效、出实绩。有没有实效实绩，主要看三条：一是看是否促进科学发展;二是看否促进面上工作;三是看是否促进长效建设。具体来讲，要把握以下三条：
(一)强化管党意识。要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步落实党建工作责任制。党要管党，首先是党委书记要管党。必须明确，党委书记是党建工作的第一责任人，党委书记不抓党的建设是失职、抓不好党的建设就是不称职。党委书记在抓发展、抓建设的同时，要用足够的时间和精力抓好党的建设，不仅要亲历亲为，对党建工作中的重点、难点和热点问题勤调研、常分析、提思路、谋对策、抓落实，而且要带动班子成员认真履行管党职责，经常督促检查班子成员履职情况。党委分管领导是党建工作的直接责任人，要协助书记认真抓好党的建设。党委班子其他成员要共同承担责任，结合分管工作做好党建工作。要建立健全下级党委向上级党委报告抓党建工作情况、党委会向全委会报告抓党建工作情况、党委会定期讨论研究党建工作、党委(党组)领导班子成员建立党建工作联系点等制度，并长期坚持。县乡党委每年应就抓党建工作情况向上级党委述职，以促进基层党建工作的落实。健全党建工作考核、激励机制，把贯彻执行党建工作责任制的情况纳入领导班子和领导干部考核范围，并把考核结果作为对领导班子及成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。组织部门作为党委抓党的建设和组织工作的重要职能部门，要一如既往地发扬优良传统，加强自身政治建设、能力建设和作风建设，不断提高工作水平。要按照中组部的要求，认真开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，以实际成果推动各项工作落实。加强党务工作者队伍建设，确保党的建设有人抓、抓得紧、抓得好。切实加大对党建工作的投入，为做好党的建设提供必要的物质支持。
(二)注重统筹整合。党的建设内容广泛、涉及全局，必须以统筹的思路和举措，推动各方面工作有效组织、有效运转、有效落实。党委各工作部门要树立“一盘棋”意识，在强调各司其职、各负其责的同时，要加强协调配合，齐抓共管，形成合力。要坚持上下联动、协同推进，特别是对党建重点工作，要做到一级抓一级、层层抓落实。要整合党组织内部和政府部门、社会组织以及其他方面资源，为全面推进党的建设服务。要重视新闻舆论工作，坚持正确的舆论导向，做好党建工作宣传，充分发挥新闻媒体作为党和人民喉舌的作用。
(三)创新方式方法。这几年，我们坚持在继承中探索，在探索中创新，党建工作出了典型、出了亮点、出了经验，受到了上级的肯定，也积累了一些工作经验。要认识到，我们一些工作，抓典型、抓试点，点上都很成功，但是更重要的是要通过试点、典型探索，以点带面，指导面上的工作。要继续做好党建创新的文章，勇于探索，大胆创新，在点上总结规律，在面上推广经验，把创新渗透到党的建设和组织各个方面，力争出更多的典型、亮点和经验，不断走出新的路子，不断推动整体工作迈上新台阶。同志们，以改革创新精神推进党的建设要求很高、责任重大。希望各级党委特别是各级组织部门和广大组工干部，进一步振奋精神，求真务实，奋发进取，扎实工作，在新的起点上不断开创党的建设和组织工作新局面，为推进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
各位同志：
在全市民族工作会议暨一市民族团结表彰大会刚刚结束不到半个月，今天请大家来一起商讨如何贯彻全市民族工作会议精神，大家发表了很好的意见，提出了一些新思路、新打算，我非常赞同。下面，我结合学习省委、王荣书记在全市民族工作会议上的讲话谈几点体会，供大家参考。
上个月21日，市委、市政府召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。会议部署当前和今后一个时期我市民族工作的一次非常重要的会议。市委、市政府对这次会议非常重视，今年3月，市委会专题研究了我市民族工作，并同意召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。参加会议的有市委、市政府的主要领导，市四套班子的分管领导，各市、区分管书记、分管市、区长，统战部长、民宗局长，市各有关部门、大专院校共200多人参加会议。会议的规模、规格都是历史上没有的。这充分表明了市委、市政府对民族工作的重视和关心。
去年，中央、全省相继召开了民族工作会议，提出了“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工作主题，省委李源潮书记提出了“共享改革发展成果、共建富裕和谐家园”的任务目标，王荣书记提出了“共同致力‘两个率先’，共创苏州改革成就”和发展之路。从中央到市委，都把做好民族工作放到了重要议事日程.王荣书记在讲话中强调了做好民族工作的重要意义，同时对新时期我市的民族工作提出了明确的要求。他指出，我市少数民族是苏州实现“两个率先”的重要力量，苏州各族人民共同当家作主，一道团结奋斗，“两个率先”的宏图伟业才有希望。全市上下都要牢固树立各民族亲密团结、共同进步的发展观，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和谐相处、和衷共济、和谐发展。
王书记指出，要认真做好少数民族扶贫开发工作，不断提高少数民族同胞生活质量。今后一个时期，我市民族工作的重中之重就是要落实科学发展观，大力扶持、积极帮助城乡少数民族群众跟上我市全面小康和基本现代化的步伐。要认真落实少数民族最低生活保障等优惠措施，并积极组织和引导少数民族群众树立市场观念，增强自主创业意识，大力发展私营个体等非公有制经济，使少数民族群众早日迈上富裕之路。同时还要大力发展少数民族文化、体育、教育等各项社会事业，不断丰富和活跃少数民族群众的精神文化生活。他还要求，要加强少数民族流动人口的服务与管理，要营造有利于他们就业、创业、生活的良好环境。要依法保障他们的合法权益，积极主动地为他们排忧解难，帮助解决劳动就业、子女入学、医疗卫生、计划生育、法律援助等方面的困难和问题，在生产经营上要给予适当的政策扶持和优惠照顾，妥善处理外来少数民族人员与当地群众之间的矛盾和纠纷，教育和引导他们通过正确途径表达利益诉求，自觉遵纪守法、服从管理。各地在建设社会主义新农村中，要高度重视处理民族问题，解决民族矛盾。
王书记最后强调，要全力维护民族领域的团结稳定。各地各部门要从实际出发，集中精力解决关系少数民族群众切身利益的问题，为少数民族群众多办实事、好事。要加强民族团结宣传教育工作，充分尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，保障和满足少数民族在节庆、饮食、丧葬等方面的需要。各级干部都要学习民族政策，了解民族风俗，防止因无知引发民族矛盾。解决影响民族团结的问题，要具体问题具体分析，不论矛盾的主体是谁，都要遵纪守法、依法办事。要有针对性地加强对少数民族群众的法制教育，鼓励他们积极参与法治苏州、平安苏州、文化苏州等创建活动。
二、我市民族工作所取得的成绩。
这几年来，我市的民族工作在各市、区民宗局的努力下，民族工作取得了显著成绩。市委、市政府给予了充分肯定，并且写进了市委第99次会议纪要“会议认为，几年来，我市民族宗教工作积极探索创新思路，不断完善领导体制和工作机制;重视宣传民族政策法规，促进民族团结进步;积极开展社区民族工作，建立少数民族联络联系协调服务机制;开展少数民族扶贫，提高少数民族居民的生活质量;搞好对少数民族地区的对口支援工作，妥善处理民族领域的各类突发事件，维护了我市民族领域的稳定，为建设和谐苏州作出了努力。”市委会上，王荣书记要求，全市各级、各部门要将民族宗教工作列入议事日程，一要领导高度重视，增强大局意识，对民族宗教工作予以支持，定期研究重大问题，制定政策措施，作出工作部署。二要积极引导，创新工作方式、方法，促进民族宗教工作与经济社会的和谐发展。三要加强管理，落实艰党和国家的各项民族宗教政策。王书记提出的这些要求全部写进了会议纪要。
市委、市政府和各级党委、政府的重视，以及民族部门与其他部门的合力，全市民族工作出现了崭新局面。尽管我市是杂散居地区，少数民族人数不是很多，但是由于苏州的经济发展，外来少数民族人口要达到常住少数民族人口，带来一系列的问题、民族纠纷、宗教生活等等，这几年来，我们探索了少数民族群众低保政策、民族工作进社区、建立外来少数民族人员联络联系协调服务工作制度，都走在了全省前列，每年的民族团结进步宣传活动搞得有声有色，去年国务院表彰我局、这次市政府表彰有关市民宗局及有关干部，这都是对我们工作的肯定。
面对成绩和荣誉，我们肩上的任务更重，民族宗教无小事，我们绝不能掉以轻心，作为民族工作的主管部门，我们承担了这个责任，我们就要把他做好。
三、关于做好我市民族工作的几点意见。
为了认真贯彻全市民族工作会议精神，在这里我再强调三点：
第一，要采取多种形式和方法加大宣传教育力度。开展民族团结教育月活动，要坚持与时俱进，不断创新宣传教育形式。要广泛开展群众性的民族团结宣传教育活动，采取多种形式和方法，吸引群众广泛参与，努力提高教育的效果，寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中。对过去一些行之有效、群众喜闻乐见的活动形式、工作方法，要继续坚持和发扬。同时，要适应新形势，不断进行探索和创新，努力增强宣传教育的针对性、吸引为和感染力。
今年我们对民族团结教育月活动提前到7月份进行，局里有了一个初步意见，对城区作出了安排。各市、区民宗局要根据《意见》的要求，进行认真的组织，同时可以通过新闻媒体对先进典型，加大宣传力度，让先进典型的事迹深入人心，家喻户晓，形成浓厚的社会舆论氛围。民族团结宣传教育是一项长期的工作，今年我们不仅要集中精力抓好七月份的民族团结教育月活动，而且要推动全年各项工作的深入开展，坚持集中性抓和全年抓相结合，做到以月促年，全面推进民族团结进步事业。
第三，要强化对民族工作监督检查。强化监督检查是促进问题解决和推动工作开展的重要手段和措施。要坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，落实民族工作部门的监督检查职责，逐步建立民族工作的督办检查机制。各市、区民宗局每年要对本地开展民族工作、落实民族政策等情况至少进行一次自查，弄清哪些工作开展得好，哪些政策落实了，哪些政策还没有落实，总结经验，找出差距，不断改进工作方式方法。要充分发挥职能作用，经常性地开展督办检查工作，一环一环抓检查，一件一件抓落实，特别是对各项民族优惠政策的落实情况，要做到有部署、有检查、有要求、有结果，并以适当的方式将检查督办的情况进行通报，努力推动我市民族工作向纵深发展。
同志们，让我们大家齐心协力，认真落实全市民族工作会议精神，求真务实，常抓不懈，为实现“两个率先”，为构建和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们：
这次会议的任务是，传达贯彻中央民族工作会议精神，总结交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全国、全省民族团结进步模范集体和模范个人表示热烈的祝贺!向所有关心支持民族团结进步事业的同志们致以诚挚的问候!下面，我讲三点意见。
一、要统一思想认识。
今年五月召开的中央民族工作会议，是党中央、国务院在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。和温家宝的重要讲话，站在全局和战略的高度，以科学发展观为指导，深入分析了当前民族工作面临的形势，认真总结了民族工作取得的成绩和经验，明确提出了新形势下民族工作的指导原则、主要任务和方针政策。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
1、要统一对重要性和紧迫性的认识。民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题;民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。这些年来，我省各级党委、政府以及民族工作部门认真贯彻落实党的民族政策和民族法律法规，切实加强民族工作，社会主义民族关系不断巩固，民族地区经济社会发展实现历史性进步，各族群众素质全面提高，民族干部队伍不断壮大。进入新世纪新阶段，实现全面建设小康社会的宏伟目标，对做好民族工作提出了新的课题和更高的要求。正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。我们务必站在党和人民事业发展全局的高度，深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，更加自觉、更加主动地把民族工作做实做好。
2、要统一对主要任务的认识。中央明确提出现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。实现这一任务，必须牢固树立和全面落实科学发展观，加快少数民族和民族地区经济社会发展;必须加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设;必须加强民族团结、维护祖国统一;必须坚持和完善民族区域自治制度。
3、要统一对指导原则的认识。主要是“五个坚持”，即：坚持从实际出发处理民族问题;坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;坚持和完善民族区域自治制度;坚持把加快发展作为解决民族问题的根本途径;坚持维护法律尊严，维护各族人民利益。这“五个坚持”，是我们党在长期实践中积累的处理民族问题的成功经验，是对民族问题、民族工作基本理论和基本政策的科学总结，是我们的宝贵精神财富，必须始终坚持和全面贯彻，并结合新的实际不断丰富和发展。
二、要突出工作主题。
各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新世纪新阶段民族工作的主题。我们务必牢牢把握这个主题，始终突出这个主题，努力实现这个主题。
促进各民族共同团结奋斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族伟大复兴上采。工作中要突出抓好三件事：一是要广泛开展民族团结宣传教育。我省各少数民族有着团结友爱的光荣传统，在新的形势下，要继续大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程，纳入社会主义精神文明建设的全过程，使全社会牢固树立民族团结的思想观念，使各族群众始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的教育，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想观念，即：汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性。要深入开展民族团结进步活动，鼓励各民族相互学习、相互交流，实现和睦相处、和衷共济、和谐发展。二是要妥善处理影响民族团结的各类问题。处理民族问题，是一项政治性、政策性很强的工作，必须高度重视、慎重对待。要坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，具体问题具体分析，不能把涉及少数民族成员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题。要采取教育、疏导、化解的办法来解决人民内部矛盾，加强对各族群众的法制教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做知法守法的公民。要坚决依法打击少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，特别要依法严厉打击民族分裂主义势力及其活动。三是要全面贯彻落实民族区域自治法。民族区域自治，作为解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。民族区域自治法是民族工作法制化、规范化的重要保障。要大力加强民族区域自治法的学习、宣传、教育，使各族干部群众特别是各级领导干部进一步提高对民族区域自治法重要性的认识，不断增强遵守执行这部法律的自觉性。要适应新形势、新任务的要求，抓紧制定配套的法规、措施和办法，修订完善自治条例，逐步建立符合省情的、比较完备的民族法规体系。要加强执法检查，有针对性地研究解决存在的问题，保证民族自治地方充分行使好法律赋予的各项自治权利。
促进各民族共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。要继续加大扶贫攻坚、对口支援和实施湘西地区开发战略的工作力度，逐步缩小发展差距，促进区域协调发展，努力实现全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地区经济发展。解决民族地区的困难和问题，缩小民族地区与其他地区的差距，归根到底要靠发展经济。要突出基础设施建设，重点抓好交通、能源、水利、城建、通信建设，特别是交通建设。要突出发展特色经济和优势产业，立足资源优势，确立主导产业，实施深度开发，形成具有比较优势的产业集群和经济板块。要突出扩大开放、招商引资，在抓好一般招商引资的同时，重点抓好大企业、大项目招商，鼓励和支持非公有制经济发展。要突出生态建设和环境保护，搞好综合治理，增强可持续发展的能力。要突出抓好民族地区扶贫开发工作，坚持开发式扶贫，切实解决好民族地区困难群众的生产生活问题。二是要加快民族地区社会事业发展。坚持经济发展与社会事业发展相结合的原则，在推动各项社会事业全面发展的基础上，特别要突出抓好教育、卫生和文化科技事业的发展。要重点抓好巩固“普九”成果，建立寄宿制学校，发展职业教育。要重点抓好乡镇卫生院建设，抓好乡、村卫生人才队伍建设，抓好贫困家庭和特困病人的医疗救助，抓好民族地区疾病预防控制体系和新型农村合作医疗制度建设。要重点抓好文化基础建设工程，保护、挖掘少数民族文化。要重点抓好科技培训工程，特别要抓好培训人才、引进人才的人才工程。三是要加大对民族地区的扶持力度。加快民族地区发展，关键还在落实政策支持。对国家、省里支持民族地区发展的政策措施，特别是省委、省政府出台的实施湘西地区开发战略的政策措施，包括建立产业发展专项资金、加大财政转移支付、实行税收优惠、加大信贷支持、扩大证券融资、支持建设用地、促进招商引资等等，省直各部门和民族地区各级党委、政府要制定相应的配套办法，认真抓好贯彻落实。民族地区各级干部群众要坚持自力更生、艰苦奋斗，进一步解放思想、更新观念，充分发挥积极性、主动性、创造性，真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。
三、要加强组织领导。
党的领导是做好民族工作的根本保证。要按照中央的要求，进一步加强和改善对民族工作的领导。
1、要落实领导责任。各级党委、政府要把民族工作摆在重要位置，研究重大问题，制定政策措施，并切实抓好落实。要建立健全民族工作领导体制和工作机制，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要强化民族工作目标责任制，把民族工作作为干部考核的重要内容和选拔任用的重要依据。要切实帮助民族工作部门解决实际困难，提供必要的工作条件和经费保障。各级统战部门和民委要认真履行职能，搞好综合协调，当好党委和政府的参谋助手。
2、要提高工作水平。广大党员干部特别是各级领导干部要认真学习马克思主义民族理论，认真学习党的民族政策，认真学习民族法律法规，牢固树立马克思主义民族观，不断提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力，不断提高凝聚人心、维护团结、加快发展的能力。要深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究，了解真实情况，集中群众智慧，进一步认识和把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作手段，增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
3、要加强队伍建设。要按照中央提出的加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，大力加强民族地区党的建设。要把培养、选拔、使用少数民族干部作为管根本、管长远的大事，制定周密规划，明确目标任务，完善政策机制，认真组织实施。下大气力建设一支具有很强政治意识和大局意识、较高理论和政策水平、丰富民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。要高度重视抓基层、打基础的工作，进一步建立健全常抓不懈的基层党建工作机制。要切实抓好基层干部队伍建设，选准配强民族地区乡镇党政领导班子和村级党组织负责人，不断增强凝聚力和战斗力。要注重改善民族地区基层党员干部的工作生活条件，特别要帮助民族地区农村老党员、老干部、老模范解决实际困难。
4、要狠抓工作落实。做好新形势下的民族工作，关键要求真务实、真抓实干，核心是要“实”、要“干”。各级干部一定要紧密联系民族地区经济社会发展实践，察实情、出实招、办实事、务实效;一定要切实关心各族群众的生产生活，多为各族群众做好事、办实事、解难事;一定要自强不息，艰苦奋斗，为民族团结进步事业勤勤恳恳地工作，无怨无悔地奉献。
同志们，让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，开拓进取，扎实工作，把民族团结进步事业全面推向前进，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、实现各民族共同繁荣发展而努力奋斗!
共
2
页，当前第。
2
页
1
2
加强民族工作，促进民族团结，责任重大，使命光荣。下面就是本站小编给大家整理的民族工作会议上讲话，仅供参考。
青海是个多民族省份，有54个民族成份，是全国少数民族人口比例最高的省，达到46.98%;全省有13个民族自治地方，是民族自治地方面积最大的省，占总面积的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5个世居少数民族聚居区全部实行了区域自治。青海还是除西藏以外面积最大的藏区，全国10个藏族自治州中的6个在青海，藏区面积占全省总面积的96.6%，约占全国藏区总面积的1/3。青海五大宗教齐全，尤其藏传佛教和伊斯兰教影响深远，是敌对势力利用民族、宗教问题进行分裂渗透和破坏活动的重点地区，民族宗教领域反分裂反渗透的任务十分艰巨。
特殊的省情决定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。历届省委、省政府高度重视民族工作,积极培育和打造民族团结进步工作的有效载体和平台，并按照与时俱进的要求,不断地推陈出新、完善机制，在新的起点上推动民族团结进步创建工作创新发展。
一、抓宣传教育，巩固民族团结进步的思想基础。
始终坚持把宣传教育贯穿于创建活动的全过程，因地制宜，分层施教，每年确定主题，制定方案，专题部署，组建宣讲团巡回宣讲，大张旗鼓地营造宣传声势。发挥各级党校、行政学院作用，加强各级党政干部民族政策理论的培训。主流媒体开设专栏、专题，大力宣传先进典型和党的民族政策，营造民族团结进步的舆论氛围。坚持不懈地开展民族团结进步宣传月、寺院法制宣传月活动，使“三个离不开”思想和守法持戒、抵御分裂的意识不断增强。加强学校民族团结教育工作，打牢青少年民族团结进步思想基础。广泛、深入、持久的宣传教育，有力地巩固了民族团结进步的思想基础。
二、抓典型引领，营造民族团结进步创先争优的良好局面。
省、州(市、地)每五年召开一次民族团结进步表彰大会，并对为民族团结进步做出突出贡献的重大典型给予及时表彰，形成了推动民族团结进步创建活动不断深入发展的激励机制。各级党委、政府非常重视民族团结进步模范的引领作用，大张旗鼓地进行表彰，广泛宣传典型事迹。特别是对20xx年受到国务院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集体和模范个人的典型经验、先进事迹进行了大力宣传，用身边的典型教育人、感染人、激励人，极大地调动了各族干部群众维护民族团结的热情，掀起了知典型、颂典型、学典型的热潮，形成了民族团结进步创先争优的良好局面。
三、抓抗震救灾，凝聚起中华民族团结奋斗的不屈力量。
玉树4·14地震后，党中央、国务院对灾区各族群众给予了深切关怀，人民子弟兵英勇冲锋、无私奉献，全国各族人民与灾区人民一道万众一心、同舟共济、互帮互助、共克时艰，夺取了抗震救灾的重大胜利，彰显了中华民族共同团结奋斗的国家力量。宣传、统战、民宗部门进一步加大舆论引导，广泛宣传灾难面前各民族血浓于水、情深似海的兄弟情谊，广泛宣传民族团结典型事迹，使玉树抗震救灾及灾后重建成为“一次爱国主义传统的大弘扬、一次民族团结进步的大赞歌”。在全省抗震救灾表彰大会专设抗震救灾民族团结模范奖，对民族团结进步事迹突出的31个集体和个人进行了表彰。宗教界2个寺院和3名教职人员受到党中央、国务院、表彰。
四、抓重点工作，加强和改进城镇民族事务社会管理。
做好城镇民族工作，加强和改进城镇民族事务社会管理，对促进民族关系和谐发展具有重要意义。省委、省政府在格尔木城市民族工作试点基础上，出台了《关于进一步加强新形势下城镇民族工作的意见》，全面动员和部署了城镇民族工作。省上加强调研和业务指导，形成了《青海城镇民族关系问题及对策建议》、《城镇民族事务服务管理探索》两个专题报告。各地率先在一些城区、城镇及社区进行示范建设，利用城镇传媒资源优势加强民族团结宣传教育，积极排查化解影响城镇民族关系的矛盾纠纷，健全和完善了组织领导、社会管理、利益协调、区域协作、法律援助等5个城镇民族工作的长效机制。省政府各部门在主管的行业中规范和加强了城镇少数民族的服务管理，在保障民族权益、提供公共服务上办实事。民族自治地方城镇尊重包融外来少数民族群众，切实保障合法权益，促进城镇民族关系和谐发展。
五、抓依法管理，保持宗教领域的和谐稳定。
我们始终坚持两手抓，在旗帜鲜明地维护民族团结的同时，深入开展反分裂反渗透斗争，坚决抵御敌对势力分裂渗透活动。以“平安寺院”建设为载体，抓住寺院管理这个关键，在全国率先推行寺院社会管理新体制，建立和落实寺院日常分级管理、寺僧治安管理、部门齐抓共管和民主管理四个新机制。将基础设施建设和社会公共服务延伸到寺院，使改革开放成果惠及宗教界和广大信教群众，增强了对党和国家的凝聚力、向心力。将玉树灾区受损的87座寺院纳入重建范围。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教风端正”的目标，抓住寺院领导层做强、管理层理顺、基础层夯实三个环节，推进寺院民主管理规范化建设，使政府依法管理与寺院内部民主管理有效衔接。颁布施行《青海省宗教事务条例》及5个自治州藏传佛教事务条例，创新开展“法律进宗教活动场所”活动，宗教人员的国家意识、法律意识、公民意识进一步增强，各级党委政府管理宗教事务的能力显著提升，有效抵御了分裂渗透，维护了祖国统一和民族团结。
六、抓机制建设，促进创建活动持续、规范开展。
机制建设具有管长远、管根本的作用。为不断深化创建工作，省委、省政府发出了《关于进一步深化民族团结进步创建活动的意见》，着力健全和完善创建工作的长效机制。主要包括，组织领导机制，各级党委每年专题研究民族工作，层层成立领导小组，将民族工作与经济工作同部署同检查。宣传教育机制，利用电视、广播、报刊、网络等传媒向全社会开展民族团结宣传教育。表彰激励机制，把定期表彰与及时表彰相结合，营造民族团结进步创先争优社会氛围。共创共建机制，着力维护多民族地区的边界稳定和社会安定。矛盾纠纷排查机制，积极排查化解影响民族团结、宗教和顺的矛盾纠纷。这些机制是我省多年创建工作的宝贵经验，经过不断的总结和提炼，将在今后的创建工作，特别是民族团结进步示范区建设中发挥作用。
七、抓创新提升，在新的起点上推动民族团结进步事业向前发展。
当前，维护祖国统一、民族团结和社会稳定的任务非常繁重，必须推陈出新，全面提升创建平台，以更加创新的思路推动创建工作向前发展，各级创建工作部门也迫切希望创建工作能有突破性的提升。为此，省委、省政府审时度势，决定在全省范围内大力开展民族团结进步示范区创建活动，由省创建办牵头社科院、党校及政府有关部门，组织开展民族工作大调研，形成了19个。
调研报告。
在此基础上省委召开会专题研究了示范区建设。去年9月20日省委、省政府召开了示范区创建活动动员大会发出了《关于在全省深入开展民族团结进步示范区创建活动的意见》全面部署和启动了示范区建设。省创建办按照省委的要求督促和指导各地做好启动工作。目前示范区评选、挂牌和表彰工作率先在村(社区)一级展开已有759个村(社区)获得了“民族团结进步示范村(社区)”称号示范区建设实现了开局良好。我省示范区建设按照“5年打基础、20xx年见成效”目标要求分两个阶段进行为未来20xx年青海民族团结进步事业作了总体规划必将在新的起点上推动青海民族团结进步事业向前发展。
八、抓组织领导，推动民族团结进步示范区建设深入开展。
示范区建设作为创建工作的继承和发展，是今后一个时期我省民族工作的重要载体，受到了省委、省政府的高度重视。省委明确要求，要将示范区建设列入各地、各部门的重要议事日程和重点工作，列入各级党委、政府和省直各单位年度目标责任考核指标，作为行业精神文明评选的重要依据。要求各级党委、政府和省直部门每年专题研究2次民族工作，中心组安排1次专题学习。各级党委要定期督查，各级人大、政协要经常视察示范区建设。同时，从机构、编制、经费方面支持创建工作，单设了省创建办，增加了领导职数和编制，省财政每年给予示范区建设专项经费1000万元，对获得示范区称号的，都要给予一定的奖励。通过各级党委、政府的高度重视，示范区建设已在全省全面启动，稳步推进。
总之，20××年，国务院第××次民族团结进步表彰大会和全国民族团结进步创建经验交流会以来，创建活动作为推动民族工作的重要载体和平台，受到了各级党委、政府的高度重视，经过不断地建设、完善、优化和提升，各族群众参与创建活动的积极性显著增强，创建活动对推动地区稳定发展的作用愈加明显，在巩固和发展社会主义民族关系，建设富裕文明和谐新青海的征程中发挥着越来越重要的作用。
青海集多民族聚居区、资源富集区、江河源头区、生态屏障区、文化特色区、连片贫困区为一体，少数民族占全省总人口的47%，民族区域自治面积占全省总面积的98%。千百年来，在长期频繁的交往交流交融中，各民族间兼收并蓄、相互依存，逐渐形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。
省委、省政府历来高度重视民族工作。尤其是自20xx年3月以来，我们作出并实施创建民族团结进步先进区的战略部署，采取有效举措，注重标本兼治，着力解决问题，汇聚起了推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大正能量，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
这些成绩的取得，是因为我们重视思想引导，加强对中国特色社会主义和中国梦、“三个离不开”、“四个认同”以及形势、政策的宣传教育;是因为我们严格依法治理，高举法治旗帜;是因为我们改进宗教事务管理，坚持管理与服务并重;是因为我们狠抓“三基”建设，夯实基层基础;是因为我们全面加强群众工作，有效化解矛盾纠纷;是因为我们着力攻克薄弱环节，实施“平安与振兴工程”，为整体上持续稳定打下了坚实基础;是因为我们认真贯彻民族政策，推动民族交往交流交融;是因为我们以生态文明理念统领经济社会发展，加快区域统筹协调力度，提升各项民生水平。
做好民族工作，关乎全局、关乎长远、关乎根本。我们要进一步准确把握新形势下民族工作的特点和规律，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，发扬优良传统，善于开拓创新，推动民族工作再上新台阶。
做好新形势下民族工作，最根本、最核心的是坚持中国特色解决民族问题的正确道路，牢牢把握民族工作的前进方向。要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗和繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。这是我们党对民族工作理论和实践经验的科学总结，是做好新形势下民族工作的基本遵循。
做民族工作，说到底是做人的工作，推动民族工作要依靠物质和精神这两种力量。要紧扣改善民生促进民族地区发展，加快全面建成小康社会步伐。发展是解决民族地区所有问题的总钥匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分发挥我省在农牧业、矿产、能源、文化、旅游等方面的独特优势，发展特色经济，凸显比较优势，增强市场竞争力;以民生和提高基本公共服务水平为重点，从群众最需要、最关心、最紧迫的问题入手，加强就业引导和技能培训，完善社会保障体系，深入推进扶贫攻坚工程。
深化各民族交往交流交融，进一步增强凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社会变迁的必然趋势，是我国社会主义民族关系的发展方向。要推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，支持各民族群众联合创业，鼓励各族群众节庆相互交流;大力培育民族团结进步先进典型，用身边的人和身边的事感召人、激励人;积极稳妥地推进双语教育，加大双语师资培训力度，着力提高汉族和少数民族基层干部的双语水平。
高举民族大团结的旗帜，构筑各民族共有精神家园。在继续用好发展这把钥匙的同时，必须把思想教育这把钥匙用得更好。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，积极培育中华民族共同体意识，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共的观念，深化爱国主义特别是中国梦的宣传教育;发展少数民族文化事业，以社会主义先进文化为引领，在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化，促进各民族文化在传承保护中交融创新;牢牢掌握意识形态领域的管理权和主动权，强化正面舆论引导，筑牢民族团结、社会稳定的人心防线。
运用法治思维和法治方式，提高管理民族宗教事务能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事务是实施依法治省方略的必然要求。要广泛开展法治宣传教育，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境;加强流动人口服务管理，完善协调合作、社会服务、法律援助等机制，保障各民族的合法权益。
加强党对民族工作的领导，保障民族团结进步事业欣欣向荣。民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。各级党委、政府要把民族工作摆上重要议事日程，围绕深化民族团结进步先进区创建，充分调动各方面积极性，形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局;要坚持“好干部五条标准”，把树立正确祖国观、民族观作为硬杠杠，把懂不懂民族政策、会不会做民族工作视为硬指标，切实用好人、选对人;要关心爱护长期奋战在基层一线和边疆地区的各族干部，重视民族地区的基层党组织建设，打造富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒。
加强民族工作，促进民族团结，加快少数民族和民族地区经济社会发展，责任重大，使命光荣。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，共同呵护艳丽多彩的民族团结进步之花，为加快创建民族团结进步先进区、实现同步全面建成小康社会目标、铸就青海民族团结进步事业美好明天而努力奋斗。
共
2
页，当前第。
1
页
1
2
各位领导、同志们：
在中国共产党建党88周年到来之际，市国资委党委隆重召开会议，表彰先进、交流经验、总结工作、部署任务，非常有意义。首先，我代表市委组织部向全市国资系统广大共产党员表示节日的问候!向受到表彰的基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
刚才2位同志作了交流发言，听了以后深受教育和鼓舞。还有两份书面交流，他们的先进事迹和工作经验值得大家学习和借鉴。市国资委党委书记、主任黄江同志作了一个很好的报告，总结回顾了上半年主要工作，对下半年工作特别是对学习实践活动做了部署。等一会，邵市长还要作重要讲话。我们要认真学习邵市长的讲话和黄主任的报告，并认真贯彻落实。借此机会，我想结合当前形势，就国有企业学习贯彻落实科学发展观，切实增强和改进党的建设讲几点意见，供大家参考。
一、切实开展学习实践科学发展观活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
思想建设是党的建设的根本。党的理论每创新一步，理论武装就跟进一步。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是推动科学发展观深入贯彻落实的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
我市第一批学习实践活动启动以来，全市国资系统正在按照中央、省市委的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动，全市国资系统各级党组织和广大党员干部认真学习、深入贯彻，取得了明显的阶段性成效。在国有企业开展深入学习实践科学发展观活动意义重大：
一是有利于推动企业的改革发展。国有企业面临一些急需解决的矛盾和问题，改革发展的任务十分艰巨繁重，比如国有资产保值增值的责任需进一步落实，股份制改革的步伐需进一步加快，企业内部的劳动、人事、分配制度改革需要进一步深化，企业自主创新能力、管理水平、风险管理能力需要进一步提高等等。解决这些企业改革发展中的矛盾和问题，最根本的在于落实科学发展观。
二是有利于应对国际金融危机。在国际金融危机的大背景下，国有企业面临的形势是，挑战严峻，机遇难得。要把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，议形势、看趋势、谋对策，努力把金融危机带来的压力转化为推动企业科学发展的动力。
三是有利于加强和改进党建工作。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真研究企业领导体制、治理结构、经营机制的变化对党建工作的新要求，进一步探索建立现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径，以改革创新的精神全面加强企业党的建设，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动企业发展的强大动力。
要按照全市学习实践活动的总体部署和要求，全面贯彻落实市委6月22日分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员电视电话会议精神，进一步加强领导、精心组织、狠抓落实，在巩固和扩大学习调研、分析检查阶段工作成果的基础上，进一步突出国有企业的学习实践特色。要立足企业实践，认真查找发展战略、深化改革、企业管理、技术创新、安全生产以及加强领导班子建设、维护职工合法权益等方面存在的突出问题，明确解决的思路和措施并抓好落实。特别要把保增长、保民生、保稳定作为科学发展最大的实践，要着力抓好整改落实，精心制定整改方案，做到明确整改落实的项目、目标、时限、措施和责任。要着力完善体制机制，集中力量解决一批影响和制约企业科学发展的突出问题，把握工作重点，破解工作难点，形成工作亮点，力争在各个方面取得新的进展，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
当前，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济衰退的基本态势没有改变，金融体系存在的问题没有解决，实体经济恶化超出预期。今年一季度，我市规模以上工业总产值只有3.1%的增长，工业产品销售率和出口都是负增长，发展依然存在不确定因素。国有企业作为国民经济重要组成部分，在应对金融危机中的作用举足轻重。
国有企业党组织是国有企业科学发展的组织者、推动者和实践者，能否有效应对国际金融危机，保持自身平稳较快发展，是对全市国有企业党组织驾驭复杂局面、领导科学发展能力的一次重大考验。越是困难的时候，国企党员、干部越是要牢记肩负的责任，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和机遇意识，把保增长作为当前经济工作的首要任务，知难而进、奋发有为，以科学的态度危中寻机、转危为机。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用、智囊参谋作用和团结凝聚人心的作用，紧贴市场需求，调整产品结构，转换经营策略，规避企业风险，强化队伍建设，加强成本管理，努力把应对危机的过程转化为优化产业结构、转变发展方式、提高自主创新能力、推动科学发展的过程。
三、进一步加强和改进企业党建工作，为贯彻落实科学发展观提供坚强的组织保证。
国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会、构建和谐社会的不可替代的重要力量，也是党执政的重要基础。加强和改进国有企业党建工作，是建立和完善现代企业制度的迫切需要，是实现国有企业又好又快发展的重要保证，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。加强和改进党建工作，要切实把握好以下几个问题：
一是坚持党建工作原则。即坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，这个重要原则，任何时候都不能动摇。国有企业领导体制可以变，但党对国有企业的政治领导不能变;国有企业治理结构可以变，但企业党组织政治核心作用不能变;国有企业经营机制可以变;但发挥企业党组织政治优势的职责不能变。总之，企业党组织的作用只能加强，不能削弱;企业党建工作只能强化不能淡化。
二是紧扣党建工作主题。国有企业党建工作要紧紧围绕生产经营来展开，把提高企业的经济效益，增强企业竞争能力，实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效的重要标准。
三是突出党建工作重点。一个重点是企业领导班子和干部队伍建设，这是搞好企业的关键。要继续深化“四好”班子创建活动，努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于企业建功立业、得到职工群众拥护的企业领导班子。企业领导人员要增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识五种意识，提高把握机遇、化解风险、战略决策、统筹兼顾、凝心聚力五种能力。另一个重点是基层党的组织和党员队伍建设。党的建设重心在基层、基础在基层、创新在基层、活力在基层。要通过优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动载体，提升工作水平，真正发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要加强党员队伍建设，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，充分发挥党员的先锋模范作用。
四是创新党建工作方法。随着形势的变化发展，党建工作的方式、方法必须创新，以解决我们面临的新情况、新问题。当前企业党建工作要在探索处理好四个关系上下功夫，即处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系，处理好党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系，处理好党委参与决策与董事会依法决策的关系，处理好发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系。
以上几点看法，供参考，谢谢大家!
尊敬的各位领导，各位同志：
大家好，根据会议安排，现将我局2015年电视新闻宣传工作开展情况作以简要汇报。
2015年，在、县政府的正确领导和县文广局的大力支持下，我局紧紧围绕x工作大局和x建设中心任务，按照年初制定的x宣传工作目标，通过电视、报刊、网络等多种媒体，多层次、多角度地宣传x建设、发展、改革成效，特别是电视新闻宣传，取得了较好的效果。一年来，共在x电视台播出xxxx、xxxx、xxxx等方面新闻17条，开展电视问政节目1次，x行业形象不断提升。
在具体工作中，我们主要做到了以下三个方面：
一是高度重视，扎实安排部署。在年初全县x工作会上就宣传工作进行专题安排部署，并落实分管领导和专职办公人员，下发了《关于2015年x信息宣传工作的安排意见》，明确了局属各单位年度宣传目标任务和信息员，并将信息上报情况列入各单位年度考核内容，与各单位负责人年度考核、评优树模、职称晋升相挂钩，对信息质量不高、报送不及时、任务欠账大的单位予以通报批评，责令限期上报完成，进一步提高信息质量和采用率，确保及时交流、报送。
二是加大投入，健全器材设备。多渠道筹集资金，购置索尼hvr-v1p hdv 1080i摄像机一台，康能普斯编辑机一台，配备了采访话筒、三脚架、音箱等附属设备，为快速宣传x工作的好经验、好做法鉴定了基础。同时，出台奖励政策，在《中央电视台》刊发x新闻,每条奖励500元，在《x电视台》刊发x新闻,每条奖励300元，在《x电视台》刊发x新闻,每条奖励100元，在《x电视台》刊发x新闻,每条奖励20元，调动全系统参与行业宣传的积极性。
三是突出重点，强化宣传成效。结合行业特色，根据不同时间节点，以行业政策、先进人物和示范工程为重点，突出植树造林、产业建园、xxxx等业务工作和党的群众路线教育实践活动、“双包双促”、精神文明建设、党风廉政建设等主题活动的宣传报道，不断增强x工作社会关注度和影响力，提高全系统上下服务水平和廉洁从政意识，促进全县x各项工作有序开展。
虽然我局电视新闻宣传工作在2015年取得了一定成效，但与其他各单位相比，还有很多不足。下一步，我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴其他各单位工作经验，再鼓干劲，再添措施，全力做好2015年电视新闻宣传工作，为全县生态文明建设深入持续推进营造良好舆-论氛围。
以上汇报，不妥之处敬请批评指正！
在全市保密检查总结暨保密宣传通联工作会议上的讲话#e#同志们：
今天会议的主要内容是传达贯彻中保委《关于贯彻落实〈关于加强中央和国家机关保密工作的意见〉督查情况的通报》和全省保密宣传通联暨保密检查总结工作会议精神，总结部署我市党政机关保密检查工作,具体布置全市保密宣传通联工作任务。、秘书长聂云凌同志对今天的会议非常重视，就开好这次会议和下步全市保密工作做出了明确指示。
前一阶段，中保委对中央和国家机关贯彻落实《关于加强中央和国家机关保密工作的意见》的情况进行了检查，并将检查结果进行了通报。通报肯定了取得的成绩，指出了存在的问题，对下步工作提出了要求。中保委的文件对我市加强各级党政机关保密工作具有重要的指导意义。最近，省保密局召开会议，对全省保密宣传通联暨保密检查工作进行了总结。会上，市保密局和宾县、尚志、双城的宣传通联工作受到表彰奖励，我市保密检查工作得到了省保密局的充分肯定和好评。
刚才，惠民同志传达了中保委文件和省保密局会议精神，对我市保密宣传通联工作进行了总结并提出了要求。下面，就我市保密检查有关情况及下步工作安排，我讲两点意见。
一、我市保密检查工作情况
今年对全市党政机关以计算机及网络为重点开展的保密工作大检查，是全省乃至全国上下采取的统一行动，主要是贯彻落实中保委和省、保密委为进一步加强新形势下保密工作、确保党和国家秘密安全作出的重要决定和统一部署。有关领导和市保密局对保密工作高度重视，周密安排，严格要求，强化组织指导，加大重点检查力度。各级党政机关行动积极，工作扎实，成效明显。截至目前，全市8区10县（市）和市直各党政机关单位全部开展了自查，市保密局在各单位自查的基础上，对市直90家单位、415个保密要害部门部位和2667台计算机进行了检查，发现并整改了保密工作中存在的突出问题和泄密隐患，有效地强化了涉密计算机及其网络技术防范能力，进一步提高了保密工作整体管理水平。
1、这次保密检查工作的主要特点。
一是领导重视，明确要求。领导对这次检查工作高度重视，在
会议上专门听取汇报，对检查工作提出明确要求。在6月10日召开的会上，原书记杜宇新就认真贯彻落实好中央和领导批示精神，切实抓好全市保密工作发表了重要讲话，要求全市各级党组织按照中保委的统一部署将保密检查纳入重要工作日程，广泛进行动员部署和思想发动，作为一项重点工作来抓。二是周密部署，组织得力。按照检查《通知》要求，全市各级保密组织结合本地、本单位实际，分别制定了检查方案，明确了检查的范围、内容、方式、程序和步骤。保密委成立了由、秘书长、保密委主任聂云凌同志亲自挂帅的检查工作领导小组，组成了由保密委副主任及保密局副局长分别牵头的巡视组、检查组、秘书组、核查组和案件查处组，并明确了各组的工作责任和纪律要求。各地、各部门、各单位也都按照全市统一部署，集中力量开展自查工作。有的区县（市）为强化力量，分别抽调了公安局和机要部门的技术人员参加保密检查工作。三是严谨细致，真查实纠。各地、各部门按照确定的检查范围和内容，坚持“四不漏”标准，对涉密计算机及其网络、移动介质、涉密载体清理、保密承诺书签订、制度建设及领导责任落实等情况进行认真检查，对检查发现的问题进行及时整改，努力做到不漏掉一个环节，不留一个死角。市保密局组成两个检查组，分别对全市90家党政机关重点部门进行了检查，针对查出的问题及时下达整改通知，对存在严重问题的责任单位进行了通报批评。四是以查促改，强化提高。各地、各部门本着以查促改、以查促管的原则，对于检查中发现的问题，采取积极有力措施，能改即改，立即纠正。暂时解决不了的问题，作出整改计划，抓紧落实整改措施。有的部门积极开展保密教育和培训，强化全员保密意识。办公厅、政法委、市公安局、市法院、市史志办、平房区、双城市等部门和单位还专门举办了保密培训班。有的部门从完善制度入手，强化了计算机及其网络、涉密载体的管理。各单位普遍建立健全了上网信息审查、涉密计算机和移动存储介质管理使用、维修、更换、报废等方面的规章制度，确保保密管理工作有章可循。有的单位加大投入，进一步强化涉密计算机及其网络安全防护能力。为防止网上泄密，一些单位为保密要害部门、部位配置了专门处理公文的涉密计算机，做到专机专用，杜绝在互联网上处理公文。有些单位为联接互联网的计算机上安装了隔离卡，实行了内外网物理隔离。还有些单位加强了涉密u盘的管理，消除移动存储介质泄密的隐患。
2、全市保密检查发现的突出问题。
级文件。二是一些机关干部将移动存储介质在涉密网与互联网之间交叉使用，存在着失泄密的重大隐患。三是有些涉密计算机与互联网没做到完全物理隔离，涉密计算机及网络的安全防护措施不到位。四是有的部门保密宣传教育缺乏针对性，保密承诺书签订不规范，涉密载体清理、涉密载体销毁工作不彻底。
存在上述问题主要有以下原因：一是保密观念不强、保密意识淡薄。有些干部甚至是领导干部存在无密可保和有密难保的错误认识，缺乏敌情观念，对保密工作面临形势的严峻性和复杂性估计不足。一些涉密人员贪图方便，在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下，擅自使用连接互联网的计算机存储、传输、处理涉密信息。二是缺乏保密知识技能。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能，不了解高技术窃密的基本常识，基本的防范手段不知不会，意识不到违规操作造成泄密的严重后果，犯了一些不该犯的低级错误。有的盲目搜集和存储资料，在非涉密计算机上处理国家秘密；有的擅自保存、随意复制，把自己经手的国家秘密、工作秘密当作个人资料、个人成果，不上交、不清理。三是保密管理不到位。有的部门和单位保密制度不健全，有的虽有制度规定，但缺乏具体可行的实施细则，实际上是无章可循；有的部门和单位有章不循，执行保密制度不严格，说在嘴上，挂在墙上，就是没落实在行动上。
二、当前和今后要突出做好的几项保密工作
这次自6月初以来，历时百余天、范围覆盖全市、规模和声势前所未有的保密检查基本结束了。这次大检查，为我们上了一堂生动的保密技术防范实践课，不仅在我们的思想上敲响了警钟，同时，也促进和帮助我们进一步理清了推进保密工作的思路，明确了今后保密工作努力的方向和改进的措施。
结合我市保密工作实际，当前和今后要突出抓好以下几项重点工作： 首先，要认真贯彻中保委《通报》和省保密局会议精神，进一步推进保密检查工作的整改落实。中保委文件和省局会议对加强党政机关保密工作做出了一系列部署，特别是对进一步做好保密检查工作提出了要求，各级保密组织要把保密检查作为一项经常性的长期任务来抓，检查走过场和工作不到位的，要按照检查通知要求逐条落实抓到位，尤其要对计算机继续进行拉网式的排查；检查中发现问题的，要针对问题举一反三地认真查摆、分析原因，完善措施，有的放矢地开展整改，直至彻底消除隐患。年底之前，全市要组织开展一次“回头看”活动，市保密局将对泄密隐患比较严重的部门和一些党政机关重点单位、重点部位，作为“回头看”的重点进行抽查。要对整改不认真、不落实，整改后出现反复，仍存在泄密隐患的，坚决予以全市通报，问题严重的，要追究当事人和领导的责任。
照新的形势任务要求，及时补充、修订和完善各项保密规章制度，狠抓规章制度的贯彻落实，实现保密工作的全面管理、规范管理、有效管理。二要加强保密工作的日常监督检查。将日常监督和定期检查相结合，运用保密督查尤其是保密技术检查等硬手段，及时发现问题，采取措施，堵塞漏洞，消除隐患。进一步加大失泄密案件查处力度，严厉打击窃密泄密违法犯罪行为。三要加强涉密载体管理。涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定，有条件的设立涉密电子文档台账，明确涉密电子文档复制、删除等具体管理规定。四要进一步规范定密，妥善处理好保密与公开的关系。要严格对照保密范围来确定国家秘密事项，做到既不漏定秘密，又防止保密范围过宽、确定密级偏高的倾向。该公开的一定要公开，该保密的一定要保密，切实解决定密过宽过滥的问题，认真做好密级的及时变更和解密工作，定期对已确定的国家秘密和工作秘密进行审核，根据时限规定和情况变化及时调整密级或解密。
第三，突出重点，做好保密技术装备强制配备工作，提高保密技术防范能力。保密工作必须坚持突出重点的原则。从全市工作来说，要把157个保密要害部门、410个保密要害部位作为重点，加大对这些要害部门、部位的检查管理力度，确保这些部门、部位万无一失，不出问题。要认真贯彻中保委提出的“积极防范，突出重点，技管并重，保障发展”16字方针，进一步加强计算机及网络的保密管理，各部门、各单位要结合实际，制定具体的管理标准和实施细则。继续做好涉密计算机及网络的确定工作，推进分级保护工作，杜绝在互联网上办公。市保密局将依据各部门、各单位的申报，根据党政机关重点部门和单位的涉密范围、程度，确定提出设立专用涉密计算机的名单。严格执行上互联网信息发布保密审查制度，明确责任，严密程序，加强适时监控，从源头上控制和防范涉密信息违规上互联网的问题。要根据国家、省、市保密有关规定，强化对涉密笔记本电脑、涉密u盘、移动硬盘等涉密存储介质的管理工作。切实做好保密技术装备强制配备工作，按照国家保密局即将下发的目录，有计划、按步骤地组织实施。
密人员在工作中接触的涉密文件，要督促他们及时清理，该归档的要及时归档，不能私自留存；离岗前要对持有的涉密载体进行清理，并监督其登记、交接，不留隐患。
第五，加强保密协作组工作。保密协作组是推进保密工作的有效组织形式，多年来在全市的保密工作中发挥了积极作用。各协作组要不断经验、创新工作模式，促进协作组工作上层次、上水平。一是学习借鉴外地先进经验。许多兄弟城市的协作组活动开展得比较活跃。如有的城市实行的是组长单位轮值制，调动各成员单位的积极性，有效发挥各自优势；有的协作组组织成员单位外出考察，广泛学习交流；有的组织成员单位互查互检，强化了协作组内部考核，及时发现失泄密隐患、堵塞漏洞。我们要认真学习借鉴先进经验，不断改进我们的工作。二是要积极发挥组长单位的协调作用。组长单位要增强责任感，进一步发挥桥梁和纽带作用，加强与市保密局的联系，加强与各成员单位之间的沟通联系，保证保密委各项工作部署的落实。今后市直机关将逐步由目标考核向绩效考核转变，届时将以协作组为主组织自查和互查，对保密工作进行量化打分，考核评比，结果将作为评先创优的依据。三是要加强各协作组和各成员单位之间的交流。要探索有效的良性互动机制，加强各协作组之间乃至各成员单位之间交流与合作，努力实现优势互补、资源共享。
现在四季度已过去一个月，我们要抢前抓早，适时做好今年收尾和明年工作的谋划和安排。一要适时搞好今年工作总结。要组织开好年终保密协作组会议，对全年工作进行回顾，认真经验、查找不足，认真搞好目标考核的对标工作。二要做好明年工作的务虚。保密办要根据中保委和省保委提出的《2015年工作要点》，研究确定我市明年保密工作思路和任务。各级保密组织，要结合实际认真研究和谋划2015年的保密工作，对本地、本部门、本单位明年保密工作重点要抓的工作、要办的事早做安排，做到心中有数。同时也欢迎大家对全市保密工作如何围绕中心、服务大局，进一步提高工作层次和水平，提出意见和建议。
我再强调两项具体工作。一是省涉密载体销毁中心已正式开始运行。今后我市各部门、各单位需要销毁文件资料，可直接与省销毁中心联系。会后市保密局将下发具体通知。二是保密杂志征订工作。刚才惠民同志已专门做了安排，希望大家在工作上给予支持，力争完成国家、省保密局给我市下达的任务。
同志们，我们要以这次党政机关保密检查为契机，进一步总结经验、克服不足，努力提高保密技术防范能力，切实改进和加强全市的保密工作，确保国家秘密安全，为我市经济和社会事业好发展、快发展、大发展，做出应有的贡献。
各位企业家、同志们：
在全县上下认真贯彻落实县委xx届四次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，加快建设梯田产业强县和生态文化名县进程的关键时刻，县委、县政府决定，召开全县非公有制经济工作会议，主要任务是，贯彻落实全省加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展电视电话会议、全市统战民族宗教工商联工作会议精神，总结近年来全县非公有制经济发展取得的成绩，分析研究工作中面临的形势和问题，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，努力开创我县非公有制经济发展新局面。刚才，表彰奖励了在全县光彩事业中做出突出贡献的先进集体和个人，有四位非公企业家代表作了很好的发言，谈得都很实际，问题看得准，提出的建议很有针对性和操作性。下面，我主要讲三个方面的意见：
一、充分肯定我县非公有制经济发展取得的成绩。
近年来，全县上下认真贯彻落实中央、省市关于促进非公有制经济发展的一系列方针政策，立足投资拉动型经济县情，制定政策，优化环境，改善服务，促进了全县非公经济的快速发展，非公经济从小到大、由弱到强，成为庄浪最具活力的经济增长点和经济社会发展的重要力量。一是拉动了经济快速增长。截止20xx年底，全县个体工商户6955户，非公企业已发展到206户;固定资产投资5.7亿元，占全社会投资的26.2%;完成工业增加值7.1亿元;实现营业收入10亿元;上缴税金760万元，占地方财政收入的15.3%，达到了近年来最好的发展水平，对全县经济快速增长发挥了重要作用。二是壮大了全县工业总量。通过招商引资，先后引进了宏达淀粉、娇芸食品、盛达制衣等一批加工生产企业，建成了5万吨马铃薯精淀粉生产线、宏光纸箱厂、5000吨中药饮片、10万立方混凝土搅拌站、天然气供气工程等非公经济项目，在一定程度上改变了我县工业基础薄弱的现状。三是形成了特色经济产业集群。依托资源优势，培育壮大了一批特色明显、专业性强的非公企业，在全县初步形成了以农资、酿酒、农产品加工、房产开发、城市建设和公共交通等多个领域的非公经济带。将军宴、水洛酒和果品、粉条等产品发展形势喜人，成为庄浪特色品牌，已经初具影响力。四是肩负起了维护社会稳定的重任。非公经济的快速发展，已成为我县安置就业的重要渠道。20xx年底，全县非公企业从业人员达到1.4万人，每年转移农村劳动力6000人左右，农民人均纯收入78.8%来自于劳务产业和非公企业。非公企业在扩大就业和再就业、增加城乡群众收入、维护社会稳定等方面做出了积极贡献。同时，广大非公企业和非公人士积极参与光彩事业，开展“感恩帮扶”和“回馈社会”活动，实施光彩项目38个8000多万元，累计捐款捐物500多万元，带动2.4万人实现了脱贫致富。
二、客观审视我县非公有制经济发展存在的问题。
近年来，尽管我县在发展非公经济上取得了很大的成绩，但我们必须清醒的看到，无论是总量上，还是在质量上，我县非公经济均处于发展的初始阶段，面临的形势依然十分严峻，发展的压力不断增大。与全县经济社会总体发展战略目标相比，与广大群众强烈的致富愿望相比，与发达地区相比，还存在一定的差距：一是企业规模不够大。全县非公有制企业总体规模偏小，企业户均注册资金仅为113万元，比全市平均水平低53万元。骨干企业少，对县域经济缺乏强有力的支撑拉动作用。二是整体素质不够强。绝大部分非公企业技术装备落后，职工文化水平较低，技术人员缺乏，家族式管理普遍，生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。三是融资渠道不够畅。融资难是困扰我县非公企业发展的首要问题，多数非公企业资金来源渠道单一，加之担保手续和审批程序比较复杂，企业发展资金紧张的问题尚未得到缓解。四是发展环境有待优化。我县非公企业社会化服务体系还处于起步阶段，服务功能还不健全;少数部门和行业服务意识淡薄，办事效率低下，非公经济发展的环境还不够宽松。
之所以出现这种状况，究其原因主要是：思想还不够解放，一些乡镇和部门在观念和行动上对发展非公有制经济认识不足，因而精力投入不够、工作推进力度不大;政策落实仍不到位，尽管近年来我县在发展非公有制经济方面出台了一系列政策，但由于少数单位和部门执行不力，督查不严，反馈不及时，致使一些政策落实不到位;勇于吃苦、敢于创业的社会氛围还没有形成，由于历史、人文等多方面的原因，我县崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚，仍然存在着重国企、轻民企的思想和求安稳、怕风险的保守观念。如果上述问题得不到有效解决，就难以实现全县非公有制经济快发展、大发展。为此，各级各部门必须增强危机感和紧迫感，迎难而上，下大决心、花大气力研究如何加快非公有制经济的发展，选准切入点，找到突破口，努力实现非公有制经济的健康快速发展。
三、毫不懈怠地支持引导非公经济健康快速发展。
非公有制经济是社会主义市场的重要组成部分，是经济社会发展的重要推动力量。各乡镇、各部门要牢固树立“活力在民营、发展靠民力”的观念，不断完善和落实各项优惠政策，进一步放宽投资领域，优化创业环境，鼓励和支持非公有制经济快速发展。
一要着力完善工作机制。县委、县政府建立县级领导干部联系非公企业和县政府联系工商联工作制度，协调解决非公经济发展中遇到的困难和问题，从而形成“党委统一领导、政府宏观调控、职能部门支持配合、全社会积极参与、非公有制企业自主发展”的工作机制。组织、人社部门要把非公经济优秀代表人士培训纳入全县人才队伍建设的总体培训规划，认真做好非公经济领域专业技术职称、执业资格评审工作。编制、人社部门要重视工商联干部队伍建设，通过增加编制，调整充实工作人员，配足部门工作力量。宣传部门要加强对工商联工作和非公经济的宣传，努力营造良好的舆论氛围。统战部、工商联要抓好非公经济代表人士的政治安排，推荐优秀非公经济人士担任人大代表、政协委员、工商联副主席以及人民陪审员、特约监察员、特约检察员、行风评议员等社会职务。要大力引导广大非公经济人士自觉履行社会责任，开展创业、就业与社会保障、诚信纳税、光彩事业、公益事业等活动。发改局要把符合条件的商会和会员企业重大投资项目纳入重点工程，按程序申报和享受有关优惠政策，协调解决好项目审批、规划选址、融资渠道、土地利用、环境评价等方面的困难和问题，支持会员企业做大做强。财政局要重视和支持工商联改善工作条件，对工商联工作经费要足额列入县财政预算，并根据非公经济发展逐年增加，保证各项工作的正常开展。工信局要尽快制定出台非公经济跨越式发展的实施意见和优惠政策，将行业商会建设纳入经济建设范畴，牵头抓好行业资格认证、新技术和新产品鉴定等相关工作。民政局要牵头抓好非公经济领域商会注册登记工作和管理权限理顺工作，凡政府职能部门所属非公经济领域的行业商会、协会，一律要划归工商联管理。工商局要牵头抓好非公企业党建工作，推动企业文化建设，每年要选定1-2户企业，引导非公企业创建具有鲜明时代特征和个性特点的先进典型。商务、统计等部门要抓好非公企业、商会和县外同行的联系与合作，认真做好反映非公经济发展动态的数据统计工作。
二要着力优化发展环境。要进一步增强“你投资、我扶持”的服务意识和“你发财、我发展”的“双赢”理念，从投资者最担心的问题抓起，优化硬件，硬化软件，努力打造良好的经济发展环境，把庄浪建成适合投资创业的热土。要下功夫搞好功能配套，为企业发展提供有力支撑，不仅要降低企业的进入成本，还要引进来、留得住、长得大、做得强。要把城市建设的注意力转移到适宜企业生长的硬环境建设上来，进一步加强路、水、电、通讯等基础设施建设，做到企业发展到哪里，基础设施就配套到哪里。鼓励非公企业兴办金融机构，鼓励民间资本进入金融服务领域，完善信用担保体系，加强银企对接，搞好商业性、互助性信用担保，奖励纳税多的企业，支持贡献大的企业，表彰讲诚信的企业，引导资金投向有市场、有效益、有信用的非公企业。要在广大干部中解决“为了谁”的问题，不断增强关心、支持、服务企业的自觉性和主动性，努力营造亲商、靠商、安商、富商的浓厚氛围。要全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，规范办事程序，降低门槛，放宽政策，为非公企业大开绿灯，使民间更多的资本进入产业开发领域。鼓励和扶持个体私营业主向企业产权置换、产业开发、公用设施和各类市场建设等领域进军，支持外出务工人员回乡创业，形成能人创企业、干部创事业、百姓创家业的新格局。
三要大力发展非公经济。要坚持把招商引资作为发展非公经济的第一抓手，大力开展“全员招商”行动，充分发挥我县产业基础和后发优势，创新招商方式，积极做好前期项目争取工作，实施一批能够带动县域经济发展的骨干项目和龙头企业。严格落实招商引资目标考核责任制，提高项目的履约率和落地率，在招引大项目、建办大企业上实现新突破，每个乡镇年内至少完成500万元以上的招商引资任务，各综合部门和经济主管部门完成招商引资1000万元以上，全县招商引资到位资金达到5.1亿元。要按照“功能布局合理、基础设施配套、管理运营规范”的发展要求，完成新工业集中区总体规划编制，贯通郭堡至金锁灌区2.2公里主干道，建成南北走向6条次干道，并配套建成排污、排洪等基础设施，初步形成东西相连、南北合壁的水洛至朱店经济带。要抓好招商引资项目建设，完成鑫喜淀粉公司搬迁，实施5万吨马铃薯淀粉生产线和年产5000吨马铃薯鲜粉条生产线，实施金龙矿业公司尾矿库综合利用项目、宏达淀粉公司污水处理及蛋白回收利用项目、年产20xx万平方米纸板纸箱生产线项目。岳堡乡要建成恒达饲料加工厂，水洛镇要扩建宏盛服装厂。要大力开展全县创业活动，年内新增民营企业28户、个体工商户825户。要整合金融、工商、税务、公安等部门的信息评价资源，建立资源共享、全面客观的信用评价体系，引导非公企业守法经营、诚信经营。要利用非公党校等阵地，建立健全非公企业人才培训网络，多层次、多渠道、多形式培训非公企业经营者和从业人员，不断提高他们的整体素质。
同时，利用今天的机会，向各位企业家提三点希望：
第一，要诚实守信、依法经营，树立个人和企业的良好形象。要牢固树立勤劳致富、诚信为本的观念，守信用、讲信誉、重信义，决不做损害社会、损害消费者和投资者利益的事情。严格遵守国家的法律法规，遵循市场规则和行业规范，守法经营，照章纳税，尊重人才，善待员工，自觉维护国家利益，维护社会正常秩序，维护员工合法权益。
第二，要锐意进取、不断创新，谋求更大发展。要冲破“小富即安”的观念，不满足于一己之富，一时之富，要珍惜大好时机，抢抓机遇，在国家政策指导下，按照科学发展观的要求，坚持自主创新，以更高的定位、更高的标准、更高的追求，立志把企业做大做强。
第三，要加强学习、拓宽视野，不断提高自身素质。要适应科学技术日新月异，市场环境瞬息万变的形势，坚持不懈地学习政策法规、科学知识、管理经验，加强文化修养，品行修炼，坚持科学决策，不断提高在现代市场经济条件下经营管理企业的能力和水平。
同志们，历史赋予我们新的使命，时代为非公有制经济发展提供了新的舞台。在这机遇与挑战并存，希望与困难同在的关键时刻，希望各乡镇、各部门和广大非公有制企业家以贯彻好这次会议精神为契机，以更加奋发有为的精神状态，在经济发展中勇当先锋，在项目建设中施展才干，在扩大开放中再立新功，为推进全县经济社会转型跨越发展做出新的、更大的贡献!
同志们：
为进一步精简会议、提高效率，经县委、县政府同意，决定套开这次会议。今天的会是“一个会议，两大主题，一个确保”，两大主题是经济发展和信访维稳，一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报，又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署，同时就年度目标责任考核工作进行重点强调，目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感，强化措施抓落实，确保工作任务如期实现。
一、上半年经济运行及主要指标完成情况。
(一)主要指标完成较好(这里采用的是市上下达我县的指标任务数)。1—6月份，全县预计完成生产总值20.3亿元，占年度任务50.2%，增长16%，增速超市下达比例1个百分点;全社会固定资产投资完成15.5亿元，同比增长55%，增速超市下达增长比例28个百分点;农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元，占年度任务48.6%，增长13.2%;财政总收入预计实现1.26亿元，占年度任务54.6%，地方一般预算收入累计完成5002万元，占年度任务55.6%，同比增长26.09%，增速低于市下达比例5.91个百分点;规模以上工业增加值预计完成9.6亿元，增长32%，增速超年度任务2个百分点;城镇居民人均可支配收入达到1.04万元，占年度任务51%，增长21.3%，超市下达增长比例5.7个百分点;农民人均纯收入达到3042元，占年度任务50.5%，增长23.7%，超市下达增长比例5.3个百分点;社会消费品零售总额预计完成3.6亿元，占年度任务50%，增长21%;招商引资到位资金11.1亿元，占年度任务57.5%，增长46.1%。从总体上看，经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势，基本实现了“双过半”。
(二)重点工作有序推进。150个固定资产投资项目在建103个，一批项目建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户，预计实现规模以上工业总产值27.5亿元，完成年度任务50%，增长95%。城镇建设加快推进，三创工作深入开展，十六项综合整治全面铺开，完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次，实现旅游综合收入4.67亿元，新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利，产业强村建设成效显著。“三个五”扶贫战略大力推进，启动建设集中移民搬迁安置2413户，5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施;开工建设各类保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上线人数达471人;公立医院改革前期工作就绪，社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。
(三)发展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内;城乡绿化、汉江综合治理全面开展，城乡面貌逐步改善;严打整治和平安创建活动深入推进，社会治安满意率达到95%以上;信访工作扎实有效，继续保持了“三无县”创建成果;安全生产持续稳定，社会大局总体向好。
二、存在的问题。
一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长，基本实现了“双过半”，但农林牧渔业总产值与县定目标有差距，特别是受国内有效需求不足大环境的影响，金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势，与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在，新上项目前期资金投入量大，建设资金周转不足，严重影响了项目建设进度。部分企业和项目业主财务制度不健全，申请贷款手续不完备，导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响，加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成，将使我县地方税收收入减少400万元左右，这使完成年度收入任务更加艰难。同时，一些民生政策以及重点项目均要求财政配套，县级财政支出压力巨大，消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资项目落户不足，缺乏大项目带动，现有企业规模小，竞争实力不强，少数工业企业不能满负荷生产经营，对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些项目前期工作不扎实，不能按时开工建设，部分项目由于条件及内容发生变化，需要寻找新的项目进行替换，才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响，分散了工作精力，致使一些单位忙于应酬和接待的时间多，静心聚力抓落实的时间少，对工作完成带来一定的影响;少数部门之间配合不够紧密，缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气，一些部门怕承担责任、怕直面矛盾，不敢动真碰硬，尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致，但主观原因更多，务必引起大家的高度重视，在下半年的工作中下大力气破解。
三、下半年重点工作安排。
当前，正处于抓落实的关键时期，各级各部门要按照“抢时间、赶进度，找差距、促落实，强措施、保任务”的总体要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎实推进各项工作落实。
(一)排除困难狠抓项目建设，确保投资稳定增长。着力为项目建设提供优质服务，想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题，确保项目建设顺利进行。一要力促开工。各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析，分门别类的加快推进，尤其是对已有资金的项目，要积极创造条件促使项目尽快开工建设，对无法开工的项目，各责任单位要寻找新项目替换，并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作，确保能够在10月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账，工期节点，建立倒排工期的倒逼机制，责任到人，任务到人，问责问效，抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的项目，要进一步分析存在的症结，想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度，保证项目建设需求，特别是在“两场”建设问题上，更要强化各方面的保障，必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报，力争已上报项目的资金和计划尽快下达。要抢抓一切有利机遇，积极策划包装项目，主动出击，跑市进省汇报，力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。同时，要做好项目规范管理工作，严格项目建设基本程序，尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。
(二)集中抓好产业建设，增强支撑能力。农业方面，以现代农业园区建设为抓手，抓好蚕桑、畜牧产业建设，因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业，拓宽农民增收渠道。工业方面，重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发，积极策划包装项目，引进一批有实力的投资商来开发，加快项目洽谈及前期工作进度，促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。抓好工业园区基础设施以及入园企业建设，进一步强化环境保障，想方设法支持企业融资，力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期，县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查，凡是土地闲置没有开工的项目，要限期督办，不能开工的要收回土地，把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在石泉投资兴业的好客商、好企业。同时，要切实做好规模企业培育工作，力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析，进一步规范各部门支持企业发展的服务行为，各包抓部门要定期深入企业指导，千方百计解决企业生产经营过程中的问题，力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面，坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。加快景区建设不放松，着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设，不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销，确保全年接待游客200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管，着力培育限上企业，力争再新进几户限上企业，全力支持对外贸易，完成外贸出口任务。
(三)统筹抓好城镇建设，增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体，强力推进。一要推进片区开发。以行政资源布局调整为契机，不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设，推进东延片区开发进程;全面启动新堰片区开发，完成征地扫尾，加快公安局技侦大楼建设，力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设;推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作，完成部分单位的办公搬迁;抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政项目建设。多方筹措资金，加快征地拆迁，力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造，着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。三要提升“三创”工作水平。以“三创”为抓手，提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办，强化“三创”包抓责任，落实各片区创建任务。严格城市管理执法，扎实开展专项整治，全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平，切实优化人居环境。
(四)全力抓好扶贫开发，力促增收致富。一要深入推进“三个五”扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合，全面完成2200户、8140人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设，提高贫困人口“造血”功能;加快集中供养服务中心建设，推进特困人口集中供养;整合各类资金，搞好贫困人口的健康保障;整合各方力量，做好贫困生救助工作，以扶贫开发促进群众增收。二要着力改善农村发展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设;推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设;加快农村电网改造，抓好农业综合开发、基本口粮田建设，推进城乡绿化，不断改善农村面貌。
(五)狠抓财税增收，增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障，各部门要千方百计狠抓收入，促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管，加大稽查力度，整顿税收秩序，做到应收尽收，确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励办法即将印发，争取项目和资金的考核奖励基数也将一并下达，各有关单位要抢抓一切政策机遇，加强与省市部门的衔接争取，力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司规范运行，开展信贷融资和项目经营。大力开展金融合作，促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立，支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行，激活民间资金，用于城乡建设。
(六)倾心抓好民生改善，确保和-谐稳定。高度重视民-意、民情工作，围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共服务能力。推进公办幼儿园及校建工程建设，统筹抓好各类教学管理，开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革，实施药品集中配送，完成村级片区卫生服务中心组建工作。做好市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示xx县创建工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见，广泛开展“六五”普法教育，大力弘扬“石泉精神”。抓好保障性住房建设，继续争创全省“十xx县”。加快杨柳创业示范园开发建设，组织开展人才招聘及劳务推介活动，做好事业单位公开招聘、人才引进工作，促进大学生就业，稳步推进各类保险，统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和-谐的社会环境。深入开展安全隐患排查整治，从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作，全面落实防汛工作预案及责任，做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作，确保安全度汛。以外出务工人员为重点，深入开展信访矛盾排查化解，扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动，促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理，完善防控体系建设，严防恶性案件发生。这方面，待会儿，李县长和政法委陈书记还要作重点安排，请大家认真抓好贯彻落实。
下半年是我们实现年度目标的紧要时期，各镇、各部门都要准确把握面临的形势，认真寻找差距，强化措施抓落实。一要高度负责，勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责，牢记肩头使命，树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识，努力开展一些富有成效的创新性工作。在抓好工作的过程当中，希望各级领导要敢于担责，树立战胜困难的信心，坚定加快发展的决心，不找借口、不打折扣、不讲条件，高质量抓好落实。二要齐心协力，合力攻坚。实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向，共同推进。各部门都要以工作大局为重，强化配合支持，特别强调涉及到几个单位共同负责的工作，牵头单位要积极主动，其他单位要紧密配合，共同想方设法促进工作。要学会商量，学会合作，学会包容，学会沟通，坚决反对一局独大。特别是在统计数据报送、相关难题破解上，更应该互通信息，加强协作。三要强化督查，强力推进。待会儿，柯部长还要就今年的考核指标任务进行分解，各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化，算好时间账和任务账，平稳有序推进。县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办，每月通报一次进展情况。县统计局要搞好统计监测，对进展缓慢的要及时预警。县监察局要强化机关效能监察，确保各项工作落到实处，全面超额完成年度目标任务。